邵阳市委副书记在共青团湖南省第十五届委员会第五次全会上的总结讲话

今天，在大家的共同努力下，会议圆满完成既定议程。下面，我谈几点意见。

一、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，努力在国家治理体系和治理能力现代化中发挥作用

党的十九届四中全会聚焦社会制度和国家治理，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。省委十一届九次全会、团十八届四中全会分别就这一重大命题作出了部署。这事关共青团组织在国家治理格局中的定位、功能、作用，关系共青团事业长远发展，意义十分重大。

从历史沿革来看。我们党自诞生之日起，就在直接做群众工作的同时，缔造了共青团等旨在广泛联系各方面群众的群团组织。这些组织在党的领导下分门别类、分工协作地帮助党开展群众工作，形成“众星拱月”式的党的群众工作格局。从改革目的来看。习近平总书记深刻指出“当年党带领人民闹革命、打天下，群团组织不可或缺；现在，党带领人民搞改革、求发展，群团组织依然不可或缺”，强调要让群团组织“成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”。从省委要求来看。去年，省委高度重视青少年和共青团工作，省委家毫书记对团省委工作作出2次批示、乌兰副书记作出16次批示，这既是全面肯定我们所做的工作，更是鞭策我们要进一步改革完善制度机制、提升青年工作能力，为全省改革发展作贡献。

这两年，我们按照省委、团中央的要求，下大力抓基层建设、强化“全团抓思想政治引领”，推动“全团抓学校”“全团带队”落实，建立青年发展规划厅际联席会议制度，其方向就是增强组织力、引领力、服务力，提升共青团围绕中心、服务大局的贡献度。特别是这次抗击疫情期间，我们的组织力、引领力、服务力到底怎么样？共青团能不能在治理体系和治理能力现代化中发挥作用？可以说，面对这样一场大战、大考，全省各级团组织和团员青年、团干部全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在省委和各级党委的领导下，挺身而出、冲锋在前，在医疗卫生、舆论引导、交通运输、项目建设、志愿服务等领域中彰显了青春担当、体现了“硬核”力量，得到了省委、团中央的充分肯定。

下一阶段，全省各级团组织要准确把握新时代共青团工作格局，紧紧围绕“坚持中国特色社会主义群团发展道路，努力提升共青团对治理体系和治理能力现代化的贡献度”这条主线谋划开展工作，切实提升组织力、引领力、服务力。大家要聚焦强化政治性、先进性、群众性，紧紧围绕“党需要什么样的共青团”“青年需要什么样的共青团”“共青团在现代社会中的角色和功能”等基本问题，针对当前我们在组织形式、运行模式、资源动员方式等方面存在的问题、面临的挑战，努力从制度机制层面进行探索、给予回应。一要优化组织形态，适应青年流动聚集特点、社会治理技术条件、行政管理体制改革形势的发展变化，调整和完善团的组织管理模式和资源配置机制，提高广大青年在团的工作和活动中的参与感、获得感、成就感。二要发挥团的政治功能，在青年政治教育、政治动员、政治录用等方面履职尽责，着力提高为党育人工作实效，用好青年政治参与渠道和机制，高质量发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。三要发挥团的动员功能，找准工作结合点、切入点、着力点，更好发挥青年生力军作用的领域和方式，努力形成稳定的社会功能。四要发挥团的服务功能，拓展服务内涵、提升服务水平，探索构建以推动青年发展规划落实为统揽、政策服务与具体服务并举的工作体系，推动青年实现优先发展、平等发展、高质量发展。对此，我再强调下，“三力一度”是一个整体，大家一定不能分主次、避轻重、讲新旧，必须要统筹把握、一体执行、久久为功，在拓展工作广度的同时，更多地挖掘工作深度，从而不断激发我省青少年和共青团的工作制度效能，把湖南共青团建设得更加充满活力、坚强有力。

二、进一步聚焦团的主责主业，扎实做好今年各项工作

今年具体工作安排，已将工作要点发给了大家，请认真抓好贯彻落实。在这里，我主要着重强调几个方面的工作。

1.不断加强党的建设。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。共青团作为党的助手和后备军，理所应当、责无旁贷、毫不含糊地加强党的建设。过去三年，我们坚持每年召开团省委机关党的建设和党风廉政建设工作会议，其目的就是要推动共青团党的建设走在前面、争当表率，不断夯实全面从严治团的政治责任。如何加强党的建设？我在这里先提下，等下套开的机关党建和党风廉政建设会议上还要讲。

一是在强化政治建设上下功夫。加强党的建设，首要的是加强政治建设，而最根本的就是要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本政治标准贯穿团的工作和建设全过程中。去年，团省委结合青少年和共青团工作实际，专门制定贯彻落实习近平总书记对湖南工作重要指示精神工作方案，努力推动习近平总书记系列重要讲话、指示精神在湖南共青团落地生根。下一阶段，我们将继续推动方案落实。希望各市级团委也要对标对表建立相应举措，抓好习近平总书记对湖南工作重要指示精神的落地落实。

二是在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果上下功夫。要把不忘初心、牢记使命作为党的建设永恒课题和党员干部终身课题长抓不懈，融入到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的各个方面。要把在去年主题教育期间探索形成的一些好经验做法常态化、日常化，不断健全完善经常性查找解决各种违背初心使命问题的长效机制，不断巩固拓展主题教育成果。

2.着力强化青少年思想政治引领。思想政治引领是共青团工作的内功、基本功和根本价值所在。去年，共青团十八届三中全会专题研究全团宣传思想文化工作，全面部署“全团抓思想政治引领”工作。我们也召开了湖南共青团宣传思想文化工作研讨会，对相关工作进行了专题部署。帮助广大青年确立正确的理想、坚定的信念，这是党对共青团工作第一位的要求。大家必须要将“培养什么人”“如何培养人”“为谁培养人”作为开展思想政治引领工作的逻辑起点和根本要义，大力增强共青团为党做青年工作的思想引领力、精神塑造力，一起努力种好青少年思想政治引领这块“责任田”。

一是要全力抓好青少年制度自信教育。党的十九届四中全会系统总结了中国特色社会主义制度和国家治理体系13个方面的显著优势，有力揭示了“中国之治”的成功密码和制度基因。如何教育和帮助青少年形成制度自信，引领其成长为社会主义建设者和接班人？就是要结合青年大学习、青年讲师团、青马工程、红色故事进校园等活动，用青少年最可感、最鲜活的素材进行党的创新理论教育，从历史和现实的对照、国内和国外的对比、理论和实践的结合上，把中国特色社会主义制度的科学性、先进性、优越性讲深讲透讲实。要抓住今年全面实现小康、打赢脱贫攻坚战的有利契机，运用好疫情防控取得的阶段性胜利、创新引领开放崛起战略实施取得的新成就等重大实践教材，努力把制度自信的种子播撒进青少年心灵，帮助青少年形成爱党爱国爱社会主义的朴素情感。

二是要全力落实好意识形态工作制。今年，世界百年未有之大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多，国际形势波谲云诡，国内改革发展稳定面临不少新情况新挑战。这些因素，给我们做好当前和今后一段时期青少年的意识形态工作带来了不可预测的风险。对此，大家要切实贯彻落实好党的意识形态工作责任制要求，继续绷紧防风险这根弦，严格团属阵地管理，强化风险研判和处置能力，努力将各种风险隐患消弭于无形。年中，我们计划开展一次“落实党的意识形态工作责任制”专项调研督导。希望大家提前查漏补缺，把工作做得更扎实一些。

三是要全力推进网络新媒体提质增效。近年来，在大家的努力下，“青年湖南”等全省团属新媒体平台已形成了一定的品牌效应，走在了全团、全省的前列。网络信息化发展一日千里，推动网络新媒体提质增效也是刻不容缓。接下来，我们要进一步提升团属网络新媒体的影响力、引领力，突出内容主题“融合化”、传播载体“产品化”、平台抓手“项目化”、宣传资源“整合化”、工作交流“互动化”、活动项目“品牌化”等特点，着重探索如何将网上对青少年的引领力转化为线下的服务力，构建线上线下有效服务模式，以引领力牵引组织力、服务力提升。

3.积极服务大局、服务青年。党有号