市水利局2024年全市水利工作要点

2024年，全市水利系统要锚定“四水统筹”总体目标，全面落实“六水共治”发展思路，聚焦市委、市政府“一七五一”思路目标和任务举措，以开展“攻坚突破年”“工作落实年”活动为抓手，全方位、全过程贯穿“党建引领、安全发展、创新赋能、宣传引导”理念，全力在以下10个方面60项具体工作上谋创新、求突破，加快推动潍坊水利高质量发展，为更好潍坊建设提供坚强水利支撑。

一、坚持党建引领，在推进全面从严治党方面创新突破

1.扛牢管党治党政治责任。加强党的建设，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

2.强化正风肃纪。开展集中性纪律教育，强化重点领域、关键岗位廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保水利行业风清气正。

3.深化模范机关建设“三级联动”。抓实党员教育管理，坚持党建和业务深度融合，深化党支部评星定级工作和“五星级”党支部创建。

4.抓实一切工作到支部。聚焦增强党支部政治功能、组织功能、服务功能，抓实“一切工作到支部”，推进“一支部一特色一品牌”，深化拓展党建协作共建机制，把基层党支部锻造成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，推动“双融合”“双促进”。

二、坚持补链强网，在潍坊现代水网建设方面创新突破

5.加大项目推进力度。强化组织领导，制定印发《全市重点水利工程建设实施方案》。做好前期工作，强化资金保障，动态做好国债、地方债包装申请。18个列入首季开门红的项目一季度全部开工，峡山水库增容工程6月底前开工建设，12个度汛工程汛前全面完成，所有项目至少提前1月完成年度建设任务。

6.做好项目储备。积极配合省水利厅推进南水北调二期、官路水库配套管网等重点工程建设，动态做好项目储备，保障持续发展。

7.开展“三进工地”活动。大力推动党建、法治、科技“三进工地”，充分发挥党建统领作用，实现“强党建、提质量、解难题、创示范”工作目标；以法治进工地规范项目法人和参建单位的市场行为，共同推进法治工地建设；以科技进工地落实工程带科研，打造一批“党建引领、法治保障、科技赋能”示范性工程，创建潍坊经验。

8.加强“水网+”建设。抓紧抓实多部门协同联动机制建设，逐项制定“水网+”行动突破方案，采取制定年度计划、定期调度、跟踪评估等措施，倒逼各项工作落实。加强与农业农村、文化旅游、交通运输等相关部门协调沟通，加强政策联动，整合资源要素，推动信息共享，在乡村振兴、文旅融合、海河航运等方面率先实现互促共进。

9.开展“水网+”机制建设调研。聚焦更好发挥现代水网综合效益，对标国内省内先进试点，立足潍坊实际，强化同交通、文旅、农业农村等部门工作衔接，进一步完善“水网+”协同机制，推动实现“三网四带”融合发展。

三、坚持以预为主，在筑牢水安全屏障方面创新突破

10.加强防御工程建设。完成180座水库水闸安全鉴定、16座小型病险水库除险加固、3条山洪沟防洪治理任务。

11.深入开展大中型水库防洪库容安全管理专项行动。实施9条小流域“四预”能力建设，完成全市5级以上河湖堤防达标调查评估和白蚁等害堤动物普查防治任务。

12.全覆盖开展隐患排查整治。修编完善各类预案并针对性开展演练，全面落实在建工程安全度汛措施。持续推进标准化管理，完成12项工程标准化管理评价、469项工程标准化管理复核。

13.积极构建水旱灾害防御大矩阵。在持续推进流域防洪工程体系建设的基础上，加快完善雨水情监测预警网络体系和水旱灾害防御工作体系。强化重点山洪沟和大中型水库预警设施建设，形成符合我市实际的“预报预警、监测预警、现地预警、泄洪预警”的综合性一体化预警体系，系统性提升洪水监测预警能力。进一步细化防汛抗旱责任落实，贯通“技术-料物-队伍-组织”链条，建立起立体化防御矩阵，全力守住度汛安全底线。

14.提升工程运行管理现代化水平。对标国家现代化水库运行管理矩阵先行先试地市，积极争创国家和省级标准化管理工程，高质量完成临朐县和青州市国家级、省级小型水库管理体制改革样板县复核。争创一批省级水旱灾害防御物资储备规范化管理单位。积极探索，创新打造半小时物资保障圈。

15.开展山洪灾害四预能力提升调研。聚焦构筑我市山洪灾害防御屏障，重点调研我市在山洪灾害防御监测、预警叫应、山洪防御标准等方面存在的问题，提出针对性对策，指导实施小流域山洪灾害“四预”能力建设，提高山洪防御态势分析研判和预警能力。

16.开展构建现代化水库运行管理矩阵调研。聚焦更好发挥水库效益，重点调研当前水库在“四全”管理、“四制（治）”体系、“四预”措施、“四管”工作中存在的问题短板，提出针对性对策建议，全面提升我市水库运行管理精准化、信息化、现代化水平。

四、坚持节水优先，在水资源节约集约利用方面创新突破

17.强化水资源刚性约束。制定印发分县市区水资源管理控制目标，落实水资源消耗总量和强度双控制度，全市年度用水总量控制在17.02亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降10%、7%。

18.实施深度节水控水行动。强化用水定额执行应用，规范实施计划用水管理和节水评价。组织召开2024年节水联席会议，研究制定年度深度节水控水重点任务清单，充分发挥节水联席会议牵头抓总作用，推动全市节水整体水平进一步提升。组织对建成满5年的青州市、诸城市开展县域节水型社会达标县复核评估，持续巩固节水型社会建设成果。加强取水计量监测体系建设，完成青州市取水监测计量设施建设项目，适时开展农业灌溉机井“以电折水”取水计量试点。

19.加强水资源管理保护。落实全市非法取用水常态化排查机制，持续开展违规取用水排查整治。组织6处国家级水源地开展重要饮用水水源地安全保障达标建设国家评估，筛选抽取5处以上省级水源地开展市级抽查评估。持续推动白浪河母亲河复苏行动实施。强化地下水取水总量和水位双控，逐月监测通报全市地下水水位，持续开展超采区综合治理，推动昌邑市国家地下水超采综合治理项目完成验收并通过省级评估，实现压采水量不低于230万立方米。

20.严把水资源论证审查关。对涉及水资源开发利用的相关行业规划、重大产业和项目布局、各类开发区和新区规划严格开展水资源论证。

21.加强非常规水利用。开展再生水利用调研，编制潍坊市再生水利用专项规划，将非常规水资源纳入统一配置，全市非常规水利用量不低于1.06亿立方米。

22.狠抓节水载体创建。推动山东化工职业学院、山东海事职业学院开展省级节水型高校创建，力争2024年全市17所高校全部建成省级节水型高校。继续开展省级节水教育基地创建，将白浪河水库打造成具有潍坊鲜明特色的省级节水教育基地。

23.大力推进节水产业发展。全面摸底我市节水产业规模和发展情况，强化与农业农村和工信部门协同联动，积极推广节水贷金融服务模式。将合同节水管理纳入年度深度节水控水攻坚战重点任务清单，力争各县市区至少实施或储备1个合同节水项目。扶持一批节水服务单位，力争培育1家节水骨干企业。

24.提高水资源标准化管理水平。研究制定全市取用水信用监管制度，对自备水取水单位开展信用评价。积极开展调水工程标准化创建工作，推动峡山水库胶东调蓄战略水源地中型调水工程通过省级标准化评价，力争将引黄入白、引牟入白调水工程打造成全省首批标准化小型调水工程。

五、坚持高效服务，在水利改革发展方面创新突破

25.加快推动涉水审批服务改革。树牢“服务企业就是服务发展”的理念，聚焦提速增效，进一步简化程序、优化流程，持续推进取水许可证、采砂许可证等电子证照应用和承诺制审批。坚持依法审批，从严把好涉水许可事项技术审查关，开展水行政许可案卷评查。争取省级“涉河审批一件事”试点任务。

26.深入推动水权交易。以保障区域用水、服务企业发展为落脚点，突出示范引领作用，积极挖掘、对接潜在的交易主体，加强业务指导，纵深推进水权交易工作开展，推动有限水资源在区域、企业之间的高效利用。

27.持续深化水价综合改革。推动多水源供水区区域综合水价改革实现新突破，以高密市为试点，健全完善相关机制，积极对接发改、财政等部门，联合落实好执行综合水价定价机制，实现水资源优化配置。巩固农业水价综合改革成果，积极推进峡山水库昌邑灌区省级深化农业水价综合改革推进现代化灌区试点建设，培育总结更多农业水价改革典型案例。

28.深化推进水利投融资机制改革。持续盘活水利资源资产，推动水资源特许经营权、原水收费权质押项目融资，开展市级水库融资项目。探索引入保险机制应对水利工程建设和运营管护风险，选择在建项目和市直