市农业农村局2024年工作要点

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。农村合作经济指导处工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议精神，紧扣全局中心工作，以深化农村改革为主线，以加快构建现代农业经营体系、推进宅基地和承包地改革管理，发展壮大新型农村集体经济、提升乡村治理水平为着力点，持续加强农经体系和队伍建设，不断创新思路和方法，努力开创工作新局面，为高标准建设农业强市、高品质打造“田园城市、都市乡村”提供有力支撑。

一、加快构建现代农业经营体系

（一）提升新型农业经营主体。以推动新型农业经营主体高质量发展为目标，科学谋划新型农业经营主体培育三年行动方案。指导推进家庭农场和合作社整县提升创建，实施家庭农场培育提升“双百”行动，推行家庭农场“一码通”，新培育示范性家庭农场140家以上，规范提升农民专业合作社80家以上，重点提升财务管理和会计核算规范化水平。实施并完善贷款贴息政策，加强非法集资防范宣传引导，确保涉农领域秩序稳定。

（二）提升农业社会化服务。深化“千员带万社”行动，选聘110名优秀新型农业经营主体辅导员，完善市县级辅导员名录。指导余姚市开展全国农业社会化服务创新试点工作，做好典型案例总结推介。加强农业社会化服务体系建设，鼓励有条件的服务主体建设区域性农业社会化综合服务中心，聚焦农业生产关键环节和小农户，拓展服务领域和模式。

二、持续深化农村土地制度改革

（三）稳慎推进宅基地改革管理。指导象山推进宅基地“两项试点”，固化试点政策制度，总结提炼创新成果，确保6月底前完成问题图斑销号任务，为全国试点探索提供象山做法、XX经验。推进农村宅基地规范审批制度，协助出台市级规范宅基地审批管理工作实施方案，全域实施深化宅基地改革试点和强化规范化管理行动，开展农民建房用地需求调查，完成省厅下达年度农民建设计划任务，妥善处置历史遗留问题。

（四）稳妥推进承包土地改革管理。推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，指导北仑、慈溪做好二轮到期整村延包，坚持延包原则，探索延包的办法和路径，确保大多数农户原有承包权保持稳定。健全土地流转服务体系，落实工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批工作，探索建立土地流转合理价格引导机制，引导和规范农村土地经营权有序流转，推行以村为主的“承包权不动、经营权连片”农田集中成片流转整理，全市农村承包地经营流转率和适度规模经营率达到72%以上。

（五）积极推进闲置资源盘活利用。推动出台《关于深化农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的指导意见》，全域推进闲置资源盘活利用，鼓励采用自营、出租、入股、合作等盘活利用方式，发展符合乡村特点的休闲产业、乡村旅游等新产业新业态。探索“村集体+农户+投资者”的闲置宅基地盘活收益分配机制，增加村集体及农民收入。新增盘活闲置宅基地和闲置农房2500宗以上，培育闲置宅基地和闲置住宅盘活利用特色样板村10个。

三、大力发展新型农村集体经济

（六）强化农村集体“三资”管理。抓好列入省委重大巡视问题清单的“农村集体资产资金管理不规范问题”整改工作，确保高质量销号。组织开展全市村集体资产资金管理大