区2024年农业特色产业帮扶工作要点

XX区2024年农业特色产业帮扶工作认真落实党中央、国务院和省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，以实施产业帮扶项目为抓手，以促进产业发展、帮扶对象持续增收为目标，坚持标准不降、措施不松、力度不减，持续推广“四带一自”模式，深入开展“四个一批”行动，健全完善联农益农带农机制，做足做好“土特产”文章，推动全区农业特色产业提档升级、提质增效。

一、稳定产业帮扶政策。2024年各级财政衔接补助资金用于产业发展的比重保持总体稳定。涉农项目安排、资金分配等方面继续对产业发展予以倾斜支持。

二、实施产业帮扶项目。发挥衔接补助资金作用，支持具备特色产业发展条件、需要巩固产业脱贫成果的帮扶对象实施产业帮扶项目，激发脱贫群众内生发展动力。结合我区实际谋划实施发展前景好、产业效益高、市场风险低、带动好、体量大的到村（乡）项目。突出支持重点，在支持引导发展特色种养业的同时，突出产业延链增值，继续把支持重点放在农产品加工、仓储保鲜、烘干晾晒、冷链物流，以及休闲农业等二、三产业上。坚持联农带农，把联农带农作为项目实施的最核心的前提和基础，使用财政衔接补助资金实施的经营性产业帮扶项目，都要建立联农带农机制。强化实施监管，特别是对入股到经营主体的项目，要加强跟踪服务，定期监测生产经营情况，防范项目风险。严格项目标准和负面清单制度，全面落实项目公开公示制度，切实履行项目申报、审查、论证、审批、公示、备案等程序。

三、推进“四个一批”行动。按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、调整一批”的思路，进一步强化帮扶产业分类指导，采取针对性措施推动帮扶产业可持续发展。对产业链条完备、基础设施和设备配套且生产经营状况正常的，要加大项目资金投入，巩固产业发展成果，做到“强者更强”；对具有一定发展基础和特色但产业链条不长、品牌不响、附加值不高的，要不断延链补链强链，做到“环环相扣”，促进帮扶产业升级；对发展暂时处于困境导致闲置停产或低效运营的，要支持帮助经营主体渡过难关，或者更换引入更适合的经营主体，进一步放活经营方式，创新运营模式，赋能焕发生机，加快盘活利用，实现“动态清零”；对因市场、政策重大变化或地理条件气候环境因素导致产业失败、不宜继续发展的，要“当断则断”，积极谋划替代产业，实现“另起炉灶”。

四、深化“四带一自”帮扶。持续推进产业园区建设，培育壮大新型农业经营主体，大力推广带动主体通过订单生产、务工就业、土地流转、入股分红等紧密型利益联结方式带动帮扶对象发展。支持具备特色产业发展条件、需要巩固产业脱贫成果的帮扶对象实施到户产业帮扶项目，激发脱贫群众内生发展动力。2024年全区新建、完善产业园区1