2024年XX市中医药工作要点

2024年XX中医药工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察XX重要讲话精神，按照十二届市委四次全会要求，以国家中医药综合改革示范区建设为统领，加快推进深化中医药改革，加快推进中医药治理体系和治理能力现代化，着力提高发展质量和效益，着力提高服务能力和水平，打造中医药事业产业高质量发展排头兵。

一、深入贯彻落实国家和本市关于中医药工作的决策部署

1.加强党对中医药工作的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，不断巩固扩大学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。进一步加强公立中医医院党的建设。弘扬“大医精诚”优良传统，以中医药文化涵养行业文化。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市中医药事业发展领导小组成员单位、各区人民政府）

2.统筹推进中医药综合改革。落实《XX市国家中医药综合改革示范区建设方案》各项改革任务和重点任务分工方案，推出新一批改革举措。指导浦东新区全面推进中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目建设。积极申报新一轮国家中医药传承创新发展试验区建设。持续开展全国基层中医药示范区创建。 （牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市中医药事业发展领导小组成员单位、市经济信息化委、各区人民政府）

3.全面推进《XX市中医药条例》贯彻实施。配合XX市人大常委会开展中医药相关专项监督检查，统筹推进有关制度落实。加强中医药普法宣传。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市中医药事业发展领导小组成员单位、市经济信息化委、各区人民政府）

4.扎实推进重大工程实施。推进国家中医药振兴发展重大工程本市项目实施，加快落实基建项目，不断提升内涵建设。持续实施本市中医药传承创新发展三年行动计划，开展第四轮三年行动计划项目验收和总结评估，启动新一轮三年行动计划编制、项目征集及遴选推荐工作。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市发展改革委、市财政局）

二、充分发挥中医药在深化医改中的独特优势

5.持续完善符合中医药特点的医保支付机制。制定出台第二批中医优势病种按疗效价值付费试点文件，印发试点中医优势病种临床管理规范。研究制定根据中医药服务内涵调整DRG/DIP系数相关方案，初步构建符合中医药特点的多元复合式医保支付体系，扩大改革效应，引导中医医院坚持中医办院导向。协调推进中医药服务价格调整，体现中医技术劳务价值并优先向社区倾斜。（牵头部门：市医保局；配合部门：市卫生健康委、市中医药管理局、市财政局）

6.持续提升中医医联体内涵。推进“4+X”中医医联体体系建设和运行，持续做好优质资源下沉、双向转诊、人员培训、技术推广等工作。强化“一区一品牌”重点基地建设，发挥区级医疗机构区域中医药服务枢纽作用。加强中医专科专病联盟建设和运行。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市卫生健康委、市药品监管局、市医保局）

7.发挥特色中药院内制剂优势。发挥特色医疗机构中药制剂优势。持续推进医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案工作，促进名老中医验方申报。研究完善医疗机构中药制剂调剂使用政策，协调推进新一批市级中医医院的特色中药制剂在医联体内调剂使用。（牵头部门：市药品监管局、市中医药管理局；配合部门：市医保局）

三、深化中医药服务内涵建设

8.推进国家医学中心（中医类）等重大项目建设。按照国家相关要求，推进龙华、岳阳积极争创国家医学中心（中医类），在河南、江西、甘肃和安徽积极建设国家区域医疗中心。（牵头部门：市发展改革委、市中医药管理局；配合部门：市卫生健康委）

9.推进国家中医疫病防治基地和中医紧急医疗救援基地建设。组织开展培训和演练，提高国家中医应急医疗队跨区域作战能力，提升中医应急医疗队伍对突发疫情、紧急医学救援的应急指挥、应急救治、物资调配等综合处置水平。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市卫生健康委）

10.提升中医临床专科服务能级。加强国家中医优势专科建设，遴选市级中医重点专科并新增一批特色专科。强化中医医院儿科、老年病科建设，加强中医医院急诊科、重症医学科建设，推动医疗机构广泛开设中医专病门诊。提升区级医院中医专科可持续发展能力，促进区级中医医院高质量发展。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市卫生健康委）

11.推进中医药康复能力建设。制定本市提升中医药康复服务能力有关措施和要求，发挥国家中医康复中心示范引领作用，建设一批市级和区域中医康复中心。推动社区康复中心发挥中医药特色优势，提升中医医院康复科、综合医院、康复专科医院以及社区的中医康复能力。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市卫生健康委、市体育局、市医保局、市残联）

12.持续推进治未病工作。组织开展全市22家公立中医医院治未病质控及培训，进一步提升社区卫生服务中心开展重点人群治未病适宜技术推广和治未病中医文化传播能力。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市卫生健康委）

13.打造社区中医药服务主阵地。推进社区TCD代码更新应用，落实中医病种清单要求，大力推广中医医疗技术。启动社区护理人员中医护理技术培训。依托XX市为民办事项目，开展中医药特色巡诊服务的社区卫生服务站建设，满足居民家门口中医优质服务需求；推进民心工程建设，做好社区中医特色专病专科建设，提升基层中医药服务能级。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市卫生健康委）

四、加强服务监管与评价

14.完善中医药监管机制。加强中医药监督执法人员培训和能力培养。开展新一轮中医医术确有专长人员医师资格考核工作，加强中医专长医师注册及执业监管，研究制定中医专长医师定期考核要求。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市卫生健康委）

15.完善中医医院绩效考核指标。结合中医医院绩效考核、高质量发展、等级评审等工作，修订完善中医医院绩效考核指标，加强中医医院运行和内涵分析。定期召开中医医院院长例会，组织开展中医医院院长培训班。围绕加强中医医院管理、西医学习中医执业监管等重点领域，完成国家中医药管理局政策研究。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市卫生健康委）

16.加强中药药事管理。强化医疗机构中药药事服务和管理。依托行业协会和专业质控组织进一步加强中药代煎配送、临方定制加工等延伸服务的管理。会同相关部门做好中药安心达项目运行和升级，扩大溯源中药饮片临床应用试点，强化中药饮片代煎配送全流程管理。（牵头部门：市中医药管理局；配合部门：市卫生健康委、市经济信息化委、市药品监管局、市医保局、市商务委）

五、促进中西医协同

17.深化中西医临床协作。加强国家中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设，协调推进重大疑难疾病中西医临床协作项目，完成本市中西医结合旗舰医院验收，推出一批可在全国推广应用的重大疑难疾病中西医结合诊疗方案和中西医协同服务模式。加快推动综合和专科医院临床科室运用中西医结合诊