XX县贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改落实情况报告VIP专享

XX县贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改落实情况报告

自第二轮中央生态环境保护督察开展以来，我县认真对照督察反馈意见，坚持问题导向，以鲜明的态度、坚定的决心、有力的举措，高站位全力推进督察整改工作。针对问题和整改任务，我县建立县领导领办、部门领导承办制度，实行表格化、清单式管理。对每一项问题逐一研究制定整改清单，逐条明确整改目标、责任单位和完成时限，确保按时间节点取得实质性成效。截至目前，我县7项整改任务，已全部完成整改并销号；交办信访件24.2件，已办结销号22.2件，其余2件均按时序推进中。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）坚持高标站位，领导带头力推整改。中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自倡导、亲自推动的重大改革举措，是推进生态文明建设和生态环境保护的重要制度安排。本轮的督察迎检和整改，我县成立了以县委书记和县长为双组长的领导小组，制定详细的迎检工作方案和整改工作方案，召开专题部署会和整改推进会，高规格迎检、高标准整改。整改期间，县委县政府主要领导多次开展专项督查，亲临一线解决整改过程中的实际问题，推进整改任务的落实；分管县领导走遍每个交办问题点位，深入调研反馈问题，指导制定整改措施，跟踪督查整改措施落实，确保反馈问题和交办信访件真正落实到位。针对近年来生态环境保护领域的问题易发点、整改推进难点和整改落实的堵点，2022年XX县纪委列出10项专项监督内容。整改责任单位根据专项监督内容，全面细致开展排查摸底，精准制定“四张清单”：问题清单、任务清单、责任清单、落实清单，使整改工作有的放矢，有效提升整改张力。

（二）坚持问题导向，切实解决当前实际问题。督察反馈问题，都是我县当前存在的主要生态环境问题，也是我县生态文明建设的短板问题。借力督察整改，我县大力提升医化企业绿色发展水平，严厉打击建筑渣土非法倾倒行为，提升我县生态环境质量。一是强势整治提升医化行业。加快XX药业搬迁进度的同时，全面启动医化企业搬迁工作，现已在苍山产业集聚区建设XX县医化产业园区，计划将4家医化企业搬迁入园。目前，XX药业搬迁项目已完成土建工程的90％、设备安装进度的80％，计划2023年底建成投产；圣达搬迁项目已完成仓库区结顶，正在推进厂房基础建设，奥锐特搬迁项目已启动部分厂房主体建设。二是严厉打击建筑渣土非法倾倒、处置行为。2022年省委生态环境专项督察交办信访件涉及到XX乡XX村建筑渣土违法处置影响XX乡XXX水质；XX县内跨区域非法倾倒建筑渣土行为频发被列入“七张清单”省级问题。XX县人民政府高度重视印发《XX县外来建筑渣土专项整治行动方案》，通过专项整治，形成部门合力，有效遏制了外来渣土的乱倾倒的违法行为，规范了我县建筑渣土的管理。

（三）坚持依法严管，狠抓环境执法监管。一是持续开展专项行动。以污染防治攻坚战为总抓手，通过违法违规项目清零行动、“蓝天保卫战”、“铁拳”专项行动、“橡胶行业专项执法检查”、“蓝天”、“碧水”、“清废”、“净土”专项整治行动等，对各行各业环境污染问题进行全方位排查整改，有效保障了县域环境安全，真正护航经济社会发展。二是不断加强监管力量。成立了XX县生态环境保护综合行政执法队，作为XXX市生态环境局XX分局执法办案机构，实行“局队合一”体制，核参公编制21个，实有参公人员11人。三是不断加大执法力度。全面树立新环保法的威严，严格环境执法，切实维护群众的环境权益。今年以来，生态环境保护部门立案查处违法企业23家（次），罚款拟处罚款XXX余万元，责令限期整改、停产、关闭100多家，移送公安案件1件，刑事拘留3人。

（四）环境质量持续改善，群众满意度不断增强。近年来，借力生态环境保护督察整改工作，我县的生态环境质量更上一层楼。2020年，空气质量优良率为99.4％，同比上升1.3个百分点，PM2.5均值22微克／立方米，同比下降18.5％，综合指数2.51，首次进入全省十个“空气质量相对较好县（市）”行列（XXX唯一、全省第五）；“水十条”考核断面（里石门）水质达Ⅱ类，出境断面（百步）水质达Ⅱ类，集中式饮用水源水质达标率100％。

二、整改进展情况

（一）总体情况：第二轮中央生态环境保护督察交办信访件涉及XX 24.2件、2022年省委专项生态环境保护督察交办信访件涉及XX 5件，其中不属实2件，不管是中央督察还是省委专项督察，第二轮交办信访件比第一轮都明显下降。

（二）整改情况：2020年第二轮中央生态环境保护督察：2021年2月反馈我省46项问题，XXX 16项，涉及我县7项共性问题（无个性问题），均已制定整改方案报市整改办，每个月及时上报《XX县中央环保督察清单化调度报告》；印发并公示《XX县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改工作方案》，已全部完成整改并销号。第二轮中央生态环境保护督察交办信访件24.2件，已完整办结并销号22.2件，其余2件涉及烧结砖行业整合提升，整改时限延期至2023年12月底，正在按序时推进中。

三、下一步工作

下阶段，我们将全面贯彻XX大精神，践行“八八战略”，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，以改善环境质量为核心，大力推进绿色发展，加快生态文明制度改革，补齐生态环境短板，高标准落实中央生态环境保护督察整改意见，高质量整治环境突出问题。

一是盯紧进度，按时完成烧结砖行业整合提升信访件整改销号。紧盯未办结的2个信访件，牢牢把握延期整改的时间节点，倒排进度，持续有力推进整改工作，确保按时完成整改销号。

二是加强督查，不定期进行信访件“回头看”。对两轮中央环保督察、省级督察交办的共计76.75件信访件逐一开展督察“回头看”。对已整改到位的进一步巩固整改成果；对反弹的问题，采取综合措施立即整改，确保取得实效；紧盯第二轮督察尚未完成整改的2件信访件和2022年省委专项督察交办的5件信访件及2022年省委专项督察暗访反馈问题，持续推进后续整改工作，确保按时完成整改。

三是举一反三，有效消除面上生态环境问题。我们将以各级环保督察整改、巡视整改，以及长江经济带生态环境问题整改等工作为契机，以“七张问题清单”为抓手，深入开展“举一反三”工作，巩固环保整治成果，不断完善长效机制，从根本上堵漏洞、除隐患。有效开展扬尘污染整治，进一步提升我县环境空气质量。进一步强化“五水共治”，加快推进“污水零直排区”建设，不断提升水环境质量。

中央环境保护督察XX县整改工作协调小组办公室

2022年12月23日

附件

XX县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改进展情况

一、（省问题清单第一条）XXX省生态环境保护工作仍存在短板，一些突出生态环境问题亟待解决。一些地方和部门在推进生态环境保护工作中存在放松心理，有的工作抓得不够紧，有的工作推进不够实，有的“新官不理旧账”。特别在统筹协调、严格要求、责任担当和久久为功方面还存在差距。工作开展不够平衡，尤其是固体废物污染防治、海洋生态环境保护和一些地方环境基础设施建设等工作还存在较大差距，成为美丽XXX大花园建设的突出短板。一些地方和部门落实环保责任不到位，“管生产必须管环保、管行业必须管环保”的机制尚未真正落地，一些领域和行业生态环境问题亟待引起重视，特别是部分生态涵养区毁林垦地问题突出，生态破坏严重，必须严肃查处，加快推进整改。

整改时限：立行立改，长期坚持

整改目标：深入贯彻落实习近平生态文明思想，以建设“重要窗口”的使命担当，全面推进现代化和合之城建设。

整改措施：

1.忠实践行习近平生态文明思想。县委、县政府，各乡镇（街道）、县直属各单位切实把学习贯彻落实习近平生态文明思想作为重要政治任务，通过党委（党组）理论学习中心组学习等形式深入学习，做到学懂弄通做实。牢固树立新发展理念，统筹推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，深入打好污染防治攻坚战，深化推进治气、治水、治废、治土行动，持续改善生态环境质量。

2.对各乡镇（街道）开展污染防治攻坚战成效考核；完善美丽XX建设评价考核，持续加大领导干部生态环境保护和建设工作考核力度，强化考核结果运用。

3.严格落实《乡镇（街道）生态环境保护责任清单》，推动完善各有关部门生态环境保护责任清单，进一步健全职责清晰、分工合理的生态环境保护工作责任体系。

4.严格落实《全省涉林垦造耕地问题整改工作方案》，全面开展涉林垦造耕地自查自纠，严肃查处违法毁林造地行为，完善垦造耕地监管长效机制。

整改进度：

1.《XXX市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》已印发。《XX县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改实施方案》于2021年10月14日正式印发，并同步在XX县政府网站、神秀XX管网同步公开。

2.已制定美丽XX建设评价考核细则。

3.加强对全县生态环境问题的督查，第二轮交办信访未完成整改点位全部制定倒排计划表，从严推进后续整改工作。

4.印发《XX县涉林垦造耕地问题整改方案》。

二、（省问题清单第三条）近年来XXX省城市用地普遍紧张，一定程度上制约经济发展和城市建设。面对这种矛盾，有的地方不是在提高土地综合利用率上下功夫，而是瞄上生态用地，既降了成本，又走了捷径，但牺牲了环境。

整改时限：2021年12月底前

整改目标：切实加强森林公园等自然保护地监督管理；健全自然保护地规划体系，加快推进自然保护地优化整合、勘界立标等工作。

1.严格执行自然保护地相关法规政策，健全自然保护地规划体系，监督指导总体规划有效实施，XX县现有《XX山风景区总体规划2012－2025年》（X〔2013〕X号）、《XXX华顶国家森林公园总体规划2017－2025年》（X〔2019〕X号），并于今年准备修编XX始丰溪国家湿地公园总体规划。结合现有自然保护地规划，加强总体规划实施，严格按照总体规划落实建设项目，不得规划破坏环境的各类建设工程项目，保护好景区森林植被与生态环境资源。

2.推进自然保护地整合优化。按照国家林业和草原局、省林业局对XX县省级以上自然保护地整合优化预案的审查要求，修改完善预案，正式编制整合优化方案，并根据国家林草局、省林业局批复要求，加快推进自然保护地整合优化、勘界立标等工作，计划2021年12月底前完成XX始丰溪国家湿地公园、华顶国家森林公园和XX龙穿峡省级森林公园勘界定标工作，妥善处理经济社会发展与自然保护地矛盾冲突。

3.严格规范自然保护地范围调整。严格控制自然保护地范围调整，对确需调整边界范围的，应经专家评审论证，并严格执照相关程序做好总体规划修编工作。总体规划批准前，不得审批用地及擅自开展永久性建筑物、构筑物等项目建设，严格管控区范围内原则上禁止开发性、生产性建设活动。

4.持续加强森林公园等自然保护地日常监管。进一步建立健全执法监督机制，推进“天空地一体化”监测网络体系建设，结合“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，依托现有林场制度实施动态监管，并通过监测生态环境，评价生态环境质量和健康状况，及早发现生态环境的影响因子、干扰因素及存在的问题，实行执法监管常态化，及时发现、制止和查处违法违规行为。

1.结合现有自然保护地规划，加强总体规划实施，严格按照总体规划落实建设项目，未规划破坏环境的各类建设工程项目，保护好景区森林植被与生态环境资源。

2.按照国家林业和草原局、省林业局对XX县省级以上自然保护地整合优化预案的审查要求，修改完善预案，正式编制整合优化方案。并根据国家林草局、省林业局批复要求，加快推进自然保护地整合优化、勘界立标等工作。

3.严格规范自然保护地范围调整，涉及自然保护地的建设项目做好论证和审批工作。

4.加强森林公园等自然保护地日常监管。

三、（省问题清单第十二条）XXX省大气污染防治行动计划明确，对已关闭废弃矿山进行生态治理，到2017年年底，治理率达到90％以上。但原国土资源厅以制定大气污染防治行动计划未征询意见为由，两年多时间没有推进落实矿山