XX市财政局领导班子2022年落实全面从严治党主体责任工作情况报告VIP专享

XX市财政局领导班子2022年落实全面从严治党主体责任工作情况报告

2022年，市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志坚决扛起第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，着力加强政治机关建设，坚持以政领财、以财辅政，强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力强化理论武装，夯实党建基础，加强队伍建设，持续转变作风，充分发挥财政职能作用，努力推动党中央决策部署和市委工作要求落地落实。现将有关情况报告如下：

一、加强党的政治建设，坚守政治机关定位，坚决做到“两个维护”

（一）着力加强政治机关建设。一是局党组坚定捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，不折不扣落实党中央重大决策部署和市委工作要求，围绕市第XX次党代会确立的“四高”目标，充分发挥财政职能作用，统筹抓好疫情防控和经济社会发展、深入推进京津冀协同发展、大力实施制造业立市战略等重大决策部署。二是坚持把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位，局党组理论学习中心组带头学习研讨，发挥“旗舰”作用，同时指导机关和基层党组织持续跟进学习，推动政治机关建设。深入学习宣传贯彻党的XX大精神，第一时间作出部署，印发学习通知、工作安排、督导方案，局领导深入基层开展党的XX大精神主题宣讲。扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，分4个专题开展学习交流研讨，举办全体处级干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班。

（二）严守政治纪律和政治规矩。围绕财政职能，研究细化落实党的XX大精神和市第XX次党代会部署要求的具体举措，坚决做到“两个维护”，确保中央和市委政令畅通、令行禁止。结合财政部门重点工作制定2022年度政治监督清单，组建10个观察组，开展项目式、近距离、可视化的跟进监督。

（三）坚持民主集中制。全年召开局党组会议58次，局长办公会31次，严格遵守议事规则和决策程序，落实“三重一大”和主要负责人末位表态等制度。严肃党内政治生活，及时召开领导班子党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会，指导基层党组织开好专题组织生活会，坚持高质量高标准，勇于开展批评和自我批评，红脸出汗，咬耳扯袖，切实增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

（四）持续净化政治生态。一是坚持把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓，深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，认真开展形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理三年行动，持续推进财政部门作风建设。二是认真贯彻落实《XX市财政局党组关于进一步加强党内政治文化建设的实施意见》，不断创新党内政治文化建设新模式新方法，培育财政部门健康的政治文化。三是坚持把政治文化建设抓在经常、落在日常，通过第一个学习日学D章、“七一”讲党课、“八一”搞座谈、“十一”升国旗、主题党日过“政治生日”、重温入党誓词和日常佩戴党徽等，引导党员干部强化政治意识和党员意识。四是按照市委部署和市纪委要求，在驻局纪检监察组的具体指导下，深入分析财政系统“树木”和“森林”状况，为班子成员精准“政治画像”，形成了年度政治生态分析研判报告。

（五）强化党内监督。一是抓住“关键少数”，突出抓好“一把手”管理监督。梳理形成《“一把手”和领导班子履职尽责和风险防范清单》，明晰纪律规矩高压线，指导“一把手”和领导班子规范履职。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，完成93名处级干部个人有关事项年度集中报告，22名领导干部重点查核、11名干部随机抽查和18名干部及时报告工作，不断增强领导干部如实报告的纪律规矩意识。二是组织开展《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》《推进领导干部能上能下规定》专题学习，提升领导干部的思想认识和接受监督的行动自觉。三是认真落实市委工作部署，结合我局管辖范围、职能职责和廉政风险点，研究修订局级领导干部禁业范围，为日常加强管理提供合理依据。研究制定公务员辞去公职后从业限制规定，明确禁业平台企业名单，建立跟踪管理监督机制。按规定对6名领导干部开展经济责任审计，持续抓好对“一把手”的管理监督。严格干部离津外出请假报备手续，规范请销假程序，形成管理闭环。四是加强年轻干部教育培养。认真贯彻落实《XX市纪委监委关于进一步加强年轻干部监督的若干措施（试行）》，结合我局年轻干部实际，围绕日常监督、廉洁教育等方面，制定了《加强年轻干部监督10项工作举措》，教育引导财政年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。局党组书记围绕学习贯彻习近平总书记关于年轻干部工作的重要论述，结合工作实际为年轻干部作专题辅导。制定《年轻干部培养选拔行动计划》，实施“导航、领航、助航、护航、起航”五个工程，确定100名近期、中远期培养对象。选派年轻干部到基层单位、高校和国有金融企业进行岗位实践锻炼。

（六）加强廉洁文化建设。一是认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、市委办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》以及市委关于清廉XX建设的部署要求，印发财政部门推进清廉XX建设实施方案、推进清廉机关建设工作方案、2022年廉洁文化建设十项重点工作等，细化分解廉洁文化建设具体工作任务。二是“两个责任”共同开展廉洁文化建设，制作廉洁文化宣传展板、壁画挂图，组织开展“书廉、画廉、倡廉”书画摄影作品展，年轻干部“写给未来十年的自己”时空胶囊信件及廉洁微视频拍摄等活动，营造浓厚的廉洁文化氛围。XX电视台《XX新闻》和《廉政观察》予以专题报道、“廉韵津沽”网站推荐栏目进行展播。

（七）严肃换届纪律。一是局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于严肃换届纪律重要讲话精神，学习中央有关通知通报精神和市委部署要求。党组书记履行第一责任人责任，指导督促纪检监察机关、组织人事部门以及宣传、统战、网信等部门各司其职、齐抓共管。坚持“逢会必讲、逢会必诫”，做到“五个讲清楚”，让党员干部明规矩、懂纪律，知敬畏、守底线。二是组织党员干部集中观看警示教育片《警钟长鸣》，确保党员干部、“两代表一委员”观看学习全覆盖。党组书记、纪检监察机关、组织人事部门负责同志分别与本级领导班子成员、党组管理的主要领导干部、差额考察人员、负责换届工作人员等6类人员开展谈心谈话。通过多种渠道、多种形式深入宣传换届纪律，让干部群众广泛知晓、参与监督。三是建立舆情监控和应急处置机制，加强舆情实时监控，做好分析研判，提升网络舆情应急处置能力。认真回应群众正当合理诉求，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好的舆论氛围和社会环境。

（八）狠抓巡视整改落实。一是高度重视，局党组认真研究制定巡视整改工作方案，成立巡视整改工作领导小组。坚持以上率下，局党组书记认真履行第一责任人责任，多次听取巡视整改情况汇报，提出工作要求。局党组和局巡视整改工作领导小组定期召开会议，研究部署整改工作，跟进整改进度。二是按照“具体问题”整改、“举一反三”整改、“推动改革促进发展”深度整改三级递进整改路径，推动巡视反馈的24个具体问题见底清仓，切实做好巡视“后半篇文章”。目前，市委巡视反馈意见共指出具体问题24个、整改意见6条，以及整改期间查摆“举一反三”整改事项30个，查摆“推动改革促进发展”整改事项14个，均已全部整改完成，并按要求形成巡视集中整改进展情况报告和巡视深度整改情况报告。三是市局党组和各级党组织普遍召开了巡视整改专题民主生活会或组织生活会，对照巡视反馈的问题认账领账，深入剖析原因，严肃开展批评和自我批评，制定深化整改措施。四是持续深化巡视整改成果。坚持把巡视整改作为破解制约财政体制机制改革障碍的重要契机，将持续深化巡视整改与学习宣传贯彻党的XX大精神结合起来，不断深化巡视整改成果运用，健全完善规章制度44项，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动财政工作提质增效、高质量发展。

（九）规范行政运转。一是坚持将督办工作作为抓落实、求实效的重要手段，将习近平总书记关于财政工作的重要批示、上级领导批示事项、局党组会、局长办公会议定事项、需办理的公文、“互联网＋督查”等事项列入督办清单，持续开展跟踪督促，完成一项销号一项，同时将督办结果与内部绩效考评挂钩，树立考核导向，强化结果运用，确保各项工作落实落地、见到实效。二是根据市委办公厅印发的《向市委请示报告工作规范》等文件，结合我局实际，修订了《市财政局党组关于进一步加强请示报告工作的实施意见》《XX市财政局公文报送工作考核暂行办法》等制度规定，进一步明确责任分工，强化统筹协调，严格报文程序与审核把关，切实提高我局公文质量。按照市委办公厅《向市委书面请示报告工作规范（2021年第2版）》要求，及时梳理补充完善我局《2022年度向市委请示报告事项清单》，并上报市委办公厅。三是认真贯彻落实上级会议和工作部署，不搞一味求快，不搞传达不过夜，要求各处室认真研究会议相关内容，充分解读涉及财政工作任务，形成任务分工，提出可行性落实措施，并定期督办工作落实进度，避免泛泛表态、以会议落实会议情况。四是认真贯彻落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，2022年度向市委办公厅备案文件6件。制发《XX市财政局合法性审查工作暂行办法》，优化公文运转流程。对2021年以来制定和发布的规范性文件逐一排查、逐一分析，认真做好自查自纠工作。

（十）做好保密工作。一是坚持党管保密原则，将《坚决维护国家主权、安全、发展利益》等文章纳入到局党组理论学习中心组学习内容，充分发挥领导干部领学促学带头学作用，营造浓厚的学习氛围。二是强化组织体系建设，由局主要负责同志担任保密工作委员会主任，分管负责同志担任副主任并兼任保密办主任，同时明确各成员单位职责，形成党组统一领导，各相关部门各司其职、协同配合的闭环工作机制。三是强化保密意识，组织局领导和处室、单位主要负责同志集中观看保密宣传片和保密形势警示教育片。四是扎实开展2022年度保密宣传月活动，面向党员干部和涉密人员讲授保密专题课，集中组织保密知识竞赛，广泛开展保密教育线上培训，全局涉密人员全部参加了线上培训并通过了考核。五是抓好泄密专项整顿行动，制发工作方案，组织局机关和各直属单位开展自查，未发现有失泄密情况。

（十一）落实档案工作责任制。一是完成了2021年文书档案、照片档案的集中归档，组织局机关和直属单位参加“6.9”全国档案日宣传活动，切实提高全体人员档案意识。二是做好档案普法宣传工作，将档案法律法规的学习以及贯彻落实融入到日常档案工作中。三是在综合办公系统上线“今易档案系统”，方便各处室线上查询电子文书档案。四是按要求向市档案馆移交我局2000至2010年度永久、30年保管的文书档案。

二、加强党的思想建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入

（一）强化思想引领。一是局党组严格落实“第一议题”学习制度，在抓学习上旗帜鲜明、态度坚决，始终坚持把持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位，列入专题深入学习习近平总书记在中国共产党第XX次全国代表大会上的报告及一系列重要讲话精神，为财政部门各级党组织树立导向，跟进学的意识普遍形成。二是局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习12次，重点学习了党的XX大精神，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神等，局党组理论学习中心组组长带头学习、深入思考，结合财政部门学习宣传贯彻党的XX大精神情况，在《XX日报》等我市主流媒体上发表《在新时代新征程中展现财政作为》体会文章，带头学的意识形成自觉。三是围绕习近平法治思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于总体国家安全观重要论述、关于安全生产重要论述、关于严肃换届纪律重要讲话精神等专题开展深入系统学习研讨，系统学的意识普遍增强。局党组理论学习中心组带头撰写理论文章，其中《管好“小卡片”服务“大民生”—打造惠民惠农财政补贴“幸福卡”“明白卡”》入选我市《深学笃用XX行动实践案例选编》。四是加强“学习强国”学习平台推广应用，截至目前，共注册524人，较上年有所增长，人均积分在同级组织中排名第三。五是拓展深化全民阅读工作，深入学习贯彻习近平总书记致首届全民阅读大会贺信精神，开展世界读书日、主题读书月等阅读活动。聚焦学习贯彻党的XX大和市第XX党代会精神，党员干部谈体会感悟、讲工作思路。开展“支部书记荐书活动”，由支部书记围绕习近平新时代中国特色社会主义思想读物、马克思主义经典理论著作、红色经典、优秀中华历史文化书籍等，采取领读讲解、交流分享等形式，向党员干部推荐书籍80余本（册）。六是采取多项举措抓实机关党员干部政治理论学习。通过每月制发党员理论学习计划、每周印发《党建工作提示》指导党员干部开展日常理论学习。定期编印党员干部应知应会手册，适时组织机关党员干部开展政治理论知识测试，督促检验党员干部学习成效。七是举办处级干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班，持续深化对党、对习近平总书记的忠诚教育。举办基层党支部书记和党务干部学习宣传贯彻党的XX大精神专题培训班，提升党员干部政治素质。八是丰富学习载体，采取学习研讨、主题宣讲、座谈交流等多种形式，深入学习宣传贯彻党的XX大精神。在内网网页设立“学习贯彻党的XX大精神”专栏，及时更新财政部门学习宣传贯彻落实情况动态。市局机关和基层单位及时更新宣传展板、滚动视频、条幅标语，营造浓厚的学习氛围。九是压实意识形态工作责任，2022年市局意识形态和思想政治工作领导小组先后召开4次会议，传达学习中央和我市有关通报精神，坚持每季度传达学习市委常委会关于意识形态工作部署要求，并分析研判财政部门意识形态情况。传达学习全市意识形态安全和网络安全专题调度会精神，制定印发有关工作方案，重点做好网络舆情监看、研判等工作。按照市委宣传部有关部署，市局党组开展意识形态安全重大风险隐患排查，召开工作推动会，对重点工作进行部署，压实领导及部门责任，确保我局意识形态领域安全稳定。

（二）做好正面宣传。一是局党组认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，落实中央、市委关于宣传工作的部署要求，聚焦财政中心工作，及时、准确、稳妥、积极地宣传财政改革发展情况，讲好XX财政故事，努力把各项宣传工作任务落到实处。二是培育选树党内政治文化特色品牌，精心提炼以“以政领财厚生惠民精筹细算崇廉尚俭”为核心内涵的XX财政精神，并深入宣传推广。三是聚焦助推高质量发展、稳经济一揽子措施、民生保障、“六稳”“六保”、乡村振兴等重点工作，广泛宣传财政政策、典型经验做法和创新举措，多渠道、全方位展示财政工作成效和工作动态。有关局领导两次走进“公仆走进直播间”，详细解读宣传助企纾困“15条”和稳经济“35条”有关政策措施。截至2022年12月底，在中国财经报、XX日报、XX广播电视台等媒体刊（播）发新闻稿件69篇（条），社会各方面反响良好。四是严格落实新闻宣传工作要求，进一步提高政务公开新闻发布水平，严格实行统一归口管理，认真落实新闻发布审核机制，健全完善新闻发言人制度，确定一名副局级领导担任新闻发言人。加强与市委宣传部、中央媒体和本市媒体沟通交流，积极配合媒体做好新闻采访工作。2022年6月，我局参加了市政府新闻办召开的《关于健全职工基本医疗保险门诊共济保障制度实施办法》新闻发布会。五是创新宣传方式，设立“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作和“我为群众办实事”两个专栏，宣传展示我局开展主题学习宣传教育实践活动工作的动态和实践成效。设计编印主题学习宣传教育实践活动工作信息简报和月刊，以图文并茂的形式宣传开展学习教育的典型做法。围绕党的XX大和市第XX次党代会召开等重要时间节点，及时印发宣传通稿，指导各单位结合各自特点广泛开展主题宣传，不断扩大宣传覆盖面，提升影响力。结合“深学笃用、XX行动”主题宣传活动，依托“XX财政”微信公众号，宣传我局贯彻落实中央和市委决策部署、履行财政职能、惠民生促发展等新闻动态。六是认真做好党报党刊订阅工作，确保机关基层全覆盖。2022年度订阅了包含《人民日报》、《XX日报》、《求是》等重点党报党刊在内的共计22种党报党刊。2023年度订阅工作已经完成，共订阅26种。七是强化财政部门舆情管理，建立市财政局网上敏感舆情处置协调机制，积极推进一体化网络应急指挥体系建设，不断加强网络舆情应对处置工作科学化、规范化、标准化建设。按照市委网信办工作部署，开展网络生态治理专项行动，助力营造清朗的网络空间。落实舆情报告机制，加强数据统计分析、重点工作经验提炼，撰写舆情月报12期、舆情专报2期。利用“人工＋技术”方式，及时监看相关舆情线索，并妥善处置。

（三）扎实推动精神文明创建。一是局党组认真学习《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》，深入贯彻落实习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，坚持完善“党建＋文明创建”机制，调整充实市局精神文明创建工作领导小组。制定年度创建工作要点，统筹谋划，丰富手段，促进文明单位创建工作整体协调推进。二是深化社会主义核心价值观培育。认真开展理想信念教育和革命传统教育，弘扬和践行以伟大建党精神为源头的精神谱系。开展诚信主题实践活动，褒扬诚信典型、弘扬诚信文化。组织“迎盛会读经典守初心铸忠魂”主题演讲诵读活动和“燃青春之火绽绚丽之花”－－财政青年学习宣传贯彻党的XX大精神主题演讲活动，开展“读颂经典喜迎盛会·铸就忠诚展财政之为”主题读书月活动，组织参加“同声颂党恩喜迎XX大”群众歌咏电视展演活动。组织党员干部参观周邓纪念馆、平津战役纪念馆、觉悟社、李大钊纪念馆等红色教育基地，开展主题党日活动，重温入党誓词。组织升国旗仪式、组织开展红色经典影视网上观影活动。组织开展文明行为条例公益广告征集活动，征集海报设计近20幅。组织廉洁文化作品展，征集书画、摄影、篆刻等作品近200幅。印发《XX市财政局关于开展传统节日文化活动的通知》，结合清明节组织“赓续血脉祭先烈”活动，征集红色影片观后感近50篇，讲述革命故事音频近30个。三是充分发挥先进典型引领作用。扎实做好各级各类先进推荐评选工作，积极培育和选树一批紧密围绕财政中心任务，立足岗位、担当作为，做出积极贡献的先进集体和先进个人。坚持把推荐评选过程作为开展思想教育的有效途径，发挥示范引领和正向激励作用。严格落实劳动模范各项待遇，结合党的XX大召开、春节等时机做好劳动模范走访慰问工作，为光荣在党50年党员代表颁发奖章。四是积极开展结对帮扶工作。落实《关于XX市面向对口支援地区开展“民族团结一家亲·百行百业交流行”活动方案》要求，组织4个机关支部分别与XXXX市XX县XX乡XX村的2个家庭开展结对认亲。党的XX大召开后，组织共建支部积极推送学习宣传贯彻党的XX大精神的学习资料，投入资金帮助XX村建设图书室。充分发挥工会组织在消费帮扶中的积极作用，2022年以来，财政部门各级工会组织通过XX市消费帮扶平台采购发放国庆中秋节日慰问品13万余元，倡导干部职工个人通过XX市消费平台采购帮扶产品近27万余元。五是广泛开展志愿服务活动，建立健全志愿服务常态化机制，注册成立志愿服务者队伍。组建青年志愿服务团队，主动对接养老院、儿童福利院、特殊儿童学校等社会机构；深入社区，开展疫情防控宣传、疫苗接种服务、美化家园等活动，参与社会治安综合治理。六是发挥财政职能作用，着力保障和支持全域精神文明创建。

三、加强党的组织建设，夯实管党治党责任，着力提高财政部门党的建设工作质量

（一）筑牢党建工作基础。一是扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作。认真落实10项重点任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，组织干部认真研读《习近平谈治国理政（第四卷）》《习近平经济思想学习纲要》《百年大党面对面》等理论图书。通过理论学习中心组集体学习、举办读书班、主题党日等多种形式抓实4个专题研讨。精心组织我局出席党的XX大和市第XX次党代会代表选举有关工作。局党组书记联系财政工作对市第XX次党代会精神进行解读和宣讲，局领导班子成员、各级党组织书记也都以专题党课、主题党日等形式，宣讲了市第XX次党代会精神。“七一”前后，财政部门各党支部召开了专题组织生活会，全面查找自身存在的问题和不足，制定整改措施。依托XX干部在线学习平台，组织开展专题教育课程培训，用好“学习强国”、“XX财政”微信公众号等平台，拓宽学习渠道，切实加强党的创新理论武装，提振全体党员干部精气神。深化“我为群众办实事”实践活动，重新梳理制定办实事和群众诉求“两个清单”，共制定年度办实事清单事项38项，制定群众诉求清单事项45项，并均已完成。落实意识形态工作责任制，强化财政部门阵地管理。严格落实党的XX大、全国“两会”、市第XX次党代会召开期间全天候值守工作，切实保障网上舆情安全平稳。配合落实我市开展信访积案化解专项行动，实行分类包案化解，落实包案责任，排查问题隐患，化解信访矛盾。用好主题学习宣传教育实践活动工作和我为群众办实事两个专栏，编印信息简报和月刊，不断增强宣传力度，扩大宣传覆盖面。二是扎实做好党的XX大和市第XX次党代会代表推荐选举工作。制定工作方案，成立工作领导机构，围绕推荐选举各环节，细化工作流程，分解落实任务，认真推动工作开展。三是严格抓好《党支部工作条例》《党组工作条例》《基层组织选举工作条例》等各项法规贯彻执行，将贯彻落实党内法规、抓基层党建工作、修订党组工作规则纳入全面从严治党主体责任工作要点。2022年，我局对基层党组织换届选举、党员发展等18项党建工作制度进行修订完善。四是坚持党管老干部。指导我局离退休干部党组织及时召开党员大会，开展集中学习，先后召开组织生活会2次，组织主题党日活动12次，切实提高党内组织生活的质量和水平。强化党员意识，离退休党员积极交纳党费，党费的收缴率100％。五是制定印发《XX市财政局关于建立局级党员领导干部“联点访户”制度的实施方案》，局领导班子成员每人确定1个基层单位作为联系点，确定至少1户群众作为结对走访户，并定期开展走访慰问。六是开展党内评先评优活动，年内共评选9个先进党组织、42名优秀共产党员和14名优秀党务工作者，并进行表彰。

（二）提升基层党建工作水平。一是深入贯彻《机关基层组织工作条例》，将提升基层党建工作水平纳入年度党建工作要点。二是印发《关于规范机关党员干部下沉社区入列轮值工作的通知》，制定入列轮值计划。截至目前，已经完成入列轮值389人，完成率达到100％，评价鉴定好评率100％。三是在职党员到社区“双报到”实现100％。四是加强对注册会计师资产评估行业党建工作指导。指导行业党委召开会议，专题研究2022年行业党建重点工作，印发了《XX市注册会计师资产评估行业党委2022年工作要点》，将持续推动“党建入章”、开展行业“数字化建设年”主题活动、积极贯彻落实“国办发30号”文件精神等纳入2022年党建重点任务，突出强调党建对行业高质量发展的引领