2026年台山市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是台山改革发展历程中很不平凡的一年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委正确领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，全面落实省委“1310”具体部署和江门市委工作安排，积极完成市十六届人大五次会议确定的目标任务，实现地区生产总值582.36亿元，新引进招商项目总投资超410亿元、为历年之最，高质量发展取得新成果。

（一）融湾建设向深向实，改革开放活力充分激发

合作开放迈出新步伐。在黄茅海跨海通道通车第一年，广海湾处置区1.52万亩围填海区域取得海域使用权证，即将转为建设用地。总投资超430亿元的台山核电3、4号机组实现负挖开工，陆上风电“大代小”项目隆文风电场动工建设，有力服务构建大湾区优质能源供给体系。广台高速先行段、广海湾鱼塘港物流区码头动工，台山通用机场获批建设，一批重大交通项目顺利推进。香港食品委员会首个驻广东办事处落户台山，“深圳标准+台山资源”模式创下全球首例“侨乡+国际”红树林保护碳汇交易项目，《台山黄鳝饭》团体标准成为首个由江门主导制定的“湾区标准”，内外合作再谱新章。“台山公益—深圳蛇口”组合港航线开通，货物平均运输时间缩短一半。对共建“一带一路”国家、RCEP其他成员国[1]出口分别增长13.1％和13.6％，开放动能加快释放。

发展环境得到新改善。“放管服”改革纵深推进，累计上线“高效办成一件事”服务主题23个，企业群众办事申请材料精简68%，办理时限压缩69%。企业综合服务中心设立，涉企服务从“多头分散”转为“一站集成”。“廉润五邑·亲清护企”专项行动扎实推进，“综合查一次”[2]改革推动入企检查次数下降60%，涉企行政执法更加规范。深化包容审慎监管，处罚案件数、罚款数额分别下降56.8%、24.5%。完成清理拖欠企业账款任务。金融服务能力提升，存贷比保持在健康区间，制造业中长期贷款增长8.7%，均处于江门较好水平。要素保障加强。全域土地综合整治加快实施，总投资7.42亿元18个子项目启动建设。成为全省唯一入选全国深化农业用水权改革市县，完成首宗跨行业取水权交易。争取中央预算内投资、超长期特别国债等上级资金2.89亿元，争取新型政策性金融工具资金11.17亿元，“补改投”改革撬动融资成效明显。AA+主体信用等级国企由1家增至3家，国企投融资能力同步增强。政府投资项目全流程管理工作方案出台实施，78个政府投资项目在可研、初设阶段核减近亿元，政府投资效益明显提升。

（二）“百千万工程”提速推进，县域经济发展提质增效

制造业根基不断夯实。先进制造业、高技术制造业增加值分别增长9.9%和18.2%。园区扩容提质，争取省主平台用地指标197.9亩、资本金9025万元，新增7镇享受省政策红利，园区年度规上工业增加值增速达13.2%。工业新城汽车电子、智慧农机产业园等标准厂房陆续封顶，生产服务中心、污水处理厂二期等配套设施启动建设，广海湾高端海工装备产业规划基本完成，产业承载力进一步提升。企业加快培优，松田科技、江口电器被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，精诚达、绿岛风被认定为省级制造业单项冠军企业，特一药业、绿岛风获全国五一劳动奖状。新增省专精特新中小企业24家、增长超2倍，新认定省级创新型中小企业23家，总量创历史新高，制造业对区域经济高质量发展提供更有力的支撑。

农文旅优势更加彰显。成为省内唯一入选“2025年全国县域文旅融合综合竞争力100强榜单”城市，新昌水水利风景区入选第三批省级水利风景区，旅游人数和旅游收入分别增长14.5%和11.4%。业态创新体验升级，深圳盐田至台山川岛、上川环岛飞行等低空观光路线开通，川岛海钓赛事品牌效应不断扩大，特色融合充分体现。重点文旅项目有序推进，“广东第一田”农文旅融合发展示范点首开区筹备开放，那琴半岛酒店二期等28个农文旅项目投入运营，翘庐1922民宿获联合国人居环境署评亚洲都市景观奖，菁木山舍入选全国甲级旅游民宿，新增五星级酒店1家、三星级酒店4家，游客体验全方位优化。现代农业蓄势待发，入选国家水稻单产提升整建制推进县，成为省级沿海渔港经济区创建试点，入选省新型农业经营主体质量提升整县推进试点，国粮集团、长球储运分别获评国家级、省级重点农业龙头企业。“十里水稻香·万亩青蟹肥”项目入选省首批典型村片区培育名单。台山大米等“土特产”延链发展，台山黄鳝饭、鳗鱼饭等30余款特色方便食品广受欢迎。智慧农场项目启动实施，农业现代化水平有效提升。

城乡面貌焕然一新。新型城镇化综合发展指数居全省县（市）第3，“1+5”县城规划设计成果入选“粤美县城”优秀作品，西湖片区“三旧”改造入选省典型案例。城市公园悄然蜕变，石花山、人工湖小改造实现大提升，通济塔修复翻新、亮灯开放，旧公园续写新故事。南新区建设持续提质，慢行道沿线环境提升及配套设施等工程加快建设，山体公园、福美社区服务中心对外开放，未来社区建设迈出坚定步伐。北新区产城融合持续深化，永隆路、福安西路等园区道路建成通车，工业新城人才公寓工程加快建设，产业园区更宜业宜居。东区交通短板加快补齐，侨安路、东康路等断头路打通，居民出行更加便利。和美乡村去芜存菁，清拆危破房5563栋，整治提升农用房574间，新建“四小园”321个，行政村“三线”整治[3]覆盖率、自然村生活垃圾无害化处理率和污水治理率均达100%，乡村景致各美其美。

（三）民生福祉持续改善，群众幸福底色更加鲜亮

民生领域投入74.75亿元，占一般公共预算支出90%。市人大代表票决的十件民生实事全面完成。

社会保障强化。向四类人群发放生活保障金2.1亿元，惠及3万余名困难群众。城镇新增就业5212人，失业人员实现再就业3202人。累计举办招聘会74场，达成就业意向3463人，就业扶持增效。依法治理欠薪金额超千万元，劳资领域总体稳定。渐进式延迟法定退休年龄改革平稳落实，个人养老金制度全面实施。基本医疗保险报销范围进一步扩大，惠及超千人次、减负超百万元。

公共服务提优。医疗服务能力增强，市中医院成为省内第7家县级国家三级甲等中医医院，获评国家级“急性上消化道出血救治快速通道救治基地”。市人民医院获省“病理质控成绩优异单位”“省第三批县级癌症防治中心”，与中山大学附属第六医院合作共建“紧密帮扶+技术托管”型医联体。县域内住院率增至87.2%，基层诊疗量占比达69%，基本实现“大病不出县、小病就近看”目标。全力抗击基孔肯雅热疫情，发动全民深入开展爱国卫生专项运动，城乡人居环境明显改善。教育事业稳步推进，技工学校新校区一期、鹏权中学扩建一期工程完工，培英职校新校区投用，更好满足群众对“上好学”的需求。养老服务用心用情，“家门口”医养结合模式入选国家典型案例。数智赋能长者饭堂，长者用餐“刷脸支付，精准补贴”。生态治理持续加强，全国首创红树林保护碳汇公众认购模式，首期认购2271吨。大隆洞河入选全国幸福河湖建设名单、获中央资金8071万元。镇海湾入选省首批美丽海湾，海园河、横湖河黑臭水体治理完成，绿美台山更加靓丽。

文体事业繁荣。文化遗产保护工作取得重要突破，抢救性发掘新石器时代晚期聚落——神头上湾遗址，项目入选省重要考古新发现。华侨历史文化纪录片《金山棺》入围首届粤港澳纪录片盛典，《海晏河清》《开往东滘口的船票》等本土题材艺术作品陆续公开演出，侨乡文化品牌输出进一步扩大。《大美台山》等视频素材被央视各频道播出240条次，台山的知名度和美誉度大大提升。成为省唯一入列2025中国体育城市指数排行榜的县级市。十五运会群众比赛气排球项目决赛和竞技体育排球项目（男子成年组）比赛圆满举办，掀起全民排球热潮。第三届“侨VA”赛事品牌影响力、吸引力明显提升，累计吸引超100支队伍参赛，“排球之乡”实至名归。

社会安全稳定。平安台山建设深入推进，加强重点人群服务管理和社会面治安防控，刑事治安警情下降12.1%。实施“信访工作法治化强基工程”，群众信访事项下降16％。筑牢海上安全防线，“水上之窗”平台[4]建成，重点渡口码头安全监控全覆盖。安全生产治本攻坚和“隐患排查治理年”行动深入开展，重点行业领域安全生产专项治理成效明显，生产安全事故数、死亡人数分别下降11.1%、33.3%，为改革发展事业营造安定有序的环境。成功抵御11个台风过程冲击，数量为往年的2.3倍，特别是超强台风“桦加沙”正面袭击我市全域，防御全过程实现“零死亡，少损失”，切实保障人民群众生命财产安全。

各位代表！经过五年接续奋斗，我市“十四五”顺利收官，经济社会各项事业呈现向上向好发展态势，在第二个百年奋斗目标新征程上实现良好开局。

这五年，我们全力以赴拼经济，综合实力显著增强。地区生产总值年均增长4.9%，高于省、江门平均水平。规上工业增加值年均增长8.1%，排名江门第2。引进招商项目261个，计划投资额1236.35亿元。通过国家创新型县（市）验收，入选首批国家县域商业建设行动示范县、领跑县，获评“四好农村路”[5]全国示范县，连续7届入选全国县域旅游发展潜力百佳县榜单，在广东县域经济综合发展力评价位列第4、经济发展潜力位列第3，全市综合实力跨越提升。

这五年，我们纵深推进融湾建设，改革开放迈入新篇。基础设施进一步提档升级，外联内畅格局加速形成。黄茅海跨海通道、中阳高速台山段、国道G240大江至那金段、台开快速、川岛5个陆岛码头等一批重大基础设施加快建成，累计升级改造国省道主干线78公里，普通国道二级以上公路占比提升至92%，县道三级路以上比例达80%。区域合作进一步深入推进，融入湾区机制逐步完善。深化便利华侨华人投资专项制度改革，侨汇结汇便利化试点推动年均结汇近900万美元，金额大幅攀升。实现与港澳跨境通办事项107项，与深圳龙华、珠海金湾等跨城通办事项超650项，人财物流通更加便捷。改革提效进一步深化实施，企业发展环境系统优化。建立全流程跟踪帮办服务机制，一体推进“线上全程网办+线下全城通办”等商事改革举措，实现“证照分离”全覆盖、企业开设“全网办”，新增市场主体11991户，总量增长26%。国企改革深化提升行动成效明显，市属国企资产总额站稳460亿台阶，年营业收入10亿元，分别年均增长18.4%、16.4%。侨心纽带进一步巩固加强，内外联结关系纵深拓展。大江镇、广东厨艺技工学校获评中国华侨国际文化交流基地，草坪里“侨胞之家”入选全国典型选树单位，侨梦苑、侨创中心等载体不断完善，青创智谷在泰国、香港、深圳相继设立外驻点，以侨为桥推动新设外商投资企业超260家、增长63%。充分发挥台山籍华侨的桥梁纽带作用，与巴西两市签订建立友好合作关系备忘录，对外开放开创新局面。

这五年，我们立足本地特色优势，现代产业做大做强。工业支柱作用彰显，工业增加值占GDP比重30.8%，工业税收占比提升16个百分点。园区建好建强，江门台山产业园区获评省级特色产业园，连续两年珠三角园区考核排名第1。产业集聚成势，汽车零部件和金属新材料两个产业入选省级中小企业特色产业集群。清洁能源运行、在建总装机容量达878万千瓦，占比提升至63%。企业培优育强，富华重工获评国家级制造业单项冠军，省级专精特新中小企业增至60家，工业“压舱石”分量更重。农文旅产业加快升级。耕地保护和粮食安全责任有效落实，粮食播种面积、总产量分别增长2.3%、3.7%。耕海牧渔起步突破，获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，大广海湾青蟹种苗繁育示范中心投入试验，新型深水网箱累计投放388个，广海水产交易中心建成投用，育种、养殖、流通链条加快打通，现代化海洋牧场建设成效获省肯定。“土特产”品牌持续擦亮，“台山蚝”“台山青蟹”分获国家地理标志证明商标和集体商标，“台山麻黄鸡”“台山蚝”入选全国名特优新农产品。成为省食品工业培育试点县，入选省丝苗米、生蚝优势特色产业集群，省农产品加工示范区引进企业23家、投产14家，江门国家骨干冷链物流基地台山片区年吞吐量近10万吨，现代农业根基愈发坚实。全域旅游品牌更加响亮，获评国家和省级文旅线路5条，上川岛获评全国首批“和美海岛”，游客接待量、总收入分别年均增长34.1%、28.9%。科创活力持续集聚。有效发明专利拥有量639件，增长62.5%。台山核电、富华重工、松田科技等企业攻克“卡脖子”技术难题，关键产品市场占有率跻身全球前列。农业科技园区、市“三创中心”等创新载体全链条孵化项目54个。人才总量增加3.97万人，人才支撑进一步夯实。

这五年，我们加快城乡建设步伐，协调发展提质提效。被省评为“百千万工程”三年初见成效工作中表现较好的县（市、区）。县城品质内外兼修。台城历史文化街区商圈入选省示范特色步行街（商圈）。27个老旧小区焕发新颜，8570亩闲置土地有效盘活。增设智慧停车泊位4000个，老城区停车周转率提升30%。累计建成充电站734个、充电桩1000个。新建天然气管道130公里，推动天然气综合站全面投入运营，产业与民生用气实现中高压双轨保障。新（改）建供水管网210公里，增长178%。城区外貌蝶变、内涵提升。镇村活力加快释放。第一、第二批省典型镇、村培育对象全部通过省评估验收。斗山获评首批国家农业产业强镇，北陡、川岛获评省休闲农业与乡村旅游示范镇，赤溪、深井通过省森林城镇核验。78%以上行政村村组两级总收入超百万元。“多彩台山 魅力侨乡”乡村振兴示范带建成。升级改造农村公路500公里、危桥19座，建成美丽农村路115公里，乡村全面振兴迈出新步伐。

这五年，我们坚持以人民为中心，民生答卷成色十足。“十四五”期间八成以上财力投向民生，居民人均可支配收入增至3.25万元、年均增长5.5%。城乡居民人均可支配收入比由“十三五”最高峰的1.60:1缩小至1.55:1。生态建设成果丰硕。地表水国考、省考断面水质保持稳定，空气质量保持良好。全市森林覆盖率连年增长，森林总蓄量达830.56万立方米，红树林总面积达759.76公顷，绿美底色愈发鲜明。民生保障扎实有力。城镇新增就业超2.6万人。城镇职工基本养老保险参保率达96.8%，基本医疗保险总覆盖率达98.7%，普惠成色愈发明亮。教育事业提质扩容。新（改、扩）建中小学（幼儿园）14所，新增优质公办学位近10000个，教育资源布局进一步优化。健康服务水平提升。县域“急诊急救五大中心”[6]全部建成，入选国家级慢性病综合防控示范区培育区，“医共体”被省评定为“紧密型”标准并获省级表彰。人均预期寿命提高至79.6岁、高于全国平均水平。成功处置新冠疫情，全力守护人民群众生命安全和身体健康。文体事业繁荣发展。市文化馆、市图书馆获评国家一级馆，华侨文化博物馆、非物质文化遗产展示馆建成开放，“侨VA”入选全国群众“三大球”精品赛事案例，文化阵地“硬实力”与服务“软实力”双提升。“一老一小”[7]协同发展。每千人口婴幼儿托位数提升至5.58个，提高近10个百分点，8家医养结合机构开放床位1486张，建成长者饭堂32家，居家社区养老服务站点增至164家。社会大局和谐稳定。荣获“平安中国建设示范县”称号，北门派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，警情、发案数持续下降至近十年最低水平，应对自然灾害实现“零死亡、少损失”，没有发生重特大以上安全生产事故，安全保障防线进一步筑牢。此外，我们在加强党管武装和国防动员建设等方面取得新成效，外事、工会、青年、妇女儿童、宗教、保密、人防、海防、档案、地方志、残疾人、红十字会、退役军人、物价、广电、电信、民族、打私、老区、统计、气象、双拥等工作全面进步。

这五年，我们持续加强政府建设，履职效能稳步提升。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进政府系统全面从严治党，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行整治形式主义为基层减负等相关规定，以市政府名义印发文件数量、召开全市性会议次数、督检考项目数逐年下降，有效减轻基层负担。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，共办理人大建议298件、政协提案423件，满意率均达100%。修订《台山市人民政府工作规则》《中共台山市人民政府党组工作规程》等制度，全面完成行政复议体制改革，行政复议实质化解率达92.5%，政府工作更加规范化、标准化、制度化，自身建设取得新成效。

各位代表！过去五年台山各项事业取得的成就，根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、省政府和江门市委、市政府的正确领导，在于市委团结带领全市人民奋力拼搏、苦干实干。在这里，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻台山中直省直单位和人民解放军、武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，台山经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济稳增长压力较大，主导产业链条短、关联度不强，新兴产业有待成型，新质生产力培育步伐仍需加快。城乡发展不够协调，城区辐射带动能力不强，部分镇村发展相对缓慢。重点领域关键环节改革仍需加力推进，教育、医疗、养老、托育等优质公共服务均等化水平还不够高，生态环保、社会治理等领域仍存在短板，干部干事创业的能力本领和担当精神还需进一步提升。对此，我们一定直面困难挑战，全力攻坚克难，决不辜负全市人民的期待和重托！

二、“十五五”时期的发展目标和重点任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是台山做大总量、跨越赶超的紧要时期。当前，面对世界百年变局加速演进，台山发展环境面临深刻复杂变化，各类不确定难预料因素增多，我们要清醒认识风险挑战。同时，我们更要牢牢把握战略机遇，全球新一轮科技革命和产业革命加速突破带来众多机会，我国我省经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。江门作为粤港澳大湾区的重要节点城市，通江达海、承东启西的优势将进一步提升，必将驶入高速发展快车道。台山作为江门经济发展的主力军，坐拥丰富的侨务资源、辽阔的海洋国土、连片的生态空间、深厚的产业基础、独具魅力的文化旅游资源及日益完善的交通区位条件，完全可以实现更高质量和更可持续的发展，我们对此充满信心。

按照市委十四届十次、十一次全会部署，根据《中共台山市委关于制定台山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府编制了《台山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。

“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，锚定广东在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标和坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设的总任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委工作安排，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加压奋进打造江门县域经济发展新增长极，建设现代化强富绿美新台山，为广东走在前、作示范、挑大梁以及江门进一步做实做强珠江口西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户贡献台山力量。

“十五五”时期经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长6%左右，高质量发展迈上新台阶，现代化产业体系加快构建，科技自立自强水平不断提升，城乡区域发展更加协调，进一步全面深化改革实现新突破，沿海经济带建设取得新成效，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，绿美台山建设取得新进展，发展的安全基础更加坚实。展望到二〇三五年，经济总量实现倍增，人民生活更加殷实、更加幸福美好，经济实力、科技实力、综合实力显著提升，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。政府工作中，我们要重点把握好五方面工作：

一是服务走在前列目标，全力推动经济量质齐升。紧扣经济建设中心工作，增强“永争第一、不为人后”的担当意识，力争主要经济指标增速位居江门前列，共同扛起广东“走在前、作示范、挑大梁”的使命任务，为江门迈入全省经济大市行列作出台山贡献。

二是聚焦新质生产力培育，构建特色现代化产业体系。坚持工业立市制造强市，做强做优清洁能源、金属新材料、汽车零部件、现代食品加工业等支柱产业，积极培育先进装备制造、低空经济、生物医药与健康等新兴产业，提质发展现代服务业，建强产业园区平台，做大做强实体经济。

三是深化区域协调发展，打造城乡融合示范样板。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，加快新型城镇化建设，构建“一带一轴双心”[8]县域国土空间发展格局。大力发展镇域经济，提速农文旅融合发展，建设宜居宜业和美乡村。加快建设“海上新台山”，推动现代化海洋牧场与海洋制造业发展，增强发展平衡性协调性。

四是践行人民至上理念，推动民生福祉普惠均衡。坚持在发展中保障和改善民生，推动更多资源投资于人。实施就业优先战略，健全多层次社会保障体系。建设教育强市、文化强市、健康台山，深化绿美台山生态建设，提供更优质的公共服务，扎实推进共同富裕。

五是激活改革开放创新动力，增强高质量发展动能。大力弘扬改革开放精神，深化营商环境等重点领域改革。深化“五外联动”[9]，做好新时代“侨”的文章，推进华侨华人文化交流合作重要平台建设，扩大高水平对外开放。推动创新要素向企业集聚，强化人才支撑，加快产业科技互促双强，打造更高水平创新型城市。

各位代表，“十五五”时期承载着全市人民的热切期盼，加快建成现代化新台山的宏伟蓝图催人奋进！让我们切实肩负起推动台山实现跨越发展的历史重任，奋力在中国式现代化台山实践中展现新作为、干出新业绩、创造新辉煌！

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长4%，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇新增就业4900人以上。重点抓好以下工作：

（一）把握“一点两地”全新定位，久久为功融入粤港澳大湾区建设

强化基础设施内联外通。优化陆路交通网络。加快推进广台高速项目建设，联通珠三角枢纽机场重大交通节点。推动国道G228北陡那琴桥至平堤水库段、国道G240广海至赤溪段、省道S386赤溪至都斛段等项目开工，打通南部沿海交通动线堵点。推