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2025年规范性文件备案审查工作情况报告

XX区人大常委会法制工作委员会

  开展规范性文件备案审查,是宪法法律赋予人大常委会的一项重要监督职权,是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。2025年,法制工作委员会在区人大常委会领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,严格落实《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》和省、市人大常委会关于备案审查工作的新要求,与区人大有关专门委员会、常委会办公室和相关工作委员会密切配合,备案审查工作稳步推进。

  一、工作开展情况

  (一)强化制度建设,严格依法履职。严格贯彻落实《XX省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》新规定,结合《XX省人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规程》新要求,完善常委会办公室对报备文件形式审查、电子备案、分送,会同法工委督促文件制定机关按时报备,法工委会同各专、工委同步开展主动审查、联合审查等工作机制,不断夯实制度基础,确保依照法定权限和程序规范开展规范性文件备案审查工作。本年度,共接收报备规范性文件2件。

(二)严格文件清理,维护法制统一。紧盯法律法规修订、文件有效期限等关键环节,认真组织本级人大常委会和督促“一府一委两院”开展规范性文件清理工作,及时修改或废止规范性文件中不符合、不衔接、不适应法律规定、中央精神、时代要求的内容,年内区政府对2件规范性文件予以修改;坚持日常清理和专项清理相结合,组织开展涉营商环境规范性文件专项清理,破除本位主义思想,适应改革发展需求,打造公平公正的法治化营商环境;督促报备机关定期对门户网站发布的规范性文件进行梳理更新,防止不适用、已失效文件带病运行。

(三)开展学习培训,提升能力水平。组织区人大各专门委员会、常委会各工作部门、区“一府一委两院”和镇街人大工作人员开展备案审查相关法律业务培训,重点学习新修订的《XX省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》,就文件鉴别、备案流程、问题纠正、典型案例等方面进行深度解读;组织参加上级人大业务培训,发放《备案审查研究》《规范性文件备案审查案例选编》等学习资料,备案审查人员能力水平不断提高。

  (四)推动智慧赋能,提升工作质效。按照省人大常委会关于加快备案审查信息化建设工作要求,组织本级人大常委会和“一府一委两院”,将近年来制发的规范性文件在省人大常委会备案审查信息平台和XX省法规规章规范性文件数据库中进行录入;新制发的规范性文件在上述平台进行报备、审查,依托平台法律法规、规范性文件储备和智能化比对,问题识别更加高效便捷,审查纠错能力有效提升。

二、存在问题

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