一、建强红色堡垒
二、锻造骨干队伍
三、创新运行机制
四、聚焦“民生福祉”
某县在全市党建引领基层高效能治理工作推进会上的交流发言材料
尊敬的各位领导、同仁:
按照会议安排,现将XX县党建引领基层高效能治理工作做法情况汇报如下:
一、建强红色堡垒,以组织筑基聚合力,让治理体系“强起来”
党的基层组织是基层治理的“主心骨”,只有把组织体系建得严密有力,治理根基才能扎得牢固扎实。我县坚持把组织建设贯穿治理全过程,构建起“纵向到底、横向到边”的治理组织体系。
一是织密组织网络,实现全域覆盖无盲区。打破传统行政壁垒,按照“规模适度、方便管理、界限清晰”原则,将全县划分为若干个治理网格,实现“一村(社区)一网格、一网格一支部”,把党支部建在网格上、党小组设在村民小组(楼栋)里、党员中心户覆盖庭院(单元),形成“县委—乡镇(街道)党(工)委—村(社区)党组织—网格党支部—党小组—党员中心户”六级治理链条。针对新业态、新领域,创新建立“行业党委+联合支部”模式,推动党的组织和工作向产业链、商圈市场、社会组织等延伸,确保治理触角延伸到每一个角落。目前,全县共建立网格党支部若干个、党小组若干个,党员中心户若干户,实现党的组织覆盖和工作覆盖“双提升”。
二是强化联建共建,打造多元协同共同体。深化街道“大工委”、社区“大党委”建设,推行驻区单位党组织负责人、党员干部到社区兼职任职制度,建立党建联盟若干个,整合机关单位、企业、社会组织等各类资源,形成“大事共议、要事共决、实事共办”的治理格局。创新“村企联建”“村社联建”模式,通过组织共建、资源共享、活动共办,破解基层治理资源不足、力量薄弱等难题。比如,在老旧小区改造中,由社区党组织牵头,联合住建、城管等部门党组织,以及施工单位、业主委员会、物业服务企业党组织成立临时党支部,共同协商解决改造方案、资金筹措、矛盾调解等问题,推动老旧小区改造效率提升40%以上,群众满意度达98%。
三是建强阵地载体,筑牢服务群众主平台。按照“有场所、有人员、有制度、有设备、有经费”标准,整合党群服务中心、新时代文明实践站、便民服务大厅等阵地资源,升级打造集议事协商、矛盾调解、便民服务、文化活动等功能于一体的“红色驿站”若干个,实现“群众办事不出网格、矛盾化解不出村社”。推动党群服务中心从“硬件强”向“服务强”转变,建立“一站式”服务窗口,梳理高频服务事项若干项,实行“一窗受理、集成办理”,让群众“只跑一次、一次办好”。同时,依托数字化平台,搭建线上党群服务阵地,实现政策咨询、事项办理、问题反映等服务“掌上办、随时办”,打通服务群众“线上线下”双通道。
二、锻造骨干队伍,以赋能提能强本领,让治理力量“活起来”
治理效能的提升,关键在人、关键在队伍。我县坚持把建强治理骨干队伍作为重要抓手,通过“选、育、管、用”全链条发力,打造一支政治过硬、本领高强、群众信赖的治理铁军。
一是精准“选”,配强“领头雁”。实施村(社区)党组织书记“头雁工程”,严格按照“政治素质好、群众威信高、工作能力强、作风过硬”标准,通过“两推一选”“组织选派”等方式,选优配强村(社区)党组织书记。建立“老书记工作室”,选聘优秀退休村(社区)书记、老干部担任导师,对新任书记开展“传帮带”,提升其治理能力和服务水平。同时,拓宽选人视野,从优秀大学生村官、退役军人、致富带头人、返乡创业青年等群体中选拔村(社区)“两委”班子成员,优化队伍结构,增强队伍活力。目前,全县村(社区)党组织书记平均年龄下降至X岁,大专及以上学历占比提升至X%。
二是系统“育”,练就“真本领”。建立分层分类培训体系,围绕政策法规、基层党建、矛盾调解、应急处置等重点内容,每年组织村(社区)党组织书记、网格员、党员骨干等开展集中培训不少于X次,累计培训X余人次。创新培训方式,采取“线上+线下”“理论+实践”“案例+研讨”等模式,邀请专家学者、优秀基层干部授课,组织赴先进地区考察学习,提升培训实效。开展“治理能手”比武竞赛活动,设置政策宣讲、矛盾调解、应急处置等实战科目,以赛促学、以赛促练,激发队伍干事创业热情。
三是科学“管”,激发“内动力”。建立健全村(社区)干部绩效考核机制,制定以“党建工作、治理成效、群众满意度”为核心的考核指标体系,实行“月调度、季考核、年评优”,考核结果与薪酬待遇、评先评优、选拔任用直接挂钩。完善激励保障机制,提高村(社区)干部薪酬待遇,落实养老保险、医疗保险等保障政策,解决其后顾之忧。建立容错纠错机制,明确容错情形和界限,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,鼓励干部在治理工作中大胆创新、积极作为。同时,组建党员先锋队、志愿服务队、治安巡逻队等“五支队伍”,吸纳党员、退役军人、热心群众、专业技术人员等X余人参与基层治理,形成“人人有责




