在集团机关作风建设暨效能提升工作会议上的讲话VIP专享

在集团机关作风建设暨效能提升工作会议上的讲话

同志们： 

今天我们召开这次会议，集中谈一谈工作效率和服务效能的问题。主题很明确，“马上就办、办就办好，提升服务效能”。这十二个字，说起来简单，真正做起来、做到位，需要下大功夫。集团产业横跨煤电化运，拥有近三万名职工，管理层级多、业务链条长、协同要求高。从井下采掘到发电运行，从化工生产到市场销售，从项目前期到投产运营，每一个环节的运转效率，都直接影响着企业的安全水平、经营效益和市场竞争力。机关是集团的指挥中枢和协调枢纽，基层是执行落实的前沿阵地。机关效能高不高，直接决定基层运转顺不顺；基层执行快不快，直接决定任务落得实不实。今天，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识“马上就办、办就办好”的极端重要性

为什么要把效率效能提到这样的高度？这是由我们承担的使命任务和面临的内外环境决定的。

第一，能源保供的政治责任容不得半点拖延。我们是能源企业，承担着保障国家能源安全的政治责任。煤炭要稳产保供，电力要应发尽发，化工产品要保障市场供应。这些任务都不是常规节奏下的日常工作，往往是迎峰度夏、迎峰度冬、极端天气、突发情况下的应急硬仗。保供任务来了，容得下层层请示、逐级研究、反复开会吗？容得下按部就班、四平八稳、不紧不慢吗？容不下，丝毫都容不下。关键时刻必须第一时间响应、第一时间部署、第一时间落实。这是行业特性对我们的刚性要求，也是政治责任对我们的基本考验。没有“马上就办”的作风，保供就是一句空话。

第二，安全生产的严峻形势容不得半点懈怠。我们行业，井下瓦斯和水火、电厂高温和高压、化工有毒和有害，风险无处不在。安全管理有一个铁的规律——隐患处理得越早代价越小，问题拖延得越久后果越重。今天检查发现一个隐患，如果马上就办、立即整改，可能只需要停一个头面、换一个零件、调一个参数。如果拖上几天、搁置一段时间，小隐患就可能演变成大事故。在安全问题上，拖延就是犯罪，懈怠就是失职。对安全隐患的处置速度，就是对职工生命安全的重视程度。

第三，市场竞争的激烈态势容不得半点迟缓。当前能源市场竞争日趋白热化。煤炭价格波动频繁，踩准节奏就能增效益、踏错节拍就会吃大亏。电力市场改革深化，电量争取、电价博弈、调峰调频，快一步就主动、慢一步就被动。化工产品市场瞬息万变，原料采购时机、产品销售策略、库存管控水平，都在拼反应速度。兵贵神速，商机稍纵即逝。一个项目审批拖上几个月，市场窗口可能就关上了。一个合同会签流转十几天，客户可能已经转向了别人。在市场竞争中，慢进也是退，更何况是原地踏步甚至倒退。效率就是竞争力，速度就是生产力。

第四，广大职工群众的期盼容不得半点敷衍。基层职工在一线流汗出力，遇到问题希望得到快速回应，有了诉求期待能及时解决。如果基层请示的事项石沉大海，职工反映的问题久拖不决，一个签报走一个月还不见回音，一个审批跑了七八趟还办不下来，基层同志的心就会渐渐凉下来。推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下，伤害的是职工群众的感情，损害的是组织的威信和号召力。服务基层、服务职工，没有效率就没有满意度，没有速度就没有信任度。

二、正视当前效率效能方面存在的突出问题

实事求是地审视，在效率效能方面，机关和基层都还存在不少群众反映强烈的问题。不把这些问题找准点透，改进就没有方向。 

一是“拖”字当头，缺乏紧迫感。有的部门、有的同志办事情总是慢半拍乃至慢几拍。收到的文件在抽屉里一搁好几天，基层请示的事项一转手就压在案头再不过问。明明当天能处理的非要拖到明天，本周能办结的非要拖到下周。有的说是在走程序，实际上是在磨时间。安全生产上急需协调的事项，觉得反正不急这一天两天；经营上需要快速决策的事项，觉得还是再研究研究更稳妥。这种拖沓之风，贻误的是工作、耽搁的是时机。

二是“推”字为能，缺少担当精神。有的同志遇到事情第一反应不是想办法解决，而是想办法推出去。需要几个部门协调的事情，甲说该乙管、乙说归丙负责，转了一圈又回到原点。基层来办事，从这个科室跑到那个科室，从前楼走到后楼，事情没办成，时间搭进去不少。有些事项的职责边界确实存在模糊地带，但更多时候不是边界不清，是相关方都怕担责、怕揽事，干脆一推了之。流程是走完了，问题原封不动留在那里。

三是“绕”字成风，回避矛盾困难。有的同志遇到棘手的事情就绕着走，能躲就躲、能避就避。复杂问题不愿碰，得罪人的事不想管，需要攻坚克难的任务想办法往外甩。把好办的有面子的事揽在手里，把难办的容易出错的事推给别人。一个文件传过来传过去，每一处添加一点意见，就是没有一处拿出解决问题的硬措施。绕来绕去，矛盾越来越复杂，问题越来越严重，最后积重难返。

四是“浮”字不实，只重形式不重结果。有的把“已经安排了”“文件下发了”“会议开过了”等同于“已经办好了”。至于基层有没有收到、有没有理解、有没有落实，就不再跟踪追问。文件层层转发，落实不见动静；会议层层召开，问题依然如故。看起来每个环节都在动，实际上每个环节都悬在半空中没有真正落地。这种虚假的落实有时候比不落实危害更大，因为它用忙碌的表象掩盖了无果的本质。

五是“僵”字不化，缺乏主动服务意识。有的同志把自己定位为当关的把门人而不是办事的服务员。对基层的诉求习惯性说不，第一反应是这不行那不行，不主动去帮基层想怎么才行。简单地用制度条文去卡、去堵，不深入研究怎么在合规的框架下把事情办成。制度是为人服务的，不是用来为难人的。拿着制度的字面意思去生硬对待基层鲜活的实际问题，这种僵硬背后是服务意识的缺位。基层面对这样的机关，怎么会有好感受？

六是“糙”字不精，办完不等于办好。有的工作虽然办了，但办得粗糙、勉强过关。一份材料报上来，数据没核实、表述不严谨就往上递。一个方案拿出来，缺乏细致的调研论证，经不起推敲。一次会议组织得潦潦草草，细节上到处出纰漏。办是办了，但离办好还有很大差距。满足于交差了事，不追求精益求精，这种粗放的办事习惯不改掉，办再多的事情也只是在制造新的问题。

三、准确把握“马上就办、办就办好”的内涵要求

“马上就办”和“办就办好”，是效率与质量的统一，是过程与结果的统一，缺一不可、不能偏废。只