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县组织部长在农村党组织书记工作交流会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次农村党组织书记工作交流会，主要目的是总结交流农村党组织工作的好经验、好做法，分析当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我县农村党建工作再上新台阶，为乡村振兴提供坚强的组织保障。刚才，几位同志作了很好的发言，有思路、有举措、有成效，值得大家学习借鉴。下面，我讲六点意见。

一、强化党建引领，筑牢乡村发展根基

党建是乡村发展的“定盘星”，只有把党建工作抓实抓细，才能为乡村各项事业发展提供坚强的政治保障和组织保障。我们要以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（一）建强基层组织，凝聚战斗合力

基层组织是党的执政之基、力量之源。只有把基层组织建强了，才能把群众紧紧凝聚在党的周围，形成推动乡村发展的强大合力。一是优化组织设置，覆盖乡村各个角落。要根据乡村实际情况，灵活调整党组织设置，确保党的组织和工作在农村各个领域、各个角落实现全覆盖，让党的旗帜在基层高高飘扬。二是加强班子建设，选优配强领头雁。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，选优配强农村党组织班子，特别是要选好党组织书记这个“领头雁”，打造一支政治强、本领高、作风硬的班子队伍，带领群众干事创业。三是密切党群联系，架起连心桥梁。要教育引导农村党员干部始终牢记党的宗旨，密切联系群众，经常深入田间地头、农家院落，倾听群众呼声，了解群众需求，帮助群众解决实际困难，架起党组织与群众之间的连心桥。

（二）锻造过硬队伍，提升履职能力

党员队伍是农村党组织发挥作用的骨干力量，只有锻造一支过硬的党员队伍，才能不断提升党组织的履职能力和服务水平。一是严把党员入口，保证队伍质量。要严格按照党员发展程序，坚持标准，严把入口关，把政治素质高、思想品德好、群众威信高、有奉献精神的优秀分子吸收到党员队伍中来，不断优化党员队伍结构。二是加强教育培训，提升综合素质。要制定党员教育培训计划，采取集中培训、专题讲座、实地观摩等多种形式，对党员进行政治理论、政策法规、实用技术等方面的培训，不断提升党员的综合素质和履职能力。三是健全激励机制，激发党员活力。要建立健全党员激励机制，对表现优秀的党员进行表彰奖励，树立先进典型，激发党员的荣誉感和责任感，引导党员在乡村发展中发挥先锋模范作用。四是严肃党员管理，规范党员行为。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强对党员的日常管理和监督，对不合格党员要及时进行处置，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（三）完善制度体系，规范工作运行

健全完善的制度体系是农村党组织工作规范运行的重要保障，只有扎紧制度的笼子，才能确保各项工作有序开展。一是健全议事决策制度，确保科学民主。要建立健全农村党组织议事决策制度，明确议事范围、程序和规则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保决策的科学性和民主性。二是完善村务公开制度，保障群众知情权。要进一步完善村务公开制度，明确公开的内容、形式、时间和程序，将涉及群众切身利益的事项及时、全面、准确地公开，接受群众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是落实考核评价制度，压实工作责任。要建立健全农村党组织工作考核评价制度，明确考核内容、标准和方法，定期对农村党组织和党员干部的工作进行考核评价，考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据，压实工作责任。四是强化监督问责制度，严肃纪律规矩。要加强对农村党组织工作的监督检查，对违反制度规定的行为要严肃问责，确保各项制度落到实处，维护制度的严肃性和权威性。

（四）筑牢阵地堡垒，发挥服务效能

村级组织活动场所是农村党组织开展工作、服务群众的重要阵地，要把阵地建设好、管理好、使用好，充分发挥其服务功能。一是完善阵地设施，打造多功能平台。要加大对村级组织活动场所的投入，完善办公、会议、培训、文化娱乐等设施，将其打造成集党务、村务、服务、文化于一体的多功能综合服务平台。二是规范阵地管理，提高使用效率。要建立健全村级组织活动场所管理制度，明确管理责任，加强日常维护和管理，合理安排使用时间，提高阵地的使用效率，确保阵地发挥最大效益。三是拓展服务功能，满足群众需求。要依托村级组织活动场所，开展政策咨询、代办服务、矛盾调解、文化体育等活动，为群众提供全方位、多层次的服务，满足群众日益增长的多样化需求。

二、推动产业发展，激活乡村振兴引擎

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，只有大力发展乡村产业，才能让乡村具备可持续发展的能力，让农民过上更富裕的生活。我们要立足乡村实际，找准产业发展方向，推动乡村产业高质量发展。

（一）发展特色产业，找准乡村致富路径

特色产业是乡村产业发展的核心，要充分挖掘乡村的资源禀赋，发展具有地域特色的产业，走出一条适合本地的致富之路。一是深入调研摸底，掌握特色资源禀赋。要组织力量对乡村的自然资源、人文资源、传统产业等进行全面深入的调研，摸清家底，明确本地的特色优势，为发展特色产业提供依据。二是科学制定规划，明确产业发展方向。在调研摸底的基础上，结合市场需求和乡村实际，科学制定特色产业发展规划，明确产业发展的目标、重点和措施，确保产业发展有序推进。三是加大扶持力度，助力产业稳步发展。要出台相关的扶持政策，从资金、技术、人才等方面加大对特色产业的支持力度，帮助企业和农户解决生产经营中遇到的困难和问题，推动特色产业稳步发展。

（二）促进产业融合，拓展发展增值空间

产业融合是提升乡村产业竞争力的重要途径，要推动一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，拓展乡村产业发展的增值空间。一是推动农旅融合，打造乡村旅游品牌。充分利用乡村的自然风光、民俗文化等资源，发展乡村旅游、休闲农业等业态，将农业与旅游业有机结合起来，打造具有特色的乡村旅游品牌，吸引更多游客前来消费。二是发展农产品加工业，提升产品附加值。围绕本地的特色农产品，发展农产品加工业，对农产品进行精深加工，提高农产品的附加值，增加农民收入。三是推进农村电商发展，拓宽产品销售渠道。借助互联网技术，发展农村电商，搭建农产品销售平台，将乡村的特色产品销往全国各地，拓宽销售渠道，解决农产品“卖难”问题。

（三）培育经营主体，增强产业带动能力

经营主体是乡村产业发展的重要力量，要大力培育各类经营主体，发挥其在产业发展中的带动作用，促进小农户与大市场有效对接。一是扶持龙头企业，发挥引领作用。要加大对农业龙头企业的扶持力度，支持龙头企业做大做强，鼓励龙头企业通过订单农业、股份合作等方式与农户建立紧密的利益联结机制，带动农户发展产业。二是发展农民合作社，提高组织化程度。引导农户成立农民合作社，提高农民的组织化程度，通过合作社统一组织生产、销售，降低生产成本，提高市场竞争力。三是培育家庭农场，激发发展活力。鼓励发展适度规模经营的家庭农场，支持家庭农场改善生产条件、提高经营管理水平，发挥家庭农场在农业生产中的骨干作用。四是带动小农户发展，实现共同富裕。要采取有效措施，带动小农户融入产业发展体系，让小农户分享产业发展的成果，实现共同富裕。

（四）打造知名品牌，提升产品市场竞争力

品牌是产品质量和信誉的象征，要加强品牌建设，打造一批具有市场竞争力的乡村特色品牌，提高产品的市场认可度和美誉度。一是加强质量监管，确保产品质量安全。建立健全农产品质量安全监管体系，加强对农产品生产、加工、销售等环节的质量监管，确保产品质量安全，为品牌建设奠定坚实基础。二是加大品牌宣传力度，提高品牌知名度。通过参加各类展会、利用媒体宣传等多种方式，加大对乡村特色品牌的宣传力度，提高品牌的知名度和影响力，让更多的人了解和认识这些品牌。三是注重品牌培育，提升品牌价值。加强对品牌的培育和管理，不断提升品牌的品质和服务水平，增强品牌的市场竞争力和价值，让品牌成为乡村产业发展的“金字招牌”。

三、提升治理水平，营造和谐稳定环境

乡村治理是国家治理的基石，良好的乡村治理能够有效化解矛盾纠纷，维护乡村的和谐稳定，为乡村发展创造良好条件。我们要不断创新治理方式，提升乡村治理水平。

（一）健全自治机制，激发群众参与热情

村民自治是乡村治理的基础，要健全村民自治机制，充分调动群众参与乡村治理的积极性和主动性，让群众成为乡村治理的主人。一是完善村民自治章程，明确权利义务边界。根据相关法律法规和政策规定，结合乡村实际，完善村民自治章程，明确村民的权利和义务，规范村民的行为，让村民在自治中有章可循。二是规范议事决策程序，确保群众当家作主。进一步规范村民会议、村民代表会议等议事决策程序，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众真正参与到乡村事务的决策中来，实现当家作主。三是发挥村民监督作用，保障事务公开透明。建立健全村民监督机制，成立村务监督委员会，加强对村务公开、财务收支等情况的监督，确保乡村事务公开透明，防止权力滥用。

（二）加强法治建设，营造良好法治氛围

法治是乡村治理的保障，要加强乡村法治建设，引导群众树立法治意识，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾，营造良好的法治氛围。一是开展法治宣传教育，提升群众法治素养。通过开展法治讲座、发放法治宣传资料、举办法治文艺演出等多种形式，广泛开展法治宣传教育，提高群众的法治素养和法律意识。二是健全法律服务体系，满足群众法律需求。整合律师、公证、法律援助等法律服务资源，在乡村设立法律服务站点，为群众提供便捷高效的法律服务，满足群众的法律需求。三是规范执法司法行为，维护社会公平正义。加强对乡村执法司法工作的监督，规范执法司法行为，确保执法司法公正公平，维护社会公平正义，让群众感受到法律的威严和温暖。

（三）弘扬德治新风，培育文明乡村风尚

德治是乡村治理的重要支撑，要弘扬德治新风，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升乡村的文明程度。一是加强道德教育，提升群众道德水平。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导群众自觉遵守道德规范，提升群众的道德水平。二是传承优良家风，促进家庭和谐。开展“最