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2024年党建调研报告

按照《关于开展2024年度机关党建理论调查研究的通知》精神，结合此次主题教育专题调研的相关要求，立足本职，围绕“新形势下如何提升基层党建高质量发展”这一课题，深入开展了调查研究。旨在帮助基层解决党建的实际问题，促进基层党建高质量发展，更好地服务于xx事业。现将近期调研成果报告如下：

一、调研工作开展情况

按照党建理论调查研究通知精神，结合局党委的具体部署，开展了调研工作。本次调研将专题调研与督促指导基层党建工作相结合，分别深入全局9家基层单位，认真调研各单位基层党建工作存在的突出问题。

调研采取现场察看、集中座谈、个别访谈、问卷调查等多种形式，与基层干部、职工开展面对面交流，认真摸排情况、查找问题、分析原因、寻找对策。针对基层反映强烈的热点难点问题，深入探询基层工作者的意见和建议，探讨解决问题的思路，提出了解决问题的措施。

二、存在的主要问题

（一）全面从严治党落实不够有力

具体表现如下：

一是思想认识不到位。个别基层党组织对全面从严治党的重要性认识不足，学习主动性不强，没有吃透上级精神和决策部署。对党的建设新的伟大工程在基层如何推进，思路不清、办法不多，没有认识到自身从严是全面从严治党的基础。部分基层党组织忙于日常事务性工作过多，在推进全面从严治党方面党务知识匮乏，思考不多。

二是主体责任压力传导不到位。主要表现在越往基层主体责任落实越逐级递减。部分党组织对主体责任重视程度不够，主动谋划不足，对党风廉政建设工作缺乏针对性和可操作性，依然存在重形式轻内容的倾向。

三是“一岗双责”落实不到位。部分基层单位班子成员对“一岗双责”在认识上不清晰，在职责上把握不精准。认为自己只要抓好所分管范围内的业务工作就行了，对分管领域党员干部的日常教育监督管理薄弱，在抓业务工作和党建工作上存在一头重、一头轻的问题。

（二）党建工作保障机制不够健全

具体表现如下：

一是党务干部业务水平参差不齐。从各单位党务人员配备上来看，多为新手，缺少必要的工作经验，对党务工作的基本程序、原则和方法掌握的不扎实。个别支委对自己的职能职责不清楚，对支部基本情况不够了解。个别单位党务干部人手不够，有的是兼职，本身承担着较多的业务工作，往往没有足够的时间和精力去抓党建工作。

二是党建经费没有保障。从经费保障上来看，人大预工委自2021年起，已不允许将专项党建经费列入年度预算。同时，全局各单位党组织除112队和203队有党费留存外，其他单位均为全额上缴，导致各级党组织的组织生活和党建活动缺少必要的经费保障。

三是党务干部教育培训渠道、形式不丰富。党务干部培训形式较单一，不系统深入，培训时授课内容存在理论性强、实用性弱的缺点。

（三）党建和业务工作融合不够紧密

具体表现如下：

一是主责主业意识不强。在实地走访和座谈交流中，了解到有的党组织开展工作未能坚持从“服务中心、建设队伍”这个核心任务出发，还没有健全完善推进本单位党建和业务深度融合的工作机制，还没有真正做到同谋划、同部署、同落实、同检查。

二是工作责任上区别对待。一些党组织仍旧存在就党建论党建、就业务谈业务的问题，在党建工作如何更好融入业务、推动业务、统领业务方面研究不够，探索党建工作与业务工作的联动机制不多。

三是发挥引领作用不充分。个别党组织的组织生活只是为了落实“三会一课”制度而开展，党组织政治优势和组织优势没有真正转化为管理优势和发展优势，使得党组织的组织力、凝聚力和战斗力不强，党组织战斗堡垒作用发挥不充分。不能充分调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，影响了先锋模范作用的发挥。

（四）党建工作创新力度不够

具体表现如下：

一是党建工作活力不足。一些基层党组织对新时代党建创新理论学习不深，对新时代党建工作规律缺乏认真研究思考，未能有效结合本部门本单位实际，对照新时代党的建设新任务新要求，积极适应时代与形势的变化，改进工作方法，创新工作载体，使得党建工作活力不足，缺乏吸引力。

二是党建工作形式不多。一些基层党组织不善于把中央和省委的部署要求具体化、部门化、细化实化，与单位实际相结合，抓党建工作习惯于老经验、老办法，在创新活动形式和载体、打造特色亮点上想不出好办法、拿不出实招。

三是思想教育缺乏针对性。有的党组织对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，片面的认为抓党建就是学习文件内容、传达会议精神、抄写学习笔记、做好会议记录，教育内容枯燥，吸引力不强，感染力不足。

三、有关对策和建议

为有效解决上述问题，调研中梳理了一些合理意见，提出如下建议。

（一）坚持从严从实，落实全面从严治党责任

一是强化政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持把管党治党与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，将全面从严治党要求传达到每名党员干部，着力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。层层签订党风廉政建设责任书，逐级压实责任，督促各单位党组织落实好《全面从严治党责任清单》，明确责任范围，推动形成党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、业务处室监管责任“五责”贯通协同工作格局。

二是压实主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期召开专题会议研究全面从严治党相关工作，分析研判当前管党治党工作形势，研究解决工作瓶颈和短板弱项，提出加强和改进的措施，确保管党治党主体责任落到实处。

三是加强监督管理。聚焦新要求，不断完善政治监督具体化、精准化、常态化工作机制，保障党的路线方针政策和上级部署要求不折不扣落到实处。持续强化日常监督，加强政治生态分析研判，综合运用廉政提醒、专项检查、抽查等监督方式，进一步加大监督检查力度，有效防范廉政风险，规范权力运行。

（二）夯实党建基础，健全党建工作机制

一是根据工作需要，本着有利于加强党的工作的原则，配齐配强必要的党务干部。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作，建设一支高素质专业化的党务工作人员队伍。

二是积极与上级党组织沟通协调，探索建立党建工作保障机制，多渠道解决党建工作经费不足问题，保障‘三会一课’、主题党日、党员和党务干部教育培训、学习活动等需要。

三是改进党务干部培训的方式方法，更加注重培训需求，强化培训的针对性，综合利用案例教学、体验式教学、专项调研等方式丰富培训的方法和内容，进一步调动党务干部参加培训的积极性。

（三）聚焦主责主业，服务中心大局

一是健全融合机制。紧紧围绕发展抓党建，抓好党建促发展，结合工作实际，不断探索研究健全完善符合本单位特