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关于县农村道路交通安全工作的调研报告

近年来，随着经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时农村的汽车数量猛增，加之农村道路基础设施还没有得到完善，农村群众的交通安全意识不强，导致农村道路交通安全形势不容乐观。为加强农村道路交通安全管理，有效预防和减少农村道路交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，切实保护人民群众生命和财产安全，确保农村道路交通安全、畅通，近期X县交通运输局对全县农村道路交通安全形势进行了深入分析并到该县X镇X村、X镇X村等地开展实地调查研究，形成如下报告：

一、交通情况概述

1、道路基本情况

X县位于X中偏西南，资江上游，面积X平方公里，X万人，下辖X个乡镇场，X个行政村。县内有国道X条计XKM，省道X条计XKM，县道X公里，乡道X公里，村道X公里。桥梁X座，其中大桥X座、中桥X座、小桥X座。我县农村公路纳入养护年报库的共计X公里，还有X余公里村道未纳入年报数据库。

2、农村交通出行方式

目前农村居民主要出行方式以家庭轿车、摩托车、电动车为主，大部分居民用车用途为务工、采购、接送孩子上（下）学，早出晚归，交通繁忙时间集中在上班和下班两个通勤时段。

3、交通违法特点

农村交通违法行为主要体现在家用轿车副驾驶、后排乘员未系安全带，摩托车、电动车未戴头盔、超员，三轮车违规载人，中小型货车超载超高，部分路段车辆超速行驶等。

4、交通事故现状

X年来，全县共发生交通事故X起，其中农村公路X起，占全县交通事故的X％，死亡交通事故X起，其中农村道路死亡交通事故X起，占全县死亡交通事故的X％。

二、发现的问题

（一）主观因素

1、思想上重视不够

X县部分乡镇场领导对已经发现排查出来的农村道路安全存在的隐患整改不重视，没有组织专门人员开展隐患整改工作，以乡镇经费紧张为由没有安排专门经费有针对性的开展整改。如X县X市镇有干部反应：该镇X村、X村和X村部分农村道路临水地段没有安全护栏，存在安全隐患，但未及时整改。

2、隐患排查不彻底

各乡镇场在农村道路交通安全存在的隐患排查上不细致、不彻底。部分乡镇场只侧重于重要国省干道和县乡道，对占比多的村道隐患排查力度不大，工作不细，业务上不专业、不熟悉，对重大隐患和一般隐患区分不开。

3、资金拨付慢影响整改进度

调研中发现县级财政资金紧张，在资金拨付上经常有推迟或不足额的现象，导致一些隐患整改进度缓慢，影响道路交通安全。如危改桥项目X、X工农桥因上级专项资金县财政未及时足额支付影响进度，超工期未完工，影响通行。

4、工作方法上存在偏差

部分乡镇领导对已经发现排查出来的农村道路安全隐患整治存在等、靠、要的思想，对所需资金较多的重大的道路隐患没有采取临时应急措施。

（二）客观因素

1、道路沿线村民安全意识落后。交通安全管理及村民的交通安全意识相对落后，交通参与者遵守法律、安全意识也比较淡薄，主要体现在非机动车、行人随意穿行道路和闯红灯，与机动车争道，集市占道乱摆乱卖，占道晾晒农作物等行为。

2、机动车驾驶人整体素养不高。尤其是拖拉机、低速载货汽车、摩托车、三轮车部分驾驶人存在无证驾驶的情况。再者遵守法律、安全意识不强，不戴头盔、超速行驶、酒后驾驶、人货混装等严重影响交通安全的现象时有发生。

3、部分上路车辆性能质量不高。近年来，机动车数量大幅度增长，四轮农用车、电动车、三轮车、摩托车、老年代步车等种类繁多。其中不乏一些性能、质量不达标的，甚至于一些非法拼装或报废车辆仍在道路上行驶，给农村道路交通埋下了安全隐患。

4、安防设施不完善。近年来农村交通基础设施建设发展快，农村道路增长快，密度不断增大，车流量成倍增长，但交通安全设施未能配套，交通标线不齐，农村道路路域情况相对复杂。同时农村道路大多数是在原来的泥土路、砂石路的基础上修建而成，存在转弯半径不足、弯道过急、坡度过高，临水临崖而建的现象比较普遍，由于资金缺口大，安防设施未列入道路施工的规划、预算，导致相应的配套设施不到位。

三、建议方法

（一）强化农村道路交通安全基础

1、提高农村公路建设管理水平。统筹农村公路规划建设和管理，着力解决农村公路技术等级低、安全设施缺失、日常养护滞后等问题。建立安全设施建设联合审查机制，因地制宜推动农村公路加宽改造，完善安全设施。在新建、改建、扩建农村公路时，严格执行安全设施建设“三同时”制度。研究制定农村公路建设指导意见及安全设施设置指南，推动交通安全设施设置规范化、标准化、系