一、建设共同富裕示范区最艰巨最繁重的任务在农民农村
二、加快农民农村共同富裕关键在于实施强村富民集成改革
三、确保强村富民改革落地见效努力打造共同富裕标志性成果
（一）推进“市场化改革+集体经济”
（二）推进“标准地改革+农业‘双强’”
（三）推进“宅基地改革+乡村建设”
（四）推进“数字化改革+强村富民”
四、激发强村富民改革三大动能凝成改革巨大合力
强村富民改革调研报告
全面推进强村富民乡村集成改革高质高效促进农民农村共同富裕
习近平总书记指出：“促进农民农村共同富裕，要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境”。**聚焦“富民、强村”，以乡村产业振兴为基础，以农民就业创业为优先，以农村产权激活为突破，系统推进强村富民乡村集成改革，加快推动发展性政策制度向共富型转变，高质高效促进农民农村共同富裕。
一、建设共同富裕示范区最艰巨最繁重的任务在农民农村
共同富裕示范区建设一年来，**立足省情农情，聚焦补齐农民农村共同富裕短板弱项，系统谋划、创新举措、统筹推进，努力推动农民农村共同富裕取得了新进展。主要体现在“两个第一、一个领先”：
两个第一：一是农民收入位居各省区第一。统筹推进乡村兴业富民改革、赋权活权改革、集体经营制度改革和低收入农户帮扶集成改革，不断拓宽增收渠道、提升增收动能、挖掘增收潜力、健全增收机制，稳步提升农民收入水平。2021年，全省农村居民人均可支配收入达35247元，连续37年居全国各省（区）第1位，增幅10.4%，高于城镇居民1.2个百分点；城乡居民收入倍差1.94，连续9年呈缩小态势。全省低收入农户年人均可支配收入达16491元，增幅14.8%，高出全省农民收入4.4个百分点，与全省农民收入倍差缩小到2.14。二是农村集体经济总收入位居全国第一。在全面消除集体经济薄弱村的基础上，深入实施村级集体经济巩固提升三年行动计划，推动村集体经济收入保持快增长态势。2021年全省村级集体经济总收入突破707亿元、增长15.9%，基本消除了集体经济年收入20万以下、经营性收入10万以下的相对薄弱村，年经营性收入50万元以上的行政村占比达到48.9%，农村社会更加和谐稳定。
一个领先，城乡融合发展总体水平全国领先。坚持以“千万工程”为牵引，全域推进美丽城镇、美丽乡村建设，加快城乡基础设施同规同网、互联互通，基本公共服务标准统一、制度并轨，民生事业发展水平走在全国前列。2021年常住人口城镇化率72.7%，农村公路优良中等路以上比例85%，农村饮用水达标人口覆盖率超95%，农村等级幼儿园覆盖率97.9%，规范化村级卫生室比例78.26%，居家养老服务中心实现乡镇全覆盖，9个设区市实现低保标准市域统一。虽然取得积极成效，但对标建设高质量发展建设共同富裕示范区，最艰巨最繁重的任务也在农村。比如，一些村集体资产资源盘活利用和集体经济市场化经营机制还不够活，缺乏能力强的村集体带头人和村庄经营人才，持续增收后劲不足；农民收入持续保持高基数上高增长难度加大，需要加快挖掘增收新动能、增加农民财产性收入，缩小城乡收入绝对值差距；低收入农户收入自我发展能力不足，需要持续加强精准帮扶；农村基础设施依然薄弱，基本公共服务质量城优乡劣的现象依然存在，需要加快实现从形式普惠向实质公平转变。**要率先建设共同富裕示范区，必须要破解这些难题，持续壮大农村集体经济，充分发挥其在增加农民收入、补强农村公共服务短板、提升乡村治理水平等方面的基础性作用，加快农民农村共同富裕进程。
二、加快农民农村共同富裕关键在于实施强村富民集成改革
习近平总书记多次强调“壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径”，并就发展集体经济促进农民农村共同富裕发表了一系列重要论述，深刻揭示了发展壮大农村集体经济与推进乡村振兴、实现共同富裕和巩固党执政基础等方面的内在逻辑联系，指出要发展多种形式的新型集体经济、推进农村土地“三权分置”、深化农村集体产权制度改革，强调要坚持“四个不能”的改革底线。近年来，**坚持以习近平总书记关于农村集体经济发展的重要论述为根本遵循，以乡村产业振兴为基础，以农民就业创业为优先，以农村产权激活为突破，系统推进强村富民乡村集成改革，有力促进了村集体经济发展壮大、城乡区域协调发展。
一是聚焦富民。坚持以标准地改革为牵引，加快推进承包地连片流转、农业规模集约经营和农业项目有效投资，2021年农民土地租金股金收入达到90亿元。以农业标准地改革组合农业“双强”行动，布局高质量建设100条产值超10亿元农业全产业链，带动农民更好创业就业。坚持以宅基地改革为牵引，统筹推进乡村建设与乡村经营，吸引工商资本导入新产业新业态，加快发展“十业万亿”乡村产业，实现更多农民在“家门口”增收致富。实施“1+5”农村宅基地制度改革国家试点，2021年盘活农房8万宗，实现总价值100亿元；完善集体股权收益分配机制，集体股份分红达到110亿元，加速增加农民财产性收入。
二是聚焦强村。深化集体经济市场化改革和股份制改革，联动农村经营性建设用地入市改革，发展壮大集体经济。创新“强村公司”机制，激活集体三资，顺势导入国有资本、市场资源，全省共成立强村公司1347家，2021年总利润16.85亿元，村均分配收益14.21万元。创新“飞地”抱团机制，把村级扶持资金、帮扶资金和宅基地复垦、腾退“低小散”的建设用地指标等资源，集中配置到条件相对优越的“飞地”，联合建设可持续发展项目，实现固定返利或股份分红，全省实施“飞地”抱团项目1055个，村级集体经济年回报19.62亿元，村均15.38万元。创新“片区组团”机制，
