关于创新农旅深度融合机制 推动乡村振兴发展的建议

提案编号：市政协六届三次会议第093号

提案者：民盟南充市委

提案内容：

近年来，随着“155”战略的实施，我市大力推进“以农促旅、以旅兴农”，形成了“家庭农场+农事体验”、“农业景观+观光旅游”、“农业庄园+休闲度假”、“乡土风情+民俗旅游”、“美丽乡村+健康养生”等几种典型乡村旅游发展模式。但目前也还存在的一些短板和问题：

一是规划标准不高。受自然环境、资金投入等条件的限制，乡村旅游点规划标准不高，散、乱、杂现象明显，整体集聚效应不强。

二是产品形式单一。乡村旅游主要以“农家乐”的方式存在，向游客提供产品主要是垂钓、打麻将、玩扑克、吃农家饭，旅游内容单调，与本土文化结合较少，缺乏对乡土文化、民风民俗的挖掘，乡村旅游产品处于低水平开发状态。

三是经营管理和服务不规范。多数乡村旅游业的经营属于自发的、分散的、粗放的个体户经营形式，缺乏对乡村旅游产品的包装、营销、更新，业主后期投入较少，经营管理和服务比较粗放。

四是基础设施有待完善。乡村旅游中的道路、停车场、厕所等公共设施简陋、设备不足，专用公交车、客房、餐饮店、医疗服务不配套，食宿设施条件较差，缺乏发展后劲。

五是产业链条短。由于农业的季节性特点，游客数量出现“潮汐”现象，主要以观光为主，旅游对农业的带动能力不足。

为此，建议：

一是强化规划引领。各县市区要结合本地的资源禀赋、人文历史、区位特点、产业特色、消费能力和消费习惯，创新规划理念，突出“乡土、乡情、乡愁、乡韵”内涵，突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传