一、树立鲜明导向的探索与努力
(一)树牢政治导向
(二)树牢实干导向
(三)树牢担当导向
二、存在问题及原因
(一)担当作为氛围还不够浓厚
(二)重实绩的激励作用发挥不明显
(三)担当作为的导向作用还不够鲜明有力
三、对策及建议
(一)多措并举
(二)创新方法
(三)鲜明导向
关于树立鲜明的选人用人导向,激励干部担当作为的调研报告
选人用人是党赋予组织部门的重要职责。党的十八大以来,习近平总书记反复强调要树立和坚持正确选人用人导向,深刻指出“用人导向最重要、最根本、也最管用”,“对干部最大的激励是正确用人导向”。因此,组织部门必须把树立鲜明的选人用人导向作为重要课题,抓住这个激励干部担当作为,建设新时代干部队伍的关键,从理论和实践的紧密结合上进行深入研究,充分发挥正确用人导向对激励干部担当作为的重要引领作用。
一、树立鲜明导向的探索与努力
(一)树牢政治导向,做深做实干部政治素质考察,着力打造信得过、靠得住的“硬核”队伍。思想政治素质是干部综合素质的核心,也是优化领导班子配备的核心要求。树立鲜明的选人用人导向,必须要把思想政治素质的考察放在首位,这是选准用好干部的基础和前提。针对政治素质考察中存在的标准量化难、方法单一和结果运用不充分的问题,在考法上动脑子,在考实上想办法,在考准上出实招。一是细化内容,解决“考什么”问题。出台《xxx县干部政治素质考察办法(试行)》,从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面分别制定5条正面评价标准和15条负面表现清单。使政治素质考核有可衡量、可评定的“细指标”,评价依据更加科学客观。二是正反识别,解决“怎么考”问题。在操作层面,运用谈心谈话、查阅资料、民主测评、核实甄别、综合鉴定等五种考察方法,对干部政治素质进行正反向测评,考准考实干部政治素质。制定了《干部政治素质综合鉴定表》,在考察对象自查基础上,发挥党组织审查把关作用,党委(党组)对人选政治素质表现、廉洁情况出具鉴定意见,实行人选政治素质鉴定、廉洁鉴定“双鉴定”,党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)“双签字”。做到了单位党委(党组)审核把关、纪检监察机关从严把关、考核组综合鉴定。三是奖惩并重,解决“如何用”问题。切实发挥政治素质考核指挥棒作用,把政治素质考察结果运用到干部选拔任用中,突出政治标准这个硬杠杠,对政治素质过硬、勇于担当作为、工作实绩突出的干部予以提拔重用,对政治素质不合格或存在严重问题的干部坚决“一票否决”,并视情况予以组织处理或纪律处分。今年以来,全县共调整干部xx个批次,提拔干部xx人,其中xx名干部因进行考察谈话时了解到存在负面影响未得到提拔使用,xx名干部因征求纪检机关意见存在问题未得到提拔使用。
(二)树牢实干导向,坚持从基层一线培育选拔干部,着力打造真实干、出实绩的“硬核”队伍。坚持把基层一线放到选人用人的突出位置,把基层一线作为干部培养选拔的主阵地、主战场、主渠道,构建干部到一线锻炼、在一线成长、从一线选拔的完整链条,在基层一线的火热实践重锤炼干部队伍。一是突出实践锻炼,坚持在基层实干中培育干部。建立新录用选调生和公务员到基层历练机制。新录用到县直机关和乡镇的选调生,录用后直接到村任职锻炼2年。有针对性地选派干部到关键岗位和重点项目经受考验,选派优秀年轻干部到脱贫攻坚、软弱涣散村、xxx整治提升、xxx拆迁改造、xxx康养特色村建设、疫情防控、企业复工复产等“吃劲”岗位“接地气墩苗”。今年以来,把2022年优化营商环境推进市场主体倍增工程作为锤炼年轻干部的有力契机,在全县范围内选派xxx名优秀年轻干部进入专班,开展为期两年的工作学习,推动县委中心工作和干部能力培养“双促进双提升”。将本年度xxx名市直机关到我县锻炼的定向选调生安排到乡村振兴、农村治理、基层党建等“吃劲”岗位。面对突发严重的疫情,先后抽调党员干部xxx人(次)到疫情防控一线帮助工作。抽调xxx名处级干部驻守xxx个高速卡口带班指挥;在全县机关事业单位中,抽调xxx名志愿者到县城xxx个小区卡口值班,xxx名干部到xxx各社区开展“敲门行动”,xxx名干部派驻集中隔离医学观察场所,xxx名干部到县城xxx33个检测点协助完成核酸检测;抽调xxx名乡镇干部“一对一”蹲点包联村开展信息采集、卡口巡查等工作。二是突出锻炼实效,坚持专项考察识别干部。制定《xxx县乡镇领导班子和领导干部综合分析研判办法》,定期对乡镇基层干部进行分析研判,及时发现基层优秀干部。聚焦急难险重任务,实施专项考察,特别是在疫情期间,制定《xxx县关于在疫情防控一线考察识别干部的工作方案》,选派xxx名组工干部成立疫情一线考察识别组,深入疫情防控一线开展考察识别工作,全面掌握全县各级干部在完成急难险重任务和应对重大考验中的实际表现。通过综合比选,共择优选出两型干部xxx名,其中“狮子型”干部xxx名,“老黄牛型”干部xxx名。三是突出实干实绩,坚持基层干部优先原则。加大选拔力度,同等条件下,对在基层一线表现优秀、群众公认的干部优先提拔使用。近二年来,我县共提拔干部xxx人,其中乡镇基层干部xxx人,占比xx%,考核优秀的xxx人,占比xx%;提拔重用驻村第一书记和工作队员xxx名,占比xxx%。在疫情一线择优选出两型干部中,其中“狮子型”干部提拔重用xxx名,晋升职级xxx名;“老黄牛型”干部提拔重用xxx名,晋升职级xxx名,激励干部担当作为。
(三)树牢担当导向,坚持严管和厚爱相结合,着力打造勇担当、善作为的“硬核”队伍。随着时代发展,面临的情况和问题具有复杂性、敏感性,难啃的“硬骨头”越来越多,也越来越考验干部创新干事的能力,要求干部打破陈规,大胆创新干事。也要求组织部门不断完善制度机制、形成正确价值导向,严管和厚爱相结合,激励与约束并重,激励干部担当作为。一是构建常态化的正向激励体系。制定《xxx县激励干部担当作为干事创业实施办法(试行)》《xxx县支持干部改革创新合理容错实施办法(试行)》,建立健全容错纠错机制和激励机制,旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲,以组织担当带动干部担当、以组织作为促进干部作为。二是充分发挥考核“指挥棒”作用。突出分类考核分别计奖改革办法,围绕党建任务、工作目标、营商环境、差异化指标、专项工作五个方面开展精准考核;加大实绩考核比重,完善激励奖励机制,坚持考人与考事相结合,做好市县两级担当作为干部推荐表彰奖励工作,经过严格考核考评,结合全县干部日常工作表现,推荐担当作为干部xxx名,其中市级担当作为干部xxx名、县级担当作为干部xxx名,筑牢干与不干、干多干少、干好干坏不一样的“分水岭”。三是完善能上能下的体制机制。充分结合我县实际情况和地方特色,出台了《xxx县推进领导干部能上能下实施办法(试行)》,对在扶贫攻坚、生态环境、安全生产、社会治安综合治理和党的建设等方面不适宜担任现职的情形作出了具体规定。对违纪违法和不适宜担任现职的的领导干部,坚决按照规定程序予以调整,今年以来对xxx名在疫情工作中履职不力的领导干部进行了纪律处分,其中xxx


