一、民营经济发展基本情况
二、存在问题
（一）民营经济增长活力不够
（二）民企发展要素保障不足
（三）营商环境还需进一步优化
三、意见建议
（一）坚持创新驱动
（二）加大政策帮扶
（三）强化协调联动
关于全县民营经济发展情况的调研报告
根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》的相关规定，按照县人大常委会年度工作安排，县人大常委会副主任吴飞带领预算（财经）工委、研究室、法制工委组成人员以及部分常委会委员，对我县民营经济运行情况进行了调研，现将调研结果报告如下：
一、民营经济发展基本情况
今年以来，县政府及有关部门把民营经济作为推动经济发展的主力军、创业创新的主阵地、就业富民的主载体，在提升服务、优化环境、政策扶持等方面作了大量卓有成效的工作，全县民营经济呈现运行稳健、结构优化、质量提升的良好态势。我县民营经济在全省二类县中排名第7，获得X省民营经济领导小组通报表扬。截至11月底，全县累计有私营企业14610家，个体工商户76510个；全县“四上”民营企业423户，占全部“四上”企业数的85.3％；民营经济实现税收36.86亿元，占全县税收收入的比重为75.9％；民营经济吸纳就业人数11.2万余人，占全县就业总人数的比重超过85.6％。全县民营经济实现增加值315.3亿元，同比增长6.8％，占全县GDP比重为53.9％。预计全县民营经济全年实现增加值348.3亿元，同比增长7.1％。
二、存在问题
（一）民营经济增长活力不够。一是制造业投资下滑。受国际大环境及基建、房地产下行等因素影响，截至10月底，我县制造业完成投资超1000万元项目28个，完成投资8.9亿元，比去年同期减少43.6个百分点。二是项目投资后劲不足。在库项138个项目，达到投资预期的仅有62个项目，投资未及预期的有76个项目。三是转型升级步伐缓慢。面对市场竞争激烈、经济环境波动等实际问题，大部分企业对数字化转型投资意愿不强，“不愿转”“不敢转”“不会转”成为共性难题。
（二）民企发展要素保障不足。一是人才技术力量匮乏。民营企业多数以家庭式、作坊式管理模式为主，经营理念陈旧，管理方式粗放，组织制度模式落后、创新意识不强，人才引进困难，尤其是技术型、营销型、管理型人才非常稀缺。二是融资难问题依然凸显。民营企业融资渠道多为抵押贷款或担保贷款，但企业规模小，固定资产少，财务管理不够规范，缺乏核心抵押物，抵御风险能力较弱，融资难融资贵仍是制约企业发展的老难题。三是政策掌握不透彻。再生资源综合利用企业受新政策影响，发展前景不明朗，一系列问题使企业家发展信心不足，观望情绪明显。
（三）营商环境还需进一步优化。近年来，我县通过一系列工作举措的落实，县域营商环境不断优化，但从市场主体反映情况看，依然存在一些突出问题。一是行政审批效能不高。“放管服”意识和改革深
