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在集团公司清廉国企建设总结推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开集团公司清廉国企建设总结推进会,主要任务是,系统回顾过去三年我们深入推进清廉国企建设的实践与成效,深刻剖析当前工作中存在的短板与不足,深化思想认识,并对下一阶段的重点任务进行全面部署。三年的探索与实践,为我们积累了宝贵经验,也为我们开启新一轮创建工作奠定了坚实基础。现在,站在新的起点上,我们必须以归零的心态、冲刺的姿态,总结过去,擘画未来,推动清廉国企建设向更深层次、更高水平迈进。

下面,我讲三个方面的意见。

一、过去三年的主要工作与成效回顾

自2022年全面启动清廉国企建设以来,集团公司党委坚决贯彻上级决策部署,将清廉建设作为一项根本性、全局性的政治任务来抓,坚持以“清”为底色、以“廉”为准绳,将清廉理念深度融入公司治理、改革转型和生产经营的全过程、各方面。特别是我们创新性地以“清廉班组”创建为小切口,以点带面,探索并构建了“源头育廉、阵地宣廉、过程守廉、排查促廉、行动兴廉”五位一体的清廉建设体系,取得了显著成效。

(一)聚焦“源头育廉”,筑牢不想腐的思想根基

我们深刻认识到,思想是行动的先导。为此,我们始终将廉洁教育置于首位,从源头上涵养干部职工的清廉初心。

一是构筑“双廉一控”的长效机制。为从制度层面堵塞管理漏洞,我们坚持将廉洁要求嵌入业务流程。以工程管理领域为例,我们要求工程管理部门每年分别与所有施工班组签订《廉洁共建协议》,与部门关键岗位员工签订《岗位廉洁责任书》,清晰界定各方廉洁责任,明确禁止性条款。同时,针对所有工程项目,我们都将签订《工程建设项目廉洁责任书》作为合同签订的前置条件,将反腐倡廉的压力和责任传导至每一位合作伙伴、每一个业务环节,实现了廉洁风险的源头管控。

二是实施多维立体的廉洁教育。我们彻底摒弃了“念文件、读报告”的单一说教模式,将廉洁警示教育内容固化为各部门、各子公司工作例会的“第一议题”。三年来,我们综合运用了多种教育形式:通过领导干部带头开展“一对一”谈心谈话,及时掌握员工思想动态,进行咬耳扯袖;组织观看《零容忍》、《持续发力纵深推进》等最新警示教育片,用身边事教育身边人;组织党员干部赴XX红色教育基地、XX廉政教育中心开展循迹溯源现场教学,感悟初心使命;我们还积极拥抱数字化浪潮,打造“指尖廉洁云课堂”线上学习平台,推送廉洁知识、案例剖析,让员工利用碎片化时间随时随地学习;并持续开展“廉洁宣传进工地”活动,将廉洁课堂搬到生产一线。近三年来,仅集团工程管理板块累计开展各类廉洁主题的会议、学习和谈心谈话活动,参与人数就超过1800人次,实现了廉洁教育从“有形覆盖”向“有效覆盖”的深刻转变。

(二)聚焦“阵地宣廉”,营造崇廉尚洁的文化氛围

如果说廉洁教育是“滴灌”,那么文化建设就是“浸润”。我们着力打造可观、可感、可行的廉洁文化阵地,让清风正气充盈于公司的每一个角落。

一是以文润廉,厚植清廉文化底色。我们充分利用办公楼走廊、会议室等现有空间,精心打造了“廉洁文化长廊”,悬挂廉洁格言、书画作品,并设立了廉洁谈话角和清廉书架,为干部职工提供一个思想交流和自我净化的空间。更重要的是,我们将廉洁文化建设延伸至项目一线。在XX供水枢纽、XX污水处理厂改扩建等重点工程项目部,我们因地制宜设置了廉洁宣传栏、“清风文化廊”,巧妙地将红色革命元素、企业核心价值观与清廉文化元素融为一体,让廉洁文化在机器轰鸣的工地上落地生根,营造了浓厚的“大抓清廉”氛围。

二是以行践廉,激发干事创业动力。我们积极推动“清廉阵地”的联建共享,组织各单位、各项目部之间开展交叉观摩学习,取长补短,共同提升。在项目管理中,我们首创了由建设单位、设计单位、造气单位、监理单位、施工单位共同参与的“五方会谈”和“五方承诺”机制,五方共同在廉洁承诺书上签字,公开承诺在项目合作中廉洁从业、阳光协作。同时,我们在每个重点项目部设立了廉洁监督员和廉洁监督箱,畅通了内外部监督渠道,有效将项目现场打造成为了一个集“规范、安全、高效、清廉、实干”于一体的“清风站”,极大地激发了全体参建人员的干事热情和责任担当。

(三)聚焦“过程守廉”,编密不能腐的制度笼子

权力运行到哪里,监督就跟进到哪里。我们坚持用制度管权、管事、管人,确保护航企业发展的各项权力在阳光下运行。

一是狠抓制度建设,深化内控管理。我们以“精简、细查、严管”为原则,对过去分散、陈旧的制度体系进行了一次全面的“瘦身健体”。三年来,我们累计修订和完善了包括项目管理、劳务公司管理、关键岗位人员考核等在内的30余项核心制度。特别是针对劳务外包这一高风险领域,我们出台了劳务公司公开准入、动态考核、工资发放等一系列实施细则,建立了日常自检、上级巡检、专项检查的三级检查机制。在劳务公司考核上,我们创新实行了“3+2”模式,即工程管理人员申请、部门负责人复核和分管领导审核的三级审批流程,并辅以督查情况在工作群和公示栏的“双通报”制度,有效防范了管理权限被滥用的风险。

二是强化日常监管,筑牢防腐堤坝。我们紧盯工程项目调派、内部招标等“关键环节”,坚决杜绝“打招呼”、“递条子”等现象。在项目人员调派上,我们坚持公开、公正、透明的原则,综合考量人员资质、经验和过往业绩。在内部招标管理上,我们建立了“事前、事中、事后”全流程闭环监督机制,严格实施“标前信息公开、标中过程记录、标后结果通报”,确保了招标过程的规范透明。在工程建设过程中,我们全面推行关键工序影像记录、项目推进日报、关键节点举牌验收、违规行为通报以及“红黑榜”等管理举措,实现了对工程安全、质量、进度的全过程、无死角监管。

三是拥抱智能管理,科技赋能护航。我们深刻认识到,新质生产力不仅是经济增长的新引擎,也是提升治理能力、防范廉洁风险的利器。在XX区域的重点工程项目现场,我们全部配置了“电子化”视频安全教育设备,实现了班前教育的常态化、标准化。在施工勘探中,我们大规模应用无人机进行航拍测绘、利用管道检测机器人深入地下管网,全方位摸排施工走向,极大防范了因信息不明而导致的开挖触碰风险,有效提高了工程建设的质量和效率。在项目运营端,我们引入了二次供水智能增压设备、远传智能水表、一体化净水设施、先进的膜处理设备、水质在线监测系统、余氯自动投加装置等大量智能设备。通过增加智能化管理应用,不仅提升了运营效率,更重要的是减少了人为干预环节,从技术上压缩了权力寻租的空间,实现了对工程建设项目全生命周期的高效、透明管理。

四是聚力技能提升,夯实人才根基。我们坚信,员工作风的清廉与专业能力的扎实密不可分。为此,我们把提升员工综合素质作为守廉护廉的基础保障。我们创设了“公司大课堂”和“党建业务融课堂”,常态化开展专业技能培训,固强补缺。仅2025年以来,累计参训人员已达220人次以上,参与各类专业技术资格考试70人次。我们还在各项目部设立了项目管理理论书库,涵盖了建筑相关行业的设计标准、法律法规和规范条例等书籍超过140册,为一线管理提供了坚实的专业理论依据。通过持续的投入,公司员工累计取得建筑业相关资格证书达到140本以上,一支高素质、专业化、作风硬的人才队伍正在形成。

(四)聚焦“排查促廉”,拉紧不敢腐的警戒高线

我们坚持预防为主、关口前移,通过常态化的风险排查和警示教育,让干部职工时刻心存敬畏、行有所止。

一是做实提前预防,守好节日“廉防线”。我们高度关注元旦、春节、中秋等重要节点的“节日病”预防工作。每逢节前,我们都会通过开展整治“四风”问题专项行动、向全体干部职工及家属发放廉洁提醒卡、召开专题警示教育会、组织撰写廉洁家书、观看廉洁主题微电影等多种形式,反复申明纪律要求。通过温馨的廉洁提醒和深刻的反面典型警示,教育引导大家在节日期间时刻拧紧“廉洁弦”,营造风清气正的节日氛围。

二是深化动态排查,织密风险“廉控带”。我们将廉洁风险的动态排查与防控作为治理“微腐败”的基础性工作来抓。针对工程管理、物资采购、财务管理等重点业务领域,我们全面推行中、高、低风险“三色管理”制度。组织各部门、各单位系统排查梳理部门业务流程、企业制度机制、岗位小微权力、关键少数等四类廉洁风险点,并绘制出清晰的工作流程图和风险分布图。我们还建立了对劳务公司、供应商的征信动态排查机制和定期“回头看”自查机制。针对排查出的每一个风险点,都制定了目标明确、步骤清晰、具体可行的防控措施,确保了风险识别、预警、处置的有效闭环。

(五)聚焦“行动兴廉”,赢得惠民生的人心口碑

清廉国企建设的成效,最终要体现在服务民生、推动发展的实际行动上,要由人民群众来评判。

我们建立了完善的廉情反馈与用户满意度评价机制。在每一项工程完工后,我们都会向服务对象发放调查问卷,将工程质量、工程进度、服务态度、廉洁施工等关键事项列入调查表,主动接受用户监督。近三年来,我们累计回收满意度调查表三千余份,根据反馈帮助用户解决了各类实际问题约870个,用户满意率持续保持在100%。一个个民生难题的解决,一次次高效优质的服务,不仅赢得了各参建单位和广大用户的“芳心”,更是我们践行“清廉为民”理念最生动的注脚。

通过上述一系列扎实举措,我们过去三年的清廉国企建设取得了实实在在的成果,有力地推动了集团公司的高质量发展。

一是公司经营业绩跑出了“加速度”。清廉建设所营造的公平、高效、透明的发展环境,极大地激发了企业的内生动力和市场竞争力。对比三年前,也就是2022年初,截至2024年底,我们集团的年度营业收入和净利润均实现了超过2倍的增长。具体来看,我们的营业收入从2022年的约XX亿元,增长至2024年的XX亿元;净利润从2022年的约X.X亿元,增长至2024年的X.X亿元。这样的经营业绩,在全市市场化国有企业中表现突出,充分证明了清廉就是生产力、清廉就是竞争力。

二是项目管理水平交出了“满意卷”。通过清廉建设,我们自上而下形成了一套清晰、严密的清廉管控机制。我们深入开展了应收账款清欠行动、重大风险控制专项行动、合规管理提升行动、制度建设规范行动等一系列管理优化活动,对工程项目的立项、设计、招标、施工、验收到决算等各个环节形成了有力的全过程监督。这不仅保证了工程项目管理的规范化、标准化和科学化,也使得我们的项目建设质量、安全和进度控制水平得到了业界和上级主管部门的高度认可。

三是民生项目建设提升了“幸福感”。作为一家与民生息息相关的国有企业,我们始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。近三年,在清廉建设的有力保障下,我们杜绝了“人情工程”、“豆腐渣工程”,确保了每一分资金都用在刀刃上,累计高效、优质地完成了各类项目建设超过3000项。其中,直接关系群众生活的重点民生项目达242项,包括:完成了162个行政村的农村饮水安全提升改造工程,让数十万农村居民喝上了“放心水”;完成了70个老旧小区的二次供水设施新建及改造,解决了城市供水“最后一公里”的水压水质问题;