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在XX县2025年耕地保护工作会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开全县耕地保护工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述与重要指示批示精神,全面分析当前我县耕地保护工作面临的严峻形势,查找存在的差距与不足,并对下一步工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,XX同志通报了全县耕地保护工作的总体进展情况,指出了当前存在的主要问题,提出了下一步的工作建议,我都同意。各乡镇(街道)、各部门要认真对照,抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识耕地保护工作的极端重要性和现实紧迫性

耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓好耕地保护和粮食安全,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,反复强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮”,“耕地保护是‘国之大者’”,这些重要论述为我们做好新时代耕地保护工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识到,抓好耕地保护,既是必须完成的硬任务,更是必须扛起的重大政治责任。

近年来,在县委的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实中央、省、市关于耕地保护的决策部署,采取了一系列有力措施,取得了一定成效。我们通过深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,不断健全耕地撂荒整治和高产创建等工作机制,守住了耕地保护的底线。根据我县国土空间总体规划,到2035年,我县耕地保有量必须不低于32.48万亩,永久基本农田保护面积必须不低于28.24万亩。目前,全县实际耕地保有量和永久基本农田保护面积持续保持在32万亩和28万亩以上,基本盘是稳固的。这些成绩的取得,离不开在座各位以及全县广大干部群众的辛勤付出。

但是,我们必须清醒地看到,成绩的背后依然潜藏着不容忽视的问题和挑战。对照上级的严格要求和人民群众的殷切期盼,我县的耕地保护工作仍然存在不少差距和短板,形势依然严峻复杂。一是思想认识存在偏差。部分乡镇(街道)和个别干部对耕地保护的极端重要性认识不足,存在“重发展、轻保护”的惯性思维,认为经济发展是硬指标,耕地保护是软任务,存在麻痹思想和侥幸心理。这种思想上的松懈,是行动上迟缓和落实上打折扣的总根源。二是存量问题整改不力。从近几年的卫片执法和督察反馈来看,我县违法占用耕地、破坏耕作层的问题依然时有发生。一些历史遗留的违法图斑整改推进缓慢,整改进度不达预期,甚至出现反弹现象。个别地方对拆除复耕工作畏难情绪严重,责任压得不实,措施跟得不紧。三是耕地“非粮化”趋势尚未完全遏制。一些地方在产业结构调整中,片面追求经济效益,引导或默许工商资本在永久基本农田上搞绿化造林、挖塘养鱼、发展林果业等,挤占了宝贵的粮食生产空间。虽然我们去年完成了211.45亩的撂荒地整治,但防止耕地撂荒和“非粮化”的长效机制仍需健全。四是占补平衡压力巨大。随着我县城镇化、工业化进程的加快,项目建设用地需求持续旺盛,补充耕地的数量和质量都面临巨大挑战。部分补充耕地项目存在质量不高、后期管护不到位等问题,实现“占优补优”的难度越来越大。五是基层基础相对薄弱。乡镇(街道)作为耕地保护的责任主体,普遍存在人员力量不足、专业技术能力不强、监管手段单一等问题。村级“田长”的作用没有得到充分发挥,动态巡查和早期发现、制止违法行为的能力有待加强。

同志们,这些问题绝不是危言耸听,而是摆在我们面前实实在在的挑战。耕地保护是一场输不起的硬仗。如果我们的思想防线出现裂缝,责任链条出现松动,监管力度出现疲软,就可能导致耕地红线失守,对国家的粮食安全大局造成影响,我们也将无法向上级和全县人民交代。因此,全县上下必须立即警醒起来,切实增强忧患意识和责任意识,把思想和行动统一到中央的决策部署和省市县委的工作要求上来,以“长牙齿”的硬措施,坚决打好耕地保护攻坚战。

二、聚焦关键环节,以超常决心和过硬举措坚决守住耕地保护红线

当前,耕地保护工作已经进入了攻坚克难、啃硬骨头的关键阶段。时间紧、任务重、要求高。全县各级各部门必须拿出“背水一战”的决心和“滚石上山”的韧劲,聚焦目标任务,突出工作重点,采取更加精准、更加有力的措施,确保各项工作落地见效。

第一,要以最坚决的态度,全力推进问题图斑整改清零。图斑整改是耕地保护最直接、最现实的硬任务,也是检验我们工作成效的经验交流。各乡镇(街道)和县自然资源等部门要将问题图斑整改作为当前压倒一切的中心任务来抓。要对照上级下发的所有存量图斑清单,逐一建立台账,实行挂图作战、销号管理。各乡串(街道)党政主要负责同志要亲自挂帅、亲自督办,对每一个图斑都要做到情况清、底数明、责任实。要进一步细化整改方案,明确整改标准、整改时限和责任人,倒排工期,打表推进。对于符合拆除条件的违法建筑,要坚决依法拆除,不留任何情面,像之前我们通过拆除违法建筑恢复33.633亩耕地那样,做到