落实数字云南战略部署 全力推进智慧教育建设工作

——在2019年全省教育信息化工作会议上的讲话

周 荣

（2019年10月24日）

同志们：

今年是互联网诞生50周年。我们齐聚沧源，召开2019年全省教育信息化工作会议，主要任务是：深入贯彻2019年全国教育信息化工作会议精神，全面落实省委、省政府《云南教育现代化2035》《加快推进云南教育现代化实施方案》和关于建设数字云南的战略部署，交流教育信息化工作经验，部署云南智慧教育建设和教育信息化工作。待会，永全书记还要对推进智慧教育建设和教育信息化工作进行安排部署，腾冲市等6个单位还要做交流发言；下午大家将观摩沧源县教育信息化工作，请大家认真抓好贯彻落实，并相互学习借鉴有益做法和成功经验。下面，我就推进智慧教育建设和教育信息化工作讲几点意见。

一、认真总结我省教育信息化工作的有益经验

党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导和各级教育部门的共同努力下，我省教育信息化工作成效显著。“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”三项工作取得突破性进展，教育资源和教育管理两大平台广泛应用。通过省级统筹，按照“万兆主干、千兆进校、百兆到班”的带宽标准，完成全省129个县（市、区）义务教育学校（含教学点）的网络建设，在西部率先实现学校宽带网络全覆盖。高速光纤网络覆盖所有教学班工作走在全国前列，有效解决了边远贫困地区3000多所学校、教学点不通网络的问题。构建“云网端”一体化建设的云南教育云。全省义务教育阶段学校85%的教学班级配备多媒体互动教学设备。建设教育数字资源平台，提供各类教学资源超过122万个，组织“一师一优课”晒课130多万节，全省教师空间开通率达70%，建成包含1000多万名学生、60多万名教师、2万多所学校的教育基本数据库。利用“1+N”模式，通过同步课堂、双师课堂、网络协同备课评课磨课等形式，推动一批乡村学校开足开齐课程，有效缓解了我省一些乡村学校特别是村完小和教学点长期以来薄弱学科教师紧缺的问题。开展教师信息技术应用能力培训，全省约30多万教师通过网络参加了在线培训。

在推进教育信息化过程中，我们产生了一些好做法。一是坚持强化分级管理，确保学校高速网络光纤畅通。省级负责对全省义务教育阶段学校所有班级网络流量和使用情况进行监测通报；州市负责指导各县市区学校网络使用；县（市、区）通过管理、运行、应用“三位一体”平台，对辖区内学校使用网络情况进行监控，协调运营商对网络进行维护；学校负责宽带网络的使用和问题反馈。建立省、州、县、校四级验收体系和管理维护机制，确保网络随时畅通，满足师生使用需求。二是强化应用普及，加快教育数字资源公共服务体系建设。通过建设教育数字资源平台，在16个州市、129个县（市、区）和1.14万所基础教育学校部署分级平台，提供各类教学资源超过122万个，有效推动教育信息化应用从试点向区域性推广、从单一项目向协作互助发展、从个体应用向共同体合作转变。三是强化课堂互动，促进城乡师生共同学习成长。城乡师生通过网络平台综合运用同步课堂、双师课堂、网络协同备课评课磨课等形式有效实现课堂互动，实现共同学习成长。缓解了我省一些乡村完小和教学点长期以来英语、音乐、美术、信息技术等学科教师紧缺，薄弱学科教学质量不高等问题。对这些好经验、好做法，我们要一以贯之坚持做好，将其运用到下一步推进智慧教育和教育信息化工作中。

二、充分认识建设智慧教育的重要意义

（一）建设智慧教育是贯彻中央和省决策部署的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信息化工作。习近平总书记多次作出系列重要论述。总书记在中央政治局第二次集体学习时指出，要运用大数据促进保障和改善民生，坚持以人民为中心的发展思想，推进“互联网+教育”、“互联网+医疗”等，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。要坚持问题导向，抓住民生领域的突出矛盾和问题，强化民生服务，弥补民生短板，推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用。在致2019国际人工智能与教育大会的贺信中，总书记指出，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。把握全球人工智能发展态势，找准突破口和主攻方向，培养大批具有创新能力和合作精神的人工智能高端人才，是教育的重要使命。这些重要论述，为我们推进智慧教育建设和教育信息化工作提供了根本遵循。

近年来，省委、省政府抢抓机遇，提出建设“数字云南”的战略部署。今年8月，省委、省政府出台《云南教育现代化2035》提出，紧紧抓住“数字云南”建设机遇，瞄准数字经济和区块链产业发展方向，全面推进智慧教育，加快信息时代教育变革，推动教育组织形式和管理模式变革创新。陈豪书记多次对推进智慧教育建设、加快推进教育信息化提出要求。成发省长在主持召开建设“数字云南”领导小组第一次会议时强调，必须抓住数字经济这一千载难逢的历史机遇，统一思想，迅速行动，聚焦公共云、高速宽带、智慧旅游、智慧政务、智慧教育等重点领域，优化工作方案，明确目标时限，制定任务清单，细化实化工作措施，推动“数字云南”建设迅速展开，确保取得显著成效。教育部陈宝生部长强调，人工智能是实现教育生态重构的有效手段，人工智能技术在教育中的深度广泛应用，将彻底改变教育的时空场景和供给水平，将实现信息共享、数据融通、业务协同、智能服务，推动教育整体运作流程改变，使规模化前提下的个性化和多元化教育成为可能，进而构建出一种新的灵活、开放、终身的个性化教育生态体系。人工智能融入到教育中为实现智慧教育建设实践提供了有效路径。陈舜副省长多次召开专题会议，研究部署我省智慧教育建设和教育信息化工作。

我们要进一步把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，全力推进和发展智慧教育，将人工智能、大数据等信息技术融入到教育过程中，构建新型育人方式，创新教育服务新业态。

（二）建设智慧教育是提高教育教学质量的重要抓手。“智慧教育”是教育信息化的一个新阶段、新目标。信息化对教育领域的深刻影响，体现在信息技术正推动着教育教学模式、教育服务供给方式和教育治理模式重构，牵动着教育形态的改变。随着互联网、物联网、大数据和人工智能等技术在教育教学中不断应用，传统的校园、课堂等教育环境逐渐转变由各类信息技术终端所组成的新型教育环境，所有教育资源得到重新整合，形成一个开放的教育平台，进而产生新的教育教学方式，推动教学、科研、管理、服务、评价的改革与转型，形成新的教育资源配置方式。教育资源配置方式的改变，也给农村、边远、贫困和民族地区的孩子们带来共享优质教育资源机会，为打好教育扶贫攻坚战、有效缩小区域、城乡、校际间教学质量差距发挥积极作用。

我们一定要充分认识这一影响，着力转变观念、提高认识，推动教育理念更新、模式变革、体系重构。在教育信息化工作成效的基础上，加快建设智慧教育。推动人工智能、大数据、区块链等信息技术在教学、管理、学习、评价等方面的应用。运用智慧教育手段，通过整合资源、集中数据、集成应用等方式，开