目 录
一、党委
吉林省组织工作高质量发展综述 1
国家统计局双鸭山调查队党建工作综述… 5
喀什地区基层党组织建设工作综述 8
佛山市精神文明建设成就综述… 11
喀什地区干部队伍建设综述… 17
新时代以来海南省委党校（省行政学院）工作综述 20
二、人大
安阳县人大常委会助力基层高效能治理综述 25
烟台市人大常委会地方立法工作综述… 28
辽宁省人大常委会数字人大建设工作综述… 32
三、政府
钦州市环卫事业高质量发展综述 37
营口民营经济高质量发展综述… 40
云南省“十四五”经济社会发展成就综述 42
长沙“十四五”交通运输发展综述… 47
定西市“十四五”交通运输工作高质量发展综述… 53
甘肃省“十四五”经济社会发展成就综述 57
定州市“十四五”城市建管工作综述 60
甘肃省加快现代产业发展机制改革综述… 63
张掖“十四五”全市服务业高质量发展综述… 65
“十四五”以来陇南市经济社会高质量发展综述… 68
“十四五”新余经济社会发展成就综述… 74
沈阳市“十四五”时期经济社会发展情况综述 78
毕节市“十四五”时期经济社会高质量发展综述… 82
张掖“十四五”全市教育事业高质量发展综述 88
“十四五”贵州省民政事业发展成就综述 91
会泽县大海乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述……94
焦作市民政事业高质量发展综述 96
“十四五”成就综述之社会民生篇… 102
天水市生态文明建设工作综述 105
甘肃省政府职能转变改革综述 108
贵州省“十四五”老龄事业发展综述… 111
榆林“十四五”高质量发展综述 118
“十四五”时期法治海关建设工作综述… 122
“十四五”以来财政大力支持我国文物事业高质量发展综述 129
巴彦淖尔“十四五”期间杭锦后旗教育事业高质量发展综述 132
昌吉州统筹推进大气污染防治精细化管控综述… 136
甘肃省财税体制改革综述… 139
酒泉市“十四五”期间生态环境治理高质量发展综述… 142
北海市荣膺全国文明城市工作综述… 145
池州“十四五”经济社会发展成就综述… 150
庆阳市数字乡村建设创新实践综述… 154
“十四五”期间驻马店市文旅强市建设成就综述 157
平顶山市住房公积金“十四五”发展综述 160
张掖“十四五”全市文旅产业高质量发展综述… 164
毕节市“十四五”时期就业工作综述… 167
沈阳市“十四五”期间经济高质量发展综述… 171
沈阳市“十四五”时期深化拓展改革开放综述… 174
沈阳市“十四五”时期科技创新能力跃升综述… 177
张掖市持续优化营商环境工作综述… 181
定州市“十四五”招商引资与项目建设工作综述 186
张掖“十四五”全市医疗卫生事业高质量发展综述 189
宝山经开区优化营商环境助力企业高质量发展综述 193
“十四五”期间驻马店市教育事业高质量发展综述 195
酒泉市“十四五”期间民生工作高质量发展综述 200
张掖高台教育事业高质量发展综述… 203
“十四五”张掖全市巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作综述…206
“十四五”期间十堰市人才工作综述… 209
淮北市“十四五”以来全面深化改革成果综述… 212
四、政协
云南省政协助力铸牢中华民族共同体意识建设综述 217
广东省政协助力“十四五”规划落实综述 221
五、政法
洛阳市涧西区“八五”普法工作综述… 226
临汾市“八五”普法工作综述 230
东莞成功创建全国法治政府建设示范市综述… 233
鲁山县公共法律服务综述… 238
洛阳检察机关“八五”普法工作综述… 240
商洛市国防动员办公室“八五”普法综述 244
驻马店市驿城区推进综治中心规范化建设综述… 247
襄城县人民法院“府院联动”工作综述… 249
阳泉矿区全力推进法治建设综述 254
六、统战
兵团民族团结进步事业发展综述257
巴州巩固深化全国民族团结进步示范区工作综述…261
来宾市工商联工作综述 264
“十四五”成就综述之妇女篇 267
“十四五”成就综述之儿童篇 270
“十四五”成就综述之家庭篇 273
八、企业
甘肃深化国企改革综述 275
国家电网公司2025年前三季度工作综述… 278
中国邮政“十四五”高质量发展新成效综述… 283
商洛市烟草专卖局“八五”普法工作综述 295
“十四五”以来中国铁建培育新质生产力综述… 298
国家电网“十四五”发展成就综述… 302
“十四五”铁路建设优质高效推进综述… 306
党建领航 破局立新
吉林省组织工作高质量发展综述
（2025年10月28日）
近年来，全省各级组织部门深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，扛牢政治责任，紧跟中心大局，着力用改革精神和严的标准推动工作， 谋划部署推进一系列攻坚突破任务，更新理念、优化机制、改进方法，带动组织工作质量水平持续提升，在推动吉林振兴发展和党的建设中发挥了应有价值、体现了重要作用。
时光回溯至两年前。2023年8月，全省组织工作会议召开，深入分析阐释了“什么是组织工作高质量发展”，并鲜明提出在全面推进工作中注意重点突破、抓住关键点和制约点、集中攻坚破解。方向明，思路清；行动准，劲头足。
2024年，省委组织部成立综合考核处，推动全省各市县全部成立综合考核机构，从上到下构建起完善考核工作体系。
2025年初，首次在全省开展政绩考核，聚焦推动吉林高质量发展明显进位目标，把高质量发展政绩考核作为服务大局重要抓手，以考核之变促干部状态之变、发展势头之变，为队伍树导向，为振兴蓄动能。
考核内容上，全面承接47项“国评”指标，纳入14个国家重点专项考核指标，将省委、省政府重点工作细化为具体指标，并区分地方、部门、企业、高校4个领域特点，差异化设置考核指标及权重，实现分类赛跑。
考核方式上，采取“六个一”方式实地考核，即实施一个方案、考核一支队伍、同类竞争一个目标、实地考核一次完成、评价结果一张清单、奖优罚劣一个导向。
结果运用上，坚持快考快核快出快用，推动用人导向和工作导向相结合， 把考核结果与干部能上能下紧密衔接，年度政绩考核后，一次性对34名不适宜担任现职省管干部作出调整，指导全省调整干部300余人。
今年7月，我省开展高质量发展半年评估，选择50个发展任务较重或存在一定问题的单位，调整不适宜担任现职省管干部19人，督促各地各部门把高质量发展抓在日常、干在经常。
此外，我省还探索了专项考核、动态考核等手段，对出现经济增速落后、项目建设质量不高、债务化解不力等情况的市县，第一时间启动专项考核，让干部有压力、受触动，督促干部始终将工作重心放在推动高质量发展上。
推动组织工作高质量发展，改革是“关键一招”。
全省各级组织部门树牢改革意识、改革思维，主动适应新的形势任务需要， 在国企、开发区、高校三大领域，接续实施领导班子和干部队伍建设改革，着力向改革要效益、要动力、要质量。
2024年，我省开展组织工作提质增效促国企振兴专项行动，出台综合考核评价办法等“1+5”制度体系，全面铺开50项改革措施。
设置资深专员、首席顾问等职级，市场化选聘经营管理者，每年组织干部跨企业跨行业交流任职；
建立企业“升降级”、领导人员“红黄牌”制度，开展企业能升能降等7类改革试点；
规范企业经营管理，优化国企党委前置研究重大事项清单，建立常态化岗位评估、全员绩效考核等机制；
出台规范国企管理监督意见，对国企新设立程序、决策监督等事项予以规范，促进规范化运营。
推动国企振兴，关键是要有治企兴企本领的班子和队伍作支撑。我省以改革破局，不断锤炼提升干部队伍能力，持续激活国企发展内生动力。
全省94家开发区（新区）以创新驱动为内核，为全省高质量发展注入强劲动力。
曾几何时，多头管理，人员来源复杂、身份不清，干部交流渠道不畅等体制机制弊端，严重桎梏着开发区（新区）的发展。
2024年，省委组织部下决心破解这些积弊，坚持“放活”“管住”并重， 制定深化开发区班子队伍建设改革的若干措施，采取内设机构实行总量控制， 人员实行员额管理，建立班子综合考核体系，实行绩效总额控制，健全聘用制人员退出机制等系列举措，并在4个省管开发区先行先试。目前，4家开发区均形成改革方案，改革取得实质性进展。
作为科教大省，我省拥有一批实力雄厚的高校。
今年6月，我省接续实施高校领导班子和干部人才队伍建设改革，创新20项举措，着力清除体制机制卡点，疏通资源配置堵点，破解办学治校难点，补上科技创新断点，调动高校内驱力和能动性，有效激活高校创新发展的内生动力， 推动办学治校水平实现新跃升。
事业发展，关键在党，关键在人。而关键在人的核心，在于选用什么样的人。
全省各级组织部门强化问题意识、树立问题导向，从解决堵点难点、痛点短板入手攻坚破难，不断推动组织工作提质增效。
政治素质是干部第一素质，更是选人用人“首关”，存在难考察、难印证、难定性等问题。省委组织部从“考什么”“怎么考”“如何用”全链条发力， 打出闭环管理“组合拳”。
围绕“考什么”，细化班子政治生态5方面20项评价要素，干部政治素质5 方面18项评价要素，让考察可衡量、可评价、可比较。
围绕“怎么考”，健全日常了解机制，将政治素质考察作为年度考核、专项考核、任职考察等首要内容，跟踪政治表现，掌握现实情况。
围绕“如何用”，每年对班子政治生态、干部政治素质综合分析，逐一形成分析评价报告，对同一班子副职政治表现优秀度排序，对不同班子正职政治表现优秀度横向比较，为考准用好干部提供参考。
正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。
2024年，省委把守牢安全底线、生态红线、耕地红线、地方政府债务警戒线和统计数据质量线“五条底线红线”，作为评判干部政绩观重要内容。省委组织部出台构建协同贯通执行有力守牢“五条底线红线”工作机制，健全动态检测报告、预警管理等10项机制，多部门联动推动干部践行正确政绩观；我省还健全正确政绩观任务清单，每年开展政绩观偏差问题分析，对问题及时倒查， 督促干部在合法合规前提下，正确干事，干正确的事。
严管就是厚爱，是对干部真正负责。
针对多年来管理监督还不精准、发现问题不够及时等问题，我省出台加强对干部全方位管理和经常性监督具体措施，对发生问题较多班子，实行为期半年预警管理期。
实施“一把手”重点监督管理期制度，先后向187名新任职“一把手”发送提醒函和责任清单，向15名临近退休“一把手”发送关心机提示函。
推行管理监督快速响应制，加强与纪委、巡视等部门监督协作和信息共享， 出现问题第一时间响应、第一时间处置。
在党纪学习教育中，我省还专门出台强化作风建设、激励干部担当作为20 条措施，提出“五个大力选拔”“五个坚决不用”用人导向，健全容错纠错、严防追责问责泛化等机制，引导干部想为、敢为、善为、乐为。
推动组织工作高质量发展，绝非一时一日之功。
省委组织部树立战略眼光，坚持远近结合、系统布局，以“钉钉子精神” 抓牢抓实干部教育培训、年轻干部培养选拔、公务员队伍建设等打基础、管长远的工作，为组织工作高质量发展积蓄后劲；统筹推进教育科技人才产业一体化发展，推动各方面资源整合、力量聚合、发展融合，不断提升人才队伍建设水平，着力释放人才服务振兴效能；持续做好边境村党建、新兴领域党建、党建引领基层治理等抓基层固根本工作，着力推动力量下沉、管理下沉、服务下沉，扬优势、补短板、强弱项，促进基层党组织全面进步、全面过硬。
风正好扬帆，奋楫正当时。
新征程中，全省各级组织部门将在鲜红党旗指引下，以更加昂扬的姿态务实奋进，扎实推动全省组织工作高质量发展，切实把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展的制胜优势，为推动吉林全面振兴取得新突破提供坚强组织保证。
党建引领聚合力 实干担当促发展
国家统计局双鸭山调查队党建工作综述
（2025年10月29日）
国家统计局双鸭山调查队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用“条块管理”优势，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，创新推动党建工作与调查业务深度融合、同频共振。
一、聚焦政治引领，铸牢“根”和“魂”
坚持把政治建设摆在首位，以“铸魂、强基、赋能”为主线，用党的创新理论指导统计调查工作实践。
强化政治引领，把准方向之舵。落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神16次，研究落实举措49条，建立“学习研究、以督促干、闭环落实”工作机制，推动党中央重大决策部署落实落地。
深化理论武装，夯实思想之基。巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果， 设定“周三学习日”，建立完善党组理论学习中心组龙头示范学、党支部主体学、党小组基础学、青年理论学习小组带动学和党员干部自觉学的“五级联动” 学习机制，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，开展各类学习49次，引导党员干部提升政治素养、强化党性观念；以领导干部带班领学、教育基地见习研学等方式，推动青年干部学思践悟、学用贯通。
抓实作风建设，保持实干之姿。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，积极响应国家统计局黑龙江调查总队“聚力攻坚年”的号召，认真落实全市深化能力作风建设暨优化营商环境大会精神，以为基层减负为切入点，优化目标考核项目；以月度总结计划会、经济形势分析会为平台，提高干部职工担当作为的执行力，多项工作取得新突破，分别在全省调查队系统综合统计暨分析研究工作会议、基层基础工作暨制度方法工作会议上作经验交流，荣获全省调查队系统“公文大比武”活动的“优秀组织奖”。
二、聚焦中心大局，践行“职”和“责”
以全面从严治党为牵引，紧扣主责主业，为服务经济高质量发展提供坚实统计支撑。
积极作为，高位推动真发力。召开党组会议，专题部署全面从严治党、意识形态、法治、防治统计造假、统战、保密等重点工作；每半年召开一次全面
从严治党专题会议，分析研判政治生态，研究解决突出问题及苗头性、倾向性问题，推动全面从严治党向纵深发展。
整改攻坚，锻造治党硬实力。建立“问题溯源—责任绑定—销号管理”全链条整改机制，统筹推进市委巡察、民主（组织）生活会等查摆问题整改，通过党组专题研究、党组纪检组动态督办、队务会议定期通报推动整改落实，以问题清零夯实党建基础工作。
协同合作，强化服务联动力。紧扣统计调查职能，联合“十部门”召开深化统计信息共享机制暨经济趋势共商会议，打破数据壁垒，解决数据碎片化问题；协同开展统计执法检查、源头数据质量核查和基层基础工作检查，强化数据质量管控；围绕统计调查数据、社会热点和民生难点，完成统计分析报告28 篇，其中，获市委、市政府领导批示8篇次，为双鸭山市经济发展提供参考依据。
三、聚焦党建融合，提高“行”和“效”
以党建业务深度融合为引擎，推动组织力转化为发展力，实现党建与统计工作同频共振、互促共进。
党建领航，积聚队伍新动能。以学思想、夯基础、优服务、强队伍为切入点，围绕“铸‘匠’魂、磨‘匠’艺、亮‘匠’功、育‘匠’才”目标，推进“匠心随行为民调查”党建品牌迭代升级，细化17项具体创建举措，并通过党建品牌宣讲、交流研讨，开展“党建+法治+业务”系列宣传活动等，促进党员干部将品牌内涵内化于心、外化于行。一名干部在市直机关“领航守初心、启航著匠心、护航砺恒心”“机关工匠”评选中被授予“机关工匠”荣誉称号。
党群联动，激发党建新活力。构建“党建带群建、群建促党建”的生动局面，党支部、工会、青联联合开展志愿服务活动，为特殊儿童捐赠学习用品， 深入结对共建社区开展清捡垃圾、植树等环保活动5次，被市直机关工委授予“学雷锋”志愿活动“先进单位”称号。同时，开展摄影、趣味运动会等文体活动， 积极参加双鸭山市2024—2025年度“赏冰乐雪”系列活动、迎七一“红心永向党、先锋展担当”职工乒乓球赛等活动，分别荣获雪地拔河比赛“优秀组织奖” 和乒乓球赛“体育道德风尚奖”。
德育固本，弘扬统计新行风。开展诚信诚实统计职业道德教育活动，通过青年演讲、主要负责人讲授诚信诚实专题党课、统计法律法规知识培训辅导等系列活动，引导党员干部践行“诚信诚实依法统计”职业道德规范，一名干部在全省调查队系统“诚信诚实、依法统计”青年主题演讲比赛中荣获“优秀奖”。
四、聚焦纪律约束，树牢“纪”和“法”
坚持把纪律规矩挺在前面，以严明纪律护航统计调查工作高质量落实，着力营造风清气正的政治生态。
教育筑防，厚植法纪根基。制定年度领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单，通过专题学习、知识测试、竞赛问答等形式，常态化开展纪法教育，引导党员干部增强法纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
警示为鉴，绷紧廉洁之弦。构建“重要节点+重点岗位”双维度警示教育机制，在春节、“五一”等重要节日前，以通报案例、观看警示教育片等形式敲响廉洁警钟，针对重要岗位人员提示提醒，教育党员干部以案为鉴，时刻保持清醒头脑。
监督促改，筑牢作风堤坝。围绕工作纪律、会议纪律、考勤制度等完善日常监督机制，及时通报检查结果，将纪律执行情况纳入干部考核，通过严抓严管，干部队伍作风持续向好，干事创业精气神明显提振。
党建引领强根基 忠诚铸魂固边疆
喀什地区基层党组织建设工作综述
（2025年10月20日）
70年长风浩荡，70载风雨兼程。在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和自治区党委的坚强领导下，在援疆省市和中央国家机关、企业的无私援助下，喀什大地发生了翻天覆地的变化，书写了一部波澜壮阔的“敢教日月换新天”的奋斗史诗。
70年前，喀什地区交通、水利等基础设施落后。如今，喀什地区高楼林立、公路铁路航线四通八达、绿洲生态良好、工厂生机勃勃、内外贸易活力迸发、群众生活水平年年提升，现代化建设气象万千，开启高质量发展新征程。
70年来，特别是党的十八大以来，喀什地委深入贯彻习近平总书记关于“实现新疆社会稳定和长治久安，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制”的重要指示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，不断严密党的组织体系， 为喀什迈向长治久安奠定了坚实基础。
走进英吉沙县土陶村，泥墙土瓦间弥漫着古朴的气息，仿佛能看到土陶烧制的烟火传承。在土陶体验工坊里，国家级非物质文化遗产“模制法土陶烧制技艺”代表性传承人阿不都热合曼·买买提明正专注地揉捏着陶土，指尖翻飞间，一个古朴的土陶器皿渐渐成型。旁边的土陶制作体验区，游客正在学习体验制陶，笑声与拉坯机的转动声交织成一首动人的“交响曲”。
土陶虽历史悠久，但过去因技术更新缓慢，产业未形成规模、效益较低， 村民们守着老手艺却难以摆脱贫困。喀什地委组织部驻村工作队依托非遗资源， 确立“非遗+旅游”发展思路，通过改造村落风貌，建成土陶展览馆、体验馆等旅游设施，大力发展乡村旅游，将“土陶村”打造成了国家级旅游景区、中国乡村旅游模范村和中国美丽休闲乡村。“土陶村”2024年游客量突破40万人次， 村集体收入翻倍，200人在家门口吃上“旅游饭”，很多土陶作坊还将店铺开到了乌鲁木齐。
如今，徜徉在“土陶村”街道和民居家中，赏玩质朴的土陶，体验古老的石磨，到农家乐采摘葡萄瓜果，去民宿感受民俗风情，构成了一幅魅力乡村的和谐画卷。
英吉沙县土陶村最新讲话系列的全新蜕变，是喀什地区抓党建促乡村振兴的一个缩影。70年来，喀什地区始终坚持大抓基层的鲜明导向，以坚定不移的决心和持之以恒的毅力，抓基层、强基础、固基本。持续实施“千名干部包千村” 工程，组织体系和工作力量直达基层，让党在喀什长期执政的根基更加牢固。各级驻村工作队牢牢扭住新疆工作总目标，扎根乡村、接续奋斗，始终和各族群众心贴在一起、情融在一起，千方百计帮助群众发展产业、稳定就业、增加收入。
喀什地区通过不断加强和优化驻村工作，提高乡村干部履职能力，积极发展壮大村集体经济，基层服务效能大幅提升，喀什地区群众人心稳、活动经费足、基层阵地牢。
走进伽师县江巴孜乡墩恰喀尔村，四通八达的水泥路，整齐漂亮的安居房， 宽敞的文化广场……
近年来，墩恰喀尔村党总支以党建为引领，深入实施乡村振兴战略，加大基础设施建设力度，发展壮大村集体经济，让昔日的“后进村”蝶变为“先进村”。
“原来村委会门口是片荒地，现在变成了文化广场，出门就能散步、健身， 晚上还能跳跳广场舞，日子越过越舒心。”谈起村里的变化，村民们连声称赞。
受地理位置偏僻、交通闭塞等因素影响，墩恰喀尔村发展比较落后。该村党总支结合实际，建设了标准化党群服务中心，设置日常业务办理大厅、农家书屋、技能培训室等，为群众增收致富提供更加优质的服务。
近年来，喀什地区持续深化“五个好”标准化规范化党支部建设，选优配强村（社区）党组织书记，筑牢保民生的组织基础；常态化开展“基层治理年” 行动，乡镇（街道）干部常态化到村（社区）工作，解决基层工作作风不实、保障群众切身利益不到位等问题，切实织密民生保障网，提升基层治理和民生服务实效。各领域基层组织全面进步、全面过硬，维护稳定、服务群众、促进发展的能力显著增强。如今，全地区基层组织建设工作扎实推进，基层干部队伍不断壮大，成为推动喀什高质量发展的中坚力量。
治理体系和治理能力现代化的深入探索在城市的基层治理中也同样得到了体现。2023年以来，喀什市为激发党建引领基层治理新活力，以“红石榴”党建品牌为引领，构建线上线下互联互通、各类资源统筹融合、党员群众互动参与的开放式党群工作体系，把党的建设和为民服务贯穿基层治理全过程。
“平台按照职责将困难诉求分类推送，做到接单2小时内响应回复；一般类诉求24小时反馈办理结果，3天内办结；政策解释类或紧急安全类‘即接即办’， 未办结的诉求将会在抖音直播间进行现场督办，确保提高工作效率。”喀什市吾斯塘博依街道吾斯塘博依路社区党总支书记说。
从乡村到城市，从基层治理到产业发展，喀什地区始终把基层组织建设作为重中之重，全面加强村（社区）、“三新”领域、机关、学校、公立医院等领域党的建设，持续推动基层党组织有形有效覆盖。在村建立完善“一支部三中心”，构建了党组织领导、“两委”统筹、简约高效的基层治理体制，基层党组织依法治理能力不断增强。
民生系着民心，是党执政之本、人民幸福之基。近年来，喀什地区坚持以党建为引领、以民生为根本，聚焦群众就业增收、公共服务保障精准发力，推动发展成果更多更公平惠及各族群众。全地区各级基层党组织积极倾听群众呼声，全面提升为民服务水平，精准对接群众所需所盼，聚焦为民服务办实事， 不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
70年来，特别是党的十八大以来，喀什地区党的建设各项工作扎实推进， 各级党组织发挥出强大的创造力、凝聚力和战斗力，为社会稳定和长治久安、经济高质量发展提供了坚强组织保障。
聚向上向善之力 铸城市文明之魂
佛山市精神文明建设成就综述
（2025年10月29日）
一城好风景，最美是文明。
近年来，佛山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，物质文明和精神文明两手抓，努力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。在全市人民共同努力下，佛山连续四次获评“全国文明城市”荣誉称号，以精神文明建设的新气象新作为，展现出一座现代化大城市的治理精度、文明温度和文化厚度。
一、凝聚共识 党的创新理论入脑入心
“叠滘龙船‘好架势’，在狭窄水道间‘漂移’，这种敢为人先的智慧正是南海精神的缩影！”在今年5月的“龙舟讲堂”主题宣讲活动上，南海讲师团
副团长高原的宣讲《连绵有情好叠水》引发现场群众强烈共鸣。
近年来，佛山创新实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，把讲堂搬到广场上、公园里、榕树下，用身边鲜活案例阐释党的创新理论，覆盖听众70多万人。同时，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，每年开展主题宣讲2000多场次，推动党的创新理论深入人心。
理论强，才能方向明、人心齐、底气足。佛山用好互联网传播手段，打造“二十大二十讲”全媒体党课，推出一批主题鲜明、导向正确、鲜活生动的优秀理论宣讲报告和宣讲微视频，阅读量超1500万人次，宣讲感染力和覆盖面不断提升。全市也涌现出一批长期扎根基层、默默奉献、成绩突出的理论宣讲先进集体和个人，“佛山百姓宣讲团”获评全省基层理论宣讲先进集体。
二、崇德向善 好人涌现温暖一座城市
2025年一天凌晨，佛山120调度员王兰兰接到一通仅传出急促呼吸和微弱敲击声的求救电话。面对突发失语的患者，王兰兰凭借敏锐直觉和专业素养，用14分钟的“特殊沟通”成功准确定位患者，挽救了一个年轻生命。这一事迹感动全网，王兰兰也获评为“中国好人”，成为佛山城市温情的生动注脚。
佛山持续擦亮“爱满佛山向善之城”金字招牌，大力培育和践行社会主义核心价值观，完善“推荐好人、学习好人、礼敬好人”机制，培育选树各级先进典型3700多人，其中全国道德模范提名奖3人、中国好人39人（组）、广东好
人144人（组），有力营造了崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
由204万注册志愿者、9706支团队组成的“红马甲”队伍，是一道靓丽的城市风景线。他们活跃在基层治理、疫情防控、应急救援、扶危济困等领域，把温暖送到广大市民身边。完善的志愿者招募、培训、扶持、嘉许机制，令志愿服务在佛山人人可为。佛山近年来先后获评“全国学雷锋示范点”等志愿服务国家级荣誉称号2项、省级荣誉称号50项。
三、薪火相传 爱国主义教育深入人心
佛山有着光荣革命传统，邓培、陈铁军、张云峰、罗登贤、吴勤等一批佛山儿女，在国家危急存亡之秋挺身而出，书写下不朽的红色史诗。
历史不容忘怀，革命后继有人。佛山坚持把爱国主义教育贯穿精神文明建设全过程：投入6800多万元修缮保护革命遗址，依托革命遗址打造3A级红色文化旅游区1处、爱国主义教育基地和党史教育基地100多处，形成覆盖全市的红色教育网。精心打造“行走的思政课”，串联革命遗址、传统文化、科普基地， 引导青少年了解市情国情，传承红色基因。
逢国庆前夕，佛山定期组织全市中小学、幼儿园开展“向国旗敬礼”活动。今年9月30日，佛山全市133万名中小学师生同升国旗、同唱国歌；中国好人、全国文明家庭代表与师生一同朗诵红色经典；三位年逾九旬的佛山抗战老兵还以视频形式，在国旗下与同学们回忆烽火岁月，厚植爱国情怀。
四、惠民利民 文明创建提升城乡品质
精神文明建设的宗旨目的，是满足人民群众对美好生活的向往。佛山始终紧扣群众需求，以“绣花功夫”促进民生幸福：从老旧小区改造、“断头路” 畅通到绿美佛山生态建设，从12345热线服务量超1565万次、满意度97.36%，到充分依托覆盖全市的831个新时代文明实践中心（所、站），每年组织超千场“文明实践益晒你”“全民综艺大舞台”等丰富活动，佛山把文明创建真正办成了惠民工程。
以社区为小切口，佛山进一步探索社区文明建设常态化机制，依托社区新时代文明实践站凝聚党员、志愿者、热心居民等多方力量，合力营造文明和谐的社区环境。
一花独放不是春，文明创建齐参与。在全国文明城市创建的牵引带动下， 全市基层文明创建广泛开展。顺德区北滘镇黄龙村以“睦邻冬瓜文化节”培育团结和睦之风，佛山海关创新监管模式赋能地方经济，宋文亭家庭以小家坚守、
传大爱家风，南海实验中学构建“致远”育人体系为学生终身发展奠基基层各具特色的文明创建，为佛山赢得了新一批全国文明创建荣誉。截至目前，佛山全市共有全国文明村镇17个、全国文明单位20个、全国文明家庭3户、全国文明校园6所。
五、精神赋能 文明乡风助力“百千万工程”
佛山下辖自然村逾4800个，城市文明建设必须与乡村文明建设同步推进。近年，佛山深入实施“人居环境整治、农房风貌品质提升、文化空间营造提升、文旅融合发展、移风易俗深化治理”五大行动，全市建成美丽宜居村4591个， 覆盖率达95.2%。同时挖掘乡村特色文化，打造一批高品质文化空间，建成一批国家级乡村旅游重点村镇、精品线路。禅城区紫南村作为广东省唯一村级代表参加全国文明乡风会议并作经验交流。
举办重阳敬老活动，推广集体婚礼、婚姻家庭课堂，红白理事会覆盖率和节地生态安葬率达100%，“孝老敬老、婚事新办、丧事简办”等文明乡风深入民心。今年10月，顺德一对新人结婚，把亲友送上的红包轻轻折角后退回的“讲心不讲金”做法，引发网友点赞，呼吁全国推广。中央精神文明建设办公室也对该做法“竖起大拇指”，对佛山深化城乡移风易俗的做法表示肯定。
六、书声不绝 高标准打造书院新标杆
佛山素来崇文重教，明代以来，以西樵山“四大书院”为代表的佛山书院盛极一时，领风气之先，孕育了佛山敢为天下先、兼容并蓄的家国情怀和人文精神。
如何赓续书院精神，让讲学读书之声再次回荡？2024年3月，岭南书院·佛山魁星书院（以下简称“魁星书院”）挂牌成立，佛山又多了一处文化客厅和文明地标。
“诸生为学，必先立志”，今年10月，在“魁星有礼”首届登高文化节上， 200多个亲子家庭三拜孔子，齐声吟诵《（西樵）大科书堂训》中的名句，重现佛山古代书院治学修身的精神场景。在魁星书院，人们不仅可以翻阅珍贵古籍， 每年还有国学讲座、文脉研学、文化展览、经典诵读等500多场次活动向公众开放。
魁星书院不仅辐射带动周边读书驿站、学校、社区，探索打造“书院+书房
+书吧”体系，而且讲学点覆盖五区，形成“1+5+N”大书院格局，进一步促进了爱书爱阅读的风尚，佛山连续4年全民阅读指数居全省地级市首位。
七、风清气正 文明之光照亮网络空间
网络文明，是新形势下社会文明的重要内容，如何加强网络生态治理，佛山一直在探索。
以营造清朗文明的网络空间为目标，佛山着力实施“思想领航、文化培育、铸魂立德、行为规范、生态治理、文明创建”六项工程，大力推动正能量网络代表人士队伍建设，围绕“百千万工程”等主题创作作品1.3万件，阅读量超46 亿；完善“纷享佛山”网络正能量传播体系，打造全国首个、最大的政务MCN， 全网粉丝超900万；推动佛山大学成功创建“广东省网络文明素养实践教育基地”。佛山网络正能量“进村入户·进群入圈”工程入选中国正能量“五个一百”网络精品名单。
八、守护根脉 推动历史遗迹焕发新生
南海九江的吴家大院是一片始建于清光绪年间的古建筑群，通过近年来的活化升级，已成为集文物建筑、图书馆、博物馆等于一体的游览地标。古朴的青砖镬耳屋、秀雅的意式洋楼、葱郁的古树，吸引众多市民游客慕名打卡。
文脉是城市的“生命基因”，历史遗迹是文脉传承的物质见证。在城市更新发展的同时，佛山坚持把传统文化保护传承放在突出位置，严格保护历史文化街区、古民居、古村落，让优秀传统文化与现代文明相互滋养、交相辉映。目前，佛山完成了祖庙—东华里等21片历史文化街区、110个古村落、218处历史建筑、351处市级以上不可移动文物的修缮保护，最大程度地留住了城市记忆， 推动城市文明传承、文脉延续。
九、出圈出彩 文艺精品谱写时代华章
一座有文化有情怀的城市，能孕育催生出经典的文艺作品，而这些经典作品，能为城市增添独特记忆和文化软实力。文艺作品与城市，总是相互成就。
作为岭南文化名城，佛山持续实施文艺大师培养计划和“文化英才”扶持工程，多维度大手笔支持文艺精品创作。佛山近年来累计投入约1.5亿元扶持资金，打造了294个精品项目。其中，广播剧《我从湾区来看你》获中宣部“五个一工程”奖，首部4K全景声粤剧电影《白蛇传·情》打破戏曲电影票房记录， 功夫主题音乐剧《咏春》彰显“世界功夫之城”魅力，大湾区首部制造业主题音乐剧《让世界看见》在舞台上展现“中国制造”“佛山品牌”的风采，还有电视剧《珠江人家》成为2023年央视一套黄金档收视冠军。
“家门口的‘艺术嘉年华’，很震撼”“能看到这么原汁原味的世界歌舞
展演，省下一大笔机票钱”今年10月，佛山秋色与中国国际民间艺术节首次联动举行，哥伦比亚的奔放歌舞、传承600年的佛山秋色、湖南汝城的50米香火龙等精彩上演，佛山变成一座没有围墙的“世界艺术博物馆”。这场跨越山海的艺术文化碰撞，全方位呈现了“各美其美、美美与共”的全球文明画卷，也让“山水佛山文武双全”城市IP变得更加立体和丰满。
十、文旅融合 塑造城市文明新形象
今年端午期间，叠滘龙船漂移吸引央媒、省媒纷纷关注，登上央视《新闻联播》，全网总浏览量超63亿次，成为“现象级”文旅顶流。文明倡议、志愿
服务、公益广告等文明元素在比赛现场随处可见，“我们的节日·端午”省级示范活动也在这里举行，一场场充满家国情怀、弘扬拼搏精神、倡导文明新风的精彩赛事赢得市民游客阵阵喝彩。
佛山坚持依托火热的节庆文旅活动展现城市形象，传播文明理念，精心组织“我们的节日”系列活动，深挖中华传统节气的文化和美德内涵。借助元宵“行通济”这项规模盛大、具有广泛影响力的民俗活动，融入公益慈善、文明礼仪等新时代文明元素，重塑城市文明形象；充分利用重大文体活动影响力， 将50公里徒步、佛山“西甲”、稻田马拉松等打造成展示佛山文明形象的重要平台、全民参与文明实践的重要载体，推动绿色环保、健康向上、礼让有序等文明风尚深入人心。
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。当前，佛山正向着“再造一个新佛山” 的目标砥砺奋进，推进精神文明建设的任务更重、责任更大、要求更高。展望未来，佛山将继续坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 持续巩固文明创建成果，全面提升城市治理水平，更好满足人民群众对美好生活的向往和追求，推动城市文明建设向更高水平迈进。
十一、数读佛山精神文明建设新成效
2025年5月，佛山通过复查确认蝉联全国文明城市称号，一批佛山集体获国字号荣誉。至此，佛山共有全国文明村镇17个、全国文明单位20个、全国文明家庭3户、全国文明校园6所。目前，佛山建成覆盖全市的新时代文明实践中心
（所、站）831个，230家市级以上文明单位与实践中心（所、站）结对共建， “15分钟文明实践服务圈”初步形成。
佛山坚持每年开学季开展“全市同上一堂大思政课”活动，全市153万名中小学师生线上、线下同步参与，并创新推出“走读佛山——行走的思政课”，
推动思政教育“活”起来。
佛山持续擦亮“爱满佛山向善之城”金字招牌，培育选树各级先进典型3700 多人，其中全国道德模范提名奖3人、中国好人39人（组）、广东好人144人（组）。
佛山共有204万名志愿者广泛活跃在基层治理、应急救援、扶危济困等领域， “志愿服务，人人可为”成为城市最温暖人心的力量。
佛山高标准建设岭南书院·佛山魁星书院，每年举办国学讲座、文脉研学等近500场次活动，向公众开放，爱书爱阅读成为全民风尚，佛山连续4年全民阅读指数居全省地级市首位。
累计投入1.5亿元打造294个精品文艺项目。守护千年岭南文脉根魂，推动21片历史文化街区、110条古村落、218处历史建筑、351处市级以上不可移动文物的修缮保护，弘扬陶瓷、粤剧、龙舟、忠义等优秀传统文化，广泛开展“我们的节日·精神的家园”系列活动近200场，让优秀传统文化与现代城市文明交融共生。
七秩征程淬精兵 实干为民创辉煌
喀什地区干部队伍建设综述
（2025年10月16日）
党的十八大以来，喀什各级党委和政府坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，建设忠诚干净担当的干部人才队伍，把保稳定、促发展作为培养锻炼干部的大课堂，让广大干部在实践中磨炼不畏艰险、攻坚克难的意志，增强团结服务群众、驾驭复杂局面的本领。从帕米尔高原到叶尔羌河畔，从戈壁荒漠到绿洲新城，从脱贫攻坚的主战场到乡村振兴的新征程，一批批党员干部以热血赴使命、以行动践初心，在祖国西北边陲书写了无愧于时代的壮丽答卷。
一、初心如磐：为民情怀彰显信仰的力量
在慕士塔格峰脚下、在塔克拉玛干沙漠边缘，刘虎的名字与“生命之水” 紧密相连。20世纪90年代前，伽师县百姓把河水引到涝坝中储存，涝坝水过滤沉淀后是他们唯一的饮用水。
生在伽师、长在伽师，喝着涝坝水长大的刘虎，2016年任该县水利局局长， 一直为改水工程日夜奔波。经过多次论证、多方努力，2019年5月2日，总投资17.49亿元的伽师县城乡饮水安全工程开工。
“豁出命来，也要让群众吃上甘甜的安全水。”那段日子里，作为该工程主要负责人之一的刘虎，不是在水源地总水厂调研，就是忙碌在管道施工现场。白天，他和同事一起翻沙包、跨戈壁、走村串户，只要施工中遇到问题，都会第一时间帮助解决；晚上，他参加完调度会，又回到办公室查阅资料、整理笔记，办公室的灯总要亮到深夜。
2017年5月，刘虎就被确诊为肺癌，工作期间，有时胸痛得满头大汗，但他一声不吭，悄悄去医院做化疗，第二天又出现在施工现场。靠着这股拼劲，原本3年的工程，他和团队8个多月完成，让乡亲们彻底告别了涝坝水、苦咸水。“跨越3个县，4500多公里管网 这是奇迹！”伽师百姓连连称赞。
2020年5月，当清澈甘甜的自来水流入千家万户时，刘虎却因病情恶化倒在了岗位上，年仅47岁。
“能参与改水，让家乡百姓早日吃上甜水，值啦！”刘虎的这句话，成为喀什党员干部为民办实事的鲜活参照，刘虎的事迹折射出喀什党员干部“越是
艰险越向前”的担当精神。
为坚决打赢脱贫攻坚战，喀什地委坚决贯彻落实党中央决策部署，按照自
治区党委要求，团结带领广大党员干部和群众，举全地区之力，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，勠力同心、尽锐出战，向人民交出了一份优异的答卷。
二、扎根基层：实干笃行书写民生答卷
在泽普县古勒巴格乡科克墩村，村民们至今仍保留着一个习惯：每天清晨， 都要到老村委会——刘国忠先进事迹展示馆看看他们的老支书。这位担任村干部34年的“全国最美村官”，用一生践行了“全心全意服务乡亲”的铮铮誓言。
在展示馆里，一本荣誉证书摆在刘国忠的遗像旁。这是他生前获得的最后一个荣誉——全国最美村官。
刘国忠生前在该村担任村干部30余年，1998年起任村党支部书记、村委会主任。面对科克墩村贫穷落后的面貌，他带领群众改善生产与生活环境，村庄发生了翻天覆地的变化，赢得了村民的拥护和爱戴。
该村村民人均纯收入从1998年的不足300元增加到2013年的7000多元，村民们住上了安居房，告别了无电、无路和长期喝苦水的历史。
刘国忠的笔记本上记满了村民的困难诉求：谁家孩子上学缺学费、谁家老人看病需要帮忙、谁家盖房需要帮手他把自己的收入大都用于帮扶困难群众。
陪他一起去北京领奖的昆都斯·阿不都瓦依提说，领完奖的那天，刘国忠和他聊了很多。有一句话让他印象深刻，刘国忠说：“个人荣誉没有什么值得骄傲的。我最想做的，是和大伙一起把科克墩村建成最美村庄。”
如今的科克墩村，安居房整齐排列，道路也铺上了柏油。一条条平坦的道路，就像一条条纽带，把家家户户连接在一起。新建的村委会楼前，修了篮球场和排球场，村里的年轻人一有空就会在这里打篮球、打排球。
“干部脚上有土，群众心里不堵。”刘国忠的事迹只是喀什基层党员干部“扎根一线、服务群众”的缩影。在喀什乡村，还有成千上万名像刘国忠一样的基层党员干部，他们像种子一样深埋泥土，用脚步丈量责任，用汗水浇灌希望，带领群众走出了一条从贫困到小康的跨越之路，成为乡村振兴的“主心骨”。
三、维稳戍边：热血铸就家国情怀
在帕米尔高原，拉齐尼·巴依卡一家三代跨越70余年的接力护边传奇，是边疆稳定的精神脊梁；而他跳入冰窟舍身救人的英勇壮举，成为了家喻户晓的
动人篇章。
拉齐尼·巴依卡一家三代都是巡边员，他接过祖父、父亲巡逻的向导接力棒，守卫神圣国土、捍卫祖国尊严，执着坚守在帕米尔高原边防一线，他生前常说：“这辈子要一直做一名不穿军装的边防战士，永远守好祖国的边境线”
2021年1月4日，为救落入冰窟的儿童，拉齐尼·巴依卡用生命托举生命， 不幸英勇牺牲，年仅41岁。他的遗体被找到时，双手仍保持着托举的姿势，仿佛一座不朽的雕像，定格了他对生命无私的守护。
2021年3月3日，中央宣传部追授拉齐尼·巴依卡“时代楷模”称号。他的英雄壮举和先进事迹广泛宣传报道后，迅速传遍大江南北，在全社会引起热烈反响。
广大干部群众普遍认为，拉齐尼·巴依卡是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于民族工作重要论述的忠诚践行者，是新时代党的治疆方略的坚定推动者，是新时代共产党员坚守初心使命的优秀代表，是全国人大代表忠诚履职的杰出榜样，是新时代退役军人忠诚奉献的先锋模范，是爱国拥军、巡边护边的“帕米尔雄鹰”。
在喀什大地，还有无数像拉齐尼·巴依卡一样的“守护者”，他们以血肉之躯筑起钢铁长城，用热血和忠诚维护喀什社会稳定和长治久安。
从刘国忠“带领村民奔小康”的坚守，到刘虎“让群众喝上甜水”的执着， 再到拉齐尼·巴依卡“用生命托举生命”的壮举，一代又一代党员干部默默负重前行……
站在新的历史起点上，喀什地区各级党委和政府、广大党员干部群众要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，聚焦新疆工作总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆等各项工作，为在新征程上更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆贡献喀什力量。
为党育英才服务自贸港
新时代以来海南省委党校（省行政学院）工作综述
（2025年10月31日）
10月30日上午，海南省委党校学术报告中心白驹厅里，气氛热烈。全省党校（行政学院）工作会议时隔8年再次举办。
回望十年前，2015年12月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上发表重要讲话，深刻阐明新时代党校的职责定位：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。”
党校因党而立、因党而兴、因党而强。新时代以来，在党中央和省委的坚强领导下，省委党校（省行政学院）始终坚持党校姓党根本原则，牢牢把握党校正确办学方向，全面履行工作职能，干部培训更富成效、智库作用更加凸显、办学体制改革成效明显、从严治校更为鲜明，脚踏实地践行着“为党育才，为党献策”党校初心。
一、坚持党校姓党，自觉围绕中心服务大局
围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。省委党校始终坚持正确办学方向，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。
把党校姓党贯穿一切教学活动——
教学是党校的中心工作。省委党校坚持把党的创新理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学核心，系统构建“总论分论”课程体系，做到既全又准。省委党校教务处处长李洁宇说：“我们坚持严守政治立场，严把理论关口，确保主阵地准确发出党的声音。”
把党校姓党贯穿一切科研活动——
科研是党校的基础工作。近年来，省委党校始终将研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，同时聚焦海南自由贸易港开展研究，做到党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在哪些方面建言献策。省委党校科研和决策咨询处处长刘诗武说，党校科研活动必须把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一，绝不允许开展名为求新求异，实则违背党校姓党根本原则的错误研究。这是党的政治纪律，必须模范遵守。
把党校姓党贯穿一切办学活动——
办好让党放心、让干部成才、为大局服务的党校教育是新时代党校的重要使命。省委党校坚持把凝心铸魂作为根本，把堪当重任作为目标，把知行合一作为途径，坚持为党办培训，为党训干部，为党立事业，有力促进了党员干部政治素质、理论素养、党性修养和履职本领的提高，为自由贸易港建设培养了大批优秀干部。
二、培养造就堪当重任的高素质干部队伍
党校是干部教育培训的主阵地。省委党校坚决贯彻中央及省委部署，积极发挥主渠道、主阵地作用，持续为培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍贡献力量。2017年至2024年，省委党校年均举办各类培训班136期，较此前8 年增长134.5%。特别是省委党校搬迁新校区以来，办学覆盖面不断扩大、办学质量更上台阶、办学层次持续提高。
全面推进基本培训——
党的二十届三中全会明确提出，“健全常态化培训特别是基本培训机制， 强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。”
从开展省管干部学习党的代表大会、全会精神集中培训，到举办习近平新时代中国特色社会主义思想进修班，再到常态化举办“家庭式”廉政教育会， 省委党校始终是全省党员干部学习党的创新理论、增强党性修养、接受警示教育的主阵地。
2024年9月，省管领导干部学习贯彻党的二十届三中全会和省委八届五次全会精神专题研讨班在省委党校举行。为期3天的学习中，230名学员通过专题辅导、分组讨论等形式积极参训，圆满完成各项学习任务，实现预期目标。大家表示，此次培训助其进一步明晰了海南进一步全面深化改革的目标定位和主要任务，进一步统一思想、凝聚共识，坚定了高质量高标准建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的信心和决心。
从大规模培训脱贫攻坚干部，到高质量举办自由贸易港专题研讨班，再到封关运作核心政策学习培训，省委党校始终坚持与省委重点工作、中心工作同频共振、按需施训，教育培训了一批又一批领导干部，为更好推进自由贸易港建设贡献了党校力量。
2020年11月，海南省省管领导干部自由贸易港建设招商引资专题研讨班开班，相关省直单位、各市县和重点产业园区50名领导干部参加培训。研讨班围绕自贸港建设背景下的招商引资机遇挑战、先进地区招商引资经验做法、招商
引资策略技巧、重点产业发展规律、招商项目策划包装等方面进行学习研讨。学员们纷纷表示，通过培训学习，进一步掌握了招商引资方法和技巧，强化了自身招商引资意识、理论水平和实践能力。
坚持提升全省办学水平——
2024年，根据省委工作部署，市县党校办学体制改革全面启动。省委党校坚持“全省党校一盘棋”改革思路，统筹全省党校系统功能布局、硬件建设、培训任务、科研咨政、师资建设、办学保障，构建与“三极一带一区”区域格局相适应的办学体系。
面对海南市县级党校教师数量少、备课难、省级党校与市县党校教学协作基础薄弱的现实难点，省委党校组建“ABC”三角备课团队，省委党校领导和省委党校教师担任A角，市县党校教师和年轻教师为B、C角，通过集体备课、团队磨课，确保讲全讲准讲深讲透中央党校规定的53门基本课程。
办好中青班，为党培养优秀后备干部——“在党校的系统学习中，党的创新理论如春风化雨，既筑牢了我的信仰根基、补足了精神之钙，更让我获得了履职尽责的源头活水，实现了知行合一的深化与升华。”2025年秋季学期中青班学员刘晗谈及在党校的学习收获时说。
中青年干部培训班主要培训县处级和乡科级正职中青年干部，由省委组织部从全省范围选调学员参训，是培养党的后备干部的重点班次。
在课程设计上，省委党校聚焦十八大以来历次党代会、中央全会精神，对表对标党内法规文件，不断充实中青班教学单元、丰富教学方法，力求讲清中央要求、讲出海南特色、讲出实际效果。
在异地教学中，中青班学员们从热带海岛到黄土高原，在延安革命圣地缅怀革命先烈；在改革开放前沿阵地，走进深圳湾科技生态园调研取经；在定安母瑞山开展与群众同吃、同住、同劳动的“三同”党性教育活动在教学形式上， 通过举办学员微论坛、“自贸港大讲堂”、“实战化大培训”等形式多样的教学活动，鼓励中青班学员积极参与，提升其运用党的创新理论解决实际问题的能力。
基层党组织书记培训实现全覆盖——
2022年6月24日，省委党校“党支部书记学院”正式挂牌成立。海南在全国省级党校（行政学院）中率先设立党支部书记学院，这是省委立足海南自贸港建设、乡村全面振兴的需要，加强基层党组织书记队伍建设的一次创举。
党支部书记学院成立后，省委党校用2年时间，首次实现全省2576个村（居） 以及610个社区党组织书记提级培训全覆盖，这不仅彰显了党校在拓展干部培训方面的阵地功能，更是体现党建引领自贸港建设的重要印证。
此外，省委党校积极打造“习近平总书记考察海南足迹带”等68个现场教学点，引导各级领导干部在“国之大者”现场教学点和特定时空背景中领会新时代党的创新理论的重大意义和实践要求，切实提升“政治三力”。
2023年，省委党校首次荣获全国党校（行政学院）系统教学管理优秀奖， 表明近年来其干部培训成效和办学质量获得充分肯定。
三、努力当好党的思想理论建设的生力军
开展理论研究、对策研究是探索规律、经世致用的大学问。省委党校充分发挥自身学科优势和话语优势，在党的创新理论研究阐释、为党和政府建言献策、开展理论宣传宣讲等方面贡献党校智慧和力量。
以有组织科研为抓手，推动教研咨一体化发展——
省委党校以有组织科研的有效实施为重点，积极推进管理机制创新，形成科研和决策咨询工作的管理、评价、激励、保障等全链条保障制度，推动形成“教学定题目、科研打基础、咨政出成果”的一体化机制。
2017年以来，省委党校立项科研项目536项，其中立项国家级课题9项、省部级课题73项；
发表论文500余篇，其中核心（四类）以上文章87篇。决策咨询报告数量保持稳定增长，为省委省政府决策提供参考。
让党的创新理论“声”入人心——
“我们要用鲜活的史实讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，让停留在课本上的文字，变成了有血有肉的英雄群像，让学员们宛如穿越时空，感受革命先辈对理想与信仰的毕生追求。”省委党校党史党建教研部副主任杨柳表示。
2017年以来，省委党校年均组织开展理论宣讲达400场，累计受众近70万人次；2022年以来，探索推出“媒体+党校”理论传播新形式，打造“乐之课堂” 宣讲品牌；2024年，16名教师录制的“乐之课堂”和海南广播电视总台“联播小课堂”党纪学习教育系列课程，经新浪微博、头条号、视听海南客户端等平台转载，反响热烈一系列扎实有效的举措，让党的创新理论真正实现了“声” 入人心、落地生根。
四、把从严治校的要求贯彻始终
育人者先育己，正人者先正人。省委党校一以贯之坚持教育者首先受教育， 把从严治校的要求贯彻到党校工作全过程各方面，持续规范完善教学、科研、决策咨询、人才培养引进、管理和服务等工作机制。
省委高度重视党校工作，先后印发实施《关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见〉的实施意见》《市县党校（行政院校）办学体制改革实施方案》推动党校工作科学化、规范化、制度化水平持续提升。
2025年6月20日，省委办公厅印发《中共海南省委党校（海南省行政学院、海南省社会主义学院）职能配置、内设机构和人员编制规定》，对省委党校（省行政学院、省社会主义学院）的主要职责、机构设置、人员编制等作出明确规定，为省委党校职责权限、人员配备和工作运行提供基本依据，党校办学治校制度机制不断完善。
“当前，海南自由贸易港全岛封关运作进入‘倒计时’，筹备工作全面稳步推进，省委、省政府也对党校工作提出了新的更高要求，这让我们深感振奋的同时也心怀责无旁贷的紧迫感。”省委党校有关负责人表示，海南党校系统将进一步提高政治站位、深化思想认识，在把“准”、求“真”、务“实”上下功夫，切实领会全国党校（行政学院）工作会议精神实质，将新修订《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的制度优势转化为办学治校的工作效能， 推动省委党校全面建设“双特色双一流”，市县党校全面担当主渠道主阵地重任，打造特色精品课程，推出优秀科研成果，培养干教名师名家，持续培养堪当自贸港建设重任的骨干队伍，不断推动新时代党校事业迈上新台阶。
“四项机制”赋能基层治理新路径
安阳县人大常委会助力基层高效能治理综述
（2025年10月21日）
民有所呼、我有所应，是基层社会治理的“必答题”。如何更好发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，更好融入基层社会高效能治理？安阳县人大常委会围绕服务中心工作和发展大局，由县人大常委会办公室联合县信访局制定了《关于建立信访工作法治化联动机制的意见》，通过创新建立重点事项互相通报、共同研判、协同化解、联动监督“四项机制”，着力发挥人大代表从群众中来，到群众中去的优势，推进从“程序参与”向“实质赋能” 聚焦，探索出一条“人大代表履职有平台、民意表达有渠道、基层治理有活力” 的新路径，努力把人民民主的制度优势转化为基层社会治理的实际效能。
一、情况“互相通报”着力把问题找准
针对人大代表反映的污水处理问题，安阳县人大常委会将代表建议依法转化为污水处理设施监督管理检察建议，推动污水处理厂完善处理设施，切实改善水生态环境治理，提升水生态环境质量，实现了“转化一件代表建议、规范一类事项治理”的效果。
改革出活力，创新增实效。安阳县人大常委会坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分利用人大代表联络站、全过程人民民主基层示范点、立法联系点、人大监督室等平台，形成代表履职有规范、联系群众有平台、作用发挥有成效的良好工作格局。通过吸纳民意、汇集民智，广泛听取群众意见和建议，对于收集到的关系重大民生等事项，找准共性问题根源，形成意见和建议交相关部门办理。同时，发挥驻县人民检察院代表联络监督室作用，聚焦群众反映难点痛点堵点、执法漏洞等问题形成代表建议，县人民检察院依法转化为检察建议， 探索推动“代表建议与检察建议”的双向奔赴，有效增强人大监督与检察监督合力。如今，代表“家站点”从“挂牌站点”蝶变为“解忧平台”，深受群众好评。
二、问题“共同研判”着力把根源弄清
“没想到这么快就能解决，人大监督室真是为咱群众排忧解难的地方。” 近日，韩陵镇村民贾某紧紧握着县综治中心人大监督室代表郭建华的手，发出由衷感慨。原来，郭建华接到韩陵镇村民贾某求助，指望追回与吴某订婚后分
手的1.1万元定亲礼金、5000余元亲属赠金及酒席费。调解中，郭建华采取“先稳情绪、再析法律、找突破口”的调解思路，通过用心倾听诉求，了解矛盾根源，摆事实、说情理、讲法理等方式，最终，贾某放弃追讨赠金与酒席费，就赔偿问题达成共识。这起纠纷的成功化解，正是安阳县通过“情理法”交融的温情调解，践行“抓前端、治未病”实现纠纷高效、实质性化解理念的生动注脚。
从单一调解到多元共治，从个案化解到源头治理，安阳县人大常委会聚焦基层社会治理中的热点难点问题，探索现场监督新路径，让监督事项更加精准、监督成效更加明显。在县综治中心设立人大监督室，实行“一室一岗”，驻站代表每周三到综治中心开展监督工作，对入驻单位“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的履职情况全过程依法监督。通过畅通群众依法表达诉求通道， 重点信访事项处置，多元预防化解矛盾纠纷。利用平台搜集到的重点事项进行梳理分析，做到信息互通、资源共享、重要案件通报。邀请法官、检察官、警官、司法行政人员“三官一员”，共同分析研判、释法解疑，推动矛盾纠纷预防和化解，以基层善治筑牢平安之基。
三、矛盾“协同化解”着力把问题解决
在县人民法院代表工作室，人大代表李志、楚保臣全程参与诉前调解工作， 累计参与调解纠纷1500余件。为充分发挥人大代表联系群众密切的优势，安阳县人大常委会先后设立了郭建华工作室、老马工作室等具有调解功能的代表工作室，有效预防化解基层矛盾纠纷。针对县人民法院“三跨三分离”疑难涉法涉诉信访案件，人大代表积极参与重点疑难案件化解，张某作为申请执行人要求尽快执行，多次到上级部门上访。在各方不懈努力下推动案件全部执行到位， 张某息诉罢访，有力提升了司法公信力和群众司法满意度。
安阳县人大常委会有效发挥人大代表在基层社会治理中的主体作用，寓支持于监督之中，参与重点、疑难事项的化解、复查事项的会审、信访事项复盘溯源等工作，以“案清事明”推动“案结事了”，增强信访工作公信力和人民群众的认同度，用掷地有声的履职成效，激活基层社会治理新动能。
四、强化“联动监督”着力让群众满意
9月25日，在白璧镇人大代表联络站，部分人大代表就安置小区配套设施有待提升问题，与县住房和城乡建设局、县城市管理局等部门负责人面对面问政。居民反映入住金水湾、东城新郡小区后，因路灯、网络等基础设施不完善导致
生活不便，人大代表调研后形成闭会期间建议，县人大常委会与县政府信访部门进行联动监督，增强监督质效，确保群众满意。
工作中，安阳县人大常委会聚焦社会关注、群众关切的重点事项，采取听取专项报告、调研视察、工作评议、代表问政等方式，打好监督组合拳，推动重大、复杂、疑难事项多元化解。通过构建“实地督导＋联合督办”模式，实施联动监督、连续监督、跟踪监督意见建议的整改落实，实现“办好一件事、解决一类事”效果，将群众的“急难愁盼”变成民生的“幸福清单”。
这些生动实践，有效发挥了人大代表在抓发展、促和谐、惠民生中的重要作用，充分彰显了人民代表大会制度的显著政治优势，有力展现了全过程人民民主的蓬勃生机活力。
不负人民重托，忠诚履职尽责。“接下来，安阳县人大常委会将持续聚焦‘两高四着力’，紧紧围绕县委中心大局和群众关心关切，通过健全‘重点事项互相通报、共同研判、协同化解、联动监督’机制，抓实机制、阵地、力量和效应‘四个融合’，推动代表履职更有劲、更有为、更富成效，为推进基层治理体系和治理能力现代化注入强劲动能、贡献人大力量。”安阳县人大常委会主任李红院表示。
十年地方立法路 砥砺前行谱新篇
烟台市人大常委会地方立法工作综述
（2025年10月19日）
烟台市人大常委会自2015年8月1日起开始制定地方性法规。10年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在省人大常委会精心指导和烟台市委坚强领导下，探索创新， 担当作为，立法工作从“摸着石头过河”到“全面走上正轨”，立法经验不断丰富、立法质量持续提升。截至目前，已制定地方性法规27件、修改5件。烟台市立法工作得到上级人大充分肯定，先后8次在全国人大和省人大常委会有关会议上作经验交流。
一、构建“四维联动”立法体制让制度框架“实起来”
健全完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局， 把牢地方立法的实施性、补充性、探索性功能定位，坚持不抵触、有特色、可操作的原则，着力提高地方立法的针对性、精准度、实效性，保证制定修改的法规立得住、行得通、真管用。
发挥党委领导作用。坚持立法工作正确政治方向，始终把党的领导贯穿立法工作的全过程和各方面，及时按程序向市委请示五年立法规划、年度立法计划、立法工作中的重大问题和重要事项，并按照市委要求抓好贯彻落实。
发挥人大主导作用。制定《烟台市制定地方性法规条例》，明确地方立法的权限、程序和原则，先后出台10多项工作规范，形成“1+N”地方立法制度体系；严把法规立项、起草、论证、调研、审议等关键环节，推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率。
发挥政府依托作用。充分尊重政府提出地方性法规案的提案权，抓实抓细政府及相关职能部门在立法活动中的调研论证、草案拟定、信息支持、制定配套措施等基础性工作，立法中涉及的管理体制、部门职能、财政经费保障等重要事项，充分与政府沟通协调，必要时报请市委决策。发挥各方参与作用。在全省率先成立市级地方立法研究院、市级备案审查研究中心，组建6个专家团队参与地方立法工作。与驻烟高校合作成立3个地方立法基地，重点打造10个基层立法联系点，聘请30名立法顾问，发挥好“智库”“外脑”和民意“直通车” 作用，全过程参与立法，让制定出台的每一部法规都满载民意。
二、锚定三大领域精准立法让质量效率“提起来”
市人大常委会紧跟中央重大决策和省委、市委部署要求，紧贴人民群众所盼所愿，紧扣社会治理之需，精准施策，持续发力，制定了一批有地域特色、有含金量的地方性法规，立良法、促发展、保善治。
聚焦提升高质量发展的特色立法。着眼于助力发展新质生产力，在全省率先开展数字经济立法，制定《烟台市数字经济促进条例》，助推数字产业化、产业数字化、数据要素价值化和数字化治理。制定《烟台市科技创新促进条例》， 聚焦创新生态构建、科技成果转化和人才引进培育，为区域创新能力提升和技术产业升级提供了系统制度支撑。制定《烟台市民营经济促进条例》，着力破除市场准入、融资支持、权益保护等方
