目 录
一、党委
河南省党校（行政学院）系统工作综述 1
“十四五”时期阳泉市人才工作综述 4
攀枝花科技工作和人才工作综述 8
伊通西苇镇宣传思想文化工作综述 13
“十四五”时期文山州组织工作综述 15
西藏自治区纵深推进全面从严治党工作综述 20
“十四五”时期酒泉市组织工作综述 23
清廉玉林建设提质增效工作综述 28
肇庆市2025年人才工作综述 32
习近平总书记重要讲话重要指示精神引领菏泽高质量发展综述 37
二、人大
平顶山市人大常委会贯彻落实“两高四着力”重大要求工作纪实 46
三、政府
淮南市“十四五”经济社会发展成就综述 52
遵义市“十四五”期间高质量发展综述 57
“十四五”时期连云港市财政工作综述 61
“十四五”时期包头市经济社会发展综述 66
“十四五”以来首都高质量发展综述 69
龙岩市安全生产治本攻坚三年行动综述 74
新疆推动民营经济高质量发展综述 78
来宾市“十四五”文旅产业高质量发展综述 81
邵阳市“十四五”期间交通运输事业发展综述 84
钦州市民政局深入推进双拥工作综述 87
黔西南州现代农业高质量发展综述 89
株洲市“十四五”卫生健康事业工作综述 93
西藏自治区着力推动经济高质量发展综述 98
淮北市“十四五”工业经济高质量发展综述 102
河南省济源示范区服务全国统一大市场建设综述 106
池州市“十四五”期间民生事业高质量发展综述 108
桐柏县“十四五”高质量发展成就综述 112
“十四五”时期包头市民生工作综述 116
禄劝彝族苗族自治县成立40周年发展综述 119
定州市“十四五”文旅强市建设综述 122
“十四五”时期阳泉市就业工作综述 125
杭锦后旗“十四五”期间高标准农田建设工作综述 128
青岛财政赋能新质生产力发展综述 130
“十四五”海关促进高质量发展工作综述 134
甘肃持续推进营商环境改革综述 138
青海海东市乡风文明建设综述 142
新荣区“十四五”高质量发展综述 146
西藏自治区“十四五”民生保障工作综述 150
“十四五”时期平凉市经济社会发展综述 153
甘肃省持续深化医药卫生体制改革综述 157
甘肃社会保障机制改革综述 160
四、政协
昭通市政协2025年工作亮点综述 163
五、政法
禹州市人民法院打造特色法庭赋能基层治理工作综述 171
山西省农业农村厅“八五”普法工作综述 176
“十四五”平安武威建设成效综述 180
“十四五”法治天水建设成效综述 183
“十四五”山丹县政法工作综述 186
佳县平安建设工作综述宁… 189
昌吉州“十四五”期间纵深推进法治建设综述 192
六、统战
温宿县克孜勒镇乌克铁热克村荣获“自治区第九次民族团结进步模范
集体”纪实 198
陇西县巩昌镇团结村民族团结与乡村振兴融合共进纪实 200
靖远县北湾镇富坪村民族团结进步创建工作纪实 203
七、群团
赣州市红十字事业高质量发展综述 207
佛山市妇女儿童事业发展综述 212
第八次文代会以来宁夏文艺工作综述 217
许昌市关心下一代工作综述 220
“十四五”时期阳泉市妇女事业发展综述 223
八、企业
“十四五”以来西藏电力发展综述 227
甘肃省公航旅集团“十四五”改革工作综述 229
鞍凌重组以来凌钢党的建设成果综述 233
中国航空工业集团持续推进全面质量提升工程综述 237
河南省党校（行政学院）系统工作综述
（2025年11月20日）
党校事业是党的事业的重要组成部分，党校教育是中国共产党的一大政治优势。
新时代以来，全省党校（行政学院）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要论述，特别是在中央党校建校90周年庆祝大会上的重要讲话精神，牢记“党校姓党”这个立校办学之本，做好新时代的传道、授业、解惑工作，做好探索规律、经世致用的大学问，推动全省党校事业高质量发展。
一、坚持党校姓党自觉服务好党和国家工作大局
党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，围绕“党校是什么、干什么、怎么干”根本问题，创造性提出一系列新理念新观点。全国党校（行政学院）工作会议，以“十个必须”集中概括了习近平总书记关于党校工作的重要论述，把党对党校工作的规律性认识提升到新高度。全省各级党校始终牢记根本遵循，对标对表、知行合一，让党的旗帜在党校高高飘扬。
全省各级党委坚决扛稳“全党办党校”政治责任，把党校工作纳入党委整体工作部署，加强对党校工作的领导，强化党校政治机关、政治学校意识，坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动恪守党性原则、站稳姓“党” 立场。
聚焦中心大局，省委党校履职尽责、发挥优势，承办中组部“加快构建全国统一大市场”、全省学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班等培训任务， 把学习党的二十届四中全会精神作为干部教育培训的必修课，为党的事业提供坚实的干部队伍支撑、理论支撑。
全省党校（行政学院）系统始终坚持从严治校、质量立校，让学习之风、朴素之风、清朗之风不断充盈。
坚持校风教风学风一起抓，聚焦教师和学员两个主体、教与学两个环节， 严肃全链条培训纪律，与组织部门、学员派出单位共同推动落实从严治校主体责任，从严抓好学员的党性教育、学习管理、组织管理、生活管理。
强化质量意识、精品意识。三年来，打造省级以上精品课20余门，教学评价满意度节节攀升，发表高层次理论文章百余篇。省委党校立项2025年度全国党校社科规划项目数量，位居全国前列、中部省份第一。
二、高质量育才干部党员教育培训主渠道作用充分发挥
为党育才，是党校的独特价值所在。全省各级党校（行政学院）积极落实基本培训新部署新要求，一体推进党的理论教育、党性教育和履职能力培训， 不断提升干部教育培训工作水平。
突出习近平新时代中国特色社会主义思想首课主课，打造“原文原著+理论辅导+案例解读+实践教学”培训体系，帮助学员掌握好马克思主义看家本领。及时推动习近平总书记考察河南时重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑，省委党校第一时间组织开发“两高四着力”专题课，实现全省党校“同上一堂课”。
突出政治训练与忠诚教育，致力于构建全周期、全链条的党性教育模式。从系统开发特色情景党课到出版《薪火相传——传承红色基因的河南实践》《出彩中原——中国式现代化的河南故事》等学习书籍，省委党校有机融通各类红色教育资源，使党性教育有血有肉、刻骨铭心。
党员干部既要政治过硬，也要本领高强。聚焦全面提高现代化建设能力， 省委党校坚持一手抓“请进来”，邀请权威专家专题授课；一手抓“走出去”， 组织学员赴改革一线调研学习，确保学以致用，在实践中锤炼真本领。
今年8月，党中央印发新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》， 新增“坚持系统观念”这一工作原则。党校（行政学院）是个系统，提升整体功能须坚持系统观念，强化统筹协同、整合资源力量。
省委党校发挥牵引带动作用，各市党校加强域内统筹，县（市、区）级党校不断提升，全省党校（行政学院）系统实现“一盘棋”“一张网”。开发“全省党校信息管理系统”平台，采取“主课堂+分课堂”“线上+线下”相结合方式，推动培训资源共建共享；联合省委组织部开展系列贯通式培训，被中组部评为典型案例；举办基层党校师资培训班，制度化开展送教支教，有力支持基层党校发展。
三、高水平献策理论建设生力军作用不断彰显
党校承担着为党献策的重要职责。全省各级党校（行政学院）聚焦党的创新理论体系化、学理化研究阐释，积极开展有组织科研，推出一批立得住、叫得响、有分量的研究成果。
——在深化党的创新理论体系化、学理化研究阐释方面，省委党校组织优秀专家团队深入研究“两高四着力”重大要求，推出“十论”系列理论文章， 成为系统解读习近平总书记重要讲话精神的点睛之作。
——在积极开展对策研究方面，成立河南省党校系统智库联盟，各级党校决策咨询成果多次获得领导批示，为党委、政府科学决策和当地经济社会发展“献大策”“献实策”。
——在多层次多维度开展理论宣传方面，积极开展系列义务宣讲，打造“百场义务宣讲”品牌，推动党的理论和路线方针政策走进基层。
大道如砥，不负时代；循道而行，功成事遂。党的二十届四中全会作出了乘势而上、接续推进中国式现代化的总动员、总部署。在新的历史起点上，全省党校（行政学院）系统将始终坚守“为党育才、为党献策”初心，锐意进取、挺膺担当，以奋发有为的精神状态，不断开创党校事业发展新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献党校力量。
聚才兴泉启新程 智绘转型新蓝图
“十四五”时期阳泉市人才工作综述
（2025年11月20日）
晨光穿越太行山谷，洒在桃河两岸。中电阳泉数字经济产业园的实验室里， 年轻的研究员调试新研发的智能设备；平定莹玉陶瓷有限公司的生产线上，技术团队专注优化新材料配方；平定县的富硒农田里，农技专家与农户并肩劳作人才，是转型发展的核心密码，更是山城阳泉最宝贵的财富。
“十四五”时期，是我市转型发展的关键5年。作为典型的资源型城市，摆脱路径依赖、实现高质量发展离不开人才的驱动力。5年来，我市深入实施新时代人才强市战略，聚焦新材料、新能源、先进制造、数字经济等重点产业，创新构建“1+N+X”人才政策体系，推出“带编入企”等全省首创举措，创新打造“漾才汇泉”等特色品牌，“引、育、用、管”全链条发力，全市人才资源总量实现大幅增长，人才队伍结构不断优化，高端智力集聚效应显著，人才贡献率较“十三五”末实现大幅提升，聚才兴市的成效日益显现。
一、精准引才：靶向聚智广纳贤才
转型发展，人才为要；产业升级，智力先行。我市深刻认识到，资源型城市转型需要“按需引才、精准引智”，让人才供给与产业需求“同频共振”。
“正是阳泉对农业产业的精准布局和诚意满满的人才政策，让我们团队坚定‘扎根’。”山西东大土壤科技股份有限公司博士研究生迟志广感慨。他所带领的团队深耕盐碱地改良、污染土壤治理等项目，作为“揭榜挂帅”引进的高层次人才团队，他们不仅获得政策资金支持，而且享受住房、医疗等“一站式”服务。
“十四五”时期，我市创新“带编入企”模式，打破政企人才流动壁垒， 为重点企业引进6名硕士研究生及以上人才，既解决了企业的人才短缺难题，又拓宽了人才发展空间；“柔性引才”让企业低成本借力“周末工程师”“候鸟专家”，实现“不为我有、但为我用”。聚焦六大重点产业，我市发布需求清单，成功引进高层次人才团队上百个。徐明岗院士团队落地项目带动形成特色“院士经济”，让高端智力真正转化为发展动能。
平台是引才的核心载体，更是人才干事创业的舞台。山西晶赛生物科技有限公司博士创新站联合山西工程技术学院的博士研究生，联合攻关“诊疗一体
化”小分子荧光药物，为生物医药产业突破提供支撑。山西天润恒德新材料有限公司省级技术创新中心通过“技术+人才+合作”的“组合拳”模式，近3年研发投入、专利数量、主导产品市场占有率均有序增长，目前，已拥有4项发明专利、2项实用新型专利。各县（区）设立人才发展专项资金，建设配套设施齐全的人才公寓，搭建实验平台与创业孵化器，实现人才“拎包入住、即刻办公”； 深化校地合作，与清华大学、中国人民大学、太原理工大学等省内外高校建成各类基地279个、签订协议203项，在北京、广州等地成立“双招双引”工作站13个，招募“校园（校友）引才大使”上百名，开发实习岗位超8000个，定向培养产业急需人才1000余名，让智力资源突破地域限制赋能转型。
二、精心育才：厚植沃土赋能成长
引进人才是“输血”，培育本土人才方为“造血”。我市坚持引进与培育并重，既广纳五湖四海贤才，又厚植本土人才成长沃土，让“土专家”“巧工匠”在转型实践中绽放光彩。
“从普通工人到市级技能大师，市里的培育政策帮助我成长。”晋能控股华越机械公司王志斌深有体会。如今，他带队解决生产中的痛点难点问题的同时，积极培养技能骨干。
“十四五”时期，我市高度重视技能人才队伍建设，建成一批高水平的重点产业人才实训基地和技能大师工作室，开展了大规模的人才培训，培养了大量高技能人才和多名荣获全国及省级荣誉的技术能手。目前，全市技能人才占从业人员比重达到34.51%，位列全省第一方阵。
“技能工作室是育才的‘练兵场’，更是技术创新的‘孵化器’。”吕纯华省级技能大师工作室聚焦机电领域技术传承与革新，5年来，吕纯华带领团队攻克精密设备调试、智能控制优化等多项核心技术难题，研发的“一种预制泵站设备预报警装置”获实用新型专利。各行业技能工作室以师带徒、以研促学， 累计培养技术骨干千余名，攻克生产技术难题200余项，让工匠精神在代代传承中不断焕发新生。
“2024年通过‘高层次人才直通车’引进血液内科副主任医师刘霄虹后， 我们快速组建起全市唯一的血液专业科室，让本地群众不用再奔波异地就医， 这是人才赋能民生的真切成效！”市第一人民医院相关负责人的话语，道出了“人才直通车”政策的实践价值。这一举措不仅填补了本地医疗领域的专业空白，更开辟了高层次人才快速落地的绿色通道。与此同时，我市持续加大柔性
引才力度，围绕产业、医疗、教育等重点领域，精准引进一批高层次人才与创新团队，为破解本地高层次人才供给不足的难题探索出有益路径。市疾控中心便是这一模式的受益者，通过柔性引才方式引进中国疾控中心寄生虫病所李石柱团队，每月指导开展黑热病疫情分析和风险评估，探索开展犬驱蛉项圈阻断犬—蛉间黑热病传播研究，对我市黑热病防控策略调整发挥了重要作用，将柔性引才的“智力红利”切实转化为了民生保障实效。
三、用心留才：优化生态拴心留人
“留住人才，既要给舞台，更要暖人心。”市委人才办负责人表示，5年来， 我市持续优化人才生态，全方位打造“拴心留人”的发展环境。
深化体制机制改革是留才的核心。我市以政策创新破除人才发展壁垒，出台《关于加强新时代人才培养引进工作的若干措施（试行）》作为总纲性文件， 搭建起人才政策体系的“四梁八柱”。在此基础上，2025年，进一步推出覆盖产业、教育、医疗、数字经济等重点领域人才队伍建设专项支持政策，为各领域精准提供政策支持，并初步构建起覆盖全面、靶向精准、协同发力的“1+N+X” 人才政策体系，为留住人才筑牢制度根基。
优化服务保障是留才的关键。我市建立“一站式”人才服务窗口，发放“泉才卡”，为高层次人才提供医疗保障、休闲旅游等17项专属服务；开通人才医疗绿色通道，解决住房保障、配偶就业等实际问题。“从外地来阳泉工作，最担心的就是住房和生活适应问题，没想到高新区给我提供了配套非常齐全的人才公寓，让我能立刻全身心投入工作。”开源集团下属子公司阳泉恒源创业投资有限公司职员杨欣崇的话，道出了许多引进人才的心声。
营造尊才氛围是留才的支撑。我市举办“泉才汇智·共创未来”人才沙龙、青年人才联谊活动、新生免费游阳泉等创新服务举措，让人才成为城市“明星”； 举办专家人才阳泉行系列活动，吸引中国工程院外籍院士西拉姆、国际先进技术与工程院院士段玉聪等专家人才走进阳泉，为我市高质量发展建言献策、注入澎湃智力动能；举办全国大学生文创大赛、大学生乡村振兴（阳泉）建筑（闲置空间）设计大赛等赛事活动搭建人才交流平台，增进人才之间的联系与情谊， 让人才在阳泉感受到归属感与幸福感，真正实现“以城为家、以才兴城”。
四、产才融合：协同创新共赢发展
人才与产业深度融合，是实现人才价值最大化的关键。我市坚持“以产聚才、以才兴产”，推动校地合作与产才融合“同频共振”，形成“产业牵引人
才集聚、人才支撑产业升级”的良性循环。
2025年，我市在全省率先成立产教融合联合会，系统构建产才融合新生态， 创新组建节能环保、耐火材料等11个产业联合体，通过“政校企”联动机制， 走出以人才融通为牵引的创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合的发展新路径，为全市转型发展提供坚实人才支撑。
在平定莹玉陶瓷有限公司的研发中心，技术总监展示最新研发的抗菌陶瓷产品。“我们与太原理工大学、山西工程技术学院建立的‘陶瓷新材料联合实验室’，不仅解决了多项技术难题，而且培养出了本土技术骨干。”负责人感慨地说，“这种‘订单式’培养模式，让我们的研发团队从最初的5人壮大到现在的30多人，产品竞争力显著提升。”
阳泉阀门股份有限公司与我市山西工程技术学院、阳泉职业技术学院、阳泉高级技工学校组建“订单班”，精准破解企业面临的人员结构老化、技能人才短缺等难题，让学生在校期间就接受企业定向培养，毕业后直接上岗，为企业输送了一批技能过硬的实用型人才。此外，我市首批聘任23名产业教授、18 名产业兼职教师，在“一本两专”及相关职业院校的20个重点专业开展教学教研，推动职业教育与重点产业发展深度融合，让人才培养更贴合产业需求。
与多个高校共建校地合作各类基地的基础上，我市通过“高校博士阳泉服务”“科技副总入企服务”等活动，精准对接企业需求，破解多个技术难题； 促成数智供热、富硒产业等多项合作意向，山西农业大学阳泉富硒产业研究院完成多个农产品认证，帮带培育300余名本地技术骨干，带动富硒产业规模化发展，让人才红利持续转化为发展红利。
站在新的历史起点，我市以“漾才汇泉”品牌为引领，持续深化人才发展体制机制改革。从晶赛博士站的科研突破，到莹玉陶瓷的产教融合，再到吕纯华工作室的技艺传承，人才这个“第一资源”正在阳泉大地上迸发磅礴力量。
功以才成，业由才广。面向“十五五”，我市将持续以更开放的姿态引才、更务实的举措育才、更优质的服务留才，让各类人才在阳泉绽放光彩，为高质量发展提供坚实支撑，奏响人才引领发展的时代强音。
科创潮涌金沙畔 才绽芳华花果城
攀枝花科技工作和人才工作综述
（2025年11月25日）
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。攀枝花深入贯彻落实中央关于科技强国、人才强国，省委关于科技强省、人才强省的各项战略部署，锚定加快建设高水平攀西科创中心、高层次人才集聚高地目标，坚定不移实施工业强市、科技优市和人才兴市战略，以科技赋能产业迭代，以人才汇聚发展动能，走出一条“以产聚才、以才促创、以创兴产”的高质量发展之路。
一、人才引领：加速创新的动力之源
人才是创新的主体，是支撑科技创新和产业发展的关键要素。攀枝花始终将人才资源开发放在优先位置，坚持围绕产业与创新精准集聚培育人才。
——精准引，从“点状支撑”到“系统集成”。出台人才兴市实施意见、人才兴市二十条及配套实施细则，健全完善“1+1+N”的人才兴市政策体系，建立起人才引育用留政策贯通机制。聚焦钒钛钢铁新材料、清洁能源等9大产业生态圈21条重点产业链，深入分析产才匹配现状与发展趋势，精准绘制产业、项目、人才“三张图谱”，配套编制重点产业项目、重大科技攻关人才智力需求目录，形成招才引智工作导图。
深化拓展“三招三引”工作，紧盯关键核心技术攻关和产业人才队伍建设需求，实施院士专家等顶尖人才招引专项、“三个一批”专项行动、“名校硕博攀枝花行”等招才引智活动，市委书记、市长带队赴清华大学、北京大学、复旦大学等知名高校招贤纳士。靶向引进谢建新、吴爱祥、姜涛3名院士，实现钒钛领域院士招引“零的突破”；全市人才总量26.9万余人，占人口总数的22．17%，全日制硕士研究生及以上学历、副高级及以上专业技术职称等高层次人才1.49万余人，量质兼备、结构优化的高素质人才队伍为创新积蓄起强势动能，为全市产业发展和科技创新带来了新的机遇与活力。
——自主育，从“重点培养”到“整体赋能”。坚持围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，紧扣人才类别和成长所需，分层分类制定培养培育方案。深化产教融合，建立校院地企联合培养、“导师+项目”培养等模式， 推动攀钢、龙佰等“链主”企业与攀枝花学院、四川机电职业技术学院等本地院校共建钒钛学院、智能制造学院等特色产业学院，共同开发课程、共建实训
基地，为重点产业所需人才开展订单式培育。
建强四川攀枝花人力资源服务产业园，统筹推进各类人力资源服务站点建设，选派专业技术人才深度参与重大产业项目和科技攻关，构建“园区—高校
—企业”人才交流机制，推动“人才共享、技术共研、成果共创”。优化整合人才培训培养项目，实施“企业家、专业技术和技能人才、教育卫生人才、优秀青年人才”五大培训提能工程，构建“杰出人才、领军人才、青年拔尖人才” 等“1+8+2”的优秀人才选拔培养计划，培养培训各类人才1.4万余人，推动40 余名本土优秀人才入选“天府峨眉计划”“天府青城计划”等省级重大人才计划，顶尖技能人才闪耀国际舞台，大国工匠梁恩荣深耕企业一线，世界技能大赛冠军曾正超展现“中国精度”。
——重点用，从“微光初现”到“繁花似锦”。建立特殊产业人才“一事一议”评价办法，实行高层次人才与急需紧缺专业人才职称评审“直通车”制度、技能人才与专业技术人才相互贯通“立交桥”制度，加大技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、实际贡献等在产业人才评价中的权重。
制发加强人才引领推动“9圈21链”高质量发展系列实施方案，建立以实效和业绩为导向的市场化科技创新和人才激励评价体系，对“9圈21链”延链补链强链领域作出重大贡献的人才给予最高100万元奖励。人才团队领衔实施的科技项目实现重大突破，全市科技创新综合水平在全省21个市州中排名第8位，推动190余名人才荣获国家级、省级荣誉奖项，2024年全市人才队伍获省级科技进步奖数量进入全省第一方阵，每万人发明专利拥有量位列全省第二。
——用心留，从“暖心服务”到“全面提档”。设立人才综合服务专窗， 整合组织、教体、科技、公安、卫健等部门人才公共服务事项，实现人才服务事项“一窗受理、一次办结”。
每年开展新春集中走访慰问专家人才活动，组织专家人才赴外研修疗养， 持续加强对人才的政治引领和政治吸纳。市县两级建立“1+6”人才之家矩阵， 常态化举办人才联谊交友、座谈交流等活动。市县两级配套建成可拎包入住的人才公寓2900余套，累计发放人才安家补助3000余万元，为1000余名高层次人才提供健康体检、父母养老、子女就学等暖心服务，攀枝花连续4年入选中国人才吸引力百强城市。
二、创新驱动：科技赋能的产业之变
创新是引领发展的第一动力，对于攀枝花而言，创新既是与生俱来的城市
基因，更是攀枝花未来实现城市能级跃升、产业格局重塑的不竭动力，必须坚定不移将科技创新摆在发展全局的核心位置，全力推动创新这个“关键变量” 加速转化为高质量发展的“最大增量”。
——筑平台，从“点上突破”到“能级跃升”。探索“政府主导、企业主体、开放合作”模式，开展招院引所突破行动，推动攀钢集团、四川钒钛等重点企业整合产业链上下游资源，联合中国科学院、四川大学等高校院所，在攀布局建设高能级平台、新型研发机构和分支机构。
健全完善实验室、创新中心等创建推进机制，积极争创省重点实验室、省制造业创新中心等重大平台，建成国省级创新平台57个，汇聚科技型中小企业211家、高新技术企业90家，呈现出“要素齐聚、活力迸发”的创新局面。天府金江实验室的启动建设，标志着攀枝花在科创平台体系化建设和能级跃升上迈出关键一步，将中国科学院、北京科技大学等顶尖机构的智力资源“引进来”， 为驱动钒钛战略资源开发实现创新突破提供了“最强大脑”。
——破瓶颈，从“起步跟跑”到“并跑领跑”。推动集聚高端人才把脉创新发展，立足国家战略需求开展新一轮钒钛资源深度开发利用顶层设计，实施攀西战略资源创新开发试验区科技创新突破攻坚行动，构建起“目标牵引—技术攻关—平台支撑—人才攻坚”的清晰攻关路径。
组织开展战略资源开发系列“院士行”活动7次，依托干勇院士顶尖团队开展《攀西钒钛磁铁矿资源综合利用战略研究》，聚焦“9圈21链”等重点产业， 组织实施五大科技专项，围绕钒钛磁铁矿高效采选、钛金属材料开发应用等重点方向，组织实施6批次86项科技攻关项目，攻克航空航天用高品质超软海绵钛规模化制备成套技术、有机物除钒制备四氯化钛碳杂质等20余项“卡脖子”技术，助力我国在航空航天关键金属材料的自主可控与攀西钒钛战略资源的高质化利用，部分技术实现从“跟跑”向“领跑”的跨越。
——促转化，从“实验成果”到“产业价值”。构建“政府搭桥推荐+院所技术主导+企业验证承接与产业化”的成果转化机制，以及“风险共担、利益共享”的中试熟化与产业化推进机制。常态化开展“找矿挖宝、校企双进”活动， 靶向筛选高校院所成果，精准对接企业需求并推动落地转化。
以“成熟一个、布局一个”为导向，打造中试研发平台矩阵，建成钒钛新材料、钛钢联合等7家中试研发平台。加快建设“线上科创通+线下科创岛”攀枝花分中心分岛，推动中试研发、中试供需、成果转化“一屏对接”“一键配
置”。国家技术转移西南中心攀西分中心实现与西南中心数据互联，入库技术需求与科技成果240余项。近五年，全市累计完成科技成果登记20项，认定登记技术合同1366项，技术交易成交额达48亿元，一批批科技成果正加速从“技术样品”走向“产业产品”，推动航空级海绵钛、熔盐氯化法钛白等重点项目竣工投产，为钒钛产业集群迈向千亿级注入源源不断的创新动能。
三、融合赋能：产才共兴的生态之基
人才是创新的根基，创新是人才的舞台。攀枝花坚持以人才引领创新、以创新赋能产业，推动“人才链”与“创新链”“产业链”深度融合，形成人才集聚与科技突破同频共振、产业升级与城市发展协同并进的生动局面。
——机制融通，从“单兵作战”到“协同作战”。打破体制壁垒、政策藩篱，发挥市委科技委员会、市委人才工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用， 推动人才政策与科技计划、产业规划同步谋划、同步实施。健全完善“人才引育+科技攻关+产业落地”全链条协同推进机制，统筹协调重大平台共建、重大项目共担、重大成果共享，实现人才引进与科技攻关、成果转化与产业落地的无缝对接。推行“人才团队+科技项目+中试平台+产业园区”全链条服务模式， 推动人才、技术、资本、数据等要素高效配置，形成“引进一个团队、突破一项技术、培育一个企业、壮大一个产业”的倍增效应。
——载体融合，从“物理叠加”到“化学聚变”。推动天府金江实验室、钒钛新材料中试平台等创新载体与人力资源服务产业园、人才之家等服务阵地功能互嵌、资源共享，打造“产学研用”一体化融合空间。建设“攀西科创人才港”，集成项目路演、技术经纪、金融赋能、生活服务等功能，为高层次人才提供“创新+创业+生活”全周期服务。支持“链主”企业联合高校院所共建“人才飞地”“研发飞地”，推动人才在高校、企业、平台间双向流动、协同创新，实现“不在攀枝花、服务攀枝花”实现创新要素跨域整合、智力资源异地赋能，为科技创新和成果转化注入强劲动力。
——生态融汇，从“单一服务”到“体系赋能”。持续优化人才发展软环境，构建“政策牵引+平台支撑+金融赋能+服务保障”四位一体的创新生态。完善“政产学研金服用”协同机制，打造“政府+银行+担保+人才”的知识产权质押融资新模式，设立2亿元规模的人才创新创业股权投资基金，发放“人才贷” 5000余万元，实现知识产权质押融资超2亿元，助力20余项专利和衍生债权变现， 融资撬动社会资本投向人才创新创业项目。举办“攀西科创大赛”“揭榜挂帅”
等活动，通过以赛引才、以榜聚智，激发人才创新创造活力。打造攀枝花“科创通+科创岛”线上线下服务平台，推动技术需求与科技成果精准匹配、高效转化。营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，让各类人才在攀枝花安心创业、舒心生活、专心创新。
从政策赋能到平台筑巢，从人才集聚到成果转化，当下的攀枝花，正以“功成不必在我”的定力深耕人才沃土，以“功成必定有我”的担当激活创新动能， 一步一个脚印走出了一条“产才融合、科教协同、创新驱动”的高质量发展之路。展望未来，攀枝花必将在科技与人才的强力支撑下，构建起集“资源、人才、项目、平台、环境、企业”为一体、各要素协同联动的产业生态群，在攀西裂谷中绽放出更加璀璨的创新创造之光。
守正创新强引领 凝心聚力促发展
伊通西苇镇宣传思想文化工作综述
（2025年11月18日）
伊通满族自治县西苇镇紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，将宣传思想文化工作与乡村振兴、基层治理深度融合，守正创新、担当作为，为全镇高质量发展筑牢思想根基、凝聚精神力量、营造浓厚氛围。
一、理论武装铸魂筑牢思想根基
西苇镇始终把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，以带头领学、研讨交流等方式严格落实党委理论学习中心组学习，围绕党的创新理论开展学习共30余次，切实提升班子的理论水平。依托新时代文明实践所（站）等阵地， 开展镇村干部学习百余场次。组建由镇村干部、志愿者组成的宣讲小分队，通过田间地头“微宣讲”、农家院落“面对面”交流等接地气的方式，开展政策解读、理论宣讲百余场，让党的创新理论飞入寻常百姓家。
二、宣传引导聚力讲好乡镇故事
对外主动对接省市县媒体，构建“线上+线下”立体宣传矩阵，对内凝聚共识、对外展示形象。围绕乡村振兴、森林防火、安全生产等方面，及时总结好的工作亮点、经验做法，线上通过微信公众号、新“e”通等多种渠道进行宣传， 共发布稿件百余篇，其中“情暖六一与爱同行”活动在中国新闻出版广电报发布，农民文化节稿件“党建+文化”扮靓和美乡村在吉林农村报整版发布。“碱厂村笨榨豆油亮相农博会”在吉林日报媒体发布。线下通过设置宣传栏、发放宣传单等方式，围绕重点工作开展主题宣传。全方位展现全镇产业发展、人居环境改善、民生保障等成效，凝聚起干事创业的强大合力。
三、文明实践润心涵养时代新风
以新时代文明实践所（站）为核心载体，整合农家书屋、文化广场等资源， 常态化开展志愿服务活动200余场次，涵盖理论宣讲、环境整治、爱心帮扶、普法宣传、移风易俗、网络安全等多个领域。扎实推进文明创建，深挖先进典型， 推荐参评“伊通好人”1人，以身边榜样引领向上向善的社会风尚。组织各村完善“村规民约”，提升基层治理水平。开展“文明村镇”创建，打造提升全省文明村长泡子村，推动文明创建与基层治理深度融合，让文明新风浸润乡村每
个角落。
四、文化惠民赋能丰富精神生活
扎实推进公共文化服务提质增效，扶持民间文化事业发展，组建广场舞队、秧歌队等民间文艺队伍4支，吸纳文艺爱好者200余人。成功举办“学条例守党纪强党性”主题文艺演出暨西苇镇农民文化节以及“农家书屋里的非遗学堂” 读书交流活动、送书进校园、爱国主义教育观影等特色文化活动20余场次。其中“学条例守党纪强党性”主题文艺演出暨西苇镇农民文化节活动被伊通融媒体中心专题报道，让群众在家门口乐享文化大餐，以群众喜闻乐见的方式传递正能量，不断提升群众文化获得感与幸福感。
西苇镇将持续深耕宣传思想文化工作，创新方式方法、强化阵地建设、丰富内容供给，让思想引领更有力、文明新风更浓郁、文化生活更精彩，为建设和美乡村提供更加坚强的思想保证和精神支撑。
为高质量发展注入强大组织动能
“十四五”时期文山州组织工作综述
（2025年11月17日）
“十四五”时期的五年，是文山发展取得全方位进步、历史性成就的五年， 也是全州党的建设和组织工作砥砺奋进、开拓进取的五年。
五年来，全州各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 积极担当作为，坚持守正创新，努力真抓实干，为谱写文山现代化建设新篇章提供坚强组织保证。
今年3月，习近平总书记在云南考察时强调，云南要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，在中国式现代化进程中开创云南新局面。
谆谆嘱托直抵人心，殷殷期盼催人奋进。文山州把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，与学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神，以及组织开展教育培训紧密结合，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，引导全州党员干部不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
探索推行主体班次“线上+线下”“分段联办”办学模式，实施三轮“万名党员进党校”培训，常态化举办“文山大讲堂”，累计培训各级干部25.07万人
（次）、普通党员34万余人（次），实现州县（市）领导干部全覆盖参加学习贯彻党的二十大精神及二十届三中全会精神培训，乡镇党政正职全覆盖出省培训，普通党员全覆盖参加乡镇党校培训。
思想建设是党的基础性建设，思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。在党史学习教育中，文山州实行“我为群众办实事”实践活动工作月提示制度，有力推动广大党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。抓实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创新开展“下
沉五提升”活动践行“四下基层”，累计推动形成《云南省“3815”战略文山行动规划》《文山2050》战略研究、系列三年行动计划等40项制度成果。开展党纪学习教育，探索推行“五学联动”模式和警示教育“六个一”活动，全州1.3万余个基层党组织、16万余名党员全覆盖参加党纪学习教育。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，督促指导各级各部门和基层党组织将开展“深、联、帮”专项行动与学习教育有机结合，一体推进学查改各项任务落实。
通过红色教育资源现场教学形式，使党员干部不断夯实思想根基。采取“跨州联动”“州县联动”“县县联动”三级联动办学新模式，累计569个省内外班次5万余人（次）走进老山干部学院接受党性教育。
学之愈深，行之愈笃。全州各级党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把党的创新理论转化为谋划发展的思路、促进工作的举措、解决问题的能力，更好地肩负起新时代赋予的职责与使命。
欲流之远者，必浚其泉源。
全州组织系统着眼完善上下贯通、执行有力的组织体系，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，不断补齐短板弱项、增强整体效能，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，锻造有效实现党的领导、有力推动任务落实的坚强战斗堡垒。
坚持抓基层打基础，全面夯实基层党组织战斗堡垒。实施基层党组织“扩先提中治软”和组织体系织密建强行动，抓实抓好党支部“五个基本”规范化建设，421个软弱涣散党组织整顿提升，“先进”等次基层党组织比例从28%提升到49.7%。与百色市、红河州达成跨区域党建联建共建合作，区域联治、产业联营、乡风联创等取得实质性进展。选优配强村“两委”班子，对844个行政村5563名班子成员进行全覆盖分析研判，及时调整不合格、不胜任干部。在全省率先推行以“减岗增薪”为着力点的村（社区）“大岗位制”改革，建立村（社区）干部养老保障长效机制，实施“兴边头雁”培育工程，有效激发村（社区） 干部扎根基层、干事创业的激情。
“把一切为了农民增收作为鲜明导向，让老百姓过上更好日子。”文山州委明确，从抓产业、抓就业、做实联农带农机制、壮大村集体经济、培养致富带头人下功夫，千方百计拓宽农民增收致富渠道。
文山总结推广了10种村级集体经济发展模式，争取上级资金5.25亿元，实施扶持壮大村级集体经济项目、“四位一体”项目、红色美丽村庄试点项目584 个，全州所有村（社区）集体经济平均收入突破10万元。探索推广村级共建理事会模式助力乡村振兴，逐步形成“自己的事情自己议、自己干、自己管，自己的家园自己建”的良好局面。全面推行“农村党员实训户”联农带农模式， 评选认定558名“农村党员实训户”，带动2770户农户创业就业。常态化开展“绿美文山先锋行”活动和党建引领农村人居环境整治，全州获评103个省级绿美标杆典型。探索推动广南县六郎城三产融合“五金”增收新模式，打响“旅居云南”新品牌。
坚持抓党建促基层治理，创新“三必到四必访”工作机制，群众安全感综合满意度达到历史最好水平。建立党员应急动员发挥作用机制，实体化组建地质灾害、水旱灾害、林草火灾、心理干预、应急救护等5支州级党员应急志愿服务分队，辐射带动县乡两级组建党员应急志愿服务队137支5264人。坚持党建带群建，以丘北县为试点，整合工会、团委、妇联等群团组织资源和力量，创新组建群团“联盟”，真正把“小机构”建成了“大块头”，有效解决了群团机构面临“资源少、力量弱、履职难”等问题，群团“联盟”改革案例入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。
党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”
近年来，文山亮出优与劣的标尺、明晰上与下的准绳，建机制、严考核， 激励约束并重，着力建设忠诚干净担当、堪当重任的高素质干部队伍。
坚持“四重”用人导向和“四用四不用”选任要求，明确提出“州、县两级每年从一线提拔重用、晋升职级干部比例不低于总数的60%”，提请州委给予419名在一线担当实干的干部提拔或晋升职级、占66.7%。在全省率先制定一线考察识别干部办法，全覆盖对州管领导班子和领导干部开展政治素质考察，识别储备优秀处、科级干部449名，开展“干部谈话月”活动，全面摸清班子运行状况和干部德才表现。加强考察识别结果运用，实施州管领导班子调优提质行动，各级领导班子和干部队伍结构更优、功能更强、推动发展更有力。
围绕州委中心工作，组织实施“三个一批”“三个互派”等实践锻炼计划，
年轻干部“下基层、接地气，走出去、开眼界”工作机制更加健全。围绕民族团结进步示范区建设需要，组建州委民族团结工作队，选派90名精干力量驻点工作，平远片区“三区”建设成效初显。围绕大抓招商营商需要，组建7个招商联络处，选派91名优秀干部到省外驻点招商，参与促成项目落地45个、到位资金115.14亿元。深化“双顶格”干部管理机制。制定出台职级干部管理办法、岗位变动交接办法和回访办法等系列文件，以及重点领域离职人员从业限制清单、关键岗位目录清单，干部管理监督体系更加完善。
深入开展干部担当作为“激励行动”，给予70名公务员和15个公务员集体及时奖励，为受到不实举报的245名党员干部、10个组织澄清正名，引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。创新举办“文山之干·书记大擂台”，州级部门和县乡村组党组织书记同台竞绩，比学赶超氛围日趋浓厚。
人才是第一资源、创新是第一动力。
搭建以加强和改进新时代文山人才工作的实施意见为统领，“兴文英才计划”等4个文件为框架，70余个实施细则或办法措施为支撑的“1+4+N”政策体系，全方位引才、育才、用才，走出了一条切合文山实际的人才发展新路子。
围绕民生育才，培育学科带头人783名、骨干教师1595名，全州高考一本上线率从2022年的9.2%提高到26.24%。培育国家、省级“名老中医”15人，依托帮扶专家填补诊疗技术空白484项，建成56个省级临床重点专科，州医院新生儿科迈入国家级临床重点专科行列、实现“零”突破。
紧扣产业引“智”。紧盯绿色铝、三七等重点产业需求用好人才，推进产学研用协同创新，4个团队35名科技人才获创新攻关项目政策支持，立项实施科技攻关项目15个，先后获科学技术进步奖23项，人才驱动创新发展更加强劲。
深化“大院大所大校大企”合作，与华中科技大学、云南省第一人民医院、云南省农科院等12所高校、医院、科研机构签订战略合作协议，建成院士专家工作站和专家基层工作站139个，科技特派团带培本土人才1200余人，培育“国贴”“省突”“省贴”专家60名，选聘19名“科技副总”和“产业导师”，选派120名“驻企人才服务专员”，云锡文山锌铟冶炼有限公司入选国家级专精特新“小巨人”企业、实现“零”突破。探索建立“兴边人才集市”赋能乡村振兴，选聘381名省内外专家人才服务43个边境村（社区），持续推动人才向基层
一线聚集。
对外合作聚力，创新开展文山·百色跨省区人才合作，成功举办首届人才创新成果交流会，促进科研成果转移转化。高位推动中越人才合作示范项目， 成功筹办第五届“越南问题与中越关系”研讨会，连续举办两期“文山·睦邻” 党政干部交流研讨班，培训越南老街、宣光两省党政干部80人。同时，实施“人才服务联盟”提升行动，推动人才服务向多元化、专业化发展。
初心如磐担使命，重任千钧再出发，明年是“十五五”开局之年，全州各级组织部门将在州委的领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为推动文山高质量发展作出新的更大贡献。
雪域高原清风劲 从严治党谱新篇
西藏自治区纵深推进全面从严治党工作综述
（2025年11月25日）
又是一年冬天，雪域高原天朗气清，在这片充满希望的土地上，全面从严治党的坚定步伐，正悄然塑造着高原发展的肌理与气象。
2025年8月，习近平总书记在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时强调， 做好西藏工作，必须始终坚持党的领导、加强党的建设。10月，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，强调必须“持之以恒推进全面从严治党”。
治国必先治党，党兴才能国强。一直以来，我区各级党组织和广大党员干部始终牢记嘱托、勇担重任，以严的标准、实的举措、铁的纪律，推动全面从严治党不断向纵深推进、向基层延伸，不断夯实党在西藏的执政根基，为雪域高原长治久安和高质量发展注入不竭动力。
一、创新形式补足精神之钙
近日，在拉萨市城关区扎细街道，一场聚焦“深化治理创新、提升服务效能、强化党建引领”的专题宣讲正在热烈开展。现场座无虚席，干部群众全神贯注，认真聆听。在互动环节，大家踊跃举手提问，宣讲人员结合基层实际， 通过生动的政策解读和深入的互动答疑，将党的二十届四中全会精神的精髓要义娓娓道来。
思想是行动的先导。我区坚持把党的政治建设摆在首位，将强化理论武装作为全面从严治党的基础工程，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
自治区党委常委会依托专题读书班、理论学习中心组学习会等载体，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想；各级领导班子成员坚持读原著、学原文、悟原理，围绕政治监督、党纪学习教育等主题深入交流研讨；广大党员干部通过“学习强国” 等平台开展常态化自学，逐渐形成以上率下、层层跟进的浓厚学习氛围。
在农牧区，仲巴县创新“牧区+乡镇”“固定+流动”等模式，开设“帐篷课堂”；拉孜县推行“订单式”宣讲，按需备课；阿里地区通过结对帮学、漫画图册等方式，开展国家通用语言文字学习，有效提升宣讲的针对性和感染力
各级宣讲团深入田间地头、牧场帐篷，用群众喜闻乐见、线上线下同频共振等方式，生动阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和实践要求， 讲清楚惠从何来、惠在何处、恩向谁报，引导各族群众增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
基层宣讲员达瓦次仁深有感触：“每次宣讲党的创新理论、解读惠民政策， 看到群众认真聆听的模样，就觉得特别开心。”
二、固本强基建强战斗堡垒
山南市贡嘎县刘琼村曾因资源匮乏、交通不便，集体经济收入微薄。近年来，村“两委”班子以党建引领为核心，探索“四多四合”发展模式，推动村级集体经济从无到有、由弱变强，昔日薄弱村蝶变为产业兴旺的示范村。
刘琼村的成功实践，正是基层党组织发挥引领作用，将党的组织优势转化为发展优势的生动写照。一直以来，我区牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力把各领域基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。
——持续整顿软弱涣散基层党组织，特别把选优配强村（社区）“两委” 班子作为重中之重，通过不断优化队伍结构，为基层党组织注入新鲜血液，激发新的活力。
——全区全面推广“党建+网格化”管理模式，并在一些人员构成复杂、治理难度较大的区域，设立“党员先锋岗”“志愿服务站”，将党组织触角延伸到社会治理的神经末梢。
——在非公有制经济组织和社会组织中，持续扩大党的组织和工作覆盖， 不断增强党在各个领域的号召力凝聚力影响力。
——在边境一线放牧点建立临时党小组，党员带头“放牧守边两不误”， 以实际行动诠释“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”的深刻内涵。
从雅江两岸的田野村落到千里边境的执勤哨点，从现代企业的生产一线到社区网格的服务窗口，一个个坚强有力的基层党组织，正以其强大的创造力、凝聚力、战斗力，为谱写中国式现代化西藏篇章提供着最坚实的组织保障。
三、激浊扬清锻造高原铁军
治国之要，首在用人。
我区坚持新时代好干部标准，树立选人用人正确导向，着力建设一支忠诚
干净担当的高素质专业化干部队伍。
凭能力用干部、以实绩论英雄。要让那些在艰苦环境中默默奉献、在反分裂斗争中敢于亮剑的干部有舞台、受重用。通过系统提升干部政治能力和履职本领，拓宽选人用人视野、加强干部交流、完善考核评价等多项举措，全面激发干部队伍的内生动力和整体活力。
阿里地区大力实施党员干部“大培训、大提升”行动，组织开展党建引领乡村振兴、基层治理、“五共五固”等各类培训；林芝市着眼后继有人这个根本大计，出台年轻干部培养使用规划，健全年轻干部选拔培养机制，着力打造一支结构合理、素质优良、数量充足的优秀年轻干部队伍。
与此同时，我区坚持严管厚爱结合，既深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，又以务实举措关心关爱党员干部；始终保持反腐败斗争的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让清廉成为西藏党员干部最鲜明的底色。
“依托‘每周三纪’‘每月两会’这些微课堂，把纪法学习阵地建在了大家的‘指尖上’。通过深入剖析典型案件，切实以案释纪释法，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。”自治区通信管理局相关负责人介绍。
如今，在雪域高原，一支支德才兼备的干部队伍正茁壮成长，一个
