XX市数字经济核心产业发展情况调研报告

党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。近年来，XX市紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，把发展数字经济产业作为主攻方向，探索出了一条资源型城市转型发展的新路子。全市数字经济核心产业增加值占生产总值比重连续两年全省第二，有关做法被国家发改委推广，20XX年受到国务院激励表彰。为深刻把握XX市发展数字经济产业的战略考量、方法路径和经验做法，助力我省实施数字化转型战略，我们深入开展蹲点调研，对XX市营造数字经济产业生态有一些启示与思考，以期对各地发展数字经济产业提供借鉴和参考。

一、主要做法

聚焦核心产业，构建“5+N”产业布局体系。XX市以5G、新一代人工智能、大数据、地理信息与遥感、网络安全及商用密码等为5大主攻方向，引进京东、华为、航天宏图、龙芯中科、蓝色光标等29家头部企业落地，带动533家数字经济相关企业形成集聚，电子核心（电子电器）产业集群成功入选我省首批战略性新兴产业集群。瞄准区块链、元宇宙、北斗应用、未来信息网络等未来产业加快布局，卫星产业集群成为全省“2+N”卫星产业发展的战略重点，蓝色光标（华中）元宇宙融合创新产业园顺利落地，京富元宇宙产业园项目等加快推进。积极发展虚拟经济、平台经济等新业态，XX现代煤炭物流园区入驻总部经济企业42家，实现营收44.6亿元，天海集团“智能在线检测场景”被评为国家级智能制造优秀场景。

聚焦核心区域，构建“一核三区多点”空间布局体系。XX市依托科创新城，推动建设“数字引领、虚实结合、融合创新、应用示范”的数字经济核心区，360集团全国第一个地市级的网络安全大脑建成投用，中国（XX）农业硅谷已建成全国最大的农业行业云和大数据中心。推动淇滨区、经济技术开发区、城乡一体化示范区等跨区域协同高质量发展数字经济，延伸拓展数字经济产业链供应链体系。京东集团和示范区共同打造的京东（XX）智能制造产业园入选博鳌论坛“数字样板”工程优秀案例。

聚焦创新驱动，打造“一城一岛多园”科技创新体系。XX市高起点规划建设科创新城，构建科技创新、新兴产业、科技服务三大体系，集聚效应、辐射带动作用日益明显。在科创新城核心区规划建设智慧岛，建成省级创新平台14家以上，培育科技创新为主的创新型企业26家。按照“一个专业园区、一个产业生态、一条产业链、一百亿产值”以园聚链，规划建设20个专业化园区，实现了“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”。

聚焦链群发展，形成“龙头带动、大小融通、点面结合”发展路径。XX市精准发力链式招商，分别以京东、龙芯中科等为龙头，编制了招商图谱和推进方案。瞄准科大讯飞、北斗导航、海康威视等行业重点企业及其配套企业，开展延链补链强链招商。持续深化与龙头企业的战略合作，京东（XX）亚洲一号8个月建成投用，促进京东河南总部落户XX，带动京东数字经济、京东智能智造、京东大健康、京东电器等全产业链发展，20XX年产业园年产值有望突破200亿元。

聚焦双向赋能，构建“数智支撑、软硬结合、内外兼修”良好发展环境。XX市在全省率先建成工程建设项目审批系统和智慧党政服务平台、5G政务服务大厅，推行投资项目审批“容缺办理”“多评合一”等审批制度改革，“一张蓝图”工程建设项目审批系统全国推广，“五位一体”服务机制受到国务院通报表扬，营商环境评价连续三年排名全省第三，企业满意度调查全省第一。

虽然XX市在营造数字经济产业生态方面取得了一定成效，但也存在一些短板和不足。一是总体规模还较小，短期内仍然呈现传统产业强、新兴数字产业弱的产业结构特征，人工智能、卫星遥感等数字经济核心产业处于发展初期，核心产业和市场主体仍待培育，尚未形成规模优势。二是创新能力制约大，拥有核心技术并具备产业化条件的高端人才或团队数量较少，重大科技基础设施、高水平创新平台短缺，后续支撑力和创新原动力不够。三是人才引育留用难，航天宏图、垂天科技、京东、龙芯中科等数字头部企业需要大量专业技术型人才，XX作为中小城市吸引力明显不足，存在引进难、留住难问题。四是配套机制待完善，市域内社会数据和企业数据的归集、存储、使用和监管等缺少统筹，尚未形成过硬的监管制度和操作规范，经济社会运行风险隐患管控缺少数字化手段，在引领标准、规则方面尚需努力。

二、思考启示

抢抓机遇、超前谋划是前提。回顾XX市数字经济发展之路，脉络十分清晰。20XX年，XX市为破解资源枯竭型城市面临的发展难题，超前谋划布局数字经济产业，引入落地互联网巨头京东集团，构建了包括物流、电商、云计算在内的实体和数字基础设施，并逐步落成京东（XX）数字经济产业园、云计算大数据产业基地、京东物流XX智能产业园等项目