转型升级求突破

——平凉市“十三五”时期工业发展综述

胥富春

2020-10-12

9月28日，省政府与龙芯中科，市政府与龙芯中科、联想开天在兰州签署战略合作框架协议，甘肃制造首批联想国产电脑在平凉成功下线，并在芯片研发、智能制造、电脑组装等领域开展深度合作，依托平凉工业园区智能终端光电产业园打造龙芯西北集成适配示范基地，标志着平凉的产业将由传统层级向数字化、高端化、智能化迈进。

“十三五”时期，我市工业发展经历了极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观经济形势，特别是国内经济下行压力加大的严峻态势，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实中央和省上一系列重大决策部署，牢固树立新发展理念，坚定不移实施工业强市战略，不断优化产业布局、培育产业集群，工业发展取得了明显进步，为建设绿色开放幸福美好新平凉提供了坚实支撑。

——规模总量持续提高。围绕建设陇东能源基地和我国重要的传统能源综合利用示范区的目标定位，积极推进平凉“双千亿”煤电化冶产业基地建设，加快传统产业升级改造，做大做强煤电化冶、农产品深加工、新型建材、装备制造等特色优势产业，大力发展智能光电、新能源汽车线束、医用防护用品等新产业新业态，持之以恒稳产能、延链条、提质量、打品牌、增效益，以煤为基、多元发展的工业新优势加速蓄积。2019年，全市全部工业增加值完成93.41亿元，较“十二五”末增长18.85亿元，年均增速5.8%；规模以上工业增加值达73.51亿元，较“十二五”末增长21.31亿元，年均增速4.55%。全市原煤产量1990.76万吨，占全省的54.35%。在产品市场需求大幅下降、企业生产经营困难因素增多的不利形势下，规模以上工业企业实现主营业务收入222.98亿元，实现利税总额57.58亿元，实现利润总额41.1亿元。

——产业结构不断优化。组织实施生态产业、结构调整、技术改造、循环经济等重点工业项目289项，累计完成项目投资194亿元，129个项目建成投产，带动工业固定资产投资完成173.6亿元，年均投资增速5%以上。2019年1至8月份，全市工业固定资产投资增长26%，在全省排名第3位。“双千亿”煤电化冶产业基地纳入全省经济发展重大战略，煤电化产业链条持续延伸。至2019年，以华煤集团公司为龙头的16户煤电化企业完成工业增加值63.65亿元，占全市规模以上工业增加值的86.6%。至2019年，以海螺水泥、静宁恒达、红峰机械公司为代表的37户传统优势产业企业，完成工业增加值11亿元，占全市规模以上工业增加值的15%。通过实施全产业链招商，智能终端光电产业园一期建成投产、二期加快建设、三期开工奠基，省科学院平凉分院、智能终端光电产业研究院、平凉职业技术学院智能光电学院和智能终端光电产业协会成立，以光电产业为引领的集群式战略性新兴产业高点起步。

——产业集聚步伐加快。遵循“土地集约化经营、产业集群式发展、资源循环式利用”的建设发展原则，目前全市已初步形成了以甘肃平凉、甘肃华亭、甘肃静宁、泾川4个省级工业园区（集中区）和灵台、崇信、庄浪3个市级工业集中区为主体的“三园四区”开发建设格局。“三园四区”规划面积156.38平方公里，已建成面积19.398平方公里。依托工业园区（集中区）载体平台，全力实施精准招商、以商招商和产业链招商，积极有效承接东中部产业转移，创造条件推进项目入园落地建设，4年间实施产业开发项目59项，完成项目投资41.62亿元。至2019年，全市工业园区（集中区）共引进入园企业1331户，从业人员2.9万人，完成销售收入78.72亿元，完成工业增加值27.77亿元，占到全市规模以上工业总量的37.8%；上缴税金7.6亿元。平凉工业园区跻身全省高新技术产业开发区，泾川工业