加快推进5G通信基础设施建设实施方案（市级）

为加快推进我市5G通信基础设施建设和规模商用，支撑xx高质量转型发展，按照《xx省人民政府办公厅关于印发xx省加快推进5G通信基础设施建设实施方案的通知》（x政办规〔2019〕xx号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进xx振兴座谈会上的重要讲话和在我省及我市考察时的重要指示精神，围绕实施网络强国和“数字龙江”战略，牢固树立新发展理念，创新工作机制，统筹推进通信基础设施建设，实现5G规模部署和商用，为服务全市经济高质量发展提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持统筹规划，合理布局。科学编制5G基站站址规划，加强与各级国土空间规划的衔接，力求科学规划、合理布局。

坚持集约共享，综合利用。坚持公共区域向5G基站建设开放，实现通信基站资源与社会塔（杆）资源的双向开放、融合发展，统筹推进5G基站建设。

（三）工作目标

2020年底编制完成5G基站站址规划，制定现有2G、3G、4G基站改造计划，推进通信基站与社会塔（杆）资源双向开放共享，计划建设基站xx处，完成城市核心区、重要功能区、重要场所的5G规模化商用。2021年计划建设基站xxx处，开展全市范围5G网络规模化商用部署，实现县、乡、村三级逐步覆盖。2022年计划建设基站xxx处，进一步完善xx境内5G网络，在民生服务、城市管理、产业发展等领域进一步丰富5G应用。2022年后持续推进5G深度融合发展。

二、主要任务

（一）统筹5G通信基站建设规划

1.各地政府要将5G基站建设规划纳入国土空间规划（含控制性详细规划）。将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入建设规划。各地政府制定国土空间规划、城乡住房建设、交通设施等规划时，要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间，并明确规划、设计、施工与验收等要求。各级空间规划主管部门要吸纳市铁塔公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司、xx广电网络公司及其各地分公司为各级规划委员会成员单位，参与编制各类法定空间规划中的铁塔及相关站址配套设施规划。

2.市铁塔公司要依据各基础电信运营企业需求，编制5G基站建设专项规划，及时上报主管部门审核批准，并将批准后的规划及时报送市自然资源局。在5G基站规划建设时，按照“统筹规划、合理布局”原则，分类、分步实施建设，优先完成城区内重点公共区域、旅游景区、交通干道的网络覆盖，同时紧密结合“智慧城市”建设规划开展全市5G网络建设。

3.市铁路部门要将通信基础设施建设纳入本次快速铁路建设前期规划设计，做到同步规划、同步施工、同步验收。

4.市供电公司在电力建设规划中要统筹考虑5G基站建设规划，做好与5G基站建设规划的有效衔接。在对电力网络进行迁改时，同步考虑通信基础设施用电事宜。

（二）做好5G通信基站建设政策保障

1.强化5G网络建设选址及用地支持。各地、各相关单位对市铁塔公司按专项规划制定的通信基站选址建设计划用地要予以支持，要按照自然资源等部门相关规定，为通信设施项目提供建设用地支持，并在办理规划手续、土地确权手续上适当简化。通信设施因城建或重点工程建设需要搬迁的，相关部门应对通信企业搬迁改造施工给予支持。各地在进行道路、路灯、监控、交通指示灯等建设或改造时，要统筹考虑5G通信基站建设，优先采用“多杆合一”功能的“城市智慧灯杆”。

2.市住建局要做好项目建设单位监管工作，严格执行《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》《综合布线系统工程设计规范》《综合布线系统工程验收规范》等标准规范。建设单位在新建、改建、扩建民用建筑时，应将建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的通信管道、电信间、设备间、移动通信基站纳入