以“数智化”提升城市治理

吉富星

前不久，习近平总书记在杭州考察时指出，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。可见，进一步提高城市“数智化”（数字化、智能化与智慧化）水平，让城市“大脑”更“聪明”，有助于提升城市韧性和治理效能。

新冠肺炎疫情发生后，数字技术在防疫、生产、生活、学习中得到大量应用，为科学防治、精准施策、复工复产、民生保障等提供了有力支撑，成为经济缓冲的“韧带”、政府治理的“助推器”。基于数字技术支撑的城市“大脑”建设，不仅是技术创新的体现，更是管理理念创新、治理能力的体现。此次数字战“疫”过程中，沿海有些地方“智慧城市”优势表现得尤其突出。此前，个别地方在某些事件面前暴露的信息公开、舆情监测、数据孤岛、物资调配等问题，对城市治理能力形成了重大考验。同时，城市管理、社会服务领域多年来暴露出的交通拥堵、环境污染、公共服务不足等“城市病”，反映出一些城市治理存在“短板”，亟需通过“聪明”的城市“大脑”进行有效治理。

当前，应以新型智慧城市建设为载体打造“城市大脑”，提高“数智化”、精细化水平，实现技术创新和治理升级。智慧城市基于信息化又高于信息化，不简单等同于过去信息化系统的叠加，而是对技术、运营以及管理理念的重塑。发展智慧城市需要改革深层体制机制矛盾，破除信息壁垒、利益藩篱，从分散的“数据大”走向集中的“大数据”。同时，通过新一代信息技术倒逼城市