促进数字经济与实体经济融合发展

早在1995年，经济合作与发展组织就详细阐述了数字经济可能的发展趋势，提出在互联网技术革命的推动下，人类发展将由原子加工过程转变为数字信息加工处理过程。进入21世纪，由于新一代数字信息技术在经济社会中快速扩散和应用，数字经济逐渐形成并发展壮大。以大数据、人工智能、移动互联网、云计算、物联网（简称“大智移云网”）为代表的新一代数字信息技术取得突破性进展，并催生基于数据获取、存储及处理的一系列新产业、新业态、新模式。与此同时，继土地、资本、技术等要素之后，数据成为新的关键生产要素。可以说，数字经济已经成为当今世界非常重要的经济形态。

当前，数字技术与经济社会各个领域深度融合，数字经济因其具有培育经济新形态、构筑竞争新优势的重要作用，受到世界各国的青睐。“十三五”以来，我国在数字技术领域从“跟跑”发展到“并跑”，在一些领域甚至实现了“领跑”，数字经济得到了迅速发展，企业广泛受益，人民普遍受惠。以“大智移云网”为代表的数字信息技术在我国各行各业实现了创新应用，不仅大幅提高了行业效率效益，还重塑了生产方式、服务模式与组织形态，创造出巨大的经济社会价值。

与此同时，与数字信息技术相关的产业的比重也显著提高，数字化正在成为我国产业结构的一个显著特征。具体来看，数字信息技术产业正在成为我国国民经济的支柱产业，消费互联网的迅猛发展激发了数字消费的巨大潜力，产业互联网构建了互联互通的平台并助力传统产业数字化升级改造。数字经济的发展不仅为经济增长提供了新的动力，而且为产业数字化升级改造提供了强大动能。

需要看到，数字经济是在数字技术领域的产业革命与制度创新基础上逐步发展的，是新技术、新产品、新业态、新模式的综合体现，其在支撑基础、技术特征、组织结构与产业组织等方面都展现出独特优势。特别是在受到新冠肺炎疫情冲击的背景下，数字经济展现出强大的抗冲击能力和发展韧性，并在维持消费、保障就业、稳定市场等方面发挥了积极作用。比如，“大智移云网”能有效推动科技抗疫，为企业顺利复工复产保驾护航；线上消费服务呈现大幅增长态势，有效对冲了疫情对实体经济活动的影响。

中央经济工作会议提出“要大力发展数字经济”，今年的《政府工作报告》提出“打造数字经济新优势”的要求，我们还面临更好建设数字中国的目标任务。对此，需充分发挥数字经济在生产要素配置中的优化与集成作用，进一步促进数