促进数字经济发展，推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段

11月8日上午，国家主席习近平向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞，科学分析全球互联网发展治理面临的新形势新要求，为携手推动构建网络空间命运共同体提供了重要指引。习近平主席指出，我们倡导发展优先，构建更加普惠繁荣的网络空间。深化数字领域国际交流合作，加速科技成果转化。加快信息化服务普及，缩小数字鸿沟，在互联网发展中保障和改善民生，让更多国家和人民共享互联网发展成果。习近平主席的视频致辞为促进包容、普惠、有韧性的数字世界奠定了发展总基调，也为共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段强化了基本共识，为数字经济发展进一步指明方向。

建设包容、普惠、有韧性的数字经济

数字经济是以数字知识和信息为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济的深度融合，不断提高数字化、网络化、智能化水平。作为全球经济发展的新引擎，数字经济的包容、普惠及有韧性对于各国经济实现可持续发展至关重要，发展包容、普惠、有韧性的数字经济，是共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段的重要着力点与依归。

我们倡导文明互鉴，构建更加平等包容的网络空间。当前，世界各国高度重视数字经济发展，并不断加快各行业数字化变革。数字技术加速推动互联互通，使得参与全球化的各经济体经贸往来更为紧密。然而，现实与理论之间存在一定差距。部分发达国家为维护其优势地位，人为设置技术壁垒、封锁技术传播，在数字经济领域造成“数字鸿沟”“数字排除”等局面。对此，习近平主席呼吁，“遵守网络空间国际规则，不搞网络霸权。不搞网络空间阵营对抗和军备竞赛”，并倡议“推动不同文明包容共生，更好弘扬全人类共同价值”。

与此同时，从国际方面来看，根据联合国国际电信联盟报告，全球仍有近30亿人口从未访问过互联网，其中大多数来自发展中国家和贫困农村地区；从国内方面来看，随着数字技术在各行各业的应用，数字技能已经成为了未来工作的必要技能。然而，一些社会群体，特别是一些老年人、低收入人群和农村居民，他们缺乏数字技能和知识，这部分社会群体无法享受到数字技术带来的机遇与福利。因此，提升数字经济发展的包容性是迫切需要的。数字经济作为未来经济的主要推动力量，需要应对数字鸿沟和数字排除等社会问题。通过促进数字技术的普及、提高数字技能和知识水平，以及促进数字经济的包容性，数字经济可以更好地缩小数字鸿沟和数字排除，实现数字包容。

我们倡导发展优先，构建更加普惠繁荣的网络空间。数字经济发展的包容性是实现数字经济发展普惠性的前提与基础。基于数字经济的强渗透性、广覆盖性等特征，数字经济红利理应让不同国家、不同产业部门、不同人群从中获益。然而，在数字经济领域发展的不平衡性问题当前仍旧明显。

从国家层面来看，根据中国社会科学院发布的全球数字经济发展指数报告显示，北美、亚太和西欧是数字经济发展水平较高的三大地区，东盟、西亚等亚洲其他地区和中东欧、独联体国家的数字经济发展处于中等水平，非洲地区的数字经济发展较为落后。

从产业层面来看，不同产业数字化水平仍存在一定差距。以中国为例，根据中国信通院数据，2022年中国农业、工业、服务业的数字渗透率分别为10.5%、24%、44.7%，由此观之，服务业的数字渗透率要远高于农业与工业，三大产业数字化水平发展的平衡性有待进一步提升。

从不同人群层面而言，以数字技术为核心的数字经济，存在扩大城乡间收入差距、加剧就业机会、教育不平等等问题。由此，习近平主席强调要“让更多国家和人民共享互联网发展成果”。加快发展数字经济的普惠性，对于缩小不同国家、不同产业、不同人群的差距意义重大。实现数字经济的普惠性发展，让数字经济发展红利惠及世界，既是加快数字世界建设的实践发展需要，也是共同推动构建网络