充分释放数据要素资源潜能

进入数字时代，信息世界与物理世界深度融合，数字经济成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。数据资源作为一种新型生产要素，是数字经济深化发展的核心引擎，能为现代化产业体系建设提供坚实的基础支撑，为我国参与国际合作与竞争赢得主动权。顺应经济社会数字化转型发展趋势，需要进一步发挥数据的基础资源和创新引擎作用，以数字经济赋能产业升级，促进数字经济和实体经济深度融合，为实现高质量发展提供有力保障。

近年来，我国数字基础设施和数据资源体系不断完善，数据要素市场建设进程取得显著成效，超大规模市场、海量数据资源及丰富应用场景等优势得到充分发挥，带来全社会、全产业链、全要素资源配置效率的极大提高。一方面，5G基站、算力平台、数据要素流通平台、数据交易场所等新型数据基础设施建设加快推进，数字经济核心产业规模持续扩大，产业数字化和数字产业化发展水平明显提升。另一方面，数据要素相关法律法规、政策制度等逐步完善，其对我国现代化产业体系建设的支撑作用得到进一步强化。

新一代信息技术和数字化技术快速发展，全球数字经济竞争加剧。进一步扩大数据要素市场规模，最大限度激活数据要素资源潜能，需要采取一系列举措，更好发挥数字经济对各类产业的赋能作用，为现代化产业体系建设注入强劲动力。

一是深化数据要素市场化配置改革。数据作为一种具备独特属性的生产要素，具有非竞争性、无限供给、易复制、边际成本极低等特点，通过推进数据要素市场体系建设，能够有效确保数据要素便捷流动、高效配置和合规应用。要完善数据要素市场基础性制度体系，健全数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面的体制机制。加快推进数据资源化，创新数据要素开发利用模式，推动数据、技术、场景和市场深度融合，有序开展数据采集、存储、处理，保障数据资源高质量有效供给，最大程度释