目 录
来宾市推动工业发展工作总结、工作汇报、经验材料 1
濮阳县巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作总结、工作汇报、经验材料 5
来宾市推进卫生健康事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 8
4．2022年濮阳市医疗保障工作总结、工作汇报、经验材料 11
5．广西自治区深入推进清廉机关建设工作总结、工作汇报、经验材料 18
6．2022年日照市财政工作总结、工作汇报、经验材料 21
永州市六届人大常委会2022年度工作总结、工作汇报、经验材料 26
濮阳市创建“五星”支部引领基层治理工作总结、工作汇报、经验材料 30
濮阳市促进教育质量整体提升工作总结、工作汇报、经验材料 33
五原县公安局2022年亮点工作总结、工作汇报、经验材料 35
11．2022年青铜峡公安工作总结、工作汇报、经验材料 38
广西区深入推进清廉乡村建设工作总结、工作汇报、经验材料 42
乐山市巩固脱贫成果同乡村振兴衔接工作总结、工作汇报、经验材料 45
复兴区党建引领高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 49
许昌市全面推进河湖长制工作总结、工作汇报、经验材料 52
赣州市推进职业教育高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 55
公主岭市苇子沟街道工作总结、工作汇报、经验材料 59
党建示范市建设工作总结、工作汇报、经验材料 64
湘潭市直机关高质量党建引领高质量工作总结、工作汇报、经验材料 66
双清区党建和意识形态工作总结、工作汇报、经验材料 70
雅安市科学技术协会五年来工作总结、工作汇报、经验材料 74
呼和浩特经济工作总结、工作汇报、经验材料 77
23．2022年淮北市统战工作总结、工作汇报、经验材料 80
24．2022年青岛市委巡察工作总结、工作汇报、经验材料 83
平城区全面推进依法治区工作总结、工作汇报、经验材料 88
今年以来滁州经开区经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 90
汕头市政协2022年履职工作总结、工作汇报、经验材料 96
西区落实“双减”政策工作总结、工作汇报、经验材料 103
广西自治区深入推进清廉医院建设工作总结、工作汇报、经验材料 106
武陵区府坪街道2022年工作总结、工作汇报、经验材料 109
阿克苏地区全面深化改革工作总结、工作汇报、经验材料 114
石嘴山市实施国企改革三年行动工作总结、工作汇报、经验材料 119
33．2022年汉中市教育工作总结、工作汇报、经验材料 123
昌吉州民族团结进步创建工作总结、工作汇报、经验材料 125
常德高新区优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料 129
广西自治区扎实推进清廉社区建设工作总结、工作汇报、经验材料 134
珲春示范区优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料 137
长春市人大常委会机关自身建设工作总结、工作汇报、经验材料 139
39．2022年中建集团定点帮扶康乐县工作总结、工作汇报、经验材料 144
通化县巩固脱贫成果同乡村振兴衔接工作总结、工作汇报、经验材料 146
南昌市妇联五年工作总结、工作汇报、经验材料 153
42．2022年白城市公安工作总结、工作汇报、经验材料 155
长春市政协促进经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 158
许昌市审计局2022年审计工作总结、工作汇报、经验材料 163
45．2022年汉中市全面落实河湖长制工作总结、工作汇报、经验材料 168
46．2022年襄城区人大常委会工作总结、工作汇报、经验材料 170
吉林市推动经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 173
嘉峪关市教育事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 184
今年以来来宾市重大项目建设工作总结、工作汇报、经验材料 188
棠溪镇2022年工作总结、工作汇报、经验材料 191
二〇二二年乌兰察布市人大常委会工作总结、工作汇报、经验材料 195
德州市人大常委会2022年工作总结、工作汇报、经验材料 199
东港区石臼街道2022年经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 203
临汾市新时代文明实践中心建设工作总结、工作汇报、经验材料 208
衡水市全力打造文化旅游强市工作总结、工作汇报、经验材料 213
舞钢市落实2022年度民生实事工作总结、工作汇报、经验材料 217
鄢陵县人民检察院2022年亮点工作总结、工作汇报、经验材料 219
石嘴山市总工会2022年工作总结、工作汇报、经验材料 224
禹州市审计局2022年审计工作总结、工作汇报、经验材料 226
广河县2022年东西部协作工作总结、工作汇报、经验材料 231
曲靖市人大常委会全面加强自身建设工作总结、工作汇报、经验材料 233
祁阳市2022年经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 235
铜仁共青团五年工作总结、工作汇报、经验材料 240
康乐县2022年东西部协作工作总结、工作汇报、经验材料 246
广西自治区深入推进清廉国企建设工作总结、工作汇报、经验材料 249
66．2022年吕梁市妇联工作总结、工作汇报、经验材料 252
许昌市中级人民法院党建工作总结、工作汇报、经验材料 259
陇东市医疗保障工作总结、工作汇报、经验材料 264
积石山县东西部协作工作总结、工作汇报、经验材料 268
南谯区2022年经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 271
来宾市全力推进平安建设工作总结、工作汇报、经验材料 278
党的十九大以来贵阳市统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 282
宁德市社科联工作总结、工作汇报、经验材料 288
74．2022年石嘴山市政协提案办理工作总结、工作汇报、经验材料 293
75．庄浪县推进宣传思想和文明创建工作总结、工作汇报、经验材料 295
76．2022年全市检察机关工作总结、工作汇报、经验材料 298
山西省经济工作总结、工作汇报、经验材料 303
江华瑶族自治县河长制工作总结、工作汇报、经验材料 308
明光市经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 310
内蒙古自治区乡村振兴局推进乡村振兴工作总结、工作汇报、经验材料 317
福州市人大常委会持续加强政治建设工作总结、工作汇报、经验材料 320
包头市人大常委会2022年监督工作总结、工作汇报、经验材料 322
大同市多元发展壮大村级集体经济工作总结、工作汇报、经验材料 325
福州市政协加强自身建设工作总结、工作汇报、经验材料 328
二〇二二年全省经济工作总结、工作汇报、经验材料 329
86．2022年汉中市工业经济发展工作总结、工作汇报、经验材料 333
87．2022年滨海新区经济发展工作总结、工作汇报、经验材料 335
88．2022年天津经济发展工作总结、工作汇报、经验材料 339
89．黄陵县大力推动县域经济高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 344
90．2022年中卫市农业农村局工作总结、工作汇报、经验材料347
来宾市乡村振兴工作总结、工作汇报、经验材料 351
六盘水市2022年经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 354
珲春市推进生态环境保护工作总结、工作汇报、经验材料 356
马鞍山市2022年党的建设工作总结、工作汇报、经验材料 358
长春市政协加强党对政协工作全面领导工作总结、工作汇报、经验材料 362
包头市委组织部机关党建工作总结、工作汇报、经验材料 366
乌兰察布市市场监管局工作总结、工作汇报、经验材料 369
中国石油2022年度总部作风建设工作总结、工作汇报、经验材料 374
海勃湾区司法工作总结、工作汇报、经验材料378
新田县2022年经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 381
来宾市人民医院推进高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 385
呼和浩特市推进全国文明城市创建工作总结、工作汇报、经验材料 389
马龙区推动经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 392
毕节市政协2022年工作总结、工作汇报、经验材料 394
105．2022年宁夏外事旅游汽车有限公司工作总结、工作汇报、经验材料 399
我州数字政府建设工作总结、工作汇报、经验材料 403
淮南法院2022年工作总结、工作汇报、经验材料 406
大理经济技术开发区建区30年发展工作总结、工作汇报、经验材料 410
109．2022年同心公安工作总结、工作汇报、经验材料 415
陇南纪检监察系统加强廉洁文化建设工作总结、工作汇报、经验材料 419
中国石化企业文化建设工作总结、工作汇报、经验材料 424
“工业立市”到“工业强市”引领发展突围
来宾市推动工业发展综述
（2022年12月19日）
全市规上工业总产值2021年达到585亿元，总量是2002年的5倍，规上工业增加值年均增长13.35%；
全市工业投资2021年较2002年增长23.5倍，年均增长18.1%，工业化率由2002年0.76提高至2021年0.88，实现了以农业经济为主导向以工业经济为主导的模式转变；
截至2022年10月，全市在库规模以上工业企业387家，是2002年的4倍多； 全市工业园区2002年为0个，2021年有自治区级工业园区7个、广西轻工园5
个；
一个个项目投资，一个个企业发展，一个个园区建成，汇成了我市工业经济发展20年的亮眼“成绩单”。一组组数据诉说着我市工业克难攻坚、砥砺前行的20年，工业园区从无到有、由弱到强，产业蓬勃发展、结构优化，发展质量明显提升、企业竞争力显著提高、可持续发展能力不断增强就是最好的诠释。
作为桂中大地上的新兴城市，从“工业立市”到“工业强市”，来宾市正在以新思路、新跨越、新成绩引领发展突围，谱写改革前行的新篇章。
一、加强园区建设推动产业集聚
“我宣布广西双蚁科技有限公司新建生产基地项目等25个项目竣工！”12 月14日，伴随着一声令下，广西双蚁科技有限公司新建生产项目竣工，我市医药产业进一步集聚壮大。
目前，市工业园区有生物医药产业企业14家，其中规上企业4家，涉及植物药提取、中药饮片、医用口罩、防护服、体温枪等药物、医疗机械的生产研发与销售环节。
产业兴，则城市兴；产业强，则城市强。建市以来，市委、市政府高瞻远瞩，先后确立“工业立市”和“工业强市”的发展战略，提出做大做强能源、糖纸、冶炼、食品、建材、农产品加工、医药、商贸流通等八大产业的发展思路。
面对百年一遇金融危机、2008年冰冻自然灾害、新冠肺炎疫情以及复杂的
国内外经济形势，我市克难攻坚、砥砺前行，充分挖掘和发挥比较优势，以资源整合、壮大产业、扶强做优为重点，一方面优化提升重点产业，进一步拉长产业链，另一方面强化产业发展规划及配套设施建设，不断培植壮大新兴优势产业。
努力终有回报。建市20年来，我市工业投资大幅增加、投资结构不断改善： 来宾银海铝业一二期、市工业园区集中供热工程等重大项目相继竣工投产，仙鹤纸基新材料、三江口节能环保生态产业园等百亿元投资项目加快推进，全市工业投资增长23.5倍，年均增长18.1%。
“345”现代产业体系日渐成型，工业主心骨不断稳固：建成五大糖业循环经济产业链，制糖及综合利用产值超100亿元；发展能源电力规上企业13家，2021 年能源电力产业规上产值111.20亿元；发展规模以上金属新材料企业11家；初步建成三江口森林工业城、兴宾区东融木材产业园、武宣河西木材产业园3个核心及多点全域产业；发展碳酸钙规上企业71家，2021年规上工业产值65亿元； 引进民族及生物医药规上企业7家；引进中沛光电、显沛、华沛等电子信息制造上下游企业30家，与此同时，我市聚焦优化园区规划布局，加大基础设施建设投资，持续提升园区要素集聚能力和产业承载能力，逐步形成了“一主一副两翼多点”产业格局。2021年全市工业园区规上工业总产值占全市工业经济比重达83.2%，入园工业企业571家，其中规模以上工业企业235家。
二、创新转型发展激发工业活力
走进广西汇元锰业有限责任公司生产车间，机声隆隆，一派繁忙的生产景象，一车车矿石在这里通过冶炼、中和、净化、电解，最后包装出厂销往全世界。汇元锰业从濒临破产到扭亏为盈，再到全球知名电池厂商的主要供应商的华丽蜕变，是来宾市传统产业转型升级的生动诠释。
近年来，我市全力推动电力、制糖、冶炼等传统产业加快转型，创新驱动稳步实施，科技创新能力不断提高。目前，全市共有自治区级企业技术中心20 家、技术创新示范企业5家、工程技术研究中心2家；中沛光电、汇元锰业入选国家级专精特新“小巨人”企业，自治区级专精特新企业15家、工业龙头企业7 家、瞪羚企业2家、单项冠军企业2家、智能工厂示范企业9家、数字化车间5家， 在库规模以上工业企业387家、是2002年的4倍多；建成高质量来宾工业云平台， 获评第三批数字广西建设标杆引领重点示范、广西信息化工业互联网类优秀案例；建设开通5G基站2387个，实现市区、县城重点核心区域5G网络连续覆盖。
与此同时，我市多措并举推进节能降耗，工业绿色发展不断提升，尤其是“十一五”“十二五”及“十三五”初期，全市万元以上工业增加值能耗实现“十二连降”。二十年来，全市共淘汰电力落后产能72万千瓦、水泥163万吨、造纸6.15万吨、酒精1.2万吨、铁合金32.5万吨；
万元工业增加值能耗大幅降低，规模以上工业万元增加值能耗由2005年的10.48吨标煤下降至2021年的3吨标煤（当量值），同比下降71.37%；全市有色、建材、机械等重点行业积极开展绿色制造体系建设，培育了一批国家级、自治区级绿色制造体系建设企业，永鑫糖业（小平阳）、泰山石膏等企业荣获国家“绿色工厂”示范企业，来宾东糖（迁江）等企业荣获自治区“绿色工厂”荣誉等。
三、创新服务模式优化营商环境
“我心里的石头，终于落地了！”今年5月9日，忻城县人民政府与东莞市润城木业有限公司正式签订木材深加工及板式家具生产项目投资协议，这让市工业振兴特派员工作队忻城县工作分队队员李冰川长舒一口气。
项目从开始与企业接触，到达成投资协议，仅用20天，以实际行动诠释了“来宾速度”。该项目不仅填补了忻城县木材行业深加工的空白，也是工业振兴特派员被赋予“招商员”职责以来，首个由忻城县工作分队主导推动落地的招商引资项目。
创新工业振兴特派员“六员”模式一体服务工业振兴是我市逐步健全服务企业机制，持续改善营商环境的生动实践。
我市还通过建立健全市县企联动调度、度电产值行业调度、前103家企业重点调度工作机制，推动市、县四家班子领导全覆盖挂钩服务规模以上工业企业， 促进全市工业加快发展。2022年，共举办各类政策宣讲专场会80场次，入企解决（项目）问题354个；创新推出“惠工贷”金融产品，解决企业无担保物、缺流动资金难题，50家企业获贷1.538亿元。配合落实“桂惠贷”政策，累计投入工业企业56.27亿元。协调来宾供电局帮助来宾银海铝业等9家企业解决3.5亿元电费融资问题，其中来宾银海铝业获得“信用证”贷款3.25亿元。推广峰平谷电价和“峰平谷分时电价测算模型”小程序，4—10月减少电费成本3267.34万元。落实广西富余电量消纳利用政策，降低用电成本704.24万元。推动各级减税降费降成本20亿元以上。
20载栉风沐雨，20年沧桑巨变。站在奋进第二个百年奋斗目标的新起点上，
来宾市将坚持以工业为龙头，全面推行“项目工作20法”，聚焦制造业建链延链补链谋划项目、争取项目、推进项目，不断扩大产业集群、转型产业升级， 做实“一主一副两翼多点”产业布局，做强“345”现代产业体系，推进新型工业化，加快建设广西新兴现代化工业城市。
“双轮驱动”为乡村振兴注入“源头活水”
濮阳县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
（2022年12月28日）
“眼下，正是玫瑰上市的时节，我们的订单络绎不绝。”12月26日，在濮阳县梨园乡玫瑰产业园内，产业负责人李红江告诉记者。每天他和务工群众在花海中穿行采摘，一派忙碌采收好景象。
2020年，李红江辞去工作返乡创业，投资3000万元建设49座温室大棚种植玫瑰花，带动300余人家门口就业致富，人均年收入增加3万元。
如今，走进濮阳县，一个个村庄温暖如画，一条条道路四通八达，一项项产业生机盎然让人感受到巩固拓展脱贫攻坚成果与推动乡村振兴的强劲脉动。
今年以来，濮阳县不断强化统筹协调，综合施策、精准发力，坚持21个工作组专班推进、27个行业部门合力攻坚、97个单位包村结对帮扶、180个工作队和329名第一书记驻村帮扶，确保人员到位、责任到位、工作到位、效果到位， 实现了领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，推动巩固拓展脱贫攻坚成果各项措施落地见效。
强化就业帮扶
促进群众就业增收
一人就业，全家脱贫。
为确保脱贫群众端稳就业“饭碗”，濮阳县始终将强化就业服务作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，千方百计护航脱贫后的致富路。搭建就业信息发布平台，开展专项招聘活动，促进群众就业。
“‘直播带货’很常见，‘直播带岗’让我记忆犹新。”已在德力西濮阳县基地工作半年多的张姐感慨互联网的便捷，“也多亏了‘春风行动’，让我很容易就在家门口找到了好工作。”濮阳县通过积极开展“春风行动”，创新岗位发布形式，充分利用“互联网+”，在官方信息平台免费发布招聘信息，开直播，送岗位，既帮助企业解决用工难题，又促进了群众就业。截至目前，开
展用工对接活动21场，发布190多家企业招工信息4.1万条次，达成就业意向超9000人。
高质量推进“人人持证、技能河南”建设的同时，濮阳县还从人力资源需求端发力，创新“人力资源公司+行政职能部门+培训院校”的技能就业模式， 促进实现牵引力的提升。以品牌创建促培训，成功打造“濮阳化工”“濮阳电商”“濮阳焊工”“濮阳味道”“濮阳烘焙”五大技能培训品牌，今年共开展各类技能培训4.79万人，其中培训农村劳动力2.6万人、脱贫劳动力5262人、滩区迁建劳动力1967人。
濮阳县始终把稳就业、保就业作为最大的民生工程，坚持就业优先导向， 把支持创业作为促进就业的重要抓手，创新工作措施，强力推动工作落实，为全县高质量就业提供了有力支撑。
今年年初，在成功创建河南省农民工返乡创业示范县的基础上，濮阳县持续在培育创业平台、优化创业服务、夯实创业保障、盘活创业资源上下功夫， 开展返乡农民工创业辅导2720人，新增返乡入乡创业3215人，创办市场经营主体2792个。如今，该县农民工返乡创业示范带动效应和效能加速释放，返乡创业经济助力乡村振兴成效显著。
在巩固拓展“先锋贷”“助企贷”“圆梦贷”业务基础上，濮阳县进一步完善、创新政策，推出“人大代表贷”授信模式，创业担保贷款政策覆盖范围持续扩大、贷款额度持续提高。通过开展“春风送暖助企融资”“战六月、保主体、稳就业”系列专项行动，全县实现新增发放创业担保贷款2.4亿元，其中返乡农民工投放量2.11亿元，新增扶持返乡创业0.36万人、带动1.3万人就业， 创业成为扩大就业新动能。此外，该县印发《濮阳县2022年度脱贫享受政策户和监测户外出务工奖励实施方案》，鼓励外出务工增收，共为12164人落实外出务工奖励补助355.78万元。
截至目前，濮阳县实现农村劳动力转移就业38.03万人，其中新增转移就业1.02万人，有就业愿望和就业能力的36769名脱贫群众实现转移就业。
大力发展产业
强化富民产业支撑
濮阳县立足现有产业基础，盘活就业存量。积极引导群众参与当地产业发展，既促进农村产业可持续发展、增加乡村发展活力，又带动群众就近就业。
“党的政策这么好，让我们家门口就业，只要好好干，明天一定会更好、
生活会更红火。”
12月19日，濮阳县柳屯镇官仁店村脱贫群众张世群满脸笑容对记者说。4年来，张世群通过承包村内扶贫车间种植木耳，每年增加收入近10万元。
此外，濮阳县扎实推动特色农产品规模化发展，重点抓好扶贫车间，突出抓好家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。目前，濮阳县扶贫车间共安置3000余人就近就业，月人均增收1600元。
濮阳县大力实施“乡贤回归”工程，出台《濮阳县关于以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业的实施方案》，加大乡贤返乡创业政策支持力度，创建乡贤返乡创业联盟和乡贤联谊会，70余名乡贤返乡创业，成功签约乡贤返乡创业项目12个，签约金额达115.3亿元；新开工建设5亿元以上返乡项目1个，中小微企业返乡落地项目16个，优秀返乡创业示范项目33个，省级大众创业扶持项目4个， 带动近5000人就业。
强化金融帮扶，为脱贫群众发展产业提供资金支持，为带贫企业发放贷款19笔3.47亿元；为脱贫群众发放贷款566笔2693.03万元；对1451户小额信贷贴息302.59万元。
“增加就业是最有效最直接的增收方式，稳定了就业，就夯实了脱贫攻坚成果。站在新的起点上，濮阳县将以党的二十大精神为指引，全方位促进广大群众特别是贫困群众实现就业、获得增收、加快致富，为全面推进乡村振兴注入‘源头活水’。”濮阳县委书记周东柯表示。
“医”心为民担使命 托起百姓“健康梦”
来宾市推进卫生健康事业发展综述
（2022年12月17日）
悠悠民生，健康为重。建市以来，我市卫生健康系统二十年不忘初心，二十年砥砺前行，坚持“以人民为中心”的发展思想，强化党建引领，构建了较完善的卫生健康服务体系，全面落实党委领导下的院长负责制，整体医疗服务能力和水平不断提升，有力守护人民群众生命安全和身体健康。
一、蹄疾步稳谋发展市民健康有“医”靠
“现在看病很方便，不仅有家庭医生进村为我们体检，村卫生室的环境也改善许多，药品品种更齐全，开药方便多了”12月16日，提起村里的卫生室， 武宣县桐岭镇和睦村的廖金妹竖起大拇指说。
据了解，目前全市共有三级医院3所、二级医院16所、社区卫生服务中心6 个、乡镇卫生院74所、村卫生服务室729个。各县（市、区）均建有二级公立综合医院，各乡镇都有一所乡镇卫生院，各行政村均设有一个政府办的村卫生室， 县、乡、村医疗卫生机构全部完成达标建设任务，医疗卫生资源总量持续增加， 基本满足我市人民群众看病就医需求。
我市医疗单位不断加强自身建设，注重提升学科水平。2020年，市人民医院被确认为三级甲等综合医院，实现我市“三甲”综合医院零的突破。中国医学科学院阜外医院心血管病技术培训中心、北京骨科专家博士工作室相继落户来宾，我市形成了市人民医院胸心血管外科、心内科、神外科、普外科等比肩区内先进行列的领军学科，同时建成国家级胸痛中心，目前共有自治区级重点学科2个、自治区级中医重点学科4个、市级重点学科30个。
随着医疗技术不断突破，服务水平显著提升，在市内看病成为越来越多人的选择，市民就医安全感不断提升。期间，来宾连续14年累计7次（每两年评选一次）获得“全国无偿献血先进市”荣誉称号。2020年，自治区副主席黄俊华批示：“‘十三五’期间，来宾市卫生健康工作全面进步。来宾市人民医院成功创建‘三甲’可喜可贺，有力推动了当地医疗水平和服务质量不断提升。” 自治区卫生健康委主任廖品琥对来宾市无偿献血工作给予肯定性批示。
二、“医”路创新出实招惠民利民解民忧
医改，关乎民生，情系群众。我市卫生健康系统上下同心，大刀阔斧、除
旧布新，打出医疗、医保、医药联动改革“组合拳”，着力解决群众“看病难， 看病贵”问题，各领域的改革创新持续深化，成效凸显。
全市共组建和参与“三二”医联体18个、专科联盟124个、紧密型县域医共体7个。开展现代医院管理制度试点，在全市全面推进以质量为核心、公益性为导向的三级医院绩效考核工作。推进药品集中带量采购和使用，试点药品中选价格平均降幅52%以上，打通降价药进医院“最后一公里”，将政策红利引导到临床端。
实施“开放合作”战略。2021年5月，我市与桂林医学院签订《战略合作框架协议书》，该院在人才培养、项目科研、学科建设、诊疗技术等方面对我市进行全面扶持，全面推动来宾优质医疗资源扩容增效以及向基层延伸。
民族医药获得创新发展，中医壮瑶医医疗服务体系更加健全。《金秀瑶族自治县瑶医药发展条例》于2021年3月1日起施行，金秀瑶族自治县国际瑶医医院建设有序推进；全市100%的乡镇卫生院设置了中医馆（瑶医馆），且正常运行；金秀、象州、武宣获评“中国长寿之乡”，来宾5个县（区）获评全国基层中医药工作先进单位；完成首批瑶医医师资格实践技能和效果考核，今年7月向261名考试合格的瑶医医师颁发县域范围内《瑶医医师资格证》，确保瑶医药人才发展所需。
三、织牢织密防护网筑牢健康大屏障
疾病防控事关人民生命健康，事关公共卫生安全。
我市始终坚持“预防为主”的工作方针，建立健全疾病预防控制机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制。及时补齐公共卫生短板，成立了市120急救中心以及市、县两级卫生应急队伍，提升突发公共卫生应急处置能力。
抓好常态化疫情防控工作，严格落实“外防输入、内防反弹”策略，牢牢守住院感防控的主阵地。核酸检测实验室建设、新冠疫苗接种、应急队伍建设、核心设施设备配置等核心指标和能力全面提升，100%的公立医院设有发热门诊
（发热哨点诊室），市城区检测基地全面建成，二级以上综合医院和疾控中心均建有核酸检测实验室，并在部分妇幼保健院和中医医院建立核酸检测实验室。目前全市共计有19家核酸检测实验室，疫情防控工作取得阶段性成果。
自2020年新冠肺炎疫情发生以来，我市第一时间启动重大突发公共卫生事件应急响应机制，先后科学妥善处置2020年兴宾区、武宣县疫情，成功救治12
例病例，为全市复工复产和经济社会发展奠定健康基石。2021年因科学处置金秀瑶族自治县1起疫苗株阳性，获自治区党委书记刘宁肯定性批示。2022年11月24日的兴宾区“11·24”新冠肺炎疫情，我市反应迅速，很快控制疫情，并根据12月7日国家下发的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》， 及时调整我市疫情防控措施，全面做好新阶段、新形势下疫情防控工作，更好满足人民群众的健康需求，保障人民生命安全。
踏进新征程，我市将继续努力为全市人民提供全方位健康服务，推动来宾卫生健康事业驶入更高质量发展的“快车道”，不断满足人民群众对健康生活的美好向往，努力绘就“健康平安”的美好蓝图。
“医”心为民谋福祉 “保”字当头勇担当
2022 年濮阳市医疗保障工作综述
（2022 年 12 月 19 日）
医疗保障工作涉及千家万户，是事关人民群众健康福祉的重大民生工程。习近平总书记指出：“要继续加大医保改革力度，常态化制度化开展药品
集中带量采购，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，深化医保基金监管制度改革，守好人民群众的‘保命钱’、‘救命钱’。”
2022年，全市医疗保障工作交出了一份怎样的“答卷”？
沉甸甸的数据可以说话：2022年，全市医保参保职工34.98万人，参保居民341.99万人，参保率稳定在96%以上。2022年，我市基本医疗保险报销60.27万人次，27.24亿元；居民大病保险报销2.05万人次，1.35亿元；医疗救助为21729 名困难群众支付1.18亿元，群众看病就医的底气越来越足，幸福指数更是节节攀升。
实打实的举措默默作答：2022年全市医疗保障工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初的“15520”工作目标改革创新，进一步健全完善了“基本医保+大病保险+医疗救助”的多层次医疗保障体系，攻坚克难，勇毅担当， 医保制度运行平稳，基金安全可持续，待遇保障水平稳步提升，让越来越多的群众真切感受到医疗保障制度改革带来的实惠。
全面做实市级统筹
全市参保人员实现就医购药“一码通”
居住在濮阳县的李女士，因患癌症，长期在市人民医院治疗，按照原来医保的政策，从县到市就医就需要办理转诊转院手续。我市做实医保市级统筹后， 李女士到市里看病不再需要办理转诊手续，持卡住院就能实现即时结算，看病就医更加方便快捷。
今年3月30日，我市出台了《濮阳市基本医疗保险和生育保险市级统筹实施办法》，在全市范围内实现基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”。全市人民在市域内看病就医不用逐级转诊转院， 实现就医购药“一码通”，增强了医保服务便利。医保基金统一管理，基金“大数法则”效应显现，有利于增强基金共济能力，提升基金抗风险能力，保障基金安全平稳运行。消除了城乡之间、区域之间医保政策和待遇标准的差异，做
到同城同政策、同城同待遇，实现了医保政策城乡一体化管理，人员流动医保制度无障碍，增强了制度公平性。比如，职工医保最高支付限额由最低的8万元统一调整为11万元，职工大额医疗保险最高支付限额由最低的27万元统一调整为49万元。全市统一服务标准，统一服务规程，有效提升了管理服务水平，让人民群众享受到了更多医保改革红利。
实行门诊共济制度改革
改写了职工只有住院才能报销的历史
市直参保职工陈女士因胆囊炎到市人民医院门诊看病，让她惊讶的是，结账时150余元的药费，她只用个人账户付了100元左右，因为账单上多了“统筹支出”一栏，门诊直接报销了50元。
自今年7月1日起，我市全面实施职工门诊共济制度，将职工普通门诊费用纳入医保报销范围。年度最高支付限额在职职工1500元、退休人员2000元，且不计入职工医保统筹基金年度最高支付限额。今年7月1日-11月30日，全市门诊共济制度共受益899526人次，支付基金3068.55万元，切实减轻了参保人员门诊医疗费用负担。同步改革了参保职工个人账户计入办法，扩大了职工个人账户使用范围，由仅限本人使用，扩大至能用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用。
实施医保支付方式（DIP）改革 开启了医保基金精细化管理新时代
今年，市医保局大力推行区域点数法总额预算和按病种分值付费支付方式改革（以下简称DIP），充分发挥医保基金战略性购买作用。目前，我市所有符合条件的173家定点医疗机构，从1月份的住院业务医保基金结算开始，全部实现了DIP实际付费，达到了统筹地区、医疗机构、病种和医保基金四个全覆盖， 在全省率先提前两年完成了国家和省DRG/DIP支付方式改革三年行动计划。DIP 支付方式的全面实施，极大提高了医保基金使用效率、降低了群众就医负担、进一步规范了诊疗行为、提高了医疗机构的精细化管理水平，为群众享受更高水平的医疗健康服务提供坚强保障。全市形成内外协同、标准规范、管用高效的医保支付新机制。
药品耗材集中带量采购常态化切实减轻了患者就医负担
药品和医用耗材集中带量采购是通过国家组织、联盟集采、量价挂钩、以
量换价，来降低药品和医用耗材价格，减轻患者医药负担，节约医保基金支出， 提高人民群众医疗保障水平。截至目前，全市执行各级药品集中带量采购15批次495个品种、医用耗材集中带量采购15批次46个种类，节约采购金额8.75亿元。除医疗机构外，全市11家连锁药店146家分店于今年1月20日也加入集中带量采购，让人民群众购药更加便利。
集采药品中，糖尿病患者临床常用的胰岛素，从平均180元/支降到70元/支左右，每位患者每年可节约费用4000元左右。中选产品中，礼来厂家的精蛋白锌重组赖脯胰岛素混合（25R）降幅最大，接近73%，降价后仅为18.89元，极大减轻了患者负担。
集采耗材中，冠脉支架均价从1.3万元下降到700元左右、人工髋关节均价从3.5万元下降至7000元左右、人工膝关节均价从3.2万元下降至5000元左右， 集采降价惠及了我市广大患者。“原来做这样一台手术关节要好几万，对咱老百姓来说负担太重了，就一直拖着没做，现在关节几千块钱，一下省了2万多元， 国家政策真是好。”4月20日，我市首例使用集中带量采购人工髋关节手术的王先生激动地说。
完善医疗救助制度
建立了防范化解因病致贫返贫长效机制
今年7月份，清水河乡的丁先生将一面绣有“为民排忧心系百姓全心全意为民服务”字样的锦旗送到了台前县医保局。原来，他今年检查出胃恶性肿瘤， 经过治疗住院花费64238.03 元， 基本医疗报销35375.28 元， 大病保险报销10078.23元，医疗救助报销5432.42元。经医保部门监测，该村民各项医保报销后个人仍需负担13352.1元，作为脱贫监测户，因病返贫的风险非常大。
医保部门主动对接，联合县民政部门入户了解患者家庭情况，指导其申请了1万元临时救助，有效缓解了他们家的经济压力。
今年，我市出台了《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》， 夯实了医疗救助托底保障功能，强化了基本医保、大病保险、医疗救助三重制度互补衔接，建立防范和化解因病致贫返贫长效机制，进一步减轻了困难群众和大病患者医疗费用负担，筑牢了民生保障底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实分类资助参保政策，确保困难群众应保尽保，今年以来， 资助参加基本医疗保险29.83万人，资助金额1901.50万元。做好因病返贫致贫风险监测预警工作，向民政、乡村振兴等部门推送高额医疗费用支出预警人员
信息5489条。
积极贯彻落实新冠医保政策彰显疫情防控下的医保担当
始终坚持以人民为中心，积极贯彻落实国家、省新冠肺炎疫情防控期间的各项医疗保障政策，确保患者不因费用问题影响就医、确保收治医院不因支付政策影响救治。做好新冠患者救治费用的保障工作，全市共报销新冠费用医疗费用71.63万元。持续做好新冠病毒疫苗及接种费用保障，上解新冠病毒疫苗费用4.29亿元，支付接种费用5761.78万元。及时调整核酸和抗原检测医保支付标准，助力重点人群“应检尽检”，核酸检测单采、混采价格降至16元/人次、4 元/人次；抗原检测费用降至6元/人次，为构筑我市疫情防控免疫屏障、做好新冠肺炎疫情防控工作作出了应有贡献。
支持和促进中医药传承创新发展
不断满足人民群众日益增长的医疗健康需求
已经退休的市民张先生今年经常到市中医医院“中医日间病房”进行治疗。“之前来做中医治疗，都要住院。如果看门诊，还不能报销，医疗费用花费较大。现在有了这个中医日间病房，白天治疗，晚上回家，一样享受住院报销待遇，还不需要门槛费，既不给家庭增加额外负担，又省时省钱，这个政策真的是好！”刚刚完成颈椎病治疗的杨先生连连称赞道。
市医保局高度重视医保支持中医药传承创新发展工作，出台了《濮阳市医保支持中医药传承创新发展扶持措施》，从加强中医药服务价格管理、提高中医项目待遇标准和完善适合中医药特点的医保支付政策等方面形成工作合力， 大力支持我市中医药传承创新发展。及时将符合条件的中医医疗机构按规定纳入医保服务协议管理，将我市符合规定的中医药院内制剂（29种）向上级医保部门申报纳入医保药品目录，确定了10%的首自付比例。开展“中医日间诊疗” 医保结算工作，首批遴选中医优势明显、临床路径清晰、诊疗技术成熟、医疗质量可控、医疗安全可保障的项痹、中风、面瘫等作为中医日间诊疗试点医保结算病种。充分发挥了中医药在疾病预防、治疗和康复中的独特作用，更好地满足群众对中医药服务的需求。
织密扛牢医保基金监管制度笼子
守好人民群众的“看病钱”“救命钱”
医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，管好医保基金‘大池子’
关乎人民群众切身利益。市医保局不断织密扎牢医保基金监管的制度笼子，着力推进监管体制改革，建立健全监管机制，强化监督手段，确保基金安全高效、合理使用。积极开展“织密基金监管网共筑医保防护线”集中宣传月活动，制作普法短视频，聘请社会义务监督员，出台举报奖励办法，营造了打击欺诈骗保浓厚氛围。构建了医保、公安、卫健等多部门联合的医保基金综合监管新格局，完善了“行刑衔接”“行纪衔接”联合惩戒工作机制，开展打击“三假” 专项整治行动，排查冒用死亡人员参保信息骗取医保基金专项行动等，实现日常稽查、自查自纠和抽查复查“三个全覆盖”。今年以来，共处理违规定点医药机构886家，追回医保基金1035.59万元，不断将规范使用医保基金行为专项治理向纵深推进。
实施便民服务改革
畅通服务群众最后一公里
市医保局聚焦群众急难愁盼问题，不断提升医保信息化水平，深入推进线上线下融合办、下沉服务就近办、流程再造快速办，依托定点医院、社区卫生服务中心（站）及定点药店等，广泛设立医疗保障经办服务站（点），构建市、县、乡、村四级医保经办服务体系，努力打造“15分钟医保服务圈”。按照“能放必放、应放尽放”原则，将城镇职工医疗保险参保和变更登记等七大类26项事项全部下放至医保经办服务站（点）。在医疗保障经办服务下沉的基础上， 依托市、县两级医疗保障经办机构服务窗口，实现医保关系转移接续、参保证明打印等服务“全城通办”，纵深推进医保领域“放管服”改革。目前，已将医保经办服务下沉事项延至80个乡镇级医保服务站、2679个村级医保服务点， 实际覆盖率超过90%，基本实现了全覆盖，真正打通了服务群众“最后一公里”。
办好各项民生实事
不断增强人民群众的幸福感、获得感
异地就医直接结算解决群众异地就医的痛点难点。我市异地就医直接结算， 经历了从住院到普通门诊，进而拓展到门诊慢特病的过程。今年，我市把“扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围”纳入重点民生实事工作，把解决这一群众急难愁盼问题落在实处。截至目前，全市84家定点医药机构开通了门诊费用异地就医直接结算，其中，29家定点医疗机构同步开通了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析和器官移植术后抗排异治疗等门诊慢特病异地就医直接结算。全年全市普通门诊异地就医结算609.6万人次，支付医保基金
4.77亿元；省内异地住院5.41万人次，结算费用9.42亿元；跨省结算2.88万人次，结算费用3.5亿元。
“综合柜员制”让百姓办理医保业务“只进一扇门”。“原来办理不同类别的医保业务我需要到不同的窗口排队，现在无论办理多少项业务，在一个窗口就能办理完成了，‘综合柜员制’的实行，为我们这些人事专干节约不少时间。”中原大化公司人事专干对市医保局推出的“综合柜员制”工作模式非常满意。市医保局全面梳理经办业务，职工参保登记变更、医疗生育待遇受理、医疗保险异地关系转移接续、异地就医备案等69项高频服务事项实现了“一窗受理、一窗通办”。目前，共受理业务161347件，即时办结率达95.1%，医保经办平均办事效率提升60%以上。
医保信息化建设让群众看病就医更便捷。“河南省医疗保障公共服务平台” 职工参保登记、职工中断参保、单位参保关键信息变更等30项经办事项、30项查询类、6项打印类医保服务事项均已全部开通，已审核河南省医疗保障公共服务平台医保业务16348次，审核率达100%。全市医保电子凭证激活数量已超163.91万，在全市所有医药机构全面实现应用。推进医保移动支付工作，实现医保电子凭证建档、预约挂号、药房取药、窗口缴费、诊间支付、报告查询等全流程应用，真正实现“一码在手、就医无忧”。
医保服务热线搭建了与群众的“连心桥”。“您好，我要去外地住院，但是现在县区的转诊电话一直在忙，我们着急办理转诊，可以帮我们联系一下吗？”今年12月5日9时许，市医保服务热线接线中心接到濮阳县居民李某打来的电话。接到电话后，接线员第一时间记录了李某反映的问题，并迅速联系了县区值班人员，将参保居民的转诊问题进行反馈，县区值班人员随即与李某取得联系，并顺利办理了转诊手续。为贯彻“以人民为中心”的服务理念，今年10月4日，我市正式开通了医保服务热线0393-7112393，为全市参保人员或参保单位提供医保政策咨询、业务经办咨询、投诉建议反馈等一体化服务，进一步提升了全市医疗保障公共服务品质。
医保领域便民服务改革让民生福祉不断增强。聚焦“一老一小”医保服务急难愁盼问题，积极提高老年人医保报销待遇、落实“在职转退休免申即办” “新生儿医保一件事一次办”等民生实事。2022年，共为524家单位732名退休人员提供了在职转退休“免申请”服务，向495家单位主动发送了《服务告知书》。将新生儿参保登记、住院医疗费用直接报销等9项医保服务整合为一件事，市、
县两级医疗机构均试点推开，目前，全市已有1153名新生儿和产妇享受到此待遇。此项举措被市能力作风建设办公室作为典型案例推广，被市委深改办评为市2022年第二季度改革创新实践案例。
此外，市内就医购药“一码通”、基本医保关系转移接续“跨省通办”等二十件民生实事全部落实，人民群众的获得感、幸福感不断增强。
新征程击鼓催征，新使命时不我待。市医保局将把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚决落实习近平总书记赋予的“解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”的重要政治任务，知责于心、担责于身、履责于行，努力为人民群众提供全方位全周期的医疗保障，以新担当、新作为、新成绩书写新征程上医疗保障高质量发展新答卷！
擦亮清廉机关底色
广西自治区深入推进清廉机关建设综述
（2022年12月27日）
送法入企、执法检查、信访调处、技能比赛、志愿服务、主题党日连日来， 全区生态环境系统的干部职工进一线、上“讲坛”、入“赛场”，开展清廉机关建设系列活动，将严格执法、温情服务与清正廉洁结合起来，构建清新的政企关系，为全区经济发展保驾护航。
这是自治区生态环境厅打造清廉环境监测、清廉环境执法、清廉环评管理、清廉环境科技“四支”清廉特色队伍，深入推进清廉机关建设的生动实践。
清廉机关建设作为清廉广西建设的“第一方阵”，始终发挥着“风向标” 的示范引领作用。全区各级机关聚焦为民务实、廉洁高效目标，一体推进模范机关和清廉机关建设，建立健全权力运行的制约监督机制，聚焦靶向发力，提升服务质效助企纾困，转作风、提效能、促发展，助推“壮美广西”建设。
一体推进“双建双促” 创新清廉机关建设模式
创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关是习近平总书记对新时代机关党建工作提出的总要求，自治区党委明确把创建模范机关作为机关党建工作的总抓手。为此，自治区党委区直机关工委把模范机关创建和清廉机关建设有机结合一体推进，以模范机关创建统领清廉机关建设，以清廉机关建设深化模范机关创建，健全清廉机关建设和模范机关创建协同发展机制。
自治区党委区直机关工委优化“双建”考评设计，增强“双建”激励约束， 搭建“双建”交流平台，通过召开创建模范机关示范单位现场展评会、征集“双建”优秀案例评选等活动，推动形成各机关单位互学互鉴、比学赶超的良好局面；通过对已经选树的36个示范单位实施动态管理，对违反负面清单的一律给予摘牌，推动“双建双促”工作模式取得明显成效。
自治区党委办公厅立足实际，突出党办特点特色，通过以情景党课演廉、以警示教育醒廉、以专题辅导述廉、以亲子活动学廉、以行动学习促廉、以主题演讲话廉、以主题党日崇廉等多样形式，聚力打造“四个机关”，持续提升清廉机关建设活动的吸引力感染力。
桂林市在创建“五个模范机关”总体框架上，编制12项47条工作评价清单
和3项负面清单，不断创新“廉”举措，在全区率先推行“周五党日+”，通过开设精品党课、红色体验、廉政教学等实打实、接地气的活动，传递“廉能量” 活动，一体推进“创建模范机关、建设清廉机关”。
强化权力运行监督擦亮清廉机关底色
建设好清廉机关，行政权力规范运行是关键。围绕清廉机关建设“5+6+N” 任务体系，全区各机关单位结合行业职能和权力运行特点、聚焦清廉纪律制定实施一批规章制度，确保公权力运行公开透明，着力解决管党治党突出问题、制约发展瓶颈、干部队伍作风等问题，让清廉机关建设真正推动发展、惠及民生。
自治区高级人民法院深入推进新型审判权力运行机制改革，加强“四类案件”监督管理，加强源头排查和风险防控，强化权力运行的监督制约。通过修订完善细则、完善监督管理平台，实现院庭长对“四类案件”的监督管理全程留痕，同时还自主研发了“四类案件”监管、执行案款管理、廉政风险防控等10余个平台和系统，实现对廉政风险点的动态预警和实时防控监督。
自治区医保局针对重点岗位、重点环节、重点风险的监管堵点、难点和短板，创新构建制度—清单—内控—内审的医保业务全链条、全流程廉政风险防控机制，打造“廉政闭环”管理模式，可以精准解决之前“流程不固化”“查询不便捷”等各项痛点与顽疾。全面推行内控、内审系统，通过线上系统将事后审计更多地向事前提醒、事中监督转移，利用系统应用堵牢每个风险点，主动实现经费报账管理“教科书式”流程。
助企惠民争当先锋
清廉机关建设提质增效
推进清廉建设，最终落脚点是抓好发展。全区各机关单位坚持将清廉机关建设有机融入经济社会发展全过程，通过发挥各单位优势特长，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，广泛推行“网上办”“一次办”“不见面”审批， 持续加大助企纾困力度，深化政务服务便民利企“微改革”，破除对市场主体投资兴业的障碍，帮助市场主体尽快摆脱困境、恢复发展，稳定就业保障民生。
自治区交通运输厅结合工作特色，把党组织建在项目一线上，倒排工期、挂图作战，实现每日一日志、一周一调度、一月一突破，使得一批“通江达海、出省出边、区内衔接”的交通“痛点”“堵点”得到有效解决。平陆运河项目
顺利开工，加快建设西部陆海新通道，加快补齐国内国际双循环大通道短板。自治区财政厅围绕扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”要求，发挥
投资消费对经济增长“主引擎”作用，安排5亿元专项资金重点支持物流业、金融业、旅游休闲服务业等新型服务业产业发展，全区超500家企业获得专项资金支持；筹措3.15亿元资金支持开展2022年“广西33消费节”，通过线上线下联动，促进全区社会消费品零售总额稳定增长；统筹资金4.52亿元，支持全区外贸中小企业开拓国际市场，支持加工贸易产业发展，促进边境小额贸易出口， 确保全区外贸外资实现稳量提质。
自治区自然资源厅和税务部门推动建成不动产登记与税务征缴集成系统， 实现了不动产登记税收征管和服务的全流程创新。“掌上即时办理”既降低了税务工作量、执法风险和廉政风险，也让群众“少跑腿”，获得一致好评。
乘风破浪扬帆劲 迎潮奋楫向未来 为日照高质量发展“蝶变”跃升蓄势赋能
2022 年日照市财政工作综述
（2022 年 12 月 26 日）
2022年，面对复杂严峻的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务以及一系列超预期因素影响，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，在市委、市政府的坚强领导下，知重负重、克难奋进，紧扣高质量发展“急需”、民生关切“必备”， 千方百计统筹财政资金资源，精准有效落实积极财政政策，为日照高质量发展“蝶变”跃升提供了财政智慧，彰显了财政担当，贡献了财政力量。
擎旗奋进阔步行——坚持党建统领、财随政行，党领财兴基调鲜明、底色更深
旗帜鲜明讲政治，持之以恒抓党建。市财政局坚持以党建为统领、以党建聚合力、以党建强动力，持续擦亮党建底色，推动党建与业务有机统筹、深度融合，把党建成效转化为工作势能，为财政事业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。以“党”领“财”，压紧压实从严治党责任。坚持党建和业务同谋划、同部署、同推进，按照“一二五”工作思路，层层压实党建主体责任， 用好党建考核“指挥棒”，坚持大抓基层、大抓支部导向，严肃党内政治生活， 严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，开展党支部评星定级和党建基础工作评展，组织规范化建设水平不断提升。全方位、多层次开展知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、主题讲座等“喜迎二十大”系列活动，营造了热烈喜庆、团结奋进的浓厚氛围，进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。以“廉”润“财”，持续抓好党风廉政建设。扎实开展“以案促廉”廉政警示教育，召开“清风传家”谈心谈话暨廉政提醒会，引导财政干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。坚持防微杜渐、抓早抓小，常态运用监督执纪“第一种形态”，推动从严治党关口前移。加强财政内控建设，积极构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，从源头上、机制上有效防控廉政和财政业务风险。以“才”兴“财”，推动干部素质能力提升。创新干部培育形式， 通过财青大讲堂等方式组织青年干部登台试练，激励青年干部求真务实钻研专业。坚持实践导向，选派13名优秀干部上派到省厅实训，下派到民生、发展、
基层等一线锻炼，加速青年干部成长步伐。
实施财政系统青年优秀人才培养计划，首批入库35人，通过实践锻炼、跟踪培养等手段，全面提升青年人才综合能力。
疾风方知劲草韧——坚持顶压奋进、真抓实干，综合实力拾级而上、成色更足
面对疫情多发散发、经济下行压力加大、政策性减收以及刚性支出增加等因素叠加，导致财政收支矛盾异常突出的形势，市财政局观大势谋全局，靠得住、信得过、行得稳，做到有保有压，坚定不移增收节支，推动全市财政健康平稳运行。全力做好“聚财文章”。围绕实现财政收入量的合理增长和质的稳步提升，坚持高质量收入不动摇，实行班子成员包保区县财政工作制度，加强收入调度分析，完善收入征管机制，促进财政收入健康发展。全市一般公共预算收入预计同口径增长6%左右，税收比重稳居全省前列。精准把控“用财之道”。不断调整优化支出结构，教育、社会保障和就业、卫生健康、农林水等重点支出完成较好。在保障重点支出的同时，牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，市级公用经费定额标准统一再压减10%，积极盘活存量资金，统筹用于保障“六稳”“六保”以及各项重点项目支出，切实兜牢“三保”底线。
“硬核”之举稳增长——坚持靠前发力、精准施策，经济发展稳中有进、活力更盛
今年，积极财政政策力度空前，一系列稳增长支持举措接连出台，市财政局抢抓机遇促发展，全力推动积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，对冲经济下行压力，支持稳住经济基本盘，在“稳”的基础和前提下积极求“进”，以更全面的“稳”保障更高质量的“进”。尤其是全面落实组合式税费支持政策重大决策部署，全年预计为各类市场主体退税缓税、减税降费超80亿元，全力保住市场主体。锚定服务实体经济重点任务，助企纾困促发展。紧盯企业需求，会同相关部门制定出台技改专项贷、“专精特新”中小企业培育、投贷联动、企业上市等一系列扶持企业发展的政策措施，并保障资金需求， 引导企业加快转型升级步伐，1—11月累计发放“技改专项贷”3.15亿元。全市工业技改投资增速26%，居全省第5位，高于全省平均19.1个百分点。精准实施政府采购政策倾斜，通过提高预留份额、调整价格优惠幅度、降低交易成本等方式全力支持中小企业，营造公平竞争的政府采购营商环境，授予中小企业合
同额占全市政府采购合同额的90%。聚焦“稳增长”政策脉络主线，精准高效抓落实。对市级出台的支持高质量发展、稳增长等政策措施全部落实配套资金， 兑付“稳中求进”高质量发展40条、两批“稳增长10条”等政策措施财政资金、专项债券超10亿元，有效保障各项政策落地见效。坚决扛起市派经开区稳住经济基本盘常态化督导和服务组牵头单位职责，扎实开展督导服务，调度推进重点工作，帮助协调解决困难问题，助力经开区经济持续平稳健康发展。着眼创新驱动长远规划，招才引智赋新能。积极探索创新驱动投入机制，加大资金投入力度，统筹整合资金1.7亿元，助推我市成功入围建设国家创新型城市，跻身全国城市创新能力百强榜，支持茶科所等一批高能级创新平台建设；统筹各类财政资金1.4亿元，保障青年人才集聚发展九条措施落实，支持实施产业领军人才汇聚计划、高技能人才培育计划等重点人才引育计划，打造人才集聚高地。
纲举目张抓关键——坚持围绕中心、服务大局，重点项目保障到位、力度更强
市财政局认真贯彻市委、市政府“大抓项目、抓大项目”的指示要求，进一步树牢“项目为王”理念，把重点项目保障作为财政工作的重要着力点抓紧抓实，加大财政资金资源统筹力度，集中财力办大事，确保上级重大决策部署落实到位。保障重点工程项目建设，构筑投资增长新引擎。统筹财政资金和政府债券45亿元，支持奎山体育中心、国际足球中心建成投用，保障省运会、省残运会顺利筹办，推动综合客运站、老年大学、日职新校区等重点项目加快建设。打好财政支农“组合拳”，激发乡村振兴新活力。健全完善乡村振兴投入机制，统筹整合涉农资金29.3亿元，集中财力保障高标准农田建设、农业高质量发展、现代水网建设等乡村振兴重点任务。成功争取五莲县2022年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目，获中央专项彩票公益金5000万元。发力助推“突破莒县”，打造县域经济新增长极。认真贯彻落实市委、市政府“突破莒县”决策部署，积极统筹财政资金资源，支持实施新一轮县域经济高质量发展行动，全力保障“突破莒县”15项支持政策落实，强化专项债券分配倾斜，加大转移支付支持力度，提升莒县财政保障能力，为“突破莒县” 提供强力支撑，促进区域均衡发展。
枝叶关情惠民生——坚持情系群众、兜底补短，民生福祉不断增进、温度更高
财政资金取之于民，用之于民。市财政局坚持把人民对美好生活的向往作
为财政工作的奋斗目标，把以人民为中心的发展思想融入一切决策、一切工作之中，着力保障和改善民生。一年来，“更好的教育”“更稳定的工作”“更可靠的社会保障”“更高水平的医疗卫生服务”“更优美的环境”让“生活在日照就是幸福”更加充实更有质感。民生投入“只增不减”，财政账本向“民生”倾斜。积极应对财政“紧平衡”态势，努力克服收支矛盾困难，坚持把民生作为财政支出的优先选项，持续加大民生投入力度，全力保障各项民生政策落实落地，推动民生改善取得新成效。全市民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。民生实事保障有力，用心用情满足群众期待。办好人民满意教育，市级财政统筹资金4.2亿元，保障新建、改扩建、续建中小学12所，实施课后服务“财政全保障、学生全免费”，对高中教育教学设施进行提升改造。千方百计稳定和扩大就业，投入资金7200余万元，支持公益性岗位扩容提质， 新增城乡公益性岗位1.8万个。
完善公共服务体系，落实资金5000余万元，保障城乡居民基本公共卫生服务、产前筛查、新生儿遗传代谢疾病免费筛查等重点民生项目。统筹资金2亿元， 支持打好污染防治攻坚战，落实生态文明建设财政奖补机制，实施清洁取暖、黑臭水体治理，农村环境整治等重点项目，加强环保监测能力建设，推动城乡生态底色更加靓丽，持续擦亮“生态日照”金字招牌。聚焦重点群体加大帮扶力度，民生“保障网”越织越密。坚持尽力而为、量力而行，结合全市财力和居民需求，拿出“真金白银”着力保障重点领域和重点人群。退休人员基本养老金实现连续18年增长，居民医疗保险财政补助、基本公共卫生服务人均经费等持续提高。坚决兜牢社会保障底线，全年预计落实救助保障资金8.8亿元，将九类困难群众社会保障标准再提高10%以上。
满眼生机转化钧——坚持识变求变、提速发力，改革创新纵深推进、突破更大
市财政局以改革为动力，以创新求发展，用足用好改革创新“制胜招”， 围绕加快建立现代财政体制，充分发挥改革创新的突破和先导作用，不断提升财政管理效能。发挥“财政+金融”协同效应，财金联动政策实招频出。聚焦缓解中小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，加大创新力度，着力构建服务型金融体制，成功争创为2022年中央财政支持普惠金融发展示范区，经验做法被省委改革办以专报形式上报中央改革办。以打造普惠金融发展示范区为契机， 不断创新金融服务，健全政府性融资担保体系和风险补偿机制，设立3000万元
风险补偿基金，为中小微企业提供“零保费”、见贷即保等服务，全市政府性融资担保余额达24.7亿元，支持服务实体经济高质量发展。向绩效管理要财力， 成本预算绩效管理改革做深做实。争创为成本预算绩效管理试点市，选取22个领域、项目开展改革试点，创新建立成本绩效“四个一”管理体系，试点领域、项目平均成本节约率达到10%，预算压减率10%，在节约资金的同时较好保障了项目顺利实施。《日照市创新打造成本预算绩效管理模式》被省政府办公厅《山东政务信息》全文刊发。以“存量”换“增量”，资产管理成效显著。认真贯彻落实财政部《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》，积极探索存量资产盘活路径，推行集约化、精细化、信息化、标准化“四化”管理，在全省率先设立“专业型政务无人机政府公物仓”，对市直单位政务无人机配置、使用、处置等实施集中统一管理，经验做法得到省财政厅分管领导批示肯定。将财会监督制度优势转化为治理效能，监管能力持续提升。强化金融资本穿透式监管，更新完善重大事项报告等监管制度，推进财务负责人月例会机制，引导市属金融企业聚焦主业、发挥效能。切实发挥财会监督职能作用，扎实开展行政事业单位“会计基础工作规范年”活动，启动高端会计人才选拔培养，推动全市会计工作更加规范。强化政府投资评审管理，创新统一材料价格、统一定额、统一取费标准“三统一”评审询价模式，把牢政府投资项目资金“闸门”。
一载风雨砥砺，一载春华秋实，成绩来之不易、成之惟艰。新年新征程， 当踔厉奋发；扬帆再启航，定笃行不怠。2023年，市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政领财、以财辅政，深入学习贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总基调，紧紧围绕深化新旧动能转换加快绿色低碳高质量发展主题，进一步强统筹、促改革、抓管理、防风险，推动积极财政政策加力提效，奋力谱写日照财政高质量发展新篇章， 为促进全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
初心如磐践使命 踔厉奋发谱新篇
永州市六届人大常委会 2022 年度工作综述
（2022 年 12 月 28 日）
肩负重托步履铿锵，不负使命砥砺前行。
2022年的脚步渐行渐远，回望即将过去的一年，是党的二十大胜利召开之年，也是永州市发展极其不平凡的一年。市人大常委会的履职历程，书写了一份依法履职尽责、主动担当作为、不负人民重托的精彩答卷。一次次履职行权、一场场审议表决，无不承载着人民群众的期盼与关切；一份份建议意见、一件件为民实事，无不体现着造福于民的初心与使命。
一、思想引领把牢正确政治方向
市人大常委会始终把政治建设放在首位，坚持思想引领，自觉把党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。
严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要论述，推进理论学习往深里走、往心里走、往实里走，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻把握精神实质、科学内涵和实践要求，为加强和改进新时代人大工作注入了强大思想和行动力量；推动中央人大工作会议精神落细见效，坚持把落实中央人大工作会议精神作为全年的工作主线，进一步明确新时代加强和改进人大工作的目标任务，推动会议精神和各项部署要求转化为实际工作成效；扛牢常委会党组政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，向市委专题报告市人大常委会党组全面工作，及时提请市委研究决定年度立法计划、重点监督议题、重要会议活动等重大事项，确保人大工作在党的领导下进行。
一年来，常委会党组共召开党组学习会、理论学习中心组专题学习会23次， 共向市委报告请示重大事项15次，共依法按程序选举、任免国家机关工作人员111人次。
二、科学民主立法质量不断提升
法律是治国之重器，良法是善治之前提。
市人大常委会始终遵循和把握地方立法规律，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，建立全生命周期立法管理机制，制定涵盖选题、起草、审议、
实施等各环节的立法配套制度。完善立法组织机制，修订立法咨询专家库管理办法，出台《永州市人大常委会立法工作咨询专家若干规定》，调整充实立法咨询专家库人才队伍。
长期以来，市人大常委会发挥地方立法在城市建设管理中的引领推动作用， 坚持“小切口、能落地、真管用、见成效”的立法原则，准确把握城市治理中的短板缺项、人民群众的痛点难点问题，制定《永州市文明行为促进条例》《永州市生活垃圾分类管理条例》，发布实施《永州市城乡农贸市场管理条例》， 统筹推进物业管理、住宅小区电梯管理、农村公路等立法项目调研论证工作。
一年来，市人大常委会通过发布公告和消息、寄发信函等方式，公开征集立法意见和建议2000余条；先后31次深入县市区、乡镇、村（社区）、企事业单位调研，召开座谈会、听证会、论证会27场，向行政相对人、人大代表、政协委员、基层群众和社会各界人士征求意见4000多条，最大限度地保证了立法工作全过程、各方面都有人民群众的参与，都能听到来自人民群众的声音。
三、强化监督服务大局彰显担当
围绕中心、服务大局，是做好人大工作的鲜明主题。今年以来，市人大常委会紧扣市委重大决策和中心任务，依法履行各项职责，有效促进全市经济社会高质量发展。
全力服务经济高质量发展。听取和审议计划、预决算、审计工作和有关产业发展工作报告14项；定期召开人大经济形势分析会；对壮大“一核”重点项目、“五好园区”建设等情况开展专题视察调研，现场“把脉问诊”助力发展社会事业、办好民生实事。认真做好人大信访工作，共接待群众来访26批、38 人次，联动化解信访积案6件。
保障法律实施，推进依法治市。开展慈善法、残疾人保障法和《永州市公园广场管理条例》、国务院《宗教事务条例》等调研。接收报备规范性文件26 件，清理有关居民自建房的规范性文件26件，督促修订文件1件，废止文件1件。
大力促进依法行政、公正司法。积极探索开展对市人民政府工作部门负责人和法官、检察官“两官”履职评议工作，进一步推动了司法部门加强队伍建设，更好地维护公平正义。
一年来，市人大常委会精心做好“三篇文章”，进一步提高了监督刚性和实效。监督对象上，实现了由“一府一委两院”工作向政府组成部门负责人和法检“两官”拓展；在监督方式上，实现了专项调研、专题视察、执法检查等
多种工作手段融合；在监督重点上，实现了从听取审议报告向关注问题整改、建立长效机制转变。监督推动义务教育“双减”工作的成效得到省人大常委会的肯定，安排检察院参与监督社区矫正工作的做法被省人大常委会推广。
四、守正创新激发代表履职活力
让好声音站上好舞台，唱出为民履职尽责最美旋律，是市人大常委会长期以来坚持的责任目标和工作方向。为此，市人大常委会积极拓展代表履职平台， 不断完善代表履职机制和代表述职评议制度，增强了代表履职责任感，确保代表工作更接地气、代表履职更具活力、代表建议更贴民意。
完善联系人大代表工作机制。市委和市“一府一委两院”领导班子成员及政府工作部门负责人分别联系基层人大代表。多次召开人大代表座谈会，面对面听取代表意见建议，进一步激发了代表履职热情；认真督办人大代表议案建议。着力推动议案建议办理由“答复”向“落实”转变，由“解释”向“解决” 转变；加强人大代表工作能力培训。组织开展初任人大代表培训，提升人大代表履职本领；推动代表更加紧密联系群众。组织人大代表开展视察调研，号召各级代表积极参与抗疫、防汛、抗旱、防火和乡村振兴工作，全面深化乡镇民生实事票决制工作，积极稳妥地推进县级民生实事票决制工作试点。目前，全市累计票决民生实事项目319个。
一年来，常委会先后制定或完善人大代表建议批评和意见处理办法、广泛联系人大代表制度和人大代表履职管理办法等一系列工作制度，推动落实“双联机制”。
五、担当尽责提高新时代履职能力
市人大常委会深刻领会“三个务必”的时代意义，发扬自我革命精神，从思想政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，推进“四个机关”建设不断取得新成效，打造让党放心、让人民群众信赖的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。
大抓政治建设。严格落实常委会党组、机关党组第一议题制度，持续加强理论武装。大抓常委会自身建设。制定《永州市人民代表大会常务委员会组成人员履职管理办法》，举办政治理论和法律、环保、财经等方面专题讲座，推动学习走深走实，不断提升工作能力。大抓作风建设，从解决问题入手，深入基层调研，形成25篇较高质量的调查报告。大抓制度建设，认真梳理常委会及机关工作制度，修改32项、废止8项、保留11项、新制定12项，为常委会工作和
机关建设提供了制度规范。
一年来，市人大常委会领导班子，团结带领常委会组成人员、常委会机关工作人员扎实工作、守正创新，人大机关面貌、干部队伍面貌不断发生积极变化，呈现出奋发向上的良好态势。
大江潮涌澎湃起，万里扬帆正当时。在新的“赶考路”上，市人大常委会将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主， 在推动永州高质量发展中谱写人大工作新篇章。
创“五星” 促振兴
濮阳市创建“五星”支部引领乡村基层治理综述
（2022年12月20日）
濮阳县庆祖镇西辛庄村投资8000万元建设民生医院，16层高楼拔地而起， 一流的医疗技术和设备将服务周边10万余名群众；
南乐县城关镇西关街村通过“村企合一”、资产租赁等集体经济发展模式， 实现村集体经济年收入500万元；
作为全国红色美丽村庄建设试点，清丰县双庙乡单拐村投资429万元提升村居品质，增添服务设施，打造红色教育实践基地；
初冬时节，白霜微上。放眼濮阳，“五星”支部创建正以“星”火燎原之势，推动乡村振兴之举落地生根、开花结果。
今年5月，濮阳市“五星”支部创建率先在农村党支部中全面开展。悄然间， “支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星”成了濮阳基层党组织书记热议的“年度词汇”，见面问候语也从“吃了吗”变成了“恁村创几星”。
“在‘五星’支部创建中，我们运用精准化思维，贯通支部、产业、生态、法治、文明五大要素，建立基层党建分级分类分块量化提升的可操作系统，真正以党组织政治功能和组织功能的提升，带动基层发展动能和治理效能的增强， 真正用产业的支撑力体现指标的说服力，用群众的满意度体现创建的质效度， 用‘两个作用’发挥的先进性体现基层党建的政治性。”市委常委、组织部部长孙起鹏表示。
由此，独具濮阳特色的“五星”支部创建蔚然展开。2993个村级党组织将党的二十大关于“大抓基层的鲜明导向”转化为大抓“五星”支部创建的强劲动力，以“五星”支部创建的高质量筑牢乡村振兴的硬地基。目前，全市1.2% 的村正在创建“五星”支部，9.8%的村正在创建“四星”支部，31.5%的村正在创建“三星”支部，发展势头良好。
扣合支部过硬要求，在干事创业、选育炼评中动态优化支部书记、合理选配班子成员；严把党员入口，严肃党员管理，严格组织生活，严密组织体系， 让党员更有先进性，让支部更有战斗力。新时代党建“四能”建设实践基地起
步先行，以西辛庄为代表的党建共建共治共享综合体稳健推进，省、市、县三级党费倾力支持2100余万元，增强支部创建“家底”，版面上墙、氛围浓了起来，发动群众、舆论热了起来。台前县强化支部引领，完善细化“以强带弱” “握指成拳”两类片区党委共创共建工作机制，推动产业项目落地7个，年增加片区内村集体经济收入60余万元。
扣合产业兴旺要求，推动一二三产融合发展，提升产业链供应链韧性和安全水平，建设农业现代化产业体系；培育扶持更多龙头企业提升能级水平，逐步将更多农民纳入产业链条和“双绑”机制，构建市场牵引龙头、龙头绑定村社、村社吸纳农户的产业化运行机制、规模化发展路径，确保农业增效、农民增收。前三季度，全市集体经济年收入5万元以上的村占比在75%以上；实施优势特色产业项目111个，投入财政资金5.16亿元，辐射带动1315个村1.72万户脱贫群众，户均增收2700余元；培育扶持市级以上龙头企业222家创收336亿元， 强化“双绑”利益联结；
3455家农民合作社吸纳成员14.1万人，护航“小”农户融入“大”市场。扣合生态宜居要求，科学实施乡村建设行动，不盲动、不乱建，顺应群众
意愿、适应乡村特点，有序推进“厕所革命”、垃圾处理、粪污处置和污水治理，着力建设宜居宜业和美乡村，实现村居品质和村民素质同向提升。乡村建设方兴未艾，全市村庄编制规划因需推进、完成占比49.8%，农村卫生厕所普及率88.8%，粪污处理设施配套率、粪污资源化利用率分别达到95%、90%，村容村貌“通净绿亮文”。其中，华龙区探索建立路长、街长、巷长、田长、河长“五长制”工作制度，组织发动群众清理垃圾、杂物5万余立方米，清理河道、沟渠8000余米，整治乱搭乱建430处，因地制宜打造“小菜园、小游园”37处，绿化面积612余亩，推动农村人居环境整治提质增效。
扣合平安法治要求，提振斗争精神，防范化解水电火气各类安全隐患，警惕黄赌毒黑各类违法犯罪苗头，推广市域社会治理现代化经验做法，放大“清丰模式”效应，巩固“平安中国建设先进集体”、“全国信访系统先进集体”、“全国法治政府建设示范市”和连续8年获评“全省平安建设优秀省辖市”显著成果，努力确保“三零”不破零、“非零”及时清零。全市1至10月矛盾纠纷化解率达98%，“三零”村创建达标率86.43%。其中，经开区开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，排查“六类户”11698人，排查“六类”矛盾纠纷543件，化解467件；工业园区昌湖办充分发挥“三诊”工作法效能，完善社区警员、法律
宣传员、矛盾调查员、治安员“四员”配备，实现人民调解、法律服务、法治宣传“三管”齐下，累计排查矛盾线索181件，化解181件，化解率100%。
扣合文明幸福要求，对上积极争取福利政策项目资源，改善硬件建设、创造服务条件，让群众获得感更足；对下热切关照老幼中青现实需要，办好惠民实事、教育德化人心，让群众幸福感更强。全市农村基本医疗参保率达到96%， 农村养老保险参保人数100%完成省定目标，惠民利民举措深得民心。其中，范县辛庄镇开展“最美辛庄人”评选活动，评选出助人为乐、见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲、诚实守信5个方面11人，凝聚向上向善正能量。
俯瞰濮阳，一个个走向更加幸福和谐的农村，正成为龙都大地上崭新的名片，濮阳百姓的幸福路径、乡村振兴的康庄大道，在“五星”支部创建中不断向远方延伸。
春风桃李花万重
濮阳市促进教育质量整体提升工作综述
（2022年12月27日）
教育是国之大计。党的二十大报告指出，“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”“坚持教育优先发展”，充分体现了党和国家高度重视教育发展这一战略“先手棋”。2022年，濮阳教育系统聚焦教育领域民生重点，用心做好民生实事，加快补齐城乡教育短板，解决群众急难愁盼问题，促进教育质量得到了整体提升。
教育民生实事顺利推进。新建公办幼儿园7所，改扩建公办幼儿园2所，投入使用2所，主体完工6所，主体施工1所。新建、改扩建市、县城区中小学17所， 已建成投用11所，主体施工3所，基础施工3所；改扩建农村寄宿制学校9所，已建成投用7所，主体施工2所；建成农村教师周转宿舍350套，超目标50套。
市直小学扩容工程圆满完成。投资1.25亿元，对市实验小学等10所市直小学进行扩建，增加建筑面积3.05万平方米、学位8360个。其中，用2个月的时间， 完成市直8所小学扩建任务，新增建筑面积1.9万平方米，历史性解决市直义务教育“五四”向“六三”学制并轨改革后小学五年级学生不能在本校升级的难题。
义务教育优质均衡发展成效明显。南乐县被教育部确定为全国义务教育优质均衡先行创建县，为我省唯一入选县。南乐县、范县、市城乡一体化示范区被确定为全省义务教育优质均衡先行创建县区。组建首批义务教育集团35个， 创建省级义务教育标准化管理示范校、特色校10所，评估认定市级义务教育标准化管理示范校12所、特色校29所。
高中教育质量持续提升。深入推进普通高中育人方式改革，市油田第一中学、市第一高级中学、南乐县一高、华龙区高中被评为省高中新课程新教材实施省级示范校或示范校创建单位。严格落实普通高中公民同招、属地招生政策， 严禁违规跨区域掐尖招生，首次实现过半县均有学生被清华大学和北京大学录取的良好局面。
“一本六专”建设取得重大进展。濮阳工学院（本科）、濮阳科技职业学院（专科）“一本一专”进入省“十四五”高校设置规划。濮阳工学院已上报教育部审批备案，新校区建设正在顺利推进，2023年将启动正式设立申报工作。
濮阳科技职业学院高分通过省高校评审委员会专家组评审，并与濮阳石油化工职业技术学院合作办学、实现首届招生5个专业500人，明年将独立招生。积极谋划争取中央专项债项目，为6所学校7个项目争取资金24.16亿元，创我市学校建设史上一次性投入最高纪录。
职业教育达标提质加快推进。完成4所中职学校标准化建设任务。市特殊教育学校被确定为省残疾人职业教育特色专业提升计划五个试点校之一。平稳接管并积极谋划杂技艺术学校发展，在全省率先探索“中职教育+义务教育”职普融通办学模式，组织该校与市六中联合办学，极大增强学校吸引力，今年完成招生608人。积极参与“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训24458 人次、技能取证12442人。
积极推进教育领域综合改革。率先完成全市事业单位重塑性改革任务，将12家局属事业单位整合为4家，精简率67%。全面启动市直义务教育学校分级办学改革，7月31日前将第一批24所学校管理权移交到区，同步完成师生党团关系转隶，涉改师生6万余人；与市人社局统筹组织城区各学校一次性招教1203人， 创历史最高纪录，保证了秋季顺利开学，巩固了分级办学改革成果。
人民群众教育获得感不断增强。华龙区、市城乡一体化示范区被我省确定为学前教育普及普惠示范创建先行区。55项作业优秀案例、3个“双减”优秀案例受到省教育厅表彰。学科类校外培训机构从92家压减至8家，压减率91.3%， 并全部实现收费网上监管。今年1至6月，全面落实各学段学生资助政策，累计发放资金9006.38万元，受益学生16.2万人次，发放生源地助学贷款2.96亿元， 受益大学生29792名。深入推进全国儿童青少年近视防控改革试验区建设工作， 儿童青少年总体近视率由去年的57.34%下降至今年的53.64%。在今年7月全省儿童青少年近视防控会议上，我市作典型发言。今年以来，教育考试院成功组织8 次国考，考生26万余人，涉考人员近3万人。
踔厉奋发担使命 笃行不怠护平安
五原县公安局 2022 年亮点工作综述
（2022 年 12 月 30 日）
2022年，五原县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心工作，服务发展大局， 用忠诚践使命、用行动护民安、用实干筑梦想，认真部署落实疫情防控、打击防范、基层基础、队伍建设等各项重点工作，切实维护社会安定、保障人民安宁，以实际行动保障社会治安大局安全稳定、人民群众安居乐业。
一、坚决打赢“六场战役”
坚决打赢政治安全保卫战，坚决防范化解政治安全领域风险隐患。坚决打赢反恐怖斗争阵地战，坚决守住暴恐案事件“零发生”底线。坚决打赢防范化解风险主动战，排查化解矛盾纠纷382起。坚决打赢网络安全风险阻击战，常态化开展“北疆护网2022”专项行动等工作，切实营造风清气正的网络环境。
坚决打赢严打违法犯罪攻坚战，统筹推进“百日行动”“双清双打”“云剑”“断卡”“断流”“保卫黄河”“昆仑”“净土”“打击养老诈骗”等系列专项整治行动。今年以来，共侦破刑事案件344起，抓获犯罪嫌疑人340人， 抓获网上逃犯17人。构建形成“一长双责、合成作战、技术支撑、机制保障” 快侦快破体系，多破积案、快破现案。
坚决打赢公共安全防控整体战，认真部署开展危险化学品安全专项整治和打击整治枪爆违法犯罪专项行动，组织排查相关单位企业70余次，整改风险隐患26处。进一步落实派出所“三级消防”责任制，开展全覆盖消防安全检查， 强化道路交通安全管控，严厉打击交通违法行为。
全力加强社会面巡逻管控，整合警力资源，组建定点值守、流动巡控、重要街区和农村巡逻组，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，切实构建巡逻防控“全覆盖、无死角”巡逻体系，确保社会治安持续稳定。强化公共安全管理，部署开展“护校安园”专项行动，选派民警兼任法治副校长，发挥护学岗职能作用，确保校园管理责任落到实处。
二、着力提升“五种能力”
着力提升服务发展能力。聚焦企业、群众服务需求，认真开展大讨论活动， 及时公布助企服务热线，建立健全包联企业走访制度，架起警企连心桥。走访
调研企业20余家，征求意见建议全部完成整改，认真梳理排查涉企案件，最大限度地维护企业合法权益。多措并举优化法治化营商环境，提升法治保障能力， 为企业发展保驾护航。
着力提升合成作战能力。精准把握“合成作战、服务实战”基本点，进一步健全完善“情指行”一体化运行机制，统筹指挥、情报、信息、装备、力量资源，集成通信、视频、网络等技术手段，健全完善扁平化指挥处置体系，实现动态化、信息化条件下应急处突和整体作战能力的提升。
着力提升基础支撑能力。积极推进农村派出所基础设施建设进程，加快“两队一室”警务模式建设步伐，努力推行“警格+网格+综治队员（红袖标）”机制，将98个社区网格及245名义务巡防“红袖标”队员全部沉入“警格”。在农村派出所实行“一警多能”警务模式，积极探索农牧地区“所队合一”警务机制改革，着力构建集“保障安全、维护治安、交通管理、服务群众”于一体的新型警务模式。
着力提升规范执法能力。科学规划并持续推动执法办案管理中心、基层所队办案区智能化升级工作，全面落实执法考评监督管理机制，推动网上执法监督和案件网上考评全覆盖，实现全链条、闭环式监督管理，严格执行执法岗位任职资格管理制度。县公安局督察法制大队被评为全市提升行政执法水平专项行动先进集体。
着力提升服务群众能力，积极优化升级“互联网+公安政务服务平台，105 项公安政务服务事项实现一网通办、百分百全程网办、百分百掌上办。积极优化公安服务窗口设置，政务中心公安窗口、县便民服务大厅综合窗口全部实行一窗通办。全面推进全区通办，114个事项实现跨盟市异地一次办理。积极启用“好差评”系统，办事群众“一次一评”“一事一评”，推动服务态度、服务质量、服务效率全面提升。
三、不断强化“四个聚焦”
聚焦政治建警，强警“铸魂”。认真落实“第一议题”等制度，紧盯上级公安机关政治督察反馈意见整改，做到全部清仓见底。精心部署“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动，切实熔铸忠诚警魂。
持续推进“最强党支部”创建工作，切实打造特色鲜明的基层党支部样板， 先后共有8个党支部被评为全区公安机关最强党支部，10个党支部被评为全县最强党支部，1个党支部被评为全市最强党支部示范点，县公安局政工办被评为全
区公安教育工作成绩突出集体。
聚焦从严治警，筑牢底线。着力转思想、转作风、强纪律、提素质，认真抓好内务条令、公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”、禁酒令等的学习和执行，修订完善《全面从严管党治警“三项责任”清单》，形成贯通联动、一体落实的从严管党治警良好局面。着力构建“大督察”工作格局，从值班备勤、警容风纪、办公秩序、内务卫生、会风会纪等方面入手，综合运用现场督察、网上督察、暗访督察等方式，全面正风肃纪、铁腕治警。
聚焦训练强警，提质赋能。持续深化公安党校建设，出台《进一步加强公安党校建设的实施意见》，完善组织架构，细化教学安排，构建形成公安党校、政治轮训、教育训练一体化运行模式。部署开展全警实战大练兵，推行“一所一队一教官”训练模式，深化“红蓝对抗”实战练兵，开展“蓝军”教官团到岗教学活动，持续推进“全警练、专业练、合成练、智慧练”，全面提升警务实战技能和警辅协同作战能力。今年以来，公安党校共组织学习培训活动27场次。
聚焦从优待警，凝聚警心。实体运行“爱警办”，持续打造商业保险、医疗救助、优抚互助、英烈救助基金“四位一体”的职业保障体系。持续加强辅警队伍正规化建设，统筹运用各种奖励载体，集中选树表彰先进典型，激励警心、鼓舞斗志，先后为8个先进集体、17名先进个人送奖到岗，郑宇峰被评为“全国公安机关疫情防控工作成绩突出个人，李勇荣获全区公安机关法治公安建设成绩突出个人。不断发展壮大公安乌兰牧骑队伍，推出更多的优秀原创作品， 多次组织开展下基层慰问演出，着力形成党建文化、警营文化新品牌。
踔厉奋发铸忠诚 勇毅前行担使命
2022 年青铜峡公安工作综述
（2022 年 12 月 18 日）
平安是最大的民生福祉，人民满意是公安工作的永恒追求。2022年，青铜峡市公安局在青铜峡市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，紧紧围绕党的二十大安保维稳主线，全面打好反诈人民战争，深化“情指行”一体化实战化、改革和加强派出所、刑侦运行机制“三项改革”，深入实施维稳、夯基、亮剑、护航、利民、法治、创新、励警“八大工程”，砥砺前行、攻坚克难， 奋力推进青铜峡公安工作高质量发展，向党和人民交出了一份优异的平安答卷！
忠诚履职
重拳打击各类违法犯罪
“出发！”随着指挥员一声令下，由治安大队牵头，刑侦、禁毒、交管大队和各派出所迅速出动，奔赴全市宾馆、酒吧、足浴按摩、网吧等复杂场所开展“地毯式”“拉网式”清查。自7月22日起，青铜峡公安连续开展三轮夏夜治安巡查宣防集中统一行动，掀起了夏季治安打击整治“百日行动”高潮。
当好群众的“守夜人”，守护城市“烟火气”。针对夏季治安规律和夜间违法犯罪特点，重拳出击打击突出违法犯罪，大力整治社会治安问题。“现在， 无论是白天和还是晚上，总能看到闪烁的警灯和巡逻的警察，让我们老百姓感到安全就在身边。”青铜峡市裕民街道办紫薇小区居民李先生高兴地说。
今年以来，青铜峡公安以常态化扫黑除恶斗争为抓手，构建起反诈中队、反盗抢侦查中队、有组织侦查中队、刑事技术中队、反诈中心“4+1”刑侦运行模式，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动和夏季治安打击整治“百日行动”， 严厉打击整治各类违法犯罪。1-11月，破获各类刑事案件395起，同比上升25%； 侦破食药环案件13起、毒品案件1起；破获盗窃类“民生小案”94起，抓获犯罪嫌疑人123名；刑事案件发案同比下降32.8%，街面“两抢”案件零发生，现行八类案件实现全破。扎实开展“减量控大”专项行动和“一盔一带”安全守护行动，严厉查处酒醉驾、无证和“三超一疲劳”等突出违法行为，道路交通安全四项指数持续下降，民警、辅警用自己的“辛苦指数”换来百姓的“平安指数”。
锐意进取
纵深推进反诈人民战争
2022年4月，刑侦大队梳理电诈案件线索时发现多起案件均指向同一地方， 遂抽调警力组建专班循线追踪。专案组历经两个月缜密侦查，先后辗转安徽、湖北、广东等地，成功抓获犯罪嫌疑人28名，一举打掉盘踞在宁夏青铜峡和湖北武汉、鄂州周围“跑分”犯罪团伙，查获涉案银行卡98张、作案手机15部， 涉案金额2200余万元。
坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题集中就着力解决什么问题”，针对电信网络诈骗犯罪多发、群众财产损失较大的实际，在全区率先将反诈人民战争上升为党政工程，创新推出“1123455”工作模式，一场以党政主导、部门联动、公安主打、行业治理、网格管控、全社会参与的反诈人民战争就此全面打响。
建成并运行全区首家反诈宣传教育基地，接待群众535场15613人，基地宣传作用受到全国打击整治养老诈骗专项行动第12督导组充分肯定。扎实开展精准入户宣传“五个一”活动，已全面完成2轮精准入户宣传，推广安装国家反诈中心APP127129人。强力推进“断链”“断卡”行动，重拳打击电信网络诈骗犯罪。电信诈骗案件发案、财损同比分别下降44.3%、41.3%；破案、挽损分别上升22.78%、76.77%；抓获犯罪嫌疑人86名，同比上升22.86%，反诈工作实现“两降两升”既定目标。“1123455”反诈经验在全区推广。《人民公安报》《人民日报》客户端分别对反诈经验和预警劝阻案例宣传报道。
主动作为
全力护航经济社会发展
“今天，我们召集园区和企业代表座谈，主要是想听听大家对公安机关的意见和建议。”4月15日，青铜峡市公安局召开优化营商环境座谈会，主动开门纳谏，征求企业意见和建议。在此基础上，制定出台《服务保障重点项目和企业发展、优化营商环境九条措施》，86名民警包联服务171家重点企业和重点项目建设，为优化营商环境加油助力。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”青铜峡公安始终将人民放在心中最高的位置，不断深化“放管服”改革，全面落实“365天×24小时” 全天候服务，聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
4月10日，陈袁滩镇沙坝湾村李某到政务大厅公安窗口称其老伴不慎摔伤， 因身份证丢失无法办理住院手续。户籍民警得知情况后，利用下班时间来到李某家中，一遍遍地帮老人拍照，随后上传信息。身份证制作好后，又第一时间送到老人手中。这只是公安窗口上门服务的一个缩影。
今年以来，青铜峡公安精准落实“365天×24小时”全天候不打烊公安政务服务，非工作时间办理户籍业务1026件，上门服务42次，有效破解群众“上班没空办、下班没处办”的堵点痛点问题。探索打造“一窗通办”服务模式，将城区全部户政业务、9项高频交管业务、5项出入境业务“三警合一”，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿，老百姓的获得感和满意度持续提升。
勇于担当
守护人民群众健康安全
“作为一名人民警察，一名共产党员，在这个关键时刻，我们不上谁上？” 面对新冠疫情再次来袭，青铜峡公安闻令而动，挺身而出，日夜奋战在防疫一线，全力守护人民群众健康安全。疫情面前，他们或克服严寒，24小时坚守防疫卡点；或与时间、病魔赛跑，通宵达旦开展数据核查和流调溯源；或冒着被感染的风险
