目 录

1．运城市2022年粮食安全工作综述工作总结、工作汇报、经验材料 1

2．2022年全省政法工作总结、工作汇报、经验材料 6

3．肃州区全力促进城市形象和魅力整体提升工作总结、工作汇报、经验材料 10

4．2022年我省贯彻落实中央八项规定精神工作总结、工作汇报、经验材料 12

5. 六盘水市水城区公安局2022年度工作总结、工作汇报、经验材料 15

6. 西区政务服务标准化建设提升服务效能工作总结、工作汇报、经验材料 18

7. 宁夏政法机关推进政法工作高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 21

8. 浙江省持续推进纪检监察工作高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 25

9．2022年陕西省政法工作总结、工作汇报、经验材料 29

10. 共青团陕西省第十三次代表大会以来工作总结、工作汇报、经验材料 32

11. 各民主党派陕西省级组织履职五年成就工作总结、工作汇报、经验材料 35

12. 宁夏深入推进党风廉政建设和反腐败工作总结、工作汇报、经验材料 38

13．2022年西藏纪检监察工作总结、工作汇报、经验材料 41

14．2022年江西省纪检监察工作总结、工作汇报、经验材料 44

15. 云南纪检监察工作高质量发展工作总结、工作汇报、经验 47

16. 致公党中央倾情开展教育帮扶工作总结、工作汇报、经验材料 57

18. 湖南各级工会助力高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 64

19. 辽宁省开展基层“微腐败”大清扫工作总结、工作汇报、经验材料 66

20．2022年文峰区市场监督管理工作总结、工作汇报、经验材料 70

21．2022年全省宣传思想工作总结、工作汇报、经验材料 73

22．2022年福建省宣传思想工作总结、工作汇报、经验材料 78

23．2022年江西省宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 85

24. 二〇二二年榆林城市建设工作总结、工作汇报、经验材料 90

25. 二〇二二年西藏纪检监察工作总结、工作汇报、经验材料 92

26．2022年四川政法工作总结、工作汇报、经验材料 95

27. 襄阳市深入推进全国文明城市创建工作总结、工作汇报、经验材料 99

28. 南昌市2022年全面从严治党系列工作总结、工作汇报、经验材料 102

29. 通榆县推动县域经济高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 105

30. 云南建设新时代文明实践中心工作总结、工作汇报、经验材料 109

31. 安塞区乡村振兴工作总结、工作汇报、经验材料 112

32. 集贤县新时代文明实践中心建设工作总结、工作汇报、经验材料 116

“开局不利”缘何仍获丰收

运城市2022年粮食安全工作综述

（2023 年 1 月 16 日）

2021年的秋汛，全市超过280万亩粮田受灾。正常情况下最迟10月下旬就要种完的小麦，最佳播种期过去了一周多，仍有近百万亩农田因土壤过湿未能播种，最迟的甚至等到来年的1月23日才播完。

但是——

全市上下不怨天，不泄气，天公不作美，那就自己更努力。

组织得力、技术支持、资金保障，再加上近年来高标准农田建设和黄汾百万亩粮食优质高产高效示范基地建设的红利渐显，我市最终在“开局不利”的条件下，实现了“转化良好、丰收在手”的“大逆转”——

全市夏粮总产比上年增长0.9%！

一、上下同心

“开局不利”仍获丰收

逆势增产再获丰收，来之不易。

据统计部门数字，2022年全市夏粮面积和总产分别为421.2万亩和13.64亿公斤，夏粮总产比上年增长0.9%，其中永济董村农场“济麦38”高产示范田亩产达到834.78公斤，刷新了我省水地小麦单产新纪录。

另据农业农村部门统计，2022年我市秋粮再次获得好收成，秋粮面积和总产预计分别达424.4万亩和16.25亿公斤。

“2022年全市粮食面积和总产将分别达845万亩和29.9亿公斤，分别完成全年粮食面积和总产的105%和106%，比2021年的805万亩和27.88亿公斤增长5%和7%。其中，大豆收获面积达9.8万亩，完成任务指标的112.6%。”市农业农村局种植业与种业管理科科长赵亮亮说道。

粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭为大——

全国人大常委会副委员长武维华、农业农村部副部长马有祥、省委书记蓝佛安等先后莅临我市调研指导；

市委、市政府高度重视粮食安全工作，强化粮食安全党政同责，将粮食安全责任制考核作为专项考核纳入全市目标年度责任考核体系。在2022年年初， 又与各县（市、区）党委和政府签订了《2022年度粮食安全目标责任状》，层

层压实粮食安全责任；

我市还在国家政策支持下，加大了对粮食生产的资金扶持力度。2021年秋播期至2022年前半年，我市整合各级各类资金1.8亿元，全方位开展“双抢双减双保”工作，助力粮食稳产；

从“土里捂”“一根针”的弱苗到满目金黄、粮谷满仓，离不开思想上的高度重视，更离不开落实端的技术加持。

受晚播影响，小麦分蘖和次生根少，晚弱苗比例较大。2022年入春后，“促弱转壮”成为粮食生产的头等大事。

市农业农村局等部门因地、因时、因苗而动，充分发挥专家团队作用，采取“一喷三防”“提早增次”技术，实现“促弱转壮”，增穗、增粒、提粒重， 为小麦丰产奠定基础。同时，农业农村部门重点在全市水地小麦推广“二水二肥一拌种”等集成栽培技术，在旱地小麦推广“宽窄行探墒沟播”和“一优四改”等绿色高效栽培技术，实现全市粮食产业增效、种粮农户增收。

为了加强粮食生产灾害监测、早期识别和预警预报，我市首次在闻喜县开展“小麦产量保险和未转移就业收入损失保险”试点工作。2022年闻喜县小麦产量保险承保面积27.4万亩，未转移就业收入损失保险承保面积27.4万亩，理赔金额总计1003.47万元。

二、要素保障

粮食丰收渐成“惯例”

风雨砥砺，浇灌出岁稔年丰。粮食生产的“大逆转”，背后是心怀“国之大者”的责任与担当，更是农业现代化的强大支撑。

1月11日，在万荣县光华乡大兴村6000亩高标准农田里，小麦种植大户徐文龙正在进行田间管理。

徐文龙种了400多亩地，近年来，受政策红利影响，收入年年提增。

村里土地纳入高标准农田建设之后，道路得到修整，大型机械和车辆畅通无阻；政府配套了滴灌设施，一亩地的浇地费用由七八十元降到了二三十元； 实施高效节水和培肥地力等措施，解决土壤板结、酸化、盐渍化等问题，保障粮食增产增收“我一个农民，一年种400多亩地，一亩地产1000斤左右，好的能到1200多斤，基本上一年收入就是四五十万元，我已经非常满意了。”徐文龙说。

徐文龙的喜悦只是我市黄汾百万亩粮食优质高产高效示范基地建设红利外溢的一个缩影。为保障国家粮食安全，推进黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展，2021年起，市委、市政府开始实施该项目，目标是到2025年实现全年示范基地粮食平均亩产1000公斤以上、总产10亿公斤以上，机械化率90%以上， 良种覆盖率98%以上，形成500余公里黄汾河粮食生产现代化的靓丽长廊。

目前，黄汾百万亩粮食优质高产高效示范基地建设工作进展顺利，在重点解决土地、种子、技术、效益和生态等问题，全面提升综合生产能力的同时， 集中力量打造高标准的核心示范区，强化基地建设的示范引领作用。如今，已在8县（市）落实基地面积105.2万亩，涉及37个乡镇的545个行政村和3家农场， 建成核心示范区13个，总示范面积5.14万亩。2022年105.2万亩基地内收获小麦99.2万亩，收获秋粮播种104.3万亩，全年粮食总产9.30亿公斤，平均亩产883.9 公斤。

1月8日，芮城种粮大户胡天妮将最后一片地种上了小麦。

正常情况下，当地小麦基本会在10中下旬种完。只有2021年因为秋汛土地积水，胡天妮直到12月中旬才播种完。

比去年更晚的播种，缘于他心中的疑团。“去年的小麦比往年晚播了两个月，我想收成肯定不好了，没想到平均亩产竟达到了620公斤，比前一年还增产了60公斤。”胡天妮心中有个疑问，“我一直在寻思，增产是不是和晚播有关呢？”

于是，他特地拿出10亩地，分别在上月13日、18日和1月8日，分三批开始做晚播实验。

胡天妮种了30多年的地，越种越省力。现在他种800亩地，全年只需要一两个人就可以管过来。种地越来越省力，离不开现代农机和农业设施的支撑。近几年，他陆续引进了无人机、高地隙植保机等200余台农机设备，在政策扶持下配套了智能水肥一体化系统，先进到凭借一部手机，就能精准操作800亩麦田的浇水和施肥作业。

为了推进农业机械的应用，我市将高效种植机械、收获机械、植保机械、烘干机械等全部纳入农机购置补贴范围。截至2022年12月，全市共补贴各类机械6737台（套），补贴资金3854万元，受益农户达6457户。

如今，现代农机已经成为我市提高农业生产力的主要推力。截至2022年年底，我市农机总动力达到332万千瓦，名列全省第一，综合机械化率达到77%，

小麦综合机械化率89%，玉米综合机械化率88.8%，这三项数据均处在全省前列。“2+7”主要农作物生产全程机械化作业面积全省名列第一。

“去年，我们在永济市董村农场的‘济麦38’冬小麦高产示范田，实现亩产834.78公斤，刷新了面积3亩以上连片种植水地小麦山西省高产新纪录。”普盛种业负责人肖波说道。在董村农场，普盛种业共有500亩试验田，虽遭遇秋汛， 但好在土壤底墒足，降雨适中，“一喷三防”“提早增次”技术促弱转壮效果良好，特别是“济麦38”的优良品质，推动了小麦丰产“大逆转”。“‘济麦38’非常紧俏，去年仅定金就收了五六百万元。”肖波说，公司的种子销售已连续两年突破500万公斤，连续3年居全省第一。

以普盛种业为代表，我市全面加快种源“卡脖子”技术攻关，积极研发、推广新品种，收集、保护濒危种质资源，培育种业人才，承担国家、省区试生产试验，优质小麦新品种已成为粮食安全和农民增收的源头保障。

三、数字赋能

安全储藏节粮减损

粮食储备是国家粮食安全体系中的重要一环。为了“端牢饭碗”，我市加强粮食储备管理工作，确保关键时刻粮食调得动、拿得出、用得上。

“粮食储备是为保证消费需求、调节供求平衡、稳定市场价格以及应对重大自然灾害或其他突发事件而建立的一项重要物资储备制度。省市县三级都建有粮食储备库，我们这属于市级储备库，主要储备有小麦、成品粮和食用油。” 市发改委储备科科长卫开科介绍说。

粮食“入住”智能粮仓，粮食安全才会更有保障。市地方粮食战略储备库在库房架设高清摄像头，同时在粮库分层、分列布设电子测温系统，可通过局部的异常升温及早发现生虫等储存粮食变化情况。值得注意的是，上述检测指标，不仅储备库可以看到，国家、省、市粮食主管部门也可实时查看。

除了智能监测，每辆运送粮食的出入库车辆，储备库都会为其发放一张“一卡通”，车辆车牌号、司机姓名、粮食来源等信息，都会自动进入数据库，堵住了有可能出现的管理漏洞。

除了自身建设，市发改委还加强数字赋能仓储技术的研发与应用，推广粮食安全储藏技术，通过多年的持续推进，在全市农户中推广安装了38515套农户小粮仓，建成粮食产后服务中心11个，减少粮食存储和运输造成的损耗。每个小粮仓可存粮1250公斤左右，节粮减损在5%左右。粮食产后服务中心每年可帮

助农户减少晾晒、虫霉等环节的损失1400万公斤左右。

目前，我市区域内粮食产销总量基本平衡，略有外销，全市小麦产量的30% 和玉米产量的60%以上销往运城区域外，内销粮食可以满足人民群众基本生活需求。截至2022年12月6日，全市累计收购粮食约11.5亿公斤，其中小麦4.8亿公斤，玉米6.6亿公斤。

党的二十大报告指出，要“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。习近平总书记在2022年12月中央农村工作会议上强调， 保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。新的一年，我市将继续坚持多措并举，铆足干劲，久久为功，在生产、流通、储备等环节强化管理，推动运城由农业大市向现代农业强市转变，为筑牢国家粮食安全防线作出运城贡献。

擦亮法治底色 护航改革发展

2022年全省政法工作综述

（2023 年 1 月 18 日）

主动担当、精准服务，护航经济社会高质量发展的举措更显成效；忠诚履职、司法为民，平安建设法治建设成果惠及更多企业群众；突破创新、强力推进，深化政法领域改革的步伐更加坚定有力；

回眸2022年，在省委领导和中央政法委的有力指导下，全省政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决扛牢维护国家“五大安全”政治使命，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，平安辽宁、法治辽宁建设成色更足，优势更加彰显。法治化营商环境持续改善、政法领域改革扎实推进、政法系统政治生态持续净化、全省社会大局持续安全稳定、人民群众的获得感幸福感安全感明显提升，一幅和谐的平安辽宁法治辽宁画卷正在辽沈大地徐徐展开。

一、服务振兴大局护航高质量发展

以高质量法治服务保障高质量发展，是政法机关的职责所在。“有了‘缓冲’时间，企业走出了困境。”在去年营口市西市区人民法院审理的一起劳动争议系列案件中，为最大限度兼顾保护职工利益及企业正常生产经营，办案法官康强多次走进企业实地开展评估，与企业负责人及职工代表面对面沟通，最终双方达成一致，调解撤诉，案结事了。

“人人都是营商环境，案案都是经验交流。”全省三级法院在立案、保全、审理、执行、司法公开和审判管理等全过程各环节，对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估、防范和处置，寻求依法护企最优解。

检察机关充分发挥检察职能优势，推进涉案企业合规改革，让更多“带病” 企业实现“司法康复”。

“该企业经营状况一向良好，且合规意愿强烈，自愿认罪认罚，我们依法作出相对不起诉决定。”前不久，大连市普兰店区人民检察院适用企业合规考察制度办理了一起企业污染环境案，还主动为企业找到专业污水处理厂家，不但让涉案企业“活下去”，更助力企业“活得更好”。

法治是最好的营商环境。一年来，在统筹疫情防控和经济社会发展过程中，

全省政法机关对内强队伍、对外优服务，不断优化法治化营商环境，切实为振兴发展护航。

一方面，刀刃向内勇自省——

强化制度保障，出台深入推进法治环境建设若干措施和法治化营商环境评价指标体系；强化问题查处，设立法治化营商环境专门投诉举报窗口，集中开展转作风治顽疾“三个不用找关系”专项行动等34项专项整治。

另一方面，主动靠前优服务——

整合省政法各单位建立综合服务平台，全省政法机关召开企业家座谈会4841次，解决诉求8038个；法院系统清理超审限案件1.3万余件，通过“活封活扣”、财产置换盘活资产240.79亿元；检察系统对民企涉经营类犯罪坚持少捕慎诉慎押，依法不批捕365人、不起诉515人；公安机关坚持把法治化营商环境建设作为中心警务，确定六方面34项年度重点任务，深入推进“我为企业办实事”活动；司法行政机关开展“法治为民办实事”活动，推动156个法治为民项目落地。

一组数据，足见成效。聚力优化法治化营商环境，全省政法机关持续为推动经济社会高质量发展赋能。

二、创新社会治理夯实平安根基

平安，民之所盼、发展之基。

将打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪，一年来，全省政法机关以常态化扫黑除恶为牵引，围绕影响人民群众安全感的突出问题，着力整治“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等领域违法犯罪，深入开展打击整治枪爆违法犯罪、打击整治养老诈骗、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动，一系列严打整治措施密织“平安网”。

从2022年4月起，一场声势浩大的打击整治养老诈骗专项行动在全省铺开， 剑指人民群众反映强烈的养老诈骗犯罪。

一个小套路，一番小话术，却在短时间内骗走十余名农村老人近100万元的养老金。去年，朝阳县公安局成功起底了一场以高额利息为诱饵，诱骗老人使用自己的养老保险办理贷款交给其进行投资的骗局。

专项行动开展以来，全省公安机关立案侦查涉养老诈骗案件2683起，抓获犯罪嫌疑人2961人，打掉涉养老诈骗团伙137个，追缴赃款9.8亿元，切实守护百姓养老钱。平安建设，要积小安为大安。

以市域社会治理现代化试点工作为抓手，一年来，我省积极推进基层社会治理创新，充分发动和依靠群众，构建起多层次受理、多方参与、多元化解的调解格局，“枫桥经验”在辽宁不断焕发生机。

日前，在社区调解员王丽华的耐心调解下，家住铁岭市银州区电业社区的李大娘与邻居“化干戈为玉帛”。像王丽华这样的人民调解员全省共有73529名， 他们活跃在群众身边，依法依规调处矛盾纠纷，筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”。

为积极打造新时代“枫桥经验”辽宁样本，我省搭建了四级矛盾调处化解平台，充分发挥1.6万个“村（居）民评理说事点”基础作用，建立“一站式” 矛盾纠纷化解中心1536个，并依托14个市级人民调解中心，充分整合各类非诉讼纠纷化解资源，使大量矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。

三、全面深化改革提升执法司法效能

公平正义是人民的向往、幸福的尺度。

民之所望，改革所向。过去一年，全省政法机关持续深化政法领域改革， 治“痛点”、攻“难点”、疏“堵点”，切实提升执法司法效能，主动适应人民群众对执法司法的新期待。

去年9月21日，一场特殊的“云端面试”现场，气氛庄重。

13位省法官遴选委员会委员不断向沈阳、大连两地屏幕前拟入额法官和递补人选抛出问题，以此检验审议人选的办案经历和逻辑思维能力。

建设专业优秀的法官、检察官队伍，是确保司法公正、高效、权威的重要前提；把好法官、检察官的准入，是保证高素质法官、检察官队伍的重要前提。一年来，我省紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，精心组织法官检察官遴选工作，严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，将权力和责任紧紧联在一起。

有权必有责、有责要担当、失责必追究。常态化开展法官检察官惩戒工作， 及时发现法官、检察官违反审判、检察职责行为并开展司法惩戒，真正让司法责任制长出“牙齿”。

政法队伍是执法之公器、司法之利器。去年7月，省委政法委制发《关于加强全省政法干警严格规范公正文明执法司法的意见（试行）》，要求做到法定职责必须为、法无授权不可为，进一步加强全省政法机关执法司法规范化建设。

深化改革蹄疾步稳，公平正义可触可感。一年来，全省政法领域改革成果更多更公平惠及全体人民。

凌海市翠岩法庭距凌海市区有100多公里，周边群峰耸立。现如今，这个“大山里的法庭”已全面实现了“云端”办案，智能化庭审让老百姓“足不出户” 参加庭审成为现实。

向科技要质效，全省政法机关立足全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，不断将现代科技与政法工作深度融合，办案质效得到极大提升。

各级法院升级“一站式”诉讼服务体系，全面推广网上立案、电子送达、一站式诉讼退费等；检察机关持续深化公益问需，紧盯影响民生的公益保护难题，扎实办好检察为民实事；公安机关持续推进公安政务服务建设，深化“一站通查”“一网通办”“一窗通办”等服务模式，便利程度全国领先；司法行政机关全面推广电子公证，有3家公证处被列为全国涉外远程视频公证试点机构。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。2023年，全省政法机关和干警将以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，以服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动首战告捷为目标，以时时放心不下的责任感、主动担当作为的精气神，深入推进平安辽宁、法治辽宁建设，为打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”提供坚实的法治保障。

城市展新颜 人城大融合

肃州区全力促进城市形象和魅力整体提升工作纪实

（2023年1月16日）

行走在酒泉城区，处处鲜花绽放，夜晚灯火璀璨，人与景融为一体，让这座具有悠久历史的城市充满了诗意和灵气。

2022年，肃州区始终把项目建设作为城市发展的基础，全年组织实施重点项目53个，城市建设完成投资20亿元，为城市高质量发展提供了坚实支撑，城区绿化覆盖率达38%。

一、聚力绿色生态 城市品位进一步提升

肃州区不断优化营商环境，擦亮城市底色，投入真金白银，一个个城市建设项目得以落地。投入1.25亿元，实施了四大街和世纪广场绿化美化工程、世纪大道绿化提升改造工程、解放路道路绿化提升改造工程、祁连路环境综合整治工程、街头绿地公园建设等绿化工程，改造提升绿地25.5万平方米，新增绿地11万平方米，改造弃管绿地4000平方米，有效改善了城区面貌。同时，肃州区着力提升城市品位，在重点街区摆放各类鲜花100万盆，制作花球、异型花架及立体植物雕塑，形成了精品工程引领、高中低位搭配、草木花艺结合、春夏秋冬见绿的园林绿化体系。

“现在出行更加方便，城市更美了，我们对城区环境很满意。”家住肃州区金地小区东苑的市民高军说。

二、聚力城市更新 人居环境进一步改善

出行随心，车到随停，是城市有车一族的理想状态。2022年，肃州区积极回应民生热点难点问题，不断加大停车场建设力度，利用小微边角地建设停车位，向上向下同步要空间，增加城市生活幸福感。至目前，北新街片区公共绿地及地下配套停车场已建设完成，进入试运行阶段，可为鼓楼东北方向和市二院周边的市民提供433个停车位，缓解周边交通压力和停车难问题。

“北新街的停车场上面是游园，下面是停车场，新颖又实用，给我们停车提供了便利。”市民妥鑫说。

2022年，肃州区积极争取政策支持，大力推进城镇老旧小区改造，稳步推

进城市更新，全面盘活边角地、扮靓老街巷，使城市功能更为完善、城市品质更为精致、城市生活更加便捷。其中，投资1.1亿元完成23个小区楼院48栋楼1763 户老旧小区改造，新加装电梯10部，切实改善了群众住房条件。

三、聚力民生改善 保障能力进一步提升

肃州区扎实推进供热基础设施建设。酒嘉热电联产集中供热项目全面开工建设，华能热电联产首站及第一、第二中继泵站改造工程顺利完工，新建供热管网8公里，改造老旧管网14.9公里，新增供热能力260万平方米，新增天然气通气用户1.05万户。加快再生水利用工程建设，再生水人工湿地及调蓄池建设项目、中水回用二期工程全部开工建设。

“2023年，我们将持续加快推进城市建设项目，以补短板、强弱项、惠民生、提品质、善治理为导向，统筹做好城市基础设施配套、城市更新改造、服务功能完善、形象品质提升等工作，全力解决‘城市病’等问题，推动城市综合承载能力、生态环境质量和管理服务水平全面提升，切实让群众生活得更方便、更舒心。”肃州区住建局局长刘长荣说。

持续擦亮作风建设“金色名片”

2022年我省贯彻落实中央八项规定精神综述

（2023年1月17日）

元旦前夕，省纪委监委对近期查处的6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报，再一次向党员干部释放纠“四风”一刻不松、寸步不让的强烈信号。

中央八项规定，深得民心，是新时代中国共产党作风建设的“金色名片”。2022年，全省各级纪检监察机关驰而不息纠治“四风”，纠树并举、破立并重， 持续加固中央八项规定精神的浙江堤坝。

一、深入纠治享乐主义、奢靡之风

近日，在遂昌金矿国家矿山公园景区，该县纪委监委紧盯节日期间易发“四风”问题，重点对公费旅游、公款购买黄金礼品等情况进行监督检查，狠刹顶风违纪行为。

不正之风是滋生腐败的温床。一年来，省纪委监委持续巩固深化享乐奢靡之风治理成果，坚决防止反弹回潮、隐形变异、由风及腐。

会所中的歪风，严重影响党风政风，带坏社会风气，绝不允许反弹。2022 年，省纪委监委针对媒体反映西湖民宿会所化“抬头”问题深入分析研判，通过召开座谈会、明察暗访、督导调研等形式对西湖周边民宿的数量、类型和实际经营情况等进行排摸，形成对策建议。

惩治“餐桌上的腐败”，有了新打法。2022年以来，省纪委监委加强与公安厅交管部门、组织人事部门的协同联动，做好党员干部、公职人员酒驾醉驾数据移送、碰撞比对工作，深化酒驾醉驾背后“四风”问题专项治理。据悉， 专项治理开展以来，党员干部酒驾醉驾人次，比上年下降17.4%，深挖细查背后“四风”问题30起。

始终保持高压态势，切断风腐演变链条。2022年，全省各级纪检监察机关共查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等享乐主义、奢靡之风问题2296起，处理2859人，党纪政务处分2029人。

二、靶向整治形式主义、官僚主义顽疾

民有所呼，我有所为。从群众反映强烈的领域入手，我省各地深入整治群众身边腐败和不正之风，打好作风建设“主动仗”，推动干部作风实起来、优

起来。

食品安全是否监管到位，群众高度关注。日前，温州市瓯海区纪委监委在监督中发现，该区市场监管基层站所对小微食品企业检查、跟踪不到位。为督促有关单位举一反三，该区纪委监委对区市场监管局发出监察建议书，对该局存在落实监督指导不力及基层站所不作为等问题，要求及时整改。

形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，必须以“恒心”“恒劲” 深挖根源、精准纠治。不只是瓯海，全省各地的脚步都不曾放缓。

聚焦群众所急所忧所盼，各级纪检监察机关强化问题导向，找准本地区形式主义、官僚主义顽瘴痼疾的突出表现，实现查处一案、警示一片、治理一域。

据统计，2022年，全省共查处形式主义、官僚主义问题2771个，处理3921 人，党纪政务处分1645人。

为基层减负是我省优化作风的重要举措。“年关将至，我不再频繁奔波于各类总结、汇报会场，现在能保证平均一周进村入户两三次，有更多的时间、精力用来服务老百姓了。”对于基层减负带来的实效，宁波市江北区慈城镇社会事务局干部徐礼俊深有体会。在监督推动下，该区实施会议计划管理制度， 严控会议规模和时间，2022年各类会议数量精简了近30%。

会议瘦身之外，基层考核也在减负。在舟山市普陀区，该区纪委监委推行“一站式”考评全覆盖，通过“线上+线下”相结合，将被考评单位从繁重冗杂的考核中解放出来。

针对形式主义、官僚主义给基层增加负担的顽疾，2022年，省纪委监委开展重点问题整治，配合省委办公厅制定印发《省级层面整治形式主义为基层减负2022年工作要点》，推动健全基层减负长效工作机制。

三、作风建设持之以恒、引向深入

“四风”问题具有顽固性、反复性，要持之以恒、常抓不懈。

近年来，我省各级纪检监察机关持续强化节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改的工作机制。

2022年，我省持续释放通报曝光的震慑作用。省纪委监委分3批公开通报12 起风腐一体问题和11起典型违反中央八项规定精神问题，各级纪委监委围绕节点加大通报曝光力度，形成上下联动净化节日风气的浓厚氛围。

高压态势下，“四风”问题有了隐形变异的新表现新变种。全省各级纪检监察机关坚持以变应变、精准施策，运用大数据等创新手段拓展监督检查方法，

及时发现问题，重拳加压惩治。

针对借快递物流隔空收礼问题，德清县纪委监委打通与邮政、税务等部门间的数据，重点筛查可疑问题线索。针对以“食品券”“日用品券”等名头巧立名目违规购买烟酒的问题，宁波市海曙区纪委监委在“三公”领域大数据监督应用中专门制定针对性监督规则，快速发现可疑问题。

党的二十大报告提出，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。这也是我省纠治“四风”发力的方向。

我省重点聚焦反复出现、普遍发生的“四风”问题，深入检视背后的制度、机制成因，推动完善公务接待、公务用车、津补贴发放、规范兼职任职投资等方面制度，以建章立制促有效根治。

为推动“四风”问题省域系统治理，2022年12月，省纪委监委对标中央纪委下发的持续深化纠治“四风”工作的意见，结合我省实践探索，制定下发“浙江版”的实施意见，指导全省落实落细作风建设有关要求。

踔厉奋发担使命 笃行不怠护平安

六盘水市水城区公安局 2022 年度工作综述

（2023 年 1 月 16 日）

2022年，六盘水市水城区公安局以“一二三四五”战略部署为载体，以“7+1 大格局”建设为平台，以“亮警”行动为抓手，以“锻造一流队伍、创造一流业绩”为目标，“打防管控治服”全时空全要素“亮警”，切实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，全区安全感达98.83%， 全省同比上升11个位次，群众对水城区公安局满意度达98.45%，全省同比上升34个位次，居六盘水市第一。

一、让群众切身感受安全保障就在身边

2022年，六盘水市水城区公安局刑事案件立案数同比下降16.13%，破案数同比上升12.38%；重拳严打“盗抢骗”犯罪，严打人民群众反映突出的入室盗抢、街面诈骗、敲诈勒索及偷牛盗马等违法犯罪，最大限度缩减群众受侵害面， 深化“云剑”“断卡”专项行动，突出“降发案、多挽损、严打击”举措，努力扭转电信网络诈骗案件高发态势。筑牢社会治安安全防线，紧盯群众反映强烈的违法犯罪，深入推进水城公安“亮警”行动、夏季治安打击整治“百日行动”、冬季平安守护行动，依法严厉打击各类突出违法犯罪，让群众切身感受安全就在身边。

2022年，六盘水市水城区公安局立“盗抢骗”案件同比下降35.74%，破案率同比上升7.96个%；破获电信诈骗及其他关联犯罪114起，打击电信诈骗及两卡违法犯罪人员500余人，追赃挽损4500万元；深入开展打击整治养老诈骗专项行动，参照抽调精干警力组建专班，统筹有序推进专项行动，先后开展宣传200 余次，覆盖人员10万余人次，破获相关案件39起，挽损金额121万元；持续强化社会面巡逻防控，实时调度全区1300名专职治安防控力量、2270路“天网、雪亮工程”视频监控及1112个地网探头，整合建立176个“微警”快反圈，500人信息交流共享群，开展“全领域、全方位、全时空”社会面治安防控巡查，在巡中查、在动中打、在控中防，做到“猫鼠同步”；每日全区投入街面巡防300 余人，28个派出所40余个固定卡点和街面巡逻组开展治安查缉，实现对党政首脑机关、重点要害部位、人员密集场所巡防管控“全天候、全覆盖”。双水城区“交巡合一”开展“1、3、5”分钟快速反应，重点部位武装定点执勤、公安

特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联动武装巡逻，共排查人员2600余人次，及时调节纠纷60余起，服务救助群众80余人次；开展“交所联勤”，开展进攻型巡逻盘查和“唤醒服务”，做到白天见警车、夜晚见警灯，不断提高见警率、管事率、震慑力。

二、坚持改革强警发挥整体效能

六盘水市水城区公安局始终把改革强警作为提升公安工作整体效能的路径，以科学理念、创新思维、实战导向抓实“7+1”大格局建设，强力推动公安工作提质增效、转型发展。

六盘水市水城区公安局抓实以“预防预警”为核心的“大情指”格局，做实指挥调度、情报研判预警、合成作战平台，构建完善的“情、指、勤、舆” 一体化实战化运行机制，做到更强、更大、更快、更好服务支撑实战；抓实以“打击质效”为核心的“大侦查”格局，将刑侦、禁毒、经侦等部门资源、手段、力量进行有机融合，形成有效联动，充分发挥拳头尖刀作用；抓实以“基层基础”为核心的“大治安”格局，全面加强基础信息、基础管控、基础防控工作，实现对“人地事物网”等基本治安要素的依法管控、精准管控和动态管控；抓实以“安全共治”为核心的“大交通”格局，积极联动交通、安监、城管、教育、农业等职能部门构建交通安全防控网络，形成齐抓共管合力，实现交通安全目标；抓实以“行为规范”为核心的“大监督”格局，将政工、纪检监察、督察、法制、信访等部门资源、手段、力量进行有机融合，推动执纪监督由事后追责、惩戒向事前纠正、预防转变，提升执法公信力和队伍整体素质； 抓实以“运转支撑”为核心的“大保障”格局，将警保、指挥中心、政工、法制等部门资源、手段、力量进行有机整合，更好的服务支撑决策、实战和发展。

三、夯实基层基础提升工作能力

六盘水市水城区公安局牢固树立固本强基的战略思想，全面加强以派出所为重点的基层基础建设，组织开展新一轮基层基础三年攻坚行动。以确保“人、地、物、事、组织”基础信息全面准确、动态鲜活为着力点，以攻坚基础信息、基础防范、基础管控三项重点工作为核心，全面启动基层基础三年攻坚行动， 聚焦信息不准确、防范漏洞多、管控不精准、服务不到位、管理不规范等突出问题，排除一切障碍、克服一切困难，坚决以基层基础建设发展的新突破推动全区公安工作的大跨越。按照“务实、集约、高效”原则，水城区公安局以工作重心下移、警力下沉、保障下倾为重点，进一步整合警务资源，优化派出所

设置，合理配置警力，探索在农村地区设立“中心派出所”，着力提升全区公安基层基础工作能力水平。

六盘水市水城区公安局抓实以“凝心聚力”为核心的“大宣传”格局，借助融媒体融合发展，充分宣传水城公安贯彻上级决策部署的坚定态度和务实举措，展现全区平安法治建设取得的突出成绩和经验亮点，不断提升公安宣传工作的传播力、影响力。抓实以“协作联动”为核心的“大协作”格局，施行派出所“1+N”片区联动，建立九个协作片区，特殊敏感时段和节点机关警力编队下沉，强化显性用警、错时用警，整合警力主动出击，由一个中心派出所牵头， 相邻派出所或相关警种配合，围绕国省道沿线“5公里半径”，依托卡口、天网等建立严密的警种防御和边界巡控屏障，借力省际、市际防控圈管体，前置预防域外流入风险，最大限度将风险隐患阻截在外围、处置在远端，水城经开区尖山、董地、老鹰山、新桥派出所切实开展大协作，定时大清查、大整治，共同维护社会治安秩序，成效初显。

四、强化队伍建设发挥“头雁效应”

六盘水市水城区公安局紧紧围绕政治过硬这个首要标准，坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，持续抓好局领导班子优化配备，强化多岗位磨炼和实践锻炼，努力使领导干部的政治能力与担任的领导职责相匹配、使广大公安民警的政治能力与履行的岗位职责相适应，切实把忠诚干净担当的干部选出来、用起来，充分发挥好“头雁效应”。

六盘水市水城公安局青年民警王遥遥被授予全国第21届青年岗位能手，阿戛派出所所长叶云玺荣获“全省优秀人民警察”称号，水城区公安局禁毒大队获平安贵州建设先进集体，都格派出所荣获“全省优秀公安基层单位”，勺米派出所被命名为全省第二批“枫桥式派出所”，全局共121名民警、26个集体获中央、省、市、区及表彰，起到了很好的导向激励作用，有效的凝聚了警心、激励了斗志。

新的一年，新征程开启，六盘水市水城区公安局将全面贯彻落实党的二十大精神，始终坚守在为民服务的一线，全力打击违法犯罪，切实深入推进“7加1大格局”建设及水城公安“亮警”行动，不断推动各项工作取得新成效，全力确保政治安全、社会安定、人民安宁。

从满足群众需求出发

西区政务服务标准化建设提升政务服务效能综述

（2023年1月16日）

2020年9月，西区政务服务标准化工作被纳入四川省第九批省级服务业标准化试点项目。近两年来，西区将标准引领作为发展战略之一，深入推进政务服务标准化建设，全力打造一流“政能量”政务服务品牌，持续提升企业群众的幸福感、获得感和满意度。

一、构建体系优化结构

以群众需求为导向，设计“高频事项”标准体系。在标准体系的设计中充分考虑企业、群众办事的体验感和满意度，对市场准入、企业投资、工程建设、民生事务等办理量大、关注度高的高频事项，逐项编制标准化工作流程和办事指南，建立高频事项“颗粒化”、关联事项“主题化”的标准体系。对照权力清单、责任清单、公共服务事项清单及群众关切事项，形成了集场所、队伍、流程、效能管理为一体的182项政务服务标准体系。

以提升效能为目标，建立“四位一体”标准体系。将标准化理念、方法和手段植入到政务服务领域，构建以政务服务事项为主体，服务和管理为补充， 包括服务基础、服务提供、服务管理和特色服务的“四位一体”标准化政务服务标准体系，全力打造“服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化” 的政务服务平台。在区、镇（街道）两级便民服务大厅设立“办不成事”窗口， 努力把原本“办不成的事”切实办到老百姓的心坎上。“办不成事”窗口累计办理群众反映问题55个。同时为特殊群体提供帮扶110余人次、临时救助84人次， 得到群众的称赞。

以方便群众为抓手，形成“五化协同”标准体系。聚焦企业和群众反映强烈的难点堵点，以公共管理、信息技术、标准化理论为基础，围绕服务内容、服务流程、服务方式、服务平台、管理监督等方面，探索建立“受办分离”、审批监管“审管互动”工作标准，采用清单化管理，实施政务服务集约化运行； 采用表格式量化，全面规范行政行为；采用协同化服务，实现资源利用最大化； 采用过程化管控，有效破除服务梗阻；采用标准化模式输出，打通政府与群众之间的“最后一公里”。

二、建管结合持续改进

硬件建设标准化。主动适应“互联网+政务服务”发展新趋势，对政务大厅进行数字化改造，全面使用排队叫号系统、自助查询服务系统、数字化窗口工位系统、新媒体信息发布系统，设置标准化数字化工位56个，使网上、掌上办事大厅与实体大厅深度融合，实现“一网”通办、“一号”申请、“一窗”受理，日均办件量600余件（次），进一步提升了政务服务的品质。

服务流程规范化。紧紧围绕“一窗受理”目标要求，对政务服务事项实施流程再造，全力推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”政务服务模式，在国家、省、市重点推进的“13+47+54”项“一件事一次办”基础上， 制定“一件事一次办”第一批受理标准27项，通过规范受理标准、优化办理流程、整合服务窗口等措施，进一步规范各事项服务流程。全年累计办理“一件事一次办”9826件。

群众办事便利化。将办理频次高、群众有需要、基层接得住的政务服务事项分批次逐步下沉到县（区）、镇（街道）、村（社区），并统一对外公布、实施动态调整。目前，已梳理形成了进驻镇（街道）便民服务中心政务服务事项165项，涉及工商、养殖、户籍、生育、社保、医保、就业、通信等领域；村

（社区）代办事项76项，涉及困难救助、抚恤优待、婚育服务、社会保障、就业创业等领域，年均开展代办帮办服务10万余件（次）。

三、标准赋能优化整合

设立无差别综合窗口。通过优化整合政务服务资源，在西区政务服务大厅除需要专网支撑的社保、医保、税务、公安（户籍、出入境）、公积金等业务外，其余进驻政务大厅的政务服务事项已全部纳入无差别综合窗口。目前，大厅共设置无差别综合窗口6个，已将17个部门（单位）的600余项政务服务事项纳入无差别综合窗口受理、办理，2022年8月以来共办理654件。

开辟重点项目审批“绿色通道”。对西区范围内实施的重点项目审批提供提前介入、代办协办、疑难会商等5种机制服务模式，采取线上线下“综合一窗受理、部门并联审批，方案联审、联合审图、联合验收”等方式提供审批服务。目前，已完成区域评估12件、“多规合一”10件、“多测合一”6件、方案联审13件，共备案企业投资项目13个，总投资56.63亿元。

梳理落实“惠企政策”。聚焦助企纾困，收集整理涉及科技创新、创业、融资、补贴、办事服务、项目资金扶持、费用减免等方面的52项“惠企政策”， 助力重点项目快速落地、投产、见效，2022年全年累计办理增值税留抵退税36064

万元，区本级退税2386万元；对中小微企业贷款发生的损失给予风险补偿，累计发放贷款286户，实际发放贷款35723万元，助力市场主体纾困发展。

深化改革，提升服务。西区继续抓好省级政务服务标准化试点创建，认真贯彻落实上级关于“放管服”改革和标准化建设的相关要求，强化措施、补齐短板，按照“程序最简、环节最少、时间最短、效率最高”的要求，进一步修订、完善政务服务标准体系，继续做好政务服务标准的宣传和贯彻落实，结合实际在全市各区（县）适时推广；力争建成“审批流程最优、群众跑腿最少、老百姓最满意”的政务服务体系，全面提升政务服务水平。

法治护航 托起百姓稳稳的幸福

宁夏自治区政法机关推进政法工作高质量发展综述

（2023年1月19日）

近年来，我区政法机关忠诚履行维护政治安全、社会安定、人民安宁的重大责任，在多重重大考验、多种风险交织的挑战下，着力展现法治护航高质量发展的“宁夏作为”，向党和人民交出了一份满意答卷。全区公众安全感连续13年保持在90%以上，长期稳定的社会环境为发展厚植根基，2022年，宁夏主要经济指标增速位居全国“第一方阵”，实现了社会大局稳定与经济高速发展比翼齐飞，人民群众对高品质生活的新期待正一个个变成现实。

一、捍卫社会公平正义护航百姓美好生活

“没想到在金凤区法院打官司会这么快 ”走出速裁中心的案件当事人李某发微信朋友圈点赞。2020年，最高人民法院部署民事诉讼程序繁简分流改革试点工作。银川法院作为宁夏唯一的试点，出台民事诉讼程序繁简分流改革试点工作“5+1”方案，细化制度规范、完善配套保障，试点规则体系逐步健全， 试点改革效能得到有效释放。全市法官人均结案数346.6件，较全区法院平均值多90件，民商事案件审理天数平均缩短6天，案件质量相关指标均优于全区法院平均水平。

减去的是审判程序，增加的是人民群众的获得感。

自治区党委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，全面深化政法领域改革，党的十八届三中全会以来各项改革任务完成率达95%。在全国率先出台《关于加强党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作的意见》《法官检察官惩戒工作程序规定》，深入推进认罪认罚从宽制度适用，积极开展刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点。制定修订警务辅助人员、聘用制书记员管理办法，完善入额院领导直接办案管理办法和检察官业绩考评机制。深化“放管服”改革，推出“365天×24小时”公安政务服务等一系列便民举措，公共法律服务体系不断完善 五年来，我区政法机关牢牢扭住司法责任制改革这个“牛鼻子”，推出一系列具有标志性的政法改革成果，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

人民法院全面推行法官员额制，法官人均受案1199件，结案1179件。执结案件42万件，执行到位金额700.6亿元，执行完毕率、执行到位率指标分列全国

第12和17位。新增司法辅助人员1070名，创造了破解“案多人少”顽疾的宁夏经验。加强民生领域司法保障，妥善审结民生领域案件13.19万件，发放司法救助资金1723.8万元，依法救助涉诉困难群众1032人，办理法律援助案件14821件。开展行政应诉突出问题专项治理，全区行政应诉败诉率排名由全国第18名降到第28名。

加强检察机关法律监督，对侦查、审判、刑罚执行监督各项指标大幅提升。检察机关依法对刑事审判活动违法情形提出纠正意见286件次，连续4年开展虚假诉讼专项监督，审结行政生效裁判监督案件775件。在食品药品安全等领域办理民事公益诉讼案件183件、行政公益诉讼案件4533件，办理的12件行政公益诉讼案件入选全国检察机关典型案例，守护了人民群众的美好生活。

二、严厉打击违法犯罪全力守护百姓平安

“情况紧急，牛家坊附近发生一起电动车碰撞纠纷，事故双方发生争执。” 日前，吴忠市公安局利通区分局上桥派出所接到群众报警，该所综合指挥室第一时间根据巡防警力分布情况，调度附近警力到场处置。不到3分钟，经民警现场调解，双方达成和解。

变“坐堂接警”为“动中备勤”，缩短的是出警时间，提升的是群众安全感。

顺应人民对美好生活的向往，根据党中央决策部署，由自治区党委政法委牵头，全区自2022年4月开展了为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。

专项行动期间，全区共办理涉养老诈骗线索1765条，侦破养老诈骗刑事案件82件，打掉犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人77人。剑锋所指，民心所向。

“报告指挥中心，长城所正在盘查一名可疑人员！”2022年8月12日20时左右，银川市公安局金凤区分局长城中路派出所民警在对群租房住宿人员安全检查中，将一名涉嫌寻衅滋事逃跑后被同心县警方网上追逃的犯罪嫌疑人缉拿归案。

这是全区公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”的一幕。行动期间， 投入巡逻力量4.27万名警力，现场查处各类重点交通违法行为54.7万起，打击现行违法犯罪64起，排查整改各类治安隐患1333处。

我区政法机关坚持以打开路、打防并举，交出一份厚实的“成绩单”： 五年来，全区各级政法机关以扫黑除恶专项斗争为牵引，重拳打击各类突

出违法犯罪，打掉的涉黑组织是前10年总和的1.62倍，全区八类主要刑事案件

下降41.41%；

纵深推进扫黑除恶斗争常态化，去年打掉涉黑涉恶团伙11个，破获刑事案件309起，抓获犯罪嫌疑人143人，查封、扣押、冻结涉案资产3.4亿元；

深入开展反诈人民战争，2022年电信网络诈骗案件发案数、财产损失数分别下降35.3%、21.2%，抓获犯罪嫌疑人数上升49.6%；

深化社会治安防控体系建设，全面落实打防管控各项措施，去年全区刑事案件、八类主要刑事案件、传统盗抢骗发案数分别下降25.7%、8.6%、29.7%。

“人民”二字，重如千钧。一串串数字背后，我区政法机关用忠诚担当， 把平安答卷写在人民心中。

三、矛盾化解在基层提升百姓幸福成色

石嘴山市惠农区红果子镇惠西社区老旧小区曾因常年卫生脏乱差、管理服务跟不上，引发居民上访。

惠西社区党支部按照“居住相邻、关系相近、方便服务”原则，将党员编在自己居住或者就近居住地，合理划定党员负责片区，实行卫生、治安、调解、宣传等责任制，每个片区由一名党员负责，重点联系困难户、残疾人、空巢老人、留守儿童等，每月对片区内居民走访不少于1次，服务群众近3000人次，协调解决各类矛盾200余件。

“邻里议事”巧解社区治理“千千结”。2021年以来，灵武市全面推行“听邻里说事、邀邻里议事、帮邻里办事、请邻里评事、向邻里晒事”的“五事工作法”，成立由社区“两委”、网格员、业委会成员、物业项目负责人、楼栋长、居民代表等为主体的议事小组，不定期组织召开小区（网格）议事会、板凳听评会、圆桌会等，全面激发小区居民主体意识，带动参与小区治理。五年来，自治区党委政法委先后召开全区市域社会治理现代化试点工作会、推进会等一系列会议，制定推进市域社会治理现代化的实施意见、工作方案等文件， 从更高站位、更大格局、更宽视野统筹推进试点工作。全区各地各部门深入开展试点工作，统筹推进乡村、社区、宗教、校园、企业、社团治理，市县乡三级综治中心规范化建设稳步推进，“在法治轨道上推进基层治理”经验被中央依法治国办通报表扬。石嘴山市、固原市、隆德县、盐池县、平罗县获评平安中国建设示范市（县）。深入开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”和治理重复信访、化解信访积案专项行动，在全区创建239个“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，建成4319个人民调解组织，累计排查5.69万余条，化解率达99.25%，

化解进度和质量位居全国前列。我区矛盾纠纷多元化解系统被评为全国政法智慧治理创新案例，人民调解“四张网”经验在全国推广，形成了社会治理的最大合力。

奋力打造新时代清廉建设高地

2022 年浙江省持续推进纪检监察工作高质量发展综述

（2023 年 1 月 18 日）

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

回望2022年，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，全省各级纪检监察机关全面贯彻落实党的二十大精神，有力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。

反腐惩恶雷霆万钧，正风肃纪从严从实，纠树并举激浊扬清一年来，我省纪检监察机关忠诚履职尽责，敢于善于斗争，为我省忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”、奋力推进“两个先行”提供了坚强保障，推动清廉浙江建设从“先发之地”向“高地”不断迈进。

一、扛起“两个维护”重大政治责任

高质量发展建设共同富裕示范区，是党中央赋予浙江的光荣使命。推进示范区建设，山区26县是重点、难点。

聚焦护航山区26县共富之路，2022年5月以来，省纪委监委部署对山区26县城乡发展不协调问题开展专项监督，重点聚焦统筹市域内市县协同招商、利用山海协作开展帮扶、实施特色产业发展“一县一策”等情况，组织督导检查12292 次，推动整改问题4823个，为山区26县高质量发展保驾护航。

一年来，全省各级纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，推动全省上下做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。

这一年，政治监督的指向更精准、打法更系统、抓手更清晰。

省纪委监委制定实施全省纪检监察机关年度政治监督指导意见，构建省市县联动监督项目体系等，有力保障一系列重要部署在浙江落实落地。

围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这一党中央的明确要求， 我省因时因势部署开展“防疫情、稳经济、保安全”专项监督和除险保安督导检查，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、惠企政策落实、重大项目落地等重点内容开展明察暗访，推动整改问题8251个。

始终抓牢政治纪律这个最根本、最重要的纪律。全省各级纪检监察机关严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题，扎实推进以案促改、以案促治；严肃换届纪律风气，严把干部选拔任用政治关、廉洁关，有力保障换届风清气正。

巡视巡察利剑作用更加彰显。2022年，省委巡视工作与时俱进深化发展—

—十四届省委巡视圆满收官，十五届省委首轮巡视高标准启动，探索统筹设区市党委对省委巡视的县（市、区）纪委监委机关、党委组织部同步开展提级巡察，全年推动问题整改2068个。

二、全域深化“三不腐”一体推进

2022年，全省纪检监察机关坚持全周期管理理念，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

一年来，全省纪检监察机关紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯政法、国企、金融、开发区、粮食购销等重点领域腐败问题，坚持受贿行贿一起查，共立案25905件，处分25440人，移送司法机关761人，严肃查办了林亦俊、马永良、褚银良、林晓峰、费跃忠等严重违纪违法案件。

坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实做细以案促改。一年来，全省各级纪检监察机关共提出纪检监察建议4869份，督促案发单位健全制度、堵塞漏洞、完善治理，推动分层分类开展警示教育。深刻剖析周江勇案件问题根源，协助省委制定26项以案促治工作举措，针对性建立领导干部接到请托事项记录报备等制度，着力推动构建亲清政商关系。

严的基调，还体现在防范问题于未发生之时。一年来，全省各级纪检监察机关共运用“四种形态”处理69096人次，其中第一、第二种形态占比90.8%， 让“红脸出汗”、抓早抓小成为常态。

此外，我省还推动构建清廉建设评价指标体系，推进清廉单元建设向广领域拓展，打造“浙里廉风”品牌一年来，着眼全域深化“三不腐”一体推进， 我省坚定不移打好自我革命攻坚战、持久战，持续巩固风清气正的政治生态。

三、以马不离鞍的定力纠治“四风”

岁末，全省作风建设的“体检报告”如约而至——2022年以来，全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题5067起，批评教育帮助和处理6780人。

一年来，全省各级纪检监察机关坚持纠树并举、破立并重，持续加固中央八项规定精神的浙江堤坝。

深入纠治享乐主义、奢靡之风，从快从严处理违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾，精准查处“不吃本级吃下级”、出具公函“帮着吃”等隐形变异问题；

靶向整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻党中央和省委重大决策部署空喊口号假执行、弄虚作假求政绩、慵懒拖沓不担当等问题，通过以下看上、上下共治持续提升基层减负实效度。

靠着一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，新风正气在之江大地不断充盈。群众深恶痛绝的身边腐败和不正之风，铁腕深化整治。

省纪委监委深入推进漠视侵害群众利益问题专项治理，在2021年部署完成15个治理项目的基础上，2022年又“小切口”确定10个治理项目。

专项治理以来，聚焦教育乱收费、社保政策落实不到位等“老大难”问题， 社会经济快速发展过程中群众遭遇的新能源汽车充电难、电信网络诈骗等急需解决的新问题，推动解决了一批群众操心事、烦心事、揪心事。

一次次专项整治、一个个案件查处，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

一年来，全省各级纪检监察机关持续推进基层纠风治乱、“打伞破网”、祛腐惩贪，共查处群众身边腐败和作风问题5289起，党纪政务处分3039人；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题46起，党纪政务处分37人。

围绕群众“急难愁盼”，省纪委监委有力抓好信访处置，全面起底1916件重复检举控告开展专项“清零”行动，全省检举控告量、初次举报量、重复举报量分别下降22.9%、20.4%、37.6%，实现“五年五连降”。

四、锻造高素质专业化纪检监察铁军

2022年9月21日，全省纪检监察系统表彰大会在杭召开。随后，全系统内掀起了一股“见贤思齐、比学赶超、争创一流”的热潮。

一年来，全省各级纪检监察机关与时俱进加强自身建设，广大纪检监察干部磨砺了担当尽责的铁肩膀，练就了干事成事的真本领。

政治引领，淬火加钢。省纪委监委出台加强省纪委常委会自身建设的意见， 引领带动广大纪检监察干部持之以恒学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。开展一系列形式多样、富有纪检监察特色的学习活动，在全系统掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

改革牵引，创立突破。一年来，省纪委监委以分层分类的理念加强高校、国企、开发区（园区）等领域派驻机构建设，推进“大综合一体化”行政执法监督改革，建立垂管单位省市县三级派驻机构联动工作机制，做强派驻监督“探头”。持续推进公权力大数据监督应用建设，全省“一盘棋”统筹推进40个重

点领域监督应用场景建设，应用建设成果获评“全国党政信息化最佳实践标杆案例”。

提升能力，磨砺尖兵。适应深化纪检监察体制改革新形势新任务新要求， 全省纪检监察机关推进全员培训“迭代升级”工程。

律人者必先律己，出台并严格执行影响干扰监督执纪执法权公正行使情形报备等规定，坚决防治“灯下黑”。

2023年，踏上新的赶考之路，全省各级纪检监察机关将锚定打造新时代清廉建设高地目标，奋力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为浙江实现“两个先行”提供坚强保障。

奋力推进新时代新征程政法工作现代化

2022 年陕西省政法工作综述

（2023 年 1 月 18 日）

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。陕西省政法机关认真贯彻党中央决策部署和省委工作要求，忠诚履职、攻坚克难，各项工作扎实推进，取得显著成效，为谱写陕西高质量发展新篇章创造了安全稳定的政治社会环境。

回眸2022年，陕西政法工作成效令人振奋。

一、谋定举措学习贯彻党的二十大精神

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。全省政法机关把认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，牢记“国之大者”，把坚决拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。

“我们一定切实做好审判执行工作，争做新时代‘马锡五审判方式’传承人，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”2022年10月17日， 延安市中级人民法院召开党的二十大精神专题学习会时，法官们说出了奋进前行的目标。

党的二十大召开后，省委政法委员会委员在分管领域带头宣讲，省级政法各单位和各地政法机关分别制定了系统的学习宣传宣讲计划并精心组织实施， 结合省委讲师团在基层政法单位的宣讲，通过线上线下培训、专题讲座等形式， 迅速掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。全省政法机关充分利用政法网络新媒体平台，开设“学习党的二十大精神大家谈”等专题专栏，广泛营造大学习大宣传大研讨的浓厚氛围，切实把广大政法干警的思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项任务部署上来。

同时，结合学习贯彻习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话精神，全省政法机关倾力把党的二十大精神转化为奋力推进新时代新征程政法工作现代化的工作思路和具体措施，更好地推动工作。

二、能动履职护航高质量发展

2022年以来，全省政法机关认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要

安全”总要求，出台为秦创原提供法治保障的《意见》、助力秦创原建设的《十条措施》等文件，全力推动政法系统服务保障高质量发展。

法院系统审结的希森三号植物新品种案、“华清池”商标侵权案、“彩虹星球”商业诋毁案等案件入选全国法院50件知识产权典型案例。在西安设立了西北地区首家知识产权法庭，出台了全国第一个《金融商事纠纷证据规范指引》， 在全国率先实行破产案件由中级法院管辖制度。

检察系统率先成立了全国首家省级知识产权检察专门机构——省检察院第十一检察部，集中履行知识产权、刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能。全省检察机关在秦创原总窗口设立全省首家“秦创原知识产权检察保护中心”， 积极打造秦创原知识产权检察保护数字平台，前移知识产权保护阵地，拉近检企交流，依法服务保障秦创原各类市场主体安心发展、专注创新。

公安系统侦办了一批大要案件，摧毁了一批犯罪团伙、犯罪窝点，斩断一批犯罪链条；完善了陕西“互联网＋公安政务服务”，在省政府“秦务员”APP 接入公安高频服务事项，在陕西公安“互联网＋”平台提供办事服务，让群众真真切切享受到公安机关优化营商环境工作的成果。司法行政系统设立了“秦创原法律服务中心”，汇聚了西咸新区公共法律服务中心、西安汉唐公证处西咸新区便民点、西安交通大学知识产权司法鉴定工作站等18家法律服务机构， 通过资源共享、区域协作、要素聚合等方式，为秦创原科技企业和科技工作者提供“一站式”“全流程”法律服务，全面提升秦创原建设的法治保障水平。

同时，全省政法机关牢记“国之大者”，依法加强对秦岭、黄河、南水北调中线工程水源地等生态环境保护，常态化开展打击破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪，当好秦岭生态卫士。

三、共治共享推进平安法治建设

天下安则民富，天下和则民乐。平安是老百姓解决温饱后的第一需求，也是全省政法机关的不懈追求。

2022年以来，省委平安建设领导小组、省委全面依法治省委员会先后出台了《2022年平安陕西建设工作要点》《关于进一步加强市县法治建设的若干措施》等，突出平安陕西、法治陕西“两大建设”，谋划实施了一大批具有牵引支撑作用的大事实事，通过狠抓常态化扫黑除恶斗争“十件实事”、打击整治养老诈骗专项行动、开展夏季治安打击整治“百日行动”等工作，解决了一大批群众反映强烈的“急难愁盼”问题，创造了一批有特色、叫得响的“陕西经

验”，推动全省政法工作整体水平上了一个新台阶。

为了夯实平安建设根基，陕西深入推进社会治理创新，省委政法委充分发挥统筹协调作用，坚持以市域社会治理现代化为切入点，探索具有时代特征、符合陕西省情、满足群众需要的社会治理新方式。西安市灞桥区“358”人民调解工作机制、宝鸡市社区警务“四单一图”、延安市富县“两说一联”、安康市石泉书记民情“三本账”和咸阳市“五链共治、法在基层”等一大批经验典型，是陕西政法机关努力探索信访矛盾源头治理多元化解结出的累累硕果。

四、淬炼队伍纵深推进全面从严管党治警

2022年以来，省委政法委持续巩固政法队伍教育整顿成果，出台推进全面从严管党治警《重点任务分工方案》《常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作的实施意见》等文件，努力锻造忠诚干净担当的过硬铁军，用“辛苦指数” 换取人民群众的“幸福指数”。

《新时代政法干警“十个严禁”》划定了政法干警思想“红线”和行为“底线”，是全国政法队伍教育整顿的重要制度成果，是推进全面从严治党、从严治警的重要举措。渭南市组织政法干警结合岗位职责和工作任务，就个人履职、提升服务水平、为民办实事等，进行承诺、亮诺、践诺，做到“知责于心、担责于身、履责于行”。

全省政法机关大力弘扬英模精神，推树宣传“新时代政法英模”101名，持续组织人民满意的政法单位和政法干警评选表彰活动，开展向被公安部评为二级英模的因公牺牲的陈勇同志学习活动，用政法英模先进事迹和崇高品质凝聚力量。纪胜利、李宝玲、王排、花薇4名同志入选全国“双百政法英模”。

征程任重道远，奋斗正当其时。陕西省政法机关将继续守正创新、真抓实干，奋力推进新时代新征程政法工作现代化，为谱写陕西高质量发展新篇章贡献政法力量！

高举旗帜跟党走 感恩奋进勇作为

共青团陕西省第十三次代表大会以来工作综述

（2023年1月18日）

青春孕育无限希望，青年创造美好明天。

“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔， 实现梦想的前景无比光明。”习近平总书记在党的二十大报告中，对广大青年提出殷切期望，也为共青团和青年工作指明了前进方向。

风雨兼程，青春如歌。共青团陕西省第十三次代表大会召开五年来，全省各级团组织紧扣围绕中心、服务大局的工作主线和服务青年的工作生命线，全面构建“大宣传、大服务、大权益、大公益、大组织”五大工作体系，用实际行动彰显“党有号召，团有行动”的赤诚担当，引领广大青年矢志践行“请党放心，强国有我”的铮铮誓言，让青春在陕西高质量发展的火热实践中绽放绚丽之花。

一、青春向党让理想信念之光指引青年航向

“我加入宣讲团，是因为深切地感受到我们青年一代肩头的重任。”1月8 日，西安交通大学学生微宣讲团成员田静瑶表示，自己正和越来越多不同专业背景的同龄人一起，用青年视角、青年方式、青年话语，讲好党的二十大精神， 传播时代声音，激励广大青年投身强国征程，作出应有贡献。

微宣讲团成立五年来，共吸引400余名青年学子加入，累计举办微宣讲活动1000余场，奔赴全国22个省（自治区、直辖市），行走4万余公里，有超过21万名观众到场聆听，线上受众累计超过5100万人次。

面向青少年宣讲是陕西共青团聚焦主责主业、坚持为党育人的重要渠道和阵地。五年来，陕西共青团始终用青年听得进、学得懂、记得住的方法，将党的科学理论进行“青年化”阐释，引领青年在实践中学深悟透，把学习成果转化为助力陕西经济社会发展的生动实践。我省组建“青年讲师团”，举办各类宣讲会、座谈会、学习交流会等17万场次，举办“青春心向党·建功新时代” “学党史、强信念、跟党走”等主题活动，覆盖青少年5000万人次；开展“我为核心价值观代言”“传承红色基因争做新时代好队员”等主题团队日活动1万余场次，152家省级青少年教育基地育人功能得到有效发挥；实现全媒体融合， 网上“秦小青”的红色清新形象，赢得青少年真心喜爱、社会广泛认可；推出

《共产党宣言》《红星陕耀》《少年志》等文化产品2500余个，用党的创新理论吸引更多时代新人，引导青少年传承红色基因，凝聚“与党同心、跟党奋斗” 的坚定信念。

二、守正创新深化改革焕发基层团组织活力

“很高兴能参与基层共青团工作，为建设家乡贡献自己的力量。”新年伊始，寒假回到西安市蓝田县三里镇的大学生张子怡回顾为期一年的“线上+寒暑假”基层兼职团干部经历，有感而发。作为三里镇团委兼职副书记，她不仅工作热情高，还架起了校地合作的沟通桥梁，组织大学生志愿者参与到蓝田暑期“三下乡”实践、关爱留守儿童和助力乡村振兴活动中。

“近年来，我们以全国县域共青团基层组织改革试点为突破口，在充实基层工作力量上想办法、下功夫，基层团组织的活力被进一步激发。”共青团蓝田县委书记郭静花说。为吸引更多青年回到家乡、壮大团的基层工作力量，团县委在为镇街团委配备27名大学生兼职副书记的同时，

还选拔19名中学团委书记就近就便兼任镇街团委副书记。目前，蓝田县首批19个乡村振兴示范村都已配备大学生兼职团支部副书记，351个村（社区）党支部书记兼任团建指导员。

蓝田县基层团组织的变化是我省扎实推动全省共青团改革的一个缩影。五年来，陕西共青团不断推动共青团改革向基层延伸，持续做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，不断汇聚更广阔的青年力量。省市县三级团的常委会、委员会、代表大会中基层和一线代表比例大幅提高，“一专一站两联”作用有效发挥，直接联系服务青年更加主动；18项改革举措在37个县域共青团改革试点中落地落实，以点带面作用发挥明显；全省新成立行业系统团组织129个，社会领域团支部2.03万个，覆盖团员59万余人；出台我省首个中长期青年发展规划，成立规划研究中心，指导22个市县开展规划实施试点工作，推动“十大领域”和“十大工程”1280项相关措施落地见效；全省1098家青春驿站孵化指导2200个青年社会组织，培育青少年事务社工6877人，开展“青春灯塔”公益服务3.5万场次；持续优化团员结构，严格落实“三会两制一课”， 动员215万名青年注册成为志愿者，我省团员先进性显著增强。

三、实干担当为高质量发展注入青春动能

航天四院四十一所长征系列运载火箭固体大推力发动机研制团队中的热血青年，勇于逐梦、勇克难关、勇争一流，实现了我国固体火箭发动机直径从2米

到3.5米，推力从120吨到500吨的跃升，为我国宇航运载技术的跨越式发展贡献了青春力量；富平县杨家村党支部书记兼村委会主任乔彬彬，助推“富平柿饼” 标准化、品牌化、电商化发展，在实现自己返乡创业梦的同时，带领群众在甜蜜的“柿”业中走向更加美好的明天；陕西省残疾人田径队国家健将级运动员周飞飞坚持刻苦训练，以超乎常人的毅力和永不言弃的信念取得金牌10枚、银牌4枚、铜牌5枚，多次打破世界纪录和全国纪录这些都是陕西青年把对祖国的深厚情感融汇在事业追求中的奋斗故事。

青年是实现中华民族伟大复兴的先锋力量。围绕中心、服务大局是陕西共青团的工作主线，助力广大青年成长成才是共青团的生命力所在。在党的指引下，全省共青团积极组织带领广大青年，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，把青春奋斗融入党和人民事业，在实学实干中长志气、强骨气、厚底气，在强国征程的火热实践中练就过硬本领，在青春的赛道上奋力跑出最好成绩。

五年来，陕西共青团助力脱贫攻坚，赋能乡村振兴，推动3个“10万+”项目落实落地，“希望工程三年攻坚公益计划”有序实施，“三下乡”“返家乡” 等社会实践稳步开展，培养农村青年电商人才及返乡创业青年等2万余名；解决青少年急难愁盼问题，实施“千校万岗”“扬帆计划”等项目，帮助6.7万余名大学生就业见习；深化“希望工程”，援建希望小学升级项目160个，资助困境家庭学生1.5万余人；开设“校企”“院企”专项赛，持续举办“挑战杯”“创青春”等大赛，挖掘青创项目5600余个，汇聚青年科创力量；创建青年文明号、青年安全生产示范岗750个，选树青年岗位能手225人，积极服务企业生产发展； 投身疫情防控，组建青年突击队1790支，储备应急志愿者12.3万人；服务大型赛会，招募30万余名志愿者，圆满完成十四运会和残特奥会、丝博会等服务保障工作。

“时代各有不同，青春一脉相承。站在新的历史起点上，全省共青团将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和团中央的坚强领导下，始终以踔厉奋发、勇毅前行的姿态高举伟大旗帜，以奋斗践行初心，以担当诠释使命，团结带领全省广大青年坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章贡献青春力量。”团省委书记徐永胜说。

赓续薪火促发展 凝心聚力谱新篇

各民主党派陕西省级组织履职五年成就综述

（2023年1月16日）

初心如磐，奋楫新程。

2022年6月，民革陕西省委会、民盟陕西省委会、民建陕西省委会、民进陕西省委会、农工党陕西省委会、致公党陕西省委会、九三学社陕西省委会、台盟陕西省委会分别召开全省代表大会，全面总结过去五年工作经验，谋划部署今后五年目标任务，选举产生新一届领导机构和领导班子，顺利实现新老交替和政治交接。

回眸五年奋进路，各民主党派陕西省级组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，在各民主党派中央和中共陕西省委的坚强领导下，在中共陕西省委统战部的有力指导下，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能，不断增强参政议政能力，提升社会服务水平，切实加强自身建设，推动全省民主党派工作和多党合作事业取得了新成绩新发展。

一、集智聚力助发展

围绕中心、服务大局是统一战线建立和发展的价值所在、使命所系，是统一战线履职尽责必须始终坚持的重要原则。

五年来，我省各民主党派主动作为、精准发力，紧紧围绕“国之大事”“省之要事”，充分利用各种平台、渠道和资源，服务大局有高度、建言献策有深度、促进发展有力度，为全方位推动高质量发展贡献力量。

创新工作机制，积极建言资政。民盟陕西省委会向民盟中央报送建议信息12篇、完成中省调研课题39项，其中，关于黄土高原淤地坝建设等建议、关于城市群发展相关调研成果被民盟中央和省上批示表扬，连续荣获全盟“参政议政工作先进单位”“社情民意信息工作先进集体”。民盟陕西省委会榆林调研基地还入选了民盟中央首批参政议政调研基地。

发挥界别特色优势，彰显使命担当。民建陕西省委会围绕打好“三大攻坚战”、“十四五”规划编制、实施乡村振兴战略、疫情防控等开展深入调查研究，多件意见建议被相关部门采纳吸收；编报社情民意信息784篇，以助推精准

扶贫帮扶措施有效落实、完善基本公共服务基础设施建设、产业扶贫发展为重点，深入开展对口脱贫攻坚民主监督，扎实推动丹凤县、商南县脱贫攻坚工作。

精选调研课题，助力经济社会发展。五年来，致公党陕西省委会完成的《进一步吸引海归人才，服务中西部地区高质量发展》调研报告、《关于进一步加强脱贫攻坚工作的建议》提案和《以双向跨境投资驱动内外双循环高质量发展》论文等受到广泛关注。

二、服务社会显担当

按照中共陕西省委统战部《关于支持省级各民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案》，各民主党派陕西省级组织对口开展脱贫攻坚民主监督工作，成立了脱贫攻坚民主监督领导小组、工作小组，要求调研工要“下得去、待得住、摸得准”，调研队伍要“拉得起、有担当、敢作为”。在实施过程中， 各民主党派陕西省级组织坚持把民主监督过程作为与当地党委政府共同发现问题、研究问题、解决问题，寓监督于帮扶之中的工作抓手，及时搭建平台，帮助当地解决实际问题。

九三学社陕西省委会全程参与九三学社中央对陕脱贫攻坚民主监督工作， 组织社员专家参与到民主监督工作中，形成了一套成熟的监督调研机制。积极与地方政府开展“九地合作”，创建九三学社专家工作室，推出“九三科普大讲堂”线上版，推动社会服务品牌影响力不断提升。

台盟陕西省委会组织在陕台商深入白河县、潼关县捐资助学，并先后组织台盟盟员和机关干部到柞水县开展脱贫攻坚民主监督。

真金白银投入，用心用情帮扶。我省各民主党派还倾力开展定点帮扶，深入开展民主监督，力促精准扶贫精准脱贫，积极谋划乡村振兴，为我省脱贫攻坚提供了强大助力。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，各民主党派陕西省级组织第一时间响应中共陕西省委号召，同心战“疫”，共克时艰，党派成员中的医务工作者奋战疫情防控第一线。全省各级民主党派组织向当地党委政府等有关部门提出优化疫情防控措施意见建议，关键时刻彰显责任担当。

三、自身建设强筋骨

中共十九大召开以来，是我国多党合作事业取得丰硕成果的五年，也是我省多党合作事业蓬勃发展的五年。

五年来，各民主党派陕西省级组织积极构建常态化学习机制，结合重大纪

念活动、重要时间节点，扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”、中共党史学习教育、“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”等主题活动，持续推动思想政治建设工作走深走实。

民革陕西省委会深入贯彻落实参政议政建设“三个文件”精神，着力提升“五种能力”，打造“讲政治、重团结、干实事”的领导集体，借助门户网站、微信公众号等线上教育平台，扩大“朋友圈”，提升社会影响力。

民进陕西省委会以“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动为主线， 扎实开展中共党史学习教育、民进会史学习活动，举办庆祝中国共产党成立100 周年系列活动等，以思想政治引领实现自身建设突破。

农工党陕西省委会多次举办征文、大型诗歌诵读会活动，组织骨干成员赴红色教育基地培训学习，坚定自觉接受中国共产党领导、走中国特色社会主义政治发展道路的初心使命。

2022年是党的二十大召开之年，也是党的统一战线政策提出100周年。回望百年，初心弥坚。就在各民主党派陕西省级组织顺利完成换届后不久，省委统战部组织开展省级各民主党派“鉴往知来守初心、矢志不渝跟党走”主题学习活动，走进革命圣地延安，瞻仰红色遗迹，缅怀革命先贤，从中国共产党的奋斗历程中汲取智慧和力量，进一步夯实共同思想政治基础，激发履职活力，凝聚发展合力。

赓续薪火促发展，凝心聚力谱新篇。各民主党派陕西省委会新一届领导班子和领导机构正带领广大成员矢志不渝跟党走、携手奋进新时代，接续谱写多党合作事业新篇章，以实际行动助力陕西高质量发展。

激浊扬清正风纪 奋楫扬帆谱新篇

2022 年宁夏深入推进党风廉政建设和反腐败工作综述

（2023 年 1 月 19 日）

塞上江南，清风拂面。2022年，是全面建设社会主义现代化国家新征程上具有承上启下意义的重要一年。

这一年，在中央纪委国家监委和自治区党委的坚强领导下，自治区纪委监委和全区各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，立足职能全面贯彻落实党的二十大精神和自治区第十三次党代会部署要求，积极主动围绕中心、服务大局，持续深入正风肃纪、反腐惩恶，坚定稳妥深化改革、加强治理，推进纪检监察工作高质量发展不断取得新成效：反腐败斗争压倒性胜利全面巩固， 不敢腐、不能腐、不想腐一体推进叠加效应不断显现，清廉宁夏建设向纵深发展，政治生态持续净化优化。

一、心怀“国之大者”监督，推动“两个维护”成为自觉

强化政治监督，保障党中央决策部署及自治区党委工作要求落地见效，推动各级党组织和党员、干部坚定自觉做到“两个维护”，是纪检监察机关首要政治任务。

2022年，全区各级纪检监察机关聚焦“两个维护”强化政治监督。紧盯贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署情况开展监督检查，深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，清理整治落马领导干部在农村圈地建豪宅问题，跟踪监督中央环保督察反馈问题整改情况，督促各地各部门完整、准确、全面贯彻落实党中央疫情防控政策措施，推动“两个维护”成为自觉、见诸行动。

自治区纪委监委严肃查处了中卫市委原书记何健在腾格里沙漠污染防治、黄河流域生态环境保护上不走心、不用力，搞“挂名”式领导、“批示”式落实，在贯彻落实新发展理念和习近平总书记重要讲话指示批示精神“逡巡不前” 甚至“背道而驰”等违反政治纪律问题。

加强对换届工作的监督，严把选人用人政治关、廉洁关，全区纪检监察机关共回复党风廉政意见8.1万人次，提出否定性意见180人次。高度警惕“七个有之”问题，查处违反政治纪律党员40人。

二、一体推进“三不腐”，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固

2022年，全区持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，全区纪检监察机关处置问题线索7000 余件，初核4800余件，立案1900余件，处分2100余人，其中，厅局级20余人， 县处级180人。严肃查处了何健、王勇、胡东升等严重违纪违法案件，持续强化了不敢腐的震慑。

深入开展工程建设、政府采购、卫生健康和国有产权、土地、矿业权交易等重点领域突出问题专项治理，全区纪检监察机关、公安机关、行政机关共立案380余件，调查处置领导干部170余人，一体培育良好政治生态和发展环境。常态化开展廉政警示教育，做深做细查办案件“后半篇文章”，持续深化以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风。

坚持纠“四风”树新风并举，态度不变、力度不减、尺度不松，持续保持纠“四风”高压态势，持续加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化，推动党风政风、社风民风持续向善向好。全区查处违反中央八项规定精神问题290余起，批评教育帮助和处理630余人。部署开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治，坚决防止由风及腐，铲除腐败滋生土壤。制定出台《关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见》，教育引导广大党员干部把好传统带进新征程、将好作风弘扬在新时代。

“民有所呼，我有所应。”一年来，全区纪检监察机关始终坚持“以人民为中心”，持续开展群众身边腐败和作风问题专项整治，查处问题430余个，批评教育帮助和处理930余人，部署开展农村集体“三资”腐败问题专项治理，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，大力推进基层小微权力“监督一点通”服务平台试点应用，更好维护群众切身利益。

三、稳步推进巡视巡察，大力推动基层治理

巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。

2022年，我区全面总结十二届自治区党委巡视工作做法成效，实现十二届自治区党委巡视整改督查全覆盖，反馈问题整改率达97.3%。

编制《十三届自治区党委巡视工作规划》，首轮对16个党代会部署重点任务牵头部门（单位）党组织开展常规巡视，发现问题660余个，移交问题线索30 余件。组织对3个地级市党委巡察工作进行指导督导，市县（区）党委完成对230 个部门（单位）、国企、乡镇（街道）党组织的巡察，发现问题6800余个，巡察村（社区）党组织1400余个，发现问题12000余个；共移交问题线索270余件。

四、深化纪检监察体制改革，推动各类监督贯通协同

制定《关于进一步发挥改革效能有力推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施意见》，推动各类监督贯通协同，形成常态长效监督合力。制定《关于进一步深化市、县（区）纪委监委派驻机构改革的意见》， 全面实行“室组”联动监督、“室组地”联合办案模式，健全完善派驻协作区协调配合制度机制，全区各级派驻机构共处置问题线索1400余件，立案290

余件，处分320余人。健全完善案件质量考核评价体系，着力提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

做深做实监督基本职责，自治区纪委监委协助自治区党委对全面从严治党年度任务进行分工并监督落实，推动地级市和区直部门党委（党组）“一把手” 开展述责述廉并进行评议，促进“两个责任”同向发力、贯通落实。坚持失责必问、问责必严，全区共查处落实“两个责任”不力问题120余个，批评教育帮助和处理220人。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部9800余人次，对1400余名受处理处分干部开展回访教育，为40余名受到不实举报干部澄清正名，激励干部担当作为。

击鼓催征启新程，奋楫扬帆谱新篇。党的二十大为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、确立了行动指南。自治区第十三次党代会科学描绘了未来五年乃至更长时期全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的美好蓝图。

新的赶考路上，全区纪检监察机关将继续坚持稳中求进工作总基调，踔厉奋发，勇毅前行，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强保障。

坚持“三不腐”一体推进 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

2022 年西藏纪检监察工作综述（三）

（2023 年 1 月 16 日）

党的二十大报告指出，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。这不仅是对新时代反腐败斗争成功经验的深刻总结，也是对标本兼治管党治党规律的深刻揭示，为深入推进党的自我革命、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了重要遵循。

2022年以来特别是党的二十大以来，自治区党委认真履行全面从严治党政治责任，保持反腐败政治定力，把“一体推进”的理念贯穿正风肃纪反腐全过程各方面，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。全区纪检监察机关深刻把握系统施治、标本兼治理念，在惩治不松不软的同时，把严厉惩治腐败和严密规范权力、严格教育引导紧密结合，不断提升“三不腐”一体推进综合效能。

一、坚持严的基调不动摇—— 始终保持反腐败高压震慑常在

2022年11月29日，西藏纪检监察网发布消息，那曲市政府原党组成员、副市长杨东升因严重违纪违法受到开除党籍、开除公职处分，这是党的二十大后， 自治区纪委监委发布的第2个区管干部党纪政务处分通报，再次彰显了自治区党委以零容忍态度惩腐肃贪的坚定决心。

全区纪检监察机关横向上不断深化“室组”“室组地”联合办案机制，抓牢办案力量统筹联动、审查调查贯通融合、追赃挽损一体发力、以案促改综合施策四个环节，全面提升办案质效。纵向上，自治区纪委监委持续加强对市县两级审查调查工作的领导指导，在持续压实责任、

传导压力，对“零立案”进行重点督导的同时，从问题线索处置、办案程序规范、政策策略把握、量纪量法理由、纪法条款适用等方面给予专业指导， 持续提升基层纪检监察机关特别是县区一级纪委监委的办案能力和水平。

一手抓横向融合，一手抓纵向联动，实质是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全区纪检监察机关共接收信访举报5670件次，处置问题线索5808 件，立案1568件，给予党纪政务处分1530人，移送检察机关96人。

二、前移反腐关口，深化源头治理——

建立健全防止腐败滋生蔓延的制度机制

2022年4月20日，阿里地委班子召开以案促改专题民主生活会，自治区纪委监委指导阿里地委班子和班子成员针对阿里地委原书记朱中奎严重违纪违法案件暴露出的突出问题逐一对照自查，深挖问题根源，制定整改措施，达到以案促改的目的。

自治区纪委监委持续建立完善案件剖析常态长效机制，采取派员指导以案促改专题民主生活会、制发纪检监察建议书、调研督导等方式，督促案发地区和部门针对案件暴露出来的责任、监督、管理等方面存在的突出问题强化整改落实、堵塞制度漏洞，从源头上清除滋生腐败的土壤和条件。

2022年6月，自治区纪委监委在办理有关问题线索时，发现某区管高校在科研项目经费管理上存在问题，随即向该单位发出监察建议，督促其整改，强调加强监督检查，实现查处一个、警示一片、教育一方。

“一把手”和领导班子是各级党组织落实党的方针政策和党中央决策部署的关键所在，地位特殊、作用重要、责任重大，既是监督重点，也是监督难点。

自治区纪委监委认真履行协助职责和监督责任，始终把“一把手”作为监督重点，对存在苗头性倾向性问题的及时约谈提醒，对失职失责、违纪违法问题严肃查处。协助自治区党委研究制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，推动用制度管权管事管人，让“一把手”和领导班子时刻感受到用权受监督。

三、用身边事教育身边人——

持续加固拒腐防变的思想道德防线

为认真落实自治区党委书记王君正关于“用好身边事教育身边人”的指示要求，从2022年初，自治区纪委监委在全区部署开展系列警示教育活动，首次在区市县三级同步举办警示教育展览。

“好多人我们都认识，看了他们的案例，真正触及到思想和灵魂。”到自治区专题展参观的某区直单位负责同志深有感触。展出首日，自治区党委主要领导带领省级干部参观指导自治区廉政警示教育专题展，带动全区5万余名党员干部接受警示教育、受到强大震慑警醒。

2022年7月，自治区纪委监委组织召开全区地厅级干部警示教育大会，自治区党委常委、纪委书记、监委主任王卫东作警示教育辅导，并安排区市两级党委（党组）组织召开区直单位正县实职干部、地（市）所管县处级干部及区直

单位副处级以下干部等警示教育大会，带动地市党委、纪委书记，自治区纪委监委驻有关单位纪检监察组组长等分别讲廉政党课。

自治区纪委监委坚持同级同类原则，分别印制地厅级、县处级严重违纪违法党员干部忏悔录，用好“活”教材，教育警示党员干部引以为戒、自省自纠、防微杜渐。

“看到昌都市委原主要领导阿布等一批人落马，尤其是曾经一起工作过的人接连落马后，我每天坐立不安”昌都市某领导干部泽某被留置后忏悔道，由于认识到自己违法违纪问题的严重性，并受到全区反腐败高压震慑影响以及廉政警示教育、政策感召，泽某最终决定到自治区纪委监委主动投案。全区主动投案109人，主动交代问题464人。

全区纪检监察机关将始终保持永远在路上的清醒执着，积极探索“三不腐” 贯通融合的有效载体、实践路径，运用“全周期管理”方式，贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”，推动“三不腐”一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

2022 年江西省纪检监察工作综述（下）

（2023年 1月 16日）

党的二十大闭幕后，我省保持惩治腐败节奏不变、力度不减，董立新、陈匡辉、高连珠等一批腐败分子相继接受纪律审查和监察调查，释放出坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的鲜明态度与坚定决心。

过去的一年，全省各级纪检监察机关坚决贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的重大战略部署和省委工作要求，保持对腐败的高度警惕，以永远在路上的韧劲与执着，持续强化正风肃纪反腐，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。

一、始终保持反腐败斗争高压态势

腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力最强，是最容易颠覆政权的问题，是我们党面临的最大威胁。党的二十大报告强调，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶。全省各级纪检监察机关深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握“反腐败是最彻底的自我革命”这一重大论断的本质属性、根本目的、重要意义，不断增强把反腐败斗争进行到底的政治自觉，进一步坚定信心决心，保持反对和惩治腐败的力量常在，以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

统计数据显示，2022年，全省各级纪检监察机关共立案2万多件、处分2万多人、留置560人。其中，李小豹、郭安、万凯、陈晓明等一批不收敛不收手的典型受到严肃查处。

省纪委省监委相关负责人介绍，全省各级纪检监察机关进一步深化反腐败斗争规律性认识，准确把握、有效应对腐败阶段性特征和变化趋势，增强推进反腐败斗争的主动性，有效应对不收敛不收手问题，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业领域，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。

省纪委省监委注重加强信息化建设，有效运用信息化手段，加大对各类新型腐败、隐性腐败的打击力度，比如“影子公司”“期权腐败”“代持财产”、

利用影响力谋私贪腐等，在实战中不断提高及时发现新问题新动向的能力和研究解决实践难题的能力。

二、以严的基调强化正风肃纪

作风问题和腐败问题一体两面，两者同根同源、互为表里。中央纪委国家监委在向党的二十大报告工作时，强调要坚持风腐同查同治。全省各级纪检监察机关全面落实风腐同查工作机制，既严查“四风”及其背后的腐败问题，又对腐败案件中暴露出来的“四风”问题深挖细查。

省纪委省监委站在党始终赢得人民群众拥护、巩固长期执政地位的政治高度，正确认识作风问题的政治本质和政治危害，锲而不舍加固中央八项规定堤坝，在全省部署开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动，推动全省1456个县处级以上党委（党组）召开全面从严治党形势分析会议、作风建设专题会议，列出问题清单、措施清单和完善制度意见建议清单，持续将作风建设引向深入。去年，全省共查处违反中央八项规定精神问题5249起，给予党纪政务处分5590人，持续释放越往后越严的鲜明信号。

全省各级纪检监察机关深入总结作风建设新特点新成效，把握地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，既严查享乐主义、奢靡之风，又重点纠治形式主义、官僚主义，由表及里、层层深入、靶向整治，不断密切党同人民群众的血肉联系。

如，针对年终岁末以“汇报”“咨询”为名跑上级单位，借机吃喝送礼， 搞“人情考”“关系考”等问题，省纪委省监委因时因势作出工作部署，强化监督检查，坚决防止考核中的不正之风。基层干部普遍反映，严格监督减轻了他们的迎考压力，推动“考”出了清风正气。

坚决整治群众身边腐败和不正之风问题，也是省纪委省监委强化正风肃纪反腐的重点。一年来，全省各级纪检监察机关不断抓实基层监督、专项整治、市县巡察，有针对性地解决突出问题，维护人民群众切身利益，让人民群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边、全面从严治党就在身边。统计数据显示，去年全省共查处群众身边腐败和作风问题7124起8961人，给予党纪政务处分6125 人。

三、坚持“三不腐”一体推进不断提升腐败治理效能

一体推进“三不腐”是反腐败斗争的基本方针、全面从严治党的重要方略。党的二十大报告强调，“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”，体现了系

统施治、标本兼治的科学理念。全省各级纪检监察机关坚持从巩固党的长期执政地位、促进经济社会发展大局出发，运用“全周期管理”方式，贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”，不断提升反腐败斗争和作风治理的效能。

“要坚决摒弃为办案而办案、就案子办案子的思维。”省纪委省监委一以贯之的做法是，在确定立案之初，就统筹考虑为什么立案、查办案件要达到什么目的和效果等，从一开始就研究怎么帮助案发地（单位）止损挽损，深化以案促改、以案促治。

在这一理念指导下，全省各级纪检监察机关把查办案件与强化监督约束、堵塞制度漏洞紧密结合起来，把整治突出问题与完善体制机制、推动深化改革紧密结合，做实以案促改、以案促治，不让查办案件的代价和成本白付。

如，在金融领域，坚决稳慎查处江西银行、省农信社和赣州银行、上饶银行等系列案件，深入揭示我省金融系统存在的突出问题，推动有效防范化解重大金融风险。同时，以召开警示教育大会、编印忏悔录、制发警示通报等形式， 筑牢党员干部“不想腐”的思想自觉，不断丰富廉洁文化建设载体，以廉洁文化涵养新风正气。

惩是手段，治才是目的。省纪委省监委党风政风监督室相关负责人介绍， 省纪委省监委注重从腐败案件中深入分析作风问题“活情况”、新动向，有的放矢进行整治，不断堵塞制度漏洞，压缩腐败滋生的空间。

如，针对“吃公函”问题，省纪委省监委督促省委办公厅规范公函制度、省财政厅完善“三公”经费平台报销审核功能，挤压违规吃喝的空间；针对违规配备使用办公用房问题，推动省机管局建立“签字背书”制度，在职省管领导干部向组织报告并作出承诺。

新时代、新征程、新使命，全省各级纪检监察机关将把责任牢牢扛在肩上， 持续深化正风肃纪反腐，一刻不停推进全面从严治党，在反腐败斗争攻坚战持久战中始终冲锋在前，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为。

镌刻云岭“印纪” 鼓荡三迤清风

推进新时代新征程云南纪检监察工作高质量发展综述

（2023年1月16日）

忠诚履职开新局，奋楫扬帆再出发。

深化政治监督、一体推进“三不腐”、实施“清廉云南”建设“七个专项行动”回眸2022年，一个个关键词为丰富党的自我革命云南实践途径写下鲜明注脚，见证着我省党风廉政建设和反腐败工作的坚实足迹。

过去一年，我省各级纪检监察机关面对新时代新考验忠诚履职、坚定不移深化全面从严治党，用一项项有力举措、一记记反腐铁拳，在迭代升级“清廉云南”建设中正风肃纪，在放大“云南现象”效应中彰显担当，为云南社会主义现代化事业发展提供坚强保障。

一、聚焦“两个维护” 推进政治监督再强化

昆明市纪委监委紧盯党中央决策部署落实情况，主动跟进、靠前监督，注重系统施治，深挖彻查官渡区小板桥街道羊甫分校使用“活动板房”授课十余年等问题，及时止损纠偏；

西双版纳傣族自治州纪委监委监督推动省委巡视组指出的长期整而未改、抓而不实的揽翠华庭建设项目超出机场净空、橄榄坝移民搬迁等问题妥善解决。

强化政治监督，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。过去一年，全省各级纪检监察机关将政治监督摆在首要位置，把履行监督第一职责与服务发展第一要务结合起来，以强有力的政治监督督促广大党员干部在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上思想统一、行动统一。

一方面，坚守新时代纪检监察工作根本政治方向。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，省纪委常委会领学促学。协助省委推进全面从严治党，推动主体责任和监督责任贯通协同。突出“云岭味”“纪检味”“时代味”，多形式学习党的二十大精神，使之落实到云南正风肃纪反腐实践中。

另一方面，推进政治监督具体化精准化常态化。坚持从政治上看问题，严明政治纪律和政治规矩，印发《省纪委省监委机关开展政治监督“回头看”工作指引》，探索建立常态化政治监督标准。紧紧围绕“十四五”规划实施、保障粮食安全、防范化解重大风险等重要部署，跟进监督、精准监督，坚决纠治

贯彻党中央重大决策部署、贯彻新发展理念中的政治偏差。既督又战抓实过渡期专项监督，督促“五级书记抓乡村振兴”政治责任落实。因时因势调整监督重点，督促落实优化疫情防控措施。

管住用好“关键少数”是新时代全面从严治党的“必答题”。

以发送廉政提醒函、定期开展谈心谈话等方式，临沧市各级纪检监察机关抓好“一把手”日常监督；文山壮族苗族自治州纪委监委根据日常监督、审查调查等工作情况，针对同级领导班子成员在履行职责、行使权力等方面存在的倾向性、苗头性问题进行分析研判，以“零提示”管住“一把手”一年来，全省各级纪检监察机关不断放大“一把手”监督的引领效应，贯彻加强对“一把手”和领导班子监督意见，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制，精准刻画“政治画像”，增强监督实效。

聚焦监督首要和基本职责，各级纪检监察机关强化“常态化、近距离、可视化、规范化”的精准监督，开展“政治关爱式”谈话，推进“蹲点式”调研， 不断守正创新做好监督执纪执法，实现从反腐败到防腐败转变。

二、强化系统施治

一体推进“三不腐”取得新突破

去年1月3日，一则消息引发广泛关注：西双版纳州委常委、州政府常务副州长傅希涉嫌严重违纪违法、主动投案，2022年云南反腐大幕拉开。

3月24日，一则消息更是引发震动——云南省政协原党组成员、副主席黄毅被查，几个月后，被开除党籍。

一批严重违纪违法人员主动投案、被查获，这背后正是我省持续强化的反腐败高压态势。这一年，云南各级纪检监察机关坚持惩贪治腐无禁区、零容忍、全覆盖，积极探索“三不腐”贯通融合的实现途径和有效载体，深化运用“全周期管理”方式，做好“通篇文章”。

不敢腐的震慑持续强化——

去年，全省纪检监察机关共立案18498件，处分17836人。在高压震慑和政策感召下，464人向纪检监察机关主动投案，2903人主动交代问题，十年磨一剑的效应不断呈现；

外逃腐败分子，虽远必追。全省追回外逃人员32人，追赃3.22亿元。以“分散聚合”方式，成功跨国追赃，积累了境外追赃有益经验。

不能腐的笼子越扎越牢——

认真落实一体推进“三不腐”工作机制，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，对典型违纪违法案件开展以案促改、以案促治；

出台以案促改常态化、指导召开专题民主生活会等工作指引，进一步做实做细案件剖析、督促整改等关键环节。“查”“改”同步，深化集成集束集中工作法，坚持以案为鉴、以案促改、以案促治协同推进，健全监督检查、审查调查、巡视巡察、法规建设、宣传教育衔接机制，构建从案件查办到促进治理的工作闭环，实现审查调查工作有效“补链”“延链”“强链”。

不想腐的自觉日益坚固——

从“四风”纠治到高原湖泊治理、营商环境优化，再到澄清正名激励担当作为全省纪检监察机关紧贴实际，以“四个进一步探索”引领工作，于宏观处着眼、在细微处落笔，推动“清廉云南”建设向目标化管理、载体化实践迭代， 清廉建设日益浸润党员干部群众心灵；

认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和我省《措施》， 依托本土文化、红色文化、少数民族文化等优秀文化，深入挖掘廉洁因子，着力发挥廉洁文化的教育、引导和浸润作用，推动党员干部自觉筑牢廉洁防线。

“准确把握‘惩、治、防’的关系，‘惩’要更加主动彻底，‘治’要更加常态长效，‘防’要更加靠前到位。”省纪委省监委相关负责人表示，将把“全周期管理”落到实处，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，在一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力上取得新突破。

三、持续查纠“四风” 党风政风转变呈现新气象

云南省能源投资集团有限公司原党委委员、副总裁、董事杨万华违规收受礼品，违规出入私人会所接受宴请问题；

曲靖市审计局原局长郭建春违规收受礼品礼金，接受管理服务对象旅游安排，违规借用管理服务对象车辆问题。

去年9月30日，省纪委省监委第三批次公开通报四起违反中央八项规定精神典型问题。一些党员干部“吃心不改”，“吃公款”仍有发生，“吃老板”逐渐增多 说明“四风”问题具有反复性、顽固性，如果稍有松懈，就可能反弹回潮、卷土重来。

在“清廉云南”建设行动中，省纪委省监委专门印发实施方案，开展以“小” 见严纠“四风”专项行动，持续抓实抓严作风建设，释放纠治“四风”问题的强烈信号。

“作风建设无小事，抓作风建设就要抓小事小节。”省纪委省监委有关负责人介绍，全省各级纪检监察机关把握党性党风党纪内在联系，把准“四风” 与腐败风腐同源、风腐一体的特征，每季度集中1至2个主题精准发力，对风腐问题统筹来抓、一体纠治，祛除歪风邪气，新风扑面而来。

过去一年，全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题2178个， 批评教育帮助和处理3074人，其中给予党纪政务处分2264人。

去年12月21日，镇康县基层小微权力“监督一点通”平台上线第三日，收到群众关于“贷款难”的首个投诉。仅用一天时间，该县木场乡纪委即完成平台接投诉到办理答复工作。

“能倾听”群众心声、为群众办实事的基层小微权力“监督一点通”平台， 是省纪委省监委以信息化促进监督下沉落地、融入基层治理，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，以监督解决群众“急难愁盼”问题的一项重要和创新举措。

群众期盼处，就是作风建设的发力点。去年，全省纪检监察机关深入开展“小切口”整治民生领域问题专项行动，以“有形”整治推动群众“有感”。

持续聚焦“烂尾楼”、不动产登记等群众反映强烈的问题开展整治，仅“烂尾楼”整治工作就使近10万家庭圆梦“新居”；

围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、医疗乱象、欠薪问题等群众反映强烈的“身边关键事”，坚决守好群众的“救命钱”“血汗钱”；

开展务工人员欠薪等领域问题专项整治，用心化解务工人员“忧薪事”。过去一年，全省纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题3662个，给

予党纪政务处分3053人，人民群众从一件件“天大的小事”中引发对正风反腐的强烈共鸣。

四、坚持首善标准

彰显利剑威力形成新效应

踏上新一程独具云南“辨识度”的巡视之路，2022年我省巡视工作流程环节和战法技法创新的步子未曾稍歇——

3 月1日，十一届省委第一轮巡视动员部署会召开，拉开新一届省委巡视大

幕，把“开好头、起好步，立标杆、作示范”的“首善”标准贯穿巡视工作始终；

4 月15日，省委巡视工作领导小组组织召开第一轮巡视中期点评会，在现场巡视期间直接分析、研判、调度巡视工作，力度为近年之最；

7月6日，省委巡视整改工作专题会议召开，这是在完成第一轮巡视动员部署、巡视中期点评等“前半篇文章”的基础上，起笔巡视“后半篇文章”。

2022年开展3轮巡视，巡视党组织69个，已完成的两轮巡视共发现问题1532 个、问题线索288件。

巡视是政治巡视，本质是政治监督——

紧盯稳增长、优化营商环境、重大项目投资、资源要素配置等重点任务落实，第一轮巡视聚焦“国之大者”，着重从经济发展、重大项目建设等领域选取对象，对事关稳增长、防风险的省发展和改革委员会、省财政厅等11个省直部门（单位）、9家省属国有企业党组织开展常规巡视；

第二轮巡视则采取上下联动方式，对全省开发区开展专项巡视巡察，对有关33个开发区同步开展“巡审结合”监督检查；

第三轮巡视虽是对31个县（市、区）开展常规巡视，但在进行全面“政治体检”的基础上，突出“靶向诊断”，着重了解长江流域（云南段）生态环境保护治理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面情况，强化政治监督，纠治政治偏差。

一年来，全省巡视巡察不断创新方式方法，对问题深挖细查、抽丝剥茧， “顺藤摸瓜”“摸瓜捋藤”；强化边巡边移问题线索，推动立案审查调查王明聪等一批领导干部，巡视监督的时度效得到充分彰显，进一步增强了巡视监督的权威性、震慑力和推动力。

只有真正做细做实巡视巡察整改“后半篇文章”，巡视利剑作用才会有力彰显。

省委巡视办认真发挥职能作用，成立整改专班，强化统筹协调、跟踪督促和汇总分析，加强对省委决定事项尤其是点人点事落实情况的督查督办，推动相关职能部门认真落实中央巡视工作决策部署和省委工作要求，不断提升巡视成果运用“含金量”和“附加值”。

一年来，我省全面贯彻中央巡视工作方针，坚持问题导向和目标导向相结合、发现问题和推动解决问题相结合、治标与治本相结合，加紧探索破解巡视

“疲劳综合征”、克服“边际效应递减”的有效途径和方式，推动巡视工作从“单本剧”向“连续剧”转变，从“单手拳”向“组合拳”拓展，不断提升巡视“四两拨千斤”的政治影响力。

立足侨海优势 做好教育帮扶

致公党中央倾情开展教育帮扶工作综述

（2023年1月16日）

习近平总书记指出，扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。

在助力打赢脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴过程中，致公党中央积极发挥侨海特色，从早期的捐资助学，到重点提升师生素养能力，再到如今关注中学生心理健康，一步一个台阶深耕教育领域，极大地提升了帮扶地区教育水平。

一、捐资助学，助力教学环境改善

致公党有着悠久而光荣的支边帮扶传统。早在1990年，致公党中央就与重庆市酉阳县结缘，开展定点帮扶，拉开以“智力支边，科技帮扶”为主要内容的“致酉合作”大幕。2004年起，致公党中央正式与贵州省毕节市七星关区建立对口帮扶关系。罗豪才、万钢、蒋作君等历任致公党中央领导都对教育帮扶工作高度重视，多次赴帮扶地区调研，指导致公党中央一系列工作举措落实落地。

致公党中央刚与酉阳结缘的时候，酉阳的经济条件十分落后，教育设施相当匮乏。为此，致公党中央积极联系致公党员、海外侨胞和香港爱心人士开展捐资助学，先后为酉阳捐建了15所“致公希望小学”，8所致公科普中心和大量的教学设备、图书等，酉阳县的教育面貌得到了极大改善。

2007年，致公党中央和重庆市委会共同依托重庆机械电子技师学院开办了“致公·酉阳班”，每年面向酉阳招收初中毕业贫困学生进行专业技能学习， 在毕业后推荐定向就业，并设立致公助学金，帮助酉阳贫困学生缓解经济压力。

“酉阳班有一个特点，班里有一半是女孩子，希望这些女娃娃们努力学习掌握知识，改变自己的命运。”一位参与酉阳班筹建工作的致公党重庆市委会负责同志表示。

就是这样一个承载大山孩子们梦想的班级，一直持续至今。据统计，“致公·酉阳班”共培养酉阳贫困学生2000余名，发放奖学金共计96万元，毕业生全部实现就业，他们当中不少人还顺利进入世界和中国500强企业，越来越多的毕业生通过劳动成为家庭经济来源支柱，真正实现了“培养一个困难家庭子女， 解决一户家庭困难问题”的良性循环。

对口帮扶贵州省毕节市七星关区，教育帮扶也同样被摆在重要位置。 2004年4月，“致公毕节特殊教育学校”正式挂牌。当年，致公党中央、致

公党上海市委会联系党员企业，向毕节盲聋哑学校捐赠25万元，用于购置教学设备、修建学生宿舍楼、附属工程建设，给听障孩子们带去温暖。

为了促进七星关区教育全面发展，多年来，致公党中央积极协调各级致公党组织参与到七星关区教育帮扶中：致公党广东省委会联系党员企业向七星关区捐赠50万元，修建大新桥小河村致公希望小学；致公党深圳市委会组织深圳党员企业向致公华昱希望小学捐赠3万元，购买新课桌椅及400元的学习体育用品；致公党南京市委会向七星关区32所中小学捐赠了价值25.6万元的英语教学软件和1500册教辅书籍；致公党中央还联系北大青鸟集团开展了“致公学生培养计划”，面向包括毕节在内的贵州全省开展教育帮扶，投入资金达2亿多元这些举措也只是点滴缩影。致公党各级组织和致公党党员们的接力帮扶，大大改善了当地教学环境，为师生们营造了舒适温馨的学习家园。

二、精准施策，提升教师学生素养

全面打响脱贫攻坚战后，致公党中央聚焦“精准”二字，重点关注当地教师专业化成长，引领教师提高教育教学能力，全方位开启教育文化培训。

致公党中央社会服务部同志介绍：“教育培训贯穿于致公党在酉阳、毕节等西部地区开展帮扶工作的各个阶段，比如，‘致公课堂’社会服务品牌，就是致公党南京市委会2012年助力毕节提升教育水平打造的项目。还有致公党重庆市委会、四川省委会长期面向酉阳开展语文、数学教师培训等。不过，在各种培训当中最能体现致公党侨海特色的，当属英语培训。”

致公党是以“侨”“海”为特色的民主党派，海外资源丰富。针对毕节高考英语学科及格率较低的现状，致公党中央积极联系北京新东方教育科技集团等专业英语培训机构，号召党员企业，在毕节开展英语教师培训工作，使当地教师们学到了地道的英语发音和新的教育方法、教学理念。

在重庆酉阳，从2016年起，致公党中央为当地引进国内和海外优质教学资源，以“量身定教”等方式培训酉阳中小学英语骨干教师。西南大学副教授肖丹、加拿大卡尔顿大学EllenCray教授、英孚教育中国区副总裁武姗等都参加培训授课，为酉阳带去了新颖活跃的教学理念，在与当地教师、学生互动过程中广受好评。

除了英语，在艺术、体育方面的师生培训也是致公党中央关注的重点。在

长期的探索帮扶过程中，如今“致福足球”已经在贵州、云南、重庆三地捐建了近百支致福足球队，并多次举办“致福足球夏令营”、足球教练培训活动， 让孩子们体验到足球的乐趣；积极对接“大象小象爱心公益”帮助酉阳中小学建设舞蹈教室，成立“云宝舞蹈队”，签订长期协议；在贵州省黔西南州贞丰县、晴隆县、普安县，以及毕节市七星关区等地，由致公党中央和各级组织牵头的中小学美术、书法、音乐教师培训活动遍地开花这些务实举措，赢得当地师生和家长的高度赞扬。

三、拓展延伸，筹划“心理健康”队伍

中共二十大报告指出，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。这为新时代教育事业指明了方向。

面对新形势新任务新要求，致公党中央教育帮扶工作需要有新的突破。“未来5年时间内，为酉阳培训150名青少年心理健康教育专业教师；培训3000名教育行政部门工作人员、班主任、各学科教师等，提升全域教师心理健康教育能力；开展青少年心理健康状况筛查、学生‘职业生涯’教育；开展形式多样的‘心理健康进校园’活动；按照国家技术标准，为30所中心学校建设心理健康室，并提供相关书籍和器材 ”这些举措，出自《致公党中央帮扶酉阳中小学心理健康教育实施方案（2023年-2027年）（讨论稿）》（以下简称“《方案》”）， 是在致公党中央帮扶酉阳中小学心理健康教育视频座谈会上，致公党中央给酉阳县的师生们送去的一份“大礼包”。

致公党中央副主席吕彩霞点明了开展心理健康教育的重要意义：“随着我国经济社会快速发展，青少年心理问题发生率和精神障碍患病率上升，特别是西部地区心理服务资源的相对匮乏，已成为制约乡村振兴的重要公共卫生问题。根据酉阳县需求，致公党中央围绕青少年心理健康教育与酉阳县教育部门充分沟通，形成了帮扶酉阳中小学心理健康教育的实施方案，将助力打造高质量、高水平的心理健康教育作为我们奋斗的目标。”

方案出台后，致公党中央挂职干部、重庆酉阳县政府办公室副主任司静和同事们立即行动，调研了酉阳一中、板溪镇中心小学校、酉州中学、酉阳二中等学校，对各所学校心理健康教育工作开展现状及心理咨询室建设情况有了清晰认识。

司静说：“我们了解到，这些学校均配备了专职的心理辅导老师，但学校硬件条件参差不齐，老师们的培训需求非常迫切，特别希望组织线下培训，多

与专家互动。”

司静及时将调研情况作了汇报。经过深入座谈，致公党中央与酉阳县有关部门商定，2023年把板溪镇中心小学等学校纳入规划当中。

现在，该项计划正在有条不紊地推进，这也将成为致公党中央深入贯彻落实中共二十大精神的有力举措。

曾经，教育帮扶在整个脱贫攻坚工作中发挥了基础性、根本性作用。在全面落实和实施“十四五”规划的关键时刻，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的进程中，教育帮扶的角色依然重要，为乡村振兴注入源源不断的动力。

对此，致公党中央的倾力帮扶也将永不停歇。

勠力同心筑防线 行稳致远谱新篇

绵阳市 2022年应急管理工作综述

（2023 年 1 月 16 日）

安全生产，一失万无，须臾不可放松。

岁月如流。回望2022年，步履虽艰，但我市经济、社会、民生各项事业都交出了极不平凡的答卷：成绩有目共睹、贡献可圈可点。

毋庸置疑，一切成绩的取得，都得益于：这一年，全市上下勠力同心、警

钟长鸣，牢牢守住了安全发展这条“红线”，拧紧了人民群众的“生命线”。 与2021年相比，2022年生产安全事故数量、死亡人数分别下降47.3%、45.8%，

没有发生重特大生产安全事故。

抓铁有痕、踏石留印。这一年，绵阳各级各部门坚定树牢安全发展理念， 坚持把安全生产作为一项基础性、长期性、系统性工程来抓，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，聚焦年度安全生产重点工作，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，深入践行“一线工作法”，真抓实干、狠抓落实，全力以赴防风险、除隐患、遏事故、保安全，为全市经济社会高质量发展保驾护航，奋力开创安全生产工作新局面。

A 关键词安全生产

自上而下融会贯通靶向对标层层压“实”安全链条。

2022年7月，省委副书记、省长黄强在绵阳市委、市政府报送的《绵阳市2022 年上半年安全生产工作情况报告》上批示“很好！”

简短有力、铿锵定音。

最平凡的两个字，映衬的却是绵阳人背后不平凡的付出、无休止的“在线”。在绵阳，市委、市政府始终坚持“两个至上”，深入学习贯彻习近平总书

记关于安全生产的重要论述，组织观看《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片，认真落实党中央、国务院以及省委、省政府有关安全生产的决策部署，切实将安全生产工作纳入党委政府重要议事日程。

自上而下融会贯通，方能入心入脑、靶向对标。“如何将安全生产责任和意识传递到基层末梢，实现终端发力，是我们应急系统一直思考的问题。”市应急管理局主要负责人表示，为全面压紧压实安全生产责任，2022年，我市严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，综合运用“两书一函”、

警示教育、挂牌督办等手段，压实应急管理部门、属地、行业部门、企业四方安全责任，把责任落实到“家”，逐一进行任务“认领”。

屋高才能建瓴，对表才能逐一“点名”。2022年，我市修订《绵阳市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》，明确市级部门和新业态、新领域安全监管职责；严格执行安全生产清单制2.0版，完善各级党政领导、行业部门和企业责任清单2.8万余份，加快建设安全生产清单制管理系统；出台《绵阳市安全生产责任追究制度（试行）》，全市安全生产领域被追责问责的乡科级及以上领导干部23人。

2022年，也是全国安全生产专项整治三年行动收官之年。为打好“收官之战”，我市制发《绵阳市安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作方案》， 抓实重点行业领域专项整治。在道路交通安全领域，实施《坚决防范遏制道路交通事故“铁腕”整治十八条措施（试行）》，预算安排1000万元用于隐患整治和货运源头监管平台建设等工作。2022年，我市道路交通生产安全事故起数、死亡人数分别同比下降42.1%、30.4%；在危险化学品领域，开展集中治理，完成18个危化品项目安全设计诊断、化工园区“一园一策”整治提升；在城镇燃气领域，制发“百日行动”实施方案，排查166万余户，发现并整改隐患22.2万户；在工贸行业，通过开展“百日清零行动”，排查整治问题隐患800余个。

天道酬勤。2022年，我市经营性自建房、有限空间、游乐场所、水电站等领域实现事故“零发生”。

检查、督查也是倒逼各地各部门、企业落实安全生产责任的重要手段。2022 年，我市认真落实安全生产“十五条”硬措施，常态化组织开展安全生产大检查，通过制发《全市安全生产大检查工作方案》，13个县（市、区）、园区及19个市级牵头部门均领到任务，共计督导全市4297家企业，发现并整改问题隐患2.1万余个。在此基础上，创新开展安全隐患“大排查、大曝光、大整治”行动，建立生产安全事故案例公示制度，通过向社会通报事故、曝光点位、通报执法典型案例和年度市级安全隐患整治项目等方式，挂图作战、倒逼各地、各企业加快隐患排查整改、按期“销号”，做到依法、依规安全生产。

B 关键词防灾减灾

精准监测群防群治预立而行把灾害消减在萌芽“前”明者防祸于未萌，智者图患于将来。

对于绵阳应急人来说，凡事预立而行，学会下好先手棋，打好主动仗，谋

定在“前”，做好防范化解各种灾害风险的准备，是最基本的素质和能力之一。2022年8月18日夜至19日凌晨，我市平武、北川等地突降暴雨，最大降雨量

达到173毫米，造成部分房屋损毁，电力、通讯、道路中断。因研判及时、预警到位、行动果断，早在18日21时前，就将涉及区域2924户共6959名群众全部成功转移。

事实再次证明：精准监测、群防群治、预立而行是防灾减灾工作的“诀窍”。2022年，我市完善自然灾害风险监测预警机制，下大力气新建32个智能气

象站、4个三维闪电监测仪，推进平武X波段天气雷达建设和200个自动气象观测站建设，通过合理优化气象监测站网布局，提升天气雷达覆盖率，为发挥气象防灾减灾第一道防线作用构筑一体化观测体系。为加强地震监测，我市已建成测震台6个、前兆台12个、强震台16个、烈度台13个、预警台106个，这153个地震监测台站组成全市地震监测预警台网，采用目前全省最先进的地震应急信息共享服务系统进行地震数据处理分析，范围覆盖9个县（市、区），并设有20个地震预警报警终端，分布在各县（市、区）人流密集的商场、学校、集中办公区等地。据统计，2022年，共分析处理地震事件206个，分析预处理前兆数据约1170.2万个。在此基础上，我市还进一步完善自然资源、水利、应急、气象等部门的预警协同联动机制，及时发布预警信息，推进落实分级预警，逐级提升预警精度，健全响应反馈机制，强化预警响应闭环管理，做到“有预警就有响应、有预警就有行动、有预警就有反馈”。2022年入汛以来，就通过该联动机制发布地灾黄色及以上预警85次、短信13.5万条。

有预警，还要防控到位，才能将灾害损失降到最低。早在2022年初，我市就印发《绵阳市2022年度防范化解自然灾害重大风险工作计划》，排查出市级重点督办自然灾害重大风险34处。同时，组织气象、水利、自然资源、林业、农业农村、水文等有关部门开展年度自然灾害重大风险研判，重点对全市地震灾害、地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、气象灾害、生物灾害六类重大自然灾害进行研判，并根据研判信息，及时发布预警信息。

有监测、有预警、有预案，即使灾害不可避免地发生了，也能在第一时间启动应急响应，将灾害损失降