总结系列第12期（110篇）2023年2月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编VIP专享

目 录

一、党委

1．普洱市2022年度宣传思想工作总结、工作汇报、经验材料 1

2．2022年延边州纪检监察工作总结、工作汇报、经验材料 8

3. 淇滨区2022年基层党建工作总结、工作汇报、经验材料 10

4. 汤阴县驻村第一书记工作总结、工作汇报、经验材料 14

5. 阿里地区夯实基层党组织建设工作总结、工作汇报、经验材料 16

6．2022年海西州基层党建工作总结、工作汇报、经验材料 18

7．海勃湾区党建工作总结、工作汇报、经验材料 22

8．2022年宁夏组织工作总结、工作汇报、经验材料 26

9．2022年昆都仑区纪检监察工工作总结、工作汇报、经验材料 30

10．2022年我市全面加强党的建设工作总结、工作汇报、经验材料 33

11．2022年雅安市组织工作总结、工作汇报、经验材料 36

12．2022年绵阳宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 41

13．2022年全市纪检监察工作总结、工作汇报、经验材料 47

14．2022年全省统一战线工作亮点工作总结、工作汇报、经验材料 50

15．2022年全市纪检监察工作总结、工作汇报、经验材料 54

16．2022年南漳县党风廉政建设工作总结、工作汇报、经验材料 57

17．乳源新时代文明实践中心建设工作总结、工作汇报、经验材料 61

18．2022年全市精神文明建设工作总结、工作汇报、经验材料 64

19．2022年全市宣传思想工作总结、工作汇报、经验材料 67

20．2022年全市宣传思想工作总结、工作汇报、经验材料 73

21．2022年昌吉州宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 81

22．2022年全市宣传思想工作总结、工作汇报、经验材料 85

23．2022年全市宣传思想工作总结、工作汇报、经验材料 90

24．2022年钦州市宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 95

25．2022年全省宣传思想工作总结、工作汇报、经验材料 100

26. 永州市宣讲党的二十大精神工作总结、工作汇报、经验材料 108

27. 我市创建全国文明城市工作总结、工作汇报、经验材料 111

28. 二〇二二年全市宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 115

29. 海南区着力推动新时代文明实践工作总结、工作汇报、经验材料 120

30．2022年嘉兴宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 123

31．2022年宁波市宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 128

32．我市党员干部敢于斗争善于斗争工作总结、工作汇报、经验材料 133

33．2022年全市纪检监察工作总结、工作汇报、经验材料 136

34．2022年攀枝花市基层党建工作总结、工作汇报、经验材料 141

35．2022年攀枝花市直机关党建工作总结、工作汇报、经验材料 144

二、人大

36. 遵义市人大常委会2022年工作总结、工作汇报、经验材料150

37. 西安市第十七届人大常委会人民民主工作总结、工作汇报、经验材料 156

38. 西安市第十七届人大常委会政治建设工作总结、工作汇报、经验材料 158

39．2022年观山湖区人大常委会工作总结、工作汇报、经验材料 160

40. 市人大常委会2022年工作总结、工作汇报、经验材料 164

41. 市人大常委会2022年工作总结、工作汇报、经验材料 168

42．2022年市人大常委会监督工作总结、工作汇报、经验材料 172

三、政府

43．长春市南关区优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料 174

44．2022年池州市文化产业发展工作总结、工作汇报、经验材料 182

45．延安市统筹推进“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作总结、 工作汇报、经验材料 185

46．2022年我市城市管理工作总结、工作汇报、经验材料 189

47. 南乐县全面深化改革工作总结、工作汇报、经验材料 191

48. 山东省常态化开展扫黑除恶斗争工作总结、工作汇报、经验材料 195

49. 清丰县二〇二二年教育高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 198

50．2022年钦州市审计局工作总结、工作汇报、经验材料 202

51．2022年全市税务系统工作总结、工作汇报、经验材料 205

52. 鄂尔多斯市争创全国文明典范城市工作总结、工作汇报、经验材料 209

53. 乌兰察布持续优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料 213

54. 我市优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料 217

55. 临汾市发改工作总结、工作汇报、经验材料 219

56. 安徽省开展安全生产专项整治三年行动工作总结、工作汇报、经验材料 222

57．2022年度“扫黄打非”工作总结、工作汇报、经验材料 227

58. 吕梁市金融办公室2022年工作总结、工作汇报、经验材料 231

59. 邯郸市2022年农业农村工作总结、工作汇报、经验材料 237

60. 庆阳市优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料 240

61. 海勃湾区生态环境保护工作总结、工作汇报、经验材料 244

62. 内蒙古自治区推进农牧业高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 247

63．2022年广西招商引资工作总结、工作汇报、经验材料 252

64. 田家庵区推进项目建设和招商引资工作总结、工作汇报、经验材料 255

65. 昌吉州税务系统2022年工作总结、工作汇报、经验材料 257

66. 二〇二二年全市经济工作总结、工作汇报、经验材料 261

67．2022年全市教育教学工作总结、工作汇报、经验材料 267

68. 陕西省市场监督管理局2022年工作总结、工作汇报、经验材料 272

69. 福建省扎实开展教育援疆工作总结、工作汇报、经验材料 277

70. 文县高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 280

71. 经开区全力推动重点项目建设工作总结、工作汇报、经验材料 283

72．2022年延安持续推进民生实事项目工作总结、工作汇报、经验材料 285

73. 浚县创建国家生态文明建设示范区工作总结、工作汇报、经验材料 288

74. 我市经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 290

75. 珲春市推进就业创业工作总结、工作汇报、经验材料 296

四、政协

73. 绿春县政协常委会2022年亮点工作总结、工作汇报、经验材料 299

74. 政协第十一届贵阳市白云区委员会常务委员会 2022年工作总结、工作汇

报、经验材料 303

78．2022年市政协工作总结、工作汇报、经验材料 306

79．遵义市政协2022年工作总结、工作汇报、经验材料 311

80．2022年观山湖区政协工作总结、工作汇报、经验材料 315

81．市政协2022年工作总结、工作汇报、经验材料 319

五、政法

82．2022年全市政法工作总结、工作汇报、经验材料 322

83．2022年巴中政法工作总结、工作汇报、经验材料 326

84．2022年巴中政法工作总结、工作汇报、经验材料 329

85．邻水县2022年政法工作总结、工作汇报、经验材料 332

86．2022年吉林省司法行政系统工作总结、工作汇报、经验材料 335

87．党的十九大以来四川司法行政戒毒工作总结、工作汇报、经验材料 339

88．2022年西宁市两级法院工作总结、工作汇报、经验材料 345

89．玉溪市2022年政法工作总结、工作汇报、经验材料 349

90．2022年全市政法工作总结、工作汇报、经验材料 351

91．2022年成都政法工作总结、工作汇报、经验材料 356

92．2022年西宁市中级人民法院工作总结、工作汇报、经验材料 361

93．2022年达州检察工作总结、工作汇报、经验材料 364

94．镇宁自治县人民检察院2022年亮点工作总结、工作汇报、经验材料 368

95．2022年楚雄州政法工作总结、工作汇报、经验材料 373

96．2022	年洛阳市政法工作总结、工作汇报、经验材料	376
97．2022	年全市政法工作总结、工作汇报、经验材料	379
	六、统战
98．2022	年全省统一战线工作总结、工作汇报、经验材料	383
99．2022	年宁德市统战工作总结、工作汇报、经验材料	387

七、脱贫

100. 珲春市推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结、工作 汇报、经验材料 391

101. 我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结、工作汇报、 经验材料 393

八、群团

100. 共青团抚顺市第十五届委员会工作总结、工作汇报、经验材料 397

101. 五年来银川共青团工作总结、工作汇报、经验材料 400

九、企业

100. 国家电网推进子企业董事会建设运行工作总结、工作汇报、经验材料 403

101. 云南伍卫安保公司党建与业务融合工作总结、工作汇报、经验材料 409

102. 马钢矿业生态修复公司党总支党建工作总结、工作汇报、经验材料 413

103. 新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司改革发展工作总结、工作汇报、

经验材料 415

100. 中国邮政储蓄银行吕梁市分行 2022年工作总结、工作汇报、经验材料 418

101. 兴业银行兰州分行助力我省绿色产业发展工作总结、工作汇报、经验

材料 421

100. 我市推动中小微企业高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 424

踔厉奋发担使命 实干兴普启征程

普洱市 2022 年度宣传思想工作综述

（2023 年 2 月 14 日）

筑牢思想之基，讲述时代之变，弘扬文明之风，传承文化之魂。2022年， 普洱市宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实全国、全省宣传部长会议精神，自觉担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，主动服务全市改革发展稳定大局，为全市高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。

一、高举思想旗帜

党的创新理论落地生根

一年来，全市宣传思想文化战线紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，构建了学习研究、贯彻落实、建立台账、推进落实、督促检查、考核评估工作闭环，真正做到原原本本学、结合实际学、带着问题学、突出实效学、带领群众学，理论学习教育、宣传宣讲、研究阐释不断深化，不断走深走实、见行见效。

以上率下，大兴学习之风——

严格落实“第一议题”制度，统筹做好各级党委（党组）理论学习工作， 市委、市政府主要领导率先垂范，通过市委常委会、市委理论学习中心组和现场教学等带头学习、带头研究。

市委理论学习中心组采取“主题+专题”学习形式，邀请国内知名专家、省级职能部门领导现场辅导授课等方式开展集中学习8次，得到省级列席旁听工作组充分肯定。

严格落实党委（党组）理论学习中心组列席旁听制度，市级开展党委（党组）理论中心组学习巡听旁听21场次，县（区）开展286场次。

巩固拓展党史学习教育成果，制定常态长效重点任务分工方案，常态化开展“我为群众办实事”和“四史”宣传教育活动。

面向大众，理论宣传入心入脑——

深入开展党的二十大精神宣讲，及时组建市委宣讲团，精心组织集中备课， 认真打磨宣讲提纲，严格把关宣讲内容，分众化、互动化开展专题宣讲3500余场次，覆盖人数达21万余人次。完善市、县、乡、村四级理论宣讲体系，持续打造“践行民族团结誓词碑精神铸牢中华民族共同体意识”、孟连“南垒双语”、西盟“幸福勐梭”、墨江“尼卯尼恪”等常态化宣讲品牌，先后推出情景剧《阿佤人民感谢共产党》《民心向党自立自强》、诗歌朗诵《红旗猎猎追梦前行》、音诗画《向往》等60余个理论宣讲作品，情景剧宣讲作品《阿佤人民感谢共产党》获2022年云南省理论宣讲大赛三等奖，基层理论宣讲的感染力不断提升。

精心阐释，党的创新理论研究扎实推进——

围绕党的二十大精神开设相关研究阐释专栏，转载和刊发一批有分量的理论文章，开展党的二十大精神研究成果落地普洱的路径研究，加强研究成果的转化运用。

高质量完成省级“马工程”课题《关于组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想在各地生动实践课题研究》报告及典型案例，被《云南日报》理论版刊用。

持续办好“学习强国”普洱学习平台，做强《普洱日报》“理论与探索” 专栏，做活《普洱论坛》等理论专刊，推出一批有深度、有质量的研究成果。

二、筑牢安全防线

意识形态领域向上向好

一年来，全市宣传思想文化战线全面落实意识形态工作责任制，全市意识形态领域保持向上向好态势。

全面落实工作责任。召开市委宣传思想工作领导小组（扩大）会议暨全市意识形态工作会议、市委意识形态工作领导小组会议，制定市委宣传思想工作领导小组《工作规则》及办公室《工作细则》，强化各类阵地管理，理顺风险研判化解机制，按照项目化、清单化要求，做到第一时间发现问题，第一时间开展处置。充分发挥巡察监督利剑作用，对25家市级单位和3家县级单位党委（党组）落实意识形态工作责任制情况进行专项检查，意识形态工作责任不断落细落实。

着力深化版权工作。持续深化“阅读之城”创建，打造“勤耕阅读计划” “普洱茶的红色时光”活动品牌，《农民院士》荣获“喜迎二十大书声彩云南”

阅读大赛二等奖，普洱市7件朗读作品入围全省100件优秀作品集中展示作品。深入开展“剑网2022”“打假治敲”“护苗·绿书签”等专项行动，全市成立“护苗联盟”暨“护苗联盟志愿服务总队”10个，营造了良好的版权保护氛围。深入推进软件正版化，版权登记工作提质增效。

三、凝聚奋进之力

主流思想舆论巩固壮大

全市宣传思想文化战线紧扣宣传贯彻党的二十大精神主线，围绕市委、市政府中心工作，紧密结合普洱实际和群众需求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把党的创新理论送到千家万户，为推动高质量发展汇聚了强大正能量。

多级媒体联动，营造浓厚宣传氛围——

央视《新闻联播》“喜迎二十大”栏目，报道普洱各族人民“凝心聚力谋发展、奋发有为迎盛会”的实际行动，《人民日报》在党的二十大特别报道中， 推出我市党的二十大代表访谈，相关内容登上热搜。

市、县全媒体平台开设“奋进新征程建功新时代”“二十大时光”“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”等专栏，推出相关稿件28000余条（次），第一时间转载推送上级媒体权威稿件1000余篇（条）。

组织市级媒体170多人次深入到各县（区）、乡（镇）开展采访活动；统筹在各县（区）城区主干道、公交车站、火车站、行业部门、各乡镇等广告牌、LED电子显示屏上滚动播放党的二十大宣传标语50万余条次，悬挂国旗1.2万余套，户外大屏流动观看人数达100余万人次。

全市媒体深度融合发展不断加快，出台《关于推进媒体深度融合发展的实施意见》，制定新闻宣传选题策划会制度，定期召开全市融媒体中心传播力和新闻阅评讲评分析会，总结经验和问题，全面促进我市新闻传播力提升。

主旋律昂扬，新闻舆论引导有力有效——

围绕“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”“新时代新征程新伟业”“统筹疫情防控和经济社会发展”“作风革命、效能革命”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”等重大主题开设专题专栏，全市各级各类媒体平台共刊发稿件118000余篇（条）次。

深耕特色做强主流传播，围绕普洱茶、普洱咖啡、生态文明建设等重点， 多渠道、多形式向外宣介普洱经济社会发展新成就、新面貌，累计190余家（次） 540余人（次）中央、省级主流媒体对普洱进行采访报道。打造普洱茶、普洱咖

啡、景迈山和“象往普洱”四个IP，全媒体、全方位讲好普洱故事。开展网络中国节等系列网络文化活动，聚焦普洱茶、普洱咖啡开展主题宣传，打造推出100万+网络精品578件。

守正创新做实新闻发布，举办“普洱这十年”系列新闻发布会18场，普洱市“优化营商环境、大抓招商引资”系列新闻发布会7场，10名市领导和32名部门主要领导公开承诺，推出相关报道1071条（幅）次，刊发招商引资相关报道674条（幅）次，推出社论、评论30余条。

做好经济民生热点议题、重大突发事件报道和敏感舆情引导处置，持续营造良好发展环境，被省委宣传部采用舆情信息共300余篇，要情信息采用30余篇， 报中宣部10余篇。深入宣传统筹疫情防控和经济社会发展的政策举措、工作进展和积极成果，做好权威发布、正面宣传，有力凝聚抗疫共识和合力。

四、深耕文明沃土

精神文明建设常态长效

在普洱，家门口的文化广场，上演群众喜闻乐见的公益文艺汇演；“红马甲”志愿者各类志愿服务温暖人心；新时代文明实践中心（所、站）里种类繁多的公益培训，让人随时可以汲取知识、学习技能、陶冶情操这一幕幕正是普洱市开展新时代文明实践工作的真实写照，也是普洱精神文明建设的缩影。一年来，全市宣传思想文化战线以常态长效建设全国文明城市为抓手，不断加强思想道德建设，提升群众文明素质，精神文明建设工作稳步推进，社会主义核心价值观广为弘扬，理想信念教育常态长效，国防教育、法治宣传和平安普洱建设不断加强。

常态长效建设全国文明城市——

推行“各片区物业日自查，各挂包单位周巡查，各媒体月曝光，各县（区） 文明委或创文办双月督导，市创文办联合督导组季度督导，第三方国家统计局普洱调查队半年模拟测评”的督导方式，开展文明城市“六大”专项治理行动， 交办并销号230余项问题清单，高质量完成全国文明城市第三方实地测评工作， 澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县成功创建省级文明城市，指导景东彝族自治县全力创建全国文明城市。

文明实践活动亮点纷呈——

精心打造18个新时代文明实践所、51个实践站，创新打造10个新时代文明实践点，创新开展“党建+民族团结+N”等文明实践活动；创作《哈尼人民心向

党》等一批反映新思想、讴歌新时代、说唱新生活的文艺作品。《移风易俗树新风》《三个“一”打造“银发先锋”党员志愿服务品牌》典型案例分别在省级媒体平台刊载。

“志愿之城”建设提质扩面——

常态开展志愿服务行动，成立志愿服务组织4380支，招募注册志愿者35.6 万余人，累计认定星级志愿者2.1万人，建立重点志愿服务站点454个，开展志愿活动1.8万余场次。持续打造志愿服务精品项目，在全社会广泛开展助学支教等66类志愿服务项目。“爱在滇西情暖景东”“同向同行·同心守护健康”志愿服务项目分别获云南省第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖和铜奖，入围2022年云南省学雷锋志愿服务“五个一批”的先进典型8个；市文明办获优秀组织奖。

典型选树凝心聚力——

做好未成年思想道德建设工作，常态开展“普洱好人”“新时代普洱好少年”等先进典型选树工作，被评选为“云南好人”5名，岩嘎被评为“中国好人”； 被表彰为“新时代云南好少年”2名，陶赫娆被推荐为2023年全国“新时代好少年”人选。做好先进模范的礼遇帮扶和宣传报道，对37名生活困难模范进行走访慰问共8万余元，持续开展学雷锋志愿服务“五个一批”等先进典型宣传报道共120条次，巡展50余次。

五、厚植文化根基

文化事业发展高质高效

“摆呀，摆出一个春天；摆啊，摆出一个希望。”2022年1月31日22时45分， 普洱澜沧舞蹈《摆出一个春天》登上央视虎年春晚舞台，向全国人民和海外观众带来了一场丰盛的文化盛宴，成为央视春晚一大亮点和大众热点话题。一年来，全市宣传思想文化战线深化文化体制改革，扎实推进招商引资工作，促进文化产业高质量发展，推动公共文化服务高质量发展。

文化产业稳步发展——

持续深化文化领域供给侧结构性改革和国有文艺院团改革，制定《普洱市文化发展三年行动计划》《普洱市重点文化企业培育方案》，加强重点文化企业培育，18家文化企业达规。加大文化产业招引扶持力度，争取省、市文化产业经费353万元，储备文化招商引资项目11个，全市文化及相关产业增加值达24.97亿元，占GDP比重达2.64%。组织参加丝路云裳·七彩云南2022昆明民族时

装周和创意云南2022文化产业博览会，参赛作品《先生坡泡茶馆——空间设计》获金茶花铜奖。

文艺事业欣欣向荣——

聚焦主题抓文艺精品创作，《摆出一个春天》荣获第十九届群星奖、第十届“云南文化精品工程”奖，登上央视虎年春晚；澜沧县《以民间文化艺术促发展谱写乡村振兴华章》入选“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例；音乐剧《阿佤人民再唱新歌》获第十届“云南文化精品工程”奖；小品《垃圾大妈》等获云南省第五届群众文化“彩云奖”；舞蹈《那山·那澜》获第二届云南原创舞蹈展演三等奖；市委宣传部获第十届“云南文化精品工程”组织工作奖；

《江山如画》系列交响音乐会“普洱·茶马古道”专场于“十一”国庆期间在央视音乐频道、综艺频道圆满播出，受众超过800万人（次）。

文化服务提质增效——

将文化惠民精准送到群众“家门口”，开展“文化大篷车·千乡万里行” “彩云之南等你来”“戏曲进乡村”活动1613场次、观众达14.8万余人次；组织开展“我们的中国梦”文化进万家线上活动，向群众书写赠送春联5万余副， 发放宣传册、宣传单等30余万份，惠及群众10余万人次。启动“礼赞新时代奋进新征程”喜迎党的二十大优秀影片展映活动，组织实施农村公益电影放映， 完成放映18943场次，累计观众达126万人次，不断满足人民群众美好精神文化生活需要。

六、深耕优势资源

持续提升国际传播效能

充分发挥普洱咖啡、普洱茶、亚洲象、少数民族文化等资源优势，以南亚东南亚国家为重点，丰富传播内容、拓展传播渠道，构建媒体、文化、民间、旅游等对外传播体系，讲好中国故事、普洱故事，努力展现中华文化魅力。

积极利用中央省级外宣媒体和外宣期刊、外宣网站、海外社交媒体账号等平台，从民族团结的普洱故事、绿色发展的普洱措施、生态文明建设的普洱成效等方面，生动鲜活地对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想在普洱落地生根、开花结果的动人故事。

人民日报海外版先后三个整版推出普洱茶咖报道，新华社、中国日报、CCTV4、CGTN、中国网对外刊发涉普报道400余篇（条）。组织开展“中老情·幸福路”网络国际传播采风活动探寻“普洱味道”，配合法国电视一台、日本东

京电视台等媒体深入我市开展茶咖产业报道，涉及普洱的“云南大象”“小粒咖啡”“中老铁路”“野生菌”入选2021—2022年度云南国际传播十大热词， 普洱知名度和美誉度进一步得到提升。

2023年，是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。全年宣传思想工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，立足用新时代党的创新理论武装党员、教育人民、指导实践这个根本任务，坚持稳中求进、自信自强、守正创新、敢于斗争，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚决维护意识形态安全，广泛践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业，唱响实干兴普主旋律、弘扬争先进位正能量，为奋力开创新时代普洱社会主义现代化建设新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。

从严治党扬清风 挺膺担当启新程

2022 年延边州纪检监察工作综述

（2023 年 2 月 9 日）

2022年，延边州纪检监察机关紧紧围绕深化“1133”工作思路，坚定不移纵深推进全面从严治党，驰而不息净化政治生态，以坚定有力、精准果断的务实举措，打好打赢一场场正风肃纪反腐攻坚战，为全面建设社会主义现代化新延边提供坚强保障。

一、坚决做到“两个维护”

聚焦“国之大者”强化政治监督

学习贯彻党的二十大精神，服务保障新时代新征程党的使命任务，州纪委监委始终坚持把政治建设摆在首位，严格落实纪委常委会“第一议题”制度。通过组织宣讲会、在微信公众号开设学习专区等多种形式，线上线下联动学习宣传贯彻党的二十大精神。

州纪委监委牢牢把握“两个维护”根本政治任务，聚焦“国之大者”，围绕习近平总书记重要指示批示精神、党中央乡村振兴战略部署、省委州委“十四五”规划重点任务，强化全程监督、跟进监督、精准监督，确保政令畅通。

州纪委监委班子成员带队，深入8个县（市）调研党委班子及其成员履职尽责情况，发现并督促整改具体问题114个，提出针对性意见建议85条，推动领导干部强化政治担当，更好履职尽责。

二、坚持“三不腐”一体推进打好反腐败斗争攻坚战持久战

一年来，全州纪检监察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

不敢腐的高压震慑力量常在。全州纪检监察机关始终保持反腐败“零容忍” 态度不变、压倒性力量常在，坚持有案必查、有腐必惩，一批党员领导干部严重违纪违法案件被严肃查处。

不能腐的制度笼子越扎越紧。充分发挥反腐败协调小组作用，加强与审计机关、公安机关等单位的协作机制。全面总结分析和改进加强监督促治以案促改工作。全州纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3793人次。

不想腐的思想自觉持续增强。围绕打造延边“清风金达莱”新时代廉洁文化品牌，组织开展“一县（市）一品”“一品一特”新时代廉洁文化品牌建设。目前，延边州建立廉洁文化教育基地9个，廉洁文化“六进”示范点56个。

一年来，全州纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，共立案1190件，给予党纪政务处分1131人，移送检察机关34人。在强大震慑和政策感召下，41人向纪检监察机关主动投案，65人主动交代问题。

三、坚持人民至上

纠治“四风”顽瘴痼疾

作为党的专责监督机关，全州纪检监察机关持续深入整治群众身边腐败和作风问题，推进强化基层监督“五个一”示范项目，创新开展“廉情点”监督， “十户一组”联户监督，让全面从严治党直抵“神经末梢”。

深化群众身边的不正之风和腐败问题专项整治。开展残联系统惠民资金管理使用专项治理、停车收费管理行业专项整治、农村“册外地”领域腐败问题专项整治一年来，全州纪检监察机关坚持以人民为中心，把监督的“放大镜” 聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，让群众感受到更多公平正义。

围绕公款购买礼品、公车私用等问题持续开展多轮专项检查。坚持日常监督与专项监督相结合，开展加重基层负担形式主义问题专项整治，建立83个监测点。全面排查公职人员酒驾醉驾问题线索及背后“四风”问题。探索建立风腐同查、风腐同审、风腐同析工作机制，坚持凡查腐败案件必挖作风问题。

一年来，全州纪检监察机关查处“四风”问题461个，给予党纪政务处分323 人，通报曝光典型问题21批59起72人。

新时代、新征程、新使命。2023年，全州纪检监察机关将持续深化正风肃纪反腐，一刻不停推进全面从严治党，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为， 为加快推动延边跨越赶超作出新贡献。

打通“神经末梢” 激活一池春水

淇滨区 2022 年基层党建工作综述

（2023 年 2 月 1 日）

“全域建强红映淇滨”组织力提升行动持续深化，党建创新项目不断出新出彩；“五星”支部创建不断走深走实，村容村貌进一步美化靓化，产业发展势头持续向好；“红色物业”创建有声有色，城市基层治理效能大幅提升。

2022年，淇滨区坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”， 创新实施“双十战略”工程，纵深推进“全域建强红映淇滨”组织力提升行动， 高质量开展“能力作风建设年”活动，基层党建各项工作取得了新进展、实现了新突破、迈上了新台阶。

一、组织力提升行动出新出彩

时隔一年，再次走进钜桥镇岗坡村，该村俨然已成一棵远近闻名的“金梧桐”：800多亩的“荒山”成了“公园”，一座集生态修复、现代农业、科普教育、文化体验、旅游休闲的人文小镇映入眼帘，村集体经济收入破百万元。

“变”的背后，得益于该村聚焦乡村振兴，紧抓党建引领和经济发展，创新实施的“固巢迎凤”党建项目。

2022年，淇滨区持续深化“全域建强红映淇滨”组织力提升行动，聚焦乡村振兴、城市治理、创城创文等中心工作，实施党建创新项目27个，其中乡（镇、街道）党（工）委书记领办项目15个，成功培育出“家门口服务站”“雏雁培养”等一大批可复制、可推广的党建项目，岗坡村的“固巢迎凤”党建项目只是其中之一。

——泰山路街道推行的“时间银行”志愿服务项目，聚焦“一老一小一青壮”的急难愁盼问题，为辖区居民提供全方位、全过程、全天候的社区、物业、生活等服务。同时，志愿者将志愿服务的时间存进“存折”，当本人及家属有服务需求时就可以从“存折”上支取所需服务的时间，不仅大大提升了居民参与志愿服务的积极性，也有效提升了基层社会治理效能。

——黎阳路街道实施的“睦邻党建”项目，不仅打造了群众党建活动阵地， 还充分调动了党员、居民参与社区治理的积极性，建立起在党领导下的群团志愿组织，成立了“百事帮”“管得宽”等志愿服务队伍，组织开展了义诊、理发、楼长节、艾香端午邻里和等活动，实现了从“陌邻”到“近邻”“睦邻” 的升华。

——上峪乡实施了“桑结连理”项目，桑园、白龙庙、将军泉等6个村通过联村党建，推进联建村资源整合、产业融合，先后开发了白龙庙“五号山谷”、必捷滑雪场等多个娱乐项目，打造了将军泉精品民宿、邪圹村特色种植等产业， 开发了桑叶茶、桑葚酒等系列特色农产品。目前，桑园村年集体收入突破了300 万元，各联建村年集体收入均在20万元以上，真正实现了“一村一品”“一村一业”。

另外，大赉店镇实施“党旗红乡村”项目，乡村建设最新讲话系列；九州路街道瞄准新领域新业态，推动基层党建与经济发展深度融合；天山路街道激发楼宇党建活力，助力“两个健康”创建，获得省市好评。

淇滨区还组织开展了“学习贯彻二十大，擎旗勇进新征程”党建项目集中评比展示月活动，评比表彰7大类116个先进典型，预计发放奖补资金40万元。全年迎接省市调研暗访32次，承办各类观摩会、推进会12场，推送宣传基层党建方面信息800余篇，其中国家级媒体刊发6篇、省级媒体刊发16篇，市级媒体刊发135篇。基层党建工作走在全省前列，党建考核连续五年全市第一。

二、“五星”支部创建走深走实

“五星”支部创建工作开展以来，淇滨区迅速行动，深入贯彻落实省、市各项部署，把“五星”支部创建与乡村振兴、基层治理等中心工作一体考虑， 靶向发力、精准施策，推动全区“争星摘星”、竞相出彩。

锚定创“星”主体，四级书记做表率。成立以区委书记为组长的创建工作领导小组，制定四级书记创建责任清单。

区委书记抓推动，率先深入基层支部走访调研。乡（镇、街道）党（工） 委书记抓示范，向区委递交责任书、军令状，明确“五星”样板村（社区）14 个、“单星”示范村（社区）78个。

村（社区）党支部书记抓落实，聚焦村情实际，瞄准单“星”求突围。驻村第一书记抓护航，实施“护航摘星”行动，以一封倡议书、一份提示单、一张作战图、一次观摩会、一份“五星”榜“五个一”举措助力派驻村“争星摘星”。

激发创“星”活力，上下联动聚合力。构建“1+6+10”协调联动机制，坚持“一颗星一个专班”。区委组织部牵头抓总，创建办公室下设综合组、宣传组、督导指导组，同时部机关全体干部全员上阵，实行“包联”工作机制。

牵头部门组织各责任单位召开研讨会、推进会等，对重点村（社区）集中“把脉问诊”。乡（镇、街道）实地观摩、登台展示、现场“找茬”，形成浓厚的比学赶超氛围。实施“五星团队星耀淇滨”党员亮星行动，让党员群众成为“五星”支部创建的活力因子。

明晰创“星”路径，精准研判定措施。该区分农村和城市两个领域编制淇滨区“五星”支部创建工具书，逐星提炼创建重点任务、底线标准、核心指标等关键要素，下发到每一个村（社区）。

以乡（镇、街道）为单位，每天组织1个至3个村（社区）召开交流“拉练” 会，“日述日评”“亮晒比拼”，以持续“轮训”使基层干部对创建工作如数家珍。

提升创“星”质量，八项机制赋动能。建立包联指导、协调联动、擂台比武、通报表扬等八项创建机制，挂出“作战图”、厘清“责任链”、画出“同心圆”，全区全域创“星”一张图，牵头单位单“星”创建一张图，乡（镇、街道）创建措施一张图。单周下单、双周研判，每周督导、季度评比，设立“红、黄、蓝”三色清单，为创建工作成效显著单位颁发流动红旗。

“五星”支部创建成效得到了实战考评。村容村貌进一步美化靓化，产业发展势头持续向好，“三零”创建扎实有效，城市建设彰显新水平，“一老一小一青壮”“一刻钟（15分钟）生活圈”立标成标。

另外，桑园村获评全国“乡村特色产业亿元村”“乡村旅游重点村”，岗坡村获评全省“一村一品”示范村，观景社区、明达社区获评省民政厅“五星” 社区，漓江社区获评全省“双治理”创新社区级实验点等。

“红色物业”创建有声有色“红物业新街坊”，在黎阳路街道江南社区锦绣江南小区，醒目的6个字总结出该小区的新变化：在环境方面，小区建设了木质长廊，设立了电子显示屏、应急广播，增设了车位，更新了监控等；在居民风貌方面，大家积极参加各种义务劳动、志愿服务、文化活动等，小区从乱到治的蝶变，得益于“红色物业”创建。

近年来，淇滨区把“红色物业情暖淇滨”创建作为党建引领城市基层治理的有效途径，通过牵住“党建引领，让各方力量充分参与进来”这个牛鼻子， 初步形成党建引领、多元参与、协商共治、网格协同的“红色物业”创建“淇滨模式”。城市基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升，居民的获得感、幸福感、安全感显著增强。

重统筹、建机制，持续擦亮“红”的底色。坚持民生需求在哪里，党组织就覆盖到哪里，切实把党的政治优势转化为治理优势、组织优势转化为治理效能。全区上下形成了“区委牵头抓总、行业统筹协调、街道兜底管理”的三级创建体系。

搭平台强联动，形成“聚”的合力。充分发挥小区党支部、业主委员会、物业企业的优势互补作用，推动“三驾马车”在一条板凳上议事、用一个步调行动、朝一个方向发力。

让党员带群众，激发“人”的活力。把党员组织起来，进而将全体居民组织起来。把“红色物业”创建由街道社区、物业企业的“二人转”，变为小区楼栋长、先锋团队、共建单位、社会组织的“大合唱”。

提品质优服务，彰显“治”的成效。聚焦居民满意度和幸福感，以提供高质量的物业服务为关键，聚力打造“各方积极参与、形成共治合力，居民群众归属感强、愿意参与社区事务，服务质量优、性价比较高的”物业服务模式， 建立充满烟火味、人情味、文化味的社区。

目前，全区小区党支部实现全覆盖，组建“红色物业联盟”114个，设立“红色楼长”1589名，把“红色物业”打造成了党在居民中的服务队、调研队、工作队；全区专业化物业覆盖率近两年增加36%，小区物业费收取率由68%提升到90%。

另外，去年10月，淇滨区以“红色物业”创建为题，成功承办全市基层党建工作第四次现场观摩推进会，获评市级“红色物业”示范点11个、市级“最美楼院”17个，占比均为全市第一；淇滨区“红色物业”荣登全市第一季度基层改革创新成果榜，锦绣江南、九大院小区荣获全国“加强物业管理，共建美好家园”小区。

“两新”党建提速提质。成立商圈街区党支部3个、民营企业党组织36个、商会党支部14个，“两新”领域实现组织、工作全覆盖。实施“金牌店小二” 党建项目，全年为企业办理实事、好事620余件，受到省委组织部的充分肯定等。

“下一步，淇滨区将继续坚持政治建设‘铸魂’，深学笃行党的二十大精神，切实把学习成果转化为推动‘五星’支部创建成效。坚持队伍建设‘聚力’， 彰显基层党建骨干力量，深度激发党员群众的荣誉感、归属感、责任感。坚持组织建设‘塑形’，强化基层党建引领作用，推动全区基层党建全面提质、全域过硬。”淇滨区委常委、组织部部长王朝栋表示。

带着感情融入 实干赢得民心

汤阴县驻村第一书记工作综述

（2023年2月15日）

“驻村3年，经历了一些事，也干成了一些事，回头想来酸甜苦辣，乐在其中！”“今后无论走到哪里、在什么工作岗位上，驻村经历都是我的宝贵财富。”

2月2日，在汤阴县驻村第一书记座谈会上，新、老第一书记畅谈体会、交流经验，谈及各村的发展，话语间都充满着自豪与自信。2020年年初，新冠肺炎疫情暴发，刚刚选派的省、市、县派53名第一书记提前入村开展工作。驻村3 年来，他们沉下身子、任劳任怨，围绕“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”四项基本职责，扎根基层，干事创业，推动派驻村面貌发生明显变化，赢得了干部群众的支持和认可。

一、小书记大责任党建引领强根基

“乡村建设的各项工作最终都要靠村‘两委’干部带头落实，村班子建好了、党员干部带强了、各项制度规范了，工作开展起来就容易多了。”市税务局派驻伏道镇小贺屯村第一书记范艳广感慨地说。通过抓班子带队伍，一些村的党组织战斗力明显增强。

3年来，第一书记们认真落实市委、县委部署要求，扛稳村级组织建设责任， 组织各村建立“党建网格党员联户”体系，积极落实“网格化”党建引领基层治理新模式，在疫情防控中发挥了重要作用；通过“五星”支部创建平台开展党员积分管理，组织农村党员参与先锋党员评定，激励党员发挥作用、争当先锋；积极参与村“两委”换届，抓班子、带队伍，抓支部、带支书。截至目前， 派驻第一书记村共发展党员146名、培养后备干部53名、培养入党积极分子235 人，村级班子的凝聚力和战斗力显著增强。

二、小村庄大变样服务百姓惠民生

“进村的主干道全部是那种‘晴天一身土、雨天一身泥’的土路，我们当时的第一感觉就是这个村至少在基础设施建设上欠账太多。”连任两届的任固镇孟庄村第一书记郝建军告诉记者，第一书记来帮扶就必须抓好民心工程、抓好基础设施项目建设，改善村民的生产生活条件。为此，他积极筹措各类资金， 硬化村内背街小巷、拓宽主干道柏油路面、完善污水管网、推动天然气入户。县委办派驻韩庄镇康洼村第一书记张赞在人居环境整治工作中探索了“一宅变

四园”康洼经验，打造了乡村印记馆。康洼村被认定为安阳市农村人居环境整治提升标准化建设示范村。

3年来，在第一书记的共同努力下，汤阴县共争取帮扶资金4632.3万元，新修村级道路153.6公里、新打机井577眼、协助群众办理大病救助391人次、结对帮扶贫困家庭学生882名，为派驻村解决了很多实实在在的难题。

三、搭平台勇探索发展产业促振兴

“农村要发展，产业支撑是关键。”省民航投资公司派驻菜园镇后皇甫村第一书记寇社平告诉记者，“为了帮助村里增收致富，我们探索出‘河南航投+ 平台+农户’帮扶模式，成立合作社，发展小米、粉条等特色产业，连续两年消费帮扶金额超过30万元。同时，村集体发展服装厂、提灌站等资产收益项目。2022年，后皇甫村集体收益达25万元。”

3年来，第一书记们立足派驻村自然条件、产业基础和资源优势，积极发挥主观能动性，因地制宜、因村施策，强产业、找路子，指导派驻村厘清发展思路、制订发展规划，积极发展壮大村级集体经济，群众收入明显提升，共引进致富项目46个，培育支柱产业25个，帮助销售农产品总额707.7万元，为乡村振 兴打下坚实基础。

党建引领为乡村振兴注入强大动力

阿里地区夯实基层党组织建设工作综述

（2023年2月14日）

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”“要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。”

阿里地区认真落实党中央、区党委关于抓党建促乡村振兴的决策部署，深入实施“组织振兴示范行动”，厚植乡村振兴组织优势，强组织、优班子、建队伍、破难题，把党的建设贯穿乡村振兴工作全过程，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。

一、夯实基础，建强“桥头堡”

I

党的力量源自组织，组织优势来自严密的组织体系。

阿里地区坚持大抓基层、抓实基层的鲜明导向，坚持“抓两头、带中间” 原则，印发《阿里地区贯彻落实习近平总书记基层党组织建设“五项要求”的实施意见》《关于进一步做好村级组织活动场所规范化建设的通知》，持续深化“十村示范、百村提标”“机关引领、行业规范、新兴拔萃”工程，因地制宜打造“五共五固”结对共建示范点4个、党建品牌示范村10个、全区“百佳农牧区基层党组织”10个、“四个创建”基层党组织示范点40个，排查整顿软弱涣散基层党组织9个。

此外，坚持“三个便于”的原则，调整和优化基层党组织设置，持续夯实村级党组织在村级事务中的领导地位，强化基层党组织抓乡村振兴的组织保障和党建功能，为乡村振兴注入强大动力。

二、注重能力，选优“领头羊”火车跑得快，全靠车头带。

要在推进乡村振兴中充分发挥组织引领、组织聚人、组织引才作用，必须把做大做强村级班子队伍作为重点任务。

阿里地区坚持政治过硬、作风廉洁、综合素质好、带动能力强等标准，持续加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村（社区）第一书记，广泛吸收

大学生、退役军人、致富能手党员等进入村“两委”班子，组织12名村（社区） 主干赴陕西、河北两省开展为期3个月的“蹲点”培训，学习种植、产品经营等技能；协调地区职校组织30名村（社区）主干实施为期2年的学历提升工程，采取“网上学、集中训、结对带、定期考、日常用、评比赛”等多措并举，广泛举办村（社区）主干学习使用国家通用语言文字教育培训示范班、提升班、基础班，着力选优配强村级党组织班子队伍，提升村干部抓乡村振兴能力。

三、精准选派，充实“先锋队”

乡村振兴，关键在人、关键在干。

阿里地区坚持把打造过硬的党员干部队伍作为推动乡村振兴的重要抓手， 大力实施“百名干部助力乡村振兴”工程。

按照政治过硬、本领过硬、作风过硬和懂农业、爱农村、爱农民的要求， 采取“2+X”“3+X”模式派驻535名驻村干部，精准选派770名“六个一”力量下沉村（社区），聘请农牧专家开展教学培训26场次，积极帮助农牧民群众提供致富信息639条，解决就业岗位152个，组织开展技能培训32场次432人次。

同时，充分发挥党员示范引领作用，积极发掘生在农村、长在农村、干在农村的党员致富能手，发挥“土专家”“田秀才”优势作用，组建11支党员带富队、施工队、创收队，125支护边巡边队、应急处突队，356支绿色环保队、生态维护队，为乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕提供有力的人才队伍支撑。

四、聚焦重点，打好“组合拳”

阿里地区普兰县西德村通过发展特色产业，建立西德稞原地食品有限公司， 以糌粑食品和油菜籽加工为主营业务，有效促进了村民致富。

乡村振兴是一项系统工程，既要坚持统筹推进、全面振兴，更要立足实际抓重点、补短板、强弱项。

阿里地区按照抓党建促乡村振兴根本要求，立足产业兴旺，大力推广“‘支部+公司+协会（合作社）+农牧户’+‘书记带头、党员示范、专干帮办’”模式，建立村级集体经济发展示范村7个，扶持壮大村集体经济项目8个，组建“强带弱”帮带联结机制35个，有效打通致富瓶颈、拓宽致富门路。

同时，立足生态宜居，坚持“党旗红引领生态绿，生态绿彰显党旗红”工作思路，探索“党建+生态”新路径，组织党员干部群众深入开展“六清”环境整治行动，持续推进“厕所革命”，人居环境得到全面改善；立足治理有效，

在革吉县开展党建引领乡村治理试点，探索乡村治理新路径、新模式；立足边境实际，深化推广“五共五固”经验，实行军地联合管理模式和“点对点”联系指导机制，54个边境村与驻地部队结对共建，切实在边境地区凝聚起共谋发展致富、共建美丽家园、共守神圣国土的浓厚氛围和强大正能量。

党旗高扬风帆劲 领航卓越谱新篇

2022 年海西州基层党建工作综述

（2023 年 2 月 15 日）

城市面貌最新讲话系列、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升一份份优异的答卷、一幕幕温暖的瞬间背后，跃动着“加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民福祉”的有力脉搏，凝聚着全州基层党建工作迸发出的磅礴力量。

2022年，我州认真贯彻落实党中央决策部署和省州委工作要求，扎实做好抓基层、打基础、固基本工作，筑牢根基、守正创新、求真务实，持续巩固提升“组织体系建设三年行动”成果，扎实开展“找问题、补短板、促提升”专项行动，着力构建“17855”基层党建工作体系，全州党的建设工作稳中有进、亮点纷呈。

这一年，我们开新局、书新篇，新机遇、大挑战叠加共振，不断在反思中蜕变，坚定不移推进高质量发展，在党建与业务双促进双融合中，“党旗在海西”更加飘扬。

这一年，我们忠诚履职，为民办事，引育并举、激发活力，在队伍建设中“大党建”更显风采，为建设社会主义现代化新海西提供了坚实的政治保证。

一、强化政治担当

种好基层党建“责任田”

“此次观摩学习我感触很深，河西街道‘柳韵领航幸福河西’党建品牌为引领的‘三红’服务机制切实将街道的中心工作放在了民生领域，做到了事事有着落、件件有回应。今后，我们街道要结合自己的工作实际，进一步关注民评、民说，重视民诉、民求，解决民困、民惑，把党建与服务、民生有效结合起来做出自己的亮点和特色。”德令哈市火车站街道党工委副书记布仁潮格图说。

为充分发挥基层党建品牌示范引领作用，促进交流学习、拓宽工作思路、补齐短板弱项。2022年11月14日—20日，州委组织部举办基层党建现场观摩活动，为全州基层党组织搭建了学习平台。4个观摩团200余名各层级各领域党组织负责人分别赴全州农村、街道（社区）、“两新”、国企、医院、学校和机关8个领域40个观摩点开展实地观摩。七天时间，观摩团跋山涉水千余里，进乡

村、入车间、看社区，一批精品示范点穿珠成线，立体、多元的全域党建工作新局面凸显起来，一幅幅各领域基层党建的新图景徐徐展开。

“加强党的建设是做好一切工作的根本保障，我们务必要坚持党建引领， 扎实推动高质量党建与经济社会高质量发展相互融合、相互促进。”在参加2022 年全州基层党建现场观摩活动时，州委常委、组织部部长黄城表示，此次观摩活动的主要目的就是让全州各级党组织拓宽视野、取长补短、汲取经验，达到互相学习、互相借鉴、互相提升的效果，在今后的党建工作中探索一批定位精准、效能显著的党建品牌，以品牌创建激发新时代党建新活力。

2022年以来，我州始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，指导督促组织部门整顿转化软弱涣散村党组织18个，纠正党务工作不规范党组织44个， 全州1673个基层党组织实现全面进步、全面过硬。在全省率先启动新业态新就业群体“两个覆盖”攻坚行动，新建快递联盟党组织2个，实现新兴领域党组织建设零的突破。深入实施“三百行动”，建立新任村党组织书记“3+1”导师帮带机制，高质量储备村党组织书记后备人才515人、村干部后备人才1557人。常态化举办全州基层党建现场观摩活动，对全州农村、社区、“两新”等7个领域40个示范点进行实地观摩，进一步巩固了“示范带动、整体提升”的工作成果， 实现基层党建工作全领域建强、

全区域提升。

二、激活党建动能

绘就乡村振兴“新画卷”

近年来，都兰县察汗乌苏镇上滩东村坚持党建引领，发展壮大村集体产业， 依托国道区位优势，大力发展“路衍经济”，以“党支部+村集体+农户+公司” 的经营理念，初步形成了一三产业融合发展的格局，实现了从传统农业向服务业的快速转变，推动“过路经济”向“落地经济”转型。

“我们先后投资了967万元，建成了这个集门面房、洗车加水点、停车场、餐饮区等为一体的综合服务区，还安排经济收入相对薄弱的农户在服务区就近就业，实现了集体收入增加、承包方受益和群众增收的三赢目标，大家的‘钱袋子’慢慢都鼓起来了，二期项目也正在紧锣密鼓的招租中，我们的好日子是越来越有盼头了！”上滩东村党支部书记樊成笑着说。

自2015年服务区建成至今，26家商户年经营收入累计达450余万元、商贸公司年收益达35万元、累计提供就业岗位90余个，走出了一条“党支部+公司+商

户”联动发展的新路子。

天峻县江河镇党委持续强化组织保障和人才引进，形成主要领导“带头抓”、分管领导“具体抓”、村社干部“积极抓”、驻村干部“配合抓”的党建工作体系。成立海西晨戛生态畜牧业专业联合社，健全“党员致富能人+合作社+基地”产业发展格局。增设退休干部带经验、合作社负责人带经济、“两新红色合伙人”带发展的帮带机制，并将18名“牛专家”“羊秀才”纳入集体经济队伍备案管理，不断推动村集体经济产业取得新发展，2022年，江河镇8个村集体经济收益达到89万元。

2022年，我州始终坚持把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，围绕产业“四地”建设、生态环保、乡村振兴、民族团结、疫情防控等“国之大者” “省之大要”，带领全州党员干部群众一门心思谋发展，一以贯之抓落实，大力开展项目建设攻坚年、营商环境整治年行动，持续推进产业“链长制”，全州规模以上工业总产值迈上千亿元台阶，地方一般公共预算收入首次突破百亿元大关，主要经济指标稳居全省前列，成功扭转了近年来经济发展持续放缓的局面，奋力交出了一份逆势前行、强劲发展的成绩单。坚持以《海西州抓党建促乡村振兴百条措施》为牵引，深入开展“百村示范、整乡推进、整县提升” 三级联创活动，297个村集体经济总收益达到7200万元。

三、完善服务机制

共筑基层治理“同心圆”

基层强则国家强、基层安则天下安，基层是一切工作的落脚点，只有抓好基层组织体系建设，持续强化党建引领基层治理，才能确保人民安居乐业、社会安定有序。2022年，我州持续健全完善党建引领基层治理体制机制，充分调动多方力量参与基层治理，以党建引领提升基层治理效能。

德令哈市河西街道渠南社区党支部实施“党建+”服务模式，构建社区“党建+”主阵地，架起党群服务“连心桥”，成立阳光小喇叭、拐杖手牵手等志愿服务队13支，在社区一站式服务大厅设立一个党群服务窗口，设立党员先锋岗， 广泛开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，进一步完善了党群关系，有力促进了社区各项工作健康、快速发展。

格尔木市创客小镇党支部与格尔木市就业服务局党支部开展联建活动，按照“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以“双联共建促发展” 的举措，建强就业创业服务先锋队伍、党性引领基地、就业创业先锋阵地及6个

重点群体模范站，建成“就业管家”云上服务平台，为全市各类群体提供优质的就业创业服务。近年来累计孵化企业277家，扶持152名大学生、农牧民、退伍军人等重点群体实现创业，创业带动就业4500余人。

“最近一次感受到党建引领基层治理的重要性是在2022年抗疫‘大考’中。关键时刻，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，全体党员干部冲锋在前，村（社区）‘网格化’管理不断完善，人员各司其职，党建引领基层治理成效凸显。” “快递联盟、创客小镇的‘共联共建促发展’举措让人眼前一亮，今后将结合实际工作，通过联建、联动、联办、联享的方式，不断探索‘党建联合’的机制，化零为整，推动党组织建设全面过硬。”在州委组织部举办的基层党建现场观摩活动点评交流环节，大家踊跃发言。

近年来，我州聚焦推动党建、治理、服务融通融合，以464个“全科网格” 为基石，以“点单服务”“接诉即办”提升网格治理效能。推行社区党组织领导的“三治融合”机制，完善“1+N”组织体系，建立“书山有我”“四融四心” 等红色物业党建品牌5个，搭建“有事好商量”“居民议事厅”等民主议事平台79个，多元参与治理的体系不断完善。深化“契约化”党建共建联盟，推动行业部门、驻区单位党组织主动融入治理需求和党建工作，以打造党建“同心圆”， 形成城市治理“一盘棋”。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新征程上，全州各级党组织和广大党员干部将深入学习贯彻党的二十大精神，凝心聚力、开拓创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创基层党建工作新局面。

党旗飘扬风帆劲 奋楫笃行谱新篇

海勃湾区党建工作综述

（2023年2月8日）

去年以来，海勃湾区认真贯彻落实自治区“揭榜领题”部署会议精神，紧扣基层党建重点工作任务，持续深化“五化协同、大抓基层”，实施五项工程着力抓好各领域党建和党员队伍建设。

一、以体系建设为核心提升基层党组织组织力

海勃湾区持续加强教育管理，夯实堡垒基础，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法，探索“课堂基地”实训模式， 落实好“红色微党剧”“新时代大讲堂”等红色教育系列活动，增强教育培训的吸引力感染力；创新开展“七个一”活动，开展专题学习、讲专题党课，深入学习贯彻党的二十大精神。

为提升工作质量，强化督导，海勃湾区将“最强党支部”建设情况作为述职评议的重要内容，纳入年度党建目标考核范围；开展“广谈话、听意见、查问题、促提升”组织工作专题调研，重点查看“最强党支部”建设情况，建立“月问询、季调度、半年走访、全年总结”工作机制，推动“最强党支部”建设落地见效。

海勃湾区坚持动态管理，采用阶梯式的方法对已评定的“最强党支部”进行分级评定，切实强化动态管理；开设“最强党支部风采展”专栏，宣传成绩突出、特色鲜明的“最强党支部”，各基层党组织争相竞逐，带动形成了银发宣讲团、连心议站、阳光议事厅等一批基层党建特色品牌，形成比学赶超的良好氛围。

二、以治理有效为目标提升基层党组织服务力

海勃湾区持续发挥基层党组织核心引领作用，以开展“双晒”活动为契机， 解决群众关切的重点难点问题1800余件，群众点赞量超300万，归纳总结了“大合唱”“星火”等27个优秀基层治理党建品牌，24部优秀“双晒”视频被学习强国、新华社、北疆先锋等中央、自治区媒体采用，基层党组织群众认可度、引领群众能力进一步提高。

为做细做实党建引领网格化治理工作，海勃湾区全面推行“网格五步工作法”，制定《关于进一步做好单位党组织和在职党员“双报到双报告双考核” 为群众服务工作的通知》，进一步明确党组织、在职党员报到形式、报到片区。区直机关49个党组织、880余名党员走进社区网格进行志愿服务，为群众解决道路修缮、井盖维修等民生问题；举办网格队伍“大比武”活动，进一步提高网格队伍综合素质和专业技能，营造网格队伍“钻业务、练技能、强素质、争先进”的良好氛围；常态化开展网格服务日、在职党员进网格等活动，推动各方力量下沉网格，将“单打独斗”的局面扭转为“协同作战”；积极配合开展城市基层党建专项行动，采取线下入户走访+线上电话联系+微信公众号宣传和错峰入户走访的方式，实时更新网格相关信息，首批建立信息档案11736份、配套按照网格服务公示牌。

海勃湾区还全力推动“红色物业”建设，将党建工作融入物业管理服务链， 大力推广物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”， 目前已实现与56个物业公司交叉任职。同时，全力做好经费保障，建立经费落实情况月调度、季督查机制，通过召开基层党建工作调度会，及时帮助解决资金拨付过程中存在的问题，确保基层服务群众更有能力。

三、以乡村振兴为目标提升基层党组织引领力

去年以来，海勃湾区积极落实《海勃湾区村（社区）“两委”成员考核方案（试行）》，通过月小结、季考评、年度考核方式进行考评，不断加强村干部监督管理规范化；建立村（社区）后备干部人才培养库，通过村（社区）“两委”结对帮带方式，进一步加强后备干部动态管理和培养，目前，已储备21名村“两委”后备力量。

海勃湾区积极开展“最强党支部”达标创优活动，推动4个已创建“最强党支部”建设提档升级，成功评选市级“最强党支部”示范点1个、示范基地1个， 以点带面提升基层党建工作水平。

海勃湾区还实施了千里山镇新地村蔬菜包装分拣、新丰村“初心田园”三期等实体项目，提升村集体经济造血能力；积极推进千里山镇王元地酱菜厂项目（一期）、冷链物流基地项目建设，大大提高保鲜贮藏水果蔬菜品质；云飞有机葡萄干加工中心建设项目、“乌海葡萄”科技协同创新中心建设项目已开工建设，建成后可培育有发展前景的鲜食葡萄品种，有效利用现有鲜食葡萄优

势，推动葡萄特色产业延链、补链、强链。

去年，海勃湾区建成保供菜篮子示范工程1000亩，在种植温室试点安装智能管理设备，实现温度控制、实时监控等智能化管理，推动蔬菜供应自主安全、品质提升；完成汉森、云飞等龙头企业旧园改造3850亩，新建标准化园1000亩， 葡萄保有面积达1万亩，葡萄产业规模化、标准化水平进一步提升；打造“王元地”品牌面粉和面食，创建领恒农业合作社农副产品超市乡村振兴示范店，推动一二三产业融合。

四、以群众认可为基础提升基层党组织影响力

针对各行业党委党建基础薄弱的现状，海勃湾区按照突出重点、分批推进的方式，组建3个非公行业党委，由各行业管理部门党组书记或主要领导兼任行业党委书记，业务主管部门分管领导兼任行业党委副书记，选举有一定影响力的“两新”党组织负责人任党委委员；同时，明确1名业务科室负责人作为党建联络员，进一步完善体系、充实力量，为行业党建的联系、组织、协调、指导、督促等各项具体工作提供有力保障。

海勃湾区积极探索推动新业态、新就业群体党建工作，大力探索商圈党建工作新方法，打造“1234”工作法（“1”即商圈党建明确“一个目标”：实现党组织和党建工作全面覆盖；“2”即促进双向发展：抓党建促发展，以发展强党建；“3”即突出“三大特色”：“党建物业联建模式”、以活力党建为抓手建立红色孵化器、积极探索商圈党群服务中心新模式；“4”即依托商圈为新业态新就业群体开展四项服务的工作模式）。

为深化和拓展服务指导，海勃湾区充分发挥党政机关、企事业单位“最强党支部”（红色服务团）示范引领和服务中心作用，选派13支“最强党支部” 包联服务两新组织13家，实施“1+4”清单工作法；并按照“1+2”派驻原则， 下派199名党建指导员，指导475家“两新”组织。

五、以团结进步为主体提升基层党组织凝聚力

海勃湾区以民族团结进步示范区创建工作为契机，将各级党组织和广大党员的思想和行动统一到“铸牢中华民族共同体意识”这条主线上来，按照《海勃湾区创建全国民族团结进步示范区工作实施方案》要求，围绕6个方面21项重点任务，对照测评指标开展自查工作，全面做好软硬件保障、材料审核、档案

整理等基础性工作，积极培养各级各类民族团结进步创建示范典型，树立“一盘棋”思想，充分发挥示范带动作用，助力创建民族团结进步示范区工作。

海勃湾区充分利用宣传展板、微信公众号等多种形式，统筹用好传统宣传载体和“两微一端”等新媒体，加大党的民族政策及法律法规宣传力度；各社区根据辖区特点，以融合开展活动为契机，以社区宣传栏、电子屏等为阵地， 不间断24小时滚动播放《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《民族区域自治法》，开展形式多样、内容丰富、针对性强的民族政策法规宣传，有重点、分层次地向群众宣传民族团结工作的重要性和必要性；通过线上线下同向发力的方式，积极营造民族团结进步良好舆论氛围，线下在辖区商业街、居民区、社区服务中心等人流密集场所，悬挂宣传条幅、张贴海报，线上通过公众号持续转发“民族一家亲”为主题的相关知识，传播民族团结进步正能量，营造出良好的网络舆论氛围。

党旗飘扬云帆劲 长风破浪启新程

2022 年宁夏组织工作综述

（2023 年 2 月 10 日）

时间刻度记录奋进脚步，历史之笔书写华彩篇章。

2022年是党和国家历史上极为重要的一年——党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。

自治区第十三次党代会吹响了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的嘹亮号角。新时代新征程赋予新使命新任务。

过去一年，全区各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“国之大者”，坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实自治区第十三次党代会各项部署，紧紧围绕中心、服务大局，以愈加饱满的精神状态，推动组织工作在守正创新、攻坚破难中取得新进步、迈上新台阶。

一、强化政治引领凝心铸魂聚力

过去一年，全区组织部门深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，大力推进干部政治能力和专业能力提升“两大工程”。组织开展的区管干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班分四期压茬推进。党委书记作宣讲、常委代表讲专题、一线代表讲体会、党校教师办讲座、参训学员相互讲——全方位、多角度的学习形式饱含政治高度、理论深度、情感温度，让参训干部感慨收获颇丰。

坚持组织路线服务政治路线。过去一年，全区组织部门坚决贯彻党中央决策部署，认真落实自治区党委要求，扎实做好党的二十大代表推选服务，“三上三下”审核把关、择优比选各个环节都把纪律和规矩挺在前，顺利选出了30 名我区出席党的二十大代表，凝聚党员意志、不负群众期待。切实做好自治区第十三次党代会代表审核把关、推荐提名、会议选举等工作，有力有效保障省级领导班子换届工作圆满完成。

大力实施换届后领导班子培训计划，采取线上线下结合的方式对全区8100 多名县处级以上领导干部进行了学习贯彻自治区第十三次党代会精神全员轮训，凝聚起大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的强大合力。

针对干部教育培训工作经常遇到学员“走不开”、单位“不放人”等老大

难问题，自治区党委组织部将年轻干部能力提升研修班作为一次“试验田”， 探索分段办学、化整为零的模式，有效破解工学矛盾，赢得学员点赞好评。

二、抓好选育管用锻造干部队伍

过去一年，全区组织部门认真落实新时代好干部标准，按照“三个大力选拔”要求，着力抓好选、育、管、用工作，常态化盘点班子、调配干部，一批政治过硬、实绩突出、群众公认的干部各得其所、各展其长。

瞻山识璞、临川知珠。我区做深做实干部政治素质考察，坚持把践行“两个维护”的实际表现摆在首位，突出“两察三看五研判”，以实例、实绩、实效细察深究政治表现，推动领导干部落实政治责任、强化政治担当。

人材者，求之则愈出，置之则愈匮。我区出台《常态化培养选拔优秀年轻干部若干措施》，建立完善日常发现、动态管理、持续培养、适时使用的“全链条”机制，让优秀年轻干部脱颖而出、担当重任。

选派383名年轻干部参加教育培训、实践锻炼，实施政法机关年轻干部常态化培养选拔“3331工程”，推进干部交流“源泉工程”，跨领域、条块交流干部84名，拓宽年轻干部成长成才路径。

坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，对16个单位开展选人用人工作专项检查，跟踪抓好问题整改。研究制定《宁夏回族自治区推进领导干部能上能下实施细则》，进一步明确干部上的导向和下的渠道、程序、后续管理等内容，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

扎实推进公务员队伍建设“三强一高”工程，巩固深化职务职级并行成果， 稳妥推进专业技术类公务员分类管理试点工作。克服疫情影响高质量完成1302 名公务员考录工作，招录选调生218名，其中博士研究生较2021年增加近一倍。精心组织开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选，抓好“三优”政策落实，建立干部荣誉退休制度，有效激发广大公务员干事创业热情。

三、本根固枝叶茂筑牢战斗堡垒

党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。

过去一年，我区坚持大抓基层的鲜明导向，研究制定《关于实施基层党组织建设提质增效工程的意见》，以实施农村基层党组织强能增力、农村“两个带头人”广进优备、城市基层党建引领基层治理赋能增效等“八项行动”，增

强基层党组织政治功能和组织功能。

党旗红映照乡村美。我区深入推进抓党建促乡村振兴，持续深化“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，创建示范乡镇124个、示范村1688 个，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。统筹抓好村级集体经济项目建设，农村集体经济总收入达18.5亿元，83.8%的村有了稳定的经营收益。

强化党建引领基层治理，我区制定出台《深入推进城市基层党建引领基层治理的具体措施》，深化街道“大工委”和社区“联合党委”管理体制，强化党建引领网格治理，着力破解城市基层党建引领基层治理难题。

持续探索新兴领域党建工作，大力实施非公企业和社会组织党建“五强五促”行动，采取区域建、孵化建等方式提高“两个覆盖”质量，探索加强新业态新就业群体党建工作，组建新业态党组织112个，打造暖心驿站288个。

基层党建效果好不好，大战大考就是“经验交流”。疫情防控中，全区各级组织部门发挥组织功能、强化组织措施，推动9万余名干部下沉，指导建立3万多个党员责任区和先锋岗，让党旗高高飘扬在疫情防控最前沿。

四、英才汇聚塞上竞相建功逐梦

I

人才兴，则事业兴；人才强，则事业强。

去年，我区强化人才发展顶层设计，召开自治区党委人才工作会议，研究制定《关于深入实施新时代人才强区战略的意见》，编制《宁夏回族自治区“十四五”期间人才发展规划》，启动“才聚宁夏1134行动”，组织修订《自治区人才奖励办法》等配套文件20个，带动人才工作全面起势。

我区聚焦“六新六特六优”产业和重点领域，谋划特色人才项目13个、基础人才项目50个。

实施自治区领军人才、青年拔尖人才、青年托举人才培养项目，遴选培养青年人才300余名，引进硕士以上急需紧缺人才1200余人。实施中央博士服务团、“西部之光”访问学者、基层之星等人才项目，涉及各类人才150余名。

深化人才发展体制机制改革，积极推进职称评聘“放管服”改革，开展6项

人才评价使用改革试点，让用人的评人、评人的用人。研究制定《宁夏回族自治区杰出科技人才培养管理实施办法》等制度文件，为人才解决“后顾之忧”。

扎实做好“组团式”帮扶，闽宁两省区共同选派的12个医疗帮扶团队、10 个教育帮扶团队共190人全部进驻工作，人才服务经济社会发展作用更加凸显。历史写下辉煌过往，时间掀开崭新一页。新的一年，全区组织部门铆足干

劲、乘势而上，凝心聚力担使命，奋楫扬帆启新程，全力推动新时代新征程组织工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强组织保证。

砥砺奋进扬清风 忠诚勇毅护新程

2022年昆都仑区纪检监察工作综述

（2023 年 2 月 8 日）

奋斗路上，为者常成、行者常至。回眸2022年，昆都仑区纪检监察机关正风反腐态度鲜明，激浊扬清步履不停，持续深化政治监督，着力纠治“四风” 顽疾，政治巡察利剑高悬，队伍建设硕果累累 一系列全面从严治党的生动实践，见证着昆都仑区党风廉政建设和反腐败工作的坚实足迹，书写了昆都仑区纪检监察工作护航经济社会高质量发展的新篇章。

一、强化政治监督护航中心大局

昆都仑区纪委监委以具体的政治监督忠诚践行“两个维护”，以有力有效的监督推动政策落实、责任落实、工作落实。

聚焦维护风清气正的政治环境强化政治监督。严明政治纪律和政治规矩， 集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题，严肃查处违反政治纪律和政治规矩案件；持续压紧压实管党治党政治责任，强化“一把手”监督，完善约谈提醒、履责评估机制，针对贯彻落实不到位、推进工作不扎实等问题，向同级党委、政府发送工作提醒函39份，约谈关键岗位干部23人次。严把政治关、廉洁关， 回复党风廉政意见1890人次。

聚焦维护平稳健康的经济环境强化政治监督。开展“大走访、强监督、促发展”专项行动，走访部门企业332家，征集问题、建议86条；推行“线上+码上”全天候监督模式，对12345热线办理情况全程监督，助力打造“包你满意” 最优地区；跟进监督“五个大起底”行动，推动主体有效解决低质低效、闲置浪费问题；扎实推进开发区领域腐败问题专项整治，推动35个问题完成整改， 整改完成率100%。

聚焦维护国泰民安的社会环境强化政治监督。跟进疫情防控监督，查漏洞、督整改、鼓干劲、促优化，发送监督快报、问题通报、工作提醒共132份，推动整改问题1284个；加强对中央环保督察反馈问题整改监督，推动整改问题16个； 跟进监督安全生产工作，针对责任制落实不到位问题，问责2人；开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，处置问题线索5件，推动整改问题25个。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，回溯倒查涉黑涉恶腐败和“保护伞” 案件4件，“点对点”深挖彻查2件。

二、一体推进“三不腐”标本兼治效应凸显

昆都仑区纪委监委始终坚持严的基调，“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，进一步放大惩治的震慑效应，强化制度的治理功能，筑牢自律的思想防线，持续营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

以有力的反腐惩恶持续深化标本兼治。2022年，深化以案促改，针对案件暴露的问题和短板，下达“三书一函”24份，推动健全完善制度机制48项；针对教育、执法等领域案件多发问题，开展系统性以案促改，推动主责部门防范风险、优化治理。做实警示教育，依托“警示教育活动周”，通报曝光典型案例，引导广大党员干部知敬畏、守底线。推进“清风昆都仑”建设，统筹打造“一街镇一特色”“一部门一亮点”的廉洁文化阵地，崇廉尚洁氛围日益浓厚。

以全面的政治巡察充分彰显利剑作用。2022年，昆都仑区完成两轮次对15 个单位党组织的常规巡察和对54个嘎查村（社区）的延伸巡察，共发现问题665 个，移交问题线索10件，立案1件，推动立行立改问题13个。积极配合市委对区委巡察工作的指导督导，有序推进第三轮巡察工作。强化巡察整改和成果运用， 把巡察整改纳入政治生态评估监督系统，全面起底第一轮巡察整改情况，推动307个问题全部完成整改。

以首创的探索实践开启监督治理新模式。昆都仑区纪委监委研发搭建“四平台一基地”基层政治生态评估监督系统，全要素整合智慧监督平台、重点工作调度平台、以案促改平台、廉政档案动态管理平台和网上廉政教育基地，构建“10+1”维度科学评价体系，完善精准画像、把脉问诊、因症施治工作机制， 定期“体检”各部门单位政治生态情况，动态调整监督重点，精准发现问题、有力解决问题、有效预防问题，助推基层政治生态全面净化。系统运行以来， 共开展“线上+线下”监督27492次，绘制问题“体检单”62份，下达各类监督文书174份，提出意见建议977条，推动1527个问题整改到位。

三、正风肃纪气象新延伸触角凝聚民心

昆都仑区纪委监委坚持常抓抓长，持续强化作风建设不停步，纠治民生领域不正之风，查处群众身边腐败问题，用铁的纪律护航民生。

以持久的作风建设不断充盈新风正气。一年来，深入整治作风顽疾，严肃查处违反中央八项规定精神问题22个，党纪政务处分22人。扎实推进强化作风建设学习实践活动和“爱包头、作贡献”主题实践活动监督工作，大力纠治“三多三少三慢”等突出问题，查处形式主义、官僚主义问题20个。运用“四种形态”处理427人次，第一、第二种占比95.6%，监督执纪由“惩治极少数”向“管

住大多数”拓展。坚持“三个区分开来”，协助区委制定《昆都仑区贯彻落实容错纠错机制进一步激励干部担当作为的实施办法》，对2名干部启动容错纠错， 对15名工作不规范的干部及时提醒教育、纠偏纠错，党风政风持续保持向好态势。

以精准的监督保障赢得群众支持信赖。2022年，昆都仑区纪委监委共接收检举控告83件次，同比下降55.9%，立案9件次，化解41件次，办结典型重复举报9件，办结率和反馈满意率实现“双一百”。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，立案查处教育医疗、养老社保等民生领域突出问题11件，党纪政务处分8人，组织处理2人。持续加大问题监督、查处、整治、清障力度，开展养老机构床位补贴、环卫系统吃空饷问题集中治理，处置问题线索2件。扎实推进城镇供热保障监督，督促解决问题12个。打通全面从严治党“末梢神经”，系统梳理全区24个嘎查村情况，制定《加强对嘎查村干部教育管理监督实施办法》， 建立《村级监督责任清单》《村干部负面行为清单》，查处履职不规范村干部4 人，相关经验做法被自治区纪委监委专题刊载。

四、擦亮政治底色淬炼忠诚队伍

昆都仑区纪委监委持续加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设， 聚焦信念坚、政治强，深入学习贯彻党的二十大精神，精心打造“沿革百年·红色历程”党建室，常态化开展“学思研测评”，持续筑牢政治根基。

聚焦本领高、专业强，推行全员培训，开展晨学课堂、业务讲堂、云端学堂44次；强化实战练兵，选派19名干部参与上级专案办理，抽调28名基层干部参加本级案件查办。聚焦善创新、活力强，实施“室组地”创新性整改提升项目，形成五个方面38项成果。

创新搭建“四系统一平台”案件指挥调度中心，实行“走读式”谈话智慧管理，推行“一案一人一档”“一案一图库”管理机制，激活高质量发展内生动力。聚焦作风硬、纪律强，夯实履职保障，推进47项制度“立改废”，汇编

《纪检监察业务手册》，涵盖14个方面114项制度，确保执纪执法全过程有规可依、有章可循。

砥砺奋进又一载，凝心聚力再启程。2023年，昆都仑区纪委监委将沿着党的二十大指引的方向，忠诚履职、锐意进取，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为昆都仑区争当自治区中心城区高质量发展排头兵作出新的更大贡献！

风正舵稳行致远 擎旗执炬耀皖东

2022年我市全面加强党的建设工作综述

（2023 年 2 月 13 日）

风好扬帆，舵稳行远，擎旗执炬，光耀皖东。2022年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，扎实落实全国、全省有关会议精神，聚力中心大局、聚焦主责主业，守正创新、狠抓落实， 全面加强党的建设各项工作有序有效推进，取得明显成效：党支部分类管理、党建指导员助力企业疫情防控经验做法获省委主要领导批示肯定；安徽小岗干部学院再次列入中组部党性教育干部学院目录；非公领域党建连续7年位居全省第一等次、电教远教工作连续3年获评全省先进、组工信息工作连续3年获评全国先进；喜迎党的二十大、社区工作者职业体系建设、干部政治素质考察等一批经验做法被中组部《组工信息》、中国组织人事报刊载。

一、旗帜鲜明讲政治，坚决扛起“两个维护”政治责任

坚持旗帜鲜明讲政治，充分发挥组织功能，在落实政治任务、服务中心大局中展现组工担当。精心组织系列活动，扎实做好庆祝建党101周年和喜迎党的二十大等工作，集中组织开展“庆七一、喜迎二十大”系列活动。党的二十大召开后，第一时间抓好学习贯彻，广泛开展宣讲，迅速部署举办4期全市领导干部集中轮训班，推动党的二十大精神入脑入心、落实落地。严实抓好理论武装， 持续实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，分级分类、分期分批抓好党的十九届六中全会精神教育培训，全市3000多名领导干部参加集中培训，1.4万余名干部参加网上专题学习测试，实现全覆盖。扎实落实政治任务，高质量完成党的二十大代表推荐工作。在全省率先完成市人大政府政协换届工作，获省委、市委高度肯定。抓好省委巡视来安、全椒、定远三县反馈问题对照整改，建立“四项清单”，制定具体整改措施94条，逐一销号整改。

二、聚焦高素质专业化，锻造堪当现代化重任的干部队伍

“尚贤者，政之本也。”党的干部是党的事业的骨干。选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。2022年，我市坚持事业为上、任人唯贤， 严格落实好干部标准，统筹抓好干部选育管用，着力打造高素质专业化干部队伍。

紧贴市委导向选拔干部，坚持“实干实绩”用人导向，开展换届后县（市、区）领导班子回访调研和市直一线部门班子遍访调研，推深做实政治素质考察，

用好用活公务员职务与职级并行制度，推动在一线发现干部、考察干部、使用干部。

紧盯事业需要调配干部，扎实开展市委综合考核，对市管领导班子运行情况逐一分析评估，持续优结构、强功能，先后调配班子成员143人次，提拔重用女干部17名、党外干部7名、少数民族干部2名。开展干部跨地区、跨部门、跨系统交流任职，52名干部“三跨”交流，159名政法机关领导干部交流任职。加大优秀年轻干部培养选拔力度，选派110名年轻干部到基层摔打历练，新提拔优秀年轻市管干部11名，新录用公务员503名。

紧随时代步伐培养干部，开展“四重四增”干部实践锻炼，先后遴选173名干部到长三角地区、上级部门以及信访、产业链等一线部门实践锻炼。加大干部调训力度，全年指导举办主体班、专题班、专业化能力研修班40期，举办金融、科技、规划等专题讲座3期，累计4300多人次参训，提升干部专业化本领。紧扣严管厚爱激励干部，规范干部调动、人员借调管理、事业单位职员等

级晋升，对19家市直单位开展选人用人专项检查，反馈督促整改问题192个。全面推行公务员平时考核，做细做实干部日常监督，对35名市管干部开展任中、离任审计，深化“八小时外监督”“负面清单”管理，严格个人有关事项监督。规范公务员津贴补贴，建立公务员绩效奖金制度，推动带薪年休假制度落实， 在全省率先建立干部心理素质提升中心，375名公务员获嘉奖或三等功，市卫健委获评“全国人民满意的公务员集体”。

三、夯实基层战斗堡垒，探索基层党建新模式

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。2022年以来，我市坚持大抓基层导向，持续夯基础、补短板、树品牌，统筹推进各领域基层党建全面进步、全面过硬。

创新开展支部分类管理，坚持“抓两头带中间”，对“先进支部”开展星级评定，全市星级以上党支部达75%、五星级党支部达12%。对“中间支部”实施“六亮”行动，全力打造基层党组织标准化规范化建设2.0版。对后进支部开展集中整顿。开展农村违规违纪发展党员排查整顿，全市新发展党员2511人。

增强城乡基层治理效能，做实“党建+信访”工作机制，出台组织部门“抓信访、改作风”10项举措，将信访工作列为党建综合考核、基层党建述职评议考核必述必考内容，压实信访工作责任。推深做实城市党建“红色汇治”工程， 全面推进小区（网格）党支部建设，强化智慧平台建设，打造党建引领基层治

理“一张网”。在全市60%的村推开“党建引领信用村”建设，推行“八步工作法”，细化乡风文明评议66项具体指标，制定信用主体40项福利清单，促进乡村治理。截至目前，共评定各类信用主体24万个，累计发放信用贷款38亿元。

深化党建引领乡村振兴，扎实开展换届“回头看”，对村党组织书记进行全覆盖轮训，选派35名优秀村书记到省内外名村强村跟班学习，提升本领素质。推动县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户，组织选派工作“六项行动”、“擂台比武”等活动，深化“我为群众办实事”，帮助群众解决急难愁盼问题3.2万个。实施集体经济强村行动，优化村企联建，开展村集体经济不规范合同清理，持续发展壮大村级集体经济。

提升城市党建整体质量，完善街道大工委+社区大党委“1+1”体制，健全街道社区党群服务中心，建立社区党性教育馆28个、城市“红色驿站”212个。常态化组织在职党员进社区“双报到双服务”，推进“红色物业”建设，创建全省“皖美红色物业”示范小区5个。实施街道社区党组织带头人整体优化行动， 面向社区公开招聘社区工作者370多名，配强育强骨干力量。建立市直机关党建工作联系片制度，选树市直机关首批主题党日活动基地28个。完成市县属国有企业“党建入章”和党委前置研究讨论事项修订，有序推进中小学党组织领导下的校长负责制，推动公立医院和民营医院党组织结对共建，提升各领域基层党建质量。

推动非公党建提质增效，深化“党群共建提升覆盖扩面提质”行动，新建立非公领域党组织600个，新成立工会、共青团、妇女组织800余个，新选派第五批非公党建指导员839名。创新推进“党建聚链，助企发展”行动，在全省率先成立高规格的八大产业链党委，成立工作专班，制定产业链党建重点任务和党组织工作标准“两个清单”，推动党建与产业链深度融合。开展“小个专” 党建“三亮”、互联网企业“三强三好”创建，探索新业态新就业群体党建工作，成立市县快递物流、交通运输、外卖行业党委，推动破解重难点问题，补齐工作短板。

新的一年，全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以在全省“走在前列、争创一流”为目标，按照省委、市委部署要求狠抓落实，聚力中心大局，坚持问题导向，全面推动组织工作高质量发展，为现代化新滁州建设提供坚强组织保证。

服务大局彰显组工担当 奋楫扬帆谱写精彩华章

2022年雅安市组织工作综述

（2023 年 2 月 15 日）

春华秋实，汗水凝成收获；暑去寒来，艰辛换回硕果。

2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是雅安发展史上极不平凡、值得铭记的一年。一年来，全市组织系统在市委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，紧扣全市中心大局选干部配班子、建队伍聚人才、夯基层打基础，各方面工作取得了新的进展和成效。

一、聚焦“两个维护”深化政治建设

政治建设是党的根本性建设，任何时候都必须旗帜鲜明摆在首位。这一年， 全市组织系统坚定扛起政治担当，以政治建设为统领，推动“两个维护”深入到党员干部的思想和行动中去。

不断深化党的创新理论武装。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，分层分类举办各类主体班、专题班44期，创新打造“雅州大讲堂”“雅州·党课好声音”，组织“党员开会了”“书记坝坝会”“沿着总书记的足迹”系列微宣讲，办好“代表说”“书记谈”“党员议”系列展播， 引导全市党员干部在深学理论中不断补足精神之钙、始终筑牢信仰之基。

跟进抓好重要会议精神学习贯彻。把迎接和学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记来川视察、对“6·1”“9·5”两次地震重要指示精神， 以及省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第五次党代会、市委五届二次全会精神等结合起来，深入开展“千名代表到一线、组团服务促发展”“百堂宣讲进支部、千名书记话落实、万名党员当先锋”“学习党的二十大、自力更生建家园”等系列活动，组织宣讲540余场次，推出“基层党组织书记话党的二十大”“书记论坛”等专栏1100余期，切实把各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委的要求部署上来。

规范提升党性教育培训机构。印发《关于加强新时代全市党校工作的实施意见》，完善市县党校6项共建机制，完成天全、芦山、宝兴、汉源、石棉5所县级党校改扩建，新增培训容纳量2000人。建好用好四川长征干部学院雅安夹金山分院，全年开办班次230期、培训1.67万人次，联合举办四川第二届长征精

神主题论坛系列活动——“从大渡河到夹金山”理论研讨会，牵头组建“成渝地区双城经济圈红色教育联盟”，打响红色教育品牌。

二、主动担当在前投身大战大考

越是急难险重，越显担当本色。这一年，面对抗震救灾、疫情防控的重大考验，全市组织系统紧急行动、跟进保障，把党旗插到最前沿，把初心写在第一线，汇聚起共克时艰的磅礴力量。全力投身抗震救灾。面对突如其来的“6·1” “9·5”两次地震灾害，第一时间发出号召、作出动员，迅速组建842支党员先锋队、突击队，紧急集结3.4万名党员干部一线亮身份、当先锋。切实用好中管党费900万元、省管党费550万元，紧急划拨市管党费150万元，及时把中央、省委、市委的关心关爱传递到灾区群众的心坎里。派出专班驻点灾区指导推行“帐篷党建”，构建“点长—片长—篷长”群众工作机制，让群众第一时间看得到党旗、找得到党员、感受得到组织温暖。

全力保障灾后重建。全面梳理灾后重建干部人才力量缺口，省委组织部支持选派94名急需紧缺专业干部人才来雅支援，从市级部门和非受灾县（区）统筹选派94名干部到灾区顶岗参与重建，有力保证了重建项目有序高效推进。建立干部“联包保”机制，“一户一专班”做好过渡安置群众服务保障工作，及时解决群众后顾之忧。

全力服务疫情防控。划拨市管党费171万元专项支持基层防疫，印发党建引领社区治理助力疫情防控、深化网格化“联包帮”和“双报到”活动助力社区疫情防控等系列文件，制定党员干部参与疫情防控作用发挥“6条指引”，引导党员干部就地转化为志愿者，构建起社区“点长+楼长”、农村“三长联控、十户联防”工作机制，织密战“疫”前沿防线。开展“党员带头、邻里互助、药品共享”党员先锋志愿服务行动，依托党群服务中心、户外劳动者驿站等设置“共享药箱”，鼓励党员带头参与互助，提供“代跑代办”“代购代送”服务。

三、突出事业至上建强班子队伍

为政之要，惟在得人，首在用人。这一年，全市组织系统坚持以建设高素质专业化干部队伍行动计划为统揽，从外在抓赋能、内在增动能，着力锻造堪当雅安事业发展重任的中坚力量。

加强换届后领导班子建设。严格落实市、县（区）党委常委会决定重大事项的暂行规定，完善领导班子议事规则和决策程序，推动班子规范运行。开展换届工作“回头看”，全面分析研判各级班子运行，选拔一批“85后”全日制

本科以上学历干部进入乡镇领导班子、一批“80后”全日制本科以上学历干部充实进市级部门和企事业单位班子，市委、市政府工作部门班子结构实现整体优化。

深入实施干部能力提升专项行动。紧扣市委重大战略需要，举办预算绩效管理、跑项争资等专题培训24期，开设“经济形势与热点政策分析”“乡村振兴”等主题讲坛15期，4400余名干部课堂“充电”，着力补齐专业短板。拓宽干部实践锻炼平台，选拔25名市级部门科级干部与中心镇党委副书记双向交流， 分三批将96个乡镇（街道）党政正职全覆盖派往浙江丽水和成都、绵阳、宜宾等地顶岗锻炼，选派432名干部到雅州新区、灾后重建、乡村振兴等一线蹲苗， 在实践中培养了一大批骨干力量。

多措并举激励干部担当作为。建立常态化的干部联系、谈心谈话制度，市委组织部部长带头上门与86个市级部门（单位）416名市管班子成员“一对一” 谈心谈话，及时回应解决干部诉求。针对性制定不同领域、不同层次干部激励办法，统筹实施“暖心”“解忧”“关爱”3大工程，采取“3个1/3”方式破解市级部门干部“内循环、打转转”问题。充分发挥宣传褒奖激励效应，及时奖励14个集体、88名个人，推荐名山区万古镇原党委书记被表彰为全国“人民满意的公务员”，营造见贤思齐良好氛围。始终保持严的主基调，专项整治领导干部因私出国（境）等4个方面12个问题，探索干部监督“家内助”工程，个人事项报告查核一致率保持在全省第一方阵。

四、着眼有形有态夯实基层基础

治国安邦，重在基层；欲筑室者，先治其基。这一年，全市组织系统持续鲜明大抓基层导向，以提升政治功能和组织功能为重点，不断夯实党在基层的战斗堡垒。

统筹提升各领域党建质量。坚持把问题导向贯穿始终，对账整改8大类28个基层党建突出问题，以点带面提升各领域党建质量。紧盯薄弱领域党建短板， 实施两新组织“两个覆盖”动态清零行动，新建新业态新就业群体党组织58个； 组建交通运输、物业、快递等9个行业领域综合党组织，实施货车司机群体党建试点专项行动，经验做法在全省推广；深化“党建助企兴企”专项行动，选派236名政务服务联络员下沉企业，帮助企业解决发展难题720个。

持续深化抓党建促乡村振兴。统筹解决乡村发展缺人气和缺人才问题，管好用好驻村工作队，制定激励村干部担当作为8条措施，定向招录79名涉农专业

毕业生到村就业，选聘173名民营企业家到村担任“名誉村书记”“发展顾问”， 组建30个乡村振兴“发展顾问团”包镇联村，建强乡村振兴攻坚队伍。试点建设33个村史馆、26个乡村学堂，大力弘扬文明乡风。把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的“牛鼻子”工程，出台“6条支持措施”破解发展瓶颈，包装323 个项目搭台推介，助推全市村均集体经济收入增长80%，10万元以上村突破50%。

着力提升党建引领基层治理效能。出台《抓党建促中心镇（村）做强做优八条措施》，结合片区规划设置片区党委28个、联村党委113个，优化乡村治理格局。实施党建引领城市基层治理“补短提质”专项行动，全面完成城市社区党群服务中心“亲民化”改造，印发《关于加强党建引领社区网格管理的实施意见》，整合“联包帮”“双报到”和110家公益类社会组织力量聚在社区、服务进到小区，有效打通了联系服务群众“最后一米”。

五、坚持人才优先强化发展支撑

致天下之治者在人才。这一年，全市组织系统认真落实市委人才强市战略， 以“大人才”观念系统谋划和推进人才工作，千方百计集聚各方面优秀人才为雅所用。

突出精准导向健全政策体系。广泛向人才和用人主体“双向问需”，科学编制《雅安市人才发展“十四五”规划》，出台《雅安市加快集聚人才创新创业十条措施》及12个配套细则，构建起当前和今后一个时期雅安人才政策的四梁八柱。靶向制定重点领域聚才政策，围绕川西教育中心、川西医养中心建设， 出台“六条人才措施”，大力支持名师、名校长培育和“名科”创建、“名医” 培植；围绕雅州新区建设“头号”工程，制定《支持雅州新区集聚人才六条措施》，助力新区大力引进大数据、制造业等方面人才。

坚持引育并举做大人才总量。分县（区）、分领域开展人才大普查，编制急需紧缺人才目录和人才“白皮书”，建立在外优秀雅籍人才、在外雅籍大学生“两本台账”，精准做好招引工作，克服疫情影响赴西安、重庆、成都等地开展“高校巡回引才”和“双招双引”活动9次，引进产业人才团队10个、急需紧缺专业人才1389名。大力实施“雅州百千英才计划”，培育10类菁英人才79 人，带动培养高技能人才982名、专业技术人才1363名。

深化开放合作多方借智借力。不断拓展校地合作“朋友圈”，分两批与四川农业大学、电子科技大学、成都中医药大学等14所高校（院所）集中签署合作协议，细化推进合作事项320项。开展“高校（院所）院士专家雅安行”活动，

聘请5名院士和16名高校主要负责同志担任“雅安特聘专家”。成功建成2个省专家服务团地方智库，创建1个省乡村振兴“厅县合作示范县”，柔性集聚700 余名专家人才来雅开展智力服务，助力破解产业瓶颈。

坚持人才优先营造良好生态。持续深化人才体制机制改革，组织22家单位、5家国企拿出44个管理岗位实施高层次人才公开竞聘，采取单项核增方式为4名专业技术人才晋升岗位职称。

开通22项“一站式”服务通道，新建改建1333套“拎包入住”人才公寓， 给予人才最优保障。

拿出500万元大张旗鼓激励优秀人才，建成“雅安人才之家”，成立“雅州人才联谊会”，常态组织人才风采展示、联谊恳谈系列活动，增强人才归属感。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2023年，全市组织系统将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线， 聚焦主业、担当担责，踔厉奋发、笃行不怠，奋力推动全市组织工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化雅安提供坚强保证。

高举伟大旗帜 凝聚奋进力量

2022年绵阳宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 9 日）

时光镌刻崭新的年轮，岁月记录前行的足印。

2022年开年之初，市委召开专题会议，研究部署开展建设性舆论监督工作， 鼓励媒体曝光“顽疾”，找真问题、拍实镜头、拿硬态度，直击发展过程中遇到的难点、堵点和痛点，以舆论监督触动城市之“变”。

承载着市委的关怀指引，全市宣传思想文化战线勇担使命、守正创新，揭开一年非凡历程：一场场接地气、冒热气的宣讲活动，通过小品、歌曲、快板等群众喜闻乐见的方式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；

一篇篇有声势、见实效的新闻报道，为外界更好了解真实、立体、全面的绵阳打开了一扇扇窗；一条条增“颜值”提“气质”的创新之举，以绣花功夫推动文明城市创建提档升级，让文明风尚激发城市活力。

2023年春节前夕，央省市县四级媒体联动、齐聚石椅羌寨，解码新时代乡村振兴好样子，透过大屏小屏、网上网下，将习近平总书记的殷殷嘱托传遍大江南北，温暖直抵人心，激扬起全市上下奋进不息的力量。

一年春华秋实，一年砥砺奋进，记录绵阳发展、促进绵阳变化、讲述绵阳故事全市宣传思想文化战线以实干为笔，书写精彩答卷。

思想是行动的先导，宣传是聚力的号角。这份精彩答卷是市委坚强领导的结果。

一年来，全市宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大、宣传贯彻党的二十大精神这条主线，忠实履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心提供坚强思想保证和强大精神力量。

一、筑牢思想之基强化理论武装

历史，再一次书写伟大的时刻。2022年10月22日，北京人民大会堂灯光璀璨、气氛热烈，党的二十大在这里胜利闭幕。

千里之外，绵阳迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，全市上下自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，确保党的二十大精神在绵阳落地落实。

伟大时代催生伟大思想，伟大思想引领伟大时代。

一年来，全市宣传思想战线将学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神、市委八届五次全会精神等有机结合，掀起学习热潮。

抓住“关键少数”，形成“头雁效应”——以身作则、率先垂范。制定出台《2022年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习安排意见》《绵阳市党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听制度》等规范性文件，严格落实“第一议题”制度。

举旗定向，彰显学习之效。市委理论学习中心组第一时间学习研讨、贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入研学《习近平谈治国理政》第四卷等理论著作，不断把学习宣传贯彻引向深入。

注重生动鲜活，推动理论武装向基层延伸——绵阳线下线上“同频”发力， 掀起学习党的二十大精神热潮。

创新理论传播载体形式，让基层干部群众听得懂、能领会、可落实。组建市委宣讲团师资库，为各县（市、区）、园区和市级部门提供“菜单式”宣讲； 成立市委宣讲团、宣讲分团和绵YOUNG新时代青少年、劳模工匠等特色宣讲队， 开展宣讲7000余场。

以市委宣讲团为参照，各地纷纷抽调骨干力量组成宣讲团，在与干部群众互动交流中，把党的二十大精神讲清楚，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲透彻，“十个明确”日渐耳熟能详，“十四个坚持”不断入脑入心，“十三个方面成就”日益感同身受。

在安州区联丰村，村民们围坐一起，倾听非遗传承人李诗吉打着金钱板宣讲党的二十大精神；在游仙区仙鹤镇，院坝会上以“小产业”解说“大形势”、以“小数据”解读“大政策”，用贴近群众生活实际的真实事例宣讲党的二十大精神 推动党的创新理论“飞入绵阳寻常百姓家”。

二、壮大主流舆论奏响时代强音

在第二十三个中国记者节到来之际，全市新闻舆论工作座谈会召开，对推动全市新闻舆论工作再上新台阶提出新要求。全市新闻舆论战线用实绩回应期望：从重大主题宣传出新出彩，到直面热点问题有效引导舆论，从媒体融合发展迈出新步伐，到讲好绵阳故事发出绵阳声音，从广大记者深入基层“走转改”， 到“沾泥土”“冒热气”的精品力作不断涌现凝心，才能更好聚力，事半功倍。

第十届中国（绵阳）科技城国际科技博览会期间，市级媒体策划推出《科博会·新奇特》《VLOG带你看科博》等专栏，多维度呈现绵阳战略性举措、创新性实践、突破性进展、标志性成果。

这场延续10年的盛会，犹如一扇“世界之窗”，世界从这里看绵阳，绵阳从这里看世界。科博会期间，央省主流媒体相继推出相关报道2000余篇（条）， 全网阅读量超6亿，绵阳城市“发展图景”和科技文化“显性基因”更加可触、可视、可感，科技城知名度和影响力进一步提升。一年来，我市大力推进新闻舆论工作创新，持续巩固壮大主流思想舆论，全市上下士气更加鼓舞、精神更加振奋，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心营造良好氛围。这一年， 重大主题宣传浓墨重彩。

力度和热度，在主题鲜明的专题专栏中呈现。我市充分运用“报、网、端、微、屏”等平台，聚焦党中央和省委市委重要决策部署，先后开设“喜迎二十大”“决战四季度大干一百天”“干出绵阳发展新天地”等专题专栏65个。

力量和干劲，在生动翔实的主题报道中激发。围绕“五市战略”，推出《从国宝大熊猫看科技城背后的“生态重器”》《三个百亿级项目缘何落户绵阳》等深度报道400余篇。

这一年，绵阳故事走上更大舞台。

借势发力美名扬。我市深入开展城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销“三推”活动，央省主流媒体、社会媒体频频关注，15个整版宣传、660余篇专题报道讲述“绵阳好故事”、发出“绵阳好声音”、展现“绵阳好风采”； 联动厦门、东莞、苏州三地主流媒体，2138万人次云览“三推”活动现场，绵阳知名度美誉度进一步提升，城市形象更加可触、可感、可及。

搭船出海展形象。我市充分利用第十届科博会和海峡两岸文昌文化、嫘祖文化、大禹文化交流活动等平台，组织邀请境内主流媒体、海外华文媒体来绵集中采访报道，知名海外社交平台推出的双语新闻、英语直播、短视频等产品全网传播量破1000万次。

这一年，舆论监督触动绵阳之变。

绵阳健全开展建设性舆论监督常态化长效化机制，统筹市级媒体组建舆论监督工作专班，围绕事关群众切身利益的安全生产、营商环境、城乡环境等11 个领域开展大曝光，推动形成“发现问题、分析问题、解决问题”的工作闭环。

点开《辣1度》《阳光聚焦》栏目，了解当天的舆论监督又曝光了哪些问题，

看看整改情况怎么样，已成为众多绵阳市民的习惯。数据显示，一年来，累计推出监督报道231篇、曝光问题157个，对42个典型问题进行追踪报道，助推全市安全生产责任压实、城市生活品质改善、干部工作作风改进、群众幸福指数大幅提升。

三、注重培根铸魂弘扬主流价值

癸卯新春，石椅羌寨载歌载舞。这个汶川地震灾后重建村，已成为全国文明村，用文明之笔描绘新时代乡村振兴好样子——站在石椅村村道望去，整洁的环境、宽阔的道路，排列有序的民居，一幅羌风羌韵浓郁的新农村景象呈现在眼前。

跳出石椅村，绵阳处处涌动着文明新风，散发着文明气息。过去一年，绵阳用成绩书写文明城市创建新答卷：2022年底，四川省文明城市年度测评成绩单出炉，绵阳用成绩说话。在全省67个四川省文明城市年度测评中，我市三台县、盐亭县、梓潼县位列前十被通报表扬。巩固提升，纵深推进全域文明创建

——

积极作为，细处着手。绵阳攻坚基础设施建设短板，开展交通秩序整治攻坚行动、城市建设管理攻坚行动、农贸（集贸、批发）市场治理攻坚行动、乡村环境治理攻坚行动等“八大攻坚行动”，以看得见的惠民之举、摸得到的利民之措，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

创新机制，提升实效。绵阳创新制定创建文明城市“三大体系”，全面落实“街长制”“点长制”，实现创建工作齐抓共管、责任到人；征集“喜迎党的二十大践行文明新风尚”文明创建金点子，集中力量治理顽疾沉疴2000余条， 解决民生问题100余项。

把社会主义核心价值观融入各行各业、转化为全民实践——

“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”在全市各地的大街小巷、公园广场、机场车站，社会主义核心价值观宣传标语随处可见，“讲文明树新风”的公益广告滚动播出，潜移默化地将社会主义核心价值观融入日常生活，简洁明了地把党的声音刻印在人们的头脑之中。

家庭是社会的基本细胞，家庭文明则社会文明。绵阳持续深化文明家庭创建，制定《绵阳市文明家庭评选标准和评选办法》，积极开展“文明家庭”“最美家庭”评选活动和“星级文明户”“五好文明户”创评活动，以千千万万家

庭的良好家风筑牢社会文明的基础。

学校是培育人才的摇篮，创建文明校园关乎青少年“扣好人生第一粒扣子”。文明校园创建工作是一项内容广泛的系统工程，绵阳围绕“六个好”开展创建活动，使文明校园创建成为我市未成年人思想道德建设工作的响亮品牌。

好人精神是社会文明的风尚标。从三入沼气池救人的道德模范苏冬雪，到用青春许下千金诺言的第六届四川省诚实守信道德模范张巧，再到殚精竭虑埋首于高科技领域的道德模范张信威先进典型人物层出不穷，如同一支支闪亮的火炬，传递着榜样的无穷力量。

四、坚持守正创新尽展文化自信

党的二十大报告提出，“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌贡献力量”。绵阳传来喜讯，第六批省级非遗代表性项目名录推荐项目名单公布， 绵阳15个项目上榜。

围绕中心、服务大局，主动担责、挺膺担当，加快推动绵阳文化创造性转化、创新性发展，为谱写绵阳现代化建设新篇章贡献文化软实力的“硬核力量”。

坚持以文化人、以艺通心。过去一年，我市积极发展文艺事业，激发动力、焕发活力，推动文艺百花园开出更多鲜艳花朵、结出更多丰硕果实，以更多更富品位的文艺盛宴满足人民、滋养人心。

育人才。坚持养德、修艺相统一，精心培育文艺人才队伍，邀请相关协会、文艺专家来绵开办专题讲座，面向全国引进专职乡村文艺人才46人。

展风采。实景剧《走北川》成功首演，话剧《疫战中的婚约》、大型现代川剧《文昌第一福》入选2022四川省第二届“剧美天府”优秀剧目并在省内、国内巡演，连续剧《一路向前》、舞蹈诗剧《月明之处是吾乡》获得专项扶持。

攀高峰。广播节目《小叮当》作为全省唯一代表入选广电总局2021年度优秀广播节目，纪录片《李白》、广播剧《雀儿山高度》、报告文学《天边的学校》获四川省第十六届“五个一”工程奖，推动绵阳文艺从“高原”迈向“高峰”。

优服务。全市32个文化馆、图书馆、博物馆、美术馆，166个乡镇（街道） 综合文化站（中心）和2069个村文化室全部实现免费开放，进一步完善“城市15分钟、乡村十里”公共文化服务圈。

坚持以文塑旅、以旅彰文。大力实施旅游功能区统筹建设行动，全力推动两弹城红色经典景区、罗浮山温泉小镇等55个在建文旅项目加快建设；大力实

施精品线路整合打造行动，积极融入“大九寨”“大蜀道”等旅游走廊建设， 着力擦亮“科技之城”“李白故里”“熊猫家园”三张旅游名片。

凡属过往，皆为序章。当2023年的阳光普照大地，我们已意气风发，走上新的赶考之路。星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。新的一年，没有停歇的脚步，只有奋进的号角。全市宣传思想文化战线将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，踔厉奋发、勇毅前行，在创新引领中打开事业发展新天地，以新气象新作为推动宣传思想工作高质量发展取得新成效，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心提供有力思想支撑、凝聚强大精神力量。

护航发展擎利剑 正风反腐勇担当

2022年全市纪检监察工作综述

（2023 年 2 月 10 日）

深化政治监督、一体推进“三不腐”、坚决向“四风”“微腐败”问题亮剑、发挥巡察利剑作用回眸2022年，一个个关键词见证着我市党风廉政建设和反腐败工作的坚实足迹。

2022年，丹东市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市纪检监察工作迈出新步伐、取得新成效。

一、做实监督首责践行“两个维护”

一年来，全市纪检监察机关紧盯贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，围绕“三新一高”、促进共同富裕等重大部署，聚焦营商环境、金融改革等24项重点问题，建立台账、强化监督，动态跟踪、限期办结，持续压紧压实各级党组织政治责任，确保党中央决策部署和省市委工作要求落实见效。

把优化营商环境作为服务保障振兴发展“一号工程”，建立《攻坚突破重点任务》9份清单，走访重点企业，督办解决涉营商环境问题1583个。围绕金融反腐攻坚重点监督，聚焦违法发放贷款、高利转贷、骗取贷款、不良资产处置等“全链条”环节，坚持“地毯式”排查、“零容忍”惩治、“无死角”追赃， 立案40人，处分29人，留置7人，移送检察机关8人，有力助推全市金融改革化险不断深化。

坚守政治巡察定位，着力发挥巡察利剑作用，坚持问题导向，突出贯通联动，聚焦卫生、教育等民生领域和营商环境建设，综合运用常规、专项、提级巡察等方式，对全市53个党组织开展政治巡察，发现重点问题765个，移交问题线索89件，立行立改问题109个。

二、坚持标本兼治一体推进“三不腐”

一年来，全市纪检监察机关始终保持反腐败高压态势，坚持严的基调不动摇，有案必查、有腐必惩。聚焦政法、粮食、营商环境、国企、金融领域突出问题，严肃查处了“纸面服刑”“靠粮吃粮”“靠企吃企”“一把手”受贿等

一批有影响的案件，围绕群众身边腐败和作风问题，严肃查处了违规办理房产证、违规审批廉租房、违规拆解“三无渔船”等典型案件，在强大震慑和政策感召下，140人向纪检监察机关主动投案和交代问题。

不断强化“不敢腐”的震慑效能，不断提升“不能腐”的治理成效，不断增强“不想腐”的思想自觉。了年来，全市纪检监察机关立案1189件，处分1356 人；采取留置措施48人，移送检察机关24人。坚持查办案件与整改问题、加强教育、健全制度贯通协调，下发纪检监察建议142份，督促有关单位整改问题293 个，完善制度规定82个。强化廉洁文化建设，制作《酒驾之“价”》《被贪欲奴役的“金融硕鼠”》等警示教育片，拍摄“清风干部”“雷锋式”纪检监察干部等廉政宣传片，持续深化教育实效；分级分类开展主要领导上党课、警示教育大会、廉政集体谈话、清风传家故事会等活动，受教育党员干部5万余人次。

在保持严的高压态势同时，市纪委监委认真贯彻严管厚爱理念，提升反腐治理效能。坚持高压震慑与政策感召相结合，统筹案件数量质量分量，综合运用“四种形态”，让管住大多数、惩治极少数成为常态。准确把握“三个区分开来”要求，开展失实信访举报澄清反馈，落实跟踪帮助工作，旗帜鲜明为敢于担当、主动履职的干部撑腰鼓劲。

三、坚决正风反腐护航中心大局

一年来，全市纪检监察机关与时俱进加强作风建设，深化基层治理，坚持把净化基层政治生态作为系统性、长期性工作，持续在制度化、常态化上下功夫、出实招，推动基层政治生态向善向好。

2022年，全市查处违反中央八项规定精神问题261起、处理261人，公开曝光14批次36起48人。

“这违规停车场长期霸占人行步道，纪委一出手，这么快就给拆掉了，真是给我们办了一件大好事。”元宝区纪委监委在解决兴东街道城管对于违法安装停车杆置之不理等“微腐败”问题后，开展回访谈话时，举报人感慨地说道。

群众的期盼，就是正风肃纪反腐的发力点。全市纪检监察机关紧盯“小微权力”、群众身边腐败和不正之风，全面推行“阳光三务”，清扫基层“微腐败”，推动化解信访问题，立案177件，给予党纪政务处分280人，组织处理294 人，移送司法机关12人，持续营造风清气正的基层政治生态，让百姓切实感受到正风反腐就在身边。

四、擦亮政治底色淬炼忠诚铁军

一年来，市纪委监委把加强自身建设作为一项基础性工程来抓，强化政治建设和政治引领，深化干部培训和教育管理，强化党的创新理论学习，建立党史学习教育常态化长效化制度机制，持续用雷锋精神滋养干部队伍，引导纪检监察干部始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，加强自我监督和约束，着力锻造高素质专业化干部队伍。

2022年，市县两级纪检监察机关有3个集体、17名干部获省表彰嘉奖，市纪委监委党风政风监督室荣获全国纪检监察系统先进集体称号。

纪检监察事业需要薪火相传、继往开来。市纪委监委高度重视对干部的培养，围绕“四个能力”建设，聚焦大数据应用、监督办案等重点工作，加强全员培训，大力培育淬炼党性强、作风好、业务精的执纪执法队伍；积极探索年轻干部培养路径，选拔60名年轻干部开展“精兵强将”集训，参训干部的思想政治工作、谈话突破、大数据分析三项核心技能有效提升。

强化内部监督，健全内控机制。市纪委监委严格执行党章、纪委工作条例、监察法等党纪法规，持续修订完善内控制度机制23项，不断提升规范化法治化正规化建设水平；主动接受监督，市县两级监委完成向同级人大常委会报告专项工作；严格落实回避制度，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，立案4件， 处分4人，严防“灯下黑”。

清风劲鼓，激浊扬清。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，做好纪检监察工作责任重大。全市纪检监察干部将发扬彻底的自我革命精神，忠诚履职、团结奋斗，踔厉奋发、勇毅前行，展现新作为、再创新业绩、勇攀新高峰，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展， 在护航丹东振兴发展新突破中展现更大担当和作为。

汇聚同心奋斗力量 共谱实干兴滇新篇

2022年全省统一战线工作亮点综述

（2023 年 2 月 14 日）

时间记录同行脚步，岁月镌刻奋斗荣光。刚刚过去的2022年，党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。这一年，是党的统一战线政策明确提出100周年，党中央召开统战工作会议，进一步明确了加强中华儿女大团结大联合的新使命新任务。

一年来，全省统一战线以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，以开展“四强”活动为抓手，大力践行作风革命、效能革命，各领域工作取得新进展新成效，为服务云南高质量发展凝聚人心、汇聚力量，奏响了全省统一战线同心奋斗谋发展、实干兴滇谱新篇的时代强音。

一、坚持党的领导大统战工作格局更加完善

——2022年，中央统战工作会议召开后，我省及时召开省委统战工作会议， 深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，为新时代云南统战工作开好局、起好步奠定坚实基础。

——2022年，省委常委会会议研究统战工作12次，及时传达中央统战工作会议等重要会议精神，安排部署民族宗教涉藏民营经济统战各领域重点工作， 推动党中央关于统一战线工作的决策部署在云南落地生根。

一年来，全省统一战线始终坚持党对统战工作的集中统一领导，全党重视、大家共同来做统战工作的意识不断加强，党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局不断巩固完善。

省委高度重视统一战线工作，始终站在全局战略高度推动全省统战事业行稳致远。省委主要领导全面履行第一责任人职责，认真落实“四纳入”“三带头”要求，主持召开省委统战工作会议、省委民族工作会议、全省宗教工作会议，示范带动各地各部门党委（党组）形成重统战、谋统战、抓统战的良好局面。

省委统一战线工作领导小组充分发挥统筹协调作用，研究制定关于加强新时代云南统一战线工作的实施意见及分工方案，建立民族宗教工作、民营经济

统战工作协调机制，形成领导小组议大事、各领域工作机制抓日常的工作格局。省委统战部积极履行职能、担当作为，在全省统战系统启动“强学习、悟思想， 强调研、明思路，强作风、抓队伍，强机制、重落实”的“四强”活动，按照“补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结”要求，提升云南统战工作质量和效能，以一域之光为全局添彩。

二、强化政治引领共同思想政治基础更加牢固

筑牢信仰之基、把稳思想之舵，是确保统一战线沿着正确方向前进的重要保障。

一年来，全省统一战线深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动学习贯彻中央、省委统战工作会议精神走深走实，凝聚起统战成员和统战干部奋进新时代、奋斗新征程的强大动力。

常态化学习——严格落实“第一议题”制度，及时通过“三会一课”、理论学习中心组等形式，定期组织统战干部跟进学习党的创新理论。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”“滇商永远跟党走，同心奋进新征程”等主题教育活动结合起来，引导统一战线广大成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全覆盖培训——把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“主课”，全省统战系统全年举办培训班193期，共培训近1.2万人次，其中党外代表人士近万人次。中央、省委统战工作会议召开后，举办全省统战部长培训班， 实现州县两级统战部长、省委统一战线工作领导小组成员单位负责人培训全覆盖。首次会同省委组织部、省社会主义学院联合调训全省党外县处级中青年干部，在党外中青年干部培养机制上取得新突破。

多角度宣讲——各级统战部领导班子带头深入党派团体、民族村寨、民营企业、宗教场所，面向基层群众、民营经济人士、民主党派成员、新的社会阶层人士、宗教界代表人士，分领域分专题开展党的二十大精神宣讲，引导全省统一战线成员增强与中国共产党同心奋斗的思想自觉、政治自觉、行动自觉。开展“云南统战这十年”主题宣传活动，一批鲜活报道深入人心，统一战线凝聚力向心力显著增强。

在一、服务中心大局统一战线法宝作用更加彰显

一年来，全省统一战线坚持围绕中心、服务大局，紧扣全省高质量发展凝

心聚力、积极作为，做到党的中心工作推进到哪里，统一战线就跟进到哪里， 智慧和力量就汇聚到哪里。

——聚焦民族团结进步示范区建设，以铸牢中华民族共同体意识为主线， 全力推进共筑思想根基、共建美丽家园、共守民族团结、共创善治良序、共护边疆安宁，着力构筑中华民族共有精神家园。推进宗教界爱国主义教育示范点建设，一批优秀集体和个人受到首届全国宗教界先进集体和个人表彰，全面贯彻新时代党的治藏方略，着力防范化解风险隐患和热点难点问题，有力维护民族团结宗教和谐社会稳定局面。

——聚焦生态文明排头兵建设，支持民盟中央长江生态环境保护民主监督， 组织8个民主党派省委、无党派人士开展九大高原湖泊保护治理民主监督，继续开辟多党合作服务“国之大者”的新领域，助力云岭大地天更蓝、水更清、景更美。紧扣全省改革发展中心任务，团结引导广大党外人士充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，聚焦营商环境、科技创新等开展重点调研、积极建言资政，一批意见建议转化为决策参考。

——聚焦面向南亚东南亚辐射中心建设，推进港澳台统战工作和侨务工作， 组织港澳台代表人士实地考察云南生态文明建设等成果，增进国家认同、文化认同。召开云南省第十次台湾同胞代表大会，顺利完成省台联换届，爱国力量得到进一步加强。举办9期海外华文教师线上培训班、4期职业技能培训班，开展“中华茶文化及茶艺”文化交流项目等活动，加大华文教育力度，海外侨胞人心更加归聚。

四、坚持守正创新各领域统战工作成效更加显著

真抓实干、担当有为。一年来，全省统一战线坚持守正创新、攻坚克难， 在大事上展现作为，在要事上彰显担当，持续推动各领域工作全面进步、提质增效。

多党合作制度效能进一步提升——各民主党派省委、省工商联顺利完成换届，深入开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”主题教育，多党合作事业根基永固、薪火相传。推动《中国共产党政治协商工作条例》学习贯彻，政治协商更加规范有序。

中华民族共同体意识进一步铸牢——坚持“立足云南创经验，面向全国做示范”，启动“石榴红”工程、“枝繁干壮”工程和各民族交往交流交融“三项计划”，多措并举推动民族团结进步全域创建，建成一批铸牢中华民族共同

体意识实践基地和主题教育馆，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。 宗教和谐稳定局面进一步稳固——实施“润土培根”工程，践行“四条标

准”思想教育、崇俭戒奢主题教育活动，持续巩固宗教和顺良好局面。组织第五届讲经交流暨教义阐释活动，深入开展反分裂斗争宣传教育，推进涉藏州县长治久安和谐发展。

各阶层人士活力进一步迸发——启动“梧桐树”工程，开展“法律进企业” 活动482场次，促成项目落地400余个、资金落实250亿元，帮助1万余家民营企业融资近50亿元，推动营商环境优化提升。创建党外知识分子服务基地和留学人员报国基地，打造90家省级新的社会阶层人士实践创新基地，“寻美·云南” 作品征集全网阅读量达2.36亿，“云岭新阶新力量”活动品牌影响力不断提升。

港澳台统战工作和侨务工作进一步拓展——举办国情省情研修班，成立省侨务法律服务中心，协调解决具体困难，切实维护华侨和归侨侨眷合法权益。持续开展侨法宣传活动，组织在滇侨资企业负责人培训班和营商环境报告会， 发挥侨务引资引智作用。

统一战线“两支队伍”建设进一步提升——深入践行作风革命、效能革命， 全面落实“三法三化”，推行网格工作法。坚持“双向协商推荐”和“双重把关”原则提名推荐党外代表、委员人选，一批与党同心、能力素质强的党外代表人士被推荐选拔出来，加强机关干部培养，统一战线可持续发展基础不断巩固。

同心携手新时代，团结奋进新征程。2023年，全省统一战线将在党的二十大精神指引下，坚决贯彻落实党中央决策部署和“3815”战略发展目标，把开展“四强”活动成效转化为推动统战工作的强大力量，凝心聚力、勇毅前行， 为谱写中国式现代化的云南篇章凝聚强大合力、作出更大贡献。

激浊扬清护发展 踔厉奋发谱新篇

2022年全市纪检监察工作综述

（2023 年 2 月 9 日）

风清舵正行自远，沧海横流显本色。

2022年，党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市委坚定不移全面从严治党，认真履行管党治党政治责任，风清气正的政治生态不断形成和发展。

在这极不平凡的一年中，全市纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下， 坚守初心使命，认真履职尽责，在“两个维护”中践行对党忠诚，在正风反腐中彰显担当作为，在维护群众利益中厚植执政基础，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

一、凝心铸魂聚焦“国之大者”强化政治监督

政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。过去的一年，全市纪检监察机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实“第一议题”制度，举办领导班子读书班、市纪委委员研讨班及支部“五个一”系列活动。开展祁连山生态环境保护修复“回头看”，专项监督做法被《中国纪检监察报》等媒体报道。探索建立“专起来抓”监督工作模式，对市委确定的生态优先绿色发展等7个方面69项重点任务精准监督，对落实稳住经济一揽子政策措施、生态和地质灾害避险搬迁安置、化解“登记难”、耕地保护等17项重点工作跟进监督，推动整改问题860多个。制定落实加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”，对6个县区、87个部门开展政治生态分析研判，将党风廉政建设融入党政履责督考一体化平台，推动压紧压实管党治党责任。

二、驰而不息坚持严的基调正风肃纪反腐

党风问题关系人心向背，关乎党的生死存亡。一年来，全市纪检监察机关坚持党风党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风” 顽疾，深入整治形式主义官僚主义，持续纠治享乐主义奢靡之风，助力优化营商环境，以优良党风政风引领社风民风向上向善。

研究制定贯彻落实纠治“四风”意见的具体措施，开展为基层减负专项督导，查处形式主义官僚主义问题68件173人、处分40人，为基层减负做法被《焦点访谈》报道。紧盯重要节点发送廉洁提醒、通报典型案例、开展明察暗访，

专项整治“酒杯中的奢靡之风”，开展违规配备使用公务用车专项检查，深挖彻查作风背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题，严查公款消费中的违规违纪行为，查处享乐奢靡问题41件89人、处分38人。受理信访举报1866件次，处置问题线索1235件，立案589件、同比增长3.7%，处分585人、同比增长4.5%， 移送司法20人。

推动粮食购销领域“起底式”彻查，供销社系统立案8人，处理10人，推动化解历史遗留债务348.5万元。协助金融领域清收公职人员不良贷款1.08亿元。开展优化营商环境对标整改提升专项监督，落实“五个一”监督措施，督促深化“放管服”改革，持续推动减繁去苛，优化提升服务，严查违规审批等8个方面突出问题，保障纾困惠企政策落实落地。

三、执纪执法为民让群众切实感受到公平正义

民心是最大的政治，也是纪检监察工作高质量发展的出发点和落脚点。全市各级纪检监察机关坚持以人民为中心，把整治群众身边的不正之风和腐败问题摆在更加突出位置，监督护航乡村振兴，整治民生领域突出问题，增强基层监督实效，让群众感受到更多公平正义。

深化过渡期专项监督，查处乡村振兴领域腐败和作风问题54件128人、处分35人。建立“县统筹抓乡促村”工作机制，在4个县区33个乡镇52个村开展“三资”提级监督试点，推动解决问题443个，查处“三资”领域问题24件42人。开展“三治理一挂牌”专项行动，清理收缴资金222.94万元，推动整改问题1115 个，查处问题53件，处理151人，督促健全完善制度51项。推进“一难两乱”专项整治，持续纠治教育医疗、养老社保、执法司法等领域问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，查处群众身边的腐败和作风问题87件184人、处分53 人，民生领域突出问题整治排名全省前列。

四、贯通协调持续释放体制改革效能

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。做细做实监督基本职责、一体推进“三项改革”、持续推动贯通融合 去年，通过持续深化改革创新， 纪检监察体制建设迎来新局面。

综合运用谈心谈话、调研走访、专项检查等方式，做实近距离、常态化、全天候监督，全市纪检监察机关主动约谈5425人次，会同党委（党组）召开党风廉政建设专题会议681次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理1642人次。推进纪检监察双重领导体制具体化程序化制度化，

向省纪委监委和市委请示报告重要事项57次。修订完善派驻机构“1+5+1” 制度机制，制定监督职责清单和内控制度，建立“组组”联动和“大组长”负责机制，推动提升监督质效。加强“四项监督”统筹衔接，强化“室组”“组组”“室组地”联动监督、联合办案。市纪委监委被中央纪委国家监委、省纪委监委确定为法规工作联系点。全面贯彻巡察工作方针，编制落实巡察工作五年规划，顺利完成五届市委第一轮巡察，探索建立“巡乡带村”“巡、查、改、建、治”一体推进等机制，巡察利剑作用有效发挥。

五、砥砺品格锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

纪检监察工作高质量发展，必须依靠高质量队伍。过去一年，全市纪检监察机关通过扎实推进政治建设、全面提升素质能力、切实加强严管厚爱，努力打造一支敢于斗争、善于斗争的纪检监察铁军。

开展“作风建设年暨党建提升年”活动，着力打造学习型、书香型、活力型、创新型、廉洁型机关，建成综合性党群活动阵地、职工书屋、机关文化走廊、职工子女托管室，成功创建省级精神文明单位，全市2个集体和9名干部受到上级纪委监委表彰。制定加强和改进年轻干部培养选拔管理监督的意见，一体化推进干部选育管用，培训干部1144人次。建立监督检查、审查调查、案件审理、公文写作“人才库”，开展“一对一”帮带培育。制定问题线索及案件办理期限指引、重复实名检举控告处置办法等6项制度。成立机关纪委，制定纪检监察干部行为规范，聘请14名特约监察员，开展内部督察，以铁的纪律纯洁队伍。

激浊扬清护航高质量发展

2022 年南漳县党风廉政建设工作综述

（2023 年 2 月 8 日）

踔厉奋发，笃行不怠；凝心聚力，逐梦前行。刚刚过去的2022年，正风肃纪反腐的旋律激荡，一记记反腐铁拳、一项项有力举措，推动着南漳纪检监察工作高质量发展，让荆山大地清风正气充盈、政治生态持续向好。

那些公平与正义、坚守与感动、温暖与美好，都已汇入奔腾的历史长河中， 留下深深的印记。如今，站在新的时间节点，激情回眸，细细梳理，一样样成就跃然纸上：政治监督更加精准有力、“三不”一体推进同向立体发力、清廉南漳建设全域推进成势见效 正风肃纪“零容忍”，利剑高举清风扬，为建设产业强、生态好、社会和、百姓富的金南漳提供了坚强保障。

2022年，南漳县纪委监委被省委授予全省纪检监察系统先进集体荣誉称号， 先后荣获省级荣誉6项、市级荣誉7项，12项工作得到市纪委监委和县委主要领导批示肯定，在全市作典型交流发言4次，发展气场越来越强。

一、坚定做实政治监督——纵深推进全面从严治党

2022年，南漳县纪委监委坚持把政治监督融入重大发展战略、重点建设工程、重要民生项目，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求， 开展稳增长、优化营商环境、疫情防控、安全生产、困难群众救助资金发放等专项监督，开展地方政府债务领域和国有融资平台腐败问题专项治理，集中整治粮食购销和开发区建设腐败问题，共发现问题1061个，处理处分236人，推动建立完善制度41个。

政治上的坚定，体现在高质量履职。

“对党员干部八小时之外纪律作风监管不严，存在‘松一阵紧一阵’的现象。”“在农村乱占耕地建房问题专项整治中，你镇受处分的党员人数占比较高”日前，南漳县纪委监委主要负责人在对下级“一把手”开展谈心谈话时一针见血指出问题。

为进一步夯实管党治党政治责任，推动“一把手”履职担责，该县纪委监委印发《南漳县纪委监委负责人同下级“一把手”谈话的实施方案》，制定“一把手”年度谈话计划和任务分工清单，开展谈话73人次，列出问题202个，提出意见建议241条，推动建立完善制度76项，压紧压实“一把手”在履行党的建设

和管党治党责任、开展党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律、“清廉南漳”建设等方面的责任链条，推进政治监督具体化常态化。

二、坚持以人民为中心——护航经济社会高质量发展

2022年，南漳县纪委监委紧盯惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题、不合理医疗检查、中小学校食堂服务保障学生不到位、专业化物业服务收费信息不透明、侵占挪用养老保险基金等群众身边腐败和不正之风深入开展专项整治，组织开展监督检查247次，查处腐败和作风问题292个，批评教育帮助和处理337人。

2023年1月，南漳县纪委监委组织开展优化营商环境民主评议局长、股长活动，邀请100个“两委员一代表”和企业代表对涉企服务的30名局长和102个股长进行现场测评，对评议出的1名不合格局长、5名不合格股长进行约谈，取消评先评优资格，并责令相关单位召开优化营商环境专题民主生活会，正视问题、分析根源，举一反三、全面整改。

2022年，南漳县纪委监委建立县纪委监委班子成员包保重点项目、联系重点企业制度，深入一线走访，协调解决奖补资金兑现、采伐计划审批、人才引进、融资、产业转型等方面的问题32个，及时解决了一批“中梗阻”问题，以有力监督护航优化营商环境。

2022年，南漳县委巡察机构采取“一托三”的方式对10个单位党组织开展常规巡察，发现面上问题139个、问题线索3件。按照“书记点题”要求，同步对34家单位开展了优化营商环境专项巡察，发现面上问题27个。

三、坚持“三不”一体推进——持续提升治理腐败效能

“严肃查处了徐庶学校原党支部书记邵辉，肖堰镇柏树岗村原党支部书记、村委会主任蔡德香等严重违纪违法案件”“聚焦群众反映强烈的六大民生领域开展专项整治，推动相关职能部门整改问题1151个”2023年1月16日，南漳县纪委监委召开2022年纪检监察工作新闻发布会，实实在在的工作成绩赢得了人民群众的广泛好评。

南漳县纪委监委坚持纠“四风”树新风，筑牢中央八项规定精神堤坝。紧盯重要节点，通过发送手机短信、印发提醒通知、通报典型案例等方式，对苗头性、倾向性问题早招呼、早预防、早纠正。联合公安、财政、审计、人社、税务等部门，开展“带彩娱乐”、公款吃喝、滥发津补贴、公车私用、大操大办等专项监督检查，对违反作风建设有关规定的行为，快查快办，实行“一案

双查”，坚持“严”的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。2022年，南漳县纪委监委坚持深化以案促改，推动标本兼治，做到“三不”

一体推进同时发力、同向发力、综合发力，督促健全完善制度机制，深挖腐败问题背后的制度机制漏洞和廉政风险隐患，强化重点领域廉政风险防控，做深做实案件查办的“后半篇文章”，推动形成查办一案、教育一片、治理一域的效应。针对查办案件暴露出的问题，发出纪检监察建议书84份，推动粮食安全、耕地保护、执法司法、医疗卫生、工程建设、国资国企、供销等行业、领域完善治理体系。

同时，突出教育预防作用发挥，精准运用监督执纪“四种形态”。其中， 采取第一、二种形态处理党员干部854人次，占比94.8%，有效发挥提醒预防、教育警醒作用。开展澄清查诬专项行动，先后为受到不实举报的75名党员干部澄清正名，旗帜鲜明地向诬告者“亮剑”，为担当者撑腰，激励干部敢于担当、积极作为。

四、坚守“好正实优”——扎实推动全域清廉建设

2022年7月14日，《中国纪检监察报》头版报道了南漳县九集镇良种场村深化以案促改、规范村集体“三资”管理、盘活村集体资产、推动清廉村居建设的典型做法。农村集体“三资”历来是群众关注的热点焦点问题，南漳县纪委监委在推进清廉村居建设中紧盯社会救助、土地流转、项目招投标等问题，查找廉政风险点43个，绘制21张权力运行流程图，让304个村务监督委员会向村民公开承诺，从源头上防范村级廉政风险，实现小微权力在阳光下运行。

“不能拥有腐朽的灵魂，狂妄堕落葬送人生。”在县自然资源和规划局廉政小公园，年轻干部进行《反腐倡廉诗》朗诵；“一身正气豪情壮，两袖清风意志昂。”武安镇武东中心小学的学生们演练的清廉节目，赢得现场师生阵阵掌声；“白茶是入职提醒、绿茶是醒脑清心、红茶是红脸出汗。”周湾村以茶促廉，共同缔造美丽乡村2022年以来，南漳县纪委监委把清廉建设作为管党治党的有力抓手，成立清廉南漳建设协调小组，坚持县镇村三级一体推进，7个清廉载体一体发力，惩、治、防一体部署，选树清廉载体示范点57个，建成省级示范点2个，通过示范引领，推动清廉南漳建设全线共进。

2022年，南漳县信访举报总量、上级转交办件、重复举报同比分别下降58%、

39%、42%，实名举报受理告知率和见面反馈率均上升至100%、群众满意率同比提高56%。全县纪检监察信访举报取得了“三降三升”良好效果，政治生态持续

向善向好。

五、坚毅前行建强队伍——锻造新时代纪检监察铁军

“我是一名光荣的纪检监察干部，我郑重宣誓：忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业”在南漳县纪检监察干部监督工作会上，南漳县委常委、县纪委书记、监委主任张小艳带领140多名纪检监察干部进行了庄严宣誓。

打铁必须自身硬。南漳县纪委监委紧扣新时代纪检监察队伍的职责使命， 从新一届县纪委监委领导班子抓起，发挥示范带头作用，以“信访大化解、线索大起底、作风大转变、能力大提升”活动为抓手，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。

坚持刀刃向内，制定完善《南漳县纪委监委机关部室、派出机构2022年度工作考核方案》《全县纪检监察干部“十不准”》《南漳县纪检监察干部问责办法》等，把权力关进制度的笼子里。同时，强化业务培训，突出以干代训。2022年，举办“周四夜学大讲堂”22期，培训干部2186人次。开展文稿点评， 实行宣传值周练兵，举办读书分享会、主题演讲赛、青年干部座谈会等活动， 为干部成长“搭台赋能”。通过“老带新”组合，开展案件查办、轮岗交流、留置点安全员选派、以案促学、以训代学等，把年轻纪检监察干部推向一线“实战场”，让他们在摸爬滚打中增长才干，在摔打历练中淬火成钢。

全面从严治党永远在路上。展望新的一年，南漳县纪检监察机关将牢记使命、忠诚履职，以强有力的监督为南漳冲刺“百强储备”、打造“强县工程” 标杆县提供坚强纪律保证。

美丽瑶乡绽放文明之花

乳源新时代文明实践中心建设工作综述

（2023年2月15日）

建成259个文明实践所（站、点），100多个广场、百姓舞台；设立444多支志愿服务队，100余个志愿服务项目，开展7000多场志愿活动，100余万群众受益 自2018年8月被列为全国首批新时代文明实践中心建设试点县以来，乳源这项工作硕果累累、花开满枝。

该县以新时代文明实践中心建设为抓手，紧密结合少数民族地区实际，坚持与全县经济社会发展高度融合，以统筹各种资源为举措，以全域推进、全域覆盖、全域发展为目的，在2022年实现文明实践阵地100%覆盖、文明实践活动100%覆盖、文明实践志愿服务项目100%覆盖。乳源，这个被称为“过山瑶之乡” 的少数民族自治县处处绽放着鲜艳的文明之花。

一、全新思路打造新时代文明实践新局面

乳源在试点的基础上，以扩面提质的理念，统揽文明实践工作全局，重点围绕体制机制、阵地、队伍、项目、活动等方面实施“提升工程”，创新性提出实践思路。

乳源坚持县委挂帅，形成县、镇、村“一把手”亲自抓、亲自管、亲自干的工作格局；成立正科级事业单位新时代文明实践中心和新时代文明实践互助会，制定工作方案，建立联席会议、经费保障、监督激励等制度；把文明实践工作与乡村振兴、基层治理、疫情防控、生态环保等重点工作紧密起来；将新时代文明实践工作经费列入本级财政预算，同时通过社会定向捐赠资金、会员缴纳会费等方式，多渠道筹措资金；按照标准，因地制宜加强文明实践阵地建设，目前规范化建设了1个实践中心、14个实践所、118个实践所、126个实践点， 同时依托公园广场打造了金狮公园等9个志愿服务V站，构建点多面广、功能完备的“15分钟志愿服务圈”；按照“8+N”队伍配置标准，持续优化“2+N”志愿服务队伍架构，进一步充实完善宣讲团和服务队，大力实施县镇两级“双重” 激励回馈机制，有效激励群众参与热情，目前全县有注册志愿者3.1万多名、志

愿服务队444支；设立了“金鸪鸪”“学習早班车”等100余个志愿服务项目，

通过与志愿服务专业机构合作实施“金点子”计划，举办“助苗行动”志愿服务项目大赛等，推动项目品牌化，共培育出优秀项目50余个；依托县志愿服务

培训学院，引进第三方志愿服务专家、学者，实施“金种子”计划，培养100名志愿者骨干团队；围绕群众，以“六带”（即县带镇、镇带村、村带队、队带户、户带人、人带人）的形式推进文明实践，形成群众参与度高、参与线路长、参与范围广的格局，去年开展文明实践活动和志愿服务400余场，线上线下参与群众超过10万人次；探索归纳出了“十个一”和“12345”阵地建设标准、“四化四互助”志愿服务模式、“6+X”与“九结合”实践模式等具有瑶乡特色的经验做法，截至目前，已开展志愿服务活动7000多场次，做好事办实事4万余件， 服务群众超过102余万人次。

二、新时代文明实践促进美丽瑶乡建设

经过不断探索拓展新时代文明实践路径，乳源文明实践取得了优秀成果， 新气象、新风貌层出不穷。

该县打造“金喇叭”“金句闪光”“学習早班车”等思想理论宣讲品牌项

目，把党的创新理论传到千家万户，瑶乡群众心灵更美。如为使党的二十大精神飞入寻常百姓家，该县新时代文明实践中心、融媒体中心及镇村等志愿者，

以“学習早班车”等志愿服务项目为载体，围绕党的二十大精神，用普通话、

客家话、瑶语等不同的语言，录制了千条要点，通过“村村响”大喇叭在全县1000多个村庄进行滚动播放，使党的二十大精神在瑶乡大地开花结果。东坪镇新村村委年过六旬的瑶族同胞赵德立兴高采烈地说：“广播传精神，男女老少听得明、记得牢！”

一直以来，乳源注重民族团结，促进瑶汉关系更美。常态化开展“勉腾勉” 等瑶汉互助系列活动，以资源共用、技艺互传、文化共享为主要内容，组织汉族村与瑶族村以“结对子”的形式开展互帮互助志愿服务活动，促进瑶汉团结互助，瑶汉群众关系更好、友情更深、进步更大等，至今瑶汉之间没有发生过影响团结的矛盾纠纷事件。

此外，乳源践行“两山”理念，把保护青山绿水作为重大责任，瑶乡山寨更美。每逢春节前后、清明扫墓、秋冬风干物燥等火灾易发时段，全县1万多名志愿者坚守乡村重点地段、重点区域、重点交通要道，向群众宣传野外用火条例、护林防火法律法规，倡导文明祭祀。

坚持护河疏道，水源环境更美。常态化组织环境、小河清、义工协会等20 余支志愿者队伍，开展护河疏道志愿服务活动900多次，清理了乳江河、杨溪河、南水湖等20多条河流的垃圾杂物，同时协助执法人员做好防治污染水源、非法

炸鱼、非法捕捞等工作。经过几年的坚持努力，县域境内的河道干净了，水源得到了保护，河水清澈见底。

服务下沉网格，城乡更美。1000多名志愿者分别在321个居民小区网格坚持清扫街道、维护交通秩序、疫情防控方面服务群众；全县3万多名志愿者，充分发挥文明实践网络全域覆盖的优势，将文明实践阵地转为乡村振兴、人居环境整治的战场。

助力基层治理，乡村更美。如游溪镇的志愿者，挑起“139”镇街提升工程的大梁，经过一年的奋斗，游溪镇镇区旧貌换新颜。乳源将新时代文明实践工作与乡村振兴紧密结合起来，切实做好生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整治、管理民主的文章，为瑶汉群众对美好生活的向往追求创造条件、提供帮助。结合瑶族文化、瑶族风情、瑶族风貌等实际，乳源以校地共建的形式，与韶关学院组建了瑶乡“金鸪鸪”文艺宣讲队，借助高等院校资源优势，与地方特色紧密结合，着力做好传文化和“种”文化的工作，开拓文艺宣讲的新局面， 培育了文艺宣讲员2000余名，创作了文艺精品50多个。成立“妈妈制造”瑶绣合作社，实行“政府+学校+合作社+志愿者+农户”的合作模式，通过文明实践志愿者为瑶族绣娘提供采集布料、发扬传播等支持和帮助，鼓励瑶族绣娘义务传授青少年刺绣知识技巧，促使瑶绣得以传承和发展，推动非遗项目产业化。在全县中小学设立了以学校为主线、以教师为主导、以学生为主体的文明实践基地，把瑶族传统文化、瑶族风情、瑶族历史等紧密结合起来，将其引入校园、融入课堂，让全县青少年接受新时代文明实践教育。

凝聚精神力量 厚植文明沃土

2022 年全市精神文明建设综述

（2023 年 2 月 15 日）

优美舒适的城市环境让人心旷神怡，焕然一新的市容市貌和良好的交通秩序让人感慨万千，市民良好的卫生习惯和文明的生活方式让人如沐春风定西人民同心协力、争朝夺夕、共建共享，让精神文明之风吹拂着陇中大地的角角落落，滋养温暖着每一个定西人的心灵，让城市因精神文明的滋养而愈发动人。

2022年，全市精神文明建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展群众性精神文明创建活动，弘扬时代正能量，培育文明新风尚，为奋力书写加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供了坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养和良好文化条件。

一、强化思想引领，厚植道德沃土

全面贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，持续加强公民思想道德建设，大力践行社会主义核心价值观，构建评好人、树典型、学模范示范引领机制，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相结合，培育选树了一大批群众可信、可亲、可敬、可学的先进典型，并在公园、广场等人流密集场所制作先进典型宣传牌，在全社会积极营造见贤思齐的风尚、创设从善如流的氛围，不断构筑新时代定西人民的精神高地。2022年，1人入选第八届甘肃省道德模范、2 人被评为“甘肃好人”、2人被评为甘肃省疫情防控优秀志愿者，评选第六届定西市道德模范25人，发布“定西好人”11名。

优化整合理论宣讲人才资源，聘任199名定西市新时代宣讲师，深入推进党的二十大精神走进基层、走进群众，通过农家炕头讲党史、田间地头传技术、群众心头办实事、普法宣传进万家等方式，开展宣传宣讲党的政策2.7万次。

二、深化文明创建，擦亮城市底色

一城文明风，满目和谐景。自2020年定西市荣获省级文明城市荣誉称号以来，市委、市政府牢固树立“文明城市创建只有起点、没有终点”的理念，坚持巩固省级文明城市创建成果与全市重点工作同步推进、协调发展，广泛动员全社会组织开展“做文明有礼定西人”十大文明行动，弘扬文明新风，提升全民文明素质和社会文明程度，凝聚了追赶发展、追赶进位的强大精神力量。

按照以城带乡、城乡联动的思路，推动城乡精神文明建设融合发展，持续

推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，进一步提高全社会文明程度。文明村镇创建取得突破，制定“十四五”时期《农村精神文明创建工作实施方案》，推荐9个乡镇创建省级文明乡镇、8个村创建省级文明村，新创建7 个市级文明乡镇、45个市级文明村、15个县级文明乡镇，565个县级文明村，目前县级及以上文明乡镇创建率达到100%、文明村创建率达到68.04%。文明单位创建活力增强，制定印发《关于在全市非公有制经济组织和社会组织深入推进文明创建的意见》，持续做大文明创建“朋友圈”，推荐7个单位（社区）创建省级文明单位（社区），评选命名42个市级文明单位。文明家庭创建守正创新， 突出家庭家教家风建设，开展第三届市级文明家庭评选，3个家庭入选第四届甘肃省文明家庭候选名单，评选17个市级文明家庭。

三、聚力文明实践，培育文明新风

群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。充分发挥新时代文明实践中心凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的重要作用，在全省率先挂牌成立新时代文明实践中心办公室，全市建成实践中心7个、实践所122个、实践站1975个， 实现了市县乡村四级全覆盖。高标准创建省级示范点2个、市级示范点25个、县区示范点111个，建成29个新时代文明实践主题公园，466个文明实践广场，16 个文明实践长廊，阵地建设不断强化。

大力开展治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风攻坚年行动，研究制定

《攻坚年行动方案》，推出9条“硬核”措施，配套印发《定西市市直机关党员干部职工婚丧嫁娶活动指导标准》，有效解决高价彩礼、人情攀比、大操大办、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，在全社会进一步营造了文明健康新风尚。

四、关爱未成年人，护航健康成长

立德树人，润物无声。坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于未成年人思想道德建设全过程，教育引导广大青少年坚定理想信念、鲜明价值导向、养成良好品德。严格按照文明校园“六好”标准，推荐4所学校创建省级文明校园，创建35所市级文明校园，进一步健全“大德育”课程体系，加强德育校本课程建设，实现了学科教学与德育有机融合。深化拓展“扣好人生第一粒扣子” “童心向党”等主题实践活动，开展书法、戏曲、非遗等优秀传统文化进校园教育活动2400余场次，组织“新时代好少年”学习宣传和教育实践活动800余场次，3名学生被评为“新时代甘肃好少年”，评选“新时代定西好少年”36人。规范运行乡村学校少年宫，积极开展督查指导和绩效评价，市、县区召开乡村

学校少年宫项目建设业务培训会7场，全市119所乡村学校少年宫规范管理、有序运行，未成年人思想道德建设主阵地主渠道作用得到有效发挥。

凝心聚力担使命 踔厉奋发新征程

2022年全市宣传思想工作综述

（2023 年 2 月 15 日）

跃动的时光印记，映照着一段段激荡与澎湃，闪耀着一份份温暖与感动。刚刚过去的2022年，是党的二十大召开之年，是落实省、市第十三次党代

会精神开局之年，极不平凡，极为重要。

这一年，在市委的坚强领导下，全市宣传思想战线紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，忠实履行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象” 的使命任务，扎实推进理论武装，积极做好宣传引导，真情描绘时代画卷，生动讴歌火热实践，各项工作迈出新步伐、迈上新台阶。

这一年，林都大地主旋律更加响亮、正能量更加强劲，不断激励着全市人民以新的精神状态和奋斗姿态，把全面建设社会主义现代化新伊春伟大事业推向前进。

一、把牢理想信念“方向盘”

真理光芒穿越时空，思想旗帜引领前路。我市坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习宣传贯彻党的二十大精神有机结合，“关键少数”走在前、当示范、作表率，推动党的二十大精神传遍林都大地、温润千家万户。

以上率下兴热潮。市委先后召开市委常委会会议传达学习党的二十大精神， 全市领导干部会议暨学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，市委理论学习中心组集体学习研讨会；召开市委十三届二次全会，审议通过《中共伊春市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家伊春新篇章的决定》。在市委示范带动下，全市各地各部门通过理论学习中心组学习、读书班、研讨班、读书会等多种形式，开展学习活动，迅速在全市掀起学习宣传贯彻热潮。

广泛宣讲促深化。制定党的二十大精神宣讲工作方案，组建市委宣讲团， 党的二十大代表、市委书记、市委宣讲团团长隋洪波同志召开学习贯彻党的二十大精神市委宣讲动员会，并带头开展宣讲，我市推出“党代表讲党代会”隋洪波同志系列宣讲视频被收录“奋斗网”“奋斗者APP”，供全省党员干部学习； 市委宣讲团在全省率先设计推出“二十大·开讲啦”学习宣传阐释二十大精神

视频宣讲，以“听故事·悟道理”为主题，目前，已宣讲1274场（次），市级集中宣讲741场（次），受众近10万人（次），制作视频142个，直播483场，通过广泛深入、生动鲜活，接地气、冒热气的宣讲，让党的二十大精神更加深入人心。

生动阐释强认同。市委宣传部、市社科联、新闻媒体、文化文艺等力量尽锐出战，礼赞真理的力量。市委宣传部、市政府新闻办主办“奋进新时代开创振兴发展新局面”专场新闻发布会23场；市社科联从《学习贯彻二十大砥砺奋进新时代》主题征文活动，到出版《伊春社会科学》专刊专版；市融媒体中心从《喜迎二十大沿着总书记的足迹》，到《非凡十年》等重大主题全媒体报道； 文化文艺战线从组织创作编排情境舞诗剧， 到各类书法、绘画、摄影展

真理越来越近、越近越明，件件重磅力作，多维度、立体化展现习近平总书记的重要思想、情怀风范，引导全市广大党员干部群众进一步增进对坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

解放思想促振兴。扎实开展“解放思想、振兴发展”专项研讨，市级领导结合“四个围绕、20个聚焦”研讨交流108人次，查摆剖析问题448个，明晰整改措施433项，有效提振领导干部“精气神”；创新开展“督导点评”“晒单亮绩”“头脑风暴”“研讨笔谈”主题活动，持续掀起“解放思想、振兴发展” 热潮，经验信息《伊春市创新开展“自选动作”高质高效推进“解放思想、振兴发展”研讨专项工作》在全省“机关能力作风建设”专栏刊发；选送选手关山月参加全省“解放思想、振兴发展”述学演讲大赛决赛并获二等奖；《全面推动伊春接续替代支柱产业发展的对策建议》等3篇论文获全省社科主题征文三等奖，一项课题在全省重大课题竞标中中标，申报全省优秀社会科学成果奖11 篇；我市研讨专项工作在全省机关“能力作风建设年”活动“四比四看”评比中获评优秀等次；将“能力作风建设年”与党史学习教育常态化长效化紧密结合，深入开展“我为基层办实事”实践活动，在为群众办实事、为基层办实事中检验解放思想成效。一年来，一场场“思想解放”的头脑风暴在林都涌动。只有思想上的“破冰”，才会有行动上的“突围”。破冰，已经深刻烙印在每个人思想上，内化于心、外化于行，使全市广大党员干部在解放思想中统一思想、在统一思想中增强合力，形成共同创造伊春美好未来的磅礴伟力。

二、奏响舆论宣传“主旋律”

一年来，全市宣传思想战线紧紧围绕为党的二十大胜利召开营造良好思想舆论环境，坚持层层递进、贯穿全年，周密部署、扎实推进迎接宣传贯彻党的二十大工作。

重大会议宣传深入持久——

倾力奏响党的二十大宣传乐章，生动展现百年大党风华正茂、风帆正劲、风鹏正举。二十大召开前，深入开展《奋进新征程建功新时代》重大主题宣传， 累计刊播重点原创报道和新媒稿件千余篇，充分体现林区人民群众的获得感、幸福感、安全感，深入展现成就背后的执政理念和制度优势，激励人们意气风发地拥抱新时代、建功新时代；二十大召开期间，开设《二十大时光》《二十大进行时》等多个专栏，我市刊播重点报道2800篇（条）；二十大闭幕以来， 紧锣密鼓开展“新时代新征程新伟业二十大精神在基层”采访报道，以“大珠小珠落玉盘”的传播态势，掀起全面学习、全面把握、全面落实热潮。

重大主题宣传精彩纷呈——

立足市情，对标对表，积极做好各类重大事项、重要会议、重点工作的宣传报道和舆论引导工作，为我市经济社会高质量发展营造良好氛围、凝聚磅礴力量。

精心做好“沿着总书记的足迹”宣传报道，市级媒体刊发《彩绘生态文明新画卷》等稿件千余篇，通过回访习近平总书记走过的地方、接触过的人，形成系列故事，充分展现我市贯彻落实习近平总书记特指要求的新作为、新发展、新变化；积极开展冬奥会宣传，开设“走近冬奥”“北京冬奥会”等专栏，先后刊播发报道200余篇，持续、全面进行冬奥盛况的权威性跟踪报道；浓墨重彩宣传首届“伊春生态日”、《青山不墨》首映、蓝莓文化节、“共创森林城市·共建森林里的家”——伊春市创建国家森林城市主题宣传活动、第九届全国大众冰雪季伊春市分会场暨第十二届中国·伊春森林冰雪欢乐季，市级媒体专栏刊播发相关报道400余篇。同时，聚焦全市中心工作、改革举措、民生事项，聚焦疫情、社情、民情，倾心倾力进行舆论引导。

市委宣传部以2022中国冰壶联赛首届首站在我市举办为契机，全面启动“冰壶联赛”宣传立体战，全力打好创意设计产业赋能冰雪体育主动仗，圆满完成了各项工作任务。在报纸、广播、电视上，开设“关注冰壶联赛”专栏，全程报道中国冰壶联赛（伊春站）的动态消息；在伊春发布、掌上林城、伊春广播电视台、林都伊春APP等平台，刊播冰壶联赛新闻稿件101篇；在各媒体平台，

制作推出短视频10个，设计倒计时海报、直播预告海报5款；在交通广播早、中、晚黄金时段，持续播发赛事宣传音频和6场直播，让广大观众听众感受到“冰壶之乡”的独特魅力。对外宣传展示伊春形象——

通过央视、新华社等央媒、省媒采写刊播我市相关稿件320篇；“林都伊春·森林里的家”宣传片亮相美国纽约时报广场“中国屏”；《“林区三问”新答卷

——“中国林都”伊春绿色转型发展实践》登录新华社客户端首屏，点击率170.7 万；《绿水青山是我家⑥｜给咱伊春出的题答上来了》登录央视新闻客户端首屏，点击率58.6万，稿件同步在央视《新闻联播》微信公众号播发；《走出一条生态优先绿色发展新路子》在光明日报《红船初心》专刊头版刊发；《让老林区焕发新活力（现场评论·新时代的伟大实践①）》在人民日报评论版刊发； “沿着总书记的足迹”“非凡十年”等系列报道频频登录央视新闻联播、人民日报头版、新华社首页。开展“喜迎二十大——网络名人黑龙江行”活动，微博话题阅读量达3.4亿次，“林都伊春·森林里的家”备受广泛关注。

全市主流思想舆论持续巩固壮大，离不开媒体融合发展取得的积极成效。一年来，纵深推进市融媒体中心改革试点建设，制定《加快推进媒体深度融合发展的实施方案》，试点建设主体任务已基本完成。

随着媒体融合不断创新和发展，使新闻形态更加不拘一格，成功构建全媒体传播矩阵，有力推动全市宣传思想工作高质量、高水平、高效率传播。我们深信，媒体融合必将画出最美弧线、最大同心圆，激荡起唱响奋进凯歌、谱写时代华章的强大力量。

三、主流价值引导文明和谐“新风尚”“礼以道其志，乐以和其声。”一年来，全市宣传思想战线着眼于形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，切实加强社会主义精神文明建设，持续培育社会主义核心价值观，在全社会树立崇德向善、共建文明的鲜明导向。

根固，华实必茂；源深，光澜必章。主流价值导向是社会进步的灵魂。一个地方的文明程度，根本上取决于核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。

怀瑾握瑜，风禾尽起。典型选树和学习宣传活动广受欢迎，百姓素质不断提升，社会正气不断上扬，凡人善举不断涌现。评选2021“感动伊春”年度人物（群体）10个，评选市级“身边好人”先进典型24人；我市2人入选“中国好人榜”，2人入选“龙江好人榜”；伊春森工上甘岭林业局有限责任公司溪水公园分公司获得“龙江诚信之星”称号。

制定《〈伊春市文明行为促进条例〉实施方案》，是我市首个地方性法规的实施方案；扎实做好全国文明城市常态化创建，统筹开展文明上网、文明餐桌等系列活动，2021年度全国文明城市测评工作中，我市总成绩排名全省第一； 开展“我和我的祖国”“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动，推进爱国主义教育“七进”；我市在全省未成年人思想道德建设工作经验交流会上作典型发言。

市新时代文明实践发展中心正式挂牌，新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖。各县（市）区独立设置新时代文明实践服务中心，加挂志愿者服务指导中心牌子，在全省率先实现了市县两级中心有专门机构。

志愿服务，微光汇星海。一年来，全市共开展志愿服务系列活动1430余次， 评选表彰全市优秀志愿服务集体及个人共253个。

特别是抗疫三年来，全市广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者， 秉承“人民至上、生命至上”的服务理念，活跃在各个社区和抗疫一线的战场上，志愿者们用点滴奉献汇聚成抗疫暖流。勇挑重担、冲锋在前，他们从不厌战、不松劲，用每一次力所能及的行动，守护伊春人民生命安全的坚实防线。

四、文化力量提升城市发展“软实力”

我市认真贯彻落实省第十三次党代会精神，立足多元文化资源，推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推动文化为民惠民，促进林区人民精神生活共同富裕。

坚持以文塑旅、以旅彰文。紧密结合我市文旅发展实际，深挖民族文化、红色文化、生态文化和历史文化，抢抓科技创新，高质量建设和打造一批文化底蕴深厚和文化特色鲜明的文化旅游景区、文化旅游街区、非物质文化遗产、文化旅游综合体等文旅融合产品业态，加快推进我市旅游高质量发展，全面实现“生态立市、旅游强市”。

坚持以文促创、以意兴业。印发《伊春市关于贯彻落实〈黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）〉的实施方案》等5个政策文件，形成创意设计产业“2+3”完整支撑体系。先后成功举办2022中国冰壶联赛（伊春站） 吉祥物及主题曲创意征集、“伊莓设计·林都美意”创意设计大赛、伊春市“冰雪森林之都”文创产品及文案设计征集大赛、“林都伊春·话莓论道”创意设计产业论坛等赛事活动，发布了中国冰壶联赛吉祥物“松团团”“鹿圆圆”及

《同心共圆共创未来》主题歌曲，创新推出“精品三连壶”、文化衫、徽章、

文艺帽等文创产品，以创意设计赋能冰雪体育运动，叫响“林都伊春·冰壶之乡”新名片。围绕创意设计赋能“八新”重点领域，搭建伊春市创意设计产业VR展厅，全面展示我市创意设计赋能产业发展成果亮点，提升产品知名度、影响力及附加值。打造伊春森林文化创意园、铁力市酒章文创园等文创项目，创建文化产业“新”集群，推动创意文旅融合发展。举办“伊春木艺”雕塑创作营活动期间，中央美术学院雕塑系萧立教授工作室在我市永达工艺、美江木艺两家公司挂牌成立，通过名师大家带动作用，助力我市创意设计产业高质量发展。

坚持以文惠民，以文聚力。大力实施文化惠民“蒲公英”计划，全市组建171支“蒲公英”文艺小分队，开展“喜迎二十大文化进万家”等文艺文化活动

261场次。推进“森林书房”进景区、进社区、进乡村，重点打造50个“森林书房”，为广大游客倾力打造“最美悦读空间”。

建设阅读队伍，目前有市级荐读者22人。在全省2017—2021年度全民阅读工作先优评选中获得优秀项目2个，先进单位2家，先进个人1人，书香之家5家。成立市“二二工程”内容建设指导委员会，完成重要中华版本摸底调查工作。

文化兴则国家兴，文化强则民族强，全市宣传思想战线统筹推进以文塑旅、以文兴业、以文惠民，让“林都伊春·森林里的家”文化焕发时代光彩，照亮林都伊春全方位推动高质量转型发展的前进道路！

“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”宣传思想工作是专业性很强的工作，没有高素质、好把式、真功夫是干不出漂亮活儿的。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。宣传思想干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要围绕中心、服务大局，守正创新、主动作为，打造实干型的宣传思想工作队伍，做有意义的事，把有意义的事干出成效。

2022年，极不平凡；2022年，意义非凡。

回顾这一年，旧岁有枝结硕果；展望新一年，林都无树不繁花。

旌旗猎猎，号角催征。新征程上我市宣传思想战线将继续踔厉奋发、矢志前行，不断书写无愧于时代的精彩篇章。

凝心聚力强担当 踔厉奋发书华章

2022 年全市宣传思想工作综述

（2023 年 2 月 10 日）

2022年，一个注定极不平凡、极不寻常的年份。这一年，在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党的二十大胜利召开，高举旗帜、凝聚力量、团结奋进，在党和人民的奋斗历程中写下历史性的一页。

这一年，全市宣传思想文化战线勇担使命、守正创新，唱响主旋律、打好主动仗、壮大主力军，一幅亮点纷呈、催人奋进的画卷徐徐展开：

一场场接地气的宣讲活动，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；一篇篇有声势、见实效的新闻报道，打开成都走向全国与世界的门窗；一条条增“颜” 提“质”的创新之举，让文明风尚激发城市活力。

凝心聚力强担当，踔厉奋发书华章。一年春华秋实，一年砥砺奋进，记录成都发展、促进成都变化、讲述成都故事全市宣传思想文化战线以实干为笔， 书写精彩答卷。

回望2022年，全市宣传思想文化战线坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第十四次党代会、市委十四届二次全会决策部署， 切实担负“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，主动作为、凝心聚力，担当起责任使命，以敢闯敢拼的劲头在蓉城大地持续奏响新时代新征程的奋进强音。

一、高擎思想旗帜

用党的创新理论凝心铸魂

2022年10月16日上午，中国共产党第二十次全国代表大会开幕。全市各级各部门组织广大党员干部集中收听收看开幕盛况，专注聆听习近平总书记所作的报告。

一次次自发的掌声，凝聚成接续奋斗的不竭动力。一年来，成都坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，以思想之旗凝聚奋勇前行的磅礴之力。

担负主体责任，确保宣传事业始终沿着正确政治方向前进——

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“三个务必”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚决把好方向导向。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚决唱响主旋律、传播正能量，切实统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气。

数据是最好的“语言”，理论学习层层推进——

抓好“关键少数”，市委理论学习中心组围绕习近平总书记所作的党的二十大报告、在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和来川视察重要指示精神、《习近平谈治国理政》第四卷、《中国共产党宣传工作简史》等集中学习11次，示范带动各级党委（党组）理论学习中心组开展学习1170余次。

领导带头宣讲。市委主要领导带头深入成都大学等地宣讲党的二十大精神和省市党代会精神，其他市领导深入分管领域和联系点开展主题宣讲，累计集中宣讲80余场，持续掀起学习贯彻热潮。

入脑入心，理论宣传宣讲往深里走、往实里走——

2022年9月，“喜迎二十大建功新时代”——“理响成都”理论宣讲大赛决赛举行，选手们用“宣讲+文艺”的方式，通过表演式、互动式、沉浸式、情景式宣讲，转变话语，优化表达，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

后潮浪音，宣讲鲜活生动。市委组建31个宣讲分团，深入各地各部门宣讲， 组织开展网络宣讲、“菜单式”宣讲，推动党的二十大精神深入人心；“蓉耀青年”、“高新博士团”等基层宣讲力量不断涌现，65支队伍深入田间地头、工厂车间、课堂讲堂，开展线上线下宣讲3万余场，以身边事宣讲大政策，用小故事宣讲大道理，让群众听得懂、喜欢听、记得牢。

推动科学理论通俗化大众化。组织全市媒体常态开设新思想学习专栏，建强“两中心一平台”等宣传阵地，构建线上学习、场景教学、实践课堂多维一体的理论学习宣传矩阵，创新打造1个“学习强国”主题街区、100个“学习强国”学习小站实体矩阵，构筑起百姓理论学习的全新场景。

研究阐释持续突破。组织专家生动阐释以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，举办成都市第十五次哲学社会科学优秀成果奖颁奖大会，评选表彰优秀成果142项；《成都日报·理论周刊》《先锋》等平台刊发

理论文章500余篇。

聚焦迎接宣传贯彻党的二十大精神工作主线，全市宣传思想文化战线统筹网上网下、内宣外宣，系统研究谋划，把握基调节奏，奏响奋进新时代新征程的主旋律。

创新重大主题宣传。全面准确宣传党的二十大精神，开设专题专栏全方位多角度宣传解读，生动报道各地各部门学习贯彻的实际行动，推出各类新闻产品；常态开设“奋进新征程建功新时代”等专题专栏，聚焦推进建设成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区等重大主题，刊发《公园城市示范区建设的成都实践》等12篇综述稿件，策划推出“非凡十年·成都实践”“拼经济搞建设抓发展”系列深度报道，浓墨重彩展示新时代十年成都发展成就， 不断凝聚奋进力量。

创新开展社会宣传。广泛开展“强国复兴有我”等群众性主题宣传教育活动、举办“礼赞新时代奋进新征程”文艺汇演、精心策划推出舞剧《大熊猫》、“公园城市幸福成都”20米国画长卷一轮又一轮形式新颖、参与性强的宣传热潮，让党的创新理论深入人心，成为激发蓉城儿女不懈奋斗的强大精神力量。

二、服务发展大局

持续壮大正面主流舆论阵地

时代的画卷，底色是人心，关键在舆论。

去年以来，全市宣传思想文化战线围绕中心、服务大局，持续壮大正面主流舆论阵地，用一条条精彩报道、一道道新闻大餐，以成都声音壮大四川声音， 把成都故事升华为中国故事，凝聚起社会各界的信心。

战疫情，坚持“人民至上”。

把权威发布作为链接党委政府与民众的“主通道”，就社会关切和群众急难愁盼问题针对性拟定发布内容，引导舆论，稳定民心。

民之所盼，政之所向。在一场场聚焦百姓关注的新闻发布会中，各级主流媒体以平实准确、温暖有力的宣传基调，及时推出发布会相关报道。尤其在特殊时期，针对防疫政策优化调整的合理性、必要性，不断加强政策解读、信息发布、科普宣传、心理疏导，有效回应关切、缓解焦虑、增进共识。

为了让报道生动、详实、准确，让权威声音掷地有声。全市新闻工作者闻令而动，迅速投入疫情防控的战场，以笔为“枪”，创作了《锦江时评|让我们一起共渡难关》《凝聚起众志成城共克时艰的强大力量》《同心抗疫·共同担

当》等一大批精彩栏目和优秀作品，强信心、暖人心、聚民心，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

展形象，讲好成都故事。

去年12月21日，2022中国最具幸福感城市调查评选活动榜单揭晓，成都再度蝉联中国最具幸福感城市。从2009年初登榜单至今，成都的这条幸福之路， 已走过14年，“幸福”二字已成为成都的城市名片。

一年来，成都市持续建强媒体传播体系，面向世界讲好中国故事成都篇章， 打响成都城市品牌。在全媒体建设中，深入推动市广播电视台、成都传媒集团改革，实施“内容+技术+产业”三轮驱动战略，持续推动媒体“APP化、互动化、平台化、智能化”发展，媒体生产能力和精品数量大幅跃升。

对外传播持续擦亮幸福成都形象。在提升国际传播能级上，我市创新实施媒体“手拉手”机制，建立国际主流媒体“直通车”。建强网站、杂志、智库、新媒体等多维一体的成都国际传播矩阵，持续发力优兔、脸书等海外社交平台， 推动市级外语媒体加速成长，HELLOChengdu照片墙账号粉丝量和ChengduPlus优兔账号粉丝量位居全国城市同类外宣账号前列，GoChengdu网站海外社交账号位列2022年全国旅游城市新媒体国际传播指数第一方阵。

添光彩，着眼大事大局。

国际性体育赛事，历来是文明互鉴、文化交流的绝佳舞台。在成都世乒赛中，从会徽标志上的“花重锦官城”、太阳神鸟、金融城双塔，到开幕式上的一场《乐享成都》，尽显成都热情洋溢的运动氛围、最新讲话系列的现代发展。一个又一个中国传统、巴蜀特色、天府韵味元素得到淋漓尽致的生动呈现，体育的激情与文化的魅力再一次碰撞出璀璨火花。

管窥一斑，可见全豹。在一次次重大节点中，全市宣传思想文化战线挖掘用好成都特色文化元素，打造图文、音视频、直播等多样态的内容精品，运用人工智能等先进互联网技术，实现全媒体推送、互动化传播，涌现出《“蓉宝宝”AR灯光秀》等30余件上亿阅读量产品。

举办熊猫小记者全球追访“一带一路”、“熊猫之声”成都（国际）童声合唱音乐周等品牌活动，借力《中国国家地理》《Monocle》等中外专业领域媒体推出《天府粮仓特刊》《成都，天府三千年》等精品报道，借势大运会、世乒赛等重大赛事多语种开展城市形象柔性传播，数十家海外媒体相继推出相关图文报道，城市显示度美誉度不断提升。

三、以文润城化人

不断提升城市文化软实力

“文化兴国运兴，文化强民族强。”

文化是城市生活的阳光雨露。过去的一年，成都宣传思想文化战线积极在服务文化强国、文化强省战略中找坐标、强担当，以文润城化人，不断提升城市文化软实力。

持续擦亮城市靓丽文化名片——

金沙遗址、宝墩遗址、成都十二桥遗址2023年2月1日起，《成都市大遗址保护条例》正式实施，其适用于成都市行政区域内大遗址的保护及其监督管理活动，也为这些代表了历史演进和文化内涵变迁的时代印记提供了更多安全与保护。

过去的一年，成都全域文化遗产保护传承体系愈发完善，深入实施历史名人文化传承创新工程，系统推进司马相如、杜甫、杨慎、薛涛等历史文化名人研究活化，加快推进东华门、宝墩、邛窑等考古遗址公园建设，提档升级武侯祠、薛涛纪念馆等文化地标，在制度化刚性约束中更好延续天府文化的根脉记忆。同时，成立天府文化传承发展促进会，开展天府文化云讲堂系列讲座，全年开展各类文化传承发展活动400余场。

不断提升公共文化服务品质——

2022年6月23日，“‘向往的生活在成都’—2022‘最成都·生活美学新场景’发布暨暑期游启动仪式”举行，现场发布的新场景名单，涉及“吃、住、行、游、购、娱”等方面，分为“心选·美食”“心选·好宿”“心选·好游” “心选·好购”“心选·运动”五大类别，每个类别20个点位，构成100个新场景名单。

在这100个“最成都·生活美学新场景”中，可以选择前往三鱼萌狮文化村， 打卡“三鱼”石刻、星空观景台，体验不一般的东部新区之旅；或置身守拙民宿，静看成都乡野田园风光，感受夏日时光的点滴美好；抑或是来到温江龙腾梵谷庄园，用舌尖开启一场热辣鲜香的美食之旅。

一年来，成都实施高品质公共服务倍增工程，持续增加博物馆、书店、剧场、体育馆、美术空间等文化设施数量，提升延时服务质效，建成一批文化消费聚集区，开展首届社区艺术节、“乐动蓉城”音乐会、全民艺术普及月等文化惠民活动，举办成都数字文创产业峰会等重大活动500余场，市民精神文化生

活更加丰富，获评“东亚文化之都”荣誉称号。深入推进“三城三都”建设——

塔吊林立，机器轰鸣，12栋单体建筑雏形显现，近千名工人、管理人员正忙得热火朝天，为项目建设按下了“快进键”。去年12月，位于成都市成华区青龙街道的天府国际动漫城项目主体正式封顶，标志着该项目全面转入二次结构和内部装修阶段。

出台“三城三都”“十四五”发展规划和五年行动计划后，我市制定了各细分领域支持扶持政策和稳企纾困措施。同时，实施产业建圈强链行动，持续提升文创、旅游、体育、餐饮、音乐、会展产业能级，招引腾讯未来中心、香港A8集团网文影视基地等重大项目120个，促进天府国际动漫城等220余个在建项目完成投资超400亿元，推动成都自然博物馆等重大项目建成投用，

打造全国文化创投（成都）联盟等高能级平台，文创通产品累计贷款授信超33亿元，服务企业340家，文创产业增加值实现2261.27亿元，同比增长9.04%， 占全市GDP比重的10.86%。

四、弘扬文明新风

广泛践行社会主义核心价值观文明，是城市发展的精神底色。2022年，成都坚持用社会主义核心价值观凝聚人心、汇聚民力，以争创全国文明典范城市为牵引，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，加快建设更高水平的文明城市，培育时代新风新貌。

2022年7月1日，以“爱党知史学习强国”为主题的学习强国街区系列活动在全国首个线下沉浸式学习强国主题街区举行，浓烈的爱党氛围在这里持续升温。这个位于成华区双林路99号的学习强国IP，将学习强国APP从线上落地到线下，打造公园城市红色地标、学习宣传新思想理论高地。

这是成都的123个爱国主义教育基地之一。今年以来，成都加快推进长征国家文化公园四川段成都片区和“一馆一园一基地”等红色地标规划建设，用好123个爱国主义教育基地、6条红色研学精品线路，开展各类研学活动近800场。为增加思政课的思想性、理论性和亲和力，继续深化学校思想政治理论课

改革创新，建立完善核心价值观入法入规协调机制。创新载体形式，结合本地特色打造社会主义核心价值观主题公园、社区示范点，推动社会主义核心价值观内化于心，外化于行。

文明培育持续深入。榜样的力量让文明折射出耀眼的时代光芒。

1月16日，“文明大家赞”2022年成都市精神文明建设先进典型授奖仪式举行，“四个十佳”志愿服务获奖代表、“成都榜样·文明先锋”获奖代表、“平凡之善”获奖代表、优秀文明公益大使和优秀市民观察员等到现场领奖。

三环路的救火英雄、危急时刻合力制伏歹徒的六勇士、小区里的共享药箱、环卫工人的免费午餐凡人微光，星火成炬。每条新闻发出后，都引来网友们的踊跃传播、争相点赞，平凡的榜样力量让文明折射出耀眼的时代光芒。

实施公民道德建设工程，选树“身边好人”“成都榜样”等先进典型240名， 持续推进全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动一年来，全市宣传思想文化战线注重社会宣传发动，大力弘扬正风美德，在全社会厚植道德沃土、构筑文明高地中，带动更多人不忘初心、砥砺前行。组织开展“守护美丽家园共创文明典范”“文明四季节日新风”等群众性主题活动600余场次，举办成都首届公益短视频大赛，征集优秀公益文明短视频600余部，全网点击3300万余次，1部作品获全国公益广告大赛一等奖， 成都获“文明城市推荐奖”第一名。

文明实践深化拓展。以新时代文明实践站为载体，打造“文明实践圈”。推动3326个新时代文明实践中心（所、站）提质增效，创评100个新时代文明实践示范点，开展各类文明活动24万余场。

在新津区平岗社区新时代文明实践站，“家风银行”以党员带头、群众参与、存储美德、支出文明为主线，将银行运作理念引入志愿服务和家风传承之中。成都培育专业志愿服务队伍1000余支，孵化“花重锦官”等10余个志愿服务品牌 343万名注册志愿者活跃在成都的社区、公园、博物馆和街头，传递着成都的温暖。

文明创建卓有成效。“院子扫得干干净净，车子停得整整齐齐，空中的‘蜘蛛网’没有了，占道经营消失了，住在这里很舒心。”谈及如今的居住环境， 家住和苑的汪阿姨赞不绝口。

锚定全国文明典范城市创建目标，成都出台《成都市文明行为促进条例》， 以立法规范不文明行为，引导全体市民树立文明理念、提升文明素养。

制定实施“创城十条”及其行动方案，用好指挥协调、督查督办等工作机制，实施老旧小区改造等“六大攻坚行动”，常态化开展巡查、拉练、调度、测评，动态建立问题、责任、任务“三张清单”。开设“文明典范城市大家谈” “不文明行为曝光台”等栏目，累计推动问题整改35.2万余个，升级改造背街

小巷1067条、农贸市场167个、老旧小区2191个，城市文明风貌持续提升。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。2023年，将是充满希望、充满机遇、充满力量的一年。站在新的起点上，成都宣传思想文化战线将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央和省委关于宣传思想工作的重要部署要求，在推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌战略部署中守正创新、担当作为，为在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章贡献更大成都力量。

凝心铸魂担使命 风劲满帆踏歌行

2022 年昌吉州宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 8 日）

从理论武装到舆论宣传，从精神文明建设到文化阵地建设翻开2022年昌吉州宣传思想文化工作长卷，一篇篇沾泥土、带露珠的报道守初心、强信心；一场场政策理论宣讲聚民心、暖人心；一次次鲜活生动的文化交流筑同心、持恒心。

回首极不平凡的2022年，放眼庭州大地，宣传思想文化的力量，如静水深流浸润人心，又如战鼓擂响催人奋进。

这一年，党的二十大胜利召开；习近平总书记在新疆考察，向全疆各族人民寄予殷殷嘱托；自治州完整准确贯彻新时代党的治疆方略，凝心聚力、难中求成，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，与全党全国各族人民一道迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，意气风发向第二个百年奋斗目标阔步前行。

不寻常的年份，锻造了不一般的意志。一年来，我州宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大工作为主线，认真贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，扎实推进文化润疆工作，为自治州社会稳定和长治久安提供了坚强思想保证和强大精神动力。

一、凝聚思想共识巩固信念之基

I

冬日的庭州大地，寒气袭人，学习贯彻党的二十大精神的热潮如火如荼、温暖人心。机关会场、企业车间、校园课堂里精彩讲解，农家炕头、村户院落、牧区草场上围坐倾听一场场深入透彻的宣讲凝聚前行共识，让党的二十大精神如春风化雨般滋润心田。

一年来，自治州宣传思想文化战线始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为主题主线，广泛开展学习宣传活动，在走深走实上下功夫、出实招，坚定不移用

党的创新理论武装头脑、教育人民。

2022年3月25日，州党委理论学习中心组举行集体学习，过去一年，像这样的专题学习共开展了24次，带动全州开展学习1.2万余场次。抓牢“关键少数”， 带动“绝大多数”，自上而下层层深入兴起的学习热潮，让全州宣传思想文化战线不断筑牢理论根基，高举红色旗帜，描绘出实现共同理想的“同心圆”。

呼图壁县石梯子乡组织基层文化带头人、草根宣讲员，通过冬不拉弹唱、马背宣讲等多种形式深入宣讲，把党的理论政策送入“最远一家人”。“宣讲小分队用的全是我们听得懂的话，说的是我们的身边事，这样的宣讲我们都很爱听。”石梯子乡白杨河村牧民买克西说。

群众在哪里，宣讲工作就深入到哪里。一年来，我州深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动，扎实开展党的十九届六中全会精神、习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神等重大主题宣讲6.82万场次，把党的“好声音”传遍千家万户。

心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。一年来，我州宣传思想文化战线坚持在深学彻悟笃行中汲取政治力量、思想力量、行动力量，更好地用党的创新理论凝聚人心、滋润人心、照亮人心。

党的二十大闭幕不久，我州迅速推进党的二十大精神宣传宣讲，成立由自治州党委书记任团长的党的二十大精神宣讲团，开展主要领导带头讲、党的二十大代表示范讲、宣讲团专家深入讲等各类宣讲6000场次、覆盖65万人。同时， 开展主题感恩教育活动15项、3000余场次，举办线上图片展，推送党的二十大宣传标语、主题海报等，形成喜迎党的二十大的浓厚氛围。

二、围绕中心大局凝聚信心力量

镜头下一弯澄净的湖水停留山间，微风拂过，水面泛起细细的鳞波，与周围的雅丹地貌交相辉映玛纳斯县肯斯瓦特水库短视频产品一经推出吸引了众多网友观看点赞，全网点击量达到3亿次。

2022年10月7日，昌吉日报微信公众号发布的《“出了事情我担着！”昌吉这名社区干部 》一文，阅读量突破10万+，在各族群众中引发热烈反响。

“昌吉这位‘白菜哥’挺火”“危机关头他们几位毫不犹豫冲进了单元门” 等暖心的新媒体产品，诠释了昌吉这座温暖城市的担当和使命，正能量持续澎湃大流量，凝聚起全州干部群众克难攻坚、砥砺前行的磅礴力量，极大地增强了信心、温暖了人心、汇聚了民心。

一年来，我州宣传思想文化战线坚持中心工作布局到哪里，宣传引导就跟进到哪里，加强主题宣传报道、推进媒体融合发展、扩大对外宣传效果，做大做强主流思想舆论，提振精气神、唱响主旋律、弘扬正能量，形成了强大正面舆论声势，汇聚起推动改革发展稳定的强大力量。

过去一年，我州在中央、自治区主流媒体分别刊播发稿件3471篇（条）、5816篇（条），14条新闻登上《新闻联播》、32篇图文稿件登上《人民日报》； 举办了“2022昌盛吉祥向未来”媒体见面会；召开大招商、天山北麓葡萄酒产区推介等新闻发布会、策划“重走林公路”主题采访采风活动，全方位、立体式、多角度宣传推介昌吉，主动讲好昌吉故事。

一年来，我州主流媒体举全力做好宣传舆论工作，守好方向之正，聚好融合之力，走好创新之路，抓好共融之举。2022年7月26日，昌吉州融媒体中心挂牌成立，全面整合报纸、网站、电视、广播、微信、微博、抖音等平台，形成了“一次采集、多种生成、全媒传播”的融合发展格局。

一年来，我州深入实施新闻报道质量提升工程，24件作品荣获第三十二届

（2021年度）新疆新闻奖，30件作品荣获第十六届（2021年度）昌吉新闻奖，

《热线行动组》《玩转昌吉》等民生服务栏目得到阅评肯定。

三、培育文明风尚奏响昂扬之歌

走在昌吉的大街小巷你总会发现一道别样的风景：在川流不息的车辆和人群中，总有穿着红马甲、戴着红帽子的志愿者们在打扫卫生、清理小广告、协理交通秩序这些跃动的“红马甲”，是我州精神文明创建活动的又一特色—— “志愿红”。这抹“志愿红”温暖着城市，扮靓了庭州。

“这几天我们要去慰问孤寡老人，我得提前把慰问品整理好。”2022年12 月30日，在昌吉怡霏爱心公益团队办公室，负责人李怡霏正忙着整理慰问物品。志愿者们将节日的问候送到孤寡老人手中，传递着温暖，也擦亮了城市文明的底色。

志愿服务是社会文明进步的重要标志。我州坚持以社会主义核心价值观为引领，不断提高人民道德水平和文明素养，创新开展文明实践活动，建成“文明昌吉志愿之城”新时代文明实践云平台，全州1530支志愿服务队、18.6万名注册志愿者纳入线上平台管理，累计开展志愿服务活动26万余场次，参与人数47万余人，受益群众105万余人。

2022年5月26日，来自全州各县市的区、州道德模范在福建省开启了为期7

天的交流学习活动。一年来，我州在全疆率先开展礼遇道德模范活动，先后组织33名道德模范赴福建省、山西省开展观摩学习，制作推出了《榜样力量》短视频，在全社会形成了见贤思齐、崇德向善的良好风气。

过去一年，昌吉市新时代文明实践苏玉琴志愿服务工作站被评为第七批全国学雷锋活动示范点，沙尼汗·艾塔木被评为全国学雷锋志愿服务“四个100” 最美志愿者。我州深入推进“五大创建”活动，昌吉市顺利通过全国文明城市初验，95.71%的乡镇、85.46%的村创建为县级以上文明乡镇、文明村。

四、推进文化润疆铸牢兴邦之魂

2022年7月20日，由昌吉州艺术剧院倾力打造的援疆题材原创音乐剧《天山·誓言》首演成功，剧中鲜活的人物形象和跌宕起伏的故事情节，折射出一批批援疆人无私奉献、舍小我为大家的民族精神和爱国情怀，成为了这一年自治州文化发展记忆里温暖的符号。

一年来，我州聚焦守正创新，严格落实意识形态工作责任制，广泛践行社会主义核心价值观，深入实施文化润疆工程，繁荣文化事业和文化产业，完善公共文化服务体系，不断加大文物和文化遗产保护力度，文化强州建设迈出新的步伐。

文化产业取得新成绩——

坚持以文彰旅、文旅融合发展，江布拉克景区创建为国家5A级景区，百里丹霞风景道全线贯通。

文艺精品不断涌现——

制定《昌吉州文艺创作扶持奖励办法》，6部作品入选自治区文艺扶持奖励项目、30件作品入选自治州第八届“文艺奋飞奖”；创作完成新疆曲子戏《天山兄弟情》等精品力作32部。

文化服务精准有效——

放眼全州，“我们的中国梦——文化进万家”、农村公益电影放映、百日广场文化活动、全民阅读等一项项惠民文化品牌活动，将高质量的文艺作品送到群众家门口；农家书屋、城市智慧书屋等成为群众“文化粮仓”；“文化大院”示范点建设加快推进，深入开展“石榴籽”小分队下基层等文化惠民活动， “五个认同”不断增强。

文化标识更加亮眼——

做好北庭故城遗址、石城子遗址等文物保护修缮，成功举办第六届北庭学

术研讨会，用文物说话，让历史发声。

锚定更高目标，步履铿锵不停。站在新的起点，自治州宣传思想文化战线将切实担负起新时代宣传工作新使命，不断凝聚改革发展的强大动力，奏响拼搏奋进最强音，为奋力谱写新时代的辉煌篇章凝聚强大精神力量。

守正创新担使命 笃行致远向未来

2022 年全市宣传思想工作综述

（2023 年 2 月 8 日）

今年1月1日晚，三线建设英雄纪念碑亮灯仪式暨第十三届攀枝花欢乐阳光节开幕式成功举办，活动吸引了2万余市民现场参加，在线观看直播人数超70万。

这不仅是一场迎新文化活动、跨年文旅盛宴，也是一次城市精神洗礼，更是我市宣传思想文化战线坚定文化自信、加快文旅融合的生动实践。

时间是忠实的见证者，也是伟大的书写者。刚刚过去的2022年，面对多重困难和多种挑战，全市宣传思想文化战线坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省委、市委决策部署，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会为工作主线，稳中求进、守正创新，汇聚起加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市的磅礴力量。

一、高举旗帜凝心铸魂

2022年12月2日，米易县湾丘彝族乡湾丘社区举行了一场别开生面的座谈交流会。市委宣讲团成员、攀枝花学院经济与管理学院教授陈虎与社区党员群众围坐在一起，分享交流学习贯彻党的二十大精神心得体会。交流会现场，陈虎一边分享自己的心得，一边倾听党员和群众的心声，在座谈交流中将党的二十大精神娓娓道来，现场群众听得津津有味，不时报以热烈的掌声。

以接地气的形式宣讲党的政策主张，用通俗易懂的语言让党的创新理论走进百姓心田。2022年，全市宣传思想战线举旗铸魂，聚焦主责主线，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神在攀枝花落地生根、开花结果。

强化理论武装——市委理论学习中心组开展集中学习研讨9次，举办学习报告会3场，全市各级党委（党组）理论学习中心组共开展专题学习3400余次，开展党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听230次。“学习强国”学习平台活跃学员参与度、人均日积分均位居全省第一方阵，理论学习教育更加规范。

抓实宣传宣讲——持续打造“攀谈说理”理论宣讲品牌，举办首届基层理论宣讲比赛，分层分类组织习近平总书记来川视察重要指示精神、党的二十大精神、省第十二次党代会精神等主题宣讲、“微宣讲”1700余场（次），“理响巴蜀”理论宣讲短视频推荐数、采用数在全省排名前列，市委讲师团被评为“2022年度全省党委讲师团系统先进单位”，理论宣传普及更加广泛。

筑牢初心使命——在全省率先出台《关于推进“我为群众办实事”实践活动常态化的实施方案》，线上线下联动开展“我为群众办实事”实践活动，党史学习教育常态化长效化推进。

做实理论研究——组织《习近平谈治国理政》第四卷、《中国共产党宣传工作简史》等重点理论读物征订使用，全市社科规划立项106项，《吐鲁番出土 文书虚词的共时与历时研究》被确定为国家社科基金项目，实现了我市理论社科研究国家社科基金项目新的突破，理论研究阐释更加深入。

一场场接地气的宣讲、一篇篇冒热气的理论文章、一项项推动工作的研究成果，让党的政策主张和创新理论深入人心，成为激发百万攀枝花儿女接续奋斗的强大精神力量。

二、做强舆论服务发展

2022年9月底，在我市吹响“决战四季度大干一百天”的号角后，市委宣传部随即组织开展主题采访，聚焦项目攻坚突破、推动工业经济发展、促进消费回升等重点工作，为全市拼经济搞建设加油鼓劲。

2022年10月，党的二十大胜利召开，全市宣传思想文化战线迅速行动，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，开设“党的二十大特别报道”“认真学习宣传贯彻党的二十大精神”“奋进新征程建功新时代”等专题专栏，策

划推出“勠力同心攀登向上”学习宣传贯彻党的二十大精神系列访谈，全力推

动党的二十大精神落地落实。

一年来，全市宣传思想文化战线围绕中心、服务大局，积极做好正面宣传引导，为统筹疫情防控和经济社会发展营造了良好氛围。

新闻宣传工作成绩斐然——推出各类新闻报道2.8万条（次），大力宣传攀枝花经济社会最新讲话系列的变化，全面展示全市上下凝心聚力谋发展、全力以赴惠民生的生动实践。刊（播）发攀枝花在全省率先发布稳经济增长系列措施以及“项目攻坚突破年”、城市更新、疫情防控、森林草原防灭火等系列报道1.9 万余条（次），多维度、互动式深度报道经济社会发展新成绩新变化，为经济社会发展营造良好舆论环境。

媒体深度融合创新推进——市级融媒体中心建设入选全国地市级媒体深度融合发展试点，积极构建市、县（区）“1+5”全媒体传播体系和“报台网声微端”于一体的全媒体传播矩阵，同步推动市级媒体“新闻+”综合移动客户端改版升级。整合资源力量建设市级新媒体中心，优化配置采编资源，探索建立适

应全媒体生产传播的组织架构、工作机制，优化第三方平台账号布局，全媒体矩阵关注总量超300万、较2021年增长近40万。持续抓好县级融媒体中心提质增效，各县（区）融媒体中心APP平台总用户数超过60万。

对外宣传亮点纷呈——在新华社推出《金沙江畔花更艳》等重磅“五连发” 特稿，《四川日报》《华西都市报》等省级媒体推出10余个整版为攀枝花“画像”；携手“搜狐城市”策划直播访谈，全网传播“精明增长”城市理念和宜居宜业城市风貌；推出《资源型城市转型只能丢掉原有产业吗？攀枝花市委书记给出的答案》、《四川攀枝花：一个人口小城的生育试验》等报道，点赞攀枝花使命担当，展现攀枝花创新作为。《攀枝花原来真的是种花》被56家媒体转发、以6570余万阅读量跻身微博热搜榜前十；攀枝花“城市家书”短视频登上美国纽约时报广场“中国屏”，苴却砚与7家国内顶级博物馆的“镇馆之宝” 在新华社“国际博物馆日”直播中同台争艳。全网总曝光量超6亿次、较上年增长逾20%，“攀枝花”城市名百度搜索网页信息总量最高值跻身“1亿+俱乐部”、进入全省第一梯队。精准策划、分类包装“攀果”“攀花”“攀菜”“攀景” 等城市品牌产业矩阵，打造具有攀枝花特色的城市IP，品牌溢出效应显现，我市再度入选“中国最具幸福感城市”，成功创建首个全域“中国气候宜居城市”， 城市辨识度多维增强、影响力明显提升。

三、厚植底蕴繁荣文化

今年春节假期，攀枝花接待游客123.52万人次，其中攀枝花中国三线建设博物馆接待游客6.22万人次，单日接待量最多为13677人次，同比增长107%

来自全国各地的游客沐浴冬日暖阳，邂逅花花世界，住民宿、品美食，体验民族风情，感受移民之城的魅力。

文化是城市的灵魂，是高质量发展的源动力。2022年，具有多元文化底蕴的攀枝花，文化事业和文化产业焕发勃勃生机，文旅融合加速推进，城市文化活力四射。

三线文脉赓续传承——实施三线精神“寻根”工程、“铸魂”工程、三线文化“品牌”工程、“赋能”工程，历时10个月，累计20万余人（次）参与， 凝练形成了“攀登、创新、阳光、包容”的新时代攀枝花精神，为全市人民迈步新时代、奋进新征程提供了价值指引。启动吉氏土司花楼等一批文物保护单位隐患治理和保护修缮工程，出台《非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，大渡口邮电局等39处建筑被市政府列为第二批历史建筑，文化遗产保

护进一步加强。

文化艺术事业繁荣发展——聚焦重大历史、三线文化、康养文化等题材， 打造出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀作品2043件，青年京剧演员宋文心凭京剧《霸王别姬》获第五届中国（黄河流域）戏曲红梅大赛二等奖。《火红年华》于党的二十大召开前夕在央视重播，荣获四川省第十六届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖；话剧《金沙江上那座城》“云上”首演吸引85 万人（次）在线观看、巡演20余场，探索了文艺作品“出圈”助推城市营销“破圈”的有效路径，与《火红年华》、现代京剧《浩然成昆》等共同荣获第十届四川省巴蜀文艺奖，实现了三线建设、工业题材文艺作品在省内“天花板”级别文艺评奖中的重大突破。开展“新时代新跨越”等公益电影主题放映活动6136 场、“文化进万家”“戏曲进乡村”等惠民演出专场活动357余场（次），《人民日报》点名表扬“攀枝花市为彝族群众送去彝语影片”。

文旅基础设施加快建设——三线建设英雄纪念碑、火红年华酒店完成建设。出台文旅融合促进城市更新六条措施，推出金沙江大峡谷项目1.0版，打造红色研学旅行线路3条。抢抓交通大改观重大机遇，策创发布“攀枝花不止阳光”城市文旅宣传语、“攀芒芒、攀花花”文旅IP形象和冬季旅游线路产品等，开展以“安逸四川花在攀枝花”为主题的第十三届欢乐阳光节系列活动，“烟火仁和”“中国年味·米易浓”等活动产生良好效果。

文旅产业体系加快完善——围绕“阳光之旅、健康之城、幸福乡村、自驾营地”四张特色牌，系统打造“十个一”“六个一批”77个文旅产品和项目， 布局“网红+”新业态项目70余个，加快从景点旅游向全域旅游转变。储备培育一批重点文化企业，29家规上文化企业健康发展，普达国际阳光康养旅游度假区荣获省级中医药健康旅游示范基地，仁和区迤沙拉文旅融合、盐边县大笮文旅融合园区获评全省文化旅游融合示范项目及专项资金支持，盐边县入选天府旅游名县候选县，米易阳光城康养旅游度假区获评省级旅游度假区，米易傈僳梯田成功晋升国家4A级景区。

四、涵养气质传播文明

“德耀巴蜀攀枝花开”2022年第四季度“四川好人榜”发布仪式于2023年1 月12日晚在三线文化广场举行。30名荣登“四川好人榜”的先进典型人物用感人的事迹和高尚的品格，为英雄之城攀枝花汇聚起强大的正能量。

攀枝花是一座有“好人基因”的城市。50多年前，在“好人好马上三线”

的号召下，来自全国各地的三线建设者相聚攀枝花，艰苦奋斗、无私奉献，在一片不毛之地上锻造出共和国的英雄城。

文明，是一座城市最亮丽的底色。2022年，我市宣传思想文化战线以社会主义核心价值观为引领，坚持物质文明和精神文明协调发展，市民文明素质和社会文明程度显著提升。

文明创建持续深入——建立常态推进机制，实施“年部署、季推进、月调度、周落实”和市领导重点联系区（大企业）制度，建立“四级联动”网格化管理体系，完善“专职监督+综合监督”督导机制，开展两次全覆盖模拟测评排名问效，通过“阳光问廉”电视问政节目力促创文，整治各类问题15.6万件次。持续深化“六大专项治理”，全国文明城市全面创建、全民创建、全域创建、全程创建态势持续向好。

文明新风大力弘扬——出台实施《攀枝花市文明行为促进条例》，打造“同心共创”创建活动品牌、“攀攀有礼”文明礼仪传播品牌。出台我市群众性精神文明创建活动管理办法，深入开展军民共建社会主义精神文明活动，持续开展文明单位“亮牌子、美环境、树形象”主题活动，仁和区平地镇申报为全省移风易俗试点村镇。

公民道德建设不断加强——开展“网络中国节”“我们的节日”主题活动， 推出“暖冬行·爱传递”“2022·奋进·清明祭英烈”网络宣传等活动，通过网上直播、“线上云展厅”等推送文化宣教类视频25条，点击率达83.6万人次。选树“攀枝花好人”“新时代好少年”等先进典型41人。开展“好家规、好家训、好家风”展播活动，《清廉家风不能忘》等15条（篇）入围全省展播。

志愿服务持续开展——持续打造“我们在一起”志愿服务品牌，累计开展线上线下3000余场次志愿服务活动，志愿者6万余人次先后投身疫情防控、城市更新等，服务时长50.1万余小时。

时光记录辉煌过往，历史翻开崭新篇章。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的起步之年。全市宣传思想文化战线将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以实现人民精神生活共同富裕为工作牵引，聚焦“城市文化、城市文明、城市文旅、城市品牌”工作重点，打造区域文化高地，为深入实施市委总体发展战略，扎实推进共同富裕，全面建设产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花提供坚强思想保证、强大精神力量、良好社会氛围和蓬勃文化活力。

守正创新担使命 奋楫笃行续华章

2022年全市宣传思想工作综述

（2023 年 2 月 10 日）

2022年11月25日晚，由玉林市委宣传部、玉林市文化广电体育和旅游局主办的2022年第十四届广西“魅力北部湾”（玉林）系列群众文化活动玉林民间文艺展演（非遗项目）在玉林市政广场举行，原汁原味的本土戏曲、山歌、木偶、武术、粤剧等民俗文艺轮番表演。浓浓的乡音乡韵既丰富了市民的精神生活，又展示了玉林市非遗保护传承的优秀成果。

这是我市推进文化自信自强的生动实践，也是全市宣传思想战线守正创新、担当作为的缩影。

2022年，玉林市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，贯穿学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条红线，守住意识形态安全这条底线，以“深入推进宣传思想工作改革创新年”为抓手，扎实推进全市宣传思想文化各项工作，为奋力建设“四强两区一美”两湾先行试验区，谱写新时代中国特色社会主义壮美广西的玉林新篇章提供了强有力的思想保证和精神动力。

一、筑牢思想根基，凝聚奋进之力思想就是力量，旗帜就是方向。

一年来，全市宣传思想战线将学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想与迎接宣传贯彻党的二十大有机结合，不断夯实理论根基，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

以上率下，示范引领。党的二十大召开后，我市第一时间召开市委常委会扩大会议、专题研讨班、理论学习中心组学习会等，传达学习党的二十大精神。市委书记莫桦、市长白松涛等四家班子领导带头深入机关、农村、社区、企业、学校等宣讲党的二十大精神，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。市委理论学习中心组充分发挥“龙头”作用，采取“专家辅导＋主题调研＋集中研讨”等模式， 全年开展集体研讨4次，示范带动各级党委（党组）深入开展党的二十大、十九届六中全会精神、《习近平谈治国理政》第四卷等专题学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。广大党员干部群众积极利用“学习强国” 平台开展学习，形成比学赶超的浓厚氛围，全市理论武装工作不断走深走实。

“弘扬社会主义核心价值观你我他，学习贯彻党的二十大精神惠万家，我

张嘴，您竖耳 ”

2022年12月6日，在博白县东平镇西湖村上大元屯，一名头绑白巾的小伙用独特的快板表演，把党的二十大精神“说唱”给群众听，群众听得津津有味。

在玉林大地，这样接地气、带“甜味”的理论宣讲比比皆是。

2022年，市委讲师团特聘教授（专家）和各级各类宣讲队伍围绕党的二十大、党的十九届六中全会、自治区第十二次党代会、乡村振兴等重大主题开展常态化宣讲活动1.9万多场次，受众130多万人次，打造了“板凳会”“厅厦邻理”“铜声说理”“玉见·春风”“理进万家声动侨乡”“兴业之声”等深受群众欢迎的特色宣讲品牌，更加鲜活地推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

让有信仰的人讲信仰、懂理论的人讲理论。玉林市致力打造一支横向覆盖党政机关、企事业院校，纵向覆盖市、县、镇三级的宣讲队伍，培育一批公信度高、受群众欢迎的理论宣讲员。从各行各业选拔政治立场坚定、工作经验丰富、语言表达能力强的干部群众，组建领导干部走基层宣讲团、市委讲师团特聘教授（专家）宣讲团、理论骨干宣讲团、先进模范宣讲团、青年讲师团、“五老”宣讲团、百姓理论宣讲团等各类宣讲队伍，创新实施为期三年的理论宣讲名师培养工程，培养一批马克思主义理论和中国特色社会主义理论水平较高的理论宣讲人才。

科学的理论，闪耀真理的光芒；伟大的思想，激发奋进的力量。一波波冒热气、接地气、有生气的学习宣讲热潮让党的创新理论深入人心，有力引导广大干群自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，凝聚起团结奋斗的强大精神力量。

二、讲好出彩故事，奏响玉林强音

2022年10月16日，党的二十大在京隆重开幕。

玉林日报社提前谋划，开幕当日推出喜迎二十大特刊《玉林这十年》，全方位展示党的十八大以来玉林发生的喜人变化。大会期间，还推出“二十大时光”栏目，全方位报道党的二十大报告在玉林市干部群众中引起的强烈反响。

《党的二十大代表黄墁积极宣传党的二十大精神》《快板说唱+板凳宣讲让党的二十大精神入脑入心》 党的二十大闭幕后，全市兴起学习宣传贯彻落实党的二十大精神的热潮，玉林日报社、玉林广播电视台等市县两级主流新闻媒体开设“二十大精神在基层”“深入学习贯彻党的二十大精神”等栏目，全面深

入报道全市广大干部群众学习党的二十大精神的生动场面和鲜活经验，营造了浓厚的学习宣传氛围。

这是玉林宣传思想战线始终坚持新闻舆论工作与时代同频共振，聚焦主题主线，用心用情讲好玉林故事，持续巩固壮大主流思想舆论的一个小缩影。

一年来，玉林市县两级主流新闻媒体围绕习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届六中全会、党的二十大、乡村振兴等重大主题共开设18个专栏专题，刊播重点稿件5万多篇（条）。

从展示好新时代伟大成就的“非凡十年”、“大力推进清廉玉林建设”等“奋进新征程建功新时代”重大主题宣传，到2022年海外华侨华人玉林恳亲大会暨新侨创新创业峰会、第二届广西技能大赛、2022年广西餐饮文化博览会暨“味道广西”餐饮业发展论坛等重大活动报道，再到以学习宣传贯彻党的二十大精神为主的“深入学习贯彻党的二十大精神”等专题报道广大新闻工作者用笔和镜头，记录历史伟业，展现时代华章，让一个个动人心弦的“玉林故事” 影响广泛，一曲曲豪迈激越的“玉林乐章”声震八方。

同时，借力中央、自治区主流媒体及其主要外宣媒体、海外华文媒体，传播玉林好声音，树立玉林新形象。其中，中央级主流媒体以专题、通讯、信息等形式宣传玉林120多次，同比增长33.3%。着力构建市县全媒体矩阵，精心打造融媒精品，各级新媒体平台推出反映玉林城市形象、历史文化资源等新媒体作品1.5万多个，同比增长87.5%，其中阅读量1000万+作品64个、超1亿作品4个， 总阅读量破100亿。

2022年11月18日至20日，2022年广西餐饮文化博览会暨“味道广西”餐饮业发展论坛在我市举办。市委宣传部积极对接、精心策划，共在人民网、新华网、腾讯网、今日头条、网易新闻、搜狐新闻、抖音视频等各大媒体平台发布“餐博会”相关文章视频等168篇（条），有效借力国内外媒体让玉林好故事“出圈出海”，为玉林餐饮产业的快速发展注入新动能。

三、涵育文明新风，擦亮文明底色

行走在玉州区玉城街道东岳社区的泉塘巷，干净整洁的道路，栩栩如生的3D壁画，精致的口袋公园真是处处皆风景，让人赏心悦目。“泉塘巷变化真是太大了，环境美、设施全，我们家孩子平时很喜欢来这里玩耍。”附近居民陈玉梅对如今焕然一新的泉塘巷赞不绝口。

一条条小巷弄是城市文明和居民幸福感的直观体验区。去年，如泉塘巷一

样美丽蜕变的背街小巷共有1058条。

一年来，玉林市广泛践行社会主义核心价值观，全面深化群众性精神文明创建，开展全国文明城市创建“5+12”重点行动，建成26个口袋公园，增设1000 个垃圾收集箱，安装1800个烟蒂收集器，开设850个便民信息栏，城市面貌明显提升。持续开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建活动，评选出一批市级文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，打造21个市级乡风文明建设示范村（点），不断夯实城市文明根基。深入推进先进典型选树工作，向上级推荐“身边好人”10名，“八桂楷模”候选人2人、候选集体2个，1人获2022 年度广西“新时代好少年”荣誉称号，吴家榕荣登第四季度“中国好人榜”。

志愿服务是城市文明的重要窗口。玉林深化拓展新时代文明实践，大力开展志愿服务关爱活动，承办广西“推进移风易俗·助力乡村振兴”新时代文明实践志愿服务示范活动，打造“玉事我帮您”“兴星之火”等志愿服务品牌。

玉东新区大力开展“党建引领”“老年人智能手机培训”“新春送春联” “笨爸爸工坊”“民族团结”“妇女关爱”“垃圾分类”等为主题的“红暖花开”便民之家服务活动，累计受益群众1万多人次；玉州区在疫情防控期间，共组织1万多名志愿者积极参与，为居家住户当“外卖员”“宣传员”，切实将群众的需求转化为暖民心的志愿服务活动 一项项有温度、有深度的志愿服务点亮温暖，擦亮玉林文明底色。去年，玉林市1人荣获2022年度广西“最美志愿者” 称号，1个社区荣获2022年广西“最美志愿服务社区”。在2022年广西新时代文明实践工作评比中，玉林市排名全区第三。

玉林市还围绕爱国主义、国防教育、双拥宣传、民族团结等主题，组织开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动、青少年爱国主义读书教育活动、“固我国防喜迎党的二十大”全民国防教育活动等11项理想信念主题宣传教育活动和39项社会宣传工作。在全市打造15个市级社会主义核心价值观建设示范点，在全区率先建成市级全民国防教育园，市委宣传部荣获第29届全国青少年爱国主义读书教育活动组织特等奖等荣誉。

四、文化利民惠民，绽放时代光彩

“甘蔗大户痴情郎，不念发财不转行，不娶靓女爱甘蔗，一支蜡烛点天光”2022年11月，以客家山歌小调为基础，以联曲唱腔为特色，以啀话讲述

在乡村振兴过程中新型农民的创业故事的陆川啀戏《甜蜜村的故事》在“喜庆

二十大奋进新征程”第十届全区基层群众文艺会演戏剧（小戏、小品）专场中

惊艳上演，展现了玉林儿女紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行、团结奋斗的昂扬风貌，并斩获戏剧类一等奖。

文化底蕴深厚的岭南美玉，在过去一年焕发勃勃生机。

玉林市深入实施当代文学艺术创作和文艺作品质量提升工程，涌现出一批文艺精品力作，推动文艺繁荣发展。其中，电影《只手擎天》、文学作品《沧海归墟》入选国家级扶持项目，采茶戏《朱锡昂》入选自治区级扶持项目。啀

戏《乌豆与香草》和音乐剧《都市“老漂”》获2022年广西优秀舞台艺术作品展演暨第十二届广西剧展多个奖项。

同时，聚焦利民惠民，不断加快公共文化设施建设，建成博白县图书馆新馆、博物馆新馆和体育中心，兴业县文体综合馆加快建设，北流市图书馆获第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。大力实施文化惠民工程，组织开展“‘我们的中国梦’——文化进万家”文化惠民活动725个，“送文艺精品下基层”、戏曲进乡村（校园）等主题文化惠民演出527场，放映农村公益电影16256场，成功承办第十四届“魅力北部湾”（玉林）系列群众文化活动，一场场丰盛美味的“文化大餐”，让精神文化浸润群众心田。

围绕学习贯彻党的二十大精神，我市精心创作一批精彩的快板、情景剧、小品等文艺作品，深入基层开展专场文艺慰问演出，推动党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。大力推进文化体制改革，积极培育文化龙头企业，积极推动文化产业取得新发展。目前，共有自治区级文化产业示范基地9家，规模以上文化企业83家，比上年净增6家。

“扫黄打非”工作是巩固意识形态和文化阵地的有效抓手。玉林强力推进“扫黄打非”进基层，共建立1584所“扫黄打非”工作站和244所“扫黄打非” 校园“护苗”工作站，建成18个“扫黄打非”主题宣教园。

历史写下辉煌过往，时间掀开崭新一页。新时代新征程，全市宣传思想战线将深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，团结奋斗向未来， 讲好玉林故事、传播玉林声音，为推动高质量发展鼓与呼，为加快建成“四强两区一美”两湾先行试验区，奋力谱写新时代壮美广西的玉林新篇章汇聚磅礴力量。

守正创新担使命 向海图强奏强音

2022 年钦州市宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 15 日）

2022年，极不平凡；2022年，意义非凡。

这一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。

这一年，在市委的坚强领导下，全市宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署，突出迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，贯穿学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条红线，守住意识形态安全这条底线，奋发有为，勇毅前行，大力唱响紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵的时代强音。

一、高举思想旗帜

党的创新理论走深走实

知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。

2022年初冬，钦州大地涌动着学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

思想是行动的先导。全市宣传思想文化战线坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过抓“关键少数”促“绝大多数”，坚持读原著、学原文、悟原理，服务市委理论学习中心组集中学习4次，举办北部湾发展讲坛两期，示范引领各级党委（党组）召开理论学习中心组学习会3000多次，不断把理论武装引向深入。

党的二十大胜利闭幕后，党的二十大代表和市四家班子领导带头深入基层， 47名处级以上领导干部和专家组成学习贯彻党的二十大精神市宣讲团，把“书面语”转成其乐融融的“家常话”，把“大道理”化为烟火气息的“小故事”， 把党的好声音传到千家万户。

在重大项目、重点企业、机关、学校、社区、田间地头，一场场入脑入心、高质量的宣讲陆续开展——

在灵山，“荔园讲堂”既有高度的理论性，又贴近民心。在浦北，“书院讲堂”干群面对面共话美好未来。

在钦南，“海上讲堂”推进海上牧场党旗红。在钦北，山歌队颂党恩吹起“最炫民族风”。在三娘湾，海歌颂党恩悠扬振奋人心。

每一场报告，都滋润广大党员干部群众的心田；每一次宣讲，都将党的二十大绘就的蓝图根植于人民的思想深处。

全市各级各部门不断创新方式方法，利用“红色教育基地讲堂”“红领巾讲堂”“青年讲堂”等载体形式，广泛开展分众化、差异化、互动化宣传宣讲2100多场（次），参加人数15万余人次。

加强理论研究阐释，与广西社科院、北部湾大学成功举办“首届向海经济论坛”，专家的意见建议得到自治区党委主要领导批示。市委主要领导带头弘扬理论联系实际学风，在《经济日报》《广西日报》发表高质量理论文章3篇。持续与北部湾大学共建马克思主义学院、新闻系，获全区宣传工作优秀调研报告一等奖1篇、创新工作案例1项，获广西第二届高校教师课程创新大赛一等奖1 项；与广西民族大学相思湖学院共建马克思主义学院，联合开展有关课题研究。开展第六次社科优秀成果评奖，推出60多项高质量研究成果。

二、深化媒体融合

主流思想舆论做大做强

融媒体时代，主流媒体唱响时代主旋律，传播时代最强音。

一年来，全市宣传思想文化战线紧扣迎接学习宣传贯彻党的二十大这条主线，坚持内宣外宣、网上网下联动发力，营造主流思想舆论强势。

会前，统筹组织市、县（区）媒体开设“奋进新征程建功新时代”“喜迎二十大”等专题专栏，刊播稿件约1万多篇（条）。

会中，组织各级媒体高标准做好党的二十大召开新闻宣传报道，及时转载中央、自治区主要新闻媒体的重点稿件，做实做好二次传播。

会后，开设“深入学习贯彻党的二十大精神”等重点专题专栏，构建“报、台、网、微、端、屏”全媒体传播矩阵，高频次宣传解读党的二十大精神和全市贯彻落实的生动实践。

一年来，全市宣传思想文化战线坚持围绕中心、服务大局，全景展现钦州实施“四轮驱动”战略成就。

重大主题宣传铿锵有力。聚焦实施“四轮驱动”战略、西部陆海新通道、平陆运河建设，在自治区以上主流媒体刊播稿件1.2万多篇（条），高标准策划

平陆运河建设动员大会新闻宣传，总阅读量超1.2亿次，“喜迎党的二十大—— 网络名人壮美广西行”钦州采访活动全网浏览量超9亿，与央广网合作推出《大时代》钦州篇，与央广网、腾讯、新浪联合推出“云说壮美·钦州正当红”主题网宣活动，累计曝光量1.6亿+。

媒体融合发展澎湃有力。以中宣部批准钦州新闻传媒中心为全国市级融媒体中心建设试点为契机，全力打造并率先挂牌成立全区第一家市级融媒体中心， 打造“3+2+2+N”“融媒+生态圈”全媒体传播矩阵，组建由报纸、广播电视、新闻网站以及移动媒体聚合组建的地市级融媒体。创新实施“网格扎根铸魂工程”，推出“钦州正当红”第二季采访，刊播原创报道2300多篇（条），制作小视频（短视频）176个，总浏览量2000万+，有效提升了新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

疫情防控宣传精准有力。贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，召开疫情防控新闻发布会11场，发布各类公告、通告、例行疫情信息、科普知识等1000多条，为做好疫情防控工作营造积极的舆论氛围。

钦州形象宣传出新出彩。钦州“虎年城市家书”登上美国纽约时报广场“中国屏”，组织承办28家海内外媒体“境外媒体看广西”钦州采访活动，制作《钦近东盟共赢之州》城市宣传片、《渔家姑娘在海边》、白海豚城市IP形象，组织编写《烟火钦州》等对外宣传书籍，在《人民日报》《中国人大》《广西日报》等推出9个专版 钦州大地高质量发展的生动故事传播甚广。

三、坚持春风化雨

精神文明建设高质高效

2022年6月24日，自治区“推进移风易俗·助力乡村振兴”志愿服务示范活动在灵山县新圩镇萍塘村新时代文明实践广场启动。

启动仪式上，一批灵山县好乡贤、好公婆、好媳妇、好夫妻、好儿女、好邻里亮相宣讲，“巧妇9妹”、黄忠文等网红志愿者现场直播推销灵山特色农产品“以文化人、成风化俗”，悟识和践行同步，新时代文明实践有了生动注脚。

这一年，文明成为钦州大地最美的风景线——

以创建自治区文明城市为龙头，在全区率先制定出台文明行为促进办法， 探索实施网格化包联机制，抓好42类示范点位建设，实施市容市貌、交通秩序等“十大专项整治行动”，扎实推动文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建，打造4个自治区级乡风文明示范点，有力促进城乡精神文明建设融合发

展。

这一年，新时代文明实践持续拓展——

依托新时代文明实践中心（所、站），开展志愿服务活动3.2万场（次）， 为基层群众办好事实事3万余件。灵山县、市中医院的志愿服务项目分别荣获全国大赛铜奖。这一年，榜样力量持续照亮精神世界——

浦北县北通镇清湖村被评为自治区社会主义核心价值观建设示范点，灵山县的周秀英入围参评第八批全国岗位学雷锋标兵。以“强国复兴有我”群众性主题教育为抓手，开展爱国主义、国防教育、榜样人物等宣教活动1200多场（次），参加人数达60多万人（次），形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

四、聚焦群众所需

文化事业产业有声有色

在全区首创“联合采购”方法，完成981家农家书屋出版物补充更新；深入开展全民阅读活动340多场，全民阅读覆盖面越来越广。1000多场（次）“百虎送福禧，文化进万家”“采茶大戏苑”“戏曲进乡村”文化活动热闹非凡，1.05 万场公益电影放映，基层群众的精神文化生活更加充盈。

组织创作《通江达海运河梦》《幸福新渔村》等80多个（部）文艺作品， 深入基层展演，受惠群众达100多万人次；声乐《把一切献给党》《山里山外》和曲艺《为了谁》参加“喜庆二十大奋进新征程”第十届全区基层群众文艺会演，分别荣获全区一、二等奖。

数字化赋能“美乡村”，数字乡村建设稳步推进，灵山县数字乡村试点终期评估排名全区第一。

成功查处广西历史上涉案金额最大、打击链条最完整、起诉犯罪嫌疑人人数最多、缴获涉案物品最多的“4·02”侵犯著作权案，该案件被评为全国青少年版权保护十大典型案件。

一年来，我市深度挖掘钦州文化精髓，坚持以文塑旅、以旅彰文，不断掀起文旅融合发展新高潮。

2022年6月18日，荔园山庄荔枝大会，钦州荔枝和荔园山庄“双荔”联合， 聚焦“荔”文化、打造“荔”品牌、创新“荔”经济、发展“荔”产业；12月30日，千年坭兴陶钦江古龙窑开窑仪式上，8000多件历经多日窑火淬炼的坭兴

陶珍品引发现场观众阵阵惊叹。

文旅融合稳步发展，在不平凡的历程中写下精彩答卷。成功举办钦州市文化旅游发展大会、“文化和自然遗产日”系列活动，坭兴陶体验中心等被评为自治区文化产业基地创建单位，钦州老街成功创建广西旅游休闲街区。

启航新征程，奋进新进代。全市宣传思想文化战线将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，守正创新， 笃行不怠，以新气象新作为推动宣传思想工作高质量发展取得新成效，进一步用心用情用力讲好“钦州故事”，传播好“钦州声音”，为全面实施“四轮驱动”战略，争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵提供坚强思想保证、凝聚强大精神力量，奋力谱写中国式现代化钦州篇章。

同心唱响时代奋进凯歌 汇聚团结奋斗磅礴力量

2022年全省宣传思想工作综述

（2023 年 2 月 14 日）

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是陕西发展进程中极不寻常的一年。

这一年，党的二十大胜利召开，为我们擘画了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记带领新一届中央政治局常委集体瞻仰延安革命纪念地， 并在延安考察，饱含深情发表重要讲话，为全党上了一堂生动深刻、直抵灵魂的党课，让我们更加坚定自觉忠诚核心、维护核心、看齐核心，更加坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

这一年，全省宣传思想战线把迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线贯穿始终，全面贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示，切实扛起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，全力唱响习近平新时代中国特色社会主义思想的声音，唱响陕西贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的声音，在围绕中心服务大局中当好“号兵”，在推进文化强省建设中当好“尖兵”，在防范化解风险隐患中当好“卫兵”，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章提供了坚强思想保证和强大精神力量。

一、高举思想旗帜深化理论武装

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。

强化理论学习，筑牢理论根基，省委常委班子学在前、作表率。一年来， 围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、党的二十大精神等重要内容， 省委理论学习中心组开展集体学习和研讨交流12次，示范带动广大党员、干部读原著、学原文、悟原理，切实用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2022年11月8日至9日，按照党中央统一部署，学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团在陕作了专题宣讲。随后，省委常委及省级领导干部带头深入机关、高校、企业、社区、镇村一线等分管部门和党建联系点，与广大干部群众座谈交流学习体会，深入浅出宣讲党的二十大的重大意义、主要精神、实践要求，

动员大家为实现党的二十大确定的各项目标任务团结奋斗。

开展理论宣讲，深化理论研究，宣传思想战线善作为、勇担当。

2022年11月11日，西安交通大学一间礼堂内，不时传出热烈的掌声，学习贯彻党的二十大精神“马院院长宣讲团”专题宣讲首场报告会在这里举行。西安交通大学马克思主义学院院长燕连福以“指引中华民族伟大复兴的思想武器

——学习贯彻落实党的二十大精神的几点思考”为题，为师生作了主题鲜明、内容丰富的宣讲报告。

“作为西迁精神新传人，我会牢记习近平总书记的殷殷嘱托，到祖国最需要的地方去建功立业，做担当民族复兴大任的时代新人。”大学生田雨馨表示。

这是我省创新理论宣讲形式的一个缩影。

在中央宣讲团宣讲的基础上，我省采取“1+3+N”宣讲模式，组建省委宣讲团（“1”），马院院长宣讲团、媒体总编宣讲团、新时代文明实践宣讲团三个专题宣传团（“3”）和各行业各领域宣讲团（“N”），分赴全省各市区各部门各单位，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。同时，实施文明实践“十百千万”示范宣讲工程，省、市、县（市、区）、镇（街道）四级分别示范宣讲10场、100场、1000场、10000场，推动党的二十大精神走进群众、扎根基层、入脑入心。

从黄土高原到秦巴山区，从企业车间到田间地头，一场场凝聚力量、振奋精神的宣讲活动，不断把学习宣传贯彻新时代党的创新理论引向深入。

——认真做好《习近平谈治国理政》第四卷、《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等4部图书、《党的二十大报告辅导读本》等书籍的宣传发行和 学习。

——组织党的二十大精神、省第十四次党代会精神等各类主题宣讲累计12 万余场，带动1420余万人次参与。

——制作推出《理论宣讲面对面》融媒体节目11期。“学习强国”陕西省市学习平台总订阅数达1.64亿、总浏览量超过56.73亿，省内活跃用户数超过373.73万。

——高质量完成中宣部马克思主义理论研究和建设工程项目“习近平新时代中国特色社会主义思想在陕西的生动实践”，受到中宣部充分肯定。

真理之光照亮前行之路，思想伟力引领复兴征程。随着新时代党的创新理论走入千家万户，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为三秦儿

女共同的思想共识和行动自觉。

二、聚焦主题主线奏响时代强音

围绕迎接党的二十大胜利召开，全省宣传思想战线精心谋划部署，开展“奋进新征程建功新时代”主题宣传和“飞跃新陕西？非凡十年”等主题采访，举办“同声颂党恩喜迎二十大”精神文明建设成果网上宣传展示，在省级主要媒体开设“喜迎党的二十大”等专栏专题，引导广大干部群众深刻认识在习近平总书记指引下新时代10年陕西取得的历史性成就、发生的历史性变革。

2022年8月31日，精心举办“中国这十年·陕西”主题新闻发布会，省委省政府主要领导全面介绍了党的十八大以来陕西各项事业取得的成就变革，以及在新征程接续奋斗的生动实践。

9月27日，在党的二十大即将召开之际，“奋进新时代”主题成就展在北京展览馆开幕。地方展区陕西单元的5个板块，全方位、多角度、立体式展示了10 年来三秦大地的新变化新风貌。展览期间，每日有近8000名观众入场参观。10 月17日晚，出席党的二十大的我省代表参观陕西单元，给予了高度评价，参观群众也纷纷为陕西点赞。“三秦儿女取得了一个又一个突破性进展和历史性成就。作为陕西人，我要为家乡发展点赞！”一位在北京工作的陕西人激动地说。

党的二十大胜利闭幕后，全省宣传思想战线把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和必须担负起的重大政治责任，迅速跟进、系统安排，精心组织开展集中宣讲，广泛进行宣传解读，深入开展理论研究阐释，以群众喜闻乐见的形式让党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。

召开全省党的二十大精神理论研讨会；以省社科基金项目为牵引，设立“深入学习贯彻党的二十大精神研究”重大项目，促进深度研究阐释；在省级主流媒体开设“权威访谈”“党的二十大精神解读”等栏目，组织专家学者进行全面系统深入解读，策划组织“贯彻党的二十大精神，推动陕西高质量发展”系列新闻发布会全省上下迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

三、服务中心大局壮大主流舆论

用心讲述好故事，用情传递正能量。

2022年，全省宣传思想战线始终坚持围绕中心、服务大局，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力营造奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围，三秦大地主旋律更加响亮、正能量更加强劲、精气神更加振奋，不断激励着三秦儿女牢记嘱托、感恩奋进，低调务实不张扬、埋头苦干，努力把习近平总书记为我

们擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

——主题宣传高潮迭起。

一年来，全省宣传思想战线坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，围绕高质量发展、秦创原建设、疫情防控、乡村振兴、生态环保等主题，统筹开展形势宣传、成就宣传、典型宣传和权威信息发布， 持续巩固壮大奋进新征程的主流思想舆论。

2022年4月习近平总书记来陕考察两周年之际，陕西日报推出25个专版回访报道，全面展示广大干部群众践行嘱托谱新篇的新作为新成就新气象。

做好经济社会改革和高质量发展宣传，陕西广播电视台推出“重点项目观摩进行时”“高质量发展看陕西”专栏，为谱写高质量发展新篇章营造浓厚氛围。

围绕省委省政府中心工作、重点任务和群众高度关注的社会民生事项，持续开展权威信息发布活动，邀请各方面负责同志积极解读政策措施，及时讲清背景成因，有效回应社会关切，最大限度满足人民群众知情权，不断凝聚发展合力。

省第十四次党代会期间，百余名记者开展全媒体直播和新闻报道，为大会胜利召开营造了庄重热烈的浓厚氛围。

——媒体融合深入推进。

组织召开学习贯彻习近平总书记对陕西日报创刊80周年重要指示座谈会， 制定印发《关于加快推进媒体深度融合发展的实施方案》，规范提升县级融媒体中心生产运营能力，延安、榆林入选全国市级融媒体中心建设试点市，新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力持续提升。

2022年8月16日，“起点新闻”客户端上线仪式在西安举行的同时，全国主流媒体客户端协作机制也同步启动。省内媒体加快新媒体平台建设，“群众新闻网”客户端下载量突破1300万，“闪视频”新媒体平台和客户端影响力不断提升，“爱系列”移动客户端用户超330万。

——对外宣传有声有色。

借助“外眼+外嘴”，开展“2022丝绸之路万里行·西望中国”“世界青年看陕西”“驻华外交官解码陕西”“一路有你陕耀国际”等主题外宣活动，举办陕西省第九届“好记者讲好故事”暨第二十三个记者节庆祝活动，着力讲好中国故事、丝路故事、陕西故事。

2022年8月9日，以“聚焦全球发展深化互联互通”为主题的“一带一路” 媒体合作论坛在西安成功举办，通过开幕式及主旨论坛、“一带一路”区域合作论坛、2022全球发展倡议媒体对话会、“一带一路”全球落地项目展等一系列内容丰富、形式多样、富有成效的活动，充分展现了“一带一路”建设的丰硕成果和广阔前景。

论坛开幕前，组织开展了为期10天的中外媒体采访调研陕西行活动，来自亚洲、欧洲、拉丁美洲21个国家的外媒记者和中央、省级主要媒体记者176人， 组成四路采访小分队，深入全省11个市（区）的乡村田野、城市街区、工厂车间、大型企业、文物古迹、黄河岸边和秦岭深处等103个采访点，围绕高质量发展、乡村振兴、生态环保、红色文化、非遗传承、文物保护等内容，开展行进式采访、体验式调研，纪实性、即时化边采边发，小切口、多语种讲述故事， 全景立体向世界展现陕西融入“一带一路”建设的生动实践。

埃及记者荷达·穆罕默德说：“延安人民的热情，展现出他们对自己国家的热爱与自豪。”她说，这是她第三次来中国、第一次到陕西，这里的方方面面都让她惊叹不已。

《风从千年来——文物里的音乐故事》是群众新闻网2022年打造的重点视频栏目，也是陕西省2022年重点外宣项目。视频推出后，微博单篇阅读量均达到6万+，话题阅读量480余万，中外推广平台总阅读量已超过3500万。

2022年4月，群众新闻网与西北大学丝绸之路考古合作研究中心共同搭建丝路考古网，为丝路沿线国家开展丝路联合考古、深化文明交流互鉴提供重要交流平台，成为全国首个以多语种呈现的考古类学术网站。

四、弘扬时代新风守护精神家园

2022年5月10日，在西安电子科技大学博物馆内，“科学家讲爱国奋斗的故事”思政教育大课堂正式开课。中国工程院院士段宝岩为青年教师和学生讲述了中国科学家克服重重困难，建造出世界最大的单口径望远镜的感人故事。

段宝岩院士的深情寄语，让师生们更深切感受到科学家高尚的品德和数十年如一日为国奉献的精神。

春风化雨，润物无声。

2022年，全省宣传思想战线大力培育和践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，全面拓展新时代文明实践中心建设，推动群众性精神文明创建提质增效，不断凝聚社会向上向好正能量，广泛弘扬时代

新风新貌。

——坚持价值引领，开展社会主义核心价值观主题微电影、微视频征集评选和展播活动，选树命名第八批“三秦楷模”，开展“最美应急人”“寻找最美科技工作者”等评选表彰活动，深化拓展岗位学雷锋活动，评选表彰陕西省第七届道德模范，“中国好人”上榜人数居全国第三。

——弘扬伟大建党精神，深化延安精神、照金精神、南泥湾精神、张思德精神、西迁精神研究阐释，召开延安精神、南泥湾精神、张思德精神研讨会， 编制《陕西省革命历史类爱国主义教育基地概览》，常态长效推进党史学习教育。

——加大重大先进典型选树，推出第八批“三秦楷模”，授予张淑珍、禚振西和米脂县高西沟村党支部“三秦楷模”称号，在全省开展了学习活动。对推选出的全省作风建设先进个人、集体开展全面展示，讲好典型故事，制作大型融媒体节目《三秦楷模发布厅》节目10期。

——加强思想政治工作，提前完成高校专职思政课教师配备要求，我省入选教育部全国“大思政课”建设综合改革试验区首批5个试点省市。

“早上从斑马线经过时，公交车和小轿车都主动停下来让行人先走，虽然还有点不习惯，但倡导的‘车让人’行为已显现出效果，让人欣慰！”西安小学生王卜仟将自身经历的“车让人”写成作文《最美的风景》，引爆了朋友圈。

如今，“车让人·人守规”已经成为广大市民文明出行的基本共识和自觉行动。各地餐饮行业积极开展文明餐桌倡导活动，引导越来越多的人加入使用公勺公筷的“食”尚潮流中。

五、坚定文化自信推进文化自强丝路通世界，光影耀长安。

2022年12月30日至2023年1月3日，第九届丝绸之路国际电影节在陕西西安盛大举办，90余个国家和地区的1598部影片参评、234部影片线上线下展映，452 万网民线上观影，近万名市民线下观影，千余位行业嘉宾参加，实现了“全省办活动、全国受关注、全球有声音”的效果，在参展国家和地区受到广泛关注和好评。

兔年春节，大唐不夜城、西安城墙等景区再次火爆出圈，客流量呈现井喷式增长。据统计，西安市文旅消费规模同比暴涨694%，其中15家重点旅游景区累计接待227.79万人次，同比增长160%，恢复至2019年同期水平。

这是陕西文化产业厚积薄发、蓄势待发的生动体现。

大道至简，实干为要。2022年，全省宣传思想战线紧盯文化强省建设目标， 坚持创造性转化、创新性发展，大力发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化，规范国有文化资产监管，深化省属文化企业三项改革试点，推进文化与旅游、科技、金融等融合发展，聚力打造万亿级文化旅游产业，加速把陕西文化资源优势转化为发展胜势。

——组织召开陕西省纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表80周年座谈会，制定实施文艺精品创作三年行动计划（2022—2024），推出一批精品力作。

——在第十六届精神文明建设“五个一工程”评选表彰中，我省报送的电影《柳青》、电视剧《功勋》、戏剧《路遥》等9部作品获奖，获奖数量并列全国第二、综合排名全国第四，省委宣传部获“组织工作奖”，取得历史最好成绩。

——话剧《主角》、电视剧《装台》等一批作品分获文华奖、飞天奖、金鹰奖等奖项，报告文学《张富清传》、散文《月光不是光》等作品获鲁迅文学奖，表演唱《歌从黄河岸边边来》等4部作品获群星奖、中国曲艺牡丹奖。

——电视剧《爱拼会赢》《山河锦绣》《破晓东方》和《决胜零距离》分别在央视一套、八套黄金时段播出，《沸腾人生》《盛装》等在全国一线卫视热播。电影《闪亮的军号》等8部影片登陆全国院线，电影《鸟语人》等26部影片在央视六套黄金档播出，本土电影年产量达72部，居全国第一方阵。

——线上线下举办“我们的中国梦——文化进万家”活动近7600场，开展戏曲进乡村、农村公益电影放映等文化惠民活动23万多场次，创作抗疫主题文艺作品6500余件。高质量举办2022年全省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，惠及百姓，助力乡村振兴，争取资金2.1亿元。

——加强文物保护利用，制定《陕西省革命文物保护利用条例》《关于加强全省革命文物修缮保护的措施》和全省革命文物保护利用五年工作计划，指导杨家沟革命纪念馆等陈列布展改造提升。西汉霸陵入选年度“全国十大考古新发现”，《伟大历程——中共中央在延安十三年历史陈列》《青铜之冠—— 秦陵彩绘铜车马》获得全国博物馆十大陈列展览精品奖。

——实施重大文化工程，长城、长征、黄河国家文化公园（陕西段）建设加快推进，西安国家版本馆、陕西考古博物馆、陕西省图书馆新馆建成开放， “长安十二时辰+大唐不夜城”唐文化全景展示创新实践项目入选年度文化和旅

游最佳创新成果。

一件件作品、一座座场馆、一场场活动，充分践行着以人民为中心的发展思想，极大丰富了三秦百姓精神文化生活。

伟大征程召唤新的进发，三秦大地奏响时代强音。

2023年，全省宣传思想战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，更好担负起宣传思想工作的使命任务，不断深化理论武装，持续壮大主流舆论，推进文化自信自强，弘扬文明新风正气，努力为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”

永州市宣讲党的二十大精神综述

（2023年2月15日）

思想是行动的先导，理论是实践的指南。

从社区广场到乡村舞台，从机关单位到工厂车间，从学校课堂到“两新” 组织 永州市学习贯彻党的二十大精神“二十大·二十队”微宣讲志愿服务活动的场景随处可见。

党的二十大召开以来，永州市把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，创新宣讲方式，通过“线上+线下”齐发力，推动党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。

一、起而行之：“关键少数”率先垂范，分享二十大“思想盛宴”

“全市上下要忠诚拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。”2022年10月28日以来，党的二十大代表、市委书记朱洪武带头赴冷水滩区、东安县、新田县等地，深入社区、企业、少数民族村落宣讲党的二十大精神。

市委副书记、市长陈爱林先后赴祁阳市、市经开区等地，面向基层干部群众和企业生产一线宣讲，让党的二十大精神植入群众“心田”。

其他市级领导和县市区主要领导纷纷下沉基层一线，到分管领域、联点企业、驻点社区（村）开展宣讲，推动全市上下持续兴起学习宣传贯彻热潮。

市委宣讲团成员赴全市各地开展对象化、互动化、分众化宣讲，及时把党的创新理论传递到千家万户。

截至目前，全市开展党的二十大精神集中宣讲5000余场，各类微宣讲2.5万余场，直接受众80余万人次。

二、理上网来：“理响永州”声情并茂，奏响二十大“时代强音”

“群众在哪里，我们的理论宣讲就要延伸到哪里。”2022年11月9日，市委常委、宣传部部长刘厚在全市党的二十大精神宣讲动员会上表示。

为推动理上网来，永州市创新打造“理响永州”宣讲栏目，打通“理论” 与“舆论”壁垒，把“书面语”转化成“家常话”，用“乡音”传递“党音”， 走好网上群众路线。

策划推出“二十大·二十讲”“群众谈变化、代表谈体会、书记谈感悟、

专家谈思想”“复兴路上的共产党人”等专题专栏，邀请“长江学者”陈金龙、党的二十大代表桂艳华、全国人大代表聂鹏举等嘉宾走进栏目，全方位、多角度宣传解读阐释党的二十大精神。

“党的二十大报告说，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。对我来说就是多种粮、种好粮，让大家‘吃得饱’‘吃得好’。”种粮大户雷洋武出镜“理响永州”，结合自身创业经历谈变化。

“亲耳聆听总书记作报告，感到无比激动与自豪。我将继续把安全行车、文明礼让、热情服务的理念传承下去，传播出去。”党的二十大代表、市区22 路公交车车长桂艳华现身“理响永州”谈体会。

走进祁阳市宝塔小学的教室，学生们正在观看“理响永州·思政课”《童心向党》。片中，宣讲员用通俗的语言从“红色的信仰、不变的初心、殷切的期望”三个维度，讲述了中国共产党人的牺牲与奋斗映照出的不变初心，激励青少年不忘党恩，坚定信念，刻苦学习。

上线以来，“理响永州”通过报、台、网、微、端五大平台融合传播，形成了强大宣讲声势。已推出的55期节目，全网总浏览量超1.6亿次。“理响永州” 栏目团队获得2022年“全国基层理论宣讲先进集体”荣誉称号。

三、“声”入群众：多样“微宣讲”润人心，绽放二十大“泥土芬芳”

理论是鲜活的，也必须是大众的。

2022年12月，全市铺开“二十大·二十队”微宣讲志愿服务活动，推动党的二十大精神进机关、进农村、进企业、进学校、进军营、进“两新”组织。

市委宣传部、团市委、市委党校等市直部门组建“理响永州”“薪火相传” “莲姐姐”“理论之光”等6支示范宣讲队，14个县市区纷纷推出“潇湘习语” “旗扬”“小喇叭”“瑶都红”等特色宣讲队，以群众喜闻乐见的形式广泛开展党的二十大精神宣讲。

2022年12月10日，“潇湘习语”宣讲队员蒋超博走进零陵区烟花爆竹销售中心，用“小故事”讲述“大道理”。“讲得明白、听得过瘾，讲出了我们关心的烟火气，我们要以强烈的责任担当，真正扛起企业的安全生产主体责任！” 中心负责人盘洪波打开了“话匣子”。

“从现在起，党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”2022年12月20日，新田县“小喇叭”宣讲队员李群群手持“小喇叭”，

走街串巷传“党音”。

“以前觉得共同富裕只是一个口号，现在一听，确实有很深的感悟，对贫富差距这一块就没有那么多的误解了。”聆听完“瑶都红”宣讲队员的宣讲后， 江华瑶族自治县70多岁的老党员蒋建加说。

“打竹板，响连天，父老乡亲听我言。报告句句有力量，越看心里越亮堂” 在江永县桃川养老服务中心，“党音速递”宣讲队员朗朗上口的快板说唱，引来阵阵掌声。

共识在宣讲中凝聚，力量在团结中汇聚。新的一年，全市上下将大力发扬盯紧、盯住、盯牢的“三盯”精神，始终保持苦干、狠干、实干的“三干”作风，努力保增长，全力拼经济，着力抓落实，为全面建设社会主义现代化新永州而团结奋斗！

文明春风润人心 共创共享幸福城

我市创建全国文明城市工作综述

（2023年2月10日）

文明新风拂面来，春意盎然气象新。整洁干净的城市街道、清新秀美的“口袋公园”、和谐文明的居民小区 这是如今汉中这座历史文化名城、全国文明城市创建之城的现实剪影。

全国文明城市一直被视为最具价值的“城市名片”。去年初，市委、市政府审时度势，作出重大战略决策——全面启动全国文明城市创建工作，进一步提升汉中城市品位，不断满足人民群众对美好生活的需求。

自创建全国文明城市工作开展以来，全市上下深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，把创文工作作为最大的民生工程来抓。始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，实施文明城市创建“一把手工程”，高起点谋划、高标准要求、高质量落实，形成上下联动、齐抓共建的创建工作格局。通过基础设施完善、文明素养提升、人居环境改善、特色品牌塑造“四大行动”， 不断完善城市功能，切实解决群众关心的热点难点问题，让广大市民在全国文明城市创建中看到了变化、得到了实惠、感到了幸福。

一、以标准为统揽，描绘文明画卷

2022年2月8日，我市召开创建全国文明城市动员会，动员全市上下以“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志和干劲，乘势而上、全面启动全国文明城市创建，提出“两年攻坚提名、三年达标建成”创建目标，制定《汉中市创建全国文明城市实施方案（2022-2026年）》，明确实施步骤和工作任务。成立创建全国文明城市工作专班，专班办公室下设综合协调、业务指导、实地检查、信息宣传、督导考核5个工作组；对标《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准，坚持条块结合推动，成立“一工程八环境”9个工作推进组，以9个工作组为条、22个创文责任区为块，通过包联包抓和示范推动，夯实网格化责任；建立市级领导包抓镇（街道）、园区工作机制，建立主要负责同志亲自抓、负总责，其他负责同志带头包抓，一线指导推进、合力高效推动的组织架构和运行机制。市委、市政府每周召开创文调度会， 听取工作情况汇报，通过周通报、月排名、季考核督查工作机制，压紧压实各方责任，形成了县区、部门齐抓共管同推进，协调联动一盘棋的工作格局。市

创文专班成立临时党委，下设党支部，印发倡议书、组建突击队，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，让党旗在创文一线高高飘扬。

自创文工作开展以来，时任市委书记钟洪江，市长张烨多次实地调研、全力推动全国文明城市创建工作，找问题、开良方、治顽疾。市级包抓领导和部门负责人定期深入镇（街道）、园区一线指导工作，协调解决创建工作中存在的困难。

“我们通过不断实践和探索，总结出了适合汉中的‘3+1+N’创文模式。‘3’ 就是硬件、软件加特色，即以‘4111’工程持续推进城市基础设施建设，以宣传贯彻落实《汉中市文明行为促进条例》提升群众文明素养，以交通文明引领城市文明；‘1’就是常态化坚持、长期化推进爱国卫生运动；‘N’就是通过开展创文特色活动，实现创文工作点上突破、面上推进。”市委常委、市创文工作专班组长屈占权说。

在各级领导干部示范带动下，全体党员干部带头争先、志愿者群众主动参与，抓重点、破难点、疏堵点、树亮点，将创建全国文明城市当作义不容辞的责任和义务，全市上下掀起全民参与创文工作的热潮。

二、以宣传为引领，凝聚创建力量

“说文明语，行文明路，办文明事，做文明人”“让城市更文明，让生活更美好”“文明排队、有序乘车”“珍惜粮食光盘间，崇尚节约我争先”如今， 汉中城市街头，这些公益广告和社会主义核心价值观宣传牌随处可见。从城市到乡村、从部门到行业，文明新风扑面而来，让人们时时能够体会到人文关怀、事事感觉到方便有序、处处感受到踏实温暖。

“出门在外理衣衫，公共场合正衣冠，乘车对号风度翩，老弱病残让为先。” “养宠物，要文明，遛狗牵绳手要紧；广场舞，要小声，莫吵所有好学生 ” 这是汉中歌舞剧团编写的《汉中市文明行为促进条例》宣传快板，节奏明快， 朗朗上口，深入人心。去年，市创文办按照“一个镇办一张名片，一个镇办一个标签”的宣传思路，创新开展了《汉中市文明行为促进条例》集中宣传示范暨创文进镇办（园区）全民大联欢活动，目前已走进13个镇办。通过这种群众共同参与、易于接受的形式，让《文明行为促进条例》和创文知识“飞入寻常百姓家”，让文明理念根植于心。

你知道“仪制令”吗？你了解中山街的历史吗？你发现彩色斑马线了吗这些答案你都可以在市创文办原创栏目《小夏看文明》中找到，从古代交通文明

“仪制令”，到历史与现代交融的中山街，再到如今文明创建的点点滴滴，带你领略汉中深厚的历史文化，细数身边的创文成果。讲好汉中故事，感受城市魅力，让人民群众在创建全国文明城市中增强文化自觉，坚定文化自信。

要创文明城，先育文明人。我市隆重举行了“2022上半年最美系列人物发布”活动，发布助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲“最美系列人物”72人（组）。据了解，我市“最美系列人物”评选发布活动至今已举办23期，上榜748人（组）。在全国第二十个“公民道德宣传日”来临之际， 我市2022年天汉楷模宣讲团首场报告会在汉台区汤房社区举行。宣讲会上，6位宣讲团成员从工作实际出发，用生动鲜活的故事和个人亲身感受，讲述了汉中创建全国文明城市以来的可喜变化，让社区群众充分认识到创文的重要性，把先进典型的榜样力量转化为广大群众创建文明城市的生动实践，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

三、以人民为中心，打造幸福之城

“我们晚班要上到晚上10点半，那时候大部分店家都关门了，遇到刮风下雨的情况，是躲都没地方躲。现在可好了，这个‘爱心驿站’24小时开门，随时都可以进来避风、躲雨、喝水、充电，为我们提供了方便。”负责汉台区西一环路片区环境卫生的清洁工韩小花说。

去年夏天，极端高温天气席卷天汉大地，为实实在在解决城市户外劳动者的困难，提升城市暖心指数和文明指数，我市大力推进“爱心驿站”建设与服务工作。汉台区、南郑区、城固县（柳林镇）按照中心城区主次干道500至1000 米一个“爱心驿站”的原则，动员临街商家、企事业单位、社区服务大厅、银行、电信、邮政等管理和经营主体，积极参与建设“爱心驿站”，按照一套桌椅、一台微波炉、一台饮水机、一套冷暖电器、一个应急药箱、一处充电插座“六个一”标准进行配置，免费为户外劳动者提供服务，用“爱心驿站”的温暖来回馈他们对这座城市的爱与奉献。

冬日的阳光照在身上，暖洋洋的，人们晒着太阳，散着步，好不惬意。这样的场景展现在汉中街头一个个精致小巧的“口袋公园”里。“口袋公园”是面向公众开放、规模较小、形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。我市积极利用城市中的空闲地、长期闲置的道路边角地，因地制宜、见缝插针， 在公共空间进行“小而精、绿而美”的改造，探索推动城市存量空间的活化与利用。虽然占地面积小，但环境优美、设施齐全，现在已成为倡导文明新风、

弘扬传统文化，以及市民开展文体活动、享受健康生活的休闲好去处。

街道容貌日益靓丽，公园广场环境更加优美，集贸市场规范有序，好人好事层出不穷文明的种子已在天汉大地生根发芽，“文明之花”正处处绽放。

踔厉奋发，勇毅前行。新时代新征程上，创建全国文明城市目标已明确、号角已吹响，全市上下正以咬定青山不放松的韧劲、脚踏实地加油干的拼劲， 齐心协力推进全国文明城市创建工作，为加快建设现代化区域中心城市、奋力谱写汉中高质量发展新篇章注入强大文明力量。

新时代传承红色基因 新征程讲好遵义故事

二 二二年全市宣传思想文化工作综述

（2023年2月15日）

2022年，是具有里程碑意义的一年。

这一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

这一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神工作主线，汇聚起勇担历史使命、踏平艰难险阻的强大力量，迈向抢抓机遇优势、奋力赶超跨越的奋进之路。

这一年，全市宣传思想文化战线聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，传承红色基因、赓续红色血脉，大力弘扬伟大建党精神、长征精神、遵义会议精神和新时代贵州精神，续写红色圣地新时代荣光，理论武装入脑入心、守正创新坚守阵地、涵育文明成果丰硕、文艺精品好戏连台为谱写遵义现代化建设新篇章提供了强大的思想力量、精神支撑和文化引领。

一、高擎旗帜启新程

黔北大地，学习新理论的热潮在涌动。

“乡亲们请坐下，宣讲二十大精神，开启西部新征程”2022年11月23日， 随着一阵清脆悦耳、节奏欢快的快板声响起。这是赤水市宝源乡新时代文明实践所组织的“茶馆嗑子匠”快板宣讲队在回龙村易地搬迁安置点开展党的二十大精神宣讲，“茶馆嗑子匠”吕远福用简明的快板词、嘹亮的声音、轻朗的节奏，把党的好声音传播到群众心里。

思想旗帜引领前路，伟大事业薪火相传。

一年来，全市宣传思想文化战线把迎接党的二十大，学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的一条主线，确保全市学习贯彻大会精神的浓厚氛围贯穿始终，持续点燃全市党员干部群众奋进新征程的火热激情。

走深走实，见行见效。党的二十大胜利召开后，市委高度重视党的二十大精神学习宣传贯彻工作，第一时间安排部署，压实责任、精心组织；市领导带头学党史、上党课、办实事，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心；各级、各单位党委（党组）严格落实“第一议题”制度，将党的二十大精神作为重点学习研讨内容，迅速推动大会精神贯彻落实；推出《二十大时光》系列专栏报

道，持续关注各级各部门学习贯彻党的二十大精神及时行动，合力推动形成强大声势。

线上线下，内外联动。全媒体立体呈现大会召开盛况和遵义人民欢欣鼓舞迎盛会的喜悦心情，精心策划“党的二十大精神在基层”“牢记嘱托闯新路满怀信心向未来”“人民笑脸·时代答卷”等专题；精心打造“理来我网”宣讲品牌、推进“黔北讲坛”、组织“网上矩阵”；精心制作《理来我网：新征程， 党的二十大标注新坐标》等宣讲视频，策划开展“见行见效抓落实”一把手系列访谈等，持续增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度。高规格组建市县宣讲团，全市共组建宣讲团（组）1595个，开展党的二十大精神宣讲1.17 万余场次，受众达550余万人次；先后刊发大会相关新闻1.5万余条，在全市展示宣传标语近3万条。

守正创新，入脑入心。创新开展理论宣传二人讲、融媒体创新讲、文艺作品鲜活讲等“红色遵义——党的二十大精神宣传宣讲系列活动”，累计开展宣讲3900余场次，受众476万余人次，让基层干部群众听得懂、能领会、可落实。充分发挥“茶馆嗑子匠”“苗老头”等基层宣讲品牌作用，把“基本原理”变成“生动道理”，以百姓视角、百姓话语把党的创新理论送到群众身边；采取“文艺+理论”“活动+宣讲”等方式开展“七进”宣讲，一系列接地气、冒热气的理论宣讲遍地开花，如春风化雨让理论学习不断往深里走、往实里走、往心里走。

党的二十大精神在田间地头“生根发芽”，党的思想旗帜在黔北大地高高飘扬。

二、凝心聚力奏强音

深入展示遵义“黄金十年”非凡成就，广泛组织“奋进新征程建功新时代” 大型主题采访，策划开展“聚焦新国发2号文件”“围绕‘四新’主攻‘四化’” 等主题报道，精心策划“沿着总书记的足迹”等专题报道，围绕“遵道行义同心抗疫”宣传主题有力营造众志成城抗击疫情的浓厚氛围 一个个围绕中心、服务大局的主题宣传，同步记录着遵义高质量发展的铿锵步伐；一条条“沾泥土、带露珠、冒热气”的精彩报道，生动展示我市干部群众的精神风貌；一场场干货满满、直面关切的新闻发布会，持续引领群众思想、壮大主流舆论；一道道用融合手段、全媒呈现烹制出的“新闻大餐”，让遵义故事声名远扬。

一年来，全市宣传思想文化战线深刻把握党的二十大和省第十三次党代会

提出的目标任务，把“国之大者”“省之大计”和“遵义实际”有机融合起来， 面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的时代考题，创新方式、全媒联动，鼓舞士气、稳定人心。同时，全面加强意识形态领域建设和引导，筑牢网上网下“同心圆”，网络生态天朗气清。

锤炼“四力”、提高本领。钻业务、练内功，全年培训县乡宣传干部、宣传委员、市县新闻媒体采编人员900余人（次），“提笔能写、对镜能讲、举机能拍”的全媒体记者不断涌现，采写出众多优秀新闻作品。13家县级融媒体中心完成新闻客户端建设，粉丝总数达870.5万，媒体融合蹄疾步稳、硕果累累。全市新闻媒体策划推出传播量10万+以上融媒体作品近2000条，“爆款”频出， 媒体融合传播绽放新活力。

传递声音、展示形象。新闻发布工作体系不断更新完善，全市共召开73场新闻发布会，第一时间发布权威信息，及时回应社会关切。打造遵义对外传播官方社交账号“InZunyi（在遵义）”在脸谱、推特等平台上线，遵义城市形象的国际国内影响力不断提升。开展“奋进新征程建功新时代”主题宣传，充分对外展示遵义经济社会发展变化和巨大成就。在《人民日报》、新华社、中央广播电视总台等中央主流媒体刊播专题报道1678条，在一篇篇报道、一幅幅照片、一个个镜头里，遵义声音愈发响亮。

三、培根铸魂润无声

文化，是遵义最鲜明的印记；文明，是遵义高质量发展的最强引擎。

一年来，全市宣传思想文化战线坚持以文化人、以人民为中心的工作导向， 充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，围绕满足人民精神文化需求、增强人民精神力量，全面繁荣发展文化事业和文化产业，文化和文明之花遍地盛开， 为人民群众提供更为丰富、更有营养的“精神食粮”。

一个模范就是一面旗帜。2022年2月25日，由市委宣传部主办的首场“醉美遵义城最美遵义人”之“最美抗疫战士”宣传发布活动举行，向在不同岗位用执着和坚守诠释“遵道行义·同心抗疫”的平凡英雄致敬。“醉美遵义城最美遵义人”系列宣传发布活动全年发布11场110人次，以榜样力量照亮精神世界， 尊崇先进、学习先进、争做先进蔚然成风。我市还广泛开展“文明在行动·满意在遵义”活动，激发各行各业文明创建细胞；挖掘选树时代楷模、全国道德模范、“排雷英雄”“八一勋章”获得者杜富国等先进典型；10人入选“新时代的贵州人”，评选市县级“最美少年”202名；我市荣获全省道德模范、中国

好人、贵州好人等先进典型人数位居全省第一。

以社会主义核心价值观为引领，持续深化全国文明城市建设。新命名9个市级爱国主义教育基地；线上线下举办“传承红色基因，强国复兴有我”“‘遵义这十年’微视频展播”“我们的节日”“全民国防教育日”国防教育微视频宣传展播等主题活动，参与人数超百万人次，开展“我们的中国梦文化进万家” 等文化活动100余场。

文明实践成风化俗、润泽乡里。集中打造新时代文明实践中心市级示范中心、所、站89个，实现全市新时代文明实践中心全覆盖；赤水市“茶馆嗑子匠” 志愿服务项目、湄潭县“车不过十，礼不过百，时不过三”经验做法等在全省推广；“四兴乡村”创建创新开展，打造49个市级、234个县级示范村；创新设置“曝光台”巧治“滥办酒席”等陈规陋习，全市所有乡镇（街道）、村（社区）红白理事会建设实现全覆盖，乡风民风持续向好。“遵道行义·人人义工” 的理念深入人心。建设志愿服务项目孵化基地9个，孵化“幸福跑团”等志愿服务项目9万余个，实名注册志愿者达137万人，建立志愿服务站（岗）2500余个， 开展志愿服务活动3万余场次，一抹抹鲜艳的志愿“红”，吹起阵阵文明新风。

高质量建好长征国家文化公园。以《伟大转折》演艺综合体等16个重点项目建设为抓手有序推进项目建设；积极完成《长征之歌》《飞掠长征路》遵义段拍摄；编制完成《长征国家文化公园贵州重点建设区（遵义段）建设保护规划（2022—2035年）》。

优秀作品集群涌现。完成文艺精品创作15件，11件作品获贵州省第八届优秀文艺作品奖，5件文学作品获贵州省首届文学奖，《伟大的转折》《花繁叶茂》

《碧血丹砂》《红城天使》4个作品获第十六届贵州省精神文明建设“五个一工程”奖，遵义市委宣传部获第十六届贵州省精神文明建设“五个一工程”优秀组织奖，彰显了黔北文化的软实力。

公共文化服务水平不断提升。在汇川区板桥镇娄山关社区，一间仅30平方米的“农家书屋”存放有图书近5000册，内容涉及党史、文学、农业等多个门类，成为农民群众学知识、长技能、强本领的主阵地，更成为促进农村产业发展、农民增收的“助推器”。我市还精心组织开展了“阅读新时代奋进新征程” 主题阅读进基层、世界读书日、“云读山水”阅读等活动，持续深化“书香遵义全民阅读”品牌建设，让文化建设再次迸发活力。

新时代画卷气吞山河，新征程篇章气势恢宏。全市宣传思想文化战线将深

入学习贯彻党的二十大精神，高举旗帜唱响好声音，凝心聚魂弘扬正能量，持续讲好红色传承的遵义故事、共同富裕的遵义故事、高质量发展的遵义故事， 奏响遵义现代化建设新篇章的时代乐章。

以实践之力奏响文明强音

海南区着力推动新时代文明实践工作综述

理论宣讲声声入耳，志愿服务温暖人心，文化活动深受欢迎，移风易俗群众称赞海南区新时代文明实践工作丰富多彩，主题教育实践活动成为宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的有效载体。

近年来，海南区全面深化拓展新时代文明实践中心建设，推进新时代文明实践中心、所、站建设提质扩面、提档升级，以七个体系为路径织密文明实践网，形成“我为人人、人人为我”的文明实践新风尚，全面催开文明实践花。

一、组织架构实体化实践阵地标准化

海南区按照“1+5+19+27”的全覆盖组织网络，成立了海南区新时代文明实践中心、5个镇（街道）新时代文明实践所、19个村（社区）新时代文明实践站和27个公共服务场所新时代文明实践站，三级书记抓创建。建立区职能部门、社会公益组织、行业组织协同联动机制，构建横向到边、纵向到底的新时代文明实践组织网络。打通基层文明实践的“堵点”，有效提升文明实践工作的动员能力、引导能力、整合能力、服务能力。

“您好，欢迎来到新时代文明实践站，有什么可以帮助您？”

2月10日，记者走进海南区新苑社区新时代文明实践站看到，墙面上的社区新时代文明实践站建设亮点工作映入眼帘，展牌上，一张张居民笑脸、一幅幅活动照片，生动体现了新时代文明实践带来的新思想、新风尚、新气象。而党建书屋、道德讲堂、心理疏导室、健身房等，作为新时代文明实践站的组成部分，可以开展艺体培训、科技科普、学生课后服务等活动，免费为居民开放。

“近年来，社区新时代文明实践站立足实际，依托7支志愿服务队伍，凸显‘七音符’特色服务模式，以7个对应的志愿服务项目为基准，发挥‘传播、践行、服务’三大功能，持续将阵地打造成面向基层党员群众，集思想引领、道德教化、文化传承、便民服务等功能于一体的基层综合宣教服务平台，也打造了一个新时代文明实践‘精英补给站’。”新苑社区新时代文明实践站负责人张彬说。

新苑社区新时代文明实践站只是海南区新时代文明实践站（点）建设的一个缩影。

按照“1+5+N”的标准，海南区有效整合镇（街道）文化站、文体广场、各级党群服务中心、社区党员活动室、道德讲堂等公共服务阵地资源，全面统筹建成新时代文明实践中心、所、站示范阵地，做到有统一标识、有组织架构、有活动场所、有活动队伍、有活动设施、有活动项目，达到新时代文明实践阵地场所、标识、布局、制度等标准化、规范化建设。

二、服务队伍多元化服务项目品牌化

海南区还按照“1+16+N”模式，充分发挥1.4万余名志愿者、147支志愿服务团队的作用，统筹开展新时代文明实践中心、所、站理论宣讲、便民助民、文体文艺、教育科技、卫生健康、环保生态、平安法治、文明倡导等志愿服务活动。

积极引导志愿服务组织聚焦群众需求，精准开发志愿服务项目，制定清单， 分层级建设志愿服务项目库。举办了新时代文明实践志愿服务项目大赛，建立优秀志愿服务项目扶持机制，对6个优秀志愿服务项目给予长期扶持，其中，泽苑社区“红石榴”志愿服务项目入围全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动，公乌素镇利民社区“心愿墙”志愿服务项目获自治区首届北疆巾帼志愿服务十大优秀项目称号。

海南区还充分挖掘新时代文明实践工作内生动力，创新“志愿服务+文明城市创建”工作模式，开展文明实践志愿服务活动，建立健全志愿者参与创城督导、协作、整改机制，为全民参与常态化创建文明城市奠定基础。

推动“文明实践+文明小区创建”干出实效，打造157个“最美楼道”；推行“文明实践+典型事迹弘扬”宣传载体，深入推进“榜样就在身边”学习宣传教育活动，让典型事迹进公园、进广场、进街道、进社区（小区）、进新时代文明实践学雷锋实践基地，在海南区20个公共场所点位，精心设立景观小品32 处、公益广告100余个；抓实走深“乡村振兴+学雷锋”志愿服务工作，推动全国首家学雷锋活动示范村在赛汗乌素村挂牌成立，在西行客栈打造新时代文明实践学雷锋志愿服务基地，同步搭建“雷锋讲堂”宣讲阵地、“雷锋书屋”学习阵地和“雷锋助售”惠农阵地；拓展“文明实践+未成年人思想道德建设”工作体系，推动志愿服务资源持续下沉，依托乡村学校少年宫、未成年人心理辅导站等平台开展困境儿童帮扶活动共计80余场。

三、志愿活动大众化管理培训精细化

为在全社会大力弘扬志愿服务精神，形成人人争当志愿者、人人都是志愿

者的浓厚氛围，海南区新时代文明实践中心以“温暖海南”为主题打造志愿服务品牌项目，2022年按照“月月有活动场场有新意全年不断线”的标准持续推进实施，开展“我们的节日”“奇趣暑期科学相伴”“展青年风采助乡村振兴” 等群众性集中志愿服务活动15场次，活动覆盖老年人、青年学生、妇女儿童等群体，参与人次超过5000人次。志愿服务不断丰富、受众人数持续增加，积极有效引导群众从受益者转变为践行者。

同时，海南区有效整合三级资源，形成以区总队为统领，镇（街道）专项服务队为支撑，各单位支队、村居民互助小队和社会组织广泛参与的工作体系， 形成常备专业服务力量、特色项目服务力量、流动文明服务力量、村居民互助服务力量优势互补的工作格局；充分发挥居民群众参与志愿服务主体力量作用， 深入推进文明内蒙古“十大行动”、群众性精神文明建设及“我为群众办实事” 等各项活动，推动文明实践与各项重点工作有机融合；不断提升业务能力，组织11名工作人员赴外地学习先进经验，先后举办文明实践业务培训7次，召开志愿服务工作推进会5次，开展基层工作人员各类业务技能专项培训25次，有效提升基层工作水平和志愿服务能力。如今的海南区，一场场志愿服务活动激发了文明实践内生动力，一桩桩“暖心事”描绘出环境美、人文美、风尚美的新画卷。

以文润心担使命 勇立潮头逐浪高

2022 年嘉兴宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 10 日）

时代浪潮奔涌，文化静水流深。

在深情回望2022的双眸里，见证着前行的历程，镌刻着奋斗的足迹。

这一年，我们唱响嘉“理”好声音，千支队伍、万人宣讲，让党的二十大精神扎根嘉禾大地、走进群众心里；这一年，我们全媒出击，做好疫情防控舆论引导，注入提振发展强心剂，央视《新闻联播》“亮屏”67次，在第二个百年新征程展现“嘉兴作为”；这一年，我们塑造“浙江有礼红船领航”市域文明实践样板，一个个“最美”榜样连缀成最亮丽的风景线；这一年，我们成功把中宣部“五个一工程奖”“鲁迅文学奖”揽入怀中，《红船起航》主题展与“中国历代绘画大系”成果展两个现象级文化盛宴印证“两个文化”的交相辉映。

在嘉兴市委的坚强领导下，全市宣传思想战线坚持以文化人、凝心聚力， 紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神这一主线，自觉扛起了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，用理论武装凝结思想共识、在服务大局中凝聚信心力量、以核心价值观培育“文明之花”、以文化优势赋能高质量发展，用愈加饱满的精神状态，唱响时代奋进凯歌。

一、筑牢信念之基，汇聚思想共识

时间在变，不变的是对党的忠诚与信仰；世界在变，不变的是我们坚毅追随的脚步与方向。

“要把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，推动党的二十大精神广泛深入为广大干部群众所了解和掌握，引导广大党员干部群众坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。”2022年11月14日， 嘉兴市学习宣传贯彻党的二十大精神暨嘉“理”好声音宣讲团从南湖畔出征， 持续掀起了全市上下学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

梦想从学习开始，事业从实践起步。

一年中，中共嘉兴市委理论学习中心组以上率下，开展集中学习24次、县

（处）级党委（党组）理论学习中心组学习2200余次，“第一议题”制度筑牢

了思想根基。“学习强国”嘉兴学习平台的正式上线，进一步推动嘉兴的党员干部激发学习之心、坚定奋进之志、夯实行动之源、筑牢思想之基。

“党的二十大报告提到‘必须坚持人民至上’‘为民造福是立党为公、执政为民的本质要求’，这些也正是我们96345一直坚持的。”党的二十大代表、嘉兴市党员志愿服务中心（96345社区服务求助中心）党支部书记骆叶青去年10 月31日在线上开讲，将党的二十大精神传递到各行各业。

我们欣喜地看到，田间地头，宣讲员手中一只乡音小喇叭，用方言传递党的二十大精神；工厂车间，一堂堂精彩的微党课，用小故事讲述大道理，用身边事传播大政策；广场公园，道德模范、身边好人化身街边闹市宣讲员，市民停下脚步，就可以听一场生动有趣的宣讲；校园课堂，走出了一群群朝气蓬勃的“80后”“90后”“00后”宣讲员，让大道理变成了小清新这样接地气、冒热气、聚人气的宣讲，在嘉兴“遍地开花”。“南湖桨声”“秀雁青年说”“理响嘉善”“平语·青年说”“盐讲学堂”“李家播报”“桐乡名嘴”等200余个特色鲜明的理论宣讲品牌，1180支宣讲团队，10000余名宣讲员，30186场次宣讲活动，覆盖群众200万人次，线上知识竞赛吸引2000万余人次参与。

新时代“重走一大路”主题教育线路、开通开往春天的101路公交车和8条“一起来嘉游，初心第一课”红色教育精品路线，让嘉兴的“红色思政课”常学常新。

一场场宣讲活动释疑解惑、一篇篇理论文章新鲜出炉、一项项研究成果推动实践，实现了理论学习宣传的多层面、多形式、广覆盖，让党的创新理论不断在嘉兴这片红色沃土上落地生根、开花结果。

二、服务中心大局，奏响主流强音

一年来，嘉兴这座城市发生了许多大事，承接了许多喜事，涌现了许多好事，也克服了很多难事。宣传思想战线积极拓展主流渠道，强信心、暖人心、聚民心、筑同心，奏响了建功新时代、奋进新征程的昂扬主旋律。

紧扣时代脉搏——

情暖嘉禾宏图起，非凡十载物华新。围绕党的二十大、共同富裕、数字化改革等重大主题，嘉兴精心策划、全媒出击，以“嘉兴作为”叩响时代之问。

2022年8月，嘉兴市召开“浙十年·嘉兴”专题新闻发布会，用一组组翔实数据、一项项非凡成果、一句句振奋话语，浓墨重彩展现嘉兴新时代发展成就，

《特别的远行》《沿着足迹看共富》等系列报道系统呈现嘉兴加快建设共同富

裕典范城市的实锤举措。中央、省、市媒体联动，举办“共同富裕看嘉兴”全国融媒体采风行等5场活动，各级媒体聚焦嘉兴，用手中的笔和镜头，实地“丈量”红船起航地的广阔蓝图。

在媒体融合改革浪潮中，嘉兴顺势而为、因势而动，不断加快改革步伐。今年1月9日，嘉兴市新闻传媒中心（传媒集团）正式挂牌成立，嘉兴正高质量建设红船旁的新型主流媒体，努力朝着全国前列、省内一流的目标阔步前行， 让嘉兴好声音传播不断“破圈”“出圈”。

一枕临流水，一网通天下。作为世界互联网大会国际组织成立后的首届年会，以“共建网络世界共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题的2022年世界互联网大会乌镇峰会成功举办，千年古镇再次吸引世界目光， 关于数字未来的讨论和畅想正从梦里水乡传向未来和远方。

放大嘉兴音量——

央视“新闻联播”的67次“亮屏”，与央媒、省媒联动打造重点宣传采访线60余条，《领航》《思想耀江山》等重大策划落地嘉兴，环球时报、国际在线、CGTN等中国外文媒体持续对外传播，向外界充分展现嘉兴在第二个百年新征程上踏浪前行的坚实足迹。

《这个节，嘉兴为什么越办越火》解码了嘉兴端午民俗文化节十六年长青的流量密码；《槜李惹人醉》让读者感受一颗李子背后的文化底蕴；《乌镇的三张面孔》从不同维度让大家重新认识乌镇；《船菜里的水乡年》娓娓道来团

圆饭的妙趣打开方式“嘉轩”战队握紧手中笔，努力改文风，秉持说人话、切热点、有态度的原则，在“浙江宣传”微信公号上不断放大“嘉兴音量”，全年发稿量列全省第一，体现了“笔墨当随时代”“与时代肝胆相照”的情怀。

凝聚精神力量——

风云激荡不忘赤子初心。疫情防控是遭遇战，也是媒体战斗力的一次最大检阅。2022年3月至5月，两个月嘉兴共经历了30多场战“疫”，全市新闻工作者秉笔直书，温暖记录。27场疫情防控新闻发布会，第一时间传递权威信息， 回应关切。创新开设“抗疫求助平台”，回复处置群众“急难愁盼”问题1.9万余条，如城市的毛细血管，张开嘉兴人守望互助的网络。“疫”线记者用老百姓的视角记录下一幕幕守望相助、共渡难关的感人瞬间，广大文艺工作者为时而歌、因情而诵，一系列传递温暖的正能量输出，缓解了焦虑、带来了信心、凝聚了共识。

2022年12月，疫情防控进入新阶段，嘉兴始终坚持人民至上、生命至上， 全市新时代文明实践中心（所、站）设置457个“爱心药箱”，让药品暖心“环游”，解决市民“药紧事”。全市人民心手相牵、各行各业共克时艰，筑牢了坚不可摧的城市防线，汇聚起抗疫守“嘉”的强大力量。

三、浇灌“文明之花”，汇聚奋进之力

文明于人，是升华的道德品质；文明于嘉兴，是执着的精神追求。

全员发动、全民参与、全域联动，嘉兴以实际行动吹响高标准争创全国文明典范城市的嘹亮号角。

2022年，嘉兴市志愿服务联合会和嘉兴市志愿服务专项基金正式成立，全年组织70余万人次参与5.6万场次志愿服务活动，志愿者队伍不断壮大，服务领域不断拓展，服务项目不断延伸，服务特色更加明显。志愿服务正汇聚起禾城正能量，把“红色志愿之城”名片愈擦愈亮。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在新时代绽放出更亮眼的光芒。

“在共同富裕中实现精神富有”，是嘉兴始终坚守的初心。

兔年的元宵佳节，全市乃至全省的“朋友圈”被2023年浙江省农村文化礼堂“我们的村晚”刷屏，“村晚”的主场活动就在嘉兴海盐沈荡的永庆村文化礼堂举办，一场充满年味、乡土味和文化味的晚会让百姓连连称赞，回味无穷。礼堂走心，让文化礼堂“门常开、人常在”。

“小修摊”不说再见，围绕群众生活中不可或缺的点滴小事，嘉兴依托“禾城驿”，把贴近实际、贴近生活、贴近群众的新时代文明实践站嵌入城市驿站， 构建“覆盖村居、群众便利”的15分钟文明实践服务圈，成为群众家门口的精神驿站。驿站连心，打通了民生服务“最后一米”。

2022年，“浙江有礼红船领航”市域文明实践品牌被省文明办列为实践样板在全省推行。“精神富有·润心在嘉”十大标志性项目，用十颗“心”点亮精神富有的嘉兴画卷，把高品质的精神文化需求转化为看得见、摸得着的惠民举措，落到群众心坎里，构筑共同富裕的精神家园，擦亮精神富有的文明底色。

文明种子持续播撒，道德芬芳成风化人，红船旁的“好人之城”星河璀璨。桐乡“90后”青年的奋力托举、残疾外卖小哥送单途中英勇救人、村医父

子兵40年接力守护乡村健康一个个中国好人、道德模范不断涌现，点滴善举汇聚起温暖人心的大爱，成为城市文明的“风向标”。

四、放大文化优势，赋能高质量发展

“两个文化”交相辉映的优势，正转化为嘉兴文化蓬勃发展的不竭动能。传历史之风华，承文脉之永续。

“盛世修典——‘中国历代绘画大系’成果展”全国巡展被评为2022年浙江省宣传思想文化工作创新项目唯一一个特别项目。嘉兴依托文化底蕴，开发历史遗迹，建设古城文化核心区，牵手浙江大学，珠联璧合推动“中国历代绘画大系”落地嘉兴、走进国博，打造中国传统艺术的饕餮盛宴，让中华优秀传统文化绽放出更加自信璀璨的光芒。

以文化人、以文润城。

嘉兴基层公共文化服务评估实现浙江省“九连冠”，国家公共文化服务体系示范区建设持续推进，创新推出“精神共富指数”，率先打造10分钟品质文化生活圈，公共文化服务体系日益完善。

歌剧《红船》获中宣部“五个一工程奖”、报告文学《红船启航》获“鲁迅文学奖”、9部作品入选浙江省“五个一工程奖”、3部入选浙江省“群星奖” 一部部有温度、有筋骨、有力量的文艺精品，为人民群众提供更丰盛的“精神食粮”。

第七届市民文化艺术节、全民艺术普及月、第十二届大学生电影节等系列品牌活动，不断满足群众多元的文化需求。

“红色资源在线”“文明全指数”“浙志援”等一个个数字文化系统的推出和应用，为文化惠民插上了“数字翅膀”。

22项文化旅游消费季活动、30个文旅消费创新案例闪亮登场，持续释放大众文化和旅游消费需求，以消费力源源不断地带动产业发展，让文旅融合奔向新时代的“诗与远方”。

历史的画卷，在奋力拼搏中展开；时代的华章，在砥砺前行中落笔。

在全新接棒2023的号角里，千千万万追梦者的身影奔涌在钱江潮头上。肩负“铸就社会主义文化新辉煌”的崇高使命，让我们一起在昂扬奋进的中国故事里，书写灿烂的嘉兴篇章，在踔厉奋发的中国力量里，贡献嘉兴磅礴的力量， 在新时代奋力走出中国式现代化的天高地广。

长风浩荡启新程

2022 年宁波市宣传思想文化工作综述

（2023 年 2 月 10 日）

时光的表盘上，总有一些光辉的时刻，标注着历史的进程。

党的二十大胜利召开，高举旗帜、凝聚力量、团结奋进，在党和人民的奋斗历程中写下历史性的一页。

一年来，全市宣传思想战线心怀“国之大者”，紧紧围绕迎接二十大和学习宣传贯彻二十大精神这条主线，筑牢思想之基，汇聚时代之力，弘扬文明之风，传承文化之魂。

顶层设计，制胜未来。去年，市委召开进入新世纪以来最高规格的文化工作会议，打造全国文明典范之都蓝图绘就，形成“5485”新时代港城文化建设体系，以实际行动回答“繁荣港城文化”的时代命题。新工作格局夯基垒台、立柱架梁，宣传思想工作更加厚积成势。

系统重塑，守正创新。全市宣传思想文化系统不断推进工作理念、体制机制、方法手段创新，系统性深化制度的“废、改、立”，以制度重塑打造新环境、以变革张力展现新作为。

凝聚宁波力量，彰显宁波精神，弘扬宁波文化，展示宁波形象。宣传思想文化领域的“宁波故事”，如春夜喜雨润物无声，如嘹亮号角催人奋进，汇聚起了加快建设现代化滨海大都市的强大精神力量。

一、新思想武装大步推进 党的创新理论更加深入人心

伟大时代催生伟大思想，伟大思想引领伟大时代。党的二十大举旗定向， 引领复兴航程，擘画宏伟蓝图。从机关到企业、校园、社区、农村，共同奏响奋进新时代的雄浑乐章，激荡创造新伟业的共同梦想。

一年来，宁波坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入追溯习近平总书记在四明大地留下的光辉印记和精神财富，统筹理论铸魂、溯源、走心工程，推动党的二十大精神传遍四明大地、温润千家万户。

一次次集中学习教育，成为理论武装的重要课堂，奏出凝心铸魂的激越音符。“在宁波，感悟真理伟力”实践解码工程，创新开展循足迹看变迁、追印

迹悟真理、印心迹传思想等三大行动，市委中心组组织集体学习25次，全市县局级中心组集体学习2300多次，推动理论武装工作持续往实里走、往深里走、往心里走。

一份份深刻的理论研究，成为溯源新思想的智慧结晶，镌刻理论落地生根的铿锵足印。新一轮溯源工程形成了一系列研究成果，高质量完成“八八战略” 20年宁波篇的编撰，《在宁波，读懂共同富裕（2022）》智库报告阅读量超3亿人次，为建设现代化滨海大都市提供了坚实学理支撑。

一堂堂走心的理论宣讲，化作启人心智的春风时雨，筑牢理想信念的思想根基。1500支市县乡三级宣讲团、400多支“8090”“00后”青年宣讲团，开展面对面宣讲，并通过Vlog、情景剧、说唱等新形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。新打造的“天一轩”市级重大理论发声平台阅读量超过700万人次， 推出“奋进新时代”“一起向未来”“青春甬争先”系列短视频，新思想融合传播展现新气象。

思想伟力激荡山海，党心民心极大凝聚。

坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为四明儿女的思想共识和强烈心声，并转化为奋力打造中国式现代化市域样板的实际行动。

二、新征程旋律昂扬奋进 主流思想舆论更加巩固壮大

“我让青蟹住进了‘公寓’，从传统的海塘放养变为工厂化养殖”“我承包了3000亩的农场。未来我想带领更多年轻人在乡村振兴的舞台上各显其能” 去年11月，一场别开生面的新闻发布会在鄞州姜山水稻农场举行，三名年

轻人走上搭在田间的发布台，面对乡亲和记者讲述自己的奋斗故事。

宁波在全国创新推出的“今天我发布——情系二十大·说说心里话”大型融媒系列活动，邀请社区工作者、公交司机、快递小哥等普通劳动者，分享学习二十大报告的感悟。通过中央、省市各大媒体的报道，全国读者看到了宁波人民在党的二十大精神引领下埋头苦干、奋勇前进的精神风貌。

好故事要用心讲述，好声音要动情传播。一年来，我市新闻舆论战线锤炼“四力”，广泛开展重大主题宣传。一个个有温度、有筋骨、有力量的精品佳作，从报端到指尖、从荧屏到电波，提振精神力量、擦亮奋进底色。

围绕喜迎党的二十大、宣传贯彻省市党代会精神等，我市媒体推出相关报道3600篇（条），重大主题报道浓墨重彩；围绕疫情防控优化措施，积极开展

宣传舆论引导和心理疏导，回应市民关切，给群众带来了信心、凝聚了共识； 中央、省级媒体刊播涉甬报道2万多篇（条），同比增长六成，形成了宁波“服务国之大者、勇担时代大任”的声势；宁波日报报业集团融合指数稳居全省第2 名，甬派、宁聚等APP日均活跃用户实现翻两番，全媒体传播新格局的步伐不断加快。

“正能量”持续澎湃“大流量”，网络生态更加风清气朗。“建好先行市、喜迎二十大”“共同富裕甬担当”等网络话题及“一步一履总关情”“沿着总书记的足迹”等25个主题网上专栏，网友点击量达12亿人次，在互联网上形成坚定信心、踔厉奋发的强大声浪。

讲好宁波故事，对外传播出新出彩。我市链接全球15座滨海城市实施“滨海宁波、扬帆世界”融媒传播行动，覆盖140多个国家和地区、触达人群超2.5 亿人次，让宁波城市形象更加靓丽夺目。

三、新典范创建全面深化文明力量更加浸润心田

换灯泡、修电器、通马桶 他365天“在岗”，24小时“开机”，被100 多位孤寡老人当成“亲儿子”，完成了2.5万个小时志愿服务。作为扎根宁波基层一线的电力工人，温暖万家的“点灯人”钱海军去年被中宣部授予“时代楷模”称号。

不啻微芒，造炬成阳。在宁波首位“时代楷模”的身后，是宁波12位全国道德模范及提名奖获得者、1248名“宁波好人”、200多万名志愿者，是宁波市民以爱心善举点亮这座城市最温暖的精神炬火。

“顺其自然”连续24年匿名捐款，累计达1469万元；一场“鲸”动全球的生命接力，护航搁浅的抹香鲸重回大海；寒冬里，“共享药箱”将素不相识的温暖汇成一股合力，诠释着疫情无情、人间有爱在宁波，社会主义核心价值观培育和践行落细落小落实，在全社会营造了见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。我们身边无数动人点滴瞬间，让“爱心宁波·尚德甬城”城市名片熠熠生辉。

2022年，宁波踏上打造全国文明典范之都新航程，印发推动港城文化大繁荣大发展行动纲要，为新工作立柱架梁，谋定蓝图。

这一年，宁波以争先创优的作风推进文明创建——

深入推进“浙江有礼·宁波示范”市民文明素质养成行动，新时代文明实践中心（所、站）建设实现全覆盖，精心组织“七周边两部位”等专项整治，

城乡环境秩序整治提升行动266个重点项目全部完成。“席地而坐”“最美上学路”等文明创建品牌更加闪亮。

这一年，宁波以示范先行的标准塑造文明典范——

启动修订《宁波市文明行为促进条例》，全面实施《宁波市志愿服务条例》， 国内首部公筷立法《宁波市公筷使用规定》正式实施，文明法治体系更加健全。让数字化改革成为汇聚文明创建新活力的“关键因子”，建成运行“浙里甬文明”平台，打破制度藩篱墙、重塑创建全流程、找到改革最优解，并入选全省2022年数字化改革最佳应用、全省宣传思想文化工作创新项目。平台运行以来， 日均发现问题数从900多个上升到2万多个，问题解决率达99.8%，让精神文明创建“常新”更能“长青”。

四、新时代文化繁荣发展文化自信更加深厚坚定

跨时空，越山海。去年11月，“TianyiTalk：书·话——世界现存最古老三大家族藏书楼云端对话”在天一阁举行。一场关于书的对话，让天一阁与意大利美第奇洛伦佐图书馆和马拉特斯塔图书馆，穿越悠久的海丝之路再次激荡出迷人的文化波光。

历史的长卷厚重又悠久，孕育出宁波特色鲜明、独具魅力的港城文化。一年来，宁波全面增进文化自信自强，进一步繁荣港城文化。市委高规格召开文化工作会议，集中发布文化研究、文化设施、文化精品、文化产业等四方面40 个重大项目，出台推动港城文化大繁荣大发展行动纲要，港城文化展现新气象、焕发新光彩。

海丝之路文旅博览会、第九届市民文化艺术节、第四届全国（宁波）综合材料绘画双年展、宁波读书月、书香宁波日等重大文化活动精彩纷呈，文旅博览会线上线下参与人数达150万人次，为历年之最。“江河湖海共春潮”2023宁波市春节联欢晚会，作为一台为全体市民和全世界宁波人“量身定制”的“阿拉的春晚”，在歌舞交融中，演绎出全市上下踔厉奋发的春潮画卷。

“一人一艺新空间”和“天一书房”启动创建，建成“15分钟品质文化生活圈”、农家书屋、城市书房和文化驿站等一系列文化阵地 我市构筑起具有鲜明宁波辨识度的高品质公共文化服务体系，市民群众文化获得感幸福感不断增强。

以文塑韵、以文兴业。在宁波，文化创新活力竞相迸发，文化制造业总量保持全省第一，文旅产业愈加枝繁叶茂。去年，在全省率先推出首个数字文化

产业发展扶持政策，向58家文化企业落实扶持资金2670万元。深化国家文化与金融合作示范区创建，为87家文化企业发放贷款3.6亿元。

与时代同频共振，与群众情感共鸣，一批反映宁波文化、彰显宁波气质的精品佳作脱颖而出。图书《望道》、电视剧《问天》获第十六届全国精神文明建设“五个一工程”奖，《和平之舟》获得“飞天奖”优秀电视剧奖；舞剧《冼星海》在国家大剧院成功演出；《四明文库》完成史部地理志29种28册、丛部

《四明丛书》26种22册的编撰。文化工作者用心用情用功抒写精彩的宁波故事， 绘就动人心弦的文化画卷。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。

站在新的起点上，全市宣传思想战线将拿出到大海里游泳的气魄，以海纳百川的胸怀、搏击风浪的斗志、勇立潮头的追求，携手共奋斗，一起向未来， 以新气象新作为推动宣传思想工作高质量发展取得新成效，朝着“打造一流城市、跻身第一方阵”的目标奋勇前进。

争做敢于斗争的钢铁战士

我市党员干部敢于斗争善于斗争综述

（2023年2月15日）

敢于斗争是中国共产党的鲜明品格。习近平总书记在党的二十大报告中把“务必敢于斗争、善于斗争”作为“三个务必”之一提到了醒目位置，把“坚持发扬斗争精神”作为前进道路上必须把握的重大原则之一，进行了全面深刻阐述。

2022年，我市党员干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照市委五届四次全会作出的安排部署，把握新的伟大斗争的历史特点，把准斗争方向，不断砥砺斗争意志，增强斗争本领，坚定不移维护社会大局和谐稳定，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以敢于斗争的精神状态和善于斗争的工作本领攻坚克难、奋勇拼搏，用铁一般的信念打赢了每一场“攻坚战”，用实际行动展示了运城人敢于斗争、善于斗争的独特精神风貌。

一、把准斗争方向——“把心贴近人民”

方向决定前途。共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和社会主义制度不动摇。之所以要坚定选择这个大方向， 是因为这是历史和人民的选择。发扬斗争精神，把准斗争方向既要把准政治方向、学习方向，又要把准为民方向。

“请坐，外面挺热的，你先喝点水，不要急，慢慢讲，你反映什么问题？” “你的诉求，我现在就可以答复你，两个月内相关部门给你解决好。”去年7月， 在盐湖区东郭镇政府会议室里，面对每位来访群众，市委书记丁小强都热情招呼、耐心倾听，认真查阅书面材料，详细了解问题成因和来龙去脉，听取当地政府的情况说明和处理建议，从法律、政策、情理等层面向来访群众进行耐心细致地解答，对群众反映的合理诉求，明确时限给予解决。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。2022年5月1日起，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》施行。就深入贯彻《条例》精神和省委领导对信访工作的要求，去年7月，市委主要领导率先垂范、以上率下，市县两级党政领导干部上下同欲、深入基层，在全市率先开展下基层大接访，把信访工作从接待大厅搬到街头巷尾、田间地头。据悉，我市信访工作及时受理率、按期答复率、群众满意度超过97%，创历史新高。

听民声，解民忧，暖民心。一年来，我市统筹发展与安全，充分发挥市县乡村四级矛调中心和“12345”政务热线、社情民意通道、群众接待服务中心等平台作用，深入开展领导干部下基层大接访活动，从严从实排查化解各类矛盾风险隐患，谨慎细致抓好夏季治安打击整治“百日行动”、防汛抢险等工作， 坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。

治国安邦，重在基层。矛盾调处化解，调解的是矛盾、理顺的是民心。一年来，我市通过四级矛调中心建设，实行“6+X”建设模式、“受理+分流”的办理模式，实现调解资源集约化供给，为群众提供“一站式”调解服务，创造性地丰富和发展了新时代的“枫桥经验”。从基层农村到城市社区，从田间地头到工厂车间，市县乡村四级社会矛盾纠纷调处化解中心的投入使用，激发了党员干部化解矛盾纠纷、维护社会稳定的政治担当，使调解矛盾“独角戏”变成平安建设“大合唱”，汇聚成维护全市和谐稳定的滚滚洪流。

二、增强斗争本领——提升统筹兼顾之谋

“要快速推动企业复工复产，顶格落实国家、省、市的各项稳经济政策， 主动做好入企服务，积极帮助企业克服困难，力争把疫情造成的损失降到最低限度。要促进消费和服务业的回暖提升，有效稳定房地产市场，不断挖掘家电、汽车等大宗消费潜力，强力推动文旅产业回暖。要抓好民生事业补短板 ” 2022年11月，市委书记丁小强主持召开市委常委会会议时，对下一步统筹做好疫情防控和经济社会发展作出安排部署。

斗争本领不会与生俱来，必须在实践中增强。2022年，市委常委会坚决贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真履行“把方向、管大局、作决策、保落实”的职责，在全面推进各项工作的同时，有力有效抓好常态化疫情防控和应急处置，特别是坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要批示指示精神，快速反应、提级指挥、果断处置，成功扑灭了一系列疫情燃点。经过坚持不懈的努力，我市在较短时间内有效遏制了疫情爆发式增长势头，恢复了正常生产生活秩序，打赢了这场前所未有的疫情防控遭遇战、阻击战和歼灭战。在做好疫情应急处置工作的同时，我市全力以赴稳定宏观经济大盘，加强和改进党对经济工作的领导，把稳增长放在突出位置， 强化经济运行调度，有效实施“稳投资、促消费、保民生”一揽子政策措施， 持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，全市经济运行呈现出回升向好、稳中有进的良好态势，主要经济指标增长进入全省第一方阵。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。增强斗争本领，全市党员干部经风雨、见世面，练胆魄、磨意志，增强防风险、迎挑战、抗打压的能力，真正锻造成为复兴征程上的疾风劲草、烈火真金。2022年12月12日，在全省加快企业复工复产统筹疫情防控工作会议之后，市委书记丁小强立即主持召开我市加快企业复工复产统筹疫情防控工作会议。会议突出“四敢”导向，即让干部敢为、让地方敢闯、让企业敢干、让群众敢首创，就我市下一步如何更好统筹发展和安全，坚决打好年底收官战、谋划好2023年经济工作提出了意见和要求。

新时代新征程，新精神新作为。踏上新的赶考之路，既面临难得的历史机遇，也会遇到各种“拦路虎”“绊脚石”，让我们继续加强斗争历练，在复杂严峻的斗争中学真本领、练真功夫，多经风吹浪打，努力成为迎难而上、冲锋陷阵、坚不可摧的“钢铁战士”。

忠诚履职勇担当 踔厉奋发谱新篇

2022 年全市纪检监察工作综述

（2023 年 2 月 13 日）

这是一份沉甸甸的“成绩单”，也是全市各级纪检监察机关聚焦主责主业， 忠实履职尽责，护航经济社会高质量发展的生动写照——

聚焦中心任务，开展监督检查23次，发现问题线索70件，督促整改各类问题205个；持续推进粮食购销领域腐败问题专项整治，紧盯粮食收购、储存、轮换、销售等关键环节，从严查处涉粮腐败问题，立案19件41人，组织处理38人， 已处分18人；扎实开展金融领域腐败和作风问题专项整治，助力高风险机构化险工作，协助清收涉公职人员不良贷款6993.99万元；查处违反中央八项规定精神问题119起，处理处分312人；坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理2035人次；

风卷正气过大关，激浊扬清又一年。

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是平凉极不平凡、极不寻常的一年。市委坚定不移全面从严治党，以上率下担起管党治党政治责任， 推动形成政治生态新气象。

这一年，全市各级纪检监察机关深入贯彻落实党的二十大精神，在省纪委监委和市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，围绕中心、服务大局，用一记记反腐铁拳、一项项有力举措，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市经济社会发展提供了有力保障。

一、聚焦“国之大者”落细落实政治监督

政治上的坚定，源于理论上的清醒。

第一时间、第一议题跟进，开展交流研讨市纪委常委会坚持把政治建设和理论武装摆在首位，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，示范带动全市纪检监察系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 着力保障党中央政令畅通和省、市委决策部署落地见效。

监督别人必须带头武装自己。

通过领导班子成员带头宣讲、举办专题培训班、研讨班和辅导讲座等多种

形式，组织引导纪检监察干部深入系统学习党的二十大精神，带动广大纪检监察干部从创新理论中汲取精神力量，从历史经验中明确前进方向，真正做到学习领会更深刻、掌握精神更全面、贯彻落实更坚决。

“围绕重点产业链监督任务清单，深入部门、乡镇跟进开展监督，坚决查纠不担当、不作为，工作拖延、效率低下等问题，以强有力的监督，推动全县重点产业发展。”静宁县纪委监委负责人表示。

聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、“三新一高”总体要求、构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动和全市“3659”发展思路等重大决策部署落实，市纪委监委研究制定监督方案，坚持把政治监督融入日常、抓在经常，下发纪检监察建议书176份，问责党员领导干部119人。

2022年上半年，平凉市供销社系统实现商品销售总额15.12亿元，同比增长

15.2%，其中绿色农资销售7.06万吨，同比增长83.58%这组数据，充分彰显了我市供销社系统腐败和作风问题专项整治成效。

持续推进粮食购销领域、金融领域、供销社系统腐败和作风问题专项整治， 处分62人，组织处理76人。

聚焦优化疫情防控工作措施的决策部署，切实履行监督专责，深入一线开展监督检查，下发工作提示函和督办通知7件次，发现并督促整改问题222条。

围绕推进全国文明城市创建暨城市更新行动，开展道路交通行政执法管理、崆峒山大景区以案促改和工程建设领域突出问题三个“专项监督行动”，发现和推动整改了一批突出问题。

二、强化标本兼治坚持“三不腐”一体推进

“真没想到我母亲的户口问题这么快就解决了。”去年12月，灵台县纪委监委信访室接到独店镇一位群众来电反映，自己母亲在之前更换户口簿时，工作人员操作失误导致信息录入错误，因年代久远难以查证，对母亲生活造成诸多不便。

接到信访反映后，灵台县纪委监委信访部门高度重视，第一时间联系公安机关，多方走访、实地调查取证，及时协调更正了错误信息。

去年以来，全市纪检监察机关充分发挥信访举报“晴雨表”和“观察哨” 作用，深入分析、精准研判，共受理信访举报1470件次，处置问题线索1184件次，立案700件，处分769人。

去年3月，市纪委监委对160余名市直部门新提拔和进一步使用的县级干部

开展集体廉政谈话，市纪委监委主要负责同志与他们面对面谈心交流、勉励提醒。

这是市纪委监委聚焦“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子监督的一项有效举措。

做实查办案件“后半篇文章”，分批次对496名新任和交流使用市管领导干部进行集体廉政谈话，组织观看市纪委监委制作的警示教育专题片《双刃剑之殇》《蚀山者戒》，全市共开展警示教育1100余场次，受教育人数8.1万人次， 切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。查处一案，警示一片，治理一域。

紧盯“关键少数”，全市纪检监察机关立案查处县处级干部17人、科级干部139人。统筹调配办案力量，加大职务犯罪案件查办力度，释放出有腐必反、有案必查的坚定决心，查办职务犯罪案件23件29人，移送司法机关31人。

扎实开展工程建设领域腐败问题治理，下发《平凉市反映工程建设领域信访举报情况分析》《全市纪检监察机关查处工程建设领域案件情况分析》，督促有关部门紧盯重点环节，建立健全制度，堵塞漏洞。

一体推进“三不腐”，加强廉洁文化建设是根本。

去年以来，市纪委监委加强廉洁文化建设，不断创新思路、融合资源、拓展载体，将廉洁文化建设与文明城市创建、文明单位创建相结合，各具特色的廉洁文化活动竞相开展。

“大家只知清中兴名臣曾国藩以‘书、蔬、鱼、猪、早、扫、考、宝’八字治家，却不晓平凉也有康熙能臣干吏慕天颜‘廉、恕、谦、明、勤、俭’六字箴言。”去年，市纪委监委创作的廉洁文化微视频《慕天颜自寿教子》“火爆”党员干部群众的朋友圈。

——组织开展微电影微视频创作征集活动，4部作品在省上获奖。

——举办廉洁文化书画摄影作品展，展出作品90余幅，近千人次参观展览。

——各乡镇、社区因地制宜，绘制集清廉典故、格言警句于一体的清廉漫画墙、廉洁文化广场。一系列举措，引导全市广大党员干部自觉树立清廉家风， 营造风清气正的政治生态。

三、坚持执纪为民坚决整治群众身边“微腐败”

“村集体‘三资’提级监督如何开展？开展效果怎么样？有没有发现违规违纪问题？”“今年下达你县的乡村振兴有效衔接资金有多少？按进度支出多少？作用发挥得怎么样？”

去年以来，市纪委监委抽组专项监督专责工作组，直插一线，围绕乡村振兴项目建设、衔接资金落实、“三资”提级监督等，采取上下联动监督、行业部门协同监督等措施，助力乡村振兴各项任务措施落实。

堤溃蚁穴，气泄针芒。群众身边的腐败问题和不正之风如“蚁穴”“针芒”， 直接蚕食群众获得感，必须坚决予以整治。

严厉整饬作风，保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度不减，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，推动基层减负常态化，深挖细查、明察暗访各类顶风违纪、隐形变异问题。

“你好，你反映的冬春生活困难救助资金400元未发放问题，经和银行查证已拨付到账，可免费开通短信业务查询。”

去年4月，崆峒区应急管理局在办理崆峒区纪委监委交办的小微权力“监督一点通”平台举报信件时，对群众说道。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

加强过渡期专项监督，深入开展教育医疗、养老社保、住房就业、食药安全、生态环保等领域专项整治监督，压紧压实行业部门主体责任，督促整改问题285个，查处群众身边腐败和作风问题181起，处理处分400人。

开展全市停车设施建设管理“一难两乱”专项整治监督，督促新建停车场所488处，新增停车泊位3.59万个，下发整改通知114份，“一难两乱”问题得到根本改善。

常态化开展扫黑除恶“惩腐打伞”，巩固政法队伍教育整顿成果，制定印发通知，明确“十严禁”纪律要求，引导督促党员干部和公职人员自觉约束“八小时以外”言行。

深化政治巡察，全面配合省委巡视整改“回头看”和督查评估工作，组织开展四届市委巡察“回头看”，研究制定《五届市委巡察工作规划（2022—2026 年）》，对24个市直部门（单位）及其下属单位开展两轮常规巡察，督促整改立行立改问题199条，发现并向被巡察党组织反馈“三个聚焦”方面主要问题311 个。

四、加强自身建设全面锻造纪检监察铁军

常青之道，贵在自胜。纪检监察机关是执纪执法机关，必须做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。

全市纪检监察机关坚持高标准、严要求，带头加强党的政治建设，加强斗

争精神和斗争本领养成，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，积极主动接受监督、自觉强化自我约束，持续锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。

不断强化市纪委常委会自身建设，深刻把握全面从严治党的政治引领和政治保障作用，严格落实请示报告制度，持续深化全员培训，市县累计举办专题培训班48期，参训3598人次。抽调市县67名纪检监察干部到监督检查、审查调查、巡视巡察一线接受实战练兵，选派14名年轻干部到基层挂职锻炼。

“工作谋划创新不足、监督重点聚焦不够、日常监督效果不佳、任务落实不够有力 ”这是市纪委监委机关去年印发的纪检监察工作重点任务落实情况通报，聚焦重点、直击要害，直面各派驻机构和各部室工作中存在问题，督促整改落实。

在全市纪检监察系统部署开展“作风建设暨审查调查工作提质增效年”活动，进行纪律作风问题自查自纠，分层分级开展谈心谈话、年轻干部廉政家访， 排查岗位廉政风险，召开年轻干部警示教育会，坚持以作风改进推动审查调查提质增效，在全市纪检监察机关开展问题线索“清零”行动，办结积存问题线索105件，办结率83.3%。

坚持刀刃向内，持续整治“灯下黑”，从严查处纪检监察干部违规违纪问题。全系统2个集体、8名干部受省纪委监委表彰。

风劲帆满图新志，踔厉奋发正当时。

在新的赶考路上，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，坚持严字当头、稳中求进，忠诚履职、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面、取得新成效，为全面建设社会主义现代化幸福美好新平凉提供坚强保障。

铸魂固本 擎旗奋进

2022 年攀枝花市基层党建工作综述

（2023 年 2 月 15 日）

“基层是党的执政之基、力量之源。”“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。”习近平总书记的一系列重要指示，为新时代党的基层组织建设提供了根本遵循和强大思想武器。

2022年，我市坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委、市委中心工作谋篇布局，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出“政治引领、标准提升、基础规范”，注重有形有态有效，推进基层党建全面进步、全面过硬。

一、思想基础根基夯实

“行源于心，力源于志”。抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。

我市抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习。把党的二十大、省第十二次党代会精神作为党员教育培训的必修课，专题部署学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和开展党的二十大精神党员教育培训工作，深入推进党史学习教育常态化，认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度，用好用活专题学习、主题宣讲等形式，引导党员干部自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

分层分类开展党员全覆盖培训。建立全市党员教育培训项目计划备案制度， 备案市、县、乡“三级”培训项目185个，按月随机抽查、备案复查办班情况， 对进度滞后的亮牌提醒。整合市委直属党（工）委、市委组织部基层党建口重点培训班次，采取审核培训内容、派人跟班指导等形式，举办基层党员、入党积极分子等重点培训班20多期，线下集中培训1400多人，线上培训近10万人次。实施攀枝花“新时代好书记”微论坛22期，采取“现场观摩+集中交流”方式， 组织农村、社区、两新等6个领域基层党组织书记谈经验、谈体会、话发展。

通过抓思想政治建设，各级党员干部真学、真改、真干，经历“熔炉淬火”， 祛除了“杂质”，“提纯”了思想，锤炼了党性，汇聚起推动攀枝花高质量发展的强大正能量。

二、战斗堡垒坚强有力

在盐边县永兴镇省道S221旁，一家名叫“童家饭庄”的餐馆门口多了一块“金色招牌”——花城货车司机驿站。这里是过路货车司机常常选择的歇脚地， 如今成了攀枝花货车司机流动党支部。“车轮走到哪里，党组织就跟进到哪里。” 我市成立货运企业党组织15个、个体司机流动党员党支部12个，建设“花城货车司机驿站”12个，全市501名货车司机党员100%“入列归队”。

在城镇，攀枝花全面开启党建引领既有住宅增设电梯专项攻坚行动，充分发挥基层党组织和党员率带作用，为老旧小区居民加装电梯提供帮助，实现全年既有住宅加装电梯368部，有力推动老旧小区居民步入“电梯时代”。

在乡村，攀枝花坚持党建促乡村振兴，实施村级集体经济重点攻坚行动， 推进村级集体经济“消薄”“提质”“问效”三大计划，紧盯集体经济不足万元的48个薄弱村，建立“每村1个发展规划、1名市（县）领导、1个部门（单位）、1支工作队、1名金融指导员、1本指导手册”的“六个一”帮扶机制，支持县（区） 因地制宜探索村级集体经济发展新路子，鼓励设立乡村发展公司、清理农村集体土地、实行“党建+供销合作社”等模式，全市48个薄弱村全部完成“消薄”。

截至2022年底，全市230个行政村村均集体经济经营性收入42.92万元，较2021年上涨27.99万元，涨幅达187.5%。

在城镇、乡村，基层党建工作展现出百舸争流、百花齐放的生动画面。坚持党建引领基层治理，实施城市品质提质行动。制定党建引领小区分类治理工作方案，将全市居民小区细分为新建小区、国有企业老旧小区、单位家属院落等8个类别，针对10项共性问题和30余项个性问题，分别实施十大行动，实现市、区、街道三级联动破难题、分工协作抓落实，打通基层治理神经末梢。

坚持基础工作全面过硬，实施固本强基行动。制定“两个覆盖”动态清零工作方案和“两个覆盖”动态清零工作运行制度，推广使用“一码通”APP开展流动党员摸排，将“口袋党员”“隐形党员”纳入组织管理。会同税务、统计等部门，全面比对具有纳税记录的10127户非公企业和社会组织，推动党组织“应建尽建”。

三、党员干部担当作为

一个党组织，就是一个战斗堡垒；一名党员，就是一面鲜艳的旗帜。

我市实施项目攻坚聚力行动。结合市委“项目攻坚突破年”要求，开展“项目攻坚·奋勇争先”主题党日系列活动，组建党建服务项目专班，采取联合组建、依托组建、挂靠组建等方式，在项目一线建立党组织146个。开展党员亮身

份、亮标准、亮承诺，比能力、比作风、比业绩“三亮三比”活动，全面推进党员先锋岗、承诺践诺行动，设立党员责任区360个，组建党员突击队161支， 主动为企业、基层送政策、送服务、解难题。

实施先锋护民行动。在全市疫情防控面临巨大压力和考验时，第一时间印发《关于在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，推动150余名县级领导、490余名乡镇（街道）干部，深入疫情防控一线察实情、找问题、补漏洞，确保疫情防控“零死角”。指导组建临时党支部37个、党员突击队255支，动员1400余个机关事业单位党组织、1.9万余名在职党员下沉报到服务，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

铸魂固本强基础 感恩奋进开新篇

2022年攀枝花市直机关党建工作综述

（2023 年 2 月 1 日）

追风赶月未停留，平芜尽处是春山。

这一年，面对新形势、新任务、新要求，市直机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实中央和省委、市委相关部署要求，紧扣市委总体发展战略，以政治建设为统领，切实加强思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿始终，围绕中心、建设队伍、服务群众，全力以赴打硬仗、攻难关、惠民生，持续推动新时期机关党建提质增效，多项工作获得省直机关工委、市委主要领导、市委分管领导肯定性批示，为奋力谱写攀枝花现代化建设新篇章贡献了机关党建力量。

这一年，我们组织“线下＋线上”学习，开设特色党课、选树“学习之星”、举办系列培训、开展示范宣讲，不断丰富学习宣传贯彻党的二十大精神新载体； 我们创建210余个党员示范团队、党员先锋岗，动员广大党员干部投身“拼经济搞建设”，不断彰显党建引领发展新成效；我们深化机关党建理论研究，向全国全省介绍推广攀枝花经验；我们在全省率先出台《攀枝花市直机关党组织专职书记、专职副书记管理办法（试行）》，制作年度机关党建工作要点“一图知晓”，进一步打造机关党建高质量发展“样板工程”组组数据彰显辛勤耕耘， 累累硕果映衬初心使命，2022年是收获的一年、奋进的一年。

一、回顾来路实干争先

我们筑牢对党忠诚信仰，凸显政治机关引领力

“这样的答题竞赛方式，既丰富了我们学习党的二十大精神的形式，又提高了我们参与学习的积极性、主动性 ”2022年11月，党的二十大胜利闭幕不久，市委组织部、市直机关工委、市财政局组织开展的“学习之星”党的二十大精神线上线下知识竞赛，吸引了全市各级机关3万余名党员干部积极参与。大家学原文、悟原理，学以致用，知行合一，不断筑牢对党忠诚的信仰，把学习党的二十大精神转化为干事创业新动能，奋力推动党的二十大精神在攀枝花落地生根、开花结果。

前进的动力来自目标，行动的先导源于思想。2022年，党的二十大胜利召开、中国共产党迎来建党101周年、习近平总书记来川视察在习近平新时代中

国特色社会主义思想的指引下，市直机关开展理论学习中心组学习600余次，进一步强化思想引领，引导机关党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在坚决贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署上走在前、作表率。

把认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，及时组织党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会精神等200余场宣讲，实现市直机关党组织“全覆盖”。指导市直机关各单位、部门通过座谈会、研讨会、交流会、课题研究、青年理论学习小组专题学习等载体，推动领导带头学、支部组织学、党员跟进学，提升分层分类学习质效。牵头组织开展“读习语·诵经典”诵读比赛、“建功新时代”美术书法摄影展、第五届“学习之星”机关公文写作技能大赛等活动，不断以党的二十大精神凝心、聚力、铸魂。

2022年，宣传工作卓有成效，全年200余篇机关党建信息被国家和省级媒体网站刊发，全市机关党的建设成就在“新时代四川省机关党的建设成就展”展出，“攀枝花机关党建”微信公众号与市级主流媒体互动同频，以1000多篇高质量稿件向全社会传递了机关声音、讲好了党建故事。年末，由市直机关工委牵头撰写的工作案例《以机关党建“五聚焦”助力项目攻坚》，被中央和国家机关工委《旗帜》杂志社收录进《奋进的十年——新时代机关党建巡礼》一书， 同年，在《四川机关党建》杂志专题刊发了2篇攀枝花署名文章，在全国、全省进一步宣传推广了攀枝花经验。一年来，市直机关工委不断深化理论研究，通过高水平承办全省机关党的建设理论研讨会，高质量完成中央、省级机关党建重点课题研究等，驰而不息推动机关学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

二、把握机遇感恩奋进

我们聚焦党建业务融合，锚定服务大局“中心轴”

坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，党建工作与业务工作深度融合、相互促进，不断推动机关党建脱“虚”向“实”，更好发挥出引领保障高质量发展的作用。

2022年，市直机关工委认真学习贯彻省第十二次党代会、市第十一次党代会精神，组织机关党组织书记围绕“拼经济抓项目搞建设，机关党建怎么办”

开展研讨，举办市直机关强化党建引领助推“项目攻坚突破年”专题工作会， 把中心工作高质高效落到实处。扎实开展“三亮三比”主题活动，把机关党组织战斗堡垒建在“急难险重”任务的现场、把共产党员先锋模范作用发挥在项目建设推进的一线，让党旗飘扬、让党徽闪耀，引导广大基层党组织和机关党员在重要工作、重点项目中勇于担当、积极作为，为推动市委总体发展战略落地落实贡献力量。

爱心助学、纾困解难、服务群众 办实事、惠民生。一年来，市直机关工委切实强化组织引导，着力抓好直接联系服务群众工作。持续推进“党建引领既有住宅增设电梯专项攻坚行动”，对照增设需求清单开展组团式、专业化党员服务。联合开展“双争双评”活动，组织各机关党组织、5000余名在职党员干部职工通过“花城e+”小程序开展社区报到，主动下沉参与社区志愿服务。坚持以人才集智集力，举办“幸福人生爱在攀枝花”特色交友联谊活动，收获了单身青年的热烈反响。坚持以机关党建助力乡村振兴，联合制发《攀枝花市驻村第一书记和工作队管理实施细则》等，加强对63支驻村工作队、131名驻村工作队员的管理，多措并举打造政治素质好、熟悉“三农”工作、作风过硬的驻村工作队伍。持续开展“爱心助学”活动，全年为全市83名困难学生发放助学金19万元。

助力创文攻坚，牵头组织市直机关“阳光志愿·文明花城有你有我”文明劝导活动，近2000人次参与劝导服务。开展2022年“四川志愿·携手圆梦”学雷锋志愿服务活动、“红色先锋”党员志愿服务活动、“齐心共创文明城市携手共创美好家园”志愿服务活动和社区“包保联创”活动超200余次，以入户宣传、广告清理、资料发放、问题解答等形式，助推群众性精神文明建设走深走实。制定印发《文明点滴、有我示范、从我做起——给市直机关全体党员干部职工的一封信》，多轮次高密度安排文明劝导活动，组织号召市直机关全体党员干部职工投身创文攻坚行动，当好城市文明的宣传者、参与者、推动者。

三、严字当头全力以赴

我们压实机关主体责任，持续深耕党建“责任田”

加强机关党的建设，必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”。

一年来，市直机关工委以增强机关党组织战斗力为着力点，压实机关党建责任，制作年度机关党建工作要点“一图知晓”，督促各单位主要负责人履行党建工作“第一责任人”职责。抓实规范化建设，督导26个直属机关党组织完

成换届选举，指导6个机关党组织改建机关党委，完成143个党组织、3020名党员整建制转接。开展“迎庆二十大·党建引领聚合力·联动攻坚添动力”主题党日示范活动和2022年度机关优秀党建品牌评选活动，确定了5个年度最佳机关党建品牌、9个优秀机关党建品牌、5个重点选树党建品牌和15个首批“攀枝花市机关党员现场教育实践阵地”，打造机关党的建设“样板工程”。做实重点培训，采取分层分类、集中讲授、点菜下单、送培训上门等方式，完成机关党组织书记年度“双覆盖”培训任务，组织市直机关144名入党积极分子、发展对象以室内和现场教学相结合的方式强化培训实效，努力锻造高素质专业化党务干部队伍。落实激励关怀，严把标准和申报流程，规范执行市直机关党员关怀慰问，在重要时间节点，深入开展矛盾排查、化解信访积案、送温暖等活动， 解困办实事600余件，全年慰问生病住院党员、困难党员和老党员451人，发放慰问金18.35万元，营造机关和谐稳定的良好环境。一年来，市直机关工委多举措推动市直机关纪检监察工作。组织参观廉政文化书画作品展、“阳光纪检·以案为鉴”警示教育巡展、“含章书院”家风馆，警示党员领导干部时刻保持廉洁自律、慎独慎微。从市直机关党组织挑选22名党员干部，组建“市直机关审理人才库”，充实审案力量。探索建立“1+1+1”审理模式，凝聚办案合力，2022 年共审结派驻纪检监察组移送案件19件。做好10名机关纪委书记换届和27名机关纪委书记向市直机关纪检监察工委述职工作，分专题开展机关纪委业务培训， 试行机关纪委干部到市直机关纪检监察工委跟班学习制度，着力解决不会监督、不敢监督、不想监督等问题，机关纪委书记培训率达100%。

一年来，市直机关工委进一步增强建章立制和制度执行的支撑力，率先在全省出台《攀枝花市直机关党组织专职书记、专职副书记管理办法（试行）》， 明确机关党组织专职书记和专职副书记职能职责，进一步规范教育培训、激励奖励、考核管理等机制。制发《攀枝花市机关党建“三级五岗”责任清单》， 为机关各级党组织和党务干部履职尽责提供依据。制发《关于加强市直部门（单位）机关纪委建设的意见（试行）》，进一步厘清机关纪委职责，理顺工作关系。建立市直机关党建工作任务清单制度，印发《机关党建群团工作考评细则》， 层层落实机关党建责任。

四、2023年我们继往开来谋新篇踔厉奋发再起航

岁序常易，华章日新；律回春渐，新元肇始。满载着希望的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区

的起步之年，是机关党的建设质量全面提高之年。今年市直机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实省委十二届二次全会和市委十一届五次全会部署，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持之以恒推进全面从严治党，践行新时代攀枝花精神，聚焦建设模范机关，守正创新、系统推进，高标准落实新时代机关党建工作任务，为高质量发展建设共同富裕试验区、奋力谱写攀枝花现代化建设新篇章贡献机关党建力量。

2023 年，将强化政治机关建设，忠诚拥护“两个确立”

坚持以党的政治建设为统领，动员和激励党员干部把思想和行动统一到中央和省委、市委要求上来，推动党的二十大精神及中央和省委、市委各项决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合。带头走在奋力谱写中国式现代化的攀枝花篇章的“第一方阵”，找准机关党建工作与高质量发展建设共同富裕试验区的结合点、着力点，持续用力助推创文攻坚、“服务业发展年”等中心工作， 在急难险重任务中担当作为。紧扣高质量发展建设共同富裕试验区各项目标任务，组织结对共建、专题培训、课题研究、交流合作等，学习先进经验、有效举措，增强机关党员干事创业过硬本领。打造“模范机关·魅力花城”党建品牌，持续深化“三亮三比”等，擦亮党员先锋队、示范岗“红色名片”，发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以支部为单位适时开展阶段性工作成果评比展示，推进攀枝花市与金沙江区域各市（州）机关党建工作交流，促进“比学赶超”。

2023 年，将深化理论武装，用党的创新理论凝心铸魂

深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和核心要义，坚定用以统一思想、统一意志、统一行动。深入学习党的二十大、省委十二届二次全会、市委十一届五次全会精神，切实把学习贯彻成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效，贯彻到建设产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花的全过程。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。

2023年，将聚焦政治功能和组织功能，锻造坚强有力的机关基层党组织持续巩固基层基础，坚持大抓基层鲜明导向，着眼把基层党组织建设成为有效实

现党的领导的坚强战斗堡垒，不断深化“五好党支部”创建，强化机关党组织“标准＋示范”建设。严肃党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，提升“三会一课”、民主评议党员、主题党日等各项组织生活质量。强化分类精准指导，建立直属党组织“1+1档案”，编印《攀枝花市机关党建辅导百问》。规范党员队伍管理，开展“1+1”对话机关党建、“我的组织生活”、公文写作技能大赛、“学习之星”等系列活动，深入推进“双争双评”，做好机关统战和群团工作，开展“共同富裕提高幸福指数”系列活动，凝聚机关党员主动想事、积极谋事、用心干事、努力成事的强大力量。

2023 年，将持之以恒正风肃纪反腐，建设风清气正的政治机关

推进机关作风建设，一以贯之落实中央八项规定精神和实施细则，扎实开展“走基层、访民生、解难题”活动，深化“我为群众办实事”活动。强化经常性纪律教育，举一反三、以案明纪，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚决贯彻“三不腐”一体推进方略，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理，着力完善防治腐败滋生蔓延的机制。加强机关纪委建设，深入贯彻《关于加强市直部门（单位）机关纪委建设的意见（试行）》，推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。

2023 年，将持续加强制度建设，落实机关党建主体责任

提升依规治党的意识和能力，持续推进党内法规学习、宣传、培训等工作， 不断增强党员干部的执规意识和执规能力。落实全面从严治党主体责任，结合巡视巡察发现问题整改落实，建立健全机关党组织约谈提醒机制，层层压实机关党建责任，健全机关党建目标绩效考评机制，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。打造高素质专业化党务干部队伍，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，加强对机关党务干部分层分类培训指导，开展书记大讲堂、“新时代好书记”微论坛和“专职书记上讲台” 等活动，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

回首过往，皆为序章；聚力前行，征程再起。

我们将紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚焦全面提高机关党建质量，高标准落实新时代机关党建工作任务，踔厉奋发、笃行不怠，不断激扬气呑万里如虎的雄风，在推动高质量发展建设共同富裕试验区、建设现

代化区域中心城市的征程中续写新的璀璨华章！

踔厉奋发新征程 务实笃行谱新篇

遵义市人大常委会2022年工作综述

（2023 年 2 月 8 日）

2022年是六届人大常委会依法履职的第一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央、省委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，以高质量发展为统揽，围绕贯彻新国发2号文件精神， 紧扣实施主战略、实现主定位依法履行职责，着力推动遵义加快建设辐射带动更强的省域副中心、西部领先现代化强市。全年召开常委会会议9次，听取审议专项工作报告21个，开展执法检查6项、专题询问1次；组织集中视察4次、专题调研12次；制定地方性法规1件，开展立法调研3件；作出决议决定2项；任免国家机关工作人员145人次，全面完成市六届人大一次会议确定的各项任务，实现本届人大常委会工作良好开局。

一、坚定正确政治方向，坚持党的全面领导

始终把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，牢牢把握人大工作的政治属性，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实。准确把握新时代新征程党的使命任务，牢记国之大者、省之大计，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强烈的政治责任感、历史使命感做好新时代人大工作。

强化理论武装。认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想， 结合人大工作实际学懂弄通做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。坚持把习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州、对遵义工作的重要指示批示精神作为一切工作的根本遵循。深刻领会党的二十大召开的重大意义，迅速掀起全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神的热潮。全年召开27次党组会议、5次党组理论学习中心组学习会议。

坚持在市委的领导下谋划推进人大工作。严格执行重大事项请示报告制度， 全年向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作、重大事项24件次，把市委的全面领导贯穿人大工作各方面全过程。紧扣市委贯彻落实党中央大政方针、省委重大决策的工作部署依法履职，紧跟市委工作安排扎实开展包保挂帮、督导帮扶，切实做到市委的工作重心在哪里、人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

二、坚定保障人民当家作主，不断发展全过程人民民主

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。市人大常委会充分发挥人民代表大会制度载体作用，不断丰富拓展全过程人民民主的实践特色，保障人民通过人民代表大会依法行使国家权力。

民主制度不断健全。修订常委会议事规则、重大事项决定办法等9项工作制度，进一步完善全过程人民民主的方式、程序，更好发挥制度的规范保障作用。深入推进人民群众参与人大立法、监督工作，坚持立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民，坚持监督内容由人民出题、监督过程有人民参与、监督效果请人民评判，通过座谈、论证、咨询、听证等方式广泛征求和充分听取各方面意见，最大限度吸纳民意、汇集民智。增加代表参与常委会履职活动的人数和频次，全年500余人次代表参加执法检查、调研视察工作，认真听取并研究采纳代表的意见，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。

民主形式不断丰富。坚持民主选举，圆满完成市六届人大二次会议任务， 依法选举出席省第十四届人民代表大会的代表。邀请100余名人大代表列席常委会会议，全年组织召开列席代表座谈会5次。组建常委会咨询专家库，发挥咨询专家“热点”参谋助手作用。稳步推进街道居民议事会建设试点，不断扩大人民有序政治参与。

民主渠道不断拓宽。加强全市253个基层代表联络站建设，推进联络站提档升级，聚力做好“建、管、用、融”四篇文章，进一步密切代表与人民群众的联系。调整设立9个基层立法联系点，推动联系点功能从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法拓展。注重发挥人大预算联网监督系统、代表议案建议办理系统、代表履职服务平台、规范性文件备案审查信息平台、司法监督平台、遵义人大门户网站、微信公众号等载体和平台吸纳民意、汇聚民智的作用，确保人大各方面工作都能听到来自人民的声音。

三、坚定推动市委决策落地，持续强化监督工作

深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧扣市委重大决策部署正确监督、有效监督、依法监督，助力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

助推科学精准防控。采取配合省人大常委会开展传染病防治法实施情况执法检查、主任会议成员带队深入防控一线调研督导、与市政协联动调研、联合各县（市、区）人大常委会共同调研、发动各级人大干部职工和人大代表开展志愿服务等方式，围绕第九版防控方案、优化防控工作二十条措施、优化落实疫情防控“新十条”要求，指导改进工作薄弱环节，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

助推稳住基本大盘。面对经济运行中出现的新情况、新问题、新趋势，充分发挥职能作用，主动作为、深入研判，积极研究应对办法。坚持分季度开展经济运行情况调研，针对工作短板、突出矛盾提出意见建议，推动经济工作稳字当头、稳中求进；紧盯稳增长稳市场主体保就业，深入30余家重点企业走访、调研减税降费工作、集中视察重大项目推进情况、帮助制定支持房地产市场平稳健康发展措施、多形式促进改善营商环境、视察退役军人就业创业工作，在推动落实稳经济一揽子政策措施上充分发挥人大作用；听取审议市政府计划、预算执行情况报告和决算、审计工作报告，审查批准市本级决算和预算调整方案，推动“十四五”规划顺利开局起步；听取审议市人民政府国有资产管理情况综合报告，督促摸清国有资产底数，提升国有资产管理水平。助推实施“四化”战略。调研白酒产业、红粱产业发展情况，综合采用调研、视察、参与筹备茶博会等方式力推茶叶产业发展，《关于建设全国重要白酒生产基地的调研报告》《全市茶产业发展调研报告》得到市委主要领导批示肯定。对开放型经济建设开展调研，提出我市建设更高水平开放型经济的建议。聚焦“三农”工作，开展乡村振兴促进法执法检查，推动守牢耕地红线、保障粮食安全，促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。检查长征国家文化公园条例实施情况， 视察红色旅游产业发展，促进红色文化价值充分挖掘和彰显。检查民族区域自治“一法两规定”实施情况，促进民族地区经济社会高质量发展。

助推守牢生态底线。听取审议市政府关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况以及长江流域生态环境保护和修复工作的报告；督导有关县（市、区） 生态环保工作，持续推动中央和省委环保督察反馈问题的整改；调研矿山生态

环境修复治理，提出了遵义铜锣井锰矿区生态环境修复治理与开发利用策划建议；视察全市垃圾焚烧发电项目投资、建设、运行情况；配合省人大常委会开展长江保护法、环境保护法、赤水河流域保护条例执法检查，开展赤水河“环保行”活动，监督推动赤水河流域保护条例和赤水河流域共同保护决定正确执行；主任会议成员坚持不定期巡河，有效履行河长职责。

助推扎紧安全防线。聚焦全省安全生产专项整治行动，深入多行业多领域全面开展安全生产“一法一条例”实施情况执法检查，推动加大打非治违力度， 提升全市安全生产整体水平；听取政府债务管理工作情况报告，定期审查监督政府债务化解工作；调研宗教事务条例贯彻实施情况，推动宗教工作依法有序开展；认真接处群众来信来访，全年受理群众来信来访103件次，督促做好矛盾化解工作，推动维护社会和谐稳定。

助推提升治理能力。听取审议市中级人民法院关于全市法院贯彻实施民法典情况的报告，推动审判机关准确适用民法典；听取审议市人民检察院关于检察听证工作情况的报告，促进检察机关能动履职，提升案件质效和司法公信力； 对遵义市违法建设治理条例实施情况开展执法检查，并结合审议报告开展专题询问，促进条例有效实施，积极回应社会关注；调研法律援助工作，推动法律援助全覆盖；通过司法监督平台观摩法院庭审和组织代表小组旁听庭审，强化常态化监督；修订规范性文件备案审查工作办法，加大备案审查力度，全年审查规范性文件56件，完成全市涉及计生内容的法规、规章和规范性文件的专项清理工作。

助推办好民生实事。始终将推动解决热点难点问题，回应人民群众所思所盼所愿作为工作的出发点和落脚点，审议市监察委员会关于研究处理扶贫民生领域监察监督工作情况审议意见的报告，推动加大对群众身边微腐败的惩处力度；专题调研义务教育“双减”政策落实情况，深入视察校外培训机构规范工作，促进办好人民满意的教育；开展未成年人保护“一法一条例”实施情况执法检查，推动织密未成年人保护法网；开展养老服务工作调研，推动发展养老服务事业，不断满足群众日益增长的养老需求；广泛收集群众意见，帮助完善

《遵义市城镇职工基本医疗（生育）保险实施办法》，提升政府规章的科学性、可操作性。

四、坚定良法善治目标，深入推进地方立法

立法是为发展立规矩的工作。立足地方立法权限，紧扣市委改革发展决策，

坚持“小切口”“小快灵”立法，努力以良法引领和保障地方高质量发展。 推进重点领域立法。深入贯彻习近平生态文明思想，全面践行绿水青山就

是金山银山的理念，审议通过《遵义市城市绿化条例》，经省人大常委会批准， 自2023年1月1日起施行。初次审议《遵义市酒用红高粱生产环境保护规定（草案）》，努力推动用法治方式保护酒用红高粱生产环境，促进白酒产业高质量发展。开展遵义市辣椒生产环境保护、名优白酒产区保护、赤水丹霞保护立法调研。探索开展《遵义市湘江保护条例》立法后评估，全面总结法规实施成效。

积极配合上级立法。发挥作为省人大常委会基层立法联系点的作用，积极参与省人大常委会立法工作，就《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》等10余件法规草案开展调研、组织讨论，形成120余条意见建议供省人大常委会立法参考。全力协助全国人大在遵开展《中华人民共和国立法法》等法律草案的立法调研工作，将反映比较集中的13条意见建议提交全国人大常委会法工委参考。

加强立法能力建设。健全党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，完善专班起草、专题调研、专门程序的立法工作机制，进一步提高地方立法工作的制度化规范化水平。不断扩大各方立法参与，积极发挥基层立法联系点作用，充分发挥人民群众、人大代表、咨询专家在立法实践中的作用。

五、坚定发挥代表主体作用，加强和改进代表工作

人大代表是人大工作的主体。市人大常委会坚持把代表工作放在突出位置， 进一步加强代表工作能力建设，引导代表站稳政治立场、依法执行职务、忠诚为党分忧、忠实为民履职，代表行使国家权力的积极性、主动性不断增强。

代表作用有力彰显。完善主任会议成员联系常委会委员、常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，组织代表积极参加常委会、选举单位、代表小组组织的履职活动。全体代表充分发挥来自人民、根植人民的优势，广泛宣传党的政策、法规，在推动发展、抗击疫情、乡村振兴等中心工作中主动担当作为，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣使命。一年来，全市有7万余人次各级人大代表参与疫情防控工作，上万名代表投身乡村振兴主战场。建议办理高质高效。修订《遵义市人大常委会办理市人民代表大会代表建议、批评和意见的规定》，完善代表议案建议提出、交办、督办工作机制。加大督办力度，主任会议成员领衔督办10件代表建议，专门委员会重点督

办8件代表建议，以点带面示范带动代表建议办理工作。认真审议市人民政府代表建议办理情况报告，督促政府及相关部门改进建议办理工作。市六届人大一次会议和闭会期间收到的235件市人大代表建议全部办结，满意率100%，代表“好声音”实实在在转化成了群众获得感。

服务保障不断深化。举办3期新任市人大代表培训班，组织各级代表参加省人大常委会安排的培训，全年培训代表400余人次。支持代表依法执行职务，保障代表知情知政，推动代表为经济社会发展献计献策，闭会期间代表工作得到加强。向主流媒体推送50余篇代表履职先进事迹，展现了新时代人大代表风采。

六、坚定打造“四个机关”，全面加强自身建设

“四个机关”是以习近平同志为核心的党中央对人大及其常委会的定位。市人大常委会牢牢把握这一定位要求，以提高履职能力为重点，以制度建设为保障，以改进作风为抓手，持之以恒推进自身建设。

着力加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想， 常态化开展党史学习教育，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。贯彻落实新时代党的建设总要求，着力加强常委会建设，严肃党内政治生活，切实履行全面从严治党主体责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神及省委、市委有关规定，深入推进“讲政治、守规矩、严作风”专项教育。全面落实党风廉政建设责任，维护风清气正的良好政治生态。认真落实意识形态工作责任制，改版升级遵义人大网，进一步加强阵地管理，牢牢把握意识形态工作主导权。

着力提升履职能力。坚持常委会学法制度，邀请专家学者举办14次法制讲座。修订常委会工作制度，规范履职程序，优化工作流程，进一步提升常委会会议审议质量。制定、修订机关工作制度，完善工作机制，进一步提升机关工作的规范化、制度化、程序化水平。建立重点工作专班化推进机制，实施目标任务清单化管理。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，着力建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。

着力推进工作联动开展。牢固树立人大工作“一盘棋”思想，对上自觉接受监督，对下加强工作指导。对标省人大常委会“一点十面”主题活动，结合实际创造性履职行权。加强与兄弟市（州）的交流联络，相互学习借鉴工作好经验好做法。加强与县乡人大的工作联系，联动开展调研、视察、执法检查， 推动市县人大工作整合、发展同步。

积极践行全过程人民民主 充分发挥人大代表作用

西安市第十七届人大常委会 2022 年践行全过程人民民主工作综述

（2023 年 2 月 14 日）

“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”党的二十大报告就发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出重要部署。市人大常委会认真贯彻落实发展全过程人民民主部署要求，不断健全制度机制，畅通民主民意表达渠道，充分发挥人大代表作用，把为民用权、为民履职、为民服务落到实处。

一、健全机制畅通渠道扩大人民有序政治参与

发展全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。市人大常委会扩大人民有序政治参与，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

保证人民依法行使选举权利，过去一年，市人大常委会依法完成代表选举工作，选出西安市出席陕西省第十四届人民代表大会代表138名。

坚持开门立法，广泛吸纳民意，健全调研、论证、听证、征集反馈意见等立法工作制度，发挥14个基层立法联系点作用，就法规草案征求意见建议315条， 吸纳91条。

充分发挥人民群众监督作用，通过代表建议、人大网站、“西安人大”微信公众号等途径和平台，广泛征集监督工作议题，在执法检查、视察、专题询问等工作中，设立举报电话、开展问卷调查，收集问题线索，听取意见和建议。

回应群众关切，围绕贯彻中央人大工作会议精神、养老服务、中小企业发展、革命文物保护、未成年人检察等工作，发挥代表在全过程人民民主中的作用，深入基层、深入群众，开展调查研究，形成调研报告20余篇，夯实依法履职社情民意基础。

二、密切代表与群众联系充分发挥人大代表作用

人民选我当代表，当好代表为人民。充分发挥人大代表主体作用，对于深入了解民情、真实反映民意、广泛集中民智意义非凡，更是推动全过程人民民主不断发展完善的生动实践。过去一年，市人大常委会创新工作载体，深化建

议督办，激发代表履职的积极性、主动性。

开展“三个一”创建活动。市人大常委会召开全市代表工作推进会暨“三个一”创建活动动员会，以加强代表履职能力、履职平台、履职成效建设为目标，开展打造一批示范性代表工作室，形成一批“民有所呼、我有所应”生动案例，选树一批履职优秀典型代表，为代表作用的发挥拓展了路径。

扎实督办代表建议。代表提出的意见建议，是在充分调查研究、掌握民情、集中民智的基础上形成的，饱含着人民群众的重托与期盼。市人大常委会完善代表建议提出、办理机制，探索建议办理“承诺制+台账制”，对20件建议进行重点督办，对事关经济社会高质量发展、民生保障的10件建议办理进行绩效评估，通过组织代表深入实地“看”、听承办单位“讲”、在绩效评估会现场公开“评”，提高建议办理成效。

一年来，代表提出的445件建议已全部办结，初步实现建议办理由“答复满意”到“落实满意”的转变。指导5个区县、12个镇推行民生实事项目人大代表票决制试点，把为人民群众造福的事情办实办好。

三、提高代表工作能力服务保障代表依法履职

提升代表履职能力，突出政治培训，做优履职培训，坚持培训对象、需求、内容、形式“四精准”，实现新一届市人大代表首轮培训全覆盖。

发挥代表工作室作用，迭代升级代表工作室441个，将7100余名五级人大代表全部纳入工作室，定期接待群众，听取意见和建议。

密切常委会与代表联系，常态化开展主任接待代表日活动，先后与41名代表座谈交流，收集意见建议104条。邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、视察、调研等活动400余人（次），为代表知情知政提供服务保障。

坚定正确政治方向 着力建设“四个机关”

西安市第十七届人大常委会 2022 年政治建设工作综述

（2023 年 2 月 11 日）

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是市十七届人大常委会依法履职的第一年。以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。一年来，市人大常委会旗帜鲜明讲政治，始终坚定人大工作正确政治方向，坚持党对人大工作的全面领导，坚决贯彻落实党中央对新时代人大工作的部署要求， 确保市人大各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

一、学深悟透

推动党的二十大精神入脑入心

I

2022年，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市人大常委会把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务， 第一时间召开常委会会议传达学习会议精神；召开常委会党组、机关党组、各委员会、全体干部会议，多形式、分层次、全覆盖学习宣讲。

市十七届人大二次会议期间，省委常委、市委书记方红卫向与会代表、列席人员宣讲党的二十大精神，动员全市各级人大和全体人大代表，积极投身中国式现代化西安实践，团结奋斗谱写高质量发展新篇章。市人大常委会按照“五个牢牢把握”要求，全面准确把握党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

二、不折不扣

贯彻落实中央部署要求

过去一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，认真学习习近平法治思想、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，增强坚持和完善

人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉、行动自觉。推进中央和省委人大工作会议精神走深走实，对标对表《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》和省委《实施意见》要求，加强和改进人大工作，坚持立法工作抓质量、监督工作抓实效、代表工作抓创新。

三、坚定不移

坚持党的全面领导这一最高政治原则

市人大常委会始终坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，紧扣省市党代会确定的“六个更高”“六个打造”奋斗目标和省委、市委全会确定的目标任务，聚焦九个方面重点工作，找准服务大局的切入点、落脚点，切实做到党委决策部署到哪里， 人大工作就跟进到哪里，人大代表的力量就汇聚到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。

坚决执行请示报告制度，人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项都按规定及时向市委请示报告，一年来，向市委请示报告事项30项，确保人大工作始终在党的领导下进行。

四、从严从实

扎实推进“四个机关”建设

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。2022年，市人大常委会对照“四个机关”新定位新要求，全面加强自身建设。

加强政治建设，贯彻落实新时代党的建设总要求，强化政治机关意识，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实全面从严治党主体责任，加强机关党建工作，建强战斗堡垒。举办迎接党的二十大、学习贯彻党的十九届六中全会精神等活动，推进党史学习教育常态化长效化，在学习百年党史中增强历史自觉，加强党性修养，坚定理想信念。

加强队伍建设，为常委会部分工作机构选配委员，充实委员会工作力量。举办常委会组成人员、各委员会委员培训班和地方组织法、环境保护法等专题讲座，提高法治思维能力、调查研究能力、审议建言能力。成立机关青年干部学习小组，定期组织学习交流，建设学习型机关。

加强作风建设，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，弘扬伟大建党精神和延安精神，发扬“勤快严实精细廉”作风，扎实开展作风建设专项行动， 努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

履职尽责促发展 笃行实干谱新篇

2022 年观山湖区人大常委会工作综述

（2023 年 2 月 14 日）

一年砥砺奋进，一年春华秋实。2022年是观山湖区第三届人大常委会依法履职的第一年。回望这一年，区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣“强省会”工作大局和人民群众期盼，依法履职、奋发作为，实现了新一届区人大常委会工作的良好开局，为观山湖区高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、服务发展大局展现担当作为

不谋全局者，不足谋一域。2022年，区人大常委会始终坚持围绕发展大局， 把牢人大履职的主责主业，正确、有效、依法开展监督工作，在党的领导下推进中心任务落地中彰显人大担当。围绕全区重点目标任务，区人大常委会认真做好“强省会”第一片区项目攻坚指挥部、营利性和非营利性服务业发展情况调度等工作，督促区政府及相关部门采取有针对性的对策措施，确保完成全年指标任务；围绕打造“活力之城”目标，听取和审议区政府贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》工作开展情况报告，扎实开展产业链招商、领导干部联系服务民营企业及企业家、千名干部助万企等工作，全力帮助企业纾困解难，不断优化全区营商环境，增强经济发展的动能活力。

为人民管好钱袋子，是人大监督工作的一大重点。区人大常委会听取和审议国民经济和社会发展计划及预算上半年执行情况报告、财政决算草案、预算调整方案，提出审查意见，作出有关决议，推动政府严格执行人大批准的计划和预算；听取和审议审计查出问题整改落实情况报告，促进审计发现问题整改； 听取和审议国有资产管理情况综合报告、国有自然资源资产管理情况专项报告、债务风险防范化解工作情况报告，全力支持政府及相关部门积极采取各项措施， 不断增强内生动力和发展后劲，推动全区经济迎难而上、回稳向好。

为有效促进产业发展升级，区人大常委会围绕打造“产业之城”的目标， 听取和审议区政府关于推进新型工业化、旅游产业化、高新技术企业培育等工作情况报告，视察园区产业项目建设情况、全区楼宇经济发展情况，开展《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵阳市政府数据共享开放条例》执法检查， 调研全区软件服务业发展情况，积极提出针对性对策建议，全力促进辖区现代

产业体系建设。

二、聚焦民生关切履职不负重托

民生问题无小事，处处留心皆民生。2022年，区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点。

聚焦乡村振兴，区人大常委会深入镇、村开展帮扶指导，督导相关部门严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。同时，听取和审议区政府农村“5+1治”工作情况报告，督促区政府职能部门加快补齐农村基础设施短板，切实提升和改善农村人居环境，打造美丽宜居乡村。

聚焦城市品质提升，组织代表视察全区“一圈两场三改”建设情况，督促政府及职能部门进一步完善城市服务功能、提升城市品质；听取和审议区政府关于生态文明建设情况的报告，督促区政府及相关部门进一步发挥两块国字号生态“金字招牌”的示范引领效应，不断把生态优势转化为发展优势，全力提升辖区宜居环境。

聚焦急难愁盼，区人大常委会紧扣“学有所教”，听取和审议区政府关于开展义务教育阶段“双减”工作情况报告，推动观山湖区教育高质量发展；紧扣“老有所养”，开展《贵州省养老服务条例》执法检查，助力构建高水平养老服务体系，积极推动辖区养老事业发展；紧扣“病有所医”，开展《中华人民共和国传染病防治法》执法检查、视察15分钟健康医疗服务圈建设情况，督促补齐基层公共卫生和疫情防控短板；紧扣“住有所安”，督促区相关部门完成全区自建房排查，保障人民群众住房安全；围绕人民群众关心关注的热点、难点问题，开展就业工作“一法一条例”执法检查、听取区政府防范电信诈骗工作报告、调研全区物业管理工作情况、视察“十件实事”项目完成情况，帮助改善和增进民生福祉。

2022年，面对新冠疫情，区人大常委会把人民群众生命安全放在首位，把疫情防控作为头等大事，闻令而动、迅速反应，全力以赴投入疫情防控和复工复产。各级人大代表积极响应号召，投身抗疫一线，捐款捐物，筑牢群防群治的人民防线，为全区疫情防控贡献了重要力量。

三、夯实法治基石强化法治保障

法者，治之端也。区人大常委会加强法律监督，为全区经济社会发展营造良好的法治环境。围绕涉及人民群众切身利益和社会关注度高的安全生产、未

成年人保护、养老服务等领域相关法律法规，区人大常委会开展执法检查，推动法律法规得到正确有效实施。同时，扎实做好规范性文件备案审查工作，组织开展规范性文件备案审查工作专题培训；对区政府以及各镇人大提交的规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一；配合省、市人大开展立法宣传教育、立法调研、立法征集意见等活动20余次，全力推进科学立法、民主立法。

在着力推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法方面，听取和审议区政府关于法治政府建设工作情况的报告、区法院诉源治理工作情况的报告、区检察院关于办理控告申诉案件工作情况的报告以及区监委相关工作情况报告，视察全区法律服务工作情况，组织人大代表旁听区法院有关案件的公开庭审，参加区检察院的“检察开放日”等活动。

在着力推动全民尊法守法方面，积极开展宪法宣传，组织开展了“12·4” 国家宪法宣传日等系列活动；严格落实宪法宣誓制度，一年来共组织开展宪法宣誓85人次；加强普法工作监督，督促落实“八五”普法决议，增强全民法治意识。

四、发挥代表作用践行全过程人民民主

如何让老百姓对于全过程人民民主更有获得感？2022年，区人大常委会始终尊重代表主体地位，不断优化机制、强化举措，为代表依法履职创造条件， 让代表作用得到充分发挥。

区人大常委会把代表联络站建设作为践行全过程人民民主的重要抓手，按照“一镇一街一特色”的目标，全力打造特色化代表联络站，使代表履职活动更加生动具体、亮点纷呈，成为观山湖区人大工作的亮丽名片。

不断优化代表履职服务工作，坚持邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、视察、调研等活动；充分利用“观山湖人大”微信公众号等媒体平台，加强代表履职先进事迹宣传，讲好“人大故事”，展现代表风采，激发履职热情； 坚持把集中培训、以会代训、实地考察等形式有机结合，加大人大代表履职培训力度，提升代表的责任意识和履职能力。

注重代表建议办理。区人大常委会积极创新工作方法，首次采取了提建议代表、政府承办部门、人大督办部门面对面座谈的交办形式，明确常委会领导领衔督办重点建议。同时，听取和审议区政府办理代表建议情况报告，督促各承办部门认真办理代表建议，全力推动建议落地落实。通过各承办单位的积极办理答复，区三届人大一次会议上代表提出的106件建议已全部按时办结，办结

率和满意率均为100%。

与此同时，区人大常委会始终坚持守正创新，加强自身建设，强化常委会党组管党治党政治责任，促使组织领导更加坚强有力；进一步建立健全“一府一委两院”联席会议制度，加强与“一府一委两院”的沟通和联系，着力完善常委会机关各项工作制度，推进人大工作制度化、规范化、程序化，履职行权更加精准规范；坚持全区人大“一盘棋”工作理念，强化沟通协同，整体提升全区人大工作水平。

过往终不负，未来皆可期。承载着人民的新期待，肩负着神圣的新使命， 区人大常委会将认真学习贯彻落实党的二十大精神，持续推进全过程人民民主， 为纵深推进“黔中会客厅·美美观山湖”建设、谱写观山湖区现代化建设精彩新篇章作出新的更大贡献。

履职行权担使命 实干担当勇作为

市人大常委会 2022 年工作综述

（2023 年 2 月 10 日）

出台13条人大助力稳投资促消费、稳增长稳市场主体措施，助力稳住经济大盘；创新推出警官、法官、检察官、司法助理员进站点联系代表服务群众活动，帮助基层解决问题5000多个，化解矛盾纠纷3000多起；在全区率先实现监督范围覆盖计划、预算、国资管理、审计等四大领域，8个部门经济运行数据纳入“一张网”，人大财经监督更高质高效； 2022年，在市委的坚强领导下， 市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧跟党中央、自治区党委和市委决策部署，深入践行全过程人民民主重大理念，以实干、实绩、实效推动新时代人大工作高质量发展， 为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，奋力谱写新时代南宁现代化建设新篇章作出了应有贡献。

一、把握正确政治方向建设“四个机关”展现新担当

理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。市人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续强化理论武装，坚定不移加强党的全面领导，成立三个专班推动中央、自治区党委、市委人大工作会议精神落实落细，确保首府人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

市人大常委会自觉将人大工作放在全市大局中谋划推进，严格执行重大事项、重点工作、重要问题向市委请示报告制度，始终与市委保持同心同德同向同行。

探索有创新、实践有特色、工作有成效。去年以来，市人大常委会突出党建引领，加强能力建设，政治机关、权力机关、代表机关、工作机关“四个机关”建设不断加强。

持续巩固拓展党史学习教育成果，落实基层党建“五基三化”攻坚年行动要求；创新开展“支部进站点，联建促发展”活动，常委会机关15个党支部与16个新建成站点结对共建、互促发展；扎实开展比学习、以“学”促行，比基础、以“创”促优，比业绩、以“实”促效，比结对、以“联”促亲，比环境、

以“文”促宜的“五比五促”特色党建活动，以硬核担当展现了人大机关党员干部的风采。

二、聚力中心服务大局以高质效监督推动高质量发展

紧紧围绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局，方能“纲举目张，执本末从”。市人大常委会始终胸怀“国之大者”，紧紧围绕市委重大决策部署，主动向中心聚焦、积极为发展聚力，以高质量的人大工作助力首府经济社会高质量发展。

抓住经济发展“牛鼻子”。市人大常委会坚持稳中求进工作总基调，开展法院优化营商环境司法保障工作专项评议，开展议案调查、执法检查推动产业转型升级，审议《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》。开展平陆运河重大项目建设、临空经济示范区发展、南宁市融入RCEP情况等专题调研，助力畅通西部陆海新通道发展轴，促进外向型经济发展。加强预算审查监督和国有资产管理监督，看好人民的“钱袋子”，摸清国有资产“家底”。

聚力推进乡村振兴，专题调研现代特色农业产业发展、新型农业经营主体发展情况，开展加快推动现代种业发展、促进横州市发展六堡茶等议案调查审议；聚力改善民生福祉，对义务教育“双减”工作进行专题询问，开展公立医院探索“大专科小综合”发展模式推进、残疾人事业发展等专题调研，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

从工业到农业，从城市到农村，市人大常委会倾力发展、情系民生，用一个个务实创新的监督举措，提升民生温度。

三、着眼社会治理现代化以法度之尺守护公平正义

立良法，行善治，民之所向。一年来，市人大常委会认真贯彻落实习近平法治思想，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动法治南宁、平安南宁高水平建设取得新成效。

立法质效全面提升。完成新一届五年立法规划编制工作，确定审议项目33 件；首次开展区域协同立法研究，为平陆运河规划建设管理、区域合作治理等探索法治良方；首次联合市政协开展立法协商，有效拓展征求意见的覆盖面； 牵头起草城市更新条例，颁布施行城镇排水与污水处理、扬美古镇保护管理条例，审议通过全域旅游促进条例、城市绿化条例（修改），审议邕江滨水区域条例、城市二次供水管理规定等，为城市治理精细化提供法治支撑。

公平正义导向凸显。围绕完善多元纠纷化解机制，开展大调解工作条例立

法调研，开展诉源治理议案调查并作出决定；听取审议市人民检察院降低诉前羁押率专项工作报告，开展提高社区矫正专职社会工作者待遇议案调查；跟踪监督、连续监督，跟踪督办全面开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作决定、第八个五年法治宣传教育决议的执行情况，确保决议决定落地见效。

法规实施更具权威。首次召开法规进入执法融入司法列入普法工作联席会议，首次听取审议“一府两院”开展法规“三入”工作情况报告，听取35件法规执行情况报告；坚持立法与执法、司法良性互动，每一件法规颁布后及时督促执法机关制定贯彻实施方案、出台配套制度、调整部门权责清单；推动审判机关、检察机关主动适用法规的案件范围、领域，强化法规实施监督。

四、践行全过程人民民主代表作用发挥更加充分

“有事找代表，管用！”在我市734个人大代表联络站，这句话成了居民的“口头禅”。从帮助困难家庭人员申请政策扶持，到帮助留守老人干农活、向个体工商户宣传纾困解难政策，小小的联络站，不仅架起了人大代表与群众之间的“连心桥”，更为首府南宁的发展起到积极推动作用。

人民选我当代表，我当代表为人民。该如何发挥代表根植人民的优势，支持保障代表依法履职，答好人大代表工作答卷？

市人大常委会持续推动“混合编组、多级联动、履职为民”工作，组织开展好年度主题活动、经常性联系群众活动以及代表专题调研、集中视察、小组活动，推动“一府一委两院”加强和改进联系代表工作。

抓住关键点，市人大常委会修订市人大及其常委会工作制度13项，确保制度“保鲜”。创新制定人大代表履职积分管理办法、常委会组成人员履职管理办法、“一府一委两院”领导成员和政府工作部门负责人列席市人大常委会会议办法，首次组织全体市人大代表向原选举单位报告履职情况。

找准着眼点，深化拓展“两个联系”，建立常委会领导与列席常委会会议的代表座谈交流机制，落实常委会组成人员联系代表制度，依托站点常态化开展“十个一”活动，各级代表通过接待日等多种形式联系群众20万余人次。围绕“推进基层社会治理，建设幸福宜居家园”主题，组织全市1.2万多名各级人大代表进入站点开展“混合编组、多级联动、履职为民”活动，共召开民情沟通会、调研座谈会等1000多场次，邀请4300多名群众参加，形成意见建议1567 条，其中联络站重点建议533条，有效推动一批老百姓操心事烦心事揪心事得到解决。

聚焦落脚点，用心用力用情把代表议案建议办好，促进从“纸上”落到“地上”，真正办到群众心坎上。认真调查审议代表议案，作出决定3件，处理意见8件。代表建议被采纳、问题得到解决或者正在解决的比例再创新高，切实把办理“满意率”转变为“落实率”。

历史长河奔流不息，时代考卷常答常新。市人大常委会将在市委的坚强领导下，坚定信心、踔厉奋发，真抓实干、求真务实，以饱满的政治热情、高昂的精神状态、务实的工作作风，不断开创新时代人大工作新局面，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，奋力谱写新时代南宁现代化建设新篇章作出新的更大贡献！

人大工作高质量发展取得新进展新成效

市人大常委会 2022 年工作综述

（2023 年 2 月 14 日）

2022年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央人大工作会议精神、习近平总书记对青海工作的重大要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省第十四次党代会、省委全会、省委人大工作会议和市委部署要求，围绕中心服务大局，主动担当履职尽责，推动人大工作高质量发展取得新进展新成效。

一、坚持党的领导，把牢人大工作正确的政治方向

旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，坚持党对人大工作的全面领导，严格执行党的领导各项制度，坚决保证党中央关于加强和改进新时代人大工作的决策部署和省市委工作要求落实见效。一年来，坚持先请示、后实施，就人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项向市委请示报告20次，召开市人民代表大会2次、常委会会议7次，坚决落实市委部署要求，保证了市人大常委会立法、监督、决定、任免等各项工作始终在党的领导下进行，切实保证人大工作正确政治方向。把《习近平谈治国理政》第一至第四卷贯通起来，一体学习，深学细悟，扎实推动市人大常委会和机关学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，积极引导人大代表、人大干部全面准确学习领会党的二十大精神，结合学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话、在中央人大工作会议上的重要讲话精神和省市委全会部署，认真对标对表，学懂弄通做实，坚定不移把党的二十大精神转化成做好人大工作的精神动力。主任会议成员带头深入基层宣讲解读党的二十大和省党代会精神，引导基层人大代表和人民群众全面学习、深刻领会，积极营造学习贯彻的浓厚氛围。

二、坚持人民至上，践行全过程人民民主重大理念

始终坚持以人民为中心的发展思想，通过发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，倾听人民呼声，集中人民智慧，维护人民利益，推动发展全过程人民民主，支持和保证人民当家作主。始终坚持民主集中制。认真执行常委会议

事规则，准确把握党委决策与人大决定的关系，既保证实现市委意图，又充分发扬民主，广泛凝聚集体智慧，保证常委会集体讨论决策、集体行使职权，坚决有力地把党的主张通过法定程序转化为全市人民共同意志和自觉行动。坚持党管干部原则与常委会依法任免相统一，以认真细致的态度、严谨合法的程序， 认真组织审议“一府一委两院”提请的任免议案，依法任免国家机关工作人员69人（次）。用法治保障人民民主。依法组织召开市十七届人大三次会议，选举了西宁市出席青海省第十四届人民代表大会代表145名，注重从候选人推荐、提名、酝酿、选举各方面充分发扬民主，确保了选举工作风清气正、选举结果人民满意。认真接待群众来信来访，广泛征求意见建议，抓住事关群众切身利益的问题依法进行监督，督促有关方面解决突出问题，切实维护人民群众合法权益。深入基层，广泛察民情、聚民智，畅通群众表达诉求的渠道，筑牢人大工作的民意基础。依靠人民行使权力。注重提高立法质量，通过基层立法联系点公开征求群众对法规草案的意见建议，让人民群众广泛参与立法工作，使制定的法规接地气、可执行。不断健全工作机制，综合运用各种监督形式，注重在监督工作中延伸民主，让人民监督、由人民评价，使监督工作更有力度、更具权威、更富成效。充分尊重和保障常委会全体组成人员民主权利，依法讨论决定重大事项，先后作出决议决定21件，保证重大决策科学化民主化法治化。

三、聚焦中心工作，充分发挥地方人大的职能作用

立法工作质量不断提高。坚持党领导立法的各项工作机制，把立法决策与市委决策相衔接，遵循和把握立法规律，抓住提高立法质量这个关键，充分发挥专家咨询组、基层立法联系点的作用，努力把全过程人民民主贯穿立法工作的全链条全流程，使立法的民意表达更加充分，立法质量不断提高。一年来， 报请省人大常委会审查批准《西宁市生活垃圾分类管理条例》，修订完善《西宁市市容环境卫生管理条例》《西宁市物业管理条例》《西宁市节约用水条例》， 开展了《西宁市技术市场条例（修订）》《西宁市消防条例（修订）》立法调研，较好地完成了年度立法工作任务，有效发挥了立法的引领、保障和推动作用。着力加强备案审查制度建设和能力建设，依法审查市政府报送备案的规章和规范性文件31件，切实维护法治统一。

监督工作取得明显成效。一年来，常委会听取和审议专项工作报告17项、检查4部法律法规实施情况、开展专题询问1次、调研和视察11次，高质量完成了年度监督工作计划。一是助力推动高质量发展。听取全市环境状况和2021年

环保目标完成情况的报告，持续推进人大生态环境监督制度化常态化。听取市政府关于计划和预算执行、国有资产管理等专项工作报告，结合审查2021年财政决算草案，听取市政府关于2021年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、关于2020年度审计查出问题整改落实情况的报告，开展我市数字经济发展情况的专题调研，助力全市经济平稳健康发展。二是助力创造高品质生活。听取市政府关于防止返贫动态监测和帮扶工作、“三乡工程”实施、学前教育发展、医疗保障等工作情况的专项报告，组织代表视察代表建议办理工作，开展公共文化服务、城市更新工作情况的专题调研，督促解决人民群众关心的热点问题。听取市政府关于食品生产加工小作坊和食品摊贩管理工作情况的专项报告，开展专题询问，积极回应社会关切，维护人民群众舌尖上的安全。三是助力实现高效能治理。开展《病原微生物实验室生物安全管理条例》

《全民健身条例》《西宁市养犬管理条例》《西宁市市容环境卫生管理条例》执法检查，紧扣法律法规实施查找和分析问题，坚持问题导向，督促有关方面压实责任、改进工作，确保法律法规得到有效实施，促进全市依法治理。听取市中级人民法院关于发挥人民法庭职能作用促进综合治理和经济发展工作情况的报告、市人民检察院关于民事行政检察工作情况的报告，支持“两院”履行法定职责，促进公正司法。

代表作用得到充分发挥。坚持把发挥代表作用贯穿到常委会履职的各环节， 着重加强代表工作能力建设，支持和保证人大代表依法履职。制定代表培训计划，采取线上线下相结合方式，积极开展代表履职培训，向全体代表印发选举法、代表法、监督法，编印人大代表履职100问和代表工作制度汇编，组织全体代表参加全国人大网络学院线上培训，引导代表加强学习，提高履职能力。严格落实人大代表建议办理工作制度，继续实施市人大常委会和市政府领导“双督办”、建议办理结果量化考评等措施，对134件代表建议办理工作进行全过程监督，强化跟踪问效，注重建议办成率，103件建议反映的问题得到有效解决， 把人民当家作主具体地、现实地体现到人大代表履职成效上。

四、加强能力建设，着力提升常委会机关工作质效

始终把加强常委会和机关自身建设摆在重要位置，深入学习贯彻全省作风建设会议精神，按照市委关于改进作风、提升能力的部署要求，持续加强作风建设，打造过硬队伍，不断提升履职能力和工作质效。坚持以党的政治建设为统领，常委会党组带头，以上率下，忠诚拥护“两个确立”，带头做到“两个

维护”，认真履行主体责任，及时研究和批复机关党组请示报告事项，压实各级党组织的政治责任和党建责任，着力解决机关工作中的突出问题，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，把市人大常委会机关打造成为“市直模范机关”。围绕学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神，深入开展专题研讨、专题党课，推动形成人人学、自觉学、终身学的浓厚氛围，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂。深入县区加强调研，指导和督促县乡人大深入学习宣传贯彻党的二十大、中央人大工作会议精神，全面贯彻落实中央和省市委相关文件精神，密切协同配合，加大工作交流，合力推动工作落实。组织开展“能力提升年”活动，扎实推进机关转作风、强能力、重实干，带动市人大各专门委员会、常委会各办事机构补短板、强弱项、激活力、抓落实，有力提升了机关服务效能。举办人大干部能力提升培训班和立法专题培训班，认真组织学习宪法、地方组织法、选举法等，不断强化机关干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造高素质专业化人大干部队伍，为推动人大工作高质量发展奠定了坚实基础。

突出监督重点 服务发展大局

2022 年市人大常委会监督工作综述

（2023 年 2 月 15 日）

2022年，市人大常委会聚焦党中央重大决策部署和省委、市委部署安排， 聚焦人民群众所思所愿所盼，实行正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中。全年听取审议专项报告24个，开展专题调研15次、专题询问1次，对9部环保法律法规开展执法检查，对10项审议意见落实进行满意度测评，备案审查规范性文件9件，对4名局长开展履职评议，大力支持国家机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作，保证党的路线方针政策在国家机关工作中得到全面贯彻和有效执行。

助推经济稳定。听取审议产业项目建设专项报告并开展专题询问，跟踪旅游康养产业审议意见落实，认真履行重点产业链长职责，助力以高质量产业项目支撑高质量发展。积极配合省人大开展科学技术普及法和陕西省科学技术普及条例、优化营商环境条例执法检查，推动创新驱动引领、打造一流投资环境。强化计划和预算、决算的审查监督，听取审议审计查出问题整改报告，加强国有资产管理监督，专题调研债务工作，力促稳经济、保安全。

助推疫情防控。2022年初面对疫情防控严峻形势，及时发出倡议书，动员全市各级人大代表挺身而出、勇挑重担，充分发挥联系选民纽带作用，当好疫情防控法律政策宣传员、民情民意收集员、遵规守纪示范员。在2022年11月下旬疫情防控期间，机关全体干部闻令而动、下沉社区、值守卡点、日夜奋战， 阻断疫情传播蔓延。

助推生态安全。牢记“国之大者”，扎实开展环境保护法和陕西省实施环境保护法办法、长江保护法和安康市汉江流域水质保护条例执法检查，积极配合省人大检查秦岭生态环境保护条例实施情况，跟踪安康市硒资源保护与利用条例、长江保护法和安康市汉江流域水质保护条例、生态环保公益诉讼审议意见落实，依法守护安康绿水青山。

助推乡村振兴。对全市主导产业及县域特色产业进行全覆盖视察，听取审议乡村产业振兴专项报告，跟踪巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、扶贫领域突出问题监督调查处置审议意见落实，扎实推进“百日提升”“百日督帮”行动，专题调研农村环境治理、供销社综合改革工作，积极履行联县联

村帮扶责任，巩固成果促振兴。

助推教育发展。持续关注国之大计、党之大计，听取审议“十四五”基础教育规划年度完成专项报告，支持办好人民满意的教育。专题调研未成年人思想道德建设工作，督促有关方面积极引导未成年人扣好人生第一粒扣子。跟踪中心城区音体美课程实施审议意见落实，助推全面贯彻党的教育方针，促进学生德智体美劳全面发展。

助推文明创建。支持创建全国文明城市，组成15个调研组分赴中心城区56 个社区开展专题调研，清单式指出44个具体问题。听取审议社区创文专项报告， 助推社区创文纵深开展。常委会领导下沉社区搞调研、办实事、推动社区重大民生问题解决，人大机关采取委室包小区、干部包楼栋方式常态化创建，帮助解决了一批群众烦心事。

助推办好实事。首次实施市级民生实事项目人大代表票决制。按票决项目类别组建10个代表监督小组，协同监委、财政和审计部门跟进监督，效能监察、绩效评价和跟踪审计覆盖所有票决项目。建立票决项目评价体系，将测评结果纳入考核内容。听取审议票决项目进展和落实情况专项报告，推动10个大类200 多个票决民生实事项目如期建成，有效增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

助推法治建设。听取审议法治政府建设专项报告，视察平安安康建设暨全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作，助推建设更高水平平安安康法治安康。听取审议打击治理电信网络新型违法犯罪情况专项报告，跟踪法院执行审议意见落实，做好人大信访工作，助力社会稳定。

“境”争排头 “质”求新高

长春市南关区优化营商环境推动经济社会高质量发展综述

（2023年2月10日）

2022年实现工业生产总值增速5.8%，规上服务业完成104.1亿元，增速

10.4%。

2023年总体指标任务：GDP增长7%，建筑业产值增长13%，限上社零额增长

15%，规上服务业增长13.4%，招商引资内资增长17%。写在前面：

一年春作首，万事行为先。

在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破，长春市南关区全力争当“排头兵”“领头羊”。

吉林全面振兴发展的新一个春天，春节后上班首日，全省优化营商环境加快项目建设大会吹响了“在比拼经济、竞相发展的新赛道实现争先进位”的冲锋号，长春市突出发展民营经济大会随即召开。作为长春市“六城联动”的中心城区，南关区迅速落实省市精神，就如何实现经济社会质的有效提升和量的合理增长在全区发起总动员。

“抢抓省市各项政策窗口，积极争取上级政策支持，更好地融入‘一主六双’高质量发展战略和全市‘六城联动’产业布局，在实现自身发展的同时， 全力为省市振兴突破贡献南关力量。”

2月8日，在长春市南关区召开的2023年经济社会高质量发展大会上，区委书记鲁月的讲话铿锵有力，为全区新一年经济社会高质量发展指明了方向，也为全体南关人注入了一针“强心剂”。

春潮澎湃，激荡万千气象。

今年是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是落实党的二十大精神的开局之年，也是经济社会高质量发展的关键一年。随着经济社会的全面复苏， 长春市南关区的发展在经历风雨后更显灿烂，在穿越阴霾后愈加光明。

天地风霜尽，新程壮阔多。当前，南关区的经济发展正处于速度变化、结构优化、动能转化的关键阶段。其中，华为吉林总部、华润万象城、远大购物广场等一批重大项目正在加快建设，达产后将会为南关区产业升级注入强大动能；依托科研院所多、金融总部多，产学研金体系完备，人口规模、城市环境

不断提升，绕城高速以南整体征收、主干路网逐步完善，将对人才、产业、资金等发展要素产生强大的吸引能力；依托总面积达330万平方米的62座商务楼宇这一巨大优势和财富，必将为南关区产业转型升级提供重要支撑。

惊涛骇浪从容渡，风雨无阻向前行。

如今，挑战与机遇并存，如何用好优势长处，努力在危机中育新机、于变局中开新局，在新一轮发展中弯道超车、率先突围，南关区将坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前面临的严峻挑战和利好条件，抢抓省、市各项政策窗口，积极争取上级政策支持，更好地融入长春市“一主六双”高质量发展战略和长春市“六城联动”产业布局，全力推动南关经济高质量发展实现新的突破。

一、锁定目标善做善成拼出经济振兴新天地

2023年是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是长春南关稳定经济社会发展的关键一年。为此，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，主动融入“一主六双”高质量发展战略，主动落实“六城联动” 任务要求，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长成为南关区2023年首要任务。

完善工作机制。南关区高规格组建南关区经济运行办公室，由区委书记和区长担任主任，相关行业管理部门全部参与，对所有预期指标重新核定，分解落实部门和街乡指标任务，定期开展赛马评比，明确全区抓经济的工作导向。

强化监测分析。南关区始终坚持统计领跑，全力盯住每月开网、关网的时间节点，对全区涉及GDP核算的9大指标，逐个严密监测，逐个统计分析，对在库企业深挖存量，对新增企业辅导培训，尽最大可能减少不可控因素，全力稳住规上服务业、工业等正向拉动指标，收窄建筑业、房地产业等下拉指标。

聚“优”成势全力发展楼宇经济

对于南关区来说，无论是产业结构，还是资源禀赋，发展楼宇经济都是首要任务。因此，扬优势、补短板，推动产业集聚，发展楼宇经济一直以来都是南关区实现未来发展的重点。

南关区通过成立楼宇专班，切实发挥统筹牵头的主体作用，并结合驻企服务和企业走访等形式，将区域内的每一处楼宇都排查清楚，在详细了解楼宇面积、填充率这些基本信息的同时，收集楼宇招商存在的问题，入驻企业情况， 以及楼宇安全隐患等问题，并实现清仓见底。

同时，南关区按照“统一谋划、分类开展，政府引导、主体实施”原则，

组织开展以商招商、产业招商、对接合作等交流活动，并向发达地区学习经验， 深入开展企业调研，积极出台支持楼宇发展的鼓励政策，释放产业集聚的信号， 撬动企业自身的积极性和主动性，努力让每一处楼宇资源都能够形成规模、产生效益。

求“实”有为加快扩大有效投资

为不断扩大经济社会有效投资，南关区积极采取多渠道谋划项目、大力度推进项目、全方位保障项目等方式，坚决落实省委、市委安排部署，切实把思想和精力集中到项目建设上来，力争以项目建设新成效推动经济发展开门红。

南关区将全面梳理可用土地资源，主动跟紧全市域外招商节奏，积极对接大企强企，持续跟踪华润万象城二期、万象汇、八一片区文旅开发等重大项目， 力争能够早签约、快落位，取得实质性进展，并抢抓国家3.8万亿元的专项债机遇，对6个申报项目持续跟进，争取尽快启动实施，抓紧完善4个储备项目前期工作，确保在第二批申报过审。同时，南关区将发挥新成立的国资平台作用， 全面梳理27个零散闲置地块，因地制宜、分类施策，全部制定盘活路径，包装项目，做到芝麻西瓜一起捡。

2023年，南关区拟开复工5000万元以上项目52个，确定一季度“三早”项目30个。为确保项目顺利开复工，南关区将采取逐个调度手续准备情况，挂图作战、倒排工期，确保掀起项目集中开工热潮。同时，对华润中心、银河一英里等已开工项目，南关区将坚持靠前指挥，确保按时序进度快速推进。

此外，南关区将继续实施“专班抓保项目、秘书服务项目、全员助力项目” 的工作体系和责任闭环，对项目存在的问题逐一进行研究，推动项目的顺利落位、开工建设、投产达效。

牵“点”带面积极拉动消费增长

如今，随着经济循环正在逐步打通，生产端在加快恢复，需求端动能不断增强，消费正在呈现报复性增长态势。为此，南关区抢抓机遇，充分发挥新兴消费城的优势作用，改善消费条件，创新消费场景，增强消费能力。

南关区通过升级消费平台，加快商业综合体建设，全力保障华润万象城、远大购物广场等综合体如期开业，持续完善新民胡同、重庆路等街区改造提升， 并支持国商、亚泰富苑等传统商场提质升级，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建，更好满足多样化消费需求；紧盯节日时间点，组织好各种主题促销活动，通过发放消费券等举措，带动吃、住、行、游、购、娱全面发展，加快建

设一刻钟便民生活圈，提升居民日常生活便利度；通过规范引导电商直播、外卖配送、社区团购等消费模式，培育挖掘夜食、夜游、夜娱等“夜经济”增长点，活跃夜间消费氛围，并顺应消费升级趋势，促进绿色消费、智能消费、健康消费，发展首店首发经济，释放消费新活力。精“算”善管全力兜住“三保” 底线保基本民生、保工资、保运转，是财政工作的底线任务。

一直以来，南关区大力压减一般性支出，对所有预算项目进行再梳理、再问效，非重点、非刚性、进度慢的支出，采取暂缓实施或者取消计划，严控财政实际供养人员，规范编外人员管理，防止新增养人负担，合理控制基本民生提标扩面的节奏和力度，确保财政可承受、可持续，把每一笔钱用在刀刃上、紧要处。

同时，南关区通过保障重点领域支出，坚持算大账、算长远账，坚决兑现惠企政策、支持产业发展、稳定居民就业，确保财力保障问题绝不影响经济发展。

此外，南关区积极强化涉税部门协同联动，依法依规征收税费，引导企业税收回流，破解“有产无税”难题，并积极向上争取资金支持，大力推进平台公司市场化转型，想方设法盘活存量资源资产，提高投融资水平，尽最大可能增加可用财力。

向“美”而行全面增进民生福祉

发展的根本目的就是要满足人民对美好生活的向往。一直以来，南关区始终坚持尽力而为、量力而行，办实办好53项民生实事，持续解决好群众的“急难愁盼”问题。

通过强化基层治理，充分发挥社区基层力量，为居民提供服务的同时，将民生、经济、安全等各方面的基础数据、基本情况都细化到每一个街乡、每一个社区、每一个网格。在经济主战场上，南关区各街乡通过脚踏实地走访，将市场主体的真实情况摸清楚、捞上来，为区委、区政府决策提供有力支持。

同时，南关区坚持就业优先战略，深化“安心就业十大行动计划”，维护劳动者合法权益，并完善社会保障体系，做好低保户、残疾人、孤寡老人等困难群体帮扶工作。

此外，南关区坚持教育优先发展，启动实施教育事业三年高质量发展行动计划，推动实验校二期项目竣工交付，全面做好对公共卫生事件的日常监测、应急准备，并积极广泛开展群众性文化体育活动，不断丰富群众精神生活。

二、多措共举用心用情迈上一流营商环境新高度

一直以来，长春市南关区始终将营商环境作为“中心城区”的核心竞争力， 以“数字南关”建设为抓手，持续拓展“24小时自助服务区和‘一码通办’掌上平台”功能，巩固“放管服”改革成果，延伸“四个服务”触角，丰富“万人助万企”形式，并将认真落实吉林省优化营商环境加快项目建设大会精神， 统筹推进招商引资、人才引留、楼宇填充、项目建设等工作，推动南关经济社会发展不断向高质量迈进。

对标高位狠抓改革

南关区始终坚持“只有更好”的营商理念，加快有效市场与有为政府相结合，优化国有资产投资运行模式，并持续推进“放管服”和“最多跑一次”改革。截至目前，南关区共有808项行政审批和公共服务事项实现一次办结，政务服务审批时限同比压缩5%，企业开办时间最短缩至1小时以内。

同时，南关区以“八五”普法为契机，为民营企业提供“法治体检”服务， 推动“双随机一公开”监管全覆盖，施行以信用体系建设为基础的包容审慎监管，162项柔性执法“四张清单”，并全面承接上级助企纾困政策，及时出台42 条区级惠企举措，仅2022年，累计减免缓退各类税费超10亿元、兑付房租水电补贴2305万元，惠及市场主体5.8万余户，兑现奖补资金4522万元，市场主体接近12万户。

此外，南关区加快创新“1+2+4”项目推进体系，先后解决华润中心工人闭环管理等问题100余个，确保2022年谋划实施的50个5000万元以上重点项目实现全部开复工。其中，华为吉林总部等省、市品牌项目启动建设，远大购物广场等重点产业项目即将投产，全区商务楼宇已达62座。在深化“万人助万企”方面，南关区规上服务业营收增速连续5个月保持20%以上，预计2022年全年完成100亿元，总量和增速均位居全市第一梯队，带动经济止跌回暖的同时，为稳定全区经济大盘提供了有力支撑。

聚焦亟需全程在线

一直以来，南关区持续推进“四个服务”落地见效、走深走实，在全省率先打造“24小时自助服务区”，2022年新增国家电网、公安户籍和“吉事办” 柜式终端等全省独有的自助设备，集合政务服务一体机、工商E窗通自助设备、社保自助服务一体机、税务发票申领机、信用报告查询自助机等5大类17台服务终端，集成营业执照打印、纸质发票领取、身份证和公积金相关业务查询及办

理等223项“不间断办事”政务服务项目，自助办理事项占中心全部事项已达53%， 并通过“一码通办”掌上平台实时公布办理进度，有效解决了企业和群众“上班没空办、下班办不了、办完不知道”等问题。

同时，作为省、市新版全流程审批系统向社区（村）延伸的试点城区，南关区已于去年年底完成了新版全流程审批系统社区（村）的政务外网铺设工作， 硬件设备、办公人员已全部配备到位。今年，南关区将按照吉林省营商环境建设大会的要求，结合自身区情实际，与楼宇经济相结合，在向基层延伸、下沉服务的基础上，进一步扩大政务服务范围，设立“便企服务站”，为企业提供24小时服务管家。

此外，在强化社会信用体系建设方面，2022年，南关区归集信用信息2400 余万条，为68户企业修复失信，连续3个季度信用监测排名主城区第一；积极开发“信用+”场景应用，持续优化“信用+金融楼宇”，探索创建“信易+基层治理”和“信用+政务服务”，并全面推广“信易贷”，设置网上服务专区，配置数据传输端口，打通市、区两级系统互联通道。截至目前，南关区企业信易贷注册数量位居全市第一，为小微企业发放贷款1500余万元，为推动经济发展注入不竭动力。

数字赋能创新驱动

近年来，南关区始终将“数字政府建设”作为助企便民、优化环境的有效路径，不断拓展数字化综合服务云平台的应用范围，坚持统筹谋划、立足实用、科学设计、共建共享，综合运用大数据、物联网等网络与媒体平台，融合语音快速查找及录入、人脸识别、OCR等技术，积极研发“一码通办”掌上办事系统， 着力实现“省政务服务全流程一体化平台”全流程对接、网络化运行。

该系统以微信“小程序”为切入口，由前置受理、业务审批和基础配置3个子平台搭建管理架构，为各部门、街乡工作人员和社区网格长配发手持终端、配置专属账号、设置管理权限，实现后台运行、通知提醒、个性定制等功能。同时，系统设有“政策直达即办、掌上办事、全民参与、营商环境、部门专区” 5大主题版块和46个子模块，实现了“政策一码通查”“事项一码通办”“咨询一网解答”，并在业务办理流程最后增加“业务评价”环节、增设“投诉建议” 版块，经过后台汇总、分类后，转办至相关承办单位。截至目前，南关区累计处理解决营商投诉案件25件、开展系统升级3次，实现全民参与社会治理。

为全面落实人才新政，南关区2022年累计举办人才引留和校企交流活动53

场，向675名高端人才发放奖励资金700万元，其中，2人获评吉林省第十七批享受政府津贴专家。截至目前，南关区依托科创中心征集企业技术需求45条，转化各类科技成果20个；与中科院长春分院共同申报省级项目2个；培育国家高新技术企业65家，为区域产业升级和转型发展奠定基础。

解决问题优化功能

坚持从问题导向和实用导向出发，持续优化“一码通办”掌上办事系统功能底层逻辑、丰富服务功能、拓展接入端口，为开展“基层建设年”和“四个服务”注入“数字基因”，为广大市场主体和居民群众提供“数智服务”。在中小微企业房租水电费补贴政策兑现过程中，通过增设“惠企政策即申即享” 模块，从而实现“政策精准推送、需求智能匹配、申领一键办理”的全流程“掌上”闭环，有效解决了政策知晓率低、审核难度大、办理周期长、申领要件多等难题，压减兑现周期50%以上，惠及企业7000余户。在2022年防疫经费清算过程中，通过研发“疫情防控经费支出统计”模块，集成了“社区提供信息、街

（乡）填报初审、部门核查审验、后台分析比对”等工作流程，自动生成统计和数据分析报表，实现经费申请全过程线上留痕、动态跟踪，进一步规范经费管理，降低工作耗时，提高街乡填报和审计、财政审批效率。

同时，为提升政法工作数字化程度，及时开发“南关政法”版块，建立“八五”普法直通车、应急科普、反诈宣传、法律服务在线咨询子模块，邀请法务工作人员和资深律师定期上线，指派专职工作人员全程在线，为辖区居民提供“掌上”普法服务，2022年，累计开展习近平法治思想、宪法、反诈宣传等500 余次，线上解答法律咨询30余件，将法治工作做到企业和群众身边，不断延伸公共服务触角，切实为经济社会可持续发展保驾护航。

三、强化攻坚淬炼作风扛起事业发展新担当

壮筋骨、见世面、长才干、有担当、敢作为 事业的发展，关键在干部的责任意识、创新精神、落实能力、过硬本领。

为全力保障经济社会高质量发展，南关区各部门紧盯目标、持续发力，以过硬的作风、攻坚的状态，全面推动各项工作落细落实。

南关区将以2023年经济社会高质量发展大会的召开为契机，对全区各部门进行任务安排，在清楚明确“要干什么”之后，再仔细研究“怎么干”，真正做到“心中有数、心中有责”，并通过树牢实干导向，全面形成重视实干、想要实干、真正实干的浓厚工作氛围。

同时，南关区通过增强协作意识，组织全区各部门、各街乡全员上阵，无论单位人多人少、职能大小，都要坚持管行业必须管经济，树牢全区“一盘棋” 思想，破除条块思维、部门意识和本本主义，发挥好各自职能优势的同时，共同为全区事业增光添彩。

此外，南关区不断加强督导力度，既要督进度、督成效，又要查责任、查作风，对企业包保、项目建设、营商环境、民生改善等重点工作采取持续跟踪问效，确保各项工作真正落实到位，真正激活担当作为的一池春水。

百花争艳满城春

2022 年池州市文化产业发展综述

（2023 年 2 月 15 日）

池州，自古就是钟灵毓秀之地。

千百年来，智慧的池州人民创造了灿烂的历史文化，积淀了丰厚的文化宝藏。游走在池州大地，一草一木、一砖一瓦都彰显着深厚的文化底蕴。

根植于这一方文化沃土，近年来，池州市委、市政府高度重视文化产业发展工作，加强政策扶持、加大资金投入、优化产业结构、深化改革创新全年文化产业增加值达到45.4亿元，增速达22.1%，增速居全省第4位；全市规上文化企业77家，较上一年度增加3家，实现营业收入

34．4亿元，增长17.5%，比全省平均增幅高9.4个百分点，增速居全省第3 位；27个省级重点文化产业项目完成投资29.3亿元，超年度计划8.6%，同比增长35%。文化软实力赢得了“真金白银”，成为池州跨越式高质量发展的硬实力！

一、强化要素保障，做大做强文化“旗舰”

眼下，安徽文香智能教育装备产业园项目二期已经封顶、三期正在紧张建设中，预计年内投入使用。安徽文香信息技术有限公司总经理汤鹏飞介绍，产业园一期项目投入运营后，陆续有8家企业入驻，获评安徽省数字创意和文旅产业“双十佳项目”。

值得一提的是，2022年我市不断创新思路，抓好文化企业、文化产业园区和基地建设，积极创建杏花村国家文化产业示范基地、平天湖文化创意产业示范园区，支持江南新兴产业集中区智慧教育装备产业园建设，培育安徽文香信息技术有限公司等数字领军企业，做大做强文化“旗舰”，使文化产业迈上跨越发展的“快车道”。

陵阳锅子百家宴、“七夕”游园会、全国摄影大展 在当地政府的精心“呵护”和支持下，陵阳文创小镇特色产业发展取得喜人成绩，目前已入驻企业32家，2022年文旅休闲等主导产业年收入达到2.6亿元。

陵阳文创小镇是我市强化文化产业要素保障的一个缩影。2022年，我市成立省重大文化产业项目自然资源要素保障专班，召开文旅专题土地要素保障会议，将杏花村、九华天池、东九华等项目通过“三区三线”划定举证调出红线范围，在年度新增计划中优先保障重点文化产业项目用地，为礼貌山等项目安

排土地269亩。搭建银企对接平台，举办全市金融助力文化旅游创意产业高质量发展银企对接会，组织12家金融机构与14家文旅企业融资签约2.44亿元。加大文旅贷款投放力度，全年累计投放融资贷款12.15亿元，年度新增2.43亿元。

加快资源整合促发展。2022年，我市打造“游池州”智慧文旅综合管理服务平台，上线景区、民宿、精品路线、旅游商品等特色产品940个，整合市民旅游卡发放、云游池州、社区团购等服务功能，推动“游池州”智慧文旅综合服务平台与外部OTA平台合作，打通外部流量入口。目前，平台注册用户10.76万人，全年营业收入近3500万元。

二、立足自身禀赋，加快文旅融合发展

文化如水，润物无声。池州坐拥灿烂多姿的人文旅游资源，始终坚持多措并举做强做大文旅产业。

过去一年，我市大力培育文化旅游创意产业，推动池州傩戏、青阳腔、生漆夹贮技艺等地方文化资源创新发展和转型升级，万象傩园夜游活动入选2022 年度安徽省夜间文旅消费“四个十佳”品牌。

同时，我市还充分利用九华山、平天湖、杏花村等知名IP，将池州特色文化元素和标识融入内容创作生产、创意设计、文化装备和文化消费终端生产等领域。由池州暴风动漫有限公司制作、融入我市特色文化元素的动画片《船员历险记》在广东卫视动漫频道播出。传承中创新，挖掘中发展。2022年，我市充分挖掘非遗和历史文化资源，编制《池州市老池口历史文化街区保护规划》， 打造润思祁红历史文化街区“城市会客厅”，建成小三线历史文化博物馆，植入夜游灯光秀等业态，成为城市网红打卡地；创新打造军事历史文化旅游线路， 获文旅部、央视网聚焦宣传；举办池州市首届非遗传统技艺展，开展“山水池州·非遗陪你过大年”视频展播活动，发布视频42个，线上线下参与人数达24.7 万人次。

文旅产业快速发展离不开宣传推介。2022年，我市在杭州、北京等6个城市举办“山水池州·灵秀九华”招商推介会，组织2家企业参加深圳国际文化产业博览会。结合“大黄山”品牌宣传，成功举办长三角康养旅游嘉年华暨“大黄山”池州养生“硒”游季、长三角民歌赛等主题活动。“趣游池州”话题累计点击2.1亿次，“诗词里的池州”点击量达千万次，“人间天路平天湖”登上热搜、点击量破亿。

三、创新体制机制，激活文化发展动力

改革创新，顶层设计是关键。我市建立健全文化产业发展联席会议制度， 定期召开全市文化产业发展工作推进会议。依托文化旅游创意产业工作专班， 建立专班办公室与部门联系会议制度，定期由产业专班联系领导组织召开专班与部门问题交办会。

完善工作机制，增强发展后劲。我市将文化产业列入对县区政府管委会目标管理绩效考核，优化分值设置；首创将文化产业工作指标纳入市直有关单位年度职能工作目标任务，由市文改办牵头制定任务指标，并进行考核打分。加大文化企业纳规和省重点文化产业项目申报、建设推进力度，建立规模以上文化企业库、小升规文化企业培育库、省重点文化产业项目库，定期发布文化产业统计重要数据。

政策环境是文化产业发展的关键。我市持续完善文化产业扶持政策体系， 督促县区制定推动文化产业发展的协调配套政策体系，优化政策环境。贯彻落实《池州市加快推进文化和旅游业高质量发展若干政策的通知》，政策涵盖文化产业重点行业、龙头企业、园区基地、重点项目、领军人才等方面。兑现2021 年奖补资金538万元，其中奖补文化企业投资建设、文化企业纳规等共计305.767 万元。印发《池州市新兴产业引导基金组建方案》，以市属国有企业为实施主体，构建总规模不低于100亿元的新兴产业引导基金体系，推动金融要素促进产业发展。

潮平两岸阔，风正一帆悬。我市文化产业发展的巨轮已鸣笛起航，必将在跨越式高质量发展中演奏多彩的华章！

不凡之年书写非凡答卷

延安市统筹推进“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”综述

（2023年2月10日）

2022年，是延安发展历程上十分重要且极为不易的一年。

接连落地的产业项目，马力全开的生产线，收获满满的田地，货畅其流的保障链，自觉保持的“一米线”，弥漫烟火气息的夜经济风雨无阻的每一程， 奋力向上的每一处，都饱含坚守的磨砺。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，每一个阵地都不容有失。

一年来，延安一体把握、统筹推进“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，推动经济社会发展取得新成效、展现新气象。

一、奋进向上“谱新篇”

立春至，万物始发，百事谋新。

2022年，全市生产总值2231.93亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%。其中，第一产业增加值226.49亿元，增长4.8%；第二产业增加值1401.35亿元，增 长4.0%；第三产业增加值604.09亿元，增长5.5%。

农业生产稳步增长，苹果产量再创新高。全市农林牧渔业增加值230.92亿元，增长4.9%。粮食稳产增收，全年总产量达到72.42万吨，增长3.7%。蔬菜产量增长4.5%，园林水果增长7.9%，其中苹果产量达到431.78万吨，增长7.8%。

工业运行稳中提质，非能工业带动明显。规模以上工业增加值增长5.7%， 其中非能工业增长11.8%，分别高于规上工业和能源工业6.1、7.0个百分点。工业投资增长19.0%，高于固定资产投资21.9个百分点，今年来连续10个月保持两位数增长。高技术产业投资增长12.1%，其中高技术制造业增长170.4%。

消费市场平稳恢复，线上消费逐步活跃。社会消费品零售总额445.63亿元， 同比增长7.5%。限上消费品零售额增长7.0%，其中通过公共网络实现的商品销售增长7.6%，高于去年同期5.8个百分点。

财政收支增势良好，金融信贷运行平稳。全市地方财政收入180.40亿元， 扣除留抵退税因素后增长28.3%。财政支出477.40亿元，增长14.5%。12月末， 全市金融机构各项存款余额2296.29亿元， 同比增长17.6%，各项贷款余额1624.19亿元，增长9.6%。

居民收入平稳增长，城乡收入比缩小。全市全体居民人均可支配收入29669

元，同比增长5.2%。其中，城镇居民人均可支配收入40938元，增长4.2%；农村居民人均可支配收入15237元，增长6.9%。城乡居民收入比为2.69，比上年同期缩小0.07个百分点。

二、守护生命“迎春到”

春节期间，是农村外出返乡高峰期。为提升农村疫情防控的科学性、精准性、时效性，吴起县长城镇按照“乙类乙管”最新疫情防控政策，实时调整完善疫情防控预案，及时优化疫情防控措施，通过阵地建设、敲门巡诊、免费送药，应急救援等一系列精准防控措施和暖心志愿服务，确保疫情转段迎峰平稳过渡。

长城镇卫生院院长燕志飞说：“为有效防治院内感染，我们对发热门诊和普通门诊、职工宿办、核酸采样和复检分别进行了分离。通过多方协调，储备了40多万元的相关药品，基本能满足全镇‘阳性’患者的购药需求。目前，我院共收治发热阳性患者30例，其中，重症转院2例，在院救治14例，其余已全部出院。”

白衣为甲、护佑生命，坚守社区、筑牢防线，日夜值勤、直面危难，各行各业、守望接力最艰难的时刻，我们挺过来了。

2022年，我市认真落实第九版、二十条和“新十条”优化措施，以快制快妥善处置局部疫情，因时因势调整防控策略，围绕保健康、防重症，持续加强防疫能力建设和抗疫能力提升，平稳有序度过疫情流行高峰，最大限度保障群众生命安全和身体健康。

过去一年，延安人民众志成城，保卫所有人的生命安全和身体健康，让延安精神与生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神交相辉映，一体联通。

忽而春已至，新的气象正在呈现，新的变化正在发生。今年是全国疫情防控进入新阶段后的第一个新春佳节。

宝塔山下歌声起，锣鼓声声迎春来。得天独厚的红色旅游资源，绚烂迷人的自然风光，独具特色的黄土风情文化，让热闹的“延安年”又回来了。

大街小巷张灯结彩，各类演出好戏连台，精彩活动接二连三，旧址景区人潮涌动 2023年春节假日期间，我市推出100余场精彩纷呈的新春文化旅游活动，首届陕北过大年暨第40届延安过大年系列活动精彩呈现，全市13县（市、区）17个乡村旅游村推出“来我村过大年”乡村游喜迎市民游客，宝塔区举办

“乐享年味嗨购延安”2023年春节促消费系列活动真是寒随一夜去，春还五更来。

三、安全发展“开门红”

2023年春运于1月7日拉开大幕。春运首日一大早，记者在延安火车站看到， 乘客们在工作人员的引导下测温、安检，进入候车大厅。位于大厅中间显眼位置的综合服务中心处，部分乘客正在向工作人员咨询着乘车信息，一切井然有序。

据延安火车站工作人员介绍，预计今年春运期间，车站将发送旅客17万人， 同比增长3%，日均0.42万人，客流去向主要集中在西安、宝鸡、上海、包头等方向，其中短途客流占比在88%左右。

为保障旅客需求，春运期间，延安火车站在日常开行34对图定客车的基础上，加开5对临客，紧盯车票预售情况，根据客流情况随时增减客车开始列数， 并积极对接地方院校及厂矿企业，努力满足广大旅客特别是学生、务工人员出行需求，最大限度保障旅客运输能力。同时，延安火车站将进一步发挥“圣地情”“花儿服务队”等服务品牌作用，提供24小时服务台问询服务，为旅客无偿提供轮椅、担架、应急药品、针线包等。

同时，为保障春运安全，在候车大厅内，还设置了延安站派出所陈琦警务室，值班人员将不间断进行法治宣传，向旅客宣传不带违禁品、防范电信诈骗等知识，并提供矛盾纠纷调解服务。针对当前疫情，车站还将持续落实环境消杀等防控措施，并配备必要的退热、止咳、缓解感冒症状等非处方药，供旅客应急使用。

2022年，全市上下以“时时放心不下”的责任感树牢底线思维、增强险情意识，把排查隐患、堵塞漏洞抓在日常、干在经常，严格落实国家安全生产15 条“硬措施”和省上50条措施，深入开展自建房、城镇燃气、道路交通、煤矿安全等专项整治，强化安全生产执法监管，统筹抓好防汛抗旱抢险，安全生产形势保持稳定，坚决守住了不发生系统性风险的底线。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。

刚刚过去的2023年春节是近3年以来第一个可以实现“出行自由”的春节， 随之而来的经济复苏之火首先照亮了文化旅游业。

2月3日晚，随着夜幕降临，延川县乾坤湾景区九曲灯场365盏灯同时点亮， 乘坐“延安号”旅游专列的500余名游客转九曲、赏秧歌，欢乐享受陕北人的浓

浓年味，现场气氛欢乐热闹。乾坤湾景区的热闹红火正是延安春节假日旅游市场复苏的一个缩影。

记者了解到，春节假期7天，我市累计接待游客183.16万人次、综合收入7.9 亿元，同比分别增长152.08%、378.79%，分别恢复到2019年的89.65%和87.97%， 数据均高于全国平均水平，延安旅游业成功实现了“开门红”。

城市更美好人民更幸福

2022 年我市城市管理工作综述

（2023 年 2 月 8 日）

31个政府机关、企事业单位的2293个停车位错时对外开放，中心城区累计新增停车泊位23849个；建成投运5个便民市场，15个城市驿站，助力夜市经济发展；立案处罚违规运输渣土64起，罚款35.94万元2022年，我市始终坚持以人民为中心的发展理念，把城市精细化管理作为创造高品质生活和实施高效能治理的重要路径和抓手，不断完善工作机制、提升管理效能、补齐短板弱项，切实解决老百姓最关心、最关注、最迫切的城市难点问题，不断增强群众的获得感、幸福感。

一、精准化管理提升生活品质

市容环境是城市的“面子”，是体现一座城市社会经济和谐健康发展的重要特征。去年以来，榆林中心城区深入开展了以人行道净化行动、门头牌匾专项整治、彩钢房专项治理、餐饮油烟污染和散煤专项治理、流动商贩专项治理等为主要内容的市容环境十大专项整治行动，持续实施榆林“塞上森林城”提质增效项目，优化美化城区道路绿带，城市面貌焕然一新。

围绕市民反映强烈的停车领域问题，中心城区开展了停车难停车乱问题整治攻坚行动，制定《榆林中心城区停车难停车乱问题攻坚行动方案》，推动政府机关、企事业单位内部停车场错时对外开放，31个单位新增2293个停车位错时对外开放，去年累计新增停车泊位23849个。同时，推进便民市场建设，建成投运5个便民市场、15个城市驿站，助力夜市经济发展。

此外，中心城区积极回应百姓诉求，开展“城市管理进社区，服务群众面对面”活动，建立了8个社区工作室，与14个社区建立了合作关系，通过城管队员加入小区业主群等方式，千方百计解决群众日常生活中遇到的急难愁盼问题。

二、规范化执法治理城市顽疾

我市狠抓城市顽疾治理，着力推进城市管理规范化执法工作，按照“清总量、控增量、减存量”的工作要求，开展“零违建”专项整治，依法拆除了榆阳河畔永兴南巷的违法建筑以及苏庄则石材城大型彩钢房等历史遗留建筑。针对违规运输渣土行为，出台了《榆林市中心城区渣土运输管理办法》，对中心城区24家渣土运输公司进行了管理运营考核，并对渣土车实行智能化管理，将

定位系统接入城市管理服务平台；开展常态督查、突击巡查，立案处罚违规运输渣土64起，罚款35.94万元。

同时，严查建筑工地扬尘、噪声污染，严格查处手续不齐全建筑工地“六个百分百”不达标问题，监管手续不齐全建筑工地102处，查处建筑工地扬尘污染95起、施工噪声污染340起。

三、精细化作业确保“街净巷洁”

为营造宜居宜业宜游的良好环境，我市持续加大环卫精细化作业力度，突出重点，精准发力，让城乡环境面貌更加整洁优美。按照《榆林市环境卫生质量标准》，全面推进主要道路16小时保洁、一般街道12小时保洁机制，每日洒水降尘，推行“垃圾不落地”，全年累计督查发现问题1021起，现场督办处理135起。同时，积极推进垃圾分类基础设施建设，建成140个垃圾分类示范单位。科学规范推进垃圾转运工作，全年接纳生活垃圾8.2万余车次，中转运输10.5万吨。

在强化农村生活垃圾治理方面，我市对12个县市区城乡环境卫生工作推进情况综合督查，联合市住建局每月开展一次城市生活垃圾填埋场作业检查，重点督办中央、省委环保督察反馈问题，确保全市垃圾填埋场安全高效运行。加大农村非正规垃圾堆放点整治力度，省卫星中心监测反馈农村非正规垃圾堆放点314处，核查率、整治率达100%。

创新创优“加速跑” 迸发发展新活力

南乐县全面深化改革工作综述

（2023年2月9日）

“苟日新，日日新，又日新。”改革创新是社会发展最鲜明的主题，是时代前行最显著的特征。南乐县地处河南省东北部、豫鲁冀三省交会处，曾是典型的农业大县、工业小县、财政穷县。近年来，该县立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力推动全面深化改革向系统集成、协同推新阶段推进，推动跨领域关联、诸要素协同，充分释放集成改革的综合效应、叠加效应、联动效应、乘数效应，为县域治理现代化建设探索出一条新路子。

一、深化经济体制改革增强高质量发展动力

推进实施创新发展综合配套改革。制订南乐县创新发展综合配套改革相关方案，出台南乐县“十四五”科技创新和一流生态建设规划。全面推进产业集聚区体制机制改革，通过“管委会+公司”的管理体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。培育发展科技创新主体，形成“专精特新”企业铺天盖地、创新型龙头企业顶天立地的良好局面。

围绕主导产业深化综合改革。南乐县紧紧抓住国家加快发展生物基可降解材料产业的战略机遇，依托国家生物基材料生产基地，通过健全完善科技创新机制、成立首个省级开发区科技金融服务中心、建设特色产业园区、培育创新主体、搭建研发平台、加强技术创新等方式，大力推动产业上下游配套、企业

间协同，不断提升产业链、供应链、创新链、要素链、制度链耦合水平，生物基可降解材料产业不断壮大，为全县蹚出一条改革创新引领高质量发展的新路子，为“白色污染”治理、推进生态优先、绿色低碳发展提供“南乐方案”。

目前，已培育国家高新技术企业6家、国家科技型中小企业7家。17家生物基材料产品制造企业，形成完整产业链，年总产能达50万吨级，居全国第3位。2022 年8月出台的《河南省促进生物经济发展实施方案》明确提出，将依托南乐县生物基材料国家级示范集群，完善可降解材料产业布局，建设全国一流的生物基材料产业基地。

在全省率先开展“一枚印章管审批”制度改革。2018年9月21日，河南省首家行政审批服务局——南乐县行政审批服务局挂牌运行，实现470项政务服务事项“一个窗口受理、一个部门审批、一枚印章办结”，打通了政务服务“最后

一公里”，让群众“最多跑一次”，开启了河南省“一枚印章管审批”的先河。在全省率先实现乡村政务服务中心（点）全覆盖，在全省率先探索实施政务服务“跨省通办”，解决群众异地办理来回跑难题。创新推行“场景式”政务服务模式，推动政务服务更加便捷高效，创新做法入选濮阳市2022年第一季度改革创新案例。在全省率先探索推进“一业一证”改革，颁发全省首张“行业综合许可证”，实现“一证准营、一码亮证”。

二、推进农村综合改革全面助力乡村振兴

创新举措保障粮食安全。坚决扛稳粮食安全政治责任，严守耕地红线，划定粮食生产功能区51 万亩，建成高标准农田57万亩，粮食总产超55万吨，小麦亩产连续20年位居全市五县第一。大力实施种业振兴行动，组建育种团队， 加强与国家小麦工程技术研究中心等校企合作，自主培育国家级小麦新品种2 个、省级3个，主要农作物良种覆盖率达到99%以上，夯实粮食安全根基。

着力培育特色优势产业。大力实施畜牧养殖加工、副食品加工、粮食精深加工、冷饮制品加工四大农业特色产业集群培育工程，增强发展后劲。四大集群产值达60亿元，规模以上农产品加工企业营业收入达36亿元，农产品加工转化率达72.5%。南乐县生态农业信息化系统项目和“5G+工业互联网”项目成功入选河南省数字化转型典型应用场景名单。深化农村集体产权制度改革。创新推行村集体经济发展“六个模式”，试点推行“为农服务中心+村委会+农户+种地职业农民”的土地托管运营新模式，促进提升粮食产能、提高农民收入、壮大村集体经济多方合作共赢。全县各类新型经营主体1300余个，所有行政村集体经济收入全部“破零”，年收入5万元以上的村占84.8%。

全域开展农村人居环境整治。着力改善农村人居环境，治理坑塘和闲置宅基地3800余处，清理沟渠河道189公里，农村生活污水处理率达28%；建设“四园”3100个，创建省级“四美乡村”14个，近德固乡佛善村、睢庄村获评河南省乡村旅游特色村。2020年获评全国村庄清洁行动先进县，连续三年获得全省农村人居环境整治先进县。

三、探索社会治理改革构建大安全格局

推行“民主单元+网格服务”模式。积极探索“人民群众家门口的民主参政议政”模式，建立“民主单元+网格服务”机制，依托现有的县乡村三级328个“田”字形单元网格，将1301名党代表、1073名人大代表、190名政协委员进行队伍整合，按照所在地域、所属界别、个人自愿和组织安排等原则，充实到单

元格，形成更加牢固的“米”字形网格，推动党委、政府各项工作部署落地见效，及时解决群众反映的问题，打造整体、贯通、协调的基层社会治理新格局。

在全省率先组建县级综合行政执法局和12支乡镇综合行政执法队伍。围绕“一支队伍管执法”改革目标，坚持“横向整合、上下联动、分步实施、有序推进”改革思路，组建全省首家县综合行政执法局和12个乡镇综合行政执法大队，统筹推进县、乡两个层面的综合行政执法改革，构建县乡行政执法网格化、全覆盖管理的新格局，有效提升社会治理水平。南乐县综合行政执法改革工作先后入选全省改革典型案例、全市第三季度改革创新实践案例，并获省“红榜” 通报表扬。

创新实行县域网格化管理“多网合一”工作机制。实现“一网统管、全域覆盖”，探索出基层社会治理“南乐模式”。以推进县乡村三级综治中心实体化、规范化、信息化“三化”提升为载体，强化源头预防、深化诉源治理，积极探索出基层矛盾纠纷多元化解“南乐路径”。同时，建立“三省四县”矛盾纠纷联调机制，成立冀鲁豫三省四县跨省联合巡回调解室，有效维护边界地区和谐稳定。南乐县公众安全感、政法机关执法满意度连续七年河南省领先、濮阳市第一。

四、加快生态文明体制改革推进美丽南乐建设

建成全省首个面源污染监测预警系统。构建起覆盖全县60万亩耕地的信息化环境监测预警网络，通过“环境监测网”和“监测信息智能化管理与决策平台”应用端技术，对项目范围内的土壤进行监控，有效推进土壤污染监测治理。完善能耗“双控”制度，推进工业企业绿色化改造，开展重点行业能效对标达标，加强农业面源污染防治，积极推进农村人居环境改善工作，农业面源污染防治取得了明显成效。南乐创新做法获评全国2021年度改革创新案例。

加快推进农业“白色污染”治理。在全省率先推出“禁塑令”，大力推广应用可降解农用地膜，出台《南乐县推广使用可降解农用地膜推动绿色生态农业发展实施方案》，开创源头治理“白色污染”先河。全县已推广使用全生物降解地膜13万亩。2019年8月国家发改委主管的《改革内参》刊发了《农业面源污染治理的南乐实践》。总结出大蒜、草莓、番茄、甜瓜等瓜果蔬菜适宜的可降解地膜的厚度和配方，并编制《全生物降解农用薄膜覆盖大蒜种植模式》， 典型做法被征集至农业农村部。2022年，南乐县成为省级地膜科学使用回收试点县。

五、推进重大民生领域改革提升人民群众获得感

教育综合改革持续深化。坚持校外严格管理和校内提质增效协同发力，推动“双减”政策落地落实。规范民办义务教育发展，加强学校精细化管理，推进义务教育优质均衡发展。促进职业教育提质培优，同河南农业职业学院、郑州财税金融职业学院等合作办学，不断提升职业教育教学质量。新建、改建城关镇南湖幼儿园等城乡中小学、幼儿园20所，第二实验小学被评为河南省义务教育教学改革示范校，全县高考本科上线率连续多年位居全市前列。2022年被评为河南省“五育并举”实验县、全省教育宣传十佳县。

医药卫生体制改革加快推进。深化“五医联动”改革，积极推进DIP支付改革，建立医保对医疗机构支付管理和激励约束机制，大力提升基金使用效率。慢性病鉴定工作下沉至二级医疗机构，实现群众办证“一站式”办结。高质量完成紧密型县域医共体建设，组建1家紧密型县域医共体，优化整合医疗卫生资源，进一步提升县乡村三级医疗服务水平。2019年，南乐县入选国家级紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。

探索农村供水“四化”新途径。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，深入践行以人民为中心的发展理念，统筹农村安全饮水水质提升、地下水超采治理和南水北调水资源高效利用，系统谋划推进“四水” 工程。实施南乐县南水北调输水管线工程，2018年完成投用并通水，全县60万城乡居民全部吃上优质甘甜的丹江水。

近年来，南乐县虽然在全面深化改革方面进行了积极探索扎实推动各领域改革，较好地完成了上级安排的工作任务，取得了一些成效，但与中央、省委、市委的要求，群众的期盼相比，还有一定的差距和不足。下一步，南乐县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神， 把提高人民生活品质作为出发点和落脚点，紧扣“全局性战略性综合性重大改革事项”谋划推动改革，重点做好县域经济“三项改革”、农村集体经营性建设用地入市试点等重点领域改革，构建高能级创新平台体系、壮大高水平创新主体、引进培育高层次创新人才、打造一流创新生态，真正让南乐县的产业更优、生态更好、核心竞争力更强、群众幸福指数更高，创造更多有特色、可推广的“南乐经验”。

吹响纵深推进冲锋号

二 二二年山东省常态化开展扫黑除恶斗争综述

（2023年2月15日）

“如何更好改善社会治安环境”“如何让群众安全感满意度提升”这都是普通群众关注的热门话题。近日，记者了解到，为更好地为人民群众营造安全稳定的生活环境，山东省把扫黑除恶纳入山东省委常委会工作要点，强化统筹谋划和顶层设计。据悉，这也是山东省扫黑除恶工作的又一新动作。

据山东省相关部门负责人介绍，近年来，山东各级各有关部门提高政治站位，牢记使命担当，吹响扫黑除恶斗争冲锋号，不断向黑恶势力发起凌厉攻势， 打赢了一场场攻坚之战，取得明显工作成效。截至目前，山东省侦办黑社会性质组织15个、恶势力犯罪集团92个，抓获犯罪嫌疑人3453名，查封、冻结、扣押涉黑恶资产4.23亿元，破获刑事案件4601起。

一、提高政治站位统筹谋划

党的二十大报告指出：“强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化， 依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。”山东省各级各有关部门积极响应党中央号召，扛牢使命责任，始终把常态化开展扫黑除恶斗争置于发展安全稳定大局重要位置，高站位谋划、高规格推进、高质量落实，推动扫黑除恶斗争不断向纵深发展。

“头雁效应”激发“群雁活力”。山东省委常委会会议听取全省扫黑除恶工作情况汇报，省委主要负责人专门作出要求，坚持把扫黑除恶纳入省委常委会工作要点和省第十二次党代会、省委政法委工作会议等重要内容，强化统筹谋划，顶层设计。

“五级书记”挂帅出征唱响“群英会”。各级党委常委会会议、政府常务会议常抓常议，党政主要负责人以上率下，党委政法委牵头主抓，各级各有关部门各司其职、各负其责，拧成一股绳、同下一盘棋。

2022年是山东省市县领导班子集中换届的一年。各级组织提前谋划，加强组织领导，协调督导各级扫黑除恶领导小组及其办公室及时调整补充人员，为常态化开展扫黑除恶奠定坚实组织基础。

二、重拳出击扩大战果

举报线索一头连着群众期盼，一头连着案件侦办，是扫黑除恶工作的重要

牵引。山东省各有关部门始终把线索核查工作作为扫黑除恶的突破口和着力点， 高效做好“收、转、办、督、结”等工作，及时回应群众关切。

在做好举报线索核查的同时，集中力量对重点案件进行攻坚，审理了枣庄李某彬案、菏泽段某灵案等一批具有较大社会影响的黑恶案件，人民群众反响热烈。

“保护伞”问题历来是人民群众深恶痛绝的现象。扫黑除恶重在“打击保护伞”、难在“打击保护伞”，“打击保护伞”方能治本。各级纪检监察机关坚持“两个一律”“一案三查”，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题， 实现“扫黑”与“打击保护伞”同频共振。

以“打财断血”坚决切断黑恶势力“补给后援”。办案部门坚持案件办理与涉案财产清查同步进行，综合采取查封、冻结、扣押等措施，加大涉黑涉恶财产追缴、没收力度，坚决摧毁黑恶势力经济基础。

在严打高压之下，黑恶犯罪呈现向网络领域蔓延趋势，网络裸聊敲诈、套路贷等涉及人民群众切身利益的违法犯罪多发。山东省部署开展打击涉网黑恶犯罪专项行动，公安、网信、工信、金融、市场监管、教育等部门建立健全联防联控体系，完善线索移交机制，落实重大案件会商机制，涉网黑恶犯罪打击工作取得显著成效。

三、专项整治肃清行业乱象

行业乱点乱象往往是滋生涉黑涉恶违法犯罪的温床。

2022年，山东省继续把重点行业领域整治作为扫黑除恶“重头戏”，在教育、金融放贷、市场流通领域开展集中整治，下大气力治理治安乱点、行业乱象、基层乱局。以扫黑除恶助推黄河流域生态保护和高质量发展，在黄河沿线九个市开展打击整治非法开采矿产资源专项行动。全省组织部门组织开展村级党组织分类推进整体提升三年行动，常态化整顿软弱涣散村党组织。

扬汤止沸，不如釜底抽薪。山东省各级各有关部门坚持以案促治，着力找准行业监管中存在的短板和漏洞。2022年，山东省各办案机关针对案件办理中发现问题制发“三书一函”1625件，推动有关部门及时形成措施和制度，堵塞监管漏洞。

四、狠抓工作落实注重工作实效

为全面压实各级各有关部门责任，山东省充分运用考核“指挥棒”作用， 把扫黑除恶作为高质量发展综合考核和平安建设考核评价体系重要部分，进一

步完善考核细则和考核指标，推动常态化扫黑除恶斗争不断走深走实。

建立省扫黑办主任、副主任联系地市、行业领域以及督办重点案件制度， 压实工作责任，推动重点案件、重点工作、重点问题实现突破。指导各级开展无黑、无恶、无霸痞“三无”创建活动，提升工作质效。

2022年7月底至8月中旬，山东省扫黑办组建特派督导组对各市进行扫黑除恶特派督导，深入了解被督导地区常态化开展扫黑除恶斗争工作情况，查找案件办理、行业监管等方面的短板弱项，推动各市逐条逐项整改到位。

2022年，山东省各级各有关部门把宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》作为推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展的重要引擎，精心谋划集中宣传月普法宣传活动。山东省累计推送普法宣传公益短信1.2亿条次，发放各类宣传材料500余万份。依托山东干部网络学院举办全省宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》专题网络培训班，山东省数万名扫黑除恶战线政法干警和工作人员参加培训。

2023年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，山东省各级各有关部门将始终牢记“三个务必”，锚定“走在前、开新局”，再擂战鼓、再擎利剑，吹响冲锋号，将常态化开展扫黑除恶斗争进行到底，全力护航平安山东、法治山东，向党和人民交上一份合格答卷。

春风桃李花千树 教育惠民暖万家

清丰县二 二二年教育高质量发展工作综述

（2023年2月10日）

却顾所来径，苍苍横翠微。随着岁月的指针不停转动，极不平凡的2022年已渐行渐远。站在新的起点凝眸回望，这一年，对于清丰教育人来说，是沉甸甸的回忆，更是满当当的收获。

一年来，清丰县紧紧围绕“一个融合、四个强县、四个清丰”目标任务， 大力实施教育优先发展战略，不断增加教育投入，持续提升教育质量水平，深入推进教育内涵发展，先后荣获“河南省教育名片创建示范区”“河南省教育宣传特优县”“河南省网络安全和信息化先进集体”“全省教育‘七五’普法表现突出单位”“濮阳市勤工俭学和劳动实践教育工作先进单位”“濮阳市防汛工作先进集体”“濮阳市社区教育教研先进单位”“平安志愿服务先进单位” 等荣誉称号，全县贫困学生信息化比对模板在全省得到推广。

一项项荣誉，一次次突破，展示了清丰县教育局主动作为、砥砺奋进的丰硕成果，诠释了清丰教育人尽责担当、依法履职的赤诚初心，唱响了推动教育高质量发展的奋斗之歌，教育高质量发展的路径更加清晰。

一、教育管理水平稳步提升

党建引领全县教育工作。坚持和落实“第一议题”制度，狠抓“三会一课” 等制度的落实，深入开展“大学习、大讨论、大比武、大提升”活动。加强队伍建设，教育系统新发展党员13人。加强班子成员自身的“三强建设”，保障党员发展工作稳步推进。加强制度管理、组织管理、党员管理，为党建工作夯实基础。落实全面从严治党主体责任，深化“放管服”改革，把“廉洁学校” 建设与教育教学高质量发展相融合，扎实推进未成年人思想道德建设，全面开展“爱国主义教育”“学习新思想做好接班人”等主题教育活动，守护育人净土。

中小学德育建设得到加强。落实立德树人任务，表彰县级文明班级88个、文明宿舍22个、文明教师130名、文明学生82名。开展“扣好人生第一粒扣子” 主题教育和“童心向党”教育实践活动，引导青少年从小听党话、感党恩、跟党走，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。开展以“喜迎二十大，永远跟党走，奋进新征程”为主题的青少年爱国主义读书演讲比赛和征文比赛活动，“学雷锋”、

“网祭英烈”、“童心向党”歌咏比赛、向国旗敬礼等系列德育主题教育实践活动。结合重大庆典和节日，开展“我们的节日”主题活动和文艺汇演120余场次。

“双减”工作初见成效。全面开展课后延时服务，各校根据实际“一校一案”，形成了各具特色的服务格局，全县中小学课后服务实现覆盖率100%。印发加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质等“五项管理”相关文件，做到“五项管理”与“双减”工作整体设计、同步实施、一体推进，建立校内作业公示制度，公示率100%。密切家校沟通，落实“三个提高”“四个严管”， 推进家校社协同育人共同体建设。加强宣传引导，政策解读，将县城区划分为15个网格区域，由区域内城区学校进行日常监管，乡镇由中心校进行监管，压实各方责任、齐抓共管。注销学科类（文化课）培训机构6所，转为非学科类（音体美）5所，学科类（文化课）校外培训机构压减率100%。积极发挥各级督学的作用，对全县所有学校实施督导，撰写督导报告36篇，发现问题20余条，提出整改建议100余条，已全部落实。

民办教育逐步规范。出台《清丰县规范民办义务教育工作方案》，坚持民办义务教育学校的数量、在校生人数、在校生占比三个指标只减不增，严控增量，优化存量。出台《清丰县规范民办义务教育政府购买学位办法》，购买学位5841个，列入秋季学期购买学位资金预算预计162万元，设立财政专户，确保专款专用。按照“一校一策”的原则，引导鼓励有条件的民办学校转型发展。完成184所民办学校年检工作，认定11所民办学校合格，158所民办幼儿园合格， 13所限期整改，2所停办。

普通高中、学前教育及特殊教育稳步发展。2022年全县中考报名6555人， 共计招收高一新生5865人，高中阶段入学率达到89%。下发适龄残疾儿童招生文件，加强对6至15周岁残疾儿童数据库排查，进行分类安置，确保残疾儿童少年义务教育全覆盖。实施学前教育普惠扩容计划，新建公办幼儿园2所，改扩建公办幼儿园1所，提高公办幼儿园在园幼儿占比。开展普惠性民办幼儿园认定工作， 进一步完善普惠性民办幼儿园认定标准，认定普惠性民办幼儿园8所，新增普惠性学位1800个，普惠率达到82%。对8所乡镇公办幼儿园核定了事业编制，完善了核编手续，为7所公办幼儿园办理换证手续。对165所名称不规范的民办幼儿园进行了规范命名，规范后的名称重新颁发了社会力量办学许可证。学前教育事业呈现了良好的发展态势。

二、办学条件进一步改善

义务教育均衡发展水平稳步提升。推进义务教育优质均衡发展是基本均衡的延续和提升，明确部门职责、建立工作台账，统一思想、达成共识。深化名校集团化办学改革。按照“示范引领、优势互补、协同发展”的工作思路，遴选25所优质中小学校和乡镇薄弱学校采取“名校+薄弱校”“名校+乡村校”的形式实施集团化办学，成立9个联盟型教育集团，发挥优质学校的辐射带动作用， 推进义务教育优质均衡发展，真正让教育发展成果更多更公平地惠及全县人民。县明月湖小学教育集团被评为首批河南省义务教育阶段优质教育集团。

学校建设顺利推进。不断加大投入力度，持续改善办学条件，落实专项债资金4600万元，开工建设了阳邵镇第二实验幼儿园等7个学前教育项目；争取农村校舍长效机制、能力提升、综合奖补等各类资金6668万元，实施了仙庄镇初中宿舍等39个改扩建项目，古城乡马庄小学等3个教师周转宿舍项目。黄河路小学、盛丰路幼儿园、凤鸣路幼儿园正在加快建设；完成了朝阳路小学前期工作， 推进县第三初级中学、固城镇安康实验学校、马庄桥镇智诚实验学校前期工作。教育信息化工作成绩喜人。组织信息技术与课程融合优质课评选活动，评出信息技术与课程融合（含电子书包、“三个课堂”教学案例）优质课194节。通过濮阳教育云平台组织开展线上教学培训和演练，实现全学段线上教学。开展“专递课堂”教学案例应用试点工作、“国家网络安全宣传周”系列活动。组织全县专任教师圆满完成“2022年度全省中小学教师信息素养测评工作”“河南省基础教育资源公共服务平台数字教育资源需求调查问卷”活动。华师附中被教育部确定为网络学习空间应用普及优秀学校；县第一高级中学荣获“河南省中小学数字校园标杆校（第四批）”；县明月湖小学被省教育厅确定为“河南省中小学信息化教学改革实验校”。

学生资助政策落实到位。受理生源地贷款合同6874个，共发放贷款资金7009.88万元；2022年，全县享受学前保教费1079人次，发放资助资金32.37万元，享受学前生活费2250人次，发放资助资金45万元；享受义务教育阶段资助贫困生生活补助13887人次，发放补助资金510.81875万元，享受营养改善计划补助6847人次，发放补助资金273.88万元；享受普通高中助学金2980人次，发放资金298万元，享受免学费1299人次，发放资金77.84万元，享受住宿费1160 人次，发放资金22.04万元；享受中职助学金资金291人次，发放资金29.1万元， 享受国家奖学金2人，发放资金1.2万元，享受免学费2981人次，共计274.2万元。

三、教师队伍建设持续加强

落实师德师风建设长效机制。继续实施月报、季查、年度评估制度，扎实开展“当好引路人，一起向未来”“我身边的好老师”主题教育活动。遴选命名县“最美教师”10人，优秀教学名师30人，组织开展师德标兵、优秀教师巡回报告进校园活动。认真落实“国培计划”“省培计划”“市培计划”“县培计划”等培训，完成6000余人次的中小学教师全员培训，全面提高中小学教师业务水平。

完善中小学幼儿园教师补充机制。为华中师范大学附属清丰高级中学招聘教师37名。解决1999级、2000级中师生12名，招聘特岗教师150名，培养农村小学全科教师25人，全部到农村教学一线任教。完成2019年特岗教师入编工作， 确保服务期满的留任教师按时、顺利入编。语言文字工作成绩显著。对全县中小学、幼儿园教师进行语言文字规范化培训。组织开展“典籍里的中国”中华经典诵读活动，通过诵读弘扬中华优秀传统文化，从中华经典中汲取智慧力量。扎实开展第25届全国推广普通话宣传周活动，上传活动图片700余张，总结材料40余份，美篇30余篇。在2022年“中华诵写讲”比赛中，获经典诵读类省级一等奖2个、二等奖2个；市级一等奖11个、二等奖8个。清丰县实验幼儿园成功创建省级语言文字规范化示范校。

踔厉奋发新时代 凝心聚力谋新篇

2022 年钦州市审计局工作综述

（2023 年 2 月 9 日）

2022年，钦州市审计局共完成审计项目33个，审计查出主要问题金额17.29 亿元，发现非金额计量问题132个，促进整改落实有关问题资金12.36亿元

一份份报告，一组组数据，是审计工作服务政府治理、促进全市经济社会高质量发展的生动体现。

2022年，市审计局在市委、市人民政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央、自治区、市关于审计工作的重大决策部署，依法履行审计监督职责， 以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。

一、党建引领

审计监督体系日趋完善

2022年，市审计局坚持把党对审计工作的领导贯穿始终，积极探索党建与审计业务同频共振谋发展，同向发力促转型的长效之路，为审计工作高质量发展筑牢“红色引擎”。

“党建+审计”联动，激发审计“内动力”。市审计局坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促审计”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，健全责任体系，抓好干部队伍建设，用好用活广西首个地级市审计历史文化主题陈列馆——钦州审计历史文化陈列馆等阵地载体，多形式组织开展学习教育，引导全体党员坚定理想信念、提高党性修养、发挥党员模范带头作用，打造一支高素质审计干部队伍。

统筹规划先行，打出贯通协作“组合拳”。2022年，市委审计委员会召开第三次全体会议，审议年度审计项目计划，确保审计工作始终沿着正确方向前进。为强化市委审计委员会各成员单位之间的贯通协作，市委审计委员会办公室出台《钦州市经济责任审计工作联席会议制度》《钦州市经济责任审计工作联席会议议事规则》，组织召开钦州市经济责任审计工作联席会议，一体推动揭示问题、规范管理、促进改革。

重大事项请示，拧紧制度落实“安全阀”。市委审计委员会办公室严格按照《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》的要求，成立工作专

班，以清单制形式专项从严落实重大事项请示报告工作，建章立制，细化分工， 做到“应报尽报、如实上报、规范上报”，不断提高审计工作请示报告的工作效率、质量和水平。

二、依法履职

统筹审计触角全面覆盖

坚持依法审计、规范审计，不断深化审计全覆盖。

2022年，市审计局聚合审计目标，统筹审计资源，落实审计工作全市一盘棋，推进经济责任审计触角全面覆盖，高质量审计监督护航经济社会高质量发展。

在“精”字上做文章，深化财政预算执行审计，推动财政资金提质增效。去年，市审计局组织实施2021年度市本级财政预算执行审计、市本级（部门） 预算执行和决算草案审计，并抽选自贸试验区钦州港片区部门的预算执行情况进行审计，以支出预算和预算绩效审计为抓手，进一步提高财政审计监督整体效能，促进财政资金提质增效目标，深入揭示公共财政运行中的风险隐患和体制机制问题。

在“实”字上下真功，紧扣领导干部经济责任，高标准高质量完成经济责任审计任务。去年，市审计局组织召开经济责任审计工作联席会议，强化各成员单位的密切协作，建立健全常态化工作机制。加强与纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协作，扩大审计监督效果。2022年，完成经济责任审计项目6个， 审计经济责任人6人，提交审计报告和审计结果报告12篇；审计查出主要问题金额2.05亿元，提出审计建议21条。

在“稳”字上求实效，紧跟党委政府中心工作和关注重点开展专项审计， 坚决扛起稳增长、惠民生的政治责任。去年，市审计局对市本级突发疫情防控资金管理使用情况、全市2020年至2021年工业振兴专项资金等开展审计，聚焦涉及民生福祉的政策落实和财政资金收支情况，为统筹疫情防控和经济社会发展贡献审计力量。

在“敢”字上严约束，监督与服务并举，一体推进投资审计揭示问题、规范管理、促进改革的转型建设。去年，市审计局积极服务自贸试验区建设，完成自贸试验区公共投资建设项目竣工结算调查25个，涉及金额16.96亿元，为促进节约财政资金核减投资额2.14亿元，并通过造地成本审计核算土地面积6673.09亩。

2022年，市审计局在投资审计方面共审计市本级政府建设项目75个，审计金额37.92亿元，发现和披露多计、虚报工程量、多计费率等高估冒算问题，其中通过审减造价节约建设资金4.63亿元，占总金额的12.20%。

三、权威高效

“下半篇文章”走深做实

坚持问题导向、强化整改落实，推动审计“下半篇文章”走深做实。

坚持把查问题与改问题、治已病与防未病结合起来，打好“四个一”组合拳，细化整改工作措施，健全完善审计整改主审负责制、内部督查机制、领导回访制，严格规范整改考核程序，有效提高被审计单位整改意识，推动查出问题切实整改，有力有序推进审计整改工作。

钦州市本级2021年度预算执行和其他财政收支审计查出42个突出问题，问题金额共7.67亿元。截至2022年12月底，市审计局已督促整改金额6.59亿元， 整改率85.92%。

上级审计机关审计发现问题中涉及钦州市共92个，问题资金2.63亿元。截至2022年12月底，整改金额共计2.52亿元，问题资金整改率95.82%，获得市人民政府高度肯定。

序启新岁，共鉴华章。市审计局将持续深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握新时代发展要求，围绕中心、服务大局，用好审计监督这把“利器”， 以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，为经济社会发展保驾护航。

党建引领铸税魂 创新实干大发展

2022 年全市税务系统工作综述

（2023 年 2 月 13 日）

刚刚过去的2022年，是全市税务系统承前启后、守正创新的一年，也是共克时艰、成果丰硕的一年。

一年来，全市税务系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“抓好党务、干好税务、带好队伍”的税收现代化目标，全面细化落实上级决策部署，全力组织税费收入，全面落实退税减税政策，持续优化税收营商环境，各项工作成绩喜人，为地方经济高质量发展提供了坚实的税收保障，呈现出稳中有进的良好态势。

一、“抓好党务”凝心铸魂

一年来，全市税务系统以“抓好党务”铸魂为核心，坚守政治机关定位， 有力加强党的全面领导，全面推动了全市税务系统党建高质量发展。

拧紧思想政治建设“总开关”。深入开展迎接党的二十大主题实践活动， 市县联合开展“牢记领袖嘱托凝聚奋进力量——沿着习近平总书记考察足迹” 主题党日、青年理论学习小组党史知识竞赛等系列活动，推动党史学习教育常态化长效化；精心组织开展“税收现代化服务中国式现代化”大讨论，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。

构建税务党建工作“大格局”。认真落实税务系统党建工作规范，深入开展清查、整治突出问题，全面完成税务系统党的建设高质量发展两年行动各项任务，进一步激发基层党组织政治功能；对标落实“晋税党建强基提质”工程任务，制定下发了《“四强”党支部实施方案》，推进基层党组织标准化规范化建设；精心打造了由18个子品牌构成的“红心向党税润平阳”党建品牌矩阵， 得到市领导的充分肯定，被省局评选为“A档”品牌；全年获得地方党委政府领导213件表扬性批示，临汾市税务局成功创建全省爱国拥军模范单位，全市税务系统获得省部级荣誉3项。

织密全面从严治党“高压网”。聚焦“六位一体”全面从严治党新格局， 深化纪检监察体制改革，构建一体化综合监督体系，修订完善“两个责任”清单，明确各级党委委员、部门负责人的“一岗双责”责任事项，推动“两个责任”同向发力；扎实推进“学查改”专项工作，严肃执纪问责，全年接受并处

置问题线索14条，立案审查7件，形成有力震慑。

二、“干好税务”聚能优服

一年来，全市税务系统围绕“干好税务”聚能这一重点，充分发挥职能作用，着力融入地方发展大局，在全方位高质量推进临汾税收现代化中展现了税务担当、彰显了税务作为、贡献了税务力量。

主动靠前服务地方发展。夯实地方财力保障，坚持依法依规组织收入，圆满完成各级次税收收入任务，超额完成预算安排的社会保险费和非税收入任务； 树立“税费皆重”理念，落准落稳退税减税政策，全力为市场主体纾困解难； 率先在全省开发应用“大数据平台智能退税”，确保政策红利精准直达市场主体；积极建言献策，加强税收经济分析，“四梁八柱”税收经济分析人才培养体系得到省局充分认可，报送的市级退税减税效应分析被省局作为模板在全省推广。

精准发力深化征管改革。加力落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断拓展改革的广度和深度；认真落实省局“夯基优服”专项行动任务，着力解决基层难点、堵点问题；做好“全电发票”受票扩围试点工作；与人社、医保实现“一厅联办”，稳步推进统一社会保险费征收模式改革； 审结重大税务案件20件，高效复议案件2件，“法律服务中心”作用进一步发挥， 执法资格考试通过率达100%，公职律师队伍及法律顾问为防范和化解法律风险作出积极贡献。同时，聚焦“假企业”“假出口”和“假申报”，开展打击虚开骗税靶向整治，营造公平公正的税收环境。

持之以恒优化营商环境。持续深化“放管服”改革，连续第9年开展“便民办税春风行动”，细化完善112条便民服务举措；“非接触式”办税和“一次不跑”范围不断拓宽，全市90%以上的企业涉税业务实现网上办理；推进“全程网上办”和“跨区域通办”，推广“简事快办”“一分钟办”“办不成事处理” 等窗口服务措施，80%以上事项可“一次办结”，84项办税业务实现“同城通办”， 74项实现“全省通办”，6项实现“跨省通办”；推广应用征纳互动平台，覆盖近6万户纳税户，高效解决诉求6280条，精准推送减税降费优惠政策656条；在2022年总局纳税人满意度调查中，排名首次跃升全国前30%，实现临汾税务系统纳税人满意度调查成绩的历史性跨越。

三、“带好队伍”强基固本

一年来，全市税务系统着力锻造临汾税务铁军，努力构建关心人、培养人、

激励人的制度机制，锲而不舍强化作风纪律建设，抓班子优结构、提素质激活力、夯基础强管理，进一步激发干部干事创业热情。

完善干部培养机制。实施专业技术类公务员分类管理改革；有序推进事业单位改革，想方设法协调有关部门，努力拓展事业人员职务职级晋升空间；大力开展练兵比武，13人获得省级专业骨干称号，总入围率排名全省第一，其中， 政府采购、财行和资环三类的个人全省第一均为临汾市税务局选手。

严格教育监督管理。严格规范权力运行监督，严厉查处各类涉税违纪违规违法行为，布置开展落实组合式税费政策纪律作风、“以案为鉴廉洁过节”等专项监督检查和明察暗访工作，制定《科级主要负责人节假日遵规守纪情况报告制度》，不断拓展作风建设深度和广度；持续整治形式主义、官僚主义，推动为基层减负12项措施落地；贯彻中央八项规定及其实施细则精神，进一步加强对全系统税务人员“八小时之外”监督管理，全系统开展保密管理、高萍案件典型案例通报等专题警示教育79次，进一步筑牢拒腐防变的防线，推动全系统政治生态持续向好。

营造向上向善氛围。制定出台《加强青年干部及人才工作实施方案》，进一步加强新时代税务人才工作，倾力培养规模宏大、素质优良的税务人才队伍； 积极探索青年干部培养新模式，创新推出“青税学习汇”与“红心向党税润平阳”党建品牌、“四梁八柱”分析体系、“四税费”风险模型等亮点工作，先后在总局创先争优“赛马”平台予以展示；加强组织绩效、数字人事考核与结果应用，有力促进税务干部一心向善、一生向上；积极选树宣传先进典型，充分激发干部队伍干事创业的精气神。

与此同时，各县（市、区）局工作也亮点纷呈——霍州市税务局第一税务分局、蒲县税务局第一税务分局均被认定为“一星级全国青年文明号”；安泽县税务局被命名为省级法治宣传教育基地；吉县税务局荣获“山西省五一劳动奖状”“明天的中国，奋斗创造奇迹”“明天的中国，力量源于团结”。在二

〇二三年新年贺词中，习近平主席展望“明天的中国”，寄语亿万人民“我们

要一往无前、顽强拼搏，让明天的中国更美好”。

春风浩荡满目新，不负韶光万里程。站在全面建设社会主义现代化国家的新起点上，全市税务系统将紧紧围绕“谱写税收现代化服务中国式现代化临汾税务篇章”这一主线，着力推进全面从严治党、党建品牌践行、组织税费收入、服务经济转型、深化征管改革、强化税收治理、创优营商环境、严防发票风险、

青年人才建设“九大工程”，一往无前，顽强拼搏，在积极进取中开拓新局， 在中国式现代化临汾篇章中贡献更多税务力量。

砥砺奋进再攀高峰

鄂尔多斯市争创全国文明典范城市综述

（2023年2月8日）

一路春色满目新，满城文明处处景。

一座城市的文明，不仅体现在“面子”，更存在于“里子”。在创建全国文明城市的道路上，鄂尔多斯市可谓“十年一剑”，步步推进，步步矫健，数年的不懈努力，“文明因子”已深深融入鄂尔多斯这座城市的血脉之中。

自2011年成功创建全国文明城市以来，我市已经连续四届获得全国文明城市荣誉，下辖准格尔旗、鄂托克前旗、杭锦旗荣获全国县级文明城市称号，伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗晋级全国县级提名城市，建成了国家西部全国文明城市数量最多的“文明城市群”，2021年成功入选全国文明典范城市创建试点城市。

文明花开香满城的景象成为鄂尔多斯一道靓丽风景，尽显这座城市的涵养与气质。

一、高位推动汇聚创城“向心力”

创建全国文明典范城市，是前所未有的挑战，也是一次大考，比拼的是勇气，考验的是担当。把“创城”作为推动地区发展、造福一方百姓的“民生工程”，坚持“一把手主抓”，坚持“创城”惠民、为民、利民，把全国文明典范城市创建作为推动经济社会协调发展的重要抓手，鄂尔多斯市委、市政府聚焦“一模范四高四力”目标，下定决心，全力打好“创城”攻坚战，将蓝图绘到底、一以贯之抓落实：

——坚持创城“一把手工程”，市委书记、市长亲自抓工作部署，带头参加创建活动，带队督导工作落实，将文明城市创建纳入市委、市政府中心工作， 写入政府工作报告，融入城市建设发展管理各领域全要素，形成文明城市创建的顶层设计和高点规划；

——制定出台《鄂尔多斯市文明行为促进条例》，研究探索创城工作奖励机制，以制度化促常态化创建；

——市文明办对创城工作实行台账式管理，采取暗访督查、互查互评、模拟测评、纳入“五位一体”考评等方式，推动文明城市创建工作常态化；

——健全网格化机制，依托线下6702个网格区域、1.6万名网格员，以及线

上创城智慧云平台，建立健全“精准采集、跟进督办、群众评价反馈”的创城闭环工作流程，推动创建工作走深走实。

去年以来，全市广大党员干部深入公园、背街小巷、道路沿线，以实际行动打造干净、整洁的市容环境，使我市全国文明典范城市的创建工作向常态化、长效化、制度化转变，极大鼓舞了全民创城的信心和决心。在全市党员干部的带动下，一时间，从机关单位到街道社区，从志愿者到群众，大家团结一心、积极参与，都将创城当作义不容辞的责任和义务，全市上下掀起全民创城的热潮。

二、问计于民勾勒创城“同心圆”

城市是人民的城市，坚持以人民为中心的创建理念，就要多倾听群众心声。具体到文明创建工作中，就是要做到“问计于民、问需于民、问效于民”。

灯光璀璨，人流如织，叫卖声不绝于耳如今，在鄂尔多斯市各地的大街小巷，可移动“厢车夜市”“长条桌集市”热闹非凡，城市的“烟火气”不断回升，极大地丰富了人们的夜生活。

“城管为摊主想得很周到，贴心的举措让我们感到很温暖。”在康巴什区蒙欣商业街，记者见到了准备收摊的小刘，今年30岁出头的他，经营着一个麻辣串摊点。他边忙碌边说，以前四处“打游击”收入不稳定，现在有了自己的摊位，月收入稳定在6000多元，心里也就踏实了。

放开“地摊经济”，并不是不需要管理，而是需要更高超的管理智慧，更精准的管理措施，更温暖的管理服务。

过去一年，我市坚持在“保民生、保就业、保稳定”上下功夫，找准城市管理与百姓生计之间的平衡点，精准落实纾困政策，大力发展早夜市经济。

达拉特旗白塔早市设置约400个摊点，60%以上是周边农户自产自销产品， 从米面粮油到日用杂货，价格亲民、材料新鲜；鄂托克前旗着力将马兰花夜市打造成为鄂尔多斯的“大巴扎”，旺季期间日均接待市民游客2000余人次，其中仅烧烤类摊点日均营业额1.2万元；伊金霍洛旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克旗等地因地制宜，相继出台了符合地方特点的疏导措施，在居民聚集区等符合条件的场所，规划新增一批便民早市、夜市摊点，为居民群众休闲娱乐、购买生活物资提供便捷服务，为本地农副产品就地转化提供有利条件，更为受疫情影响的低收入群体和灵活就业人员带来就业增收的机会。

2022年以来，鄂尔多斯市新增4178个摊位，带动4.5万人就业，惠及群众20

余万人，加快回归的城市“烟火气”，为城市消费市场旺起来、氛围火起来、信心强起来、商贸动起来、经济热起来注入新动能，同时在市容秩序、停车管理、服务群众等方面实施“五大行动”，走出了一条创新城市综合管理之路， 不断激活城市“动脉”。

三、内外兼修文明花开“别样红”

看得见蓝天，听得到鸟语，闻得到花香，品得到原味在鄂尔多斯，无论身在何处，无论是白天还是夜晚，总能在不经意间与文明、与美好不期而遇。

走在街头，成吉思汗广场、乌兰木伦湖、亚洲雕塑艺术主题公园等市民休闲场所风景宜人；穿梭街道，一幅幅环境幽雅、邻里和谐、生活幸福的景象映入眼帘；

村庄小镇，新建的农家宅院宽敞明亮，干净整洁；

“高颜值”的鄂尔多斯，为市民带来满满的幸福感，也持续提升了城市的形象和品位。

但创建全国文明典范城市，不能光靠“颜值”，需要模范典型用榜样示范市民向善向美，更需要让老百姓实实在在得