目 录
一、党委
林芝市加强民族团结工作综述 1
党的建设制度改革专项小组2022年度全面深化改革综述 4
3.2022年江门市宣传思想文化工作综述 6
河北省第九批对口援疆工作综述 12
竹溪县加强能力作风建设助推高质量发展综述 15
宝清县以能力作风大转变助力经济社会大发展综述 20
商洛市认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神综述 22
湖南建设高质量产业工人队伍综述 31
郑州市县处级领导干部学习贯彻党的二十大精神轮训班综述 34
十堰市深入开展全民阅读活动综述 38
山西省第四批对口援疆工作综述 40
贵州纪律检查体制改革专项小组2022年度全面深化改革综述 44
永州市推动民族工作高质量发展综述46
兵团第十批省市援疆干部人才工作综述 52
第八批厦门援疆干部人才工作综述 59
衡水市文化事业发展综述62
江西省加快建设文化强省综述68
甘肃渭源县创建文明县工作综述 73
江西省级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题
教育专题读书班综述 75
延安宝塔区税务局持续深化政治机关建设综述 78
孝感市委直属机关工委推动市直单位清廉机关建设工作综述 84
延安志丹县深入开展志愿服务工作综述 88
湖南学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书
班综述 91
天津市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
读书班综述 94
河北省第九批援疆工作综述 99
赣南2022年全市全面深化改革工作综述 102
甘肃省地方史志工作高质量发展综述 108
孝感市新时代文明实践志愿服务活动综述116
三、政府
29.2022年日喀则市市场监督管理工作综述 119
甘州区推进县域经济高质量发展综述122
赤峰市人社局创业创新工作综述124
宝鸡市一季度重点项目建设综述129
青海省贯彻落实《信访工作条例》工作综述131
华池县推动县域经济高质量发展综述135
开封市2023年一季度重点项目观摩综述137
衡水市招商引资百日会战综述141
通化市扎实推进民营经济高质量发展综述147
甘肃2023年全省交通运输工作综述151
韶关乳源瑶族自治县推进新型城镇化工作综述153
常德市全面推行河湖长制工作综述 157
乌兰察布教育事业发展综述160
滁州坚持创新驱动战略赋能高质量发展综述164
张家川回族自治县教育事业发展综述169
闽东市一季度社会经济发展综述172
舟山高新技术产业园区推进高质量发展综述175
珲春市为民办实事综述180
榆林绥德县今年春季林业工作综述 182
乐山市民营经济发展综述185
十堰经开区力夺一季度“开门红”综述189
滁州市高质量推进农业农村工作综述 193
十堰房县奋战一季度“开门红”综述198
宜春市推动开放型经济高质量发展综述203
濮阳华龙区民政局推动民政事业高质量发展工作综述 207
双鸭山市双拥办、市退役军人事务局双拥工作综述209
乌海市全面落实河长制综述 212
乌海市文明旅游工作综述214
西藏区美丽宜居示范村创建工作综述 217
延安市一季度重点项目建设综述 220
59.2022年吕梁水利工作助力经济高质量发展综述 223
濮阳华龙区全面加速推动项目建设高质量发展综述 229
乌海海勃湾区深化“放管服”改革工作综述 232
兵团卫生健康工作综述 235
甘肃省持续提升基层医疗卫生服务能力综述239
五、政法
韶关市打造市域社会治理“红色样本”综述243
铜仁市中级人民法院党建工作综述 246
襄阳市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市工作综述 248
乐山全市市域社会治理现代化试点工作综述 252
桂林市法院保护漓江流域生态环境综述 255
八、群团
贵州共青团五年工作综述 258
龙岩市残联五年来工作综述261
江西共青团五年工作综述265
漳州团市委五年工作综述268
山西共青团五年工作综述之服务力 273
“团结花”结出“幸福果”
林芝市加强民族团结工作综述
(2023年4月17日)
“民族团结的花儿最鲜艳,民族团结的果实最甜蜜,民族团结的人民最幸福,民族团结的地方最和谐。”近年来,林芝市以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引,以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎好民族团结同心结、画好民族繁荣同心圆、走好民族复兴同心路,民族团结之花在工布大地常开长盛。
一、奏响团结和谐之音
“在林芝这个多民族共融的边疆地区搞好民族团结有着极其重要的作用。只有各族人民团结友爱,在互帮互助的氛围中,才能实现经济发展、社会和谐、边防巩固、人民幸福安康。”这是林芝市各族干部群众的共识。
察隅县察瓦龙乡松塔村,是一个由傈僳族、怒族、独龙族、白族、藏族聚居的行政村。他们紧紧凝聚在党的旗帜下,相濡以沫、风雨同舟、同心同德, 结下了深厚的民族情谊。他们认为,团结才有力量,家和才能万事兴;不论哪个民族,都是兄弟姐妹,都是一家人,谁也离不开谁。每年,无论是傈僳族群众的“阔时节”,还是白族群众的“大过年”;无论是独龙族群众的传统节日“德里哇”,还是藏族群众的“藏历新年”,他们都会送去对其他民族的美好祝福。在婚丧嫁娶中,各族群众相互往来,互相帮助,亲如一家;在农业生产中,不论是种植养殖,还是修路架桥,村里随处可见各族群众互帮、互助、互带的动人场面“五十六个民族亲如一家,就像百花园里盛开的花,红红石榴结籽儿抱在一起,谁也离不开谁,母亲是中华!”
二、争当民族团结排头兵
波密县易贡乡的周劲名和尼玛拉姆是一对年轻夫妻。
“从小就对西藏有种特别的印象,我想长大后一定要到这里看一看。”周劲名是四川乐山人,从小就对西藏有种特殊的情感。2004年,当他从老家来到拉萨做厨师时,大概从没想过,他会在西藏收获爱情。
2008年,周劲名随工作辗转到了易贡。周劲名经常在尼玛拉姆开的小卖部里买东西,一来二去,他们的缘分就开始了。
“以前跟别人都聊不到一起,但跟她反而能聊到一起,也许这就是缘分吧。”
周劲名笑说。两人于2012年结婚。2017年,他们建起了农家乐。除了卖蒸菜、汤锅,夫妻俩还经营起了家庭旅馆。目前,旅馆有十来个房间,到旅游旺季, 客房供不应求。
周劲名说,将来的游客多起来的话,考虑再建一个小型游乐园,能吸引更多的客人。
在林芝,像周劲名和尼玛拉姆这样的民族团结家庭还有很多。近年来,林芝市先后荣获全国民族团结进步模范集体4个、模范个人6名,自治区级模范集体84个、模范个人146名。市本级累计表彰模范集体173个、模范个人259名,各县(区)表彰模范集体564个、模范个人897名。
三、联手续写粤藏情深
“三月桃花笑春风,桃红柳绿结伴来。”在桃花盛开的季节,深圳市宝龙外国语学校与林芝市第二小学一起种下了情谊的种子,收获了友谊的果实。今年3月底,两校教育结对签约仪式在林芝市第二小学的学术报告厅内举行。
“我想到惠州看大海。”“我想到朗县看高山”去年“‘惠朗情谊深、粤援粤精彩’——惠州·朗县民族团结大家庭线上‘云结亲’”活动在惠州、朗县两地14所小学陆续举行,80户结亲家庭的孩子通过网络互相“喊话”,不同地区、不同民族的孩子成为了亲密的朋友。
近年来,林芝市举办了很多像这样的民族团结“一对一”的活动。通过“云端”连线,广东东莞市塘厦中学与林芝市第二高级中学高一年级(2)班开展了“热爱家乡、歌唱祖国”主题班会活动每一项活动,都促进了粤林两地青少年儿童相互了解、相互学习和相互帮助。
从林芝市区向东行驶12公里,是享有西藏“桃花第一村”美誉的嘎拉村。湛蓝天空下,一栋栋藏式楼房在连绵群山前星罗棋布,炊烟袅袅。
嘎拉村是广东援藏参与打造的小康示范村。历批次广东援藏干部在进行深入调研的基础上,研究制订了桃花源升级改造方案和小康示范村建设方案,牵线园林企业支持村景规划,多方筹集资金用于具体项目实施,和当地干部群众一起投身村庄建设。嘎拉村党支部书记边巴感慨道:“嘎拉村的变化离不开广东援藏工作队的帮助,粤藏情谊更是‘中华民族一家亲’的具体体现。”
笃定前行,奋楫扬帆。承载党和国家的关心与厚望,凝聚各民族的智慧与力量,林芝市的民族团结进步事业站在了新的历史起点上。各族儿女像石榴籽一样紧紧抱在一起,密不可分,汇聚起林芝市经济社会高质量发展和长治久安,
各族人民安居乐业,实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。林芝市各族儿女将同心协力、砥砺奋进,共同创造更加美好的未来。
持续释放改革红利 助推高质量发展
党的建设制度改革专项小组 2022 年度全面深化改革综述
(2023 年 4 月 26 日)
2022年,贵州党的建设制度改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,深入贯彻落实党中央和省委改革决策部署,着力深化组织、干部、人才制度机制改革,为提高党的建设科学化水平、推动贵州高质量发展提供了有力制度支撑。
一、聚焦重要领域,突出关键环节
紧紧围绕服务保障“国之大者”“省之大计”,找准党的建设制度改革的着力点和突破口,在重要领域、关键环节体现改革效果。
聚焦增强党组织政治功能和组织功能,制定《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》及配套方案,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位,统筹推进农村、城市社区、机关、企业、学校、医院、非公有制经济组织和社会组织等领域基层党建提质增效,为实现新时代新征程的良好开局提供有力组织保证。
围绕提升选贤任能水平,充分运用信息化手段,建立全方位评价管理干部信息系统,科学设置评价指标和参考要点,对平时收集掌握的干部信息进行数据分析比对,为干部选拔任用工作提供有效参考。
着眼进一步深化公务员分类改革,按照“成熟一批,划分一批”的原则, 探索在部分条件成熟的执法机构设置行政执法类公务员职位,全省90家县级市场监管机关纳入设置范围。完成市县两级参照公务员法管理单位重新认定工作。
二、坚持问题导向,瞄准难点破题
改革由问题倒逼产生,又在解决问题中不断深化。坚持问题导向,什么问题突出就解决什么问题,直击痛点、破解难题。
为奋力破解人才这一制约贵州发展的最大瓶颈问题,印发关于推动新时代人才工作高质量发展的实施意见,制定优化整合省级人才引进政策举措,探索建立“平台引才”“以才引才”、行政指导下“柔性引才”等更加符合贵州实际的高层次人才引进机制,落实“优才卡”“高层次人才服务绿卡”制度,在住房、就医、就学等方面为高层次人才提供优质服务,持续营造真心爱才、悉
心育才、倾心引才、精心用才的浓厚氛围。
围绕加强新业态新就业群体党的建设,创新推进货车司机群体党建工作, 建立货运领域党的组织体系,强化政治引领,组建209个“红色方向盘”“红色黔线”流动党员支部,完善诉求表达和权益保障机制,探索线上线下相结合的流动党员管理新模式,得到中组部和交通运输部充分肯定,为全国新业态新就业群体党建工作提供了贵州样本和贵州经验。
三、统筹推进落实,提高改革成效
党的建设制度改革能否达到预期效果,落实是关键。
一年来,党的建设制度改革专项小组按照改革实施方案确定的施工图、任务书、时间表,坚持统筹推进,狠抓工作落实。专项小组4项年度改革任务、6 项改革“八本账”任务全面完成。采取实地调研、加强政策支持等方式,指导和支持13项“一市一示范”和“一县一试点”改革试点。改革重大调研课题、领衔推进重大改革事项等改革任务落地见效。
踔厉奋发新征程 团结奋斗谱新篇
2022 年江门市宣传思想文化工作综述
(2023 年 4 月 26 日)
2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,举国关注、举世瞩目的党的二十大胜利召开,标志着百年大党团结带领全国人民踏上奋进新征程、开创新伟业的新起点。
“碉楼下的党课”跻身全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目,江门新闻12次登上央视《新闻联播》,全省率先推行“开学思政第一课”常态化, 创新打造的“无负今日书房”成网红“打卡点” 回溯过去的一年,宣传思想文化的中国侨都力量,如西江奔涌,浸润百姓心田;又如战鼓催征,震响奋进征程。
一年来,江门市宣传思想文化系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神主线,围绕市委、市政府中心工作,深化宣传供给侧结构性改革,推动党史学习教育常态化长效化,自信自强、守正创新,团结奋斗、锐意进取,奋力书写新时代宣传思想文化工作新篇章!
高扬思想旗帜党的二十大精神家喻户晓深入人心
以青少年之声讲好党的故事。近日,由市委宣传部、市委教育工委、团市委主办的江门市学习宣传贯彻党的二十大精神“党史青(少)年说”演讲比赛决赛落幕,选手们紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这一主题,以党的发展历史的重要事件或人物等带来的变化为视角和素材,忆往昔、看今朝、展未来。
“江门市委宣传部牵头搭建了一个非常好的平台,让青少年学思践悟党的历史,通过演讲、红色讲解员、知识PK赛等形式,传承红色基因,加强思想道德建设,给江门点赞!”广东演讲学会副会长、诵读分会主席,中国儿童戏剧研究会理事祖晴点赞说。
这只是一个缩影。去年以来,全市宣传思想文化系统坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和全部工作的重心。创新开展理论学习、宣传阐释,主题宣教“政”气昂扬,百姓宣讲“声”入人心,新时代党的创新理论传遍侨乡大地,温润千家万户。
坚持以“关键少数”带动“绝大多数”——全年举办市委理论学习中心组专题学习14次,首次组织开展县区党委中心组学习全覆盖旁听,有力推动各级党委(党组)领导班子在学思践悟中坚定理想信念,在奋发有为中践行忠诚担当。
推动理论武装向基层延伸——
成立市委宣讲团和48支百姓宣讲团,以多元立体宣讲矩阵开展宣讲超1.5万场。一大批基层宣讲品牌项目叫好叫座,“音乐党课”获全省宣传部长会议通报表扬,“碉楼下的党课”跻身全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。市社科联、市陈白沙思想研究会获“全国先进社科组织”称号。
在一次次火热实践中,江门创新理论传播载体形式,让基层干部群众听得懂、能领会、可落实。
理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步——
“我虽然退休了,但也要紧跟时代。这本书收录了习近平总书记很多重要论述,社区知道我腿脚不方便,专门把书送到我家里,我非常感动。”开平市党员谢颜女收到《习近平谈治国理政》第四卷之后,非常兴奋。
发行《习近平谈治国理政》第四卷21万本,全省领先,为党的创新理论宣传阐释提供坚实支撑;“‘学习强国’江门学习平台”重磅上线,以数字技术为学习型社会建设提供新引擎;举办“学习强国”党的二十大精神知识PK赛等三大群众宣传教育主题活动,参与人数超30万次;创新策划推出“唱支新歌给党听——江门原创音乐三部曲”。
回望过去一年,全市宣传思想文化系统用一个个坚实的脚印、一份份沉甸甸的成绩单,唱响主旋律、打好主动仗、弘扬正能量。
聚焦主题主线
用心讲述中国故事动情传播侨都声音
去年,市委宣传部《“前店后厂”国际传播机制》从上百个案例评选中脱颖而出,成功入选第九届“粤治——治理现代化”优秀案例。
一年来,全市宣传思想文化系统牢牢把握“平稳平实、精准精确、高质高效”原则,聚焦主题主线,紧跟时代节拍,正面宣传浓墨重彩,舆论氛围清朗昂扬。深化“前店后厂”国际传播模式,得到中宣部领导和省委宣传部肯定, 为加快构建中国话语和中国叙事体系贡献江门方案。
2022年,江门新闻12次登上央视《新闻联播》,同比增长33%;在央视各大
频道播出达105次,同比增长139%。人民日报、新华社、央视三大央媒刊发刊播江门报道3680篇,同比增长23%。
《南方日报》主报刊登江门报道308篇,同比增长12%;《广东新闻联播》刊播119条次,同比增长12%;中央和省级全媒体平台转发刊载超3万条次,同比增长131%,全面呈现自信、开放江门形象,为新时代中国侨都高质量发展注入强劲软实力。
过去一年,江门开拓创新,全方位、多层次、多渠道向海内外发出最响亮的江门声音:
力邀江门乡亲刘德华先生在央视《直播大湾区》节目中为江门代言,江门篇累计阅读量超4000万次;成功举办中国侨都(江门)第二届小鸟天堂观鸟生态节,钢琴大师郎朗献艺助阵,“云赏鸟”慢直播向世界展示中国生态之美; 创新策划网络春晚、端午龙舟直播、中秋团圆直播等国际传播产品,以中华优秀传统文化为纽带,为凝聚海内外中华儿女共同的“根”“魂”“梦”贡献江门力量。
“前店后厂”国际传播机制显现强大结构性优势,500万江门籍海外华侨华人透过家乡新貌感悟祖国力量。
“看到自己的家乡登上央视,走入世界观众的视野,我的内心非常高兴, 自豪感油然而生。”台山籍新西兰华侨陈金明表示,自己已有2年多没回国,通过《直播大湾区·江门篇》对家乡这些年的发展面貌有了一个全新的认识。
不仅如此,江门充分运用互联网思维,跨步推进媒体融合发展与移动优先战略,城市形象传播与媒体政务服务功能齐抓并举,成效显著:
“我是江门的”网络短视频大赛激发“全民代言”创新活力,海内外侨乡人民纷纷为家乡点赞,传播量高达5000万次;统筹推进疫情防控和经济社会发展,打造“一呼百应”的新媒体应急动员发布矩阵,首创首发“绿码守护行动”、温情推出《这封信,我读给您听》倡议书,280余件新媒体产品打通防疫宣传最后一公里;策划“非凡十年”“邑企向未来”等专题报道,唱响经济光明论, 为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,凝聚强大力量,坚定必胜信心!
坚持为民宗旨
升华精神文明建设品质内涵
开春以来,从省委经济工作会议、全省高质量发展大会、省委农村工作会
议,再到市委十四届四次全会,相继就精神文明建设工作浓墨重彩地作出了一系列部署,其意义之重、涉及之广、影响之远不言而喻。
对标经济社会高质量发展要求,在市委、市政府的坚强领导下,江门在总结宝贵经验的基础上,着眼文明创建工作制度化、常态化、长效化,强化“文明是管出来”的理念,筑牢文明创建根基,持续深化“六种思维”工作法,文明创建由集中攻坚到常态长效。
绵绵用力,久久为功。江门文明创建工作交出了一份份亮眼的答卷:江门2021年全国文明城市综合测评成绩位列全省地级市全国文明城市第三名;台山位列全省9个全国县级文明城市提名城市第一名;在中央文明办推出的“全国文明城市创建巡礼”中,江门成为广东省首批入选展播城市。
文明创建工作常态长效——
一年来,江门健全完善督查通报、专员督办、结对联系、红黑榜、绩效考核、网报材料“日清月结”等机制,以制度保障促进文明城市创建常态长效工作落实。同时推动创建全国文明城市品质提升行动,全面完成281家农贸市场、圩日市场升级改造,成功创建142个绿色社区,推动64个老旧小区翻新改造,文明城市治理精度不断提升。
让人欣喜的是,江门正找准自身优势特色、抓住关键持续发力、创新运用创建载体、充分发挥群众力量,让文明风尚浸润人心。“文明新侨都建功新时代”——江门快递(外卖)小哥争当基层治理“轻骑兵”活动去年11月启动以来,“快递(外卖)小哥”这个城市文明出行的难点变成文明创建的亮点,助力建设更高水平的文明城市。
新时代文明实践向基层拓展——
一年来,江门拓展市机关大院新时代文明实践点(文明小屋)建设,示范带动全市延伸建设特色鲜明的实践点80多个,进一步擦亮“学习进行时”微课堂品牌,建设经验被省委领导点赞肯定。坚持示范引领,全市新打造1个市级新时代文明实践示范中心、7个新时代文明实践示范所、35个新时代文明实践示范站。
志愿服务是侨都江门的一张“金名片”。据统计,全市注册志愿者达72.8 万人,占全市常住人口约15%。此外,江门在全省率先制定《关于推进江门志愿服务事业高质量发展的实施意见》,推广实施“五邑志愿服务银行”项目;启动“为爱心传递·让生命续航”(江门AED)公益项目,广泛开展应急救护培训,
全市新增AED(自动体外除颤仪)逾180台。江门市行政服务中心作为全省唯一典型获评第七批全国学雷锋活动示范点,6个典型入选“2022年度广东省学雷锋志愿服务先进典型”。
公民思想道德建设取得新成效——
江门在全省率先推行“开学思政第一课”常态化,引导青年学生以信仰之光照亮奋进之路,市委、市政府领导带动各级领导干部上思政课1631场;组织召开全市有史以来规模最大的大中小学思政课一体化建设经验交流会;开展“金扣子”思政课PK大赛,实现开门办大思政课,在全省竖起江门“金扣子”思政品牌我市未成年人思想道德建设出新出彩,引导他们心怀“国之大者”,善于担当作为,争做堪当时代重任的社会主义建设者和接班人。
作为中国侨都,江门精神文明建设工作使命光荣,责任重大。当下,正凝心聚力,拓宽视野,把精神文明建设工作作为贯彻落实党的二十大精神的生动实践,更好地对外展示侨乡风貌、广东风貌、中国风貌。
坚定文化自信
在全方位推动高质量发展中展现文化担当
4月2日,省委书记黄坤明到江门调研时指出:“要做好新时代‘侨’的文章, 更好延续侨乡文脉,加快建设华侨华人文化交流合作平台,以侨为桥扩大对外开放,吸引更多华侨华人投资兴业、创新创业,更好赋能江门高质量发展。” 去年以来,江门聚焦文化强市高质量发展,制定《江门市文化发展改革“十
四五”规划》和三年行动计划,推动优秀文化资源实现创造性转化、创新性发展,为构建新时代侨都高质量发展新格局注入强大力量。
——推动服务效能提升,构建优质文化供给体系。
走进开平碉民部落民宿,免费开放的“无负今日书房”夺人眼球。“江门这些书房太新颖了,让农家书屋从较为偏僻的农村走进热闹精致的民宿,既拓展了阵地,又扩大了服务范围。”来自中山的游客黄子玫点赞道。她认为,这项举措是江门推进全民阅读的一大创新,丰富了群众的阅读体验。
这是江门推进文化惠民的一个生动注脚。去年,江门创新打造“无负今日书房”10家,让农家书屋搬进了热闹精致的民宿、景区,成为网红“打卡点”。
不仅如此,江门深入开展“十分钟文化圈”“周末有戏”文化品牌建设, 举办第二届江门艺术季、2022江门市群众艺术花会(少儿艺术)等群众性文化活动。同时,坚持每月28日举办“书香五邑·江门读书日”活动,持续实施“您
选书,我买单”常态惠民项目,打造全民阅读品牌。
——激发文化创新活力,打造侨都文化艺术精品。
“原来江门的侨批背后有那么多故事,我们长见识了!”近日,市民林子琪带着孩子来到中国侨都华侨华人博物馆参观,发现门前设立了一条长约200米的侨批文化长廊,惊叹不已。
江门不仅将碉楼、古镇和骑楼这些拥有厚重历史文化底蕴的建筑,与火热的文旅产业相融合,还着力推动“一纸情长”的世界记忆遗产侨批实现创新表达,让侨批文化逐渐从“养在深闺”到“全国网红”。
在深度挖掘“侨资源”“侨文化”方面,江门努力为时代画像、为时代立传、为时代明德,佳作不断,喜报频传:全省首创文艺精品创作“揭榜挂帅” 行动,文艺创作“井喷”,舞剧《侨批·家国》、诵读剧《侨批·中国》进入深度创作;《小鸟天堂》音乐剧在首都北京三天连演五场;报告文学《钟南山: 苍生在上》、广播剧《等你归来》成功入选广东省第十二届精神文明建设“五个一工程”奖,获奖数量位居全省地市前列。
奋楫扬帆风正劲,征程万里再出发。站在新的历史起点,全市宣传思想文化系统将全面贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象扎实推进文化强市建设,不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论,为江门全面打造物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区提供坚强思想保证和强大精神力量!
冀疆情深满天山
河北省第九批对口援疆工作综述
(2023 年 4 月 21 日)
山川一脉同风雨,冀疆何曾是两乡。
2019年12月,河北省第九批援疆干部人才骨干入疆,开启新一轮对口援疆工作。
三年多来,河北省在疆干部人才累计达到1979人,其中计划内援疆干部人才375人、柔性援疆人员1604人。他们肩负组织重托和亲人期盼,弘扬“舍家报国、忠诚担当、团结奉献、创新奋进”的援疆精神,以“来疆为什么、在疆做什么、离疆留什么”为引领,真抓实干、拼搏奋斗,谱写了民族团结、交融奋进的河北援疆新篇章。
一、产业援疆强经济促就业
聚焦新疆巴州、兵团二师发展定位,在国家级库尔勒经济技术开发区整片建设河北(巴州)科技产业园、组团援建河北(巴州)生态产业园、因地制宜规划建设高质量发展产业园 为推动项目援疆上水平,河北省援疆工作前方指挥部成立招商中心,出台加强援疆招商引资“十条措施”,选派优秀援疆干部划分京津冀、长三角、珠三角、成渝四个片区开展驻点招商。三年多来,先后吸引晨光晨番果蔬、英特莱福智能化石油装备制造、河北泽田节水塑管、大有镁业等191个援疆项目落地,总投资650.19亿元。
如今,在辽阔的巴州大地,“河北援建”印记随处可见,越来越多的产业从河北转移到巴州、兵团二师。
援疆产业不仅促进经济发展,也增加了就业机会,让受援地各族群众不离土不离乡、家门口就业奔小康。
“我们现在有了新身份,是公司的正式员工,收入有保障了。”焉耆回族自治县七个星镇农民艾布拉音·阿卜力孜说,2020年5月,他到河北生态产业园的援疆企业新疆宝力富源减隔震器材有限公司工作后,学会了激光切割机的使用,每月工资5000多元,后来他爱人也到公司上班,每月工资4000多元,现在全家月收入近万元,日子过得越来越有奔头。
为持续加大就业援疆力度,推进受援地实现高质量充分就业,河北省人社厅分别和巴州政府、兵团二师铁门关市政府签订“十四五”对口援助协议,每
年安排400万元援疆资金对受援地富余劳动力和未就业高校毕业生开展电商、快递、护工、家政、餐饮等职业技能和就业创业培训。“十四五”以来,安排援疆资金800万元在基层乡镇建设12个就业培训基地,每年安排2000万元援疆资金支持各县市、团场培育劳动密集型龙头企业、开展农产品加工,带动农牧民就业增收。
二、民生援疆济危难暖人心
“援疆路上,有不适、有辛劳,但看到患者康复后的笑脸,这一切都值了。” 张东玲这样描述自己在新疆的工作和生活。
张东玲是沧州市妇幼保健院主任医师,自2015年8月入疆以来已连续3次援疆,在轮台县人民医院工作了8个年头,目前担任沧州市援疆医生领队、轮台县人民医院副院长。
留下一支带不走的队伍,是援疆干部们的共同期望。张东玲在积极收治病人的同时,针对儿科医务人员理论基础知识欠缺的实际,定期开展业务知识讲座,开展教学查房及临床操作技能培训,持续提升儿科的整体诊疗水平。
2020年以来,我省先后选派200多名医生组成11个“组团式”医疗援疆团队, 累计提供诊疗服务8.7万余人次,填补经剑突下胸腔纵隔肿瘤切除术、完全腹腔镜下胰十二指肠切除术等医疗技术空白410项,组织医疗专家义诊225场,受益群众22万人次。援疆大计,民生为本。
除了医疗援疆外,河北集中省内优质教育资源,统筹1170名师资整体托管库尔勒市第二十三中学,组团共建库尔勒市第二十一中学、尉犁县第一中学等学校,协调省内40多所职业技工院校对口帮扶受援地18所职业技工院校,支持帮扶新疆科技学院新增的5个工科专业和3个医科专业,实现了从幼儿园、中小学、职业技术院校到高等院校教育援疆的全覆盖,有效提升了各级学校的教育质量。
民生无小事,枝叶总关情。三年多来,我省投入2.82亿元实施补助建设富民安居、农村危房抗震改造工程,帮助受援地上万户群众喜迁新居;多渠道销售受援地农副产品,在高碑店市建成新疆巴州农特产品展销中心,在全省各地建成新疆特色农产品销售店28家、销售专柜191个,并通过线上直销、线下推介等方式,构建起从巴州到河北、从产地到市场的直通销售网络。
三、交流互融增情谊促团结
3月8日,在河北省定向巴州、兵团二师公开招聘事业单位工作人员考试中,
18名巴州和兵团二师的未就业高校毕业生考取了河北省事业单位,报考人数和通过人数分别比2020年增长5.8倍、3.6倍。
三年多来,我省不断加大智力援疆力度,创新开展“就业招聘+人才培养” 项目,深化冀疆各族群众交往交流交融。
到西部去,到边疆去。巴州通过开展“百企千岗燕赵行”招聘活动,广泛宣传保定学院西部支教群体先进事迹,吸引我省近千名高校毕业生担任西部志愿者,600多名高校毕业生、500余名退役军人到巴州、兵团二师就业。
民相亲缘于心相通。三年多来,我省累计组织开展100个基层交往交流项目, 深入开展“民族团结一家亲”活动,第九批援疆干部人才与受援地各族群众结对认亲379对,河北与巴州、兵团二师的68个村(连)建立34对“乡村振兴结对帮扶村”。
我省将受援地干部人才培训纳入全省各级培训计划,三年多来共投入援疆资金4819万元,实施培训培养项目99个,受训人数达5100人次,实现受援地乡镇(街道)、村(社区)主要负责同志及各部门、院校、医院业务骨干赴冀培训全覆盖。
共读绘画读物、开展亲子体育活动河北省援疆工作前方指挥部积极协调省内优质幼儿园与巴州20多所幼儿园联合开展“冀疆携手创美好石榴花开共绽放” 等结对共建活动。库尔勒市第二十三中学依托援疆教师,成立“河北梆子艺术社团”,把戏曲、书法、井陉拉花等传统文化引进校园,促进文化润疆。
2020年,省文旅厅与巴州政府签订《新时代文旅援疆合作框架协议》,组织省歌舞剧院与巴州歌舞团联合排演《艾德莱斯出天山——情系巴音郭楞》剧目,荣获第六届全国少数民族文艺会演剧目创新奖;创作河北省首部援疆电影
《情满天山》;组织省心连心艺术团走进巴州、兵团二师慰问演出14场次;开展“冀疆情·巴州行”送客入疆系列活动,累计组织7批次自驾团队190余台车辆、13趟旅游专列、20余架次包机、1万余名京津冀游客赴疆旅游。
脚踏实地实干实为 聚焦发展发奋发力
竹溪县加强能力作风建设助推高质量发展综述
(2023年4月25日)
起步冲刺,勇争一流。新签约项目40个,协议投资221亿元;集中开工重大项目117个,总投资达429亿元;1至3月份,累计完成固定资产投资22.6亿元, 同比增长15%今年以来,竹溪县以加强能力作风建设为抓手,聚力实干实为,注重实干担当,突出提质提效,千方百计抓招商,争分夺秒推项目,全力以赴扩投资,奋力冲刺创一流、争第一、干唯一,跑出高质量发展“加速度”。1至2 月,该县规上工业增加值、规上工业总产值增幅均排名全省第一,为全域精彩打下了坚实基础,为全年精彩跑出了给力的“第一棒”。
一、重实干项目建设蹄疾步稳
日前,记者从竹溪县发改局获悉,计划投资7.5亿元的公有产权屋顶光伏发电项目正如火如荼地建设;总投资1.2亿元的居民屋顶光伏发电项目,计划建设600户屋顶分布式光伏,目前已完成安装100户并网发电脚踏实地,实干实为, 锚定发展目标,夯实发展基础。当下,竹溪围绕电子信息、生物医药、水产业、文旅康养等支柱产业,以及农特产品加工、新能源、循环经济等骨干产业,以项目建设为抓手,脚踏实地、稳步前行,持续建链、补链、延链、强链,以一季度“开门红”为契机奋力冲刺“全年红”目标。
该县主动融入绿色低碳发展示范区建设,组建由县领导牵头的工作专班, 形成竹溪县流域综合治理和统筹发展规划,先后谋划项目2批次462个,总投资达2178亿元。
聚焦绿色低碳发展,以项目建设为支撑,竹溪扎实开展“百日攻坚行动”, 以“起步即冲刺、开局即决战”的精气神,推动项目建设百日大攻坚,对首季实施的181个重点项目,倒排工期、压茬推进,战晴天、斗雨天,推动储备项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产。
为确保项目建设稳步推进,竹溪推出百名干部驻企帮扶行动,创新“驻企专员”精准帮、“项目经理”现场跑、“镇村帮办”多跨统、“街巷路长”沿线巡、“村社指导”深入访等制度措施,从项目谋划储备、洽谈到手续办理、开工建设、投产运营各环节实行全周期对接、“保姆式”服务,做到“院墙里的事全办、院墙外的事代办”。
聚焦项目进度,擂响战鼓催征。竹溪坚持把项目建设现场作为“练兵场”, 通过推行专班推进法、全员攻坚法、挂榜调度法、拉练比拼法,实行赛道竞跑、实战赛马。
重点实施项目由县领导挂帅担任项目长,推行“五个一”项目机制,逐一编制时间表、施工图、任务书,实施挂图作战,做到项目谋划“有方”、推进“有力”、落实“有果”;全面压实项目管理“3456”四级责任,对首期181个重点项目明确37名县领导、43名单位主要负责人、56名单位领导班子成员、69 名股室负责人跟进服务;对季度开工项目挂榜调度,建立重点项目亮灯预警机制,实行“黄灯”“红灯”预警提醒、工作滞后约谈,限期赶上时间进度;每月开展一次项目拉练评比,重点比项目进度、比投资规模、比投产达效、比品牌树创、比现场气质,以项目比成效、比作为、比担当,以项目论英雄、排座次、定奖惩。
二、求实效招商引资拼尽全力
“预祝大家旗开得胜,马到成功,早日凯旋!”1月30日,竹溪县举行2023 年招商专班集中出征动员大会,10支驻外招商专业分队、100名招商干部集体出征,展开新一轮招商引资大竞赛、大比拼。
“一年春在首,万事行当先。369往外走,招商前线‘我’来守。”当日, 恰逢大年初九,出征动员会后,该县驻珠三角招商专班负责人刘勇立即踏上征程,他精神饱满、幽默风趣地说:“组织开展集中出征,是认真贯彻落实全市加强能力作风建设动员大会精神的重大举措,是扩大有效投资、培育县域经济发展新动能的重大行动,传递出县委县政府‘起步就是攻坚、开局就是冲刺’ 的坚定决心,释放出‘拼经济、拼发展,比速度、比成效’的强烈信号,我们必须好好干。”
招商工作是经济发展打基础、管长远的关键一招。为此,竹溪县始终集中精力、持续奋战。
4月2日,竹溪县邀请浙江(杭州)十堰商会执行会长、知名互联网产业投资人曾 一行就产业基金合作及资本招商工作进行座谈。杭州暾澜私募基金、浙江贯邦私募基金、湖北长江文创基金等产业基金负责人分别就各自基金公司运作情况与合作领域优势亮点进行详细介绍,双方就产业基金投资方向、运作模式、团队管理进行深入探讨交流,初步达成合作共识。受邀企业家纷纷表示, 将立足竹溪实际,聚焦产业需求,用好自身优势,探索全面发展新模式、新路
径,帮助竹溪引进、培育更多大项目、好项目,不断催生经济发展新动能。 今年以来,竹溪县继续把招商引资作为引领发展、深化改革、改善民生的
“一号工程”,不断强化首位、拼抢、整体意识,紧盯目标任务不动摇,转变思维,转变战术,转变服务,以“第一力度”和“一线作风”,以“敢叫日月换新天”的昂扬斗志、“咬定青山不放松”的坚韧意志、“不破楼兰终不还” 的必胜信心,确保在招商引资竞相拼搏的浪潮中冲锋在前、一马当先。
围绕绿色低碳产业链巩固延伸,竹溪县锚定目标精准出击,推进产业链技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图“五图作业”, 瞄准世界500强、国内500强、上市公司等重点企业,找准产业上下游和供应链市场,有针对性地实施“一链一策”,重点引进一批创新型项目、基地型项目、补链型项目、终端型项目落户。突出“链群配”,推动产业纵向成链、横向成群。
火力全开,千帆竞发。为全力抓好招商引资这一关键,竹溪县坚持数量规模与质量效益并重、招大引强与育苗造林并重、扩大增量与挖掘存量并重、洽谈签约与落地建设并重,签约项目抓落地,落地项目抓投产,努力做到大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”。同时,努力创新招商引资理念方式,坚持招商引资与招才引智同步,谋求人才、科创、资本、项目、产业深度融合发展,以项目聚人才,以人才带项目,推动“内资外资央资”同招、“名人名品名企”共引,主动对接一批创新能力强、发展速度快、经济效益好的产业细分领域专精特新小巨人、单项冠军和独角兽、瞪羚企业,努力实现招商引资“满堂彩”。
压实责任,强化担当。竹溪县坚持专班招商与全员招商、专业队伍招商与突击队伍招商相结合,深化以商招商、以链招商、以情招商、以会招商、以园招商,构建起“领导带头、部门主攻、乡镇常态、干部冲锋、社会参与”招商“雁阵”。县乡镇主要领导带头抓招商,主动过问重大项目,做好项目洽谈、签约、落地、包联、跟踪等全流程、全方位、全环节的服务,推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
100名精干力量,10支招商专业分队,分赴京津冀、江浙沪、珠三角等六大重点区域,发扬“五千”精神,开展“敲门”行动,主动对接中核汇能、佳信海坛控股、新天地集团、中科新投等知名企业抓实绩发展活力全面激发。
能力强不强,工作实不实,在一线检验、靠实绩说话,以能力作风建设推
动发展环境优化,以环境优化激发发展活力。
今年以来,竹溪县坚持以“关键少数”引领“最大多数”,以“一线巡查” 推动“一线落实”,围绕招商引资、项目建设等重点工作,完善“目标长”“项目长”“产业链长”工作机制,严格落实“1+N”绩效考核,县“四大家”领导转换角色,变“指挥总长”为“施工队长”,扎根一线,靠前指挥,现场办公。
在项目建设上,县领导逐一对负责的项目制订推进方案,实施挂图作战, 做到“挂榜调度”比进度、“月月拉练”比贡献、“定期述职”比成效、“绩效考评”比位次。
该县印发《关于开展2023年全县重大课题调研工作的通知》,围绕十堰建设绿色低碳发展示范区、竹溪加快建成全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”目标定位,确定调研内容,加强调查研究,破解工作难题。县领导每人牵头负责1至2项重大调研课题,每年拿出不少于90天时间深入基层一线开展调研;各乡镇各部门围绕全县发展大局和热点难点问题,结合实际开展调研, 形成调研报告,为县委、县政府决策提供参谋意见。严明调研纪律,改进调研方式,做到身入心至,通过“解剖麻雀”、蹲点调研,把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
截至目前,竹溪县委、县政府主要领导采取“四不两直”方式,深入基层一线调研30余次,研究制定《关于招商引资和县域经济创新发展的意见》《竹溪县开展“安商稳商”融担链产品方案》《竹溪县开展“财源增信贷”“稳岗增信贷”“扩能提额贷”“再担文旅贷”“再担绿色贷”产品方案》等一系列符合实际、有利发展的文件。
带着问题深入一线调查研究,破解难题推动经济高质量发展。围绕“谋划提效、项目提实、审批提速、建设提质、要素提优”,竹溪实行重大招商项目100%专班服务,优质产业项目100%确保用地,签约承诺事项100%跟踪落实,企业高管人才100%优先保障,通过常态化举行政企商量会、银企对接会,采取县领导走流程、局长进大厅等措施,开展民营业主评股长等活动,大力推进“减时限、减材料、减环节、减跑动、减负担”。
以总投资11.5亿元的竹溪县高端饮品加工产业园项目为例,该项目通过并联审批、五证同发,1个工作日内办完审批流程,实现48小时杆线“迁拆改挪”。此外,为全面解决企业后顾之忧,通过在工业园区新建职工食堂、职工之家, 开通“点对点”企业通勤专列公交,在园区周边配套建好学校、医院、幼儿园
等保障措施,让员工引得进、留得住、能创收。此外,为解决企业用工难题, 通过企业列单子、政府下计划、社会广宣传、乡镇帮招工,为园区企业招收产业工人1600多人。
发扬务实作风,拿出扎实干劲,竹溪正跑出经济社会高质量发展“加速度”。“围绕企业需求,找准问题关键、补齐工作短板,始终站在一线,干在一线, 持续推动全县经济稳步发展。”当前,竹溪县正对标对表比学赶超,瞄准目标奋力冲刺,脚踏实地抓实项目建设,集中精力办好民生实事,为竹溪建成全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”,助力我市绿色低碳示范区建设不断贡献竹溪力量。
借“东风” 勇立潮头破浪行
宝清县以能力作风大转变助力经济社会大发展综述
(2023年4月28日)
高水平、高质量完成全市文旅产业暨“四大新经济”发展大会承办任务, 切实叫响“多彩双鸭山·魅力宝清城”文旅主题品牌;
疫情防控交出超高分答卷,成为全省仅有的几个政策调整前实现“零感染” 的县区之一;打造了黑龙江省地方煤矿首个国家一级安全生产标准化煤矿,填补了我省煤炭行业的一项空白;
粮食产量42.4亿斤,连续16年获得全国产粮大县奖励;
成功入选国家乡村振兴示范县创建名单,并成为全省唯一入选全国乡村振兴重点工作督查激励对象名单市县。
2022年,宝清县坚决贯彻落实省委、市委关于机关能力作风建设的部署要求,完善用好“四个体系”闭环工作落实机制,对标“六要六不要”“六问六答”“三航行动”,扎实推进机关“能力作风建设年”活动走深走实,全力以赴提能力、优作风、增质效,全县上下干事创业的能力水平和精神状态显著提升,经济社会实现高质量发展,各项工作亮点频现,创造了一个又一个将“不可能”变成“现实”的奇迹,迎来了一个又一个高光时刻,交出了一份亮眼的成绩单。
一、以较真精神把牢“领航”方向
严格落实理论学习中心组各项制度,带动全县上下开展“书记上讲台”、业务大讲堂等1853次。党政主要领导带头以“解放思想、振兴发展”为主题, 围绕佛山挂职经验,为全县干部说感悟、找差距、谈举措,切实掀起解放思想、强化作风建设、优化营商环境的学习热潮。
创新提出“因势利导、变废为宝”“因地制宜、化腐朽为神奇”的工作思路,翡翠湖矿坑公园、天府休闲滨水游乐园等生态衍生项目拔地而起。翡翠湖矿坑公园通过把“历史包袱”变“发展机遇”、把“废弃矿山”变“金山银山”, 成为全国矿山综合修复的典型案例。
召开“较真碰硬”现场会,组织全县处级领导干部和有关部门“一把手” 直击秸秆禁烧、毁林种参等6个现场,推动23个问题得到有效解决和落实。坚持新官理旧账,聚焦重大项目建设、中央环保督察等难点问题,确定县本级攻坚
克难计划12项,并全部纳入“四个体系”闭环管理,破题率实现100%。
二、以认真态度激发“启航”动力
按照“初战就是决战、起步就要冲刺、开局就要争先”的工作要求,2022 年春节刚过,成功举行了“冬季招商开门红·百亿项目签约活动”,集中签约项目10个,总签约金额163亿元。
全县各级党员干部勇于担当、埋头苦干,克服资金紧张、时间短、任务重的重重压力,规划建设天府景区、北大荒(知青)生态康养文旅产业园等具有代表性的“北大荒特色文化旅游基地”,高水平完成全市文旅产业暨“四大新经济”发展大会的承办任务,切实叫响“多彩双鸭山·魅力宝清城”文旅主题品牌。
全县党员干部善于谋篇布局、勇于攻坚克难、敢于拼搏争先,创新推出“分散争取、打捆推进、统筹管理”项目推进模式,利用22.8亿元的乡村振兴项目资金,解决了城乡基础设施落后、抵御自然灾害能力不强等瓶颈制约。超额完成“稳粮扩豆”任务,全县粮食播种面积、单产和总产实现“三增”,连续16 年获得全国产粮大县奖励。大力发展富硒、中草药等特色农产品,被授予“中国白鲜皮之乡”称号。成功入选国家乡村振兴示范县创建名单,并成为全省近4 年唯一入选全国乡村振兴重点工作督查激励对象名单的县区。以求真风格彰显“护航”温度大力倡导“宝事保办”的项目服务理念,严格落实“领导包保、专班服务、全力推进”的工作模式,实施“代办、帮办、集中会办”的服务, 在推进煤矿标准化建设项目过程中,积极协调上级部门和金融机构争取建设资金,双柳煤矿在全省率先通过国家一级安全生产标准化管理验收。
投入民生资金35.22亿元,实施了一批惠民生、暖民心工程,中医院异地新建项目、殡仪馆改扩建工程建成并投入使用,文化创意中心完成主体工程,人民群众的幸福感、满意度大幅提升。坚持人民至上、生命至上,严格执行“外防输入、内防反弹”总策略,成为全省仅有的几个在防疫政策调整前实现“零感染”的县区之一。
风劲好扬帆,奋进正当时。2023年,宝清县继续坚持把改进干部能力作风作为高质量发展的重要保证,巩固拓展机关“能力作风建设年”活动和“三航行动”工作成果,紧盯“龙江东部名城”目标,砥砺深耕、履践致远,凝心聚力、勇毅前行,奋力开创现代化宝清建设新局面。
牢记嘱托勇争先 书写时代新答卷
商洛市认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神综述
(2023年4月20日)
又是一年春和景明,万象更新。循着春天的足迹,聆听春天的回响。 2020年4月20日,是商洛发展史上具有里程碑意义的重要日子,习近平总书
记来陕考察,首站来到商洛,先后视察了秦岭生态环境保护、脱贫攻坚等工作。他提出的“奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章”总体目标和五项要求,是为陕西全面发展擘画的蓝图,也是赋予商洛新时代的一张大考卷。
谆谆嘱托,重如千钧;殷殷期望,催人奋进。
2020年以来,市委坚持把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为首要政治任务,与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、二十大精神结合起来,印发了《关于深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神奋力谱写商洛新时代追赶超越新篇章的决定》, 多次召开市委常委会、常委扩大会、领导干部会、市委全会作出安排部署,多次召开座谈会研究具体贯彻措施,深入开展各种形式的宣传宣讲活动,推动全市上下持续兴起学习宣传贯彻热潮。
全市上下解放思想、开拓进取、奋发作为,深入贯彻新发展理念、融入新发展格局,把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神转化为具体实践, 打好“生态牌”、走好“绿色路”,强化创新驱动、培育发展动能,巩固脱贫成果、推进乡村振兴,发展动力更强了,城乡颜值更高了,民生红利更多了商洛这片美丽的土地上,展现出令人振奋的高质量发展新格局、新气象。
一、打造“一都四区”——高质量发展路径更加明晰
4月的商洛,空气温润,阳光和煦,来自秦岭的山风正徐徐吹拂着商洛大地。沿着丹江岸边走访,两岸风景如画,令人流连忘返,走进秦岭腹地深处,厂房林立,货车来来往往,一派生机盎然的景象。
2021年,我市秉承创新发展理念,抢抓发展机遇,立足全省高质量发展四类区定位,大胆突破提出将商洛打造成为“中国康养之都”和高质量发展转型区、生态文明示范区、营商环境最优区、市域治理创新区,“一都四区”成为引领商洛发展的重大战略。
协同发展“医、养、游、体、药、食”康养产业体系,着力打造10个康养
产业示范园区、10个旅游休闲度假区,开发10个系列健康产品,发展100家康养企业,培育形成千亿级康养产业集群,做实叫响“22℃商洛·中国康养之都” 品牌。抓住西安都市圈建设的战略机遇,积极推进西商融合发展,既对标205万商洛人民,更对标1300万西安市民,通过5到10年建设发展,争取吸引50万西安市民来商洛城区购房康养度假,成为商洛的“新市民”;争取吸引50万西安市民到商洛山水乡村租房康养度假,成为商洛的“新村民”,真正让商洛成为“西安后花园、中国康养城”。
突出结构转型,紧抓动力转型,推进全面转型,加快构建“3+N”现代产业集群,进一步激发市场活力和发展内生动力,开辟经济发展、城乡融合、生态文明、改革开放、共同富裕“五位一体”的高质量发展新境界。
以建立健全生态产品价值实现机制为抓手,健全完善生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化“六大体系”,推动生态治理体系更加完善、生态环境质量显著改善、城乡人居环境更加优美、生态文明理念显著增强、绿色发展水平显著提升。
以清除隐性壁垒、优化再造审批流程、加强事中事后监管为重点,以营商环境评价体系和相关指标先进城市改革经验为指引,大力实施一批改革创新举措,打造“服务理念最新、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好”的营商环境标杆城市,使全市营商环境稳居全省第一方阵。
持续完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制,不断加强社会治安防控、风险隐患防范化解、公共安全保障等体系建设,着力绘就共建共治共享的社会治理新画卷。
构建政策体系、建立联动机制、梳理任务清单,从规划、部署到行动,一体推进。同时,我市在全省高质量发展综合绩效评价指标基础上,增加三大支柱产业产值占比、数字经济占生产总值比重、生态产品价值转化率、平安建设满意度等8项体现商洛特色的评价指标,根据指标体系制定责任清单,压实包抓领导和牵头部门职责,建立完成进度周报制度,定期报告工作进度、存在问题和意见建议;组建省考目标任务推进专班,针对排名靠后的指标,逐项研究, 扎实推动“一都四区”战略落地生根。
全市上下深入推进秦岭“五乱”问题整治和农村人居环境“六清”整治, 制定加快产业集群化发展“二十条措施”,狠抓“3+N”产业集群、17条重点产业链建设,积极培育发展新动能。抢抓秦创原创新驱动平台建设重大机遇,启
动实施矿业“五化”建设改造,先后引进国家电网、三峡集团等来商投资,解决工业领域“卡脖子”技术35项,稳步推动经济结构优化升级。
数据显示,2022年我市全年生产总值902.56亿元,规上工业企业实现营业收入1122.9亿元,增加值分别增长3.3%、5.7%;固定资产投资同比增长19%;城镇居民人均可支配收入29931元,农村居民人均可支配收入12781元,分别增长4.5%、6.8%。
实践证明,“一都四区”战略指引的方向和路子符合商洛实际,是新阶段商洛高质量发展的重点所在、希望所在。
二、加强生态保护——高质量发展底色更加鲜亮
一方好山水,满眼皆覆绿。
漫步城区,天蓝水清;置身乡村,空气清新,令人心旷神怡、精神舒畅。地绿、天蓝,云白、水清,空气新鲜,环境优美,处处一派绿意盎然、生机勃勃的美丽景象。
美景背后,是我市抓好生态环境保护、写好绿色文章的生动实践。
习近平总书记视察陕西时明确提出“秦岭是我国南北气候的分界线和重要的生态安全屏障,这样的自然生态美景,谁都不能破坏”的重大要求。商洛全域位于秦岭腹地,承担着守护秦岭的重要责任。
商洛始终把生态保护放在第一位,牢记“国之大者”,当好秦岭生态卫士, 加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,统筹山水林田湖草系统保护, 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量,走出了一条生态优先、绿色发展的路子。
一方面,认真贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》,并在全省率先修编出台了《商洛市秦岭生态环境保护规划》,划定了生态红线、建设控制红线,建立了界碑标识,明确了我市产业、旅游、矿产、水土保持、水资源、植被资源、生物多样性等保护利用规划,使秦岭生态环境保护工作完全做到有章可循。实施“河长制”,水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”, 创新建立河长制责任“树状图”,细化分解县区、镇(街道)、村(社区)“三级”防治责任,将干部点对点“绑定”到污染点源上,确保责任体系横向到边、纵向到底。建立环境监控应急指挥平台,实现了集实时视频监控、污染源自动监测、环境应急管理、视频会议协商、环境地理信息和数据集中存贮等功能于一体的智能管理。
另一方面,因地制宜,“造林”“造景”齐步走,实施绿色生态长廊工程, 对丹江、洛河、金钱河、乾佑河、旬河五大流域进行绿化美化治理,强力推进“两岸三线四区”和市区城周绿化,先后实施重点工程90多处,打造了一大批高质量、大规模的绿化样板示范工程。以创建国家园林城市为统揽,先后建设了百余个小而美、小而精的口袋公园,对多个城市大型公园进行改造提升,实现补绿增彩,丰富滨水景观。加快乡村绿化,全市建成国家森林乡村17个,乡村绿化覆盖率达到45%以上,形成连点成线、连线成片、连片成带的绿化新格局。
针对破坏秦岭生态环境各类典型问题,我市坚持查人深查事,市委、市政府相关领导带头深入一线督导整治工作,对所有问题图斑,逐一研判项目立项、规划、用地、环评、安评、林业等相关手续的合法合规性,做到彻底查清、彻底整治、彻底查处。借助社会力量对问题线索深挖细查,市级同步成立3个专项督查组,推动秦岭“五乱”及生态环境突出问题专项整治走深走实。在修复和整治“双轮驱动”下,我市生态环境持续向好。2022年,中心城区空气质量优良天数349天,创历史新高,优良天数连续9年位列全省第一,连续6年进入国家环境空气质量达标城市;水环境质量同比提高2.4个百分点,位居全省前列;受污染耕地和污染地块安全利用率均为100%,土壤环境安全稳定,“山水园林城市、旅游康养之都”成为我市新名片。
三、坚持项目为王——高质量发展支撑更加强硬
洛南县工业集中区陕西鑫磊恒达新型建材有限公司生产车间内,一车车矿渣原料被送入堆渣区,几道工序后,矿渣被ALC板材生产设备“吃干榨尽”,加工成预制板材,随后被车辆运往成品仓;
在商南县虎之翼电子科技产业园,工业机器人挥动着机械臂,数控机床自动生产线满负荷运转,一个个强光手电、潜水手电、头灯被生产出来,这些产品随后将漂洋过海,出口到美国、日本、韩国;
西商城际列车商洛北客站项目施工现场,机器轰鸣、车辆穿梭,施工人员昼夜施工,赶进度,抢工期,一派热潮涌动、只争朝夕的景象;
暮春时节,走进商洛大地,一批批重点项目如雨后春笋全面铺开,各级各部门倒排工期、挂图作战,各个工地抢时间、抓进度,演绎出了春日里的“速度与激情”。
一浪高过一浪的项目建设热潮,是商洛牢固树立“项目为王”鲜明导向,
坚持大抓项目、抓大项目的必然结果。
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。市委、市政府坚持把招商引资作为“一号工程”,创新招商思路、开展精准招商、产业链招商和以商招商。招商引资的聚力与突破,赢得商贾云集、项目如潮,近年来,成功签约5个抽水蓄能集群项目,引进三峡集团、国电投、中能建等500强企业9家,全市招商引资到位资金突破千亿元大关,实际利用外资突破一亿美元。去年首届乡党回乡发展大会现场签约了90兆瓦光伏发电、九彩钙镁新材料、百万吨级尾矿综合利用产业化园区、新型防水材料产业园建设、10万吨粮油仓储及物流设施建设等16 个项目,总引资53.64亿元。在今年第二届乡党回乡发展大会上,签约西商融合公共医疗合作协议6个,招商引资合同项目16个,总引资额59.93亿元。
一流与高效的营商环境,是吸引企业入驻的强磁场、加快项目建设的有力引擎。我市想企业之所想,急企业之所急,在办事流程上做“减法”,在优化服务上做“加法”,建成标准化厂房170万平方米,实现企业“拎包入驻”;深入落实各类行政审批制度改革,积极开展以减环节、减材料、减时限、减跑动为主的“四减”行动,办理过程实现全程网办;建立“水电气暖一体化报装” 服务机制,实现“一窗受理、一表申请、一站办理、联合勘验、并联审批”, 平均提交材料精简率达到50%,平均办理环节由7个减为1个,压减率达到85%。同时,持续完善破产案件常态化府院合作机制、推进税费优惠政策直达快享、构建“1+N+1”多元解纷等机制,让企业在公开公平的环境中发展,把“爱我商洛”口号变为实际行动。
为推动重点项目早落地早建设早见效,我市全面推行“交地即交证”改革, 推进新增工业用地采取“标准地”供应,政务服务的速度和温度加快转化为项目落地效率和贡献率。实行“一项目、一方案、一专班”工作机制,通过推行联合办公、并联审批、承诺制等,切实提高项目前期工作效率,压实工作责任, 严密防范风险,确保重大项目建设按时序进度完成投资任务。围绕全年投资过千亿目标,建立了周末现场观摩会、军令状等制度,创新提出建立“五库两单” 项目全过程管理机制,推行服务企业家“早餐会”制


