目 录
一、党委
钦州市直机关党建工作综述 1
日喀则市践行“四敢”要求推动改进作风狠抓落实工作综述 3
和政县新时代文明实践工作综述 7
云南省文化传承发展工作综述 9
秦州区组织工作综述 14
淮滨县滨湖街道党建引领基层治理工作综述 17
南通市组织工作综述 19
党的十八大以来内蒙古自治区组织工作综述 24
海南藏族自治州成立70年来全州经济社会发展成就综述 30
竹溪县党建引领能力作风建设综述 41
党的十八大以来保山组织工作综述 46
安阳市直机关全力推动经济高质量发展综述 52
平顶山市基层纪检监察机构“三化”建设工作综述 55
重庆市委第一轮巡视整改进展情况综述 58
浙江省新时代十年推进组织工作高质量发展综述 62
恩施市40年经济社会发展成就综述 67
濮阳市全方位开展社会救助兜底保障工作综述 70
新时代江苏组织工作综述 73
党的十八大以来楚雄州组织工作综述 79
东乡县新时代文明实践工作综述 86
甘肃省委十四届二次全会以来我省高质量发展综述 88
新时代十年宁夏组织工作综述 94
天水市基层党建工作综述 99
黑龙江省直机关在主题教育中全面加强党的建设综述 103
厦门市主题教育调研成果转化综述 110
二、人大
邯郸市人大常委会党建工作综述 112
信阳市人大常委会开展安全生产执法检查工作综述 118
三、政府
南昌市推动新时代退役军人工作高质量发展综述 122
丹东市上半年项目建设综述126
海北藏族自治州农牧工作综述 130
祁连县经济社会发展综述132
西藏自治区民营经济发展综述 135
怀仁市撤县建市五年来经济社会发展综述138
海晏县经济社会发展综述143
曲靖市民营经济工作综述146
吴忠市推进双拥工作高质量发展综述149
海勃湾区双拥工作综述152
德州高质量推进“双招双引”工作综述155
贵阳市奋力推动产业大招商半年工作综述158
相山区扎实开展暖民心行动综述 163
十堰市扎实推动双拥工作高质量发展综述 166
广安市科技体制改革工作综述 169
玛曲县经济社会发展综述173
海北藏族自治州生态环境保护工作综述178
刚察县经济社会发展综述 181
定西市上半年经济社会发展综述184
竹山县退役军人事务局扎实做好退役军人服务工作综述187
安阳征信系统建设发展综述 190
日喀则市市场监管局上半年工作综述193
安康市创建国家农产品质量安全市工作综述196
安阳市深入推进双拥工作综述 202
瓜州县农业农村工作综述205
商洛市着力促进共同富裕工作综述 208
商洛市着力提升生态文明建设水平综述214
55．2023年上半年凤台县经济发展综述 219
乌海市扎实推进法治政府建设综述 221
保定市推进双拥工作综述226
四、政协
安康市政协不折不扣落实“第一议题”制度综述 229
新时代宁德市人才工作综述 232
湖南省政协全力推进主题教育走深走实综述 237
辽宁省各市县（区）政协提案工作亮点综述 240
五、政法
韶关市全力推进平安韶关建设综述 244
资中县政法工作半年综述 247
韶关市公安机关扎实推进常态化扫黑除恶斗争综述 250
新时代甘肃省组织工作综述 253
韶关市法检两院常态化开展扫黑除恶斗争工作综述 258
公安机关全力服务保障民营经济发展综述 261
驻马店市打造法治化营商环境综述 264
濮阳县委政法委奋力推进政法工作现代化综述 267
六、统战
福建省委统战部凝聚合力助推仙游乡村振兴综述 270
海南区创建全国民族团结进步示范区工作综述 274
海北藏族自治州民族团结进步创建工作综述 277
八、群团
攀枝花市慈善事业发展综述281
十堰共青团五年工作综述284
十堰市妇联五年工作综述288
西藏自治区工会五年工作综述 292
九、企业
天津港保税区企业瑞普生物党建工作综述 295
昌吉自治州金融赋能中小微企业发展综述 297
甘肃科技集团推进企业“专精特新”综述 300
“小支点”撬动机关党建“大提升”
钦州市直机关党建工作综述
（2023 年 8 月 3 日）
“如果给我一个支点，我就能撬动整个地球。”这一个生动的物理学比喻， 说明找准着力点的重要性。
今年上半年，市委市直机关工委在寻找高质量推进基层党建“五基三化” 提升年行动、高标准落实市委组织部“1314工作思路”的“支点”路上，从未停止过前进的脚步。
一、以联盟与年会为支点，撬动机关党建谋深抓实
5月18日，西部陆海新通道机关党建联席会议首届年会在我市召开。市委市直机关工委高标准高水平严要求完成年会筹备，并通过本次会议向12个省、区、市展示了我市开展“五基三化”提升年行动服务西部陆海新通道发展成效。
4月13日，市委市直机关工委牵头举办钦州市“新通道枢纽党建联盟”签约仪式，把党建工作有效融入西部陆海新通道项目建设、产业发展和提供服务全过程。
截至7月20日，已有37个机关党组织与110家企业签订新通道枢纽党建联盟协议。各单位在“联”字上聚焦、在“盟”字上用劲，把党建联盟优势转化为新通道发展优势。如市人社局机关党委牵头有关单位到党建联盟企业走访调研， 收集到企业用工难、招工难、员工权益保护难等诉求，开展“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，组织“服务平陆运河经济带建设专场招聘会”“人才夜市”“春风行动”等线上线下专场招聘活动191场，提供就业岗位23.61万个， 现场初步达成就业意向2.44万人；围绕“八桂系列”劳务品牌及地方特色劳务品牌和华谊、恒逸等重点企业产业工人缺口开展“订单式”培训、“定向式” 培养，累计开展技能培训6591人次。
二、以调查研究与党建品牌为支点，撬动机关党建提质增效
今年以来，市委市直机关工委认真学习A总书记关于调查研究的重要论述，按照市委要求，制定方案，班子成员下沉市民政局机关党委等20多个基层党组织开展调查研究，帮助解决基层党组织存在问题9个，为市直机关党组织推进基层党建“五基三化”提升年行动理清思路、把准脉搏。
4月，市委市直机关工委以开展“双创双强”活动为载体，开展“五基三化”
提升年行动。通过实施基层党建“五基三化”提升年行动为牵引，大力推进创建模范机关、清廉机关，打造政治功能强、组织功能强的基层党组织。选树了2022年度创建模范机关示范单位16个；评选了2022年度市直机关五星级党支部
75个。
同时，市委市直机关工委以基层党建品牌化创建为主线，扎实推进机关党建品牌创建，使机关各部门实现党建工作“提档升级”，成为推进基层党建“五基三化”提升年行动的重要举措。
三、以干部教育培训与党组织活动为支点，撬动机关党建蓄势赋能
做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。今年以来，市委市直机关工委从党费支出了116万元为机关基层党组织、党员干部征订书籍6.81万册。
为提高市直机关党组织书记综合素质能力，更好推进机关党建各项任务工作，围绕落实“1314”工作思路设计外出培训课程。7月2日至7月8日，市委市直机关工委牵头组织32名市直机关党组织书记到苏州、扬州开展市直机关党组织书记业务能力提升专题培训班，为实现高质量机关党建“弯道超车”提供经验借鉴。
上半年，市直机关单位党组织通过组建党员突击队、党员先锋队，结合“双报到、双服务”、主题党日等活动，在平陆运河等重大项目建设和创建自治区文明城市、巩固国家卫生城市当先锋作表率。其中，市财政局打造七大党建品牌，开展四大活动，推动平陆运河党建示范带机关单位示范点创建，为西部陆海新通道高质量发展增添澎湃动能。
一路勇毅追寻，一路砥砺奋进，生动实践辉映如磐初心。市委市直机关工委将始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神、件件落实到位的执行力，抓好党的建设各项工作，继续谱写钦州新时代机关党建工作新篇章。
吹新风千帆竞渡 培沃土万木争荣
日喀则市践行“四敢”要求推动改进作风狠抓落实工作综述
（2023年8月9日）
今年以来，日喀则市将“敢为、敢闯、敢干、敢首创”作为改进作风狠抓落实工作的重要载体，引领全市各级各部门聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，自觉将主责主业与践行“四敢”要求结合起来，全力推动改进作风狠抓落实见行见效、走深走实。上半年，日喀则市实现地区生产总值、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入和农村居民人均可支配收入等多项经济指标增速排名全区第一。
一、锤炼“担当实干”作风推动干部敢为
坚持为担当者担当、为实干者撑腰、为创造者开道，持续激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，不断形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
激发“愿为”动力。常态化开展“躺平式”干部专项整治，目前，共排查整治“躺平式”干部56人。开展“组织送关怀健康向心行”干部心理健康系列活动，邀请上海市精神卫生中心6名专家为320余名干部职工进行心理健康辅导。受理困难职工帮扶救助申请10件。
提高“善为”本领。按照“干什么训什么、缺什么补什么”原则，实行分层分类、人岗相适的“菜单式”精准培训，上半年，市、县两级党校举办各类培训班220期、培训党员干部19364人次。参加中央和国家机关、自治区调训40 期，培训党员干部359人次，采用远程网络教育形式，邀请对口援藏省市党校专家为市委党校9个培训班次进行网络授课。开展高低海拔干部交流373人、县乡机关干部交流401人。
增强“敢为”信心。认真落实“三个区分开来”，按照《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法（试行）》，调整47名不适宜担任现职的干部，2名影响期满、表现优秀的被问责干部得到重新使用，实施容错纠错4起5人。制定
《日喀则市干部选拔任用考察办法》《日喀则市“带病提拔”干部选拔任用过程倒查工作办法（试行）》《干部政治素质档案清单》，实行科级干部调整事前备案审核机制，科学指导各党委（党组）规范做好科级干部选拔任用工作。
二、练就“敢闯敢试”气魄推动地方敢闯
坚持为基层减负、为地方赋能，鼓励基层在抓贯彻落实上创造性开展工作， 在顶层设计的框架内大胆试、大胆闯、大胆干。
推动改革创新。制定《日喀则市推进“市县同权”改革下放行政许可事项及关联事项实施方案（试行）》，直接下放14项、市县同权13项、服务窗口前移8项，全面提高办事效率。创新制定《授权放权清单》，按照投资监管类、产权管理类等监管类别，明确14条授权放权事项，将依法由企业自主经营决策事项归位于企业，切实为企业“松绑”。
优化考核方式。结合行业部门工作实际，分类制定县区、市直、国企、职校四个综合考核办法，差异化设置240项关键性、引领性考核指标和评分细则， 聚焦党建工作、“四件大事”，完成18县区、74家市直单位领导班子和1038名县级领导干部年度综合考核工作，发挥考核“指挥棒”作用，用考核区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展。
促进经济发展。紧扣“争创一流、奋勇争先”的目标任务，健全经济运行调度、重点项目调度、重大工作调度“三个调度机制”，定期调度工作推进情况，研究解决具体问题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
大力引育人才。调入引进高层次人才2名，柔性引进专家人才15名，主动对接有引进意向的各类人才61名，与清华大学等4所高校达成意向合作。从山东大学、华东理工大学等高校专项招录（招聘）毕业生130人，11名服务期满西部计划志愿者考录至日喀则。深入实施乡村人才振兴“千万工程”，培训农牧、医疗、卫生、教育、科技等领域人才1.2万人次。
搭建开放平台。成功举办以“珠峰故里·吉祥日喀则”为主题的第十八届珠峰文化旅游节，全面搭建交流合作的新平台，邀请各界代表团、央企代表、重要客商代表、企业家代表等国内外嘉宾755名，吸引16.6万余人次国内外游客参观旅游、实现旅游综合收入2.16亿元。积极参加第五届藏博会，在招商引资推介会上成功签约清洁能源产业、高原特色农牧产业、高新数字产业等项目8个， 总投资43.4亿元。
三、强化“助企惠企”支撑推动企业敢干
持续营造便捷、高效、公平、法治的政策和制度环境，形成企业敢干的生动局面，持续稳固日喀则经济行稳致远的根基。
优化“敢干”环境。深入推进“放管服”工作，坚持“职权法定、简政放权、便民高效”的服务原则，助力“最多跑一次”改革再升级，将立项审查、
工程建设、施工许可、竣工验收和项目评审等环节统一集中到便民服务大厅， 实现“一站式”办理。上半年，新设立登记企业823户、注册资金43.51亿元， 同比分别增长54.1%、29.19%。创新设置帮办代办服务窗口，采用“小事快办、大事急办、特事特办”的方式，上半年，市行政审批和便民服务局完成帮办代办5362件。出台《日喀则市管国有企业工资总额管理办法（试行）》，“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的导向逐步建立。
强化“敢干”支撑。召开全市优化营商环境暨招商引资工作会议、全市工业企业座谈会，全力营造良好营商环境，为企业敢干保驾护航。制定《日喀则市市级领导干部联系民营企业工作制度》，帮助企业协调解决制约发展的困难和问题。专门成立日喀则市招商引资局、市发改委投资促进服务中心，出台《日喀则市招商引资优惠政策若干规定（试行）》，涉及土地、金融、财政支持、创新奖励等优惠政策36条，同时，每年本级财政列支8000万元设立招商引资奖励资金。上半年，完成招商引资项目171个、总投资182亿元、累计到位资金28.3 亿元，同比分别增长14.8%、2.8%、13.4%。坚持减税降费为企业减负纾困，为23155户纳税人免税11662.49万元，为7448户纳税人减征5831.13万元。降低贷款主体综合融资成本，发放小微企业融资担保贷款25笔，金额1.02亿元，同比增长410.4%。
弘扬“敢干”精神。日喀则达热瓦啤酒有限公司在全国中小企业股份转让系统新三板挂牌上市，下属青稞酒业生产的“喜孜”品牌青稞酒已走出国门， 在尼泊尔当地备受欢迎。西藏天牧源牦牛乳业有限公司坚持回馈社会，带动就业80人，其中大学生55人、农牧民25人，每年为周边群众如期兑现土地流转费用50.4万元、分红80万元。临夏商会坚持“致富思源、回馈社会”理念，投资4370.6万元，在桑珠孜区甲措雄乡建设集牛羊养殖、短期育肥、动物防疫、活畜交易、品牌培育、信息化管理、线下交易为一体的现代化智慧型农牧产业园区。
四、汇聚“敢为人先”力量推动群众敢首创
坚持为了人民、依靠人民，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，大力营造创新氛围，不断完善创新体系，更好释放蕴藏在人民群众中的创造潜力和创造智慧。
挂牌成立“青稞众创空间”创业孵化基地，以提供公益性和公共性服务为原则，为入驻创业者提供免费的办公场地、办公设施，减免3年水电费，积极引
导、鼓励、支持日喀则籍高校毕业生等各类群体创业。
坚持就业优先，强化政府搭台，鼓励群众参与，日喀则零工市场于5月17日揭牌运营，为零散务工人员打造便捷、舒适、高效、温馨的公共就业服务平台。启动“就创日喀则”进校园专题论坛暨宣传招聘活动。
开展“点亮夜经济、重燃烟火气”美食街促销活动，通过政府引导、市场调节、各方参与，搭建群众创业平台，80家个体商户进驻美食街。紧盯直播带货“风口”，通过上海援藏联络组开展援藏公益专场直播，邀请知名主播为研发的青稞食品直播带货，探索农畜产品销售新路径。鼓励企业加强科技研发投入，建成智洋高海拔地区电力智能运维技术创新实验室等7个研发平台，建设神猴药业公司标准化实验室，打造全国首家藏药研发公共服务平台和第一家民营藏药企业研发中心。
春风化雨沁人心 文明之花处处开
和政县新时代文明实践工作综述
（2023年8月7日）
沾泥土、带露珠、冒热气的理论宣讲，让党的政策“飞入寻常百姓家”； 有温度、有深度、有力度的志愿服务，让群众安心暖心又放心；精彩、丰盛的文化惠民大餐，让精神文化滋养群众心田这些都是和政县扎实开展新时代文明实践工作的真实写照。
和政县新时代文明实践中心紧紧依托新时代文明实践中心（所、站），创新文艺志愿服务理念和方式，涌现了一大批“文艺+文明实践”的生动案例，做到了“群众在哪里，文艺服务就到哪里”，打通了文艺志愿服务“最后一公里”， 让文明志愿之花在群众身边绽放。
一、志愿服务搭舞台文明乡风扑面来
走进城关镇咀头村，一条条干净的道路、一栋栋美丽的农家楼房映入眼帘。清新宜人的村庄环境，离不开村上环境整治的决心和村民爱护环境的自觉，更离不开咀头村新时代文明实践站开展的环境卫生整治活动。
该村包村组长邵醉告诉记者：“自新时代文明实践工作开展以来，志愿者们不定期开展环境整治活动，使‘咀头是我家，环境文明靠大家’的观念深入人心。如今，我们村已形成将新时代文明实践工作和乡村旅游、民俗文化、乡风文明一体推进，具有全县、全州代表性的咀头模式。”
在和政县，像这样的志愿者注册人数已达6.6万余人、占全县总人口的28% 以上，组建特色志愿服务队20支、乡镇综合志愿服务队13支；各级各部门志愿服务队累计开展志愿服务项目22个，开展理论政策宣传、科技培训、扶危济困、助学支教、文明交通、卫生环保、医疗健康等志愿服务8000多场次。
二、文艺服务接地气志愿活动暖人心
文明礼仪无处不在、文明之花处处绽放。为更好发挥新时代文明实践中心
（所、站）在文艺志愿服务活动中的组织阵地作用，县新时代文明实践中心在全县范围内启动志愿服务组织全覆盖，为推动基层组织建设树立标杆。
近年来，和政县充分挖掘独特的化石文化、花儿文化、民俗文化等文化资源，坚持以节为媒、以文促旅，做足“文旅+”文章，不断提升文旅品牌影响力、吸引力，着力打造精彩纷呈的文化和政。今年，先后举办乡村春晚、春节秧歌
汇演、大型灯光秀、广场舞表演等一系列文化文艺活动。4月，成立花儿演艺中心，吸收一批年轻有活力的高学历人才，为基层群众带来更精准的服务和更高水准的艺术享受。截至目前，开展文化文艺志愿服务300多场次，成立了1个县级文化文艺志愿服务队、13个乡（镇）级文化文艺志愿服务队、126个村级文化文艺志愿服务小分队，实现了县、乡、村文化文艺志愿服务队遍地开花。
三、群众文化需求多整合资源聚民心
为进一步满足群众文化需求，促进社会文明风尚健康发展，县上鼓励和支持依托当地乡土文化、民间民族特色文化资源和非物质文化遗产，发展花儿和秧歌两大文化非遗品牌。
搭建群众大舞台，将和政秧歌、牙塘牛犊爷、傩舞、眉户戏等搬上舞台， 为非遗和群众性文艺提供展示平台；精心制作《爱在和政》歌曲专辑，创作歌曲10首、录制花儿曲令15首；编撰“花儿临夏·醉美和政”书画册、摄影集、花儿论文集、花儿曲令集、和政文学作品选等；积极开展“非遗文化进校园” 活动，在幼儿园、中小学校开设具有地方特色的“和政秧歌”“花儿”等特色课堂，让丰富的非遗文化在校园得到传承和保护，焕发出蓬勃生机。
随着新时代文明实践活动的深入开展，一个个崭新的平台、一个个创新的阵地、一个个鲜活的载体，不断描绘着文明和政的美丽画卷。
担当新的文化使命 努力建设文化强省
云南省文化传承发展工作综述
（2023年7月31日）
纵观世界文明发展史，一个民族的复兴，总是以文化的兴盛为强大支撑； 一个时代的进步，总是以文化的繁荣为鲜明标识。
党的十八大以来，我省始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守中华文化立场，坚定文化自信，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，全省文化持续繁荣发展， 亮点纷呈，异彩凸显。晋宁石寨山古墓群入选中国“百年百大考古发现”，晋宁河泊所遗址考古发掘被评为2022年央视国内十大考古新闻；话剧《桂梅老师》荣获第十七届文华大奖；电影《九零后》《再见土拨鼠》荣获中国电影金鸡奖，
《一点就到家》荣获中国电影华表奖；目前全国最大的考古体验场所云南考古体验馆建成开馆；以国家级非遗代表性项目“彝族服饰”等为代表的一批民族文化产品绽放国际舞台，助力群众“绣出”幸福生活A总书记在文化传承发展座谈会上强调，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。以实际行动贯彻落实A总书记关于中华文化传承发展的重要讲话精神，在新的历史起点上接续推动文化繁荣、建设文化强省、共同创造中华民族现代文明，七彩云南在守正创新中赓续历史文脉、谱写时代华章。
一、以精品力作丰富需求凝心聚魂
今年1月，我省出台《关于加快推进文化强省建设的意见》，为全省文化建设提供有力指导。随后，《云南省文艺精品创作专项扶持资金使用管理实施办法》《云南省宣传思想文化领域柔性引才实施细则（试行）》等一批措施陆续出台，为全省文化赋能高质量发展提供了有力支撑。
坚持以人民为中心的创作导向，我省文艺创作始终聚焦现实生活图景，传承文化传统血脉，文艺园地百花齐放，在各大奖项中收获累累硕果。
文艺创作实现新突破。2022年，以话剧《桂梅老师》荣获文华大奖为契机， 推动滇剧《张桂梅》、舞剧《幸福花山》、杂技剧《聂耳》等一批重点剧目不断打磨提升，京剧《大山母亲》、滇剧《忠诚》、花灯剧《南疆丹娘》、话剧
《澜沧水长》、白剧《阿欣还乡》等一批优秀剧目创排；与中国东方演艺集团
合作创排的音乐剧《绽放》在全国巡演，广受好评。电影《你是我的一束光》
《农民院士》《落地生根》、电视剧《战火中的青春》等一大批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品上映、播出以后产生广泛影响。
以满足人民群众精神文化需求为宗旨，我省全面提升公共文化服务供给， 服务“文化强省”建设，落实“文化润滇”行动要求，深入实施文化惠民工程。“文化大篷车·千乡万里行”惠民演出列入省政府10件惠民实事，仅今年上半年，全省惠民演出达到6992场，观众350余万人次。紧扣“深化全民阅读·建设书香彩云南”主题，持续打造和推广各类主题阅读活动，截至今年上半年，共开展6587场活动、728次“书香九进”活动。全面开展公益电影放映活动，公益电影放映达到6.2万场次。
着力提升滇版精品图书影响力，组织策划出版了《李大钊年谱》《张桂梅》
《农民院士》《纽带——中老铁路纪行》《中华民族融合简史》《什么是云南》
《极命草木——曾孝濂和他的博物画》《新时代生态文明建设丛书》《生物多样性之美》等一批有影响力的重点图书，启动实施“新时代新云南·中国报告文学大系”。《李大钊年谱》获中国出版政府奖，《张桂梅》等6部作品获得第八届中华优秀出版物奖提名奖，《犀鸟启示录》获第九届徐迟报告文学奖，《好想长成一棵树》获第十一届全国优秀儿童文学奖等，《云南少数民族经典故事绘本》《大象的旅行——“短鼻家族”北上南归记》等一批“走出去”项目实现版权输出。
以提高全省社会文明程度为目标，广泛践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，擦亮民族特色文化，传播志愿服务文化。营造崇德向善社会氛围，推出张桂梅、杨善洲、高德荣、朱有勇、张顺东李国秀夫妇等一批全国重大先进典型。培育时代新风新貌，大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神。推进传统节日振兴工程，开展“我们的节日”主题活动6万余场次。拓展新时代文明实践，开展“五个普及”和文化文艺类文明实践活动11万余场次。深化移风易俗，开展爱国卫生“7个专项行动”，实施“五大习惯”养成行动，倡导健康文明生活“六条风尚”。
立足独特的历史文化、红色文化、民族文化等资源，我省始终坚持以人民为中心的发展导向，致力于提供更多优秀精神文化产品，满足各族群众多层次多样化需求，让文化成为凝聚人心的精神纽带。
二、让传统文化与现代生活相融相通
坚持自信自立、守正创新，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，我省着力推动文物保护、博物馆活化利用等工作，让历史文脉融入现代生活，为全社会提供丰沛的历史文化滋养。
全省文物保护状况明显改善，文物考古研究取得突破，文物安全监管得到加强，文物活化利用取得明显成效。2019年以来，我省积极向国家文物局和省财政争取并落实全国重点文物保护单位和省级文保单位保护项目150项，其中全国重点文物保护单位保护项目达96项。2019年以来，全省共完成考古调查勘探项目120项、考古发掘项目56个，出土编号器物3.4万余件；完成元谋猿人遗址及周边区域古人类与旧石器考古等6个专项考古调勘调查工作，启动元谋猿人遗址第六次考古发掘。其中，晋宁石寨山古墓群入选中国“百年百大考古发现”， 河泊所遗址考古发掘被评为2022年央视国内十大考古新闻、入选中国社会科学院考古学论坛2022年度六大考古新发现。“红河哈尼梯田文化遗产保护传承助推乡村振兴”，2023年6月入选国家文物局首批文物事业高质量发展案例。
坚持文物和旅游融合发展，全省557个A级旅游景区中，依托或包含文物保护单位的景区有47个，共涉及全国重点文物保护单位72个、省级文物保护单位37个。推动长征国家文化公园（云南段）建设，实施威信扎西会议会址周边文物保护提升、祥云县长征国家文化公园建设等6个项目。推出以考古遗址、文物保护单位、博物馆为节点的历史文化旅游线路10条。
2019年以来，我省实施《云南博物馆群建设计划》，率先开展八类八区博物馆群落建设，将“省级备案独具民族特色、文化特色的公益性博物馆和纪念馆”纳入“美丽县城”考评指标体系，激发各地建设和发展博物馆事业的积极性。目前，全省备案博物馆纪念馆数量已增至184家，较“十三五”末增加23家， 形成了以国有博物馆为主体、非国有博物馆为补充、遍及全省各地的发展格局。利用“一部手机游云南”平台，率先建设云南博物馆数字开放平台，展示博物馆、纪念馆的陈列展览和馆藏文物，实现“云游文博”。澄江化石地世界自然遗产博物馆（云南省自然博物馆）基本陈列荣获第十九届（2021年度）全国博物馆十大陈列展览精品，昆明市博物馆馆藏青铜文物保护修复项目被评为全国十佳文物藏品修复项目等。
今年6月建成开放的云南考古体验馆，是目前国内最大的考古体验场所。该馆的建成和投入使用，架起了考古与公众间的桥梁，打造了文物活化利用新样板。
三、持续激发文化创新创造活力
丰富多样、独特迷人的云南文化，是“有一种叫云南的生活”最耀眼的名片、最深厚的底蕴，也是云南实现高质量跨越式发展的宝贵资源。
依托禀赋突出的文化资源优势和潜力巨大的文化发展空间，以做好系列“文化+”、彰显文化赋能为路径，我省积极推动文化和相关产业在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，通过新理念、新规划、新技术的运用，全面激发文化创新创造活力，让“诗和远方”在满足人民美好生活的新期待中实现联结与共享。
着力于文化挖掘、文旅融合，探索传统村落活化利用的新路径。我省统筹保护与利用关系，印发实施《云南省民族村寨旅游提升工程三年行动（2023— 2025年）》《云南金牌旅游村及最美乡愁旅游地创建标准》等政策措施，目前， 全省创建云南旅游名村213个，推出全国乡村旅游精品线路21条、省级乡村旅游精品线路50余条。2022年，全省乡村旅游接待游客3.93亿人次，实现收入1888.76 亿元。今年1至5月，全省乡村旅游接待游客2.33亿人次，实现收入1049.17亿元， 同比分别增长36.66%、33.80%。
挖掘郑和、徐霞客等历史名人资源，创作一批文艺精品歌曲、剧目、影视作品；以“传统技艺＋现代创意”的方式，让云南各民族丰富多彩的文化遗产活起来；探索建立“文化基地＋创意园区＋人才高地”的“艺术家第二居所” 云南文化强省建设，在推动凝心铸魂、实现精神富有、铸就文艺高峰、优
化文化供给、深化融合发展等方面持续攻坚突破、出新出彩。
积极发挥非遗资源大省优势，通过非遗保护为满足人民美好生活需要、服务经济社会发展注入了强大动力。截至目前，我省共认定国家级非遗代表性项目127项、省级非遗代表性项目686项、州（市）级非遗代表性项目3015项、县
（市、区）级非遗代表性项目7766项；傣族剪纸、藏族史诗“格萨尔”、中国传统制茶技艺及相关习俗3个项目列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”。目前，我省有国家级非遗代表性传承人125人、省级非遗代表性传承人1419人、州（市）级非遗代表性传承人3568人、县（市、区）级非遗代表性传承人12563人，形成了自上而下的保护体系。
在抓好非遗系统性保护的同时，我省不断探索“非遗+景区”“非遗+基地” “非遗+文创”“非遗+演艺”等非遗与旅游融合发展的新路子。红河哈尼族彝族自治州依托国家级非遗代表性项目“建水紫陶”，布局“紫陶文创+田园度假
+观光体验”西庄紫陶小镇，植入相关商业业态，建设紫陶创意园、紫陶博物馆、蚁工坊文创艺术空间等，成功创建“国家级文化产业示范园区”。大理白族自治州依托国家级非遗代表性项目“白族扎染”，建设“大理市璞真白族扎染博物馆”，打造集展、产、研、学、售为一体的非遗体验AAA级旅游新景区，吸引大批游客参观、体验和购物。
彝绣产业表现也格外亮眼，楚雄彝族自治州依托国家级非遗代表性项目“彝族服饰”，先后建成彝人古镇彝绣聚集区、永仁彝绣一条街等产业集群，打响一批彝绣品牌，彝绣产业增加值从2012年的0.21亿元增长到2022年的2.45亿元， 带动当地群众持续增收、绣出幸福生活。目前，以彝绣为代表的民族特色文化资源正逐步转变成我省特色文化产业，成为我省推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的一个缩影。
2023年，电视剧《去有风的地方》成为现象级热播作品，兔年春节和“五一”黄金周，伴随着一句“去有风的地方”，七彩云南迎来“影视文艺盘活壮大文化旅游资源经济消费”的最高峰。据统计，春节和“五一”假期期间，我省游客量同比大幅增长，其中，今年“五一”假期前3天，大理州共接待旅游者210.84万人次，同比增长363%。积极主动做好“招引影视创作生产、壮大文旅资源经济”工作，我省以“影视+文旅”带动影视受众认识云南新形象，实现“云南印象”从符号到形象、到品牌、到生产力的转化，用影视文艺撬动和盘活云南文旅资源，实现文化旅游业从“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济” 转变。
在固本开新中激发文化创新创造活力，我省持续推动文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合，助力旅游演艺、乡村旅游、文化遗产旅游蓬勃兴起；推动发展数字+文化，“云阅读”“云视听”“云旅游”等，为人民群众带来多彩文化生活
在传承中创新，在创新中创造，以文化赋能高质量发展，云南正以坚定的文化自信、高度的文化自觉，塑造活力云南、团结云南、绿美云南、开放云南、温暖云南新形象，讲述中国式现代化的云南故事，在推进社会主义文化强国和中华民族现代文明建设中作出云南贡献。
党建引领促发展 凝心聚力谱新篇
秦州区组织工作综述
（2023年7月31日）
2018年以来，秦州区坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，选干部配班子、抓基层打基础、育人才聚贤能、强自身提水平，为全区经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。
一、聚焦凝心铸魂，思想政治建设走深走实
理论滋养初心，思想引领使命。五年来，始终把党的政治建设摆在首位， 教育引导全区各级党组织和广大党员干部坚决贯彻落实党中央决策部署，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。
坚持把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务， 组织广大党员干部深入学习党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。实施“A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，举办区级主体班次培训85个198期，累计培训干部28558人次， 先后选派领导干部参加中央和省、市调训1758人次，广大党员干部综合素养和履职能力不断提升。督促各级领导班子严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，认真落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度， 党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育，精心组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动，激励全区广大党员坚守初心、勇担使命。
二、聚焦中心任务，服务保障大局有力有效
中心工作推进到哪里，组织工作就保障跟进到哪里。五年来，始终坚持围绕中心、服务大局，在大战大考中砥砺忠诚，在服务大局中奋勇担当。
坚持把抓党建促乡村振兴作为“一号工程”，扎实开展党群服务中心管理使用“规范提升”行动，村级阵地平均面积达250平方米。持续深化“三链”建设，深入实施村级集体经济“六强”行动，截至目前，全区村级集体经济总收入8189万元，村均收入19.5万元。深化党建引领基层治理效能，积极打造“党建领航社情民意一网通”管理平台，科学设置基础网格523个，实现网格党组织
全覆盖。建立物业服务企业党组织21个，引入国有物业企业对124个老旧小区兜底服务管理。全面推行“主题党日+群众说事”制度1335工作法，梳理乡村治理基础网格516个，确定党员联系户4689个，汇聚乡村治理红色力量。动员全区广大党员积极投身疫情防控，完善“三级包保”机制和“五包一”制度，协调市、区单位和街道社区包抓495个居民小区，下沉6700多名党员干部和4500多名志愿者参与闭环管理等工作，协调解决人员转运、外出就医等问题352个。
三、聚焦正确导向，干部队伍结构持续优化
事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。五年来，始终坚持党管干部原则和新时代好干部标准，统筹推进干部“选、育、管、用”工作，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
坚持把政治标准放在首位，加强实践锻炼，分批次选派干部到乡村振兴、招商引资等一线“墩苗”历练，选派市区选调生到村任职，推动干部在急难险重任务中成长成才。紧盯“后继有人”根本大计，采取“拓宽源头，储备一批； 盘活资源，培养一批；知人善用，使用一批”的“三个一批”方式，大力培养选拔优秀年轻干部。严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉、平时考核等制度，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。严格落实荣誉退休、公休假、健康体检等措施，不断激发干部干事创业热情。强化政治引领，丰富老干部精神文化生活，不断提升老干部服务保障管理水平。
四、聚焦大抓基层，战斗堡垒作用充分发挥
根深则叶茂，本固则枝荣。五年来，始终坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推进传统领域党建工作，加大新兴领域党建工作攻坚力度，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。
稳步推进村（社区）“两委”换届工作，党组织书记年龄、学历实现“一降一升”，公开选聘大学生村文书420名，择优选聘134名致富带头人、18名退伍军人、6名返乡大学生担任村党组织书记，不断充实基层工作力量。以深化“四抓两整治”和党支部建设标准化为抓手，创建省级标准化先进党支部14个、市级党建示范点20个，整顿提升软弱涣散基层党组织233个。建立新兴领域基层党组织43个，新建区域性党群活动服务中心1处，引导1700余名新就业群体争当“六大员”，推动基层党建质量全域提升。突出政治标准，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员。推行农村党员“五重”管理模式，科学推进1.1万余名农村党员分类管理，教育引导农村党员在乡村振兴中充分发挥先锋模范作
用。
五、聚焦筑巢引凤，人才发展动能显著提升
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。五年来，始终坚持党管人才原则，大力实施人才强区战略，持续优化人才发展环境，激发人才创新创造创业活力。
建立人才引进编制“周转池”制度，制定实施急需紧缺和高层次人才引进方案，近五年规范引进教育教学、医疗卫生等急需紧缺人才292名。抽调2256名专家人才和科技特派员，组建16支服务团队助力“三农”工作，培训农村实用人才3.56万人次，为乡村全面振兴提供有力人才保障。严格落实区四大班子领导联系服务专家人才制度，走访慰问人才专家125名、秦州籍在外高层次人才家属138名。
六、聚焦从严治部，组工队伍建设不断加强
打铁必须自身硬。五年来，始终聚焦“讲政治、重公道、业务精、作风好” 目标要求，不断加强自身建设，以过硬本领推动组织工作高质量发展。
坚持以政治建部为统领，通过理论学习中心组学习、组工干部大讲堂等， 深入学习A新时代中国特色社会主义思想和各项党内政策法规，教育引导组工干部以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入开展“三抓三促”行动，注重培养“严细深实”作风和“安专迷”精神，引导组工干部静心研究问题、专心钻研业务。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍， 修订完善《议事规则》《机关管理制度》，推动部机关工作规范有序、高效运转。
党建引领聚合力 基层治理激活力
淮滨县滨湖街道党建引领基层治理工作综述
（2023年8月4日）
为深入学习贯彻党的二十大精神，近年来，淮滨县滨湖街道坚持党建引领， 聚焦“五城同建”目标任务，强化党建引领，强化基层治理，推进“三项改革”， 狠抓“三大板块”，基层基础更加稳固，街道经济提质提速。
据了解，今年上半年，该街道各项经济指标均完成半年任务，其中固定资产投资入库项目2个，增速全县第七；社会消费品零售总额持续增长，增速全县第六；规模以上工业增加值持续向好，增速全县第四；“四上”企业申报新入库一家，新排查申报待审批一家；GDP累计增速全县第八，为县域经济高质量发展作出滨湖贡献。
着力上下贯通，打通基层筋脉。该街道认真落实“王”字型治理架构要求， 进一步优化组织架构和职能体系，抓好“块”的统筹，保障“条”的顺畅，推动治理效能全面提升。在增强统筹能力上，实施街道事权统一，调整优化街道班子成员分工，实现“术业专攻、块抓条保”。同时，推行实施AB岗协同工作机制，共同发力，实现了“能力倍增”；在精细网格管理上，高标准建成“两中心一队一室”、社区“两站两室”，建立社区网格化组织管理体系，科学划分基础网格和专属网格，进一步细化微网格，配齐网格人员，主动化解矛盾纠纷，实现微事不出格、小事不出村、大事不出街道；在延伸治理触角上，根据街道建筑的楼宇特点，在重点楼栋明确了143名楼栋长，成立了104个党小组， 设立了250户党员中心户，大力开展邻里纠纷劝一劝、小区治安看一看、楼道垃圾扫一扫、群众有难帮一帮等“四个一”活动，推动网格管理和服务延伸到户到人。
创建“五星”支部，融合重点突破。该街道坚持以“五星”创建为抓手， 围绕评星特点，深度融合重点工作，确保以支部过硬推动工作过硬。大力开展人居环境综合整治行动，创新建立“三级联动”工作机制，有效提升街道环境卫生、交通秩序、街容街貌，同时将拆违整旧后的空地荒地因地制宜进行改造， 高质量建成公园游园。扎实开展“三零”创建，常态化开展多项行动，统筹调动网格长、网格员、人民调解员等力量，紧盯非法集资群体等特定利益群体， 排查征地拆迁、问题楼盘、双拖欠等重点领域，建立稳控台账。扎实开展“文
明创建”活动，积极推进移风易俗，充分发挥村规民约和“一约四会”的作用， 拓展成立乡贤理事会、社区“五老”调解会等群众性自治组织，最大限度调动群众参与基层治理，实现“民事民议、民事民办、民事民管”。认真落实“放管服效”改革，扎实开展“万人助万企”活动，将辖区企业纳入重点跟踪服务对象，主动上门走访，积极协调，争取政策支持，为企业配好“服务员”“店小二”。扎实开展“支部联支部”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正让基层党组织成为凝聚、动员、引领群众的“主心骨”。
夯实基层基础，提升服务效能。该街道认真贯彻“群众有需求、乡村有服务”的理念，建好平台，充实力量，树牢导向，不断提升党员干部服务群众的能力。减县补乡提能，结合事业单位重塑性改革，实现“一支队伍管执法”， 解决了“责大权小人少”等难题，基层治理效果明显提升。全面推进便民服务体系标准化建设，乡级和村级全部实现“就近办”，着力打通便民服务“最后一公里”。在党政便民服务中心内，实现“一张表格、一次受理、一次办理” 的“一窗式”工作模式。
下一步，滨湖街道将坚持问题导向，强化工作措施，树牢“工作争前三” 的理念，进一步提升党建引领基层治理工作成效，为展现“美好生活看信阳美丽淮滨欢迎您”开放形象贡献更多力量。
党旗领航逐江海 实干争先阔步行
南通市组织工作综述
（2023年8月8日）
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。
时间记录奋进足迹，使命激发前行力量。自党的十九大以来，全市组织系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻A总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，谋划实施党建领航、先锋培育、砥柱锻造、英才集聚“四大工程”，推动党的建设和组织工作不断取得新进展、展现新气象。
五年多来，江海党建持续推进、不断深化，已成为南通党的建设和组织工作的鲜明标识、特色品牌，凝聚起服务保障全市经济社会高质量发展的强大动能，为南通打造全省高质量发展重要增长极提供了坚强组织保证。
一、党建领航筑忠诚
“北京的天气很热，比不上我们火热的求知心情。我们一定以优异的学习成果向组织交上一份满意答卷。”在上周的南通市第二十一期领导干部高级研修班开班仪式上，参训学员、市委研究室副主任陆大柱郑重表示。当天，48名市管领导干部走进中央党校（国家行政学院）课堂，接受为期两周的党的创新理论学习、党性教育和能力培训。
从2002年起，我市每年精心选调县处级干部到中央党校（国家行政学院） 进行系统集训，帮助领导干部淬炼思想、提升能力、增强本领。领导干部高级研修班已成为南通干部教育培训的“精品”班次和“招牌”班次。
“南通连续二十多年在中央党校（国家行政学院）举办高研班，这在全国设区市中为数不多。南通高研班班风好、学风正、品牌亮，学员们充分展示了南通干部良好的精神风貌和综合素质。”中央党校教师进修学院培训二室主任连翠珍已多年担任南通高研班的班主任，对高研班给予了高度评价。
思想建党、理论强党，是组织工作的重大使命。全市组织系统把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，系统实施党的二十大精神集中轮训，广大党员干部经受了全面深刻的理论教育、思想淬炼和精神洗礼。
坚决扛起服务发展的政治担当，为干部敢为善为撑腰鼓劲。今年我市在全省率先出台《关于进一步发挥组织优势树立“四敢”鲜明导向的实施意见》， 以组织有为促进干部敢为，示范带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
牢牢把握政治教育的时代性、实效性，让党的最新理论入脑入心。我市在全国率先建成市级党建融媒体中心，开通“江海先锋党群号角”视频号，实施党员“赋能续航”行动，启动“党课开讲啦·江海先锋”系列活动，推出干部现场教学“十大精品线路”，携手打造长三角干教资源合作共享朋友圈，用红色资源滋养干部初心、锤炼政治品格。
坚持以党的政治建设为统领，突出把好选人用人政治关。我市在全省率先试点探索干部任前政治体检工作，出台常态化考察干部政治素质“1+2”文件， 研发干部政治表现纪实信息化平台，建立“一人一档”，抓好观测纪实，对县乡集中换届的1246名人选一一把关过堂。出台《建设“三强三过硬”县级党政领导班子的意见》《开展“三对标三一流”国企敢干行动的实施意见》，以政治标准做好换届“后半篇文章”。列出党员发展对象政治审查《负面清单》， 明确10种一票否决情形，从源头上确保党员队伍政治合格。
二、先锋培育强堡垒
组建30支青年突击队，划定20个党员责任区，排查海岸、河道、桥梁、危房等安全隐患600余处，撤离风电运维船舶129艘、船员671人，保障亚洲最大的海上风电场平稳安全面对来势汹汹的台风“杜苏芮”，如东县组织部门第一时间吹响“集结号”，组织动员广大党员投身防台防汛第一线、最前沿。
根深则叶茂，本固则枝荣。一个党员就是一面旗帜、一个支部就是一个堡垒。
全市组织系统树立大抓基层鲜明导向，从农村到社区，从国企到民企，从传统业态到新业态，逐个领域抓基层、打基础，推动基层党建全面进步、全面过硬。
发挥组织优势，助力大战大考。在疫情防控最前沿，市委组织部启动“江海战‘疫’党旗扬”行动，构筑起坚不可摧的“红色防线”。在经济建设主战场，我市打造产业链党建、“中创项目党旗扬”“轨交融合党建带”等特色品牌，推动党建与发展同频共振、深度融合。在乡村振兴、基层治理、老旧小区改造等重点领域，我市持续推进“攻坚支部”建设，让党旗在拔点攻坚一线高高飘扬。
突出党建引领，赋能基层治理。我市创新部署“红网格、通通建”“双报到、通通在”“红管家、通通优”建设，推动8470个网格党支部、7.4万名在职党员融入城乡治理，具有南通标识度的三个“通通”党建引领基层治理体系基本形成。精心打造快递物流行业“江海小蜜蜂”党建品牌、货运司机“蜂巢型” 组织体系，实施关爱赋能“十大行动”，组建“江海新才”学院、推行“先锋指数”管理，党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力进一步增强。
激发队伍活力，集聚先锋力量。我市试点先行、系统推动村党组织书记、社区工作者、两新组织党务工作者专业化体系建设，启动村（社区）党组织书记“520激励计划”，基层党组织骨干队伍建设破题开局、纵深推进。南通探索构建流动党员“1234”管理体系，“三清三实”管理经验得到中组部肯定推广。大力开展“攻坚有我双先双为”活动，引导全市广大党员率先亮身份敢作为、领先作示范善作为。
三、砥柱锻造激活力
推行“亮绩”制度、开展“比绩”活动、用好“考绩”结果上个月，海门区出台“六聚力六突破”高质量发展赛绩竞标行动《实施方案》，全面点“燃” 广大干部奋斗激情。
事业发展，关键在党、关键在人。市委组织部坚持以各级领导班子和干部队伍建设为统领，先后研究制定“机关干部10条”“园区干部10条”“国企干部10条”“公务员10条”“镇街书记12条”“政法干部6条”，党管干部、选贤任能制度体系进一步完善，圆满完成市县乡领导班子集中换届和机构改革任务。市委选人用人总体评价“好”的比例逐年攀升，2022年达98.37%，较2018年上升了7.57个百分点。
着眼党的事业后继有人、薪火相传，健全年轻干部选育管用全链条工作机制。我市出台“年轻干部16条”，制定“568”培养选拔计划，市县联动选调高层次紧缺专业优秀青年人才，实施新录用公务员“青苗培优”计划，组建“江海砥柱”青训营，开展年轻干部“敢为善为”能力提升培训，实施“实岗锻炼” 计划，累计选派近千名优秀年轻干部赴国家部委、重点工程、基层一线历练成长。目前，全市“80后”处级干部达132人，“90后”正科职、“95后”科级干部总数突破210名。
立足新的时代方位，多措并举激励干部担当作为。我市构建高质量发展“链式闭环”考核机制，制定《市管干部“能下”操作规程》，定期编发“三项机
制”典型案例，用好公务员职务与职级并行、领导干部及公务员平时考核等制度，常态化开展“组织在身边·干部有作为”活动，评选优秀镇（街道）党政正职、“最美公务员”，创新推行“一票评先评优”，彰显了重实干重担当重实绩的鲜明导向。南通高质量发展综合考核连续五年位居全省第一等次。
四、英才集聚建高地
夏日炎炎，比天气更加火热的是如皋市举办的“皋才生”暑期实践锻炼。这一旨在深化如皋籍学子与家乡互联互通的活动，已累计吸引来自南京大学、复旦大学等高校的1000余名如皋籍在校大学生回到家乡、融入发展，为打造青年友好型城市注入活力源泉。
人才蔚则事业兴。近年来，我市坚持党管人才不动摇，召开市委人才工作会议，编制“十四五”人才发展规划，深化人才工作“述评考”，系统集成、迭代优化“人才新政4.0”和“新科创30条”，建立科技领军人才“双招双引” 联动机制，组建科创投资和人才发展两大集团，推动人才工作与科技创新、产业发展深度融合、协同并进。南通入选省“双创计划”人才数连续七年位居全省第二，长三角北翼人才高地建设迈出重要步伐。
融入长三角，谋划大发展。我市连续13年举办江海英才创业周，开展人才工作接轨上海“月月有·家家到”系列活动，在沪建设飞地孵化器面积近4万平方米，实现了“孵化在上海，转化在南通”。今年我市在全省率先通过人大行权设立“南通人才日”，与江海英才创业周共同构成南通人才工作双子活动品牌，引领全社会营造尊重人才、吸引人才、用好人才的浓厚氛围。
优化创新生态，厚植发展沃土。除了构建人才政策、创新载体、科技金融、人力资源、产教融合、乐享生活“六位一体”集成式服务体系外，我市推出覆盖108项服务的“江海英才一卡通”和“江海青年卡”，构建从“一张床”“一间房”到“一套房”的人才住房保障体系，以精准入微的服务让人才创新活力充分涌流。
“南通新能源产业链发展迅速，真是出乎意料”“南通有很好的产业基础， 对产学研合作的支持力度也非常大”“未来南通发展生物医药产业将大有可为” 在参加江海英才创业周活动时，蹇锡高、夏志杰、贾力等院士纷纷看好南通、“点赞”南通。
打铁还需自身硬。近年来，全市各级组织部门坚决落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，扎实开展“四炼四争”主题活动、“组工菁锐”提能
行动，持之以恒建设模范部门、打造过硬队伍，“政治上绝对可靠，对党绝对忠诚”的底色进一步擦亮。征程万里风正劲，实干争先谱新篇。踏上强国建设、民族复兴新征程，我市组织系统将以当表率、做示范、走在前的果敢担当，奋力建设江海党建新高地，不断开创新时代组织工作新局面，为谱写“强富美高” 新南通现代化建设新篇章提供坚强保证、作出更大贡献！
党旗飘扬风帆劲 奋楫破浪启新程
党的十八大以来内蒙古自治区组织工作综述
（2023年8月8日）
时间是常量，也是奋进者的变量。
按下党的十八大以来全区组织工作的回放键，呈现出一串串坚实的脚印： 全区组织系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻落实党中央决策精神和自治区党委部署要求，以组织路线服务保证政治路线的高度自觉，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，体现到履职尽责、做好工作的各方面全过程，聚焦办好两件大事，着力推动全区组织工作高质量发展，在奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章中展现组织担当。
全区上下找准组织工作围绕中心、服务大局的切入点和结合点，把各级党组织和广大党员干部紧紧团结凝聚在党旗之下，着力抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步，做到中心工作推进到哪里，组织工作就跟进、服务、保障到哪里，把组织力量、组织优势转化为发展动力和发展优势。
一、凝心铸魂坚定理想信念
一场场干货满满的宣讲，一个个红色资源现场教学活动，一桩桩解民忧聚人心的实事勾勒出内蒙古开展A新时代中国特色社会主义思想主题教育的生动画卷。
主题教育开展以来，全区深入学习领会A总书记重要讲话精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
重视学习，是推动我们党和国家事业发展的一条成功经验。全区坚持重点学与系统学相结合、领导带头学与党员干部广泛学相促进、党内学与全社会学相联动，自治区党委常委会先后举办3期读书班、10期中心组学习，161家参学单位举办读书班963期；广大基层党组织依托“三会一课”、主题党日等学习载体，推动理论学习不断深入、有效拓展。
党员、干部坚持以学习开头、拧紧思想的“总开关”，以调研开局、练就工作的“基本功”，以实干开路、找准发展的“撬动点”，向问题开刀、擦亮
作风的“经验交流”，努力以高标准的要求和高质量的成果，让各族群众真切感受到主题教育的实在成效。
数据是最有力的诠释：全区上下紧盯重点民生问题，建立“民呼我为”“接诉即办”等工作机制，受理群众各类诉求318万件，直接答复解决230万件；发扬新时代“枫桥经验”，大力推行信访代办制，试点地区代办信访事项4464件、办结2988件，切实把送上门来的群众工作做到心坎上；着力破解用工难、就业难问题，半年来推动全区城镇新增就业11.5万人。
真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。
从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做” 学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育每一次都是全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。
党的十八大以来，全区坚持把A新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课主课必修课，“头雁”先学一步、学深一层，一级做给一级看，一级带着一级学，实现了对党员干部多轮次全覆盖培训。
思想和精神的种子一旦萌芽，就有顶起巨石的力量。不少党员干部表示， 越学越心明眼亮，信仰信念信心更坚定了，担当作为的劲头更足了。大家自觉从党的创新理论学习中明方向、找责任、找任务、促提升，始终做“两个确立” 的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。
二、强筋壮骨建强战斗堡垒
建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。
印发《开展星级化亮晒比、创建坚强堡垒“模范”支部实施方案》，提出以星级为标尺，以亮晒比为抓手，筑牢新时代北疆基层坚强战斗堡垒。
深入贯彻落实《自治区党委关于全方位建设模范自治区的决定》，对标“七个作模范”要求，久久为功把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒，创造共居共学、共建共享、共事共乐的社会环境。
一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固。
——强化思想政治引领。为解决一些群众对党的方针了解不够、对党的惠民政策感知不深、
“主人翁”意识不强等问题，在全区328个基层党组织中开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动试点，汇聚起全方位建设模范自治区的磅礴力量。
——锻造头雁骨干队伍。实施“一嘎查村、社区班子一名大学生”计划， 与换届前相比，全区嘎查村党组织书记、主任“一肩挑”比例提高到99%，“两委”成员中大专以上学历人员占比提高16.3个百分点。分领域开展基层党组织书记“大学习、大比武、大练兵”活动，不断提升基层党组织书记抓党建、抓治理、抓服务、抓发展的能力素质。推广党员先锋岗、党员中心户等做法，形成了北疆各领域党员争当模范的生动局面。
——服务保障大战大考。聚焦决战脱贫攻坚、推进乡村振兴，制定“五级书记”抓脱贫攻坚工作职责，持续向重点乡村选派驻嘎查村第一书记和工作队， 开展“三服务一促进”干部人才“组团式”帮扶行动，选派7800多名教育、医疗、科技等领域人才和年轻干部深入基层、助力乡村振兴；围绕打赢疫情防控阻击战，全区8.6万多个基层党组织践初心、上一线、当先锋，让党旗在战“疫” 一线高高飘扬。
——构筑基层党建格局。从基础工作、基本制度、基本能力入手，把政策、资源、力量向最基层倾斜。在农村牧区，学好用好“千万工程”经验持续抓实党建促乡村振兴，精准实施村级集体经济“扶持引领”行动，截至目前，全区96.5%的嘎查村集体经济收入达到10万元。在城市社区，学好用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”持续抓实党建引领基层治理，抓好《北疆红色网格治理服务工作指南（试行）》落实。在机关，推进“北疆模范机关”创建，以高质量机关党建助力高质量落实“五大任务”。在高校、中小学校，将铸牢中华民族共同体意识贯穿办学治校、教书育人全过程各环节。在国企，推动产学研、上下游、大中小企业开展党建联建共建。在非公有制经济组织和社会组织，集中开展党的组织和工作覆盖“百日攻坚”行动，党的号召力凝聚力影响力不断扩大。
——持续抓好边境党建。深化“五边行动”建设“北疆基层党建长廊”， 着力解决边境地区人口“空心化”带来的问题，以高质量边疆党建筑牢祖国北疆安全稳定屏障。利用各级党群服务中心、石榴讲堂等载体平台，丰富“干部结亲”“暖心服务”等内容，促进各族干部群众不断增强“五个认同”，推动各族群众守望相助。
还应毫末长，始见拂丹霄。从顶层设计到基层探索，从典型引路到整体推进，我区基层党建工作展现出百舸争流、百花齐放的生动画面。
三、选育管用优化干部队伍
一段时期以来，一些干部在工作中畏首畏尾、不敢担当的现象比较严重， 精神状态不振，干事创业积极性不高。
如何扭转这种局面？树立良好导向是关键。
内蒙古鲜明亮出优与劣的标尺、明晰上与下的准绳，把新时代好干部标准、“四个特别”和“四个注重选拔、四个坚决不用”的标尺贯穿干部选育管用各环节全过程，形成“上级为下级担当，组织为个人担当，干部为事业担当”的良好局面。
出台激励干部担当作为的12条措施，评选出100名“担当作为好干部”，截至目前，获评人选中有70人得到提拔、进一步使用或晋升职级；提拔使用受省部级以上表彰的自治区党委管理干部30名，树立起要做官先做事、要提职先担当的鲜明导向。
选优配强领导班子和干部队伍——推进“五大任务”专项考核，在现代产业体系建设、荒漠化综合防治等重点任务中考察识别干部；把做好民族工作贯穿干部选育管用全链条，选准用好服务边疆少数民族地区高质量发展的“精兵强将”。
强化考核结果运用——根据不同盟市发展定位，差异化设置“五大任务” 考核指标和赋分权重，出台《旗县（市、区）党委书记落实“五大任务”担当作为专项目标考核方案》，通过分类考核、按类排名、奖优罚劣，进一步激发旗县（市、区）党委书记干事创业、攻坚克难的积极性、主动性、创造性。同时，完善正向激励和反向惩戒机制，犒赏“快马”，鞭打“慢牛”，全力推动各项工作提速提质提效。
大力培养优秀年轻干部——深入实施“一百双千”培优育才工程，近几年选调优秀大学毕业生4400余名；开展年轻干部“五个一批”任职挂职工作，选派优秀年轻干部到基层任职挂职。
关心关爱基层干部——用好公务员职务与职级并行制度，制定关心关爱基层干部若干措施，提高苏木乡镇工作人员补贴，让广大基层干部立足本职创先争优。
推进干部能上能下——健全完善容错纠错制度机制，制定推进干部能上能
下实施细则，完善20条不胜任不适宜情形，及时调整不适宜担任现职的干部， 以“下”的压力倒逼担当。
有管用的机制来撑腰托底、有上下一心的不懈努力，广大党员干部持续增强报账意识、交卷意识、成果意识，把各项工作往实里抓、往成了干。
四、筑巢引凤英才汇聚北疆
济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。
我区以更高的站位、更宽的视野全力推进人才工作，立足更好融入国家“3+N”人才发展大格局，创新提出以“一心四园多点”优化人才发展布局，深入推进和林格尔人才科创中心和包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、蒙东人才科创园建设，加快打造区域人才中心和创新高地。带动各盟市、各行业以加强人才培养为着力点，推动产业链、创新链和人才链深度融合。
棋局布定，落子有声。
对外，开放引才聚才——持续加大高层次人才引进力度，近两年以双聘、兼职等方式柔性引进“两院”院士26名，刚性引进国家“长江学者”特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等同层次人才7人。连续举办十届“草原英才”高层次人才合作交流会，吸引参会机构、企业1万余家，落地人才项目100余项。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域人才交流合作，在北京成立内蒙古科创中心，在先进发达省份建立40余家驻外人才工作站。
对内，多措并举育才储才——深入实施“草原英才”工程，设立专项基金强化对本土高层次人才的支持扶持，累计支持培养“草原英才”2074名、创新创业团队797个，重点支持培养领军人才45名。实施“技术技能人才引育提质” 工程，壮大应用型人才队伍。
一个覆盖思想、工作、创业、学习、生活的人才优质规范服务体系正在不断完善：指导9家人才工作领导小组成员单位出台123条引才聚才支持措施；深入开展“唯帽子”问题治理，全面整改自查发现突出问题，下放中小学教师、中职教师、基层卫生高级职称评审权限，实现全区重点高校科研院所和医院自主评审全覆盖，有力地激发了用人主体活力；编制自治区2022-2025年人才发展规划，出台加强和改进新时代人才工作的实施意见，提出30条人才新政，构建起符合自治区实际的差异化人才政策供给体系。
服务人才的内容不尽相同，但都指向一个方向——拿出真情实感拴心留人， 拿出真招实策排忧解难。
新思想引领新时代，新征程呼唤新担当。全区各级党组织和广大党员将深学笃用A新时代中国特色社会主义思想，聚焦服务落实好A总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，围绕实现“闯新路、进中游”目标，大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”，以更大的决心、更高的
