好人才“第一资源”，激活创新“第一动力”，引领发展“第一要务”，
昌市道德模范颁奖晚会暨身边好人故事汇”，引导全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的新风正气。
聚焦事业发展，建强班子队伍——
强化能力建设，提升干事本领——
突出严管厚爱，激励担当作为——
人才效能逐步释放——
人才服务大幅优化——
民警深入学习，进一步扛起政治责任。
目 录
一、党委
新时代路桥推进组织工作高质量发展综述 1
张湾区人才工作综述 6
南明区深入探索党建引领超大型社区治理综述 9
党的十八大以来鄂尔多斯市组织工作综述12
新时代10年包头市组织工作综述 19
新时代四川组织工作综述24
新时代西安市组织工作综述 29
新时代贵阳贵安组织工作综述 34
深入贯彻落实A总书记考察湖南重要讲话精神推动高质量发展综述…41
新时代郑州组织工作综述 49
屏南人才助推山区县高质量发展工作综述 55
九江市级领导干部主题教育专题读书班综述 59
芦山县扎实推进未成年人思想道德建设工作综述 62
延安市直机关深入推进模范机关创建工作综述 66
新时代成都组织工作综述 70
金昌市公民道德建设工作综述 75
临汾市五年来组织工作综述 80
新时代全市组织工作综述 87
海东市委理论学习中心组（扩大）主题教育读书班综述 92
扬州机关党建工作综述 96
新时代贵州组织工作综述 99
党的十八大以来首府组织工作综述 107
厦门市扎实开展第一批主题教育综述112
二、人大
贵阳市人大常委会创新代表建议办理工作综述 116
三、政府
今年以来各地财政支持制造业高质量发展综述 119
海南州推进生态文明建设综述 122
昌吉州退役军人事务局推进退役军人就业创业工作综述124
曲靖市大力推进产业转型发展综述 128
江苏财政大力保障实现更高水平“民生七有”综述131
赣州市扎实做好全民国防教育工作综述134
咸阳市推进民营经济高质量发展综述138
邵阳市全力推进质量强市工作综述 141
四川省推进生态文明建设综述 144
34．2023年以来濉溪县韩村镇经济社会高质量发展综述 147
明光市2023年上半年经济社会高质量发展综述 151
福建省、山西省对口援疆工作综述 158
河南省创新推进退役军人服务保障体系建设综述 162
巴中市税务系统干部队伍建设综述 167
日照普通高中教育提质发展综述170
泉州台商投资区推进教育事业高质量发展综述173
曲靖市全力推动经济社会高质量发展综述178
焦作市城管局精细化管理城市工作综述181
吴忠市深化“放管服”改革优化营商环境工作综述184
上饶市推进重大项目建设综述 187
金融支持宁德经济高质量发展综述 190
陆川县2023年年中工作综述 193
天长市经济社会高质量发展综述 197
新时代山西援疆工作综述 202
东北大学根植辽沈大地服务振兴发展综述 206
兴业县2023年年中工作综述 209
高台县全力推动招商引资和项目建设工作综述 213
四、政协
省政协机关开展主题教育综述 216
五、政法
许昌市人民检察院深入推进清廉机关创建综述 220
公主岭市以警地融合提高社会治理效能综述 225
太原公安机关开展夏季治安打击整治行动综述 229
马村区人民检察院创建文明单位综述 231
平安金昌建设工作综述 234
青海省司法行政戒毒系统扎实开展主题教育综述 238
八、群团
忻州市社科工作综述 242
宝鸡市总工会开展困难职工帮扶工作综述 245
朔州少先队五年工作综述 249
五年来黑龙江工会工作综述 252
九、企业
烟草行业物流战线推进党建与物流业务深度融合综述 264
担当实干展作为 砥砺奋进谱新篇
韶华如驶，时光如掷。于路桥区组织系统而言，过去十年是极不平凡的十年，是充满挑战的十年，也是步履铿锵的十年。
加强理论武装，注重学用结合；落实选贤任能，服务中心大局；坚持党建引领，凝聚发展合力；聚焦育才引才，激发创新活力党的十八大以来，路桥区组织系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行新时代党的组织工作路线，围绕中心勇担当，服务大局善作为，为路桥全面实施“三大战略”、实现“三大目标”提供坚强组织保证。
党旗飘扬风帆劲，踔厉奋发结硕果。十年栉风沐雨，路桥区组织系统在继承中发展、在发展中创新、在创新中前进，不断增强组织工作的显示度、辨识度、贡献度。
一、凝心铸魂，夯实思想根基
“‘家门口’有了硬件软件都过硬的学习阵地。”7月3日，中共峰江街道工作委员会党校揭牌并投用，在第一节党课上，该街道党员干部通过集中学习， 为思想“充电”，为精神“补钙”。强化理论武装，筑牢政治之魂，是擦亮党员干部忠诚本色的重要抓手。路桥区10个镇（街道）党校全部挂牌成立，打通了基层党员干部教育培训“最后一公里”，让基层党员思想理论教育有了主阵地、党性锻炼有了大熔炉、技能培训有了新平台。
路桥区始终把深学细悟A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，规范落实基层党组织“第一议题”“三会一课”等制度，常态化开展“百名书记当讲师、千场党课进基层、万名党员受教育”活动，打造实践基地和现场教学点49个，创成省、市级党员干部教育基地13个。
今年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。9月13日，路桥区学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会召开，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，全区上下坚持学思用贯通、知信行统一， 掀起学习宣传贯彻热潮。
在文化礼堂、企业车间、校园课堂、社区广场一场场透彻深入的宣讲，一次次鲜活生动的解读，让党的创新理论以灵活多样的形式“飞入寻常百姓家”。
乡音传“党音”，走“新”更走“心”。金清镇充分发挥“新时代耕海宣讲团” 队伍力量，开展“港城夜话·映前说”主题宣讲活动，借助铿锵有力的三句半
《党的二十大精神传四方》、轻盈优美的舞蹈《幸福中国一起走》等“小节目”， 将“大道理”娓娓道来。
一直以来，思想建党、理论强党，是组织工作的重大使命。十年来，路桥区组织系统不断深化干部教育供给侧改革，出台干部高质量教育培训二十条， 共举办主体班次219个，培训党员干部22000余人次，为广大干部精准赋能。
聚焦推动党的创新理论刻骨铭心进头脑，路桥区常态化、制度化推进“两学一做”学习教育，创新“三固定八步骤”主题党日模式，开展“万名党员党性体检”活动，党员干部党性修养得到深刻洗礼；高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“王歆同志事迹”纳入全省第二批主题教育学习宣传典型案例；以建党100周年为契机，组织开展“百场党课进基层”“向党说说心里话” “红色朗读者”等活动，扎实推进党史学习教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，广大党员干部的党性得到了一次又一次浸润洗礼。
二、锻造铁军，展现使命担当
走基层、跑项目、解难题这些年，在导师手把手教导下，路桥区年轻干部小郑成为了工作中的“多面手”，处理起繁多的事务，总是有条不紊。小郑的快速成长，得益于路桥干部培养路线“十个一”，“一人一师”是其中一项内容。“十个一”的实施，让每个干部都找到了属于自己的发展之路。
党员干部是社会发展的先锋队、生力军，针对锻造肩扛时代使命和责任担当的路桥铁军，路桥区接连使出“高招”：依托“八步成像、四重分析”干部综合研判法、全链式管理“五维”积分考评体系、公务员“三单三议”考评机制等，树牢实绩导向；全面实施百名干部“五线历练”、“三重两跨”专业年轻干部培养、选调生“成长赋能”等工程，党员干部在疫情防控、防汛防台、共同富裕等大战大考中交出满意答卷。
为担当者担当，让实干者受益。作为台州市营商环境优化提升“一号改革工程”容错纠错激励担当专项行动试点县（市、区），路桥区探索建立营商环境领域干部容错免责机制，通过建立高频事项库，明确适用情形、规范容免程序、实施容纠并举，为优化营商环境的奋斗者撑腰鼓劲。实现选人用人暨干部人事工作专项检查全覆盖，出台受处理处分干部重新任用或提拔使用办法，深
入开展公务员管理效能提升工作路桥区发布活力铁军先锋榜以来，共有943人次优秀党员干部“上榜”；全面实施公务员职务与职级并行制度以来，共有790名政治过硬、业绩突出的干部职级得到晋升。
去年8月30日，台州市公安局路桥分局刑事技术室副主任柯伟力获评全国“人民满意的公务员”称号，他忠实践行“人民公安为人民”的初心使命，除了为命案逝者伸张正义，还帮助200多名游子团圆，成功案例数居全省第一。
自2020年以来，路桥区共有8名干部获评“浙江省担当作为好干部”“台州市担当作为好干部”，6名公务员获评全国、全省“人民满意的公务员”和全市“最美公务员”。路桥区连续17年探索推行“驻村百晓”工作，推动镇（街道） 干部“下基层、抓基层、靠基层”“知百情、办百事、解百忧”，着力解决农村群众反映强烈的突出问题；全面落实“万名干部助万企”活动，迭代升级“助企百晓”工作品牌，1587名助企指导员、“益企同心”帮扶团一线纾困解难。
路桥区坚持“系统集成、整体智治、高效协同”原则，深化干部人事档案“统存统管”，打破干部人事档案多头分散管理的局面，相关经验做法在全省推广。
十年来，路桥区牢牢把握组织路线服务政治路线的基本定位，党员干部在乡村振兴、服务企业等各条路上，以实干担当谱写亮点纷呈的“组工答卷”。
三、固本强基，筑强战斗堡垒
今年，路桥区获评浙江省“红色根脉”强基示范县（市、区），为全市唯一。亮眼的成绩背后，是路桥区紧紧围绕大抓基层导向，深入实施“红色根脉强基工程”，推动各领域党建向着全面建强、整体跃迁大步迈进，让党旗在基层一线高高飘扬。
“‘稠记’枇杷露马上就可以投产了！”为了让村民们早日捧上“绿饭碗”， 桐屿街道“五村连片”党建联建深挖枇杷特色产业，五村合股规模化开发枇杷膏、枇杷茶饮、枇杷罐头等产品，形成深度产业链。
求木之长者，必固其根本。聚焦助跑共同富裕，路桥区深化党建联建机制， 分农村、社区、产业链三个领域组建69个联合党委，出台规范化运作二十条， 探索“1+3+X+N”组织架构。为强化农村片区联合党委作用，路桥区推出强村公司、村办产业、金融助富等12项支持政策，落实共建项目286个，建成“共富工坊”76家，全区村集体经济总收入、村均经营性收入均居全市第一。
“实地调研、现场考评、述职交流、红黑榜晾晒每季度举办的‘头雁领航·村
村提升’竞赛，让我倍感压力、更添动力。”路桥街道龙头王村党总支书记王锦荣说。
为建强基层战斗堡垒，路桥区实施新时代领雁工程和后备人才薪火计划， 打好“书记说给书记听”、导师帮带、跟班实训等组合拳，培养一批兴村（治社）名师、担当作为好支书；开展“头雁领航·村村提升”，深化“月晒、季考、年评”机制，让基层综合治理等多项“干事清单”落地见效。
集体政治生日、“天天有约”课堂、“村BA”篮球赛、共享冰柜路桥区积极构建党群服务中心“365”工作体系，强化“共享、需求、实效”三大导向， 推出阵地焕新、活动常“欣”等六大行动，建立功能准入、动态退出等五大机制，腾退“沉睡”空间2.3万平方米，清理标牌3330块，创成全省示范党群服务中心2个。
路桥区以项目化、清单化推进现代社区“六大改革、十大行动、十件惠民好事”落实落细，坚持党建统领网格智治，深化社区大党委、部门社区契约化共建、“社区吹哨、党员报到”等工作机制，强化流动党员“磁计划”品牌， 2000余名流动党员得到有效纳管。此外，路桥区积极回应“一老一小”民生关切，做优“老街·味十里”等21家社区食堂，打造儿童友好型村社13个，打造“一路有你‘桥’见未来”工作品牌，让群众感知“惠从党来”。
“有了产业链党建联建，链上一家企业引进一个客户，就可能成为十家企业的客户。”新桥镇“链上扶轮”汽摩配产业链链主企业负责人说。
路桥区聚焦新能源汽车、金属再生等“三大千亿、两大百亿”现代产业集群培育，创新推出“红领链长”制，绘制链上企业“鱼骨图”、产业“分布图”、党建“全景图”，推动联建企业共享资源、一体招商、协同创新，做强两新组织“红色引擎”，激活经济发展新动能。产业链党建联建“红链领航”获评全国百个两新党建创新案例。
四、招才引智，激活发展引擎
前阶段，从外地来路桥求职的应届毕业生张嘉伟免费入住干净明亮的青年人才驿站后，直观感受到这座城市的温度。“这里是我来路桥后的第一个落脚点，不光能享受7天免费住宿，还能享受一站式就业创业服务。”
免去张嘉伟求职后顾之忧的，正是路桥区以“吸引青年、留住青年、服务青年、成就青年”为导向，着力构建的与青年发展相适应的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系。当前，路桥累计出台相关政策20余项，涵盖住房、
就业、技能培育、医疗、公共服务保障、婚恋生育等多个方面。
在人才发展体制机制方面，路桥区大胆先行先试，先后出台实施企业人才工作积分制、人才股权激励机制、人才创业创新优引优育机制等。其中，人才工作容错纠错机制、精准扶持高层次人才创业企业机制分别入选2019年、2021 年全国人才工作创新案例优秀案例。今年，路桥区围绕亲清政商关系“1187” 体系，重点优化实施人才创业创新全生命周期服务机制，分层分类提供系统化指引和集成化服务，有效构建区镇联动、部门协同、社会参与的人才服务新模式。
去年7月15日，在飞龙湖畔，最美风景和“最强大脑”邂逅，台州市国际科学家创业基地开工建设，以中国工程院院士赵连城团队领衔的光电信息研发智造基地项目正式“落户”路桥区。该项目投产后，预计5年内可为路桥区招引孵化光电产业规上企业25家以上，引育高层次人才30人以上。“引进一位院士、带来一支创新团队、引领一个产业发展、培育一个经济增长点”这一链式反应正在路桥区生动实践。
一直以来，路桥区纵深推进“一圈双核多园”平台体系建设，重点围绕环飞龙湖科创生态圈，布局推进产业研究院、高校产教融合体、国际院士产业赋能中心等平台，加快智能装备产业园、恒金产业园等特色园区人才集聚，实现人才科技“提能造峰”。2020年以来，路桥区实施人才科创“一镇一平台”三年行动，10个镇（街道）“500精英”创新创业园建设基本实现全覆盖，累计招引高层次人才项目87个，年产值超6亿元。目前，路桥区正在大力推进镇级平台质效倍增行动，力争到2025年实现人才项目质量效益双提升。
“我们深化‘以会引才’‘以赛引才’‘机构引才’，圆满举办台州国际人才合作洽谈大会、高端智能装备全球创业创新大赛等活动。”路桥区相关负责人表示，截至目前，已累计引育海内外院士10名、国家级“引才计划”16名、省级“引才计划”15名、国家“万人计划”2名、省“万人计划”4名，创建国家级技能大师工作室、国家学会服务站、省级学会服务站、省级企业技术中心各1家，市级以上院士工作站3家、博士后科研工作站9家。从“筑巢引凤”到“固巢留凤”，路桥区多措并举，擦亮引才“聚光灯”，让人才与城市实现双向奔赴。
党管人才聚合力 创新驱动促发展
张湾区人才工作综述
（2023年9月18日）
梧桐葱茏，自有凤凰来仪；天下英才，皆择热土而栖。
人才是创新资源、竞争之力、发展之基。张湾区牢固树立“人才是第一资源”理念，抓细抓实人才“引育用”工作，优化人才发展环境，攥指成拳打造群英荟萃的人才高地，汇智聚力助力绿色低碳发展示范区建设。
目前，该区已建成技术研究所7个、企业研究室31个、院士专家工作站12个、国家级企业技术中心2个、省级企业技术中心（工程技术研究中心）29个。全区人才资源总量达99001人，其中专业技术人才、高技能人才、企业经营管理人才占比达94%。张湾正成为各类人才创新创业、大有可为、大有作为的热土。
一、精准用力，打造有温度的“人才港湾”
群贤毕至，来之能安；群星闪耀，其光漫天。
“屋内都是精装修，各种配套设施齐全，可以直接拎包入住，我们年轻人刚入职就有一套条件这么好的人才公寓，让我感受到张湾无微不至的关怀。” 张湾区新引进的高层次和急需紧缺人才田德海喜悦之情溢于言表。
近年来，张湾区围绕“一主四优多支撑”产业发展需要，先后出台《关于建设绿色低碳发展示范区推动高质量发展的十条政策》《激励高技能人才十条措施》《关于服务东风公司高质量发展若干意见》《张湾区招商引资奖励办法
（试行）》等系列创新创业政策，设立3000万元新经济产业发展和人才引进专项基金，先后引进远景动力技术（湖北）有限公司、湖北中极氢能汽车有限公司、湖北溢滔科技有限公司等企业团队进驻张湾、共谋发展。
建立联系优秀人才工作机制，该区主要领导带头示范，区乡联动，35名区领导、202名科级干部与各领域优秀人才一对一“结对”，常态联系、倾听心声、排忧解难，营造尊重人才、尊重创造的良好氛围。全覆盖开展人才政策宣讲活动，制成明白卡、一览图，一一明确企业享受的政策条件、申报流程、政策支持及联系方式等信息，集中送政策“进园区、进企业、进高校”。常态化开展“我为人才办实事”活动，妥善解决人才子女入学、配偶安置、医疗保健等“关键小事”，着力提升人才获得感。今年以来共开展人才政策宣讲活动23场，为各类人才申领“武当人才卡”1011张，发放随居养老补贴13.1万元。
2023年，张湾区拿出真金白银向各类优秀人才发放奖励资金418.8万元，近两年累计发放优秀人才奖励资金达1000余万元。投入资金9860万元，筹集人才公寓房源2566套13.67万平方米，优先满足辖区企事业单位引进的高层次和急需紧缺人才住房需求。
二、靶向发力，激活招才引智“一池春水”
成非常之功，必用非常之力，必待非常之人。
张湾区大员上阵，统筹广发“招贤榜”。远景动力技术（湖北）有限公司是省市重点招商引资项目，投产前需要引进一批高层次和急需紧缺专业人才。区委领导带岗赴省内外高校为企业招才引智，政校企三方联动助推院校和企业开展交流合作，为企业招引人才1800余名，解决了企业燃眉之急。
近年来，为吸引大学生留（回）堰，该区组团赴武汉、西安、郑州、哈尔滨等地高校开展岗位推介，创新招才引智方式，将面试考场设到高校，采取集中面试、现场签约的方式，面向全国985．211高校公开选拔引进急需紧缺专业人才56名。发挥招才大使作用，聘请武汉理工大学钟绍华教授为张湾招才大使， 实行以才引才，引进人才23人。与武汉大学合作，建立研究生挂职实践基地， 连续5年选派18名博士挂职乡镇长助理，连续9年接收521名硕士实习实践。
功以才成，业由才广。张湾区坚持引育并重，实施“一村多名大学生计划”， 选拔培养227名爱农业、懂技术、善经营的优秀农村青年，培养了一批“不走的大学生”。分期分批选派200余名企业家代表赴清华大学、浙江大学、中山大学等高校参加脱产学习，着力打造一批立足张湾本土、具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家，使其成为引领转型跨越发展的领头雁、带头人。
栽下梧桐树，引得凤凰来。两年来，张湾区新引进大学生近20000名，其中硕博551名，柔性引进院士专家等高端人才100余名，培育各类人才15000人。
湖北汽车工业学院是全国唯一一所以汽车命名的本科院校，每年培养近万名汽车专业人才。张湾区委、区政府积极作为，以市场为导向，牵线搭台，促成该学院与东风设备制造、湖北科威机电装备、湖北天舒感应科技、湖北三环汽车、东风专用设备等辖区企业签订科技创新合作协议，建立企业与高校对接联系机制，在人才战略、科技攻关、成果转化等方面加强合作交流，实现政校企共赢。
三、汇智聚力，创造创新发展“张湾速度”
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，创新者胜。
“两位院士帮助我们突破了技术瓶颈，院士工作站为企业发展带来了最顶尖的智力支撑，企业产值连续几年实现几何式增长。”湖北凸凹模具科技股份有限公司董事长唐子卫对人才推动产业创新、拉动企业转型升级深有体会。2015 年，在“北京院士专家十堰行”活动中，该公司与中国工程院院士钟志华和顾国彪达成合作协议，建立院士工作站，成为全市唯一一家拥有两名院士驻站的非公企业。企业通过柔性引才，先后获得专利33项，其中发明专利3项，已发展成为高新技术企业。
近年来，张湾区抢抓北京与十堰对口协作机遇，利用辖区高校资源，由区财政投入4000多万元，建成7500平方米研发室，与中国工程院共建中国工程科技十堰产业技术研究院，引进新能源汽车、汽车轻量化、信息化等领域科技创新团队10个，其中院士团队5个，集聚高端研发人员93人。积极参与“北京院士专家十堰行”“湖北院士专家企业行”等活动，成功对接钟志华、顾国彪、陈宜瑜、董尔丹等一批知名院士，助力辖区企业高质量发展。
人才之道，贵在用之。张湾区聚焦汽车及零部件、智能装备等重点产业， 联合东风公司，分领域举办“技能大师”推荐申报暨职工职业技能大赛专项活动，10000余名产业技能人才参与，选树张湾首届技能大师30名、高技能人才500 余名。
才聚张湾，智汇车都。张湾区加快推进人才强区战略，持续优化人才发展环境，以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，让五湖四海的优秀人才汇集张湾、建功张湾，使张湾成为各类人才集聚之地、人才辈出之地、人才向往之地、创新活力迸发之地。
党建引领聚合力 融合共建迎蝶变
南明区深入探索党建引领超大型社区治理综述
（2023年9月23日）
近年来，南明区坚持以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，深入实施“筑固工程”，扎实推进“五个一”行动，以花果园区域为试点，深入开展党建引领超大型社区治理探索，在基层治理最前沿、服务群众第一线中，进一步加强基层党组织的领导力组织力及党员干部的战斗力服务力，以强有力的基层党员队伍构筑战之必胜的基层堡垒。
一、党建引领汇聚治理合力
“作为共产党员，就要干点有益的事，就不能闲着。”南明区花果园街道金融街社区老党员郑世远动情地说。
入住花果园以来，郑世远一直用实际行动默默支持街道社区各项工作，第一时间加入社区党员志愿者队伍，主动承担花果园街道“老党员工作室”负责人的相关工作，充分发挥老党员威信高、与群众接触多的独特优势，经常参与调解居民矛盾纠纷、基层社会治理志愿活动。
南明区坚持党建引领，在花果园区域建立“4个街道党工委+34个社区党总支（党委）+171个楼栋党支部+424个单元（网格）党小组”的组织体系，实现党组织全覆盖。组建由区委书记、区长担任组长的党建引领基层治理工作领导小组，实行“年定目标、季定任务、月报进度”一体指挥调度，截至目前召开专题会、协调会等50余次。
聚焦公共服务资源、人口规模、服务半径优化治理机构布局，析置小车河街道增设兰花都街道，新增3个社区，以基层党组织为核心，积极联动驻区单位、群团组织、非公和社会组织党组织，针对社会治理和服务管理中的难点热点实行“定期会诊”。
二、机制创新释放治理活力
“我们C区5栋路边，一到晚上，摊贩产生的油烟、噪音，给我们带来了困扰，希望有关部门能规范一下。”近日，花果园街道双塔社区一位居民在楼栋共治会上提出意见。
今年以来，南明区总结花果园区域试点经验，在全区推行党建联席会、居民议事会、楼栋（小区、院落）共治会“三项会议”，以群体“需求清单”为
基础，调动辖区共治力量，寻求上级部门支持，发动群众参与自治，着力解决群众“急难愁盼”的民生事项和矛盾纠纷问题，不断提升党建引领城市基层治理的效能。
目前，“三项会议”已成为南明区基层党组织与居民议事决策的重要平台， 各社区共收集群体需求480余项，举行“三项会议”500余场次，解决各类问题2000余个。
“三项会议”只是南明区激发社区治理活力的一个缩影，为解决“朝九晚五”上班族的服务需求，南明区还以花果园区域3个社区为试点实行“弹性工作制”，将社区服务时间延长至晚上8点。
三、多方联动保障社会民生
“一套不到90平方米的房子，经过‘二房东’的分割改造，竟住了19个人， 安全隐患太大了！”参与“群租房”整治的兰花都街道秀园社区党总支书记陈秋萍说。
为整治“群租房”顽疾，南明区委、区政府主要负责人统筹调度，组成“群租房”治理专班，采取集中整治、“集中约谈”加“1对1沟通”、巡查预防反弹等方式，在花果园区域形成“群租房”整治高压态势。截至目前，共组织开展5次联合集中整治行动，累计治理“群租房”1518套。
民心是最大的政治，南明区以“五进社区”为契机，在养老、托育、中医药、文体、家政等方面解决群众生活“痛点”，通过政府购买社会服务，为800 余名经济困难的老年人提供居家上门养老服务；完善公建民营和民办公助为主体的托育发展体系，持续增加托育服务供给总量，目前，全区3岁以下婴幼儿托位数达4258个四、锐意改革盘活治理效益自6月18日以来，“小花”直播路演场开始营业，特色小吃、石膏绘画、手工串珠、汉服拍照打卡种类丰富的摊位令人目不暇接。
“我们从招募时就确定要年轻化、时尚化、个性化。因此所招募的业态多为轻食、饮品、手工创作、文创产品等。”花果园社区服务有限责任公司负责人罗佳吉说。
“小花”直播路演场是花果园街道探索发展社区公益经济的第一个项目， 以春天为主元素，设置官方主舞台和四种规格路演点，打造新的夜间消费场景， 截至目前盈利16万余元。
近年来，南明区坚持立足优势、因地制宜、多措并举，把支部领办、资源
盘活、产业融合作为发展社区公益经济的突破口，不断强化社区集体“造血” 功能。
下一步，随着贵阳轨道交通3号线的开通，坐拥3个轨道交通站点的花果园区域将迎来更大量级人口流动的挑战。面对新的挑战，在这张党建引领大型社区治理的时代考卷中，南明区每一个基层党组织、每一名党员都会坚定地回答： “我们准备好了。”
砥砺奋进 勇创一流
党的十八大以来鄂尔多斯市组织工作综述
（2023年9月18日）
日月其迈，岁律更新；足音铿锵，行稳致远。
按下党的十八大以来全市组织工作的回放键，鄂尔多斯在新时代新征程上昂首阔步、砥砺奋进，鄂尔多斯组织工作守正创新、提质增效。
党的力量来自组织，组织强则事业兴。实现党在新时代新征程的使命任务， 必须以组织路线服务保证政治路线的高度自觉，扎实做好新时代新征程党的组织工作。
党的十八大以来，鄂尔多斯各级党委和组织系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻A总书记关于党的建设的重要思想， 认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决扛起全面从严治党责任担当，紧紧围绕中央和自治区党委、市委中心工作和重大部署，聚焦主责主业，精准科学施策，坚持不懈凝心铸魂领航向、夯基固本强引领、选贤任能建队伍、聚才引智筑支撑、实干担当促发展，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，在奋力书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章中展现组织担当。
一、政治引领，凝心铸魂，把好前行“方向舵”
党的政治建设是党的根本性建设，是党的各项建设的灵魂。全市各级党组织旗帜鲜明把政治建设摆在首位，持续加强党的创新理论武装，引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，将“两个维护”内化于心、外化于行，不断增强紧跟A总书记奋进新征程的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
“知之愈明，行之愈笃”。政治上的坚定源于理论上的清醒。
理论武装入脑入心，把好奋勇前行“方向舵”。全市组织系统始终把学习贯彻A总书记重要讲话和重要指示批示精神作为会议第一议题、学习第一主题、培训第一主课，常态化举办领导干部大讲堂，全面推行领导干部登台讲课制度，全覆盖开展干部轮训，推动党的创新理论落地生根、开花结果。
集中教育凝心铸魂，筑牢理想信念“压舱石”。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”
主题教育、党史学习教育、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之，党内集中教育环环相扣、次第展开，市级领导带头示范，县处级以上干部以身作则，引导全市广大党员干部正本清源、固本培元。
学习培训常抓不懈，凝聚事业发展“向心力”。深入实施“十百千万”培训计划，搭建党员干部教育培训平台，链接“红色矩阵”精品阵地，分层分类抓好党员干部教育培训，举办各类培训2700余期，参训49.96万人次，举办专题式、研修式、精品式教育培训100余期，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
思想和精神的种子一旦萌芽，就有顶起巨石的力量。一场场干货满满的宣讲，一个个红色资源现场教学活动，一桩桩解民忧聚人心的实事一系列扎实举措，教育引导全市广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵， 切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委的决策部署上来，为推动鄂尔多斯高质量发展汇聚奋进力量。
二、夯基固本，建强堡垒，激活发展“源动力”
开展农村牧区基层党建“整村提升、整乡提升、整旗提升”示范旗乡村“三级联创”，完善“苏木乡镇党委—嘎查村党组织—网格（村民小组）党小组— 党员联系户”四级架构，健全党组织领导下的乡村治理体系；
圆满完成嘎查村社区“两委”换届，实现100%“一肩挑”等“8个100%”、“一嘎查村级班子三名大学生”；
全面推进全国城市基层党建示范市建设，推行“党建引领365服务治理网格化”工作法，推动党建引领城市治理作用得到更好发挥；
推行党员联系服务群众“六个一”和“双报到双服务双融入”工作机制， 形成“全员全时全面”全覆盖联系服务群众的工作体系，全市1386个机关党组织、7.9万名党员联系服务42.8万户群众，累计帮助解决问题4.9万个；
党建引领企地合力消费帮扶，近千家企业结对帮扶嘎查村，300多家企业参与消费帮扶，2020年以来，实现企地合力消费帮扶超百亿元；
全领域开展坚强堡垒“模范”支部创建，打造“暖城暖心”党建品牌，全面提升基层党组织聚人心、强治理、优服务功能；
学习借鉴浙江“千万工程”，总结推广“党建引领、统种共富”等经验做法，嘎查村集体经济经营性收入全部达到15万元以上，涌现出一批年收入百万
元、千万元以上的示范嘎查村，全力打造乡村振兴样板标杆；
分领域开展基层党组织书记“比武争星”“擂台比武”，评出优秀基层党组织251个，累计奖励资金948万元；
出台《鄂尔多斯市党建引领典范社区建设实施方案》，率先在全区开展党建引领典范社区创建，设置十大社区场景，全力打造居民“五分钟生活圈”；
智慧党建、街道社区“一核心三融合”党建工作机制等10项创新做法，入选全国基层党建创新优秀案例；
……
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。近年来，鄂尔多斯市牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持分类别具体指导、分领域整体推进，以抓党建促基层治理能力提升为牵引，统筹抓好各领域基层党建工作，引领推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。党的十八大以来，鄂尔多斯基层党组织数量和质量不断提升、党的组织和党的工作覆盖面不断扩大， 一批批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等以新担当新作为发挥示范引领作用，一个个基层党组织筑起坚如磐石的战斗堡垒，一名名党员在科技研发、项目建设、改革攻坚等急难险重任务中挑重担、打头阵，凝聚成全力争先进位、走进全国地级城市前列的强大力量。
还应毫末长，始见拂丹霄。从顶层设计到基层探索，从典型引路到整体推进，鄂尔多斯市基层党建工作展现出百舸争流、百花齐放的生动画面。
三、选贤任能，严管厚爱，锻造担当“硬队伍”
高质量发展离不开高素质干部队伍支撑。鄂尔多斯市聚焦服务落实好A总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，围绕市委提出的“三个四”目标任务，全面落实新时代好干部标准，对标最高、聚焦最好、锚定最优，制定出台《建设全国一流干部队伍工作实施方案》，深入实施凝心铸魂、动力激活、专业赋能、作风固本、源头培优“五大工程”，全力打造全国一流干部队伍。
树立鲜明导向，精准科学选用干部。严守“四个注重选拔、四个坚决不用” 政治标尺，出台《加强和规范领导干部选拔任用工作的实施意见》，配套形成“1+5”工作体系，通过序事辨材准画像、明杠设限定岗位、双向选择遣良将、动态考绩促担当、育才拔俊为后继，切实做到知事识人、选准用好。优化考核
评价指标，建立以平时考核为主的考评机制，考准考实敢为善为的干部，圆满完成市旗乡换届工作。干部提拔需过社区“关”，全面掌握干部“八小时外” 政治表现，按照“好”“较好”“一般”“较差”4个等次给予评价，提升考察识别干部精准度和群众公信度。2022年以来，全市提拔使用县处级党员领导干部征求社区党组织意见429人次，各旗区提拔使用科级领导干部征求社区党组织意见3028人次。
加强实践锻炼，一线培育锻炼干部。在改革发展稳定第一线锻炼，在艰苦地区磨炼，在关键吃劲岗位历练，在火热实践中锤炼鄂尔多斯市牢固树立靠实干赢口碑、以实绩论英雄、按贡献排位次的鲜明导向，优先提拔重用在乡村振兴、疫情防控、项目建设等重大斗争一线表现突出的干部，2021年以来，全市有6名长期奋战在基层一线的优秀驻村第一书记和39名优秀年轻干部被选拔进旗区党政班子，有力提振基层干部干事创业的精气神。
注重严管厚爱，激励干部担当作为。坚持严管厚爱、严字当头，出台干货满满的激励干部干事创业担当作为二十条措施，健全完善正向激励和反向惩戒机制，扎实开展“担当作为”“开拓创新”“勤奋敬业”三好干部评选，对考评优秀的旗区和开发区奖励1000万元、市直部门奖励50万元，苏木乡镇干部工资待遇全部高于旗区20%以上。完善干部考核评价体系，健全完善能上能下、容错纠错、关心关爱机制，全面推行职务职级并行制度，稳步推进公务员绩效管理试点工作，建设人民满意的公务员队伍。
后继有人，事业常青。大力培养优秀年轻干部，常态化建立优秀年轻干部储备库，创新实施大培训专项行动、差异化实践锻炼行动、定期轮岗交流行动， 建立年轻干部日常调研、分类储备、能力测试、挂职锻炼、结对联系“五个一” 机制，为全市干部队伍提供准确、可靠的“源头活水”。
干部是改革发展的开路人、平安稳定的守护人、城市形象的代言人。从强包联助产业富农到绘就乡村振兴“暖城图景”，从“对标先进、追赶超越”打造全国一流营商环境到“暖城·五心”营商环境品牌深入人心，从大爱无疆的暖城情怀到赢得了一致点赞的“鄂尔多斯温暖全世界”城市口碑，防疫情、稳经济、促转型、优生态、惠民生、保安全的各条战线上，敢为善为、奋发有为必将成为鄂尔多斯干部奋进新征程的最鲜明特质。
四、筑巢引凤，广聚英才，点燃智力“强引擎”功以才成，业由才广。
鄂尔多斯市以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才
的良方，全方位培养、引进、留住、用好、成就人才，推动形成天下英才聚暖城的人才发展环境。
如何栽好梧桐树，引得凤凰来？鄂尔多斯用行动给出了答案。
——体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。从成立市人才科技创新工作推进专班到构建一流的人才政策体系，从编制《“十四五”人才发展规划》到出台“人才新政30条”“科技创新30条”，从优化升级人才评价、团队资助、引进培养等20项配套办法到研究制定2.0版政策 一项项硬核举措的实施，一系列制度办法的出台，映照着鄂尔多斯市不断完善机制体制，高质量推动招才引智的坚实步伐。
——着力“聚”，搭建一流的人才集聚平台。深入实施创新驱动发展战略， 启动实施人才和科技创新驱动三年行动，系统搭建“一心两园八基地”科创平台体系，创新实施政策迭代升级、筑巢强基赋能、科创能级跃升、创新主体驱动、人才生态提质“五大工程”。与清华、北大、中国科学院等知名高校院所达成深度战略合作，组建北京大学鄂尔多斯能源研究院、中国矿业大学（北京） 内蒙古研究院、鄂尔多斯实验室和内蒙古能源高等研究院，建成内蒙古首家碳中和研究院、西北地区最大的人才科创中心、全国首个零碳产业园，人才载体平台的吸附功能、磁场效应进一步增强。
——注重“引”，加强一流人才的培养引进。突出精细精准、实用实效， 创新高端人才招引机制，以“双聘”方式刚性引进3位院士，柔性引进13位院士， 聘请21位院士专家担任政府科技顾问，“两院”院士引进实现“零”的突破。实施市直部门“一博三硕”引才行动，实行科技项目攻关“揭榜挂帅”，引进培育人才团队126个。全市人才资源总量达48.5万人，较2013年增加一倍，在“全国最具人才吸引力城市”榜单中位列第54位。
——突出“留”，营造一流的人才发展环境。设立30亿元科技创新基金， 建立财政投入逐年递增15%机制，全市财政预算安排人才科技支出11.16亿元， 为人才新政、科技新政落地实施提供坚实保障。建立人才信息化平台，紧贴产业链布局人才链、依托人才链赋能产业链，优化高层次人才“绿色通道”服务制度，为高层次人才提供15项便捷服务，营造近悦远来优良人才生态。科技是第一生产力，创新是第一动力，人才是第一资源。鄂尔多斯市坚持人才引领驱动，抓
好人才“第一资源”，激活创新“第一动力”，引领发展“第一要务”，
全力打造一流创新生态，培育高质量发展新动能，倾力重塑竞争新优势，鄂尔多斯大地正成为各类人才集聚、合作、交融的丰厚土壤。
鸾翔凤集，逐梦高原。城市与人才的缘分、融合，需要温暖契合、彼此成就，在于舒心生态、诗意栖息。从政策引才，到环境、文化引才，暖城鄂尔多斯敞开怀抱，促进人才“宜聚”更“宜居”。
五、“卯”足干劲，争优争效，干事创业“激活力”
锤炼实干品质，练就担当本领。全市广大组工干部牢记使命、攻坚克难， 抓好创新创先建设年活动，专门部署、专班负责、专项推动，全力推动形成一批理论成果、实践成果、制度成果，60项成果上榜自治区创新创先模范榜，一批特色亮点和经验做法在中央、自治区媒体广泛宣传推广，以高质量组织工作为多出鄂尔多斯经验、打响鄂尔多斯品牌赋能增效。
绝对忠诚可靠，全效建设模范部门和过硬队伍。引导组工干部做讲政治的模范，加强组工干部政治忠诚教育和党性教育，打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的组工干部队伍；做敢担当的模范，常态化开展“教育培训、岗位练兵、实践锻炼”，推动组工干部争当模范、争创一流；做强作风的模范，严守廉洁自律准则，严守组织人事纪律，持续整治“三多三少三慢”问题，以排头兵的标准建设模范部门和过硬队伍。
打铁还需自身硬，牢牢把握自身建设这个永恒课题，坚持高、准、快、实、细、严“六字”标准和零差错、零延误、零差评、零借口“四零”要求，深入实施组工干部“铸魂赋能”行动，集中开展“自身建设强素质、提质效”专项行动，开设组工讲堂，提升干部政策水平、专业能力、实践本领，建设风清气正的政治机关，做到让市委放心、让党员干部人才信赖、让广大群众满意。
……
一项项工作推进、一个个荣誉成果、一串串坚实脚印，饱含着智慧和心血， 是鄂尔多斯各级党组织和广大党员干部用实干担当书写的高质量“组工答卷”。向史而新，砥砺前行，鄂尔多斯用奋进之笔写就了高质量发展的精彩华章。
望向未来，勇创一流，奋力闯新路、进前列的鄂尔多斯必将在新的“时空轴” 和“坐标系”中书写更精彩的时代答卷。
新思想引领新时代，新使命开启新征程。鄂尔多斯市将认真贯彻落实A总书记关于党的建设和组织工作的重要指示以及全国、全区组织工作会议精神，增强政治定力、发展定力、战略定力，牢记忠诚为党护党、全力兴党强党
根本使命，大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，以饱满的精神状态、务实的工作作风、硬核的工作举措，全力创新创先，全面争优争效，全心塑形铸魂，推动组织工作在全区当模范、全国创一流，为奋力书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章作出新的更大贡献、提供坚强组织保证。
笃行实干担使命 奋楫扬帆启新程
新时代10年包头市组织工作综述
（2023 年 9 月 25 日）
党的力量来自组织，组织强则事业兴。
展开时间卷轴回溯，新时代10年是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的10年，
也是全市组织工作牢记嘱托、感恩奋进、跨越发展的10年。
新时代10年来，全市组织系统高擎思想旗帜，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央决策部署和A总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在市委的坚强领导下，忠诚践行A总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，坚持把党的政治建设摆在首位，全力抓创新、勇于争优先，以目标为导向管长远打基础、以问题为导向补短板强弱项、以效果为导向抓典型求突破，推动各项工作打开新局面、取得新成效。
全市各级党组织和广大党员干部以“有解思维”攻坚克难的场景，以“创新驱动”坚实奋进的脚印，让聚焦办好两件大事，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章再添特色突出、成绩亮眼的包头组工答卷。
一、以理论武装铸忠诚之魂奠定坚实思想根基
理论武装持续加强，思想洗礼一以贯之。新时代10年，包头市各级党组织把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，彰显对党绝对忠诚的政治担当。
从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育， 到创新开展“作风建设年”活动、“爱包头、作贡献”主题实践活动、“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，再到抓好第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，每一次的教育中，全市各级党组织和广大党员干部都把学习党的创新理论作为首要任务贯穿始终，不断推动党内教育从“关键少数”向广大党员群众拓展延伸，凝心聚力前进的号角嘹亮、步伐整齐。
大力推行党内会议活动“第一议题”学习、中心组巡听旁听、“三会一课”
观察、理论学习“述评考督”等制度。大力实施“A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”和“凝心铸魂”工程，开发“沿着总书记指引的方向” 系列现场教学课程，坚持示范+普遍轮训、线上+线下、走出去+请进来，年均培训轮训党员干部23.6万人次。一节节“干货满满”的课堂，一次次“沉浸式” 的体验，让党员干部政治领悟力、政治判断力、政治执行力不断提升，干事担当的“基本功”不断夯实。
成立市党建研究会和农村牧区、城市社区等10个专业委员会，形成“1+10” 党建研究体系，中央党校、全国党建研究会等众多领导专家受邀担任特邀顾问、特邀研究员，建立运行管理、课题组织、成果转化等制度体系，获评全区党建研究示范基地，成功承办全区“学习贯彻党的二十大精神推动党建工作高质量发展”研讨会，多篇理论研究成果被《党建研究》《全国党建研究会通讯》刊发，围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，总结了“包头经验”，给出了“包头方案”，作出了“包头贡献”。
二、以举贤任能聚担当之力锤炼高素质干部队伍
全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党， 关键在人。
育才造士，为国之本。努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，包头一直在路上。实施“干部专业能力提升计划”，开展“补课充电”行动，围绕中心工作、重点领域和特色产业开展能力提升需求调查，聚焦优化营商环境、碳达峰碳中和、乡村振兴等中心工作进行“充电赋能”，选编“有解思维”案例破解瓶颈制约，积极选派干部到上级部门、经济发展部门、国有企业等挂职锻炼，选派年轻干部赴青岛等先进地区参加跟岗实训，提升干部专业能力和实战本领。
2023年新年伊始，第一期全市党员干部“补课充电”素质提升专题培训开讲，就“科技创新”进行专题辅导，在包头以创新驱动发展战略为城市发展基本战略的当下，党员干部以“补课充电”促进能力提升，以“蓄势储能”付诸实践行动。
在自治区范围内率先研究制定考准察实政治素质意见，构建日常、专项、任前考察和综合评定“四位一体”考察体系，探索实施政治家访、专项谈话等17项考察机制，常态化开展“无任用考察”，一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部进入组织视野。
出台激励干部担当作为22条措施和不担当不作为干部认定处理办法，建立高质量发展绩效考核目标体系，实施“三争取”、营商环境、重点经济指标等专项考核，一大批在推动高质量发展、乡村振兴等重大实践中表现优秀的干部得到优先使用，一大批在大战大考中担当作为、实绩突出的干部走上党政领导岗位，树立起能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
持续完善年轻干部选育管用全链条机制，实施“643”计划，加强动态管理， 坚持严管厚爱，深化党性教育、点名调训、挂职锻炼等工作机制，坚持以递进式培养、多岗位历练为路径，选派1069名县科级优秀年轻干部交流任职，帮助年轻干部积累基层经验、提升能力本领。
健全完善公务员常态化遴选、竞争性调转任机制，不断强化考录工作主渠道作用，累计5000余人充实到公务员队伍。全面推行公务员职务与职级并行、县以下事业单位管理岗位职员等级晋升等工作，深入实施新录用公务员跟岗锻炼工程，实现苏木乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员20%，在重点工作、重大事件中培养推选出潘志荣、张雪梅等一批人民满意的公务员。
三、以红色引擎固为民之本激发基层党建活力
基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。
A总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”
新时代10年，包头市牢固树立大抓基层鲜明导向，锚定目标抓重点、补短板、强弱项，把基层党组织打造成适应新时代发展要求的坚强战斗堡垒。从街道社区党员志愿者带头服务到校园教室中传来的琅琅书声，从农村牧区党支部书记领办合作社的红火经营到跨前一步深入企业的主动服务，全市上上下下、方方面面人心凝聚、力量汇聚。
全面推动“五化协同、大抓基层”任务落实，深入实施基层党建“八抓八促”达标示范行动，创新实施抓基层党建述职评议全要素考核，市委书记抓基层党建述职评议连续8年被自治区评为“好”等次。累计建成市级“最强党支部” 600个、示范点40个、示范基地10个，实施党建“书记项目”256个，部署开展坚强堡垒“模范”支部创建，着力把基层党建的优势活力转化为乡村振兴、基层治理、民族团结进步、社会和谐稳定、经济高质量发展的效能动能。包头企
业党建联盟、关心关爱新就业群体“红色蓄能站”等多项工作走在全区前列， 雷锋车队党总支被授予自治区“北疆楷模”荣誉称号，先进事迹被《人民日报》、中央电视台《焦点访谈》报道。
全面开展嘎查村党组织书记“比武争星”活动，选派驻村第一书记、工作队员、到村任职选调生助力乡村振兴。持续推进嘎查村集体经济强基递增行动， 全市527个嘎查村集体经济年收入均达到12万元以上。深入开展模范机关、学习型机关创建活动，推动公立医院、中小学校党建全面提档升级，国有企业“四强四优”创建有序开展。在全区率先成立物业、出租车、快递等10个行业党委， 出台加强新业态新就业群体党建20项举措，“两个覆盖”工作扎实有效推进， 党的号召力凝聚力影响力不断扩大。
基层治理“红”起来，居民生活“美”起来。定期开展“红色物业”创建拉练观摩活动，对全市“红色物业”进行“亮晒比”，评组织体系、看工作机制、验服务成效，到群众家门口看“红色物业”如何擦亮幸福生活鲜红底色。坚持把创建“红色物业”作为破解基层社会治理难题的重要一环，着力建强组织、制度、服务、激励、智治、保障6大体系，组织44家物业企业就近帮扶78个老旧小区，充分调动广大群众参与基层治理的“主人翁”意识，凝聚起感恩奋进建设美好家园的强大合力。
“头雁”能力提升行动领航起步，基层党组织书记“大培训、大练兵、大比武”活动精彩纷呈，“党员中心户”“红色蒙古包”构筑北疆安全稳定屏障， “鹿城先锋”智慧服务平台拉近党群关系包头党建品牌叫得响、立得住、成效足，一幅政治引领、各具特色、培基铸魂的基层党建生动画卷在祖国北疆徐徐展开。
以厚植沃土聚人才之优打造引才聚智高地功以才成，业由才广。
做好新时代人才工作，必须坚持党管人才。新时代10年，包头市认真落实新时代人才工作部署要求，立足资源优势、紧跟产业发展，聚焦高质量发展“头等大事”，持续做好人才引进、人才培育、创新平台支持、人才发展评价、人才服务保障各项工作，目前，全市人才资源总量71.2万人，占人口总量的26.27%， 为打造产才融合示范区、创新人才集聚区、人才生态优化区、人才资源开放区提供了坚强人才保障和智力支撑。
济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。要想以诚心实意招才引智， 就需要动真情、出实策、用实招，以看得见的政策支持、摸得着的服务保障，
做好人才引育留用各项工作。为此，包头市委组织部以“有解思维”打通堵点， 创设“事业编制企业用”方式引进集聚重点产业领域企业紧缺急需人才。
在助力建设“两个稀土基地”，打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都” 方面，组织部门精准征集全市稀土、硅材料和五大战新产业56家企业高层次和紧缺急需人才需求2433人，对接汇总国内106所高校毕业生生源信息，梳理近千名国内专家，在自治区内首发产业引才地图，实现企业和人才按图索骥、靶向引才，推出“才聚两都”包头人才政策包550，实现人才政策碎片“一包集成”， 完整刻画呈现城市人才政策体系。创新开展“全国百所高校招就处长包头行活动”，在清华大学、兰州大学等30所高校设立招才引智工作站，为鹿城大地全面推进产业高质量发展筑巢引凤、广聚贤才。
在包头，人才在哪里，服务就在哪里，作为承接自治区举办“草原英才” 人才周主会场城市之一，包头将每年8月23日所在周法定设立为“包头人才周”， 以一座城市的最高礼遇和最大诚意致敬人才，创造交流机会，搭建梦想舞台， 张开双臂拥抱八方英才。
立足问需求、问计策、问质效于人才，创新建立“才聚两都”人才恳谈会制度，来自各领域的人才代表们在恳谈中道实情、抒心声，为城市持续做好人才服务提供重要参考。同时，通过人才一“鹿”通服务平台“一码申报”，精准解决企业和人才在包遇到的各类问题，让数据多跑路，让人才少跑腿，持续提高人才和用人单位的满意度和获得感，全力打造“包你满意”“包你放心” 的人才生态。
风起帆扬，奋楫争先。
历史的画卷，在砥砺前行中铺展，时代的华章，在新的奋斗中书写。新时代新征程，全市各级组织部门将牢记殷殷嘱托，不负人民期待，把学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想作为新时代党的建设的一项重大政治任务抓紧抓好，深入学习贯彻A总书记对内蒙古的重要指示精神和对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，着力打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的组工干部队伍，锐意进取、实干担当，全力落实好两件大事，以实干实绩为书写好中国式现代化内蒙古新篇章作出新的更大贡献。
汇聚谱写中国式现代化四川新篇章的组织伟力
新时代四川组织工作综述
（2023年9月19日）
时间，记录着忠诚为党护党的足迹；岁月，镌刻下全力兴党强党的担当。这些年，A总书记举旗定向、掌舵领航，对党的建设和组织工作提出
一系列新理念新思想新战略，引领新时代组织工作取得突破性进展、发生格局性变化。
这些年，A总书记多次亲临四川视察指导、作出系列重要指示，殷殷嘱托领航兴川大计，如山厚爱沐浴巴蜀儿女。A新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”，指引巴蜀大地展现出中国式现代化的万千气象。
紧跟新时代治蜀兴川事业步伐，党的十八大以来，全省组织系统以A新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实A总书记对四川工作系列重要指示精神，深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦主责主业，突出问题导向，强化担当作为，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作全面上水平、取得新成效，汇聚起谱写中国式现代化四川新篇章的组织伟力。
一、举思想之旗铸政治之魂
旗帜指引方向，核心领航未来。时间回溯到2017年，正处于全面建成小康社会决胜阶段的四川，迎来新时期加强领导班子思想政治建设的指导性文件—
—由省委出台的《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的意》。
为加强换届后领导班子和干部队伍建设、推动全面从严治党向纵深发展， 我省从8个方面明确25条具体措施，切实把党中央关于旗帜鲜明讲政治、加强领导班子思想政治建设的重大要求，具体化为四川实践、形成长效机制。
这是一个生动的缩影。2017年10月，A总书记在党的十九大报告中把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“把党的政治建设摆在首位”；4 个月后，A总书记到四川视察，作出“着力加强党的政治建设”等重要指示，指明了四川加强党的政治建设、思想建设的方向。
把党的政治建设摆在首位，持续用党的创新理论凝心铸魂。四川坚持以党
的政治建设为统领，教育引导广大党员干部把党的创新理论转化为推进事业发展的强大动力和实际成效，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 成为全省广大党员干部的自觉行动。
认真落实坚决维护党中央集中统一领导的规定，加强对党忠诚教育，健全党对各级各类组织全面领导的制度；换届后及时出台以政治建设为统领加强市县领导班子建设的意见，制定领导干部政治素质考察考核办法，建立领导干部政治素质档案以政治统领铸牢对党忠诚，四川让党员干部始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，自觉在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。
按照党中央统一部署，扎实抓好党内集中教育；聚焦学习贯彻A总书记系列重要讲话精神、对四川工作系列重要指示精神，制定实施A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划；今年4月以来，高标准、高质量组织开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育 以理论武装强化凝心铸魂，四川推动广大党员干部读原著学原文悟原理，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
把党的创新理论作为各级党校（行政学院）的首课、主课、必修课，每年分层分类对党员干部开展全覆盖轮训；在全国率先开展县级党校分类建设改革， 推动联合共建四川长征干部学院，建立政治理论“凡提必考”“凡任必测”制度；广泛开展“沿着A总书记的四川足迹”“党课开讲啦”等活动，创新开展“书记龙门阵”主题坝坝会、“党员开会了”主题党日活动等，以培训提能锤炼过硬本领，四川推动广大党员干部力行学思用贯通、知信行统一。
二、兴贤能之治成发展之势
党的干部是党的事业的骨干。政治路线确定之后，干部就是决定因素。2021年6月29日，建党百年之际，我省5名干部获评全国优秀县委书记。这
是对实干者的极大褒奖，更是对我省干部队伍建设的鼓舞。
褒奖与鼓舞不止于此。在随后的换届中，中央组织部表彰的5名全国优秀县委书记全部提拔重用，符合条件、实绩突出的原贫困县党政正职全部提拔重用。
党的十八大以来，四川牢牢抓住干部这个决定的因素、关键的少数，把建设一支高素质干部队伍作为推动治蜀兴川事业发展的重中之重，引领全省上下把A总书记对四川的战略擘画一项一项变为美好现实。
适应党和国家事业发展需要，聚焦成渝地区双城经济圈建设、省委重大发
展战略，坚持事业为上选人用人；围绕全力以赴拼经济、搞建设，制定出台推进领导干部能上能下实施细则、事业单位领导人员管理办法，完善干部综合考核评价体系和结果运用机制，认真落实激励干部新时代新担当新作为的实施意见四川认真贯彻新时代好干部标准，持续纠正“四唯”用人偏向，完善干部选拔任用制度体系，以鲜明的用人导向激励广大干部担当作为。
加强对“一把手”和领导班子监督，严格执行保持市县党政正职任职稳定规定，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，对干部“苗头性” 问题一对一约谈提醒，对“一报告两评议”、年度考核较差单位集中通报、挂牌督办四川坚持严字当头加强管理监督，打出系列“组合拳”，健全管思想、管工作、管作风、管纪律的领导干部从严管理体系。
接续实施优秀年轻干部人才递进培养和新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划，认真落实党政领导班子建设规划纲要；启动实施年轻干部“红色薪火工程”，大力实施川渝互派年轻干部、优秀年轻干部实践提能、民族地区年轻干部历练、党外干部实践锻炼等专项计划2021年领导班子换届时，县（市、区） 党政领导班子中，40岁左右年轻干部占比提高至29.8%。
三、聚天下之才汇创新之力
人才是强国之本、圆梦之基。2023年7月，A总书记来川视察时强调， “在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”“着力打造西部地区创新高地”。这指明了新征程上四川实施创新驱动发展战略、努力实现弯道超车的突破点。
深入实施新时代人才强省战略，大力集聚爱国奉献的优秀人才，坚定扛起推进高水平科技自立自强的四川担当，是全省组织系统一直以来努力的方向。党的十八大以来，四川坚持党对人才工作的领导，强化政治引领和政治吸纳， 以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，推动形成天下英才聚天府、万类霜天竞自由的人才发展环境。
加快建设创新人才集聚高地。2021年以省委名义召开高规格人才工作会议， 升格组建省委人才工作领导小组；持续举办“海科会”“全球青年学者论坛” 等重大活动，推动省校战略合作“朋友圈”扩大至35家；优化实施“天府峨眉计划”“天府青城计划”，制定落实加强和改进新时代人才工作的若干措施、“科创十条”等重大政策。目前，17个国家（全国）重点实验室实现优化建设， 4个方向天府实验室实现实体化运营。
推动人才发展雁阵格局加快成势。布局构建全省“1+3+N”人才发展雁阵格局，创新制定“1+3”核心区建设人才支持政策保障清单，出台推进成都平原经济区人才一体化发展“十条措施”，分两批次建设县（市、区）人才工作先行区，四川“头雁引领”“三翼驱动”“多点支撑”的人才发展雁阵格局正加快形成。
厚植近悦远来人才生态。抓住人才发展体制机制改革“关键一招”，制定出台关于分类推进人才评价机制改革的意见、扩大高校院所医疗卫生机构人事自主权、扩大高校和科研院所科研自主权等“一揽子”政策，开展“唯帽子” 问题治理，深化科技领域“包干制”“揭榜制”改革试点，授予人才专项事业编制，用好“特设岗位”招才引才，推行“定向评价、定向使用”基层专业技术职称制度。坚持和完善党委联系服务专家制度，持续拓展“天府英才卡”服务事项，巴蜀大地正成为各类人才向往之地、集聚高地、创业福地。
四、固基层之本强执政之基
欲筑室者，先治其基。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，事关党执政大厦的地基稳固。
2022年6月，A来到眉山市东坡区太和镇永丰村视察，强调“要把党的基层组织建设好，团结带领乡亲们脱贫之后接续推进乡村振兴”。牢固树立大抓基层鲜明导向，近年来，四川着力增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织打造成适应新时代发展要求的坚强战斗堡垒。截至2022年底，全省有基层党组织25.23万个、党员517.75万名，较十年前分别增长30.66%、13.46%。
深入推进抓党建促改革发展。统筹推进农村、城市社区、机关、国企、高校等各领域基层党组织规范化标准化建设，制定出台增强党组织政治功能和组织功能全力服务保障四川现代化建设的意见，开展两新组织“两个覆盖”集中攻坚，分类推进快递员、网约车司机、外卖送餐员等群体党建，组建科技创新、交通运输等行业（综合）党委，制定落实推进乡镇扩权赋能政策措施，推进川渝毗邻地区党建联建共建，每年实施一批党的建设制度“微改革”，四川充分发挥了各级党组织和党员在改革发展中的积极作用。
深入推进抓党建促乡村振兴。聚焦决战决胜脱贫攻坚，健全省市县乡村五级书记一起抓责任制，累计选派11501个驻村工作队、10.7万名第一书记和驻村工作队员，集中选派5700名综合帮扶干部向凉山深贫堡垒发起总攻，推动四川与全国同步如期全面打赢脱贫攻坚战；大力实施优秀农民工回引培养工程、“乡
村头雁”培养计划，深化拓展驻村帮扶、省内结对帮扶、东西部协作帮扶和“组团式”帮扶，实施乡村人才振兴五年行动，突出抓好中省财政扶持村和红色美丽村庄建设。换届后，全省村党组织书记、主任“一肩挑”占比达97.5%。
深入推进抓党建促基层治理。推进城乡基层治理制度创新和能力建设，开展乡镇行政区划调整和村级建制调整改革，全省乡镇、建制村、村民小组减幅分别为32.7%、42%、40.4%。开展党建引领乡村治理县域试点，推进党建引领城市基层治理五级示范体系建设，在全国率先出台镇、村、社区党组织工作规则， 完成社区党建、综治和城管等网格“多网合一”，实施易地扶贫搬迁集中安置点治理整体提升、城乡结合部新型社区治理补短板、涉藏州县基层治理巩固提升“三大行动”
一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。在新时代的伟大实践中， 党的组织优势在全省疫情防控、抢险救灾、森林草原防灭火等急难险重任务中充分彰显，并涌现出周永开、柴云振、川航3U8633航班机组等一大批先进典型。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。
强国建设、民族复兴，组织部门和组工干部使命光荣、责任重大。踏上新征程，全省组织系统将深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，持续深化模范部门和过硬队伍建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断谱写组织工作新篇章，以高质量组织工作助推四川高质量发展。
积力蓄势 乘风勃发 以组织工作高质量发展汇聚推动中国式现代化西安实践的强大动能
新时代西安市组织工作综述
（2023年9月26日）
时间记录砥砺足迹，岁月镌刻奋斗成就。
新时代十年，是西安奋力谱写高质量发展新篇章的十年，也是西安组织工作服务中心大局、创新求实奋进的十年。
全市组织系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，积极践行新时代党的组织路线，守正创新、担当作为，不断提高党的建设和组织工作水平，为加快推进中国式现代化西安实践提供坚强组织保障。
旗帜指引方向，思想凝聚力量。
理论学习中心组学习会上，结合工作实际深入学习领会，找准努力方向， 优化工作方法，做到以知促行、知行合一；
在主题教育读书班上，通过集体学习、集中研讨等方式，读原著、学原文、悟原理，多思多想、学深悟透；
在革命纪念馆、红色旧址，重温入党誓词、赓续红色基因，感受党的创新理论的真理力量和实践伟力。
当前，学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育在全党深入开展，我市各级各部门把加强党的创新理论武装作为重中之重，教育引导党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
实施“A新时代中国特色社会主义思想全员学习培训计划”，在党的十九大、二十大及历次全会精神等培训班上，27万人次党员干部接受轮训，广大党员干部在学习中不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
“信仰信念信心更坚定了，担当作为的劲头更足了。”参加轮训的年轻干部表示。坚持学以致用、知行合一。
完善全面从严治党主体责任清单，着力提高“三会一课”、主题党日、民主生活会质量，清查整治突出党务问题，深入开展警示教育和以案促改，进一
步严明政治纪律和政治规矩。
干部作风建设抓常抓长，积极推进清廉西安建设，开展作风建设专项行动、干部作风能力提升年活动，搭建“干部作风码上评”平台，坚持“三亮三诺三评”，开展好“依岗承诺转作风”活动，化解问题3.4万余个、履行承诺事项38 万余件。
“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”A总书记强调。
近年来，我市组织部门以建设一支能堪当高质量发展重任的高素质专业化干部队伍为目标，在选育管用各个环节持续用力，引导党员干部强化担当、积极作为，服务好、保障好全市各项重点工作。
突出政治标准，探索开展政治素质和政治表现考核测评，实行考察对象政治标准“负面清单”署名评议，确保干部始终在政治上站得稳、靠得住、信得过。
突出实干实绩，制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，及时发现和使用在脱贫攻坚、疫情防控、重大工作中经受考验、表现突出干部。近五年，全市各级党组织下硬茬运用“三项机制”调整干部6421 人，其中鼓励激励5849人，能上能下550人，容错纠错22人。
突出选优配强，坚持“事业为上、以事择人、好中选优、优中选强”，在领导班子调整补充过程中，注重选配政治素质过硬、经受扎实历练、善于驾驭局面的优秀干部。新一届区县党政班子成员中，年轻干部占27.3%，研究生及以上学历占51.5%；市管领导干部中，大学及以上学历干部占比超过98%。
突出精选优育，制定“1361”计划，动态发现储备2000余名局处科级优秀年轻干部。实施“强基、薪火、育苗、墩苗”四大工程，引导年轻干部接受基层一线、艰苦环境的锻造打磨，助力成长成才。
突出从严从实，持续加强和改进公务员工作。近年来，先后涌现2名全国“人民满意的公务员”和1个“人民满意的公务员集体”，12名全省“人民满意的公务员”和6个“人民满意的公务员集体”。
突出改革破局，狠抓开发区运行机制优化提升，助力开发区轻装上阵、凝心聚力抓经济发展。推行外部董事制度，指导企业探索开展市场化选聘经理层
成员，强化企业干部队伍建设，助力企业做优做大做强。
突出纪律约束，严格落实干部选拔任用“一报告两评议”、严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》以及人事档案专项审核全覆盖要求，深入开展领导干部经济责任审计工作，制定“一把手”和领导班子监督、领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理等党内法规细化措施，干部管理监督质量显著提升。
根深才能叶茂、本固方可枝荣。
牢固树立大抓基层鲜明导向，通过建立上下贯通、执行有力的严密组织体系，全面加强各领域党组织建设、夯实党的组织体系基本单元、筑牢推动高质量发展的坚强堡垒。
在农村，创新开展“万千行动”，推动4423名干部人才、657家企业奔赴乡村振兴一线，策划民宿旅游、农产品加工等项目743个，吸引社会投资17.6亿元， 带动村集体经济强起来。“一村一策”整顿软弱涣散村党组织，“精准提能” 加强村党组织书记培训，组织振兴结出丰硕成果。
在城市，打造“民有所呼、我有所行”党建品牌，建立市、区、街道、社区四级联动体系，完善党建联席会议和“双报到双评议”机制，近2.1万个党组织和25.5万在职党员常态化参与社区治理，累计招录6500余名社区工作者。首届社区运动会带动超650万人参与，基层党组织组织力、凝聚力和服务水平进一步提升，与群众黏性明显增强。
在非公经济组织和社会组织领域，在全省率先成立互联网、物流、出租汽车等7个行业党委，建立“城市社区观察员”机制，建成1100余个“红色驿站”， 创建“社会组织七项行动”“社会组织进社区”等载体，助力乡村振兴，参与基层治理。
新发展党员质量稳步提升，“古都先锋”关注用户突破100万，党建影响力和覆盖面不断扩大。
在抗疫一线，在服务保障十四运会、中国-中亚峰会等重大活动中，在项目建设、抢险救灾等急难险重任务中，广大党员干部冲锋在前，党旗在一线高高飘扬。
功以才成、业由才广。
近年来，我市立足以人才“第一资源”引领发展“第一要务”，精准分析人才形势、研究人才需求、落实人才政策、做好人才服务，聚天下英才而用之。 全市累计引进各类人才超过114万，
每10万人中拥有大学文化程度3.1万人，各类优秀人才正在加速融入西安、奉献西安。
建成西部地区首家市属人才集团，设立首期5亿元人才发展基金，人才股权激励形式为全国首创。成立“西安市人才协会”，撬动社会组织力量和人才资源为城市发展决策提供智力参考，推动政产学研用融合，打造市场化人才服务平台。
实施“西安英才计划”，遴选资助349个高层次人才项目，炬光科技、源杰科技等6家人才企业登陆科创板。实施“秦创原梧桐树科转行动”，建立人才科技成果就地转化常态化对接机制。实施人才交流服务“百千工程”，授牌创建首批76家人才交流服务平台，为各类人才提供高品位、环境优，有利于开展研讨交流服务和合作的互动平台。
设立“青年人才驿站”，为在西安创业的各类人才提供就业创业奖励、社保补贴等一站式服务，目前已为9万余名青年人才兑现奖补3.47亿元。建立人才公寓、货币化补贴搭配的立体化安居保障体系，投用高端人才公寓近千套，筹建人才安居房3.2万套。建成高端人才服务基地·院士驿站，推进建设西安国际人才港、青年人才交流活动中心、“一带一路”人才战略发展研究中心，形成全国一流人才服务矩阵。
有凤来栖，枝繁叶茂。
从完善人才培养到改进人才评价，从畅通人才流动到激励人才发展一项项务实举措环环相扣，人才创新创业平台日臻完善，人才活力进一步释放。
用好考核“指挥棒”，干部干事有方向。
近年来，我市聚焦推动西安经济社会发展，完善考核指标体系，创新考核方式，强化结果运用，考核“助推器”作用发挥更加有力。
锚定目标不放松，以“五大发展理念”为框架，设置60多项高质量发展考核指标，科学设置指标权重和特色指标，引导区县差异化发展，优化开发区考核，分区构设产业特色指标，全面准确反映发展成效。
健全指标任务全过程管理和日常考核机制，开展月度监测提醒、季度分析研判、年度总结评价。依据区域资源禀赋、功能定位，强化区县分类考核，实施开发区“一区一策”考核。强化重点工作专项考核、重点项目观摩测评，广泛开展公众满意度调查，提升考核信息化水平，考核工作不断提质增效。
坚持以实绩论英雄，将考人与考事相结合，建立市管干部实绩考核档案， 完善评价机制，考核结果与班子研判、干部选用等紧密挂钩，奖优罚劣、激发干劲，全市上下比学赶超、争先进位氛围更加浓厚。
逐梦惟笃行，奋进正当时。未来五年，是创新推进中国式现代化西安实践的关键时期，站在新的历史起点上，全市上下将以昂扬的精神状态，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示精神，锐意进取、苦干实干，踔厉奋发、勇毅前行，以组织工作高质量发展汇聚推动中国式现代化西安实践的强大动能，奋力书写新时代组织工作新答卷。
聚焦中心大局 主动担当作为 以高质量组织工作服务保障高质量发展
新时代贵阳贵安组织工作综述
（2023年9月27日）
旗帜指引方向，组织凝聚力量。
回首新时代十年，贵阳贵安始终沿着A总书记指引的方向奋勇前行， “讲政治”的意识更加坚定、“强实体”的基础更加夯实、“大数据”的名片更加亮丽、“促融合”的格局更加协同、
“优环境”的步伐更加有力、“大生态”的底色更加鲜明、“惠民生”的成果更加丰硕、“抓党建”的成效更加彰显，在全省“黄金十年”中跑出了省会速度、彰显了省会担当、贡献了省会力量。这些成绩的取得，根本在于以A同志为核心的党中央坚强领导。而一个坚强有力的组织，则是党的力量源泉。
党的十八大以来，贵阳贵安各级组织部门坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 围绕“强省会”行动和高质量发展需要选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才，不断推动组织工作高质量发展迈出新步伐。
一、凝心铸魂筑牢绝对忠诚的思想根基
团结统一是党的生命，是党的力量所在。思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。
从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“两学一做” 学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育党的十八大以来，贵阳贵安根据党中央、省委统一部署，精心组织开展党内集中教育，引导各级党员干部自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。当前，贵阳贵安各级各部门正在深入开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把握主题主线和根本任务，把主题教育作为一次严肃的政治历练、一次深刻的思想淬炼、一次生动的实践锻炼、一次全面的党性锤炼，教育引导各级党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
思想洗礼一以贯之，理论武装常抓不懈。坚持把A新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大、二十大精神作为党员干部教育培训首课、主课、必修课，全面纳入培训计划和教学布局，办好重点班次，分级分类抓好党员干部集中培训，市级层面举办培训班、讲座1万余期，培训干部214万余人次。坚持全市党校“一盘棋”，充分整合市县党校资源，打造大生态、大数据、理想信念、阳明“心学”等一批特色鲜明的“1+10”干部教育培训基地，推动形成干部教育大联动机制、大培训格局，不断提高教育培训的实践性、实战性、实效性。依托大数据发展优势，将“党建红云”平台优化升级为涵盖“筑学习” “筑固工程”等模块功能的“筑红云”平台，通过线上督导、线下做实，推动理论学习融入日常、抓在经常。
深化政治忠诚教育和党性教育，把“旗帜鲜明讲政治”的要求贯穿教育培训、考核考察、谈心谈话、管理监督等工作中。建立健全政治建设调研工作机制，修订完善领导班子和领导干部政治素质考察实施细则，连续四年开展政治建设调研，全面掌握各级领导班子和领导干部的政治表现以及在“强省会”行动中的履职情况，强化结果运用，广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。
一系列举措下，贵阳贵安各级党员干部更加自觉从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进。
二、大抓基层打造坚强有力的战斗堡垒
欲筑室者，先治其基。基层是党的执政之基、力量之源。党的十八大以来， 贵阳贵安牢固树立大抓基层的鲜明导向，围绕基层基础“强双基”，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，深入实施“筑固工程”，以“五个一”行动为总揽，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
着力配强“一个支书”。坚持“高进、培强、严管、优出”，以村（社区） “两委”换届为契机，选优配强基层党组织书记。换届后，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任平均年龄和学历实现“一降一升”。围绕乡村振兴、农村“五治”、城市“一圈两场三改”等重点工作，连续两年全覆盖开展村（社区）党组织书记市级提级培训，市委主要负责同志上“开班第一课”，与党组织书记代表座谈，讲思路教方法、传经验明纪律。制定村（社区）党组织书记任务清单和履职要点，加强对“一肩挑”党组织书记的全方位管理和经常性监
督。认真落实激励政策，保障符合条件的村党组织书记享受副科级经济待遇， 拿出行政（事业）编制面向村（社区）干部定向招聘，激励担当作为。支书站前排、挑大梁、乐奉献，“头雁效应”更加凸显、更加鲜明。
着力建好“一支队伍”。紧扣党员队伍建设，突出政治标准，加大从青年和产业工人、农民、知识分子等群体中发展党员力度，既扩大数量，又提升质量，3名党员当选党的二十大代表，3名党员获全国表彰，233名党员获全省表彰。有序开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，严肃稳妥处置不合格党员。将7891名社区工作者纳入职业体系建设，6万余名党员到社区开展“双报到”共建志愿服务，各方力量不断向基层汇聚，头雁领航、强雁跟飞、群雁齐飞的基层治理“雁阵效应”更加凸显。
着力打造“一个中心”。制定《关于强化党建引领推进城市基层治理体系和治理能力现代化的意见》，按照“功能齐全、布局合理、结构优化、区划科学”的原则，规范设置街道办事处。制定《加强城市党群服务中心（站）建设的指导意见》，整合乡镇（街道）、村（社区）现有公共设施、服务空间、活动阵地、闲置物业等资源，在148个乡镇（街道）、996个村、698个社区、
23个大型园区及商圈楼宇规范建设党群服务中心。发挥一线窗口“直达群众”的作用，通过协助办、帮代办、指导办、上门办等方式，实现一批政务服务事项在村（居）综合窗口可办成。深入开展减事项、减牌子、减证明、规范机制“三减一规范”工作，让基层干部有更多时间和精力抓党建、抓治理、抓服务如今，一个个党群服务中心规范运行，一个个党员亮身份、作表率，党在基层的组织基础不断夯实，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
着力健全“一个机制”。制定“四议两公开”事项清单、流程图，建立健全村（社区）各类组织相互协调、相互监督、相互促进的工作机制；完善财政衔接资金利益联结机制、村集体经济分红办法；建立常态化选聘街道党组织兼职委员机制；推广运用积分制，实现民事民提、民事民议、民事民定。乡镇（街道）建立完善与村（居）务监督委员会的沟通协作、有效衔接工作机制，形成监督合力、提升监督效能……通过健全机制这根“针”，串起千条“线”，党建引领基层社会治理效能显著提升。
着力找准“一条路子”。在农村，加快构建与农业农村现代化相适应的新型农村集体经济长效发展机制，探索“村集体经济组织+其他经济主体”的“1+1” 发展方式，集体经济经营性收入空壳村全面消除，收入20万元以上的村超过50%、
50万元以上的村达到225个，蹚出了一条加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的新路子。在城市，建强市、区、街道、社区四级党组织一贯到底的“动力
主轴”，健全完善“一中心一张网十联户”基层治理机制，建立网格党组织5073 个，推动党建网、平安网、民生网“三网融合”，把社区建设成为居民最放心、最安心的港湾。
同时，统筹推进国企、学校、医院、机关、非公经济组织和社会组织等领域的党建工作，重点开展“两司机两员”党建工作，画好行业党建工作组织架构图和党员关系逻辑图“两张图”，搭建“党员—党支部—行业党委—部门党委（党组）”诉求直通车，切实保障“两司机两员”合法权益。
一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。贵阳贵安1.2万余个基层党组织筑起坚如磐石的战斗堡垒，25万余名党员奋斗在改革发展主战场、急难险重第一线、服务群众最前沿，用实际行动证明了基层党组织和党员始终是广大群众最可靠、最坚强的“主心骨”。
三、选贤任能打造堪当重任的干部队伍
政治路线确定之后，干部就是决定因素。推进中国式现代化贵阳贵安实践， 必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。
党的十八大以来，贵阳贵安坚持党管干部原则和新时代好干部标准，科学谋划、综合施策，统筹做好选育管用，激励干部在“强省会”行动和高质量发展中敢干实干快干会干。
选什么人就是风向标。坚持把政治标准放在首位，大力选拔使用在招商引资、项目建设、产业发展、民生服务等一线工作中实绩突出、表现优秀的干部， 加大调整不适宜担任现职干部力度，推进领导干部能上能下，以正确用人导向引领干事创业导向。充分运用大数据思维和手段，升级贵阳市干部信息平台和干部人事档案管理平台，丰富完善10万人的干部信息，开发换届模块，为市县乡换届工作提供便捷的分析工具和决策参考，全市10个区（市、县）换届后领导班子及干部队伍的结构和整体功能得到进一步优化，选人用人的公信度、满意度稳步提升。
适应事业发展需要，加强实践锻炼和专业训练，积极推荐优秀年轻干部到国家部委、东部发达地区挂职锻炼，每年集中选派100余名优秀年轻干部到央企、省企、驻外办、信访部门和开发区实践锻炼，选派2900余名干部到基层一线担任民情助理，参与城市“一圈两场三改”、农村“五治”等工作让干部在基层
一线、项目火线、招商前线经历实践磨炼、锤炼能力本领。
“庸、懒、散、软、浮、推”是事业推进的“拦路虎”，是党群干群关系的“隔离带”。制定并落实“抓作风十条”，不断深化作风整肃，强化刚性约束，印发党委（党组）落实全面从严治党主体责任实施方案，把制度建设贯穿到强化政治监督的各领域和全过程，引导党员干部在“强省会”行动和高质量发展中靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷。
持续激发干部干事创业活力，让敢干者有“舞台”、实干者有“平台”、快干者有“擂台”、会干者有“奖台”，建立完善考核制度体系，形成年度综合考核实施办法和政治素质、高质量发展绩效、党建工作成效考核实施细则的“1+3”考核制度体系，以考核区分优劣、激励担当、促进发展，引导干部树立和践行正确政绩观。认真落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让干部大胆闯、勇敢试、放心干。统筹用好公务员职务与职级并行制度和县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，充分发挥好“杠杆” 作用，激励干部愿担当、敢担当、会担当。
贵阳贵安干部队伍在革命性锻造中焕发出了新的气象，理想信念更加坚定、能力本领更加过硬、纪律作风更加严明、精神斗志更加饱满，在“强省会”行动和高质量发展中的骨干中坚作用更加明显。
四、以用为本强化各类人才的智力支撑
办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。
近年来，贵阳贵安深入贯彻落实A总书记关于做好新时代人才工作的重要论述，深入实施人才兴市战略，突出以用为本，大力实施引、育、用、留“四大工程”，系统化、机制化、数字化、重点化、组织化、政策化推进人才工作，持续擦亮“筑人才·强省会”工作品牌。
深化人才发展体制机制改革，着力构建既有贵阳贵安特色又具有区域竞争优势的人才发展体制机制，紧扣“卡、钱、户、房、岗”五大要素，对“强省会”行动人才政策多个配套实施细则进行修订，实施最宽松、最方便、最快捷的户籍政策，扎实推进购房支持政策、公共产品和服务优先供给政策一项项改
革举措施行，一个个政策措施落地，贵阳贵安各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
加大人才引进力度，深入实施“百千万人才引进计划”“重点人才倍增计划”等人才计划，依托生态文明贵阳国际论坛、数博会、人才博览会等各类重大活动引才聚才。聚焦大学生、制造业产业人才、大数据人才、农村实用人才， 深入实施高校毕业生就业创业行动，推动产业、就业、专业、创业“四业联动”， 吸引更多人才落户贵阳、扎根贵阳、共建贵阳。2022年，贵阳市人才吸引力在全国省会城市中排第19位，国家创新型城市创新能力指数在全国103个评价城市中列第25位，成功入选全国青年发展型城市建设试点。
全方位培养支持人才，积极推动政企互动、政校互动、政社互动、校企互动，充分发挥全省高校、科研机构、高层次人才集聚地优势，培育实用型、技能型人才，建立覆盖全面、资源共享、衔接有序、梯次递进的人才培养体系。打造数博会、大数据科创城、国家大数据（贵州）综合试验区展示中心“一会一城一中心”，组建中科院软件所贵阳分部、贵阳高校科研院所科技创新联盟， 建成院士工作站3个，博士后工作站9个，各类国家级平台70个、省级平台365个， 不断深化人才链、产业链、创新链、资金链“四链融合”，持续推动以才兴业、以业育才、产才共融，人才潜能得到充分挖掘和开发，人才质量不断提升。15 人入选国家级人才计划，18人入选国务院特殊津贴专家，10人入选全国技术能手，获评重点联系省管专家3人、省管专家31人，培养选拔市管专家227人。
人才平台，就是事业舞台。贵阳贵安围绕“1+7+1”重点产业，充分发挥全省高校、科研机构、高层次人才集聚地优势，培育国家专精特新“小巨人”企业68家、省级科技型企业3353家、高新技术企业1337家，大数据企业突破5000 家 在贵阳贵安大地上创新创造其时已至、其势已成、其风正盛。广大人才不断在贵阳贵安实现筑梦、追梦、圆梦。
大力构建“近悦远来”的良好人才生态，完善党委联系服务专家制度，建立健全党政领导干部直接联系人才机制，实施领导干部牵头引进、培养、服务重点人才工程，常态化开展专家人才慰问，持续完善“优才卡”“人才服务绿卡”服务功能，通过“人才之家”、“筑人才”APP、“96567”人才服务热线、人才网上办事平台等线上线下平台，提供“一站式”服务和“不见面办理”， 让更多人才在贵阳贵安安身、安心、安业。
贤良之士众，则事业发展兴。如今，不同专业特长、不同职业岗位的各方
面优秀人才在贵阳贵安各得其所、各展其长，源源不断的人才优势转化为澎湃不竭的“强省会”高质量发展优势。秉纲而目自张，执本而末自从。党的十八大以来，贵阳贵安组织系统紧扣“两个绝对”的重要要求，以“四强四促”“三建设一促进”为抓手，持续打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。不断完善部务会“第一议题”制度，利用“一周一句、强读强记”、青年组工“读书汇”等，提升组工干部理论素养。加强组工干部对基本党务工作和政策法规的研究学习，不断提升提笔能写、开口能讲、遇事能办的能力， 增强工作的原则性、灵活性、统筹性和创新性。强化作风建设，继承发扬组织部门优良传统和作风，模范部门过硬队伍建设不断推向纵深。
汗水浇灌收获，实干铸就辉煌。面向未来，贵阳贵安组织系统将认真学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想，深入落实全国、全省组织工作会议精神，认真贯彻省委十三届三次全会精神，按照市委十一届六次全会的部署要求，牢记初心使命、踔厉奋发前行，不断提高组织工作质效，为奋力谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章提供坚强组织保证。
锚定蓝图启新程
深入贯彻落实A总书记考察湖南重要讲话精神推动高质量发展综述
（2023年9月16日）
九月湖湘，秋光无限；时序更替，梦想前行。
2020年9月16日，也是这样一个美好的时节，A总书记亲临湖南考察， 为湖南擘画“三高四新”美好蓝图——
着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
这是一份殷切的期望。“三高四新”美好蓝图，擘画了湖南进入新发展阶段的目标坐标，凝聚了湖湘儿女的共识共为，为湖南高质量发展赋予了强劲动力。
这是一段奋进的历程。三年来，湖南牢记总书记嘱托，锚定“三高四新” 美好蓝图，奋力书写加快推动高质量发展的精彩答卷。这份答卷，写在“三个高地”建设征程上，写在青山绿水、满目生机里，写在城乡烟火、平常日子中
秋天是收获的季节，也是谋划的时节。2023年8月，省委十二届四次全会审议通过《中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图加快推动高质量发展的若干意见》，最广泛地凝聚起全省上下拼搏奋斗的力量，推动“三高四新”美好蓝图加快变成璀璨现实。
眺望前方，山河远阔，新的征程始于脚下。
9月上旬，三一智联重卡产业园内，火热的智能化生产场景令人目不暇接——
近2000个摄像头“盯住”18万平方米主厂房的每一个角落，5G物联网连接的700多台AGV小车绕场一周就能自动装载超过10万个零部件，222个机器人助力“钢板进，整车出”的自动化、柔性生产 以数据作为驱动力，三一智联重卡产业园从去年底至今下线400多种不同的卡车，最快4分钟可下线一台卡车。资源利用优化、生产效能提升，三一重卡电动化、国际化成绩分外亮眼。
作为2020年省重点建设项目，三一智联重卡产业园实现51天签约、100天腾
地开工、183天投产，致力打造一个世界级重卡品牌。
这是湖南持续推进制造业转型升级、提质增效的缩影。
“要有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础， 推动产业链现代化”“要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大”三年前， 总书记殷殷嘱托。
顺应全球制造业发展演变为产业链、产业集群、产业生态系统间的竞争大势，湖南聚焦短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链， 增强产业发展内生动力。
在关键处落子，在紧要处发力。三年来，湖南紧紧抓住先进制造业这个主攻方向，坚持产业链、产业生态思维，大力推进国家重要先进制造业高地建设， 加快构建富有湖南特色和优势的现代化产业体系。
思路更加清晰。省领导对口联系22个产业集群（产业链），“链长”挂帅靠前指挥，引导资金、技术、人才、土地等资源要素向产业最薄弱环节、最需要的地方集聚。
抓手更加有力。实施先进制造业发展“八大工程”和产业发展“万千百” 工程，连续推进重大产品创新项目、“十大产业项目”，围绕产业链部署创新链。近3年，全省高技术制造业增加值的增幅分别达16%、21%、18%，稳居全国前列。
9月6日下午，由中车株洲所自主研发制造的全球首辆氢能源智轨电车在马来西亚古晋市试跑，成为当天古晋街头最亮丽的风景线。
株洲，集聚了中车株机等4家中车集团旗下子公司，轨道交通装备制造配套企业400多家，形成从产品研发、生产制造到售后服务、物流配套一体化产业链条，本地综合配套率超过80%。“链主”企业头雁领飞，中小企业群雁齐飞。三年来，我省梯度培育优质企业，规模工业企业从1.7万余家增至2万家；新培育399家国家专精特新“小巨人”企业、37个国家制造业单项冠军，一大批优质中小企业成为产业链上最活跃的“细胞”，加速产业“聚链成群”。
优势变得更优。湖南工程机械产业规模、轨道交通装备产业集聚度、中小航空发动机产业竞争力，均居全国首位。
把新兴产业做出特色。比亚迪在湘产值突破千亿元，长沙先进储能材料产业跃上千亿新台阶， 岳阳地区100 万吨/ 年乙烯炼化一体化项目快马加鞭电子信息、新能源汽车、现代石化等新兴产业锚定“万亿级”产业集群目
标。
“智赋万企”行动纵深推进，以数字化转型引领撬动质量变革、效率变革、动力变革。博世长沙工厂、三一集团18号工厂入选全球“灯塔工厂”。今年以来，新打造智能制造企业199家、智能制造生产车间609个、智能工位3066个。全省制造业数字化研发设计工具普及率从3年前的73.1%提升至79.7%。
焕发竞争新优势。湖南形成3个万亿产业、16个千亿产业、4个国家级先进制造业集群，制造业增加值占全省地区生产总值比重达28.2%、高于全国0.5个百分点，3年提高了1.9个百分点。
三年前，A总书记考察湖南，勉励湖南着力打造具有核心竞争力的科技创新高地。从此，湖南科技创新有了全新坐标。
抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。深入实施“十大技术攻关项目”，新突破134项关键核心技术，全球最大塔式起重机下线交付、世界首台330千伏及海上风电平台用变压器及电抗器研制成功、水稻耐极端高低温等抗逆分子育种技术取得重大突破 湖南区域创新能力上升至全国第八位。
滚动实施标志性工程，推动关键核心技术攻关和成果转化、实施新时代人才强省战略，湖南奋力建设科技创新高地。
7 月14日，我省首批支持经费超5000万元的省级科技重大专项“超级地下工程智能成套装备关键技术研究与应用”综合验收通过。
2019年，由铁建重工牵头申报，11家单位组成的20个团队，开启了新型举国体制下的关键核心技术攻关。多个企业、高校、科研院所的磨合聚力不是件易事。为此，项目季度会议在各参研单位轮流召开，所有人都攒着劲，研讨项目中的难点与关键点。
尝试各种材料和工艺，分析千头万绪的数据3年多攻关，团队研制的部分装备填补了国际空白，满足了国家重大工程项目建设需求，有效解决了地下工程建设关键零部件国产化难等问题。
科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。 以前，中国硬质合金高端市场基本由国际巨头控制。博云东方创新团队挑
战“纳米”极致，研发出的高性能超细/纳米硬质合金，硬度是普通钢铁的10倍
以上，抗弯强度相当于150头大象站在一个鸡蛋上，带动航空航天、汽车、电子、通信等下游产业的发展。
关键核心技术，必须牢牢掌握在自己手中，必须依靠自力更生、自主创新。我省连续三年实施“十大技术攻关项目”，总投资合计43.72亿元。截至6
月底，累计完成投资35.96亿元，申请专利509件，突破关键技术134项，实现销售收入28.19亿元。
8 月，2021年度“十大技术攻关项目”中的两项半导体技术通过验收。
参与企业中国电科48所曾有两条路可选。第一条，照着现有设备做；第二条，不断尝试比现有设备更好的方法，尽管前期效果会打折扣，但一直坚持下来，便会取得更好的效果。
很庆幸，通过选择第二条路，今年该所率先发布自主研制的国产8英寸碳化硅外延设备，带领国产第三代半导体专用核心装备迈进“8英寸时代”。今年7 月14日，该所发出第100台在芯片制造领域至关重要的核心设备离子注入机，标志国内首家离子注入机自研量产企业的诞生。目前，在第三代半导体装备领域， 该所产品与国外优势企业相比，已没有明显代差。
每一个科技创新突破的背后，都凝聚着一批科研工作者的持之以恒与深耕细研。科技创新，一靠投入，二靠人才。
三年来，湖南打造了一支由“顶尖”战略科学家、“拔尖”科技领军人才、“荷尖”青年科技人才组成的战略人才湘军。
目前，在湘两院院士共有43人，2022年入选国家级人才计划108人。建立青年人才常态化、一对一联系服务机制，科教资源丰富、智力资源充足、宜居友好的湖南，也正吸引闪闪发光的“后浪”齐聚，勾勒出蓬勃向上的模样。
6月29日下午，长沙市隆平水稻博物馆，马拉维共和国驻长沙总领事馆正式开馆。
这是继2017年开馆的老挝驻长沙总领事馆后，湖南迎来的第二家总领事馆，
也是马拉维在中国开设的第一家领事馆。
开放的大门越开越大，照进更多友谊之光、发展之光。
2020年9月，A总书记来湘考察，勉励湖南打造内陆地区改革开放的高地。同月，中国（湖南）自由贸易试验区正式启航。119.76平方公里改革“试验田”，为湖南带来重大历史机遇与使命。
不沿边、不靠海，立足“一带一部”战略定位，持续优化开放平台，积极开拓国际市场，湖南更自信、更从容地走向世界舞台，打造内陆地区改革开放高地的步履铿锵。
三年来，湖南自贸试验区不断深化改革创新，形成湖南特色制度创新成果84项。在这里，湖南在全国率先开展对非易货贸易试点，首次进口卢旺达干辣椒；在这里，企业智能化转型可以优先得到资金、政策等支持，郴州得以形成全链条承接粤港澳产业转移新机制；在这里，外国人来华所需“三证”实现“一窗式”受理，审批环节缩减约50%目前，湖南自贸试验区改革任务实施率达98.3%， 制度创新质量步入全国自贸试验区第一方阵。
三年来，湖南打造中非经贸深度合作先行区取得系列成果：破解非洲农产品准入问题、打造中非跨境人民币中心、构建全新对非物流通道、成立地方对非经贸合作研究中心。
6月29日至30日，第三届中非经贸博览会在长沙举行，湖南为世界呈现了一场热情、务实、影响深远的中非经贸盛会。“中非经贸博览会推动中非经贸合作再上新台阶！”马拉维总统查克维拉在开幕式上说。
开放平台不断发力，开放通道提能升级——
向北，中欧班列（长沙）开行数量近年连续稳居全国第一方阵，满载工程机械、汽车等“湖南制造”，驶往俄罗斯、德国等国家和地区；
向东，岳阳城陵矶港迈入“百万标箱枢纽大港”，千吨级以上港口码头泊位增至71个，1275公里干支航道，巨轮往来不绝；
向南，湖南与万里之外的非洲互联，组建全国第一条以对接非洲为特色的湘粤非铁海联运通道；
向西，山城怀化与老挝有了“直通车”，运输时间缩短三分之二，湖南融入西部陆海新通道，看到向西出海的新曙光；
向上，湖南瞄准蓝天，长沙机场联动张家界机场、常德机场等，打造空中通道。“东南西北”加“天上飞的”，五大国际物流通道“握指成拳”，开放
湖南加速发展。
2022年，湖南外贸跻身千亿美元俱乐部，实际利用外资、对外投资规模均居中部地区首位，“一带一部”枢纽优势日益凸显。
“三类500强”来了。“长沙智能制造生产企业有1200多家，为公司智能化、数字化发展提供了有力支撑！”博世（中国）投资执行副总裁徐大全看好湖南在智能生产制造方面的优势，将全球新能源研发技术中心放在了长沙。
沿海的湘商回来了。“优越的交通条件和营商环境，增加了我们回湘设厂投产的底气和信心。”利亚德总经办外联经理戴晓玲说。
今年前7月，全省各地与92家“三类500强”企业合同签约投资项目187个， 投资总额2601.91亿元，同比增长19.9%。
2023年8月18日，湘西边城机场正式通航。“精准扶贫”首倡地也迈入了航空时代，深山里的湘西敞开怀抱，与世界热情相拥。
一张蓝图，三年奋进，高质量发展成色更亮、底色更足、民生更暖。
产业兴、村庄美、农民富，湖南绘就乡村振兴新图景。总书记考察过的汝城县沙洲村，当地组建了农民合作社，采取“合作社+基地+农户”的模式，种植小黄姜570亩，为乡村振兴注入“大能量”。
促进人与自然和谐共生，为高质量发展绘就绿色底色，“美丽湖南”颜值稳步提升。举头，天空蔚蓝，坚持不懈打响“蓝天保卫战”，推动14个市州城市平均优良天数比例稳步提升；远望，山林青绿，国土绿化、生态修复，省域59.98%的国土面积被森林覆盖，覆盖率居全国前列；俯瞰，江河碧透，今年1至
7月，全省地表水国考、省考断面优良水质比例均超过97%山河锦绣，人民幸福是最温暖底色。持续加大民生投入，民生支出占比稳定在70%以上；1至7月全省城镇新增就业49.01万人；县域“徐特立项目”100所普通高中全面启动筹建； 在村卫生室看病可享医保报销在发展中保障和改善民生，高质量发展成果更多更好更公平地惠及湖南人民。
锚定“三高四新”美好蓝图，加快推动高质量发展，是事关当前与长远的战略全局，如何在新起点上取得新突破、新进展？
以高质量发展为主题的省委十二届四次全体会议明确了“六个明显提升” 奋斗目标、正确处理“五大关系”的鲜明导向、“十一个大力推进”的重点任
务，把“三高四新”分解成具体的“任务表”“路线图”。
这是一份把思想和行动统一到党中央决策部署上的政治宣言，是全面贯彻党的二十大精神、巩固拓展主题教育成果，锚定“三高四新”蓝图、推动高质量发展的再动员、再出发。
在战略上布好局，于关键处落好子。着眼打造“三个高地”，聚焦先进制造业发展、科技创新、重大改革和高水平开放，谋划推进一批标志性工程，确保取得突破性进展；聚焦高质量发展中的短板弱项，分行业、分领域提出具体任务和针对性措施；系统部署高质量发展任务的同时，集中力量在重点领域发力，整体带动全省发展上水平、上台阶。
——滚动实施先进制造业高地标志性工程，培育10个千亿企业、打造“4+6” 国家先进制造业产业集群、建设北斗规模应用引领区
——滚动实施科技创新高地标志性工程，推进长株潭国家自主创新示范区提质升级、建设湘江科学城、实施“4+4科创工程”、建设长沙全球研发中心城市、科技赋能文化产业创新
——滚动实施改革开放高地标志性工程，推动长株潭要素市场化配置综合改革试点、中非经贸博览会创新发展、对接融入国家重大战略
——明确现代化产业体系主攻方向，改造提升4大传统产业、巩固延伸4大优势产业、培育壮大4大新兴产业、前瞻布局4大未来产业
——加快构建支撑高质量发展的区域协调发展体系，充分利用“一带一部” 区位优势，以长株潭一体化发展为核心，引领四大区域板块联动发展，全面提升区域发展潜力和活力。
……
蓝图已就，时不我待。
全会召开后，短短半个多月时间，“三个高地”建设集中发力、精彩频现
——
9月1日，长沙市全力建设全球研发中心城市首开式举行，40个重大项目现场开工、揭牌和签约。从提出建设全球研发中心城市，到出台实施意见和若干政策，再到举行首开式，只用了短短两三个月时间。这种速度，表明了湖南加压奋进的姿态、目标必达的信心。
9月9日，在东帝汶马纳图托区，湖南与马纳图托农业国际合作示范基地正式揭牌，湖南深度融入“一带一路”建设，又播下一粒种子。湖南，正给世界
带去更多惊喜。
9月10日，中车株洲电力机车有限公司为墨西哥城研制的轻轨列车下线，湖南高端制造业走向更开阔的国际市场。
9月15日，2023世界计算大会启幕，全球计算领域顶级盛会又一次相约湖南。短短几年，湖南计算产业实现跨越式发展，长沙新一代自主安全计算系统产业集群跻身“国家队”，自主研发的国产操作系统国内市场占有率遥遥领先。
长株潭一体化加速前行，四大板块协调发展。省委办公厅、省政府办公厅印发《长株潭一体化发展三年行动计划》，提出到2025年，长株潭地区生产总值突破2.5万亿元，千亿产业集群总数突破15个，基本实现“一小时通勤圈”长株潭一体化发展未来的模样，更加清晰可见。
目标愈明确，思路更清晰，步履更坚定，未来更可期。
又是一年秋好时。湖南牢记A总书记嘱托，坚定信心、保持定力，以新的奋斗姿态、更强烈的使命担当，继续锚定“三高四新”美好蓝图，在建设社会主义现代化新湖南的征程上书写新的壮丽篇章。
凝心聚力 砥砺前行 在中国式现代化郑州实践中展现组织担当
新时代郑州组织工作综述
（2023年9月28日）
党的力量来自组织。
新时代十年，全市组织系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动、加快“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，以党的政治建设为统领，全力以赴推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、治理效能，汇聚起奋力推进中国式现代化郑州实践的磅礴力量。
“越学越有方向，越学越有信仰，越学越有力量，越学也越有紧迫感”。开局之年、开春之际，市委举办县处级主要领导干部学习贯彻党的二十大精神研修班，2290名县处级干部在集中轮训中接受了一次系统的理论学习和深刻的党性教育，正式拉开全市党的二十大精神全员轮训序幕。
坚持把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，深入实施党的创新理论培训计划，精心组织开展党的十九大、二十大精神集中轮训和专题培训，累计轮训县处级干部2.4万人次，分期分批培训科级及以下干部20 余万人次，通过扎实深入的教育引导、思想“浸润”，全市广大党员干部在凝心铸魂、固本培元中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻A总书记给郑州圆方集团重要回信精神，开展“弘扬劳动精神、争当出彩先锋”宣讲220余场次、直接受众12万人次，全市上下备受鼓舞、倍感激励，强化“收信人”意识，努力在平凡岗位上续写不平凡的故事。围绕学懂弄通做实A总书记治国理政新理念新思想新要求，探索创办“问学前沿”高端讲堂，邀请黄奇帆、刘伟、王坚、金灿荣等国内知名专家学者专题授课11次，用顶端思维、前沿视野填补广大干部知识短板、经验盲区。
坚持高质量开展集中学习教育，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、
党史学习教育，再到学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育， 广大党员干部经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿组织工作全过程各方面，选人用人突出政治把关、教育培训突出政治训练、干部管理突出政治监督、基层党建突出政治功能、育才聚才突出政治引领，创新“四张清单”“四项机制”模式，做好巡视巡察整改“后半篇文章”，推动党的政治建设得到全方位有力有效落实。加强政治忠诚教育和政治纪律、政治规矩教育，充分发挥党内政治生活“熔炉”作用， 从严规范“三会一课”、主题党日、民主生活会等，各级党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。
“市委一次性拿出20多个县处级岗位，大力实施优秀年轻干部择优比选， 体现了郑州的视野和格局、魄力和担当”。7月初，郑州创新运用“三推三评” 模式，择优比选优秀年轻干部到市直和园区领导岗位，倡树了鲜明用人导向， 打通了干部源头活水。
事业发展、难题攻坚，关键看班子。以市、县、乡领导班子换届为契机， 高位谋划推动，精心组织实施，全程从严把关，严肃纪律风气，圆满实现了“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、形成好气象”的目标。围绕“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，对市管班子开展全覆盖式集中调研和分析研判，结合区域功能定位，靶向配置干部资源，统筹推进市直领导班子结构优化、开发区专业干部配备、区县（市）党政班子缺职补位，高质量开展事业单位重塑性改革、市管企业重组整合领导班子选配，一大批具备领导现代化建设能力的干部充实进各级领导班子，为经济社会发展提供了干部支撑。
干事创业，既要政治过硬，也要本领高强。扎实开展“能力作风建设年” 活动，制定问题、整改、责任“三张清单”，建立区域观摩、评优评差、典型示范、巡回督导、正面引导“五项机制”，推动一批重点问题有效解决、重大项目有力推进、重点工作落地见效，党员干部推进现代化建设的能力素质持续提升。强化专业训练，围绕对外开放、科技创新、数字经济、文旅文创等专业领域，坚持“三标”引领，分批次选派111名优秀干部到上海、成都等先进城市， 沉浸式开展跟班跟岗历练，学习借鉴新经验、新模式、新思维，干部在历练中
解放了思想、开阔了眼界、提升了能力。
培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。树立战略眼光，加强长远谋划，深入实施年轻干部“双百工程”，一次性选拔202名“90 后”优秀年轻干部到乡镇（街道）领导班子任职，做大了干部队伍底盘；落实省委“墩苗育苗”计划，68名省市年轻干部充实基层一线，为郑州发展积蓄了有生力量；探索开展“三推三评”择优比选副县级领导干部、聘任制公务员招聘、市场化选聘市管企业经理层等工作，增强了事业发展“生力军”储备，激活了年轻干部“一池春水”。注重实践锻炼，推行选苗、墩苗、扶苗“进阶式” 培养，先后选派1246名年轻干部到项目建设、环保督查等一线，改变传统模式， 定岗定责定任务，让年轻干部在火热实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
水不激不跃，人不激不奋。建立经济社会发展“四挂钩”考核机制，释放了激励效应，激发了队伍活力。坚持“三个区分开来”，出台《建立容错纠错机制、激励干部担当作为实施办法》，积极为干事创业的干部撑腰鼓劲、加油呐喊，引导干部打消顾虑、轻装上阵、敢闯敢为。通过一系列措施，全市上下争先进位、比学赶超的氛围日益浓厚，干部队伍干事创业、勇争一流的精气神焕然一新。
党群同心，村庄“蝶变”。管城区南曹街道张华楼村在基层治理中抓住党建引领“牛鼻子”，畅通多元参与“新路子”，构建群众参与、数智赋能、“九化”协同的“五星”支部创建机制，打通基层治理和服务群众“最后一米”， 小村庄焕发了新活力、新容颜。这是全市实施党建引领网格化基层治理实践的一个生动缩影，用数据一条线串起了治理千条线，充分发挥党的领导“定海神针”作用，进一步巩固了党的执政根基、夯实了基层治理底盘。
治国安邦，重在基层。牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力推进“五星” 支部创建，深入实施基层党建质量提升三年行动计划，探索构建党建引领网格化基层治理体系，推动基层党组织向下扎根、向上生长，实现党的组织和工作“有形覆盖”“有效覆盖”。
深入推进党建引领基层治理。结合郑州发展阶段、特大城市治理需要，依托数字化、智能化信息平台，围绕“市域一体、直达网格”目标任务，加快党建引领网格化基层治理体系建设，织密建强“社区党组织+小区党支部+楼栋党
小组+党员中心户”一贯到底的网格党组织，创新构建“基层党组织+社会组织+ 群众自组织”的治理体系，全面提升“一元”带“多元”的组织领导能力、“一格管全面”的融合治理能力，形成平时联系群众密切、凝聚群众有力，关键时刻一呼百应、能用管用的生动局面。全市建立一二三级网格和微网格党组织53782个，引领12667个社区社会组织、3287个群众自组织嵌入网格，动员22万名网格员直接参与治理，处置各类问题249万余件，一大批群众的“急难愁盼” 得到快速解决。
深入推进党建引领乡村振兴。创造性推进“五星”支部创建，开展“摘星夺旗、三级争创”“亮赛比、创五星”活动，每年评选“十佳百优”村党组织书记，分别给予20万元、10万元经费奖励，发挥了基层党组织在推动乡村振兴中的重要作用。实施“头雁南飞助振兴”计划，选派108名优秀村党组织书记到浙江、四川等先进地区示范村跟班学习，培养了一批讲政治、会干事、作风正的优秀支部书记。建立“双绑、双带、双联”发展机制，探索以乡镇为单位成立“强村公司”，整合闲散土地资源，联动引进项目落地，实现了抱团发展、共同富裕。推行“党支部+合作社+农户”模式，构建新型农村利益联结机制， 把“土特产”育成大产业，把“小农户”带入大市场，推动集体经济不断发展壮大、带动实现村强民富。
深入推进各领域党组织建设提质增效。借鉴抓经济项目的办法抓党建，在全省率先探索实施基层党建“书记项目”，聚焦“十大战略”行动，有针对性择选46个项目，推动各级党组织书记围绕高质量发展、高效能治理，领项目、聚合力、破难题，让群众有了更多实实在在的获得感。实施党建引领小微企业园高质量发展，全市159个小微企业园入园企业近8000家，有效激发了市场主体活力。开展新兴领域覆盖集中攻坚行动，成立快递市级行业党委，打造了新经济组织鑫山党委、新社会组织馨家苑党委、新业态蜜雪冰城党委、商务楼宇“红立方·楼事会”等党建品牌，党的“红色基因”深深融入各个领域、各条战线。统筹抓好机关党建“双抓双促”、国企党建“双融双促”、高校“示范学校、标杆院系、样板支部”创建、医院“党建示范单位和示范党支部”创建，党的政治优势、组织优势不断转化为推动事业发展的强大势能。
一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。聚焦发挥“两个作用”， 创新党支部设置和活动方式，深入开展“党旗飘起来、党徽亮起来、党员动起来”“三起来”活动，坚持党员积分管理、“双报到”、志愿服务等制度，基
层党组织和广大党员干部在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾等一系列大战大考中打头阵、勇攻坚，以实际行动展现了先锋力量、诠释了使命担当，让党旗在一线高高飘扬、党徽在一线闪闪发光。
2022年4月15日，市委市政府以“活力郑州、青春郑州”为主题，高规格举行青年创新创业行动新闻发布会，隆重推出10条“青年人才新政”，诚邀全球青年英才共享发展红利、共创美好未来，迅速在海内外各大媒体平台出圈。
创新是动力，人才是根本。坚持把人才作为最重要、最关键、最稀缺的战略资源来抓，深度融入国家“3+N”人才高地和人才平台战略布局，加快创新资源集聚，厚植人才竞争优势，国家创新高地和人才高地建设迈出坚实步伐。
打造一流载体，构筑人才集聚“强磁场”。围绕服务中原科技城与省科学院融合发展，推进嵩山实验室等18家高能级平台机构集中布局，形成了创新要素集聚之势。以一流大学郑州研究院建设为牵引，打造4620家研发平台、616个重点实验室，引进创新创业人才1566人、博士7645人、博士后319人，高层次人才总量创下新高。推进人工智能、超级智算中心建设，实施产业骨干人才支持专项、数字人才培养计划，认定支持1672名急需紧缺人才，培养3.2万名青年数字人才，形成了产业集聚人才、人才引领产业新局面。
提升政策能级，塑造人才引育“新优势”。跟进形势发展、紧贴人才需求， 推动人才政策持续迭代升级，从“智汇郑州·1125聚才计划”、“智汇郑州” 人才工程，到“郑州人才计划”和4.0版郑州人才新政，一项项创新政策环环相扣，一条条实施细则协同联动，在人才引育、支持服务、成果转化上形成了具有较强竞争力的完整政策链条体系。
广聚青年人才，激发创新创业“活力源”。锚定“每年新增20万、5年内集聚青年人才100万”目标，大力实施青年创新创业行动，推动就业岗位增量扩容， 开展百场招聘进校园、直播“带岗”、“云”端招聘，加快人才公寓项目建设和青年人才驿站筹集，举办大学生集中毕业典礼、校地交流、政务实践等活动， 打造人才主题街区、主题公园、主题地铁、主题公交，构建消费体验、乐享乐游的多元场景，青年发展型城市建设取得新突破。
优化创新环境，涵养人才发展“好生态”。实施“讲好郑州人才故事、打造郑州人才名片”专项行动，推出“郑好需要你、未来皆可期”人才口号和形
象标识，深化人才工作“一件事”改革，梳理教育、医疗等32个高频事项，提供“一站式”优享服务，实行不见面、网上办，高效办理业务10.8万件，人才体验感、满意度不断提高，全市尊重人才、爱惜人才的氛围越来越浓，吸引人才、集聚人才的生态越来越好。
勇毅前行新征程，踔厉奋发向未来。全市组织系统将深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想，勇于担当、砥砺奋进，全力推动组织工作高质量发展，为谱写中国式现代化郑州篇章作出新的更大贡献。
凝心引才聚智 澎湃发展动能
屏南人才助推山区县高质量发展工作综述
（2023年9月27日）
两年内，地区生产总值迈入百亿时代，连续跨越100亿元、110亿元、120亿元大关，去年增幅全省第一；2022年，全年规上工业增加值增速达159.7%，连续15个月增速超过100%；2023年上半年，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入增幅分别位居全市第一、山区县第一一串串数字，反映了屏南县经济社会各项事业稳步发展，这离不开屏南县广大人才的倾情奉献。
国以才立，政以才治，业以才兴。近年来，屏南县深入贯彻落实中央和省委、市委、县委人才工作部署要求，以实施“深学争优、敢为争先、实干争效” 活动为抓手，坚持“大人才观”，牢固树立“人才是第一资源”理念，不断深化人才体制机制改革，千方百计招才引才，着力优化人才发展环境，为全面推动“三个一流”产业发展、“建设县强民富生态美的山区发展一流县”凝聚坚实人才力量。
一、锚定“三个一流”深化产才融合发展
人才是发展的引擎，产业是发展的基底。推动高质量发展，关键在人才与产业的深度融合。屏南县坚持以产聚才、以才兴产，紧紧锚定“三个一流”产业发展目标，着力建强工业、农业、文旅三支人才队伍，不断提高产才粘性， 有效推动县域经济高质量发展。
引育并重，壮大绿色工业“生力军”。建立“校企双制、工学结合”的技能人才培养模式，推动屏南时代新材料技术有限公司、屏南时代电子科技有限公司等企业和屏南职业中专学校合作开展“企业新型学徒制”项目，促进优秀技术人才培养。发挥屏南高新技术产业园等产业集中和政策优势，依托屏南时代新材料技术有限公司等主导新兴产业平台，引进省高层次B类人才、省工科类青年专业人才、宁德市“天湖人才”等各类人才29名。目前，高新技术产业园已成为宁德时代新能源在全市山区县中最大、最成熟的配套基地。
固本培元，孵化高山农业“领头雁”。加强“田秀才”“土专家”挖掘培育，开展高素质农民培训22期次、各类技能技术培训8000多人次、培育农村创新创业带头人278人、遴选农业科技示范主体385个。建成近8000平方米农产品电商产业园，出台《屏南县扶持电子商务发展若干措施》，开展“短视频＋直
播”、新媒体团队训练营等培训活动40余场，推动孵化“小田姑娘”“包菇婆” “杨美丽”等一批知名农产品带货电商人才，助力全县上半年电商直播销售农产品达2.7亿元。
借智借力，注入文旅产业“活化剂”。高位嫁接屏南乡村振兴研究院、中国美院社会美育综合实践基地等校地合作人才资源，催生“屏南800”生态公共品牌、“云村民”计划、“我在屏南有亩田”、“1000个美育计划”、“节日快乐”等一批特色做法，开展各类文旅研学活动300多场、参与人数2万多人次， 不断提升文旅品牌知名度。落实支持文创人才发展十条措施，自主认定首批文创人才60名，结合国家全域旅游示范县建设，吸收文创人才创意理念，打造形成前汾溪、龙潭、四坪、白玉等精品乡村旅游点。今年以来，共接待游客271.05 万人次、旅游收入22.23亿元，并成功举办宁德市文旅经济发展大会，全县签约项目4个，总投资9.6亿元。
二、紧盯民生短板破解医教人才困局
“我县民生领域特别是教育、医疗领域人才紧缺，且流动性大，一定程度上制约了民生事业发展，对此，我们千方百计想办法破解。”屏南县委组织部有关负责人表示。
近年来，为破解教育、医疗等重点民生领域人才短缺瓶颈，屏南县注重多措并举、多管齐下，在引才政策、定向委培、名医名师引领等方面持续发力， 不断加强紧缺急需人才队伍建设，努力为增进民生福祉提供坚强的人才保障。
提高人才政策“吸引力”。优化出台教育、卫生人才扶持政策，通过给予额外生活补助、首套房购房补助、能力提升补助3大奖补政策，强化提供住房安置、给予落户便利、协调家属就业、解决入学问题4类服务保障，完善专人联络、挂钩联系、沟通交流、荣誉评选、督查考核5项管理机制，加强人才政策吸引力。开展县领导、部门主要领导进校园专项招聘活动，加强政策宣传，推介发展前景，用心用情引才，引进教育、卫生紧缺急需专业人才19名、其他专业人才140 名。
加大委托培养“扶持力”。采取定向委培方式，给予委培生免除学费、免缴住宿费、生活补助等委培政策支持，推动签约教育公费师范生、医疗委培生62名。依托县外医院、学校优质资源优势，公费选派1名中医院医生到福鼎市“全国基层名老中医药专家邱健师承工作室”跟师学习、遴选30多名教师到厦门优质学校跟岗学习，着力培养锻造一支综合素质高、专业能力强、能造福百姓的
本土医教人才队伍。
增强名医名师“引领力”。加强名师工作室、名医“师带徒”工作室建设， 加大学科带头人培育力度，共建设名师工作室5个、名医“师带徒”工作室8个， 培育省级名师1名、省特级教师3名、省级学科带头人5名、市级名师名校长7名、市级学科带头人12名、县级名师12名。
积极开展特支人才认定工作，共认定名医7名、名师7名，充分发挥名医、名师示范引领作用，带动培养更多优秀青年人才。
三、聚焦乡村振兴凝聚全面发展合力
乡村振兴，关键在人。屏南县深入开展驻村干部选派、乡村振兴特聘指导员等工作，广聚各方面优秀人才精准服务乡村振兴，形成人才成就乡村、乡村成就人才的良好局面。
择优选派干部下沉一线。注重将干部成长淬炼和助力乡村振兴有机结合， 先后选派523名优秀“一书记三大员”，对全县152个行政村全覆盖开展驻点帮扶。充分发挥“一书记三大员”在农村党组织建设、产业发展、基层治理等方面的领航作用，推动创建片区党委覆盖53个行政村、实施产业发展项目99个、筹措帮扶资金6300多万元、建立科技示范基地28个，并助力23个行政村获评“省级乡村治理示范村”“中国美丽休闲乡村”等，乡村振兴迈出坚实步伐。
精选特聘指导员集结一线。推行乡村振兴特聘指导员工作，打破部门、行业、体制等壁垒，突破地域、身份、专业等界限，面向社会各界公开招募乡村振兴特聘指导员104名，以兼职方式匹配服务项目114个；出台“揭榜挂帅”项目工作管理办法，实施首批攻坚项目10个，以项目牵引方式搭建起“谁能干谁就上”的赛场。截至目前，特聘指导员已实施各类项目166个，带动就业1673人， 引进各类企业、农民专业合作社等68个，吸引投资5252.2万元，实现经济效益2229.1万元，乡村振兴实现提能升级。
联合组建“帮帮团+”服务一线。从乡村振兴人才信息库中挑选优秀人才， 组建各类乡村振兴“帮帮团”，聚集行业人才力量和专业优势，以团团联动形式下乡入户帮扶。先后精选71名市县科技特派员组建“科技帮帮团”、38名金融助理组建“金融帮帮团”、22名法官和法官助理组建“法律帮帮团”，累计开展特色产业先进适用技术推广和科技成果转化应用服务246人次、金融上门服务1233人次、法律宣传服务2500余人次，乡村振兴有了更加健全高效的服务体系。体制顺则人才聚，人才聚则事业兴。今日之屏南，人才发展体制机制改革
不断深化，识才引才用才爱才蔚然成风，“人才之泉”愈加翻腾奔涌，“智力引擎”愈加动能澎湃，各类优秀人才正在屏南的广阔天地上，共同书写奋进新征程高质量发展新篇章。
凝心铸魂担使命 踔厉奋发谱新篇
九江市级领导干部主题教育专题读书班综述
（2023年9月27日）
9月26日，为期7天的市级领导干部学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班圆满结束，学员们带头先学一步、深学一层，以上率下推动主题教育走深走实。
市委高度重视此次读书班的举办，精心组织、周密安排。“市委举办主题教育专题读书班，目的就是紧紧围绕‘学思想、强党性、重实践、建新功’总要求，组织市委常委、市级领导干部深入学习领会A新时代中国特色社会主义思想，全面学习A总书记视察江西重要讲话精神和对江西工作的重要要求，引领带动全市广大党员、干部深化理论学习，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，奋力谱写中国式现代化的九江篇章。”在开班式上，市委书记刘文华开宗明义。
读原著、学原文、悟原理专题读书班内容丰富、形式多样，既有专题党课、专题辅导、专题研讨，也有集中自学、个人自学、现场教学。学员们学风扎实， 吃住在党校，周末亦无休，认真研读学习党的二十大报告，紧紧围绕《中国共产党章程》《A新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《A新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《党的自我革命》等8种指定书目， 聚精会神学理论，用心用情悟思想。无论是在会场教室、学员宿舍，还是前往修水县参加现场教学，大家既把工作摆进去，也把自己摆进去，在学习中咀嚼原汁原味、领悟原义原理，体会真理的甘甜。
这是一次以学铸魂的政治再对标，进一步筑牢了思想根基。学员们更加深刻地认识到，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是当代中国最大的政治、最大的大局。对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。大家一致表示，对党忠诚是具体的，不是抽象的，将切实把学习落实到讲政治、铸忠诚上，坚决把牢理想信念这个“总开关”，始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，自觉做A新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
这是一次以学增智的理论再武装，进一步提升了能力本领。学员们更加深
刻地认识到，A新时代中国特色社会主义思想，是在中国特色社会主义进入新时代中应运而生、顺势而成的，是立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变的科学理论，为改造客观世界和主观世界提供了锐利的思想武器。大家一致表示，将以这次专题读书班为新起点，把加强党的创新理论武装作为根本政治任务和长期战略任务，继续原原本本通读指定书目，深入学习领会A新时代中国特色社会主义思想的发展脉络、丰富内涵、实践要求，努力掌握蕴含其中的立场观点方法，切实增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，不断提升工作科学性、预见性、主动性、创造性，更加自信从容地走好新的赶考之路。
这是一次以学正风的党性再淬炼，进一步涵养了新风正气。学员们更加深刻地认识到，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。越是在改革发展任务繁重的阶段，越要坚持全面从严治党，牢记党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。大家一致表示，将带头发扬党的优良传统和作风，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，以刀刃向内的自我革命精神，增强纪律规矩意识，接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，始终保持共产党人的政治本色，坚决当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。
这是一次以学促干的赋能再出发，进一步激发了昂扬斗志。学员们更加深刻地认识到，市委认真贯彻A总书记视察江西重要讲话精神，聚焦高标准建设长江经济带重要节点城市目标定位，提出打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”的实践路径，符合中央精神、契合省委要求、切合九江实际，是谱写中国式现代化九江篇章的有力抓手。大家一致表示，将始终牢记A总书记的殷殷嘱托，紧扣省委打造“三大高地”、实施“五大战略”工作要求， 围绕市委十二届七次全会部署要求，大力弘扬伟大抗洪精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加快打造区域制造业中心、区域文旅中心、区域航运中心，加快建设富裕美丽文明和谐幸福的美好家园。
学之愈深、知之愈明、行之愈笃。“大家要把在读书班中沉心静气、刻苦研究的好学精神和严实作风发扬好，将之贯穿于主题教育全过程、贯穿于推动经济社会发展全过程、贯穿于决战四季度夺取全年胜的全过程，坚持不懈、久久为功，确保主题教育和九江发展取得实实在在的成效。”在结班式上，刘文
华语重心长地说。
专题读书班告一段落，学员们带着满满的收获返回工作岗位。大家坚定地表示，要紧紧锚定主题教育的目标任务，坚持学思用贯通、知信行统一，把A新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，为加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”， 高标准建设长江经济带重要节点城市贡献更大力量。
培育文明土壤 “浇灌”文明之花
芦山县扎实推进未成年人思想道德建设工作综述
（2023年9月18日）
少年强则国强，少年兴则国兴。
未成年人思想道德建设不仅是精神文明建设的“奠基工程”，更是在耕耘未来、播种希望。A总书记在党的二十大报告中强调，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。近年来，芦山县始终把未成年人思想道德建设工作作为全县精神文明建设的重点，聚焦立德树人的根本任务，以培养新时代好少年为目标，重点围绕健全体制机制、丰富实践活动、强化学校教育、深化家庭和社会教育、营造社会文化环境等方面，大力开展未成年人思想道德教育实践活动，凝聚起教育和关怀未成年人的社会合力，让未成年人思想道德建设枝繁叶茂，繁荣生长。
一、丰富教育实践活动树立重德新风尚
8月30日，在芦山县芦阳二小一年级新生入学典礼上，芦山县司法局联合县法院、县检察院、县公安局等单位，组织法治副校长和法治辅导员，开展了“开学法治第一课”活动，助力青少年扣好人生第一粒“法治纽扣”。
教室里，宣讲员结合低年级学生的心理特点，用生动有趣的案例和通俗易懂的语言深入讲解交通安全、自我保护等方面的法律知识，将法治的种子播撒在学生心田。
与此同时，教室外的操场上，开学寄语环节中，该校校长化身普法宣讲员， 结合现实案例，围绕未成年人保护法、家庭教育促进法等法律法规，深入浅出地向家长介绍家庭教育的要点及如何运用法律武器保护未成年人相关知识。现场气氛热烈，大家纷纷表示很有收获。
“开展‘开学法治第一课’，是不断深化青少年法治宣传教育、加强未成年人思想道德建设的具体举措。”芦阳二小相关负责人说。
未成年人的价值取向，决定了未来整个社会的价值取向。如何把“德”字镌刻在学生的心中，芦山县在思想引领上下足功夫，把满足未成年人精神文化需求作为出发点和落脚点，从实际出发，大力开展富有特色的未成年人思想道德教育实践活动，唱响爱国爱家、奋发向上的主旋律。
近年来，芦山县以主题教育实践活动为重点，深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育，把“学雷锋志愿服务活动”“传承红色基因”“红领巾讲解员”等主题研学实践活动融入教育教学日常，鼓励未成年人发挥自己在德、智、体、美、劳方面的特长，吸纳未成年志愿者4300余人积极参与各类志愿服务活动，服务群众9000人次。
同时，组织各学校开展“童心向党”教育实践活动和“学习二十大永远跟党走奋进新征程”感恩教育活动，通过主题宣讲、歌咏比赛、主题课堂等形式， 引导广大青少年树立远大理想，坚定不移跟党走。
此外，以传统文化教育为引领，指导开展美育、德育教育。全县各中小学校、幼儿园运用芦山本土优秀传统文化，打造芦阳二小“孝廉文化”、芦阳小学大课间花灯表演等11个传统文化教育项目；开展“我们的节日”系列活动， 把红色文化、民俗文化、茶文化融入其中，使芦山传统文化在未成年人中不断延续、发扬、壮大。
“我们学校有一套自己的感恩教育校本教材，每个班会不定期开展感恩教育。”今年5月17日，在芦山县召开的全市教育系统感恩教育现场会期间，与会人员实地参观了芦山县隆兴中心校，详细了解学校的感恩教育活动和经验。
作为“4·20”芦山强烈地震震中学校，隆兴中心校将“感恩”列为校训， 十年来，感恩教育已成为该校教育的主要课程之一。
二、培养时代新人唱响主旋律“新时代好少年的先进事迹和可贵品质
生动阐释了社会主义核心价值观，我们要引导广大未成年人学习身边榜样， 培养良好的道德品质和文明习惯，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”今年6月29日，在芦山县举行的2023年未成年人思想道德建设联席会议暨“新时代好少年”先进事迹发布会上，通过宣读《关于表扬2023年度芦山县“新时代好少年”的通知》，为获评“新时代好少年”荣誉称号的好少年颁发荣誉证书，展现了新时代少年精神风貌，营造了学习先进模范、共筑文明新风的良好氛围。
为广泛践行社会主义核心价值观，深入推进未成年人思想道德建设，选树先进典型，引导广大未成年人学习身边先进，传承美德、弘扬美德、践行美德， 今年，芦山县开展了2023年度“新时代好少年”推荐选树学习宣传活动，共推选出20位中小学生为芦山县2023年“新时代好少年”。
“榜样的力量在任何一个时代都是不可或缺的，‘新时代好少年’在受到
表扬的同时，也为全县未成年人作好表率。”芦山县委宣传部相关负责人说。获得“新时代好少年”荣誉称号的学生们纷纷表示，一定不负时代召唤，
开拓创新、奋发进取，努力成为社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人。“虽然我做的是微不足道的小事，但我相信，只要我们长期坚持、共同努
力，这些小举动终将为他人带来一丝丝温暖，也终将汇成一道美丽的风景线。” 获得助人为乐“新时代好少年”的吴祎涵说。
持续推进“新时代好少年”选树、宣传工作，是深入推进未成年人思想道德建设，大力培育和践行社会主义核心价值观的其中一点。据统计，今年以来， 芦山县20名学生荣获市级、县级“新时代好少年”荣誉称号，推动全县青少年见贤思齐，争做先进。
三、多方齐发力不断增强协同育人共识
校园是学生学习成长的主要阵地。芦山县坚持把社会主义核心价值观融入学校教育当中，大力推进“五育并举”，通过打造文明和谐校园、强化师德师风建设、开展文美体思想教育，抓紧抓牢师德师风建设，促进学生全面发展。
以巩固芦阳二小等6所市级以上文明校园创建成果为抓手，芦山县大力推进社会主义核心价值观进校园活动，利用黑板报、读书征文、童谣传唱等多种形式开展核心价值观宣传教育活动，形成幼儿园会唱价值观歌、小学会背价值观、初高中践行价值观内涵的良好局面。
同时，坚持把文美体思想教育作为中小学教育重点，全覆盖开设美术、体育、道德与法治课程。全面落实《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》
《国家学生体质健康标准》，建立“禾茂田园”等科普劳动实践基地，开齐开足美术课、音乐课、体育课、劳动教育课，举办学生书画展、美术展20余次。
花朵的成长，离不开阳光雨露。未成年人健康成长，离不开全社会呵护与关爱。
近年来，芦山县深入学习贯彻《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，坚持科学教育观念，增强协同育人共识，积极发挥学校、家庭、社会三方作用，形成“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的良好氛围。
在提升家校共育水平方面，芦山县积极探索创新家校共育工作机制，加强家庭教育指导服务，举办推广家长学校，联合运行家委会，搭建起学校与家庭的沟通协作机制，建立24所家长学校，培育市级规范化家长学校2所。
“就拓展校外教育阵地而言，芦山县动员社会各方力量积极参与未成年人
思想道德建设，建设青少年活动中心1个、乡村少年宫19个、童伴之家10所，建成县级研学教育实践基地7个、
省级研学教育实践基地1个。”芦山县委宣传部负责人表示，全县42个新时代文明实践中心（所、站）均提供未成年人服务，6个爱国主义教育基地、37个公益性文化设施均免费向未成年人开放。同时，通过发挥教师和社会各界人士力量，强化媒体运用，营造了良好的社会氛围，全县协同育人共识不断增强。
一项项实践活动的开展，一个个好少年的涌现 如今，在共同努力下，芦山县未成年人思想道德建设工作不断取得新的进展，学习和践行社会主义核心价值观的浓厚氛围不断增强。
千帆竞发浪潮涌 百舸争流势如虹
延安市直机关深入推进模范机关创建工作综述
（2023年9月16日）
建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是党中央和A总书记提出的明确要求，是新形势下机关党的建设的使命任务，也是推进新时代机关党建工作的基本遵循。
近年来，市直机关各级党组织和广大党员干部聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责，对标“让党中央放心、让人民群众满意”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实开展模范机关创建，以学促干、真抓实干，责任意识不断增强，理论学习深入扎实， 党建业务互融并促，品牌建设富有成效，机关党建呈现出“千帆竞发、百舸争流”的良好态势。
一、把方向，理论武装走深走实
奔赴充满光荣和梦想的远征，唯有用科学理论武装头脑，方能坚定信念、把准方向、勇毅前行。
为提高机关党员干部思想政治素质，在思想引领上作表率，市直机关各级党组织坚持用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以深入学习宣传贯彻党的二十大精神、A总书记历次来陕考察重要讲话重要指示为主线， 严格落实“第一议题”制度，将理论学习抓在日常、融入经常、落到实处。
延安革命纪念地管理局实行“一月一题、一题一议”，按月制定学习计划， 组织班子成员轮流辅导学习。市委党校以“锤炼党性修养、培育优良家风”为主题，组织开展一次实地观摩、一次家风诵读、一次现场教学、一次学习感悟“四个一”党日活动，教育引导党员干部将所学所悟运用到实践中。市残联建立“一周一学、一月一讲”学习制度，通过“六学联动”、业务轮讲的形式， 提升党员干部综合素质。市市场监督管理局党员郭庆在中央和国家机关工委举办的“学思想、强党性、共奋斗”知识挑战赛中成绩位列全省第一名，被《旗帜》杂志社评为“学习标兵”…市直机关各级党组织通过“三会一课”“机关大讲堂”“微党课大赛”“主题党日”等多种形式，推动党员干部真学、真懂、真信、真用，让党的创新理论入脑、入心、入行。
二、夯基础，基层组织坚强有力
基层是党的执政之基、力量之源。
市直机关各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向，以“双争双创”“书记项目”“双报到双评议”“党建品牌建设”等重点工作为抓手，扎实推进党支部标准化、规范化建设，切实增强基层党组织组织力、创造力、凝聚力和战斗力，建强“硬核”战斗堡垒。
为推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，市直机关各级党组织结合业务实际，不断探索创新工作方法，在全方位推进机关党的建设新征程中发挥了表率作用，作出了积极贡献。
千方百计固堡垒，多元模式谋发展。市文旅局按照“抓两头带中间，推动后进赶超先进、中间争先进、先进更先进”的工作思路，开展党支部结对共建， 以共建提升党建工作水平。市生态环境局建立党小组工作制度，全面推行“党小组+”工作模式，发挥党小组作用，推动党建与业务深度融合。市审计局通过“四严”建设打造模范机关，构建“六同步”组织模式，推行“六必”工作法， 推动党建与审计业务深度融合。市自然资源局通过召开座谈会、推进会等形式对局系统23个党支部模范机关创建进行全面督导检查，推动模范机关创建向纵深发展。
值得一提的是，在8月17日召开的市直机关创建模范机关暨党建重点工作推进会上，市审计局、财政局、行政审批服务局等10个单位被市直机关工委授予市直机关创建模范机关先进单位，充分展示了各级党组织和广大党员干部的过硬政治担当和良好的精神风貌。
同时，市直各单位借助有效载体，着力打造特色党建品牌，党建工作水平持续提升。市水务局创建“上善若水、利为民生”党建品牌，总结提炼“四水箴言”，让党建工作更富内涵、更有特色。陕西延安干部学院围绕“党建+主业聚焦”“党建+师德建设”“党建+能力提升”，着力打造“弘”党建品牌。市税务局实施“延安精神铸税魂圣地税务勇担当”品牌建设，指导各党支部建成党建品牌11个。市养护处以“三强三促”为抓手，打造“城市管家”服务品牌， 通过“党建+”工作模式，打通服务群众“最后一公里”。
百舸争流浪潮涌，党建品牌结硕果。一系列党建品牌的成功创建及不断完善，带动形成了发展“集群效应”，从而带动提升了机关党建整体工作质量。
三、促融合，服务大局更加有效
如何在模范机关创建过程中实现党建与业务工作的“双向奔赴”？市直机
关各级党组织潜心谋划，大胆创新，不断强化融合互促，积极推动机关党建与业务有效融合、同步推进。
在这条融合之路上，市直各单位可谓是“八仙过海，各显神通”——
市财政局为市级24个重点项目一对一选派“服务专员”，提前对接、上门服务，及时发现化解项目推进中的难点、堵点和痛点；市发改委充分发挥“党建+重大项目”保障作用、“党建+营商环境”促进作用和“党建+志愿”积极作用，统筹推动上半年重点工作取得新成效；市行政审批局率先在全省推行工程建设项目开工许可“一次办”审批改革，实现“三证同发”，审批时限压缩至15个工作日，得到市委主要领导批示肯定；市招商局上半年派出93支招商小分队开展各类招商引资活动362场次，达成合作意向237个，同比增长均在3倍以上模范机关创建工作开展以来，市直各单位谋实找准党建业务深度融合的切入点、结合点，在重点项目建设、优化营商环境、推进乡村振兴、提升基层治理、防范化解风险、服务保障民生、加强作风建设等重点工作中履职尽责，以高质量机关党建服务保障高质量发展，走出了一条极具特色的融合之道、出彩之路。
四、聚合力，主体责任不断压实
“多数部门单位对党建工作的重要性认识不断提高，党组织书记能自觉扛起主责主业，认真履行岗位职责，及时组织传达党建有关会议精神，研究制定工作要点，推动党建工作创新，措施有力、成效明显。”在市直机关创建模范机关暨党建重点工作推进会上，市直机关工委书记闫晓妮如是评价道。
在模范机关创建工作中，市审计局、市行政审批局、市林业局等市直机关单位高度重视机关党建工作，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，年初召开工作会、年中召开推进会，强化工作安排、跟踪落实、督导考核，有力有效推动工作落实。
为进一步压实主体责任，市林业局制定了《全面从严治党主体责任清单》， 细化市局党组、党组书记、党组成员和基层党委、基层党支部等5类责任主体抓党建工作的责任事项，做到主体、方式、对象、措施“四明确”。中国移动延安分公司制定了《支部党建工作考核评价办法》，建立月度通报、季度考核、年度考评机制，推动党建工作过程管控与结果管理相结合，形成党建工作综合评价体系。中国电信延安分公司开展“支部争优”工作，从班子建设、工作业绩、群众满意三个方面进行评价，将重点工作任务融入各党支部，推动党建工作向基层延伸、纵深发展。
压实责任聚合力，齐抓共管促提升。市直机关各党组（党委）书记认真履行第一责任人职责，从调研思考、安排部署、组织协调到督查考核，形成了机关工委统一领导、党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统的工作合力，汇聚起推动机关党建高质量发展的磅礴力量，推动机关党建工作迈上新台阶、取得新成绩。
为奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章提供坚强组织保证
新时代成都组织工作综述
（2023年9月21日）
砥砺奋进路，铿锵脚步声。
回首新时代十年，成都以大地作纸、以奋斗作笔，把A总书记擘画的“公园城市”从“大写意”一笔一笔绘制成“工笔画”。这些成绩的取得，根本在于以A同志为核心的党中央坚强领导。而一个坚强有力的组织，则是党的力量源泉。
党的十八大以来，成都组织系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实A总书记对四川及成都系列重要指示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“五个走在前列”的奋斗姿态，深入实施“蓉心向党”“蓉炼淬钢”“蓉城先锋”“蓉漂人才矩阵”四大专项行动，以高质量组织工作服务保障城市高质量发展。
5月29日，市级领导干部来到四川天府新区规划厅、国网成都高新供电公司和郫都区战旗村开展主题教育实地学习，沿着A总书记在成都视察时的足迹，感受党的创新理论的真理力量和实践伟力。
思想建设是党的基础性建设，理想信念是共产党人精神之“钙”。
十年来，按照党中央统一部署，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育， 再到党史学习教育和眼下正在火热开展的学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，全市各级党组织和广大党员干部全身心投入，坚持用党的创新理论凝心铸魂，经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼。
领导干部“带头学”——坚持以学习A总书记重要讲话和重要指示批示精神为“第一议题”。各级领导干部以“关键少数”示范带动“绝大多数”。
全面覆盖“系统学”——完善市级重点培训、县级普遍培训、基层兜底培训三级培训机制，创办成都村政学院、城市社区学院、社会组织学院、基层党务学院等特色院校9所，建立市级“中心校”、区（市）县“中心校”、基层党员“微党校”阵地4500余个。
创新形式“拓展学”——打造战旗村“初心馆”等党员教育基地39个，规划建设成都生态文明建设主题公园等特色公园（街区）21个，开发“蜀都约课” 系统，提升学习教育针对性、实效性和感染力。
“通过读原著学原文悟原理，越学越心明眼亮，信仰信念信心越坚定，担当作为的劲头越足。”在市委编办青年理论学习小组开展学习交流后，青年干部李竞帆表示。
一场一场思想淬炼和政治洗礼，让广大党员干部信念如炬、信仰如磐。初心，在学习中愈发坚定；力量，在实践中不断凝聚，新思想新理念于无声中浸润心田。
成都坚持把党的政治建设摆在首位，制定《坚持以党的政治建设为统领加强区（市）县领导班子建设的实施方案》，让党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 沿着A总书记指引的方向坚毅前行、砥砺奋进。
2022年8月30日，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体” 表彰大会在北京举行。简阳市农业农村局党组书记张健涛获评“人民满意的公务员”，他是成都爱岗敬业、扎根基层、服务群众的优秀党员干部代表。
为政之要，唯在得人。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。2021年12月，市委全会通过《关于进一步激励广大党员干部传承红色基因担负时代使命在新征程上展现新作为的意见》，鲜明提出干部“五个走在前列”要求。如今，担当担责、苦干实干、敢闯敢拼、善作善成正在成为成都干部的鲜明特质。
如何精准“识别选用”干部？成都有套务实管用的办法——
把政治标准摆在首位，在一线火线考察识别干部。成都坚持把好干部标准落到实处，把重大斗争和重点任务一线作为考察干部政治素质的主战场，提拔重用的市管干部72%来自建圈强链、疫情防控、社会治理等一线。今年8月，成都大运会成功举办，面对这样的复杂系统工程和重大工作任务，成都组建了一支召之即来、来之能战、战之能胜的筹办队伍，在一线发现、培养、选拔了一批干部人才，向世界奉献了一场独具魅力别样精彩的青春盛会。
强化培训赋能实践提能，让干部在摔打中经风雨、见世面、壮筋骨、长才
干。成都出台全国首个《县级党校（行政学校）规范运行暂行办法》，高标准完成县级党校分类改革。实施“一把手”头雁、年轻干部源头活水、党外干部菁英、智慧治理干部锻造、建圈强链专业干部培养“五项计划”，大力选派干部到中央部委（单位）、先发城市、基层一线和艰苦地区实践磨炼。
建好干部“蓄水池”，落实后继有人根本大计。随着成都顺利完成市县乡三级领导班子换届，一大批年纪轻、学历高、潜力大、有干劲的年轻干部进入新一届领导班子。与此同时，深入实施红色薪火工程，持续涵养年轻干部源头活水，实施公务员队伍建设“五项工程”，5500余名急需紧缺选调生充实到成都市各级党政机关。
坚持严管厚爱，充分激发干部担当作为热情。成都在加强干部管理监督的同时，健全干部担当作为的激励和保护机制，出台“激励十条”等政策制度， 建立干部愿望诉求常态掌握及时回应机制，提振广大干部奋进新征程、建功新时代精气神。
在郫都区战旗村村口，村前广场旁一列“战旗号”蒸汽机车的车头，格外显眼。火车跑得快，全靠车头带。村党委书记高德敏说，“在党组织引领下， 战旗村人要在乡村振兴中大干一场。”
欲筑室者，先治其基。成都深入实施基层党建高质量发展行动计划，基层党的建设质量不断提高。
在城市，创新体制机制，成立市委城乡社区发展治理委员会，开展小区党建“四有一化”建设，创新“微网实格”治理体系，全市6517个物业小区、1.1 万个老旧小区（院落）实现党组织全覆盖，建成网格党组织（党小组）6.4万余个，打通联系服务群众的“最后一公里”。建立区域化党建机制，各领域基层党组织实现组织共建、资源共享、机制衔接。
在农村，推动抓党建促乡村振兴，“加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济20条”出台，开展村级集体经济“消薄强村”攻坚，高质量推进全国红色美丽村庄试点、中省财政扶持村建设，创新探索流动党员教育管理“三联工作法”，全市村集体经济经营性收入达51.53亿元。在传统领域，推行市县两级党委常委兼任本级机关工委书记，成立市委教育工委、国资国企工委，各部门各单位推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。在国企，党建工作
全覆盖写入公司章程；在学校，深入推进党组织“对标争先”建设，中小学校全面推行党组织领导的校长负责制；在公立医院，建立健全党委会议事规则等5 项制度党对机关企事业单位的全面领导不断加强。
在“两新”领域，成立市、区（市）县两新工委，推动8万余名快递外卖骑手在街道社区报到，涌现出“小牛哥”“丰行侠”等明星团队。探索行业、属地、企业三方联动的党建管理模式，设立互联网、快递、“小个专”、交通运输等重点行业党委14个，在园区楼宇、商圈市场建立综合党委500余个。
成都深入推进“蓉城先锋”双示范行动，全面开展“三问三亮五带头”实践活动，实施“两项改革”，制定加强镇（街道）领导班子和干部队伍建设若干措施、“一肩挑”村（社区）党组织书记监督管理激励办法，推动党员干部到社区报到，基层党组织和党员骨干作用发挥更加充分。截至2022年底，全市基层党组织超过4.8万个，党员超过96万名，极端条件下基层党的组织体系全面激活，有效应对了数轮突发疫情的挑战，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力在蓉城大地处处彰显。
2022年12月23日，“2022中国年度最佳引才城市”榜单公布，成都市再度荣获“最佳引才城市”称号。功以才成，业由才广，城市与人才双向奔赴、共同成长、相互成就的故事正在蓉城大地生动演绎。今天的成都，人才总量达622.3 万人、居全国第4位，累计吸引落户青年人才超70万人，集聚国家、省、市高层次人才5417人、顶尖团队243个。
8 月29日，成都首个全面系统的城市级人才目录——《成都市人才分类目录》正式面向社会发布，明确6大类共224项人才类型，为广大人才建立起一个城市级、立体化的政策服务坐标，并跟进匹配系列支持政策，提升广大人才的获得感和幸福感。
成都历来高度重视人才工作，2017年1月，出台“成都人才36条”，推开人才发展体制机制改革之门，加快构建具有国际竞争力的人才制度体系。2022年1 月，召开市委人才工作会议，对新时代成都人才工作进行系统谋划和部署安排， 开启加快建设全国创新人才高地的新篇章。加强政策迭代升级，推动从拼政策、给优惠的“1.0”版本到搭平台、给机会的“2.0”版本再到优平台、营生态的“3.0”版本转变，充分激发人才创新创造活力，持续筑牢人才引育比较竞争优
势。以实施“蓉漂计划”“蓉城英才计划”等重大人才工程为牵引，统筹推进科技创新、城市治理、乡村振兴、哲学社科与文化艺术等各领域人才队伍建设， 让各行业优秀人才脱颖而出。
创新将品牌化战略植入人才工作，塑造深入人心的“蓉漂”品牌，开发系列拳头产品和衍生品，“蓉漂”成为全国首个申请商标注册的城市人才工作品牌，交出了一份亮眼的成绩单——
引才的“蓉漂计划”，累计引进高层次创新创业人才959名，孕育出人才上市企业36家；
招才的“蓉漂人才荟”，赴海内外重点城市举办招才引智活动近1000场， 签约近20万人；
聚才的“蓉漂杯”主题赛事，累计促成签约落地人才项目82个，投资金额达128.6亿元；
育才的“蓉漂人才发展学院”，累计培训跨界复合型人才超50万人次； 留才的“蓉漂青年人才驿站”，累计接待入住青年大学生8.7万名当前，成
都深入实施人才强市战略，全力争创国家吸引和集聚人才平台，构建全市“3+3+N”人才发展雁阵格局，加快建设全国创新人才高地，为成渝地区双城经济圈建设、全面建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚实的人才支撑。
站在新征程的起点，全市组织部门全面贯彻A总书记关于党的建设的重要思想和对组织工作重要指示精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高党的建设和组织工作质量，为奋力谱写中国式现代化成都篇章提供坚强组织保证。
为高质量发展凝聚强大精神动力
金昌市公民道德建设工作综述
（2023年9月20日）
9月12日清早，市第二中学的老师杨雪辉在上班的路上被这样一幕场景感动：在市区北京路和金川路交叉十字，一辆满载蔬菜的电动三轮车停在路口， 不知何故车上的蔬菜掉落一地，一位路过的年轻人立马上前帮车主捡拾蔬菜。隔着两个车位的杨雪辉把这一幕拍下来，发布在媒体上，“捡菜小哥”立刻赢得一片赞誉，网友“天空”说：金昌美，金昌人更美！
在金昌，这样的热心人、暖心事不胜枚举，崇德向善、文明有礼已成为这座城市的主流价值观，市民向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活意愿明显增强，越来越多的人加入了“但行好事，莫问前程”的行列。
全面转型高质量发展，离不开精神文明建设，更离不开共同的理想信念作支撑。多年来，我市一以贯之抓公民道德建设，市民的思想觉悟和社会的文明程度逐年提升，文明之树深深扎根在金昌，结出累累硕果。
一、建机制抓落实以“法”促“治”
抓文明就是抓发展，崇道德就是谋幸福。市委、市政府高度重视公民道德建设，将其纳入全市经济社会发展中长期规划和城市转型发展战略，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，持续强化教育引导、实践养成、制度保障、阵地建设，并和文明城市创建和文明社区、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动有机结合，纵深推进，全社会发力共同推进公民道德建设。
为发挥法治对道德建设的保障和促进作用，2021年，《金昌市文明行为促进条例》颁布实施，用法治手段规范市民行为。同时，修订完善了市民文明公约、乡规民约、学生守则等行为准则，制定出台《金昌市养犬管理条例》等法律条例，制定下发了《深入开展“德润金昌”道德实践活动实施方案》，发挥法治对道德建设的保障和促进作用，以法治的力量规范市民行为、维护道德、凝聚人心。
同时，大力扶正祛邪、惩恶扬善，积极培育诚信理念、规则意识和契约精神。持续实施道德信贷工程，向全市370多户“星级文明户”发放道德贷款5844 万元，在城市社区和农村开设“道德银行”21家，累计招募注册“储户”5327
人。持续开展“诚实劳动、诚信经营”系列创建活动，推出一批市场认可、群众信任的示范企业、街区、门店，推动全社会诚实守信、重信守诺，探索建立诚信档案，制定出台了《金昌市推进诚信建设制度化工作的实施意见》《金昌市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》等制度性文件。举办“共筑诚信、德润金昌”诚信“红黑榜”新闻发布会， 累计发布8批诚信“红黑榜”，304家诚信企业受到褒扬，99家失信企业和818名失信个人受到惩戒，转发并在“信用中国（甘肃金昌）”网站公开联合惩戒备忘录44个，在全社会产生了很好的教育、警示、激励和导向作用。
二、树典型爱模范，确保有德者有“得”
一个模范就是一面旗帜，一个榜样就是一盏明灯。
我市在选树典型时，结合实际，评选角度“站得高”；用创新思维和发展眼光，多层次多领域多类型挖掘选树行业精英、技术工匠、返乡创业、尖端技术人才；源头把关模范好人选树，坚持好中选优、优中选强原则，使得典型“立得住”；深化宣传教育“叫得响”。
认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，坚持用社会主义核心价值观凝聚人心、汇聚民力，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，涌现出全国道德模范提名奖获得者4人，“中国好人榜”好人36人、英雄群体1个，全国文明家庭2户，省、市级道德模范、身边好人350人次、文明家庭103户，干部群众主动投身道德实践活动蔚然成风，市民道德水准、文明素养和全社会文明程度不断提高，新风新貌焕然一新。
在市属媒体开设“德润金昌”专题专栏，坚持每月不少于2期的标准常态化宣传报道道德模范、身边好人的先进事迹，积极向国家级媒体和学习平台推送重点宣传典型，李余元、陈泰山等先进典型被《人民网》《中国共产党新闻网》
《学习强国》宣传报道。拍摄制作《善行义举谱写凡人赞歌——陈泰山》《“公益先锋”——刘垭墩》等道德模范、身边好人事迹短片2部，策划制作了公民道德建设文艺作品《在爱的城市里》（歌曲），录制MV1部，刊播《德润金昌·第七届金昌市道德模范暨身边好人故事汇》事迹展播6期。组织开展道德模范、身边好人先进事迹宣讲报告7场次、专题展览7场次，受众人数5000多名。组建道德模范、身边好人“宣讲团”深入学校、机关、企业、军营、社区宣讲党的二十大精神和党史20多场，联合市文明实践办建设“甘肃好人”文明实践品牌工作室6个、“金昌好人”文明实践品牌工作室4个，举办“德润金昌·第八届金
昌市道德模范颁奖晚会暨身边好人故事汇”，引导全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的新风正气。
为了让选树的道德模范、身边好人等先进模范“德者有得”、切实感受到全社会的尊崇和礼遇。2023年春节期间走访慰问道德模范、身边好人19名，发放慰问金2.5万元和价值6500余元
的慰问品，为“中国好人榜”好人陈泰山制作赠送“厚德传家”牌匾1块。协调市交通公司为道德模范、身边好人续通“公交礼遇卡”，联合举办“春绿陇原相约春天”文化惠民演出，邀请100余名道德模范、身边好人先后观看大型舞剧《大梦敦煌》和话剧《八步沙》，协调爱心企业为生活不能自理“中国好人榜”好人、省市级道德模范代桂芬赠送价值5000余元的智能电动轮椅1部，对家庭遭遇重大变故、生活困难的道德模范毛柱昌进行了1万元帮扶。
三、讲实干重实践引领社会新风
道德建设依靠人民群众，人民群众也是道德建设的直接受惠者。截至目前， 我市各村开展“婆媳互夸会”“夫妻互夸会”近百场次，在弘扬孝老爱亲的传统文化的同时，也增进了婆媳、夫妻之间的融洽关系，提升了家庭的幸福感。
为增强群众性精神文明创建活动的针对性、实效性和吸引力，全市有关部门、单位以春节、元宵节、清明节等传统节日为重点，组织开展走访慰问、文艺演出、诵经典学模范、志愿服务等主题鲜明、内容丰富、形式多样的群众性纪念活动、节庆活动或道德实践活动；持续举办粽糕大赛、百叟宴、百家宴、集体婚礼等活动，弘扬和传承中华民族优秀传统文化、传统美德；开展“传家训、立家规、扬家风”、网上家风交流展示和“最美家庭”推荐评选活动，组织市民广泛参与“我的好家风、家训、家规”征文、演讲比赛和“讲好家风故事”等活动，弘扬了中华民族孝老爱亲的传统文化，形成了传承好家风家训的浓厚氛围。
深入开展移风易俗弘扬新风活动。制定出台了《金昌市“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动实施方案》《金昌市整治高价彩礼推动移风易俗实施方案》等，积极推动社会主义核心价值观融入村规民约，用刚性约束确立道德天平、推动移风易俗。
深入开展学雷锋志愿服务活动，组建各类学雷锋志愿服务队600多支，招募注册志愿者10.6万余名（占常住人口的22%），有服务时长志愿者6.4万人。人人学雷锋，人人做雷锋，有困难找“雷锋”的氛围日益浓厚。
开展社会主义核心价值观铸魂活动，做到核心价值观“人知人晓”“人信人守”“人行人遵”，永昌县、金川区和有关部门单位以公园景区、公共场所、交通路网、企业、村镇、社区等为重点，新建社会主义核心价值观主题公园1个， 建设核心价值观主题示范点39处，让广大市民时时处处受到核心价值观、道德新风尚的熏陶。
四、扣好人生第一粒扣子，让孩子的明天更美好
我市深入贯彻落实党的二十大精神和A总书记关于未成年人思想道德建设工作的重要论述，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，围绕立德树人根本任务，丰富载体、创新方法、夯实阵地，着力提高未成年人的思想道德水平和创新实践能力，全市未成年人思想道德建设工作呈现出良好的发展态势。
——理想信念教育走深走实。常态化推进A新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观教育进教材、进课堂、进头脑。
——道德实践活动深化拓展。充分发挥我市红色资源优势，组织开展“党的光辉照我心”“红色故事我来讲”“追寻红色足迹感受乡土文化”研学等主题教育实践活动240场次。
——典型培育成效突出。广泛开展“新时代好少年”推荐评选和学习宣传活动，推荐评选出2023年市级“新时代好少年”30名，省级“新时代好少年”1 名，举办“新时代好少年”事迹发布会。
在永昌县第四小学，家访搭建起家校和谐沟通、携手共育的“连心桥”。这是我市构建共育格局，持续优化育人环境的一个缩影。全市各级各有关部门以家庭和社区为抓手，以家长学校、母亲讲堂等为主阵地，不断强化亲子教育方法指导；落实国家“双减”政策，有效实现减负提质增效，持续加强师德师风建设，进一步引导广大教师以德立学、以德施教、以德育德；盘活教育资源， 引导各学校积极组织学生参与“馆校合作”活动，让各类场馆成为未成年人“第二课堂”；社会关爱帮扶更加深入，实施“爱心扶孤”行动，组织对44个困境儿童及家庭进行关爱结对，发起“家家幸福一元捐”公益募捐活动，聚焦留守儿童等特困群体开展帮扶救助，募集“99公益日—甘肃省春蕾计划”资金11.44 万元，目前已救助46名学生。
今年暑假期间，家住金川区昌丰里社区龙泉花园的初一学生张小萌，兴致勃勃地参加了社区组织的法治公益课堂——模拟法庭。在这个模拟法庭上，张
小萌和同期参加的30个同学，感受了法律的威严，学习了很多法律知识。
我市持续开展各类普法活动，进行防欺凌、禁毒教育、民法典讲座、交通伴我行等各类讲座，深入普及宪法、民法典、未成年人保护法等法律知识，依托社区在寒暑假组织中小学生进行未成年人法治讲座、发放宣传资料，提升未成年人法治观念和法治素养。同时，充分发挥学校“前哨”作用，常态化摸排家校之间、学生之间、学生与校外人员之间的矛盾纠纷，对有不良行为未成年学生实施“一生一案”“一人一策”，有针对性做好预警、防范和干预工作。今年，我市还对新建食堂、新开办校外托管场所（小饭桌）的空间布局、食品加工等环节进行常态化检查，进一步消除食品安全隐患；对学校周边文具店、商店、超市定期开展执法检查，严防危害未成年人健康的产品流入学生手中， 对市区网吧进行拉网式排查整治，对全市带有住宿功能的露营地、电竞酒店、剧本杀、私人影咖等新兴业态进行了专项检查，特别是对未成年人出入娱乐场所进行监督整改并开展“回头看”活动，为未成年人营造良好的社会环境。
在全社会越来越关注未成年人心理健康教育的当下，我市以“三下乡”活动和健康教育进学校、进社区为契机，开展形式多样、贴近未成年人的心理健康宣传教育活动，成立金昌市心理援助协会，启动“守护健康护航行动”关爱未成年人心理健康公益项目，为孩子的健康成长持续护航。
文明无止境，攀登不停步。金昌正让文明的“软实力”转化为全市高质量发展的“硬支撑”，为勇当全省高质量发展排头兵、全面建设社会主义现代化幸福美好新金昌提供强大的精神力量和良好的社会环境。
为高质量发展全面提质提速提供坚强组织保证
临汾市五年来组织工作综述
（2023年9月16日）
时间记录着前进的足迹，岁月镌刻下奋斗的成就。
回望过去五年，全市组织系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想和考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线以及省委、市委部署要求，在服务大局中坚守政治方向，在聚焦主业中积极担当作为，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作取得新进展新成效，为临汾高质量发展全面提质提速提供了坚强组织保证。
一、学思践悟铸牢对党忠诚之魂
旗帜指引方向，思想凝聚力量。坚持把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
市委常委会率先垂范，各地各部门普遍建立“第一议题”学习制度，专题学习A总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合实际研究贯彻落实具体措施，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。
2022年1月26日，A总书记到山西考察第一站就来到临汾，全市广大干部群众近距离聆听总书记教诲，倍感幸福温暖、倍增奋进力量。市委常委会召开扩大会议，传达学习A总书记在我省考察调研、看望慰问基层干部群众时的重要指示精神，研究细化贯彻举措，推动各级党组织不折不扣落实到位。一年多来，全市广大党员干部将学习贯彻A总书记历次考察调研山西重要讲话重要指示精神，与党中央、省委工作部署紧密结合起来，融会贯通领悟、一体抓好落实，推动各项决策部署在平阳大地落地生根、开花结果。
深入实施A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划。把A新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，作为党员干部培训的首课、主课、必修课，以理论武装助推思想破冰、凝聚奋进力量。五年来，全市累计举办各类主体班次157期，培训干部7000余人次。把党内集中学习教育作为重要抓手，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全市广大党员干部在一次次的学习热潮中经受了思想“大洗礼”、党性“大淬炼”。
2023年新年伊始，市委分批分期举办市管领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班，市委主要领导同志作开班动员和辅导报告，1200余名市管领导干部集中5天时间，读原著、学原文、悟原理，拉开了全市党的二十大精神集中轮训序幕。各县（市、区）采取专题培训、集中宣讲等多种方式，对科级领导干部和基层干部进行“全覆盖”培训，形成了领导带头学、基层主动学、党员积极学的浓厚氛围，推动学习贯彻党的二十大精神不断引向深入。
切实改进党员干部学习教育方式方法，开展“党员进党校”行动，累计举办培训班3073期，培训党员25万余人次。以初心使命为主线，把遍布在各地的红色资源串联起来，构建起以“17个市级党员教育基地、834个精品课程、690 名优秀师资”为主要内容的“一基地两库”党员教育资源体系，变现场为课堂、变素材为教材、变讲解为互动，推动广大党员在情景交融中触动思想、触及灵魂，不断校准思想“定盘星”、筑牢政治“压舱石”、用好行动“指南针”。与此同时，与临汾广播电视台联合制播党建栏目《初心》126期，持续开展“多维度”宣传教育，充分发挥了党内政治文化润泽心灵、滋养精神、引领风尚的重要作用。
在学习中淬炼提升，在教育中固本培元，广大党员干部信仰之基筑得更牢、精神之钙补得更足、思想之舵把得更稳。
二、强基固本提升基层治理之效
欲筑室者，先治其基。五年来，我市牢固树立大抓基层鲜明导向，统筹加强各领域党建，进一步推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。特别是去年以来，市委把开展抓党建促基层治理能力提升专项行动作为基层党建“一号工程”，市县乡村四级书记齐上手、全市上下同发力，组建10个工作专班，实施30个市级重点项目，扎实推进“两改”“四全”“八提升”14项任务，推动基层治理能力显著提升，不少领域取得突破性进展。
在农村，紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴，牢牢抓住“头雁”队伍建设这个“牛鼻子”，以村“两委”换届为契机，选优配强村党组织书记，全市村党组织书记平均年龄44.5岁，大专及以上学历的占比达62.3%；探索实施“以绩定星、以星奖补、以星选用、动态调整、持续激励”的村党组织书记星级化管理长效机制，进一步激发村党组织书记干事创业热情；持续派强用好驻村第一书记和工作队，选派机关事业单位干部到村任职，使用乡镇（街道）事业编制招聘全日制本科及以上学历大学毕业生到村工作，实现全市所有
行政村“一村一名大学生”全覆盖，推动一大批优秀干部人才下沉一线建强战斗堡垒、发展富民产业、深化乡村治理、解决群众难题。与此同时，持续提高基层工作补贴和运转经费，高标准高质量推进乡镇周转房建设任务和办公用房填平补齐工作，完善考核激励机制增强干事创业动力补短板、强弱项，一系列务实管用举措推动了我市农村党建不断提质增效。
今年5月，我们以“壮大农村集体经济全面推进乡村振兴”为主题，举办“新型农村集体经济发展路径”创新论坛，广邀国内涉农领域专家学者、企业代表围绕“‘党建引领+市场推动’四级联动发展新型农村集体经济”进行权威性解析、专业性指导，交流碰撞新型农村集体经济发展的新思维、新实践、新经验， 共同探讨推进乡村振兴的新路径、新模式、新未来。
这是一份以党建引领乡村振兴的“临汾答卷”！近年来，我市积极探索“党建引领+市场推动”发展壮大村级集体经济，全面消除年收入10万元以下的薄弱村，实现了村党组织“有钱办事”，推动发展、服务民生的能力得到明显增强。
在城市，建立健全市、区、街道、社区四级党组织责任体系，持续延伸“街道-社区-网格-楼栋”党的基层组织链条，健全上下贯通、执行有力、运行高效的议事协调机制，上下联动协调解决教育、医疗、就业、社保、养老等群众身边的关键“小事”，以有温度的党建带给居民有质感的幸福。坚持布局体系化、功能综合化、信息集成化标准要求，先后建成1个市级、10个县级、273个街道和社区党群服务中心，以及476个小区党群服务驿站，优化功能设置、提高服务质量，构建“市、县、街道、社区、小区”五级党群服务体系。按照“每万城镇常住人口不少于18人”的配置标准和要求，招聘社区工作者1700余人，实施“三岗十八级”岗位等级绩效薪酬制度，社区干部热爱基层、扎根基层、奉献基层的事业心和责任感进一步增强。
在机关，统筹推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，深入开展模范机关创建行动，组建成立市委教育工委，持续推进学校“双带头人”培育工程，制定全市公立医院党建工作质量评价办法，大力推动国有企业领导人员“双向进入、交叉任职”。常态化落实“双报到、双服务、双包联”机制，推动在职党员到社区报到、进小区服务。去年疫情防控“外防输入、内防反弹”阶段， 全市3.7万余名在职党员干部奔赴社区（小区）防控一线，327名县级领导干部包联街道、社区，1200余名街道（乡镇）干部包联小区，广大党员干部层层带头立杆示范，守土尽责擦亮本色，谱写了一曲曲抗击疫情的先锋战歌。
在新兴领域，打造了一批楼宇党建指导站、商圈市场党建综合体，扎实开展快递物流行业党建“五个一”示范建设行动，推动成立市级快递、物流两个行业党委，组建74个基层党组织，
建设500个“暖新驿站”，做到了党建工作触角不断延伸、覆盖范围不断扩展、平台建设不断完善，实现了组织覆盖和作用发挥同步提升。
全市10700个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒，25.9余万名党员争先发挥先锋模范作用，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
三、严管厚爱夯实干事创业之基
事业兴衰，关键在人。近年来，市委深入落实新时代好干部标准，立足临汾高质量发展需要，树导向、建机制、严管理、重激励、优生态，推动全市干部队伍呈现新气象、焕发新活力。
聚焦事业发展，建强班子队伍——
坚持事业为上树好导向，结合沿汾、沿黄、沿太岳“三大板块”不同区域特点和发展方向，根据不同类型班子职责任务和优化配备的实际需要，有针对性地选干部、配班子，注重老中青梯次配备，各级领导班子结构不断优化、整体功能持续增强。
坚持把政治标准放在首位，着力做深做实干部政治素质考察，分类细化具体评价标准，探索建立正向激励和负面评价机制，严格执行“凡提四必”，坚持动议即审，做到“首关不过，余关莫论”。改进政治素质考察考核工作方法、优化步骤流程，经常性、近距离接触干部，重点看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世的方式、处理复杂问题的能力，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
强化能力建设，提升干事本领——
坚持市委中心工作发展一步，干部教育培训就跟进一步。近年来，我市紧扣转型发展、城市“双品质”建设、乡村振兴、文旅融合、污染防治等重点工作，在国内知名高校举办专业化能力提升培训班205期，分类别、分领域培训干部15000余人次。与清华大学等知名高校签订战略合作协议，采取“请进来”分段施训模式，让干部在家门口接受“高端培训”。坚持“干什么训什么、缺什么补什么”，实施干部推动转型发展能力提升计划，精准开展专业化能力培训， 帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神。
坚持在重大斗争、重要任务和基层一线锻炼干部、提升本领。去年，我市
选派2021年以来新提任的65名市直单位副县级领导干部，下沉疫情防控一线开展工作，让年轻干部到吃劲岗位经受磨炼、成长成才。在抓党建促基层治理提升专项行动中，开展选调生实践锻炼“十个一”活动，380名选调生进农户、到地头，讲政策、办实事，更加深入地融入农村农民，更加扎实地茁壮成长。
突出严管厚爱，激励担当作为——
好干部是选出来的，更是管出来的。始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，最大程度激发干部干事创业精气神。坚持严的主基调，把纪律和规矩挺在前面，抓在平常、严在日常，落细落实监督举措，从严开展领导干部个人有关事项查核，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，加大信访举报反映问题查核力度，真正让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
落实“三个区分开来”要求，制定实施一系列正向激励、容错纠错机制， 旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。充分发挥年度目标责任考核“风向标”作用，评选表彰、提拔重用一大批担当作为表现突出干部， 促使广大干部学有榜样、追有目标、干有动力。
一连串硬招实招，让全市干部队伍焕发出蓬勃生机，主动担当、积极作为的干事氛围更加浓厚。
四、广纳英才激发创新发展之能
人才是强市之基、竞争之本、转型之要。近年来，我市深入实施新时代人才强市战略，围绕事业发展聚才育才，改革体制机制用才励才，加快建设创新人才聚焦高地，为推动临汾高质量发展全面提质提速打造人才“引擎”，注入强劲动力。
全市人才规模总量达到41.3万人，其中党政人才1.9万人，企业经营管理人才1.6万人，专业技术人才8.6万人，高技能人才19.9万人，农村实用人才8.8万人。在全省率先实现线上人才认定，截至目前认定高层次人才47021人，其中A 类国际顶尖人才2人，B类国家级领军人才6人，C类省级领军人才69人，D类市级领军人才1951人，E类高技能人才38225人，F类高学历人才6768人，各类人才在“如鱼得水、如鸟归林”的人才生态环境中释放出磅礴力量。人才政策更加完善——
聚焦人才培养、引进、评价、流动、激励、服务六个环节，推动人才发展体制机制改革向纵深发展，编制资源持续向基层一线倾斜，岗位设置、职称评审、绩效工资分配等自主权进一步向用人单位下放，科研经费“松绑”、绩效
工资总量倾斜、高层次人才收入分配改革等系列政策让更多人才享受到政策红利。
从《临汾市“十四五”打造一流创新生态实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略规划》，到《临汾市进一步推进新时代人力资源服务业高质量发展的工作方案》，从《关于构建临汾市人才服务体系的若干措施（试行）》《临汾市事业单位引进高层次紧缺人才实施办法（试行）》，到《临汾市柔性引才聚智办法》一系列“含金量”较高的政策措施，为人才创新创造创业提供了政策保障。
人才效能逐步释放——
坚持将深化省校合作共建“12大基地”作为总牵引，以深化市校合作“双千工程”作为总抓手，抓人才、抓平台、抓项目，在引进、培养、用好人才上精准发力，先后与118所省内外高校、科研院所签约推进“12大基地”建设项目1558项，引进博硕研究生2563名，与北京大学、华中科技大学等60余所高校签约建立科技成果转化基地和科研平台延伸基地167个，形成以才兴产、以产聚才新局面，带动全市创新动能竞相迸发。
今年以来，我市实施“市县党政正职访名校”招才引智“五个一”行动， 把招商引资和招才引智放在同等地位、同步推进，以“人到山西好风光——智汇临汾·才赢未来”为主题，市委主要领导赴暨南大学交流洽谈，示范带动32 名县（市、区）党政正职带领企业家160余人次，前往北京、上海、广东等16个省市51所高校，开展“企业家进校园”、专场招聘会等活动137场次，全职引进人才106人，柔性引进人才87名，迅速掀起招才引智新热潮。
人才服务大幅优化——
“在这里不仅有生活补贴，还能享受免费食宿等一系列优惠措施，帮助我们解决了创业的后顾之忧，让我们看到了临汾对人才的深深渴望和满满诚意。” 北京林业大学博士研究生陈宇轩如是说。
近年来，我市建成人才公寓2000余套，人才公租房100余套，为高层次人才提供“拎包入住”的居住服务，不断增强人才的获得感、幸福感和安全感。以真金白银激励人才，为全市2800余名高层次人才发放各类津补贴2000余万元， 从线上“一站式”到线下“一卡通”，从“四补四优先”到绿色智能公寓，从创业担保贷款到产业服务联盟一项项硬核举措喷涌而出，努力为全市人才创新创造提供大有可为、大有作为的热土。
不遗余力引人才、不拘一格用人才。如今，各类人才在平阳大地各得其所、各展其长，人才优势源源不断转化为澎湃不竭的发展优势。
打铁必须自身硬。作为管党、管干部、管人才的重要队伍，全市组工干部五年来紧紧对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”的重大要求，持续深化模范部门和过硬队伍建设，锤炼对党忠诚政治品格，恪守公道正派职业操守， 强化守正创新使命担当，发扬求真务实工作作风，涵养清正廉洁价值观念，组织部门“党员之家、干部之家、人才之家”的金字招牌越擦越亮。
初心如磐担使命，重任千钧再出发。新时代新征程，全市组织部门将忠诚践行A总书记关于党的建设的重要思想，坚决贯彻省委十二届六次全会和市委五届六次全会重大部署，锚定“稳步迈入全省第一方阵前列”目标，锐意进取、实干担当，全力推动组织、干部、人才等各项工作提质增效，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章提供坚强组织保证。
向中心聚焦为大局聚力
新时代全市组织工作综述
（2023年9月18日）
砥砺奋进路，铿锵脚步声。
党的十八大以来，全市组织系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕全面从严治党主题主线，在市委的坚强领导下，扎实推进理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，努力为全面建设社会主义现代化南昌提供坚强组织保证。
一、坚定理想信念筑牢奋斗基石行源于心，力源于志。
全市组织系统坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”， 增强“四个意识”，做到“两个维护”，在立场上旗帜鲜明、行动上铿锵有力。
把党的政治建设摆在首位。选人用人突出政治把关，教育培训突出政治训练，干部管理突出政治监督，基层党建突出政治功能，人才工作突出政治引领， 党的政治建设在组织工作中全面落实，全市广大党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终沿着党中央指引的正确方向前行。
坚持思想建党、理论强党。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，再到正在推进的第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，党内集中教育层层推进。深入学习宣传贯彻党的十八大、党的十九大、党的二十大精神，举办专题研讨班12期，组织对乡科级以上领导干部进行8批次全覆盖集中轮训。坚持“双周大讲堂”制度，示范带动各级各部门开展全覆盖培训轮训，全市党员干部在学思践悟中信念更加坚定、本领不断提升。
传承红色基因，赓续红色血脉。组织开展“传承红色基因教育培训计划”， 实施党性教育基地“十百千”工程，完善红色文化现场教学点布局，组建红色
宣讲团，开展“诵读红色家书”活动，推动党史学习教育常态化长效化，让英雄城忠诚于党的红色基因代代相传。在干部教育培训中突出党性教育、红色教育，连续3年开展干部教育“五好”评选活动，开发好课程156门、打造现场教学点31个。
讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当成为南昌广大党员干部的鲜明标识，自信、发奋、齐心的精神状态愈发饱满。
二、激发队伍活力昂扬干事热情干事创业，关键在人。
党的十八大以来，全市组织系统坚持新时代好干部标准，不断健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，着力建设忠诚干净担当具有六种鲜明特质的“四有”干部队伍。
选人用人导向更加鲜明。加强政治素质考察把关，结合干部日常表现、重大事件发生时的表现和一贯表现，多渠道、多层次、多角度地考察了解干部德才、实绩、口碑。坚持在基层实践一线、经济发展一线、重大斗争一线发现培养和使用干部，选人用人的公信度、满意度稳步提升。锤炼干事创业过硬本领。围绕服务省会高质量发展，突出干部专业训练和实践锻炼，市级平均每年举办26期重点专题培训班。连续11年选派803名年轻干部到“六个一线”实践锻炼， 统筹开展上级部门来昌挂职、金融挂职、政企双向挂职、行业挂职等工作，引导干部到急难险重岗位经风雨、长才干。
激励干部担当实干。坚持新发展理念，建立健全推动高质量发展的综合考核体系，以考核指挥棒引领干事创业导向，引导树牢正确政绩观。亮剑“为官不为”，制定激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，大力推动干部能上能下。发挥职务与职级并行制度正向激励作用，推行乡镇绩效考核。加大担当作为典型选树力度，常态化开展公务员及时奖励，激励干部见贤思齐、实干进取。
抓好后继有人根本大计。把年轻干部培养选拔摆在更加重要的战略位置， 制定适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法，常态化开展优秀年轻干部专项调研，全面建立成长档案。连续8年接收省组定向选调生，面向国内外高校引进党政储备人才，加强选调生和党政储备人才选育管用，引导他们热爱南昌、建设南昌，与南昌共成长。
推动干部管理监督从严从实。加强对干部的全方位管理和经常性监督，扎实推进领导干部个人有关事项填报，开展县乡干部“走读”、公职人员违规因
私出国（境）、违规经商办企业、任人“唯亲”“唯圈”、不健康微信群问题等专项整治。加强选人用人全过程监督，严格落实“凡提四必”，深化选人用人专项检查和巡察审计整改监督，匡正选人用人风气。
各级领导班子和干部队伍干事创业的精气神更足，说一件、做一件，做一件、成一件，“拼”的劲头、“闯”的胆气、“干”的热情竞相迸发。
三、坚持大抓基层建强战斗堡垒根深叶茂，本固枝荣。
党的十八大以来，全市组织系统牢固树立大抓基层的鲜明导向，常态化坚持基层党组织书记抓基层党建述职，深化基层党建“三化”建设，实施“书记领航”工程，强化“洪城红”党建体系塑造，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，增强基层党组织政治功能和组织功能，统筹推进各领域基层党建全面进步、全面过硬。
深化抓党建促乡村振兴。加强村党组织带头人队伍建设，规范“三重一大” 集体决策，常态化整顿软弱涣散村党组织，选树省级乡村振兴模范党组织59个。选优派强驻村第一书记和驻村工作队，开展村级固本强基七大提升行动和“两整治一提升”三年行动，举办“洪城红”乡村振兴公益项目大赛，抓实“红色名村”、党建引领乡村治理、党建引领传统村落保护、“党建+农村养老”工作， 全市村级集体经济经营性收入基本达到20万元。
推进党建引领基层治理。配齐配强社区工作者队伍，健全“三岗十八级” 薪酬体系，深化街道管理体制改革，优化调整街道、社区，全覆盖设置5100余个城市网格，建设116个“红色物业”示范点，建立平时“洪城红管家”、急时“洪城红”应急队的平急结合机制。全市所有社区相对集中场所面积达到300平方米以上，选址建设264个党群服务综合体和274个红色驿站。
大力攻坚新兴领域党建。出台加强新业态新就业群体党建工作的指导意见， 成立快递行业、交通运输行业、互联网行业等14个行业（综合）党委。加强两新组织党务工作者专职化队伍建设，实施“两个覆盖”攻坚行动，探索新兴领域党群共建机制，引导新就业群体参与基层治理。持续加强基层干部作风建设。深入推进“4+X”专项整治，开展作风提升年活动，坚持“作风夜查、民情夜访”， 纠治“油松痞”“中梗阻”“小鬼难缠”等顽疾，基层干部作风和精神面貌持续改善。
让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪耀。坚持发展党员工作全程记实、负面清单、责任追究等制度，健全“三级两次”政审联审机制，发挥乡镇青年人才
党支部“红色苗圃”作用，提高党员队伍质量。加强党员分类管理，实施“洪城夕阳红”行动和“流动洪城红”计划，设立党内关怀“红色基金”。坚持党建引领项目建设，探索产业链党建，健全党员发挥作用平台载体。深入推进党员“三联三亮三服务”活动。
在发展经济、项目建设、改善民生的主战场，在疫情防控、防汛抗旱的第一线，全市各级党组织和广大党员干部勇挑重担、攻坚克难，把党旗下的铮铮誓言书写在英雄城大地上。
四、强化人才支撑推动产才融合功以才成，业由才广。
党的十八大以来，全市组织系统认真贯彻A总书记关于新时代人才工作的新理念新战略，坚持人才是第一资源，大力实施人才强市战略，大兴爱才敬才之风，大行聚才用才之举，大抓人才的氛围日益浓厚，奋力打造全国重要人才集聚中心的智力支撑更加坚实。
坚持和落实党管人才原则。加强党对人才工作的全面领导，召开市委人才工作会议，开展人才工作专项述职，调整优化市委人才工作领导小组，健全党管人才工作规程。实施人才发展体制机制改革“三年攻坚行动”，制定持续唱响“天下英雄城、聚天下英才”品牌，奋力打造全国重要人才集聚中心的意见和人才新政“22条”、南昌“人才10条”，实施党委（党组）书记领衔人才工作项目，建立人才政策“三项机制”。
打造省会人才大军。常态化推进“10万人才”引进，全市范围内征集优质岗位，广泛开展“百场校招”“洪漂人才荟”招聘活动，建设“洪漂驿站”， 实施“大学生基层专干”“教育卫生专业技术人才”等引进计划，越来越多的年轻人选择来昌留昌创业就业。
围绕产业链布局人才链。聚焦全市重点产业体系，完善产业人才政策扶持， 统筹实施“洪字号”人才工程，精准引进一批产业急需紧缺的战略型人才、科技领军人才、创新团队。获批工信部全国首家“国家虚拟现实创新中心”，推进建设全省首家省实验室——南昌实验室，省高层次人才产业园、高层次人才联谊会有效运行，引进“大院大所”在昌设立新型研发机构7家，推进年营收3 亿元以上工业企业自建或共建研发机构全覆盖。
营造近悦远来人才环境。统筹安排人才发展专项经费，构建落户奖励、生活补贴、购房补贴、创业帮扶等全方位政策体系。提升人才服务和政策兑现智能化水平，通过优化人才“港网窗”平台和“昌通码”优惠政策直达应用场景，
全面实现人才政策“免批秒兑”和人才办事“网上办、就近办、不求人”。设立12345“人才服务专席”，开展南昌人才活动周以及市直接联系人才、专家人才服务日等活动。
如今的南昌，正成为各类人才大有可为、大有作为的热土，广大人才在这里施展才华、建功立业，“天下英雄城、聚天下英才”品牌不断唱响。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新时代新征程上，全市组织系统将深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，特别是A总书记关于党的建设的重要思想，履职尽责、担当实干，不断推动组织工作更高质量发展， 为加快推进“一枢纽四中心”建设，以综合实力和发展能级提升全面落实省会引领战略提供更为坚强的组织保证。
学思践悟铸忠诚 凝心聚力担使命
海东市委理论学习中心组（扩大）主题教育读书班综述
（2023年9月28日）
这是一次全面的政治教育和理论熏陶，更是一次深刻的思想淬炼和精神洗礼！
9月15日至21日，市委理论学习中心组（扩大）学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班在市委党校举办。
聚精会神聆听报告、积极发言深入研讨、明晰方向笃定前行连日来，读书班学员深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻A总书记对青海工作的重大要求，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华思想境界、增强能力本领，为各级领导班子领好了头、作好了示范。
读原著、学原文、悟原理市级领导坚持带着站位学、带着思考学、带着工作学、带着纪律学。大家一致表示，通过深入学习研讨，更加深刻感悟到A新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践伟力，更加深刻领悟到A总书记作为党中央的核心、全党的核心的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，进一步增强了忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
一、夯实信仰之基铸牢政治忠诚
这次举办读书班的目的是通过“关键少数”带头，先学一步、深学一层， 以上率下推动主题教育走深走实。
市委高度重视这次读书班的举办，精心组织、周密安排。市委书记乌拉孜别克·热苏力汗从一开班就强调，举办这次读书班，是为思想充电、为精神补钙、为工作加油、为发展赋能，通过集中学习、深入思考、交流研讨，全面、系统、深入学习A新时代中国特色社会主义思想，完整准确把握这一重要思想的主要内容，聚焦主题教育的目标要求，开展一场理论大学习、思想大武装，对推动全市主题教育走深走实意义重大。
在开班式上，乌拉孜别克·热苏力汗从带着站位学，学出忠诚、信念、情怀；带着思考学，学出思路、智慧、方法；带着工作学，学出斗争、担当、作为；带着纪律学，学出敬畏、自律、清廉四个方面，作了一次内容丰富、重点突出的专题报告。报告既有政治的高度、理论的深度、思维的厚度，又有实践
的结合、工作的要求、方法的辅导。
读书班期间，学员们吃在食堂、住在宿舍，认真研读学习党的二十大报告、党章、《A著作选读》《A新时代中国特色社会主义思想学习纲要》
《A生态文明思想学习纲要》《A新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读、选读和自选书目，围绕“学习贯彻A生态文明思想”“坚定理想、锤炼党性”“铸牢中华民族共同体意识”“学思想、强党性、重实践、建新功”主题开展四次专题研讨，观看《新时代》《永远吹冲锋号——政治监督》《不负绿水青山——木里矿区非法采煤整治始末》等专题片，赴青海原子城纪念馆、青海两弹一星干部学院、221基地旧址一分厂开展党性教育。
无论在会场教室还是学员宿舍，大家既把工作摆进去，也把自己摆进去， 在学习中咀嚼原汁原味、领悟原义原理，体会真理的甘甜。学员们表示，要带头讲政治、铸忠诚，始终在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，确保任何时候任何情况下都同以A同志为核心的党中央保持高度一致。
二、感悟思想力量掌握精髓要义
“A新时代中国特色社会主义思想立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变，是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系， 是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗的行动指南。”
“这一重要思想是具有强大真理力量和实践伟力的‘思想富矿’，也是指引我们推进中国式现代化实践的‘方法宝典’。”
“通过学习，深刻感受到A新时代中国特色社会主义思想在实践中展现出的巨大真理力量和独特思想魅力，是经过实践检验，富有实践伟力的强大思想武器，坚持和发展A新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。”
……
研讨交流中，大家纷纷表示，经过静心读原著、悉心悟原理、用心思道理， 自己在整体把握科学理论体系上有了新收获，在贯通领会理解精髓要义上有了新体会。
学员们深有感触地说，党的创新理论是推动工作、解决问题的公开讲话，思想、工作、作风等方面都能从中找到方向、方法和答案。我们要深学笃行A新时代中国特色社会主义思想，在学而思、读而悟中明方向、解疑惑、强定力，推动党的创新理论武装往深里走、往实里走、往心里走。
读书班结业式上，市委各常委、市人大常委会主任、市政协主席，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的主题，结合学习情况和岗位职责进行了交流发言，既谈了学习领悟的认识和体会，又谈了贯彻落实的思路和打算。
大家纷纷表示，全面学习领会A新时代中国特色社会主义思想，就要深刻领悟这一重要思想的科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求，把握贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理，切实做到学思用贯通、知信行统一。
学员们一致认为，通过这次专题学习，对A新时代中国特色社会主义思想有了更加全面系统的深刻理解，进一步武装了头脑、开阔了视野、激发了干劲。
三、深学细悟笃行汲取奋进力量
理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。
当前，海东市正处在抢抓机遇、加快推进发展的阶段，需要通过主题教育引导广大党员干部把A新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行， 转化为指导实践、推动海东高质量发展的强大力量，转化为干事创业的实际本领。
学员们认为，聚焦“加快建设社会主义现代化新海东”的目标要求，必须把开展好主题教育作为坚定政治立场的生动实践、作为推进党的事业的生动实践、作为全面从严治党的生动实践，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，进一步提振锐意进取、担当作为的精气神，进一步增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高能力，将深化全面从严治党、加强生态文明建设、推进民族团结进步、推动乡村振兴作为实践载体，把在主题教育中激发出来的工作热情转化为推进现代化新海东建设的强大动力，把全部心思用在想干事、敢干事、会干事上，增强想干的自觉、敢干的魄力、会干的本领，匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，形成竞相干事创业、聚力推动发展的新局面，推动海东实现实实在在的投入、实实在在的增长、实实在在的发展。
学之愈深，知之愈明，行之愈笃。学员们认为，中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，谱写中国式现代化的海东篇章也不是轻轻松松就能实现的， 特别是对标党中央部署要求，我们还面临不少差距问题、困难挑战，必须增强忧患意识、问题意识、使命意识，以更强的责任担当，自觉扛起全面建设社会主义现代化海东的时代重任。
真理之光耀前路，思想洗礼启新程。读书班告一段落，学员们带着满满的收获返回工作岗位。大家表示，学习永远只有进行时、没有完成时。要更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，扎实做好深化、内化、转化工作，切实把学习成果转化为做好各项工作的强大动力和实际成效，奋力谱写中国式现代化的海东篇章。
以高质量机关党建引领经济社会高质量发展
扬州机关党建工作综述
（2023年9月19日）
以高质量党建引领聚合力，突出政治引领、强化理论武装、夯实基层基础、深化作风建设，全面提高新时代机关党建质量。近年来，扬州市委始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视机关党建工作。在A总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话四周年之际，市委主要领导专题调研，筹划部署推动全市机关党建工作；市委常委会今年两次专题听取机关党建工作情况汇报，研究解决机关党建工作中的重大问题；牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，制定印发党组（党委）、党组（党委）书记、班子成员、机关党委、机关纪委“五张责任清单”，带动市各级机关党组织以强烈的使命感、责任感，凝心聚力、担当实干，奋力开创机关党建工作高质量发展新局面。
一、聚焦政治过硬，在践行绝对忠诚上走在前作表率
争做“三个表率”，走好“第一方阵”。扬州机关党建工作聚焦政治过硬， 持续推动理论武装走深走实，“四型”模范机关建强建优，在践行绝对忠诚上走在前、作表率。
理论武装走深走实。把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，会同市委组织部、市委宣传部连续8年打造“我是党课主讲人” 品牌，组织20多万人次党员登台开讲。
党建责任压紧压实。完善机关党建“三级联述联评联考”“三级责任清单” 制度，探索“第一书记”制度，推动市级机关214名党员领导干部担任所在党支部“第一书记”，压实“一岗双责”，实行“述评考”末位扣分制，构建“定责-履责-考责”闭环。
“四型”模范机关建强建优。全面启动深化模范机关建设三年行动计划， 锚定21项具体内容，聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，全面争创“学习型、清廉型、实干型、服务型”模范机关，扬州机关工委、邗江机关工委入选全省模范机关建设优秀案例。
二、聚焦融合党建，在服务中心工作上走在前作表率
我市推动党建和业务深度融合，引导各地各级党组织争当服务高质量发展
先锋队、服务数字经济发展先锋队、服务基层社会治理先锋队，以高质量党建引领经济社会高质量发展。
争当服务高质量发展先锋队。2022年，聚焦市委“九大攻坚战”，我市组织103个党支部分类申报105个先锋项目；今年，围绕市委提出的“8个发力点”， 分类申报86个高质量发展先锋项目；开展服务高质量发展课题“揭榜攻关”行动，吸引机关、高校揭榜65项课题研究项目。争当服务数字经济发展先锋队。以承办新时代城市机关党建工作经验交流会为契机，我市携手40个数字经济百强城市，发起成立机关党建服务数字经济城市合作组织；统筹17个市级机关部门，9个县（市、区）、功能区组建机关党建服务数字经济发展综合党委，吸纳228个数字经济相关主体，设立7个产业型、7个服务型、9个区域型行动党支部， 实现生产要素在产业链间的快速流转。
争当服务基层社会治理先锋队。我市持续开展“万名党员助千企访万户” 行动，已累计组织1.6 万余名机关党员干部为1757个企业社区办理1531件实事；成立65个市级机关结对社区行动党支部，累计组织全市2万余名机关志愿者开展疫情防控志愿服务66.9万人次，文明城市创建志愿服务2.3万人次，走好新时代党的群众路线。
三、聚焦固本强基，在夯实基层基础上走在前作表率
坚持大抓基层的鲜明导向，持续固根本、补短板、强弱项。我市持续推动市级机关基层组织建设全面进步、全面过硬。
标准示范从“严”。全面开展“党建体检”，由市委市级机关工委牵头， 联合市委办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部组建8个督查组，对全市机关部门（单位）贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》情况进行专项督查，坚持问题导向，推动整改落实。同时，围绕“四强”支部建设要求，开展市级机关党支部分类达标定级。
党建品牌创“优”。扬州打造“春江潮涌”机关党建品牌，按照“五有” 标准，培塑62个子品牌，形成机关党建品牌矩阵，做到“一单位一品牌，一支部一特色”。
主题党日入“心”。今年，全市组织2519名机关党员深入企业、社区，开展“垃圾分类新时尚·共建扬州好地方”“迎七一强党性践初心”等系列主题党日活动，开展政策宣讲96场次，协助解决难题164项。
“党员之家”建“齐”。我市已实现机关工委直属党组织“党员之家”建
设全覆盖；成立市级机关党群服务中心，首批进驻党务、政务、便民服务事项78项，一年以来共为103批次、3617名机关党员干部提供各类服务1.6万余次。
四、聚焦正风肃纪，在展现担当作为上走在前作表率
我市以刀刃向内、自我革命的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，持续深化机关干部能力作风建设。
“问题梳排行动”优环境。推动56个市级机关部门梳理548条问题，逐项明确整改措施、完成时限；在常态化开展明查暗访的基础上，围绕项目建设、乡村振兴等方向，开展“小切口”专项督查。
“教育引导行动”聚共识。深化廉洁教育专项活动，开设“机关清风课堂”， 采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”“走出去+请进来”等方式，推动13000 多人次参学。
“能力提升行动”强动能。实施机关党员教育培训“百千万”工程，组织百名党组织书记调训、千名党务干部轮训、万名在职党员齐训，两年来累计培训党员7.9万人次，实现机关党员教育培训全覆盖。
“比学赶超行动”搭擂台。围绕优化营商环境、项目建设、“双招双引” 等领域，开展22项岗位技能大赛，在去年7794名机关干部以赛促干的基础上， 再推出一批“岗位尖兵”。
“效能检视行动”促提升。开展服务对象满意度测评，通过“线上评议+网上民评+线下调研”，组织3000余名群众代表参加评议；开展“企业评议部门服务”，在企业法人库中随机抽取全市3336家企业参与测评；建立覆盖90个社区、130个企业的机关作风问题直报点，用好机关窗口全覆盖的作风问题“一键达” 系统，形成问题“收集-转办-整改-回头看”的工作闭环。
扬州市各级机关和党员干部表示，将进一步努力践行党的二十大精神，推动学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，踔厉奋发、勇毅前行，以高质量机关党建引领扬州经济社会高质量发展。
以高质量组织工作服务保障高质量发展
新时代贵州组织工作综述
（2023年9月18日）
十年拼搏奋进，十年砥砺前行。党的十八大以来，贵州各级组织部门坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想，全面践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，向中心聚焦，为大局聚力，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才、自身建设等各项工作不断取得新进展新成效，为贵州赶超跨越的“黄金十年”提供了坚强组织保证。
一、凝心铸魂，政治建设走深走实
“A总书记对学习贯彻党的二十大精神提出‘五个牢牢把握’的重要要求，是对党的二十大精神最精准的解读、最权威的辅导，是学习贯彻党的二十大精神的‘公开讲话’。”党的二十大胜利召开后，省直各部门和各市（州）、县（市、区）党政主要负责人在省委党校集中5天时间学习研讨，不断加深对党的二十大精神的理解把握。
2022年11月至2023年3月，贵州分6期举办全省领导干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班，示范带动全省各地各部门组织抓好2.3万名县处级以上领导干部系统培训，统筹抓好190.3万名党员全员轮训。
党的政治建设是党的根本性建设，是组织工作的重大使命。全省各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，始终用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。忠诚核心成为贵州党员干部最鲜明的政治品格，成为贵州政治生态最鲜明的政治底色。
这些年来，贵州认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，持续深化理论武装，吹响奋进新时代的嘹亮号角。在今年开展的主题教育中，围绕“深入学习贯彻A总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神”开展专题教育，教育引导全省广大党员干部牢记嘱托、感恩奋进，切实把感恩之心转化为忠诚之
志、维护之行、奋进之力。
突出政治忠诚，坚持旗帜鲜明讲政治。认真贯彻落实《中共贵州省委关于坚决维护以A同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》，进一步加强党员干部政治忠诚教育。完善“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实的制度机制，深化政治监督和政治督查，建立健全干部政治素质考察工作体系，严肃认真开展党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，督促党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆对党绝对忠诚的政治品格。
强化凝心铸魂，切实抓好党的创新理论武装。深入实施A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划。充分发挥党校和干部学院的主渠道主阵地作用，强化省级示范培训引领作用，用好五级联动的新时代学习大讲堂、贵州省党员干部网络学院等平台载体，分领域分专题分层次对全省党员、干部进行系统培训。深化“党课开讲啦”活动，从党员活动室、红色教育基地，到生产车间、田间地头、社区学校，一堂堂走心动情的党课，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。省委组织部与省委宣传部联合出品、以我省“七一勋章”获得者黄大发老支书为原型的电视剧《高山清渠》在央视一套黄金时段播出后引起热烈反响，党员干部纷纷表示要向英模人物学习，不断坚定理想信念、勇于攻坚克难。
一栋青砖碧瓦的小楼，一段波澜壮阔的历史。在遵义会议会址，参观者络绎不绝。依托丰富的红色资源，以“重走长征路·奋进新时代”为主题，传承弘扬长征精神、遵义会议精神，加强党员干部理想信念教育和党性教育，推动优质培训资源向基层延伸。贵州遵义干部学院、贵州长征干部学院不断加强内涵建设，顺利通过中组部评估，纳入中组部党性教育干部学院目录。遵义大发渠、六盘水岩博、安顺塘约—大坝、毕节海雀、黔南“中国天眼”—麻怀等5个党性教育现场教学点，每年承接省内外党员干部党性教育培训10万人次以上。
知之愈深，信之愈笃，行之愈实。全省广大党员干部坚持以政治铸魂，凝聚起谱写中国式现代化贵州实践新篇章的强大合力。
二、选优配强，锻造过硬干部队伍
党的干部是党和国家事业的中坚力量。治党治国之要，首在选人用人。 全省各级党委及其组织部门始终坚持新时代好干部标准，以正确用人导向
引领干事创业导向，全面加强干部选育管用工作，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
精准科学“选”，树立重实干重实绩的用人导向。坚持把政治标准放在首位，聚焦实施主战略、实现主定位，注重在重大任务、重大斗争一线发现和使用干部，大力选拔重用想干事、能干事、干成事的干部，让求真务实的干将“香” 起来，锐意改革的闯将“红”起来。出台激励干部新时代新担当新作为的实施意见，注重使用在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控和抢险救灾等一线担当作为、实绩突出的优秀干部。围绕提升选贤任能水平，运用信息化手段建立全方位评价管理干部信息系统，对干部信息进行分析研判，推动干部选任工作更加科学化、智能化、便捷化。
多措并举“育”，加强干部专业训练和实践锻炼。深入实施干部专业化能力提升计划和新时代基层干部主题培训行动计划，聚焦服务中心工作，精准开展专业化能力培训。在决战决胜脱贫攻坚的关键时期，按照“省级示范、市县轮训”的方式，分类分级组织开展5次全覆盖专题轮训，举办现代农业、农村电商、乡村旅游等专题培训班，培训扶贫干部84万人次。近三年来，在农村以乡村振兴为主题，在城市以党建引领城市基层治理为主题，培训基层干部45万人次。
加强源头储备和基层历练，建立健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，有计划地选派优秀年轻干部到中央和国家机关部委、发达地区、基层一线、艰苦地区和重大任务中挂职锻炼、交流任职，让干部队伍在实践锻炼中经风雨、强筋骨、长才干。近五年来，共选派1600余名干部到中央和国家机关部委、经济发达地区、东部对口帮扶城市等挂职锻炼，选派3200余名选调生到村任职， 在实践锻炼中全面提升能力本领。2023年选调生招录工作，聚焦实施主战略、实现主定位，优化高校选调范围，改进组织方式和选调方式，有效提高选调质量，签约率创历史之最。
从严从实“管”，加强干部全方位管理监督。把政治监督贯穿干部选、育、管、用全过程，严格落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》， 管好“关键少数”，坚持抓早抓小抓预防，对苗头性倾向性问题及时提醒打招呼。严格执行领导干部个人有关事项报告规定，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，做好选人用人专项检查、干部选拔任用“一报告两评议” 工作，开展“近亲繁殖”整治、“带病提拔”倒查，严肃查处违规用人问题，
大力整治选人用人不正之风。
充分发挥考核“指挥棒”作用，健全完善年度综合考核实施办法，构建以政治素质考核为首关、高质量发展为重点、党建工作成效为引领、满意度评价为标尺的综合考核体系，优化完善考核指标设置，增强考核的全面性、科学性、规范性，将考核结果科学运用到干部选拔任用、教育培训、管理监督、激励关爱等工作中。修订出台《贵州省推进领导干部能上能下实施细则》，进一步完善“下”的情形、畅通“上”的渠道，激励干部在新征程上勇担当、善作为。
公务员是党的干部队伍的重要组成部分。坚持对标党中央要求，在党的干部工作全局中推进公务员队伍建设，持续深化公务员分类改革，有计划、有步骤、有梯次地推进全省公务员招录和职务与职级并行等工作，加强公务员教育培训。近五年来，全省四级联考共招录公务员1.69万人，15名公务员、7个单位获评全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。今年首次以省委、省政府名义表彰50名全省“人民满意的公务员”和25个“人民满意的公务员集体”。
三、固本强基，基层党建提质增效
根本固者，华实必茂。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。
欲流之远者，必浚其泉源。党的二十大召开后，省委出台《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》和农村、城市、机关、国有企业、高校、公立医院、新兴领域7个方面基层党建行动方案，围绕基层基础“强双基”，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，紧扣抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理两大重点任务，坚持发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众，把基层党组织建强，把基础工作做扎实，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
这些年，全省组织部门聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，坚持抓基层、强基础、固基本，从农村到社区，从国企到民企，从传统业态到新业态， 分类别指导、分领域推进，实施全面提升基层党建质量三年行动计划，全力推进全省党支部标准化规范化建设，党在基层的战斗堡垒越建越强“乡村振兴开新局，我们村干部就是要带着群众实打实地干。”2021年底，我省高质量完成
1.7 万个村（社区）“两委”换届工作，一大批“领头雁”带领群众闯出幸福路。“80后”返乡青年郑立当选正安县瑞溪镇三把车村党总支书记、村委会主
任。她看准村里种植黄豆的悠久历史，带领村民成立瑞香食品有限公司，加工豆制品，实现村集体经济从零到百万元的华丽蜕变。
在农村，深入推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴。脱贫攻坚期间， 20万名第一书记和驻村干部驻村帮扶，真蹲实驻、真帮实促，为全省按时高质量打赢脱贫攻坚战提供了强劲动力；在乡村振兴中，坚持力度不减、标准不降， 择优选派3万余名驻村第一书记和工作队员在希望的田野上接续奋斗。坚持把加强村党组织带头人队伍建设作为重中之重，坚持常态化整顿软弱涣散农村基层党组织，持续发展壮大村级集体经济，建立“345”保障机制，村干部报酬和村级组织运转经费大幅提升；全省30个红色美丽村庄试点建设取得明显成效，老百姓不仅经济得到了实惠、思想也受到了洗礼。农村“三变”改革、党支部领办合作社和教育、医疗干部人才“组团式”帮扶等经验在全国推广成功实施台江县首例超声引导下淋巴结穿刺活检术、首例新生儿PICC置管术、首例超声引导下胆囊穿刺造瘘术2015年以来，依托东西部协作机制，浙江大学医学院附属第二医院通过“组团式”帮扶台江县人民医院，填补当地多项医疗空白。省委组织部对“组团式”帮扶的台江经验开展解剖式调研，深入一线、了解实情、问需解忧，推动“组团式”帮扶为乡村振兴注入新动能。目前，国家选派的20 个科技特派团和一大批教育、医疗干部人才正持续帮扶我省乡村振兴重点县。
在城市，着力提升党建引领基层治理效能。线上平台反映生活需求，线下阵地参与社区事务，贵阳市观山湖区金阳街道金元社区党总支深入推进党建网、民生网、平安网“三网融合”，强化基层治理，通过一项项便民利民服务，在基层“末梢”建服务“前哨”，不断提升群众获得感、幸福感。以点带面，继续抓好全国城市基层党建示范市重点省建设，全省24130个网格建立党组织17263个，通过深化网格管理服务，推动工作力量在网格聚集、服务在网格升级、事情在网格解决。建成全省统一规范的社区工作者职业体系。27.9万名在职党员到社区报到，物业党建联建进一步夯实。加强易地扶贫搬迁安置地党的建设， 实现党的组织全覆盖和第一书记选派全覆盖。
注重分类指导、精准施策、统筹推进。统筹抓好机关、国企、事业单位党建工作，促进党建与业务深度融合。深化政治机关建设和模范机关创建，省直机关从强化政治引领、制度引领、目标引领、标准引领、作风引领5个方面，创新实施“双带五引”工程；聚焦“两个一以贯之”加强国企党建，在完善公司治理中不断加强党的领导；聚焦立德树人根本任务，持续加强对高校青年教师
的思想教育引导和大学生的思想政治引领；着力提升公立医院党委领导下的院长负责制运行质量，打造人民满意的“五好医院”。
经济社会发展到哪里，基层党组织就延伸到哪里。持续加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，深入实施“两个覆盖”攻坚行动，推动符合党组织组建条件的两新组织实现应建尽建，选优配强1.06万名党组织书记， 选派7670名党建指导员到两新组织指导工作，帮助纾困解难。今年在主题教育中，省委组织部主要领导开展领题调研，把解决“有没有”问题与“强不强” 问题结合起来，进一步推动新兴领域党建工作创新发展。
针对货车司机流动性高、区域跨度大的特点，省市县三级共建立道路货运
（交通运输）行业党委105个，建立“红色黔线”流动党员党支部209个，将党员货车司机全部纳入流动党员党支部管理，确保“应管尽管、全面覆盖”，将广大货车司机群体紧紧凝聚在党组织周围。这一做法得到中组部和交通运输部充分肯定。
一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。新时代的伟大实践，铭刻下贵州广大共产党员担当作为、攻坚克难的壮丽身影。
“水过不去、拿命来铺”的黄大发老支书，荣获党中央首次颁授的“七一勋章”；在脱贫攻坚中牺牲的晴隆县原县委书记姜仕坤，荣获党中央、国务院颁发的“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，“改革先锋”余留芬、“时代楷模” 陈立群等一大批先进典型，不断激励全省各族干部群众以更加奋发向上的姿态奋进新征程。
党员是党的肌体的细胞，抓好基层党组织建设就要抓好党员队伍建设。各级党组织严把发展党员入口关，严格标准程序发展党员。近五年来，全省新发展党员289745名，党员队伍的年龄结构、学历结构明显改善。同时，切实提升党员教育管理针对性，开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，严肃稳妥处置不合格党员。加强流动党员、新兴领域党员常态化教育管理，依托大数据技术推动互联网与党员干部教育培训融合，搭建党员信息化教育管理平台，制定党员登记备案制度，及时掌握党员信息和去向，确保流动党员流动不流失、离乡不离学。
四、打造高地，人才活力充分迸发
“多彩贵州汇智引才，敢于突破创新，支持领军人才、拔尖人才自主组建团队，担任平台负责人，在项目课题等方面给予综合性支持，我们感到在贵州
干事创业有发展、有奔头，是实现梦想的家园”。
今年4月，在省委召开的专家人才座谈会上，与会的胡瑞忠、李少波等10位专家人才对贵州真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才、暖心留才的系列举措纷纷点赞。
回望过去，贵州在“黄金十年”赶超跨越的精彩蝶变中，始终依靠人才推动发展。全省组织部门认真落实党中央和省委关于人才工作的部署要求，坚持党管人才原则，深入实施新时代人才强省战略，不断优化人才引进培养工作， 以事业凝聚人才，各尽其能用好人才，让人才创新创业活力充分迸发。
突出“急需紧缺”引进人才。奋进新征程，坚持以高质量发展统揽全局， 围绕实施主战略、实现主定位，迫切需要在引进急需紧缺人才上下功夫。时不我待，省委组织部牵头制定《关于优化整合贵州省百千万人才引进计划的指导意见》等一系列文件，以人才政策集成创新着力集聚贵州高质量发展所需的优秀人才，确保人才引得进、留得住、干得好。聚焦重点产业发展、重点领域创新、重大项目建设、重点学科提升，探索建立“平台引才”“以才引才”“柔性引才”新机制，力争用10年时间引进百名以上领军人才、千名以上拔尖人才、万名以上高层次人才和急需紧缺人才，并为他们和省内优秀专业人才搭建好平台。
打好培育人才“组合拳”。实施“高层次创新型人才遴选培养计划”，近5 年遴选培养“十百千”人才500余人，31名本土人才成长为国家级人才；通过“西部之光”访问学者计划等，“组团式”选派人才到省外知名高校、科研院所研修访学；累计建设产学研发展平台、重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等国家级、省级各类平台1100余个，其中，国家级平台载体60余个，贵州大学绿色农药重点实验室、贵州梅岭电源有限公司特种化学电源重点实验室等成功获批国家重点实验室。通过“特岗计划”“国培计划”“全科医生培养” “黔医人才计划”等项目，培养教育、医疗等重点领域人才14万余人；实施“乡村产业振兴带头人培育‘头雁’项目”等，培育出一支乡村产业人才队伍；实施“技能贵州”行动，培养高技能人才15.23万人。
创优人才环境“生态圈”。隆重表彰首届“贵州杰出人才”，精心开展“人才日”系列活动。全力打通为人才服务保障的“最后一公里”，大力实施“优才卡”“人才服务绿卡”制度，建立“人才之家”线上线下服务平台，开通“96567” 24小时人才服务热线，推行人才服务专员制度，构建人才住房保障体系，建成
或在建人才公寓1万余套，打造100个省级“青年人才驿站”，从医疗待遇、子女入学、住房保障等方面为人才提供更为贴心周到的服务，大力营造近悦远来的人才环境。
新时代呼唤新担当，新使命催生新作为。面向未来，全省组织系统将认真学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想，深入落实全国组织工作会议精神和省委十三届三次全会部署，牢记初心使命、踔厉奋发前行，以高质量组织工作服务保障高质量发展，为推进中国式现代化贵州实践提供坚强组织保证。
勇当排头兵奋进新征程
党的十八大以来首府组织工作综述
（2023年9月18日）
党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的十八大以来，我市组织系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢记嘱托、感恩奋进，守正创新、真抓实干，聚焦完成A总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，着力推动全市组织工作高质量发展，为首府建设现代化区域中心城市提供了坚强组织保证。
一、坚持政治引领，筑牢思想根基，教育引导党员干部坚决做到“两个维护”
把政治建设作为根本性建设，深入实施党的创新理论“铸魂”工程，突出抓好A总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署的学习贯彻落实，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
理论上清醒，政治上才能坚定。高质量推进A新时代中国特色社会主义思想教育培训，实现县处级以上领导干部全覆盖。突出抓好关键少数和年轻干部学习教育，市级层面举办新任职处级干部政治能力提升班、县处级干部研讨班和中青年干部培训班等重点班次115期，培训干部1.2万余人次。
抓好学习教育是为了更好地服务人民群众。从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育，每一次党内集中教育都把解决人民群众普遍关心的突出问题作为重点，累计为群众办实事14.6万件。
坚持压紧压实全面从严治党政治责任，扎实开展党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，推动各级党委（党组）切实扛起主体责任，把抓好党建作为最大政绩。
二、牢记“国之大者”，服务中心大局，在重大任务落实中履职尽责、展现担当
围绕中心、服务大局，是组织部门职责所系、组织工作价值所在。全市各级组织部门坚持组织路线服务保证政治路线根本定位，持续向中心聚焦、为大局聚力，在落实大事要事、中心任务中发挥组织优势、组织功能。
首府高质量发展离不开广大党员干部闯新路、勇担当。市委组织部出台改进优化考核工作四项措施，设立双指数评分办法，引导领导干部牢固树立正确发展观政绩观。建立教育引导、能力提升、及时激励、反向激励、关心关爱、容错纠错、组织担当“七项落实机制”，从操作层面系统解决干部不愿为、不善为、不敢为等问题。多措并举关心关爱干部，开展“担当作为好干部”评选， 持续释放职务与职级并行政策激励效应，提升基层干部待遇保障水平，让广大干部政治上受激励、待遇上有保障、心理上获关怀。
铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。全市各级组织部门坚持把学习贯彻A总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为党员干部教育培训的重要内容，深入开展铸牢中华民族共同体意识专题教育，累计开展专题培训、讲座4700余场次，培训党员干部21万余人次。坚持把“四个特别”重要要求作为衡量干部政治素质的重要内容，在任职考察、换届考察等工作中深入了解干部铸牢中华民族共同体意识现实表现。举办“红石榴讲堂”、建立“石榴同心”志愿服务队，组织各领域基层党组织围绕“民族团结一家亲”开展“三会一课”4.5万余次、主题党日活动2.2万余次。
越是重要关头，越能映照初心；越是关键时刻，越显担当本色。面对新冠疫情考验，坚持冲锋在前、积极作为，在抗击疫情中贡献组织力量。制定基层党组织疫情防控组织力6项考评指数，动员7100余个基层党组织坚决扛起疫情防控重大政治责任，4.2万名党员干部下沉一线参与疫情防控。建立“1+8+N”小区（村）疫情防控作战体系，出台人员力量配备指导规范和包联干部抗疫工作指南，切实推动各方力量有效发挥作用，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。树立鲜明导向，科学选贤任能，锻造堪当时代发展重任的高素质干部队伍。
干事创业，关键在人。坚持贯彻新时代好干部标准，以实施干部“强链” 行动为牵引，着力在健全干部队伍选拔、培养、使用、管理上求突破，努力锻造一支推动建设现代化区域中心城市的骨干队伍。
选优配强各级领导班子。建立健全政治素质考察“六个一”机制，选拔政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的干部。坚持个体强整体优、结构服从功能，科学调整市委管理干部、圆满完成县乡领导班子集中换届。组织开展换届后旗县区领导班子“5+2+X”访谈调研，改进完善“非提拔任用谈话”制度。系统提出优化党政领导班子结构“九项措施”，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作
机制。加大从招商引资、文明城市创建、乡村振兴等重点工作重大项目一线提拔使用干部力度，鲜明树立重基层、重实干、重实绩的选人用人导向。
着力提升干部实战能力。启动实施干部能力提升实训计划，全面推行分工“AB”岗、“短平快”实训、“真挂实挂”、任期聘用等举措。梳理制定40条“干部能力紧缺清单”，邀请实战经验丰富的处级以上干部登台授课、培训干部2000余人次。实施“六个一线”培养锻炼计划，选派585名年轻干部到产业发展、“五宜”城市建设等中心工作主战场挂职锻炼。
加强全方位管理监督干部。坚持把政治监督摆在首位，围绕贯彻落实A总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署，深化政治监督和政治督查。常态化推进领导干部能上能下，结合实际细化完善“下”的情形， 对不适宜担任现职干部进行组织调整。持续推进干部人事档案规范化建设，在全区率先实现区、市两级干部人事档案信息互联互通。
三、聚焦强基固本，大抓基层基础，全面加强基层党组织建设
根深则叶茂，本固则枝荣。聚焦基层党组织存在的短板弱项，制定“路线图”持续推进。印发《全市各领域党支部规范化建设指导意见》，聚焦“五个基本”，分领域提出建设标准，推动全市2182个党支部达到“五强”标准，基层党组织的政治功能和组织功能得到不断提升。
深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。组织实施万名村干部和“头雁领航”能力提升行动，累计培训5.8万人次。全面推广“强村富民”九种模式， 打造194个集体经济示范村和3个红色组织振兴建设示范村，带动全市965个行政村集体经济收入全部达到10万元以上，收入总额超过6.2亿元。抓实驻村第一书记和工作队“选育管用”，持续选派优秀年轻干部、驻村第一书记、选调生以及各领域专家人才服务基层，为决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴提供坚强组织保障。加快推进党建引领城市基层治理。研究制定“1+4”政策体系，深入推进“六个一”系统建设。全链条抓好要素建设，推动修订《街道办事处工作条例》， 将社区承担事项由140多项精简到79项；试行“一支队伍管执法”，连续4年招录大学生社区工作者4000名；全覆盖建成市、区、街道、社区（村）党群服务中心1448个，不断推进权力、资源、力量向基层下沉。全方位抓体系建设，对人口面积较大的街道、社区、网格进行合理拆分；跟进建强各级党组织，选派5.2万余名楼栋长；推进“红色物业”数质同抓、“红色业委会”扩面提质、无物业小区清零“三项行动”，基层治理“一线堡垒”持续巩固、“神经末梢”
有效畅通。全过程抓机制建设，推动街道“大工委”、社区“大党委”全部实体化运行，全面构建平时“双月轮值”组团服务、急时“联席会议”就地作战机制，建立党建引领接诉即办“十项机制”，社会治理整体效能实现全面提升。
统筹推进其他领域党建工作。持续加强两新组织党建工作，推动互联网、快递、出租车等11个行业党委实体运行，园区全部设立企业综合党委；建成“红蜂驿站”168家，全市非公有制经济组织党组织覆盖率达97.7%、非公有制社会组织党组织覆盖率达91.38%。深化机关党建“双目标、双积分、双创建”工作， 推进党建与业务深度融合，引导机关党员干部积极参与市委中心工作。成立市国资委党委，理顺国有企业党组织隶属关系，实施国企党建质量提升三年行动， 推行党建项目、优化考核机制，着力打造全区国有企业党建“首府标杆”。健全完善党组织领导下的校长（院长）负责制，出台《加强和改进全市中小学校党的建设工作的十二项措施（试行）》，以坚强组织保障护航教育、卫生事业高质量发展。
从严抓好党员队伍建设。严把发展党员政治关口，建立“4421”政审机制， 对入党申请人、入党积极分子、发展对象逐级纳入台账管理，加大重点群体和薄弱领域发展党员力度，健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，引导广大党员立足岗位争一流，在中心工作和急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵。
四、深化聚才汇智，涵养人才生态，强化首府高质量发展人才支撑
发展是第一要务，人才是第一资源。呼和浩特市立足自治区党委对首府提出的建成全区人才中心和创新高地战略定位，以“人才强心”行动为统领，着力建设高标准平台、联结高效能要素、聚集高素质人才。
优化人才工作布局，“建”高标准平台。制定出台《关于推进人才中心和创新高地建设的实施方案》，统筹全市各级各类创新平台，明晰平台间差异化定位，全面构建“一核、两极、多点”的人才工作“雁阵格局”，为广大人才搭建事业发展的广阔平台。“一核”方面，和林格尔人才科创中心成功挂牌“自治区科技成果转移转化示范区”，推进建设人才创新谷等24个产业、创新平台； 首府科技城正在推进中石化院士工作站、中国航天科工六院本部基地与科技创新中心等重点项目建设；金桥“双创”示范区累计孵化企业500余家。“两极” 方面，深入推进伊利现代智慧健康谷和蒙牛中国乳业产业园建设，国家乳业技术创新中心建成投用，国家草（种）业技术创新中心进入申报程序。“多点”
方面，市人力资源服务产业园成功创建自治区级产业园，内蒙古科技大市场入驻14家科技服务机构，各类产业园区、创新平台、研发机构正在加快建设。
完善人才工作体制机制，“联”高效能要素。围绕构建更加开放的人才工作新格局，确立上下贯通、左右协同、内外联动的工作机制。完善区市共建机制，充分用好自治区发改、人社、科技等部门出台的81项支持政策。完善行业、企业、属地“三方联建”机制，聚焦现代农牧业、草业等领域建立产业创新联合体18个。完善区域人才工作联动机制，推动呼包鄂榆乌五市共同签署产教融合协议。完善与高校院所、央企等驻呼单位会商机制，出台《呼和浩特市促进高校院所协同创新若干措施》，联合设立研发中心、企业重点实验室30家。完善“双招双引”机制，推动产才融合、深度对接，结合重大项目引进高层次人才112名。
涵养一流人才生态，“聚”高素质人才。推进政策引才，建立以《呼和浩特市吸引人才政策10条（试行）》为总纲，相关配套政策为支撑的人才政策体系，常态化抓好兑现落实。打造品牌招才，连续举办3届“院士青城行”、承办9届“草原英才”高层次人才合作交流会等活动，开展事业单位“绿色通道”引才、教育医疗领域项目化引才、采取“市编街用”引进城市基层治理人才。实施“十万大学生留呼”工程，制定“丁香扎根”计划，累计吸引6.95万名优秀青年人才留呼就业创业。加快青年人才“安居工程”建设，推出人才租购房补贴政策，多渠道配建拎包入住人才公寓。
潮起海天阔，扬帆正当时。新时代新征程，全市组织系统将全面贯彻A总书记关于党的建设的重要思想，更好地履行理论武装、服务大局、选贤任能、强基固本、引才聚才的重要职责，把组织力量、组织优势转化为发展力量、发展优势，在奋力谱写中国式现代化首府新篇章中作出新贡献。
勇立潮头担使命 勇毅前行开新局
厦门市扎实开展第一批主题教育综述
（2023年9月20日）
一个伟大的时代，离不开伟大思想的指导。
在全面贯彻党的二十大精神开局之年，党中央决定在全党自上而下分两批开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育。
我市共有103个单位、4155个党组织、6.2万名党员参加第一批主题教育， 其中处级以上党员领导干部5117名。
春华秋实，不负耕耘。主题教育开展以来，在中央第七指导组和省委第一巡回指导组精心指导下，我市牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功” 总要求，全方位统筹、全覆盖推进、全链条落实，推动全市第一批主题教育不断走深走实。
深入一线摸清情况、理顺思路、解决问题，实施1953个调研课题，确定202 个典型案例进行复盘剖析，解决问题1862个，出台各类政策300余项；
结合工作职责和年度工作安排，梳理一批办实事项目清单，确定为民办实事清单项目1022个，已完成730个；
着力化解信访积案，推进12345政务热线解决工业废水排放、机动车辆乱停乱放等一批群众急难愁盼问题，主题教育开展以来，及时查阅率和按时办结率均上升至100%；
……
通过开展主题教育，广大党员干部全面进行党性分析，深入检视差距不足， 切实抓好问题整改，经历了一次严格的党性锻炼和政治历练，思想受到洗礼， 灵魂受到触动；在破解难题、推动发展方面显出实效，进一步补齐民生短板、增进民生福祉；激发了党员干部干事创业的积极性，一批勇于担当作为、善于攻坚克难的优秀干部脱颖而出。
一、深学真学推动理论学习入脑入心
开展理论学习，接受思想洗礼，是中国共产党人的必修课，更是开展主题教育的应有之义。我市把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想这一根本任务作为主线，坚持全面系统学、及时跟进学，推动党的创新理论入心见行， 推动广大党员干部善思善用。
牢记厦门作为A新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势和重大责任，用好高山党校、“近邻党建”等特色资源，教育党员干部紧跟领袖足迹、把握思想真谛、砥砺初心使命、汲取奋进力量。
市委常委会开展9次集中学习研讨，市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组领导带头参加理论学习，带动第一批103个参学单位举办读书班349期、专题研讨935场、讲授党课837场。
各单位制定详细学习计划，按月明确学习主题，采取中心组学习、专题党课、专题辅导、集中研讨等多种方式全面开展学习。市委党校精心打造“学习之路”主题课堂，开发1+4+N课程体系，以“展”“讲”“演”“践”等方式， 传承弘扬A同志在厦门工作期间开创的宝贵思想财富、精神财富和实践成果。市委老干部局打造暖心课堂，为300多名年高体弱的老干部送学上门，上线“红色悦听”有声书屋，链接畅享主题教育相关书目，利用微信、直播课堂、“厦门党建e家”等平台组织“云上研学”。
二、精准发力推动调查研究落地落实
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。
走进工厂车间、田间地头、校园课堂、居民社区主题教育开展以来，各部门各单位组织广大党员干部深入学习领会A总书记关于调查研究的重要论述，传承弘扬“四下基层”“四个万家”“四在一线”等优良作风，通过摸清社情民意，推动解决实际问题。
市人社局围绕就业、社保、劳动关系等民生领域重点难点问题确定调研课题45个，走进农村、社区、企业、高校和“两新”组织等基层单位把脉问诊、解剖麻雀，通过调研牵头出台促进高校毕业生等青年就业创业10条措施、成立全省首家新就业形态劳动者权益保障服务中心，“不限户籍、不分行业”推出快递员等灵活就业人员意外伤害险“益鹭保”项目，切实做到办实事、解民忧、出实招。
调查研究，基础在“调查”，关键在“研究”，根本在找到解决实际问题的良策。随着主题教育深入开展，各部门各单位积极推动调研成果转化运用， 解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点难点问题。
市市场监管局针对老百姓关注的热点问题，深入旅游景区、商场酒店、农贸市场等开展调研，找准问题症结，提出破解思路，印发旅游市场价格行为、个体工商户转企升级等3项经营规范，出台医疗美容广告、水产市场计量等行业
指引，切实维护公平有序的市场秩序。
三、以知促行推动高质量发展蹄疾步稳大道至简，实干为要。
主题教育开展以来，全市各级党员干部通过严格思想淬炼、锤炼政治品格、服务中心大局、践行为民宗旨，推动解决一批制约高质量发展的堵点难题和人民群众急难愁盼问题。
十多年前，从广州只身来到厦门打拼的罗会香，为了节省房租，租住在城中村海沧区渐美村。那时村里拥挤、凌乱，垃圾四处堆放，下雨天污水横流， 罗会香只想逃离。十多年后，小有所成的罗会香依然留在城中村，“如今村子越来越美，渐美村真的名副其实了！工作了一天，回到渐美，就像回到了温馨港湾，真的从心底里安了家！”
主题教育中，市建设局贯彻落实市委市政府决策部署，牵头组织实施城中村现代化治理，腾空间、整缆线、清堆杂、治雨污、做立面、改道路，城中村人居环境实现从“室内现代化、室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季花” 的明显转变。
各级各部门着眼解决群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事，持续深入开展“双报到”“我为群众办实事”实践活动，用实际行动回应百姓呼声。启动首批25个城中村现代化治理试点村建设，谋划产业项目52个；制定乡村振兴十大行动重点任务，推进95项重点任务落实，深入26个村督促农村人居环境提升整治，完成6条10千伏农网线路改造等农村基础设施建设，推动乡村振兴高质量发展。
四、求深求实推动检视整改见行见效
人民群众满意不满意，是评判主题教育成效的根本标准。只有让群众参与进来、监督起来，让群众有感知、得实惠，主题教育才会有实效、得民心。
周女士的孩子得了罕见病“戈谢病”，每年的医疗费负担原本要100多万元。受益于“惠厦保”的保障，每年医疗费用只需3.5万元。“特别感谢市委市政府和市医保局推出了‘惠厦保’，为像我们这样处在困境的家庭带来了希望！” 周女士激动地说。
主题教育开展以来，市医保局针对群众反映的公益普惠型商业补充医疗保险“惠厦保”免赔额高、特药少等问题，优化升级2023版“惠厦保”医保保障功能，在保费不变的情况下，将保障的封顶线由350万元提高到450万元，取消以往参保对象年龄、职业、户籍、既往症史等条件限制，将特药品种从30种扩
充至37种，切实解决了参保群众尤其是重特大疾病患者的高额医疗费负担。
针对群众“看病难”问题，提高人均基本公共卫生服务项目政府补助标准， 从区级以上医疗机构派出中级及以上职称医师1671人，支援基层7398人次，受援社区覆盖全市39家基层医疗机构，受援群众数量达12.8万人次。针对群众户外休闲娱乐需求，选取13个公园的20块绿地作为共享绿地试点，为市民游客提供运动健身、休闲游憩、户外野餐等需求。
这是一场推动党员干部求真务实、担当作为、树立新风的生动实践。在主题教育过程中，通过检视整改，以刀刃向内的自我革命精神查不足、找差距、明方向、抓整改。
市委开展“以‘特别高的纪律、理想、作风’推进特区高质量发展”专项整治，研究提出89项措施并全部整改销号。市纪委监委、市委组织部、市直机关工委等在全市市直机关开展“‘三争’见行动、担当做表率”作风建设专项行动，出台5大类13项工作举措，通过深化干部理论武装、加强轮岗交流、通报10起容错免责减责典型案例等激励广大党员干部担当作为。
新时代风帆正举，新使命重任在肩。我市将把主题教育成果转化为推动厦门努力率先实现社会主义现代化的强大发展动力，在持续推动第二批主题教育高标准高质量开展的同时，不断巩固扩大第一批主题教育成果，更好地为中国式现代化探索试验、探路先行，为推进厦门高质量发展注入源源不断的新动能。
建议真落实代表真满意人民享实惠
连日来，贵阳市人大代表王雪梅与贵阳融媒问政记者一同进行走访，实地查看关于“加强社区养老服务设施建设”建议的办理情况。“我对贵阳市在社区养老建设方面开展的工作总体满意。”王雪梅说。
关注贵阳停车规划建设及管理的市人大代表兰珩也有相同看法：“小小停车位，凸显大民生，我认为，相关部门在化解停车难问题上下了很多功夫。”
承办“给力”，督办“有力”，代表建议落地有声。自去年以来，贵阳市人大常委会创新开展“代表建议·融媒督办”工作，让部门代表面对面谈问题、找方法，让媒体监督见证代表建议落地全过程，在服务保障人大代表依法履职上作出有益探索、迈出坚实步伐。
一、高站位筹谋：凝聚合力回应期盼
2022年是新一届市人大及其常委会履职的起步之年。为协助代表提出高质量议案建议、加大代表建议交办督办力度，市人大常委会积极思考、勇于实践， 创新探索“代表建议·融媒督办”方式，从当年的人大代表建议中，选出8件涉及民生关切的建议，以强有力的跟踪督办，推动代表建议从“办得了”转向“办得好”，更好地回应群众关切。
教育、出行、养老、老旧小区改造一件件关系贵阳贵安经济社会发展和民生福祉的代表建议，从前期调研、精心打磨、正式提出，到精准交办、扎实承办、跟踪督办，再到优化完善政策举措、切实推动问题解决，凝聚着市人大常委会与各级各部门为民办实事的实干担当、真情挚意。
“人大代表是人民群众的‘代言人’，人大代表的履职‘成绩单’不仅涉及经济社会发展和民生领域，更关乎每一位百姓；上线于2019年的贵阳市融媒问政平台，是贵阳市走好网上群众路线的重要载体，通过‘新闻+政务服务’的形式听民声、聚民意、解民忧。将两项工作相融相促、同频共振，让民意与相关职能部门更充分更精准地对接，让人民群众更加全面地了解代表建议的办理过程，有助于进一步提高代表建议办理质效。”贵阳市人大选任联委主任委员吴晓芸说。
基于去年的工作经验，今年7月，市人大常委会会同市政府办公厅再次召开
“代表建议·融媒督办”工作协调会。会上，市教育局、市司法局、市水务局、市综合行政执法局等承办单位，以及贵阳日报传媒集团、贵阳广播电视台进行充分沟通交流，通过提前谋划、突出重点，共同推动代表建议更好地落地落实。
二、高效率办理：民呼我应有的放矢
“杨雪代表，您好，您的建议我们收到了。感谢您对水务工作的关心，这是根据您的建议推进相关工作的进展，也期待您继续指导。”2023年6月的一天， 贵阳市人大代表杨雪收到了市水务局发来的《关于加快推进农村供水管网规划建设、提高供水保障能力的建议》书面回复，一条条详实的举措让杨雪觉得“心里很踏实”。
办好代表建议，既是各承办单位的法定职责，也体现了对人民负责、受人民监督的宪法精神。贵阳贵安各级各承办单位高度重视，将建议办理与部门职责和重点工作相结合，加强与代表联系沟通，聚焦建议反映的具体问题，提高建议办理的针对性，做到“民有所呼、我有所应”。
“代表建议落实不但要‘重眼前’，更要‘重长效’。”市水务局党委委员、副局长卢天伦说。
在收到杨雪提交的建议后，该局立即与杨雪联系沟通，并多次召开专题会议进行研究，针对建议所提对策靶向发力。
人大代表严英提交的《关于进一步强化高校毕业生就业服务的建议》交由贵阳市人社局负责办理。“在建议推进过程中，人社局就业部门的工作人员主动和我联系，围绕新旧政策进行比对。”严英说，在“一来一回”的不断推敲和沟通中，建议内容更加细化，承办单位也得以精准“解题”，让代表建议落地有声。
“在代表建议办理过程中，融媒问政记者全程跟踪报道，提高了办理工作的透明度，进一步激发了代表的责任感和履职热情，有效提高了承办单位办件质量，代表满意度也不断提高。”贵阳市人大选任联委副主任委员刘春深说。
三、高质量落实：代表建议“落地有声”
“窗户变大了，玻璃换了，重新设计的第二版改造方案大家都很认可。” 家住南明区南横街39号院的宋先生告诉记者，今年6月，因为院落居民对改造方案不满意，正在推进中的南横街老旧小区改造曾一度“卡壳”。为此，南明区城市更新事务中心、中南街道护国路社区居委会及项目施工方多次和居民开坝坝会，走家入户听需求，针对居民诉求优化改造方案。
“群众说好才是好。”这是去年贵阳市人大代表熊焱龙向市十五届人大一次会议提交的《加快推进老旧小区改造提升的建议》得以落地的又一次生动体现，只有让居民的改造意愿和城市的更新进程同频共振，才能促进老旧小区改造提质增效。
一件件代表建议在高质量办理中转化为具体政策措施，不仅是践行全过程人民民主的生动实践，也是舆论监督、人大监督、社会公众监督密切结合的有益探索。
严英告诉记者：“‘代表建议·融媒督办’工作将沟通联系、监督贯穿于建议办理全过程，做到了代表建议在‘办前’‘办中’‘办后’的全过程沟通， 实现代表建议‘提’‘办’双方的良性互动，提高了建议办理的实效，也让代表看到了贵阳市人大常委会的履职尽责和创新担当。”
今年是贵阳市第十五届人大代表履职的第二年，代表们履职脚步不停歇， 继续当好群众的“代言人”“贴心人”。“我们也将不断探索新途径、丰富新载体，推动代表建议办理工作再上新台阶，在践行全过程人民民主中做到建议真落实、代表真满意、人民享实惠。”吴晓芸说。
“真金白银”为企业强底气提信心
今年以来，我国制造业高质量发展步伐明显加快，有力推动工业经济恢复持续向好。国家统计局数据显示，8月，规模以上（以下简称规上）工业增加值同比增长4.5%，其中制造业增长5.4%。前8个月，制造业投资增长加快，高技术领域相关投资增势较好。
上述亮眼成绩的取得，与各级财政的支持密不可分。围绕推进新型工业化、加快建设制造强国，各级财政通过专项资金、奖补资金、税费优惠等方式向制造业企业输入“真金白银”，有效提振企业开拓市场、扩大投资的信心，激励企业朝着数字化、智能化、高端化转型，进一步提升核心竞争力。
一、精准“灌溉”，加快制造业数字化智能化转型步伐
近期，重庆青山工业有限责任公司（以下简称青山工业）首款七合一电驱总成PEF20B02实现量产，新品研制取得重要突破。该公司专业从事汽车传动系统领域产品的研发、生产和销售，近年来不断加大生产线技术改造力度，着力提高生产效率。
“今年我们投入1.5亿余元，还获得技术改造补助1300万元，开展了混动、电驱动等生产线的数字化、智能化技术改造，关键设备联网率、关键工序数控化率达到100%，生产效率提升15%。”青山工业发展战略部部长刘拴起说。
支持技术改造是近年来重庆市财政精准支持制造业发展的重要举措。近三年，市级财政已累计投入资金超10亿元，支持企业高端化、智能化、绿色化改造。截至目前，全市累计实施智能化改造项目6080个，建设数字化车间958个、智能工厂144个，示范项目生产效率平均提升58.9%，运营成本平均降低21.5%。据统计，今年以来，重庆市级及以上财政累计投入超40亿元支持制造业发
展，重点完善现代制造业集群体系建设，有针对性地优化完善软件和信息产业、汽车、新材料、集成电路、生物医药等相关支持政策，提升产业能级。
“公司12吋功率半导体晶圆生产线项目获得了1000万元集成电路投资支持
补助，这笔钱可以说是‘及时雨’，使我们进一步坚定了发展信心。”位于重庆高新区的润西微电子（重庆）公司办公室负责人张方鹏说。
为支持全区制造业转型升级，宁夏回族自治区财政今年安排制造业高质量
发展专项资金4.4亿元，其中包括支持链条培育资金7000万元、转型升级资金1.75亿元，目前已取得初步成果—新培育智能工厂3家，打造数字化车间32个， 实施智能化、绿色化改造项目150余个。
今年以来，在制造业高质量发展专项资金的支持下，基于能源计量仪表的研发、试验、制造，宁夏隆基宁光仪表股份有限公司（以下简称隆基宁光）将虚拟工厂与实体工厂的装备、信息和知识进行集成，引领了行业的数字化、智能化变革，数字化工厂建设成效卓著。坐落在宁夏中卫市工业园区的宁夏瑞泰科技股份有限公司（以下简称瑞泰科技）是一家化学原料和化学制品领域的制造业企业。“我们获得了技术改造、行业领先示范、产业转型升级等多方面的政策支持资金约1000万元，加快了各装置智能化改造提升的步伐。”瑞泰科技生产运营部总经理吴亚峰说，目前该公司已基本实现了施工现场无人化和生产全过程的自动化集控。
作为中部地区新兴工业大省，江西着力做好“加法”，提升创新发展能力。今年，江西财政新增安排省级工业发展专项资金1亿元，总规模达10.28亿元， 支持推进制造业创新能力提升、产业基础再造、技术改造领航企业培育等。“上半年，我们获得省级工业发展专项资金和惠企助困资金152.8万元，开拓市场、研发新装备的干劲儿十足，也取得了良好的营收业绩。”从事生活用纸智能装备研制的江西九江上市企业欧克科技股份有限公司（以下简称欧克科技）财务总监、董事会秘书陈真说。
此外，江西财政大力支持新兴产业基础建设，包括统筹3.23亿元完善充电站、充电桩等充电基础设施建设，安排3.55亿元对纳入省级补贴目录内的光伏发电项目给予补贴，有力支持了新能源汽车推广应用和促进光伏产业发展。
精准“灌溉”、强力扶持，财政资金“托稳”工业经济增长基本盘。1—7 月，宁夏全区规上工业增加值同比增长7.8%，高于全国平均水平4个百分点，位居西部地区第三位；江西省规上工业增加值同比增长3.6%，14个大类行业增加值实现增长，发展势头强劲；重庆规模工业增加值同比增长4.2%，工业投资同比增长8.9%，为全市经济回稳向好奠定坚实基础。
二、减税降费，为企业创新发展注入“强心剂”
制造业是我国经济的根基。今年以来，一系列延续优化和创新实施的税费优惠政策，重点惠及制造业企业，及时为企业创新发展注入“强心剂”。统计数据显示，上半年，制造业及与之相关的批发零售业累计新增减税降费及退税
缓费3818亿元，占比达41%。
“在需求收缩的形势下，公司面临着缺乏营收、现金流短缺的困难，同时， 购买原材料、支付工资、利息等又需要大量现金。退税资金的及时到账，有效缓解了资金压力，保障了企业的正常生产经营。”吴亚峰说。上半年，瑞泰科技累计享受增值税留抵退税和出口退税政策优惠资金3352万元。
既要“雪中送炭”，也要“锦上添花”——税费优惠也为企业进行研发创新提供了有力支持。“上半年，我们享受到了增值税即征即退、出口退税、研发费用加计扣除、西部开发等税收优惠政策，累计退税金额达2425.87万元。” 隆基宁光副总经理李建炜表示，这些资金主要用于提升智能制造成熟度、拓展企业产业链、优化科研基础条件，进一步提高生产效率和核心竞争力。
作为高新技术企业，欧克科技从2022年起3年内的企业所得税减按15%的优惠税率计缴，去年还获得增值税即征即退和项目税收奖励共计超3000万元。
“这不仅减轻了负担、增加了效益，更增强了企业做大做强的信心。”陈真说，目前该公司正在开发锂电池隔膜设备生产线业务、开拓生活用纸配套包装材料业务，不断丰富产品线，积极开拓更多客户，推动品牌化建设。
“我们通过落实增值税留抵退税、制造业重点行业新购固定资产加速折旧等支持政策，不断推动制造业向高端化升级。”江西省财政厅税政处相关负责人介绍，上半年，全省为各类市场主体减税降费669.6亿元，其中制造业企业享受税费减免优惠235亿元，占比35.1%。
底气和信心足了，企业创新发展的步子才能迈得更大。据了解，下半年， 瑞泰科技计划投资约2亿元，改建2-氯-5-甲基吡啶、尼龙新材料等装置，持续开展CCMP工艺优化研发工作，并进一步开展光气下游异氰酸酯类新产品研究， 强化并延长新材料产业链，不断提升公司在西北地区的辐射力及影响力。
“我们将重点以满足市场需求为导向，增加产品的研发品类，不断扩大市场占有率，增强盈利能力，形成新的竞争优势。”李建炜说。
宁夏回族自治区财政厅相关负责人表示，今后将充分发挥政策引领作用、释放政策资金效能，在支持推动制造业高端化、智能化、绿色化重点任务上持续用力，不断增强企业发展内生动力，重点支持在建及拟投产项目早日投产、已投产项目达产达效，将政策红利转化为发展实效。
擘画美丽生态蓝图
海南州推进生态文明建设综述
（2023年9月21日）
九月的海南，天高地阔、瓜果飘香。放眼望去，一个个公园、游园、绿地星罗棋布，这是我州逐绿而行、久久为功，坚持生态文明建设带来的“绿色福利”。
近年来，全州上下深入学习贯彻A生态文明思想，牢记A总书记“扎扎实实推进生态环境保护”重大要求，准确把握“三个最大”省情定位， 坚决扛起维护“国家生态安全屏障”重大政治责任，扎实践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。
一、“逐绿”固底色补齐生态短板
初秋时节，沿着通往沙珠玉的乡道一路向西，道路两侧高大的白杨排列整齐。农田里，大方格状的防护林网相互交错，形成一道道屏障，将成片农田与村庄防护在网格内。
对于生态环境的变化，生活在沙珠玉的每一位村民都有着切身体会：“冬春时节，沙尘肆虐、不见天日的天气日益减少，天更蓝了、山更绿了、水更清了。”
近年来，我州紧紧围绕“生态立州”战略部署，大力推动林草生态建设和保护，取得了显著成效。加大干旱荒漠区杨柳深栽造林、乡土树种育苗、地膜抗旱造林等林业科技推广力度，完成人工造林、封山育林和森林抚育483万亩， 全民义务植树2375万株，森林覆盖率从10.1%提高到12.4%。
二、“添绿”靓乡村增进生态福祉
日前，记者走进绿树成荫的铁盖乡七台村，不少村民在文化广场散步、跳锅庄。“一到夏天，来广场跳锅庄的村民络绎不绝，我和老伴还有几个朋友每天早上都会来这儿练习嗓子。”村民刘金环说。
自2020年以来，村里制定了《垃圾兑换管理制度》和《垃圾分类积分兑换制度》，村民们保护乡村环境的积极性越来越高。“一分券价值一元钱，村里不少人都拿着这样的积分券来我这儿消费。”从刘金环口中我们得知，乡亲们拿着家里不用的废旧金属、纸壳、玻璃制品，做好分类后就可以到村委会按称重换取积分券，这些积分券可以在刘金环小超市里任意消费，每到月底刘金环
又拿着这些券去村委会兑换等额的人民币。
七台村作为全县“全域无垃圾”示范村，创新举措，既实现了全村生活垃圾减量，又实现了垃圾精准分类，用实际行动践行了环保“新风尚”。
实施乡村振兴战略，“绿色力量”的支撑不可或缺。我州持续增加绿化总量，提升绿化美化质量，在农村，一个个小公园、小绿地相继建成，美丽乡村新画卷徐徐展开。
三、“活绿”强动力彰显生态价值
这几天，贵德县林青特色林果苗木种植协会会长张军正忙着收果子。
该种植基地先后从陕西果树研究所、北京大兴、河北等地引进黄金梨、美国凯特杏、金皇后杏等果树品种100种，每年培训果农20多名，接待参观、考查学习及游人500多人。以先进的栽培和经营模式带动产业发展，以产业发展带动经济发展。
在特色林果种植基础上，贵德县积极发展旅游业，采摘游、农家乐遍地开花，既做强了生态产业，又繁荣了生态经济。
近年来，我州不断推进生态建设与产业融合发展，积极探索林业多元化经营模式，通过发展林下种植养殖、生态旅游等，走出了一条从种树到“种富”， 从荒漠到林海，从生态美到百姓富的可持续绿色发展之路。
搭好“同心桥” 畅联“就业线”
昌吉州退役军人事务局推进退役军人就业创业工作综述
（2023年9月21日）
建立退役军人人才库，实行“递进培养”工程；全面推行“五位一体”就业服务体系；坚持创业带动就业，加大金融政策支持退役军人创业力度今年以来，昌吉州以尊重退役军人为准则，高度重视退役军人“后路”问题，坚持把退役军人就业创业工作作为贯彻落实A总书记关于退役军人工作重要论述和党的二十大精神的有效载体，坚定不移把稳就业作为头等大事，立足区位优势，探索形成体制机制更加高效、政策制度更加完善、服务保障更加精准的退役军人就业创业新格局，从加强教育培训、搭建就业平台、强化就业指导等方面着手，多措并举做好退役军人就业创业服务工作，让退役军人工作好找、创业有方。
一、加强教育培训厚植就业创业沃土
“参加了适应性培训后，提高了我适应社会的能力，让我很快完成了角色的转变。”5月18日，在昌吉州2023年转业安置军官、军士欢迎仪式暨适应性培训开班典礼上，退役军人朱红伟结合自身转业安置后的工作经历，对适应性培训连连称赞。
近年来，昌吉州退役军人事务局以教育培训为抓手，强化退役军人就业创业能力支撑，坚持“学用结合、按需施教、注重实效”的原则，认真开展退役军人适应性培训，培训内容涉及退役军人就业创业政策解读、地方经济社会现状、心理调适和角色转变等，通过培训帮助退役军人及时调整心态，实现从军队到地方的顺利“转身”。
今年以来，全州参加退役军人适应性培训97人；享受学历教育优惠政策81 人、高考加分2人；组织16名退役军人参加技能培训；开展各类学习教育培训活动，参训人员1200余人次。开展“送政策送岗位送服务”进军营活动，发放宣传资料1000余份，举办政策宣讲培训；各级退役军人事务局和服务中心（站） 综合运用信息平台、微信公众号、工作群等渠道宣传国家优化营商环境政策。
在政策落实方面，该局积极推动退役军人进校园工作落实，积极与教育部门协调，在学校设置专岗招录（聘）退役军人。建立退役军人人才库，实行“递进培养”工程，培养退役军人党小组组长和基层治理网格员1200余人，选拔“兵
支书”139名，实现数量、质量、份量“三提升”。
二、搭建就业平台拓宽就业创业渠道
“这个岗位主要工作内容有哪些？”“入职后薪资待遇如何？”9月7日， 奇台县主题公园内人头攒动，一场面向退役军人及军属的专场招聘活动正在举行，吸引了不少退役军人、军属参与。大家在企业展位前观看招聘简介，与工作人员面对面交流，了解企业架构、招聘岗位、薪资待遇和发展前景等。
今年以来，昌吉州退役军人事务局以开展招聘活动为载体，积极搭建用人单位与退役军人双向自主选择平台，推动各县（市）建立一站式就业服务平台， 通过送岗进军营、招聘进企业等形式为退役军人和企业搭建供需平台。同时， 积极做好退役军人技能培训、职业指导、创业扶持等服务，促进退役军人实现充分就业、稳定就业。
上半年，州退役军人事务局联合州人社局共同举办2023年“春风行动暨就业援助月”退役军人招聘会16场次，参会企业360余家，提供岗位6000余个，达成就业意向223人。全面推行培训提升、专岗推介、集中招聘、信息共享、社会互助“五位一体”就业服务体系，运用“供求在线+精准就业”模式，依托四级服务中心（站），完善退役军人就业服务台账，建立就业服务体系，常态化做好政策宣讲、项目推介、组织招聘等传统服务。
州退役军人事务局积极为退役军人牵线搭桥，量体裁衣、专岗推荐就业， 推荐16名优秀退役军人到央企就业。健全就业帮扶体系，“一人一档”“一人一策”精细化服务就业困难人员，将14名家庭生活困难的退役军人纳入公益性岗位兜底安置。
三、强化创业指导巩固就业创业成果
“这真是一次‘充电加油’的好机会，不仅开拓了视野、丰富了知识储备也提升了个人的管理能力。我要持续发扬军人的拼劲、冲劲、闯劲，不断把企业做大做强，为昌吉州经济社会高质量发展贡献‘军创力量’。”新疆鑫汇鹏咨询策划服务有限责任公司总经理武恩来说。
今年2月，我州40名军创企业家和退役军人事务系统干部在深圳市开展了为期7天的培训，通过集中授课、导师讲学、企业家现身说法、项目式教学等方式， 帮助退役军人了解就业创业政策法规、当前就业创业发展形势，组织军创企业参观就业创业指导中心、就业创业示范企业，真正让退役军人学有所得、学有所为。
昌吉州始终把创业作为带动就业的有效途径，支持培育军创企业647家、个体工商户1493家、农民专业合作社496家，重点打造创业示范点3个，吸纳退役军人（军属）就业3000余人。
组织2家退役军人企业参加全国退役军人创业创新展交会，大力扶持企业技术创新、品牌能力提升。
2月16日，州退役军人事务局与中国农业银行昌吉分行签订了金融业务战略合作协议，中国农业银行昌吉分行在普惠金融政策的基础上为退役军人开通了绿色通道，提供更加精准的融资支持，设置“拥军贷”，推进创业贷款线上办理，并简化审批流程、压缩审批时间，营造退役军人就业创业良好环境。
同时，州退役军人事务局多形式多层次多渠道开展创业扶持工作，为退役军人就业创业出谋划策、排忧解难，帮助退役军人成为创业致富的“标兵”。今年以来，该局申请专项资金140万元，在普惠政策基础上叠加享受贷款贴息、创业补贴、房租补贴等七个方面优待，对近6年自主创业退役军人给予创业补贴10000元、房租补贴6000元，为退役军人创办小微企业进行50%贷款贴息，打通政策落地落实的“最后一公里”。
“‘拥军贷’解决了我们企业融资难的问题，退役军人事务局还为军创企业贷款进行贴息，相信在这一系列资金的支持下，企业会发展会越来越好。” 退役军人、新疆全创德商贸有限公司总经理蒋宗武说。
州退役军人事务局持续加大金融政策支持力度，与金融机构签订框架协议， 全面推广“拥军创业贷”“拥军快贷”等银行便民产品，目前已有42家军创企业申请贷款1021万元，以真金白银支持退役军人市场主体纾困发展。
“我们将创新教育培训模式，以需求和就业为导向，大力开展‘订单式’ ‘定向式’‘定岗式’职业技能培训，不断提升退役军人就业创业竞争力；加大扶持力度，引导退役军人提升学历层次，建立退役军人就业能力精准‘画像’ 和招聘企业信息库，提供‘一对一’精准服务，确保人适其岗、才尽其用；优化创业环境，落实自主创业和吸纳就业补贴政策，充分发挥昌吉创业品牌化作用，帮助退役军人解决就业问题；建立政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务、全社会共同参与机制，拓展退役军人就业创业新途径。” 州退役军人事务局党组书记王效文表示，将进一步提升退役军人就业创业能力， 加大就业支持力度，积极优化创业环境，多措并举帮助退役军人端稳“就业饭碗”，不断增强退役军人荣誉感、归属感、获得感，推动退役军人就业创业工
作高质量发展。
笃行不怠蹚新路 踔厉奋发促跨越
曲靖市大力推进产业转型发展综述
（2023年9月18日）
曲靖市是典型的以煤为主的资源型城市，曾因煤而兴也因煤而衰。近年来， 曲靖市围绕建设先进制造基地定位，锚定绿色发展赛道，在抓好传统产业转型升级的同时大力发展新兴产业，加快发展方式绿色转型，研究制定了《构建现代产业体系三年行动计划（2022—2024年）》，集中要素资源全链打造新兴产业集群，加快构建“3+6+2”现代化产业体系，促进形成传统产业新型化、新兴产业绿色化的发展格局。
曲靖市坚持把产业作为经济之本、发展之基、财富之源来抓，站位全国、全省大局谋划，充分发挥曲靖的区位、交通、资源和产业基础优势，全力打造新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工等3个千亿级产业集群，有机硅新材料、稀贵和液态金属、高端钢材深加工、高端精细化工、劳动密集型装备制造、烟草等6个百亿级产业，现代农业和文化旅游业等2个特色产业。
值得一提的是，2022年，新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工等3个千亿级新兴产业加速崛起，集聚效应愈加凸显，带动实现规上工业总产值3276.6 亿元、同比增长23.8%，成为经济增长“主引擎”。
在新能源电池产业方面，曲靖市引入德方纳米、亿纬锂能等行业龙头企业， 围绕“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”产业链，打造从磷酸盐系正负极材料、添加材料、配套材料到动力电池、储能电池的产业集群，推进“风光储充放”一体化应用，推动新能源电池产业从材料制造向全产业链拓展，建成全国新能源电池产业重要基地。截至目前，建成和在建84.5万吨新型磷酸盐系正极材料、10万吨负极材料、23GWh动力储能电池、8000吨导电液、2万吨高端锂电铜箔等产能，2022年实现产值203.04亿元、同比增长366.3%。
在绿色硅光伏产业方面，曲靖市引入隆基股份、晶澳科技、阳光能源、信义玻璃、江苏润阳等行业龙头企业，围绕“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件+配套产业+光伏电站”全产业链，大力引进上下游产业链配套项目， 推动初级产品、中间产品、终端产品协同配套，打造绿色低碳、集约高效、链条完备的产业集群，加速打造“世界光伏之都”。截至目前，建成和在建80GW
单晶硅拉棒及切片、33GW高效电池片和10GW高效组件等产能，2022年实现产值254.4亿元、同比增长255.3%。
在绿色铝精深加工产业方面，曲靖市围绕“阳极炭素—电解铝—铝精深加工—铝应用—铝回收—再生铝”产业链，聚焦上游阳极炭素材料补短板，盯住中游合金型材锻长板，瞄准下游汽摩配、航空合金等高端应用扬优势，加快打造价值链配套合理、上下游衔接有序、加工能力突出、产业聚集度高、资源循环利用特征明显的绿色铝精深加工产业集群，建成全省重要的绿色铝精深加工产业基地。目前，已建成100万吨阳极炭素、68万吨电解铝、10万吨再生铝、1400 万件汽车及摩托车轮毂等产能，原铝就地精深加工率达100%，2022年实现产值248.3亿元、同比增长35.9%。
走进位于曲靖经开区的新能源电池产业园，只见德方纳米宽敞干净的厂房内，一条条标准化生产线上，磷酸铁锂电池正极材料正快速生产。除德方纳米外，随着远景能源、亿纬锂能等行业龙头企业纷纷进驻新能源电池产业园，曲靖市已经初步形成全产业链的新能源电池产业。
曲靖经开区新能源电池产业园是曲靖市大力发展园区经济的一个缩影。近年来，曲靖市按照“集群集约、错位发展、优势优先、统筹兼顾”的原则，在曲靖经开区和曲靖高新区布局发展硅光伏产业和新能源电池产业，在曲靖高新区沾益片区和富源产业园布局发展绿色水电铝一体化产业，在陆良、宣威、罗平产业园布局发展生物资源加工产业等。
同时，曲靖市坚持把园区建设作为承载产业、集聚产业的发展平台，按照集群化、低碳化、数字化、高端化目标，加快推进园区规范提升，加强园区基础设施建设，深化园区管理体制改革，探索跨区域共建产业园区机制，实施“园区产值倍增计划”，推动曲靖经开区一年倍增、沾益区两年倍增、其他县（市、区）三年倍增。
此外，曲靖市成立以市委、市政府主要领导任双组长的开发区工作领导小组，制定实施《曲靖市开发区振兴三年行动（2023—2025年）》，以园区产值倍增计划为突破，构建特色优势产业集群，为持续做实做强园区经济提供强有力的支撑。
2022年，曲靖市实现地区生产总值3802亿元、增长8.1%，对全省经济增长的贡献率达23.8%；经济总量在全国城市和地级城市中的排位较2018年均前进了
46位，分别居第79位、第60位。
潮平两岸阔，风正一帆悬。如今，曲靖腾笼换鸟、凤凰涅槃，走出了因煤
而衰的发展阵痛期，在全产业链集群发展的新赛道上“换道超车”，闯出了一条转型发展的新路。
公共财政更加可感可及
江苏财政大力保障实现更高水平“民生七有”综述
（2023年9月28日）
治国有常，利民为本。今年以来，江苏省财政厅牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持财力向民生、向基层倾斜，加强重大民生政策统筹协调，公共财政更加可感可及。
一、投入有方向账本数字饱含民生温度
“终于自食其力了！”7月份，刚刚走出校门的南京医科大学康达学院应届毕业生陆剑妮成为南京玄武九洲残疾人文化艺术中心的一名文员。虽患有视障， 但小陆求职很顺利，这出乎她的意料。小陆说，自己这份工作是政府开发的公益岗位，财政部门给予用人单位补贴资金，引导单位招聘像她这样的就业困难人员。
暖心故事的背后是给力的财政民生投入。今年以来，江苏省财政聚焦支持解决就业、教育、医疗等民生领域突出问题，健全民生领域投入保障机制，为实现更高水平的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等“民生七有”提供坚实财政保障。1—7月，全省民生支出占一般公共预算支出比重达78.4%。
政府账本里的一个个数字饱含民生温度。今年，为支持重点群体就业，江苏省财政统筹下达省以上就业补助资金31.57亿元，较去年增加6.51亿元，支持各地发放各类就业创业补贴、开展就业培训、保障重点人群就业、开发公益性岗位等，着力促进就业创业。截至6月底，全省新增就业72.43万人。为支持提升教育公平，江苏省财政统筹中央资金上半年下达学生资助补助经费23.14亿元，支持从学前教育到研究生教育所有学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖的政府助学体系。为促进提高医疗卫生服务能力，促进卫生健康事业，江苏省财政上半年统筹下达资金31.5亿元，将基本公共卫生服务省定基础补助标准提高至每人每年98元，支持做好服务项目优化调整，保障8500万城乡居民均等化享有基本公共卫生服务。
此外，据江苏省财政厅社会保障处处长朱从江介绍，考虑到今年高校毕业生规模创历史新高导致就业压力增大的情况，省财政安排资金支持加大见习岗位开发力度，面向装备制造、电子信息等重点优势产业及现代服务、人工智能
等新兴领域重点开发一批高质量见习岗位，满足青年群体个性化、多元化岗位需求。截至7月末，累计开发高质量见习岗位14.6万个，组织见习6.1万人次。
二、杠杆力度大充分释放“财政+”政策效应
8月13日，盐城市大丰区部分镇区出现龙卷风自然灾害。当日，中华财险盐城中心支公司接到大丰区小海镇种植企业河南省资科农业科技有限公司报案， 称其设施大棚受损。经核查，共有74个大棚受损，棚架受损14.52亩、棚膜受损54.07亩，核定损失金额180344元。14日中午12点，承保公司与河南省资科农业科技有限公司签订了赔偿协议，下午14时52分案件结案，赔款支付至相关账户。
从出险到理赔，不到24小时，农业保险政策落地跑出“加速度”。这是农业保险保费财政补贴机制下，承保机构服务能力和水平大幅提升、农业保险政策为农业生产“遮风挡雨”的生动写照。
江苏省财政厅金融处副处长赵保康介绍，今年以来，省财政已下达年度保费补贴13.5亿元，对参保农户保险费给予补贴，对市县开展优势特色农产品险种给予奖补，持续提升农业风险保障水平和能力，并拨付3000万元支持创新试点生猪“保险+期货”，为551户次中小生猪养殖户的46.81万头生猪提供9.6亿元的价格风险保障。
聚焦服务民生领域经营主体，财政政策资金持续发力。“担保费财政有补贴，而且农担扬州分公司帮助我和银行对接，银行利息也低。”日前，宝应县西安丰镇荷藕产销家庭农场负责人梁赞银终于放下了心中的一块“石头”。原来，梁赞银在当地承包了600余亩荷塘，农历五月是采收期，莲藕采收主要靠人力，高昂的人工费用一度让他很头疼，好在“政银担”协同发力，他通过“苏农担·荷乡贷”特色担保产品，申请到银行200万元贷款，解决了燃眉之急。
梁赞银口中的“农担”是江苏财政金融协同支农市场化平台——江苏省农业融资担保有限责任公司。据了解，作为政策性担保公司，江苏农担以贯彻落实国家和省强农惠农政策为宗旨，着力解决新型农业经营主体融资难、融资贵等问题。截至7月末，江苏农担实现在保规模249.9亿元，较年初增长10.5%，政策性业务占比较年初进一步提高，达99.9%；在保农业经营主体达3.3万户，农业经营主体受惠面进一步扩大；累计为7.4万户新型农业经营主体提供600.1亿元融资担保服务。
“财政引导和支持力度不断加大，让‘财政+’的政策效应在民生领域充分释放。”赵保康表示，日前，省财政下达小微企业融资担保降费奖补资金2.93
亿元，其中，对融资担保机构开展的担保对象为粮油生猪及“菜篮子”等重要农产品稳产保供农业企业或高新技术企业的，补贴标准上浮20%。
三、用心用情办事提高服务效能出实招
近日，江苏省东海县财政局通过省惠民惠农财政补贴“一卡通”系统发放了8月份农村最低生活保障补助523.36万元，惠及全县农村低保人群7551户12315人。该县桃林镇桃东村村民马德峰是其中一名受益者，他心怀感激地说： “从今年4月开始，每月10号左右，银行卡里都能收到政府发放的低保补助1215 元，给全家人的生活带来了很大帮助。”
马德峰的获得感源自省财政对于“一卡通”的强化管理——实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，省财政厅在前期清理整合补贴项目、公开补贴政策清单、规范资金发放流程的基础上，以一以贯之的为民情怀，进一步规范代发金融机构，选择资金支付高效、便利群众的金融机构承担代发业务，加快建设全省集中统一管理平台，确保补贴资金安全管理和及时足额发放。
“新平台的变化在于：一是创新利用江苏预算管理一体化成果。江苏是全国‘一卡通’和‘一体化’系统深度融合的省份，实行两大系统交互和全流程信息化管理、财政预算资金全链条监管。二是平台系统高度集成。涵盖基础信息管理、补贴发放管理、在线预警、统计分析、公开公示等各项功能模块，能够实现跨层级、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”江苏省农村综合改革领导小组办公室处长曹岚介绍，对列入政策清单的补贴项目，江苏今年年底前将基本实现“一卡通”平台发放。目前，全省集中管理平台主体功能已开发完成， 试点区域覆盖全省所有县（市、区）。
花钱务求见效。人民群众最反感的是华而不实的“形象工程”，最欢迎的是实实在在的“民心工程”。聚焦于此，江苏省财政将民生工程项目评审作为重要方向重点发力，着力提升省级民生工程项目评审质效。“我们深入一线， 现场仔细盘查财务明细账、核对合同支付节点，为及时、准确、高效拨付资金提供依据。”江苏省财政投资评审中心副主任杨兰松说，针对民生项目覆盖面广、影响力大、质量要求高等特点，省财政注重加强实地了解、多层审核，防范质量安全、资金使用风险，用心用情为项目单位和人民群众办好实事。
弘扬光荣传统 筑牢精神高地
赣州市扎实做好全民国防教育工作综述
（2023年9月16日）
赣州是全国著名的革命老区，遍布光辉的红色印记，做好新时代全民国防教育责任重大、使命光荣。
近年来，我市深入学习贯彻A强军思想，贯彻落实A总书记关于加强全民国防教育的重要指示精神，认真落实中央《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》，着力做好“统”的文章、发挥“红”的优势、打通“融”的路径、注入“活”的元素，扎实推动全民国防教育走在前、作表率， 不断汇聚起强军兴军的磅礴力量。
一、把牢政治方向，着力构建全民国防教育新体系
国无防不立，民无防不安。近年来，赣州始终把全民国防教育作为战略工程来抓，坚持和加强党的全面领导，不断健全体制机制，确保全民国防教育工作“只能加强、不能削弱”。
2022年6月，我市落实改革要求，成立了市委主要领导担任组长的全民国防教育工作领导小组，明确由
