总结系列第31期（76篇）2023年11月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编VIP专享

目 录

一、党委

1. 巴中建地三十年人才工作综述 1

2. 华龙区创新方式推动巡察向基层延伸工作综述 9

3. 海原县组织工作综述 11

4. 内蒙古自治区宣传思想文化工作综述 16

5. 党的十八大以来云南网信事业发展综述 22

6. 孝感市技能人才队伍建设工作综述 26

7. 菏泽市党的建设工作综述 28

8. 雅安市宣传思想文化工作综述 32

9. 湖南省宣传思想文化工作综述 37

10. 德州市宣传思想文化工作综述 43

11. 成都市宣传思想文化工作综述 49

12. 桂林市旅游职业中等专业学校推进清廉学校建设综述 55

13. 呼伦贝尔市宣传思想文化工作综述 61

14. 海南省宣传思想文化工作综述 67

15. 陕西省宣传思想文化工作综述 71

16. 党的十八大以来河南省宣传思想文化工作综述 78

17. 钦南区康熙岭镇乡风文明建设工作综述 83

18. 福建省宣传思想文化工作综述 85

19. 安徽省人才工作综述 94

二、人大

20. 南阳市人大常委会拓展信访职能纪实 98

三、政府

21. 乌海市深入推进移风易俗工作综述 101

22. 珲春市深度融入“一带一路”建设综述 104

23. 孝感审计机关成立40周年工作综述 108

24. 普洱市推进就业创业工作综述 112

25. 湖南推动长江经济带高质量发展综述 115

26. 吴忠市文化市场综合执法工作综述 119

27. 孝感住房公积金中心事业发展三十年综述 122

28. 运城市全面深化改革综述 126

29. 铜仁市全面深化改革十年综述 130

30. 雅安市安全生产和消防工作综述 135

31. 昌吉州持续优化营商环境综述 139

32. 沈阳市审计事业四十年综述 143

33. 水城区推进民政事业有序发展综述 147

34. 孝感城市管理工作综述 150

35. 环县基础教育高质量发展综述 154

36. 巴中市“八五”普法中期工作综述 156

37. 襄阳市开展全民国防教育综述 160

38．2023年防汛救灾工作综述 163

39. 甘肃省持续改善生态环境质量综述 172

40. 灵石县全面推进医疗卫生事业高质量发展综述 175

41. 乐山市生态文明建设综述 179

42. 甘肃法院扎实推进文化建设工作综述 182

43. 昌吉州推动民营经济高质量发展综述 185

44. 菏泽市全力构建“大水务”发展格局综述 188

45. 阿里地区全面深化改革工作综述 194

46. 菏泽市全面深化改革工作综述 198

47. 海勃湾区市场监督管理工作综述 203

39. 菏泽市扎实推进民生保障和改善工作综述 206

40. 高台发展壮大新型农村集体经济综述 211

四、政协

39. 富民县政协以高质量党建引领模范机关建设综述 213

五、政法

39. 宜宾市检察机关践行和发展新时代“枫桥经验”综述 215

40. 沈阳市司法局以新担当新作为推动法治政府建设综述 220

六、脱贫

39. 山南市巩固拓展民族团结进步创建成果综述 222

40. 淮南市关工系统助力乡村振兴综述 224

41. 运城市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改综述 226

42. 农发行十堰市分行助力乡村振兴工作亮点综述 231

43. 昆明市政协助推乡村振兴工作亮点综述 235

44. 珠山镇推进乡村振兴工作综述 237

七、群团

39. 新时代包头市文联工作综述 241

40. 中卫市妇女联合会五年工作综述 245

41. 包头市妇联五年工作综述 248

42. 大理州妇女事业高质量发展六年综述 253

43. 大庆市工会工作综述 256

44. 马鞍市文学艺术界联合会五年工作综述 261

45. 定西市妇联深入推进家庭家教家风建设综述 264

八、企业

39. 重庆铁路投资集团成立四周年工作纪实 267

40. 八冶国际工程公司“一带一路”建设发展纪实 271

41. 红云红河集团曲靖卷烟厂党建工作纪实 274

39. 红云红河集团曲靖卷烟厂节能减排工作综述 278

40. 云南中烟红云红河集团全力保障产品质量工作纪实 282

41. 甘肃金控集团帮扶武山县四门镇松树村工作纪实 287

42. 内蒙古金陶股份有限公司重组十周年践行社会责任纪实 289

43. 陕煤新材公司高质量发展纪实 293

44. 新时代广西金融领域改革与发展综述 296

45. 红云红河集团曲靖卷烟厂学习贯彻落实党的二十大精神综述 300

46. 包钢集团加强人才培养工作纪实 305

巴中建地三十年人才工作综述

（2023年11月16日）

三十年斗转星移，岁月如歌。三十载沧海桑田，奋斗不止。

中心城区面积从不足7平方公里，到如今突破64.5平方公里；交通建设从没有一米高等级公路，到如今构建起“铁公机”立体网络；农民人均纯收入从不足500元，到2022年底农村居民

人均可支配收入飙升至16967元翻开巴中建地30年的壮美画卷，沧桑巨变的背后离不开人才的付出、离不开人才的奉献。30年筚路蓝缕的奋斗史，就是一部集聚人才、依靠人才、成就人才的发展史。

——这是人才总量大幅跃增的30年。从1993年每万人拥有人才不足60人， 到2003年每万人拥有人才180人，再到2022年每万人拥有人才1083人，增长近20 倍。

——这是人才质量飞速提升的30年。截至2022年底，全市大学以上学历人才占比由不足5%提高至55%、增长10余倍，一大批优秀人才获国家级荣誉表彰。

——这是人才生态显著改善的30年。从人才专项经费几乎为零，到人才工作投入近亿元；从人才缺乏基本住居保障，到拎包入住式人才公寓突破1500套； 从没有专门的人才服务机构，到市县（区）全覆盖成立人才服务中心近悦远来的人才生态不断优化。

功以才成，业由才广。历届地委、行署和市委、市政府始终把人才作为经济社会发展的基础性、战略性、先导性支撑，以海纳百川的胸怀、求贤若渴的诚意、久久为功的毅力，奋力把各方优秀人才集聚到革命老区脱贫奔康、振兴发展的恢宏事业中来，巴山大地百舸争流、千帆竞发、万马奔腾。

一、从“单兵作战”到“系统发力”党管人才工作格局日益完善

求木之长者，必固其根本。

三十年来，巴中始终紧紧围绕发展“第一要务”抓好人才这个“第一资源”， 持续建机制、拓思路、优政策，党对人才事业的领导全面加强，人才工作从单项突破向系统推进转变。

一是领导体制更健全。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。1993年，地委组织部、地区人事劳动局成立。

2001年，市委组织部、市人事局组建。

2003年，市人才工作领导小组成立，下设人才办具体牵头人才引进、培育等工作。

2019年，市人才协会成立。

2022年，市人才工作领导小组升格为市委人才工作领导小组。

从建地之时的人事局，到兴市之初的人才办；从市人才工作领导小组，到市委人才工作领导小组；从行政力量推动，到社会力量参与三十年来，党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，各方力量广泛参与的党管人才领导体制不断完善。

二是工作理念更开放。理念是行动的先导，思路决定着出路。1993年，地委第一次扩大会议提出解放思想、更新观念。

1995年，地区成立引进国外智力工作领导小组，面向全世界广纳发展急需优秀人才。

2003年，第一次全国人才工作会议召开，掀开了人才工作新篇章。市委为加快脱贫致富奔小康步伐，提出“人才兴市”战略，强调搭建事业平台、壮大人才队伍。

2010年，第二次全国人才工作会议召开，人才事业发展迎来又一个春天。市委着眼“十二五”发展需求，抢抓国家进一步实施西部大开发契机，跟进提出“人才强市”战略，明确营造尊重人才关心人才的浓厚氛围，积极引进急需紧缺高层次专业人才。

2021年，中央人才工作会议召开，为新时代人才工作擘画蓝图、指明方向。市委聚焦构建“1+3”主导产业体系，鲜明提出实施新时代“人才强市”战略， 逐步推动人才工作由为我所有转向为我所用，由重引进转向引留并重，由面向党政机关转向面向重点专业、重点产业、重点企业，由招引个体转向招引创新团队和领军人才。

从建地之初人才理念初步树立，到建市之初“人才兴市”战略首次提出， 再到新时代人才工作“四个转向”总体思路逐步成型。三十年来，人才工作理念始终紧跟时代大势所趋、事业发展所需，在探索中完善，在发展中更新。

三是政策体系更完备。政策是“撬动”人才的有力杠杆。

2007年，推出引进硕士研究生等优秀专业人才试行办法，率先为高层次人才发放安家补助，落实职务提拔、家属随迁等支持措施。

2015年至2020年，先后出台引进人才和高层次人才管理服务办法、加强现

代产业人才支撑的九条措施等政策。

2021年至2023年，创新实施“百千万引才工程”，配套出台巴山优才培育计划、引进人才管理服务办法，分类制定文旅康养产业人才集聚地建设实施方案、乡村人才振兴五年行动计划、教育医疗人才成体系培训培养七条措施等专项政策。

从1.0版人才政策到3.0版人才政策，从只注重党政人才队伍建设到企业经营管理、农村实用等6支人才队伍建设齐头并进，从只注重人才引进到健全“引育用留”全链条工作体系。三十年来，人才政策持续迭代升级，向着更加积极、更加开放、更加有效的目标持续迈进。

二、从“门可罗雀”到“纷至沓来”人才集聚良好态势加快形成

不拒众流，方为江海。

三十年来，巴中始终把人才引进作为重中之重，创新引才聚才模式，完善梯次招引体系，广开进贤之路、广聚天下英才，人才总量显著增长、质量大幅提升。

突出开门开放，引才渠道持续拓宽——问渠那得清如许？为有源头活水来。1998年，首家地区人才市场成立、首场人才交易会顺利举办。

2008年，首次在市内拿出58个岗位公开引才。

2018年，首届“智汇巴中• 才领未来”赴“成渝西”知名高校引才活动在西安交通大学拉开序幕。

2021年，首场全市文化艺术专项引才活动成功举办。

2023年，首次走进上海等东部沿海城市，拿出956个岗位举办第六届“智汇巴中• 才领未来”赴知名高校引才活动。

从市内到市外，从“成渝西”到“北上广”，从统筹引才到专项引才。三十年来，引才步子越迈越大、引才渠道越拓越宽、引才纪录反复刷新，各类优秀人才从天南海北奔涌而来。

一是突出聚智聚力，引才方式更加多元。紧扣中心，才能找准靶心。从仅为机关事业单位引进人才，到鼓励企业自主引才，再到统筹457个事业编制建立“产业人才编制池”，采取“编制吸引、政招企用”模式为企业引才，聚焦产业发展引才聚才迈出坚实步伐。

从传统的“刚性引才”模式，到探索“岗位特聘”“悬榜选将”“人才飞地”等“柔性借智”机制，“以用为主”破解高层次人才紧缺的阶段性矛盾，

紧扣发展需要借智借力实现制度性突破。

从赴高校引进大学毕业生到与24家全国知名高校、科研院所、重点企业建立战略合作关系，引进领军人才和创新创业团队，人才工作对外开放合作开启新篇章。

从行政任命企事业单位负责人，到1997年面向社会公开招聘酒厂厂长，再到2022年拿出百万年薪面向全国市场化选聘5名市属国企职业经理人，人才引进方式越来越科学高效。

三十年来，始终紧跟地委、行署和市委、市政府重大战略部署，聚焦经济社会发展所需，人才引进方式更加聚焦、更加精准、更加灵活。

二是突出实际实效，引才量质同步提升——效果是检验工作的标尺。从2008 年首次公开引才25名，到2015年引才达到100名，到2018年引才突破500名，再到2022年引才总量突破1000名，急需紧缺专业人才数量持续增长。

从建地之初分配首名硕士，到本世纪初引进首名博士，再到建地二十周年之际柔性引进首名院士，引进人才层次不断提高。

截至目前，全市引才数量增长率年均超20%，人才总量近20万。三十年来， 一支数量充足、结构合理、能征善战的人才队伍加速集聚。

三、从“大水漫灌”到“精准滴灌”坚持人才自主培养系统成链

壮大人才队伍，短期靠引进，长远靠培养。

三十年来，巴中矢志走人才自主培育之路，不断完善育才机制，最大限度挖掘和开发人才潜能，推动形成“人人皆可成才”的生动局面。

一是是锚定发展之需：教育培训不懈怠——致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。

建好培训阵地。1994年成立首个农村专业技术人才培训平台，2001年成立市人才服务中心，2015年成立首个技能大师工作室，2017年成立巴中村政学院、四川大巴山干部学院，2021年开办巴中干部讲习堂，2022年组建川陕苏区红色干教联盟、成立市人力资源服务产业园，四川大巴山干部学院被纳入全国72所、全省5所之一的全国党性教育干部学院目录，巴中村政学院被纳入全省专业化能力培训机构目录，教育培训阵地体系日趋完善。

用好院校资源。1994年行署开办地区电脑培训中心，同成都科技大学电子计算机研究所开展技能人才培训，开启地区自主培育技能人才之先河。2004年与46所职业技术学校建立合作关系，全面实行“订单教育”。2021年以来，采

取“厂中校”“校中厂”模式，每年定向培养产业工人和技能人才3000名以上， 源源不断为产业发展提供专技人才。

三十年来，始终把教育培训作为人才队伍建设的重要抓手，分层分类、靶向施策，着力培养造就适应各个历史阶段发展需要的各类优秀人才。

二是抓实关键之举：实践历练不停步——人才自古要养成，放使干霄战风雨。

2011年开始，实施“三个一线”淬火计划，市县（区）先后选派730余名专业人才到基层一线、招商一线、项目一线实践锻炼、提能增干。

2020年开始，实施紧缺专业人才顶岗计划，选派800余名专业人才到东西部协作、省内对口帮扶、教育医疗“组团式”帮扶地挂职锻炼。

2021年开始，实施“三线墩苗育才计划”，选派1100余名青年人才到改革开放前线长见识、项目工作一线提能力、排难攻坚火线炼韧劲。

刀在石上磨，人在事中练。三十年来，巴中千方百计打造人才历练“熔炉”， 想方设法厚植人才培养沃土，实践砺才、一线育才成为人才培养主旋律。

三是发挥引领之力：项目驱动不松劲——发挥项目牵引力，激活智力新引擎。

2004年启动实施“四百工程”，提出培育造就100名高素质人才计划；2019 年启动“巴山优才千人培育工程”，计划用10年时间培育1000名本土优秀人才； 2022年升格实施“巴山优才培育计划”，优化设置“14+2”项目，杰出人才、领军人才资助标准分别同比增长270%、66%，创新创业团队最高资助500万元。

近年来，累计培育“西部之光”访问学者、“天府青城计划”入选专家等高层次人才214名，培养巴山名医、巴山名师、巴山工匠等本土领军人才1600余人。2023年，川东北首个“四川杰出人才奖”落户巴中。

三、从“岗位赋能”到“人尽其才”广大人才发展空间不断拓展

人才引进是基础，用好是关键。

坚持不求全责备、不论资排辈，用其所长、用当其时，全力打造各类人才大施所能、大展其才、大显身手的广阔舞台，人才活力竞相迸发，聪明才智充分涌流。

一是鲜明导向，不拘一格大胆用。用人导向是干事创业的风向标。

1998年，公开推选乡镇领导干部候选人。从建地伊始，就鲜明了“以贡献论英雄”的工作导向。

2019年，大力实施调任充实一批、特岗聘用一批、选派锻炼一批、表扬激励一批、提拔重用一批的“五个一批”行动。

2021年以来，推出优秀人才身份转变、职称评聘、职级晋升、职务提拔“四个优先”政策。对专业型人才，通过降低“特设岗位”适用门槛、扩大“职称评聘绿色通道”适用范围等办法，打破成长天花板；对综合型人才，用好用活调任转任、晋职晋级等政策，打破成长隐形台阶；对创业型人才，给予信贷优惠、税费减免等方面最大支持。

长期以来，巴中不拘一格大胆使用人才，有为者有位、优秀者优先成为广大人才价值追求。重心下移，服务一线建新功——基层天地广阔，人才大有可为。

从1996年“八七扶贫”关键时刻，选派149名干部人才到艰苦镇村任职，到2015年6.29万名干部人才投身脱贫攻坚战，一代代干部人才在伟大的脱贫战场上经风雨、洒汗水、立功勋，以奋斗之我、拼搏之我，承担起历史责任、时代嘱托。

从1998年选派农技人才上山下乡，到2019年组建25个科技特派团服务基层， 再到2022年选派112名专家人才开展“筑梦乡村• 奋斗有我”人才下乡万里行活动，科技人才队伍在服务“三农”的实践中不断发展壮大，成为乡村建设路上

一道靓丽风景线。

从2018年调任25名企事业单位优秀人才到乡镇任职，到2021年推行市直机关优秀干部人才与乡镇领导班子成员“双向互派”，越来越多优秀人才选择基层、扎根基层。

从2004年市委发出“广聚社会英才、献身农村事业”时代号召，到2019年鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，在一线培养人才、识别人才、造就人才理念更加深入人心，广大人才在广阔基层大展拳脚、大施才能。

三十年来，越来越多青年才俊扎根基层，人才之泉在基层汩汩奔流，智慧之花在一线竞相绽放。

二是搭建平台，创新创业展风采。创新平台是增强人才承载力的关键。 “八五”“九五”期间，积极搭建“南江黄羊”“通江银耳”等科技赋能

平台，奋力突破致富。

产业技术更新和科技攻关，加快成果转化。

2013年实施“十百千万”科技创新工程，加快建设科技创新园区，搭建科

技创新平台。2016年两家企业通过备案并纳入国家级科技企业孵化器管理和服务体系。2019年组建市绿色农业创新发展研究院，新建哈尔滨工业大学西南食品研究院截至目前，建成西南作物基因资源发掘与利用国家重点实验室基地等国省科研创新平台36个，高标准建设现代农业产业园、工业园和东西部协作、省内对口协作园区25个，培育人才引领型国家高新技术企业64家、高科技型中小企业266家，逐步形成创新创业燎原之势。

栽下梧桐树，引来金凤凰。三十年来，巴中始终把创新创业平台作为集聚创新资源和优秀人才的重要载体，全力“搭桥铺路”，推动各类高层次人才的才华和潜能充分发挥。

四、从“临时驿站”到“温馨家园”近悦远来人才生态持续涵养

水积而鱼聚，木茂而鸟集。

三十年来，巴中始终将良好生态作为吸才、留才、用才最强软实力，不断优化关心爱护人才的政治环境、服务环境和社会环境，人才安居乐业“生态圈” 加快形成。

一是突出最高规格礼遇人才。1995年地级领导挂联科技人员和科技公司； 2011年市领导联系享受国务院和省政府特殊津贴专家、省学术技术带头人和后备人选、有突出贡献优秀专家；2017年市县（区）党委和用人单位党组联系服务专家人才；2020年市委直接掌握联系服务专家人才；2022年市领导“1对1” 联系院士专家历届地委、行署和市委、市政府把礼遇人才作为聚才留才“关键一招”，在政治上充分信任、思想上注重引领、工作上创造条件、生活上关心关照，人才对巴中的政治认同和情感归属持续增强，“增人数”和“得人心” 实现有机统一。

二是释放最大诚意厚待人才。1995年行署出台《地区科技进步奖励办法》； 1996年“破天荒”拿出40万元，真金白银重奖畜牧行业突出贡献科技人才；2007 年出台政策解决高层次人才子女就学、配偶安置、安居医疗等“关键小事”； 2012年发放高层次人才特殊津贴；2015年设立引进人才和高层次人才服务席， 提供一站式、“保姆式”服务；2019年为人才量身定制“巴山优才卡”“青年人才卡”，全方位提供政务、金融、餐饮、娱乐等25项特惠服务；2022年创新组建人才服务跑团，为人才提供24小时全程代办帮办服务。

三十年来，巴中始终把人才服务保障摆在重要位置，全力打造各类人才安身乐业、安居宜居、安心顺心的最佳工作场景和生活场景。无论人才来自哪里，

都能在这里找到“家”的感觉。

三是营造最浓氛围致敬人才。1998年大张旗鼓表彰首届学术技术带头人。2004年召开科学技术大会，表彰科技系统先进个人和集体。2011年表彰首届突出贡献人才。2018年表扬20名全市优秀引进人才，启动“巴山优才月”宣传活动，大力宣传报道优秀人才先进事迹。2023年召开全市科学技术奖励暨人才发展大会，隆重表扬91名领军人才、青年人才和创新创业团队；筹办首届“巴中人才周”活动，以一座城的名义向人才致敬。

三十年来，巴中对人才始终满怀尊崇，尊才敬才爱才氛围沉淀进巴城血脉， 人才在这里有更多获得感、成就感、荣誉感。

济济多士、乃成大业；人才蔚起，事业方兴。而立之年的巴中风华正茂、前景光明，比历史上任何时期都更加渴求人才，也更能成就人才。

迈步新征程、建功新时代，巴中将以更足的爱才诚意、更大的用才胆识、更优的聚才良方，努力把各方面人才集聚到“三市两地一枢纽”建设实践中， 奋力开创“万千英才荟巴山、万类霜天竞自由”的人才工作新局面。

华龙区创新方式推动巡察向基层延伸工作综述

（2023年11月22日）

政治巡察是强化党的领导、加强党的建设、厚植党的基础、打通全面从严治党“最后一公里”的重要途径。今年以来，华龙区委认真贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会精神，严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展新一轮巡察工作，推动巡察向基层延伸。7月份派出3个巡察组，采取一体同巡、区域覆盖的做法，对3个乡镇（街道）党工委及所辖40个村、20个社区党组织开展常规巡察，共发现被巡察党组织“四个聚焦”及“三资”方面问题1270个， 其中党（工）委126个、村（社区）1144个；向被巡察党组织提出意见建议48条。

一、全面部署，扎实做好巡前准备

一是组织安排到位。华龙区召开区委常委会会议，听取新一轮巡察准备工作情况汇报，提出明确要求。召开全区巡察工作动员部署会，对新一轮巡察工作进行全面部署和具体安排。二是材料收集到位。领导小组办公室认真落实统筹、协调、指导职能，认真开展巡前调研、函询，向区纪委监委、区委组织部等20个单位发函了解被巡察单位的情况，全面收集各项资料，科学制订巡察工作方案。三是业务培训到位。华龙区举办巡察工作培训会，通过专家授课、经验交流和视频教学，提升全体巡察干部理论水平和业务技巧。同时，整理编发区委巡察村（社区）工作手册《制度篇》《领导讲话篇》《政策依据篇》，供巡察组内部学习。

二、创新方法，扎实开展现场巡察

坚持“1+N”模式。巡察乡镇（街道）和村（社区）采取“1+N”的方式进行，即每个乡镇（街道）选派1个大组、N个小组，1个大组负责乡镇（街道）本级巡察，其他每个小组负责6至8个村（社区）巡察。在各巡察组组长、副组长授权任职及任务分工文件中，明确各小组长的具体任务，进一步压实责任。

坚持“施工式”推进。结合实际制订《区委巡察村（社区）工作指南》和工作流程图，明确巡察村（社区）包括巡前准备、巡察进驻、巡察了解等8个工作步骤48项工作重点等内容，规范巡察方法，“施工式”推进，保障巡察过程清晰、任务明确、职责明了、操作方便。坚持“分类别”施策。结合实际对农村、社区进行科学分类，农村原则上分为资产丰富村、负债突出村、近郊提升村、发展滞后村4类，社区原则上分为单位型、经济型、国有企业移交型、城郊

型4类。根据不同类型，在对照任务清单开展巡察监督的基础上，进一步明确监督重点，提升巡察监督质效。

坚持“无盲点”宣传。注重运用宣传栏、小喇叭、村情明白卡、公告传单、微信扫码等符合村（社区）特点、贴近群众生产生活的方式方法开展宣传，把动员会、座谈会开到村组，把巡察公告和举报箱设在村民门前屋后，把巡察公告发到社区网格群，把联系卡送到村（居）民家中，把调查问卷发放到村（居） 民手里，高效精准地收集问题、掌握情况，全面提高群众知晓率、参与度，让更多群众了解巡察、参与巡察，让巡察更接地气、更贴民心。

坚持“抓节点”立行立改。把立行立改作为彰显巡察效果和威力的重要举措，巡察期间，突出巡察入驻、巡中、巡末三个时间节点，用好立行立改、边巡边改，对被巡察村（社区）群众反映强烈、能够及时整改的事项，下发立行立改通知书，督促被巡察村（社区）立即整改。共下发整改通知书10份，解决群众急难愁盼问题30余个。

三、形式多样，强化督导指导

开展巡中督导。领导小组办公室加强与巡察组的日常联系指导，确保巡察方向不偏、焦点不散、力度不减。召开区委巡察巡中调度会，认真学习贯彻上级相关文件精神，听取各巡察组组长工作情况汇报，研究解决存在困难和问题。领导小组组长深入相关乡镇（街道），就巡察工作开展情况进行专题调研，详细了解巡察工作情况，推动高质高效开展。

开展组办会商。领导小组办公室先后到第一、二、三巡察组驻地逐组召开会商会，对巡察报告进行分析研判、交流讨论，确保巡察报告重点突出、事实清楚、质量过硬。开展“全过程”工作提醒。巡察期间，领导小组办公室向相关部门发送提醒函，对重点工作进行提醒，督促工作落实，确保巡察精准、安全、规范开展。

海原县组织工作综述

（报2023年11月22日）

岁月不居，时节如流；笃行逐梦，足音铿锵。

党的十八大以来，海原县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。各领域基层党建工作稳步推进，各级党员干部比学赶超、争先进位，推动经济社会发展各项事业取得新成效。在服务大局中担当作为，在聚焦主业中履职尽责，在守正创新中砥砺奋进，书写了新时代组织工作的新答卷。

一、凝心铸魂政治建设放首位

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务” 11月14日，海原县学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开展红色革命教育。在关桥乡关桥堡红军会议遗址前，上百名县处级领导干部、部门（单位）、乡镇（街道）党组织负责人面向党旗重温入党誓词，并参观了关桥堡红军西征展厅，随后由自治区党史研究室相关负责人进行“红军西征在海原”专题辅导。大家在红色革命教育中深刻感受红色精神，砥砺初心使命，汲取奋进力量。

海原县坚持以党的政治建设为统领，大力推进新时代新征程理论工作，推动广大党员干部切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想付诸于行动、见之于成效。

党的创新理论入脑入心。该县始终把党的政治建设摆在首位，各级党组织和广大党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”的意志更加坚定、行动更加坚决。突出党的创新理论在党员干部教育中的首课、主课地位，让党的创新理论入脑入心，指导实践、推动工作。

该县深入实施学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划。持续实施干部政治能力和专业能力提升“两大工程”，建立“入学测试、期中测试、结业考试”全链条考评机制。先后举办各类培训班166期，培训各级各类干部4.5万人次。对新提拔的领导干部、新录用的公职人员、各单位重点培养对象实现全覆盖，推动全县党员干部精神状态和专业能力时刻在线。

扎实组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，使

广大党员干部在一次次学习教育中，感恩奋进的力量不断汇聚、赶超跨越的斗志愈加昂扬。

二、选贤任能干部迸发新活力

育才造士，为国之本。海原县坚持党管干部原则，牢固树立选人用人正确导向，精准识人、立体察人、以事择人、科学用人，完善干部“选、育、管、用”全链条机制，干部队伍在大战大考中焕发蓬勃生机。

选什么人，用什么人，是政治生态的风向标。该县全覆盖开展领导班子和领导干部政治素质专项考察。探索构建“九宫格”“一图两比三级四色四型” 综合评价体系，分析研判干部机制愈加完善。一大批组织放心、干部服气、群众满意的干部走上领导岗位。换届后乡镇领导班子平均年龄较上届下降2岁，具有2年以上乡镇工作经历的占88%。推动形成专业知识互补、气质性格相容、功能结构适应经济社会高质量发展要求的领导队伍。

薪火相传，年轻干部活力充分涌流。实施年轻干部“薪火工程”，探索推行“实名制”推荐干部。以民主推荐、党委（党组）把关、考核印证、集体决策“四位一体”程序，动态储备100名左右优秀年轻干部，使年轻干部队伍始终保持“一池活水”。有计划选派800余名干部到改革发展稳定第一线，放到重大任务重大斗争最前沿，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位经受磨炼、积累经验、助力成才。近年来，“85后”科级领导干部占比由8.6%提升至33.3%，“90后” 干部占比由1%提升至13.8%，一批优秀年轻干部逐步在“激流险滩”中“拔尖冒头”。

海原县深入开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等专项整治。制定出台《海原县干部监督信息沟通办法（试行）》《海原县加强退出领导岗位干部管理办法（试行）》，推动干部监督信息沟通日常化，加强对退出领导岗位干部的监督和管理。充分释放职务职级并行政策红利，先后对长期在基层一线默默苦干的386名公务员予以职级晋升。通过“全区最美公务员”选树和学习宣传活动，先后推荐自治区“最美公务员”“人民满意的公务员”3名。全面落实基层公务员“三优”政策，完善落实公务员工资福利政策，加强改进考核工作，健全从严管理长效机制，引导广大公务员始终以饱满工作热情和昂扬精神状态踔厉奋发、笃行不怠。

三、引才聚才汇聚发展新动能

近年来，在海原县的田间地头，群众时常能看到一个熟悉的身影，大伙都

亲切地喊他“老穆”。老穆名叫穆兰海，今年57岁，是宁夏农林科学院固原分院高级农艺师，承担着海原县科技特派团荞麦燕麦产业发展体系建设及服务的重任，在海原县推广6个特色小杂粮新品种和3项新技术，示范和辐射推广面积达1.5万亩。开展新技术咨询、技术指导，服务群众5600人次。举办科技培训班10场次，培训1500余人。开展合作社产业化技术配套等，取得显著的经济效益和社会效益。

功以才成，业由才广。进入新时代，海原县积极破除人才发展体制机制障碍，组织实施人才工程，全方位培养引进使用人才，不断涵养人才生态，人才支撑现代化建设能力实现量质齐升。该县建立健全人才工作协调机制，完善工作会议、工作报告、调查研究、人才述职、任务清单等系列制度，织密织牢人才工作责任网。研究制定《海原籍优秀人才回乡就业创业行动计划》《海原县“人才+特色产业”行动计划》和教育、医疗、科技特派团“组团式”帮扶实施方案等10余项政策文件，为乡村振兴提供坚实的人才制度支持。

通过开展订单式、导向式、需求式人才培训，培训农村实用人才、文化旅游、交通物流、电子商务等各类人才6.4万人次。推荐“西部之光”“基层之星” “智创未（卫）来”等研修人才50名。先后柔性引进高端专家264名，全职引进高层次人才147名，海原县人才总量突破2.24万名，实现了让更多智慧资源、创新要素“为我所用”。

积极打造中国（宁夏）良种牛繁育中心、宁夏西海固高端牛产业专家服务基地、贾塘乡科技特派专家服务站等示范基地123处，引进示范新品种488个， 实现新技术示范263项。总结凝练的“小型肉牛养殖户粪污好氧堆肥发酵与利用轻简化技术”被列入海原县主推技术。

建立完善服务创新创业人才“绿色通道”，落实党委联系服务专家制度， 在政策落实、住房保障、配偶安置、子女入学等方面为人才提供服务。高标准打造人才公寓98套，用重视人才、服务人才、激励人才的理念让人才感受到“海原温度”。

四、强基固本基层呈现新气象

在海拔近3000米的南华山脚下有个美丽的村庄——曹洼乡白崖村。

昔日的白崖村党支部被列为软弱涣散村党组织。经过上下联动，动真碰硬根治顽疾，党组织政治功能明显增强，组织力不断提升。村党支部实现后进向先进的蜕变，为乡村振兴提供了坚强的组织保证。

海原县大力实施基层党组织建设提质增效工程，持续推进“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动。全县示范乡、村党组织分别占82.4%、85.8%，关桥乡关桥村成功入选全国红色美丽村庄试点。2021年村“两委”班子换届后，83.8%的村至少有1名35岁以下村“两委”班子成员，95.3%的村实现“一村一名大学生”，班子结构明显优化。常态化整顿提升软弱涣散党组织102个， 基层党建气象一新。

全面组织开展乡村党组织书记“擂台比武”，探索建立国有企业引领农村产业与村集体经济融合发展模式，累计收益达1.5亿元，实现村集体经济收益和群众增收“双提升”。

在党建引领城市基层治理中，建立县、街道（乡镇）、社区三级责任体系， 完成11个社区105个网格全覆盖编号赋码。设立15个网格（楼栋）党组织、330 个网格微信矩阵群。组建“火凤凰”“爱满黎明”等志愿服务队42支，推动95 家机关企事业单位与社区党组织“多对一”共建，3600余名在职党员到社区报到参与基层治理，有效凝聚治理合力。在东城社区、兴业社区建立新业态新就业群体党群服务中心，打造“红色直播间”，以规范管理与服务引导助推新业态新就业群体融入社区治理。

扎实开展“五型”模范机关创建和机关党建结对“互观互检”，动态认定模范机关42个。完成34所学校党组织领导的校长负责制建设；设立医疗健康总院党委，成立外科、内儿科等党支部，实现党务、业务、服务互融互进。构建了以组织部门为枢纽，货运、主播、快递等行业为支撑的“1+1+N”新业态党建工作体系。搭建“塞上红运”智慧党建平台，成立道路货运、网络直播、劳务行业综合党委。组建货运司机、“e播先锋”“聚旧宝”劳务工作站党支部，打造“司机之家”“红色驿站”“零工驿站”等小而精的服务场所14家，“两个覆盖”提升到90%以上。

海原县严把党员发展质量关，建立发展党员县级执纪执法部门政审联审机制。注重从产业工人、青年农民、大学生、高知群体和新就业群体中发展党员， 近5年发展党员748名。修订完善党内关怀帮扶资金管理办法，先后表彰“两优一先”134名（个），慰问生活困难党员、生活困难村（社区）书记等5752名， 发放“光荣在党50年”纪念章823枚。

目前，海原县426个基层党组织、11888名党员在脱贫攻坚、乡村振兴、安全生产等“大考”中挑重担、打头阵，党旗在基层一线高高飘扬，党徽在振兴

发展岗位熠熠生辉。

五、砥砺前行组工队伍展新姿

打铁还需自身硬。海原县全方位加强组工干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。把组织部门光荣传统、优良作风融入血脉、外化于行，转化为推动组织工作高质量发展的强大动力。

严格落实部机关每周集中学习和党支部“三会一课”制度，不断丰富主题党日内涵和形式。引导组工干部多维度、深层次领会党的理论政策精髓。常态化开展“清廉机关”建设，教育组工干部清白做人、秉公办事，着力打造模范部门和过硬组工队伍。

坚持以岗练兵、“新时代组工大讲堂”“组工夜校”为载体，深入开展“业务骨干上台讲学”“组工干部个人研学”等活动，着力培养一批组织工作“政策通”“活字典”和“多面手”。建立实践锻炼机制，组织年轻组工干部参与干部考核考察、基层党建调研等工作，推动年轻组工干部在实践中锻炼成长。

注重规范化建设，干事创业见之于效。规范组织部门工作流程，完善公文办理、督查检查、轮岗交流等制度，推动形成以制度管人、管事的工作机制。

一项项工作推进、一串串坚实脚印，是海原县各级党组织和广大党员干部用实干担当书写的高质量“组工答卷”。

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。站在新起点，海原县组织系统将以“干字当头”的思想行动、“实字落脚”的担当举措、“走在前列”的拼搏冲劲， 为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献海原力量。

内蒙古自治区宣传思想文化工作综述

（2023年11月16日）

思想之光照亮前行之路，激扬奋进的力量。

金秋十月，全国宣传思想文化工作会议召开，正式提出习近平文化思想。习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示，为新时代新征程宣传思想文化工作举旗定向、正本清源。

方向明，思路清。全区宣传思想文化战线深入学习宣传贯彻习近平文化思想，深刻领悟习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好两件大事，坚决扛起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，大力弘扬蒙古马精神、“三北精神”，树立内蒙古的正面形象，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章凝聚强大精神力量。

一、高擎思想之旗，让党的创新理论镌刻祖国北疆

深情似海，厚望如山。

今年6月，习近平总书记再次到内蒙古考察调研，带来深切关怀，作出科学指引。

全区宣传思想文化战线坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，引导全区上下深学细悟笃行，凝聚党心民心。

（一）筑牢思想根基，理论学习氛围愈发浓厚

自治区党委扛牢压实主体责任，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神。自治区党委理论学习中心组带头开展研究式、讨论式专题学习，邀请中央宣传部、国家民委、生态环境部、中国科学院院士等领导和专家分专题进行辅导和交流，以上率下推动党的创新理论武装向“深化内化转化”聚焦聚力。

《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》、党的二十大精神文件及学习辅导读物成为广大党员干部理论学习的案头卷、必读书。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各级党委（党组）理论学习中心组把“学思想”摆在首位，深入开展研讨交流，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，不断将理论武装引向深入。

（二）全覆盖开展宣传宣讲，党的创新理论深入人心

“在‘80后’‘90后’‘00后’眼中，理论已不是沉闷的‘大道理’，宣讲也不是枯燥的‘走过场’，新的理论宣讲方式正被重新定义。”我区“理响新征程”理论宣讲大赛一经推出，便受到青年人的广泛关注。一场场激烈的比拼扣人心弦，一次次深情的讲解直抵人心，展示了自治区青年理论宣讲工作者对新时代党的创新理论真学真懂真信真用的责任与担当。

五年间，中央宣讲团多次来我区宣讲，让与会干部群众如沐春风、直呼“解渴”；组建自治区、盟市旗县和行业系统宣讲团，省级领导带头宣讲；党的二十大代表走进基层一线，以亲身经历、切身感受宣讲大会精神；依托遍布全区1 万多所“基层学习讲堂”、3900多支“理论学习轻骑兵”小分队，深入基层一线开展集中宣讲、互动宣讲、分众化宣讲，涌现出“家门口唠嗑队”“乐音论理”“围炉夜话”等一批贴近群众的宣讲品牌一场场严谨生动、接地气、有生气的宣讲，让党的“好声音”传入千家万户。

群众感慨道：“小炕桌即是宣讲台，田间地头、温室大棚就是宣讲阵地， 这样的宣讲接地气，长知识。”

形式丰富、生动活泼的基层宣讲，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。创新（三）形式载体，理论研究阐释能力不断提升

围绕北疆文化、“三北精神”、蒙古马精神等重大主题，举办一系列理论研讨会、座谈会；编印《内蒙古自治区“十四五”时期哲学社会科学发展规划》； “习近平新时代中国特色社会主义思想在内蒙古的生动实践研究”等重点项目获批中央马克思主义理论研究和建设工程重大实践总结课题，4项国家社科基金冷门绝学立项填补了我区相关研究空白。

着眼分众化、大众化，组织编写“新时代党的创新理论分众化读物”，针对机关干部、青年学生、知识分子、国企职工、城镇居民、“两新”组织等群体分别推出7个版本图书，平实务实、精准精确地宣传解读党的创新理论。

一系列有深度有价值有分量的研究成果，让思想的光芒闪耀祖国北疆，为我区奋进新征程注入源源动力。

一、坚持守正创新，让主旋律更高昂正能量更强劲

《总书记牵挂着这片“海”》《“总书记给我们算了一笔账”》《总书记和我们心连心》今年6月，打开各媒体平台，我区主流媒体精心组织策划推出的一系列回访报道和反响报道，生动展现了习近平总书记对内蒙古人民的深切关怀，以及内蒙古人民对总书记深深的爱戴之情。

好故事要用心讲述，好声音要动情传播。五年来，宣传思想文化工作紧扣中心工作及重大决策部署，坚持正面宣传、把握正确导向，不断壮大积极向上的主流思想舆论，让主旋律更高昂，让正能量更强劲。

（一）正面形象宣传提振信心

聚焦自治区两件大事，生动讲述新时代内蒙古高质量发展的好故事；围绕经济数据亮点、重大项目建设、营商环境优化等，组织开展集中采访，推出形式多样的新闻报道全区媒体不断创新话语表达，用主题宣传凝心聚力，用成就宣传鼓舞士气，用亮点宣传引导行动，用干部群众的欢欣笑脸激励人心，切实增强了百姓对发展的认同感和参与感。

（二）重大主题报道澎湃有力

“牢记嘱托奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章”“推动五大任务见行见效”“新时代新征程新伟业”一个个精心策划的专栏专题、一组组精准聚焦的重头报道，巩固壮大主流舆论，讲好内蒙古故事，传播内蒙古精彩。

庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年、党的二十大召开聚焦重要历史节点、重大决策部署，我区媒体精心组织系列重大主题宣传，不断创新话语表达，引领舆论先声，以一个个有温度、有筋骨、有力量的精品佳作，提振精神力量、擦亮奋进底色。

（三）社会宣传有声有色

2022年，在北京举办的“奋进新时代”主题成就展内蒙古展区，我区良好的生态环境、蓬勃的特色产业、多彩的人文风情通过一系列精美别致的图片、视频、实物、模型尽呈眼底，观众感叹“新时代十年，内蒙古创造了令人刮目相看的发展奇迹”。

广泛开展“强国复兴有我”“永远跟党走”等群众性主题宣传教育，一轮又一轮形式新颖、参与性强的宣传热潮，激励全区各族干部群众始终感党恩、永远听党话、一心跟党走，奏响了感恩奋进的时代强音。

（四）网络空间天朗气清

网络空间是凝聚共识的新空间，服务发展大局，需要统筹网上网下，营造天朗气清的网络生态。

五年来，我区持续提升网络综合治理能力，深入开展系列专项整治行动， 净化网络生态，强化与受众的连接，切实走好网上群众路线，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，网络空间的正能量更强劲、主旋律更高昂。

三、引领文明风尚，文化事业和文化产业持续繁荣发展

五年来，全区宣传思想文化战线注重凝魂聚气、强基固本，以社会主义核心价值观为引领，不断增强各族人民精神力量；以共建共享、惠民利民为落脚点发展公共文化事业；聚焦出精品、出人才繁荣文艺创作，不断满足了人民精神文化生活新期待。

（一）北疆大地遍开文明之花

重阳节，在通辽市奈曼旗东明镇英图村怪柳主题广场上欢声笑语不断，一场集体祝寿活动正在这里进行，村“两委”和村里的30多位老人以最美夕阳之名，应文明之约，共同用文明的方式传递和分享节日喜悦。用“走心仪式”代替“酒席喧嚣”，用“共同见证”代替“迎来送往”，文明新风扑面而来。

文明培育浸润人心、文明实践深化拓展、文明创建态势良好。近年来，我区大力宣传选树“北疆楷模”、道德模范、“最美人物”等一批先进典型，积极推动模范典型先进事迹进公园广场、街道社区，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。103个旗县（市、区）全部纳入自治区文明城市创建工作序列并开展年度工作测评。深入推进农村牧区“一约四会”建设，以移风易俗“小切口” 助推建设“大文明”。

充分发挥全区103个旗县（市、区）新时代文明实践中心网格阵地优势和县级融媒体中心传播矩阵优势，擦亮“我帮你”志愿服务品牌，合力打通宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众“最后一公里”。

（二）文化强区建设蹄疾步稳

初冬的锡林郭勒草原气温骤降，但乌兰牧骑演出的热度和频次不减。以蓝天为幕布、以草地为舞台，把文艺演出活动送到偏远、艰苦的地方，是一代代乌兰牧骑队员的优良传统。为了适应时代的变化，这些年来，全区各支乌兰牧骑不断蜕变、升级、“出圈”，他们既能在白云之下现场演出，也能在“云端” 之上连麦直播，还能在创作中及时吸收新的文化元素和表现形式。

一路走来，乌兰牧骑初心不变，始终为人民服务、为人民放歌，发挥着“红色文艺轻骑兵”的独特作用。

文化既是凝聚人心的精神纽带，又是增进民生福祉的关键因素。

我区始终坚持以人民为中心，以改革创新激发文化活力，以有效供给满足人民群众精神文化生活新期待。

打造北疆文化品牌，坚持以习近平文化思想为指引，持续深入做好研究、

阐释、宣传工作，虚功实做、久久为功，以文化建设的大提升支撑经济发展的大跃升。

精心打造各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，有形有感有效、“润物细无声”地推进中华民族共有精神家园建设。推出中华文化和中华文明系列宣传海报，举办“中华颂”主题展览，推出《长城长》《黄河魂》《馆长

• 请亮宝》等文化综艺节目和大型融媒体直播《根脉》，组织编写《简明内蒙

古地方史》《守望相助：内蒙古各民族交往交流交融故事集》《铸牢中华民族共同体意识大众读本》等重点图书，编绘出版《“石榴籽”绘本丛书》12册连

续举办的中国• 内蒙古草原文化节，已成为我区的一张亮丽名片；文博会常办

常新，“内蒙古印象”摄影展让内蒙古“出圈”又出彩。出台促进文化产业高质量发展二十条措施，推动文旅融合迈出新步伐，我区文化事业和文化产业活力绽放、繁荣发展。

（三）文艺创作量质齐升

舞剧《草原英雄小姐妹》先后荣获“文华大奖”“荷花奖”、舞剧《骑兵》获全国“五个一工程”奖和“文华大奖”，歌曲《少年》、广播剧《有事儿找彪哥》获全国“五个一工程”奖优秀作品奖，《马铃摇响幸福歌》荣获“荷花奖”民族民间舞第一名。

坚持“请进来”“走出去”，推动跨区域跨领域文化交流互动，内蒙古经典歌曲演唱会，交响合唱史诗《领航• 百年辉煌》《东方红》、舞剧《孔子》、歌剧《小二黑结婚》等精品舞台文艺作品，展现出多元一体的中华文化魅力。

电影《片警宝音》《守望相思树》分别荣获第18届、第19届中国电影华表奖优秀少数民族题材影片奖，《海的尽头是草原》荣获第41届香港电影金像奖最佳亚洲华语电影奖，散文集《隐藏于辽阔的时光》、电影《兴安岭上》《巴林塔娜》等10余部作品获国家规范性奖项提名奖，《内蒙古长城文化丛书》等24种出版物入选国家“十四五”出版规划。

从文化事业到文化产业，从文艺作品到文创产品，从文旅融合到文化惠民全区宣传思想文化战线坚定文化自信，发时代先声、应人民呼声，持续推动我区特色文化繁荣发展，不断满足人民美好生活需要。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。

站在新起点，全区宣传思想文化战线将紧紧围绕深入学习贯彻习近平文化思想，紧扣办好两件大事和实现闯新路、进中游等目标，以昂扬的奋斗姿态，

守正创新、勇开新局，更好担负起新的文化使命，在新时代新征程中展现新气象、实现新作为。

党的十八大以来云南网信事业发展综述

（2023年11月27日）

阅读新闻、扫码支付、网上政务、电子商务随着互联网信息技术的发展与普及， 网络已进入千家万户，成为人们生活的一部分。

党的十八大以来，面对互联网最新讲话系列的发展变化和云奔潮涌的信息化浪潮， 云南深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，结合互联网发展大势和全省工作大局， 加强网络内容建设、网络空间主流思想舆论巩固壮大，强化网络空间综合治理、网络生态持续向好，统筹推进网络安全和信息化发展，网络安全保障体系和能力持续提升、信息化建设成效显著，为推动高质量跨越式发展提供了强大网上舆论支持、可靠网络安全保障、有力信息化支撑。

一、壮大网上主流舆论树立正能量风向标

金秋刚绘丰收景，岁尾再展新蓝图。最近，“魅力云南”频频出彩出圈， 在网上掀起了一轮轮舆论热潮：“有一种叫云南的生活”网络话题持续霸屏， 一批“滇味爆款”火热出圈，抖音、快手、微博平台相关话题总阅读（播放） 量超过170亿，让广大网友对云南心驰神往。

省委网信办联动多省区党委网信办主办的“我在边疆望北京”大型网上联动传播活动第2季，共收获15亿次流量。其中的重磅策划“看边疆小康村的丰收” 跨省区接力大型联动直播，立体展现了祖国边疆丰收盛景和发展图景，全网综合传播量达1.5亿。

11月14日，“世界的香格里拉云南的美好生活”系列活动启动仪式在昆明举行。当天启动的“世界的香格里拉”主题采访、“云南美好生活”2023电商直播节和“网络大V云南行”活动，带领网民走进“世界的香格里拉”，体验“云南的美好生活”，感知中国式现代化的边疆新图景。

精彩纷呈，高潮迭起。党的十八大以来，全省网信系统着眼服务党和国家建设发展大局，紧紧围绕省委、省政府中心工作，精心组织网上重大主题宣传和重大议题设置，每逢重大时间节点、重要活动，都有爆款刷屏霸榜，树立起鲜明的正能量风向标。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领网络空间，省委网信办围绕习近平总书记两次考察云南、三次给云南干部群众回信等大事，指导各新闻

网站（客户端、新闻单位新媒体部门）开设“牢记嘱托启新篇把总书记交办的事情办好”“沿着总书记的足迹”等大型网络专题，传播量累计超过2亿，生动反映了云南各族人民的感恩之情、奋进之志、变革之举、发展之效。

为庆祝中华人民共和国成立70周年，16期《看新时代• 云南一分钟》州（市）

系列宣传片唱响了礼赞新中国、奋进彩云南的昂扬旋律；聚焦脱贫攻坚成就，

系列短视频《小康路上一个都不能少》鼓舞人心、催人奋进；为庆祝中国共产党成立100周年，“镜头里的故事• 云岭红色地标巡礼”系列直播传播量过亿； 献礼党的二十大，“我在边疆望北京”大型网上联动传播活动第1季，被评为中

央网信办2022年网上重大主题和重大议题设置精品项目，入选全国省级党报全媒体报道优秀案例。

2021年，云南亚洲象北上南归之旅温暖了全世界，“亚洲象保护专题采访” 累计点击量超过110亿，覆盖全球190多个国家和地区，成为年度网络传播亮点， 向世界展示了习近平生态文明思想实践成果。

近年来，“有一种叫云南的生活”“世界花园彩云南”“世界的香格里拉” 等特色网络主题推广深入人心；“早安云南”融媒体专栏、“出彩云南人”系列短视频等项目形成品牌效应，“一起云学习”“强国有我青年说”等构筑网上理论高地，“彩云网评”“云视网评”“开屏开评”等评论栏目引导网民明辨是非，为全省高质量发展营造了良好的网络舆论氛围。近3年，全省共推出传播量“1000万+”作品300余件（组），“1亿+”作品近百件（组）。2021年起， 每年举办云南正能量“五个一百”网络精品征集展播活动，有效激发全省各类网络传播主体参与正能量内容建设的动力和热情，在中国正能量网络精品征集展播活动中，我省作品入选总数连续两年名列全国各省（市、区）前茅。

省、州（市）两级全部成立新媒体协会，部分县（市、区）率先成立相应社会组织。以各级协会为纽带，常态组织开展“网络大V云南行”系列活动，在景迈山申遗成功、中老铁路开通运行2周年等重大主题宣传引导中发挥重要作用。网信部门联动相关部门搭建平台，广大网民在网络中国节、滇云网络文学大赛、“云岭风采”网络文艺作品征集活动等品牌活动中感受中国传统文化， 共筑网络文明。积极参与“争做中国好网民工程”、爱心助农之网络扶贫活动等网络文明志愿服务和网络公益活动等，凝聚正能量、传播好故事。通过网上互动渠道为相关部门建言献策，让文明新风浸润网络空间，线上正能量始终充沛。

二、完善综合治理体系营造清朗网络空间

网络空间是亿万群众共同的精神家园，让这个家园“天朗气清”，是全社会共同的期望。随着互联网迅猛发展，虚假信息、垃圾信息、“自媒体”恶意炒作等乱象也曾困扰着广大网民。

党的十八大以来，全省网信系统联合多部门深入推进网络生态治理，综合运用法律、行政、技术等手段，促进网络生态持续向好、网络空间更加清朗。

省委网信办联合多部门构建起“一张网、一盘棋、一体化”的工作格局， 联合开展“清朗• 云岭净网”网络生态治理系列专项行动，从整治生活服务类

平台信息内容到优化营商网络环境、保护企业合法权益；从打击流量造假、网络黑公关、网络水军、网络谣言、网络欺诈到清理网络暴力、整治移动互联网应用程序领域乱象、整治“自媒体”乱象；从未成年人网络保护到涉养老诈骗网上巡查监测，一次次专项行动重拳出击，换来日益清朗的网络环境。近年来， 全省共开展专项整治行动52次，清理整治各类网络有害信息14.2万余条，网络生态环境明显改观。

全民参与、全民监督。省委网信办开通了“云南省互联网违法和不良信息举报中心”网站、微信公众号、微博、电话等多种举报渠道，仅2023年初至今， 就受理处置举报信息7万余条。

坚持依法治理，保障群众网络权益。依法依规开展互联网新闻信息服务许可审批。加强执法人员教育培训，初步构建起省和州（市）两级网络执法队伍和工作体系。通过执法约谈、责令整改、下架、停更、罚款、通报等手段，依法查办互联网领域相关案件。2017年以来，共依法关闭各类违法违规、僵尸账号2430个，关停违法违规网站4940个，形成有力震慑，赢得了广大网民好评。

三、筑牢网络安全屏障共享网络发展成果

在刚刚结束的2023年云南省暨昆明市网络安全宣传周上，云南大学大一学生杨同学现场体验了“修补安全漏洞”“不想手足无措谨防网络诈骗”等游戏。他说：“这样的活动很有趣，在寓教于乐中增强了网络安全意识。”截至目前， 我省已连续9年举办网络安全宣传周活动，推动网络安全知识进校园、进村寨、进社区、进企业，各族群众的网络安全意识和防护技能持续提升。

网络无边，安全有界，维护网络安全是全社会的共同责任。我省不断完善网络安全工作体制机制，构建形成横向协调省级党政机关、企事业单位，纵向指挥各州市、县的“1+8+N”网络安全综合保障体系，通过一项项有力措施高高筑起

网络安全防线：

——完善网络安全应急体系，强化态势感知、监测预警、风险评估、事件处置，将多起涉及众多重要个人信息的泄露风险消除于萌芽阶段。

——定期开展跨地区、跨部门、跨行业应急演练，关键信息基础设施和重要信息系统安全保护持续强化。

——发布《云南省个人信息出境标准合同备案指引》，面向社会开通数据出境安全评估申报通道。

——开展全省汽车数据安全管理情况摸排。对交通、能源、自然资源、农业科研等4个行业级大数据中心，昆明、玉溪、大理等3个政务云进行现场抽查。

网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障， 安全和发展要同步推进。

党的十八大以来，我省以安全保发展、以发展促安全，促进数字云南建设迈入快车道。

云南信息通信基础设施逐步完善，网络覆盖水平和性能实现跃升，IPv6网络性能大幅改善，IPv6互联网应用稳定增加，全省IPv6用户和流量分别达到83.39%和40.71%，均超过全国平均水平；信息产业增长迅猛，信息化赋能经济社会发展作用明显；截至2022年底，云南网民规模已达3230.1万人。数字政府建设成绩显著，政务服务能力不断提升，基本建成与国家平台对接、联通从省到村五级的网上政务服务平台；数字社会建设加快推进，数字城市建设成效初步显现，数字乡村建设整体稳步推进、试点形成特色。用得上、用得起、用得好的信息服务让各族群众在共享互联网发展成果上拥有更多获得感、幸福感和安全感。

回首过往，成绩鼓舞人心。迈步新征程，全省网信系统将肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务，牢牢把握“十个坚持”的重要原则，大力推动网信事业高质量发展，为谱写好中国式现代化的云南篇章提供坚实的网信支撑。

孝感市技能人才队伍建设工作综述

（2023年11月27日）

时代呼唤人才，人才推进事业。

高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题的人员。他们是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干， 在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。

今年以来，全市人社系统以人才强市为统领，以服务发展、稳定就业为导向，聚焦产业发展和劳动者需求，不断健全科学化、社会化、多元化技能人才评价机制，大力弘扬工匠精神，全力打造高素质技能人才队伍。

一是评价机制更完善。建立以职业技能等级认定和专项职业能力考核为主要内容的技能人才评价制度，推行以院校和企业为主体的社会化职业技能等级认定机制，实施“量身定制”人才评价服务，形成有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境，促进更多优秀技能人才脱颖而出。2023年以来，全市新备案技能等级评价机构15家，职业（工种）扩展至111个。

二是评价质量渐提高。制定《孝感市技能人才评价规范流程17条》，严格职业技能等级证书核发要求，全面规范技能人才评价工作流程，优化各项业务经办工作流程，建立技能人才评价事前、事中、事后督导机制，做实申报、评价、督导等重点环节，不断提升职业技能评价质量。2023年以来，全市新增技能人才21243人，高技能人才10887人。

三是乡村工匠展风采。充分发挥职业技能竞赛培养、选拔、激励作用，以赛促训、以赛促评、以赛促培，推动技能人才队伍增量提质。5月15日，成功举办孝感市乡村振兴技能大赛，分“赛、展、演、会”四个板块开展技能比拼、特色展示、电商直播、技能培训等活动，120余名参赛选手在采茶、土地平整、苗木种植、苗木装盒等4个竞赛项目上展开激烈角逐，一展技能风采。大赛共决出40名获奖选手并颁发奖牌和奖金。

四是年轻工匠夺金牌。10月31日，我市选手在2023年“湖北工匠杯”技能大赛“数控铣”项目中荣获金牌，实现了省赛零金牌的突破。2022年以来，我市累计选派75名选手参加国、省级职业技能大赛，获得国赛三等奖5个、省赛1

金2银3铜，在各级职业技能大赛舞台上，展示我市技能人才的精湛技艺和良好风貌，营造崇尚技能、投身技能、提升技能的良好氛围。

伟大事业呼唤人才，伟大时代造就人才。下一步，市人社局将以开展“孝感市2023年烹饪酒店行业职业技能大赛”为契机，进一步树牢技能强市、人才兴业理念，不断创新技能人才培养模式，加大技能人才培养力度，为推动孝感城市和产业集中高质量发展、打造武汉都市圈重要节点城市提供强有力技能人才支撑。

菏泽市党的建设工作综述

（2023年11月16日）

风雨洗征程，回眸满堂春。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市广大干部群众统一思想，坚定信心，书写了经济社会高质量发展的奋进诗篇。

追根溯源，寻木之本。成绩的取得，得益于全市各级党组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻新时代党的建设总体要求和党的组织路线；得益于广大党员在行动中淬炼党性，锤炼作风；得益于党员干部队伍稳定、上下一心，在探索中开拓进取，在改革中埋头苦干。

干部队伍士气更加昂扬，基层导向更加鲜明，人才效用更加凸显勾勒出全市各级党组织主动担当作为的生动画卷。

一、凝心铸魂，党的创新理论武装持续加强

心中有信仰，脚下有力量。

近日，菏泽市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班（第四专题）在市委党校开班。参会学员认真听、仔细记，一致表示，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，始终保持战略定力，大力发扬真抓实干、一抓到底的作风，努力在推进中国式现代化进程中交好菏泽答卷。

知之愈深、信之愈笃、行之愈实。近年来，我市坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，督促指导各级党组织和广大党员干部从严规范落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度，持续增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。同时，市委把深入学习党的十八大、十九大、二十大及历次全会精神作为重点内容，主体班、研讨班、专题班等覆盖不同层级、不同类别学员，干部培训参学率连年上升。

从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做” 学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育，全市广大党员干部在接续开展的党内集中教育中经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，普遍感到越学越心明眼亮、越学越自信从容、越学越充满力量。

二、作风为先，全面提升干部队伍建设能力

“不干扰、影响项目部生产建设工作，坚决查处不廉洁行为”日前，一场

特殊的“企地共建”活动在中铁十局雄商高铁梁郓项目指挥部会议室进行。据了解，为服务项目建设，郓城县纪检监察机关督促职能部门持续加强作风建设、优化营商环境。2023年以来，全县共查处损害营商环境问题线索15起，党纪政务处分14人，切实把干部队伍能力作风建设落到实处。

作风是旗帜，是形象，是战斗力。今年，市委十四届五次全会审议通过了

《关于提升干部队伍能力作风的20条意见》，要求全市广大干部持续锻造忠诚担当、扎实学风、朴实文风、务实会风、立说立行、事争一流的作风。“当前菏泽正站在积厚成势、蓄势跃升的新起点，新起点要有新面貌、新担当、新作为。我们要牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、久久为功，奋力谱写‘突破菏泽、后来居上’的崭新篇章。”市委书记张伦说。

市检察院在全市检察机关开展能力作风建设提升专项活动，鲁西新区以“三亮”专题行动为抓手做好企业“有呼必应”的“店小二”各级各部门亮出实招。“办事，态度好了、行动快了。”这是群众真实的反映。全市上下纷纷深入学习文件精神，贯彻全会精神，着力将《意见》落到实处。同时，紧紧扭住作风建设，以好的作风带动党风政风和社会风气持续好转，凝聚起高质量发展的磅礴力量。

为政之要，莫先于用人。近年来，我市坚持为干事创业选人，选干事创业的人，重点从基层一线、改革发展主战场、经济建设第一线、社会治理最前沿选拔敢于担责、敢为人先、埋头苦干、实绩突出的干部。坚持“眼睛向下”， 把选人用人的视野向一线延伸、向基层拓展，让想干事、敢干事、干成事的优秀年轻干部有舞台、有作为。坚持拓宽选人用人视野，畅通干部人才来源渠道。打破身份、地域限制，市委书记、市长亲自担任面谈面试主评委，面向全国公开选拔（选聘）市属国有企业正职5名，吸引更多优秀人才来菏泽干事创业，坚持严管和厚爱并举，激励干部想干事、干成事。

三、强基固本，基层党建不断开创新局面

基层党建工作做细了就是凝聚力，做实了就是战斗力，做强了就是影响力。鲁西新区岳程街道非公企业比较集中，为推动党建助企、聚企、兴企，岳

程街道党工委统筹快递、外卖、电商、物流等35家新业态企业及从业人员，组建了新业态新就业群体党建联盟，推动党建与新业态融合发展。“有了阵地， 要利用好，做出成绩才是目的。岳程街道党工委将坚持高质量打造党建综合阵地，进一步强化服务，通过‘党建＋’的形式，以高质量党建服务保民生、促

经济发展，增强党组织凝聚力，提升群众的幸福感。”岳程街道党工委书记刘自坤表示。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，我市紧跟“三农” 工作重心的历史性转移，坚持以政治功能、组织功能激活发展动能、治理效能， 确保以党建的“引与领”带动乡村振兴的“质与效”。通过制定《全市村级党组织分类推进整体提升三年行动计划实施方案（2022—2024年）》，着力加强村党组织带头人队伍建设；同时高质量完成第一批乡镇党建综合阵地试点、深化推进抓党建促乡村振兴示范片区、大力推进全省“万村共富”行动、深化村党组织领办合作社，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

城市社区是联系服务群众的“最后一公里”。我市坚持把加强基层党组织建设放在第一位，聚焦城市基层治理重点难点问题，紧紧围绕党建引领、红色物业、设施共享、便民惠民和志愿服务“五个维度”，创新小区治理机制，实现组织进楼、服务进家、协商共治，推动城市基层治理迈上新台阶、实现新突破。

从农村到社区，从国企到民企，从传统领域到新业态我市全域推动基层党建提质增效，实现了组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。

四、利剑出鞘，在全面从严治党中构建良好政治生态

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民”11月10日，鄄城县监察委员会举行首次监察官宪法宣誓仪式，首次确定监察官等级的100余名同志进行集体宣誓。“监察官宪法宣誓是神圣庄严的法律仪式，更是监察官对国家和人民的庄严承诺。”鄄城县纪委副书记、监委副主任、一级监察官吕彦锋说。

近年来，全市纪检监察机关坚守初心、勇担使命、履职尽责，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，交出了一份正风肃纪反腐的高质量“答卷”，让鲁西南大地处处充盈着清风正气。

做深做实政治监督，统筹推进贯通联动。全市纪检监察机关积极探索完善“室组地”联动监督、联合办案制度机制，建立问题线索共同研判工作机制、黄河重大国家战略监督“1+9”联动机制、落实重大决策部署督纪联动机制，提升监督质效、案件查办质效、信访举报办理质效。深化派驻机构改革，全面提升监督水平。以零容忍态度反腐惩恶，夯实惩治“后墙”，同时注重廉洁文化固本培元，筑牢思想防线，更加精准纠治“四风”顽瘴痼疾，持续加固中央八

项规定堤坝，更大力度防治风腐一体问题，深入整治群众身边腐败和作风问题， 加大容错纠错、澄清正名力度。此外，全市纪检监察机关还充分发挥巡察综合监督作用和系统优势，巡察工作扎实稳步开新局，并健全执纪执法制度体系， 铸造了一支高素质专业化纪检监察铁军。

矢志不渝守初心，奋发有为担使命。站在新的历史起点上，全市各级党组织将继续深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，勠力同心、砥砺奋进，努力谱写新时代党的建设新篇章。

雅安市宣传思想文化工作综述

（2023年11月23日）

思想旗帜引领方向，实干笃行开创新局。投身雅安现代化建设的雅州儿女， 一刻也离不开思想的指引、精神的支撑、文化的滋养。

近年来，雅安始终把宣传思想文化工作摆在重要位置，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记来川视察重要指示及宣传思想文化工作重要指示批示精神，全市宣传思想文化战线踔厉奋发、守正创新，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象， 一幅幅为全面建设社会主义现代化雅安凝聚奋进力量的生动画卷徐徐铺展。

一、突出凝心铸魂，思想光芒照亮前路

思想是行动的先导，理论是实践的指南。雅安把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习“第一主题”，用党的创新理论凝心铸魂，让党的“好声音”响彻雅州大地。

一是全方位强化理论武装，理论学习氛围愈发浓厚。落实领导班子、领导干部的学习“硬任务”，市委带头扎实开展党史学习教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神等主题，每年举办市级领导干部和县级主要负责同志读书班，开展市委理论学习中心组研究式学习、讨论式学习、体验式学习，示范带动全市各级党委（党组）持续用力把党的创新理论学懂弄通做实。

二是全覆盖开展宣传宣讲，党的创新理论深入人心。广泛开展对象化、分众化、互动化理论宣讲，组建市委宣讲分团，让党的声音直达干部群众心间； 持续深化“一地一品”宣讲品牌建设，芦山县“花灯宣讲”入选省级示范项目， “启明心”“崃山红”等宣讲小分队活跃在田间地头、工厂企业，创新推出音乐党课“歌声里的党史”，一场场接地气、聚人气的理论宣讲，打通基层理论武装“最后一公里”。扎实做好“理响巴蜀”短视频征集展播，

三是全领域深化研究阐释，理论深度不断提升。聚焦事关雅安发展的全局性、前瞻性问题，开展重大课题调研、应用对策研究，推出《社会主义政治理论与实践创新——中国特色社会主义理论体系的政治学解读》《雅安数字经济与实体经济深度融合发展的路径研究》等一系列有深度有价值有分量的研究成果，《中国藏茶文化口述史》《熊猫山河记》《大熊猫史话1869—2019》等研

究成果公开出版。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育， 大力开展全市宣传思想战线大调研，让思想光芒照亮奋进路。

二、壮大主流舆论，擂响鼓点奏响强音

在新征程上，全市新闻舆论战线始终以生动的笔触、鲜活的镜头记录时代变迁，不断巩固壮大奋进新时代的主流舆论。

用情传播雅安好声音。立足大湾区，加强与紫荆文化集团战略合作，推进与浙江卫视、重庆市渝中区委宣传部、四川航空公司等协作，牵头落地“雅安

• 一城一味”系列影视、《近观中国|走向世界的中国茶》、综艺节目《追星星

的人》等10余个宣传合作项目，不断拓宽宣传领域和受众覆盖面，让各地观众网友了解雅安独具特色的人文风情。

用心讲好雅安故事。决胜全面小康决战脱贫攻坚、中国共产党成立100周年、

党的二十大召开聚焦重要节点、重大活动，扎实开展习近平生态文明思想的雅安实践、“征程• 初心永恒”“奋斗百年路启航新征程”“新时代新征程新伟业”等重大主题采访活动，组织各级媒体记者深入基层一线，推出一大批有思

想、有温度、有品质的重头报道，深入宣传全市上下学习贯彻落实中央、省委和市委决策部署的务实举措与进展成效，展现雅安人民同心向党、砥砺奋进的精神风貌。以雅安乡村振兴、产业发展为素材的《乡村振兴蹲点记（雅安万年村）》获第33届中国新闻奖一等奖、《雅石出川记》获中国经济新闻一等奖。

用力构建全媒体传播体系。着力构建“大宣传”工作新格局，服务全市经济社会发展。从“相加”到“深融”，市融媒体中心建设涉入深水，成为全省4 个入选中宣部试点单位之一；撒出市、县融媒体平台“一张网”，打造推出“新雅安”APP，形成省、市、县数据三级贯通新格局，不断加大新媒体产品的生产供给与互动传播。

用科技建强网络空间。大力实施网络强基工程，加强网络综合治理体系建设，组织开展清朗系列行动，广泛开展网络文明建设，成功承办第十届网络视听大会雅安分会场活动。持续推进试点建设，天全县、经开区分别获评省级数字乡村试点和数字化绿色化协同转型发展试点。深化网络安全应急能力建设， 常态化开展关键设施、网站、信息系统巡查检查和网络安全实战演习，着力提升网络安全防护力。

三、涵养新风正气，文明风尚浸润雅州

聚焦培根铸魂育人，统筹推进文明培育、文明实践和文明创建，立精神支

柱、树价值标杆、育时代新人，全面加强精神文明建设工作，推动社会主义核心价值观不断浸润深化。

加强文明培育。大力实施公民道德建设工程，扎实开展道德模范和“身边好人”推荐选树、学习宣传活动，全市先后有9人荣获全国道德模范提名奖及“中国好人”，省级道德模范及“四川好人”124人，市级道德模范及“雅安好人” 259人。培育社会主义核心价值观市级示范点67个，持续组织开展“感党恩爱雅安、 力同心建家园”活动，全市上下感恩奋进氛围浓厚。出台《雅安市文明行为促进条例》，深入开展“创建全国文明城市做文明有礼雅安人”等主题宣传教育活动，不断深化“光盘行动”、文明交通、文明旅游和垃圾分类等行动， 市民文明素养不断提高。加强和改进未成年人思想道德建设工作，落实立德树人根本任务，深化开展“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动，累计选树“新时代好少年”省级5名，市级142名。积极推进中华优秀传统文化进校园活动，经典诵读、武术、书法、中华茶文化（茶艺茶道）进校园活动成为我市中华文化基因传承工程“3+1”重点活动。拓宽德育阵地，扎实推进乡村学校少年宫及未成年人心理健康辅导场所建设，丰富未成年人活动，促进未成年人身心健康成长。

拓展文明实践。在环境治理、乡村振兴、疫情防控、抗洪救灾、抗震抢险、应急救援的一线，处处都有温暖的“志愿红”。我市不断巩固新时代文明实践中心（所、站）建设成果，在实现县乡村三级全覆盖基础上，努力打造特色文明实践点（基地），积极拓展服务圈。天全县新时代文明实践中心等一批文明

实践中心（所、站）荣获省级示范点。不断壮大群众身边应急、医疗、农技、法律等文明实践志愿服务队伍，持续深化“百• 千• 万”学雷锋志愿服务行动， 深入组织开展部门“联包帮”和党员“双报到”志愿服务活动，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，不断推动文明实践志愿服务常态化制度化。“9• 5” 泸定地震抗震救灾志愿服务工作获得中央领导的肯定性批示。

深化文明创建。以全国文明城市创建为龙头，深化全市群众性精神文明创建活动。坚持以群众满意为根本标准，紧紧围绕“崇德致雅• 善治为安”创建工作主题，制定“片长”“街长”“点长”和“清单制+责任制+销号制”等系

列工作制度，压实“六方责任”，持续开展精神文明建设等“八大提升行动” 和校园周边环境综合治理等“六项专项治理”，扎实推进创建工作。试点建立文明单位和文明村镇结对共建工作机制，深化移风易俗，推进城乡精神文明建

设融合发展；注重家庭文明建设，扎实开展文明家庭创建活动，着力推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风；强化实地检查指导，加强和改进文明单位、文明校园创建工作，文明城市创建工作基础不断夯实。

四、夯实文化根基，繁荣文化事业产业

作为南方丝绸之路和茶马古道的重要节点，雅安是巴蜀文化的重要组成部分。推动雅安优秀文化繁荣发展，需要深入挖掘大熊猫文化、茶文化等特色文化，以文化凝聚人心、增进民生福祉。

承文脉、贯古今，传统文化在保护传承中创新发展——让“非遗”活起来，

开展非遗进校园、进景区等活动，将古老的非遗文化与现代教育生动融合，让游客在景区内沉浸式感受非遗韵味。制作拍摄的《对话• 传承人》节目，深刻展现雅安在传承弘扬非遗文化的生动故事。

创新挖掘传统节日内涵，扎实开展“我们的节日”系列活动，实现传统与现代的“双向奔赴”。加强红色文化资源保护利用，长征国家文化公园（雅安段）建设加快推进，红军长征翻越夹金山纪念馆入选中华民族文化基因库（一期）红色基因库试点单位，让红色资源焕发“红色魅力”。

兴文化、惠民生，新时代的文艺风采不断绽放——深入实施拔尖文艺人才、优秀文艺作品激励政策，激励文艺出精品、出人才、出效益、出品牌。舞剧《川

藏• 茶马古道》、歌曲《我们的青春连着一个世纪》获四川省第十六届精神文

明建设“五个一工程”奖；作家陈果的《乡村里的中国》入选2023年度经典中国国际出版工程立项项目，作家罗大佺长篇小说《百年老屋》获中国作协扶持， 微电影《星火》入选省文联2022年度“百家推优”工程，反映西康历史文化主题的随笔集《寻找西康》出版发行。

致力打造“大美雅安”本土文艺品牌，开展“千秋雅韵”文化惠民等群众性文化文艺活动，1.2万余场次主题电影展映丰富了群众业余文化生活。

乡村振兴，文化为魂。举办“大美雅安• 多彩乡村”乡村文化艺术季暨全

市乡村文化振兴魅力竞演大赛；制定并实施乡村文化振兴发展十大工程，不断推动乡村公共文化服务提升、乡村数字文化建设、乡村文艺精品创作，推动“文化下乡”到“文化在乡”。

全民阅读，书香雅州。广泛开展阅读推广活动，不断完善城乡阅读设施， 让群众在“家门口”就能享受到丰富的精神食粮。

强支撑、育企业，文化产业蓬勃发展——11月6日至10日，以“影动熊猫故

乡• 光耀大美雅安”为主题的第九届雅安大熊猫与自然电影周举办，联合国教科文组织协会世界联合会法国委员会主席让• 皮埃尔• 埃斯卡弗认为，该电影周已成为当前国际范围内重要的生态自然主题的电影交流平台。

光影雅安，一景成片，中国影视界有了更多雅安声音。电影《人生路不熟》

《大路朝天》《云上牛背》、电视剧《彝海结盟》等先后将雅安美景美食搬上荧幕。雅安被授予全省首个“全国影视指定拍摄景地”，成功举办第十四届两岸电影展之台湾电影展，并争取连续三年阶段性落户雅安；凭借在雅安多地取景的电影《宇宙探索编辑部》，雅安籍青年编剧王一通获中国电影金鸡奖最佳编剧奖。

“影视+文旅”，碰出新火花。立足资源禀赋，建成了西南地区最大的数字渲染创新中心，完成《长津湖》《流浪地球2》等国产特效大片的主体渲染任务。大力培育雅安文化数字产业有限公司、雅安文化旅游集团等文化企业做大做强。

五、突出会节搭台，彰显文旅强市形象

围绕持续喊响“安逸走四川熊猫看雅安”文旅品牌，我市持续推动文化和旅游深度融合发展，重振文旅雄风、重塑文旅形象。

文旅项目加快推进。围绕建设世界大熊猫文化旅游重要目的地，推动1869 中国大熊猫生态世界项目、蒙顶山景区提升改造等重大文旅项目建设。以品牌创建为抓手，宝兴县、名山区获评“天府旅游名县”，建成1家国家5A级旅游景区、22家国家4A级旅游景区，省级乡村旅游重点村、甲级旅游民宿不断扩容， 以点带面促进文旅产业提档升级。

节会活动吸睛吸粉。紧盯“大熊猫”与“茶文化”两大IP，连续十九年举办蒙顶山茶文化旅游节，三年三次提档升级“环茶马古道”雅安国际公路自行车赛，熊猫灯会“胖墩儿”亮相法国巴黎动漫展。中国网络视听大会（雅安分会场）、第五届世界川菜大会、318川藏线零公里自驾游大本营旅游推介等会节活动，进一步提升雅安的知名度、美誉度。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。新征程上，全市宣传思想文化战线将以习近平文化思想为引领，以昂扬的奋斗姿态，进一步凝聚雅安人民坚定信心、迎难而上、发展振兴的磅礴力量，不断促进雅安宣传思想文化工作再上新台阶。

湖南省宣传思想文化工作综述

（2023年11月17日）

潮涌湘江，风起岳麓。投身强国建设、民族复兴伟业的三湘儿女，一刻也离不开思想的指引、精神的支撑、文化的滋养。

金秋10月，全国宣传思想文化工作会议召开，正式提出和系统阐述习近平文化思想，在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。

党的十八大以来，习近平总书记3次亲临湖南考察调研，从党和国家战略全局高度对湖南发展锚定新坐标、明确新定位、赋予新使命，并就宣传思想文化工作作出一系列重要指示，极大鼓舞了士气和干劲。

在省委、省政府坚强领导下，湖南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟习近平文化思想，锚定“三高四新”美好蓝图，加快推进文化强省建设，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，为谱写中国式现代化湖南新篇章凝聚强大力量。

一、强化理论武装，真理之光照耀奋进征程

9月9日，省委党校，2023年第3期“湘江大讲堂”如期举行。偌大的礼堂座无虚席，一场主题为“讲好中国故事，传播中华优秀传统文化”的专题讲座引发阵阵掌声。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。湖南以理论大学习、思想大武装推进。

一是事业大发展。理论学习持续深化。健全党委（党组）理论学习中心组学习制度、“第一议题”制度，坚持把“学思想”作为第一位的任务和贯穿始终的主线，省委理论学习中心组带头开展集体学习、专题研讨，引导广大党员干部深学细悟党的创新理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。

常态化举办“湘江大讲堂”，创新开展“习近平新时代中国特色社会主义思想读书会”，通过示范带动，相继涌现出“蓉园讲坛”“书香湘府”读书活动、“初心”读书会、“湘声大讲堂”等特色学习品牌，推动“坚信笃行好学能文”蔚然成风。

二是理论宣讲入脑入心。省领导带头深入基层开展党的二十大精神宣讲， 组建宣讲团沿着总书记考察湖南足迹开展“紧跟核心夺取新胜利”宣讲。培育

打造“院坝小讲坛”“山乡有理”等基层宣讲品牌，把“大道理”分解成“小菜单”，把“冒热气”的理论变成“接地气”的群众语言。

三是理论研究成果丰硕。成立湖南省当代中国马克思主义研究中心，开展湖南智库研究“十大金策”评选，充分发挥哲学社会科学“五路大军”作用， 理论研究阐释的生力军和主阵地不断巩固壮大。聚焦“三高四新”美好蓝图开展重点选题集中攻关，《湖南产业图谱系列研究》等研究成果进入决策、服务大局。

四是理论宣传广泛深入。《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》系列图书发行量超千万册，成为广大党员干部的案头书、必读书；精心办好“新时代新征程新伟业”等报道专栏，推出“宁心”理论评论文章，扩版提质湖南日报理论周刊，创制《小康之大》《思想的旅程》《当马克思遇见孔夫子》等电视理论片引发追剧效应，形成理论大众化的“湖南现象”。

思想光芒照亮前路，学习热潮涌动三湘。党的创新理论“飞入寻常百姓家”， 成为湖湘大地最嘹亮的主旋律、最昂扬的精气神。

二、壮大主流舆论，时代强音激荡三湘四水

8月底，省委十二届四次全会在长沙召开，动员全省上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，锚定“三高四新”美好蓝图，奋力建设社会主义现代化新湖南。

省直媒体精心策划，“报、台、网、微、端”一体联动，连续刊播权威访谈、评论言论、深度报道和新媒体产品，省委宣传部举办8场新闻发布会，推动省委全会精神传遍三湘四水、深入千家万户。

五年来，新闻舆论战线以饱满的热情感知时代脉动，以生动的笔触记录时代变迁，用一件件镇版刷屏的优秀作品，讲好湖南故事，传播湖南声音。

一是正面宣传高昂响亮。紧盯省委、省政府重大部署抓选题、抓策划，“热情拥抱民营经济发展的春天”“县域经济高质量发展大调研”“长沙全力建设全球研发中心城市”“打好发展六仗”等报道振奋人心、鼓舞士气。

聚焦改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年、党的二十大召开等重要节点和重大活动开展矩阵传播，中非经贸博览会、世界计算大会、北斗规模应用国际峰会期间，各媒体纷纷聚焦，中央媒体“大兵团”作战，湖南开放自信形象赢得广泛关注。

纵挥凌云笔，抒写新时代。广大新闻工作者深入践行“走转改”，在项目建设、脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴一线察实情、创精品。《思想领航》《总

书记来信》《文学里的村庄》等重大主题报道浓墨重彩。五年来，湖南共有80 件作品荣获中国新闻奖，其中一等奖16件，获奖总数位居全国前列。

二是媒体融合走深走实。数字分身、生成式人工智能、无介质全息技术、沉浸式打卡“火星”，在2023中国新媒体大会上，众多“黑科技”集中亮相。媒体大咖相聚长沙，共话融合十年，共享经验，共谋发展。

从“相加”到“相融”再到“深融”，主流媒体全面挺进主战场。“新湖南”“芒果TV”“时刻新闻”传播力持续提升，“风芒”“犇视频”“晨视频” 上线运行，“湘伴”“观潮的螃蟹”“指点”等新媒体公号影响力不断扩大， 123家县级融媒体中心全面建成，“媒体+政务服务商务”模式不断拓展，“芒果振兴云超市”“乡农荟”拉动特色农产品销售，主流媒体融合发展之路越走越宽广。

人在哪，凝心聚力的重点就在哪。

创新开展网上正能量传播工程，用正能量澎湃大流量，办好网络文化节、“好评中国”网络评论大赛等品牌活动，大力推进网络文化生态治理，网络空间的正能量更强劲、主旋律更高昂。

三是国际传播创新有为。2019年9月12日，一场高规格的外交部湖南全球推介活动在外交部蓝厅举行，130多个国家的驻华使节、国际组织驻华代表以及工商界代表、中外专家学者和媒体记者等500余人出席，感受湖南风采，领略湖南魅力。

重塑外宣业务、重整外宣流程、重构外宣格局，湖南声音在海内外传播得更远、更广、更深入。

积极开展对外文化交流，湖南文化先后走进法国、意大利、墨西哥、古巴、多米尼加等国家，

“十八洞”减贫与发展论坛成功举办，向世界分享减贫经验。连续举办“中外媒体湖南行”等主题外宣活动，20余批次、60多个国家的700名记者来湘采访， 全方位对外展示湖南形象。组建湖南国际传播中心，统筹全省国际传播工作，

芒果TV国际版APP海外用户数超1.3亿，《出海记• 走进非洲》《洋媳妇看两会》

等融媒体产品“出圈”，为湖南打造内陆地区改革开放高地提供舆论支撑。

三、推进传承创新，文明新风润泽湖湘大地

5月24日，韶山毛泽东铜像广场，800余名青年学生高举右手、庄严宣誓。当天，“我的韶山行”湖南省中小学生红色研学活动启动，迄今全省已有超83

批次、7万余名中小学生参加。“十步之内，必有芳草。”湖南红色炽热，古色厚重，璀璨夺目的湖湘文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，在中华文化发展史上具有重要地位。文化古韵“焕新颜”。上万张预约门票“秒空”、展厅内人流如织、文创产品卖到脱销，每逢节假日，湖南博物院便会上演“一票难求”。“文博热”背后，是新时代的文化自信自强。

湘风楚韵、文脉悠长。湖南扎根人文沃土，深入实施文物保护利用“六大工程”，让文物活起来，让历史看得见，让文脉传下去。

推进文物考古和保护，澧阳平原鸡叫城遗址等3项成果获评“新时代百项考古新发现”，为中华文明探源作出积极贡献；开展湖湘文化系统研究，编撰《湖湘文库续编》等典籍，为保护传承优秀传统文化探索有益经验；推动文物展示陈列数字化、精品化、艺术化，湖南博物院新建并发布云展览数字展厅9个，文物得到多样性呈现、多形态活化利用。

文明花开“润湖湘”——加强红色资源保护利用，赓续红色血脉，传承红色基因。

爱国主义教育基地建设提质升级，38家全国爱国主义教育示范基地获中宣部命名；打造新时代红色地标，十八洞村、沙洲村成为红色旅游热门景点；着力培育时代新人，“我是接班人”网络大课堂覆盖全省1400多万中小学生，“潇湘红色故事汇”品牌更加响亮。

先进典型是鲜活的价值观、有形的正能量。5月22日晚，长沙湘江两岸。一场流光溢彩的灯光秀，致敬“时代楷模”万步炎。

学有榜样、行有示范。“共和国勋章”获得者袁隆平，“七一勋章”获得者艾爱国，“时代楷模”黄诗燕、余元君一位位可敬可亲可学的榜样激励人们前行。目前，湖南共有20人获评全国道德模范，5人入选全国“新时代好少年”， 641人（组）荣登“中国好人榜”。

扛牢雷锋精神发源地和重要传承地责任，“雷锋家乡学雷锋”活动品牌深入人心，全省学雷锋志愿组织增至7.5万余个、学雷锋志愿服务岗达4.2万个， “我为人人、人人为我”蔚然成风。新时代文明实践中心（所、站）建设全面覆盖，精神文明创建全面提质拓面，从“一处美”向“一片美”，从“美环境” 向“优服务”，从“广培育”到“共践行”，新时代文明风尚润泽湖湘。

文艺唱响“满庭芳”——“太燃了！”10月底，第十三届中国舞蹈“荷花奖”获奖剧目《热血当歌》舞动京华。这部讲述《国歌》诞生故事的民族舞剧，

用真情展开跨越近百年的青春对话，令人热血澎湃。

五年来，湖南坚持以人民为中心，与时代同步伐，推出一系列优秀文艺作品。《大地颂歌》被誉为“具有新史诗体量、容量、分量的文艺扛鼎之作”。

《麓山之歌》用影视语言勾画我国装备制造业发展历程，收视、口碑双丰收。电视剧《共产党人刘少奇》、电影《十八洞村》、图书《乡村国是》《奔向共同富裕》、歌曲《你笑起来真好看》等一批彰显中国精神、时代特征、湖湘气韵的精品力作获全国精神文明建设“五个一工程”奖。

四、繁荣事业产业，文化成果惠及千家万户

9月，第二届湖南旅游发展大会在郴州“璀璨绽放”。

一花引领，百景争艳。实行“1+13+N”办会模式，推动文旅深度融合，擦亮“三湘四水相约湖南”名片。今年前三季度，全省实现旅游总收入7729.35亿元，同比增长62.29%。

文旅产业的兴盛，是湖南文化产业繁荣发展的缩影。

文化已经成为全省经济社会发展的一张重要名片，成为湖南现代化建设的一支重要力量。

一是文化企业勇当“主力军”。“广电湘军”“出版湘军”名片擦得更亮， 湖南广播影视集团收视率、品牌力、传播力居省级广电第一，湖南出版投资控股集团居地方出版集团前二，中南传媒连续15次、芒果超媒、电广传媒多次入列“全国文化企业30强”。湖南日报报业集团、湖南体育产业集团、湖南省演艺集团实力影响力居省级同类集团前列。

二是产业“新高地”释放集群效应。马栏山视频文创产业园汇聚企业3500 多家、人才5万多名，正朝着打造全球数字音视频产业链基地和媒体融合新地标迈进。作为“世界媒体艺术之都”，长沙在国家文化出口基地综合评价中位列第二。

三是“文化+科技”绘就新图景。马栏山视频超算中心、5G高新视频多场景应用国家广电总局重点实验室等为“中国V谷”夯实技术底座，湖南全球首创数字艺术屏，数字烟花绽放北京冬奥会，数字灯光设备点亮卡塔尔世界杯赛场。

四是文化改革激发创新活力。在全国率先成立省文资委，率先建立省管国有文化企业“一企一策”社会效益考核量化评价指标体系，持续深化“一企一方案”省管国有文化企业改革，激发创新活力、内生动力，实现监管效能更好转化为发展动能。

五是文化事业增进民生福祉。11月13日晚，第二届岳麓书会开幕。百位名家齐聚长沙，写书人、编书人、讲书人、荐书人、读书人共同分享湘版好书与阅读人生，引领“悦读”新风尚。

着眼满足人民文化新需求，湖南美术馆等文化新场馆投入使用，全省公共数字文化服务网实现全覆盖，成功举办中国作协湖南系列活动，“欢乐潇湘” “雅韵三湘”“百团百角”等文化活动广泛开展，小书屋、小讲堂等“门前十小”，打造群众文体活动圈均等化、可及性的公共文化服务体系，让群众文化生活丰富多彩。

功以才成，业由才广。坚持以人才高地托举文化繁荣，全省国家级文化人才项目入选人数70余人，位居全国省区市前列。2023年“芙蓉计划”湖南省文化领军人才、高端智库人才、文艺扶持“三百工程”扬帆开启，湖湘文化人才雁阵格局积厚成势。

蘸满历史的笔墨，书写新的华章。

“装点此关山，今朝更好看。”奋进新征程，建功新时代，深入学习贯彻习近平文化思想，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，以一往无前的奋斗姿态更好担负起新的文化使命，一定能不断开创全省宣传思想文化工作新局面！

德州市宣传思想文化工作综述

（2023年11月28日）

文化强则城市强，文化兴则城市兴。

近年来，全市宣传思想文化战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示，自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在围绕中心、服务大局中展现新作为，在守正创新、攻坚克难中焕发新气象，不断开创我市宣传思想文化工作新局面，为推动德州建设新时代社会主义现代化强市提供了坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

一、高举思想旗帜加强理论武装

“中国式现代化是党领导人民长期探索和实践的重大成果，是马克思主义中国化时代化的必然结果，展现出光明前景和勃勃生机。”

11月9日，在市委党校报告厅，市委书记田卫东以“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引扎实推进中国式现代化‘德州实践’”为题，结合学习体会，联系德州实际，为广大党员干部上了一堂精彩的专题党课。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。近年来，我市把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作，不断筑牢干部群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

各级领导干部充分发挥“头雁”作用，带头讲党课、带头深入基层宣讲， 以上率下、层层立标杆、作示范。市委理论学习中心组严格落实“第一议题” 制度，采取“干部领学+集体学习+交流研讨”的模式，加强理论学习，加大研讨力度，引导广大党员干部深学细悟党的创新理论。

各级党组织积极组织开展多渠道、多形式、多层次的学习培训，帮助党员干部拓展学习深度、提升学习效果，辐射带动全社会形成浓厚学习氛围。《习近平谈治国理政》、党的二十大文件及学习辅导读物成为广大党员干部理论学习的案头卷、必读书。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各级党委（党组）理论学习中心组把“学思想”摆在首位，分专题开展学习交流。党员领导干部讲好党课，办好主题教育读书班，开展多形式、分层次、全覆盖的

学习培训，不断将理论学习引向深入。

理论学习常抓常新，理论宣讲同样要提质增效。

本着群众在哪里，宣讲就到哪里，我市建立数量充足、素质较高、结构多元的宣讲队伍，聚力打造“理响德州”宣讲品牌。

优秀青年宣讲团、优秀基层党组织书记宣讲团、先进典型宣讲团一支支特色宣讲队伍发挥各自优势，进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，以群众喜闻乐见的形式宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，让党的创新理论在德州落地生根。各县市区紧密结合实际，积极打造特色宣讲品牌， 齐河县“齐宣共讲”、乐陵市“乐享听”、庆云县“云雁送理”等宣讲品牌相继涌现，全市逐步形成“头雁领飞、众雁齐飞”的宣讲格局。

截至今年10月，德州市、县、乡三级共组建各类宣讲队伍280支、宣讲人员1.5万人，根据不同受众分类进行宣讲，基层理论宣讲实现常态化、长效化。一场场形式新、接地气、聚人气的理论宣讲，用接地气的形式推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，在全市党员干部群众中汇聚起建设现代化强市的强大力量。

在抓好理论学习、理论宣讲的同时，我市不断深化理论阐释。中央党校在我市设立课题实践基地，近3年全市累计在省级以上刊物发表的研究成果近600 篇，省部级以上领导批示35件。

二、壮大主流舆论奏响时代强音

今年，102万亩核心区地块达到“吨半粮”创建目标！11月24日举行的德州市“吨半粮”创建暨现代水网建设新闻发布会，向社会公布了这一重要喜讯。数十家与会的中央、省、市媒体，第一时间对外发布相关新闻，引发广泛关注。

新时代以来，宣传思想文化战线紧扣全市改革发展大局，统筹网上网下、内宣外宣、文化文明，创新方式方法，不断提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力，用一篇篇报道持续关注城市发展，以一组组镜头聚焦时代变迁。

从整建制创建“吨半粮”市、建设先进制造业强市、重点项目挂图作战， 到“两河牵手”工程、食品名市建设、特色体育名城创建全市宣传思想文化战线勇担使命、守正创新，紧紧围绕中央部署和省、市中心工作，唱响主旋律， 弘扬正能量，讲好一个个德州故事，不断传播德州好声音。

紧扣宣传贯彻党的二十大精神这条主线，我市接连组织全市各级媒体开展

“奋进新征程建功新时代”“新时代新伟业新征程”等重大主题宣传，圆满完成全国“两会”、省“两会”、市“两会”、大运河国家文化公园（德州）论坛等重要活动报道任务，通过报台网微端各平台协同发力，持续巩固壮大主流舆论。

坚持让主旋律有高频率、正能量有大流量。我市持续推出重点报道、精品力作。《农民日报》内参《山东德州“四策集成”创建全国首个“吨半粮”示范区》、长篇报道《融合之道——山东德州乡村振兴的探索与实践》均获中央有关领导批示肯定。《山东德州：“书记抓粮”保生产》等80余篇重头稿件在主要央媒头版或头条刊播。德州日报社获德州历史上首个中国新闻奖，联系微信226658009，市广播电视台在央视和省台发稿量连续多年居全省前列。

持续推进媒体融合，着力建设全媒体传播体系，塑造主流舆论新格局。德州日报社、德州广播电视台强化融媒体平台建设，实现报纸、广播、电视、新媒体节目“一次采集、多种生成、多元传播”。全市11家县级融媒体中心高标准完成机构整合、平台建设、互联互通，在全省率先一次性通过省级验收，县级融媒体中心服务力评价工作走在全省前列，在全省率先建成省市县三级贯通的融媒体平台。成功打造“政府大院开门晒粮”“95后超正婚恋观”“最美女孩高雅”“请高考生吃烧烤”等多个“出圈”宣传热点，其中“政府大院开门晒粮”影响力值达34亿。

与此同时，我市不断健全完善新闻发布机制。截至目前，全市已经组成一支覆盖全市范围、有370位新闻发言人的专业队伍，组织开展了一系列新闻发布活动，及时发布权威信息，积极回应社会关切。仅今年以来，我市就已组织开展“全力护航区域消费中心城市建设”“中国式现代化的德州实践”等系列新闻发布191场，有力展示了德州振兴发展的宏大场景和生动画面。

不断创新加强对外宣传。近几年，我市成功举办中国德州—荷兰韦斯特兰友好交流推介会、中俄线上文化交流会等外宣活动，制作推出“哇哦，中国太棒了”外国友人德州行、德州手造等系列双语短视频，生动讲好德州故事，让德州形象更有知名度、更具美誉度。

扛牢责任严守底线，意识形态阵地持续巩固。我市以贯彻落实意识形态工作责任制为牵引，层层压紧压实各级党委（党组）主体责任，严格阵地管理， 主流意识形态不断巩固壮大。凭借突出成绩，德州在全省意识形态工作责任制落实推进会上作典型发言。

当前，伴随德州宣传思想文化战线持续发力，我市已经逐步构建起纵向贯通、横向联通、内外互通的“大宣传”工作格局，德州声音正愈发清晰响亮。

三、厚植文化沃土推进传承创新

10月20日，由市政府主办的“大德之州两河牵手”文化旅游推广活动在京举行，20余家文旅企业推介具有“两河牵手”代表性的景区、非遗、文创产品， 德州智慧旅游地图同步发布。

活动现场，我市重点推广的黄河文化博物馆群、中国驿• 泉城中华饮食文

化小镇、黄河故道森林公园、千年枣林、冀鲁边区革命纪念园等景点，引得嘉宾纷纷驻足了解；黑陶、红绿彩、虎头鞋、乐陵古琴等一件件充满地域特色的非遗产品更是吸引与会人员目光。

地处黄河、大运河交汇之地的德州，历史文化资源丰厚。如何高质量做好黄河、大运河文化的保护传承利用，延续黄河、大运河历史文脉，打造德州独特的地域文化品牌，提升城市文化魅力？近年来，我市抢抓黄河、大运河两大国家文化公园建设契机，积极融入全省“四廊一线”文化体验廊道建设，深耕人文沃土，创造性实施“两河牵手”工程，全市乡村文化振兴、文旅产业发展等各项重点工作均迈出坚实步伐。11月14日，黄河国家文化公园（山东段）、沿黄河文化体验廊道建设暨乡村文化振兴现场推进会议在齐河县召开，省委常委、宣传部部长白玉刚出席会议并对我市相关工作给予高度评价。

聚力文化“两创”，全力作好“水文章”。我市以黄河、大运河为主轴， 打造“三纵五横、一廊六带、两核引领、多点突破、串珠成线”的文化体验廊道新格局。目前，廊道相关重点项目进展迅速，投资120亿元的黄河文化博物馆群项目预计年底前完工。位于德城区的“一廊六片”建设也在稳步推进。以重点项目为依托，我市不仅成立文旅产业链、组建市文旅产业集团，还形成了千亿级文旅产业集群。目前，全市在建文旅项目达37个，总投资514.2亿元。

夯实项目“硬支撑”的同时，我市还不断提升文化“软实力”。

不断挖掘黄河、大运河丰厚文化内涵，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，我市用黄河、大运河两条线“串”起散落于全市各地的文化“珍珠”。依托大禹文化资源，实施大禹文化研究工程，举办德州市首届大禹文化节等活动，让大禹文化的隽永魅力充分涌流；着眼红色资源保护利用，建设冀鲁边区革命纪念园、渤海军区教导旅革命传统教育基地等红色阵地，赓续红色血脉； 创新非遗项目，借势“山东手造”，积极发挥大运河手造资源优势，叫响“山

东手造• 德州有礼”品牌，建成“山东手造• 德州有礼”手造一条街，打造运河产业园和手造展示体验中心，让民俗文化遗产“活起来”。

文艺是时代进步的号角，近年来德州文艺创作精品纷呈。画作《使命》获第十三届全国美展中国画金奖，实现山东省该奖项零的突破。杂技《高椅》获

第十三届中国• 武汉光谷国际杂技节黄鹤金奖第一名。歌曲《中国船号震天地》

获第十八届全国群星奖。杂技剧《山水国潮》晋京展演大获成功，观众好评如潮。歌曲《红船颂》等5部作品获山东省“泰山文艺奖”。

文化硕果，百姓共享。近年来，我市不断完善公共文化服务设施，市博物馆、体育馆、大剧院、文化科技中心、体育公园等一批重大文化基础设施相继建成，市公共文化服务体系进一步完善；持续丰富公共文化产品供给，群众文化活动日益丰富多彩。2022年，全市累计创排小戏小剧246部，开展群众演群众看活动4000余场、戏曲进乡村5110场、放映农村公益电影60026场。

今年以来，全市进一步拓展文化惠民新领域，已开展各类文化惠民演出8000 余场，群众的文化获得感、幸福感不断提升。

四、注重以文化人弘扬新风正气

文明是一个城市的气质。

坚持以文化人、以文育人。近年来，我市将人民满意作为创建全国文明城市的出发点和落脚点，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民导向，结合榜样引领、文明实践活动、志愿服务、移风易俗，从一点一滴做起，使文明理念浸润于每位市民的日常行为之中。

一是好人好事不断涌现。全市现已拥有全国道德模范（含提名）4名、省级道德模范18名、“中国好人”33名、“山东好人”450名、全国文明村镇16个、全国文明家庭2个。今年上半年，我市新评选“德州好人”337人、“德州好人之星”30人，3人被确定为第八届全省道德模范表彰人选，2个家庭获评“全国最美家庭”。全国文明家庭孙红香一家，全省重大典型张星南、黄平亮，“齐鲁时代楷模”关鲁，“德州时代楷模”陈平等，成为文明德州的代言人。

二是新时代文明实践中心建设深化拓展。全市新时代文明实践中心（所、站）实现“五有”标准全覆盖，文明实践经验在《农民日报》头版头条和《山东改革专报》刊发，我市作为唯一市和宁津县入选全省“志愿山东”信息系统示范站点，全市现已构建起点多面广、互联互通、便民利民的文明实践服务圈。

三是志愿服务蓬勃发展。我市在全省率先启用市县乡村四级贯通的文明实

践云平台，目前云平台已入驻“五为”志愿者团队2万余支。各县市区积极打造志愿服务特色品牌，先后涌现出“和乐同行”“义满陵城”“小城大爱”等数十个县域品牌，形成固定志愿服务项目约6000个。

四是移风易俗入心田。我市制定出台《关于在城乡倡导开展“反对浪费、文明办事”移风易俗行动实施方案》，提出“十反对、四提倡”，以抓好农村移风易俗为重点，健全完善红白理事会等自治组织、移风易俗工作制度、文明乡风管理机制，大力倡导“婚事新办、丧事简办、余事不办”等新风尚。

今天的德州，从身边好人、文明典型到道德模范，各类好人名单正不断拉长；路口交通劝导、小区帮扶送暖、公园环境维护，“志愿红”随处可见；礼让斑马线、红白事简办、践行光盘行动，文明新风劲吹全市上下精神文明整体水平显著提高。

站在新的起点上，全市宣传思想文化战线将始终坚持正确政治方向，深入学习贯彻习近平文化思想，更好担负起新的文化使命，意气风发、昂首前行， 奋力开创宣传思想文化工作新局面。

成都市宣传思想文化工作综述

（2023年11月16日）

新时代催生新思想，新思想引领新征程。

10月，全国宣传思想文化工作会议召开，首次提出“习近平文化思想”， 习近平总书记对新时代新征程宣传思想文化工作作出重要指示，举旗定向，振聋发聩。

时节如流，使命在肩。回眸过去，全市宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和全国、全省宣传思想文化工作会议精神，坚定不移承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推动全市宣传思想文化工作取得新进展新成效。

理论武装深入人心，主流舆论巩固壮大，文明水平不断提升，文化产业活力迸发宣传思想文化领域气象日新，为建设社会主义现代化成都提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

一、高举思想旗帜，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”

“坚定信心、鼓足干劲，确保总书记重要讲话精神在成都落地生根、开花结果，推动全市各项工作始终沿着总书记指引的方向坚定前行，充分展现中国式现代化的万千气象。”连日来，随着学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神宣讲报告会的开展，各地各部门各领域的共识不断凝聚、斗志更加昂扬， 将习近平总书记的殷切嘱托转化为勇担重任、勇挑大梁的强大动力。

“欲事立，须是心立。”过去一年，成都宣传思想文化战线始终把牢首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以思想之旗凝聚奋勇前行的磅礴之力。

成都严格落实“第一议题”制度，深入开展主题教育，充分发挥理论学习中心组龙头作用，建立“一月三学”机制，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，通过举办读书班、实地学习、专家授课辅导、开展专题调研等形式深化理论学习，市委理论学习中心组集中学习13次，各区（市）县和市级有关单位共开展中心组学习1200余次，示范带动广大党员干部学思践悟、知行合一。

创新推进宣传宣讲。围绕党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、省委市委全会精神等主题，集中开展对象化、分众化、互动化理论宣

讲3.5万余场（次）。持续建强“理响成都”理论宣讲品牌，建立以市委讲师团为龙头、65支品牌队伍为核心、700余支基层宣讲队为支撑的宣讲体系，举办“学习新思想奋进新征程”——“理响成都”第四届理论宣讲大赛。在全国首创建设学习强国“一街百站”，打造家门口的理论学习新场景。围绕“当好东道主、热情迎嘉宾、提质幸福城”主题，统筹联动基层宣讲队伍、网格员等力量，开展宣传宣讲14万余场（次），编印发放《大运会宣传手册》10万余册，广大市民热情支持大运、参与大运、共享大运的氛围浓厚。

深入开展研究阐释。聚焦党的二十大精神和习近平总书记提出的一系列标

志性、引领性新观点新论断，特别是对习近平总书记来川视察重要指示精神、习近平文化思想，组织专家深入研究阐释，《成都日报• 理论周刊》《先锋》等平台刊发理论文章400余篇，策划推出《总书记来到咱身边：青年逢盛世，奋

斗正当时》等精品节目，推出《新思想指导成都新实践》等系列丛书，为新时代治蓉兴蓉注入源源动力。

思想在学习中升华，力量在团结中汇聚。一次次学习研讨，一场场宣讲报告，一篇篇理论文章，让真理之光照耀蓉城大地，夯实了全市广大干部群众团结奋斗的思想之基。

二、展现幸福活力，让世界在这里看见中国、读懂成都

“如今，成都是中国最具活力和幸福感的城市之一。拥有2300多年建城史的成都因海纳百川、兼容并蓄而始终保持经济发展、文化繁荣。欢迎大家到成都街头走走看看，体验并分享中国式现代化的万千气象。”习近平总书记在成都大运会开幕式欢迎宴会上，向世界发出邀请。

夜幕下，成都露天音乐公园洋溢着青春的活力，涌动着惜别的情谊。8月8 日，成都第31届世界大学生夏季运动会正式落下帷幕。12天里，来自全球113个国家和地区的6500名运动员跨越山海、会聚成都，在赛场内外展示青春逐梦、凝结团结友谊，为世界奉献了一届简约、安全、精彩的体育盛会。

如何借势国际盛会，全面提升城市显示度美誉度，让世界听见“成都声音”？ 全市宣传思想文化战线牢牢把握机遇，借势大运会、世界科幻大会、首届金熊猫奖等重大活动，深化文化交流互鉴，大力开展城市品牌塑造营销，全维展现城市经济社会发展成就，生动讲好成都高质量发展故事，企业信心、市场信心、社会信心全面提振，不断提升城市国际知名度和影响力。

高质量呈现精彩大运盛会——从以“青春梦想”为主基调的开幕式，到国

际大体联世界学术大会；从“汉语桥”、全球Z世代体育论坛等系列体育文化交流活动，到赛会运行期间推出的艺术主题晚会、中国非遗文化体验等活动成都大运会向世界精彩呈现出一场具有中国特色、时代气息、青春风采的国际体育盛会，全面展现出新时代中国自信、包容、开放的大国气象。大运会前后，累计推出各类新闻报道100万条、全网阅读量超150亿次，英语脱口秀《解码成都： 神秘的符号》等外宣精品被200余家境内外媒体转载，《哪吒蓉宝奇遇记》等短视频火爆全网，成都城市形象在海内外形成现象级传播。

高规格举办世界科幻大会——遵循民间主体办会的理念，成都以“共生纪元”为主题，以科幻为媒，搭建文化交流互鉴平台，吸引来自全球36个国家和地区的400名嘉宾、8000名会员齐聚蓉城、共赴盛会，官方宣传片《科幻成都， 逐梦未来》引爆科幻热潮，首次举办科幻产业发展峰会、首次发布中国科幻奖项、首次发布科幻产业城市共识、首次发布城市科幻产业报告，13个科幻IP群项目和21个总投资80亿元的科幻项目成功签约，“天问”全球科幻文学奖永久落户成都，向世界呈现了一场具有中国特色、巴蜀韵味、成都风采的科幻盛会。

奋进新时代，需要唱响昂扬旋律；迈向新征程，必须持续汇聚现代化建设强大合力。

置身锦绣蓉城，逐梦星辰大海。过去的一年，成都坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，深化网络综合治理体系，营造良好网络生态，用网络“大流量”澎湃“正能量”。牢牢把握好新闻宣传的“时度效”，以强大舆论声势强信心、聚民心、暖人心、筑同心，展现出幸福活力的城市形象，讲述真实、立体、全面的成都。在新华社《瞭望东方周刊》主办的“中国最具幸福感城市调查推选活动”中，成都已经连续14年荣膺“中国最具幸福感城市”首位，“雪山下的公园城市，烟火里的幸福成都”城市名片更加闪亮。

新闻宣传浓墨重彩。聚焦成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区等重大决策部署，围绕“三个做优做强”、产业建圈强链、“四大结构” 优化调整、智慧蓉城建设等全市中心工作，建立10个宣传工作专班，组织100余项主题策划，精心开展“奋进新征程建功新时代”重大主题宣传，扎实开展“全力以赴拼经济搞建设”等专题报道，常态开设“奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章”等专题专栏，推出新闻产品40余万篇（个），全景展现城市高质量发展、高品质生活、高效能治理的生动实践。

媒体融合纵深发展。坚持移动优先，聚力全媒体建设，实施“内容+技术+

产业”三轮驱动战略，深化市广播电视台、成都传媒集团改革，市级新媒体集群总用户数超3亿，提质增效县级融媒体中心，媒体生产能力和精品数量大幅跃升。做强“蓉平”“红星评论”等网评品牌，《100%》《成都无边界》等短视频火爆“出圈”。成都发布、锦观新闻、红星新闻、每日经济新闻、看度新闻等市级新媒体平台成长迅速，区域影响力和全国知名度持续攀升。

三、弘扬文明新风，用社会主义核心价值观凝聚人心、汇聚民力

文明，是社会发展最温暖的底色。

近年来，成都坚持用社会主义核心价值观凝聚人心、汇聚民力，强化教育引导、实践养成和文明创建，培育时代新风貌。

1月28日，是农历新年后首个工作日。大邑县规划建设的位于长征国家文化公园四川段成都片区的长征文化园当天破土动工，项目将建成西南地区规模最大、设施最全、红色革命题材观赏互动性最强、内容最丰富的长征精神展示中心、主题教育中心和旅游目的地。

这将成为成都展现城市精神，推进红色资源保护和爱国主义教育的一个生动切面。今年以来，依托123个爱国主义教育基地、81个社会主义核心价值观示范点位和14个全民国防教育基地，策划开展“强国复兴有我”、全民国防教育月等主题实践活动3000余场，线上线下覆盖超2400万人次，寓教于境，传承红色基因，厚植爱国情怀。

文明风尚氛围浓厚。第七届成都市道德模范授奖仪式上，50名（组）道德模范接受表彰，他们来自各行业各群体，用不同寻常的故事为城市树立了一个

个道德标杆。不只这项活动，成都深入实施“德润蓉城”行动，深化“平凡之善• 寻护照亮城市的文明之光”公益宣传，选树“身边好人”“成都榜样”等先进典型280余名，推荐评选省级最佳文明单位、文明村镇、文明家庭55个，拓展打造“山上• 文明里”文明实践公园，推出“迎大运盛会展文明形象”等各类文明活动20万余场，全市362万志愿者、3.9万支志愿服务队伍成为温暖成都

的最美风景。

擦亮文明底色，蓄力打造品质之城。今年国庆，成都首批“菜市书屋”建成开放，在农贸市场设立独立空间配置书柜、图书、桌椅等，菜市商家、市民不出菜市就能免费享受公共文化服务。一直以来，成都深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，充分发挥12345热线“连心桥”作用，拓宽党委政府联系群众、倾听民意、服务市民的重要渠道，不断提升城市智治、众治、

善治水平，探索超大城市治理现代化路径。持续推进“幸福美好生活十大工程”， 聚焦市民可视有感民生问题，深入开展老旧小区改造等“六大专项”提升行动和大运村片区综合整治专项行动，整治提升老旧小区601个、农贸市场167个、背街小巷1061条、棚户区5094户，加快实现城市“面子”和文明“里子”双提升。

文明更是一场市民与城市的双向奔赴。大运会期间成都向全体市民发放的大运盲盒中的“显眼包”，深受广大市民喜爱，纷纷开展二次创作，春熙路、宽窄巷子、成都规划馆、成都美术馆等城市地标展出数百件市民创意改造的大运“显眼包”，吸引不少市民游客驻足观看，送与收的背后，正是成都独特城市文明的浓缩。此外，在全市外卖、快递、配送行业中评选“成都市文明骑手”， 以榜样的力量引领全市外卖、快递骑手争做城市文明“驶”者。

近年来，成都着眼全社会共建共治共享，在全国副省级城市中率先成立社会主义精神文明建设促进会，广泛动员餐饮、旅游、物业、赛事、养宠等领域近百家专业社会组织和企业，围绕文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明养犬、光盘行动等开展各类主题活动1万余场，文明健康绿色环保已经成为成都人民的新生活方式。

到成都街头走一走，你会发现，每个人的平凡善举绘就了成都的最美风景， 全社会的崇德向善镌刻了成都的人文基因。道德与文明，正是中国式现代化万千气象的最美成都底色。

四、勇担文化使命，聚力推进世界文化名城建设成势见效

文化，是城市的灵魂，是推动高质量发展的重要支点。

作为古蜀文明的发源地，宝墩文化历史悠久、金沙文明源远流长；李冰治水修筑都江堰，滋养出“沃野千里”的天府之国；文翁兴学，延续“至今巴蜀好文雅”的天府文脉；“扬一益二”，富甲天下，形成了“自古诗人例到蜀” 的天府文化鼎盛局面。

这座历史文化名城的精神图景、人文底色，历岁月淘洗而愈加鲜明，经时间冲刷而沉淀愈深。新时代以来，以文化城、以文塑城、以文兴城，已成为成都城市发展的共识。

持续擦亮城市靓丽文化名片。10月26日，最新一期天府文化云讲堂走进武侯祠三义庙，与专家们一起穿越历史长河，探寻蜀道传奇。一直以来，成都持续擦亮城市靓丽文化名片，加快建设宝墩等十大考古遗址公园，持续推动“金

沙—三星堆”联合申遗，提档升级薛涛纪念馆等展陈，加强李冰、扬雄等历史名人文化研究活化，全力推动古蜀、三国等特色文化创新转化。赓续中华文脉， 持续举办青少年书画传习大会，开展传统工艺进校园活动，制作“说文物话成都”系列宣传片，让中华优秀传统文化薪火相传。

在四川大学博物馆新馆里，感受百余年来城市文化繁荣发展；在铁像寺水街内，体验国际化消费新空间；在文殊坊• 妙剧场内如期上演的《花重锦官城》，

诠释天府千年风流和包容、进取的新时代精神成都不断提升公共文化服务品质， 建成四川大学博物馆群等文化地标，改造升级铁象寺二期等特色美食街区，打

造100个“最成都• 生活美学新场景”、20个沉浸式文化空间等文旅新场景，策

划推出舞剧《大熊猫》、京剧《薛涛• 花笺集》、电影《孤军》、电视剧《故

乡，别来无恙》《公诉》等精品力作，累计开展戏曲剧目、戏曲名家进校园、进社区演出活动1200余场，不断丰富市民精神文化生活。

高质量推动产业发展。塔吊林立，机器轰鸣，当红齐天元宇宙数字文旅产业园、天府国际动漫城项目已进入最后冲刺阶段。成都优化完善“专项规划+行动方案+配套政策”相互支撑的政策体系，编制科幻产业“1+1+3”政策规划体系，设立西部地区首个区域性股权市场文化专板“天府文创板”，国家级文化产业园区（基地）总数达19个，上市文创企业数达22家，规上文创企业超3000 家，大力引进三体宇宙全球总部等重大项目。高质量举办中国网络版权保护与发展大会、中国音乐金钟奖等各类节会（赛事）1000余场，不断擦亮“三城三都”城市品牌。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。新征程上，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为。成都将以习近平文化思想为引领，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，为在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷凝聚起强大精神力量。

桂林市旅游职业中等专业学校推进清廉学校建设综述

（2023年11月27日）

“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤。”“粉骨碎身浑不怕，要留清白在人间。”近日，记者走进桂林市旅游职业中等专业学校（以下简称“市旅职中专”），在幼儿保育148班看到，在任课教师带领下，学生们正在朗诵清廉名句， “廉”音声声入耳、句句入心。

这是市旅职中专厚植清廉文化的一个缩影，更是该校奋力推进清廉学校建设的一个见证。作为首批国家中等职业教育改革发展示范学校、首批国家级重点职业学校、我市首个广西五星级中等职业学校，近年来，市旅职中专坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神， 全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以打造“党风优良、校风清明、教风清正、学风清新”的清廉学校为目标，全方位、多层次扎实推进清廉学校建设，让“廉”之清风吹遍校园的每一个角落。

一、党建引领营造风清气正教育生态

近期以来，市旅职中专领导班子成员按照“分级负责、有效覆盖”的原则， 分别到学校部分党员干部家中开展廉洁家访活动，通过与党员干部本人及家属“拉家常”式谈心交流，深入了解干部家庭状况、身体状况、生活作风以及家庭中存在的一些困难等情况，认真倾听干部及其家属对学校工作的意见及建议， 取得干部家属对学校党风廉政工作的理解和支持，引导干部家属当好支持工作的“贤内助”和树立良好家风的“廉内助”，加强对干部“八小时以外”情况的掌握和监督，鼓励干部家属把好家庭“廉政关”，守好家庭“廉港湾”。

“通过开展廉洁家访活动，搭建起家庭与学校之间相互沟通的桥梁，进一步促进家庭助廉，树立廉洁家风，积极营造风清气正的良好氛围。”市旅职中专党委书记粟旭东接受记者采访时说。

百年大计，教育为本；育人之基，清廉为要。“教育是面向未来的事业， 任重而道远。推进清廉学校建设，就是要将‘清廉’二字撒向教育的方方面面， 切实担负起发展教育、培养人才、推动社会进步的重大责任。”粟旭东说。

2022年4月，市旅职中专制定了《清廉学校建设实施方案》；6月，举行清廉学校建设启动仪式，全面推进清廉学校建设。一年多以来，学校坚持党建引领，以五星级党组织为标准，抓班子、带队伍、严作风、正品行，把清廉学校

建设融入学校高质量发展全过程各方面，从“优良党风、清明校风、清正教风、清新学风”入手，全力构建风清气正的育人环境，让清廉之风吹遍校园每个角落。

“党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。建设清廉学校，必须坚持以党建工作为统领，充分发挥党员的先锋模范作用。”粟旭东说，围绕教育教学中心工作，学校结合实际情况，把清廉学校建设纳入学校工作议事日程之中， 统一安排，统一部署，统一落实。积极探索创新基层党建内容，不断夯实“三会一课”制度，持续创建“扬工匠精神，育职教新人”特色品牌，形成以服务为宗旨、班子为核心、支部为基础、特色岗位建设为动力的工作格局，使党组织在推动教学诊改、提升质量、凝聚人心、立德树人等方面发挥重要作用。

一年多以来，市旅职中专党委全面加强党的政治建设，营造优良党风，进一步加强党对教育工作的全面领导，扎实推进学校基层党组织建设，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推进全面从严治党向基层延伸，为清廉学校建设提供坚强的思想和组织保证。把党风廉政学习纳入党员学习的常态化内容，全体党员干部职工加强政治学习，不断提高理论素质。

今年2月11日，市旅职中专组织全体教职工学习《教育部公开曝光8起违反教师职业行为十项准则典型案例》，深入开展师德师风警示教育。观看典型案例后，市旅职中专党委副书记、校长韩勇提醒大家：“这8起案例引人深思，令人警醒，学校全体党员干部职工要引以为戒，牢固树立底线意识，增强遵守教师职业行为十项准则的思想自觉和行动自觉，对照十项准则，不断修正自己的行为，做到依法、依规执教。”

据了解，在推进清廉学校建设过程中，市旅职中专不断加强反腐倡廉警示教育，经常组织全校教职员工观看反腐倡廉警示教育片，如先后组织观看中纪委反腐倡廉纪录片《零容忍》，自治区直属机关纪检监察工委涉酒警示教育片

《代价》，领导干部家风不正典型案件警示录专题片《家庭失德祸患不远》等， 进一步提高了全校党员干部职工的廉洁自律意识。

3月28日，市旅职中专召开专项整治动员部署会，就领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作进行部署。在会上，粟旭东叮嘱学校全体党员干部，要深刻认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性，要将工程项目监管作为清廉学校建设的重点内容，紧盯决策审批、招标投标、建设管理、质量监理、预算结算、竣工验收和物资采购等重要环节进行查处；要抓好

专项治理工作，深入推进反腐倡廉建设。

与此同时，市旅职中专党委还开展中层干部集体廉政谈话，通报了学校各部门廉政风险点排查及防控措施制定情况，并针对日常监督过程中发现的问题， 逐个进行反馈和提醒教育。

一年多以来，在学校党委领导下，市旅职中专全面推进治理体系和治理能力现代化，营造优良校风。

“阳光是最好的防腐剂。让权力在阳光下运行，才能确保权力不被滥用。” 粟旭东说。

为此，市旅职中专坚持以公开、透明、规范为基础，深入实施阳光教育工程——推进“阳光招生、阳光从教、阳光评审、阳光收费、阳光采购、阳光食堂”等阳光教育建设，完善落实“权力清单”和“责任清单”，高度重视权力“瘦身”，着力实现责任“强身”；进一步推进党务公开、校务公开，提高信息公开的及时性、规范性、科学性，做到事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位，营造出风清气正的教育生态。

二、播撒“廉洁种”让“清正教风”融入师德师魂

“严禁在教师节收受家长委员会和学生、家长的贵重礼品、礼金、土特产、卡券及宴请，为人师表、以身作则，自觉维护教师职业的声誉”9月8日，市旅职中专艺术部党支部书记吴烨收到学校纪检监察室发来的提醒短信。她说：“每到节假日前夕，学校就会发来相关廉洁提示短信，这对我们教师是警示和鞭策。我们必须时刻牢守廉洁从教的底线思维，严格落实党风廉政建设规定，自觉遵守学校各项规章制度，清白做人、干净教学。”

“师德师风是衡量清廉教育的关键。在清廉学校建设中，抓牢教师这一关键群体至关重要。”韩勇说，在推进清廉学校建设中，学校把师德师风建设放在首要位置，全面打造清正教风。

市旅职中专将“廉洁从教、为人师表”的精髓融入到教育教学实践活动之中，引导教育全体教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。通过多种形式的学习，将清廉教育的内容有机融入师德培训教育。规范教育教学常规，对违反师德师风行为“零容忍”。强化示范引领，建立师德师风先进典型选树常态化机制，形成校内有典型、榜样在身边、人人可学可做的局面。

此外，市旅职中专还深入整治突出问题，畅通和丰富监督途径和渠道，强

化监督检查力度，开展有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作， 开展党员干部和公职人员涉酒违纪违法问题专项整治工作等，坚决纠正不良作风问题。

在市旅职中专党委的领导下，学校涌现出一大批“师德标兵”，吴烨正是其中之一。

据了解，吴烨热爱教育事业，忠于本职工作，具有较高的师德修养。工作中不断注重自身的政治素养和道德品质的提高，无论是教学工作、德育工作， 还是班主任工作，她都尽心尽力，认真负责，任劳任怨，不计较个人得失，不计较辛苦劳累，热心为师生服务，有求必应。在教学工作中，严于律己，爱岗位，爱学生，特别是在新课改理念指导下，潜心研究教材和教法，努力培养学生的素养，提高学生的创新精神和实践能力，教学质量优秀。

在学校培养下，联系微信226658009，近年来，吴烨先后荣获桂林市优秀教师、桂林市中学语文优秀教师、桂林市教学能手、桂林市语言文字工作先进工作者

等荣誉。她还代表学校参加由市委组织部举办的桂林市“百年辉煌• 党史百课”

课程比赛获二等奖，代表市教育工委参加全区党员教育“八桂先锋”“党课开

讲啦”优秀党课评选，获三等奖。

粟旭东说，德者，才之帅也。推进清廉学校建设，不是要让每一名党员干部职工都做到绝对的大公无私，而是要培养教师清白、廉洁、正直、奉献的高尚情操，规范自身言行，营造清正教风，从而推进学校的高质量发展。

随着清廉学校建设向纵深推进，2022年至今，市旅职中专荣获第一批广西职业教育信息化标杆学校建设单位、第三批次广西绿色学校、广西优质中职学校和专业A类立项建设单位、2023年国家1+X证书制度试点单位及牵头院校（广西）、广西中小学劳动教育实践基地、2020—2022年桂林市学生资助管理工作先进单位等诸多荣誉。

学校教师们在个人成长方面也收获颇丰。2021年以来，该校教师获市级以上教育教学奖项91项。其中，陈莹获自治区优秀教师；陈宇、吴烨、汤伊玲、李超团队以及彭雪琳、伍艺、欧紫薇、吴丹杰团队获2022年全区职业院校教师教学技能大赛课堂教学比赛一等奖、全国职业院校技能大赛教学能力比赛三等奖。

一项项亮眼成绩的背后，是市旅职中专以清廉学校建设引领学校高质量发展的信念追求，是全体教师不忘初心、砥砺奋进，“办人民满意教育”的使命

担当。

三、全面推进“三全育人”营造优良学风

清风徐徐来，“廉花”朵朵开。“作为中职学校，我们不仅要提升教师队伍的道德修养，还要深耕‘立德树人’沃土，用寓教于乐的方式引导全体学生崇廉爱廉尚廉，将廉洁种子厚植于心。”韩勇说。

韩勇介绍，在互联网时代，网络信息传播不断进化加速，在一些错误、腐朽思想的侵蚀下，少数学生不思进取、急功近利、追求享乐、是非不分。通过建设清廉学校，学校全面推进“三全育人”（即全员育人、全程育人、全方位育人），营造优良学风，教育学生“向前走、正步走”，做一个正直向上、有远大理想的人；教育学生“向善走、齐步走”，积极追求真善美，摈弃假恶丑； 教育学生“向智走、挺胸走”，启发学生做事不仅要光明正大，还要提升道德的认知，学会明辨是非。

市旅职中专专门开展了廉洁文化进校园活动。在活动中，学校将青少年廉洁教育活动纳入德育建设整体规划，通过班会、团队会、手抄报、诗歌诵读等多种形式，精心设计寓教于乐的活动载体，营造校园“崇廉”氛围。班主任上好廉洁专题课，利用好班会课，对学生开展“崇廉憎腐”道德教育活动。各班开展了以“如何做一名敬廉崇洁的好学生”为主题的主题班会，学生们通过学习明白了廉洁的重大意义。在每周三的晨训，各班开展诵读廉洁诗词活动，让廉洁精神入心入脑。以学生自己选材、自己设计、自己绘画的方式，完成内容丰富、寓意深刻的廉洁文化手抄报，营造良好的学习氛围。

清廉教育不只停留在校内，更要与家庭、社会密切联系。为此，市旅职中专积极开展“小手拉大手”活动，着力开展了杜绝公车接送、杜绝公款接待等活动，发挥“崇廉”教育的社会辐射功能，让家长通过孩子了解廉洁文化，教育家长重视言传身教和整个家庭健康向上对孩子的作用，时刻注意自己的言行， 清清白白做人，干干净净做事，为孩子做榜样，确保活动的实际效果。学校还定期向家长发出学习材料、宣传单，向家长宣传我国历史清廉名人，廉洁诗词警句。同时，通过开展“我与父母共成长”、家庭教育论坛交流等活动，形成良好家庭氛围，让学生自觉抵制社会上、家庭里存在的各种错误庸俗观念，促进家庭清廉意识的提升，树立良好家风。

围绕清廉学校建设，市旅职中专还大力倡导“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，始终坚持“立德树人”培养宗旨，德能并重、文技兼修，

着力打造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好局面，有效促进教育教学高质量发展。

2023年，市旅职中专13个专业共派出48支队伍79名学生参加广西职业院校学生技能大赛，并在比赛中创造佳绩，共获得5个一等奖，10个二等奖，14个三等奖。

风清气正好扬帆！粟旭东表示，清廉教育并不是一时蹴就，而是要引导教育广大师生终生清廉。市旅职中专将以永远在路上的韧劲，走在前列，干在实处，久久为功，扎实推进清廉学校建设，让清廉教育浸润清新课堂，加快打造自治区中职“双优”学校，为我市经济社会高质量发展和打造世界级旅游城市输送更多优秀人才，并为清廉桂林建设作出更大贡献。

呼伦贝尔市宣传思想文化工作综述

（2023年11月29日）

近年来，全市宣传思想文化战线始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻习近平总书记在内蒙古考察期间的重要讲话、重要指示批示精神，聚焦聚力办好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务” 和全方位建设“模范自治区”两件大事，大力弘扬“北疆文化”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推深做实产业发展“五大行动计划”，坚决扛起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，大力培塑呼伦贝尔崭新形象，推动宣传思想文化工作守正创新、提质增效、全面发展，为奋力书写中国式现代化呼伦贝尔新篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。

一、高擎思想旗帜聚力凝心铸魂

壮阔前行的每一步，莫不源于伟大旗帜的领航力量，源于点亮时代的思想光芒。

办好呼伦贝尔事情，推动呼伦贝尔发展，最根本的一条就是要用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全市宣传思想文化战线始终将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。

市委带头深化理论学习，带头落实“第一议题”制度，全面落实理论学习中心组巡听旁听制度，引导各级党委（党组）自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化、长效化推进党史学习教育。深化理论研究阐释，让真理光芒照耀前行道路。成立呼伦贝尔市社会科学界联合会，组织社科理论界立项65 项重点和一般课题，推出一批高质量研究成果，开展首批市级社科普及基地测评工作，社科强市建设取得积极进展。创新学习方式，通过集体研学、领导讲学、专家辅学等形式，打造善于学习的“示范班”；创新开展“政治+专题+体验”学习模式；坚持线上学习与线下辅导相结合，强化阵地建设，打造“学习强国”线下空间41个，健全学用激励机制，通过“七个学”“一带N”等方式， 实现由党员干部学到全民参与学的拓展延伸；以分众化为抓手组建特色宣讲团， 广泛开展主题宣讲2.5万余场，受众150万余人次，让党的创新理论“飞入寻常

百姓家”。

几张简单的小板凳，街坊邻居围坐在一起，一场别开生面的“小板凳宣讲” 就开始了。这是额尔古纳市拉布大林街道新华社区组建的“小板凳”宣讲队， “宣、讲、议”三位一体，将“官话”变“白话”，将“文件语”变“家常嗑”， 以接地气、冒热气的语言，与群众讲政策、谈发展、话家常、解民忧，用通俗易懂的语言把党的二十大精神、党建品牌、民生政策等内容为群众一一讲解， 使宣讲内容充满“烟火气”，让党的好声音在基层生根发芽、遍地开花。

群众感慨道：“小炕桌就是宣讲台，田间地头、温室大棚就是宣讲阵地， 这样的宣讲接地气，长知识。”

5年来，全市宣传思想文化工作主旋律更加响亮、正能量更加强劲、主流舆论阵地更加夯实，为呼伦贝尔经济社会的转型发展、绿色发展、高质量发展提供了强有力的思想引领和精神动力。

二、围绕中心工作奏响发展强音

党的工作重心在哪里，群众的关切在哪里，舆论引导的阵地就在哪里。全市宣传思想文化战线坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，营造舆论氛围。

近年来，全市新闻战线围绕学习贯彻习近平总书记在内蒙古考察期间的重要讲话精神，持续开展“奋进新征程、建功新时代”“非凡十年”“新时代、新征程、新伟业”等重大主题宣传，深入开展“高质量发展调研行”主题采访活动，推出“牢记嘱托，奋力书写中国式现代化呼伦贝尔新篇章”“呼伦贝尔‘春’机勃勃”等系列全媒体报道，分地区分领域分行业开展采访报道，全媒体多平台、多视角展现呼伦贝尔市为把美好愿景转化为生动现实而踏出的铿锵步伐，进一步凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

加快推进媒体深度融合发展，成立呼伦贝尔市融媒体中心，14家旗县融媒体中心全面建成提质增效，市旗（区）两级全媒体传播体系不断完善。

5年来，全市新闻战线共有77件新闻作品获内蒙古新闻奖，8人获评“自治区草原英才”“内蒙古十佳新闻工作者”“内蒙古德业双优新闻工作者”“践行‘四力’优秀新闻工作者”等称号。累计在中央、自治区级主流媒体发稿超9 万篇条，居自治区前列。联合内蒙古广播电视台开展“把答卷写在北疆大地上

• 呼伦贝尔篇”大型融媒体行动，在2023年奔腾直播矩阵中首次实现单场直播

总量破百万，移动端首日总观看量达2457.86万人次。《精彩呼伦贝尔》宣传片

登陆香港卫视，《最美呼伦贝尔》推介片在国内外主流媒体推广。

立足“呼伦贝尔大草原”市域公用品牌，依托得天独厚的地缘优势、自然禀赋、历史文化和人才资源，面向区内外打造“油画之城”等5张品牌文化新名片。

7月23日，呼伦贝尔“油画之城”建设启动仪式暨中国油画名家主题作品展成功举办，呼伦贝尔市被授予“北京当代中国写意油画研究院呼伦贝尔学术研究中心”“中国油画学会呼伦贝尔写生基地”“中国艺术研究院油画院呼伦贝尔研创中心”称号，“多彩呼伦贝尔、极致草原印象”成为我市响亮的名片。

三、弘扬时代新风汇结奋进力量

8月19日，内蒙古自治区党委宣传部举办“北疆楷模”先进事迹发布会，我市莫力达瓦达斡尔族自治旗李振海被授予“北疆楷模”荣誉称号。39年植树造林绿化荒山，39年为民造福初心不改。李振海与林木为伴，亲手种下60多万株树苗，无偿捐赠8万余棵，为2000多亩荒山披上绿，创造生态效益已经超过3亿元。

美德凝聚人心，榜样催人奋进。近年来，我市3人（集体）获评北疆楷模， 9人荣登中国好人榜，52人荣登自治区好人榜；1人荣获全国道德模范，1人荣获全国道德模范提名奖，30人荣获自治区级以上道德模范，58人荣获区级以上道德模范提名奖，1人获得全国“新时代好少年”称号，12人获得自治区“新时代好少年”称号，开展“最美人物“评选，全市累计推选各类先进事迹人物569人， 形成多层次、广覆盖的先进典型群体。

群众的呼声在哪里，服务群众的触角就应该延伸哪里。为打通服务群众“最后一公里”，我市全面深化拓展新时代文明实践中心建设，成立“新时代文明实践指导中心”和“文明实践志愿服务协会”，在全区率先设立“新时代文明实践基金”，建设精品中心（所、站）130个，实施志愿服务项目1631个，连续3年组织开展全市“我帮你”新时代文明实践志愿服务项目大赛，培育出59个品牌志愿服务项目，其中牙克石市“文明实践助力乡村振兴”、海拉尔区“益” 心向党、阿荣旗“暖融荣”、新巴尔虎左旗“红色大‘理’包”等一批志愿服务项目获得群众好评。各地新时代文明实践中心、实践所、实践站积极发挥服务基层群众作用，开展文明实践活动8.2万余场次。全市共有志愿服务队伍2897 支，注册志愿者33.9万人，占常住人口比例的15.67%。建成“新时代文明实践

—榜样就在身边”主题公园12处，大力推动本地“身边好人”“道德模范”等

模范典型进公园、广场、街道、社区，营造崇尚英雄、学习英雄、争当英雄的浓厚社会氛围。

文明新风吹拂城乡大地，全市文明创建再创佳绩。2021年，呼伦贝尔市在第七届全国文明城市地级提名城市测评中获得88.63分，位列全国第18名、全区第1名；未成年人思想道德建设测评成绩位列全国第8名、全区第1名。以文明城市创建引领“六大创建”，持续加强农村牧区精神文明建设和教育行动，全市获评全国文明村镇15个，全国文明单位18个，文明家庭2个，荣获自治区级文明村镇、文明单位、文明家庭、文明社区（小区）共计292个，11个旗县通过自治区文明城市复检，2个旗县成功晋升自治区文明城市，成功实现全域创建目标。

我市充分挖掘本土红色资源，广泛动员各界力量，建成国防教育主题公园、街区、广场等场所14处，广泛开展全民国防教育。组织“百名上校进百校”等

主题实践活动；开展“踔厉奋发强国• 勇毅前行向复兴”为主题的军营开放日，

邀请中小学生走进军营，感受军营生活。举办“爱我国防”大学生全民国防教育演讲比赛，成立“筑梦新时代• 奋发强国防”呼伦贝尔市“同心”全民国防教育少年宣讲团，让青少年厚植家国天下情怀，培育爱国情感。

“最是书香能致远。”近年来，我市着力打造“书香呼伦贝尔”全民阅读品牌，新建“红旗书吧”“右岸书房”等城市书房，建成草原书屋930个、乡镇街道草原书屋“中心书房”151个、校园草原书屋“中心书房”15个，阿荣旗新发朝鲜民族乡唐王沟村草原书屋荣获“全国最美草原书屋”。

教育引导、舆论宣传、实践养成多措并举，如同细雨，润物细无声，在潜移默化中塑造着人的心灵，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。

四、坚持以文化人滋养文明心灵

呼伦湖畔，碧波滔滔滋养出一方钟灵毓秀之地。呼麦、长调悠扬绵长响彻呼伦贝尔上空，剪纸百米长卷《乌兰牧骑》被自治区党委宣传部指定收藏，“那达慕文化之乡”陈巴尔虎旗闻名全国种种民间文艺精品创作背后，是我市大力支持精品文艺作品创作的缩影。

2022年7月17日晚，内蒙古冰上运动训练中心冰壶馆里掌声雷动，欢呼声、感叹声不绝于耳，冰壶馆里每一个角落都洋溢着欢乐、轻松、温暖的气氛由国家一级导演执导，多名著名编剧、编导、音乐家共同创编的大型冰舞秀《呼伦贝尔之恋》的演出，在呼伦贝尔市震撼上演。通过讲述呼伦贝尔古老的传说，

展示了呼伦贝尔深厚的地域特色和多元民族文化内涵。冰上杂技以冰雪为台、草原为景、牧人为本，是一场呼伦贝尔冰雪旅游和体育文化相结合的饕餮盛宴。我市深入实施文艺作品质量提升工程，精品文艺作品不断涌现，话剧《不灭的火焰》被列为全区建党百年重点剧目；电影《呼伦贝尔城》、歌曲《吉祥四季》、

图书《猎神》、舞蹈《使鹿部• 伊堪》等多部作品获评自治区“五个一工程”

奖；电影《兴安岭上》荣获第35届中国电影金鸡奖提名奖；民族语译制影片《钱在路上跑》荣获第四届全国少数民族语电影译制片艺术类一等奖，莫力达瓦达斡尔族自治旗乌兰牧骑获评第九届全区乌兰牧骑艺术节团体金奖。深入推进“两个打造”，实施“北疆石榴籽家园”翻译工程，举办乐舞诗《征程》专场演出，

制作大型非遗剪纸作品《中华民族一家亲》，推出《文脉• 回响》专题节目，

优秀传统文化广泛传承弘扬，中华文明传播力影响力持续提升。

“以文化人，更能凝结心灵；以艺通心，更易沟通世界。”全市宣传思想文化战线坚持以人民为中心的导向，围绕更好满足人民文化需求、增强人民精神力量，坚定文化自信、繁荣文化事业、发展文化产业，推动文化事业产业高质量发展，为人民群众提供更为丰富、更有营养的“精神食粮”。

五、文化精品惠民增色幸福生活

“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。”如今， 在呼伦贝尔这块文化沃土上，无论是在城市还是乡村，市民都能随时欣赏各种文化精品、徜徉在文化艺术的海洋。

永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”这是广大文艺工作者的心声。我市不断打造“文艺之都”，充分发挥乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”文艺服务作用， 扎实开展“深入生活、扎根人民”基层服务活动。全市12个国有文艺院团扎根基层，广泛开展“弘扬乌兰牧骑精神，到人民中间去”“送欢乐、送文明”基层综合志愿服务活动，演出5000余场，惠及近600万人次，群众文化获得感、幸福感进一步增强。

文化来源于人民、属于人民，也必须服务人民、惠及人民。我市聚力文化事业繁荣发展，深入推进城乡公共服务一体化建设，打造“15分钟文化惠民圈” 文化惠民工程，城乡居民走出家门，步行15分钟左右，即可到达公共文化场馆或新型文化空间，享受品质公共文化服务。我市还积极启动“公益电影+”放映重点文化惠民工程，累计放映公益电影8705场，受众53万人，受邀参加第十三届北京国际电影节首届公益电影高质量发展论坛并作典型发言。

中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。近年来， 我市民间工艺产业在民间不断生根、开花、结果，建成鄂温克族自治旗民族文化产业创业园，是目前全国最大的非遗文化孵化产业项目，成立“呼伦贝尔大草原”主题文创店。推进文化强市之路，加强版权保护，推进版权事业产业发展，从第一家从事免费的自治区呼伦贝尔版权服务站开始，5年间建设版权服务站（分站）81个，覆盖版权行政部门、文联、融媒体、文化馆、乌兰牧骑、文创企业等多领域，著作权登记量达到每年500个以上，总数突破2500个，更好地服务于广大著作权人。

大道至简，实干为要。站在新的起点上，呼伦贝尔市将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平文化思想，更好担负起新的文化使命，锐意进取、守正创新、团结奋斗、扎实工作，讲好新时代呼伦贝尔高质量发展故事，唱响新征程呼伦贝尔奋进凯歌，让深厚的文化底蕴绽放时代芳华，为奋力书写中国式现代化呼伦贝尔新篇章凝聚起团结奋进的磅礴力量！

海南省宣传思想文化工作综述

（2023年11月21日）

风起南海，巨轮扬帆。加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港， 离不开思想的指引、精神的支撑、文化的滋养。

方向明，方能思路清。

“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”10月7日至8日，全国宣传思想文化工作会议召开，正式提出和系统阐述习近平文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。

在省委的坚强领导下，海南宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平文化思想，锚定“一本三基四梁八柱” 战略框架，加快推进文化强省建设，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，为谱写中国式现代化海南篇章凝聚强大力量。

一、高举思想旗帜，真理之光照耀奋进征程

5月20日，2023年第2期海南自贸港大讲堂在海口举行。偌大的礼堂座无虚席，一场关于传承和发展海南优秀传统文化，讲好“海南故事”“中国故事” 的专题讲座引发阵阵掌声。

欲事立，须是心立。海南宣传思想文化战线坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平文化思想和对海南工作的重要讲话、指示批示精神作为重中之重，引导全省上下深学细悟笃行，凝聚党心民心，用党的创新理论武装全党、教育人民。

党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。

理论学习常抓常新——2018年以来，省委理论学习中心组开展68次集中专题学习，逐步探索出“原汁原味学、融会贯通学、联系实际学”的理论学习方法。建立覆盖全省的中心组学习列席旁听工作机制，着力将党的创新理论转化为推进海南全面深化改革开放和自贸港建设的生动实践。

理论阐释持续深化——我省推动“马工程”、高校马院、“中特中心”、智库、社科基金、报刊网络等理论工作平台建设，认定9家省级重点新型智库和3家新型智库培育单位，并逐步打造“4+”智库品牌，硕果累累。

理论宣讲提质增效——近年来，我省不断探索完善以省委宣讲团为引领，

专家宣讲团为骨干，“理论宣讲轻骑队”为支撑，网上宣讲、微视频宣讲、夜校宣讲等多种形式为补充的横到边纵到底的立体化大宣讲格局。截至2023年11 月下旬，全省上下共组织开展学习贯彻党的二十大精神宣讲58783场，直接受众人群490.7余万人次，间接收听收看人数逾800万人次。

一场场带有“泥土味”的理论宣讲，让党的声音直达人民群众心间，回响在自贸港建设的热土上。

思想光芒照亮前路，学习热潮涌动琼岛。高举思想旗帜，全省上下坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 的思想根基不断筑牢。

二、壮大主流舆论，时代强音响彻南海之滨

纵挥凌云笔，抒写新时代。近年来，海南宣传思想文化战线以饱满的热情触摸时代脉搏，以生动的笔触记录时代变迁，用一件件镇版刷屏的优秀作品， 讲好海南故事、传播海南声音。

围绕习近平总书记“4• 13”重要讲话发表五周年、习近平总书记考察海南、

省第八次党代会、海南自贸港建设等重大主题，我省浓墨重彩、有声有色地推出了一大批反映“海南样本”“海南经验”“海南实践”“海南探索”的精品力作。

一个个精心策划的专栏专题，一场场生动鲜活的主题采访活动，都生动展现了海南自贸港建设实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”的喜人变化。

以融合传播为特色的“海南发布”微信公众号全新亮相后，“爆款产品” 屡屡刷屏，自贸港声量不断扩大。截至目前，“海南发布”微信公众号拥有粉丝175万，矩阵总粉丝量382万，每周全矩阵发布稿件500条以上，周阅读量逾1200 万，短视频《万宁市东澳镇老爷海游龙节》播放量达千万级，实现了省级政务账号的高质量发展。

值得一提的是，在博鳌亚洲论坛2023年年会期间，关于“海南自贸港”的话题更是频频“出圈”，实时成为微博、百度、抖音、头条等4个平台热榜第一。

一系列新闻宣传工作成果的取得，离不开新闻发布机制的健全和完善。 近年来，我省通过打造184家新闻发布机构、228位新闻发言人的新闻发言

人队伍，组织开展了一系列新闻发布活动，及时发布权威信息，积极回应社会关切，新闻发布工作取得重大进展，并获评中宣部2022年度全国新闻发布工作

优秀省份。

面对从“纸媒”到“屏媒”的用户之变、从“单一”到“融合”的跨界之变，海南宣传思想文化战线持续发力，推动媒体融合向纵深发展，构建起纵向贯通、横向联通、内外互通的“大宣传”工作格局，“一中心一朵云两矩阵” 的海南自贸港传播格局轮廓日渐清晰，海南声音也愈发清晰响亮，海南声势正引聚世界目光。

今年6月，20家中央媒体和省内主要媒体共同开展的“高质量发展调研行” 主题采访，用笔触和镜头报道各地各部门推动高质量发展的思路举措、生动实践、探索经验，相关报道在引发热烈反响的同时也频频发出海南声音。

近年来，海南宣传思想文化战线还继续探索与境外媒体合作交流新模式， 构建了海南自贸港“333”国际传播体系，建强外宣方阵。同时组建了一支分布在全球30多个国家、近100人的知华友华“海外传播官”队伍，持续向世界讲述海南故事。截至目前，海南自贸港各类外宣产品总阅读量和覆盖量约占53.6亿人次。

以“开放”为底色的海南自贸港，正向世界发出诚挚的邀请。

三、注重以文化人，文明新风润泽琼州大地

11月17日晚，第三届海南（21世纪海上丝绸之路）合唱节在海口举办。国内外、省内外的114支合唱团队代表齐聚椰城，共襄盛举。

以合唱为契机，海南搭起了与世界文化互鉴共享的桥梁，文化之花更加绚丽绽放。近年来，海南锚定文化强省建设目标，不断推动文化事业文化产业高质量发展。

涌现了一批批文艺创作精品——广播剧《大爱人间》荣获中宣部第十五届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖；广播剧《南海榕》、图书《南繁—

—筑牢中国饭碗的底盘》、电视剧《功勋》《山海情》等4部作品获得中宣部第十六届“五个一工程”奖；举办了一场场大型文化活动——庆祝中国共产党成立100周年、首届中国（海南）东坡文化旅游大会等活动的开展，都是提升海南自贸港文化软实力的生动体现。连续举办四届的海南岛国际电影节，为中国电影搭建起面向世界的国际文化交流新平台；培育了一个个特色文化产业——腾讯、世纪华通等国内知名游戏企业相继入驻海南，百余家影视基地建设、实体书店行业转型升级、文旅融合发展等不断推进。

为满足人民日益增长的美好生活需要，海南还不断完善公共文化服务设施、

丰富公共文化产品供给。覆盖全省的农家书屋提档升级，“我们的中国梦—— 文化进万家”等活动、农村电影放映工程深入开展实施，琼剧惠民展演琳琅满目群众文化生活得到了极大丰富。

以文化人，以文育人，在社会主义核心价值观的引领下，海南务实推进自贸港精神文明建设，全省精神文明整体水平显著提高。

社会正能量不断凝聚——评选表彰了一批道德模范、最美人物、新时代好少年、志愿服务先进典型和感动海南人物等，通过大力宣传他们的先进事迹和崇高精神，弘扬了中华传统美德，培育了时代新风新貌。

群众性精神文明创建活动扎实推进——截至目前，我省已创建全国文明城市2个、全国文明村镇86个、全国文明单位158个、全国文明家庭13户、全国文明校园15个。

志愿服务工作深入开展——开展公职人员志愿者“第二身份”试点，积极推进中国志愿服务联合会志愿服务项目孵化基地（海南）建设，致力打造一批志愿服务品牌。

新时代文明实践中心建设深化拓展——全省建设新时代文明实践中心25 个、实践所218个、实践站3202个，如期实现全面覆盖。

年底将近，海口市美兰区新时代文明实践中心的功能场所常被预订一空， 不少老年朋友在为街道社区的春节联欢会提早做准备。“场馆免费使用，还有午餐提供，老百姓的文化生活多姿多彩！”海口市民王坐江说。

历史已写下辉煌过往，时间正掀开崭新一页。

站在新的起点上，海南宣传思想文化战线将始终加强党的全面领导，牢牢把握正确政治方向，更好担负起新的文化使命，意气风发、昂首前行，踏上充满光荣和梦想的远征，奋力开创全省宣传思想文化工作新局面！

陕西省宣传思想文化工作综述

宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。

铺开新时代陕西宣传思想文化工作的画卷，五年来，从深化理论武装到壮大主流舆论，从精神文明建设到推进文化繁荣，亮点闪耀，催人奋进。

在省委的坚强领导下，全省宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实习近平文化思想，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

一、凝心铸魂，推动新时代党的创新理论落地生根

旗帜指引方向，思想凝聚力量。

近年来，全省宣传思想文化战线高举思想旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟习近平文化思想，倾力推动新时代党的创新理论在三秦大地落地生根。

一是强化理论学习，筑牢理论根基，省委常委班子学在前、作表率。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实加强理论武装。省委理论学习中心组每年开展集体学习和研讨交流都在10次以上，省委常委班子真学真懂真信真用， 在深化内化转化上下功夫，坚持用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

及时学习习近平总书记重要讲话重要指示，是省委理论学习的一项制度性安排。

2022年10月28日，省委召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记带领新一届中共中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话精神、在10 月25日中央政治局会议和中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神。会议强调，全省党员干部一定要学习好贯彻好总书记重要讲话精神，把伟大建党精神和延安精神内化于心、外化于行，坚定历史自信，增强历史主动，紧跟总书记奋进中国式现代化，谱写陕西高质量发展新篇章。

重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，是省委理论学习的又一项制度性安排。在习近平总书记在榆林考察2周年之际，2023年9月14日，省

委理论学习中心组集体学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神。大家一致认为，要结合深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续在整体学习、系统领会、一体推进上下功夫，以科学的思想方法和工作方法贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。要在坚守“魂”与“根”中深刻把握中华文明的突出特性、深层理解“两个结合”的重大意义、深入推进文化建设的具体实践，加快建设文化强省，更好担负起新时代新的文化使命。

制定出台《〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》，引导党员干部及时跟进、准确把握习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，认真贯彻党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，在全国首创并推进落实意识形态工作责任制正面清单、负面清单要求，坚持底线思维，发扬斗争精神，不断压紧压实意识形态工作责任。

二是深化理论研究，开展理论宣讲，宣传思想文化战线履职尽责勇担当。加强理论宣传，构建理论宣讲大格局。党的二十大召开后，我省创新采取“1+3+N” 宣讲模式，组建省委宣讲团（“1”），马院院长宣讲团、媒体总编宣讲团、新时代文明实践宣讲团（“3”）和各行业、群体宣讲团（“N”）分赴全省各地各行业，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。

认真做好《党的二十大报告辅导读本》《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等书籍的宣传发行和学习。

深入实施马克思主义理论研究和建设工程，深化党的创新理论研究阐释， 强化理论研究平台标准化建设和规范化管理，西安交大马克思主义学院入选全国重点马院，陕师大马克思主义学院被纳入全国重点马院培育单位。

三是创新学习载体方式，用好用活“学习强国”平台。充分发挥理论学习平台作用，开设“习近平总书记在陕西”频道和“习近平治国理政金句”等专题专栏，“学习强国”平台建设工作走在全国第一方阵。

二、守正创新，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论

“弘扬延安精神、紧跟时代步伐，坚持守正创新，推进融合发展。”2020

年3月24日，习近平总书记对陕西日报创刊80周年作出重要指示，对做好新时代党的新闻舆论工作提出明确要求。全省宣传思想文化战线牢记嘱托，感恩奋进， 坚持正确舆论导向，持续巩固壮大主流思想舆论，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

一是主题宣传浓墨重彩。激荡爱国情怀，凝聚磅礴力量。“我和我的祖国， 一刻也不能分割”2019年，伴随着动人旋律，“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动全面展开，激发爱党爱国爱社会主义的巨大热情。

为全面小康立传，为伟大时代写史。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，宣传思想文化战线拼搏奋进，凝聚力量，不断营造决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的浓厚舆论氛围。脱贫攻坚主题稿件《二百八十一个签名挽留第一书记》《杨叔的脱贫日记》等多部作品获中国新闻奖。

礼赞百年风华，唱响昂扬旋律。2021年，宣传思想文化战线把庆祝建党百年宣传教育作为全年工作主线，牢牢把握“党的盛典人民的节日”基调定位， 精心组织“永远跟党走”宣讲进基层系列活动，策划组织“为人民谋幸福为民族谋复兴——陕西省庆祝中国共产党成立100周年主题展”等活动。

2021年9月15日晚，十四运会开幕式在西安奥体中心体育场举行。围绕“建党百年体育盛会”主题，抓好开闭幕式文体展演工作，开展“全民全运”全景式融媒体直播，召开新闻发布会22场，开展“喜迎全运盛会提升文明素养”文明实践活动，开闭幕式报道阅读量达61亿人次。

2022年，围绕迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神，全省宣传思想文化战线精心谋划部署，开展“飞跃新陕西• 非凡十年”等主题采访，举办“同声颂党恩喜迎二十大”精神文明建设成果网上宣传展示，在全省主要媒体开设

“喜迎党的二十大”“二十大精神在三秦”“新时代新征程新伟业”等专栏专题，展现新时代10年陕西取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分反映三秦儿女奋进新征程、建功新时代的生动实践。

今年以来，我省宣传思想文化战线围绕开展“三个年”活动，发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等中心工作，紧扣全省重点项目观摩契机等，统筹开展主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，持续强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

二是守正创新，融合发展，主流媒体在变革中“破茧蝶变”。先后组建陕西广电融媒体集团，建设中国（陕西）广播电视媒体融合发展创新中心，推进

市级媒体改革发展，完成县级融媒体中心建设，“爱+地名”系列APP实现所有县区全覆盖，全省“一朵云”“一张网”基本形成。

三是加强国际传播能力建设，着力讲好中国故事、陕西故事、丝路故事。2022年8月9日，以“聚焦全球发展深化互联互通”为主题的“一带一路”媒体合作论坛在西安成功举办，通过一系列丰富多彩的活动，充分展现了“一带一路”建设的丰硕成果和广阔前景。

加强国际传播能力建设，促进中外文明交流互鉴。共建“一带一路”倡议提出十年来，我省策划实施“丝绸之路万里行”大型跨国全媒体活动，采访车队先后8次到访亚欧大陆50多个国家和地区，行程累计百万公里，活动总传播量超过20亿次。

围绕庆祝建党百年、改革开放40周年等重大主题，清明公祭轩辕黄帝典礼、丝博会等重大节点，组织开展“驻华使节陕西行”“境外媒体看陕西”“外国人眼中的陕西”等系列集中采访活动，借筒传声，借船出海。

四是全面提升管网治网用网水平。每年开展网络安全宣传周活动、举办党政机关网络安全技能大赛，提升各级党政机关工作人员网络安全风险意识和技能。从陕西省网络文明大会，到“净网”“清朗”等专项治理行动，正能量充沛、主旋律高昂，积极健康、向上向善的网络文化蓬勃生长。

网络无边，安全有界。省委网信办将“自媒体”乱象整治作为走好网上群众路线、检验主题教育成效的重要举措，重点整治突出问题、重拳打击违法违规行为，有力维护了广大群众的网络空间合法权益。

三、育人化人，用社会主义核心价值观滋养三秦

以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，扎实推进社会主义核心价值观建设，改进创新精神文明建设工作。

一是全面加强和改进思想政治工作。“我们眼前的这条水渠就是有名的‘幸福渠’，是1940年4月由革命先辈修建而成的，全长6公里”2021年5月1日，延安枣园革命旧址游人如织，来自延安职业技术学院附属小学的学生王柏栋正在给游客义务讲解。

讲述红色故事，传承红色基因。每逢节假日，人们都能看到一个个戴着红领巾的“小小讲解员”，活跃在各个革命旧址，为游客讲解红色故事。

延安精神、照金精神、南泥湾精神、张思德精神、西迁精神一座座精神丰碑，为时代新人成长提供思想引领；加强爱国主义教育基地建设，持续扩大红

色革命文化的育人化人效应，全社会敬仰革命先烈、学习英雄模范的氛围更加浓厚。

建立健全社会主义核心价值观建设联席会议制度和协调指导工作机制，探索形成了“蓝田新婚礼”“志丹文明大篷车”“城固乡贤说事大院”等各具特色、富有成效的经验做法。

二是精神薪火相传，文明生生不息。深化群众性精神文明创建，开展诚信缺失突出问题专项治理，推进新时代文明实践中心建设，推广“文明餐桌”“文

明上网”“车让人• 人守规”等文明实践活动，西安、铜川、延安等9个市（县）

获得全国文明城市荣誉称号。

截至目前，我省共有全国文明单位278个、文明村镇125个，省级文明单位1371个、文明村镇204个、文明校园224个。

深化“厚德陕西”建设，推出“三秦楷模发布厅”融媒体节目。截至目前， 已推出“时代楷模”3人，选树“三秦楷模”14人、7个团体，15人获全国道德模范荣誉称号。

四、传承发展，在赓续中华文脉中书写文化新篇

坚定文化自信，公寻网公众号整理，坚持守正创新，大力发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化，不断加快文化强省建设步伐。

一是赓续历史文脉，谱写时代华章。2022年4月，全国首座考古学科专题博物馆——陕西考古博物馆建成开放。3个月后，一座担负着赓续文脉、发展文化神圣使命的“中华文化种子基因库”——西安国家版本馆在秦岭脚下开馆。

五年来，我省加强文物保护利用，在推进中华文明探源工程、深化考古与历史研究、让广阔大地上的大遗址“活起来”等方面取得了重要进展。

建成开放的7处国家考古遗址公园，授牌建设的25处陕西省文化遗址公园， 文化遗产的社会教育功能和对地方经济社会发展的促进作用不断加强。

承载着中华文明密码的“国宝”、参与亚洲文化遗产保护行动的文物工作者，持续“走出去”，为陕西打开对外交往、合作交流的新窗口。

二是艺术创作再攀高峰，接连斩获国家级重要奖项。继2019年我省5部作品荣获“五个一工程”奖后，2022年9月，我省9部作品荣获第十六届精神文明建设“五个一工程”奖。12月，捷报再传。我省3部作品荣获第十七届文华大奖、第十九届群星奖与党同心同德、与人民同向同行，一部部充满力量的文艺作品， 书写着人民的伟大实践，记录着时代的进步足音，开创着社会主义文艺繁荣发

展的崭新局面。

五年来，我省多部作品获得鲁迅文学奖、中国电视剧飞天奖、中国电视金鹰奖、中国曲艺牡丹奖等国家级重要奖项，充分彰显陕西强大的艺术创作实力。仅2023年，我省先后收获梅花奖、华表奖、金钟奖、山花奖、金鸡奖5个全国大奖。“文学陕军”“长安画派”“西部影视”“陕西戏剧”“陕北民歌”等已然成为“文化陕西”的金字招牌。

三是现代公共文化服务体系建设成效显著，新型文化空间持续涌现。2022 年，综合性的现代化公共图书馆——陕西省图书馆高新馆区建成开放。2023年， 日接待能力达1万人次的陕西省文化馆曲江馆区投入使用。

今年5月，中国—中亚峰会期间，精彩纷呈的文艺演出《携手同行》等文化活动，精巧绝伦的非遗项目展演展示，向世界展现着陕西对外开放的新形象。

五年来，陕西扎实推动公共文化服务均等化、品质化、普惠化发展，已建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。

截至目前，全省已有118家公共图书馆、119家文化馆、444个新型公共文化空间、20613个基层综合性文化服务中心投用，陕西公共文化设施实现全覆盖。“我们的中国梦——文化进万家”“戏曲进乡村”等活动不断丰富公共文

化供给，陕西公共文化云、“游陕西”智慧旅游平台的建设使用，让公共文化服务更智能、更便捷、更接地气。

四是重大文旅项目加快推进，万亿级文化和旅游产业发展提速。从“盛唐密盒”“不倒翁小姐姐”等沉浸式互动体验，到大唐不夜城、“长安十二时辰” 等一大批“文化陕西”新品牌；从70余台展示城市形象的旅游演艺，到不断兴起的文旅新业态。

陕西文化创新创造动力澎湃。

以打造万亿级文旅产业和促进文旅消费为目标，以8条文旅产业链群为抓手，全省在建文旅重点项目270个，总投资1564.7亿元，完成投资102.5亿元； 31个省级重点文旅项目，竣工2个，在建27个，开工率93.5%。一大批地域特色鲜明的非遗技艺、传统工艺被转化成乡村振兴的特色产业，让更多群众享受到文化发展的红利。

今年10月，全国宣传思想文化工作会议召开，正式提出和系统阐述习近平文化思想，这标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，为做好新时代新征程

宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。全省宣传思想文化战线将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指引，深入学习贯彻习近平文化思想，强化政治担当，勇于改革创新，更好担负起新的文化使命，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。

党的十八大以来河南省宣传思想文化工作综述

（2023年11月29日）

奋力推进中国式现代化建设河南实践，一刻也离不开伟大思想的指引、崇高精神的支撑、厚重文化的滋养。

金秋十月，全国宣传思想文化工作会议召开，会议正式提出的习近平文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南。

党的十八大以来，河南宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象” 的使命任务，突出思想武装、突出统筹谋划、突出求实求效、突出结果导向、突出长效机制，全力奏响“奋勇争先、更加出彩”的河南强音，为全面建设现代化河南提供了坚强思想保证和强大精神力量，为在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明作出了河南贡献。

一、强化理论武装凝聚奋进力量

“红日升在东方，其大道满霞光”11月20日，河南省“新时代宣讲师”牛雷莉来到巩义市新时代文明实践中心，通过“宣讲+文艺演出”的形式，为当地群众带来了一场精彩的“文化盛宴”，让党的创新理论在潜移默化中走进群众心间。

思想之旗领航向。迈入新时代，河南坚持把深化党的创新理论武装作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，始终以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚定全省人民团结奋斗的共同思想基础。

一是劲吹尚学之风，用科学理论凝聚思想共识。不断巩固党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，在全国率先出台

《党委（党组）“第一议题”制度》，《习近平谈治国理政》等权威理论读物和教材成为广大党员干部理论学习的案头卷、必读书，教育引导广大干部群众做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

二是创新方式方法，推动党的创新理论入脑入心。扎实开展党的二十大精神宣讲；每年举办近6万场次的“党的创新理论万场宣讲进基层”活动；“百姓

宣讲团”“新时代宣讲师”等多个基层特色宣讲队伍用接地气的形式、鲜活的语言，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

“学习强国”河南学习平台在全国率先实现市县全覆盖、平台数量居全国首位；《雄关》《征程》《成语里的中国——二十大报告经典成语解读》等电视专题片、系列理论微视频，以鲜活的表达、生动的阐释不断“圈粉”，让党的声音传得更开、更广、更深入。

三是拓展理论研究，让真理光芒照耀前行之路。扎实组织“习近平新时代中国特色社会主义思想河南实践”等重大理论问题研究；深入实施马克思主义理论研究和建设工程、河南兴文化工程等重点项目；积极筹建河南省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心；编制出台《河南省“十四五”时期哲学社会科学发展规划》我省始终坚持以理论大学习、思想大武装推进事业大发展， 为现代化河南建设提供强大理论支撑和智力支撑。

四是聚焦立德树人，用党的创新理论铸魂育人。加强新时代马克思主义学院建设，组织开展全省思政课教学技能“大练兵、大比武、大展示、大提升” 活动，举办全省大中小学开学思政第一课，“有料有趣”的思政课让更多的学生从“低头族”变成了“仰望者”。开展“越团结豫有力”“牢记嘱托践使命， 行走中原看巨变”等主题思政实践，让青少年在实践中感受时代脉搏，绽放闪光青春。

五是提升治理效能，广泛凝聚干事创业热情。坚持并完善意识形态联席会议制度，扎实推进“扫黄打非”“打假治敲”等专项治理行动，推进宣传思想文化工作、网络安全和信息化工作治理体系和治理能力现代化全省上下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，已成为思想共识和行动自觉，有力凝聚起全省干部群众干事创业的智慧和力量。

二、坚持守正创新壮大主流舆论

纵横凌云笔，中原涌春潮。

党的十八大以来，全省宣传思想文化战线以饱满的热情记录中原儿女栉风沐雨、勇毅前行的奋进足迹，以鲜活的笔触讲述中原大地翻天覆地、令人振奋的巨大变化，一大批精品力作充分展示出现代化建设新征程中的“河南样本” “河南经验”“河南实践”“河南探索”。

一是主题报道浓墨重彩，主流舆论不断壮大。围绕党的十八大以来习近平

总书记5次视察河南重要讲话重要指示，精心组织开展“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”等系列重大主题宣传；紧扣迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，高规格策划举办“中国这十年• 河南”主

题新闻发布会，阅读量达10亿次；聚焦庆祝新中国成立70周年，组织“壮丽70 年• 奋斗新时代”大型主题采访活动，多角度多层次推出反映我省70年发展成

就的全媒体报道出彩氛围日渐浓厚，凝心聚力服务大局——“十大战略深度看” “十大战略进行时”等系列报道，全方位展示全省上下落实十大战略的行动实践、成效亮点；“奋进新征程豫见新气象”“全力拼经济奋战开门红”集中采访，将中国经济“光明论”持续唱响；“跑出高质量发展加速度”等集中采访，

聚焦“万人助万企”“三个一批”“科技创新”等中心工作；“行走河南• 读

懂中国”文明探源集中采访活动，生动反映我省为深化“两个结合”作出的突出贡献创新、开放、厚重、美丽的河南形象，在一篇篇稿件、一幅幅照片、一个个镜头中立体呈现。

二是媒体融合纵深推进，人才队伍提质优化。顺应全媒体趋势、增强全媒体意识、把握全媒体规律，全省104个县级融媒体中心挂牌运行，“云上”系列APP形成强大传播矩阵；安阳、鹤壁、驻马店、许昌4市入选全国市级融媒体中心建设试点；重点打造顶端新闻、河南日报客户端、大象新闻等省级媒体新闻客户端，主流价值影响力版图不断扩大。

三是价值引领持续深化，社会文明程度显著提高。“强国复兴有我”“赶考路上有我”等群众性主题宣传教育实践活动，厚植广大干部群众的家国情怀； “道德模范”“感动人物”“最美人物”等评选，持续擦亮“河南好人”名片； “出彩河南人”楷模发布厅、“请党放心、强国有我”等特别节目，激励引导青少年立大志、明大德、成大才、担大任；157个县级新时代文明实践中心全部建成，5个省辖市入选全国文明城市，人民群众的获得感和幸福感显著提升。

四是出彩河南走向世界，立体传播河南好声音。今年6月，由省委宣传部指导、河南日报社运营的河南国际传播中心正式挂牌，标志着我省向世界讲述河南故事、中国故事又多了一个重要窗口。

不断健全完善新闻发布机制，有力回应群众关切；“河南春晚”“元宵奇妙游”等600多条次作品获我驻外使领馆、外交官和海外各界名人的点赞转发； 分别与外交部、中联部联合举办“外交部河南全球推介活动”、“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在河南的实践”专题宣介会，

向世界展示新时代河南发展成果大外宣工作格局的持续建构，让出彩河南的形象更加夺目、文化河南的魅力更为迷人、奋勇争先的河南更加清晰可感。

三、坚定文化自信赓续历史文脉

9月16日至18日，2023世界大河文明论坛（中国• 郑州）在郑州举行，来自世界各地的300余位专家学者相聚黄河之滨，碰撞思想、激荡智慧、阐扬共识， 共奏文明交流的“时代乐章”。党的十八大以来，河南坚持以“行走河南• 读懂中国”为品牌，以实施文旅文创融合战略为抓手，推动文化资源优势转变为

文化发展优势，文化强省建设迈出坚实步伐。

擘画文化强省建设发展蓝图——制定出台《关于在深化中华文明历史研究铸就中华文化新辉煌中展现河南更大担当作为的工作方案》等文件，统筹推进殷墟遗址、二里头遗址、邓州宋金古街遗址发掘保护；规划建设河南省文物考古研究院新院等一批省级重大文化设施；构建具有国际影响力的黄河文化旅游带、郑汴洛国际文化旅游目的地，看商都郑州昭示着3600年前中华文明的辉煌， 游开封赏秋菊品香茗陶醉风雅，逛洛阳观盛唐慨叹“五都荟洛”。

一是兴文化工程展现河南文化精魂。充分利用和发挥河南在中华文明进程中的独特地位和优势大力实施河南兴文化工程，围绕全面系统梳理、深入挖掘中原文化、黄河文化的历史文脉、文化底蕴，聚焦“今、古、人、事、物、书” 6大板块，分专题、分时期深化河南历史文化研究。首期立项300个，推动发表理论文章65篇、出版专著26部，完成书稿53部，发表研究文章72篇，累计出版21种《中华文脉——从中原到中国》系列丛书，为进一步用中华优秀传统文化阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作出河南独特贡献。

持续叫响“行走河南• 读懂中国”品牌——隆重举行仰韶文化发现暨中国

现代考古学诞生100周年纪念大会；成功举办2023当代文学论坛暨颁奖盛典、第五届全国中国画展览、第七届中国诗歌节等一大批“国字头”文化活动；高质量召开2023全省文旅文创发展大会；谋划推进138个文旅文创重点项目；组建省文旅投资集团、省文旅融合发展基金河南，正不断将丰富的文化旅游资源转化

为发展文化产业的资源优势，持续叫响“行走河南• 读懂中国”品牌。

二是文艺创作“高原”之上起“高峰”。乔叶凭借《宝水》成为第十位获茅盾文学奖的豫籍作家；书法“兰亭奖”有了新突破；话剧《红旗渠》、豫剧

《焦裕禄》、电影《我的父亲焦裕禄》等精彩纷呈一件件具有中原特色、全国影响的文艺精品熠熠生辉，宣示着河南文化高地正在崛起。党的十八大以来，

全省广大文艺工作者始终坚持以人民为中心的创作导向，把时代之变写进书里、绘在画中、装进镜头、编成舞蹈，文艺创作释放澎湃活力。

三是文化惠民为百姓幸福“加码”。以“新时代新征程新风貌”十大群众文化活动为牵引，各地组织开展广场舞大赛、群众合唱大赛、摄影作品大赛等文艺文化活动3万余场，线上线下参与群众近8000万人次。聚焦“一老一小一青壮”的精神文化需求，统筹推进城乡公共文化服务体系一体建设，出台《河南省公共文化服务保障促进条例》，开展“中原文化大舞台”、“黄河之声”系列音乐会等文化惠民活动，扎实推进书香河南建设，建成上线书香河南公共文化平台，全民阅读氛围日渐浓郁。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。新时代新征程，河南宣传思想文化战线将紧紧围绕深入学习贯彻习近平文化思想，守正创新、勇开新局，更好担负起新的文化使命，为全面建设现代化河南提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件，为建设中华民族现代文明贡献河南力量！

钦南区康熙岭镇乡风文明建设工作综述

（2023年11月24日）

党的十八大以来，钦南区康熙岭镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示批示精神，聚焦乡风文明建设，下足绣花功夫，推动各项工作取得明显成效。

一、用党建“铸魂”，下好乡风文明“先手棋”

该镇通过换届，选拔一批年轻有为、视野开阔、追求新风尚的能人到“两委”班子，为乡风文明建设开展提供坚强组织保障。同时，强化农村带头人整体优化提升，要求党员干部带头做到婚事新办、丧事简办。

该镇还组建乡风文明劝导队、新风服务队，动态摸排红白喜事动向，并通过村民代表座谈会、发放倡议书、入户宣传等形式强化正面宣传引导，帮助村民算清大操大办“经济账”“人情账”，引导村民不办“无事酒”、减轻“人情债”，让高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习得到有效遏制。

二、用组织“聚力”，下好乡风文明“关键棋”

近年来，该镇作为市级文明镇，积极推进乡风文明示范点、“文明村镇” “星级文明户”“六好”身边榜样等的评选，充分宣传农村道德榜样与典型， 以身边人身边事教育身边人，以“家风”促“乡风”。同时，充分发挥党员干部、乡贤能人等在农村风俗养成中的带动和推广作用，积极推进农村社会公德、家庭美德和个人品德建设，强化村民的社会责任意识和主人翁意识，引导群众转变旧观念、树立新风尚。

2022年，横山村被评为“自治区乡风文明建设示范村”，继高沙村获评全国文明村，傍钦村、新平村、横山村获评市级文明村后，为乡风文明建设再添亮色。

用规矩“凝心”，下好乡风文明“制胜棋”十里不同风，百里不同俗。 该镇充分结合村情，发挥“一约四会”的作用，深化村民自治，红白理事

会“理”出新风尚，道德评议会“评”出新榜样，村民议事会“议”出新气象， 禁毒禁赌会“禁”出新成效。党的十八大以来，该镇党委以“共同缔造”为依托，通过“一约四会”引导村民积极参与到农村精神文明工作中来，推动村民从“袖手看”到“争着干”，充分强化村民的主人翁精神，让村民参与公共事

务成为常态。

其中，横山村作为钦南区红白理事会试点村，通过统筹整合综合服务场所和民政服务机构，为推进婚丧喜庆事宜移风易俗搭建平台，做到村中红白事项有章可依、依章简办，也大大节约了居民的经济开支。

三、用文化“提神”，下好乡风文明“保障棋”

该镇针对群众在物质文化方面不断提升的追求，整合新时代文明实践所

（站）、文化站、农家书屋（农家读书角）、乡村大舞台等文化阵地，探索“党旗红+志愿红”模式，组织党员志愿者、文艺爱好者开展理论宣讲、文艺演出、乡村阅读、健身体育等村民喜闻乐见的活动，丰富村民茶余饭后的文化生活， 全力推进农村精神文明建设，不断增强移风易俗切实落地。党的十八大以来， 该镇开展文明实践活动2000余场次，全民阅读暨新时代乡村阅读季阅读活动200 余场次，全民健身110余次，“村晚”350余场次，播放公益电影700余场次，参与志愿者达25000余人次。新时代，新征程。下一步，该镇切实增强做好乡风文明建设工作的责任感、使命感，大力培育和践行社会主义核心价值观，为我市建设高质量发展、高水平开放、高品质生活滨海运河城市贡献积极力量。

福建省宣传思想文化工作综述

（2023年11月24日）

宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局，把宣传思想文化工作摆在重要位置，习近平总书记主持召开一系列重要会议，发表一系列重要讲话，提出一系列新思想新观点新论断，指引宣传思想文化事业在举旗定向、正本清源中取得历史性成就、发生历史性变革，在守正创新、开拓进取中展现新气象、迈向新征程。

今年10月召开的全国宣传思想文化工作会议，正式提出和系统阐述了习近平文化思想，在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记始终高度重视、关心关怀福建发展，对福建的山山水水和父老乡亲有着深厚感情，党的十八大以来多次亲临福建考察，作出了一系列重要讲话重要指示，为福建发展指明了方向、注入了强大动力。

闽山闽水物华新，感恩奋进再出发。

福建省委始终把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标党中央决策部署，从全局和战略的高度，作出系统谋划和整体部署。省委书记周祖翼在走访调研宣传思想文化系统单位时强调，要大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，带着感情、带着责任，以更高标准和更严要求履职尽责，不断开创福建宣传思想文化工作新局面。

全省宣传思想文化战线勇担使命、踔厉奋发，深学争优、敢为争先、实干争效，推进宣传思想文化工作展现新气象新作为。

一、加强理论武装，党的创新理论深入人心

“习近平总书记的重要指示，激励我们更加坚定文化自信，为铸就社会主义文化新辉煌贡献力量。”

“习近平文化思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，我们要在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫，推动党的创新理论‘飞入寻常百姓家’。”

全国宣传思想文化工作会议召开后，省委迅速召开常委会会议、理论学习中心组学习会，传达学习贯彻。宣传思想文化战线闻令而动，在八闽大地持续掀起学习宣传贯彻热潮。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。

省委始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期首要政治任务，发挥福建独特优势，带头深学细悟笃行，带动各级党组织以理论大学习、思想大武装推进事业大发展，引导广大党员干部筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

历次党内集中教育，省委都坚持把理论学习作为首要政治任务，全省上下理论学习氛围愈发浓厚。

5月27日，省委常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二次读书班在宁德开班并赴霞浦现场教学。大家共同参观“把心贴近人民

• 四下基层发源地”主题展，了解“四下基层”工作制度30多年来的传承拓展，

在寻根溯源中深切感受人民领袖的伟大思想、为民情怀。

今年以来，省委把开展主题教育与传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践相结合，与学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神相结合，与全力推动高质量发展相结合，与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动相结合，让主题教育富有“八闽特色”、满溢“福建味道”。

在省委示范带动下，全省各地各部门以集中学习、专家辅导、专题研讨、个人自学、交流座谈等多种形式，在学原著、读原文、悟原理中，做新思想的坚定信仰者、忠实实践者。

深化理论研究，是加强党的理论武装的基本前提。

“从现实回望历史，党的十八大以来，习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，早在其领导城市治理、省域治理的实践中生根发芽。”

2022年5月22日，“3820”战略工程与习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会上，省内外专家学者深入研讨“3820”战略工程的思想精髓、理论价值与实践启示。

近年来，我省高标准建设省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心， 开展一系列重大课题研究，并会同中央有关部门和权威媒体围绕“晋江经验” 与习近平经济思想、“四下基层”与新时代党的群众路线等主题，召开10场高

层次理论研讨会，发出福建理论界“强音”。

全省宣传思想文化战线深挖用好理论富矿，从思想源头、实践起点深入宣传阐释党的创新理论：实施马克思主义理论研究和建设工程、哲学社会科学创新工程，高质量建设高端研究平台、新型智库和社科重点实验室，全力打造优势学科、特色学科，社科强省建设扎实推进；配合中央党校采写《习近平在福

建》系列采访实录，在中宣部统筹指导下，组织编写、出版发行《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》；办好《福建日报• 理论周刊》，创新推出“敏言” “屏山君”等深入浅出、易于传播的理论产品面向基层开展宣传宣讲，是理论

武装的应有之义。

“爱学习、有福气，‘学习强国’开始啦！”两年来，“学习强国时间” 音频节目通过全省5.2万个乡村大喇叭，为千万基层群众送去党的路线方针政策。

我省还依托“福小宣”等特色宣讲队伍，精心组织面对面、互动化的“新思想微宣讲”活动，基层理论宣讲在全国表彰中连续六年实现“满堂红”。

在这次主题教育中，第一批参加单位的领导干部传承弘扬“四下基层”优良传统，宣讲2000多场次，260多支“福小宣”小分队宣讲1万多场次。

理论宣传普及，社科界责无旁贷。习近平新时代中国特色社会主义思想百场专题报告会、各级社会科学普及宣传周定期举办，社科讲坛、公益宣传、文艺宣讲等活动在全省广泛开展。

思想之旗引领新征程，理论之光照亮奋进路。八闽山海间学习热潮涌动， 党的创新理论日益深入人心，全省广大干部群众信仰、信念、信心更加坚定， 擎旗奋进的思想共识不断汇聚。

二、壮大主流舆论，汇聚奋进磅礴力量

第33届中国新闻奖近日揭晓，我省14件新闻作品榜上有名，获奖数量位居全国前列。一件件新闻精品，镌刻着八闽儿女砥砺前行的铿锵足迹，汇聚起新时代新福建发展的磅礴力量。

党的十八大以来，我省宣传思想文化战线加强主题宣传、形势政策宣传、成就宣传，新闻舆论传播力引导力影响力公信力不断提升。

聚焦习近平总书记来闽考察和新思想宣传阐释，省级媒体推出一批反映习近平总书记在福建工作期间探索与实践的长篇通讯，在全国引起强烈反响；策划“牢记总书记嘱托奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章”等专题

专栏和主题报道，全面展现八闽儿女感恩奋进的昂扬风貌。

围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神，紧扣抗战胜利70周年、红军长征胜利80周年、

改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重要节点， 以及金砖国家领导人厦门会晤等重大活动，浓墨重彩组织“新时代新征程新伟

业”“党史学习教育在福建”等重大主题宣传，记录和讴歌伟大时代。党的二十大召开前，“中国这十年• 福建”主题新闻发布会勾勒出福建新时代十年的壮美画卷。党的二十大期间，福建代表团新闻发言人参加集体采访引起广泛反

响，相关话题屡上热搜。

围绕省第十一次党代会，省委十一届三次、四次全会和“四大经济”、实施新时代民营经济强省战略等重点工作，全省新闻工作者践行“四力”、躬耕一线，用一篇篇报道鼓舞人们坚定信心、保持定力，比学赶超、争先奋进。

信息化时代，如何建设全媒体传播体系，是宣传思想文化战线的必答题。连日来，全省新闻战线融媒体业务能力竞赛如火如荼开展，“报网端微”百花齐放，文图音视竞相发力，吹响了新闻战线大练兵的“冲锋号”。

竞赛背后，是传统媒体与新媒体融合发展的快马加鞭。目前，我省县级融媒体中心全部建成，三明、龙岩成立市级融媒体中心，省主要媒体融媒体生产基地加快建设，已形成省市县三级融媒体传播矩阵。用好5G、大数据、云计算等先进技术，探索“新闻+政务+民生”模式，打造“新福建”“海博TV”“福建发布”等新媒体平台，让主流媒体影响力不断扩大。

三、建好精神家园，培育时代新风新貌

当前，网络空间成为人们生产生活的新空间。

“引导和放大那些向上向善、传递关爱的内容，远离那些挑拨纷争、利用人性弱点的内容。”“培养网生代成为打造和维护清朗网络空间的责任者和主力军。”今年7月，2023年中国网络文明大会在厦门举行，许多“网络大V”从线上走到线下，共话网络文明建设。

这些年，我省连续举办六届数字中国建设峰会等全国性重大活动，圆满举办2023年国家网络安全宣传周。全省网信部门统筹推进网上正面宣传引导、网络安全保障、信息化发展，推动网信事业不断取得新进展、新成效、新突破。

如今，福建网络文明画卷缤纷多彩，全社会共建共享网上美好精神家园的新格局正在形成。精神文明建设，离不开社会主义核心价值观的引领和滋养。

“谁把人民扛在肩上，人民就把谁装进心里。”“传递幸福，不以闽宁为限；传播文明，不以山海为远。”“感动中国人物”廖俊波、林占熺的颁奖词， 令无数人动容。

近年来，福建涌现出“闽宁对口扶贫协作援宁群体”、新时代“漳州110”、廖俊波、孙丽美、潘东升、林占熺、陈炜等一批“时代楷模”“感动中国人物” “八闽楷模”和各类先进典型，超过百人入选全国道德模范、最美奋斗者、中国好人榜，他们的事迹传遍八闽、激励人心。

各地充分发挥党史事件多、红色资源多、革命先辈多优势，大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，推动群众性主题宣传教育、全民国防教育活动广泛开展。习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划有力实施，“存正心、守正道、养正气”新风正气福建“名片”践行活动火热进行，全省大中小学思想政治教育一体化有效推进，社会主义核心价值观深入人心、见诸行动。

精神力量催人奋进，文明新风浸润人心。

作为全国群众性精神文明创建活动发源地，我省以实施城乡精神文明融合创建工程为牵引，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，新时代文明实践中心建设实现全省覆盖，“循迹再奋进”新时代文明实践提质培优工程全面铺开，设区市全国文明城市占比居全国前列。

志愿服务绘就一道道动人的风景线。出台《福建省志愿服务条例》，广泛开展学雷锋志愿服务活动，全省700多万名实名注册志愿者在疫情防控第一线、乡村振兴主战场、群众急需之时冲在前线、战在关键。

四、赓续历史文脉，谱写当代华章

武夷山下，朱子当年手植樟树，青翠依旧、亭亭如盖。

2021年3月，习近平总书记来闽考察时走进朱熹园。他指出，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力。要把坚持马克思主义同弘扬中华优秀传统文化有机结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路。

牢记嘱托，八闽儿女砥砺奋进，推动文化强省建设迈出坚实步伐。在历届省委、省政府的接续努力下，福建文化遗产保护硕果累累：“鼓浪屿：历史国际社区”“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》。我省世界遗产数量达5个，并列全国第三位；福建福州茉莉花和茶文化系统、尤溪

联合梯田、安溪铁观音茶文化系统成为全球重要农业文化遗产；“送王船—— 有关人与海洋的可持续联系仪式及实践”、包括福建6项茶制作技艺在内的“中国传统制茶技艺及其相关习俗”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，我省成为唯一在国际非遗保护三个系列以上获得大满贯的省份；万寿岩、城村汉城遗址入选国家考古遗址公园，昙石山遗址入选“百年百大考古发现”；长征国家文化公园（福建段）建设扎实推进，中央红色交通线等红色旧址保护利用整体谋划实施；让古镇焕发新的活力的“嵩口模式”受到各界关注研究盛世修典，赓续文脉。

《八闽文库》全媒体出版工程喜讯不断：已出版《福建文献集成》初编200册、

《福建民间契约文书》50册，以及“要籍选刊”《榕坛问业》《榕村语录榕村续语录》等16种福建重要文献深度整理品种。

不仅如此，福建还以特色文化品牌打造为牵引，书写浓墨重彩的“双创”答卷： 中华福文化，福建有担当。开发“福文创”、发展“福工艺”、创作“福

文艺”、拓展“福之味”、打造“福文旅”，让“福”文化资源优势转化为高质量发展的动力，“福”文化品牌全面打响；聚焦“弘扬海洋文化、赋能海洋经济”，加大海洋文化挖掘力度，培育新时代海洋文化载体，《海洋季风》等新栏目生动讲述海洋知识和福建璀璨的海洋文化；系统化推进朱子文化遗址遗迹保护、学术研究、成果转化、宣传推广，考亭论坛影响不断扩大，为构筑中华文化新气象、激扬中华文明新活力贡献福建力量；连续两年举办侯官论坛， 侯官文化成为省内外理论界、文化界关注的文化现象；“闽人智慧”传播计划挖掘展示福建人民在世代相续的生产生活实践中形成的闪光思想、革命贡献、先进发明、精湛技艺、非凡创造，人文纪录片《智在匠心》在央视纪录频道黄金时段播出，好评如潮；推出“追寻福建文明之光”系列报道，用通俗易懂的语言展现福建史前文化、文明演进历程持续深化文化体制改革，建立完善文艺创作“一库两制”、资金扶持、奖励激励等有利于出人才、出精品的体制机制， 构建文艺创作生产全链条、大集群，良好的文艺生态促进八闽文艺园地百花齐放、万紫千红：10部作品荣获第十六届精神文明建设“五个一工程”奖、数量名列前茅，莆仙戏《踏伞行》等一大批作品荣获文华大奖、曹禺剧本奖、飞天奖等全国性大奖，连续十一届蝉联中国戏剧梅花奖，实现中国音乐金钟奖历史性突破；今年举行的第九届中国戏剧奖颁奖典礼上，福建成为唯一同时收获三项国家级大奖的省份，总成绩名列全国榜首；《山海情》《古田军号》《那山

那海》等一批影视精品享誉全国“闽派”文艺现象在业界和学界引发热议。 一系列优质精神文化产品把八闽文化的历史纵深感、文化厚重感和鲜活时

代感充分展现出来，大大增强了福建人民的自信心和自豪感。

公共文化服务是实现好、维护好、发展好人民基本文化权益的主要途径。深入实施文化惠民工程，建立省市县乡村五级公共文化设施网络，建成730

多个公共文化新空间，福建美术馆项目开工建设，常态化开展“欢乐常相逢”

——新时代文艺惠民八闽万村行活动，打造“百姓大舞台”、乡村“村晚”、“三浦并臻”文化联盟等群众文化品牌，大力推广全民阅读活动、建设“书香八闽”日趋完善的公共文化服务体系、丰富多彩的公共文化活动，让人民群众在“文化盛宴”中共享文化发展成果，切实增强文化获得感、幸福感。

源远流长的中华文化，是两岸同胞共同的宝贵财富和精神纽带。

我省发挥祖地文化优势，写好以情促融文章，持续加强闽台文化交流，办好海峡论坛、海峡两岸文博会、海峡两岸茶博会、IM两岸青年影展等活动，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。

与文化事业的繁荣发展同步，八闽文化产业蒸蒸日上。

深秋时节，美丽鹭岛，星光璀璨，厦门第五次迎来“金鸡”时间。“金鸡” 群星闪耀，为福建影视文化产业发展注入动能。

近年来，我省电影市场繁荣兴旺，厦门影视基地、平潭影视基地和泰宁影视基地各具特色、功能互补，产业集群聚优成势。

影视业的高光背后，是加快推进的文化产业高质量发展的有力支撑：全省文化产业增加值占GDP比重位居全国第六，跻身全国第一梯队；文化对旅游发展作用更加凸显，2023年福建文化和旅游消费年行动深入实施，福建省文旅经济发展大会部署重点工作，签约重点项目12个、约350亿元，推动文旅行业加快回暖复苏。

文化事业产业“两翼齐飞”、高质量发展“文化含金量”十足，不断满足人民对美好生活的向往，激发八闽儿女在新征程上自信自强、勇毅前行的精神力量。

五、发挥福建优势，促进文明交流互鉴

“习近平主席这本著作有着丰富的政治、经济和哲学内涵，体现了其本人对脱贫工作和为人民谋福祉的深刻思考，该书在乌问世必将进一步巩固乌中战略合作，促进两国民心相通。”11月17日，《摆脱贫困》乌兹别克文版首发式

暨中乌治国理政研讨会在乌兹别克斯坦首都塔什干举行，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特• 米尔济约耶夫在其所撰序言中高度评价该书在乌兹别克斯坦出版的重要意义。

截至目前，《摆脱贫困》发行量超过200万册，在全球150多个国家和地区传播。

近年来，福建持续探索用融通中外的话语表达讲好中国故事、福建故事。福建国际传播中心加快建设，《中国正在说》《春风习习筑华年》等电视节目

在海外传播不断扩大；“新时代• 新影像”中外联合创作计划成果丰硕，由我

省共同出品、英国著名导演柯文思执导的反映全面小康的纪录片《柴米油盐之上》，在探索频道、英国天空电视台等中外媒体平台播出。

福满四海，茶香世界。

11月15日，第四届海丝茶文化论坛如约而至，来自近40个国家和地区的嘉宾齐聚福建，叙茶缘、话茶事、谋茶业。活动期间，来自中国、俄罗斯、爱尔兰、也门等国家的8位“网红”获聘“福茶”海外传播官，不少国际友人用手机拍摄视频和照片并发布在海外社交平台上，向世界传播中国茶文化。

作为古代海上丝绸之路的东方起点、21世纪海上丝绸之路核心区，福建以茶为媒、以文交心，搭建与海丝沿线国家及各国朋友常态化对话、交流、互鉴的平台。

今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，9月下旬，第十届丝绸之路国际电影节在福州举行。参赛影片数量为历届之最，出席的电影人来自世界各地， 举办的电影嘉年华火爆全城以电影为桥梁，丝路国家和地区的文化交流、文明互鉴迈向新时代。

用真诚连接中外、用真情沟通世界。近年来，我省还举办“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会、中国共产党与世界政党领导人峰会福建宁德分会场活动、世界妈祖文化论坛、“海丝起点清新福建”文化旅游推介、海丝华文媒体发展论坛等人文交流活动，在促进民心相亲中推动中华优秀传统文化与世界各民族文化偕进传承。

做好新时代宣传思想文化工作，必须坚持和加强党的全面领导。

省委旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，推动各级党委（党组）全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

全省宣传思想文化战线深入推进新时代党的建设新的伟大工程，建立健全深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署工作机制，与派驻宣传文化单位纪检监察机构同题共答、同频共振、同向发力，坚定不移推进全面从严治党，加强作风建设，弘扬职业精神，全面提高标准，不断增强“四力”，以实施“党的创新理论研究高地建设工程”等十项“创新工程”为牵引，推动各项工作提质增效，全战线形成了旗帜鲜明讲政治、精益求精拼业务的浓厚氛围，为宣传思想文化工作提供有力支撑。

新思想引领新征程，新时代呼唤新作为。

全省宣传思想文化战线将深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深学细悟笃行习近平文化思想，聚焦首要政治任务， 围绕新的文化使命，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

安徽省人才工作综述

（2023年11月23日）

人才兴则发展兴，人才强则发展强。习近平总书记考察安徽时指出，安徽在科技、教育、人才方面有自己的优势，要用好这一优势，下好创新“先手棋”。

牢记殷殷嘱托，奋力担当作为。近年来，我省深入推进人才强省战略，大力实施人才兴皖工程，人才规模不断壮大、素质大幅提升、结构更趋合理、环境全面优化，推动人才创新成果竞相涌现，为现代化美好安徽建设提供坚强人才支撑。

一、紧盯关键变量，全方位培育引进用好人才

实现高质量发展，离不开高“含金量”人才队伍的支撑。

6月8日，到任安徽不足百日的省委书记韩俊就专题调研人才强省建设，并主持召开座谈会，问计于人才，共谋人才强省蓝图。

面对顶尖人才资源短缺的突出问题，我省持续实施院士培养计划，对院士后备人才给予长期稳定的科研和生活支持，让他们心无旁骛、潜心科研。

2022年起，我省升级实施江淮战略帅才计划，给予顶尖人才顶级支持，对具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，给予“一人一策”精准支持，赋予人财物以及技术路线等方面的高度自主权。

领军人才和创新团队，是支撑创新发展的中坚力量。为把这支队伍做大做强，我省从“建”和“用”两个方面发力，省级重点人才工程实施力度不断加大，“特支计划”逐步向金融、教育、宣传文化、基础研究等领域拓展。

按照“项目+人才”模式，我省先后遴选设立15批518个“115”产业创新团队，带动全省设立不同层级团队3000余个，集聚2万多名高层次产业人才。

工程师队伍是制造强省的坚实支撑。我省坚持“谁用人、谁评价”，在全国率先提出工程师人才职称“八免”政策，做出突出贡献的工程师可不受学历、资历、身份等限制评聘职称。

二、服务国家战略，全面提升人才平台能级

重大科创平台，是集聚高端创新资源的战略支撑，也是引进高层次人才的强大磁场。

目前，我省已有、在建和预研大科学装置12个，中国科大、中国科学院合肥物质科学研究院等218家“国字号”平台相继落户，特别是综合性国家科学中

心全国首批运行，国家实验室全国首个挂牌。

做好服务保障的同时，我省最大限度发挥这些平台作用，先后制定实施科学中心人才“10条”和国家实验室人才“18条”，提出了人才自主评聘、奖励性生活补贴等一系列“干货”“硬货”，推动高能级平台相继成立，成为吸引集聚人才的“金巢”。

依托科创平台，创新合作方式，是激发人才创新活力的“助推器”。依托科大讯飞公司，组建的首家创新联合体——智能人机交互创新联合体，两年来开放559项人工智能产品、聚集超过398万个开发者团队，总应用数超过164.6万。

类似这样的创新联合体，目前我省已有4家，牵头企业向中小企业开放创新、市场、人才资源，以应用带创新，以创新促应用。产业创新中企业主体作用充分发挥，省级实验室、省技术创新中心，一半为高新技术企业承担；132家新型研发机构中，64%为高新技术企业牵头组建。

伴随着人才的成长，各类平台的能级不断提升。

目前，安徽累计拥有省重点实验室、工程研究中心等省级重点科研平台近3800家，高新技术企业近1.6万家，高等院校121所，为各类人才成长成才、发光发热提供舞台。

三、聚焦发展所需，打通人才链创新链产业链

在合肥智行光电有限公司技术车间，毕业仅1年多的韦传杰，正与十几名资深工程技术人员一起负责设备编程、产线管控等工作。

与很多毕业生不同的是，2022年走出校门时，韦传杰就已拿到中级工程系列专业技术资格（工程师），与他一起毕业的同学中，还有13人被评为助理工程师、199人被评为技术员。他们均来自马鞍山学院的“工程师学院”，他们也成为安徽省首批拥有学历、学位、专业技术职称“三证”齐全的应届高校毕业生。

让产业与人才“双向奔赴”。我省坚持科教产协同培养人才，畅通人才链、创新链、产业链，实现深度融合、整体联动。

通过问卷调查，了解到比亚迪、奇瑞、大众、蔚来、江淮等七大整车企业， 以及1100余家规上零部件企业急需紧缺人才岗位超过1.4万，我省相关职能部门立即行动，强化首位产业人才供给，不遗余力加大新能源汽车产业发展。

我省组建新能源汽车产业集群建设工作领导小组，设立人才专项小组，制定支持新能源汽车产业集群建设若干政策，对培养汽车产业人才成效显著的院

校给予专项补助；科技部门抓紧筹建新能源汽车集成技术产业创新研究院；教育部门加快调整学科专业设置，2023年，省内高校新增服务新能源汽车产业专业点118个，本专科计划总数15.9万人，同比增加0.9万人。

快速发展的产业，成为了吸引更多优秀人才集聚的强磁场，也为人才培养提供了新思路。依托中国科大组建科技商学院，培养一批“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型科技产业组织人才；规划建设“科大硅谷”， 对接科大校友3000多人次，集聚人才超过1万人。

四、深化机制改革，用心厚植“养人”沃土

7月7日，全省人才工作大会上，尹同跃等8人获颁第四届“安徽省突出贡献人才奖”。评选表彰突出贡献人才，是我省完善人才激励机制的创新之举，有力营造了重才敬才爱才良好氛围。环境好，则人才聚、事业兴。聚焦服务人才第一资源，着眼建设“养人”之地，我省在制度环境、生活环境、社会环境上下功夫，努力提供全方位、全过程优质服务，让人才创新创业无后顾之忧。

从2016年体制机制改革意见、2018年“江淮英才计划”、2021年人才优先发展意见，再到2023年的“人才兴皖”工程，“安徽人才30条”实现了从1.0版向4.0版的迭代更新，推进改革的步伐不断加快。

敢于向用人单位放权，乐于为人才松绑。各部门制定配套文件120多个，各地出台政策200多项，形成了上下呼应、相互衔接的制度体系，在职称评审、薪酬管理等方面取得突破性进展，政策“红利”叠加释放，有效激发人才创新创造活力。

聚焦人才评价“破四唯”，我省先后授予122家高校科研院所、8家医院、19家企业和3家商协会职称评审权，实现“谁用人、谁评价”。增设技术经纪、科学传播、快递工程、文房制作等职称专业，55类国家职业资格可直接对应相应级别职称，实现“干什么、评什么”；在合肥市试点开展特殊人才认定，为1458名身怀技能的偏才专才认定层次，实现“干得好、评得上”。

为了吸引更多人才来皖创新创业，安徽探索形成“人才团队+科技成果+政府参股”模式，先后引进扶持320个高层次人才团队在皖创办企业，其中239个成长为高新技术企业、187家入库科技型企业。同步实施“创业安徽”行动，制定金融支持人才发展“20条”，推出人才投、贷、担、险等产品，省股权交易中心设立“人才企业专板”，为人才创业提供全周期服务。

2020年7月，中国科学院院士、中国科学技术大学常务副校长潘建伟参与创

立的国盾量子成功登陆科创板，成为国内外首个独立上市的量子通信科技公司， 由此带动全省20多家公司专注量子科技攻关，构建了从实验室到车间的完整生态链条。

“一把手”抓“第一资源”。省委主要领导带头当人才的服务员，每位省领导对接2位以上高层次人才，与人才建立“有事就给我打电话”的紧密联系； 省四大班子不光走访慰问，还通过茶话会、专家国情省情市情研修班和高层次人才专家联谊休假等活动，定期与人才密切交流，带动各级领导干部联系服务专家8000余名。

给予精准服务，解除后顾之忧。我省建设运行“一站式”人才服务平台， 编制高层次人才分级分类目录，推行“皖事通办”“江淮优才卡”，为人才出入境、商事金融、住房教育、社保医疗等提供高效贴心的服务，让人才安心安身安业。

寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才科学合理，服务人才竭尽所能一揽子走心暖心的人才政策持续推出，安徽对人才的磁吸效应正不断显现，人才创新创业的动能更加澎湃。

今天的安徽，正在成为养人的天地、创新的高地、人才的福地。

南阳市人大常委会拓展信访职能纪实

（2023年11月18日）

搭建“互联网智慧人大+手机微信小程序”人大智慧信访平台，让数据多跑路、群众少跑腿；1.9万余名五级人大代表编组进驻代表联络站，变“来访”为“走访”；开创信访《民声之窗》，当好市委民情民意情报员；人大信访数智化系统与“一府一委两院”数智化系统有机衔接，把“独角戏”变为“大合唱”

近年来，河南省南阳市人大常委会积极拓展人大信访职能，一系列具有南阳辨识度的创新举措，书写了人大工作增进民生福祉的生动篇章，彰显了全过程人民民主的勃勃生机。

一、拓展网络渠道形成大信访工作合力

民主的脉搏，始终为人民而跳动。南阳市人大常委会广泛引导群众参与全过程人民民主实践，搭建宽广平台，畅通全过程人民民主信访渠道，打通了基层民主的“最后一公里”。

今年5月，因为家门口的护城河路灯不亮问题，卧龙区梅溪街道的王峰抱着试一试的态度，在“互联网智慧人大+手机微信小程序”上留言。没想到，很快得到回应，他所反映的问题得到解决。“足不出户，通过手机就可反映诉求， 这样的人大谁人不爱！”90后的他逢人便夸人大智慧信访平台的百般好。

这仅仅是健全人大信访数智化网络体系，拓展信、访、网、电等信访渠道， 变“上访”为“上网”众多故事之一。与此同时，南阳市人大常委会推进人大代表联络平台体系数字化网络全覆盖，公示人大代表微信二维码、办公电话等， 保障人民群众随时可以向代表提出意见建议。

南阳市人大常委会积极适应新时代人大信访工作新形势、新要求，主动加强与各级人大纵向沟通，着力强化与党委政法委，信访联席办，公、检、法等单位的横向联系，积极探索建立以律师为主的社会第三方参与化解信访问题新机制，推动完善“一府一委两院”信访联席会议制度，按照“沟通、协调、交办、督办”的步骤，主动加强与“一府一委两院”等承办单位的沟通联系，通报信访工作，交流探讨信访问题，交办、转送信访案件，形成大信访工作合力。

这一创新举措，让桐柏县的李军受益匪浅。一件困扰他多年的宅基地问题， 不到半个月便得以解决。数据显示，2023年1至6月，南阳市人大常委会信访室共受理群众来信来访145件（次），按照相关规定，全部经过集体研究后进行转

办、交办，并将其中的20件作为重要信访事项进行督办，使人民群众的利益诉求被“原汁原味”地反馈，合理的意见建议得到充分体现。

与此同时，人大信访数智化系统与“一府一委两院”数智化系统的有机衔接，群众拨打政府12345政务服务热线即可直接将诉求反馈至人大信访部门，形成了信访工作汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价的大闭环机制，构建了“上下联动，左右协调”的人大信访工作格局，便于人大工作集中全力解决与群众利益密切相关的重点、难点问题。

二、当好排头兵“小网格”激发民主“大活力”

人大代表来自人民、扎根人民，对人民群众的急难愁盼问题最为了解、感触最深。

南阳市人大常委会积极发挥人大代表参与信访的作用，通过组织开展“代表进网格”活动，收到良好效果。

一方面，建立主任会议组成人员联系常委会委员、常委会委员联系代表、党员代表联系党外代表、代表联系选民和群众的“四联系”制度，1.9万余名五级人大代表全部编组进站，常态化开展各级人大代表进代表联络平台活动。另一方面，对人大代表接待信访件的范围、内容、频率、人数和接待具体方式等各个方面进行规范，组织每位代表每月落实参加一次法律和政策宣讲、开展一次“深走访”、参加一次“小接访”，每季度开展一次“微协商”、提交一份社情民意报告“五个一”履职指标，激励人大代表当好党的宣传员、政府的协调员、人民的信息员。

与之相配套，通过不断完善人大代表联系平台运行管理、联系接待选民、督办民生实事、督政议事、代表履职管理等各项制度，将信访接待纳入人大代表履职量化考评范围，组织开展星级评定、评选最佳人大代表联络站（室、点）、优秀人大代表等活动，倒逼人大代表认真履行代表职务，为人民掌好权、代好言、服好务，当好发展全过程人民民主的排头兵，为丰富全过程人民民主的南阳人大信访实践贡献代表力量。

全过程人民民主的树干能“枝繁叶茂”，民主的“根系”必须深深地扎进基层。代表们通过密切联系人民群众，倾听民声，反映民意，解决群众的急难愁盼问题，如公共卫生体系有哪些薄弱环节、公共文体设施建设推进有什么困难、“稳就业”面临哪些挑战，快速予以解决，让一个个基层“小网格”激发出民主“大活力”。

三、创新分析机制让信访渠道更畅通

“民声和民意不仅仅体现在民生实事产生的这个环节中，从项目征集、代表票决、监督评估到最终‘落地生根’的整个过程，都有群众广泛参与的身影。” 据南阳市人大常委会信访室有关负责人介绍，今年，南阳市人大常委会在全市204个乡镇试点运行民生实事项目人大票决制的基础上，将在全市推开。人大信访部门承担起了民生实事项目的收集工作，让每个人都有机会参与南阳规划， 共同谋划南阳未来；让每个“个体”对生活的细微感悟都有机会转化为推动南阳发展的政策措施。

南阳市人大常委会积极拓展信访职能，创新民情民意收集分析工作机制， 从注重传统的个体信访受理变注重群体民情民意收集，坚持每季度对信访工作情况进行一次综合分析，定期汇总整理群众来信来访反映集中和阶段性突出问题，当好信息员，及时将综合分析报告呈送常委会组成人员，为常委会依法履职提供民情民意准确信息，为市委决策提供科学可靠的参考依据。

民主，起始于人民意愿充分表达，落实于人民意愿有效实现。南阳市人大常委会将此想法落到实处，把群众反映的热点、难点和社会影响较大的问题与常委会审议议题相结合，把涉法涉诉信访问题与执法检查相结合，把申诉控告信访与评议工作相结合，把信访工作与强化《南阳市优化营商环境条例》宣传贯彻执行情况专项监督相结合，当好“一府一委两院”监督员；统筹各方资源力量，推进化解群众矛盾纠纷和信访疑难问题，当好矛盾纠纷排查化解工作调解员，推动“一府一委两院”依法及时解决群众合理诉求，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义和谐稳定。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。南阳市人大信访部门将认真践行全过程人民民主理念，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，主动对标对表全过程人民民主示范市建设，服务创建发展全过程人民民主示范市工作大局，为谱写全过程人民民主南阳新篇章贡献人大信访力量。

乌海市深入推进移风易俗工作综述

（2023年11月29日）

文明润乌海，入目皆新景。近年来，我市把移风易俗作为推进精神文明建设的重要载体，通过宣教引导、示范引领、规范整治等形式，引导广大群众破除陈规陋习、倡树文明新风。如今在我市，封建迷信、奢侈浪费等陋习少了， 崇尚科学、厉行节约的新事多了；遇事搞攀比、讲排场、比阔气的少了，倡导绿色、文明、健康理念的多了，一股股新风正气吹拂在乌海大地，汇聚起向上向善的精神力量。

一、成风化俗，提升精神文明素养

近日，在海勃湾区千里山镇王元地村，一场别开生面的趣味微宣讲正在进行。村干部化身宣讲员，向群众讲解村规民约、美丽乡村建设以及村子近年来的发展变化。宣讲后，大家围坐在一起品文化、话发展、谈想法，其乐融融。

“一直以来，我们注重群众思想引导，充分发挥基层文化宣传阵地作用， 大力弘扬优秀传统文化，传承孝贤文化，努力营造健康文明氛围。”王元地村党支部书记孟哥告诉记者，他们还开展“好媳妇、好婆婆”以及星级文明户等评选活动，组织乡贤宣讲孝德故事，引导群众移风易俗、崇德向善。

近年来，我市以提升农区居民精神文明素养为目标，深入推进农区思想道德建设。以“听• 见文明”栏目为抓手，采用视频+音频等形式，聚焦理论政策重点、社会活动热点、群众关注焦点等内容，策划制作模范典型系列视频+音频

产品并全网推送，截至目前，共推出宣传产品34期。积极发挥“理论学习轻骑兵”作用，通过放映红色电影、乌兰牧骑巡演、微党课等形式，深入农区开展理论宣传宣讲活动650场次。打造“悟源”习语线上讲堂，制作党的二十大精神、铸牢中华民族共同体意识、国防教育主题宣讲音频，通过“村村响”大喇叭在农区循环播放，受众达10万余人。

同时，以阵地+服务模式，推进新时代文明实践中心建设工作落地生根。全市依托18个农区、涉农社区新时代文明实践所（站），组织镇村“两委”、优秀党员、道德模范等参加的理论宣讲志愿服务队伍53支，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传活动。并从中选出36支特色志愿服务队， 以“我帮你”形式在各村镇、涉农社区开展互动式、体验式新时代文明实践志愿服务活动，组织开展“倡导移风易俗”“我的书屋我的梦”主题阅读、“扫

黄打非”宣传、“落实民族政策、维护民族团结”主题宣讲等志愿服务活动。

二、以“规”约“美”，约出文明新乡风

走进海勃湾区千里山镇新丰村党群服务中心，村里制定的《村规民约》十分醒目，从村务公开到环境卫生整治，从美丽庭院到公共财产保护，从婚丧嫁娶到邻里纠纷调解等，都有明确规定。“大家在一个村上就如同亲人，只有家家和睦、户户和谐，村上才能和谐，才能奔向美好生活。”新丰村村民杜丽君说。

住进新房子、过上好日子、养成好习惯。在海南区拉僧庙镇曙光村，村民将集体讨论的环境卫生保护办法纳入《村规民约》，成立村级卫生志愿服务队， 开展庭院环境整治，实行“户评比、总评分”制度。

乌达区乌兰淖尔镇量身定制《村规民约》，明确和规范村民在环境卫生、民俗民风、安全管理等方面的职责和行为。通过采用三字经、四字词语、顺口溜、快板书等形式，让《村规民约》更接地气，让群众听得懂、能领会。

近年来，我市全面推进新时代农牧民素质提升工程，深入推进“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”等活动开展，发挥“一约四会”积极作用，促进“新乡村、新风貌”的形成；充分发挥媒体融合优势，开设“文明实践在行动”“文明村镇创建”等专题专栏，用形式多样、接地气的宣传方式，讲群众能听懂的话，说群众爱听的话；加强移风易俗宣传报道，累计刊发相关稿件400余篇；乌兰牧骑深入农区、社区、部队、学校、企事业单位，开展以“我们的中国梦” 文化进万家、“百团千场”下基层等主题文化惠民演出，惠及2.2万余人。

同时，各镇（办）将移风易俗相关要求载入村规民约，通过传统+创新的模式，采取拉条幅、设展板、发布《文明祭扫倡议书》和“融媒主播说”“政风行风热线”讲解、线上“云祭扫”等形式，传播文明理念，形成文明祭扫共识。今年清明节期间，全市各殡葬服务机构线下接待祭扫群众6万余人，同比下降39%；车辆17500余辆，同比下降41%，祭扫活动秩序良好。我市还以婚俗改革试点为契机，围绕“破旧俗、树新风”理念，聚焦婚俗礼仪、服务形式、惠民举措、组织保障等方面发力突破，通过开展“倡导婚俗新风弘扬家庭美德”婚俗改革主题讲座和建立婚姻心理辅导+离婚冷静期告知的模式，创新婚姻家庭辅导，推动矛盾化解。

三、以文育人，丰富农区文化生活

近年来，我市以丰富农区居民文化生活为导向，广泛开展群众性精神文明

建设活动。

我市制定印发《乌海市“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动实施方案》，重点围绕“感悟领袖关怀”“回忆峥嵘岁月”“晒出幸福生活”“树立乡风文明”“讲好善治故事”“展望美好生活”6个方面内容，推动我市“听党话、感党恩、跟党走”系列宣传教育活动走实走深。组织致富带头人、农牧业技术专家、基层干部群众等，结合亲身经历，深入农区社区、田间地头、涉农企业，用通俗易通、接地气的语言开展讲政策、讲变化、讲故事，让老百姓愿意听、听得懂、能领会。

同时，我市不断创新形式，将“乡村振兴”主题融入“喜迎二十大奋进新征程”“两个打造”乌海市舞台艺术、书法美术、非遗作品征集活动中，共创作征集“乡村振兴”主题文艺作品19件。其中，市美术馆创作推出油画《乡村风景》、乌海乌兰牧骑创作推出微短剧《二大娘拆迁》成为精品之作。

移风易俗人人参与，文明之花遍地开放。随着我市移风易俗工作的深入推进，一幅以文明为底色的美丽画卷正在徐徐展开。

珲春市深度融入“一带一路”建设综述

（2023年11月23日）

11月10日，随着一声嘹亮的汽笛声响起，一列装载515袋电商包裹，包含

13150件商品，货值近200万元的货运列车缓缓驶出珲春铁路口岸，标志着中俄“珲马铁路”邮政专列实现常态化运行。

“珲马铁路”邮政专列只是珲春市深度融入“一带一路”建设的一个缩影。2013年，习近平主席提出共建“一带一路”重大倡议，作为吉林省对外开

放的“窗口”，10年来，珲春市深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行习近平总书记视察吉林视察延边重要讲话重要指示精神和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，深度融入“一带一路”建设， 推动全市开发开放向更大规模、更宽领域、更高质量发展，全力开创跨越赶超新局面，努力打造“一带一路”向北开放的战略支点。

一、抢抓新机遇走好开发开放道路

珲春地处于中俄朝三国交界，是内陆省吉林距海上最近的城市，是“一带一路”向北开放的战略支点，是“冰上丝绸之路”北向新起点，也是吉林省“一主六双”高质量发展、参与东北亚区域经贸合作的重要枢纽。

进入21世纪，国务院先后批准设立珲春出口加工区、中俄互市贸易区，颁布实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》， 设立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区，珲春成为我国参与图们江区域合作开发的“窗口”和“桥头堡”。

近年来，国家又批复珲春综合保税区、跨境电子商务综合试验区、珲春海洋经济发展示范区，让珲春迎来了发展的重要战略机遇期。

2022年2月16日，中国图们江区域（珲春）国际合作示范区珲春海洋经济发展示范区机构成立，珲春国际合作（海洋经济）示范区正式被中央编办批准为省委、省政府副厅级派出机构，开放合作之路越走越宽，珲春开放发展驶入快车道。

面对新机遇，珲春市充分发挥区位、生态、资源、政策等优势，主动融入“一带一路”倡议，全面加大口岸基础设施建设力度，持续优化通关环境，着力解决通而不畅的制约性问题。依托项目载体，积极发展、巩固与区域各国的友好合作关系，积极营造优势互补、互利共赢的良好局面。

国之交在于民相亲。今年以来，珲春市加大与周边国家和地区在经贸往来、文化交流、人才交流等领域合作，相继举办了中俄边境金融与物流合作交流会议、国际体育交流赛事、中俄文化大集、东北亚文化旅游美食周等活动，全方位提升珲春的国际知名度和影响力。

二、打通大通道加速融入“一带一路”

珲春历史上就是丝绸之路的重要节点城市，隋唐时期，珲春是举世闻名的“日本道”海上丝绸之路起点。以珲春为圆心的200公里半径内，分布着俄、朝两国的10个港口，拥有4个国家级公路和铁路口岸。经过多年发展，珲春已形成了东南西北、纵横交错的交通路网，畅通了公路、铁路、铁海联运等通道，由内至外开启了崭新的篇章。

珲春铁路口岸是吉林省唯一对俄铁路口岸，实行24小时通关工作制。自2013 年中俄珲春-马哈林诺铁路恢复常态化运营以来，实现了多品种双向运输，过货量呈爆发式增长。依托珲马铁路，“邮政专列”“海洋专列”“清洁能源专列” “长珲欧”班列等特色专列多点开花。新开通珲春经符拉迪沃斯托克、釜山至上海的外贸带内贸同船航线、经斯拉夫扬卡至宁波内贸外运航线，对俄贸易多元化大通道格局逐渐形成，越来越多的进出口贸易企业选择在珲春落地生根。

铁路“全线出击”，陆路“齐头并进”。珲春口岸是吉林省唯一的对俄公路口岸，可直通俄罗斯扎鲁比诺、波谢特、符拉迪沃斯托克等港口城市，口岸进出口货物涉及海鲜、蔬果、木材、液化气、日用品等数十种产品。今年，珲春市加快推进对俄公路口岸联检楼改扩建和铁路口岸H986查验设施建设，珲春口岸成功获批药材进口边境口岸，为“一带一路”沿线国家和地区加强经贸合作提供动能、释放潜力。随着珲春-克拉斯基诺口岸恢复客运通关，中俄免签的双向重启，经珲春口岸出入境的跨境游已成为珲春旅游业的特色品牌。

为确保口岸畅通，珲春海关不断探索创新监管模式，促进外贸保稳提质、全力支持新兴业态，在口岸实行延时工作制，全力保障查验人力，实现周六、周日无休，为鲜活产品进口等开辟绿色通道，打造即来即验、即验即走的高效通关模式，不断优化口岸营商环境，促进珲春各口岸形成多元化发展新格局。

如今，珲春市具备进出口经营权的企业已超千家。今年前三季度，珲春市新登记经营主体增长24.9%，进口液化天然气增长525.2%，对俄贸易额占全省50% 以上。

三、释放新活力夯实国际交流平台

大通道促进大开放，大开放催生大市场，大市场激活大经贸。在奋力打造“一带一路”向北开放战略支点的征程中，珲春市保税加工物流、跨境电商、互贸落地加工、市场采购贸易等产业，焕发出勃勃生机。

走进珲春市铁路国际物流园区项目施工现场，园区入口的“中俄之环”两栋建筑造型独特、规模初显。据介绍，项目占地约41公顷，计划投资12亿元， 预计2024年12月末竣工。项目建成后，将依托珲春铁路口岸开展大宗商品货物运输和集散，打造中俄双边贸易合作新“堡垒”。

“俄罗斯帝王蟹的销量逐年增长，通常我们的货物还在回国的路上，就已经被预订一空。”延边哈桑渔业进出口贸易有限公司总经理于承海从海鲜小买卖起家，经过十几年的打拼，随着生意的不断扩大，他也见证了珲春边贸的发展壮大。

站在“一带一路”陆海交汇的天赋之地，珲春扬起“蓝色”风帆，海产品贸易与加工业风生水起。

经珲春口岸进口内销的俄罗斯活蟹，让“珲字号”海鲜名声远播，并初步形成了以加工销售鱼、虾、蟹、贝四大种类为主，集加工、贸易、物流、仓储和包装等功能于一体的完整产业链。珲春域内海产企业已获得韩国、俄罗斯、美国、欧盟、巴西、越南等国注册。产品远销韩国、日本、美国、西班牙、意大利、阿联酋、乌克兰等国家，小部分产品销往本地和国内大中城市。

对外贸易的发展带动了商品流通业的发展，珲春东北亚跨境电商产业园项目建成投用。其中，东北亚国际商品城成为东北亚商品集散中心，给消费者带来了全新的购物体验；建成中俄“双创”基地、电商孵化基地、东北亚跨境云仓、菜鸟优选仓和京东蓝鲸仓；开通跨境电商TIR公路卡航、中俄跨境公路、铁路邮路等业务。同时，与俄罗斯最大的综合类电商平台公司OZON开展中俄电商全物流链路合作，吸引北京天府盛、深圳邦太、上海五兆等151户企业入驻东北亚跨境电商产业园。如今，珲春的跨境电商产业已成为拉动吉林省外贸增长的新引擎。

借助今年互贸重启契机，珲春市启用铁路互贸点，积极开展海产品、原粮等商品互贸落地加工业务，吸引企业入驻加工园区，助推互市贸易稳步发展。作为吉林省唯一入选单位，珲春市积极开展市场采购贸易，通关全流程顺利打通，首单货物经珲春口岸发往俄罗斯乌苏里斯克。

开放发展东风劲，乘势扬帆拓蓝海。随着“一带一路”倡议的深入推进，

珲春这艘“开放号”巨轮将继续劈波斩浪，驶向更加美好的未来。

孝感审计机关成立40周年工作综述

（2023年11月16日）

建市砥初心，三十年澴水放歌，敢向潮头行大舸，好梦当无终点站；立审担使命，四十载经济监督，更从足下赴前程，民心即是里程碑。

1983年11月5日，省委办公厅印发《关于批复孝感地区地直党政机关机构改革方案的通知》明确孝感地区行署工作部门设地区审计局，自此孝感审计事业开启了风雨兼程、笃行不怠的艰苦奋斗、争先创优之旅。

一、把牢方向构建审计发展新格局

40年来，审计方向始终不变。坚持“为国而审、为民而计”，沿着“政治

—政策—项目—资金”主线，做到党的工作重点在哪里、审计就跟进到哪里， 保证审计工作始终紧贴中心、紧扣大局。市本级共审计单位3606个，审计查出主要问题金额367.6亿元，审计处理落实金额149.1亿元；审计移送司法机关、纪检监察机关和有关部门案件线索189件，涉案金额3.66亿元，涉案人员270人， 审计服务改革发展作用不断彰显。

40年来，审计力量不断壮大。在职审计人员由13人增加到61人，办公面积由90m2到现在8000余m2，内设机构由3个到14个，职能职责权限先后经过6次变动，更加精准完善。立足政治机关，先后于1984年、1996年成立局党支部、局党总支，党员人数由9人发展到87人；强化群团工作，于1984年、1987年、1991 年先后成立共青团、工会、妇女联合会，以“党建+”提升审计工作质效，连续12年被表彰为“市直机关党建工作先进单位”，努力开创了审计工作新局面。

40年来，审计体制逐步完善。2019年3月20日，孝感市委组建审计委员会及其办事机构。坚持重大事项请示、报告和备案制度，坚决做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳。召开市委审计委员会会议6次，先后审议通过孝感“十四五” 审计工作规划、《关于审计监督重大事项督察督办工作办法》、有关审计整改等重大制度规定15项，审定批准各年度审计项目计划、审计工作报告及整改报告，专题研究审计重点工作、重要情况和重大问题，全面加强对全市审计工作的领导。

二、瞄准问题找准经济体检新定位

问题查深查透。坚持查真相、说真话、报实情，从单一的财政财务审计到公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖，从查错纠弊

到服务孝感治理体系和治理能力现代化，对审计过程中发现的疑点“顺藤摸瓜”、“打破砂锅问到底”，对重大违纪违法行为绝不姑息，对重大疑点线索或敏感性案件给予支持，确保移送事项“敢于报、报得准”。孝感就业资金和失业保险基金审计涉及两类38个问题，纳入了审计署专报，其中一学校培训不规范、质量不高问题被审计署作为典型案例引用。

整改应改尽改。市政府高位部署和严格要求审计查出问题的整改，每年专题研究一次审计问题整改落实情况，并委托孝感市审计局每年向市人大常委会专题报告整改结果。近五年，强化审计整改情况的跟踪督促，先后出台《关于进一步加强和完善审计整改工作的意见》《审计整改督促检查工作暂行办法》

《孝感市审计整改约谈办法（试行）》等整改制度，市人大常委会出台《关于加强跟踪监督提高审计整改效果的实施意见》，市政府印发《关于做好审计整改工作的实施方案》，推动建立完善了党委领导、人大监督、政府督查、审计督促、被审计单位负责、有关各方协调配合的审计整改长效机制。2015年以来， 审计查出问题整改率逐年上升，每年审计发现问题整改率均在93%以上。

成果有力有效。主动与纪委监委、巡察、组织、财政等部门贯通协作，确保监督重点同向发力、成果共享共用、整改同频共振，实现监督倍增效应。全市审计机关提出建议意见被市委、市政府和相关单位采纳19617条；市本级累计编发各类孝感审计信息7743期（条），被采用批示累计达18685篇次，有效服务了领导决策，推动问题及时解决。力求多出“精品”，打造出政府投资项目招标控制价审计、经济责任审计的“三责三联”模式、部门预算执行大数据全覆盖审计、“1+N”政府投资项目审计监督模式等一项项在全省、全国有名的孝感审计品牌。

三、创建示范实现依法文明新高度

法治建设永远在路上。落实主要负责人履行法治建设第一责任，健全审计法治工作机制，严格审计执法，注重法治宣传教育，审计人员法治意识和素养不断提高，审计工作法治化、规范化、科学化进程加快。先后荣获省首批依法行政示范单位、省“六五”普法先进单位、全国“七五”普法先进单位、省审计厅“审计质量综合考核先进单位”、全市法制绩效考核优秀单位以及全省法制工作先进个人、省首届“十大法治人物”等100多项荣誉，审计工作实现40年“零诉讼”、40年“零复议改变审计结论”。

文明建设永远在路上。以文明单位创建为主线，坚持以人为本、素质为先，

坚持文化引导、凸显特色，持续开展文明科室、文明家庭、文明楼栋、文明单元等创建活动，在文明创建中彰显审计担当、在审计业务中凸显文明色彩，打好文明创建和审计监督服务组合拳，持续擦亮“全国文明单位”金字招牌。自2015年荣获“全国文明单位”荣誉称号以来，已蝉联三届。

争先创优永远在路上。将优秀项目评选作为提升审计项目质效的“助推器”。自2019年以来，审计项目在全省获评一等奖4个、二等奖1个、三等奖1个，1个项目荣获全国优秀审计项目二等奖，实现孝感审计机关成立40年来“零”的突破。用辛勤的汗水浇灌出全国审计系统先进集体、全国社会保障资金审计公务员集体三等功、第二批国家节约型公共机构示范单位、省第二届人民满意的公务员集体、省巾帼建功先进集体等集体荣誉，以及全省三八红旗手、精神文明建设先进个人、全省脱贫攻坚先进个人、市“五一劳动奖”、见义勇为先进个人、最美孝廉干部等个人荣誉。今年以来，先后分别在全省审计工作会议、全省审计综合工作培训会、全省审计法治审理工作培训会、全省财政审计工作培训会上作经验交流。

四、淬炼精兵打造特种部队新面貌

思想为魂。严格落实“思想引领、学习在先”机制，推进学习型机关建设， 强化意识形态领域建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育活动、“两学一做”教育活动、“不忘初心、牢记使命”专题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，促使审计队伍在执法中磨砺成长，在变革中发展壮大，强化为国而审、为民而计的政治自觉和使命担当。

本领为要。围绕“能查能说能写”目标，连续21年开展春季整训活动，持续多年到上海财经大学、南京审计大学等院校外训，积极推荐干部参与审计署、省审计厅举办的各类培训，强化政治淬炼、工作历练、实践锻炼、专业训练， 打造一支“情况摸得明、问题找得准、原因分析透、建议提得实、整改抓得紧” 的“特种部队”。

服务为本。充分发挥党组织和群团组织桥梁纽带作用，落实驻村、下沉社区、服务企业等中心工作，全员参与疫情防控工作，常态化开展城市创建、志愿服务、公益捐助、结对帮扶等活动，厚植为民情怀。坚持人民群众反对和痛恨什么，审计就坚决防范和纠正什么，连续10余年对全市保障性安居工程进行跟踪审计，共反映违纪违规问题百余项，移送违纪违规线索20余件。

廉洁为基。优化审计流程，强化质量管控，依法依规执审。通过每年党风廉政建设宣传教育月活动、签订年度廉政建设目标责任书、警示教育、新履职干部集中宪法宣誓和廉政谈话等形式加强纪律教育，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。40年来，市审计局坚持把清正廉洁作为“护身符”， 班子成员中未发生违法案件和严重违纪问题。2014年获评市“焦裕禄式好班子”， 20个年度获评市直目标绩效考核先进单位。

忆往昔峥嵘岁月稠，一代代审计人接续奋斗。看今朝审计宏图展，前方的路坚定辽阔。该局将始终牢记习近平总书记对审计工作的期望与重托，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守初心、接续奋斗、勇毅创新，再加力度、再强措施、再鼓干劲，汇聚起全面推进高质量审计的强大力量，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，为孝感冲刺3000亿、打造武汉都市圈重要节点城市贡献审计力量！

普洱市推进就业创业工作综述

（2023年11月17日）

近年来，普洱市以“创业之城”建设为抓手，结合“旅游城市”建设，聚焦产业发展，分专题、分板块、分群体研究，推动就业创业与经济稳增长同向而行、互促共进。

一、建体系完善就业公共服务

市场化运营。启动普洱市人力资源市场升级改造，引入江苏、上海等一批省外优质人力资源服务机构，统筹推进各级人力资源市场、零工市场建设，定期开展“职引未来就在普洱”月月招聘会，组织公共就业服务“进校园、进企业”专场招聘，搭建共享用工调剂平台，县（区）全覆盖开展“直播带岗”， 实体化运作村级劳务社，发展村级劳务经纪人队伍，打造多元联结、开放合作、精准对接、运作高效的人力资源市场体系。

组织化输出。统筹“组织管理、供需对接、建制输出、就地就近就业和服务保障”5个组织化，构建贯穿全程、部门联动、同轴运转、动态监测跟进的就业服务链，集“选岗、送岗、输出、保障”于一体，定期输送，成批转移。

产业化对接。探索建立产业、人才和人力资源对接协作机制，有效衔接园区、企业、特色产业、重点项目，开展“嵌入式”“耦合式”人才和人力资源服务，提升供给效能、丰富应用场景，打通产业人才开发、引进、流动、配置全链条，促进“以产聚才、以才兴产”。

精准化培训。建立职业技能精准培训制度，通过统筹培训计划、整合资源、打捆政策、打包项目，建设“人社+行业主管部门+职业教育学校+龙头企业”共享实训基地，市级抓示范培育、县级抓重点提升、其他部门和乡（镇）抓基础兜底，构建从“初始到终端”的全产业链培训体系，推广企业订单、定向、定岗技能培训，促进产业链、人才链、就业链、创业链相贯通。

二、拓空间丰富就业创业渠道

搭建“产校企才”桥梁。按照规上企业、特色企业、招商企业等类别，对企业人才需求进行前瞻性预判，分类建库、精准锁定一批重点企业，针对性拓岗储岗，动态推送至教育部门、驻普高校，增强人岗匹配，稳定就业存量、扩大就业增量。今年以来，企业稳岗拓岗2631个，到驻普高校开展5场校园招聘会， 引入省内外585家用人单位提供10000余个岗位，吸引了校内外10824名毕业生入

场求职。

开拓见习实训基地。实施“就业见习万岗募集计划”，紧扣普洱茶、咖啡、绿色能源、数字经济、文旅康养、特色餐饮等产业发展，融就业、实践、实训、颁证于一体，甄选认定一批重点企业作为高校毕业生见习基地。

深化公共部门扩岗。加强统筹规划，做好机关事业单位、国有企业招录（聘） 工作，深入挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助等就业岗位，扩大“西部计划”岗位招募人数，拓展“城乡社区专项计划”“村医专项计划”。落实落细“三支一扶”招募计划，吸纳更多高校毕业生到基层就业。

加大返乡创业支持。加大对高校毕业生、失业人员、退役军人、农村创业者等自主创业个人和企业的“贷免扶补”创业担保贷款、贴息、场地减免租金、项目扶持补助等支持力度，积极发展乡村车间、手工作坊、创意农业特色产业创业载体建设。今年以来，全市促进驻普高校毕业生就业5160人，返乡创业高校毕业生117人，其他返乡创业青年群体（农民工）287人，创业担保贷款扶持1021人（户），发放贷款19330万元，带动就业2686人。

三、优布局充盈就业创业站点

以“一园一主题一特色”系统持续推进“1+9+N”创新创业平台建设。继澜沧乡村振兴园、墨江预制菜产业园、云南农大热作学院咖啡主题创业园后，建成西盟县乡村振兴创新创业产业园，推动昆明国茶港飞地园区、广州慢岛飞地咖啡园区建设，江城边境创业孵化园初步完成选址。累计孵化企业313家，培育经营主体165家，服务企业1943家，开展创业培训20824人次、带动就业1746人、促进创业471人，累计孵化产值8.4亿元。

探索打造一批“创业大街”“创业小巷”“创业社区”“创业集市”等特色创业场景。集聚青年从事文创旅游、创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营。目前，建成倒生根社区创业空间站、瑞池咖啡特色品牌店、绿色经济青年创业园、思茅区龙潭乡就业创业服务站等，湄公河旅游股份有限公司青年创业空间建设正稳步推进。

普洱“智慧就业”“智慧创业”两个信息平台运维上线。今年以来，“智慧就业”平台共收集117家企业发布线上岗位320个，提供岗位共6551个，其中省内1581个、省外4970个。

四、强品牌擦亮产业发展底色

推进乡土人才开发。以“师带徒”的方式，培育一批覆盖广泛、梯次衔接、技艺高超的乡村手工业者、传统工匠艺人等技能人才队伍，选出优秀乡土人才。今年以来，劳务品牌牵引带动3.4万人就业创业，“澜沧景迈茶人”被认定为省级劳务品牌，“普洱菜名厨”“镇沅茶匠”正在有序推进，联动国家咖啡创新中心，启动“普洱咖啡师”技能培训教材编纂工作，通过系统规范培育，不断提升品牌价值内涵。

常态化甄选优秀创业项目和创业人才。以“创赢普洱”为品牌，制定赛事办法，整合各行业赛事资源，“多个方向归集，同一渠道开展”，推动“比赛、展示、交流、观摩”四合一，甄选优秀创业项目和创业人才，强化创业资金等政策集成式扶持。

用好机关事业单位、企业和社会组织等人才资源。紧扣普洱茶、普洱咖啡、文旅康养等重点产业，用好机关事业单位、企业和社会组织等人才资源，分类建立市级创业导师库、创业项目资源库、创业人才名录库和专家志愿服务团， 开设创业导师服务导航窗口，提供政策咨询、创业指导、创业投资、项目开发、资金支持等“一条龙”创业实践辅导。

湖南推动长江经济带高质量发展综述

（2023年11月30日）

长江经济带发展战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。长江的保护与发展，是习近平总书记长久的牵挂。

11月27日，中共中央政治局召开会议，审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》，为长江经济带发展擘画新方位。

地处长江经济带“龙腰”的湖南，始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，用实际行动担负起“守护好一江碧水”的责任，深度融入、有力推动长江经济带高质量发展。

一、环境治理生态修复，“一江碧水”美景持续更新

冬日的洞庭湖，碧波浩渺，两岸郁郁青青。天鹅、灰鹤、白鹭等在湖面翩翩飞舞，鸟鸣阵阵。在岳阳市君山区的华龙码头，生态环保巡护员邓铁牛沿着岸边巡查，不时停下脚步，侧耳倾听芦苇荡里的鸟鸣；用望远镜观察，希望看到江豚跃出水面场景。

湖南拥有163公里长江岸线，境内“一湖四水”辐射全境、联通长江，全省96.7%以上的面积都属于长江流域，湘资沅澧四水通过洞庭湖汇入长江。

过去，湖南沿江沿湖地区由于依靠重化工业和矿产资源“吃饭”，废水、废气、废渣无序排放，留下“沉疴痼疾”。华龙码头曾经“砂石成堆、污水横流”的脏乱差画面，让邓铁牛记忆深刻。

必须把修复长江生态环境摆在重中之重的位置。湖南坚定按照习近平总书记亲临岳阳视察时的殷切嘱托，以壮士断腕的决心和超常规举措，全力守护好一江碧水。

将长江保护修复攻坚战、污染治理“4+1”工程、湘江保护和治理等标志性战役和“锰三角”矿业污染综合整治、洞庭湖总磷污染控制与削减等攻坚行动紧密结合，湖南向城镇污水、化工污染、农业面源污染、船舶污染、尾矿库污染全面“开战”。

今年以来，湖南持续加强环境污染综合治理，狠抓长江经济带生态环境16 个突出问题整改，完成183个地级城市黑臭水体整治，力促69家沿江化工企业和45家城镇人口密集区危化品企业搬迁改造，产生生活污水的船舶全面安装生活污水处理设施，529座尾矿库全部建立“一库一档”进行管理。

从长远来看，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。湖南坚持推进生态系统保护修复，持续巩固长江“十年禁渔”成效，加大“一江一湖四水”系统保护和治理。

目前，“一江一湖四水”禁捕水域实现清船、清网、清江、清湖“四清” 目标。全省主要河流44个控制断面生态流量稳定达标，大规模非法采砂全面杜绝，营造林种植574.57万亩，20多年未见的长江鲟、鳤鱼再现洞庭湖......

大湖之南，一幅“天更蓝、水更绿”的生态画卷在持续更新。

二、产业转型绿色发展，构筑对外开放新高地

长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”今天耳熟能详，八年前振聋发聩。不搞大开发，不是不发展，而是要绿色高质量发展。

近年来，湖南牢记习近平总书记重要指示，坚持统筹生态环境高水平保护和绿色高质量发展，在淘汰落后过剩产能上做“减法”，在改革创新和发展新动能上做“加法”。

如今，“一江一湖四水”沿线，绿色低碳产业项目加速布局——湘潭竹埠港，曾经“呛鼻子”的重化工区成为历史，所有化工企业按要求全面关停，通过大力发展旅游休闲、现代仓储、电子商务等三产服务业，完成从“工业区” 到“长株潭最美江岸”的蜕变。

在长江岸边，有着30年发展历史的巴陵石化己内酰胺项目，搬入岳阳绿色化工产业园。岳阳对沿江化工企业实施“零准入”，破解“化工围江”难题， 引进新金宝、华为等一批科技创新型优势产业和文化旅游项目，建设长江经济带绿色发展示范区。

加快推进现代化产业体系建设，湖南把产业绿色转型升级作为重中之重， 累计创建国家级绿色工厂136家、国家级绿色园区13家，绿色发展指数进入全国前10。

随着生态优先、绿色发展理念深入人心，湖南将视野进一步打开，以更加自信、主动的姿态拥抱全世界。

走进面向长江的城陵矶港，只见一排排集装箱被缓缓起吊到大船上，走水路通江达海，实现“买全球、卖全球”，商路繁忙、川流不息。

湖南充分利用岳阳通江达海的优势，推进自贸试验区建设，构建以洞庭湖为中心、湘资沅澧高等级航道为骨架、岳阳港为枢纽的“一枢纽多重点广延伸” 的全省港口体系，开通岳阳至海参崴（符拉迪沃斯托克）国际直达航线，支持

中欧班列市州联动，全面融入长江经济带发展。

今年前三季度，湖南完成外贸进出口总额4622.92亿元。从内陆腹地到开放高地，湖南不断拉近与世界的距离。

三、省际协商区域合作，共奏长江保护“大合唱”

“君住长江头，我住长江尾。”推进长江经济带高质量发展，是共利多赢的系统工程。

近年来，湖南携手“兄弟”两省积极会商，从战略对接、设施互联、产业互补、生态共保、服务共享等多个方面，协同推动高质量发展。

2021年，湘鄂赣联合印发《长江中游三省协同发展工作机制》。在三省共同努力下，去年，国务院批复《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》， 明确三省“长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极”的战略定位。

随着国家顶层设计方案精准落地，湘鄂赣三省铆足干劲，朝着更高水平协同发展迈进。

安九铁路开通运营，长赣铁路建设稳步推进；咸宁至九江、桂新高速桂阳至新田段开工建设；南昌—长沙特高压、荆门—长沙特高压投产送电三省基础设施互联互通步伐加快。

三省成立长江中游城市群科技创新联盟，吸引2200余家科技服务机构入驻， 长株潭、鄱阳湖、武汉东湖国家自主创新示范区协同发展加速。

通过强化跨省流域上下游水污染、危险废物、大气环境质量联防联控合作， 三省签订生态补偿协议、“十年禁渔”联合执法合作协议等，推动长江中游绿色生态廊道加快形成。

此外，通过签订湘赣边区域、泛珠三角区域等政务服务“跨省通办”合作协议，公积金异地转移接续等19项交管业务和6类户籍业务实现三省通办，124 项政务服务事项实现省会城市跨市通办。

今年9月，湖南党政主要领导带队，先后赴湖北、江西等地学习考察，协同推进长江经济带高质量发展是此番考察的重要议题。11月29日，三省协同推动高质量发展座谈会举行。在三省党政主要领导出席的这场视频会上，三省一致认为要紧扣“协同”和“高质量”，在既有合作基础上，将持续深化战略对接、设施互联、产业互补、生态共保、服务共享、人文交流等重点领域合作，不断开创协同推动高质量发展新局面。这意味着，主动融入长江经济带发展和中部

地区崛起战略，三省在不断探索区域合作新模式、新机制，更务实地共奏长江保护“大合唱”。

吴忠市文化市场综合执法工作综述

（2023年11月23日）

党旗指引征途，初心照亮前路。吴忠市文化市场综合执法支队深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在市文化旅游体育广电局的领导下，创新“党建+执法+服务”工作理念，找准党建工作与文化执法深度融合的切入点和突破口，扎实开展“文化卫士”党建品牌创建活动，创

新建立“文化卫士”党建品牌“三大行动• 十项任务”重点工作清单，实现党

建与文化执法工作深度融合，全方位高质量推进文旅市场执法监管水平。

一、推进“建强战斗堡垒”行动

坚持将党建与执法业务融合互促贯穿党建品牌创建始终，激励广大党员干在实处、走在前列、争当先锋，实现品牌建设与业务工作、服务效能的深度融合，使“文化卫士”党建品牌成为文化执法为民解忧、服务发展中的一面旗帜。

强化基础保障，夯实根基重点倾斜。良好的工作成效来自规范化队伍建设。吴忠市文化市场综合执法支队逐步完成了服装、标志、标识、办公场所的统一， 对执法办公阵地进行了提升改造，配备党建活动室、调查询问室、档案室、先行登记保存证据场所等技术用房，并按照规范化建设要求公开各项执法制度、流程，为执法人员购置移动执法终端、执法记录仪、笔记本电脑、便携式打印机等多种执法及办公装备，不断夯实硬件建设，提升综合执法效能。

开展志愿服务，全力推动组织建强。吴忠市文化市场综合执法支队充分发挥“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的带动作用，积极成立“文化卫士”志愿服务队，广泛开展亮身份、树形象、作表率主题活动，设置党员先锋岗，结合党员到社区“双报到、双服务”，常态化开展推进民族团结、垃圾分类、普法宣传等不同主题的志愿服务，引导党员干部带头提升素质、带头参加攻坚、带头遵规守纪、带头服务群众，做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来。截至目前，共开展各类志愿服务活动100余次，为群众发放宣传材料5000 余份。

二、推进“锻造过硬队伍”行动

牢固树立“打铁还需自身硬”的意识，扎实推进党建与执法深度融合，紧紧围绕“抓党建、带队伍、严执法”这条主线，强化党建引领，始终把党的建设挺在执法前沿，加强执法队伍建设，提高执法人员综合素质，提升执法水平。

提高思想站位，积极开拓学习方式。严格贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，坚持开展“业务讲堂”，组织党员干部带头讲， 为“一专多能”打基础；坚持“每月学法”，组织执法人员进行专题学习；坚持“以案说法”，对日常管理中遇到的典型案例、工作难点进行研究、讨论， 深刻剖析问题根源，切实解决执法工作中出现的瓶颈和短板；坚持“线上学习”， 鼓励执法人员全员参与全国文化市场技术监管与服务平台、法制教育网、法宣在线等线上平台学习，逐步提升理论知识水平，增强法治观念，提高依法行政能力。截至目前，累计召开集中理论业务知识学习200余次，专题研讨交流40余场180余人次，举办专题读书班12期、集中理论宣讲6次、业务知识测试12次、“岗位大练兵”活动4次，参加全国和全区各类培训班60余人次，开展市、县两级文化执法队伍2022年度和2023年度行政执法案卷评查活动。

搭建成长平台，全力推动队伍创优。吴忠市文化市场综合执法支队牢固树立政治思维与法治思维相统一的执法理念，以岗位练兵技能竞赛活动为牵引， 组织执法人员参加第三届宁夏文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛和第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛复赛决赛，荣获第三届宁夏文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛团体赛一等奖，参赛执法人员也分别获得个人单项一、二、三等奖的优异成绩，展示了执法队伍过硬的业务本领和良好的精神风貌。强化交流协作，积极和广东省阳江市开展文化市场对口交流协作活动，两地通过交流座谈、实地考察的形式，对各类场所的行政执法要点、规范流程、取证要点等业务工作进行探讨，不断提高执法人员的综合素质。

三、推进“党建融合赋能”行动

全面打造“精细执法、为民执法”的文化执法模式，建立健全党建和业务工作同谋划、同部署、同推动、同落实的工作机制，变执法为服务，实现业务拓展到哪里，党建就推进到哪里、服务就延伸到哪里。

落实包联责任，建立长效监管体系。为发挥党员先锋模范作用，吴忠市文化市场综合执法支队创新“责任划片包干”制，在实时更新文化市场经营主体“一户一档”信息的基础上，支部班子成员带头包联市区各乡镇文化市场经营场所，确保监管不留死角，市辖区内经营场所按片区进行合理划分，确保执法监管的经营场所均包联到人，推动文旅市场日常监管服务有章可循、责任追究有据可查、奖罚分明有据可依。创新建立“把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员”双向培养机制和“一个办案团队至少一名党员、一名党员帮带

多名办案骨干”的“1+1+N”机制，把党员放到重大执法活动、新型疑难复杂案件办理等急难险重一线，在大战大考中加任务、压担子，激励党员先锋在重点工作任务中担当作为。

为民办理实事，严格履行执法程序。吴忠市文化市场综合执法支队党支部以建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范单位”为抓手，做好“清廉执法”升级版文章。以权力运行规范化、执法办案阳光化、队伍建设廉勤化为标准，通过观看廉政警示宣传片、微电影和开展集体谈话等形式，促进党员干部廉洁从政、廉洁用权。围绕执法检查、案件办理、“三重一大”等方面，进一步细化梳理风险点5项，并逐一完善防控措施。2023年以来，吴忠市文化执法队伍共检查各类场所9330家次，出动执法人员26515人次。其中，吴忠市辖区共检查各类场所3636家次，出动执法人员10908人次，下发责令改正通知书23份，处理“12345”转接举报投诉82件，办理各类案件30起，累计检查各类场所9000余家次，出动执法人员3万余人次，办理文旅领域行政执法案件70余起，办结案件60余起，处理“12345”转接举报投诉120余件，收缴各类非法出版物2.6万余册， 销毁非法出版物16796册，电子音像制品497件。青铜峡市2023年检查各类场所2664家次，出动执法人员5328人次，办理文旅领域行政执法案件12起；盐池县

2023年检查各类场所1686家次，出动执法人员6247人次，办理文旅领域行政执法案件12起；同心县2023年检查各类场所1344家次，出动执法人员4032人次， 办理文旅领域行政执法案件14起。

“党建+执法”的深入实施助推支队各项工作取得丰硕成果：成功创建“三星级党支部”和市级文明单位，荣获吴忠市政府“三八红旗集体”称号，部分执法案卷荣获全国文物行政处罚优秀案卷、宁夏行政执法评查优秀案卷，连续三年获得自治区文化市场综合执法优秀案卷二等奖。

孝感住房公积金中心事业发展三十年综述

（2023年11月16日）

住房，是民生之本，关系千家万户的基本生活，是社会和谐稳定的重要保障。1994年，紧跟改革发展的时代步伐，孝感住房公积金制度应运而生。

三十年风雨兼程，三十年砥砺前行。孝感住房公积金中心始终践行“以人民为中心”的发展理念，筑梦安居、逐梦跨越，书写了孝感高质量发展征程中的“公积金篇章”。

三十年斗转星移，三十年春华秋实。孝感住房公积金制度从无到有，住房公积金规模从小到大，住房公积金受益群体从少到多，实现了孝感住房公积金三十而立、三十而兴。

截至2023年10月，全市累计归集住房公积金326亿元，累计发放住房公积金贷款155亿元，累计提取使用住房公积金179亿元，累计增值收益18.92亿元，在服务全市大局、支持城市建设、促进经济发展和保障民生需求方面发挥了重要作用。

一、强基固本筑牢党建工作“压舱石”

党建立魂淬炼初心。理论学习“植”于心，思想武装“铸”魂固本。坚持不懈地用党的创新理论凝心铸魂，砥砺初心使命，强化使命担当。走进新时代， 不断完善机关学习制度，做到党组理论中心学习组“周周学”、支部主题党日“月月新”，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大、二十大精神往深里走、往心里走、往实里走，始终做“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠实实践者。

党建引领彰显作为。坚持以人民为中心发展思想，始终牢记自身定位，立足住房保障，着力发挥公积金制度的普惠作用，不断优化拓展公积金使用政策， 聚力满足刚需和改善型住房需求，连续10年调整公积金使用政策14次，发放住房贷款57242笔，支持购房面积754.27万平方米，促进了孝感房地产市场平稳健康发展，满足了缴存群众“住有所居”的安居梦。特别是近年来，提高贷款额度、降低贷款首付、放宽“商转公”条件、贷款期限变更、支持多孩家庭贷款政策、深化互认互贷、代际互助政策等，极大地提高缴存群众的满意度、幸福感。

党建护航行稳致远。全面加强党的纪律建设，强化领导班子建设、干部队

伍建设，切实把严的标准、严的要求贯彻落实到管党治党全方位、各环节，系统推出涉及资金管理、流动性风险防控、内部职工使用公积金、银行考核办法等十余项管人、管事、管党风廉政的制度和举措。充分运用内部审计监督、第三方审计，形成内外监控新局面，为公积金事业保驾护航。

二、提质增效信息化建设“加速跑”

提升技术手段，创新服务方式，让信息化建设成为提质增效的加速器。近年来，孝感住房公积金中心坚持在推进信息化建设上毫不松劲，力求通过技术手段实现管理服务的弯道超车。

2014年，孝感住房公积金中心公积金业务管理系统上线。该系统主要有管理缴存职工信息、办理公积金业务、驱动资金交易、存储电子档案、发送短信通知等功能，目前全市有缴存职工27万人，公积金业务每月平均发生量近2万件， 电子档案存储量2.3TB，平均每月发送业务通知短信27万条。

2017年应住建部要求，我市开始启动双贯标业务系统建设。

2018年4月，信息化建设“双贯标”通过全国住建部专家组验收。该系统规范了业务管理系统数据标准，提高了基础数据质量，提升了信息资源的组织和利用水平，为信息共享、互联互通打下坚实基础。同时，完成了与银行的直联直通，实现了基础数据标准化、服务渠道多样化、档案管理电子化、资金调拨实时化。

2019年，公积金综合服务平台上线，通过网上办事大厅、微信小程序、支付宝应用等渠道，向缴存职工提供公积金业务查询及办理相关功能。目前已实现归集业务全线上办理，提取业务部分线上办理，贷款提前还款业务线上办理， 各类平台每月综合点击量达70万次，24小时为缴存职工提供线上政务服务。

除此之外，应上级要求和群众期盼，近年来，孝感住房公积金业务系统陆续接入住建部监管平台、全国住房公积金微信小程序、市数据交换共享平台、市不动产登记中心业务系统，目前正在积极对接武汉都市圈数据共享平台、人行征信共享平台。通过与各层级、各行业信息平台实行数据交互，顺利实现公积金业务跨省通办、一网通办、都市圈打通用、本地大数据查询、不动产一事联办等政务服务。

三、服务窗口倾心为民践初心

小窗口，大民生。群众满不满意，有没有获得感，能不能通过住房公积金受益，这是考验公积金人初心使命的“必答题”。

民生无小事，枝叶总关情。多年来，孝感住房公积金中心始终坚持“以人民为中心”的发展思想，积极践行“以人为本”服务理念，以“提效率、优流程、强服务”为目标，“刀刃向内”，扎实开展服务提升行动，不断提升群众的获得感、体验感和满意度。

突出“快”字下功夫。依托12345、12329服务便民热线平台，为办事群众提供“一对一”导办服务，实现群众在事项办理的每个环节中“一键咨询、轻松办理”。优化窗口布局，认真梳理服务事项，不断减时间、减材料、减环节， 优流程，实现业务零跑腿、手续随身办；依托“互联网+公积金服务”，由群众跑腿转变为数据跑路，实现“全方位、无障碍”办理公积金业务。通过减材料、减时限、减环节一系列举措，实现部分公积金提取“秒到账”。

注重“减”字求实效。深化“放管服”改革，高效推进“一事联办”“跨省通办”“跨市通办”“同城通办”等服务；探索“上门办”“不见面办”“零材料办”等方式，简化备案所需材料，减轻申请人负担；10多项提取业务办结时限从3个工作日缩短至当场办结，现房贷款借款人资料齐全时，公积金审核时间从10个工作日缩短至5个工作日；实现12329热线24小时全天候人工服务、线上业务24小时服务。

围绕“暖”字作文章。通过提高贷款额度、降低贷款首付比例、扩大商转公办理范围、提高租赁住房公积金提取额度、降低贷款利率等一系列惠民举措， 更好满足居民刚性和改善性需求，切实减轻了职工压力，促进全市房地产市场持续平稳健康发展。结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动， 扎实开展“我为群众办实事”。改进工作作风，创新服务方式，为民办实事、为企优环境，积极开展延时服务、预约服务、上门服务等服务，努力实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离。

一分耕耘，一分收获。中心营业大厅连续4年被孝感市政务服务和大数据管理局评为红旗窗口16次、青年文明岗2次，被孝感市妇联评为巾帼文明岗1次，6 人先后获孝感市政务服务标兵、2人获孝感市市直机关优秀共产党员等荣誉称号，2人荣立三等功。

四、健全制度法治建设显成效

法治是最好的营商环境，也是良性运行的根本保障。

三十年来，孝感住房公积金中心不断完善住房公积金法治体系建设，提高公积金管理法治化水平，建立公开公正、依法有序、科学规范、数智赋能的工

作机制，以法治保障推动住房公积金事业持续健康发展。

落实主体责任。切实加强中心党组对法治工作的组织领导，成立了由党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长，各科室负责人为成员的法治工作领导小组，切实做到机构到位、人员到位。认真落实中心主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，充分发挥了党组在推进中心法治建设中的领导核心作用，领导干部尊法、学法、守法、用法的示范带动作用。

营造法治氛围。开展《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规专题知识学习活动和专题讲座，使中心干部职工对各种法律法规有了更深刻的理解， 切实提高了干部职工法治意识和法治思维。

突出学以致用。全面落实行政执法“三项制度”，按照包容审慎原则，依法依规履行法定职责。严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，在全市建立起“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法工作格局。强化住房公积金制度扩面，加大对住房公积金缴存单位、职工的普法力度，引导更多企业建制缴存。通过开展公积金业务进社区、进企业、进楼盘，现场宣讲公积金政策法规，实现普法“零距离”，打造法治公积金。

积厚成势三十载，继往开来再扬帆。展望未来，站在新的历史起点上，随着孝感经济社会发展大潮，孝感住房公积金将进一步加快前进的步伐，不忘初心、牢记使命，坚定前行，奋力书写孝感公积金事业高质量发展新篇章。

运城市全面深化改革综述

（2023年11月28日）

运城市全面贯彻落实中央、省委全面深化改革部署，持续深化“五个一” 改革落实机制，激发改革活力，一批标志性、牵引性、重塑性改革走在全省、全国前列。黄河流域生态保护和高质量发展、城市基层党建创新、农村综合改革等26项改革走在全国前列，“政府+链主+园区”招商、田长制改革、乡村e镇建设、企业准营“一件事”线上办理等53项改革走在全省前列。

一、谋篇定向高位推动

深化第一议题制度。坚持把学习贯彻中央和省委深改委会议精神作为市委深改委会议第一议题，结合运城实际提出贯彻落实要求，确保全市改革正确方向。目前，已召开深改委会议5次，按照年度重点工作安排，审议了《运城市黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设》《运城市能源革命试点行动方案》等改革文件8个，听取“专业镇建设”“优化营商环境改革”“房证同交改革” 等改革汇报11个。

坚持领导领衔推进。持续用好市级领导领衔推进重大改革项目制度，市委书记丁小强领衔推进建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区改革项目，多次会议部署、开展调研、一线指导，强力推进“五条绿色走廊”建设，滚动实施“双十工程”，成功举办黄河流域生态保护和高质量发展运城思客会。市长储祥好领衔推进“政府+链主企业+产业园”招商，多次召开专题会、办公会等推进落实，聚焦10条重点产业链，实施重点产业链建链延链补链强链行动，精准组织招商活动，招商引资任务排名全省前列。其余8项重点改革分别由牵头单位的市级分管领导领衔推进，推进改革走深走实。全市上下形成了市级领导领衔、牵头单位抓总、责任单位支持配合的改革推进机制和良好工作格局。

创新改革推进机制。在坚持深化每季度“开展一次改革调研、召开一次改革协调会、开展一次改革督察、解决一个改革难题、梳理一批改革经验”“五个一”抓改革基础上，创新推出深改会定期听取各县（市、区）、各部门改革汇报，自上而下压实责任担子、理清责任台账、扣紧责任链条，形成上下联动、横纵互促的工作格局。针对重点改革任务，创新推出市级领导领衔改革课题调研，在对全市产业生态化生态产业化改革试点调研时，推动解决71户光伏直流电表采购及入网难题，在国家电网独家直营体制机制方面先行先试，走在全国

前列。同时，还解决了庄上零碳村充电桩用地选址、煤改电政策补贴、生态价值核算等制约其高质量发展的难题。

二、重点领域纵深推进

省考改革奋力争先。聚焦省委考核运城改革的“政府+链主企业+产业园” 招商、田长制改革、黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设、乡村e镇建设4项任务，市委主要领导、市政府分管领导亲自领衔推进。“政府+链主企业+产业园”招商改革成效显著，前三季度，全市党政主要领导外出招商122次，对接企业986家，对接项目736个，举办推介会26场，共签约招商引资项目400个，总投资3006.77亿元；新开工项目计划投资额441.64亿元，固定资产投资项目到位资金125.01亿元，三项指标排名全省第一。田长制改革试点先行，构建市县乡村四级田长体系，建设黄汾百万亩粮食优质高产高效示范基地，今年新增恢复水浇地面积13.54万亩，新增高标准农田28万亩，高标准农田面积占全市永久基本农田比重达73.1%，全市夏粮产量137.37万吨，占全省夏粮总产量的55.6%。黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设，实施生态保护“十大工程”和高质量发展“十大工程”，让生态优先和高质量发展底色更靓。乡村e镇建设改革试点任务完成全省排名第二，全市12个乡村e镇总投资22.59亿元，总产值33.92 亿元，网络零售额13.38亿元，培育市场主体503户，吸纳就业7130人，贡献税收7798.95万元。

试点改革先行先试。全年重点谋划部署了10项重点改革试点工作。其中， 国家级6项，省级2项，市级2项，实行市级分管领导领衔、责任部门主抓、改革部门协调的齐抓共管格局。能源革命综合改革试点，针对全市缺煤少煤实际情况，通过重点发展风电、光伏、抽水蓄能、地热能、生物质能等新能源，使能源结构持续优化，大力推广绿色建筑、装配式建筑、绿色交通等重点领域节能降碳工作，逐步形成绿色低碳消费格局。一刻钟便民生活圈试点因“圈”施策积极推进，出台《运城市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案》，按照“两年试点、三年推广”的要求，率先在盐湖区中心城区开展10个试点社区便民生活圈建设，持续丰富商业业态水平，让辖区居民在家门口提升幸福感。跨境电子商务综合试验区、国家智慧教育示范区、区域再生水循环利用等试点都取得了可复制推广的先进经验。

重点改革破冰前行。“放管服”改革成为全省第一批优化营商环境创新示范案例，运城市“一业一证”改革全省率先落地，全省首次破解“不准营”难

题。农村集体经营性建设用地入市试点，全省首家进入市场交易，符合要求的3 宗地块开展入市，交易宗数、面积全省第一。临猗县作为试点县，编制完成189 个实用性村庄规划，全县集体土地所有权成果更新宗地数1412宗。其中，已登记1394宗、权利数量4208项，现有17个入市主体申请入市，涉及30个地块，面积382.01亩。印发《入市试点工作方案》，制定《入市增值收益调节金征收和使用管理办法（试行）》和《土地定级及基准地价等管理制度》。“房证同交” 民生改革，在全省率先开创新建商品房从预售到拿证全程“零见面、零申请、零要件、零跑腿”模式，充分运用信息化手段助力“房证同交”“地证同交” 改革，通过优化再造业务流程，办理“地证同交”131个项目，颁发证书4114本， 项目数量全省第三，不断增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

三、改革破题释放红利

转型综改集成推进。积极承担全省市县转型综改牵引性集成改革试点，芮城县在全省促进生态产业化和产业生态化集成改革试点工作中，集成推进绿满芮城、生态修复、污染防治、化工腾退、节水增效、环境提标、文化传承、法治护航“八大行动”，全县10个乡镇全部建成“省级生态乡镇”，7个成为“国家级生态乡镇”，庄上村被授予全国首个“中国零碳村镇示范村”称号，成功申报“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。临猗县构建现代乡村产业体系改革试点，紧盯重点领域关键环节推进“集成式”改革，在优化乡村产业结构、健全质量标准体系、完善农业支持保护制度、实行现代种业提升、培育农业新业态、构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系8个方面系统集成推进，北辛乡苹果入选全国“一村一品”示范村镇，庙上乡冬枣入选全国乡村特色产业产值超10亿元镇。

民生领域释放红利。持续深化就业、养老、医疗、社会保障等民生领域改革，为破解就业难，搭建全省首家零工市场，解决灵活务工人员“匹配难、吃住难、交通难、维权难”等实际问题，先后提供就业岗位两万余个，获得国务督察表扬。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，2022年投入3.49亿元用于学校项目建设，全市1085名学生被“双一流”院校录取，比上年增加268人， 位居全省第一。大力推进学前教育普及普惠工作，普惠性幼儿园覆盖率达到95%， 公办园在园幼儿占比持续保持55%以上。全面推广社区“嵌入式养老”模式，建成“嵌入式”养老机构52个，全市建成农村日间照料中心1468个，数量全省第一。

改革品牌逐步显现。新华社在运城召开黄河流域生态保护和高质量发展思客会，多家国家级媒体齐聚运城，在全国引起强大反响。沿黄九省（区）黄河流域生态保护和高质量发展标准化战略协作机制成立大会暨第一次会议在我市举行。产业生态化试点芮城县陌南镇庄上村被全球环境基金、联合国开发计划署、农业农村部联合授予首家“中国零碳村镇示范村”称号。运城市成功入选全国紧密型城市医疗集团建设试点城市。河津市入选全国创新型（县）市建设名单。万荣县探索“十条路径”构建和美乡村的改革信息，受到省委、市委主要领导肯定批示。

铜仁市全面深化改革十年综述

（2023年11月29日）

十年，时间的标尺，也是发展的刻度，更是奋进的脚步。十年弹指一挥间， 铜仁在全面深化改革的漫漫征途中留下鲜明的印记——十年来，铜仁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚决落实中央改革决策部署，坚守改革初心、保持战略定力，在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，以全面深化改革的利器， 逢山开路，遇水架桥，从经济领域到全面乡村振兴，从生态文明建设到民生事业发展，从文化旅游到社会治理全力突击难点堵点，向顽瘴痼疾开刀，让改革足音在黔东大地铿锵有力，改革成效在黔东大地硕果累累，改革精神在黔东大地蔚然成风。

一、科学谋划指引改革前进新航向

巨轮滚滚，航标指引前进方向。

2013年11月9日至12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》， 擂响了全面深化改革的战鼓。习近平总书记就全面深化改革作出系列重要论述和重大部署，成为新时代推进全面深化改革的行动指南和根本遵循。

2013年12月6日，中共贵州省委十一届四次全会召开，会议提出，“全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十八届三中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把中央的各项部署落到实处，努力开启贵州全面深化改革的新征程。”自此，贵州全面深化改革拉开序幕。同年12月26日， 中共铜仁市委一届五次全会召开，审议通过《中共铜仁市委关于全面深化改革先行启动36项行动的决定》，全面布局全市深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进机制和时间表、路线图，成为指导全市抓好全面深化改革各项工作的行动纲领，吹响铜仁全面深化改革“冲锋号”。

“苟日新，日日新，又日新。”改革创新是社会发展最鲜明的主题，是时代前行最显著的特征。面对新时代、新使命，如何走好脚下之路，推动改革部署在铜仁落地落实？

“面临新形势、新目标、新机遇，因循守旧必然坐失良机，按部就班必然延误时机，唯有改革创新才能赢得先机。我们要以改革促进开放、以开放倒逼

改革、以创新驱动发展，在铜仁奏响大刀阔斧改革、大气磅礴开放、大张旗鼓创新、大江南北聚才的时代最强音。”市委书记李作勋在精准把握铜仁发展脉搏的前提下，为推动全面深化改革向纵深挺进把脉定向。

2023年，铜仁市委、市政府紧扣习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以生态文明引领绿色铜仁现代化建设，聚焦“七个生态”建设和“六大主导产业” 发展，多渠道征集改革选题，科学制定谋划改革工作要点，推动改革与发展深度融合。聚焦新型功能材料、文化旅游、农业农村、党建、生态文明、营商环境、教育发展等领域谋划9项示范改革工作率先破题。深化要素市场化配置改革、稳妥推进农村集体产权制度改革、深化城乡基础设施一体化、城乡基本公共服务均等化、城乡产业一体化发展机制、加快推进紧密型县域医共体建设和县域城乡义务教育共同体建设等10个先行试点工作稳步推进。明确7个领域综合改革任务，承接“一年一创新”1个，获批“一市一示范”项目3个、“一县一试点” 项目23个，全面深化改革各项工作取得突破。

践行是最忠实的回答，行动是最生动的讲述。

铜仁在习近平总书记擘画的改革蓝图下、重要论述指引下，向中央看齐， 向省委对标，向问题聚焦，用好“关键一招”，以抓铁有痕、踏石留印的决心奋力前行，推动中央和省委出台的一项项改革举措在铜仁落地生根。

二、蹄疾步稳推动改革走深走实

改革只争朝夕，落实难在方寸。

十年来，全市在推进全面深化改革的探索中守正创新、先行先试，一系列重点领域改革举措稳步实施，持续推动铜仁全面深化改革走深走实，为铜仁发展赢得了主动和优势。

一是经济发展领域改革纵深推进。聚焦新型功能材料首位产业，争取省发改委等8部门出台支持铜仁新型功能材料产业集群发展系列措施，推动人财物等全要素向新型功能材料产业精准聚焦。深化要素市场化配置改革，鼓励园区企业通过国有建设用地使用权分割、合并转让等方式盘活闲置厂房和用地使用权。

抢抓大数据“风口”机遇，加快发展以网络货运等平台经济为重点的大数据产业，深化“应用驱动• 融创发展”，成功发布《场景大数据白皮书4.0》。创新实施”强村富民”工程，大力发展新型农村集体经济，千方百计增加农民收入。

二是生态文明建设改革取得新进展。坚持以改革创新思维推动生态文明建设，创新抓好梵净山世界遗产地保护管理，精心呵护梵净山生态多样性之美。

探索生态产品价值实现机制试点，推动“梵净山珍• 健康养生”品牌走向世界。制定生态产品价值实现机制行动方案，启动碳汇交易相关方案编制工作，创新

推出贵州首个“生态账户”。统筹推进武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推进省级人工商品纯林树种结构优化调整试点，实施森林质量精准

提升工程。发挥生态法庭作用，打造“1+3”审判资源格局，建立全省首个“碳

达峰碳中和司法实践教育基地”。坚持铁心治锰、铁腕施策、铁面执法、铁肩担责，创新帷幕法、生化法、焙烧法、抽提法、清污分流“五法”，推动锰污染治理取得阶段性成效。——民生事业领域改革扎实推进。坚持教育优先发展， 全面落实“双减”政策，建立城区优质教师定期调配轮换机制。健全妇女儿童维权代理机制，铜仁市“暖心大姐”代理机制维护妇女儿童权益获《贵州改革情况交流》采用推广。推进紧密型县域医共体建设、中心村卫生室服务改革试点，破解村级卫生室医疗资源闲置、村医收入不高、队伍不稳等问题，提升农村群众医疗卫生服务公平性可及性。深化“枫桥式”系列创新，印江自治县“精准倒查督责”助推纠纷化解工作法入选全国“枫桥式工作法”。高标准、分时序推动城市更新“四改”项目建设，积极开展15分钟便民生活圈试点，纵深推进“放管服”改革，在全省率先开展新生儿出生“一件事”、二手房跨行“带押过户”改革试点，市县乡村四级政务服务实现一窗通办、一网通办，高频事项实现全省通办、跨省通办，企业开办时间压缩至1天以内，公共资源交易综合

考核全省前三。以实施“强村富民”行动和建设“四在农家• 和美乡村”特色

小寨为抓手，全力做强集体经济、做大经营主体、促进群众增收。

三是文化旅游领域改革积极推进。深化旅游供给侧结构性改革，推进新型城镇化与旅游产业化深度融合改革试点，引导城市规划建设、产业布局调整、服务功能配套等更多融入旅游元素。推动梵净山与中南门历史文化旅游区、朱砂古镇等旅游景区集群发展，中南门历史文化旅游区成功创建国家级旅游休闲街区。积极申创国家文化产业示范基地，朱砂古镇作为贵州唯一入选文化和旅游部推出的国家工业旅游示范基地。积极打造研学基地、体育健身基地，我市智慧马拉松赛道被中国田径协会审定为五星级智慧型健身步道，并纳入全国典型智慧健身步道项目。

四是人才机制改革生机勃发。持续优化人才政策措施，出台建设良好人才生态先行示范区实施意见，梳理37项“授权松绑”事项清单，形成“1+15”具有铜仁特色的人才政策体系。深入推进人才引育用留“四大工程”，持续开展

“千名英才• 智汇铜仁”“双招双引”等引才活动。抢抓东西部协作和“组团式”帮扶机遇，培养培训教育人才18633名、医疗人才15423名、农业人才21365 名。制定“1+6”乡土人才评价办法，培养“土专家”“田秀才”等4888人。

深化改革立柱架梁，全市干部群众勠力同心、同向发力推进改革措施落地见效、重大改革试点走向深入，各领域改革主体框架日益明朗。

三、破浪前行改革征程永不止步

发展无止境，改革永远在路上。

铜仁十年改革成就，最根本在于以习近平同志为核心的党中央领航指向、省委市委的统筹推进；最核心在于尊重人民的主体地位，秉承改革为了人民， 改革依靠人民，改革成果由人民共享的理念；最重要在于坚持发展第一要务， 才能在经济建设、生态文明建设、民生事业等领域的痛点难点堵点上精准发力、创新突破，全面深化改革才能蹄疾步稳、亮点纷呈、集成见效。

坚持“问题导向”谋改革。铜仁市委、市政府聚焦实现人民对美好生活的向往，始终坚守以人民为中心，以民之所望为施政所向，孜孜以求、久久为功、坚持不懈，让改革发展成果由全市人民共享，奋力打造安居乐业福地，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。公立医院综合改革省级试点纵深推进， 医养结合试点、健康扶贫工作有效推进，社会保障和公共服务能力逐步提高， 教育事业全面发展。

坚持“服务大局”推改革。改革既要为一域争光，更要为全局添彩，坚持以生态文明引领铜仁现代化建设，全力实施主战略主定位，把产业发展摆在首要位置。近年来，铜仁市全力推动“七个生态”建设，大力发展“六大主导产业”，绿色铜仁现代化建设迈出坚实步伐，呈现出经济发展稳中有进、质量效益稳步提升、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正的良好态势。今年前三季度，全市实现地区生产总值1176.65亿元，同比增长3.5%。

坚持“协同联动”促改革。注重改革方案协同、改革落实协同、改革效果协同，使改革更有质量、更有效果，汇聚全面深化改革的强大合力。市委全面深化改革委员会定期召开会议研究改革工作，各专项小组建立领导领衔抓改革机制，切实落实组长负责制，聚焦分管领域改革任务；坚持市县联动抓改革， 各牵头单位和有关部门密切配合，严格落实主体责任，厘清责任链条。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革愈深，活力愈足，动力愈强。

今日之铜仁，正把改革的决心和开放的大门向着更大范围、更宽领域、更新方式和更深层次不断拓展，在时代发展的潮流中，勇于创新、敢于争先，坚决将改革进行到底，努力为谱写多彩贵州现代化建设新篇章、奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来提供不竭动力。

雅安市安全生产和消防工作综述

（2023年11月17日）

安全生产，重于泰山。雅安素有“川西咽喉”“康藏门户”之称，是南向开放战略要地，也是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，在全国全省生态安全格局地位极其重要。正因如此，雅安安全发展的担子艰巨且任重道远。

一直以来，我市高度重视安全生产和消防工作，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，认真落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产和消防工作的决策部署，妥善处理安全与发展之间的关系，突出重点、压实责任、健全机制，着力防范化解重大安全风险，全力维护社会大局安全稳定。今年1—10月，全市共发生生产安全事故16起，同比下降27.3%；森林防灭火实现“零火情”，火灾态势总体平稳。

一、安全源于责，完善体系守牢“生命线”

去年，我市制定出台全国首部地级市层面关于自然灾害应急避险的地方性法规《雅安市自然灾害应急避险若干规定》，成为首个防灾减灾“市级指南”。此外，我市还在全国地级市中率先制定印发《雅安市较大及以上地震应急救援行动方案》，相关经验在全省推广。

“雅安经验”之所以屡屡成为全国率先，在全省推广，是因为我市有一整套紧密相连、相互协调的制度体系。

安全生产是发展之基、民生之本、和谐之源。一直以来，我市都把安全生产工作作为推进各项工作的“总阀门”，置于改革、发展、稳定大局的重要位置，多次召开市委常委会会议、市政府常务会、市委理论学习中心组学习会、市安委会全体成员会等会议，传达学习党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示批示以及国、省有关会议精神。

责任重于泰山，落实难在方寸。

为全力推动各项安全重点工作落地落实，我市组建安办实战化工作专班， 下设“三组一中心”，实行挂图作战。探索建立牵头部门为主、跨部门协同的新型监管模式，梳理明确28个职能交叉和新兴行业领域安全监管责任，及时堵塞安全监管盲区、漏洞。

实施“监管+服务”模式，通过政府购买服务形式，聘请5名煤矿、危化专家“常驻式”办公，遴选各行业领域专家建立市级安全专家库，为企业提供精

准指导服务。

与此同时，我市建立起“党建+消防安全”制度，成立9个消防安全服务指导小组、3个专家团队，为企业提供消防安全隐患排查服务性检查、火灾风险隐患靠前防范等安全服务，为全市独居、留守老人免费安装联网式独立感烟火灾探测报警器。构建起1个总体预案为统揽、33个专项预案为支撑、多个部门预案为补充的“1+33+N”应急预案框架体系，形成了一个专项应急预案匹配一个行动方案、一本口袋书、一张处置流程图的应急预案“三个一”模式，形成雅安特色应急预案体系。

二、安全严于查，遏制源头织密“安全网”

为号召全社会积极参与安全生产工作，我市畅通社会监督渠道，创新安全生产举报奖励办法，大力推行企业内部安全风险隐患报告奖励制度。截至目前， 全市累计受理核查举报52件，查实举报30件，兑现举报奖励4.21万元；企业内部安全风险隐患报告奖励391件，兑现奖励5.02万元。

隐患排查治理是预防和减少事故发生的有效手段。近年来，我市在全市范围内掀起安全生产隐患排查整改和防控热潮，守土有责、寸步不让抓好安全生产。

日前，市委办、市政府办印发《安雅• 百日安全攻坚行动方案》，决定从

2023年11月10日至2024年2月25日，重点围绕安全生产、道路交通、消防安全、森林防灭火、信访维稳、社会治安6个领域，在全市范围内开展安全攻坚行动。各地各单位积极响应，纷纷召开会议安排部署，研究细化工作措施。

与此同时，我市持续深化科技强安行动，全市正常生产煤矿实施机械化改造率100%，重大危险源企业、尾矿库接入监测预警平台率100%，“两客一危” 车辆主动安全智能防控系统安装率100%，液化石油气瓶、CNG（LNG）充装单位气瓶质量安全追溯体系平台接入率100%。

持续推进危险化学品、矿山、建筑施工等行业领域安全生产标准化建设， 紧盯矿山、危化、道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域，开展重

大事故隐患专项排查整治2023行动、“迎大运• 保安全”集中整治、“强安

2023”监管执法等专项行动，全市共排查整改问题隐患3万余项。

持续加强防火期和高温时段森林火险研判预警和督导检查，在全省率先制定实施村（社区）森林防火奖补办法。以生产经营租住村（居）民自建房、高层建筑重大火灾风险等专项整治行动为抓手，聚焦“查大患、办大案、除大险、

织大网、防大灾”五个方面，发现并整改火灾隐患2万余项。

三、安全重于防，着力提升应急应对能力

初冬时节，寒风凛冽，在四川省区域应急救援雅安基地建设现场却是一片热火朝天的景象。工人们铆足干劲，在保证质量和安全的基础上，全力朝着项目节点冲刺。

该项目占地105亩，建筑面积4万平方米，12月底具备入驻条件。作为全省专业应急救援队伍和社会应急救援力量的省级综合性应急救援基地，项目具有调度指挥、协同作战、功能齐全、装备精良、保障有力等特点。项目建成后， 将与攀枝花、广元等省内五个救援基地及国家西南区域应急救援中心补充联动， 构建救援协同区，打造2小时救援圈。

只有未雨绸缪，才能有备无患。以四川省区域应急救援雅安基地为核心， 我市规划了30个乡镇级片区，建立应急救援中心，形成“1+2+30”应急救援体系，提升应对各类灾害事故处置能力。全市96个乡镇（街道）均设置应急办并实体化运行，打通基层应急管理“最后一公里”。

积极组织开展“守护青山• 2023”森林防灭火应急演练、2023年重特大地

震灾害应急处置桌面推演、雅安市2023年多灾种叠加综合实战应急演练等。组织全市各级干部4100余人次参加全市应急管理业务培训班和“汛期多灾种防范与应对”夜校培训。

如今，我市已基本形成以“综合消防救援队伍为主、专业应急救援队伍为辅、驻地军队和武警部队为突击力量、社会民间救援力量为补充”的应急救援队伍体系。建成综合训练基地及战勤保障中心1个、特勤消防站1个、城市消防站4个、乡镇消防站20个、中心消防站（政府专职队）25个，同步购置消防车28 辆、船艇20艘，水域救援装备4488件（套）。

值得一提的是，我市创新开展极端条件下应急通信保障力量建设，在全国率先组建“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍，形成“宝兴模式”在全国推广。

四、安全持于恒，常态长效常念“紧箍咒”

安全宣传是有效增强人民群众安全意识和安全防范能力的重要保障。为此， 我市全方位、多层次开展“安全生产月”、安全宣传“五进”等活动，依托消防主题公园、餐厅、加油站、公交车、文化广场、科普教育基地等，开展互动式警示教育，通过以点带面、示范带动、全面推广，推动“人人讲安全、个个

会应急”氛围，为地方高质量发展提供坚实安全保障。

雨城区上里镇五家村利用节假日的文艺文化活动，穿插以安全为主题的节目，以群众喜闻乐见的相声、小品等形式开展安全宣传；雨城区太平实验小学除协助录制减灾小课堂全国推广外，还创编了防震减灾口诀操视频，先后在成都、重庆、上海和日本、印度等多个城市和国家交流；名山区蒙阳街道德福社区“智慧德福云平台”通过安全宣传板块、弹窗、滚动条进行安全消息提醒以及线上安全宣传，让预警消息和宣传科普内容第一时间“入户到人”。

近年来，我市全面深入推进安全宣传“五进”工作，在2022年成功创建43 个安全宣传“五进”示范点基础上，2023年新增创建示范点位108个。同时，将安全宣传“五进”工作纳入雅安市安全生产党政同责目标考核重要内容，压紧压实各级各部门责任，形成齐抓共管、共同推进的工作格局。

我市还积极推动各类示范创建，制定政策对成功创建全国综合减灾示范社区给予10万元补助奖励。截至目前，我市创建全国综合减灾示范县1个、示范社区27个，省级安全社区18个，省级防震减灾示范县2个，国家级防震减灾科普教育示范学校6所、省级34所，省级以上防震减灾示范社区18个，正在创建省级安全发展示范城市1个。汉源县地质灾害应急处置项目试点工作经验得到应急部地震和地质灾害救援司肯定。我市设立的“朱曾华创新工作室”，获各类发明专利37项，中央、省级主流媒体广泛报道。

安全生产只有进行时，没有完成时。我市将牢牢把握安全发展事业新机遇、新形势、新要求，推动全市安全生产形势持续稳定向好，以高水平安全护航全市高质量发展。

昌吉州持续优化营商环境综述

（2023年11月16日）

今年1—9月，昌吉州共执行招商引资项目583个，落实到位资金1051.82亿元，同比增长15.06%；今年全州共计1266个项目4956个办件通过工程建设项目系统平台进行在线审批；

就近办、自助办、省心办，州市76个部门1630项政务服务事项实行一站式办理，实现政务服务“只进一扇门”；营商环境是经济发展管根本、管长远的核心竞争力。不断跃升的数字背后，描绘出昌吉州营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的蓬勃画卷。

今年以来，昌吉州党委、政府突出问题导向，对标先进样板，通“堵点”、解“难点”、消“痛点”，推动全州营商环境实现更高水平跃升，为激发市场主体创新创业活力、助力全州主要经济指标增速继续保持全疆前列发挥了重要作用。

一、以更高标准优化营商环境

8月16日，位于昌吉国家农业高新技术产业示范区的新疆笑厨食品有限公司年产20万吨番茄项目一期生产线正式投产。一个个番茄经过清洗、筛选、破碎预热、杀菌、热烫打浆、加热浓缩后，变成一桶桶番茄酱销往各地。“从项目签约到开工建设仅用时半个月，从一期项目打下第一根桩到第一批产品下线仅用时4个月，项目全产业链可带动周边10万亩优质番茄种植和3万余户农民增收。昌吉农高区的政务服务非常好，政府对企业关心的问题一一作出回应。各部门提前介入，主动服务，推动项目‘拿地即开工’，跑出‘当年签约、当年开工、当年投产’的建设‘加速度’。”采访中，新疆笑厨食品有限公司董事长助理王海燕对“昌吉速度”“昌吉温度”“昌吉力度”大为赞叹。

昌吉州先后出台《昌吉州优化营商环境二十条措施》等多项政策，从行政审批制度改革到项目建设要素保障，从落实减税降费举措到“一企一策”精准服务。

（一）政策叠加效应持续释放，高质量发展枝繁叶茂。

一是全链条优化审批。州市76个部门1630项政务服务事项实行一站式办理， 设置建设项目、公积金、交通运管、民政、房产不动产、公安、医保、社保、税务等18个专区，积极融合大数据信息技术，加快政务大厅向信息化、智慧化

服务转型。今年以来，全州共计1266个项目4956个办件通过工程建设项目系统平台进行在线审批。

二是全过程加强服务。昌吉州成立由行政审批局等18个部门50名工作人员组成的项目建设组，为企业提供“一站式”全链条服务。政务服务中心设立建设项目全程代办专窗，通过建立行政审批首席代表负责制，对建设项目涉及的项目备案、环境影响评价、用地预审、规划许可、施工许可、竣工验收等111个审批事项实施综合窗口受理、后台审批，窗口统一出件，实现州市建设项目“一窗通办”。目前，全州各级政务服务场所共设立“帮办代办”窗口654个，今年已受理各类帮办代办服务事项11.6万余件。

三是全周期提升质效。昌吉州持续靠前监督助力优化营商环境，督促解决企业发展、项目落地过程中的系列问题，以更优质的服务为昌吉高质量发展注入新的活力。在政务服务中心设置“企业开办专区”，设立“办照即营业综合窗口”“招商引资企业开办全程帮办代办窗口”，将企业登记、印章刻制、发票申领、银行开户等办事流程进行集中整合，实现一站式办理。在全疆率先推行招商引资企业免费注册工位服务，共办理各类经营主体登记45484件，新增市场主体13939户。截至目前，登记各类企业30414户、个体工商户112533户。

二、亲清政商关系更加紧密

优化营商环境，破解企业难点是关键。聚焦企业需要破解的痛点、难点、堵点，昌吉州推出了一项项优化营商环境举措为企业“减负”——政务效能有效提升，进一步压缩审批时限，提高审批效率，将建设项目办理时限压缩至30-55 个工作日，审批效率位于全疆“第一方阵”；政务服务更加便捷，汇聚各部门、各领域公共服务资源，构建统一移动服务平台，打通跨系统信息壁垒，实现网络互联、用户统一、数据共享、业务协同；审批模式更加精准，作为全区推进相对集中行政许可改革试点，我州率先在昌吉市成立行政审批局，完成10个部门91项行政审批事项、审批职能、工作人员划转，打造“一支队伍服务、一枚印章审批、一个大厅办事、一个平台保障”的行政审批新模式；市场秩序更加规范，实行市场监管领域相关部门联合“双随机、一公开”，推动新型监管全覆盖、常态化。

（一）优化营商环境，激发企业活力是基础。

一是优化服务流程。昌吉州聚焦商事登记、工程建设、公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等重点高频领域，

构建以快捷咨询、委托申请、跟踪反馈、办结送达、回访评价为一体的“一事一档”帮办代办服务流程，统一制定帮办代办服务涉及的委托申请书、工作进度跟踪台账、办结单等5类表单模版，进一步明晰服务环节，规范服务程序，实现帮办代办全流程可溯。

二是拓宽服务路径。昌吉州大力推行“政邮同心、便民同行”帮办代办服务行动，充分利用州内127处邮政网点，在免费帮办代办工商登记的基础上，扩大帮办代办服务范围和种类，逐步向基层延伸“帮办代办+邮政”服务。

三是探索服务模式。昌吉州推出高频服务“免证办”，完成全州31个部门141种电子证照标准化模版制作，汇聚营业执照、不动产证、老年优待证等高频电子证照31.08万个。

推动终端集成“自助办”，在全州15个便民服务中心配备综合政务自助一体机，依托数据共享交换平台，实现社保参保证明、农药经营许可证、种畜禽经营许可证等26项高频事项“自助办”“视频办”。

（二）优化营商环境，提升服务质效是核心。

聚焦为企服务，昌吉州充分发挥10个营商环境监测站、164个营商环境监测点、92名义务监督员作用，不断升级完善营商环境监测工作。大力打造线上“吉速办”营商环境监测和问卷调查服务专区，健全涉企问题收集整理、分类交办、情况反馈、跟踪督促等规范化工作流程，2023年共收集解决企业意见建议262条。

“硬核”护航企业发展。

10月17日，位于昌吉国家高新技术产业开发区的新疆成飞新材料有限公司风电叶片生产基地百米级风力发电叶片生产线上，工人正加紧赶制来自疆内的订单。

“项目投建以来，昌吉高新区全程提供‘保姆式’服务，领导带队上门了解企业困难诉求，面对面帮企业解决现实问题，为企业发展鼓劲加油，坚定了企业发展信心。”新疆成飞新材料有限公司副总经理车林说。

昌吉州实行减时间、减环节、减材料、减跑动行动，对政务服务事项实行动态清单管理，推行政务服务一次告知制度。对州直877个、县市1210个事项， 逐项编制服务指南和工作规程，推进同一政务服务事项的受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办理时限、办理结果等要素线上线下一致，部门事项承诺时限压缩率为85%，申报材料精简率为31%，流程环节缩减率为30.7%，50%事项实现即来即办。

今年以来，全州各地坚持要素跟着项目和企业走，在用电、用水、用气、信贷等要素上下功夫，更好为企业发展赋能增效。营商环境好了，企业发展信心更足了。全州各地还纷纷推出政企恳谈会等活动，为市场主体解决急难愁盼问题。

好的营商环境就是生产力，就是竞争力。10月15日，在企业家昌吉行活动中，来自全国各地的企业家对昌吉州营商环境称赞有加，认为这里资源禀赋独特，区位优势明显，营商环境持续优化，愿不断拓展合作领域，努力实现互利共赢，共建幸福美好新昌吉。

营商环境是发展经济的“先手棋”，招商引资的“强磁场”，释放活力的“稳定器”。努力打造一流营商环境的昌吉州，正形成优势叠加、动能澎湃、近悦远来、生机无限的生动局面。

沈阳市审计事业四十年综述

（2023年11月24日）

1983年—2023年，沈阳审计昂首阔步走过了40年的发展历程。

回顾40年的发展历程，审计在不同的历史时期都发挥着不可替代的历史作用。沈阳审计机关从无到有、从有到优、从优到强，始终紧跟时代步伐，围绕各个时期党和国家中心工作，自觉服务大局，在促进党中央令行禁止、维护经济秩序、严肃财经纪律、深化反腐治乱等方面发挥了重要作用。

40年来，一代代审计人自信自强、守正创新、踔厉奋发、不断探索，走出了一条不平凡的审计发展之路。

一、开创探索为改革开放“保驾护航”

上世纪八十年代初，改革开放带来了国民经济的蓬勃发展，迫切需要加强财政经济管理、建立健全经济监督机制、维护国家财经法纪、保障经济健康发展，国家审计应运而生。

1982年，宪法确立国家审计监督制度。1983年11月，沈阳市审计局挂牌成立，随着沈阳市审计局和11个县区审计局的相继成立，沈阳市审计系统逐步形成，正式开启加强国家审计监督、维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障国民经济和社会健康发展的沈阳审计篇章。

沈阳市两级审计机关坚持边组建、边工作，先后对沈阳啤酒厂、沈阳友谊商店等多家单位开展了试审工作，不断总结经验、摸索规律，快速打开了工作局面，形成了首批审计成果。

1984年，两级审计机关聚焦全市中心工作，对工交、基建、商业、粮食、农林、水利、文教行政、财政金融等系统的80个单位进行了审计，审计监督工作迈出了坚实的第一步。

1986年初，全国审计工作会议明确了当时审计工作实行“抓重点、打基础” 的方针。为积极服务经济体制改革，有效发挥审计建设性作用，沈阳市审计局制定了支持改革促进改革的具体办法，较好地解决了当时审计工作与经济体制改革结合不紧密的问题，更好地推动审计工作为经济体制改革服务的进程。

二、依法履职尽责在护航高质量发展中尽显担当

随着改革开放的全面展开，审计机关遵循“抓重点、打基础”“积极发展、逐步提高”“加强、改进、发展、提高”等方针，审计领域不断扩大，审计内

容不断深化，立足较高层次发挥着监督作用。

为促进加快全市改革开放和经济建设，1992年起，沈阳市审计机关把开展企业审计、为企业改革服务作为促进经济发展的一项重要内容，逐步发展效益审计、资产负债审计、离任审计等，对规范企业行为、提高企业经济效益、深化企业改革起到了十分重要的作用。通过对财税金融等综合经济管理部门的审计，对于落实深化财税、金融体制改革的重大举措，严肃财政金融纪律，更好发挥宏观调控作用产生了积极影响。加强农业资金审计，全市审计机关先后开展了商品粮基地建设资金，财政支农周转金、水利资金、林业资金、菜田资金审计，有效加强对农业资金的管理，提高了各项农业资金的使用效率，促进农业稳定发展。深化基建系统审计，1992年至1994年共审计了107个单位（项目）， 对促进工程加强财务核算、合理使用资金、保证工程质量和工期按计划实现均发挥了积极作用。加强外资运用审计，对22个利用国际金融组织和外国政府贷款项目资金使用情况及其效益进行了跟踪审计，促进了企业对利用外资的管理， 维护了国家的信誉。

伴随着我国审计事业的铿锵脚步，沈阳审计紧紧围绕党和国家重大决策部署，聚焦全市中心工作，以抓经济效益审计和财经纪律审计为起点，在服务经济体制改革、推进审计规范化法治化建设等方面迈出了探索实践的坚定步伐， 创造了多个“首创”和“第一”。

1994年9月，沈阳市审计局起草了《沈阳市国有企业厂长（经理）离任经济责任审计监督条例》，经市人大通过并报经省人大批准，于1995年1月1日起施行。这是我国第一个关于经济责任审计方面的地方性法规，在全国引起强烈反响，实施中也收到了良好效果。

社会主义市场经济体制建立之初，审计署明确了“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，沈阳市审计局积极适应新形势下审计工作发展的需要，着力推进审计观念和审计方式“两个转变”，确立“公正、廉明、唯实、创新”的沈阳审计精神，不断深化和完善财政审计、金融审计和企业审计，积极探索经济责任审计，不断拓宽审计领域，更加突出审计工作的时效性，形成了“以审计促改革、促发展、促稳定”的工作氛围。

围绕党推进经济社会发展全面转型和全面建设小康社会的中心工作，审计机关把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为出发点和落脚点， 加强财政专项资金审计，开展跟踪审计，加快经济责任审计制度化、规范化建

设，推进资源环境审计，实施审计信息化建设，充分发挥了审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

三、新时代新征程谱写审计事业发展新篇章

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。沈阳市审计局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加大审计监督力度，依法全面履行审计监督职责，开展常态化“经济体检”，充分发挥审计工作“治已病、防未病” 作用，围绕中心、服务大局，有力促进了沈阳经济社会高质量发展。

2018年，党中央组建中央审计委员会，习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任，审计体制实现系统性、整体性重构，审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。2018年末，中共沈阳市委组建市委审计委员会，13个区、县（市） 党委相继成立审计委员会，健全完善了党委审计委、审计办运行机制和重大事项请示报告制度，审计服务党和国家大局的主动性更强、契合度更高，审计监督作用更加彰显，审计成果运用贯通协同更加顺畅、权威、高效。

沈阳市审计机关依法忠实履行审计监督职责，服务保障经济社会高质量发展。紧扣党中央重大经济方针和省、市决策部署，聚焦高质量发展首要任务， 锚定沈阳全面振兴发展大局，围绕提高财政资金使用效益、推动兜牢民生底线、防范化解重大风险、规范权力运行等方面，不断拓展审计的广度和深度，持续加强对重大政策、重大项目、重大资金、重点领域的审计监督，做好常态化“经济体检”，以有力有效的审计监督，更好发挥在推进党的自我革命中的独特作用。

沈阳市审计机关坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信， 紧紧围绕沈阳全面振兴发展大局，着力转观念、转方式、转作风，全面提效率、提质量、提能力，不断提升审计干部能查能说能写本领，持续加强审计机关自身建设。加强审计全链条管理，制定审计业务全流程操作指引，促进审计规范化水平全面提升。坚持科技强审，制定了2023年至2025年三年行动方案和审计项目“双主审”制度，推动金审工程三期项目全面应用。建立审计数据分析实验室，加强数据分析与利用。2020年以来，运用大数据技术开展审计，促进增收节支和挽回经济损失16亿元。强化监督合力，持续推进多部门贯通联动，先后与纪检监察、巡察、组织人事、党委和政府督查等部门建立协作机制，形成有效监督合力。

40年，勠力同心、勇毅前行，沈阳市两级审计机关多次被授予全国、全省

审计机关先进集体、省文明单位标兵等荣誉称号，多个审计项目被国家审计署、省审计厅评为优秀审计项目，书写了勇挑使命重任、忠诚履职尽责的审计篇章， 为党和人民交上了一份满意的答卷。

荣光已载肩，潮头风正劲！迈进新时代新征程的沈阳审计人将深入学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神，全面落实“如臂使指”“如影随形” “如雷贯耳”重要要求，勇担时代使命，铸就时代新功，以优良作风、过硬能力推动审计工作高质量发展，为谱写中国式现代化沈阳新篇章展现更大担当作为，作出新的更大贡献。

水城区推进民政事业有序发展综述

（2023年11月28日）

近年来，水城区深化“民政为民，民政爱民”工作理念，以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为出发点和落脚点，兜牢基本民生底线、构建基层社会治理格局、提升基本社会服务水平，持续推进全区民政事业顺利有序发展。

一、“保障网”撑起群众“幸福伞”

“民政局工作人员真好，上门给我们家申请了10000元临时救助，这真是雪中送炭呀！”水城区营盘乡高峰村良子组村民康建学面对众人如此动情地说。

康建学之所以这样讲，是因为民政局工作人员通过建立的防返贫检测预警机制，与医保局、残联、人社局、乡村振兴局等部门的大数据比对、筛选后发现他家有重病患者，生活困难，工作人员亲自找上门，主动为其申请办理的。

“这15000元是‘救命钱’啊，没这钱现在不晓得如何过？”水城区海坪街道五里坪村村民曹群英家，通过实际调查和社会救助大数据监测平台核对后发现，曹群英的丈夫属“贰级”精神残疾人，其子患病行走困难，加上两个孩子读书，生活十分困难，在民政局工作人员帮助下，申请了15000元临时救助。

民政，一头连着“民”，一头连着“政”。水城区民政局聚焦特殊群体， 聚焦群众关切，多措并举、压实责任，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，织密民生兜底保障“保障网”，撑起群众“幸福伞”。

水城区制发了《水城区2023年城乡居民最低生活保障及农村低保季节性缺粮户粮食救助年度核查工作实施方案》，并及时召开了区、乡两级业务培训会， 明确了核查重点工作任务，确保应纳尽纳。截至9月底，全区低收入人口中城乡低保对象25328户63528人，1-9月累计发放城乡低保金2.22亿元。

建立《六盘水市水城区社会救助领域数据信息共享和联合审查机制》，每月定期与乡村振兴、残联等部门共享比对。按月将新增低保对象名单提供给乡村振兴部门进行动态监测，同时，及时将乡村振兴部门反馈的“三类人员”提供给各乡（镇、街道）进行入户核查，对于符合条件的及时纳入救助范围。

截至9月，全区城乡低保对象25328户63528人中建档立卡对象13251户40594 人。全区监测对象中，纳入城乡低保对象1620户6473人，城乡低保单人保794人， 今年以来新增低保对象3595人中，纳入“三类人员”监测1398人。

二、变“人找政策”为“政策找人”

“10年了，终于回来了，我们找你找得好苦！”前不久，水城区救助管理站将离家出走十年的救助人员吴某某送回关岭，其母亲激动得掉下了眼泪。

原来，在水城区境内水黄公路上，吴某某被一车辆擦伤，随后，水城交警部门和肇事司机将其送入水城区人民医院住院治疗，因吴某某无法正常与人沟通交流，身份信息不详，被送往水城区救助管理站救助。

经观察发现，吴某某疑似精神病患者，水城区救助管理站将其送往六盘水市山城精神病院住院治疗。通过公安DNA采集、新闻媒体公告寻亲，寻亲未果， 将其落户安置水城区社会福利院。

10月13日，经公安人脸比对后、与安顺市关岭县8号失联人员罗某某相似度极高，经家属反复确认，吴某某系罗某某属实。

随后，经水城区民政局研究后，派出救助工作人员将吴某某送回关岭，经过100多公里的路途，吴某某在关岭县救助管理站与阔别10年的家人团聚。

近年来，水城区民政局紧盯社会救助领域“漏”和“错”的突出问题，深入推进变“人找政策”为“政策找人”工作机制，顺应群众期待，主动跨前服务，全力推动社会救助高质量发展，切实兜住民生底线、保障基本民生。

今年年初，水城区民政局设计开发的“凉都救助通（水城民政）”小程序， 作为2023年水城区社会救助创新试点，推动社会救助“心”服务。

小程序主要提供线上城乡社会救助（含流浪乞讨人员救助）、高龄津贴、婚姻登记和社会组织预约等10余项服务事项申报或预约服务，同时通过小程序实时公布民政政策和办事流程，提高政策执行透明度和提升群众政策知晓率。

目前，小程序已全面推广应用，进一步提高社会救助工作效率，简化群众办事流程，缩减办事时间，解决群众线上“求助有门、受助及时”问题，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”，打通了服务群众的“最后一米”。

如今，通过该小程序，广大群众可直接申报社会救助和预约办理相关业务。今年以来，群众通过小程序申请救助和预约服务共150条，其中社会救助和高龄津贴申报131条（符合救助105条），办理婚姻登记和社会组织预约19条。

三、“嵌入式”养老托起幸福“夕阳红”

“夕阳无限好，人间重晚晴”。养老服务，关系民生，情系百姓。

5点起床，6点出门运动，之后回来看书、看报、吃饭、休息，在水城区红桥街道辖内的六盘水市恒康颐养公馆，今年86岁的王桂兰过着神仙般生活。

“累了，就放点药材泡个脚！”王桂兰说，“这些药材都是免费的，工作人员提前准备，水温合适，不冷不烫，很贴心，恒康颐养公馆真不错。”

正说着，几位老人走进来，和王桂兰老人打招呼，“来了，一会儿去棋牌室，昨天输你几盘，今天继续切磋一下！”“好！”王桂兰笑着点头。

在恒康颐养公馆，有很多老人和王桂兰一样，每天练习书法、下象棋、做一些适合自己的康复理疗项目，还和其他老人聊聊天，日子过得健康充实。

六盘水市恒康颐养公馆（六盘水市老年养护楼）属贵州省社会养老服务体系建设中央预算内投资项目，项目占地约16亩，总建筑面积1.85万平方米，规划老年养护楼共计房间196间、床位392个。因良好的服务，这里很快走红。

“恒康颐养公馆有棋牌室、餐厅、书画室等，可以为老人提供棋牌娱乐、心理辅导、休闲阅读、健康养生等服务。”六盘水市高新区恒康颐养公馆负责人段登俊说，“我们推进医养共建共融，为老年人提供医养康护一体化服务。”

作为一座新兴的“候鸟之城”，近年来，水城区民政局聚焦“康养胜地” 品牌效应，以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务模式，全面提升养老服务水平，推进改革创新，探索推行“区域中心敬老院”运行管理模式，引进专业团队管理运营，让辖区集中供养老年人笑容更纯真。

幸福有托付，养老有保障。水城区以提升服务质量为突破口，整合优势资源，科学划定区域，集中打造以老鹰山、米箩镇、化乐镇、玉舍镇、龙场乡、营盘乡为中心的区域中心敬老院，既能满足辖区集中供养需求，又能压缩运行管理开支和提质改造等相关经费，也解决了敬老院管理力量薄弱、存在安全隐患等问题。

为深化养老服务“放管服”改革，盘活资源资产，将整合后闲置的敬老院用于民政民生的其他领域，水城区全力支持2个公建民营、民建民营养老机构快速发展，谋划提质改造项目，完善相关设施设备。截至目前，水城区投入运营的养老机构8个，床位1046张，其中，护理型床位483张，比例为46.2%。

此外，还通过政府谋划建设、专业团队管理、社会参与的方式，采取公建民营、民建民营的管理模式，引进集社工、护理、管理等能提供优质服务的管理团队运营区域中心敬老院，同时，培育社会力量作为市场主体参与水城养老服务，与贵阳爱玺养老服务公司签订合作协议，成立水城爱玺养老服务公司， 他们以充满力度、温度的举措，为老年人托起了稳稳的幸福。

孝感城市管理工作综述

（2023年11月22日）

岁月不居，时节如流。一座城市三十年的变化，往往超出人们的想象。 从脏乱差到洁净美，滚子河从一片洼地到建成槐荫公园，一跃成为湖北最

大的城中公园；槐荫大道从原来的15米宽4车道变成了22米宽双向6车道，沿线新增3处地下通道，33处港湾式公交停靠站，给足你回家的仪式感美丽嬗变的背后，是市城管执法委以群众幸福感为出发点和落脚点，对城市管理不断思考、不断总结、不断改进的过程，也是城市管理理念和方法持续"进化"的过程。

一、建设宜居城市不断扮靓城市颜值

环境就是民生，青山就是美景，蓝天就是幸福。近年来，市城管执法委着力构筑绿色秀美之城。

实施“300米见绿、500米见园”“见缝插绿”“拆违见绿”“留白增绿” “立体布绿”“拆墙透绿”等工程，建设以道路绿化为骨架，以公园、广场绿化为网络，以三河四湖十大公园为特色的点、线、面城市绿地系统。

开展“增绿提质”行动，巧用城市边角地建设新华路口袋公园、北京路电信小游园等43个口袋公园；开放槐荫公园、老澴河公园和邓家河公园等八处17.13万平方米的公园绿地，向市民派发“绿色福利”；开展董永公园、槐荫公园等园林景观、文化内涵和服务功能改造提升；建设东西杨路景观绿廊，槐荫大道、澴川路等路段街头绿地、花境等景观，道路景观集艺术性、功能性为一体，群众更加亲近自然。

在湖北省第三届园林博览会上，孝感园林景观工程荣获最美园中园（综合奖）荣耀金奖和四项单项银奖。此外，数据显示与2015年相比，如今城区绿地面积增加1177公顷，绿地率增加10.27个百分点，绿化覆盖率增加6.38个百分点， 人均公共绿地面积增加5.09平方米，城市“含绿量”持续增加。

二、践行为民宗旨城市功能日渐完善

城市的核心是人，如何进一步增加市民的幸福感和获得感？市城管执法委跟着民声补齐城市设施短板。

近年来，交通大道、槐荫大道进行路面、立面全线升级，乾坤大道借鉴优秀经验打造花境景观一条条熟悉的城市道路披上“新衣”，“刷黑”了路面， 刷亮了“颜值”。

城市排水防涝，是群众关注热点。市城管执法委新建孝三路等17个排水泵站，先后完成月湖泵站、长兴泵站等扩容工程，排水能力由275.55立方米秒提高到374.16立方米秒；建成孝感中心城区排水防涝信息化指挥平台，实现对城区41处易涝点、13处泵站溢流堰、10处管网安装智能设备实施在线实时监测。健全完善实行“人等雨”应急处置机制和信息化监控及精准高效响应机制，顺利打赢了“5.2-5.3”“5.25-5.27”等多场强降雨应对战，孝感市民告别“看海”时代。牵头制定《孝感市停车场建设和管理条例》《孝感中心城区共建共享公共停车泊位实施方案》，城区新增停车泊位13.5万个，通过立法、落实配建标准、增加停车泊位等方式，有效缓解城区停车资源总体不足且分布不均衡状况。

开展智慧燃气项目建设，全面开展餐饮场所燃气安全“三件套”，可燃气体报警装置安装42.8万户、自闭阀安装41.79万户、燃气专用软管安装51.35万户，全市餐饮场所报警器安装率达98%，率先在全省完成安装动态清零工作目标。

三、建设无废城市城市品质再上新