2018年，率先建立党委（党组）第一议题学习制度，构建起“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”学习机制，学习党的创新理论逐渐内化成深圳广大党员干部的一种习惯。
省纪委常委会严格执行“第一议题”制度，去年39次跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，理论学习中心组14次开展学习交流，自觉武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。
学思笃行，持续落实“第一议题”制度，不断完善党组集体学习、组成人员专题学习、人大代表履职学习、机关干部日常学习等理论学习联动机制，引领全市各级人大组织和干部把政治机关建设抓在经常、融入日常。
第三产业需要独立成篇，是因为太原文旅的火爆“出圈”。
——深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织各类学习活动30余场次，进一步强化政治忠诚、树牢为民宗旨。
多重制度保障医疗保障待遇稳步提高
协同推进改革医疗保障改革深入人心
优化服务清单
筑牢安全防线医保基金运行安全平稳
打造干事创业医保队伍
习近平文化思想、总体国家安全观等主题开展专题学习186场次，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。
强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度，着力做好深化、内化、转化工作，推动党的创新理论真正入脑入心入行，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。
聚力民营经济发展积极作为。五莲县政协抓好规模以下企业党员流动服务队工作，第二轮走访企业720家，收集企业困难诉求183项，协调处置159项；召 开“助推商贸流通业发展”协商座谈会，助力建设大市场、发展大商贸、搞活大流通；开展“助力民营企业高质量发展”系列活动，召开座谈会，宣讲惠企政策，举办“金融赋能，助企发展”银企对接活动，搭建银企沟通合作平台， 帮助27家企业解决发展资金9800万元，全力为企服务、促企发展。
突出政治引领坚定政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党组“第一议题”学习制度，主席会议成员带头宣讲党的二十大精神， 组建成立由63名委员组成的宣讲团，召开党组会、主席会20次，举办常委会集体学习、专题讲座、理论研讨等50次，领学领讲党课15次，举办专题培训班5期、 培训委员400多人次，提前实现届内委员培训全覆盖，层层引领干部和委员以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。
目 录
一、党委
1．2023年度浙江省持续加强巡视巡察工作综述 1
2．2023年河南省宣传思想文化工作综述 4
3．2023年大兴安岭地直机关工委深入推进党建工作综述 9
4．新时代深圳组织工作综述 12
5．2023年十堰市直宣传思想文化系统党风廉政建设工作综述 17
6．2023年全面建设清廉大同综述 20
7．2023年浙江省纪检监察工作综述 23
甘肃省纪检监察机关推进政治监督具体化精准化常态化综述 27
青海省政府办公厅能力作风建设工作综述 30
二、人大
乌海市人大常委会2023年履职综述 33
九江市人大常委会2023年工作综述 37
二〇二三年乌兰察布市人大常委会工作综述 41
鄂尔多斯市人大常委会机关自身建设综述 45
烟台市人大常委会2023年工作综述 47
15．2023年池州市人大常委会工作综述 52
16．德州市人大常委会2023年工作综述 56
17．2023年市人大常委会工作综述 60
阳泉市人大常委会清廉机关建设综述 63
杜集区人大常委会2023年工作综述 67
平凉市五届人大常委会2023年工作综述 69
广元市人大常委会2023年工作综述 74
黑河市人大2023年工作综述 77
三、政府
濮阳市全面推进信访工作高质量发展综述 81
24．2023年十堰市招商引资工作综述 85
张湾区2023年财政工作综述 88
淮南市人力资源和社会保障局推进我市高质量发展综述 91
菏泽市农业农村高质量发展综述94
甘南州2023年应急管理工作综述98
29．2023年民政事业高质量发展综述100
30．2023年平凉市经济工作综述 105
定远县2023年经济社会高质量发展综述108
雅安市住房和城乡建设局2023年工作综述 115
克州2023年旅游业高质量发展综述 119
淇滨区2023年全面深化改革工作综述 122
35．2023年汉中市推动教育事业高质量发展综述 125
36．二〇二三年汉中工业经济发展综述 127
37．2023年雅安生态环境保护工作综述 129
38．去年以来濮阳工业园区全面落实河长制工作综述 133
39．2023年沧州市项目建设综述 135
40．2023年汉中市招商引资工作综述 139
41．2023年日照市生态环境工作亮点综述 142
42．2023年台州市政府为民办实事工作综述 147
43．宝鸡市交通运输局推动交通事业绿色发展综述 150
44．2023年张掖市经济社会高质量发展综述 153
45．2023年咸阳市优化提升营商环境工作综述 157
临海市自然资源和规划局2023年工作综述 161
天水市二〇二三年全面深化改革工作综述 166
48．2023年雅安市住房公积金管理中心工作综述 170
49．二〇二三年汉中市推进卫健工作高质量发展综述 173
50．2023年榆林市农业农村工作综述 175
雅安市乡村振兴局2023年工作综述 178
日照市民政事业高质量发展综述 184
53．2023年延安市卫生健康工作综述 189
54．2023年鹤壁示范区发展改革局工作综述 191
二〇二三年太原市经济工作综述 194
五莲县于里镇2023年高质量发展综述 204
晋中市持续优化营商环境亮点综述 210
来宾市推进重大项目建设工作综述 214
雅安市综合行政执法局2023年为民管城、公正文明执法工作综述 217
60．2023年雅安医疗保障工作综述 221
61．2023年巴中市优化营商环境工作综述 226
日照消防救援事业高质量发展综述 229
明光市2023年经济社会高质量发展综述 234
64．2023年雅安市政务服务和大数据局工作综述 241
65．2023年淮南市城市管理工作综述 244
66．七师胡杨河市商务工作综述 250
67．2023年雅安市人社工作综述 252
四、政协
68．呼和浩特市政协2023年党建工作综述 257
69．2023年曲靖市政协工作综述 261
莒县政协2023年工作综述 267
巴彦淖尔市政协2023年工作综述 270
72．2023年扬州市政协工作综述 274
73．2023年九江市政协工作综述279
74．2023年州政协工作综述 282
宜春市政协2023年工作综述 285
绵阳市政协2023年度履职综述 289
77．2023年南昌市政协全面加强自身建设综述 297
78．2023年陇东市政协全面加强自身建设综述 300
79．五莲县政协2023年工作综述 302
80．2023年赣南市政协工作综述 305
81．台州市政协2023年工作综述 310
82．2023年池州市政协工作综述 313
二〇二三年乌兰察布市政协工作综述 317
五、政法
酒泉市人民检察院2023年工作综述 321
85．2023年横山区政法工作综述323
86．2023年安徽省检察工作综述326
87．2023年安徽省高级人民法院工作综述 329
88．昌吉州中级人民法院2023年工作综述 331
89．2023年长春市法院工作综述 333
90．2023年雅安检察机关工作综述 339
雅安市2023年依法治市工作综述 343
昌吉州人民检察院2023年工作综述 349
台州检察2023年亮点工作综述 351
雅安市司法局2023年工作综述 357
马鞍山市司法行政二〇二三年度工作综述 361
96．2023年亳州市检察工作综述 365
97．2023年亳州市法院工作综述 367
98．2023黑龙江公安工作综述 369
99．十堰市公安局履职尽责服务保障经济社会高质量发展综述 374
100．2023年巴彦淖尔市公安工作综述 379
101．巴州公安2023年工作综述 382
六、脱贫
102．2023年榆林市乡村振兴工作综述 386
七、群团
五年来桂林市妇女事业和妇联工作综述 388
忻州共青团2023年工作综述 391
延安市2023年残疾人事业发展综述 395
文山州工商联助推民营经济发展综述 399
八、企业
邯郸市水务集团水投集团二○二三年发展综述 403
雅投公司2023年工作综述 407
雅安市烟草专卖局（公司）2023年工作综述 412
八冶集团党建引领企业高质量发展综述 415
兰州佛慈制药股份有限公司发展纪实 417
十堰市国资国企改革发展工作综述 420
中陕核工业集团有限公司改革发展纪实 424
哈电集团2023年高质量发展综述 429
国家电网公司2023年子企业董事会建设运行工作综述 432
邵阳市规划建筑设计（集团）有限公司高质量发展纪实 438
甘肃能化股份有限公司2023年发展综述 440
把巡视利剑磨得更光更亮
（2024年 1月 13日）
巡视是党之利器、国之利器。习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。
一年来，我省巡视巡察工作坚持把“两个维护”作为根本任务，政治巡视定位更加精准清晰，联动贯通监督体系更加扎实有力，整改和成果运用更加走深走实。
发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。2023年，浙江巡视巡察工作围绕中心、服务大局，坚持问题导向，成果丰富：一年来，我省组织开展2轮巡视，并通过“巡审联动”“上下联动”开展乡村振兴领域专项监督，采取“常专结合”“上下联动”方式开展安全生产领域专项监督，共巡视党组织85个， 发现突出问题3336个。与此同时，我省还首次对9个设区市的纪委监委、党委组织部开展提级巡视，进一步推动纪检监察机关、组织部门在新时代新征程上更好履行政治机关职责使命。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“八八战略”实施
20周年。一年来，我省围绕党中央、省委重大决策部署，紧盯高质量发展建设共同富裕示范区、三个“一号工程”等重点任务开展政治巡视，持续彰显利剑作用。
十五届省委第三轮巡视开展期间，省委巡视组及时将贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神情况纳入巡视内容，突出经济发展、科技创新、安全生产、文化建设等领域的特点规律，发现不少制约高质量发展的深层次矛盾， 充分发挥了巡视震慑、遏制、治本作用。
2023年上半年，省委巡视组巡视台州时指出“台州市改革攻坚营造一流营商环境不够”问题。台州市委、市政府高度重视，进一步优化顶层设计，突出“打造民营经济最优营商环境”目标定位，细化政策措施，重点开展24项专项行动，推进224项改革举措，推动全市6个案例入围全省营商环境优化提升“一号改革工程”最佳实践案例，新增创新驱动示范市等10个省部级以上试点，也
擦亮了巡视“推动改革、促进发展”的金名片。
我省还积极发挥巡视破解“一把手”监督难题有效作用，持续提升对“一把手”监督评价标准化、专题材料鲜活度和监督成果转化率，2023年累计向省委报告“一把手”情况专题材料95份。
2023年3月召开的全国巡视工作会议明确提出，强化巡视巡察上下联动。一年来，全省巡视巡察联动格局不断完善，成效逐步显现。
2023年5月，省本级成立专项巡审联合组，对6家省直单位及龙游县涉及乡村振兴领域方面情况开展联动监督。这也是我省首次探索巡审协同推进领域性治理的创新之举。巡视监督与审计监督力量实现了合二为一，在方案制定、进驻动员、问题发现、整改推进、成果运用等环节做到同步协调、同向发力。
不止于此，本次专项监督还在全国首次创新采取“上下联动+巡审联动”模式。全省11个设区市、22个县（市、区）同步组织开展巡审联动，对1335个党组织开展乡村振兴领域巡审联动专项监督，发现问题6235个、问题线索583件， 有效发挥“政治体检”和“经济体检”深度融合的叠加效应。
巡视巡察上下联动，推动监督触角向基层延伸。一年来，省委以落实中央巡视办委托开展对村（社区）巡察蹲点调研为契机，强化对村（社区）巡察， 制定出台《关于高质量推进对村巡察的实施意见》及分类实施、统筹力量、贯通协调、整改评估等“1+4”制度机制，推动对村巡察监督重点更加聚焦、方式方法主动创新，群众获得感不断增强。
在省委巡视办的指导下，全省各地持续推动巡察工作高质量发展，涌现了一批优秀做法和典型经验。温州市创新实施市县巡察发现问题“全面对照、全线整改、全域治理”专项行动，金华市做深“百村巡察”文章我省首次组织开展了全省基层创新类和民生实事类“双十佳”巡察案例评选，进一步释放了典型引路的示范效应。
发现问题不是目的，推动整改、解决问题才是根本。一年来，我省不断压紧压实巡视巡察整改责任，做好整改和成果运用“后半篇文章”，推动被巡单位树牢“整改从反馈开始，反馈从问题抓起”理念，确保巡视巡察取得实效。
针对“重大巡视问题清单”所列举的诸暨市“智慧养老”建设推进不快问题，诸暨市积极拓展丰富“智慧养老”模式，将场景建设与爱心食堂助餐服务深度整合，市级层面建立健全爱心食堂建设实施意见、鼓励扶持办法、运营管理细则、“共享五福”实施方案等制度，形成“15分钟居家养老就餐服务圈”， 切实增强老年群体的获得感。目前，诸暨市已建成爱心食堂266家，惠及366个村1.4万名老人。
一年来，我省不断创新工作机制，推动在整改落实上动真格、见真章。探索建立设区市党委主要负责人面上管控清单等巡视整改“四张清单”、巡视整改成效评估机制；完善巡视整改督查应用系统，实现对巡视反馈问题动态管理、跟踪督促全省各地结合实际探索创新，形成了不少巡察整改新路径，提升巡察质效。绍兴市委制定高质量做好巡察整改工作九项措施，打好巡察整改和成果运用“组合拳”；湖州市建立书记专题会议点题交办巡察整改任务闭环落实机制，推动监督、整改、治理有机贯通；舟山市委建立巡察整改责任追究办法， 督促各方整改责任落实到位；象山县、海盐县、龙游县等地制定出台巡察整改工作量化评估办法，督促被巡察党组织逐条对照、逐项落实。
以巡促改，以巡促治。一年来，省委巡视机构及时梳理一批巡视监督中发现的开发区体制机制、乡村振兴领域、招投标领域等普遍性系统性问题，专题移交有关地方党委政府、职能部门，推动从源头加强治理、堵塞漏洞，切实达到巡视监督一次、建章立制一批、系统治理一域的良好效果。
担负新使命聚力奏强音
（2024 年 1 月 15 日）
伟大的时代，必有崇高精神的指引、伟大思想的领航。
回眸2023年，新时代的公寻网在中原大地写下雄浑壮美的出彩华章。全省宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，围绕锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，在围绕中心、服务大局中展现新作为，在守正创新、攻坚克难中焕发新气象，为推进中国式现代化建设河南实践提供了坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。
宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。
去年10月召开的全国宣传思想文化工作会议正式提出并系统阐述习近平文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。
沐浴思想光辉，全省宣传思想文化战线勇担新使命，不断推动党的创新理论深入人心、落地生根，使之成为广大党员干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。
理论武装不断强化——全力保障2期省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、13次省委理论学习中心组集体学习，组织召开全省宣传思想文化工作会议、学习贯彻习近平文化思想座谈会、学习贯彻中央
《习近平著作选读》座谈会专题会议，用心做好《习近平著作选读》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要读本的学习、发行、保障工作
主题教育开展以来，全省刊发相关报道稿件1.6万篇（条）、新媒体点击量达18.2亿，宣传思想文化战线用一系列新举措、新成效，引领广大党员干部把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。
研究阐释成果丰硕——充分发挥我省社科机构、高端智库、高校马克思主义学院、党校等研究力量，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐
释；全面实施河南兴文化工程，分专题开展黄帝时期、夏代时期、商代时期、春秋时期轴心文化研究，累计评审、立项文化研究专项605项，出版35部图
书专著、发表230篇研究文章；省社科院“国内一流哲学社会科学研究机构” 建设蹄疾步稳，“中原社科论坛”等智库品牌越擦越亮
一年来，微信22665800整理，一批批高质量研究成果、社科项目、社科品牌不断涌现，为构建中国哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系贡献了河南力量。
宣传宣讲深入人心——组织开展6万余场“党的创新理论万场宣讲进基层” 活动，创新开展云直播、微课堂、短视频等宣讲和定制化、菜单式宣讲，推出专题片《从延安到红旗渠》，制作系列短视频《成语里的中国——二十大报告经典成语解读》全省宣传思想文化战线以创新的表达方式、丰富的呈现形式， 推动党的创新理论“传”入千家万户，“播”到田间地头，“走”进群众心间。
“我们的船马上靠岸，粮食要从船上卸下来，你们觉得会卸到哪儿？”在洛阳隋唐大运河文化博物馆“一粒米的漕运之旅”展厅，身着汉服的讲解员带领游客体验一粒米从征收到运输，再到归仓的全过程。随后，游客转入一旁的“城与运”展厅，继续“登船”，来一场说走就走的大运河之旅。
守护好老祖宗留下的文化遗产，才能让历史文脉更好传承。在我省，有无数像隋唐大运河文化博物馆这样的体验打卡地，让文物保护成果惠及更多群众。
连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，中华文明五个突出特性在河南有着深刻而集中的体现。作为文化大省、文物大省、考古大省，河南在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，深入推进“两个结合”，助力中华民族现代文明建设中责无旁贷。
这一年，文化遗产保护传承亮点纷呈——
纵深推进中华文明探源工程和“考古中国”重大项目，实施大遗址保护工程191项，3个项目入选“全国十大考古新发现”，“宅兹中国——河南夏商周三代文明展”等4个文物展在全国博物馆十大陈列展览精品推介中获奖。河南省文物考古研究院重塑性改革不断深入，华夏考古实验室筹组稳步推进。
这一年，文旅文创融合深度推进——
9．95亿人次！9645.6亿元！2023年，全省接待游客总量和旅游收入亮眼喜
人。
从高质量举办2023全省文旅文创发展大会，到谋划实施138个文旅文创重点项目；从2023世界大河文明论坛、2023世界研学旅游大会、2023中国（郑州） 国际旅游城市市长论坛等一系列“国字号”活动花落河南，到加快推进省管国有文化企业重塑性改革；从洛邑古城等穿越千年的“大遗址”跻身全国文旅“顶流”，到渑池仰韶村、偃师二里头、郑州商城等7处国家考古遗址公园开园迎客拥有深厚历史积淀与文化积累的河南持续破圈出彩，不断将丰富的文化旅
游资源转化为文化产业发展优势，持续叫响“行走河南·读懂中国”品牌。这一年，文艺文化创作精品迭出——
相继举办第五届全国中国画展览、2023当代文学论坛暨颁奖盛典、第七届中国诗歌节、第五届豫剧艺术节暨“致敬香玉”系列活动等重大文化活动，豫剧《大河安澜》、曲剧《鲁镇》、电视剧《雪莲花盛开的地方》一经推出便广受好评，民族歌剧《银杏树下》亮相第五届中国歌剧节，2人获中国摄影金像奖、2人获茅盾新人奖，《全宋笔记》等6种图书荣获第八届中华优秀出版物奖，“中国节日”系列节目热度不减、“中国节气”系列短视频圈粉无数，一大批有口皆碑的文艺活动、精品佳作，有力推动了河南文化文艺精品创作“高原”之上起“高峰”。
这一年，文化惠民浸润百姓心田——
86场“黄河之声”系列音乐会接连上演，411场“中原文化大舞台”办在了百姓家门口，“新时代新征程新风貌”十大群众文化活动惠及群众近8000万人次，1万多家乡村文化合作社、3000多个新型公共文化空间让人民群众的获得感显著提升，书香河南公共文化平台建设让优质文化产品直抵百姓心头一年来， 全省宣传思想文化战线用群众喜闻乐见的方式，推动中华优秀传统文化融入日常生活，让求真、求美、向善、向上成为越来越多群众的自觉追求。
纸上波澜，记录历史精彩；笔底春秋，助推时代发展。
一年来，全省宣传思想文化战线胸怀大局、把握大势，通过创新手段、全媒呈现，记录下创新河南的累累硕果，勾勒出开放河南的动人瞬间，讲述了厚重河南的文化新韵，书写了美丽河南的壮美诗篇，一条条精彩报道、一道道新闻大餐，将主旋律持续唱响，把好声音传得更远。
主题报道出新出彩——
2023年，全省宣传思想文化战线深度融入中央和省委工作全局，全方位记述河南创新发展的闪光点。“牢记嘱托·沿着足迹看变化”“全力拼经济奋战开门红”“新时代新征程新伟业”等主题采访和专题报道，及时回应社会关切， 深度解析发展热点，在网上网下形成稳预期、提信心的强大声浪。河南日报社推出《一脉相承——从延安精神到红旗渠精神》系列融媒报道受到中宣部肯定， 河南广播电视台《总书记的回信》获中国广播电视大奖。
对外传播精彩纷呈——
河南国际传播中心正式揭牌成立，我省向世界讲述河南故事、中国故事又多了一个重要窗口；
“全面贯彻党的二十大精神奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列新闻发布会相继举行，将中原大地谋振兴、促崛起、求跨越的生动实践一一呈现； “友谊之约”中俄民间体育艺术节、2023中国（安阳）国际汉字大会、第三届丝绸之路沿线民间组织合作网络论坛、贾湖文化国际研讨会、“一带一路”国际青年走读河南等大型国际人文交流活动，让河南的国际美誉度和知名度显著提升；双语微纪录片《麦吾兰江的“心”事》，海内外传播量近1亿。
网上网下正能量充盈——
举办2023年国家网络安全宣传周河南省活动暨河南省网络文明大会，深化拓展网络文明建设“九大行动”，持续擦亮“争做河南好网民”品牌，举办“写意中国——探寻汉字起源”网上主题宣传活动全省宣传思想文化战线聚焦工作主阵地，着力守护好亿万民众共同的精神家园。
扎实开展“扫黄打非”“打假治敲”“剑网2023”“‘清朗’系列专项行动”等专项治理，完善健全网络安全保障体系，有力遏制网络戾气传播扩散全省宣传思想文化战线聚焦舆论斗争主战场，以“大流量”澎湃“正能量”，让党的声音传得更开、更广、更深入。
深冬，走进商城县伏山乡里罗城村，白墙灰瓦的民宿倚水坐落，“红色画廊”边上渠水碧蓝，村民围坐聊天，游客往来不断，一派和美景象跃然眼前。
“文旅文旅，除了文化之外还有另外一层意思，就是文明。文明，一方面体现在游客身上，另一方面，则体现在我们里罗城村村民身上。”里罗城村党
支部书记陈启鑫介绍，依托村新时代文明实践站，志愿者们时常走进村头巷尾， 拉家常、发资料，向村民宣传文明理念。
物质文明和精神文明相协调，正成为河南现代化建设进程中浓墨重彩的一笔。
一年来，我省将人民满意作为文明培育、文明实践、文明创建的出发点和落脚点，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，弘扬时代精神、倡树时代新风、培育时代新人。
——“新时代新征程争出彩”十大群众性主题实践活动扎实开展。近300万场“强国复兴有
我”“赶考路上有我”“学雷锋我行动”“光影世界出彩中原”等群众性主题实践活动吸引近3亿人次参加。“强国复兴有我”主题活动被中宣部作为典型在中央媒体报道。
——理想信念教育常态化制度化持续推进。举办“红旗渠精神进校园”全国巡展，出台加强和改进新时代全民国防教育工作的实施意见，举办全国第四届红色故事会、全国暨河南省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，“国防万映”电影展映活动受到全国表彰。
——时代新人培育成效显著。承办“第130场核心价值观百场讲坛活动”， 举办“楷模发布厅进校园”活动200余场，建设文明实践阵地77060个，构建便民利民“文明实践15分钟服务圈”。13个典型入选全国学雷锋志愿服务“四个100”，23人入选“中国好人榜”，22人被评为“河南省道德模范”，3人入选全国“新时代好少年”。
——精神文明创建实效不断提升。举办新时代文明实践推动周活动7.6万余场，推动各级文
明单位与2457个实践所结对共建，打造第四批家风家教示范基地30个，新命名省级文明城市16个、文明单位（标兵）5717个、文明村镇939个、文明校园
（标兵）935所、文明家庭41户，推动社会文明程度全面提升。回眸过去，满心皆澎湃；展望未来，步履愈铿锵。
站在新起点，河南宣传思想文化战线将坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，整体把握、系统领会、一体落实好“七个着力”重大要求，勇担新使命，展现新气象，为建设中华民族现代文明贡献河南力量！
党旗飘扬映初心 砥砺奋进新征程
（2024 年 1 月 15 日）
时序常易，华章日新。按下回放键，2023年，地直机关工委走出了一串串坚实脚印、交出了一份份闪亮答卷，一幕幕奋进画面的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，凝聚着高质量党建迸发出的强劲动能。
——各基层党组织开展支部学习5090次，讲党课651次，主题党日活动2880 次，有效推动政治机关建设走深走实。
——举办地直机关党员培训班，党员发展对象、党务干部培训班3期，培训4592名党员、
73名发展对象、967名党务干部，实现地直机关党员、党员发展对象培训全覆盖。
——地直机关73家基层党组织2980名党员开展关于廉洁文化方面的重要论述学习、研讨645次，组织党章党规学习测试875次，讲廉政党课177次，参观红色教育资源、廉政教育基地357次，党员干部尊廉、守廉、倡廉的意识显著增强。
这一年，在地委的坚强领导下，地直机关工委牢牢把握机关党建职能定位， 坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以党的政治建设为统领，着力办好民生实事、夯实基层基础、加强文化建设、推进正风肃纪，切实肩负起引领和保障机关党建高质量发展的光荣使命，推动地直机关在服务全区经济社会发展中走在前、作表率。
一、坚持“忠”字铸魂
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。地直机关工委把好党的政治建设“方向盘”，坚持“书记抓、抓书记”，组织基层党组织书记开展述职评议，对党建工作完成情况进行评价，保证机关党建各项工作得到有效落实。制定并下发《2023年机关党建工作要点》，推动各基层党组织研究并落实好机关党建工作任务。开展地直机关季度党建“擂台赛”，有力推动机关党建工作落实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，同贯彻落实习近平总书记在龙江视察期间的重要讲话重要指示精神以及省第十三次党代会精神结合起来，通过领导领学、知识竞赛、专题辅导等方式，组织开展各类学习宣讲活动70余次，走好践行“两个维护”
第一方阵。
二、坚持“民”字为先
地直机关工委组织动员广大机关党员干部投身一线、冲锋在前，增强党员干部的服务意识、责任意识，尽职尽责为民服务。
党建品牌创建是新时代党建工作的深化凝练。地直机关工委指导各基层党组织结合地委、行署中心工作开展党建品牌创建工作，抓实党建和业务融合， 推动形成“一部门一特色”的生动局面，实现了机关党建工作和业务工作深度融合、高效联动、同向发力。持续推动“双联系双报到”活动，组织动员71家党组织2967名党员下沉社区网格报到，不断健全完善机关党组织参与共建共治共享的社会治理格局。同时，地直机关工委完成志愿服务工作站注册全覆盖， 在急需用血期间，组织地直机关48个单位的206名职工干部开展无偿献血活动。为助力创城工作，组织副秘书长以上领导和70多个党组织1000余名志愿者参加“清洁城市环境·共建美好家园”义务劳动和义务植树活动，为共建美丽兴安作表率。
三、坚持“实”字强基
地直机关工委教育引导机关党员干部在正道直行中传承初心使命，在示范引领中彰显责任担当，在比学赶超中争创一流业绩，合力唱响踔厉奋发的昂扬旋律。对所属288个党支部严格执行党内生活报备制度，实现基层支部议题、程序督导把关全覆盖。组织所属党组织通过自检自查、复检评估、最终审定等方式开展体检，全力打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。召开2023年度地直机关“两优一先”表彰大会，选树一批地直机关在防火防汛、脱贫攻坚、乡村振兴等工作中涌现出的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，充分发挥示范引领作用，形成比学赶超的浓厚氛围。树牢严爱并举的管理导向，慰问党员187名、职工64名，为13名党龄50 年的老党员申报、颁发“光荣在党50年”纪念章，让机关党员深切感受到组织的关怀和温暖。审核批复3家党组织成立、38家党组织换届补选，不断筑牢基层机关党建基础。
四、坚持“活”字为要
地直机关工委通过开展多种形式的实践活动，进一步夯实各级党组织为党旗增辉、为党徽添彩的政治基础，为推动机关党建高质量发展跑出“加速度”， 创出“新活力”。地直机关工委出资2万余元为职工购买图书，充分利用“职工
书屋”“读书角”等阵地，指导各党组织打造书香机关。
积极组织动员83个单位393名党员干部参加全区“兴安最美读书人”“玫瑰书香”女职工阅读大赛，有30人获奖，让书香气为机关党建工作注入丰沛活力。七一前夕，举办了由14名地级领导、76家地直、中省直单位1200余名党员干部参加的歌咏活动，受到了林区群众的热烈欢迎。组织2000余人次参加趣味运动会、登山、徒步、乒乓球赛等干部职工喜闻乐见的文体活动，进一步凝聚力量、提振士气。开展学习宣传省第九届道德模范、“龙江好人”、全省“五个100” 志愿服务先进典型、“全国工会职工书屋‘阅读学习成才职工’”和最美女职工等活动，有效促进精神文明建设提质增效。
五、坚持“严”字当头
地直机关工委坚持严的主基调不动摇，加快推进清廉机关建设。以季度提示、季度报表、季度通报形式抓实地直机关基层党组织新时代廉洁文化建设， 切实把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实。全面推进机关纪委执纪办案业务能力和水平，目前，地直机关部门13家机关党委已全部建立机关纪委，切实使机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。同时，将党风廉政建设贯穿于党建工作全过程，在研究“三重一大”事项、班子成员履行“一岗双责”和机关党建考核等工作中，地直机关纪检监察工委均全程参与其中并进行监督，真正做到了敢于监督、善于监督、规范监督。
立于潮头，方知风高浪急；登高望远，才见天高云阔。站在新的起点上， 地直机关各级党组织和广大党员干部将继续担当作为，脚踏实地、奋勇争先， 凝聚机关党建强大合力，奋力推动全区经济社会高质量发展。
奋力书写新征程上组织工作的优异答卷
新时代深圳组织工作综述
（2024年1月11日）
党的十八大以来，深圳各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终围绕中心、服务大局，紧扣深圳在推进中国式现代化建设中走在前列勇当尖兵这一使命任务，滚动实施组织工作三年规划，全面提升理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才的质量和水平，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范。
一、高举思想旗帜，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。
深圳各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为总方针、总纲领、总遵循，集中教育深受洗礼，日常学习常态长效，学深悟透，走深走实。
当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正向纵深推进，全市各级党组织牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求， 有机融合、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项重点措施，第一批主题教育圆满完成既定任务、达到预期目的，第二批主题教育临近收官、各项工作取得阶段性成效。
春风化雨，润物无声。理论学习融入日常，思想教育深入人心。
2018年，率先建立党委（党组）第一议题学习制度，构建起“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”学习机制，学习党的创新理论逐渐内化成深圳广大党员干部的一种习惯。
实施“铸魂赋能”工程，认真组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用，实施“四个70%”教学改革，创新开展“4个100”行动。成立深圳改革开放干部学院，建设人才研修院“两分院三基地”，构建起“一校两院”干部人才教育培训大格局。设立“深圳干部读书节”，打造“新时代大讲堂”“知行学堂”等党员干部教育品牌，开发“深i学”干部网络培训平台，实现时时可学、处处能学。
二、严密组织体系，全面增强基层党组织凝聚力、战斗力、号召力
基础不牢，地动山摇。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。深圳坚持面面俱到、突出重点、典型引领、目标导向，深入实施基层党建三年行动计划，抓社区党建促基层治理固本强基，抓机关党建促作风提升，抓国企党建促做强做优做大，抓学校党建促立德树人，抓医院党建促医德医风建设，抓科研机构党建促高水平科技自立自强，抓两新组织党建促规范健康发展，抓新业态新就业群体党建促凝心聚力，统筹推进各领域党组织全面进步、全面过硬。
作为全国人口密度最大城市之一，如何探索党建引领超大城市的基层治理实践，深圳走出了自己的路子。
——做强基层力量。强化党建引领，出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设若干措施，深化街道管理体制改革，实行“大部制”机构设置，推动行政执法力量向街道集中，下放18项475类行政执法权和各类编制4775名，推进社区党建标准化建设，打造一支3.5万人的社区工作者队伍，做优网格化管理精细化服务。
全面推广“支部建在小区上”，旗帜鲜明将加强党的领导写入《深圳经济特区物业管理条例》，赋予小区党组织决策参与权、人选把关权、监督评价权， 让小区党支部真正“强起来”。
——做实民意速办。建立“@深圳—民意速办”民生诉求一体化服务平台， 编制全市统一的18大类4377项民生诉求职责清单，民生诉求一个口子便捷反映， 为民办事的流程就像收快递一样可视可查，让每个诉求事项都有人管、有人应。
从“办好一件事”向“办好一类事”拓展延伸，推动群众诉求根源性解决。平台开通以来，累计办理群众诉求超4400万件，按时办结率99%，总体满意率达99%。
——做优群众服务。建设织密“1+11+N”党群服务中心体系，1800多个站点遍布全市社区、园区、小区、楼宇，建成并免费开放“百姓书房”，有序推进“全天不打烊”，一站式提供“党务+政务+服务”。
开发用好“深圳先锋”志愿服务小程序，推行市直部门“一对一”挂点联系街道、党员到社区报到、行走社区等做法，全面推动党员进社区联系服务群众。
——做深新兴领域。圆满完成新业态、新就业群体党建试点工作，成立市委互联网企业工委、快递行业党委，标准化建设“暖蜂一条街”39个、“暖蜂驿站”806个、“司机之家”61个，把经济社会发展中最活跃的人群紧紧团结凝
聚在党的周围。
实施新经济组织、新社会组织党建覆盖“源头工程”，常态化开展党建引领、组织建设、引领服务“三同步”工作，深化“强园”工程、“活圈”计划、“上楼”行动。立足新的产业聚集形态开展“链上党建”，成立新能源和智能网联汽车、生物医药、人工智能等各类产业链党委61个，带动上下游超6000家企业参与。开展党建引领“小个专”高质量发展行动，建立“1+11+78”党建工作体系，组建“小个专”党组织近万个，让“小个专”融入“大党建”。
三、坚持好干部标准，打造一支明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的特区干部队伍
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
全面落实新时代好干部标准，全力锻造政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的特区干部队伍，为深圳经济社会高质量发展提供坚强支撑。
组织主动找干事的干部，不让干部分心找组织。创新构建“知事识人、序事辨材”干部工作体系，以“事”为主线，推动实现干部识别“由人到事”向“由事到人”的路径转变。通过“述事”“序事”，还原干部干事场景并判断干部特征能力；“按事索人”，把能谋事干事成事的干部选出来用起来，树立起正确选人用人导向。
干部成长既靠个人努力，也靠组织培养。深入实施公务员素质培养“雏鹰计划”，以政治素质培养为主线，串联起初任训练、适岗培养、专业提升、创新锻造、领导力养成5颗“珍珠”，对全市2万余名年轻公务员实行全周期、递进式精准培养，让“雏鹰”展翅飞翔。
干部工作向服务高质量发展聚焦聚焦再聚焦。制定公务员队伍紧缺专业目录，组织开展服务高质量发展专项招录，面向全国招录紧缺专业人才，面向全球市场化选聘国企高管。构建全市组织部门服务推动经济高质量发展机制、建立选派年轻干部集中攻坚机制、实施“百名干部破百题”行动、开展“干部助企行”、实施推动经济高质量发展专项考核 一项项机制载体环环相扣，组织资源向经济战场集结，全方位服务保障经济社会高质量发展。
组织为干部担当，干部为事业担当。出台激励干部担当作为“十九条”， 打造“我是深圳公务员”宣传品牌，开展及时奖励，一批表现突出的干部脱颖而出。落实“三个区分开来”，实施支持改革创新建立容错纠错机制若干规定、
不实举报澄清正名办法、受处理处分干部使用指引，让干部放开手脚、轻装上阵。
用心用情做好离退休干部工作，建成拓荒牛时代馆，建立干部荣誉退休制度，鼓励引导老同志在服务高质量发展、基层治理、关心下一代等方面贡献智慧力量。
四、建设人才强市，塑造创新发展新引擎、新动能、新优势
科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。
全市人才总量突破679万人，高层次人才超2.4万人，留学回国人员超20万人；PCT国际专利申请量连续19年、国内专利申请量和授权量均连续5年居全国城市首位 各类人才为何纷至沓来？人才创新创造活力为何竞相迸发？
深圳始终坚持人才引领驱动，全方位推进人才各项工作，形成了把好党管人才“方向盘”，引才、育才、用才、服务“四个轮子一起转”的“1+4”人才工作格局。出台《关于实施更加积极更加开放更加有效的人才政策促进人才高质量发展的意见》，修订《深圳经济特区人才工作条例》，迭代更新“鹏城孔雀计划”，与“鹏城英才计划”相互衔接，形成“引育并举”的人才政策体系， 为深圳加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、全方位打造创新之城提供有力人才支撑。
有凤来栖，枝繁叶茂。创新构建面向创新高端人才的“引凤筑巢”机制， 为顶尖人才干事创业搭建平台、构建生态，13家诺贝尔奖（图灵奖）科学家实验室先后挂牌成立，引进菲尔兹奖获得者埃菲·杰曼诺夫创设深圳国际数学中心。“筑巢引凤”持续发力，引进颜宁院士担任深圳医学科学院院长。加快建设前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区、光明科学城和西丽湖国际科教城等平台，高层次人才集聚效应更加凸显。
人才链赋能创新链、产业链。聚焦培养交叉学科基础研究创新人才和拔尖创业人才，深圳零一学院、深圳科创学院相继揭牌，助力实现“从0到1”的科学创新和“从1到100”的产品创新。
营造人才向心、安心、归心的良好环境。以特区立法形式在全国首设“人才日”，高质量举办深圳全球创新人才论坛，建成全国首个人才主题公园，设立人才安居集团，建设国际人才“一站式”服务中心，建设前海国际人才港， 制定全国首个国际人才街区地方标准，发布深圳人才综合资讯图书《深爱你圳等你》，开发“人才深林”服务小程序，持续打造一流人才生态，向世界讲好
深圳人才故事。
步履不停，奋进不止。面向未来，深圳各级组织部门将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，以绝对忠诚之志捍卫最高原则，以服务大局之为践行根本使命，以主动担当之力推进重大任务，以高质量组织工作助推高质量发展，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列勇当尖兵作出新的更大贡献。
讲好清廉十堰故事 护航绿色低碳发展
（2024 年 1 月 15 日）
办公楼有“廉廊”，走道里有“警句”，办公桌上有廉政提醒牌；高频次开展廉政宣传，编创清廉文化地方戏，开展清廉文化宣讲“五进”2023年，一股股强劲的“廉风”吹遍市直宣传思想文化系统的角角落落，净化着党员干部的心田，为宣传思想文化事业高质量发展提供坚强保障。
一、职能化履责强化政治引领
政治生态持续优化、清廉文化深入人心、机关环境正气充盈。过去一年， 市直宣传思想文化系统各单位清风徐徐来，“廉花”遍地开。
市委宣传部突出政治引领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织全市宣传思想文化系统深入研学党的二十大精神和习近平文化思想，部机关采取专题辅导、讲授党课、集中培训、交流研讨、读书分享等多种形式，组织党员干部学原文、悟原理，深刻认识坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
市文旅局将党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同督导、同落实， 扎实开展以案促改警示教育，组织文旅系统开展纪法宣教进支部活动，着力打造政治坚定、德才兼备的文旅干部队伍。
十堰日报社认真履行党风廉政建设主体责任，通过开展党委书记讲廉政党课、集中观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动，坚持把廉政教育抓在日常、警示教育抓在身边、风险防控常抓不懈，形成层层抓落实、责任全覆盖的工作体系。
十堰广播电视台紧跟市委党风廉政建设工作部署，对外宣传十堰党风廉政建设新举措、新经验、新成果，制作《十堰：拧紧纪律“发条”筑牢清廉“堤坝”》《十堰：践行“守井人”精神监督护航“一库净水永续北送”》等20多条节目，被省级以上媒体采用。
市文联结合“文化进万家”“红色文艺轻骑兵”“文艺下乡”“传统文化进校园”“党风廉政宣教月”开展文艺惠民活动60余场次，组织文艺志愿者进乡村、进社区、进企业、进军营、进校园，惠及群众数十万人。
市社科联组织动员社科专家提炼红色文化资源和历史文化中的清廉元素，
深度挖掘武当文化、汉水文化、汽车文化中的清廉因子，形成一批高质量清廉文化理论研究创新成果。
二、常态化教育厚植廉政文化
市直宣传思想文化系统是培育和弘扬廉洁文化的主力军、践行者。2023年， 该系统各单位强化宣传引导，常态化开展党风廉政文化宣传，不断厚植廉政底色。
市文旅局深度挖掘十堰传统文化和百年党史中的廉洁、廉政元素，围绕廉洁主题创编排演文艺作品，创作出微电影剧本《海底捞“针”》、小戏《一只猪蹄儿》、小品《上席》、歌曲《清廉永驻山水间》等作品。截至目前，全市围绕清廉主题创作舞台艺术类节目60余个、美术书法类作品1900余件。
十堰日报社认真履行党报职责，《十堰日报》常年开设“清廉守正担当实干”“加强纪律教育培养纪律自觉”等党风廉政专栏，全年发稿600余篇。十堰晚报秦楚网全媒体通过秦楚网、微信微博、视频直播等新媒体强化廉政文化宣传，策划制作《一张传单的故事》《借条》等廉政文化剧目，吸引数百万网民观看，营造浓厚廉政教育氛围。
十堰广播电视台在筑牢干部职工思想防线的同时，认真履职尽责，在《十堰新闻联播》常态化开办《清廉十堰》专栏，报道各地各单位开展党风廉政建设动态消息。《廉政聚焦》栏目先后推出《县市区纪检监察工作巡礼》《纪委书记谈作风》《党风廉政建设宣教月》《“清廉十堰”系列微视频》《创清廉十堰树新风正气》等8个专栏，取得了良好宣传效果。
市社科联紧密结合业务工作，在强化理论武装、理论研究、理论宣讲、实践教育中，建设清廉社科之家，先后组织市社科专家进社区、乡村、机关、企业、军营开展清廉文化宣讲“五进”活动8场次。把清廉文化建设和机关文明创建、家教家风、主题教育紧密结合，实现清廉社科之家建设常态化。
三、立体化监督擦亮廉政品牌
市直宣传思想文化系统各单位紧扣创建标准，体现系统特色，在推进清廉单位创建工作中，加快培育具有行业特色的廉洁文化品牌。
市委宣传部设立机关“红黑榜”，动态公示工作成效显著、受到上级部门表扬或工作出现失误造成不良影响的科室和个人，在机关营造比拼赶超、奋勇争先的浓厚氛围，保障全市宣传思想文化工作高质量发展。
市城市文明创建中心把党风廉政建设工作融入全国文明城市创建工作大
局，严格落实《十堰市创建全国文明城市问责管理办法》，对每季度市域文明指数测评等排名靠后的责任单位进行集中约谈提醒和督办整改，并在媒体公开曝光。
十堰日报社制作摆放“生怕再错不敢忘却”温馨提示风险岗位牌60个，让廉政风险提示与关键岗位上的员工每天“面对面”，把廉政风险提示贯穿到新闻采、编、校、审、印、发各环节。
四、系统化督导压实廉政责任
市直宣传思想文化系统肩负着为建设绿色低碳发展示范区提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件的重要使命。
一年来，市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组紧紧围绕中心大局，按照市纪委监委安排部署，坚持问题导向，聚焦重点任务部署、群众急难愁盼，强化监督调度，在“精准、常态、长效”上发力，将监督“触角”延伸至基层一线。一方面紧扣各监督部门职能职责，聚焦年度监督方案和重点任务，实施“一部门一清单”“共性+个性”动态更新的“精准”监督模式；另一方面，紧盯各监督部门党组“一把手”和领导班子全面从严治党主体责任落实、政治纪律执行等关键环节，全面摸排消除“薄弱环节”“风险点”。同时，督促监督单位将党风廉政建设与主题教育、建章立制、推动发展有效结合，以强有力的监督为推动宣传思想文化事业和文化产业发展提供坚强纪律保证。
“通过学习，我对《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》等党纪法规理解更加透彻、认识更加深刻，在今后的工作和生活中，我要更加严格要求自己，争做让党放心的新闻工作者。”前不久，在十堰日报编辑部举办的“今日我主讲+主题党日”活动中，几名新入职的记者深有感触地说。
“以文艺展演的形式诠释廉政文化，让党员干部在鉴古知今中强化清廉意识，在轻松愉悦的氛围中接受廉政教育，效果非常好。”市文联干部表示，在今后的工作中，将把廉政教育和革命传统教育结合起来，深入宣传廉洁文化， 讲好廉洁故事，为建设绿色低碳发展示范区贡献力量。
聚焦重点多维发力 绘就全域清廉画卷
（2024 年 1 月 15 日）
如果把发展中的大同比作画卷，那么清廉一定是最鲜明的那抹底色。探寻清廉大同建设脉络，不难发现，大同注重综合运用不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐”一体推进的方法论，走出了一条富含时代特征、彰显大同特色的清廉建设之路。
随时间光标回望，2023年以来，我市精心组织实施，扎实有序推进，政治环境山清水秀、经济环境公平透明、社会环境海晏河清、文化环境风清气正， 清廉大同建设浪潮持续奔涌向前。
一、强化组织领导，扛牢抓实政治责任
清廉建设，顶层设计是关键。一年来，我市把落实责任作为推动清廉建设的第一要务，持续构建市委总揽全局、专班统筹指导、部门协调配合、纪委监督推动的“四责协同”责任体系。市委常委会38次研究清廉建设、全面从严治党和党风廉政建设工作。市专班发挥牵头抓总作用，细化70项年度重点任务和274条具体工作，发挥“三函”推动作用，创新红黄蓝三色预警机制。各级党组织锚定“五清”建设目标，构建“四级书记上手、职能部门上阵、干部群众参与”的工作格局。各级纪检监察机关压实清廉建设政治责任，保障清廉建设各项任务落细落实。
二、强化政治引领，筑牢清廉思想根基
一分部署，九分落实。一年来，我市把思想政治引领作为首要任务，引导全体党员干部自觉把讲政治贯穿工作全过程。开设主题教育学习专栏，开展新思想示范宣讲活动，举办理论宣讲大赛。做实对账监督、跟进监督等，组织开展政治监督专项检查，及时发现并纠治有令不行、有禁不止等突出问题。引导各级党组织严格执行“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，严肃认真查问题、找原因、定举措。优化基层党员队伍结构，推进农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，有力促进基层治理能力提升。
三、强化制约监督，推动权力规范运行
正本清源，去芜存菁。一年来，我市把规范权力运行作为重点任务，聚焦权力配置、运行、公开、监督各个环节，坚持综合施策、精准发力，推动构建
决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。推动各级各部门有序编制权责清单，强化对已编制权责清单的动态管理。对全市行政许可事项清单进行调整，优化办事创业和营商环境。落实好党务、政务公开和各领域办事公开制度， 积极推进电子政务建设。推进法规制度建设，进一步完善决策制度和监督机制， 督察推进各级各部门制度建设，全面提升制度执行力、落实力。
四、强化干部管理，筑牢廉洁自律防线
防治“灯下黑”，提高免疫力。一年来，我市把加强干部监督管理作为基础工程，坚持教育、管理、监督同频发力，着力锻造清正干部群体，持续营造良好政治生态。把选人用人问题整改作为监督的重要抓手，建立“三清单一台账”，实行“动态管理、销号推进”。完成10个县区、78个市直单位的干部选拔任用“一报告两评议”工作。严格落实对“一把手”和领导班子监督的责任清单，强化干部政治体检，通过现场“谈、访、看、听”，全面评价干部政治素质情况，拍摄警示教育片《重拳治乱》，保持监督、查处、惩治始终不松、不软、不断。
五、强化文化浸润，营造清廉社会氛围
“清廉文化”是“清廉大同”建设的根和魂。一年来，我市把廉洁文化建设作为打基础、利长远的根本之策，持续挖掘廉洁文化资源，用活用好廉洁文化载体，推动清廉价值理念深入人心、落地生根。加强廉洁文化阵地建设，确定9个廉政教育基地和10个廉洁文化示范点入选第一批廉洁教育阵地并命名授牌，同时打造廉洁文化“一区县一品牌”。挖掘本地优秀历史文化底蕴和清廉元素，打造《河清海晏》《热血》等作品，推动廉洁文化深入人心。绘制“大同市廉洁教育地图”，指导各县区盘活地域文化资源。拓展清廉大同宣传阵地， 坚持线上线下宣传并举，开设“清廉大同”专题专栏，充分发挥各类场馆教育引领作用，不断厚植清正廉洁文化土壤。
六、强化示范引领，全域推进清廉建设
串点成线，连线成片。一年来，我市把清廉单元建设作为重要切入点，推动清廉建设理念、措施融入到部门、行业、基层治理之中，构建全面覆盖、共建共享的清廉建设工作格局。探索特色化、专业化清廉单元实施路径，推出清廉机关建设“一揽子”活动，举办专题电视访谈、清廉机关主题摄影、专题宣讲培训，针对国企、民企、学校、医院等开展专项整治。成立清廉单元建设示范单位评估验收委员会，推选出全市第一批清廉单元重点创建单位122家，从中
择优推荐45家单位参与全省示范单位评选。把清廉单元建设作为长期工程，有效发挥先进典型的示范带动作用，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。
天地有正气，杂然赋流形。大同，正以党的政治建设为统领，树牢“三个导向”，推进五大工程，开启全面从严治党新征程。我们将从更高层次更高水平上推进工作，在清廉山西建设中争当排头、勇创一流，驰而不息、久久为功， 不断铺陈风清气正的政治生态新图景！
为浙江勇当先行者谱写新篇章提供坚强保障
（2024 年 1 月 14 日）
岁序更替，华章又新。
重温2023年，最令人难忘的一瞬定格在金秋：9月，习近平总书记在党的十八大后第六次赴浙江考察指导，赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。
这一年，“浙江记事簿”写满实干争先：大力实施三个“一号工程”，持续推动“八八战略”走深走实；杭州亚（残）运会精彩纷呈，惊艳世界。
在浙江感恩奋进的大场景中，纪检监察铁军忠诚担当、有力护航。全省各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧扣高质量发展主题主线，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为浙江勇当先行者、谱写新篇章提供坚强保障。
总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动。全省纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，忠诚履职、担当尽责、敢善斗争，坚定不移维护党中央集中统一领导。
一年来，全省各级纪检监察机关紧紧围绕贯彻落实党的二十大重大决策部署，聚焦省委三个“一号工程”等五大监督重点，以“小切口”选题，“一盘棋”联动，“清单化”督改，“闭环式”管理，紧盯不放抓到底，推动党中央和省委重大决策部署落实到位。
聚焦习近平总书记去年9月亲临浙江考察时赋予浙江的新定位新使命，纪检监察机关逐项细化监督任务和责任清单，压紧压实责任链条，推动各地各单位不折不扣抓好总书记重要讲话精神贯彻落实，严防偏差走样。
一场亚运盛会，携新时代清风，让全世界看到中国式现代化的万千气象。11419次督导检查，5142个问题整改，128项制度完善纪检监察机关在亚运监督
工作中勠力同心、攻坚克难，为办成一届集中展示大国风范、浙江风采的体育
盛会提供坚强保障。
巡视巡察利剑更光更亮。一年来，全省组织开展2轮巡视，并通过“巡审联
动”“常专结合”“上下联动”等方式开展乡村振兴领域、安全生产领域专项监督，共巡视党组织85个，发现突出问题3336个。与此同时，浙江还首次对9个设区市的纪委监委、党委组织部开展提级巡视。二十届中央纪委三次全会再次强调，加强对“一把手”和领导班子监督。一年来，全省纪检监察机关坚持将“一把手”和领导班子监督摆在政治监督的突出位置，以“五张责任清单”为抓手，深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》， 对关键少数落实重大决策部署、履行管党治党政治责任、担当地方治理责任等情况加强日常监督检查、提醒抓实抓细，推动各级领导干部特别是“一把手” 严于律己、严负其责、严管所辖。
“湖州市南浔区发改经信局投资科原干部孙东晖违规收受礼品”“嘉兴市嘉善县大云镇原副镇长吴端兴接受可能影响公正执行公务的宴请”2023年12月30日，省纪委监委公开通报了5起违反中央八项规定精神典型问题。
这样的通报在每个重要节点都不会缺席。一个节点一个节点坚守，纠治“四风”永不止步，浙江持续释放严字当头、一严到底的强烈信号。
指尖清风带来工作新风。一年来，浙江持续深入推进“指尖上的形式主义” 专项整治，通过对纳入整治的政务应用分层分类删减取消、整合兼并、优化提升，真正把数量降下来，质效提起来，让基层干部轻装上阵。
这一年，浙江连续第三年开展的全省漠视侵害群众利益问题专项治理，关切民生，回应期待。全省各级纪检监察机关追着群众呼声治顽症，通过“百姓点题、部门答题、纪委监督”，聚焦噪声污染、老旧小区改造监管不到位等老百姓急难愁盼的十大突出问题，深化专项治理，解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
从党员干部违规吃喝问题专项整治到推动开展全省“公务餐”改革试点， 从为基层减负的“指尖上的形式主义”整治到持续擦亮具有浙江辨识度和全国影响力的“浙里廉风”廉洁文化“金名片”全省各级纪检监察机关坚持纠树并举，以钉钉子精神，夯实了中央八项规定精神的浙江堤坝，推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。
以零容忍的决心态度推进反腐败斗争。全省纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，深入开展金融、国企、高校、粮食购销等重点领域腐败
问题专项治理，配合开展医药领域腐败问题集中整治，对重点领域深挖严查。针对招投标领域点多面广、违纪违法行为较为隐蔽的现实情况，紧盯串标围标、虚假招标、资质挂靠等招投标领域突出问题开展综合整治，形成强烈震慑。紧盯新型腐败、隐性腐败开展专项治理，一年来，查处新型腐败、隐性腐败问题比上年增长50.6%。持续开展“天网行动”，全省共追回外逃人员159名，其中党员和国家工作人员14名。一年来，正风肃纪反腐工作高质量发展指引更加明晰有效，反腐败工作思路举措更加科学严密。持续擦亮派驻监督“探头”，联系微信226658009，派驻机构发现问题更加有力有效，着力构建数字纪检监察体系， 数字监督更加精准高效 体制机制的完善和科技手段的赋能，让反腐败的铁拳攥得更紧、威力更大。
既坚定惩治妄为不为者，也坚定支持实干奋进者。
这一年，浙江打出激励干部担当作为“组合拳”，持续强化党员干部“干净加干事、干事且干净”的勤廉追求，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，为高质量发展注入澎湃动能。
健全容错纠错工作机制，常态化澄清正名，严厉查处诬告陷害，开展“暖心回访激励有为”专项活动 全省纪检监察机关实施一系列举措，推动愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
2023年6月7日，省政府新闻办举行新闻发布会，主题是“落实‘三个区分开来’要求，激励干部担当作为，打造勤廉并重的新时代党建高地和风清气正、奋发进取的政治生态”。会上，对如何实施容错纠错，激励干部担当作为，省纪委监委、省委组织部权威回应。
为了推动容错纠错落实落地，省纪委监委会同省委组织部出台健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法，明确可以容错和不予容错的具体情形，一年来共实施容错纠错241起，为393名党员干部免责减责，切实为担当者担当、为干事者撑腰。
近日，杭州“澄清门下道澄清”现场会在建德市梅城镇澄清门召开。这里是全省较早探索开展澄清正名工作实践的地方之一，在这座富含澄清仪式感的古城门下，持续释放干部为事业担当、组织为干部担当的强烈信号，形成了“古有墙外辨是非，今有门下道澄清”的时代新景。
扶正必须祛邪，激浊方能扬清。省纪委监委推动澄清查诬一体发力，制定失实检举控告澄清正名和查处诬告陷害行为两个实施办法，在全省组织开展集中澄清月活动，联合公检法司等部门加大对诬告陷害行为的打击力度，还蒙受错告诬告的干部清白，向“泼脏水”的行为坚决“亮剑”。一年来，全省共为2244名党员干部和200个党组织澄清正名，查处诬告陷害100起134人。
监督执纪有力度更有温度。2023年以来，全省开展受处理处分干部“暖心回访、激励有为”专项活动，共回访14995人，实现解心结、鼓干劲的良好效果。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年， 也是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年。站在新征程新起点上， 全省各级纪检监察机关将奋楫扬帆、忠诚履职、赓续前行，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展， 持续推动新时代勤廉浙江建设，为我省勇当先行者、谱写新篇章作出新的更大贡献。
为中国式现代化甘肃实践提供坚强政治保障
甘肃省纪检监察机关推进政治监督具体化精准化常态化综述
（2024年1月14日）
强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大职责使命。
过去一年，全省各级纪检监察机关充分发挥监督专责机关职能作用，以贯彻落实党的二十大精神为主线，坚守职责定位，积极担当作为，围绕中心、服务大局，以具体化精准化常态化的政治监督保障党中央重大决策部署不折不扣落地见效。
一、以具体化锚定方向，确保“两个维护”落到实处
政治监督的根本任务是推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
我省各级纪检监察机关带头筑牢政治忠诚，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，坚定执行党的政治路线，营造风清气正的政治生态。
省纪委常委会严格执行“第一议题”制度，去年39次跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，理论学习中心组14次开展学习交流，自觉武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。
省纪委监委将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一政治要件办理，制定《强化政治监督推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实的工作机制》，建立台账管理、动态跟踪、督查问责、“回头看”、重点攻坚、成效评价等6项制度，确保贯彻执行不偏向、不走样、不打折。
“政治责任有没有担当起来、落实得如何，体现在一项项工作、一件件事情中，必须紧扣职责、见人见事。”省纪委监委有关负责同志表示。
积石山6.2级地震发生后，省纪委监委第一时间召开会议，传达习近平总书记重要指示精神，对配合做好抗震救灾工作等作出具体安排。省纪委监委相关监督检查室与临夏州纪检监察机关密切联系，及时跟进掌握抗震救灾工作开展情况。临夏州、积石山县两级纪委监委迅速行动，紧盯受灾地区群众安置、赈灾物资发放、干部工作作风等关键环节靠前监督，为抗震救灾工作提供坚强纪律保障。
此外，各级纪检监察机关始终抓牢政治纪律和政治规矩这个根本，坚决同
危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，严肃查处“七个有之”问题， 坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，及时消除政治隐患，有力维护政治安全。一年来，全省累计查处违反政治纪律案件67件、处分133人。
二、以精准化纠偏扶正，保障政令畅通、一贯到底2023年2月23日，省纪委监委网站公开通报：兰州粮油集团有限公司原党委书记、董事长张世进严重违纪违法被开除党籍，取消退休待遇。
粮食安全事关国运民生，是国家安全的重要基础。一年来，全省各级纪检监察机关把加强耕地保护监督作为重要政治任务，持续加大粮食购销领域腐败问题惩治力度，推动党中央耕地保护决策部署不折不扣贯彻落实。
省纪委监委持续强化耕地保护责任落实、撂荒地复耕复种、高标准农田建设、巩固深化“大棚房”整治成果、开展农村乱占耕地建房整治等5方面监督检查，严肃查处相关问题，问责26人。
兰州、张掖等地纪委监委创新监督方式，探索与粮食、市场监管、审计、司法等专业化监督力量融合机制，同向发力、协同高效。定西市纪委监委全面“清零销号”省委专项巡视反馈的18个问题，查办涉粮问题线索15件，处理41 人……通过精准化监督纠治突出问题，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。
聚焦“国之大者”，省纪委监委制定加强推进科技创新、兰西城市群建设等覆盖“五大发展理念”的系列监督制度，促进新发展理念融入决策、执行、检查等各环节。聚焦“省之要者”，制定《关于强化监督推动甘肃高质量发展的意见》，保障“一核三带”等全省区域发展战略落实。
统计造假既误导决策，又透支公信力，危害极大。对此，全省开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，省纪委监委建立与统计部门通报分析研判、联合监督执法、督促整改落实、挂牌督办线索等工作机制，精准监督自查自纠、统计源头数据质量核查等重点工作，严肃纠治统计工作中的形式主义、浮夸问题， 大力查处统计造假、弄虚作假违纪违法行为，坚决刹住、治理统计造假歪风。
推动落实“新官理旧账”，重点督办全省74个重大项目遗留问题化解、监督整改庆阳市高标准农田建设……省纪委监委指导各地纪委监委紧密联系实际，把牢监督方向，紧盯重点问题，深化专项整治，上下联动、齐抓共管，有力保障了相关重点工作的顺利推进。
三、以常态化提升监督质效，推动更好履职尽责
政治监督必须立足常态化，融入日常、做在经常。
“贯彻党中央决策部署和省委工作要求是一个长期过程，要把政治监督嵌入权力运行全链条，一条线贯穿式监督，保障各项目标任务顺利实施。”省纪委监委有关负责同志说。
巡视是政治巡视，本质上是政治监督。省纪委监委将巡视巡察嵌入政治监督体系，围绕贯彻党中央重大决策部署、破解重点领域体制机制障碍，修订省委巡视工作五年规划。同时，聚焦“两个维护”根本任务，围绕党的二十大战略部署，对4个市州及所辖31个县区、3家省直单位、1所省属高校、21家省属国企和5家金融单位开展巡视，发现问题1661个，着力纠正政治偏差，纠正有令不行、有禁不止行为，驰而不息推动各项政策落实落地。
“聚焦‘关键少数’，强化‘一把手’监督，是做实日常政治监督的关键抓手。”据省纪委监委有关负责人介绍，去年建立了对“一把手”和领导班子的落实措施、职责分工、保障机制“三张清单”，常态化开展约谈10.6万人次， 引导各级领导干部树立和践行正确政绩观。
全链条监督、全周期管理。省纪委监委探索政治监督新方式，围绕贯彻落实党中央决策部署各环节、各要素推动监督横向到边、纵向到底，深入推进祁连山自然保护区生态环境整治修复、黄河流域生态保护和高质量发展明察暗访问题整改监督，通过下发通报、提醒提示、“一对一”约谈等形式督促相关问题整改落实。同时，深入查找问题根源，会同党风室向省林草局、省财政厅、省生态环境厅发送《重点督办通知》4份，及时疏通梗阻，深化标本兼治。
一系列有力举措，督促各级纪检监察机关坚决扛起政治责任，督促聚焦体系、机制问题，创新监督方式方法，促进各类监督贯通协调，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
新时代新征程，呼唤新气象新作为。全省各级纪检监察机关将心怀“国之大者”，更加自觉地把工作置于党和国家大局中谋划推进，加强监督执纪执法， 深化正风肃纪反腐，为奋力推进中国式现代化甘肃实践提供坚强纪律保障。
以能力作风提升好转 推动“三服务”质效提升
青海省政府办公厅能力作风建设工作综述
（2024年1月10日）
2023年以来，省政府办公厅党组认真学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，严格落实省委省政府工作要求，紧密结合“三服务”工作实际，在改进机关作风、提升干部能力方面集中发力、精准施策， 有力推动厅系统党员干部工作作风持续好转、能力素质稳步提高。
“我们聚焦政治机关定位，统筹推进政治理论学习，深化学以致用、以用促学，始终站在政治的高度想事情、站在全局的角度谋对策、出实招，以政治上的过硬推动各项工作全面过硬。”2023年12月下旬，在省政府办公厅能力作风建设推进会上，省政府办公厅秘书九处处长张永军表示。
2023年，省政府办公厅坚持用政治建设统领各项工作，以深学细悟党的创新理论、推动重大政治要求落实落地、高质量办好“政治要件”、深化模范政治机关创建等有力举措，全面加强政治机关建设，有力推动习近平总书记重大要求和重要指示批示在青海落实落地，政治把关能力有效提升，基层党组织政治功能进一步强化。
省政府办公厅党组把高质量开展好主题教育作为首要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，先后制定“1+8+1”方案措施， 建立联点指导、统筹调度、每周提示、适时督办、每月检查“五项工作机制”， 让广大干部在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。
“通过实行‘挂图作战’，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制，达到了主题教育规定动作全面完成、自选动作有声有色的良好效果。”省政府办公厅人事处副处长颜培明说。
同时，逐项对照指标体系，建立责任落实、督促检查、典型引导、考核问责、动态管理等工作机制，经常性开展政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，着力强化基层党组织政治功能，积极培树机关政治文化，引导党员干部进一步增强从政治上看问题、从政治上悟道理、从政治上干工作的自觉。
“作为政治机关，就是要坚持把旗帜鲜明讲政治作为首要政治原则，以创建模范机关为抓手，不断提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，在坚决做到‘两个维护’上走在前、作表率。”省政府办公厅副秘书长王述友说。
针对广大干部的知识弱项、能力短板，省政府办公厅以深入开展模范政治机关创建、“三问于民”调研、行政决策程序规范化建设、政府职能转变“五个一”、值班值守我在线、我为群众办实事等为主要内容的“能力提升八个专项行动”，全面提升办公厅干部队伍的干事创业本领。
在专项行动中，省政府办公厅党组成员紧紧围绕助企暖企春风行动、“一件事一次办”、政务数据一体化服务等全省工作大局，深入基层一线开展调研110余次，形成调研报告12篇，发现瓶颈问题36个，提出对策建议48条，加强跟踪问效。开展各类综合督查、专项督查33次，形成各类督查报告、快报、通报38份，有效推动重大决策、重要政策和重点项目落实落地。
采取“请进来”与“走出去”相结合、上挂与下派相结合、“集中学习+网络培训+实践锻炼”相结合的立体化干部培训模式，先后组织厅系统副处级以上领导干部参加专题网班286人次、现场培训77人次，选派15名干部分别到刚察、兴海、大通、化隆等地驻村任职和挂职锻炼，持续加强高素质专业化干部队伍培训锻炼。
省政府信息与政务公开办公室主任秦文强介绍，通过聚焦推动解决人民群众关切的实际问题，大力推进“互联网+政务服务”工作，推进电子政务、政府网站和便民服务热线等措施，民情通道更加畅通，12345热线实现“质量”双升。截至2023年底，全省12345热线共受理群众来电46.2万个，省12345平台、国务院互联网+督查、中国政府网、国家政务服务平台、省政府门户网站等受理各类群众留言11.8万件，办结率保持在95%以上。
通过一系列扎实有效的“组合拳”，省政府办公厅干部职工基本功不扎实、专业素养不高、知识储备不够、工作经验不足等短板弱项得到有效加强，干部队伍的政治能力、调查研究能力、服务科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓政策落实能力和服务保障能力稳步提升。
为持续整治作风顽疾，积极培树忠诚干净、实干担当的新风正气，省政府办公厅各级党组织认真贯彻落实省委全面从严治党、从严治吏的工作要求，坚持把“以案促改”专项教育整治和作风突出问题专项整治作为主题教育的重要载体，以案为鉴、以案明纪、以案促改、以案促治，以坚决态度、扎实举措和迅速行动推动办公厅作风建设走深走实。
“以案促改”专项教育整治及作风突出问题专项整治行动开展后，省政府办公厅第一时间动员部署、制定方案、细化措施，从目标任务、时间节点、学习内容、提升目标、整治措施、组织保障等方面部署安排，确保整治工作及时展开、持续推进。
省政府办公厅直属机关纪委专职副书记蔡建平说：“我们将6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题作为一起极具代表性的‘身边人’‘身边事’， 集中组织开展‘九个一’系列警示教育活动，取得了良好成效。”
在深入开展党性大讨论、“以案促改”作风建设专项大讨论、“干部要干、思路要清、律己要严”和“想一想我是哪种类型干部”思想大讨论中，各级党组织和党员干部，聚焦政治站位、履职担当、求真务实、为民服务、斗争精神五个方面17条具体要求，累计检视问题1618条，细化整改措施1759条，确保了专项整治行动取得实效。
“我们结合工作实际和岗位职责，找差距、找不足、找原因，分类归纳， 形成问题清单，建立整改工作台账，做到对症下药、立行立改，努力把‘问题清单’转化为‘成效清单’，推动作风突出问题整治取得了实实在在的成效。” 省直机关事务管理局机关纪委书记杨继林说。
此外，省政府办公厅还以主题教育为契机，以作风突出问题专项整治为抓手，先后健全完善公文运转、会议组织、机关运行、党的建设等方面37项制度机制，有效解决了干部职工在学风、文风会风、纪律作风等方面存在的突出问题，进一步提高了“三服务”工作的科学化、规范化水平。
随着能力作风建设工作的持续开展，省政府办公厅敢担当、善作为、重实干的氛围加快形成，谋工作、抓发展、促落实的积极性显著增强，想干的自觉、敢干的决心、会干的本领进一步强化，党员干部“三服务”能力进一步深化提升，为推动政府系统各项工作取得新成效奠定了坚实基础。
担当人大使命 谱写时代新篇
（2024 年 1 月 12 日）
全年制定地方性法规3部，开展执法检查、专题询问5项，听取和审议专项工作报告13项，开展专题调研16次
翻开2023年乌海市人大常委会的履职日志：一件件民生实事、一组组民生数据跃然纸上，记录着履职尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，承载着群众的期盼和关切；一份份建议意见、一项项代表活动触动人心， 体现着人大代表的为民初心。这一幅幅聚焦中心大局、彰显人大作为的生动画面，无不书写着新时代地方人大工作的精彩篇章。
一、主动作为坚持党的全面领导
在政治思想上“入脑入心”、在服务大局上“同心同向”、在作用发挥上“见行见效”党的领导是人大工作的“定盘星”。
2023年，市人大常委会始终把坚持党的领导贯穿人大工作的全过程和各方面，以生态环境治理、经济高质量发展、民族团结进步、社会民生改善等重点工作为切入点、着力点，列出任务清单、深入调查研究、逐项研究谋划、专班推动落实，一步一个脚印把习近平总书记殷切嘱托和自治区党委、市委安排部署转化为履职实践，以实干实绩彰显人大担当作为。
理论育人，思想铸魂。市人大常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“第一议题”抓学习，“第一遵循”抓贯彻，“第一要务”抓落实，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为最大政治任务，牢牢把握主题教育总要求，健全机制推进常态长效。建立系统性集中学习、针对性专题辅导、常态化交流研讨、互动式演讲分享学习机制，坚持用党的创新理论武装头脑、统一思想，做到系统学习领会、一体贯彻落实。
与党同心，跟党前行。市人大常委会坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，组织“五级人大代表”走进基层宣讲，大力宣传习近平总书记和党中央对内蒙古的关怀与支持，推动“六句话”的事实和道理深入人心。开展4轮次地方性法规和规范性文
件清理和《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》执法检查，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。专题调研全市文化遗产保护和文旅产业发展情况，推动打造各民族守望相助、弘扬蒙古马精神的“北疆文化”品牌。
二、强化监督服务大局彰显担当
改革者进，创新者强，务实者胜。一年来，市人大常委会在围绕市委中心工作和全市改革发展大局中找定位、强监督、促落实，综合运用人大各项法定职权，把不断增进民生福祉、努力使城市发展成果更多更公平惠及全市人民作为履行职权的着力点，积极回应人民群众的呼声和关切，助推全市经济社会高质量跨越式发展。
聚焦经济高质量发展。紧跟市委建设全球最大BDO一体化生产基地决策部署，首次探索产业促进立法，出台《乌海市促进可降解材料产业发展条例》， 将可降解材料产业发展要素配置、科技创新、人才保障等措施以立法形式固化下来，为煤基新材料产业高端化、多元化、绿色化发展提供法治保障。
聚焦产业转型升级。全面落实市委“巩固煤焦、提升化工、培育战新、拓展装备、优化传统”发展思路，专题调研焦化产业重组升级情况，支持政府实行“一企一策”，推动焦化产业向集约化、规模化发展。同时，专题调研推进“公转铁”加快绿色物流运输产业建设情况，推动政府完善现代大宗物流发展规划，落实促进物流业发展政策措施，推动现代物流高质量发展。
聚焦守牢生态底线。坚持在“小切口”立法、立体式监督、持续性跟踪问效上全面发力，推动美丽乌海建设取得新进展、新成效。先后出台《乌海市节约用水条例》《乌海市工业用地土壤污染防治条例》，保障水资源高效利用， 强化土壤污染源头管控。打好监督“组合拳”，专题调研乌海及周边地区生态环境综合治理及林业生态建设工作情况，常态化听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，执法检查《乌海市矿区环境综合治理条例》落实情况， 促进生态环境持续改善。
聚焦增加民生福祉。始终将推动解决热点难点问题，回应人民群众所思所盼所愿作为工作的出发点和落脚点。围绕全市教育、医疗高质量发展“1+N”政策的贯彻落实，开展“小切口”专项监督。专项听取和审议全市教育经费统筹管理使用工作情况报告，督促政府严格教育费附加统筹使用，加大教师培训、学科建设、学生发展等“软实力”投入。针对群众反映“用药贵”的问题，听取和审议全市食品药品管理工作情况报告，积极协调自治区医保局，推动我市
成为自治区首个“集采药品进药店”试点地区，让群众在家门口就能买上平价药、放心药。聚焦兜牢民生底线，开展社会保险法执法检查，推动政府打破审核业务属地限制，在全区试点先行社会保险业务“同审统办”，社保管理服务水平显著提升。
聚焦优化法治发展环境。充分发挥法治引领和保障作用，常态化听取法治政府建设情况的报告，推动行政复议案件审限内办结率和行政机关负责人出庭应诉率均达到100%，依法行政和依法决策能力有效提升。聚力打造数字化、智慧化法院，听取审议市中级人民法院智慧法院建设情况的报告，构建起了智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理的四位一体工作新模式。
三、守正创新激发代表履职活力
“有事找代表，管用！”在我市41个人大代表之家（工作站），这句话成了居民们的“口头禅”。
从惠民政策宣讲，到邻里纠纷调解、信访帮办代办，代表之家不仅架起了人大代表与群众之间的“连心桥”，更成为了丰富全过程人民民主的生动实践。
拓宽联系群众新维度。通过持续深化代表活动阵地建设，规范代表进家入站工作流程，搭建起以人大代表之家（联络站）为主体，“社区民情议事亭” “民意直通车”“特色代表工作站”为延伸的代表履职平台体系。通过创新代表履职模式，制定《乌海市人大代表“网格化”履职指导意见》，划分219个代表联系群众责任网格，组织三级人大代表“进网格、亮身份、做工作”，让代表“动”起来，工作“活”起来，实现服务群众全覆盖，联系群众“零距离”。通过建立健全民情民意办法机制，制定《乌海市人大代表反映民情民意收集处理意见》，形成收集汇总、转交督办、结果反馈、办理评价的闭环工作流程， 有效将群众反映的“问题清单”转化为代表“为民服务清单”，切实做到民有所呼、我有所应，打通联系服务群众“最后一公里”。
丰富代表履职新路径。全面落实自治区党委、市委关于发挥人大代表作用的要求，高质高效推进代表参与诉前调解试点工作，构建“人大代表+法院”民事纠纷多元化解机制，全面推动一站式多元纠纷调解和诉讼服务体系建设。全面推行代表信访代办制工作，组建三级人大代表信访代办员队伍，完善代办工作机制，优化工作流程，引导代表主动融入基层多元化解纠纷工作格局，推动制度优势更好转化为治理效能。同时，市人大常委会作出《关于开展人大代表聚力助推“一刻钟社区生活圈”建设主题活动的决定》，配套制定指导意见，
引导人大代表发挥专业优势，积极参与社区生活圈建设，以实际行动展现代表风采，助力民生改善。
提升议案办理新质效。坚持在“提”上讲质量，在“督”上做文章，在持续推动政府分管领导领办、常委会班子成员重点督办的基础上，对“正在解决或列入计划逐步解决”的代表建议开展“回头看、再答复”，加大督办力度， 切实提升办理质效。目前，市十届人大二次会议期间及闭会后提出的158件代表建议，全部办理完毕并向代表答复，代表建议解决率提升至87.33%，同比提高25个百分点，实现代表建议从“纸面”落到“地面”，让人民群众的呼声和期盼有着落、有回声。
四、担当尽责提高新时代履职能力
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。一年来，市人大常委会紧密结合“四个机关”目标定位，从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，着力提升履职效能，凝聚整体工作合力，努力建设让党和人民满意的模范机关。
在政治机关建设上，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进五项重点措施，围绕提升常委会审议质量、密切与部门沟通联系、完善代表履职管理等方面，修订制定制度11项，进一步提升工作制度化、规范化水平。深化党建引领“四个机关”建设，持续推进党建、党风廉政建设与业务工作深度融合，丰富“党建+立法”“党建+监督”“党建+代表” 等活动载体，市人大机关成为全市首批党建品牌创建示范单位。
在纪律作风建设上，深入开展“强化落实提效能，优化机制转作风”专项行动，紧盯“三多三少三慢”问题，全面落实自治区党委“规范、精减、提速” 及市委恪守“十个力戒”为基层减负的部署要求，推动形成“严细慎实、精益求精”的工作作风。
使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。在新的“赶考路”上， 市人大常委会必将以更加昂扬向上的精神、更加奋发有为的姿态、更加坚定有力的步伐，守正创新，踔厉奋发，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，扎实推进全过程人民民主创新实践，全力开创新时代人大工作新局面。
奋力打造新时代九江人大“第一等工作”
（2024 年 1 月 15 日）
与时代同行，为历史注脚。
刚刚过去的2023年，是九江极其荣光的一年，习近平总书记时隔四年再次考察江西，首站亲临九江，为九江发展和九江人民带来巨大鼓舞、提供方向指引、给予强大力量。一年来，在市委的正确领导下，市人大常委会坚定方向， 牢记嘱托，紧扣发展大局，聚力民生关切，依法履职担当，在九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的奋斗征程上画上了浓墨重彩的一笔。全国人大在我省唯一预算监督基层联系点设于九江，建成省级人大代表联络示范站16 个，
入选省级基层立法联系点4个，理论研究课题获奖数和《时代主人》上稿数全省第一，督促219件代表建议全部办结，市人大代表票决产生10大类79个民生实事项目并监督落地，对7个政府工作部门专项工作开展评议，出台地方性法规2部，对111件规范性文件进行备案审查，清理入库规范性文件2000余份，依法任免国家工作人员66人次……回首一年的履职历程，展现在眼前的是一幅砥砺前行、收获满满的精彩画卷。
一、鲜明底色：坚持凝心铸魂有力打造政治机关
沧海横流显砥柱，万山磅礴有主峰。做好人大工作，核心就是坚持党的领导。一年来，市人大常委会始终把牢政治方向，把坚持党的领导贯穿履职全过程各方面。
紧跟核心学，紧随足迹行。把学习宣传贯彻好习近平总书记考察江西、亲临九江重要讲话精神摆在突出位置，深刻领悟蕴含其中的丰富内涵，形成领导示范带头学、代表互动交流学、干部跟进深入学的浓厚氛围。努力将习近平总书记重要讲话精神转化为守正创新的生动实践，首倡建立长江流域五省十五市人大协作交流机制，在立法协同、监督联动、代表互动等方面强化合作，在更高起点上助推长江经济带高质量发展。
政治上坚定，理论上清醒。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功” 总要求，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，深入基层一线调研，发现问题92个，提出对策101条，持续抓好调研
成果转化，推动中心城区集团化办学、琵琶湖农产品批发市场食用农产品快速检测能力提升、区域环境卫生责任落实等民生问题解决。
心中有政治，时刻讲政治。坚持党的全面领导这一最高政治原则，认真落实市委部署要求，全力参与“三大攻坚行动”、重大项目建设、全国文明城市创建等中心工作；重大事项、重大问题及时向市委请示报告，及时依法选举任免国家机关工作人员，实现党管干部和人大依法任免有机统一。
二、永恒主题：坚持服务大局有力推动高质量发展
发展大局之所在，就是人大履职重心之所在。一年来，市人大常委会认真贯彻落实新发展理念，聚焦市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园” 实践路径，依法履行各项职责，有效促进全市经济社会高质量发展。
高度关注经济发展质量。对审计查出问题整改、国有资产管理进行跟踪监督，审议法院优化法治化营商环境工作报告，助推全市经济在稳健轨道上运行； 开展数字经济、夜经济发展专题监督，助推做强数实融合、做活城市夜间经济。开展“十四五”规划纲要实施情况中期评估，审议《九江市国土空间总体规划
（2021～2035年）》并作出决议。
高度关注生态环境改善。将生态文明建设列为人大年度重点监督工作，审议生态文明建设和生态环境状况报告，对《九江市环境卫生管理条例》进行执法检查并开展专题询问。开展“无废九江行”长效监督活动，审议建筑垃圾管理工作情况报告，推动编制《九江市建筑垃圾污染环境防治工作规划》。
高度关注法治九江建设。推动《江西省庐山风景名胜区管理条例》将“总体规划科学调整”“理顺管理体制机制”“加强车辆管理”等内容写入条例， 助力庐山管理体制改革纵深推进。加强地方性法规实施工作，开展宪法宣传日暨普法系列活动、“宪法进园区·进企业”主题活动，在全市营造浓厚法治氛围。
三、显著特征：坚持人民至上有力助推民生改善
“江山就是人民，人民就是江山”。一年来，市人大常委会时刻把助推民生持续改善作为最大价值追求，立足职能，为民履职。
聚力让每一部法规都装满民意，以立良法促善治。完成《九江市城市居住区配套设施管理条例》立法，启动制定《九江市城市绿化管理条例》，着力提升城市功能与品质。召开《九江市饮用水水源保护条例》《九江市松材线虫病防治条例》新闻发布会、九江市城区烟花爆竹燃放管理新闻发布会，努力为社
会安定和谐提供坚实法治保障。
开展“物业社区行”专题监督活动，调研视察、专项评议无物业管理小区治理，推动实现无物业管理小区“清零”、物业管理服务全覆盖。聚焦壮大农业龙头企业和茶产业发展、气象服务“三农”等开展调研，助推乡村振兴战略深入实施。
听取和审议医疗保障工作情况报告，持续跟踪督办集团化办学、养老服务等审议意见落实，助力实现病有所医、学有所教、老有所养，推动群众乐享“美好生活”。对三孩生育政策实施、就业优先战略落实、水利基础设施保障作用发挥、“四好农村路”建设等工作开展评议，推动解决一批群众关切的热点难点问题。
四、根本依靠：坚持突出主体有力发挥代表作用
一年来，市人大常委会深刻把握人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，充分发挥人大代表主体作用，积极打造成为密切联系人民群众的代表机关。
拓宽代表参政议政路径，邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、专题调研、集中视察、民生实事项目票决等活动，全市各级人大代表参与常委会工作300余人次。
发挥代表联系群众主阵地作用，全市五级人大代表1.2万余人编组进站，零距离听民声、察民情、解民忧。积极探索代表联络站“民生微实事”办理制度。通过开展“局长通道”“代表通道”等活动，推动人民知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障。
加强代表建议跟踪督办，坚持常委会领导重点督办、委办归口督办、代表参与督办，推进市十六届人大三次会议以来代表建议全部办结，开展建议办理答复满意度、落实满意度“双测评”和建议办理工作“回头看”，举办市人大代表履职培训班，代表履职热情有效激发。
五、坚实保障：坚持守正创新有力强化自身建设
打铁必须自身硬。一年来，市人大常委会坚持与时俱进、创新发展，以自我革命引领和推动人大自身建设取得新成效。
学思笃行，持续落实“第一议题”制度，不断完善党组集体学习、组成人员专题学习、人大代表履职学习、机关干部日常学习等理论学习联动机制，引领全市各级人大组织和干部把政治机关建设抓在经常、融入日常。
真抓实干，预算审查联网监督平台工作和4份调研报告获省市有关领导充分肯定；在省委召开的全省立法工作会上，九江作典型经验交流；9项工作在省人大相关会议上作典型发言，全市人大工作体现更高质效。
严字当头，落实全面从严治党政治责任、党风廉政建设主体责任、意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定精神和省市有关纪律规定。持续强化干部队伍建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
历史的画卷在砥砺前行中铺展，时代的华章在接续奋斗中书写。新的征程已铿锵起步，市人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧依靠全市人民，扎实履职，担当作为，为九江加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，奋力谱写中国式现代化的九江篇章作出新的更大贡献。
躬身实干勇担新时代人大新使命
二 二三年乌兰察布市人大常委会工作综述
（2024年1月15日）
葳蕤春华满载归，硕果盈枝又一年。
时光不语，数字记载了市人大常委会过去一年的履职足迹：全年召开常委会会议7次，依法作出决定决议7项，听取审议专项工作报告15项，开展专题调研和集中视察12项、执法检查4项，督办代表建议254件，受理群众来信来访18 件次。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，聚焦聚力完成五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，以铸牢中华民族共同体意识为主线，依法履行宪法法律赋予的各项职责，不断加强代表工作和自身建设，推动全市经济社会高质量发展。
一、讲政治践宗旨铸就强基固本“底色”
一年来，市人大常委会坚持把党中央集中统一领导作为最高政治原则，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。强化理论学习，召开4次党组理论学习中心组集体学习、4期读书班、10次专题研讨，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。开展调查研究，确定20个重点调研课题，组织机关党员干部下沉基层，累计发现问题57个，提出解决措施63 条。抓好检视整改，对查摆出的20个问题全部整改销号。聚焦建章立制，对常委会及机关各项制度进行全面梳理，集中制定、修改规章制度19件。
全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面贯彻落实到人大各项工作中。加强思想引领，将铸牢中华民族共同体意识纳入教育培训课程，教育引导人大代表、常委会组成人员和人大干部牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。
自觉把党的全面领导贯穿于人大工作全过程各方面。围绕重要会议、重要工作、重大事项，向市委请示报告22次，修改完善常委会党组会议议事等3项工
作制度。积极推进重大项目包联、信访积案化解、文明城市创建、指导主题教育等工作，确保市委交办的重点任务落地见效。
二、紧扣五大任务为高质量发展增“亮色”
市人大常委会始终牢记习近平总书记嘱托，将完成好五大任务作为人大工作的重中之重，在推动“闯新路、育产业、提总量、争进位”方面发挥职能、见行见效。
紧扣生态安全屏障建设夯基础。对全市生态安全屏障建设进行专题调研， 推动生态和经济互促双赢、协调发展。连续6年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，推动全市生态环境向好向优，绿水青山成色更足。
紧扣安全稳定屏障建设促发展。依法对全市安全生产开展执法检查，督促各级各部门坚决守牢安全生产底线。组织开展公共卫生应急体系建设调研，督促各地理顺体制机制，盘活资源，持续提升应急管理能力和水平。
紧扣重要能源和战略资源基地建设增动力。听取审议全市国有自然资源资产管理工作情况的报告，督促政府摸清底数，加强管理，提高资源开发利用效率。听取审议全市“十四五”规划中期评估报告，对25项主要指标、重大战略和重大工程，进行合理调整，确保规划符合实际、符合预期。
紧扣重要农畜产品基地建设强保障。对全市农畜产品生产基地建设进行专题调研，督促各地聚焦“麦菜薯、牛羊乳”六大产业，推进“六大行动”，全面打响“原味乌兰察布”区域公用品牌。配合自治区人大同步开展种业振兴、奶业振兴、农业节水等专题调研和执法检查，全力推动农畜产品基地建设见实见效。
紧扣向北开放桥头堡建设激活力。对向北开放桥头堡建设工作开展专题调研，围绕规划引领、环境优化、区域合作等重点环节，找问题、出思路，推动政府及有关方面充分发挥区位交通和口岸腹地优势，将乌兰察布打造成为联通内外、辐射周边、集聚集散、融汇融通的全域开放平台。
三、聚焦群众关切夯实保障民生“主色”
市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，守初心、担使命、解民忧、纾民困，努力让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
全力推动经济平稳运行。听取审议计划、预决算报告，依法调整市本级预算，推动有关方面管好用好债券资金，提高资金使用效益，防范化解金融和债
务风险。听取审议审计及审计查出问题整改情况的报告，监督完成整改任务， 竭尽全力看好“钱袋子”、管好“账本子”。
扎实推动法治乌兰察布建设。大力弘扬宪法精神，开展“国家宪法日”“宪法宣传周”活动，持续提升全社会尊法、学法、守法、用法的意识和水平。聚焦依法行政、公正司法，分别听取审议法治政府建设、人民调解、法律监督、全市法院多元解纷机制建设等工作情况的报告，配合开展《检察官法》执法检查。签署“呼包鄂乌”协同立法框架协议，以协同立法推动协同发展。
着力提升人民生活品质。回应人民群众对教育、医疗、养老、物业等热点问题的关切，对教师法、老年人权益保障法、乡村振兴促进法执法检查的贯彻落实情况进行“回头看”“再监督”。开展未成年人保护专题调研，强化未成年人综合司法保护，保障未成年人健康成长。开展物业管理条例执法检查，依法保护物业公司和业主权益，推动物业服务水平提档升级。
四、狠抓督办落实提升代表履职“成色”
市人大常委会健全和完善代表工作机制，不断提高代表工作水平，服务、支持和保障代表更好依法履职。
代表作用发挥更加充分。探索建立代表信访代办制、代表参与诉前调解制、代表到所居住社区报到制、代表反映监督事项制4项新机制，建立人大代表诉前调解工作室8个，成功调解案件214件，推动化解信访事项461件。打造民生实事项目人大代表票决制“升级版”，县乡两级共票决民生实事344件，总投资32.18 亿元。
社情民意表达渠道更加畅通。巩固强化“双联系”工作机制，常委会组成人员直接联系241名基层一线代表，常态化沟通联系，听取意见建议。加强代表之家建设，架起代表与群众的连心桥、直通车，让群众切身感受到人大代表就在身边。
服务保障代表履职更加有力。制定代表作用发挥的责任清单，修订完善代表履职细则，教育引导代表在带头拥护党的政策、带头铸牢中华民族共同体意识等五个方面作表率。全力支持和推荐代表参加市委宣讲团和“一府一委两院” 组织的民主生活会、行风测评会、检察开放日等活动，为代表广泛参政议政创造良好条件。
代表建议办理更富成效。细化代表建议办理考核评价内容，完善督办机制， 建立办理台账，五届二次人民代表大会期间代表提出的254件建议已全部办理答
复代表。健全代表建议工作激励机制，每年评选优秀代表建议和先进承办单位， 促进代表建议“内容高质量、办理高质量”。
五、增强工作成效彰显人大机关“本色”
市人大常委会立足“四个机关”定位要求，坚持全面从严治党，强化作风建设，不断提高依法履职能力和水平。
突出党建引领。扎实开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动， 引导党员干部牢牢记住“六句话”的事实和道理。落实意识形态工作责任制， 定期分析研判意识形态工作，确保始终坚持正确政治方向和舆论导向。
健全制度体系。修订完善党风廉政建设、日常考核、公务用车等制度，整理完善各类档案6763卷。建立健全新闻发布制度，优化信息宣传方式，推进“刊网微”融合发展，努力讲好民主故事、人大故事、代表故事，信息工作在全区人大系统保持前列。
加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，深化“三多三少三慢”问题整治，开展“提标、提速、提效”和“亮晒比”创先争优行动并取得良好成效。支持派驻纪检监察组工作，深入开展警示教育、廉政教育，推动机关政治生态更加风清气正、健康向上。
回首过往、足印坚实，展望未来、任重道远。启航2024，市人大常委会将踔厉奋发、勇毅前行，坚持与时代同频同步、与人民同心同力，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，努力在全面推进中国式现代化乌兰察布建设实践中， 彰显人大作为、作出人大新贡献。
坚守初心担使命 砥砺奋进谱新篇
鄂尔多斯市人大常委会机关自身建设综述
（2024年1月13日）
时代赋予的使命神圣光荣，人民群众的希望殷切厚重。2023年，市五届人大常委会始终以全市经济社会发展为己任，树牢“一线”意识，履行“一线” 职责，展现“一线”作为，持续加强自身建设，着力推进全过程人民民主更加具体到位，切实以自身建设高质量确保人大工作高质量。
一、突出政治引领，在自觉坚持党的领导中把握工作方向
把党的领导贯穿到人大工作的全过程各环节。坚持常委会和机关党组会议“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，把学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为依托，召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等组织集中学习、专题学习，举办“学思想强党性重实践建新功”等专题培训班，推动学习贯彻走深走实、见行见效。坚持以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，着力打造市人大常委会“服务代表服务群众”特色品牌，做到党建工作有组织、有规划、有落实，人大工作有支撑、有方向、有依托。
二、注重创新实践，在夯实基础上不断精准发力
探索创新是推动人大自身建设走向深入的不竭动力。一年来，常委会以制度建设为抓手，修订《鄂尔多斯市人民代表大会议事规则》等制度15项，构建体现地方国家权力机关特点、涵盖机关运行各方面的制度体系，推进常委会履职法治化、机关工作规范化。以平台发展为动力，2022年，市人大常委会被确定为自治区首个全国人大基层立法联系点，通过积极探索，目前已搭建了以市人大常委会基层立法联系点，乡镇、街道人大立法联络站，村、社区立法信息采集点为主的三级组织架构，成立基层立法联络站16个，组建了25名专家学者的人才智库，形成了立法联系的强大“矩阵”。以数智赋能为路径，高标准打造“代表线上履职、代表学习培训、民情反馈渠道、人大信息宣传”的数字化场景，“鄂尔多斯人大”数智平台顺利启用，插上代表提升履职能力的“云” 翅膀。延伸人大预算联网监督系统内容，由定时监督拓展为实时监督、事后审
查拓展为全过程审查、意见单向沟通拓展为双向互动、半程监督拓展为全程闭环监督，构建充满活力的“参与链”。
三、锤炼过硬队伍，在强化履职能力上服务保障高质量发展
练好内功方能行稳致远。市人大常委会连续3年推进素质能力提升工程，为依法履职提供坚强保证。持续提升代表履职能力，把加强学习培训作为做好代表工作的基础工程，通过“线上+线下”的方式，全年组织参加代表培训800余人次，人大代表应邀列席常委会会议、参加视察、调研、执法检查和代表小组等活动200余人次，引导代表耕好履职为民“责任田”。深入加强干部队伍建设， 健全常态化干部学习培训机制，做好分类分层培训，创新开展“机关干部大讲堂”14期，赴青岛、大连举办两期专题培训班，切实提高机关干部的政治站位和履职能力。
四、打造宣传精品，在全过程人民民主基层实践中讲好“人大故事”
把全过程人民民主作为根本价值取向，围绕中心、服务大局、守正创新， 推动新时代人大宣传工作走深走实。把宣传镜头更多地对准基层，聚焦街道人大工作和代表履职，及时发现挖掘基层及代表生动鲜活的经验做法和履职风采， 多角度展示我市践行全过程人民民主的创新实践，在《鄂尔多斯日报》开设人大专栏13期，拍摄宣传片46部。打造机关宣传矩阵品牌，常委会专题询问等网络视频直播影响力全面提升，3场直播观看突破100万人次。抓好《鄂尔多斯人大》刊物、官方微信公众号、抖音官方账号的运营，在人民网等国家级媒体发表稿件8篇，在自治区媒体刊发稿件16篇，人大履职的影响力明显提升。
回首过去，硕果累累；展望未来，任重道远。市五届人大常委会将把坚决拥护“两个确立”贯穿人大工作各方面全过程，扎实发展全过程人民民主，推动人民代表大会制度落细落实、完善发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线， 为办好自治区两件大事、落实市委“三个四”工作任务作出新的更大贡献！
履职为民担使命 守正创新促发展
（2024 年 1 月 12 日）
律回春渐，新元肇启。翻开市十八届人大常委会2023年的履职日志，一幅聚焦中心大局、彰显人大作为的生动画面跃然纸上：全年制定、修改、评估地方性法规6部，作出决议决定10项，开展执法检查、视察、专题询问16次，听取审议工作报告18个，备案审查规范性文件23件，任免地方国家机关工作人员128 人次 新时代人大工作呈现出崭新气象。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 在市委的坚强领导下，依法履职、守正创新，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一、始终坚持党的全面领导以更高站位把牢人大工作正确政治方向
政治站位决定人大工作的方向和成效。一年来，市人大常委会坚持以政治建设为统领，把党的全面领导贯穿人大工作的各方面、全过程。
坚持创新理论引领。市人大常委会坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，开展“第一议题”学习14次、党组理论学习中心组集体学习研讨12次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治判断力、领悟力、执行力。
坚持党的全面领导。自觉把坚持党的全面领导作为人大工作最高政治原则， 坚决服从和维护市委的领导，及时向市委请示报告重要会议、重点工作、重要事项，按照市委要求抓好落实。聚焦事关全局的重大事项，及时作出决议决定， 推动相关工作在法治轨道上开展。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为政权机关领导人员。
坚持服务中心大局。围绕落实市委有关部署要求，先后两次向全市各级人大和人大代表发出关于推进重点项目建设、做好冬季安全生产工作倡议书。主任会议组成人员带头落实安全生产、森林防火、维稳安保、全国文明典范城市创建等重点工作督导任务；承担和参与的培强做大工业设计和食品两条产业链、夹河·幸福新城规划建设、城市快速路建设等重点工作取得新进展，在深度参与中心工作中展现人大作为。
二、扎实推进科学民主依法立法以更高质量立法促进发展保障善治
良法善治，民之所向。一年来，市人大常委会聚焦事关经济社会发展的重点领域，优化完善工作机制，稳中求进推动新时代立法工作高质量发展。
围绕加强城市建设管理、涵养水资源、保护和改善城市生态，制定出台《烟台市海绵城市建设管理条例》。围绕扩大养老服务供给、提升养老服务水平， 制定出台《烟台市养老服务条例》。对《烟台市饮用水水源保护条例》《烟台市城市供水条例》进行修改，对《烟台市节约用水条例》《烟台市海岸带保护条例》开展立法后评估，提高立法的科学性、操作性和有效性。
让立法承载更多“民意”，是信念，更是行动。市人大常委会积极推进立法全流程体察民情、吸纳民意、汇集民智，持续拓展立法基地、立法联系点、立法顾问和社会公众对立法工作的参与，在地方性法规的制定、修改过程中， 共收集社会各界意见建议数百条。强化立法智库建设，建立地方立法研究院实体化运行机制，实行联席会议制度，通过设立重点立法研究小组、安排大学法学骨干深度参与市人大法工委日常工作、举办“新时代地方立法创新与质量提升”高端论坛等方式，为地方立法提供智力支持。
为让法律法规深入人心、落地生根，市人大常委会全力推动宪法法律贯彻实施，组织国家宪法日、宪法宣传周等集中宣传，全面落实宪法宣誓制度；组织对安全生产、养犬管理等地方性法规的贯彻实施情况开展执法检查活动，直面法规发挥效力的堵点难点，推动地方性法规进一步融入普法、执法、司法。此外，完善规范性文件备案审查机制，提升备案审查工作制度化、规范化水平， 维护国家法治统一。
三、正确有效依法用好监督职权以更大力度助推经济社会高质量发展
大局之所在，人大监督重心之所在。市人大常委会紧紧围绕市委决策部署， 立足发展所需、人民所盼，寓支持于监督之中，不断创新监督思路，推动人大监督向“全过程”“闭环”监督转变，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地生根，有力保障法律法规得到有效实施。
聚力经济稳中向好，对打造面向日韩的消费品集散中心、市场主体培育、数字经济发展等方面开展专题调研、视察，推动创新链、产业链、资金链深度融合。听取审议城乡规划实施、城市精细化管理、城建和交通重点项目实施情况等专项报告，助力城市更新和交通强市建设。开展乡村振兴“一法一条例” 执法检查，督促支持有关方面推动乡村振兴提档升级。对全市重点水利工程建设、农村人居环境整治提升工作开展视察，助推改善农业农村发展环境。
着眼守好国有资产“家底”，持续推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，依法批准预算调整方案；听取审议国有自然资源资产管理情况等报告， 推动国有资产合理配置、有效利用；深化预算国资联网系统应用，实现线上监督和线下监督深度结合，守好人民“钱袋子”。
助力生态环境保护，开展夹河流域水环境质量改善情况专题询问，12位常委会委员、代表现场提问，有关市政府部门和区市政府主要负责人到会应询， 当面答复、作出承诺，并现场进行满意度测评，跟进督促有关方面抓好重点问题整改。听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对芝罘岛生态环境保护条例实施情况开展执法检查为守护多彩烟台的碧海蓝天、青山绿水注入法治力量。
瞄准养老、教育等群众关心关注的问题，听取审议全市养老服务工作情况专项报告，提出工作建议清单。开展职业教育“一法一条例”执法检查，助力烟台市再次入选职业教育改革发展成效明显城市。
维护司法权威和社会公平正义，听取审议法治政府建设情况报告、开展专题调研、召开推进落实座谈会等措施，助力烟台市创建全国法治政府建设示范市工作。对仲裁法、专利法贯彻实施情况开展执法检查，对监察机关开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作进行专题调研，制定出台法官、检察官履职评议工作办法，在全社会大力营造尊法学法守法用法的良好氛围。
创新人大监督工作，既是适应新时代的要求，也是进一步增强人大监督实效的必要功课。市人大常委会制定出台进一步规范监督流程、强化监督实效的实施意见，事前深入调研摸实底，事中依法开展监督，事后强化跟踪问效，彰显出“全链条、全方位、全覆盖”的鲜明特色。
四、持续加强代表工作能力建设以更实举措支持保障代表依法履职
人大工作的主体是代表，人大工作的发展靠代表。一年来，市人大常委会紧紧依靠代表、真诚服务代表，努力为代表履职提供更大平台、优质服务和可靠保障。
履职尽责，以学为先。市人大常委会紧贴代表需求，分领域分行业组织开展精准培训，先后举办乡村振兴、绿色低碳高质量发展两期代表专题学习班， 参训代表230余人，通过专业辅导、政策解读、实地观摩、经验分享等形式，确保代表学有所获。在做好集中培训的同时，有针对性地向代表开展政策宣讲， 通报市委、市人大、市政府重点工作和出台的政策举措，促进代表知情知政、
精准履职。针对重点规划、重大项目、民生实事，及时征求和反映代表意见建议，把人大工作建立在坚实的民意基础上。
创新搭建履职载体，按照“布局科学化、建设标准化、活动经常化、运行规范化”要求，大力推进全市162处镇街代表联络站、128个社区（村）代表联络点、54个行业（产业）特色代表联络室的建设、管理、运行规范化，着力打造人大代表履行职责的好阵地、学习交流的好平台、联系群众的好桥梁、宣传法规的好窗口。各代表联络站从建立群众诉求受理、分办、交办、督办、上报、反馈等闭环处理工作机制，到用好微信公众号、微信群等线上平台，实现代表与群众的联系全天候、零距离，再到将人大代表《民情日记》中收集的社情民意报送，把民意诉求体现到人大日常工作中，一批代表建议转化为促发展、惠民生、保稳定的政策举措。目前，全市各级代表进站活动2万多人次，接待群众2.1万人次，开展履职活动3250余次，收集群众意见建议4200多条，推动解决问题3700多个，生动展示了全过程人民民主在烟台的勃勃生机。
人民选我当代表，我当代表为人民。全市各级人大代表积极投身“履职新担当、树立新形象、建功新时代”主题实践活动，立足本职为高质量发展挑重担、作贡献。全年完成承诺事项1.1万件，参与县级以上重点项目600多个，新吸纳就业6.1万人，捐款捐物3940余万元，以实际行动展现了新时代人大代表的风采。
五、全面把握“四个机关”定位要求以更严标准不断加强人大自身建设
打铁还需自身硬。市人大常委会对标“四个机关”定位要求，以增强专业本领为关键，以制度建设为抓手，以培养优良作风为基础，用自身建设新成效不断推动人大工作新发展。
学用结合提能力。深化学习型机关建设，丰富学习教育载体，举办“人大讲堂”17期，加强机关廉洁文化建设，有效提高人大干部的履职能力。组织机关干部深化学思践悟，广泛宣传人大制度和人大工作，讲好新时代人大故事、代表故事，在全国人大和省级媒体发表宣传稿件82篇，扩大了烟台人大工作的影响力和知名度。
无调研，不履职。市人大常委会把调查研究工作置于贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作安排的工作大局中来站位和推进，坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕发挥人大职能作用、推进地方立法工作、增强人大监督实效、加强人大代表工作、服务经济社会发展、机关工作提质增效6个方面确定19
项调研课题，坚持“四不两直”工作法，深入基层、深入一线、深入现场，与基层人大代表和人民群众面对面、心交心，形成一批调研成果，聚焦重点、上下联动、跟踪到底的调研氛围进一步浓厚。
成绩源自实干，更源自好的方法和机制。瞄准“严真细实快”目标，市人大常委会着力优化完善统筹协调的机关运行机制，规范到基层走访联系、调研、视察、执法检查等工作，创新实行市人大各委室“点对点”联系镇街制度，既务求工作见行见效，又切实为部门和基层减负，形成整体工作合力。
值得一提的是，2023年市人大常委会迎来了设立四十周年的历史节点。为总结成就经验，讲好人大故事，推动人民代表大会制度深入人心，市人大常委会举办纪念市人大设立常委会40周年文艺汇演、书画展览、大事记编纂、主题征文等一系列活动，生动展示了市人大常委会紧紧围绕全市工作大局、忠实履行宪法法律赋予各项职责的奋进历程。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。2024年是新中国成立75周年，也是全国人民代表大会制度建立70周年。市人大常委会将在市委的坚强领导下，牢记职责使命，不负人民重托，勇于担当作为，为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市、环渤海地区中心城市，谱写中国式现代化的烟台篇章贡献人大力量。
全过程人民民主的“池州实践”
（2024 年 1 月 15 日）
历史的画卷，总在砥砺前行中徐徐展开。
人民民主是社会主义的生命。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，市人大常委会坚持把党的领导贯彻落实到全过程人民民主各个环节，围绕中央和省委、市委重大决策部署，聚焦现代化池州建设，聚力实现全市人民对美好生活的向往，以更加昂扬的姿态跑出加速度、开启新征程， 展示全过程人民民主的勃勃生机。
一、群众期盼什么立法就跟进什么
“政府采购和招标投标不得制定和实施歧视性政策措施”“每年10月22日为池州企业家日”“随叫随到、无事不扰、说到做到”2023年7月28日，《池州市优化营商环境条例》经安徽省第十四届人大常委会第三次会议批准，自2023 年10月1日起施行。这一“小快灵”立法，健全完善了优化营商环境的长效机制， 为池州打造“‘池’久满意”营商环境品牌打下坚实的基础。
“做到群众期盼什么、立法就跟进什么。”市人大常委会有关负责同志表示，获授地方立法权以来，市人大常委会坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，不断完善立法机制，先后出台了13部“小切口”、立得住、真管用的“民生小法”，解决了人民群众关心的热点难点问题。
固根本、稳预期、利长远是社会主义法治的基本功能和重要使命。2023年， 市人大常委会审议通过《池州市优化营商环境条例》《池州市旅游垃圾管理办法》《池州市爱国卫生条例》等3部地方性法规，是我市获授地方立法权以来制定法规件数最多的一年。
特别值得一提的是，自今年1月1日起，《池州市旅游垃圾管理办法》正式实施，这是池州市针对旅游垃圾在全省乃至全国率先立法、先行示范的有益探索。
“《池州市旅游垃圾管理办法》的出台，既有力地加强了旅游环境保护， 又有利于促进旅游业高质量发展。”九华旅游花台索道分公司负责人表示，将压实旅游垃圾管理责任，用最大努力为顾客提供“满意+惊喜”的产品和服务。“专门为旅游垃圾管理出台法规，这在国内尚属首次，不仅有助于推进池
州市作为‘大黄山’世界级休闲度假旅游目的地核心区的旅游业高质量发展，
而且促进了区域的生态环境保护，并且还为全省提供了一个‘小快灵’立法的范例。”安徽省人大常委会法工委负责同志说。
欲立良法，必循其道。针对关注度高的问题，市人大常委会充分发挥立法主导作用，回应社会关切、群众期盼，积极采取多种形式，增加调研深度和广度，努力让每一部法规满载民意。
一头连着立法机关，一头连着基层群众，遍布全市各层级的基层立法联系点成为池州开门立法的“直通车”，形成覆盖全市的基层立法工作体系。“基层立法联系点制度及工作机制让人民群众参与立法有了便捷渠道，‘原汁原味’ 的意见建议被充分吸纳，成为我市高质量立法的‘源头活水’。”市人大常委会立法顾问周立新说。
二、“盯”准问题“督”出权威
“审计整改采取了哪些措施？国有资产规范管理，开展了哪些工作？如何进一步完善涉矿监管体系，提高矿山资源开发利用水平？”2023年4月27日下午， 市人大常委会就审计查出问题整改工作举行专题询问。询问人开门见山直击问题，应询人开诚布公回应关切。
像这样选择一个专项工作报告开展专题询问，是近年来市人大常委会开展监督工作的一种重要形式。
围绕提升老年人助餐和就医服务水平、加强老旧小区适老化改造、完善城乡养老基础设施等提出审议意见；开展医保基金使用和管理专题调研，守好、用好老百姓的“看病钱”“救命钱”；开展食品安全法、妇女权益保障法执法调研，跟踪检查义务教育“双减”政策、老年教育工作落实情况，依法保障食品安全和妇女、儿童、老年人等群体合法权益翻看近年来的监督议题，“人民” 二字贯穿始终。
“融资难、融资贵是影响中小企业发展的重要因素之一，我市政策融资担保公司作为支持市域内中小微企业发展的桥梁纽带，因种种原因，功能作用发挥不充分，亟需健全完善。”去年9月，经过人大代表、行业专家近2个月的调研，一份《关于池州市政策性融资担保情况的调研报告》摆到市政府相关领导的案头。
分析问题不回避、解剖案例见症结，这份高质量的报告以翔实的数据、深入的分析、合理的意见建议，受到了主管部门的高度重视，中小企业负责人更是交口称赞。
怎样确保工作重点始终聚焦在人民所思所盼处？市人大常委会通过公民旁听、人大代表列席人大常委会会议等形式，充分保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。2023年，市人大常委会坚持依照法定职责、遵守法定程序、运用法定方式进行监督，听取审议工作报告24项，检查7部法律法规实施情况， 开展专题询问1次、专题调研6项、跟踪检查22项，正确监督、有效监督、依法监督迈出坚实步伐。
“监督方式的创新，不是‘一问了之’，而是通过监督，助推政府啃下‘硬骨头’。”市人大代表王玲玲多次参加跟踪检查，对此深有感触。“每一次检查，都能感觉到上一次提出的建议得到了落实。民主不是装饰品，而是用来解决人民需要解决的问题的。”王玲玲说。
三、代表“动”起来工作“活”起来
“人民选我当代表，我当代表为人民”，在东至县泥溪镇人大代表工作站， 红色标语格外醒目，站内工作制度、年度计划、代表信息一目了然。
站长陈四清告诉记者，每月20日是接待日，代表们会准时前来接待群众， 倾听社情民意、为民排忧解难。“我们还建立‘党建+工作站+N’模式，引导人大代表、乡贤、退休干部、‘五老’和志愿者配合参与基层治理、防溺水、秸秆焚烧、反电信诈骗、‘双提升’等工作。”陈四清说，通过坐班“会客”和入户“拜访”相结合，人民群众与人大代表的心越靠越近，群众的“抱怨声” 越来越少。
如何坚持以人民为中心的发展思想，丰富和拓展全过程人民民主的基层实践？近年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在全省首创“党建+代表”的工作模式，以“关注民生提建议、五级代表在行动”为载体，以建立村级人大代表联络站为平台，通过加强基层党建引领充分发挥代表作用，推动代表闭会期间履职活动更加常态化、规范化、多样化，让基层民主落点更细、效果更实。
“居民议事解民忧，民生实事不用愁。群众利益无小事，民主公开把票投” 在省级非物质文化遗产罗城民歌发源地之一的贵池区墩上街道罗城村，许多村民都会哼唱这首小调。
2020年，墩上街道试点建立街道居民议事会议制度，推选产生了包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的66名居民议事会成员，每年年初召开街道居民议事会议，讨论街道经济社会发展事项、票选民生实事项目、
落实监督工作。“通过票选民生实事项目，可以确保街道干的事精准对接群众盼的事。”在墩上街道人大工委主任方秀文看来，街道居民议事会议制度开辟了辖区共建共治共享的新局面，激发了人民群众参与基层社会治理的内生动力。
人大代表“总在线”，履职才能“不打烊”。在实施“关注民生提建议、五级代表在行动”中，石台县人大常委会在矶滩乡等乡镇试点设立村级人大代表联络站，推行“党建+代表”模式，每月由村（社区）党组织书记牵头召集驻村各级人大代表，以会商共议的方式对代表收集的社情民意进行汇总、分析、梳理，安排不同层级的人大代表联名提出不同层次的建议。同时，通报上个月代表建议办理反馈情况。
“街道居民议事会议制度在墩上街道的试点和石台县村级‘党建+代表’模式的推行，开创了辖区群众共建共治共享、共同管理基层事务的新局面，使更多群众有机会、有渠道及时了解政情、提出建议、参与监督，为推进和完善全过程人民民主在基层的实践做出了有益探索，做实了‘民有所呼、我有所应’。” 市人大常委会人选工委相关负责人说。
“村民们希望施工单位在修复施鸭路的同时，提升道路等级。”去年底， 青阳县杨田镇涧泉村村民施再祥带着广大村民的意见，向杨田镇人大代表姜华安反映，事情很快得到了回应。“目前，施鸭路已动工建设，大家都很开心。” 施再祥说。
百姓家门口的近600个代表联络站，已成为全市践行全过程人民民主基层单元，成为各级国家机关问计于民、问需于民的重要渠道。“一府一委两院”进站听取意见，立法、监督、代表活动纷纷进站开展。人大代表联络站已成为人大代表和人民群众深度参与人大工作的新平台，让人民当家做主真正落实到基层、贯通到基层。
涓流汇海，聚沙成塔，全市近4000名各级人大代表，是发展全过程人民民主的主体力量。代表们充分汲取民意民情民智，将来自人民的声音，转化为池州高质量发展的新动力。市五届人大二次会议127件建议和闭会期间全市五级人大代表所提55396件建议高质量办结，代表建议事项解决率、代表满意率都有新的提高。
新一年，不忘来路，阔步向前。站在新的历史起点上，市人大常委会必将不断推动全过程人民民主在池州的生动实践，为奋力谱写中国式现代化池州篇章贡献人大力量。
实干笃行善作为 履职尽责促发展
（2024 年 1 月 12 日）
时光荏苒，春华秋实。回望刚刚过去的2023年，一份份建议意见、一场场审议表决、一项项代表活动、一次次创新实践，无不承载着人民群众的期盼和关切、彰显着人大代表的使命和初心。
一年来，市人大常委会坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循，在市委坚强领导下，围绕全市大局，依法履职尽责：制定地方性法规2部，作出决议决定3项，听取审议“一府一委两院”工作报告28项，开展执法检查8次、专题视察和调研9次。
一、突出政治建设把牢正确方向
坚持党的领导是做好新时代地方人大工作的根本保证和关键所在。市人大常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，为人大工作高质量发展注入强大动力。
深化理论学习。市人大常委会认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，自觉用党的创新理论统揽指导人大工作。严格落实党组会议“第一议题”制度，全年党组理论学习中心组集体学习16次、开展交流研讨7次，引导推动党员干部学深悟透、融会贯通，学出忠诚信仰，学出责任担 当，学出奋进动力。“特别是针对老干部较多、出行不便的实际，在组织老干部支部集中学习讨论的同时，还开展了文件资料送到家、工作要求宣讲到家、征求意见登门到家、联学共建专人到家、建议办理反馈到家‘五到家’活动， 确保主题教育全覆盖。”市人大常委会副秘书长谭善鹏说。
大兴调查研究。聚焦落实党中央重大决策部署、聚焦人民群众所思所盼所愿、聚焦加强和改进人大工作，市人大常委会领导班子成员领题调研，有针对性地“四下基层”，先后就贯彻中央人大工作会议精神、加强代表工作能力建设、优化营商环境、纺织产业链发展等形成调研成果22项。2023年11月29日， 市人大常委会及机关召开调研成果暨典型案例剖析交流会，谈认识、找差距， 解难题、促发展，切实把学习和调研落实到人大各项工作中，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。
围绕中心抓党建，抓好党建促发展。市人大常委会党组坚决扛牢管党治党
政治责任，出台政治生态建设实施方案，压实班子成员“一岗双责”，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。市人大常委会机关还重点实施了党建夯基工程，聚焦政治建设、作风建设、选人用人等关键环节，逐项梳理短板弱项，逐条制定整改措施，逐个击破难题堵点，推进机关政治生态持续优化。
二、聚焦重点任务服务工作大局
2023年是市委确定的“高质量发展突破年”。一年来，市人大常委会坚决落实市委要求，紧贴中心、依法履职，以创新举措、务实作风，推进中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。制造业是实体经济的主体，是供给侧结构性改革的主战场。为推动产业加快转型升级，市十九届人大常委会第十八次会议上，专题审议了加力提速工业经济高质量发展的报告，强调以建设先进制造业强市为主攻方向，更富成效地实施创新驱动发展战略，更加精准有效减轻企业负担，进一步释放引导扶持政策效应，支持数字经济发展，加快推进绿色低碳转型。
加快建设区域消费中心城市是市委、市政府作出的重要决策。市人大常委会坚持把恢复和扩大消费作为监督重点，听取审议商务、城建等工作报告，建议政府瞄准居民消费升级的趋势和方向，培育壮大电子商务和商贸物流业，发展楼宇经济、会展经济、服务外包等新业态，加快构建多层次的商圈体系。
建设食品名市是放大农业优势、建设农业强市的重要举措。市人大常委会开展专题调研并听取审议市农业农村局工作报告，就坚持延链补链，强化龙头带动，助力乡村振兴、实现共同富裕等提出建议。
18件民生实事是市政府对全市人民作出的庄严承诺。市人大常委会紧盯民生实事办理，制定了全流程监督方案，通过现场视察、专题调研、召开座谈会等形式，推动政府及时兑现承诺，让“实事菜单”变成群众“幸福礼单”。
“两河牵手”工程、特色体育名城建设 市人大常委会聚焦经济社会高质量发展，通过综合听取报告、开展视察调研、满意度测评、专题询问等监督方式，带着情怀谋事、扑下身子干事、保持韧劲成事，推进一系列决策部署在德州落地落实。
三、坚持良法善治优化法治环境
治强生于法，弱乱生于阿。一年来，市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，依法行使地方立法权，有效监督宪法法律实施，注重加强执法司法制约监督，推动建设更高水平的法治德州。
2023年10月18日，市人大常委会召开新闻发布会，向社会各界宣传解读《德州市供热条例》。市人大常委会法工委法规科科长崔大勇认为，条例的施行， 为规范供热用热行为、促进供热事业高质量发展、保障和改善民生提供了法律遵循。
听民声、聚民意，突出民生领域立法在常委会的立法工作中已是常态。以
《德州市供热条例》为例，近几年，人大代表多次提出加快推进供热立法的议案、建议，社会各界呼声也越来越高。因此，常委会连续多年开展了关于供热立法的调研，于2023年将供热条例列为一类审议项目。“为做好立法工作，我们在条例起草、审议、修改过程中，围绕社会普遍关注的焦点问题，开门立法、问策于民，广泛征求人大代表、专家、供热企业以及市民意见，并对条例进行了多次修改。”崔大勇说。
为在立法中贯彻全过程人民民主，常委会还创新“6+1+7”模式打造规范化基层立法联系点。“基层联系点是推进科学立法、民主立法、依法立法，保障人民群众有序参与立法的重要途径。我们从遴选、打造、建设等方面，创新形成‘六个覆盖、一体模式、七大建设’的‘6+1+7’模式。”崔大勇说。一是开展基层立法联系点遴选工作，将基层立法联系点扩充为25个，实现人大、政府、法检“两院”、企业与其他组织等不同社会主体和类型的“六个覆盖”。二是打造“基层立法联系点+人大代表家站室”一体模式，将基层立法联系点与人大代表“家站室”建设充分结合，依托代表之家、代表联络站，把基层立法联系点建在群众家门口。三是推进基层立法联系点规范化建设，重点抓好思想政治、基础设施、制度体系、网络队伍、运行机制、宣传引导、典型培育等“七大建设”，提高立法联系点履职成效。2023年，基层立法联系点广泛收集立法信息助力地方立法。在供热、城乡供水立法中，共提出立法意见建议70多条，被采纳21条。
目前，全市已制定地方性法规17件，如何有效保障法规实施？常委会充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，坚持问题导向，紧扣法律规定，逐条对照检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、法律执行效果是否明显。2023 年，先后对气象法、职业教育法、归侨侨眷权益保护法、华侨权益保护条例等法律法规落实情况进行了执法检查。在对优化营商环境条例开展执法检查中， 实地走访了110余家企业，发放调查问卷240份，收集企业诉求和相关问题100余条，在此基础上听取审议市政府有关报告，并对18个部门单位进行了现场询问。
四、发挥代表作用保障依法履职
联系群众、反映民意、解决问题，是新时代人大代表的职责和价值体现。一年来，围绕“充分发挥代表作用”，市人大常委会支持和保障代表依法履职的工作比以往做得更细、更实、更有成效。
全面搭建履职平台。制定落实“十项措施”联系服务群众工作方案，常态化邀请代表列席、公民旁听常委会会议。深入推进代表“家站室”建设，组织引导各级代表下基层、访一线，各级人大代表进家入站接待群众成效显著。
“人大代表‘家站室’不仅是代表履职尽责的载体，更是联系服务群众的平台。群众遇到揪心事、烦心事，都能在代表之家找代表交流、解决问题，让百姓感受到人大代表就在身边。”市人大常委会副秘书长、人代室主任孟繁新说。2023年以来，常委会积极探索代表履职平台建设的有效路径，逐步形成线下人大代表“家站室”和线上专题直播的“双线并行”模式。目前，全市建设代表之家117处、代表联络站217处、代表小组活动室121处。探索开展“月进站、季回家、年述职”，推动人大代表每月带着责任“进站”、每季度带着问题“回家”、每年带着履职成绩单向原选区或选举单位述职。
精心组织代表活动。开办“走在前、争一流——人大代表在行动”直播栏目，围绕优化营商环境、全域数字化、“吨半粮”生产能力建设等主题，代表通过“线下履职+线上报到”方式分享履职经验、收集群众意见，累计参与人数136.8万人次，互动留言25.7万人次。在“抢跑数字赋能新赛道”专题直播节目中，9名市县乡人大代表现场讲述“人大代表之家”建设情况，以及数字化应用场景在工业、农业、民生领域发挥的重要作用，用事例展现了全域数字经济发展带来的新变化，以数字化赋能打造联系群众的德州品牌。“直播间”成为人大代表联系群众、为民服务的新阵地。
提升议案建议办理实效。一年来，常委会严把代表议案建议质量关，组织专门力量逐件商议，及时召开会议，对市人大代表提出的412件建议进行交办， 其中8件重点建议由政府领导领衔办理。目前，412件人大代表建议和5件议案已全部办理完毕，一批群众关心的热点难点问题得到解决。
新征程上，唯有踔厉奋发、担当实干，方能行稳致远、进而有为。新的一年，市人大常委会将充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准加强自身建设，努力为推动全市高质量发展贡献人大力量。
守正创新做好人大工作 依法履职推动高质量发展
（2024 年 1 月 15 日）
2023年，是市五届人大常委会依法履职的实践创新之年。回顾市五届人大常委会2023年的履职历程，展现在眼前的是一幅硕果累累的精彩答卷——
组织县级以上人大代表帮联企业883户，为企业办实事1010余件； 提出的143件建议，已全部办结、逐件答复；
累计参加地方立法、代表视察、调研检查等活动900多人次；
……
成绩的背后，凝结的是市人大常委会认真履职的汗水和结晶，彰显的是履行宪法和法律赋予职责的责任和担当。
一年来，市人大常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在市委的坚强领导下，以“丰富和发展全过程人民民主” 为主线，用好“三抓三促”重要抓手，践行为民宗旨，忠实履职行权，全面完成市五届人大二次会议确定的各项任务，推动全市人大工作迈出新步伐、跃上新台阶、开创新局面。
一、围绕中心大局依法能动履职
市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，聚焦主责主业，依法能动履职，在优化营商环境、改善民生福祉、生态环境保护等方面出实招、解难题，作出了突出贡献，得到了广泛好评。
在优化营商环境方面，依法批准设立“庆阳企业家日”，营造尊重、理解、爱护、支持企业家的社会氛围。开展《中小企业促进法》“一法一条例”执法检查，助推打造市场化、法治化一流营商环境，维护企业合法权益。创新开展全市“助力优化营商环境、人大代表在行动”主题活动，组织县级以上人大代表帮联企业883户，为企业办实事1010余件。
在督促改善民生方面，采取网络直播形式，首次专题询问全市医疗卫生服务体系建设情况，依法增强人大监督刚性。听取审议全市义务教育“双减”工作赋能优质均衡发展情况报告，推动落实师资队伍建设、校外培训监管等政策措施。开展全市就业情况专题调研，提出创造高质量就业岗位、实施精准化职业培训、提升信息化服务水平等建议。
在生态环境保护方面，连续6年听取和审议环境保护目标完成情况专项报告，进行满意度测评，并跟进做好审议“后半篇文章”，首次开展常委会审议意见限期反馈办理。深入开展《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》宣传工作，联合各级部门共同推动条例实施。
二、坚守初心使命发展全过程人民民主
发展全过程人民民主是人民当家作主的有力保障。市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，在全市8个县（区）建成“全过程人民民主立法实践基地”，设立信息采集点64个，确定立法协作单位160个，“高大上”的立法工作走进基层。在全国首届基层立法联系点建设理论和实务论坛全国黄河法治论坛等论坛和会议上作了主题发言。
针对农村建房中规划滞后、违规建房等问题，首次将条例立法听证会放在村组召开，面对面听取村民意见，制定颁布《庆阳市农村住房建设管理条例》。创设对“乡村建设工匠或者施工企业使用不合格建筑材料”等行为的行政处罚， 有效保障群众利益，在全国具有先行先试作用。“以全过程人民民主立法保障和改善民生”做法入选全省人大优秀创新案例，立法工作经验在全省人大实践创新交流推进会上作了重点推广。
坚决落实“有件必备、有备必审、有错必纠”，启用规范性文件网上备案工作，全年接收审查规范性文件25件，有效维护国家法治统一、尊严和权威。专题调研“一府一委两院”、县（区）人大常委会备案审查工作情况，提出改进意见。典型做法在全省人大规范性文件备案审查交流会上得到充分肯定。
三、强化服务保障发挥代表作用
坚持“两联系”，着力提升履职能力、阵地功能、活动实效。扎实开展“千名代表调研视察千项工程行动”，650余名代表参与其中，现场检查重大项目137 个，提出意见建议43条，助推一些用地、用电、用资金问题得到化解。注重发挥基层单元作用，组建代表小组232个，引导代表积极投身乡村振兴、产业发展、基层治理等工作。
创新开展常委会“代表接待日”活动，班子成员先后接待基层代表5场80余人次。落实代表参与常委会工作制度，累计参加地方立法、代表视察、调研检查等活动900多人次。市五届人大二次会议上代表提出的143件建议，已全部办结、逐件答复。首次开展闭会期间代表建议办理工作，累计交办督办建议86件。高标准举办“定期集中培训”，参训代表180人次。全面启用代表履职系统及手
机APP，实时推送“法律法规”“政策资讯”等内容，通过信息化手段，减少纸质资料传送，为代表履职提供更多便利。
团结协力共铸辉煌，展望未来蓝图宏伟。新的一年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、务实奋进，推动人民代表大会制度在庆阳生动实践，为加快建设中国式现代化幸福美好新庆阳作出新的更大贡献。
守住清廉底色 建设清廉机关
阳泉市人大常委会清廉机关建设综述
（2024年1月13日）
2023年，市人大常委会机关结合“四个机关”建设，打造让组织放心、代表信任、人民满意的清廉机关。“以清为美、以廉为荣”在市人大常委会机关蔚然成风。
一、明确任务扛牢守土之责
市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的战略部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移把清廉机关建设作为管党治党重要内容，对全面深化清廉机关建设作出具体部署安排，迅速推动清廉机关建设起势成势。
扛牢担当主体之责。市人大常委会党组把推进清廉机关建设工作摆在突出位置，多次研究指导。在2022年工作总结暨2023年工作安排部署会上，要求人大工作要与全面从严治党暨清廉机关建设工作做到同研究、同部署、同落实、同检查，不断把人大系统全面从严治党引向深入。常委会主要领导部署，带头参与，为机关全体党员树立榜样。常委会党组发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，压紧压实管党治党政治责任，把党组主体责任、党组书记第一责任、党组成员“一岗双责”统一联动起来，形成工作合力，推进全面从严治党走深走实。
扛牢担当表率之责。市人大常委会机关党总支加强和规范党内政治生活， 常委会党组成员、机关党组成员均以普通党员身份参加所在支部活动，机关3个支部均召开了组织生活会、开展了党的二十大精神专题学习研讨，讲授了廉政党课，进一步掀起了讲廉洁、守清廉的热潮。2023年3月28日，市人大常委会党组书记、主任任建华参加了机关第一党支部第一党小组召开的组织生活会，要求机关党员干部在守规矩上走在前作表率，要严格落实中央八项规定，对照初心使命检视自己、改进自己、完善自己，做到永葆共产党人的先进本色。
扛牢担当监督之责。派驻市人大常委会机关纪检监察组注重发挥“探头” 作用、党风党纪宣传作用、清正廉洁保证作用、监督提醒有效作用，对党员干部进行“近距离监督”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。紧盯人大机关重点领域、重点岗位和关键环节，采取谈心谈话，开展廉政风险排
查防控和整顿工作，扎实推动清廉机关建设工作。把牢关口，在春节、清明、端午、五一等重要节假日，利用微信工作群，分别在节前和节日期间向全体党员干部发送廉政提醒、倡议等廉政信息，时刻绷紧纪律弦。
二、凝心铸魂筑牢清廉根基
理论上清醒，才能政治上坚定。
市人大常委会党组全面贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“第一议题”制度，将党章党规党纪学习纳入重要学习内容。两级党组会议“第一议题”传达学习习近平总书记重要指示批示精神，不断提升机关干部思想政治素质，增强拒腐防变意识，筑牢“不想腐”的思想堤坝，始终确保清廉机关建设正确的政治方向。
筑牢清廉防线。通过两级党组理论学习中心组带头学、基层党支部跟进学、人大代表常态学等形式，形成了一级带一级、层层重学习的“雁阵效应”。组织常委会两级党组理论学习中心组学习8次，开设人大干部理论学习大讲堂，邀请各领域专家专题授课8次，深入学习贯彻党的二十大精神，学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动习近平总书记关于全面从严治党的重要论述在市人大常委会机关落地生根。深入开展学习研讨和交流互动，县处级领导干部进行了学习交流发言，提高了机关干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚持活动倡廉。通过落实好“三会一课”、党员民主评议、主题党日等制度，开展了形式多样的主题党日活动，举办了迎“三八”学习贯彻党的二十大精神经典诵读会和多次专题讲座。组织机关全体党员干部赴忻州市徐向前元帅纪念馆和故居开展“瞻仰元帅故居，追忆烽火岁月”主题党日活动等，进一步掀起了讲廉洁、守清廉的热潮。
厚植廉政文化。通过廉政文化建设，让清廉、清朗、清新成为市人大常委会机关的鲜明底色。按照市人大常委会党组的安排部署，市人大常委会机关党组着力加强廉政文化建设，建成了以“一中心四室”为主要内容的机关党建中心，为开展党建活动提供了更加良好的环境和条件。把办公楼四层打造成廉政文化阵地。“廉心墙”由清廉格言警句、人大“四个机关”建设和社会主义核心价值观等核心内容组成，这些经过精心挑选、广泛讨论、反复论证的经典话语由一篇篇书法作品呈现，就像一个个固定的“坐标点”牢牢地嵌入人大代表和人大干部职工的灵魂深处，守牢每一个廉政安全风险点，让人不越“雷池”、
不触“底线”，以其无声的清廉之美，构成潜移默化的“能量场”，让人大代表和“一府一委两院”的同志们明显感受到市人大常委会机关风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
三、履职践廉服务发展大局
市人大常委会机关坚持将清廉机关建设纳入人大立法、监督、代表工作等中心业务工作中同部署、同落实、同推进，实现清廉机关建设与人大中心业务工作有机融合，以清廉机关建设的实际成效助推人大中心业务工作提质增效、同频共振、互动双赢。
清廉思想更加坚定。市人大常委会机关党组深入学习领会中央、省委、市委指示精神，贯彻落实市纪委十三届三次全会明确的全面从严治党工作任务与清廉阳泉建设“六个一”重点工作要求，以强烈的责任感和使命感推动全面从严治党、清廉机关建设各项工作任务高标准贯彻落实。法纪观念更加牢固。人大代表是国家权力机关的组成人员。市人大常委会机关在清廉机关建设中，将人大代表同样作为创建践行的主体，强化清正廉洁作表率的代表引领作用。2023 年12月21日，在市十六届人大常委会列席代表座谈会上，任建华要求各级人大代表要遵守法律法规，严守纪律规矩，在助推高质量发展、奋进“两个基本实现”目标的创新实践中，充分发挥代表表率作用，切实树立代表良好形象。年轻干部初出茅庐，更要加强监督管理和教育引导。2023年12月6日，市人大常委会党组成员、秘书长李昱平在同新入职的年轻机关工作人员座谈时，要求年轻干部扣好人生的“第一粒扣子”，自觉做到讲政治、守信仰、爱学习，真正把工作当成事业，始终以纪律己、以法律己、以心律己。
权力运行更加规范。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，在组织市人代会、市人大常委会等重要会议和集中视察调研活动期间，严格落实集中乘车等相关规定。严格执行财务报销、公务接待等日常管理制度。建立健全廉政谈话制度，坚决贯彻“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。持续规范权力运行机制，建立以制度管人、按制度办事、用制度约束的长效机制，进一步筑牢“制度”防火墙。
担当作为更加自觉。常委会始终树立以人民为中心的发展理念，把全过程人民民主落实到人大工作全方位、各环节。一方面，发挥人大干部的表率作用， 强化干部岗位锻炼和实践历练，围绕市委“14510”总体思路和部署，以自觉的担当精神履职尽责，以强烈的创新意识开拓进取，以过硬的业务素质善作善成，
不断提升清廉机关建设水平，更好地以“人大之为”服务高质量转型发展。另一方面，发挥好人大代表纽带作用，坚持党的群众路线，建好、管好、用好人大代表联络站，全方位推进“14133+代表联络站”双向联系机制落实，邀请更多代表参与视察调研、执法检查等活动，提高代表建议办理质量，把人大工作做到群众的心坎上。建立了问题清单动态调整机制，确保所列问题及时有效整改到位。制定了“我为群众办实事”重点项目清单，明确了4件民生实事，并认真落到实处。2023年3月，市人大常委会机关获得国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发改委和财政部共同授予的“节约型机关”荣誉称号。
在今后的工作中，市人大常委会机关将坚持以党的二十大精神为指引，纵深推进清廉机关建设，努力锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍，发挥国家权力机关的表率作用，为我市高质量转型发展注入不竭的清廉动力。
为民履职守初心 砥砺奋进践使命
杜集区人大常委会2023年工作综述
（2024 年 1 月 13 日）
历史的画卷，总在砥砺前行中铺展；时代的华章，总在接续奋斗中书写。2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是杜集区夯实基础、加快推进高质量转型发展的关键之年。回眸2023年，区人大常委会依法履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，不负人民重托、服务发展大局。
一、坚持党的全面领导坚定正确政治方向
区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉同党中央重大决策对标对表，认真落实区委安排部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2023年开展党组理论学习中心组集中学习12次，常委会机关干部开展专题学习16次，研讨交流8次。严格执行重大事项请示报告制度， 对年度工作要点、监督计划等及时提请区委研究，定期向区委专题汇报工作及行使职权过程中遇到的新情况、新问题，保证人大工作沿着正确方向前进。区人大常委会坚持把开展主题教育作为重大政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，围绕推动高质量发展、践行全过程人民民主、人民群众重大关切等，以“深、实、细、准、效”为准则，深入开展调查研究，形成高质量调研报告5篇，积极推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。
二、增强监督工作实效有力服务中心大局
杜集区人大常委会围绕中心、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，把监督工作融入全区高质量发展大局之中。紧盯项目谋划、制造业提质、工业经济运行、科技创新等工作重点，改进监督方法，加大监督力度，不断提高人大监督的质效。听取财政预算和执行情况报告，审批预算调整，常态化开展预算联网监督，推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。听取政府债务管理情况的报告，推动形成防范化解政府债务风险的长效机制。突出对高校毕业生就业创业工作监督，促进毕业生就业更充分、更高效。专题视察、多次督办高岳和龙湖九年一贯制学校建设情况，杜集区第一实验学校实现如期开学。听取和审议区人民医院搬迁工作报告，6次实地督办，推进区人民医院新院区正式启用。
三、聚焦良法善治推进法治杜集建设
组织省市区三级人大代表对《科学技术进步法》开展执法检查。开展《淮北市优化营商环境条例》执法检查，助力激发市场主体活力，打造“环节最简、效率最高、服务最优、成本最低”的营商环境。组织省市区镇四级人大代表深入区人民检察院开展专题调研，实地察看“石台镇程村古堡”保护公益诉讼案例现场，把公益诉讼落实到造福百姓福祉上。坚持和发展新时代“枫桥经验”， 听审区人民法院关于加强诉源治理推进矛盾纠纷多元化解开展情况的报告，推动人民法院定纷止争职能向纠纷源头和前端延伸。营造尊法守法用法浓厚氛围， 专题听取审议区政府“八五”普法决议落实情况的汇报，助力政府深化法治建设，打通服务群众“最后一公里”。
四、激发代表履职活力更好发挥代表作用
聚力推进民生实事票决，朔里、石台、段园三镇共票决民生实事项目10个， 涵盖人居环境、高标准农田改造、乡村振兴农产品深加工及仓储物流、污水处理、基础设施建设等5个方面。丰富拓展代表小组活动，常态化开展代表小组活动，充分发挥代表活动室、代表之家等平台和载体作用，丰富小组活动形式， 充实活动内容，拓宽代表对人大工作的参与度。全区465名各级人大代表共收集意见建议4991件，交办250件，办结4741件，办结率94.99%。针对区十一届人大三次会议上代表提出的建议，健全督办工作机制，实行清单化、闭环式管理， 推进“关于加快高岳九年一贯制中小学校建设进度的建议”“关于加快落实杜集区人民医院新址搬迁落地的建议”等37件建议全部办结并答复代表。
依法履职担使命 踔厉奋发谱新篇
（2024 年 1 月 13 日）
一年砥砺奋进，一年春华秋实。
刚刚过去的2023年，是全市上下承压稳进、难中求成、笃定推进高质量发展的一年，也是人大工作围绕中心、主动作为、深入践行全过程人民民主的一年。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧扣市委决策部署，忠实履行法定职责，着力加快地方立法进程，统筹提升监督工作质效，依法讨论决定重大事项，准确贯彻市委人事意见，圆满完成市五届人大三次会议确定的目标任务，为建设社会主义现代化幸福美好新平凉作出了应有贡献。
一、坚持党的领导，始终把牢正确政治方向
坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的根本政治保证。一年来，市人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神， 深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。始终坚持在市委领导下依法有序推进人大各项工作，紧盯全市发展大局制定立法计划、确定监督重点、决定重大事项，依法作出关于国土空间总体规划、加强经济监督工作和设立“平凉企业家日”等决议决定，积极参与全国文明城市创建、招商引资、乡村振兴、结对关爱、包联企业等工作， 确保市委决策部署在人大工作中得到充分体现和全面贯彻。
二、坚持良法善治，聚力推进法治平凉建设
法治，固根本、稳预期、利长远。一年来，市人大常委会全面贯彻法治建设“一规划两纲要”，坚持立法、执法、司法、普法一体推进，助力提升市域治理法治化水平，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。
——扎实推进科学立法。坚持地方立法与市委决策部署和人民群众关切相衔接，先后完成《平凉市海绵城市建设管理条例》审议公布实施、《平凉市物
业管理条例》修改，深入开展文明行为促进、机动车停车场管理立法项目调研和学习考察，形成滚动实施、梯次推进的立法工作态势。创新制定地方性法规颁布实施新闻发布会制度，持续加强基层立法联系点规范化建设，畅通公众有序参与立法途径，全方位提升地方立法制度化水平。
——全力推进严格执法。注重发挥人大执法检查“法律巡视”作用，着眼保障粮食安全和主要农产品有效供给，检查种子“一法一条例”贯彻实施情况， 推动全市现代种业健康发展。围绕更好满足人民群众精神文化需求，开展公共文化服务保障“一法一条例”执法检查，促进城乡文化事业统筹发展。跟踪检查乡村振兴促进法、环境保护“一法一条例”审议意见办理落实情况，听取和审议2022年法治政府建设情况报告，促进各项工作沿着法治化轨道有序运行。
——有效推进公正司法。全力支持司法机关更好发挥服务市场主体的重要职能，围绕开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，调研全市法院提升司法服务能力、优化法治化营商环境情况，听取和审议全市检察机关履行法律监督职责、服务保障民营经济发展审议意见办理落实情况报告，合力营造稳定、公平、透明和可预期的法治化营商环境。监督调研市法院、市检察院工作运行情况， 依法支持审判权、检察权正确有效行使。
——深入推进全民守法。大力弘扬宪法法律精神，召开“12·4”国家宪法日座谈会，开展“宪法宣传周”活动，严格落实宪法宣誓制度。加强规范性文件备案审查，听取2022年度规范性文件备案审查工作情况报告，坚决维护国家法治统一。围绕开展“八五”普法中期评估，听取和审议“八五”普法决议和规划实施情况报告，动员全市各级人大代表广泛参与普法宣传，推动营造全社会尊法学法、守法用法的浓厚氛围。
三、坚持服务大局，全力助推高质量发展
围绕中心、服务大局，是做好人大工作的鲜明主题。一年来，市人大常委会紧紧围绕发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，实施正确监督、有效监督、依法监督，全力助推经济社会高质量发展。
——聚焦计划预算执行开展监督。围绕促进经济社会平稳健康发展，听取和审议“十四五”规划实施情况中期评估、上半年计划预算执行情况的报告。坚持人大监督与审计监督相结合，听取和审议审计工作、审计查出问题整改报告，促进财政管理更加规范有序。综合考虑市情实际和发展所需，审查批准2022 年市级财政决算、2023年市级新增政府债券和财政预算调整方案，全力保障重
大民生和重点项目支出。
——聚焦防范化解风险开展监督。围绕更好统筹发展和安全，开展全市国有企业改革情况调研，推动提升国有企业促发展、惠民生、抗风险能力。听取和审议全市安全生产与应急管理能力建设情况报告，督促加强重点行业领域专项整治，全力防范化解安全风险。听取和审议2022年度国有资产管理综合报告、行政事业性国有资产管理专项报告，定期听取政府债务管理情况汇报，促进国有资产保值增值、政府债务安全可控，共同守牢安全发展底线。
——聚焦重点工作落实开展监督。积极推进国家级农业精品培育示范区创建，组织省市人大代表集中视察静宁苹果、平凉红牛产业发展情况，全力支持打造现代寒旱农业高地。深入开展“项目攻坚突破年”行动，调研全市重大项目建设情况，促进项目工作加力提速、增势见效。主动参与“引大引强引头部” 行动，开展全市招商引资情况调研，推动提升招商规模、扩大引资数量，为高质量发展蓄势赋能。
——聚焦生态文明建设开展监督。围绕服务国家生态文明建设示范区创建， 听取和审议2022年生态环境质量状况和生态环境保护目标完成情况报告，严格履行人大生态环保职责。开展自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”行动督查，监督支持生态环境突出问题整改，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决维护区域生态环境安全。
——聚焦增进民生福祉开展监督。围绕人民群众普遍关切，主动靠前监督， 市、区人大协同调研检查中心城区集中供热问题，推动明确监管职责、健全工作机制、整改突出问题，社会反响良好。主动回应人民群众公平享有优质教育资源的期盼，调研全市集团化办学工作开展情况，促进中小学及学前教育优质均衡发展。跟踪监督文旅康养产业链发展情况，推动加快全市文旅康养基地建设步伐。
四、坚持人民至上，促进代表工作出新出彩
人大工作的活力在代表，动力在代表，潜力也在代表。一年来，市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，不断强化代表践行全过程人民民主、代表人民行使国家权力的重要作用，全力支持代表在服务发展中履职尽责。
——持续提升代表履职能力。健全完善初任培训、履职培训、专题培训和个人自学相结合的“3+1”工作机制，开展在平省人大代表初任培训，组织相关代表参加省人大安排的各类专题学习；分批举办市五届人大代表培训班，实现
基层代表履职培训全覆盖；结合代表视察，开展重大项目建设、农业优势主导产业发展等专题培训；为市人大代表订阅寄送学习资料，引导代表广泛开展自学；指导县、乡同步加强本级代表培训，统筹提升全市各级代表履职能力。
——持续拓宽作用发挥渠道。强化“人大代表之家”平台作用，出台指导意见，召开观摩推进会，完善作用发挥机制。扎实开展“千名代表调研视察千项工程”行动，收集反馈了一批富有针对性的意见建议。安排代表列席常委会会议、参加执法检查和视察调研、参与地方立法和计划预算审查等工作，不断拓展参与常委会工作的深度和广度。专题召开基层代表座谈会，推荐代表参加市“一府一委两院”有关活动，为推动相关工作凝聚共识、汇聚力量。
——持续优化履职服务保障。不断深化“两联系”工作，常委会组成人员固定联系基层代表，“点对点”听取代表意见建议，持续加强常委会与代表、代表与人民群众的联系。及时向代表通报常委会和“一府两院”工作，为代表知情知政、审议报告、提出建议创造条件。在市级媒体开展代表履职风采集中宣传和“最美人大代表”网络点赞，累计报道120多名代表履职事迹，有效增强了代表依法执行职务的使命感和影响力。
——持续提高建议工作实效。健全完善代表建议提出、交办、承办、督办、评价全流程工作机制，认真落实年初交办、年内督查、年终审议制度，常委会领导带头督办区域高速公路、基层公共卫生服务体系、农村供水工程建设等重点建议，会同市政府开展集中督查，听取和审议代表建议办理情况报告，市五届人大三次会议代表所提建议已全部办结答复，一批社会关注、群众关切的急难愁盼问题得到有效解决。
五、坚持固本培元，守正创新强化自身建设
打铁还需自身硬。一年来，市人大常委会主动适应新时代人大工作创新发展需要，准确把握政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关职能定位， 着力以自身建设新成效推动人大工作新发展。
——统筹加强政治建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点任务落实，进一步把主题教育成果转化为做好人大工作的具体实践。认真贯彻新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“三抓三促”行动、“能力作风建设提升年”活动，持续深化“六讲六有”模范人大机关创建，全面提升服务保障能力。
——统筹增强专业素养。坚持同步提升常委会组成人员和机关干部履职能力，举办全市地方立法培训班和公共文化服务保障、安全生产与应急管理等法治讲座。选派干部参加全国和省人大各类学习班。赴外学习考察海绵城市建设、预算联网监督、停车场建设管理、集团化办学、文明行为促进等工作。深入开展“四下基层”实践活动，不断提升做好人大工作的专业化水平。
——统筹深化理论宣传。不断强化与省级以上媒体的交流联系，积极投送刊发我市人大理论研究成果和优秀宣传稿件。充分运用市级主流媒体优势，不断提升人大网站、微信公众号和《平凉人大》等宣传平台运行质量。积极探索构建市、县、乡联合开展人大宣传工作机制，初步形成各方协同、上下贯通的宣传格局。全市人大系统7人荣获全国、全省人大新闻奖，专业型、功能型代表小组作用发挥机制研究成果被评为全省创新案例，人大宣传工作走在全省前列。
——统筹凝聚工作合力。自觉接受法律监督和工作指导，全力配合省人大在平凉开展工作，实施科技进步法、湿地保护法等4项执法检查，开展乡村振兴战略实施、工业园区发展、流域综合治理等12项视察调研。主动加强与市“一府一委两院”的工作沟通，同向发力落实市委决策部署。持续加强县、乡人大工作指导，协同开展立法、监督、代表等工作。注重加强与省内外市（州）人大工作交流，学习借鉴先进经验，提高自身履职水平。
奋楫出发向未来，扬帆启航新征程。新的一年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，恪尽职守、勇毅前行，只争朝夕、躬身实干，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，奋力开创社会主义现代化幸福美好新平凉建设新局面！
铮铮誓言不负人民当好新时代新征程“答卷人”
（2024 年 1 月 15 日）
历史长河奔腾不息，新征程开辟新天地。
2023年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的二十大和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，全面落实省委、市委决策部署，坚持“为代表建好家、为人民行好权”工作思路，聚焦实施“1345”发展战略，聚力增进民生福祉，依法履职尽责，积极担当作为，各项工作迈出新步伐、取得新成效。
舟行千里定于锚。
2023年，市人大常委会始终坚持党的全面领导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。围绕深入学习“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”“习近平文化思想”等先后6次开展集中学习研讨，开展“牢记嘱托走在前、感恩奋进勇争先”解放思想大讨论。
围绕农业提质增效、产业集聚提速、城市能级提升等重点工作开展专题调研，进工厂车间、到园区现场、看产业发展脚步遍及四县三区，形成15篇高质量调研报告，积极为市委决策部署提供决策参考。
围绕市委关于构建现代化产业体系、生态保护、文化传承、城乡融合等部署要求，以人大之力助推市委决策部署落地落实；先后17次向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作；依法任免国家机关工作人员82人次。
按照“四个机关”定位要求，全面从严抓党建、强化培训抓提升、完善机制抓规范，进一步加强常委会及机关自身建设，不断规范人大工作程序，积极构建职责清晰、程序规范、运行有效、保障有力的制度体系。
于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。
2023年1月1日，《广元市文明行为促进条例》正式实施，标志着我市精神文明建设进入法德共治新阶段，对推动社会文明进步具有里程碑意义。
2月2日，市人大常委会召开《广元市优化营商环境条例（草案）》立法启动会，专题安排部署《广元市优化营商环境条例（草案）》立法工作。
开展红色革命遗址遗迹保护条例执法检查、完成海绵城市建设管理条例立法、推进优化营商环境条例立法、启动皇泽寺千佛崖摩崖造像保护条例立法调研……
良法善治在市人大常委会颁发和制定的一部部地方性法规中得到具体体现，《人民日报》就我市协助推动嘉陵江保护协同立法、大熊猫国家公园建设成效进行2次报道。
聚力经济平稳运行，首次开展优化政务环境专题询问，审议“十四五”规划中期评估、国土空间规划、市属金融企业国有资产管理等专项工作报告，对市交通运输局等4个单位审计整改工作开展满意度测评，促进经济社会发展目标任务顺利完成。
聚力生态文明建设，开展“四川环保世纪行”宣传活动，审议年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，检查饮用水水源地保护条例实施情况，围绕海绵城市建设、推进“两江四岸”和南河湿地公园综合提升改造等开展专题调研，用法治力量守护绿水青山、护航绿色发展，夯实美丽广元的“绿色基底”。
聚力乡村全面振兴，审议乡村振兴工作情况的报告，围绕基层供销系统体制改革、农村供水保障、撂荒地整治、农业建设用地等群众关心关注的问题开展“小切口”调研，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。
天地之大，黎元为先。民生之事，重中之重。
市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，着力推动解决群众烦心事、操心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持把全市48件民生实事作为市人大常委会监督重点，常态化督促推进落实，推动民生实事办理更加优质高效。指导县乡两级票决民生实事725件，推动解决了一批群众关切的热点难点问题，让民生福祉更加殷实。
市人大代表杨松先热心公益事业，积极担当履职，捐资30余万元用于改造升级家乡日间照料中心，为老年人筑起一个温暖的“家”。
市人大代表何辉是一名律师，参加两次市县两级人大组织的视察活动后， 他与其他人大代表联名提出《关于将翠云廊打造成国内最美古柏风景步道的议
案》，为我市保护好古树名木，传承好中华优秀传统文化给出好的意见建议。
…………
这一年，全市354名人大代表深深扎根广元大地，代表作用得到充分发挥， 使人大各项工作都有代表的身影、群众的声音、人民的智慧。
此外，市人大常委会规范全市623个代表“家站”建设，其中4个代表“家站”被省人大常委会评为优秀“家站”。指导县、乡人大深入开展直选代表向选民述职活动，3622名县乡人大代表向选民现场述职，实现了“代表当面交卷、选民现场评判”的双向互动，增强了为民履职的使命感和责任感。市八届人大三次会议期间市人大代表提出的52件建议已全部办理完毕。
以“三联三助”活动为载体，各级人大代表深入经济建设、乡村振兴、基层治理一线展开调查研究、法规政策宣传、矛盾纠纷化解依托“我为群众办实事——人大代表在行动”活动，各级人大代表走访群众4万余人次，使人大代表桥梁作用更加突出。
考卷常新，唯有不忘初心。
在奋力走好新时代新征程“赶考路”上，每一步都承载着人民重托，凝结着使命担当，镌刻着奋斗足迹，唯有勇担使命、阔步向前方能做一名合格的“答卷人”。
植根人民担使命 求真务实建新功
（2024 年 1 月 12 日）
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。回望市人大过去一年的工作，一个个立法项目，一份份检查报告，记录下履职尽责的热忱与豪迈；一次次审议监督、一场场视察调研，承载着人民的期盼和重托；一份份建议意见、一项项代表活动，见证了人大代表的使命和初心。在市委坚强领导和省人大常委会有力指导下，市人大始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央和省委、市委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责。坚定正确的政治方向，带领代表与党同心、与人民同向，将党的主张通过法定程序与国家意志和人民意愿相统一；依托立法和执法监督，推动法治社会建设，将经济建设和社会建设始终保持在法治轨道之上；依法任免“一府一委两院”有关公职人员，为党和人民选才用人，增强干部队伍的能力与活力；加强人大队伍建设，用“四个机关”建设和代表队伍建设，保证人大真诚代表全市人民的使命担当。
——坚持党的全面领导，保持人大正确的政治方向。市人大深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步筑牢思想政治根基。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习宣传贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，召开党组（扩大）会议17次、理论学习中心组集体学习11次，持续开展人大常委会会前学法。严格执行请示报告制度，及时向市委请示报告重大事项决策、重点工作安排、重要人事任免。紧紧围绕市委确定的目标任务，聚焦助推经济高质量发展、民主法治建设、生态环境保护、民生福祉改善等方面， 积极投身防火防汛、包联企业、信访维稳、保障民生、文明城创建等重点任务， 坚决做到党的决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里。党组充分发挥组织领导和统筹协调的功能，主动研究、全力推进适应改革发展需要、符合人民群众期盼的前沿性工作，常委会工作质效大幅提升。
——聚焦社会治理需要，创制立法实践稳步推进。人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，以创制性立法为导向，探索创新，制定的《黑河市
网格化管理服务条例》于2023年6月1日施行，成为设区的市立法扩权后我省首部基层治理领域创制性法规。立法工作在全省立法工作会议和立法座谈会上两次介绍经验做法。顺应市域治理新形势新要求，科学编制2023年立法计划，将网格化管理服务条例和城市排水管理条例列为审议项目，将餐厨废弃物管理条例和农村人居环境治理条例列为预备项目。坚持问题导向，发挥人大“统、专、精”和专家学者智力支撑优势，广泛吸纳各方意见建议，强化顶层设计，创制法规核心内容，切实增强了法规针对性和有效性。紧紧依靠市委领导，强化人大主导，坚持立法“双组长”制，建立法规草案起草工作规定、公众参与立法办法等5项制度，新设14个基层立法联系点，使立法更接地气、更聚民意、更加规范。
——锚定振兴发展目标，依法监督实效更加显著。常委会准确把握人大监督在党和国家监督体系中的定位，紧扣市委中心工作和民生问题，坚持正确监督、有效监督、依法监督，确保党的大政方针全面落实、法律法规有效实施。听取审议专项工作报告8个，开展执法检查、工作视察、专题调研14项，形成专项报告13个，作出审议意见18项，任免“一府一委两院”国家机关工作人员72 人次。其中，听取并审议国民经济和社会发展计划、“十四五”规划纲要实施情况中期评估、国土空间总体规划、城市标识议案、5G网络建设和应用等工作报告。开展了大豆全产业链发展、文旅融合发展等专题调研，视察了农民专业合作社法实施情况。坚决贯彻中央关于预算决算国资监督的新要求，审议了全市及市直、五大连池风景区、自贸区黑河片区的财政预决算、行政事业性国有资产管理等工作报告，审查批准了决算及预算调整方案，专题调研全市国有资产管理、市本级预算执行和审计查出问题整改等情况，为地方财政平稳运行保驾护航。深入贯彻落实习近平生态文明思想，听取审议了市政府2022年度生态环境状况和环境保护目标完成情况工作报告，视察了湿地保护“一法一例”贯彻实施情况，开展环境质量公众满意度调查，以法治力量筑牢生态安全屏障。坚持以人民为中心的发展思想，听取审议了医疗保障工作情况报告，开展了人才工作、慈善工作、中小学生近视和省住宅物业管理条例实施情况等专题调研， 组织了省历史文化建筑保护条例实施情况执法检查。立足推进法治黑河建设， 对全市法院、检察院、公安机关规范司法行为以及省辅警条例实施情况进行执法检查，加大力度督办涉法涉诉信访案件，让人民群众感受到公平正义就在身边。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，强化规范性文件审查，完
成规范性文件备案审查12件，对2022年度“一府一委两院”规范性文件报备工作进行监督检查。
——紧扣凝聚奋进力量，代表履职活力极大激发。常委会深入贯彻全过程人民民主重大理念，充分尊重代表主体地位，持续优化代表工作机制，引领广大代表以实际行动践行为人民用权、为人民履职、为人民服务。完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”制度，常态化邀请市人大代表列席常委会会议、参与常委会立法和三查（察）活动，代表知情知政渠道进一步拓宽。有计划地安排代表培训班，当年培训80余人次。围绕打造“一家一特色、一站一品牌”，深入实施“代表家站”提档升级行动，建成标准化代表之家65 个，组织现场观摩交流活动，先进经验做法在全省作典型交流。创新建立“人大代表+网格化管理”机制，引导鼓励代表“家”内尽责、“格”中履职，构建更加便捷顺畅的民意反馈链和处置链，“代表家站”收集群众意见建议3100余件，解决2700余件，推动“代表家站”履职“小窗口”成为发展全过程人民民主的“大平台”。坚持代表提出建议“内容高质量”，政府“办理高质量”， 统一交办代表建议，深化常委会主任会议成员牵头重点督办、政府分管领导领衔督办、专门委员会专项督办、代表工作机构协调督办的代表建议多层次督办工作机制，市七届人大二次会议以来代表提交的128件建议，已全部按照法定程序办结，办结率、办复率均达100%。
——立足“四个机关”定位，自身建设水平不断提升。常委会坚持以主题教育为统领，深入开展能力作风建设“工作落实年”活动，持续深化“依法履职为民，搞好四个机关”品牌建设，强化政治机关、权力机关、代表机关、工作机关职能定位。扎实开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，落实“第一议题”制度，党组会议研究部署，理论学习中心组带头学习研讨，班子成员和机关干部的理论水平、党性修养、履职本领进一步提升。班子成员牵头完成调研课题4个，开展“四下基层”实地调研活动8 次，明确“四清单、一方案”涉及问题18项，制定整改整治措施43条，主题教育成效扎实。认真落实新时代党的建设总要求，推进模范机关创建，严格执行党建的各项制度，组织主题党日活动15次，全面提高机关党建工作水平。认真落实全面从严治党主体责任，微信22665800整理，政治生态风清气正。中央和省市级媒体刊发人大新闻300余件，让人民群众监督人大履职，让党放心人大事业。人大常委会历来注重制度建设和团结协作，务求工作作风“扎扎实实、踏
踏实实、求真务实”，加强对上沟通、对下指导，联动开展立法调研、监督检查、代表视察12项，人大工作的整体合力愈发强劲。持续深化高素质专业化队伍建设，举办“业务大讲堂”12期，以学促干，提高履职水平。主动开拓对外开放领域新作为，市委书记、市人大常委会主任李锡文应邀率市人大常委会代表团赴俄阿州访问，与俄阿州立法委员会在深化经贸、人文、农业、教育、医疗、旅游、能源等领域达成合作共识，助力打造向北开放重要战略平台城市新实践，合力推动市委中心工作。
过去一年，市人大圆满完成各项目标任务、不断开创奋进新局面，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果，是市委坚强领导和上级人大有力指导的成果，是主题教育有效开展的成果，是市政府、市政协、市监察委、市中级人民法院和市人民检察院密切配合的成果，是全市各级人大协力奋进的成果，更是全体市人大代表无私奉献和全市人民充分信任的重大成果。
“振衣千仞冈，濯足万里流”，发心当高远，盛世犹可期。新的一年，市人大要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和省市委全会暨经济工作会议部署，锚定黑河高质量发展、可持续振兴目标任务，围绕推进全过程人民民主基层实践，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍，持续提升依法履职质效， 为建设中国式现代化新黑河作出新的更大贡献。
“小窗口”书写为民“大文章”
濮阳市全面推进信访工作高质量发展综述
（2024年1月15日）
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我市信访系统扛牢为民解
难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持人民至上，主动担当作为，勇于攻坚克难，着力推进“政治引领、源头治源、信访积案攻坚、信访秩序治理、信访队伍建设”五大行动，在排忧解难中凝聚民心，在化解矛盾中改善民生， 有效维护群众合法权益，有力保障了全市社会大局和谐稳定。
一、强化党的领导，构建信访工作新格局
信访工作一头牵着党心、一头连着民心，承担着为民解难、为党分忧的初心使命。市委、市政府高度重视信访工作，2023年以来，市委常委会会议、市政府常务会议先后10余次研究信访工作，积极主动化解信访突出问题，党对信访工作的全面领导得以强化，党总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步发挥。
举一纲而万目张。完善信访工作体制机制，是推动信访工作高质量发展的根本之举。2023年，我市先后出台关于进一步做好信访突出问题化解工作、关于深入践行“浦江经验”进一步做好领导干部下访接访工作等文件，积极构建齐抓共管的信访工作格局。持续完善信访工作联席会议机制，截至目前，已实现各县（区）、乡镇（街道）信访工作联席会议机制全覆盖。去年，我市组织召开8次信访工作联席会议、举行16次专题会议，研判化解176件重点信访事项， 大批信访矛盾得以有效化解，群众满意度持续提升。
立善法于天下，则天下治。《信访工作条例》是全面规范信访工作的第一部党内法规，是新时代信访工作的基本遵循。2023年，市信访局主要负责同志先后12次走进市、县两级党校课堂，为春季、秋季主体班学员2000余人次授课， 并以“信访业务大讲堂”为载体，广泛开展条例宣传宣讲，推动条例在市、县、乡各领域各单位落地见效。
开展百日攻坚行动，解决堵点难点问题。为切实提升信访工作质效，从去年9月起，我市组织开展化解信访矛盾风险百日攻坚专项行动，实施重点领域信访突出问题专项治理、网上信访、初访一次性化解等“六大攻坚”。坚持挂图
作战、台账管理，建立“日理账、周研判、旬调度、月通报”机制，抓实“三会四函一通报”工作法，有力推动信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”。截至目前，中央信访工作联席办先后三批交办我市信访积案综合化解率达98.48%，居全省第一方阵。
二、践行“浦江经验”，打通联系群众“最后一公里”
“浦江经验”是20年前习近平同志亲自倡导并带头下访接访群众形成的好做法。习近平总书记强调，“信访是送上门来的群众工作”“信访工作要到位， 必须重心下移，领导多下去，群众就少上来”。
“能和市领导面对面交流，心里的怨气就消了一大半”简单的话语，道出了范县一名信访人内心的真实感受。2023年12月7日，市委书记万正峰深入范县下访接访，约见两批涉问题楼盘信访事项的群众代表，会同有关方面共同研究解决方案，确保在最短时间内解决群众的急难愁盼问题。同日，市长朱良才到台前县下访接访，现场协调解决群众反映的拆迁安置补偿、拖欠农民工工资等方面问题。
2023年，市委、市政府领导深入践行“浦江经验”，15名市级党政领导接待来访群众74批次339人次。其中，万正峰、朱良才共接访4次、带案下访2次， 批示交办的46件信访事项全部办结，推动解决了一大批群众关注的热点难点问题。
牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，注重发挥领导干部包案优势，31名市委、市人大、市政府、市政协领导同志包案解决疑难复杂信访问题31件，示范带动市、县、乡三级领导干部分包化解信访事项工作开展。截至目前，我市已实现市、县、乡三级信访接待场所每天有领导接访。截至2023年12月25日，全市县级领导干部共接访群众1309批6805人次，现场协调解决群众合理合法诉求。“只有办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，才能写好‘民心’ 这篇大文章。”一名接访领导坦言。通过深化领导干部接访下访、包案化解， 打通了联系服务群众的“最后一公里”，架起了党委政府和人民群众的“连心桥”。
三、源头化解矛盾，打造源头治理的“濮阳实践”
习近平总书记强调，要从源头上预防减少社会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平。源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策，也是信访服务社会治理
大局的重要方面。
“‘零上访’不是说村里没有事儿，而是不等到村民上访，乡村干部就先上门，把该解决的问题尽快解决好。”濮阳县清河头乡“老管调解室”负责人如此解释对“零上访”的理解。
2023年以来，市信访系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动，关口前移、重心下移，主动把信访工作融入基层社会治理大格局，充分挖掘和培育基层源头治理典型经验，坚持示范引领促发展、辐射带动共提升，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
2023年9月，全市信访问题源头治理现场会在濮阳县组织召开，将濮阳县“三诊带三合”工作法、清丰县“访调诉”对接等经验做法向全市推广。其中，濮阳县梁庄镇“三诊带三合”工作法被评为河南省新时代“枫桥经验”先进典型， 并被中央党校《行政改革内参》杂志以专题刊发，向全国推广基层信访源头治理的“濮阳实践”。
坚持每两个月组织一次全市信访基础业务规范化抽查活动，以业务规范促质效提升，去年累计抽查信访事项620件次。在省信访工作联席会议办公室专项检查中，我市信访基础业务规范化率98.19%，居全省第2位。信访工作各项数据保持较高水平，信访事项及时受理率100%、按期答复率99.88%、求决类初次信访事项一次性化解率97.93%，多项指标均位居全省第一方阵。
四、化解急难愁盼，当好百姓的“贴心人”
民生无小事，枝叶总关情。保障农民工按时足额拿到应得的劳动报酬事关群众合法权益、事关社会大局稳定。
不久前，王师傅来到市人民来访接待中心，将一面印有“心系百姓解忧难、信访部门显真情”的锦旗交到接访人员手中。“因建设单位和施工单位之间对建筑工程结算量存在争议，我们班组70多名农民工被拖欠工资147.1万元，多次索要无果，市信访局下大力气与各方沟通协商，最终让我们领到了工资，能回家好好过个年。”王师傅激动地说。
这仅仅是我市开展为农民工“护薪行动”的一个缩影。自2023年11月3日市农民工工作领导小组、市信访工作联席会议组织开展“护薪行动”以来，我市以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业和新就业形态为重点，对拖欠农民工工资问题实施集中整治。截至去年年底，共联合调度全市欠薪领域重点信访事项78件、协调解决62件，为1624名劳动者追发劳动报酬2467.22万元，切实解决
农民工“烦薪忧酬事”，全力当好农民工“解忧护薪人”。
去年11月10日，华龙区一小区业主代表送来一面印有“勤政为民、务实高效”的锦旗。由于该小区开发单位与银行之间的经济纠纷，导致小区148户业主无法办理不动产证。得知此情况，市信访联席办紧盯问题不放松、抓好督办不畏难，经过多次沟通、多方协调，促成当事各方达成一致意见。经市问题楼盘处置化解领导小组研究通过，业主们终于拿到了盼望已久的不动产权证书。2023 年，市问题楼盘处置化解领导小组、市信访联席会议协调共推动化解城区19个问题楼盘的不动产证办理问题，帮助数万群众实现了“安居梦”，群众无不点赞感谢。星光不问赶路人，历史属于奋进者。
在新的一年里，市信访系统将以信访工作法治化为统领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，更好地发挥社情民意“晴雨表”、化解矛盾“减压阀”、保障安全“稳定器”作用，传递党和政府的温暖，以信访工作高质量发展推动中国式现代化建设濮阳实践。
按下招商“快进键” 集聚发展新动能
（2024 年 1 月 9 日）
我市招商引资主要指标连续3年稳居全省前列；2023年，省商务厅审核认定的亿元以上签约项目个数和投资金额均位列第四，项目开工率位居全省第一； 举办的专题招商对接活动得到省市主要领导的充分肯定。
答卷优异，实干为证。2023年以来，在市委市政府坚强领导下，全市招商工作锚定绿色低碳发展示范区定位，聚焦“一主四优多支撑”产业发展，落实“链长+链主+链创”工作机制，狠抓招大引强，突出落地导向，引进了一批重大产业项目，为全市经济发展作出了招商贡献。
一、科学招商高位推进构建“一盘棋”招商大格局
明晰方向，是招商引资工作的前提。当前，随着招商形势的新变化，各地竞争日趋激烈，我市又正处在创新驱动和投资拉动并重的关键发展阶段，市招商服务中心以大局为重、顶压前行，坚持统筹思维，加强顶层设计，突出强调“科学招商”，积极构建“一盘棋”招商大格局，着力招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的产业项目，打开工作新局面。
突出顶层设计，细化责任清单。我市先后印发《2023年全市市直部门及县市区招商引资考核细则和任务分解表》《关于加强招商引资落地项目调度工作的通知》等一批文件，从市级层面建好项目全过程闭环管理的四梁八柱。为明确细化责任，专门印发两批市直部门包联推进招商引资项目清单，将市直部门的专业能力和县市区抓项目落地紧紧结合在一起，强力推进项目进度。
三分部署，七分落实。按照责任清单内容，市招商服务中心发挥职能优势， 坚持周调度、月通报排名，强化“落地导向”的调度考核，规范重点项目落地前研判工作，以强有力的统筹，为全市“一主四优多支撑”产业集群招商打开新局面。
据统计，去年全市签约“一主”产业项目139个，“四优”产业项目293个， “多支撑”产业项目127个，分别占比19.1%、40.1%、17.4%。引进了华润怡宝、共同生物维生素D3、风友联新能源汽车零部件总成、宝尔新能源商用车电控换电箱总成、北珂锂离子电池电极材料再生利用等一批优势产业项目，为全市产业转型发展带来新动能、新活力、新机遇。
二、攻坚招商创新实干交出“全年红”招商硬答卷
2023年伊始，全市举行重大招商项目集中签约活动，50个项目现场签约总金额689.3亿元，涉及新能源与智能网联、生态文旅康养、新型电池等领域；二季度，全市新签约项目9个，总投资62.66亿元，全部为产业类投资项目；三季度，借助首届全球汽车新生态发展大会暨交易会，现场签约30个重点项目、15 个合作成果转化项目，协议总投资176.8亿元；四季度，全市开工项目487个。其中，竹山县在湖北卫浴博览会上签约35个项目，总金额达133.1亿元 回看过去一年，我市招商引资季季红，实现“全年红”新突破。
善作善为，唯实唯先。全市上下大力推进招商引资“一号工程”，市委、市政府主要领导亲赴外省招商。市招商服务中心以奋战“五百行动”“五大攻坚战”等为主要抓手，聚焦主责主业和关键指标，强化产业链招商、驻外专班招商等工作措施，走出一条十堰招商的新路径，实现招商引资全年稳步推进。
重点开展“五百行动”。通过百支招商专班驻守一线、百名招商大使建言献策、百个招商项目集中签约、百个招商项目集中开工、百亿招商资金实际到位“五百行动”，组建111支驻外招商专班外出1200余批次，完成签约项目280 余个。共选聘招商大使173名，通过招商大使，推进落地汉江鲟鱼谷、远景新能源电池产业园、亚玛顿、格罗夫、上臻汽车等一批重点项目。
聚焦主导产业，奋战“五大攻坚战”。全链条推动新能源车、突破性发展食品饮料、区域性做强纺织卫浴、巩固性壮大生物医药、开放性引进外资外贸， 引进来一批大项目、好项目，推动“招来一个企业、完善一个链条、育成一个产业”梯次发展格局加快形成。
截至去年12月，全市新签约招商引资项目（不含框架协议）731个，协议金额4194.5亿元；新注册落地规模项目573个，同比增长25.7%，完成全年任务的191%，投资总额3126.42亿元。
三、平台招商借势乘势释放“招引力”十堰强磁场
聚力招商“走出去”，擦亮名片“引进来”。2023年，“十堰元素”频频惊艳亮相各类展会、交易会、推介会等主题会场，十堰知名度、影响力持续扩大，汇聚起招大引强的“强磁场”。
去年11月7日，十堰—大湾区产业链供应链对接大会在深圳举行，现场签约51个项目，总投资额达638.1亿元，涵盖了大健康、新能源与智能网联汽车等五大突破性发展优势产业。随着此次重点项目签约，我市不仅开启了扎根大湾区、
共建新生态、引领新发展的新征程，也拉开了与粤港澳大湾区互联互通、融合发展、创新联动的新帷幕。
以会为媒，招商促商，十堰—大湾区产业链供应链对接大会的招商成果只是全市依托平台招大引强的一个生动缩影。去年以来，全市以“四大主题招商活动”“八类专题推介”贯穿全年始终，全面推介、宣传十堰资源、产业、投资环境，以高质量的集中签约引进一批项目，专题化推介优势产业，先后举办首届商用车论坛汽车产业招商项目签约、世界武当太极大会康养项目集中签约等重点招商活动，现场签约项目239个，协议金额2607.8亿元。
主动全线出击，招商脚步不停歇。全市111个驻外招商专班奔赴北京、苏州、天津、杭州、厦门、泉州、西安、太原等地，履行招商职责使命，开展专题招商推介活动；一大批国内国际龙头企业、知名行业协会、重点商协会纷纷参与到市内举办的各类招商推介活动中，十堰的知名度、产业优势、发展方向同步获得有效推介和宣传。其中，丹江口市、茅箭区远赴香港、德国招商，全年引进项目15个。
征程万里风正劲，奋楫争先再远航。新的起点，全市招商工作将重点围绕“绿色低碳发展示范区”目标和“一主四优多支撑”产业体系建设，继续发扬“拼抢实”的作风，狠抓清廉机关和能力作风建设，着眼“双集中”高质量发展战略，构建“大招商、招大商”工作机制，确保各项工作不断档、不断链， 持续推动招商引资迈向新征程、打开新天地，为赋能十堰经济社会高质量发展注入招商力量。
保民生 稳经济 促发展
（2024 年 1 月 10 日）
春华秋实坚守为民初心，精耕细作换来硕果盈枝。2023年，张湾区财政局以奋斗为墨，用改革作笔，在绿色低碳发展示范区建设进程中书写财政答卷， 在新时代新征程上迈出财政保民生、稳经济、促发展的坚实步伐，为张湾区经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一、办好重点民生实事
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。
2023年，张湾区财政局持续办好重点民生实事。全年区级国库资金安排进一步向民生类和惠企利民类支出倾斜，安排民生类支出19.84亿元，占一般公共预算支出总额的84.39%。盘活存量、用好增量，集中财力“保工资、保运转、保基本民生”。全面落实中央“三保”政策，加大预算统筹力度，优化调整财政支出结构，强化预算绩效管理，实现“六保六稳”。
以能力作风建设为抓手，进一步提高政治站位，拧紧责任链条，扭住关键环节，建立健全“大监督、广财源、强采购”三位一体工作机制，不断推进财政改革发展和监督管理提质增效，持续发挥财政基础和重要支撑作用，实现财政事业高质量发展。财政在农林水、科技、教育、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进就业、落实职工养老保险待遇等领域的保障作用日益彰显。
强化党建引领。针对工作短板，修订完善《财政机关党建重点工作清单》， 引导督促机关党支部揽镜自照、自查自纠、高效突破、创新思路，打造“一支部一品牌、一支部一特色”机关“党建+”示范品牌。扎实开展“理论大学习、岗位大练兵、能力大提升”活动，锲而不舍纠“四风”树新风，激励党员发挥先锋模范作用，把党的组织力转化为财政事业的发展力。
二、持续优化营商环境
优化营商环境与培育优质财源相辅相成。2023年，张湾区财政局充分利用财政补助、资金引导等方式，综合运用财政、金融与产业政策，推动项目建设和产业发展，持续优化营商环境，实现财税增收和域内经济高质量发展“齐头并进”。
该局围绕纳税百强企业、“一主四优多支撑”产业纳税较强的增长点企业， 动态监控各企业和重点纳税户经营及税收情况。有效拉动与东风商用车配套的区属相关零部件企业生产经营增收，推动全区制造业税收收入实现同比增长。
大力推行“无申请兑现”改革工作，落实免申即享政策，及时兑现免申即享惠企资金，增强企业信心。严格落实国家阶段性减税降费政策，切实减轻企业经济负担。加强行政事业性收费管理，全区138家行政事业单位、109个村社区完成财政电子票据改革。持续推进政府采购改革，制定《稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度实施方案》。持续加强对政府购买村
（社区）代理记账服务的监管，推进政府购买村（社区）代理记账工作健康有序发展，提高财政资金使用效率。
“拿出真金白银，2023年年初预算安排4849.65万元，支持招商引资和重大项目建设。其中，发放区域经济贡献奖2749.65万元、优化营商环境资金300万元、兑现招商引资政策资金1500万元、招商引资经费300万元。”张湾区财政局负责人告诉记者。
三、促进绿色低碳发展
2023年，张湾区财政局实际承接东风公司、润联公司移交资产共计347处， 并划转给张湾区城投公司进行管理运营，积极推动国有企业做大做强。这是该局千方百计促绿色低碳发展的缩影。
培育“专精特新”企业方阵。对获得专精特新“小巨人”企业称号的企业一次性奖励30万元，对获得专精特新中小企业称号的企业一次性奖励10万元。当年获得国家级制造业单项冠军、省级支柱产业细分领域隐形冠军（示范企业、科技小巨人）企业分别一次性奖励30万元、10万元。对当年首次认定和重新认定的高新技术企业分别奖励10万元、5万元。对当年备案成功的科技型中小企业一次性奖励0.5万元。截至2023年10月，张湾区有创新型中小企业40家、专精特新中小企业54家、专精特新“小巨人”企业7家，排名均居全市第一，张湾区已初步形成优质中小企业梯度培育新格局。
培育“总部经济”新增长点。截至2023年12月底，十堰总部经济产业园已签约企业33家、注册企业23家，涵盖物流、建筑规划、工业互联网、人力资源服务、环保产品服务、新能源汽车研发、商务服务等门类企业。入驻企业实现营业收入11.8亿元，缴纳税收1282万元，其中2023年上半年入驻企业实现营业收入3.9亿元，缴纳税收832万元。力争到2025年，全区总部企业突破100家，年
产值达300亿元。
天道酬勤，力耕不欺。站在历史发展新起点上，张湾区财政局将坚定不移贯彻新发展理念，充分发挥财税政策杠杆和财政资金导向作用，积极培育新兴财源。统筹推进乡村振兴，促进城乡融合发展。把保障发展和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，为张湾区全力打造千亿级示范区、奋力谱写绿色低碳发展示范区建设张湾篇章贡献财政力量。
踔厉奋发稳大局 情系民生绘新篇
淮南市人力资源和社会保障局推进我市高质量发展综述
（2024年1月11日）
民之所望，施政所向。
市人社局坚持以人民为中心的发展思想，积极落实市委、市政府的决策部署，服务经济社会高质量发展，突出重点抓创新、攻坚克难促落实，统筹做好促创业、保民生、缓降费、强人才、治欠薪 各项工作超额完成目标任务，书写了一份高质量的人社民生答卷，用实干赢得民心。今年以来，市人社局党组全面落实市委工作部署，以推动高质量发展为主题，突出稳就业保就业工作主线，圆满完成各项重点任务，为促进全市经济社会发展作出了人社部门的新贡献。
一、就业促进暖民心和创业淮南行动就业局势持续平稳
城镇新增就业3.76万人，完成目标任务的101%。落实减负稳岗扩就业各项措施，向2497户用人单位发放稳岗返还资金6348.28万元，惠及职工17.5万余人。大力实施就业促进和“新徽菜·名徽厨”暖民心行动，建设三公里充分就业社区137个，开展徽菜师傅技能培训2311人，均已完成目标任务。扩大政策性岗位供给，开发公益性岗位、就业见习岗位等各类岗位1万个以上。多措并举促进重点群体就业创业，帮扶离校未就业高校毕业生就业6369人，完成目标任务的100.39%；登记失业人员再就业9238人，完成目标任务的135.85%；登记就业困难人员再就业2150人，完成目标任务的119.44%。深入推进创业淮南建设，全市新增普惠小微企业贷款66.88亿元，完成目标任务的222.93%；新增发放创业担保贷款4.35亿元，完成目标任务的124.29%；支持高校毕业生、返乡人员、退役军人、科研人员等重点群体创业7765人，完成目标任务的112.24%；支持高层次创业团队66个，完成目标任务的110%。
二、完善社会保障制度社会保障体系建设得到新加强
开展全民参保攻坚行动，实施“数据找人”计划，全市城镇企业职工养老保险、失业保险、工伤保险在职参保人数分别达39.87万人、31.75万人、34.89 万人，完成省年度目标任务。实施阶段性缓缴社会保险费政策，为98家企业缓交社会保险费2900余万元，惠及职工8000余人。
延续实施阶段性降低失业保险费率政策，为企业降费约1.2亿元。全市城乡
居民基本养老保险参保人数149.76万人，完成目标任务的100.24%。为5.5万名特殊人群代缴养老费996.87万元，确保困难群体参保代缴全覆盖。扎实做好退休人员基本养老金调整工作，提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准。出台《淮南市补充工伤保险实施办法（试行）》，进一步健全多层次工伤保险制度体系。延续实施失业保险阶段性扩围政策，累计向4836名失业人员发放失业保险金4574.88万元，向2014名失业人员发放失业补助金310.99万元，切实兜牢失业人员保障。
三、统筹加强人才队伍建设才智支撑进一步彰显
加强人才引育力度，简化程序为淮南联合大学等单位引进高层次和急需紧缺专业人才199名。组织开展“招才引智高校行”活动，深入西北农林科技大学、湖南大学等高校开展政策性宣传和人才引进。加强高层次人才队伍建设，推荐上报5名享受国务院政府特殊津贴人员，推荐15人申报省学术技术带头人及后备人选，新增博士后研究人员9人。申报安徽省专家服务基层行动计划项目6个， 获批省级高级研修班1个，举办市优秀专业技术人才研修班1期。新增专业技术人才1.12万人，其中高级以上1300人。积极谋划技工强市建设政策，开展补贴性职业技能培训4.78万人次，完成目标任务的106.28%，其中农民工职业技能培训2.32万人。新增技能人才3.03万人，完成目标任务的178%，其中高技能人才7657人，完成目标任务的174%。组织开展2023年度事业单位工作人员和中小学新任教师公开招聘工作，公开招聘事业单位工作人员709人、中小学新任教师504 人。安全实施人事考试29项，服务考生4.7万人次。
四、把根治欠薪责任扛在肩上劳动关系总体稳定
全面畅通“信、访、网、电”四位一体维权渠道，受理全国根治欠薪平台案件线索1487起，办结1428起，办结率达96.03%。全面开展建筑行业农民工工资支付百日攻坚行动、保障农民工工资支付“安薪行动”，开展4次根治欠薪集中接访活动，检查在建工程项目142个，依法查处拖欠农民工工资案件97起，帮助1125名农民工清欠工资2286万元，未发生因欠薪引发的重大群体性事件和极端事件。始终保持对恶意欠薪等违法行为“零容忍”，向社会公布违反劳动保障法律法规典型案例2起，移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件6起。稳妥处理劳动人事争议案件，立案受理劳动仲裁案件700件，结案率达92%，调解率达70%。全面开展电子劳动合同试点，在6个省级以上工业园区建设劳动关系公共服务中心。持续推进“千户企业培育行动”，培训劳动关系协调员375人，助力企业构
建和谐劳动关系。
五、加强系统自身建设人社服务持续拓展
切实优化人社营商环境，高标准完成劳动力市场监管举措。深入落实“一改两为”，在县级以上人社部门服务窗口普遍设置评价设施，优化评价功能， 人社政务服务质量满意度达99分。开展“人社服务快办行动”“局长走流程” 等活动，推动10个“一件事”打包办以综合柜员制形式实现线下全面实施和线上试运行。12333咨询热线共受理来电16.1万个，综合接通率达98.06%。全市社保卡持卡人数达339.32万人，签发电子社保卡231.35万张。居民服务“一卡通” 应用涵盖85项人社服务事项，31类104项惠农补贴，实现21项应用事项长三角区域“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等领域应用拓展。加强闵淮合作，与上海市闵行区人社局进行互访，在人力资源、技能人才建设、创业服务等方面实现区域内互联互通。
从“三农”出发 向“振兴”而行
菏泽市农业农村高质量发展综述
（2024年1月12日）
春华秋实又一载。
翻看2023年菏泽农业农村发展成绩单，硕果累累——粮食产量在高基数上， 预计突破160亿斤大关；前三季度，肉蛋奶总产达到117.19万吨，同比增长9.83%； 渔业生产实现提质增效，预计全年水产品产量达9.1万吨；加力推进农机装备优化提升，农作物耕种收综合机械化率达92.1%。
农为邦本，本固邦宁。作为农业大市，菏泽始终把解决好“三农”问题摆在重中之重的位置，聚焦农业强、农村美、农民富，全力抓好重要农产品稳产保供，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，加快提升农业产业质量效益。我市农业农村发展保持稳中向好、稳中有进势头，为全市经济回升向好、实现高质量发展提供了有力支撑。
日前，单县龙王庙镇闫堂村的农田里一番热闹景象。随着机器的轰鸣声， 深钻施工的农田机井内，一股股地下水喷涌而出。工程完工后，可以满足该村3000多亩耕地的灌溉用水，给明年粮食丰收奠定坚实的基础。
单县的种粮大户程志华十分看好高标准农田的潜力，还没等施工完成，就前来了解情况。“高标准农田配套设施非常完善，我这两年种植的是黑小麦， 成方连片的土地更容易机械化种植，从播种、浇地、打药到收割，全部实现机械化作业，省时省力又省钱，真正实现旱涝保丰收。”程志华信心满满地说。
耕地提质量，丰收添保障。近年来，微信22665800整理，单县聚焦农业发展，合理规划、科学施工，建成了一大批设施配套、高产稳产、适应现代农业生产和经营的高标准农田，促进了农业生产提质增效。
任凭风浪起，只要稳住粮食生产这一“压舱石”，便可从容不迫应对各种不确定性。近年来，我市扛稳粮食安全的政治责任，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，2023年新建和改造提升高标准农田50.4万亩。与此同时，扎实做好生猪稳产保供，大力发展肉鸭优势产业，持续壮大牛羊特色产业。此外， 以黄河故道、黄河滩区和采煤塌陷区为重点，搞好名优品种推广，抓好渔业项
目实施，渔业生产实现提质增效。
2023年9月22日，以“庆丰收促和美”为主题的中国农民丰收节菏泽庆祝活动在牡丹区小留镇刘庄村启动，数百名群众共聚一堂载歌载舞，逛展览、品美食、赏表演，共享丰收喜悦，共话美好未来。我市以“乡村振兴齐鲁样板—— 村村有好戏”系列活动为载体，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴开展活动，好戏连台，呈现出一幅幅宜居宜业和美乡村的锦绣画卷。
乡村振兴，产业兴旺是基础、是重点。我市将发展农业产业和“三农”工作、乡村振兴结合起来，以产业带动乡村振兴，让群众吃上“产业饭”，走上致富路。
在牡丹区沙土镇“乡村作坊”生产车间内，一阵阵香味扑面而来，近百名工人正熟练地做着面点。“和面、揉面、做造型制作流程越来越熟练，现在在家门口上班，既能挣钱也能照顾老人和孩子。”在“乡村作坊”上班的韩祥东感慨道。
“我们厂日常用工在280人左右，每月平均工资在5000元以上。此外，我们对返乡找工作的人员优先录用，还为我们镇4名脱贫群众提供了稳定的就业岗位。”车间负责人张鲁生说。据沙土镇党委书记刘保安介绍，近年来，沙土镇谋求做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有机衔接这篇大文章，一方面，注重发挥党组织引领作用，通过招商引资“牵线搭桥”、党支部领办合作社直接运营等方式，推动扶贫车间转型为“乡村作坊”。另一方面，将村内自主创业、返乡创业的车间以及加工作坊等社会产业，一并纳入为“乡村作坊”，采取党组织包联机制，在疫情防控、安全环保生产、金融贷款、就业支持等方面做好长效帮扶，重点帮助村内发展形成特色产业。
在乡村振兴的时代浪潮中，我市聚焦农业优势特色资源，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动全链条升级，提升发展质量和效益。围绕“小而精”特色产业开展示范创建，新增省级现代农业产业园2个、农业产业强镇19个、乡村产业名品村136个。
为防止低温雨雪天气给农业带来不利影响，菏泽市各级农业农村部门加强组织领导，强化责任担当，组织动员全市农业科技力量，成立应对极寒天气农技指导组，积极采取应对措施，确保农作物丰产丰收、菜篮子稳产保供。
“为应对之前的雨雪天气，市农业农村局及时启动了抗寒护苗行动，及时组织专家和农技人员深入生产一线，指导农户开展除雪和增温增光行动，确保农业生产不误时不误事。”市农业农村局农业技术推广中心主任高庆刚说。
其实，在低温雨雪天气来临之前，市农业农村局就已经按照省厅统一部署要求，开展了“万人下乡，稳粮保供”农技服务大行动，通过走访种粮大户和蔬菜种植户，到田间、到地头，指导开展小麦镇压和浇小麦越冬等技术措施， 指导农户促弱控旺，防范小麦低温冻害。在全市各级农业部门的共同努力下， 一系列有效的应对措施及时落地，为作物的安全保驾护航，也为种植户们的丰产丰收增添了底气。
为强化产业技术支撑，市农业农村局播种前及时制定农作物播种技术意见， 播种后全面开展田间苗情考察，分类提出指导措施，并抓好重点地块的跟踪指导，促进苗情转化升级。
此外，我市在推进育种能力上稳步提升。去年2个小麦品种通过省审定、2 个小麦品种通过国家审定，6个玉米品种通过省审定、4个玉米品种通过国家审定，2个大豆品种通过省审定，4家单位被认定为首批省级农作物品种展示评价基地，1家企业入选第一批省级畜禽核心育种场（省肉羊核心育种场）。
“新村治理是一个系统工程，需要政府、村级组织和村民们共同努力。只有大家心往一处想、劲往一处使才能推动新村建设取得更大的成果。”日前， 东明县焦园乡向阳新村干部李高峰对记者说。
东明县把深化提升黄河滩区居民迁建村台新村基层党建作为“突破工程”， 聚焦党建强、群众富、民心合，持续推进黄河滩区后续发展，走出了一条滩区“新村融合，共强共富”的新路径。
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，我市健全完善监测帮扶机制，创新开发建设防返贫监测智慧云平台，2023年开展了4次防返贫集中排查和特殊群体排查
活动，实现所有农户全面排查、监测对象应纳尽纳，对脱贫人口实施分类管理、分层救助，为监测帮扶对象均落实了针对性帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
为抓好衔接资金项目建设，2023年，我市使用各级衔接资金的产业发展和农村小型基础建设项目502个，建设9个衔接乡村振兴集中推进区，覆盖村庄108 个、覆盖人口17.34万人，推动人居环境大幅改善、公共服务能力显著提升、农民生活质量明显提高。目前，衔接乡村振兴集中推进区正在加快建设。
下一步，我市将聚焦“守底线、增动力、促发展”，把增加脱贫群众收入作为根本措施，提高巩固拓展脱贫攻坚成果质效，严把收入指标的采集关、审核关和认可关，精准做好数据分析统计，坚决守牢防返贫底线。加快衔接资金支出和项目建设进度，重点抓好衔接乡村振兴集中推进区项目实施，持续增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力，让脱贫基础更加稳固、成效更加突出。对2023年度已完工项目按规定做好后续管护工作。
农民脱贫增收致富、生活水平提升，始终是全市农业农村工作的重心所在。我市将锚定农业强市目标，进一步抓重点、补短板、扬优势、创特色，在中国特色社会主义乡村振兴道路上，奏响更昂扬激越的“三农”乐章。
2024年，从“三农”出发，向“振兴”而行，菏泽市必将书写更加灿烂辉煌的新篇章！
当好安全“守门人”
（2024 年 1 月 11 日）
2023年，甘南州委州政府始终坚持人民至上、生命至上，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定目标，坚定方向，牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，聚焦重点，精准发力，扎实做好安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，加强基层应急体系建设，全力防范化解重大安全风险， 努力提升防灾减灾救灾和应急救援能力，切实推进应急管理体系和能力现代化， 全州安全生产形势总体稳定，应急管理各项工作取得积极成效。
一、聚焦重点精准发力守牢安全生产基本盘
州委州政府着力健全完善安全生产责任体系，细化安全生产“两个清单”， 先后召开州委常委会17次、州政府常务会议10次、州安委会全体会议5次研究安排应急管理工作，研究出台《甘南州建立健全安全生产体系的具体措施》《关于加强全州基层应急管理体系和能力的实施方案》，从8个方面提出38条具体举措推进应急管理体系建设。与8县市、24个部门签订工作目标责任书，进一步明确任务，压实责任。全州各级认真贯彻落实国务院安委会安全生产15条硬措施、省35条和甘南州33条具体措施，着力推进安全生产“五大体系”建设。采取“执法+普法”同步的工作模式，全面开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气管道、人员密集场所等重点行业领域大排查大整治行动。累计组织各类专项督导检查及专家会诊362次，共排查安全隐患3387条，查处重大事故隐患30条，行政处罚55次，责令停产整顿16家，曝光、约谈、联合惩戒企业67家， 抽查从业人员依法履职能力183人次。大力实施企业主要负责人“安全三问”制度，争取落实3座尾矿库闭库治理专项资金2340万元。甘南州抓住安全生产管理的“关键少数”，整治重大事故隐患、遏制生产安全事故效果显著，牢牢守住安全生产基本盘。
二、强化责任科学应对扣紧防灾减灾责任链
立足甘南州自然灾害多发、频发的实际，大力推进防灾减灾基层基础基本“三基”建设规范化和社会化，举办全州防灾减灾救灾业务培训班138人次，组织开展“应急第一响应人”业务培训7520人次。落实公示山洪、水库、河流灾害防御行政责任人76名，落实防汛行政责任人412人。建立全州1553处地质灾害认领台账，编制完善《抗震救灾指挥部及其办公室应急响应工作流程图》《地
震应急处置操作手册》。强化区域联动。与四川省阿坝州签署《森林草原防灭火联防联控联动备忘录》。全州设立避难场所295处，设立州县乡三级群测群防观测哨74个，并安排乡镇助理员99名，群测群防成效初显。开展舟曲县地质灾害避险搬迁工作，安置群众460户，定期分析研判部署森林草原防灭火工作，多部门加强预警联动，及时发布森林草原《防火令》《禁火令》《工作提醒函》， 累计发送各类自然灾害预警信息提示9239条。全州防灾减灾责任进一步压实。
三、夯基固本守正创新打赢应急抢险攻坚战
加快基层应急管理体系建设，夯实各类救援队伍力量，为州级地震救援队、水域救援队、危化救援队三支队伍配备价值75万余元的救援装备。州救灾物资储备中心库采购、代储各类应急救灾生活类物资373万元，进一步提升应急救灾物资保障能力。州委州政府靠前指挥，投入机械设备115辆，组织各类救援力量13581人，科学高效处置两次山洪泥石流灾害，紧急调拨棉被褥、衣物、折叠床等物资880件（套）及大量日常生活用品保障受灾群众生活安置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，下达2023年冬春生活救助资金1290万元，救助困难群众13655户58096人。应急管理系统受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作取得阶段性成效。高效完成重大节日节会的应急安全保障工作。修订完善《甘南藏族自治州防汛抗洪应急预案》。强化分类演练、科学避险，圆满完成甘肃省“陇原砺剑·2023”地震灾害实战演习甘南州分演习场演习，组织开展地震救援、保畅保通等各类应急演练1713场次。以“人人讲安全、个个会应急”为主题，利用新媒体和广场大屏、公交出租LED屏等各类媒介，广泛宣传安全防灾法律法规和政策知识，累计发布各类信息12万余条，报送应急管理部、省应急管理厅各类信息50余条。精心组织开展“5·12全国防灾减灾日”、“安全生产月”、国际减灾日、全国消防日等主题宣传活动，扎实推进安全应急知识“八进”活动，发放各类宣传册、宣传品16.5万余册（件），提升了全社会
安全防灾意识。全州坚持24小时应急值守，定时调度点名，配备视频指挥装备，保障应急设备24小时畅通，不断提升应对事故灾害处置能力。
展望未来，甘南州将继续深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，以“时时放心不下”的责任感，扛牢“护一方稳定，守一方安澜”的政治责任，推动全州应急管理事业高质量发展，不断提升全州人民群众获得感、幸福感、安全感。
砥砺奋进，为推进中国式现代化贡献民政力量
（2024 年 1 月 14 日）
2023年，截至10月底，全国保障低保对象4024万人，保障特困人员471万人， 实施临时救助544万人次，全年救助流浪乞讨人员等各类临时遇困群众70.6万人次；
2023年，各级行业协会商会通过减免、降低、取消收费等举措减轻企业负担31.9亿元，全国社会组织共招聘高校毕业生18.4万人；
2023年，全国各地共命名乡村地名15.6万个，设置乡村地名标志20.2万块， 采集上图地名和兴趣点信息45.6万条；
…………
时间是忠实的记录者，它定格奋斗者的身影，镌刻奋进路上的足迹。
回望2023年，全国民政系统用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神，统一思想、统一意志、统一行动，团结奋斗、勇毅前行，紧紧围绕推进中国式现代化，大力推动民政工作改革创新，用奋斗书写了一份民政事业高质量发展的优异答卷。
一、筑牢信仰之基凝聚奋进力量
人有精神则立，业有精神则强。开展理论学习、接受思想洗礼、凝聚奋进力量，是推进新时代民政事业高质量发展的必然要求。
过去一年，主题教育在全党自上而下分两批进行，各级民政部门把加强理论武装作为重中之重，通过“专题读书班”“专题党课”“现场学习”等方式， 引导党员干部读原著学原文悟原理，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
上海市民政局实行述学制度，开展交流研讨，强化互学互鉴；黑龙江省民政厅采取线上线下相结合的方式，实现厅机关及所属事业单位党员干部学习全覆盖；宁夏回族自治区民政厅建立“双学双提升”“半小时研读”等机制，引导党员干部深学细悟、学深学透……
2023年，《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》出版，全国民政系统迅速兴起学习热潮。大家共读一本书、共修一门课，在字里行间领悟科学理论的真理力量和实践伟力，求索新时代民政事业高质量发展之路。
问题是时代的声音，调研是破题的路径。各级民政部门深入学习运用“千万工程”经验、“浦江经验”、“四下基层”工作法，走出机关、走向基层、走进群众，体察实情、解剖麻雀，大兴调查研究。
“您的孩子上几年级了？教育补贴落实了吗？生活上还有什么困难？” 2023年8月4日，在山东省青岛市市南区中山路街道中山路社区一户困难群众家中，市民政局社会救助处处长华玉芹拿着《民情日记本》边问边记。去年7月以来，青岛市民政系统组织党员干部走进联户对象家中，用心倾听困难群众所思、所盼，并互留电话、互加微信好友。一次次走访不仅拉近了与服务对象的距离， 也向困难群众传递着信心和力量。
以学促思，以知促行。各地民政部门将主题教育成果转化为推进民政事业高质量发展的强大动力。北京市委社会工委市民政局推动制定91项政策文件； 江苏省民政厅确定“养老机构运营状况调查与扶持政策研究”等7个重点课题， 形成一系列务实可行的调研报告；湖南省民政厅对查找出的24个问题实行清单式管理，逐一制订整改方案。
一场场别开生面的学习凝聚思想共识，充了“电”；一次次沾满泥土的调研激发奋进力量，
加了“油”，各地民政部门不断提出解决问题的新理念、新思路、新办法。学思用贯通、知信行统一。全国民政系统以学铸魂、以学增智、以学正风、
以学促干，自觉将工作与经济社会发展同频共振，做到既为一域增光、又为全局添彩。
二、办好民生实事解决急难愁盼
民生无小事，枝叶总关情。一年来，全国民政系统聚焦群众的急难愁盼， 以办实事、解民忧为主线，精心推动民生项目落实落细，努力将惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。让生活更安心。前一天家中失火，第二天就收到了临时救助金。黑龙江省五大连池市五大连池镇石龙西社区四户外地户籍居民感慨万千：“这真是解了燃眉之急！”
在“兜底解忧暖民心”行动中，内蒙古自治区推进救助政策和惠民资金“一码扫、码上知”；河南省将救助政策向重病患者、重度残疾人等特殊群体倾斜， 推动社会救助扩围增效这一年，各地民政部门组织基层经办人员走村入户“上门办”、优化流程“快速办”、区域联动“异地办”，为困难群众织密扎牢兜底保障网。
让晚年更舒心。“两个人只要花上二十多元就能吃饱、吃好，省得自己做饭了。”家住吉林省长春市双阳区云山街道博山社区的老王夫妇，每天都会步行几分钟到“幸福食堂”用餐。
很多地方的老年人不仅能在家门口吃上“暖心饭”，还能和老伙伴一起开展文娱活动在“居家社区养老更美好”行动中，河北省廊坊市挖掘养老行业潜力和社会资源，赋能社区养老；广东省中山市开展“物业+养老服务”，破解高龄、空巢、独居、失能老年人居家生活照料难题；江西省宜春市通过家庭适老化改造，让生活困难的老年人居家生活更便利；天津市民政局打造“津牌养老” 服务，把服务引到老年人家边、身边、床边这一年，各地民政部门稳步推进基本养老服务体系建设，一幅“夕阳无限好”的幸福画卷正在徐徐展开。
让康复更省心。“儿子患精神病十年，我要上班挣钱养家，妻子得照顾家里患病的老人，看护儿子力不从心。”福建省福州市长乐区居民老林苦恼不已。长乐区民政局在社区推进“精康融合”、开办“康乐家园”，让类似老林家庭的苦恼迎刃而解。重庆市奉节县搭建精神障碍治疗和转介绿色通道，去年共有68名重症患者转介到医院，1152名患者转介到社区康复这一年，各地民政部门积极推进“精康融合”行动，帮助精神障碍患者回归家庭、融入社会。
让养育更精心。青海省西宁市儿童福利院大楼充满现代化气息，孩子们通过水疗设备，能够有效锻炼肢体动作；通过“模拟超市”，学会融入社会的技能精细化的专业照护给了孩子们更多可能。河南省驻马店市儿童福利院设有多个专业的能力训练教室，在服务院内儿童的同时，向全市有需要的患儿开放， 使患儿得到持续、系统的康复训练。
这一年，在儿童福利机构“精准化管理精细化服务”质量提升行动中，众多儿童福利机构在民政部门的指导下细化养育照护服务，优化特殊教育服务， 强化特色康复能力建设，更好地保障儿童健康成长。
让工作更称心。2023年5月，“筑梦公益”上海社会组织联合招聘活动启动， “上海社会组织联合招聘旗舰店”上线运行。不少高校毕业生在“随申办”微信小程序了解社会组织招聘信息，找到了心仪的工作。
开发就业岗位、搭建对接平台、提供就业服务、完善扶持政策这一年，在“陪伴成长社会组织助力2023届高校毕业生就业”行动中，全国民政系统亮“硬招”、出“实招”，推动形成共促就业的强大合力。
民有所呼，政有所应。一项项惠民措施，一件件民生实事，持续回应群众
诉求，推动民生“加码”，为幸福“提质”，让群众感受到实实在在的温暖。
三、推动改革创新增进民生福祉
让人民生活幸福是“国之大者”。过去一年，全国民政系统围绕中心、服务大局，聚焦群众急难愁盼，持续推进改革创新，增进民生福祉、传递民生温度。
2023年2月，陕西省宜川县壶口镇的重病患者张某通过“融救助信息平台” 手机端申请低保，很快就有工作人员上门办理，最后确认他家可享受3项救助政策。县“融救助”中心负责人宋田介绍说：“现在申请救助很方便，一次申请、多部门联动、一次通办。”
得益于好政策，越来越多像张某一样的困难群众获得了及时救助。各地积极贯彻落实民政部等10家单位印发的《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，按照低收入人口困难程度和困难类型，分层分类提供常态化救助帮扶。
让老年人有一个幸福的晚年，是各级党委和政府的重要责任。2023年5月， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》
《国家基本养老服务清单》，向全体老年人提供清单化、标准化的基本养老服务。截至目前，全国所有省份均出台了实施方案和基本养老服务清单。
各地积极开展老年助餐服务，既“暖胃”又“暖心”，努力满足广大老年人的现实需要和热切期盼。2023年10月，经国务院同意，民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。上海市连续多年将老年助餐服务纳入市政府为民办实事项目；广东省把深化“长者饭堂”建设纳入主题教育民生项目清单；广西壮族自治区扩大农村老年助餐服务供给，发展“移动型”助餐服务各地民政部门抓细抓实老年助餐服务，让老年人“吃得上”且“吃得好”。
少年儿童是国家的未来、民族的希望。民政部门肩负起沉甸甸的责任，凝聚各方力量关爱农村留守儿童和困境儿童，让他们感受到来自社会的温暖。
2023年，民政部联合其他部门出台《关于加强事实无人抚养儿童等困境儿童教育保障工作的通知》《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》等，用心用情保障农村留守儿童和困境儿童健康成长。
让数据多跑路、让群众少跑腿。科技赋能民政创新，群众的获得感成色更
足。
在四川省大邑县？江镇的飞凤街，游客用手机扫描商户墙上张贴的二维码， 门牌号、商户信息、可提供的服务便一目了然。2023年，民政部开展“乡村著名行动”，指导各地以乡村地名信息采集上图为牵引，提升乡村地名建设水平， 助力乡村全面振兴。
置身“流动的中国”，数据赋能婚姻登记，“跨省通办”为新人们带来“千里姻缘一网牵”的幸福。
从2023年6月1日起，内地居民婚姻登记“跨省通办”试点范围扩大到21个省份。扩容首日，新人郝先生和张女士早早来到北京市丰台区婚姻登记中心， 从工作人员手中领到了红彤彤的结婚证。郝先生笑着说：“本打算请假回老家领证，好政策省去了我们的奔波之苦。”
2023年，在科技赋能下，救助管理机构为长期滞留受助人员找到了回家的路。“身后一件事”实现全流程网上联办，群众办理更便捷。
栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆启新程。回望2023年，全国民政系统踔厉奋发， 推出了一项项锐意创新、惠及民生的好政策，落实了一件件温暖人心的民生实事。展望2024年，在实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国民政系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实好全国民政工作会议作出的各项安排部署，坚定信心、笃行实干、接续奋斗，汇聚起更加磅礴的力量，为推进中国式现代化贡献更大的民政力量。
发展动力稳增趋强 产业支撑稳进提质
（2024 年 1 月 11 日）
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控平稳转段后经济持续回升向好的一年。回首2023年，平凉经济社会发展走过了一段不平凡的历程。
这一年，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，聚焦“三基地两区”建设，顶压发力挖潜补欠，聚势应变培强育新， 全市经济发展引擎动力稳增趋强，产业支撑稳进提质。
这一年，市委、市政府凝心聚力抓项目、促招商、兴产业、夯基础、惠民生，全市经济大盘稳固、动能聚集、结构改善的进势持续巩固，预计全年完成地区生产总值690亿元，同比增长6.5%，全面建设社会主义现代化幸福美好新平凉迈出坚实步伐。
一、项目建设蹄疾步稳
这一年，全市上下扎实推进“项目攻坚突破年”活动，实施500万元以上项目619项。从年初的火热开工，到年底的圆满收官，一个个重点项目凯歌高奏， 交出优异答卷：平庆铁路开工建设，平凉机场批复立项进入最后阶段，长王铁路专用线获得核准，定平铁路前期加快推进。彭大高速全线建成，灵华高速一期、G312改造三四期通车，实现县县通高速。引洮二期庄浪应急供水工程进展顺利，韩家沟水厂试运行，置换中心城区地下水606万立方米，崆峒白杨林、庄浪梁河、崇信崖子水库建成蓄水。750千伏陇东换流站接入工程开工建设，灵台电厂750千伏送出工程完成招标。全市抓项目的意识、谋项目的能力、争项目的氛围、建项目的力度整体提升。
一批关乎长远发展的大项目、好项目有效突破，推动了以路水电为重点的基础设施建设提档升级，为全市经济高质量发展注入了澎湃动力。
二、招商引资取得新突破
这一年，市委、市政府坚持把招商引资作为推动经济发展的强力引擎，修订完善工作机制和优惠政策，动员各级力量、统筹各类资源引大引强引头部， 倾力做强高质量发展动能支撑。先后赴上海、天津、湖南、福建、浙江等10多
个省市招商考察，与东方希望、山东能源、中煤集团等头部企业对接座谈，邀请中国能建、盼盼集团等企业来平考察，成功举办“民企平凉行”等招商活动18场（次），招引“三类500强”企业7户，争取到位一般性转移支付资金113.3 亿元，增长11.8%，发行地方政府债券67.8亿元，增长24.3%。省外招商引资项目到位资金增长83%，项目数量、签约总额、到位资金均创历史新高。
三、工业产业扩量提质
这一年，我市深入推进“强工业”行动，加快培育和释放煤炭优质产能， 邵寨煤矿产能翻番，五举煤矿按300万吨产能建成并投产入规，全市新增煤炭产能420万吨。安家庄、唐家河煤矿获得国家核准，在建产能达到1000万吨。灵台百里东南部矿区规划、崇信周寨南煤矿可研报告加快编制，新柏、山寨煤矿扩能改造启动前期，崇信周寨北、百贯沟西勘查区煤炭资源具备出让条件。砚北煤矿建成全省首个中级智能化示范矿井，灵台电厂主厂房封顶，20万吨聚丙烯项目和聚丙烯高值化产业园一期部分项目建成投产。“十四五”第一，二批新能源项目加快建设，东方希望集团镁业深加工循环经济和煤炭资源转化利用项目前期工作加快推进，陕西量维医药原料绿色制造项目开工建设，杭州幄肯碳素复合材料项目、香港卫理集团智能终端生产基地投入试生产，全省首家绿色建材研发创新基地建成运行。预计全市工业固投增长50%，新增产值15亿元。
四、农业产业创牌增效
这一年，我市扎实推进国家现代生态循环农业整市建设试点和农业精品培育示范区建设，先后举办平凉红牛、静宁苹果产业高质量发展大会和甘味农产品平凉推介会，牛饲养量突破百万头，苹果产量225万吨，优等果地头收购价继续领跑全国，灵台万头平凉红牛育肥基地、泾河川万亩现代农业产业园一二期等延链补链项目建成，全面完成优势特色产业三年倍增目标。平凉国家农业科技园区通过科技部验收，静宁县、庄浪县纳入国家苹果产业集群项目区，庄浪县纳入国家马铃薯产业集群项目区，静宁县入选全国农业现代化示范区创建名单。“平凉红牛”“静宁苹果”区域公用品牌价值分别达到222.8亿元和180.9 亿元。
五、城市品质持续提升
这一年，我市大力实施城市更新行动，坚持以全国文明城市创建为统揽， 紧盯“十大行动”42项重点任务，攻坚推进拆违治乱，精细化布局建设口袋公园、小微绿地等城市景观，系统重塑城市面貌和人居环境，一些老街旧巷容颜
大改。实施城市更新项目320项，拆违（危）拆临14.4万平方米，改造老旧小区21个，贯通城市道路19条，新建改造地下管网195公里，市体育运动公园开园运营，泾河干流综合治理一期工程全部完工。实施海绵城市建设项目138项，完成海绵化投资8.7亿元，我市入选“中国海绵城市成就展”城市典范案例，3项工程入选项目典范案例。华亭市连续两年被评为全国新型城镇化质量百强县市。
六、营商环境集成优化
这一年，我市深入实施“优化营商环境攻坚突破年”活动，出台32项重点任务和76条政策举措，全面落实企业“包抓联”“六必访”“白名单”等机制， 依法设立“平凉企业家日”，组建九大重点产业链法律服务团队，逐企业开展“法治体检”，重商兴商、护商安商的氛围更加浓厚。纵深推进“放管服”改革和数字政府建设，全面推行“大综窗”改革，“萍萍帮办”“平凉V政务”等服务品牌深入人心，税务“智能微厅”、涉税事项“云上会客厅”等在全省率先运行，211项政务服务事项实现跨省通办、省内通办，企业开办压缩至3小时， 全市新增市场主体1.9万户。平凉在全省发展格局中的功能定位加速提升，各方面看好平凉、客商投资平凉的氛围愈加浓厚。
风正时济，自当破浪前行。展望前路，平凉市将牢牢把握高质量发展这个首要任务，始终保持一往无前的奋斗姿态，走好脚下的每一步，干好当下的每件事，奋力开创社会主义现代化幸福美好新平凉建设新局面。
奋勇争先是心态 勇往直前是状态 风雨无阻是常态
（2024 年 1 月 13 日）
时间的公寻网，描绘出奋勇争先的壮丽画卷；前进的嘹亮号角，鼓舞了勇往直前的奋斗步伐。
这一年，定远的铿锵步履坚实有力，主动靠上去、积极承进来，跑出“融长”加速度，构筑开放新格局；日夜兼程、攻坚克难，争分夺秒抢进度，项目建设掀热潮；强产业、富农民，和美乡村随处可见，乡村振兴可感可及；坚持人民至上，聚焦群众急难愁盼，办实办好民声呼应，为群众幸福加码、生活加温、民生加分一份份辉煌的答卷，见证了定远经济社会高质量发展的丰硕成果。
这一年，定远的高光时刻密集频现：水土保持工作受全国表彰，创成省级卫生县城、全省法治政府建设示范县，荣获“安徽省建筑业10强县”“安徽省城乡交通运输一体化示范县”“安徽省粮食生产先进集体”“省级返乡入乡创业示范县”称号，双拥工作全省“九连冠”一个个闪亮的荣誉，折射出定远“慢进是退、不进更是退”的争先意识。
2023年，定远县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以韧克艰、承压而上，在市委、市政府的坚强领导下，全力拼经济、促发展、惠民生，预计全年GDP增长8%，规上工业增加值增长2%，固定资产投资增长16%，一般公共预算收入增长5.8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、12%交出了一份“难中求成、稳中有进、进中向好”的发展答卷。
如今，在日趋激烈的区域竞争中，如何持续下好先手棋、掌握主动优势？ 定远的回答是：只有付出更多才能抢得先机，必须扩投资、强支撑，一门心思抓招商，拼尽全力抢时间、争项目，为高质量发展提供强劲动能。
2023年，定远县锚定工业强县目标，坚持项目为王，把招商引资作为经济工作头等大事放在心上、抓在手上、扛在肩上。除县领导带头招商、组建12支专业招商小分队，定远县还要求各单位“一把手”每个月至少要花5天时间投入到招商引资工作，至少要提供2条有价值线索，形成招商浓厚氛围。全年亿元以
上项目新签约52个、新开工51个、新投产47个，项目转化率突破60%，均创历年新高。
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。定远聚焦高质量选项目，努力形成谋划一批、储备一批、在建一批、达产一批的良好格局，为高质量发展蓄势赋能。充分发挥盐化科创中心、中科化学定远研究院支撑作用，聚焦装备制造、新能源等主导产业，树牢“亩均论英雄”导向，把牢项目准入关，引进一批高附加值、高科技含量、绿色环保项目，引入上市公司1家、战新企业31家、高新企业12家、专精特新企业4家，高质量项目占比超80%。
抢占新风口，抢跑新赛道，“新三样”如何在浪潮下站稳脚跟、加速突围？ 定远紧盯光伏及储能行业动态，深度链接新能源汽车整车产业，围绕产业链关键环节和优质配套企业，精准开展以商招商、基金招商和科研机构联盟招商。依托盐化工业园新能源电池及材料产业优势，深耕新能源汽车动力电池市场， 推动安徽金轩、新宸新材料等一批大项目集聚发展。2023年，签约“新三样” 项目20个，总投资149亿元，在建“新三样”项目8个，总投资220亿元。
快马加鞭抓落地，争分夺秒建项目。定远深化县领导包保重大项目机制， 华东最大的光明奶牛养殖基地加快推进，全省容量最大的储能电站建成投产。国科能源从签约到开工用时23天，远景储能从开工到建成用时50天，佳诺威3个月建成亚洲最大单条生产线，刷新项目建设“定远速度”。实施“红黄蓝”亮牌预警，推行企业诉求“挂号制”，解决要素保障问题236个，邑晟新能源、东昌碳基新材料等70个项目顺利竣工。2023年，全县谋划重点项目605个，申报省集中开工项目42个，开工率100%。
工业强县的征程充满光荣和梦想，一路高歌猛进。统计显示，全年实施重点工业项目102个，新开工制造业投资、制造业投资增速分别居全市第一、第二； 新增规上工业企业50家，总量达194家，较三年前净增82家。完成技改项目36个， 居全市第二。新型化工、绿色食品、电子信息、汽车及装备制造、新能源等五大主导产业产值占规上工业总产值超80%。
营商环境是企业发展的土壤、阳光和空气，定远持续擦亮“亭满意·定放心”营商环境品牌。坚持要素跟着项目走，确保好项目不缺土地、好产业不缺空间、好团队不缺资源。国科能源、安徽彩建等项目做到了“地等项目”，开工周期缩短至23天。常态化开展“股长进企业”、企业家“早餐会”，把企业家当自家人，把企业事当自己事，亲商、安商氛围更浓厚。2023年以来，以商
招商引进恒彩新材料等18个项目。
实践证明，真抓实干才能致远，争先进位才能致胜。经过坚持不懈抓项目、强产业、优环境，定远“稳”的态势在持续，“进”的力度在加大，“新”的动能在成长。
只有项目和人才比翼齐飞、双向奔赴，才能为高质量发展赋能加码。定远以人才招产业、以产业聚人才，新宸新材料等一批高层次人才创业项目纷纷落地。携手中科大、合工大等多所高校建立科技成果转化基地，规上企业研发投入6.7亿元，增长24%，华塑股份入围全省研发投入百强企业。盐化科创中心建成启用，化工中试基地稳步推进，成立中国化工学会定远服务站，打造博士工作站等研发创新平台44个。发布人才新政2项，培育省市产业创新团队7个，新引进高层次人才108名，其中院士、国家级领军人才9名。
迈上全面建设现代化美好定远的新征程，定远的步履更加坚实，定远的未来更加光明，定远的前景更加可期。
2022年6月、2023年3月，定远党政代表团两次赴浙江安吉、德清、桐庐等7 地考察，持续学习浙江“千万工程”经验，深入开展“千村引领、万村升级” 工程，探索生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的有效路径， 如今，一批批彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村在定远大地初露芳颜。
在界牌集镇的光明徐小牧场是光明乳业在安徽省滁州市定远县投建牧场群之一，也是华东最大的光明奶牛养殖基地，如今已经有近千头奶牛在这里适应“新家”。
建设农业强县，产业是基础。这不仅关乎农民的“钱袋子”，还关乎乡村的后续发展。定远县紧紧围绕农业产业建链、补链、强链、延链，聚焦“猪、鹅、虾、草、菌”等“5+N”特色产业，推动一、二、三产融合发展，做好“三头三尾”增值大文章，把“大粮仓”变成“大厨房”，建设好长三角高端绿色农产品供应基地。粮食综合生产能力持续提高，全县总产量预计达24亿
斤，实现二十连丰；生猪存栏72万头、出栏134.5万头，站稳生猪生产全省第一方阵；袁定大米、大咖国际、味全达等项目建成投产，百万头生猪屠宰加工项目加快推进；“定有良材”公用品牌全市唯一通过国家审核，优选24种特色农品，先后在上海、青岛、合肥农展会上推介亮相，累计销售总额1.6亿元；
农民专业合作社、家庭农场总数均居全市第一，农业龙头企业总数全市第二拧成一股绳，共下一盘棋。定远县各乡镇充分挖掘自身优势，宜工则工、宜农则农、宜文则文、宜旅则旅，围绕“项目向园区集中、土地向大户集中、人口向城镇集中”三集中要求，积极探索“村企联建、村校联谋、村专（专家）联动” 模式，大力发展乡镇产业尤其是农业全产业链项目，将工厂建在农作物主产区乡镇，将冷链建在“田间地头”，千辛万苦、千方百计让村集体经济增收、让农民致富。定远还统筹布局、规划建成藕塘花生产业园、桑涧禽类蛋白一体化产业园等14个乡镇特色产业园，精准开展产业链招商，已入驻关联企业100多家。
从“卖原粮”到“卖产品”，从“大粮仓”到“大厨房”，在长三角一体化的“东风”下，定远县紧抓农产品产业链建设的机遇，一个长三角绿色农产品生产供应基地呼之欲出。
天蓝地绿，水清村美；新风扑面，气象万千。深冬的定远，像一幅炫丽的画、一首抒情的诗、一曲动听的歌。走进各乡镇村庄，一排排整齐的房屋美观气派，房前屋后绿树成荫，宽阔的柏油路干净整洁，别致的庭院鲜花怒放如今的定远县乡村，不仅新产业新业态不断涌现，农村的人居环境也得到
很大提升，形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。
定远将农村人居环境整治工作纳入年度目标绩效综合考核和每月县委常委会扩大会议重点调度范畴，形成乡村振兴月调度、季“赛马”机制。将22个乡镇分为4个片区，每季度末选取一个片区，召开乡村振兴“五看五比”巡回观摩活动，建成省级和美乡村12个、人居环境整治示范点44个，打造能仁何慕、拂晓丁许、三和上胡等人居环境新样板，西卅店高潮村获评全国“一村一品”示范村、乡村特色产业亿元村。
此外，定远用好县乡两级乡村振兴规委会，坚持城带镇、镇联村，科学优化发展空间，初步完成21个乡镇国土空间规划，同步推进258个村居分类布局， 形成“一体两翼，多点支撑”新格局。在全省首创成立县级“雨污办（美丽办）”， 编制“雨污水管网一张图”，搭建城乡排水一体化智慧平台，改厕3965户，整治自然村庄5159个，农村垃圾无害化处理率达95%以上。
安吉白茶能仁“安家落户”，千亩荒山蝶变“金山银山”，“千万工程” 开辟定远崭新路径。从“一处美”走向“处处美”、“一时美”走向“长久美”， 曲阳大地到处都能看得见徽风皖韵、看得见定远特色。宜居宜业的家乡让在外游子愈发魂牵梦绕，“引凤还巢”共建家乡，和美食品、千丝露纺织等45个返
乡创业项目“落园生根”。
主动靠上去、积极承进来，这一年，定远跑出“融长”加速度，构筑开放新格局，“牵手”长三角，新签约亿元以上项目43个。
长三角一体化发展是当前定远最大机遇、最大势能、最大红利。
定远县利用得天独厚的区位、交通、资源等优势，充分发挥“左右逢源” 发展大势，紧抓南京结对合作帮扶、淮河生态经济带、合肥都市圈和皖北振兴等政策机遇，谋求区域经济发展新思路。明巢高速顺利通车，京台高速“四改八”、凤定高速、扬淮高速稳步推进，“两横两纵一联”高速路网逐步构建； 合新铁路定远段全线架梁，窑河复航取得实质性进展，东西相接、南北通贯、外联内畅的发展大通道加速成型。
走进位于定远县张桥轻纺产业园，纺织机轰鸣作响，生产线有序运转，运输车辆来回穿梭……
随着长三角一体化发展上升为国家战略，张桥镇瞄准江浙沪等地纺织企业外迁的发展机遇，决定将承接纺织产业转移作为产业发展的破题之策。仅仅两年时间，张桥轻纺产业园的名声逐渐打响，江苏苏州市盛泽镇、黎里镇、璜泾镇等38家纺织服装企业纷至沓来，一个新型纺织产业链集聚区正在加速形成。
项目、平台、产业加速跑，一体化集聚强劲发展动能。依托省级开发区定远经济开发区（盐化工业园），深入推进宁定合作，规划占地面积20平方公里的南京江北新材料科技园定远合作产业园加速建设，重点发展新能源、装备制造、光电新材料等产业，已签约落户7个项目，总投资达147亿元。打造融入合肥新平台，与长丰毗邻合作共建协议成功签订，合滁合作园500亩核心区加快建设，落户项目3个，总投资11.2亿元。紧盯光伏及储能行业动态，深度链接新能源汽车整车产业，签约“新三样”项目20个，总投资149亿元；在建“新三样” 项目8个，总投资220亿元。
长三角一体化发展归根到底是让老百姓享受到更多便捷和实惠。定远“跨省通办”拓展至5省7市，更广领域破解“多地跑”“折返跑”难题；与长三角7 家医院组建专科联盟，实现更多优质医疗资源共享。
始终葆有“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以深化改革激发新发展活力。定远宅基地改革在全国作典型发言，有偿退出机制全国推广；构
建现代农业经营体系、闲置宅基地盘活利用改革成功通过部委验收。强制注销改革省、市现场会在定远召开，全省率先实施“综窗改革”，“一窗通办”经验全省推介。开放步伐更实。成立上海定远经济文化促进会、定远（上海）双招双引工作站，举行“星耀滁州·才定远方”上海行系列活动，新引入海外人才22名，创历史新高。响应“徽动全球百团出海”，组团参加境内外展会13次， 元太光伏、鑫宇体育、亚兰密封件等企业订单逆势增长，产品热销欧美。
一项项全国全省推广的改革品牌，反映的是县委县政府顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生的政绩观，把老百姓的呼声作为改革创新的方向，正是“吃改革饭，走开放路，打创新牌”的宗旨所在。
一切为了人民、一切依靠人民，补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，以更多暖民心举措增进民生福祉，为的是让全县人民过上高品质的生活。
滁州中国农民丰收节主场活动成功举办，梅白鱼文化节、令狐山民俗文化节游人如织、火爆出圈，彰显优秀民俗文化底蕴；金山溪谷等9个项目建成启用， 大横山服务驿站等4个项目快速推进，“一道引领、多点支撑”旅游格局逐步形成；重温知青文化，打造严桥红岗大礼堂，深挖村情村史，建成13个村史馆、农耕馆，乡村宜居更宜游；举行首届“定有良材”年货节、品牌发布会等活动16场次，推出池河雪片糕、三和千张等“爆款”特色农品，持续开展“皖美好味道·百县名小吃”“好味滁州”等活动，定远黑猪、卤鹅、梅白鱼等成为美食文旅新载体 “农文旅商”的兴起让定远声名远扬，不仅增添了人气、拉动了消费、带动了发展，还让城市吸引力、美誉度节节攀升。精选旅游线路11条， 全年吸纳游客255万人次，旅游综合收入21.5亿元，分别增长27%、28%。
2023年，定远一批批民生重大项目的建设、竣工，一项项民心工程保障措施的落实、推进，民生支出占一般公共预算支出85%，无一不彰显着定远县“以人为本”的执政理念，以及关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，全力加快建设现代化美好定远的态度和决心。整合义务教育学校17所，提升改造学校77所，7人被清华北大录取，刷新全市县级中学最好成绩，化工学校A类创建工作稳步推进，本科对口升学520人，居全省首位；“三公里”就业圈社区全覆盖，新增城镇就业1.39万人；打造“十五分钟阅读圈”9个，成功举办全民健身运动会、江淮分水岭风景道自行车赛等活动 一幅幼有优育、学有优教、劳有
优得、病有优治、老有优养、住有优居、弱有优扶的“民生画卷”正在徐徐展开。
奋斗未有穷期，实干开创未来。放眼3000平方公里广袤厚重、生机勃发的曲阳大地，定远人豪情满怀、壮志在胸，底气十足、斗志昂扬。新的一年，全县上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，奋力谱写中国式现代化的定远新篇章。
风好正是扬帆时 奋楫逐浪天地宽
（2024 年 1 月 10 日）
雅安大地，绘就宏图。
2023年，全市93个重点城建项目计划完成年度投资101.78亿元，预计全年完成投资约124.49亿元，超额完成目标22.71亿元。
一组组亮眼的数据、一项项提气的成绩，铭刻着雅安住建人团结拼搏的铿锵足迹，勾勒出雅安住建事业高质量发展的精彩画卷。
从谋思路、打基础、寻突破，到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难，城市发展的每一个细微变化，都回响着雅安住建人逐梦前行的铿锵足音。驻足回看这座城市成长的轨迹，纵览2023年雅安华丽蝶变，一幅记载着非凡城“迹”的壮美画卷气势如虹。
一、党建引领筑牢发展根基
一名党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒。2023年市住房和城乡建设局
（以下简称：市住建局）坚持党建引领，统筹谋划全局，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，实现“党建”与“城建”同频共振，助推住房和城乡建设事业高质量发展。
党建工作不断取得进展，映照出城市成长的脚步。市住建局始终把党的建设摆在首位，学好用好“第一议题”“四下基层”工作机制，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续加强基层党组织建设，在成功创建市直机关“十佳文化长廊”的基础上， 成功创建市直机关“十佳党建品牌”。扎实开展以案促改，强化年轻干部教育， 风清气正的政治生态持续夯实。持续推进“转树作抓”巩固提升行动，组建绩效、重点项目等8个工作专班，以“快、精、统、政、安”五字工作法全力推动市委、市政府决策部署迅速落地见效，多项重点工作排名全省、全市前列。
二、奋力攻坚掀起建设热潮
城市要更新，区域要改变，基础设施的改造与提升居于首位，纵横交错的道路能够拉大城市空间发展框架，还能够串联一路风景，带动一片产业，造福一方百姓。
天高云淡，碧空万里。站在高处眺望市区，路网密织、楼宇林立。
梅家岗山体公园一期项目总用地面积约10.95亩，总建筑面积约6.2亩。2023 年，我市以突出“三雅文化”为导向，以在建项目为抓手，加快打造城市公园， 为百姓营造健康舒适、美丽宜居的生态环境，增强市民获得感和幸福感，向世人展示魅力雅安的生动与美好，进一步提升雅安人民的文化自信。
推动高质量发展不仅需要“全市一盘棋”，更需要从全局谋划一域。2023 年以来，我市积极夯实城市、交通“双支撑”，跑出项目建设“加速度”，进一步提升城市综合承载能力，积极构建外联内畅交通网络。
奋战365天，成绩亮眼。中心城区完成投资约62.49亿元，年度投资完成率112%。绿岛路改造全面完成，“一环”道路、雅州古城、一江四河大提升等重点项目有序推进，中心城区建成区面积预计新增4平方公里，“三区”同城化更有质感。
项目是城市的脊梁，是推动城市建设发展的重要引擎。2023年一大批城建项目的实施，使雅安城市的脊梁愈发坚挺。
三、贴近群众织密民生保障网
城市的面貌，不仅体现为一座城市拔地而起的高楼大厦，也呈现在温馨有序的老旧小区和井井有条的旧街巷。
近日，在雨城区雅化小区，老人们在改建完成的场地里，悠闲地跳舞、健身。作为一个修建于上世纪80年代的老小区，设施设备老化的雅化小区已完成提档升级。
如今，曾经的老旧小区焕然一新，沥青路面平整宽敞、停车位规范有序、孩童嬉戏玩闹、老人闲话家常一幅其乐融融的景象。
优美的环境让小区居民连连称赞。小区改造涉及管道雨污分流，对地面进行沥青铺设，以及功能区划分，并增设太阳能电灯，安设雨棚以及充电装置， 整个小区的改变可以说是“脱胎换骨”。
旧貌换新颜，雅化小区的华丽转身，仅仅是市住建局聚焦群众关切，紧贴民生热点，扎实推动住建民生实事落地的一个缩影。
民有所盼、政有所为。2023年，市住建局始终坚持以“补短板、惠民生” 为导向，大力推进城乡民生基础设施建设，营造优美的城乡生活环境、优良的生活品质，进一步增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。
2023年，省下、市定民生实事任务全部如期完成，全市新开工改造城镇老
旧小区233个，既有住宅电梯增设187部，整治背街小巷7条、新改建公厕8座、新建人行天桥2座。
住有所居、安居乐业，蕴含着老百姓对美好生活的诉求和渴望。居民们笑逐颜开的表情，绘出安居梦想的幸福底色，诠释着住房保障的民生分量。基于这一认识，市住建局始终坚持以发展为先、以安居为本，全力织密城乡住房保障网。
阳光洒在江面上，点点银光四散开来，寒冬的青衣江，不时有海鸥飞来“亲吻”水面。道路通畅了，环境优美了，江水清澈了，海鸥安家了，城市更有了质感 今昔对比，忧乐之间，群众脸上的微笑与城市改变紧紧相连。
2023年，全市推进城市绿地建设，建成区绿地率达37.3%，人均公园绿地面积达17.88平方米，位居全省前列。
穿行于名山区百丈镇，抬眼望去，一条条乡村道路蜿蜒平整、通村入户， 一栋栋农家新居绿树掩映、窗明几净，一个个产业基地郁郁葱葱、生机勃勃一幅浸染着青山、绿水、和谐、乐居的乡村振兴新画卷正徐徐展开，不断刷新人们过往的记忆。
美好生活就在眼前。2023年，我市推进中心镇改革发展，名山区百丈镇、芦山县龙门镇成功创建第二批“省级百强中心镇”，石棉县、芦山县、天全县被正式命名为第三批省级生态园林县城。
城市因提质而靓，生活因提质而美。我市编制《雅安市建制镇生活污水处理设施“一厂一策”工作方案》，督导各县（区）组建县级工作专班，统筹推进工作落实，建制镇生活污水集中处理率稳定在58%以上，总结推广“高岗村模式”2.0版本，农村垃圾收运处置体系覆盖率100%。
我市灾后恢复重建步履稳健，好消息不断传来。目前，全市全面完成两次地震住房16576户维修加固和4426户住房重建任务，总投资9.2亿元的27个震后住建领域市政基础设施重建项目全面开工，完工16个，完成投资约7.5亿元，基本恢复与群众生活息息相关的受损市政设施功能。
四、深化改革赋能行业新活力
住建，关乎民生。2023年市住建局持续规范行业监管，深入推进工程建设项目审批制度改革，大力实施便民服务举措，全市住建事业取得新进展、新成绩。
2023年，市住建局深化建设工程项目审批制度改革，推动项目从立项到竣
工验收所需审批时间由原来的245个工作日压缩至40个工作日以内，实现工程建设项目审批提速增效。印发水气报装提升方案，将工业、企业用户用水用气无外线报装接入工程压缩为5个工作日，150米以内外线的接入工程压缩为8个工作日，150米以外有外线的接入工程压缩为9个工作日，为企业和群众提供更好服务。
同时，全市以安全发展为主线，抓牢安全生产工作。扎实开展燃气安全隐患排查整治，摸排企业102家（次）、用户7万余户（次），督促整改隐患6000 余处。持续开展自建房安全专项整治，排查自建房36万余栋，督促整治隐患房屋3012栋。抓好建筑施工安全和地质灾害防范，常态化监管全市在建项目460个， 督促整改隐患4400余项，安全生产形势整体平稳。时间的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。
一组组数字、一张张笑脸；一项项工程、一张张答卷，凸显着住建领域取得实实在在的成效。一处处热火朝天、生机盎然的景象，浓墨重彩地描绘着最新讲话系列的变化，酣畅淋漓地记录着雅安追赶超越的铿锵步伐。
日月其迈，岁序易章。挥手作别砥砺奋进的2023年，新的航程已开启。市委五届四次全会明确要加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局，以城带乡推进新型城镇化、运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村、统筹资源配置实现城乡一体化发展新路径。下一步，全市住建系统将坚定信心，踔厉奋发，勇毅前行，进一步提升中心城区带动力，以重点城建项目为支撑，加快建设现代中等城市。提升县城承载力， 推进县城更新，实施县城精修细补十项民生工程，完善县城服务功能。同时， 提升中心镇辐射力，推进基础设施、公共服务设施建设，推动省级百强中心镇扩面提质。助力和美乡村建设，推进农房质量安全和污水垃圾处理能力提升行动，改善农村人居环境。在新时代新征程上展现新气象新作为，奋力谱写雅安住建事业新篇章。
风景这边独好
（2024 年 1 月 12 日）
2023年，克州深入实施“旅游兴州”战略，旅游产业步履坚实，高质量发展迈上新台阶，“万山之州”正敞开怀抱，吸引着八方来客。2023年1—12月， 累计接待游客821.75万人次，同比增长170.62%；累计实现旅游收入31.24亿元， 同比增长179.84%，旅游经济持续快速发展。
克州以项目带动旅游产业发展，整合区域资源，串点连线县域内景区景点， 完成乌恰县《西游胜境旅游规划》的评审工作，完善《推动克州旅游市场繁荣发展的优惠奖励补助政策》，起草《克州旅游民宿奖补办法》，为构建旅游产业发展新格局、助推文化旅游产业发展提供了遵循。完善基础设施，实施固定资产建设项目8个，完成投资1.15亿元；新建旅游厕所7个，新建天门景区、冰川公园游客服务中心充电站2个，建设景区景点停车场2个、停车位359个，进一步完善了景区基础设施，解决了“三难一不畅”问题。
壮大市场主体，成功创建阿图什市阿孜汗无花果民俗文化旅游景区为国家4A级旅游景区，阿克陶县木吉湿地泥火山口、乌恰县玉其塔什草原、小尚亥草原为国家3A级旅游景区，阿克陶县慕士塔格峰为全国探险旅游精品景区，阿合奇县获评“新疆避暑旅游目的地”称号。阿克陶县布伦口乡成功申报自治区乡村旅游重点镇（乡），阿图什市松他克镇阿孜汗村、阿克陶县布伦口乡布伦口村成功申报自治区乡村旅游重点村镇。
强化克州“世界的帕米尔·永远的玛纳斯”和“来克州畅游帕米尔”文化旅游发展定位，推介克州以英雄史诗《玛纳斯》和帕米尔高原风光为代表的独特文化旅游产品，助推文化旅游业高质量发展。复排歌舞剧《玛纳斯》参加全国少数民族舞台剧目晋京展演和首届新疆维吾尔自治区文化艺术节演出，获优秀剧目奖，两地演出观众达9000余人，线上流量达1000余万，好评如潮。
打造节庆经济，成功举办“中国新疆昆仑大峡谷第一届杏花节”“阿合奇
县猎鹰文化旅游节”“阿图什无花果美食节”、阿图什第二届“乡村振兴杯” 体育比赛、“5·19”中国旅游日第七届汽车文化旅游节、2023中国环塔（国际） 拉力赛克州赛段、“克州首届西极霞光节”“用好红色资源讲好红色故事”克州首届讲解员大赛、“克州第九届玛纳斯国际文化旅游节”等文体旅活动，对外展示克州独特的文化旅游资源，拉动旅游消费。
拓宽宣传渠道，依托人民网、《人民日报》、新华社、央视新闻、《新疆日报》、克州零距离等媒体平台发布文化旅游相关新闻报道277条，全网点击量超1.5亿次。联合央视频、石榴云、中央电视台《地理·中国》、江苏省广播电视集团对克州重点旅游景区开展直播9场次。邀请中央电视台《地理·中国》栏目组对克州人文、地理、文化旅游资源等进行专题拍摄，制作六集专题片。聘请可兰白可·马坎为克州文化旅游推荐官，借用名人效应提升克州特色文化旅游品牌的知名度和影响力，助力旅游高质量发展。
2023年12月9日下午，“冬游帕米尔”江苏首发团走进克州，游客们畅游帕米尔，欣赏到冬季新疆与众不同的景色。在江苏对口支援克州前方指挥部的大力支持下，持续开通苏克直航，拓展援疆省市客源市场，辐射喀什等周边地区。2023年1—11月，苏克直航往返航班85架次，互送游客18358人次。
克州推出精品线路精心揽客，重点围绕旅游热点区域、热点线路和热点景区，规划“大美春光在路上”乡村旅游线路、“帕米尔高原风光3日游”、帕米尔高原深度体验游、柯尔克孜猎鹰文化民俗体验游4条线路，在“新疆是个好地方”平台发布。
发挥“组团式”“订单式”人才帮扶机制作用，做好文旅人才教育培训和培养储备。统筹各县（市）文化旅游行政管理干部、旅游企业、乡村旅游负责人等前往上海、浙江等地参加旅游专项培训。邀请南京旅游职业学院“送教入疆”，开设“克州‘微笑新疆’旅游服务质量提升暨旅游景区标准化建设培训班”，培训旅游从业人员100余人次。
同时，通过降低出行和景区门票成本吸引游客。阿克陶县白沙山、白沙湖景区、阿图什市怪柳林景区实行旺季旅游免门票优惠政策，阿合奇县、乌恰县景区景点全部免门票，部分酒店实行打折优惠活动，为旺季旅游市场引客入克起到促进作用。
丰富市场业态，开发建设一批品牌文化旅游景区、民族特色文化旅游区等重点文化旅游融合项目，培育玛纳斯史诗大剧院、柯尔克孜非遗小镇、阿孜汗无花果民俗文化旅游景区、“印象·阿图什”香港城夜市等集文化创意、歌舞演艺、美食品鉴、休闲娱乐、购物消费功能为一体的文旅综合体，推动“旅游+” “+旅游”等产业融合发展，多层次全方位扩大旅游供给，延伸旅游消费产业链。
加大营销推介，积极组织各县（市）、文旅企业组队参加自治区文旅厅“新疆是个好地方”，赴全国四省五市开展文化旅游宣传推介、第十九届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、第十七届中国义乌文化和旅游产品交易博览会、2023年中国国际旅游交易博览会、2023年新疆文旅产业交易博览会、第十三届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会及援疆省市专场推介会等8场次。举办“克州旅游高质量发展推介恳谈会、座谈会”3场次，邀请疆内外行业协会、涉旅企业、旅行社围绕促进克州“游一天住一晚”文旅消费、拓展疆外客源市场、加强宣传推介、优化营商环境等方面共谋发展。举办“魅力阿图什·探秘神天门” 旅游景区推介会，签订引客协议28份。
改革激发内生动力 创新引领高质量发展
（2024 年 1 月 10 日）
隆冬时节，走进淇滨区，除了头顶的暖阳，记者感触更深的是高质量发展的“热度”：产业升级势头迅猛，城乡发展加速蝶变，群众生活持续改善。
这些都是淇滨区改革创新释放的红利。2023年以来，淇滨区深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，对标省市各项改革决策部署，聚焦发展所向、群众所盼、基层所需，以变革性实践引领全区“干在实处、争当标杆”，为促进全区经济社会高质量发展注入了蓬勃动力。
以区委书记任主任的区委深改委联合12个改革专项小组，结合区情实际， 谋划推动百余项重点改革任务，季度改革创新榜、年度改革创新大赛、“揭榜挂帅”大调研等活动贯穿全年，全区各领域改革蹄疾步稳、全面发力、纵深推进。
一、前瞻谋划、抢占先机，“改”出产业转型升级新势能
“横向扩容+纵向延伸”推动产业链式“突围”。“5+N”产业园区扩容增效，“定制化”厂房“拎包入住”，“兵团式”招引延链固链，亿元以上重点项目68个、总投资达254.26亿元，履约率、开工率和资金到位率均居全市前列， 卫星互联、信创等新兴产业“从无到有、从有到强”，获评省卫星产业园区、省信创产业园。
“创新驱动+智力支撑”推动产业引领“破冰”。科创平台总数大幅增长， 技术合同成交额居全市首位，“人才工作十条硬举措”创新出台，青年人才驿站服务体系建成投用，获评省科技成果转移转化示范区。
“政府引导+市场主导”促进产业能级“跃升”。项目长、服务管家、驻企干部联动服务企业自主发展，营商环境评价连续两年全省市辖区第一，获评省未来产业先导区，成功创建省“两个健康”示范区，智慧岛获评产业创新服务基地。
二、内外兼修、融合发展，“改”出城乡协调发展新面貌
“数字乡村”走在全国前列。以“农业生产数字化、农村治理网络化、农民服务信息化”为抓手，“一村九园”应用场景建成投用，农业数字化率40%以上，在国家数字乡村试点评估中斩获中部第一。
“大城管”体系加速城市蝶变。“网格有约一呼即应”网格2.0模式精细治理，便民服务站全天守候，“铁脚板”走近民心，“1+3+5+N”的城市管理体系全面形成。在创新试验点评估中，获评全省优秀“双治理”创新实验区、全省优秀街道服务管理创新实验区。
市场化运营盘活现有资源。淇滨区深化与京东集团运营合作，以“管委会+ 公司”模式推动中介服务开发区活力迸发，中介服务开发区获评省5A级投资环境开发区。以点单式培训、奖补式激励育强乡村运营团队，做法被国家乡村振兴局推广。
三、以民为本、永葆初心，“改”出群众幸福生活新高度
民生事业发展更有温度。居家社区养老服务设施全域覆盖，入选省教育系统家庭教育示范区；便民综合体让群众“进一扇门、办百件事”，得到社会各界一致好评。
文化实力根基更加牢固。“四级互联悦读”体系全面建成，樱花文化节“打卡”人数再创新高，省级以上旅游品牌达36个，国家5A旅游景区和旅游度假区“双星”创建蹄疾步稳。
绿色低碳发展更可持续。林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率高于我市平均水平，淇河水质常年保持Ⅱ类以上，PM2.5、PM10浓度和优良天数“两降一升”。
四、重心下移、攻坚破题，“改”出基层基础工作新气象
统筹力量下沉，为基层“减负增效”。坚持和完善区领导包联乡（镇、街道）机制，带动乡（镇、街道）、区直单位干部包村、社区，村、社区干部包户、楼栋，促进干部到一线、全员到基层。
统筹机构改革，为基层“扩权赋能”。新成立金山文旅产业发展服务中心、招商投资服务中心、科技创新服务中心，更好保障“东优中强西美”高质量发展需求。整合乡（镇、街道）执法力量和资源，实现“一支队伍管执法”。
统筹“三零”创建，为基层“解纷止争”。矛调中心“一站式受理、一条龙服务、一揽子调处”，“选、进、稳、调、清”村镇解纷工作法在全国推广， 蝉联省平安建设优秀县区，钜桥镇、区委政法委分获全国、全省新时代“枫桥经验”先进典型。
发展无止境、改革无穷期。淇滨区相关负责人表示，下一步，淇滨区将按照“干实、干好、干出特色”工作要求，围绕落实“五三”工程，持续以改革
创新引领发展突围，推进各领域改革出圈出彩，奋力在全市建设新时代高质量发展示范城市中挑大梁、走在前。
赓续育人初心 勇担教育使命
（2024 年 1 月 11 日）
2023年，我市教育工作深入贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，以办好人民满意的教育为目标，持续推动教育事业高质量发展，承办全省义务教育优质均衡发展现场会等各类省级以上活动9场次，荣获市级以上荣誉31项。在省政府对设区市政府履行教育职责考核满意度测评中，我市连续三年排名全省第一，教育综合质量稳居全省第一方阵。
这一年，我们以“强党建”为导向，落实立德树人根本任务。去年创建“五星创建双强争优”四星级以上党支部350个，8所学校入选首批全省中小学党建工作示范校培育名单。制定印发《关于加强和改进全市中小学生思想道德教育的意见》等，大力开展思政强基、实践锤炼等八大德育行动，创建中省市级研学实践基地（营地）104个，与陕西理工大学建立思政教研共同体学校440所， 创建中小学思政学科建设和教师发展指导基地35个，培育市级思政精品课24节， 培养省市级优秀思政课教师136名。
这一年，我们以“提质量”为中心，坚持教育优先发展。为提升我市教育质量，我市教育系统制定印发了《汉中市提高教育质量三年行动计划（2023— 2025）》，并补充配备教师1542名，
实施“天汉名师”“城乡教师学习共同体—名师引领行动”，累计培训教师2.6万人次，打造“学科带头人工作坊”“名师工作室”317个，梯次培育“三级三类”骨干教师1.5万名。承办“陕西省中小学幼儿园教学能手高级研修班” 四期，1.6万余名教师通过现场教学、视频观摩学习。表彰首届“教育世家”、教书育人楷模各16人，师德师风建设和教师培育工作经验在全省推广。
这一年，我们以“抓内涵”为重点，构建五育融合新体系。全域推进国家义务教育优质均衡发展县创建，全市优质均衡学校达标率76.8%，均衡水平、发展水平和综合得分均位居全省第一，在全省率先全域通过义务教育优质均衡发展省级督导评估。推进192个教育集团资源互融互通，互派校园长391人、教师5405人，促进城乡教育一体化发展。制定印发《优秀传统文化进校园实施方案》
《生态文明进校园活动实施方案》等文件，大力开展思政强基、实践锤炼等八
大德育行动，鼓励石门十三品、羌编技艺等非遗走进校园，创建省级以上各类运动特色学校、艺术教育示范校、文化建设示范校等136所。
这一年，我们以“促改革”为动力，激发教育发展活力。深化教育评价改革，从立德树人的深入落实、五育并举的有效实施等维度着手，进一步强化工作部署和落实。去年我市教育系统印发《关于推进普通高中选课走班的实施意见》《全面推进义务教育阶段校长、教师交流轮岗工作的实施方案》，完成教师、校长交流轮岗2712人，交流人数占符合交流轮岗条件人数的36%。
这一年，我们以“强保障”为支撑，持续改善办学条件。实施中小学幼儿园扩容提质项目58个，改扩建教学及辅助用房44.32万平方米、运动场16.33万平方米，增加学位1.64万个，办学条件和育人环境明显改善。全面落实学生资助政策，精准资助学生41.28万人，确保应助尽助。制定印发《做好中小学生校内午餐午休工作实施方案》《汉中市农村义务教育学生营养改善计划专项整治工作方案》等文件，积极推进午餐午休，全面规范营养餐管理，真正让学生“吃得好”“睡得香”。全市数字教育推进大会召开，上线“学在汉中”智慧教育云平台，发布《汉中市教育数字化转型三年行动计划（2023-2025年）》，命名市级智慧教育示范校10所，市级智慧教育培育校15所，完成命名信息化领导力名校长、名师150名。
这一年，我们以“保安全”为基点，完善校园安全责任体系。编印《汉中市校园安全管理工作指引》等文件，持续深入开展“1530”安全教育工程，严格执行校园安全日排查、周督查、周调度机制，校园安防建设实现封闭化管理、专职保安配备、紧急报警视频监控、师生校方责任险参保、“护学岗”设置、学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖“六个100%”。创新实施“珍爱生命关爱成长”专项行动和教师学生“双家访”活动，强化师生关心关爱。健全完善心理健康普测和日常监测机制，全面建成中心城区市、县校外未成年人心理健康辅导站，创建省级心理健康特色学校2所，遴选50名心理健康教师组建专家团，线下线上培训心理健康教师3500余名，全市3.8万余名教师实现全覆盖家访，我市“联防访解”心理健康教育工作经验在全省推广。
工业转型升级加快 绿色发展底色更足
二 二三年汉中工业经济发展综述
（2024年1月9日）
企业新址上，一批批新招引项目正建成投运；摆满精密仪器的实验室里， 科研人员正聚精会神地进行实验；生机盎然的绿色园区里，贵资丹、格伯莱彻等“绿色”企业加速成长
2023年，在市委、市政府坚强领导下，全市工业经济发展以加快构建现代制造业体系、推进新型工业化为总目标，以项目推进、产业链建设、园区和企业创建为重点，踔厉奋发，承压前进，工业高质量发展迈上新台阶。
一、主要指标回稳向好，工业发展动能蓄积有力
工业稳则经济稳，企业强则产业强。去年，我市凝聚市县工业稳增长合力， 建立完善协商会商，交办督办等工作机制，强运行抓督帮，强纾困稳产能，奋力克难攻坚，常态化开展督导帮扶，对标对表年度目标，一企一策，聚焦薄弱环节，稳存量、挖增量、控减量，及时出台稳产奖补等系列政策，全力以赴推动工业经济止跌企稳。预计全年规上工业增加值增速达3%以上，有力稳住了工业经济发展大盘。
为推动项目建设的进一步发展，我市全面落实“三边三倒”工作法，围绕重点产业链建设，大力实施产业链延链补链强链项目，全年实施60个市级工业重点项目，烟厂制丝线升级改造等25个项目建成，全年累计投产新增产能项目60个，释放产值24.2亿元。陕钢中厚板项目正式投产，填补了全省高端钢材产品空白，中核陕铀新增产能项目如期开工，略钢技改项目按期完成，万利航空热表处理项目建成投运，汉江药业迁建顺利完成，修正药业、扬子江药业等一批新招引项目建设进度加快。去年1-11月，全市工业投资增速20.5%，排名全省第二，预计全年全市工业投资增速15%，位居全省前列。
二、强化链群建设，现代工业体系加快构建
想要加速工业经济的发展，“走出去，引进来”是必经的路径。为加强产业链招商引资，我市借助丝博会、苏陕（通汉）协作等平台，先后举办汉中市高端装备制造业推介会等展会活动，并赴北京、长沙、成都等地开展小分队招商，成功招引锴宇精密、陈氏德跃、中环汽车等企业落户汉中。开展承接东部地区制造业转移工作，按月对县区、园区工作开展情况进行考核排名，圆满完
成2023中国产业转移发展对接活动（陕西）涉及我市任务，承接产业转移项目84个，投资额132.71亿元，承接项目数居全省各市第一位。
同时，为推动高端装备产业提升能级，我市围绕打造“西汉蓉”航空产业带重要节点城市和建设秦创原装备制造高质量发展先行区两大目标，编制《汉中航空产业链“空白领域”重点发展指引》，建立产业链空白领域、薄弱环节、重点任务和重大项目4张清单，按月推进落实。经过不断发展，“西汉蓉”航空产业带成功纳入国家国防科工局与陕西省政府签署战略合作协议，航空经开区成功创建为省级军民融合创新示范区，万利航空飞机零部件加工装配等15个项目建成投产。
三、强化绿色发展，绿色工业发展底色更足
以绿色循环为主线，以绿色创建为突破，我市工业绿色转型迈出“大步伐”。依托勉县国家级大宗固体废物综合利用示范基地建设，陕钢金属科技汉中有限公司入选工信部《废钢铁加工行业准入条件》名单，汉钢公司城市中水利用案例列入2023年国家工业绿色发展大会展示案例，我市制造业绿色化的典型经验做法获得国家发展改革委办公厅《发展改革情况通报》地方“三好”专刊刊发推广。
为进一步加快构建绿色制造体系，去年，我市累计创建国家绿色工厂3家、省级绿色工厂5家、省级绿色园区1家、节水型企业31家，众多“绿色企业”入选工信部、水利部《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（2023年）》。
潮起海天阔，扬帆正当时。新征程上，我市工信系统将全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来汉中考察重要指示精神，积极推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，为汉中生态城市建设做强工业支撑。
厚植生态优势 推动绿色发展
（2024 年 1 月 12 日）
时至隆冬，青衣江畔依旧热闹。水面上，如约而至的各种水鸟飞翔嬉戏； 江岸上，市民散步观鸟怡然自得。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。2023年，我市坚持以习近平生态文明思想为引领，认真贯彻落实省委十二届四次全会精神及全国、全省生态环境保护大会精神，全面推进美丽雅安建设，持续打好污染防治攻坚战， 持续加强生态文明建设，加快建设人与自然和谐共生的现代化雅安。
雅州大地上，生态绿色之花正在朵朵绽放。
2023年1月31日，四川省生态环境厅公布2022年四川省美丽河湖优秀案例名单，雅安荥经河（含经河）成功入选。荥经县以完善治河格局、加强生态保护、彰显人文历史、提升便民景观为抓手，使荥经河在水生态环境得到明显改善的同时，实现生态、经济双丰收。
荥经河的入选正是我市扎实推进美丽雅安建设的一个缩影。
2023年，我市对标美丽中国、美丽四川建设要求，立足雅安实际，编制完成《美丽雅安建设规划纲要（2023—2035年）》，并于2023年12月12日正式印发，我市也成为全省首个出台美丽四川建设地方实践规划的市（州）。在四川省生态环境保护委员会办公室发布的《关于确定2023年美丽四川建设先行试点县（市）的通知》中，荥经县被确定为2023年美丽四川建设先行试点县（市）。
我市从生态“有效供给”入手，打响“蓝天”“碧水”“净土”三大保卫战，抓实环保督察反馈问题整改，做好绿色“加减法”：加法，瞄准自然生态“量质齐升”；减法，瞄准污染治理“量源双降”，使山川更加美丽。
截至2023年12月31日，雅安市城市环境空气质量年综合指数为3.31，在全国168个重点城市中排名第24位，在全省15个重点城市中居第1位，是全省唯一进入全国前30序列的城市；全市10个国、省考断面全部达标，优良水体达标率100%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；污染地块安全利用率、重点建设用地安全利用率保持“双100%”标准。全市危险废物综合收集利用能
力提升至106.9万吨。
在环保督察反馈问题整改上，截至目前，第一轮中央生态环保督察及“回头看”反馈42项问题已全部完成整改；第二轮中央生态环保督察反馈10项问题已完成整改9项，剩余1项均按时序推进。第一、二轮省生态环保督察共反馈577 项问题，已全部完成整改。历次督察共移交987件群众信访投诉件，已全部完成整改，解决了一大批群众身边的环保问题。在“加”与“减”之间，雅安生态环境持续向好。
“这是一场培训会，同时也是给我们企业‘敲警钟’，在生产过程中不能忽视对生态环境的保护。”在一次雅安市生态环境保护综合行政执法支队开展的“送法入企”监督帮扶培训会后，我市一企业负责人张鸿飞表示。
这样的“送法入企”培训会是雅安市生态环境保护综合行政执法支队的常态化工作之一。培训会全面贯彻落实“谁执法、谁普法”的总体工作要求，坚持精准把脉，助推园区生态环境管理规范化，持续改善区域生态环境质量，进一步筑牢企业主体责任意识。同时，使企业清楚认识到新形势下生态环境管理要求，找准自身短板，主动治污，提高企业环保法律意识和法治观念，推动执法监管从管制型向服务型转变，同向发力营造良好营商环境。
此外，雅安市生态环境局立足于市、县两级工作实际，将办案程序、法制审查等内容与信息化管理深度融合，形成了一套具有个性化特点的环境法治管理模式，并开发智慧法制信息化系统，开启“信息化+环境法治+监管服务”的环境法治能力建设之路。该系统在第六届数字中国建设峰会中，荣获数字生态文明建设优秀案例。“智慧法制信息化系统的利用，在很大程度上丰富了我市的生态环境治理体系，提升了治理能力现代化水平。”市生态环境局相关负责人表示。
营商环境的不断优化，为社会经济发展提供了肥沃土壤，而社会经济的长足发展更离不开重大项目的实施。
我市生态环境系统始终秉承“靠前服务”理念，主动服务重大项目建设， 政务服务事项全部实现“最多跑一次”。建立2023年重点项目环评审批清单， 将全市335个建设项目纳入重点项目环评审批库，其中63个项目已完成环评审批，52个项目已完成登记备案，12个项目已经受理在批，51个项目正在编制环
评手续。按照“清单制+责任制”落实专人专班进行跟踪服务，主动服务重大项目建设，按月调度重点项目环评审批进度。截至目前，完成156个建设项目的环评审批，总投资219.26亿元。利用“三线一单”数据分析系统为全市156个项目提供技术支持。
2023年5月22日，2023“国际生物多样性日”四川主场活动在荥经举行。活动中，生态环境部宣教中心与雅安市人民政府签订《关于支持雅安市建设绿色发展示范市的战略合作协议》，共同推进雅安生态文明学院建设及生态文明品牌塑造。
雅安生态文明学院坐落于大熊猫国家公园南入口社区的荥经县龙苍沟镇， 学院将着力建设成为“四基地一窗口”，即习近平生态文明思想理论研究基地、全国生态文明宣传教育基地、党员干部生态文明教育实践培训基地、大熊猫国家公园研学基地，雅安绿色发展示范市建设展示窗口。
近年来，我市在生态文明建设上持续发力。2023年，我市成立以市委、市政府主要领导为双组长的创建国家生态文明建设示范市工作领导小组，印发《雅安市国家生态文明建设示范市规划（2022—2030年）》，对标全国生态文明建设示范市创建各项工作要求，补齐工作短板。同时，积极争取与生态环境部宣教中心合作，2023年以来，已承办该中心的交流、培训3次。
一项项工作的落实换来了一个个亮眼的成果：2023年3月，《四川省雅安市生物多样性保护行动计划（2023—2035年）》发布；2023年8月15日，首个全国生态日宝兴主题日活动举行；
2023年8月19日，第六届博物学文化论坛在荥经县启幕……
在生态文明建设进入推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期，我市依托生物多样性资源优势和区位优势，发展绿色工业、特色生态农业、生态旅游业。
雅安大数据产业实现从无到有、从弱到强，在成渝地区双城经济圈建设中成为不可忽视的一环；碳汇项目开发试点市建设快马加鞭，“碳汇+国家储备林” 碳汇新业态正在兴起；绿色有机农业示范基地面积、绿色（有机）食品认证总数均位居全省第一；森林康养、生态体验、自然科普、研学教育广受青睐
在我市不懈努力下，诸多成效正在不断涌现。
“在我们地球上，淡水资源占水资源比例是多少？”“哪些行为可以保护我们的水环境？”
今年，在宝兴实验小学一堂环保课上，宝兴县生态环境局工作人员向学生们提出问题。而通过一堂妙趣横生的环保课，也将习近平生态文明思想带入课堂，有效培育了青少年保护生态环境的意识。
“我们还希望通过‘小手拉大手’的形式，在全社会传播生态文明理念。” 市生态环境局相关负责人说。
传播习近平生态文明思想，培育大众保护生态环境的意识，是生态环境工作中不可缺失的一环。2023年，全市生态环境系统持续探索更多环保宣传方式， 让生态环保理念走进每一位雅安人的心中，营造人人参与生态环境保护的良好社会氛围。
世界水日、世界环境日、全国低碳日在“美丽中国，我是行动者”行动计划的开展下，公众参与环境保护的活力正在不断增强，绿色低碳理念深入人心。
在我市举行的2023年“六五”世界环境日活动中，忙碌的不仅是我市生态环境部门的工作人员，还有不少戴着蓝色帽子的小朋友。这些小朋友来自各个环保家庭，他们也是这次活动中各项游戏的发起者。“孩子们主动参与环境保护宣传，让我既意外又感动，我想这就是生态文明思想在孩子们心中生根发芽的体现。”当日活动负责人说。
得益于各方的努力，生态优先、绿色发展的理念在一次次宣传中逐渐深入人心，并体现在人们的具体行动上。
如今，生态保护带给群众的，不仅是看得见的绿水青山，更是摸得着的“金山银山”。
护碧水清流绘生态画卷
去年以来濮阳工业园区全面落实河长制工作综述
（2024年1月12日）
2023年以来，工业园区按照河长制工作要求，围绕全区实施河道生态综合治理工程，深入贯彻中央和省、市全面推行河长制工作部署，统筹抓好辖区内生态环境保护管理规划，不断健全完善河长制管理的体制机制，压实三级河长责任，推进生态和水资源综合治理，强化行政监管执法，河长制工作取得更好成效。
一、强化工作责任积极开展巡河
工业园区辖区流经河流引潴入马沟（含幸福渠），引潴入马沟是老马颊河支流，自西向东贯穿园区11个行政村，园区段全长约11.2公里。为切实抓好河长制各项工作，园区多次召开党工委会议、管委会常务会议，传达学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于全面推行河长制工作的重要指示精神，认真落实省、市总河长令等系列要求。
区第一总河长专题听取河长制工作汇报，对河长制各项重点工作亲自安排部署。坚持区、办、村三级河长利用河南省河长制信息管理系统小程序模式进行巡河，纳入全省河长巡河“一张网”系统，建立健全村级河长周巡、办级河长月巡和区级河长季巡的常态化巡河机制。区河长制办公室每周五对园区各级河长本周巡河履职情况进行检查，2023年，区、办、村三级河长共巡河700余次， 做到及时掌握河道情况，持续夯实治水管水责任。
与此同时，在河道巡查和水事违法查处过程中本着批评教育和行政执法相结合的原则，严格按照水行政执法程序，依法严谨办理。保障水行政法律法规的严肃性，对屡禁不止、乱堆乱采行为起到震慑作用。充分发挥办、村两级河长作用，设立举报电话，将河长制工作网络体系作用发挥好、利用好，为依法保护河道、加强河道监管、保障河道生态安全保驾护航。
二、紧盯任务重点强力整治“四乱”
工业园区认真贯彻落实习近平生态文明思想，针对河道管理保护中的突出问题，由河长牵头，责任部门配合，对侵占河道、超标排污、非法采砂等突出问题开展专项整治，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，严格查处河湖内“乱占、乱采、乱堆、乱建”等违法行为，深入开展河湖环境卫生“清四乱”
专项清理整治行动，有效推进河长制工作从“有名有实”到“有能有效”转化， 全区河湖面貌实现大幅度改善和提升，全力打造水清、岸绿、景美的生态宜居水环境。
2023年，对辖区河道引潴入马沟全线进行了拉网式排查，对河道内漂浮物及岸坡垃圾、秸秆进行全面清理，全年出动人员200余人次、机械10台次，清理河道长度11.2公里，清运垃圾20余立方米，并安排专人历时半月对引潴入马沟清理情况进行“回头看”，园区河道水面及岸坡环境得到明显改善。常态化到金堤河实地查看，坚决打好黄河流域“清四乱”歼灭战，杜绝金堤河非法采砂、非法捕鱼电鱼事件发生。
与此同时，工业园区聚焦河长制工作重点任务，及时总结整改经验，研究建立科学、管用、长效的工作机制，把江河湖库保护好、管理好、利用好，为工业经济发展贡献水利力量。
三、重拳出击严打违法采砂
在全区开展河道非法采砂专项整治行动，区纪委监委同步参与，持续保持高压严打态势，严厉整治河道非法采砂乱象。将“非法采砂整治”作为各级河长巡河工作中的重点，严格落实河长、主管部门、现场监管和行政执法“四个责任人”职责。同时，强化村级河长日常巡查，各相关部门配合联防联控联查， 杜绝非法采砂行为发生。
四、加强宣传教育凝聚护河力量
始终把宣传教育作为推动河长制工作的重要抓手，大力宣传中央和省、市推行河长制的政策措施和重要意义。围绕“世界水日”“中国水周”，组织开展系列大型主题宣传活动，在全区持续开展“六进”宣传活动。
激活高质量发展新动能
（2024 年 1 月 12 日）
虽已进入严冬时节，但沧州一个个项目建设现场上依然一派热火朝天的繁忙景象。无论是机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地；无论是最新讲话系列的工业园区，还是蓬勃发展的产业基地，都演奏着沧州砥砺奋进的最强音。
新项目催生新动能，大项目预示大发展。2023年，我市把加快项目建设作为推动高质量发展的头等大事，按照“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的总体思路，持续推动传统产业转型升级，不断发展壮大战略性新兴产业，加快构建现代化产业体系，为推动沧州高质量发展提供坚实支撑。
一、坚持“项目为王”，在实施项目带动上发力突破
经济航船行稳致远，重大项目既是“稳定器”，更是“推进器”。
2023年，全市共实施省市重点建设项目475个、总投资2732亿元，其中省重点建设项目50个、总投资1059亿元；全市共47个项目纳入省重点前期项目管理， 总投资1262.2亿元，平均单体投资27.4亿元。与上年相比，总投资增长244亿元， 增幅24%；单体投资增长13.7亿元，增幅100%。省重点前期项目规模和质量均有所提升。先后组织四次重点项目建设现场推进会，总计开工项目1230个、总投资超3600亿元，涵盖了多个重点领域，为高质量发展注入强大新动能。
占地1100亩、总投资180亿元的鑫海控股集团澳凯石化高端复合材料综合体项目正在渤海新区黄骅市加快推进。该项目主要包括一期油品储存中转库项目、二期高端复合新材料项目、三期石化特种材料项目。项目相关负责人表示，项目建成后，澳凯石化公司将实现从石化产业向新材料产业的链条延伸。高端复合材料综合体项目的集聚带动效应，也将为产业集群发展带来积极影响，为渤海新区黄骅市绿色石化产业从“油头”向“化尾”延伸产业链条、建设更具广泛影响力的优质化工新材料基地注入新的动力。
我市围绕绿色化工、管道装备等传统主导产业，着力做好建链补链延链强链大文章，促进产业链条更加完备、产业特色更加鲜明、集群效应更加突出， 传统产业转型升级步伐不断加快。
一年来，投资205亿元的河北德谊生物科技、投资180亿元的鑫海化工澳凯石化高端复合材料、投资310亿元的远景（沧州）零碳智能产业园，以及爱彼爱
和、中科艾尔等引领性带动性强的优质项目正在加速推进一批批大项目、好项目凝聚起沧州的发展活力，代表着未来经济的增长极。全市重点项目拉满弓、绷紧弦，项目建设的热潮一浪接着一浪，全市上下以奋勇争先姿态在这块蓬勃发展的土地上向前奔跑。
二、培育壮大新动能，在产业提质增效上发力突破
传统产业不等于落后产业，对绿色化工、管道装备产业等传统优势产业， 我市狠抓落实，大力推动绿色化工产业向高端化、集聚化、精细化、智数化迈进，管道装备向高科技、高品质、高附加值转型。
入园升规技改是推动新旧动能转换、实现高质量发展的重要举措。一年来， 我市大力实施入园升规技改行动，推动中小企业集中入园、扩大规模。截至2023 年11月底，完成入园企业2117家，新增规上工业企业41家，实施技改项目1501 个。我市连续4年在全省县域特色产业振兴考核中获评“优秀”等次，进入“2023 年先进制造业百强市”榜单。
来到国家北斗导航位置服务数据中心河北分中心的微模块机房里，一台台服务器稳定运行。
“目前，基于北斗高精度定位的农机自动驾驶平台、智慧港口平台、智慧停车场三维视频融合平台、智慧高新区数字孪生平台等均已上线，具备对重点行业、核心领域提供北斗技术服务的能力。”公司技术负责人王志宇说，他们正在着力构建基础数据完整、资源调配科学、分析能力强大、标准规范齐备的数据中心体系，全力打造“北斗+”产业集群，把北斗技术优势转化为地方发展优势。
国家北斗导航位置服务数据中心河北分中心项目，只是我市大力发展壮大战略性新兴产业的一个缩影。在2023年第四季度集中开工的重点项目中，战略性新兴产业项目达54个、总投资161.25亿元。
以科技创新促进产业升级为主线，聚焦新能源、新材料等领域，推动创新链、产业链深度融合，打造全方位、深层次、多元化的协同创新体系。与北京交通大学、天津工业大学、南开大学等京津高校、科研院所对接合作，共建河北省安全工具产业技术研究院、河北省膜产业技术研究院、河北省精细化工中间体产业技术研究院等省级研发平台33家，为科技成果从实验室走向生产线赋能，持续发展壮大新兴产业的后发优势，加快形成新质生产力。
一年来，全拓大数据等项目正式投用，科迈橡胶新材料一期等项目试生产，
正元煤炭清洁高效综合利用项目正加快建设，华晨药业技改、利和知信高性能树脂等项目列入省千项技改项目库。
三、持续优化营商环境，在增强发展活力上发力突破
一个个重点项目“轻装快跑”的背后，是我市全力以赴抓落实、凝心聚力优服务的真实写照。
“不管是园区领导还是相关部门工作人员都经常到项目建设现场，看进度、问需求。有事给包联人打电话，很快就会上门协调解决项目推进中遇到的问题。” 在沧州市各园区，走进一家家企业、一处处工地，经常听到这样的话语。
为了确保重点项目顺利实施，我市全面落实领导包联责任制，以市委办、市政府办名义印发《沧州市2023年省重点建设项目市级领导包联方案》，深化“六个一”机制，即一个重点项目、一个年度目标、一名包联领导、一套工作专班、一个工期计划、一抓到底。市级包联领导定期前往相关县（市、区）， 督导包联工作开展、问题解决情况，按照谋划项目“看储备”、计划新开项目“看入统”、在建项目“看进展”、开工项目“看效果”，逐项深挖问题根源、逐项提出解决方案、逐项明确有力措施，全力助推重点项目建设跑出“加速度”。
同时，我市大力完善项目开工、观摩考评等机制，推动重点项目全部纳入正面清单，千方百计抓落地、促开工、保投产。目前，建立了包括重点项目前期储备、重点项目推进、重点项目建设督导、重点项目建设工作年度考核四大类15个专项机制，确保重点项目建设按既定时间节点有序推进。
在各项制度的有力保障下，全市广大干部群众正以“实干兴沧”的坚定决心和满腔热情，强力推进重大项目建设，让一批重大项目真正惠及百姓，助力县域经济社会高质量发展。
营商环境是投资“风向标”、发展“晴雨表”。一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。我市牢固树立抓营商环境就是抓发展的理念， 全力打造既有速度更有温度的服务环境。坚持“两个毫不动摇”，落实“权利平等、机会平等、规则平等”要求，大力实施民营企业梯度成长培育计划，坚决清除各类隐形门槛、灰色地带，保障民营企业平等获得土地、能源等资源， 让企业依规办事不求人、方便快捷少跑腿。围绕经营主体需求制定政策，做实企业包联服务，推进惠企政策系统集成、直达快享。
此外，健全完善“企业家直通车”等制度，打造更多企业信得过、找得到、用得上的服务平台，聚焦企业开办、项目建设、投产运营全生命周期，持续改
善市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境，不断提升竞争力、吸引力。
星罗密布的建设现场传递出强烈的发展信心，日积月累的重点项目激发出不竭的发展动力。
随着一个个重点项目由“蓝图”化为“施工图”“实景图”，项目建设“千帆竞发”，沧州在高质量发展的新征程中大步向前，奋力谱写加快沿海经济强市建设的新篇章。
聚焦产业链招商 力促高质量发展
（2024 年 1 月 9 日）
扬子江药业、九州通集团等一批知名企业落户汉中，现代畜牧数智产业园、AI智能机器人生产基地等一批重大项目落地建设，绿色食品产业链招商推介、陕南绿色循环经济项目合作推介等一批经济交流活动成功举办 2023年我市招商引资工作深入贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，聚焦环境优美、绿色低碳、宜居宜游生态城市建设目标，坚持产业招商主线，创新方式推动招商更精准、项目管理更规范、服务保障更高效，招商引资的丰硕成果正在天汉大地上不断开花结果。
全年新签项目966个，总投资2103.95亿元，招商引资到位资金同比增长22.21%；其中省际亿元以上项目586个、到位资金1159亿元；实际使用外资预计完成2600万美元；主要指标位居全省第一方阵。
一、持续改革，招商活力有效迸发
起步就是冲刺，开局就是决战。2023年新春伊始，全市春季招商分队出征动员会召开，52支小分队闻令而动，迅速奔赴京津冀、长三角等全国重点省市叩门招商。
为推动招商引资工作高效运转，“四大家”市级领导带头包抓产业链招商任务，全年市县党政主要领导积极“走出去”对接目标企业，招商100余批次， 派出招商分队1372支，叩门对接目标企业（机构）3277家，跟踪线索项目3078 个。
在激活驻外机构方面，出台《进一步加强市政府驻外办事机构招商引资工作的意见》，建立市级领导“二对一”联系支持机制，差异化设置驻外机构招商任务，完善考核方式，充分发挥驻外分局的“前哨作用”。
在完善保障服务方面，成立全市招商项目落地专班，建立储备（签约）、开工、建成项目调度机制，每周调度“三张清单”，加强统筹协调、问题交办、调度督导，加快签约项目落地，并常态化开展项目体检，动态排查问题项目， 做好项目落地“后半篇”文章。
同时，我市还大力优化督考方式，制定《招商引资定期调度月考核排名季奖励办法》，对签约项目数、落地率、到位资金指标进行综合打分，实行每周
排名通报，每月考核排名，每季度兑现奖励，用考核结果倒逼县区、园区提升招商质效。
二、创新方式，招商质效明显提升
2023年11月24日，我市同扬子江药业集团签订协议，将在中药材全产业链、大健康产业、中药材数字化平台三大领域进行深入合作。这是我市在生物医药产业引入的又一龙头企业，更是全市深入开展“产业链招商突破年”活动的生动实践。
如何把准方向、发挥优势，进一步推动高质量招商？
精准链式招商是关键。全市上下树立链式思维，围绕17条重点产业链，逐链条建立并更新目标企业库、线索项目库，分解细化招商任务，签约项目323个。其中，航开区南区表面处理提升、城固希德电子综合产业基地等项目有效促进了产业链延链补链。
探索资本招商有妙招。善于运用“投行思维”，积极探索“政府经纪人” 模式，创新开展“项目路演”，组织县区、园区借助路演平台，上台推介招商项目、产业资源和优惠政策，邀请创投、风投等机构和行业知名企业，对优质项目进行竞争性投资谈判，畅通项目和资本互联互通渠道。
倾情以商招商聚人心。深入挖掘产业链上下游资源，大力开展亲情招商， 做到“服务好一个，引进来一批”。通过开展“双节四送”活动，累计召开座谈会17场次，专题推介活动12场，走访企业家、成功人士等481人，签约项目26 个，总投资21亿元。
三、丰富载体，招商“朋友圈”持续扩大
2023年9月26日，我市借助参加第四届辽宁国际投资贸易洽谈会的时机，在沈阳举行重点产业链招商推介会，邀请100余家企业座谈交流。这也是我市在疫情之后第一次在东北地区举行投促活动，招商触角延伸范围更广、“朋友圈” 持续扩大。
为持续提升开放水平，我市精心策划各类投促活动，相继举行“春季主题招商周”、高质量发展大会、重点产业链推介会等特色活动，先后赴京津冀、长三角、珠三角等地开展重点产业推介、项目对接、企业恳谈等各类投促活动， 成为疫情后全省首个赴港澳地区举办招商活动的地市，并与香港耀全实业、约克夏集团等企业达成合作意向；持续深化与日本出云市、比利时特恩豪特市和韩国昌宁郡互动交流；在第七届丝博会上，策划举办“1+11+N”系列投促商贸
活动，共签约项目287个、总投资1505.66亿元，项目数同比增长41.38%。2023 年12月28日全市开放发展大会召开，更是进一步明确了我市开放型经济高质量发展的方向。
承接产业转移是对接前沿，推动产业发展的重大机遇。我市瞄准东部等发达地区，建立产业转移线索项目库和创投机构数据库，梳理制定《任务清单》， 抢抓产业转移、南通对口帮扶等机遇，组织市县行业部门对接东部等发达地区对口部门、商协会，及时掌握产业转移信息，市级园区整合现有标准化厂房和收储土地，主动对接发达地区产业园区，努力承接产业集群。全年共承接转移项目166个，总投资346.13亿元。
绿水青山间的回响
（2024 年 1 月 12 日）
蓝天碧海、山清水秀、燕鸥翩跹 一帧帧画面定格生态日照的美丽画卷。智慧环保、碳惠日照、无废城市 一步步创新延展美丽家园的绿色发展。
2023年，日照市坚定践行“生态立市”战略，谱写高水平环保与高质量发展的“生态答卷”。
一、山清水绿天蓝——绘就深入攻坚的绿色答卷
初冬，来自北京的摄影师刘彤拍摄到了46只中华凤头燕鸥同时现身日照， 数量如此之多，前所未有。
环境好不好，鸟儿最知道。2023年，日照市完成1573个入海排污口排查整治，实现分级分类规范化管理。开展入海河流综合治理，省控以上入海河流全部消除劣V类水体，近岸海域水质优良比例均为100%。正是这最美的海，让身姿轻盈的“神话之鸟”，即使飞得再远也从未忘记与日照的山海之约。
如今的日照，一幅山清水秀天蓝的生态画卷正在徐徐展开。翻开日照市民的朋友圈，蓝天美景频频刷屏，这是日照的自信和骄傲，更是不懈努力获得的幸福感。
2023年，全市共实施66项重点大气减排项目，推进3家水泥熟料、14家水泥粉磨站和2家焦化企业开展全过程超低排放改造；启动钢铁行业一氧化碳治理工作，实施45个治理项目，总投资1.2亿元，开启钢铁行业环保绩效全面创A新纪元，推进钢铁行业环保绩效提升及日照港集团“十大环保工程”，山东钢铁日照公司焦化厂成为全省第一家完成焦化超低排放改造并完成公示的企业；统筹推进扬尘和面源污染整治，环境空气质量稳居全省第一方阵。
碧波荡漾、鱼翔浅底，冬日暖阳辉映下的日照水库，宛如一幅水彩画。2023年，我市实施“一河一策”治理，创新“厂—网—河”一体化管理机
制，开展冬春季、汛前水质保障行动，推进35项水环境治理工程，保障全市水环境质量改善；出台入河入海排污口监督管理工作实施方案，完成整治入河排口1379个；推进县际流域横向生态补偿机制，获得横向生态补偿资金4440万元。2023年，全市7个国控断面水质全部达标，其中5个实现类别提升，县级以上饮
用水水源地水质达标率保持100%。
金秋日照，广袤的田野里，麦浪翻滚，麦粒渐满，丰收在望。
净土保卫战，是保障农产品质量安全、人居环境安全的重中之重。
2023年，加大土壤污染源头防控，完成32家土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”，完成74个地块土壤污染状况调查报告评审；强化医疗废物处置全过程监管，安全处置医疗废物4105.6吨；全域开展“无废城市”建设，发布“1+19”个“无废细胞”建设标准，完善标准体系；深入推进农村环境整治， 108个新增农村生活污水治理村庄已全部完成治理，55个行政村环境整治已完成县级验收和市级评估；农村黑臭水体实现动态清零。
二、用心用情用力——助推绿色发展的丰收答卷
漫步海龙湾，工业时代的轰鸣声渐远，见证了改革开放历史变迁的煤码头， 完成了时代赋予的使命，蜕变成新时代的靓丽风景线——昔日的黑煤堆场，变成了今日的金沙碧滩。
海龙湾蜿蜒向海，见证着日照绿色嬗变的足迹，这是日照坚定生态优先的时代选择，更是绿色发展的缩影与见证。
推行“有温度的环保”。日照市生态环境局出台30条措施助企发展，联合日照可持续发展研究会及40家企业成立“红纽带·绿引擎”生态环保党建共同体，畅通企业需求办理渠道，推行差异化执法监管，实行“正面清单”制，出台21项“轻微免罚”“首违不罚”的“惠企”政策，为企业绿色发展“减负”。
打造“促发展快车道”。将1281家排污单位信息纳入“电子证照”系统， 完成环评批复和排污许可证一体化办理试点，实现2项行政许可事项1次办结， 在五莲县石材产业园试点实施环评“打捆”“并联”报批，为相关重点项目保障总量指标，实现环境要素“应保尽保”，跑出服务发展“加速度”。
激活“环保产业动能”。指导开工建设国内技术领先、木浆造纸行业唯一的6万吨/年的亚太森博绿泥、铁泥资源化利用项目，推动木浆固废资源化利用， 谋划建设岚山环保产业园、莒县生态环保产业特色园区，高起点规划孵化和培育生态环保产业。
三、坚持创新引领——赋能科技治污的智慧答卷
运用大数据、物联感知、云计算等数字技术实现全域治污“一张图”、精准管控“一网通”如今，用数字科技“扮靓”环境、守护绿水青山的生态治理创新实践正在日照蓬勃展开。
为进一步提高生态环境数据的应用广度与深度，推动“数据赋能”科学治污，日照市生态环境局专门建成智慧环保综合指挥中心平台，用“智慧+”赋能环保建设升级。
建成“智慧环保大脑”。智慧环保综合指挥中心平台让“智慧环保”能力升级，取得了推动环保智能管理，实现科技治污“一网通办”；强化数据资产管理，打造环境监管“数据超市”以及优化案件办理机制，完善问题查办“闭环管理”等成效。
2023年，我市推进智慧环保建设，整合现有生态环境相关数据，打造环境监管“数据超市”，建立智能研判、自动预警、统一交办的闭环管理机制，实现大气、水、危固废等各类环境问题的“一网通办+速办”，交办案件13943个。
强化“线上精准监管”。对300个日处理20吨以上农村生活污水处理设施安装用电监控设备，试点推行实时监控，智能预警，确保污水处理设施建之有用， 指导亚太森博在排放口设置二维码标识牌，对6500台非道路移动机械安装实时定位监控装置，力促监管由“人防”向“技防”提升。
首试“金融化污为金”。积极探索环境权益交易市场建设，指导日照银行莒县支行与山东莒州水泥有限公司签署排污权抵押贷款合同，贷款金额5000万元，首次实现将排污权作为融资抵押物，有效拓宽了企业融资渠道。
全市53家机动车排放检验机构均已开通“上门代办车检”服务，对全市符合“白名单”条件的重型柴油货车免除定期排放检验。2023年共有77台重型柴油货车定期排放检验环节免予上线检测，为车主节省车辆环检费用5万余元。实现车检工作“便民利企”服务成效最大化。
四、入眼入脑入心——书写环保惠民的温暖答卷
为市民“谋”福祉，让生态“惠”民生。
2023年，从保护生态环境就是保障民生、改善生态环境就是改善民生的角度出发，用持续改善生态环境来回应民之所望、彰显施政所向，用群众的获得感来检验环境改善的含金量，让生态与民生花开并蒂。
2023年6月5日，我省首个碳普惠平台“碳惠日照”上线，打通市民环保行动的互惠渠道，汇集公众身边的绿色低碳践行方式，培养绿色低碳行为习惯， 鼓励市民争做“低碳达人”，上线半年时间，注册人数达5.6万名。
在日照，有一群“环保小卫士”，他们会定期前往工厂、车间、社区、乡村，开启他们的“唤绿之旅”。他们就像一个个绿色的小使者，在全社会营造
了全民共建共享生态文明的良好氛围。
2023年，“唤绿之旅”项目被评选为“山东省十佳生态环境公众参与案例”，成为全省首个环保主题研学品牌。
近年来，市生态环境局积极践行“生态立市”战略部署，坚持生态文明、教育先行，按照“开展一项活动、创建一个品牌、影响一座城市”的工作思路， 创新开展青少年生态文明宣传教育工作，走在全省乃至全国的前列。2023年以来，我市共开通十大板块共计50个旅站，充分调动企业、学校等社会各界力量， 抓实环保教育，加强阵地建设，市文明办、市文旅局、团市委等多部门单位联合出台加强“唤绿之旅”的实施意见，市生态环境局联合教育局启动“唤绿之旅”校园行活动，覆盖中小学校近百所，累计近3万人参与活动，增强青少年环保理念。
2023年，“生态文明宣传月”活动如火如荼，学雷锋纪念日开展“千乡万绿”环保志愿服务，举办日照市“5·22”国际生物多样性日宣传暨市政协“海天绿缘·界别同心汇”聚识活动，全国低碳日组建“绿色低碳国企宣传队”， 举办“全国生态日”企业环保设施开放沙龙，绿色的种子播撒在社会各界、各个领域，全面弘扬生态文明正能量。
随着一系列活动的开展、一个个品牌的打响，生态日照的城市形象更加深入人心，为城市发展注入了更多的“绿色基因”。
四、扮靓生态日照——编织成果丰硕的亮眼答卷数据闪亮耀眼，变化振奋人心。
日照行进在生态环境建设的奋进之路上，步履铿锵——
2023年，日照市成功入选国家环境健康管理试点，为全国20个试点之一； 争创为山东省减污降碳协同创新首批试点城市；亚太森博、日照钢铁、山东港口日照港3家单位争创为试点企业；
《日照市“十四五”新上建设项目环境要素保障分析研究》入选2023年度全省生态环境领域优秀调研报告与研究成果二等奖；研发上线山东省首个市级碳普惠平台——“碳惠日照”，作为全国生态环境系统唯一受邀单位在2023年碳普惠合作网络年会上进行经验分享；全国2023年度环境治理模式创新培训班在日照市举办，日照水库EOD项目为全国首批试点进行案例交流并现场观摩；东港区成功创建生态文明强县，获资金奖励1000万元；岚山区巨峰镇西赵家庄村经验做法入选山东省首批乡村生态振兴典型案例；莒县某污水处理厂超许可排
污案入选山东省2023年生态环境执法典型案例；五莲县严格落实“三线一单” 管控要求，入选全省生态保护红线生态环境监督试点，在生态文明贵阳国际论坛“生态文明与乡村振兴”主题论坛、中国生态文明论坛济南年会区县长论坛、省生态文明示范建设授牌仪式等国家级、省级会议上作典型发言；经开区入选首批省级减污降碳协同创新试点产业园，减污降碳协同处置案例入选全省入海河流总氮治理与管控经验案例；日照高新技术产业开发区、莒县经济开发区获批建设省级生态工业园区；山海天成功创建省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，张北湾成功创建省级美丽海湾；实施青蓝工程，在全市生态环境系统选树青年环保之星30人次，引领绿色未来……
绿色映底蕴，山水见初心。如今，绿色成为“生活在日照就是幸福”的鲜明底色，生态日照正成为城市实现绿色低碳高质量发展的底气所在。未来，日照市将继续以生态环境质量改善为核心，以服务高质量发展为导向，用生态文明建设“高分答卷”为百姓幸福生活助力添彩。
民生温度 幸福刻度
（2024 年 1 月 12 日）
天地之大，黎元为先。一座幸福之城，微信22665800整理，须有鲜明的民生底色。
新增口袋公园50个；为10787个75周岁以上独居老年人安装智能联网火灾报警器；新建公办幼儿园25所，新增幼儿园学位8080个、托位800个；改造提升放心农贸市场37家不断拉长的清单、不断增长的数据，记录着我市坚持人民至上的使命担当。截至目前，2023年度十方面35个市政府民生实事项目均已圆满完成。
民生温度，彰显着台州的幸福刻度。
一、用心用情，为民生“加码”
“现在水清澈干净，水压和用水安全也有保证，我们这108户都很高兴！” 自从打通安全供水“最后一米”，椒江东方花园居民张立勤心情舒畅不少。
“原先水池时间长了，难免出现漏水、水管生锈等现象。”多年来，由于二次供水设施及供水管网老化、水箱渗漏等原因，该小区居民家中水压越来越低，高层住户吃水难。得益于去年的二次供水设施改造，困扰小区居民多年的难题终于解决。
想人民之所想，急人民之所急。
去年，我市坚持以保障和改善民生为重点，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障建设，全力办好民生实事工作，一大批群众关心关注的急难愁盼问题得到切实解决。
基础设施建设关乎人居环境提质，关乎民生福祉。去年，我市新增公共停车位8679个，新建公共领域充电站158座、充电桩1823个，对全市42个已交付但未配建或未规范配建无线通信基础设施的住宅小区进行增补建设，对全市16083 盏照明路灯开展节能改造。
民以食为天，食以安为先。去年以来，我市改造提升放心农贸市场37家， 新增食品“阳光小作坊”200家，积极维护群众“舌尖”上的安全。
一个更安全、更环保、居民更有幸福感的城市，必然需要完善的慢行系统， 我市新增城乡绿道140公里，建设完善城市步行道、非机动车道等慢行道58.25
公里，其中社区绿道36公里。
一件件惠民实事落地有声，一张张幸福面孔笑靥如花，共同构成了今天台州高品质生活的美好画卷。
二、用力用功，让幸福“升温”
“外面天寒地冻，我们在这里吃饭吃得热乎乎的，大家还可以聊聊天，真是暖胃又暖心！”82岁的谢金蕉乐呵呵地说。1月8日，天台县赤城街道金盘社区“和合·老人·家”金盘店老年食堂十分热闹，不少老人早早来到食堂吃饭， 室内洋溢着温暖幸福的氛围。
在家门口的老年食堂，吃出幸福滋味，正是我市以为民办实事为抓手持续增进民生福祉的一瞥。去年以来，我市用力用功，助推群众幸福“升温”。
新增老年助餐点位186个，新增“老省心”综合体32个，新建养老机构食堂
（助餐机构）智能“阳光厨房”150家 养老服务水平节节攀升。
一老一小，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”。我市不断促进教育补短提质，新建公办幼儿园25所，新增幼儿园学位8080个、托位800个；新（改扩） 建公办中小学15所、新增学位21890个；新建义务教育阶段学校高质量“城乡教育共同体”100所；引进6所好学校。
以身为儿童友好型城市的担当，我市关爱妇儿青少年成长，建成妇儿驿站300家，实施孤独症儿童康复救助715人，建设青少年发展服务一站式阵地11家。
每一项“民生清单”的兑现，每一条“民生道路”变通途，都推动着群众幸福指数不断攀升。
三、共富共享，让发展“可感”
2023年，围绕乡村创业就业能力提升，台州将农民大培训纳入市民生实事， 相关经验入选第一批省级农民培训促富品牌。
“原先亩均产值为12000元左右，经过农民大培训，我们在种植技术上进行了提升，现在亩均产值可达15000元以上，个别地块，比如小番茄、茄子，每亩大棚产值45000元左右！这是真正利民的好事。”路桥区种植大户杨礼池激动地说。
这番朴素而又真挚的话，道出了为民办实事的初衷，为民办实事项目既是为广大群众做好事、办实事、解难事的惠民工程，也是推动发展成果全民共享的重要抓手。
去年，我市开展农民培训66万人次，其中取得证书3.53万人，促进乡村就
业3.45万人；开展职业技能培训21.1万人次，新增技能人才6.96万名；新增残疾人就业477人，扎实推进了共同富裕提质增效。
而另外一组数据，足见政府对市民的医疗健康呵护，推动发展成果共享： 为适龄女生免费接种二价国产HPV疫苗1.4万人，为60岁以上老人免费接种流感疫苗49.28万人，为全市40岁至70岁肺癌高危人群免费提供筛查2.65万人，为全市50岁至74岁人群免费提供结直肠癌筛查25.17万人，为全市45岁至70岁人群免费提供胃癌筛查11.01万人。
今日之台州，新增的38家和合书吧、31家文化驿站或见于大街小巷，或隐匿于公园绿道，离市民只有一个“转身”的距离。新增的40个笼式足球场、41 个笼式篮球场、20个笼式门球场，更是让多层次人群解锁“家门口”的运动自由。
2023民生答卷，托起百姓“稳稳的幸福”，让城市发展可知可感。
谱写绿色交通新篇章
宝鸡市交通运输局推动交通事业绿色发展综述
（2024年1月12日）
绿水青山既是自然财富，又是经济财富。发展绿色交通，不仅关系着交通运输高质量发展，还关系着生态环境大局。近年来，我市交通运输局深入贯彻生态文明建设要求，树立生态优先、绿色发展理念，注重节能和低碳转型，走出了一条发展绿色交通运输的新路子。
一、守护绿水青山铺就“绿色公路”
近几年，我市各交通重大项目不断掀起大干快干热潮，建设过程中，各参建单位纷纷把践行生态环境保护、发展绿色公路当作一项重要任务。2023年12 月下旬，记者走访我市麟法高速公路、眉太高速公路、310国道改扩建等项目建设工地，体验建设与环保并重的“绿色公路”。
“传统的隧道施工都是在洞口周围的坡面大面积开挖，挖除大量山林植被， 这当然会破坏生态环境，现在我们有了好办法 ”据一施工负责人介绍，目前在麟法、眉太高速公路的野河山、石臼山、马耳山等隧道建设现场，都已实施了开挖隧道的环保新方法。这种新方法简称“零开挖”，即洞口开挖时，不对山体进行大面积削坡，先把隧道延伸出来，在保证隧道安全的同时最大限度保护周边生态环境，做到了洞口植被完好无损。
麟法高速公路的石臼山、野河山隧道穿越陕西安舒庄省级自然保护区，内有多种国家一级、二级保护动物。各施工团队自觉践行绿水青山就是金山银山理念，为大型施工机械安装消音降噪设备，在重点区域加装检测仪，设置隔音屏障，并采用弱爆破技术减少震动，最大限度降低对野生动物和自然环境的影响；同时，还在施工地段配备一体化循环污水处理设备，不让一滴生产废水排入保护区，在隧道进出口悬挂防鸟网，避免鸟类误入。
此外，路基开挖与坡面绿化同步施工、同步完成，沥青混凝土厂拌热再生、水稳碎石厂拌冷再生等方法和技术的运用，有效减少了公路建设期间对周边生态环境的影响，也大大提升了旧料回收利用率。市公路局负责实施的干线公路养护大中修工程中，积极推广应用路面材料循环利用技术，全部按规范30%比例添加再生料，累计添加量21849吨，实现最大限度利用旧路废料，做到了节能减排与提升施工效率双赢。
目前，全市高速公路、普通国省干线公路、四好农村路等公路项目在建设过程中，在设计阶段合理利用通道资源，严格保护土地资源和生态环境，在施工阶段严格落实环评、水保等批复要求，加强植被与表土资源的保护和利用， 严格落实“六个百分之百”扬尘治理要求，减少污染物排放。
二、低碳运输促发展绿色出行聚人心
不仅是在公路项目建设中践行绿色低碳环保理念，在日常道路运输市场管理中，市交通运输局也大力倡导并坚持生态环境保护、绿色交通转型发展、运输结构调整。
时下，细心的市民会发现，城市新能源纯电动货车渐渐多了起来。这些车辆具有能耗低、装载量大、运费便宜等优点，这是我市城市绿色货运配送示范工程创建以来的喜人变化之一。2019年，我市被交通运输部、公安部、商务部确定为第二批城市绿色货运配送示范工程创建城市。创建工作开展以来，我市加快新能源车辆的推广应用和信息平台建设，鼓励企业在物流园区、配送中心等物流场所规划建设充电桩，目前，市区新增新能源货车60余辆，新建投运各类充电桩159个，建设专用停车泊位近40处。据初步统计，目前全市城市配送车辆单位周转量能耗降低2.5%，新能源配送车辆推广应用带来的配送车辆车型结构调整，减少了燃油消耗和尾气排放，为全市环保减排工作贡献了力量。
近年来，市交通运输局坚持绿色发展理念，把新能源公交车、出租车推广应用作为深化公共交通行业改革、提升服务水平和质量、推动交通运输行业绿色发展的突破口，通过推进新能源汽车在公共交通领域的推广应用，助力推动交通运输行业绿色低碳发展。目前，我市城区1100余辆公交车、2000余辆出租车全部采用新能源或清洁燃料，并且车辆更新也全部选购新能源车辆。
“低碳化运营”“绿色出行”已成为我市公共交通行业的一张靓丽名片。发展绿色交通需要全社会的共同参与。长期以来，市交通运输局牢固树立
和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，努力建设多方共建、协调治理的绿色出行服务体系。为提高社会公众对绿色出行方式的认知感和接受度，全市交通运输行业各单位积极组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，让交通节能、绿色出行深入人心。市公交公司在城市中心城区及交通密集区等区域建成连续、成网、高效的公交专用道线网系统，并通过电子站牌、手机App等信息化手段为市民出行提供准确、可靠的服务，更好地方便市民选择公交车出行。
未来，市交通运输局将继续加大绿色交通的资金投入力度，营造绿色、便捷、高效的公共出行环境，不断满足人民群众日益增长的出行需求。
潜心耕耘结硕果 奋楫争先再出发
（2024 年 1 月 15 日）
春华秋实，时序更替。回望过去的2023年，前行的道路清晰、脚下的步履铿锵，发展的鼓点催人奋进。
时间是伟大的书写者，数据是最好的见证者。
2023年，全市上下以“破茧”之姿努力奋斗，留下一串串坚实的足迹：主要经济指标增速高于全国平均水平，第三季度获得全省高质量发展“进步奖”。预计全年实现地区生产总值620亿元，增长6.5%；固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长
10%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%，达到34470元和20457 元。一般公共预算收入继上年突破30亿元后，达到34.9亿元，增长11.54%。
过去一年里，全市上下扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极融入全省“一核三带”区域发展格局，以实施“四强”行动为牵引，以开展“三抓三促”行动为抓手，全力以赴盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，交出了一份难中求成、殊为不易的发展答卷。在张掖这片大地上，一个个产业集群加速聚集、一个个重大项目落地开工、一项项改革举措不断推出……从目之所及到身之所感，这片热土正在迸发出强劲的发展活力。
一、产业加速升级汇集发展澎湃动能
一年来，市委、市政府审时度势、精心谋划、科学布局，坚定不移地把工业突围增效摆到突出位置，树牢大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向， 深入实施“强工业”行动，大力发展新能源产业，聚力推动新材料产业，新建续建新能源及装备制造业项目70项，完成投资217.9亿元，河西硅业20万吨硅系新材料一期、维尔沃100吨硼同位素一期建成投产，惠临实业凹凸棒石（石膏） 综合开发等项目加快推进，生态工业正在加速崛起。一年来，全市新培育产值亿元以上企业6户，新增规上工业企业41户，工业固定资产投资增速连续25个月保持在30%以上。
金张掖之“金”在农业。2023年，我市聚焦打造全国知名、西北一流现代寒旱特色农业高地，做大做强5个百亿级现代农业产业集群，新建高标准农田
28.98万亩、戈壁设施农业2万亩、玉米制种123.3万亩，牛、羊、猪出栏量呈两位数增长。新创建国家农民合作社示范社7家。培育农业产业化龙头企业25家， 农畜产品精深加工全产业链产值突破百亿元，农产品加工转化率达70%。新认证“三品一标”农产品22个，19个产品荣获第22届中国绿色食品博览会和中国（西部）绿色优质农产品博览会金奖。
彩虹张掖之“彩”在文旅。我市把文旅产业作为推动高质量发展的首位产业，成功承办了第11届敦煌行·丝绸之路国际旅游节、全国地市级文化馆“百馆联动”等节会活动，引燃了2023年张掖文旅产业复苏回暖的“第一把火”。同时，充分挖掘文化在旅游资源开发、产品和业态创新、品牌塑造等方面的积极作用，持续彰显旅游在文化遗产和资源市场化展示、表达、体验等方面的重要作用，高端化“建点”，精品化“连线”，精准化“绘圈”，一体化“布面”， 谋划实施彩虹城市建设项目43项，完成投资14.84亿元；全年接待游客3910.2万人次，实现旅游综合收入211.3亿元，分别增长155.7%、150.3%。
二、乡村全面振兴勾勒幸福生活图景
“农为邦本、本固邦宁”。放眼张掖大地，处处诠释着“什么样的日子算幸福生活”。走进我市各乡村，映入眼帘的是一条条宽阔整洁的道路、一处处优雅宜居的民居、一个个设施齐全的广场^村容村貌焕然一新，优美环境尽现眼前，农村的生活更加城市化，农民的脸上荡开幸福的笑容。
2023年以来，我市聚焦走在前、作示范，高标准编制《创建全省乡村振兴示范区规划（2023-2027年）》并获省政府批复，4月，张掖市在2022年乡村建设示范市验收评估中位居全省第一；5月，2022年度甘肃省实施乡村振兴战略考核结果公布，张掖市再次荣获第一名，蝉联乡村振兴全省考核“四连冠”。
2023年，我市围绕打造宜居宜业、大美绿洲西北乡村建设引领区，率先在全省规划建设全域导视系统，新编制村庄规划15个，实施“一高地四区”项目104项，完成投资64亿元，完成生态及地质灾害避险搬迁安置8004户，“一键报贫”机制全面落实，脱贫人口人均纯收入增长15.4%。着眼打造乡风文明、和谐陇原西北善治和美乡村示范区，出台《关于健全党建引领乡村治理机制的意见》， 推行“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办” 工作法，群众诉求有人响应、有机制解决；“小板凳+”群众议事服务、“四级七天”工作法在全国推广，党建引领基层治理工作走在全省前列。
三、生态日趋向好夯实绿色发展根基
在2023年8月召开的市委五届六次全会上，审议通过了《中共张掖市委关于进一步加强生态文明建设全面推进美丽张掖建设的决定》，为我市生态文明建设给予了更加清晰明确的指引。一年来，我市牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决筑牢国家西部重要生态安全屏障。“双重”规划、国家储备林、防沙治沙等重点生态项目顺利推进， 投资3亿元的国土绿化试点示范项目通过验收评估。6县区全部纳入河西走廊—
—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区和三北工程六期“核心攻坚区”，投资27.8 亿元的张掖三北工程纳入国家总体规划。出台《深化拓展全市节水型社会建设实施方案》，不断加强水资源节约集约利用。拓展建设“一库一图十二网九平台”智慧张掖生态环境监测网络，实现生态环境状况全天候、全覆盖、全链条监管。出台《建立健全生态产品价值实现机制试点实施方案》，加快建立“资源核查——价值核算——开发交易——反哺产业、生态”的生态产品价值转化闭环机制，构建形成“一组一院两中心六机制”。开发成型GEP核算平台和展示系统，形成全省首个生态系统生产总值核算地方标准，率先在全省完成生态产品价值（GEP）核算。探索“碳普惠+募资造林”“碳汇保险+生态保护”“未来碳汇收益+林权”等模式，完成首单400万亩草原碳汇项目交易，挂牌首发1.7亿元祁连绿色产业发展基金，生态产品蕴含的经济价值逐步释放。
四、民生持续改善抒写为民情怀答卷
民生之微，衣食住行。民生之大，事关家国。改善民生，增强群众获得感、幸福感和安全感，在我市的总体规划中从未缺席。
在我市的民生大篮子里，满满都是“干货”：新增学（园）位4650个，高考总录取率连续12年位居全省第一，建成河西走廊（张掖）医疗应急物资储备仓库，建成乡镇综合养老服务中心12个、村级互助幸福院30个，城镇新增就业2.26万人，5008名高校毕业生在张就业创业。
近年来，我市坚持“以人民为中心”的发展思想，以“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”为出发点和落脚点，砥砺奋进，让群众拥有满满的获得感和稳稳的幸福感，充分彰显了“民生无小事，枝叶总关情”的张掖温度。
2023年，我市以“三抓三促”行动为抓手，建立市委书记、市长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题机制，深入推进“接诉即办”改革，通过热线电话、官方网页、微信APP、调查研究、群众来信等拓宽收集问题的渠道，群
众反映强烈、反复出现、迫切需要解决的民生问题，以及因职能交叉及区域、责任划分不明确导致长时间无单位受理和办理的民生问题纳入“每月一题”范围。一年来，我市聚力研究解决了停车难、物业管理难、未成年人健康成长、城乡养老服务、群众出行难、教育高质量发展、改善提升水电气暖“城市生命线”、根治拖欠农民工工资、促进残疾人事业健康发展、改进和加强便民市场建设管理等一批民生领域的突出问题，“12345”市民热线接通率、办结率、满意率达100%、100%、99.6%。
一组组数据，记录着全市上下实干奋进的脚步；一份份对比，印证着张掖经济社会发展的辉煌。
过去的一年，无论是在深化改革、招商引资、优化营商环境、主动创稳的“大图景”里，还是在关心下一代、基础设施改造、妇女儿童事业发展的“工笔画”里，在市委的坚强领导下，在市政府的有力推动下，全市上下团结一心、勇毅前行，我市经济社会发展风雨兼程，硕果累累，为扬帆远航打下坚实基础、蓄积雄厚动能，一幅幅转型升级、提质增效、行稳致远的图景正次第精彩呈现。
倾力“筑巢”引凤栖
（2024 年 1 月 14 日）
凛冬已至，咸阳大地依旧热潮涌动，项目建设工地塔吊林立、车辆穿梭， 生产车间秩序井然，机器轰鸣，工人们铆足干劲抓生产，高质量发展的步伐铿锵有力。
蹄疾步稳谋发展的背后，是咸阳市持续优化营商环境的一个个有力举措： 161件常办事项实现一网通办；18842个事项网办指南全部公开，办事环节平均减少65%，办理时限平均减少60%；制定14个“一件事一次办”工作方案，推行21项“一件事一次办”主题套餐；针对重点项目建立一对一、全流程、全周期帮办代办服务……
水积而鱼聚，木茂而鸟集。高质量发展需要优质的营商环境作支撑。 2023年，咸阳市深入贯彻落实省市“三个年”活动部署，以营商环境“五
聚焦十突破”为抓手，秉承“审批有尺度、也有速度，服务有温度、更有力度” 的工作理念，全力推进政务服务更加高效便捷、政策服务更加贴心满意、要素保障更加精准规范、市场监管更加公平普惠、政商关系更加亲清有度，为全市高质量发展赋能加力。
一、政策加持让承诺落地生金
走进位于旬邑县的陕西旬东煤业有限责任公司，园区内整洁有序，不远处的矿区车间内，机器轰鸣的声音与现代化的生产系统，奏起了高质量生产的“交响曲”。
“旬东煤业自成立以来，就深受旬邑县委县政府和各级主管部门的关心和爱护，在企业发展的过程中，更是急企业之所急，积极帮扶、纾困解难。”陕西旬东煤业有限责任公司总经理、矿长张会宾说，良好的营商环境，为企业高质量发展提振了信心。
企业的点赞是旬邑县努力优化营商环境的生动体现。
针对煤炭行业特殊性，旬邑县围绕中省市出台的18条减税降费举措，依据10条企业纾困措施，深入企业送政策、送服务，帮助旬东煤业结合自身情况找到减税降费的最优解，使企业从根本上降低成本，减轻负担。
营商环境的优化，不仅惠泽企业，提升企业经营活力，更能持续推动经济
良性循环，促进高质量发展。
2023年，咸阳市区分行业领域、规模类型，广泛征求市场主体和相关部门意见建议，制定出台营商环境突破年实施方案、营商环境“五聚焦十突破”等政策措施，有效提升涉企政策的针对性、精准性和市场主体的认可度。
梳理更新“六公开”《办事指南》，在市县两级政务大厅和政务服务平台设置惠企政策专区，加强政策宣传和解读。
持续开展“双包一解”大走访，上线新版咸阳营商环境服务平台，通过电子税务局、征纳互动平台等渠道精准推送税费优惠政策，加强惠企政策宣传， 确保政策红利直达快享。
印发《咸阳市司法行政机关助力法治化营商环境十条措施》，对涉及营商环境的行政规范性文件优先安排、优先出台，同步加强合法性审查，及时纠正有损市场主体合法权益的行政规范性文件。
制定《营商环境领域问题专项治理工作方案》，列出19条治理措施，扎实开展营商环境问题整治，下硬茬解决营商环境领域突出问题。
一系列触手可及、真金白银的利好政策，咸阳以营商环境之“优”，筑起经济发展之“硬”。
2023年，市县两级共走访项目企业8559次，解决了一大批生产经营中的困难问题。全市拨付中省企业发展专项资金3836万元、市级工业发展专项资金5024 万元，新增减税降费及退税缓费9.82亿元。
二、要素保障让发展提质升级
彬州市思科赛科技新材料及药品中间体项目建设现场，大型塔吊在空中挥舞着巨臂，工程运输车往来穿梭，工人正在加紧施工。
“项目从首次洽谈到全面开工，只用了4个多月时间！”提起项目签约落地的过程，项目负责人王鹏宝说。
该项目是秦创原（咸阳）创新促进中心技术经纪人团队2022年引进的重点科技类项目，建成后可有效弥补咸阳市在高端化学品、新材料、医药中间体产业方面的短板。
“得知公司有投资意向后，政府相关部门第一时间派专人与我们对接。项目前期审批阶段，有关部门深入企业‘手把手’指导填报。不仅项目备案、建设用地规划许可证实现了当天办结，环境影响评价、消防审查等事项也很快办理完成。”王鹏宝说。
要素保障提质增效，服务举措务实高效，不断助推企业在提质升级上“加速减负”。
2023年，咸阳市聚焦营造支撑有力的要素环境，加快“标准地+承诺制”改革，实施“交地即交证”项目75宗，涉及土地面积4179.4亩。全市供应工业用地“标准地”22宗，面积约2079亩，省级以上开发区工业用地“标准地”供应比例100%。
持续优化项目审批，出台《咸阳市重大项目“容缺受理+承诺制”并联审批办法（试行）》，对36个省级重点续建项目、4个央陕合作重点项目、507个市级重点项目环评审批手续开通“绿色通道”。
制定《水电气暖接入外线工程并联审批实施方案》，建成覆盖市县两级的审批系统，实行“一窗受理、联合踏勘、并联审批、全程监督”，为项目单位提供“一站式”服务，公共服务系统高效。
定期举办银税互动、政银企对接活动，创新“政银担”合作模式，推广应用“咸阳市综合金融服务平台”，提高中小企业融资便利度。2023年，咸阳市综合金融服务平台注册企业947户，入驻金融机构43家，发布各类信贷产品269 款，发放贷款74.92亿元，信用贷款26.65亿元。
硬政策、强保障，在咸阳这片营商沃土的孕育之下，市场主体活力迸发， 成为稳就业、保民生、促发展的最重要经济基础。
三、服务提升让温暖直达心底
“这里的自助缴费机很方便，操作指示清晰明了，大大提高了办事效率。” 在秦都区市民服务中心办完业务的崔晓燕欣喜地说。
崔晓燕办理事项所使用的自助系统，是秦都区在推动提升政务服务智能化、便利化水平方面采取的重点举措。
除此之外，2023年，咸阳高新区分别与旬邑县、西咸新区沣西新城达成“跨区通办”合作事项204项、190项，与杭州高新区（滨江区）、武汉市东湖高新区达成“跨省通办”合作事项，最大限度满足了各类市场主体的办事需求，跨区域通办的“朋友圈”不断扩大。
“‘跨区域通办’打破了地域限制、行政壁垒，着力解决企业和群众异地办事‘多头跑’‘成本高’‘耗时长’等痛点难点问题，加速实现政务服务事项‘异地办’‘就近办’，最大限度缩短了办事时间、降低了办事成本。”咸阳高新区行政审批服务局局长冯菡介绍。
一句句真诚评价，一串串耀眼数据，一项项便民措施，无不折射出我市持续优化营商环境的一个个硬核举措。
2023年，咸阳市深化“放管服”改革，加强政务服务“三级网络”标准化建设，推进行政审批大提速，服务效能大提升。
——完成市县两级行政许可事项清单梳理并向社会公布，印发企业开办、新建商品房“交房即交证”等14个“一件事一次办”工作方案。
——推出“我要办公司”等21项“一件事一次办”主题套餐，实现全市125 个镇（街道）、2126个村（社区）18842个事项网办指南全部公开，办事环节平均减少65%，办理时限平均减少60%。
——建立常办事项网上服务专区，161件常办事项实现一网通办，与西咸新区推出290项政务服务跨区办理事项，推行“周末不打烊”服务模式，企业群众满意度和体验感不断提升。
——组建用电业扩报装柔性团队，对重点项目实行“项目长”和业扩报装“绿色通道”，办理时限压缩在15个工作日内。
——依托“咸阳政务”微信公众号、“秦务员”APP等平台，实现90个查询类和110个办理类高频事项集中公开应用。启用秦创原咸阳科技综合平台，实现科技创新政策第一时间直达市场主体。
……
一系列改革举措，咸阳市把暖心服务渗透到企业群众生活工作的方方面面， 把幸福汇聚在企业群众的心坎上。
2023年，咸阳市《选聘“科技大使”畅通人才科技合作之路》入选全国人才工作优秀案例，
“三团两库”服务机制、“两棵树”政务模式、“项目管家”服务机制等7 项经验做法在全省复制推广。三季度市场主体营商环境满意度评价93.82%，高出全省平均水平0.05个百分点。
营商环境，“优”无止境。咸阳市优化营商环境的脚步仍在阔步前行，向着更广阔的领域挺进。
锐意进取展作为 奋楫笃行建新功
（2024 年 1 月 15 日）
栉风沐雨砥砺行，守正创新硕果累。
过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略” 实施20周年。临海市自然资源和规划局立足空间优化、要素保障、控源拓耕、资源管护、除险维稳等职责定位，尽锐出战、知重负重、奋楫争先，在临海市建设“历史名城制造强市共富高地”的过程中展现担当与作为，交出了一份沉甸甸的答卷——
全年新增指标获取超万亩，创历史新高；供地总量超万亩，居台州首位； 永丰白毛万亩方共富基本单元获台州市主要领导批示肯定；入选全省“林耕置换”工作试点。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。
“2024年，我们将把思想和行动统一到台州、临海市委市政府决策部署上来，以满腔斗志、满怀激情、满格状态，奋勇争先、攻坚克难，以实干实效为谱写中国式现代化‘临海篇章’作出新的更大贡献。”临海市自然资源和规划局党委书记、局长侯大剑说。
一、坚持规划引领城市布局更优化
临海拥江而立，奔流不息的灵江赋予了这座城市澎湃的发展动能。
1月9日，临海市伏龙大桥正式通车。一头连着大洋街道，一头直达江南街道，这座便民桥、惠民桥、富民桥，串联起了灵江两岸发展新区域。
从纸上谋划到落地实践，这是临海市自然资源和规划局立足临海拥江发展优势，完善城市综合交通规划的真实写照。
鸟欲高飞先振翅，城欲发展先规划。
近年来，临海市自然资源和规划局深入推进《临海市国土空间总体规划
（2021-2035年）》《临海总体城市设计》等顶层规划的编制和完善工作，为城市发展描摹底色、擘画蓝图、勾勒未来。
临海市自然资源和规划局党委副书记、副局长张恒芝介绍，去年以来，该局按照“科学谋划、实质推进”的总体要求，一方面，通过完善交通、住宿等基础设施规划，着力强化港城协同发展和东部片区一体化发展；另一方面，针对临海市中心城区建设“国家历史文化名城核心区、长三角先进制造业基地和
产业服务微中心、文化旅游城市、台州市副中心城市”的目标，在全市域构建“三山三区一江海，两带两环双城”国土空间开发保护总体格局。
谋定而后动，知止而有得。
晴好冬日，临海市处处涌动着项目建设的滚滚热潮。当前，甬台温高速公路改扩建工程（临海段）加快建设，新建铁路头门港支线二期工程（头门新区至头门港段）快速推进，台州市域铁路S2线（临海段）呼之欲出临海这座古今交融的城市正如一颗闪耀的明珠，在灵江之畔冉冉升起。
如果说基础设施愈加完善，是规划对城市“里子”的改变。那么，“颜值” 提升，则是规划对城市“面子”的美化。
今年，随着台州府城持续火爆“出圈”，临海市自然资源和规划局将目光投向优化山水城格局、提升改造门户景观、彰显城市开放空间特色、协调统一建筑风貌等方面，充分吸收借鉴巴黎、
苏州、重庆、杭州等国内外著名城市品质提升相关经验，精心编制《临海市城市景观风貌规划及相关导则》，在内外兼修中，提升城市能级。
号角声声，催人奋进。当前，一座高起点规划、高标准建设、高质量发展的宜居宜业之城，正向我们阔步走来！
二、完善要素保障涌动发展新势能
土地是民生之本、发展之基。
在台州湾e车谷数字科技产业项目建设现场，塔吊林立，工程车来回穿梭， 呈现出一派繁忙有序的施工景象。
该项目总投资10亿元，占地面积6.46万平方米，建筑面积16.3万平方米， 是临海市首个以“基金+基地+产业链+供应链金融”模式招引落地的项目。项目将围绕汽车及零部件、医药健康两大产业，重点引进汽车电子设备、医疗器械等“链主型”企业，进一步延伸产业链，打造新的经济增长极。
自然资源要素保障水平，直接关系项目建设速度、经济发展力度。去年以来，临海市自然资源和规划局围绕“要素保障、招大引强、项目快进”三大攻坚战目标要求，深入开展“实干争先”暨“三大攻坚战”活动、“大干60天， 百日破百难”攻坚行动，全力保障重点项目用地需求。2023年，全市累计获取新增用地指标1.21万亩，完成工业用地供应6274亩，总量居台州第一。
秉持“两条腿，走路稳”理念，临海市自然资源和规划局在用好增量的基础上，致力于激活存量，挖掘低效用地潜力。2023年，全市共消化处置批而未
供土地6781亩，低效用地再开发1194亩，盘活存量建设用地2116亩。
“轰隆隆”日前，在大洋街道闸头区块拆除现场，两台大型挖掘机不断挥舞长臂。随着最后一幢厂房轰然倒塌，标志着该区块企业腾空拆除率达100%。
去年11月，临海市自然资源和规划局正式启动闸头区块企业腾空拆除攻坚行动。该区块占地64亩，涉及企业9家。
“原先这里主要以低小散企业为主，生产环境差、消防隐患大，亟需拆除改造。”临海市自然资源和规划局党委委员蔡直茂介绍，该区块是临海市产业转型升级、建设现代化品质新城的重要窗口，目前已列入2024年第一季度出让计划。接下来，将加快启动区块规划建设，推动项目早落地、早建成。
拆，意味着破旧，也意味着新生。对临海市来说，这一幕幕热火朝天的拆迁场景，仅是“破茧成蝶”的开端。
三、擦亮生态底色和谐共生谱华章
有山皆图画，无水不文章。
2023年，临海白沙湾滨海湿地生态修复项目被评为全国海洋生态保护修复典型案例。从海边到山村，处处可见临海保护生态环境的足迹。
站在小芝镇柳溪村村口极目远眺，潺潺溪流穿村而过，巍巍青山连绵不绝。沿着石板路往村里走去，石屋依山而筑、农田错落有致、天空蔚蓝无云一步一景一画卷，让人目不暇接。该村位于牛头山水库上游、临海红杉林省级湿地公园东面，下辖胜坑村、溪下村2个自然村，土地面积15607亩，林地面积13837亩， 森林覆盖率88%，自然禀赋优越，曾荣获中国传统村落、国家森林乡村等称号。
习近平总书记指出，人类可以利用自然、改造自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上。近年来，临海市自然资源和规划局坚持生态环境保护与经济社会发展相协调，深入开展“山、水、林、田、湖”一体保护、系统修复和综合治理。得益于此，柳溪村于2023年成功获评第三批浙江省自然保护地融合发展镇（村）。
美丽风景带来“美丽经济”。柳溪村紧抓发展机遇，流转闲置农房并改造成民宿，构建“农文旅+康养”产业综合体，打造乡村新业态，激活乡村振兴新力量。目前，该村已建成白金级民宿1家、其他民宿3家、餐馆2家、售卖点3家。其中，胜坑村每年吸引游客10余万人次，村集体增收40余万元。
擦亮生态底色，促进人与自然和谐共生，是可持续发展的关键一招。
去年以来，临海市共成功创建省级“一村万树”示范村6个，超额完成森林
质量精准提升5200亩、新种和改造油茶4096亩，完成林业碳汇减排助亚运4871 吨。同时，扎实推进松材线虫病防控五年攻坚行动，实现疫情发生面积、病死树数量“双降”。
“下阶段，我们将持续推深做实林长制，促进林业提质增效、自然和谐美丽、林农富裕富足，走出一条‘绿水青山就是金山银山’的现代化林业发展之路。”临海市自然资源和规划局党委委员、副局长徐仲说。
四、加强耕地保护良田质量再提升
粮食安全是“国之大者”。党的二十大报告指出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
去年以来，临海市自然资源和规划局进一步落实耕地保护责任，与各乡镇
（街道）签订耕地保护责任状，在全省率先出台耕地“进出平衡”地方文件， 建立健全“一网、一长、一田、一员”的田长制工作体系，完善“铁塔视频、卫星遥感、无人机”三位一体的监控网格，构建“天上看、地上查、视频探、网上管”的综合立体监管体系 截至2023年底，临海市共确定各级田长727 人，村级耕地保护巡查员652人，并在全市19个镇街安装高位铁塔摄像头314个， 将全市40多万亩“三调”耕地100%纳入监管。
红线之守，来之不易。2023年，在“严上加严”的管控下，临海市违法占用耕地实现“零新增”。
让农田变良田，是保护耕地更深层次的题中之义。
冬季无闲田，沃野扮新绿。在永丰镇江溪村，成片的油菜郁郁葱葱、生机盎然。而在几年前，这块农田还是另一番景象：土地坑坑洼洼，长满杂草，一旁的沟渠塌毁废弃 “都是托了土地整治的福。”谈起农田的变化，村民喜笑颜开。
去年，为推进耕地数量、质量、生态“三位一体”提升，释放乡村发展潜能，临海市自然资源和规划局深入开展土地综合整治工程，交出了一份闪耀的答卷：桃渚镇下江山村新增水田169亩，小芝镇罗上宅村新增水田274亩，白水洋镇塘田王村新增水田150亩“去年，我们累计开展单乡镇土地综合整治工程4 个，推进实施永久基本农田集中连片整治项目9个，完成废弃矿山治理项目4个， 垦造耕地立项64个5920亩。”临海市自然资源和规划局党委副书记、副局长章仁撑说，“生态修复，道阻且长，行则将至。我们将继续深耕土地综合整治和生态修复工程，着力打造生态富美、资源共享、城乡共富的‘千万工程’新样
板。”
五、办好民生实事提升群众幸福感
勤思益民之策，笃行利民之举。
“之前一直是有房无证，现在心里的这块石头终于落地了。”2023年11月9 日，大田街道方家弄安置区块村民许涛涛看着手里红彤彤的房屋不动产权证书， 喜悦之情溢于言表。
临海市方溪水库工程涉及移民安置2485人，其中大田街道方家弄安置区块占地面积421亩，规划建设房屋211幢1046间，安置人口528户2114人。由于一些主客观原因，村民房产证办理成了“老大难”问题。临海市自然资源和规划局召开关于大田方家弄区块方溪水库移民安置房不动产登记有关事项会议，明确处置程序，为村民提供材料收集、登记申报、制证发证“一条龙”服务。
这是临海市自然资源和规划局惠民生、纾民困的一个缩影。
去年以来，该局持续深化“最多跑一次”改革，创新不动产登记“加减乘除”工作法，即“加”服务、“减”流程、“乘”方式、“除”痛点，实现不动产转移登记1个工作日办结，一般登记2个工作日内办结，抵押注销和房产查封、解封、更正、换证等登记即时办结；推进“不动产+银行”深度合作，优化不动产抵押登记银行延伸服务；依托“浙江政务服务网”、“浙里办”APP、各类自助服务终端设备，推行事项“掌上办”“网上办”“自助办”，提升智慧化服务水平；设立企业办证专区，实现企业审批事项“一站式”办结。2023年， 全市不动产登记量82263件，上门服务183人次，企业抵押融资340亿元。
凡是过往，皆为序章。
“要聚力城乡融合，绘就生态宜居新图景。坚持超前谋划、尽力而为，勾勒空间布局美、彰显城市基础美、涵养自然生态美，推动‘城与乡’双向奔赴， ‘人与境’同步协调，打造‘诗画江南’最美城。”1月10日举行的中国共产党临海市第十五届代表大会第三次会议为新一年自规工作指明了方向、提供了遵循。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。
新征程上，压力仍在，但信心更足。2024年，临海市自然资源和规划局将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面履行自然资源“两统一”核心职能，统筹“保障、保护、挖潜”三大主责，翻篇归零再出发，实干争先再攻坚，团结奋进再攀高，奋力推进临海自然资源规划工作迈上新台阶。
深化改革风正劲 扬帆破浪立潮头
天水市二 二三年全面深化改革工作综述
（2024年1月13日）
改革，是时代的最强音，是发展的动力源，是一条永不停歇的进取之路。2023年，天水市充分发挥改革在实施“四强”行动、加快“五区五中心”
建设中的突破和先导作用，以推动经济高质量发展为首要任务，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动为重要抓手，依靠改革应对变局、开拓新局，牢牢抓住关键，积极探索实践，突出改革实效，为全市经济社会高质量发展提供了强劲动力。
今日之天水，经济领域改革成为推动高质量发展的强劲引擎，民生领域改革让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，民主法治领域改革让公平正义的阳光照进百姓心田，党建领域改革让基层堡垒更加坚固一幅风生水起的改革画卷在天水大地跃然如见。
一、系统谋划开新局狠抓落实勇争先
如何把中央和省委的改革举措落地落实？如何把顶层设计和基层实际有机结合？如何制定天水全面深化改革的路线图？天水交出了自己的改革答卷。
——突出系统谋划、协同推进。立足全市改革更好服务“建设区域中心城市、推动老工业基地高质量发展”，重点在区域中心城市建设、法治政府建设、文化强市建设、生态文明建设、国资国企、乡村振兴、社会治理、党的建设等领域，强化改革举措系统集成和衔接配套，更加精准地出台既富有针对性操作性，又体现天水特色的改革方案，更加积极地构建有利于高质量发展的制度体系，改革的系统性、整体性、协同性不断增强，改革的综合效应和整体效能进一步提升。
——突出对标看齐，狠抓落实。及时传达学习中央和省委改革精神，审议改革方案，部署改革工作，确保了中央、省委的改革部署和要求在我市及时有效落实。研究制定《天水市贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会、市第八次党代会部署重要改革举措实施规划（2023—2027年）》，确定了今后5年的104 项重点改革任务。确定的2023年的125项重点改革任务，已完成120项，占年度任务的96%，其余5项由于上级尚未部署，需接转到2024年。各专项小组、市直有关部门和各县区自行新增开展的25项改革全部完成年度任务。
——突出机制运转、严格考核。修订完善了《中共天水市委全面深化改革委员会工作规则》《中共天水市委全面深化改革委员会专项小组工作规则》《中共天水市委全面深化改革委员会办公室工作细则》，进一步强化了改革工作的规范化和制度化水平。围绕改革任务完成、改革机制运行、改革效果显现等方面，突出督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，对7个专项小组和7个县区2023年全面深化改革工作进行了全面督察，推动各项改革任务落准落细落实。市委改革办被中国经济体制改革杂志社评选为“2023年度地方改革宣传工作先进单位”，秦州区坚持党建引领基层治理提升基层社会治理效能在中央改革办《改革情况交流》第95期刊载，《“五链、五力”强科技行动赋能经济社会高质量发展》入编2023年度《中国改革年鉴·地方全面深化改革典型案例》，向省委改革办报送改革信息345条，采用9条，报送量和采用量均列全省第一。
二、激发创新驱动力点燃发展新引擎
实现经济高质量发展，改革创新是动力源泉。在推动全市经济高质量发展过程中，我市打出了一套改革创新“组合拳”，在创新中谋转型，在改革中激活力。
经济体制改革多点突破。在“放管服”改革中，深化行政审批制度改革， 提升行政审批效能，行政审批事项承诺办结时限压减率提高至93%、即办件率提升至85.54%，位居全省前列。
在“强科技”行动中，实施科技体制改革三年攻坚行动，科技创新动力活力进一步激发。在“强工业”行动中，全面落实产业链链长制，推进纾困惠企政策落地见效。在“强县域”行动中，建立“一县一方案”“一年一清单”“一季一调度”工作机制，三阳高新技术产业园建设顺利推进，天水经济技术开发区入选全省唯一一家国家级知识产权强国建设试点园区。在农业农村改革中， 深化农村集体产权制度改革，全市2491个行政村集体经济收入7.44亿元，村均收入29.85万元。
民主法制领域改革不断深化。积极创建全国法治政府建设示范市，全面加强条例立法工作，《天水市伏羲文化保护传承条例》《天水市武山旋鼓舞保护传承条例》两部地方性法规发布施行。秦安县荣获首批命名的全省唯一“法治政府建设示范地区”，秦州区、清水县荣获第二批命名的全省“法治政府建设示范地区”及“法治文化阵地建设”示范项目。全市两级法院完善诉调对接机
制，设立7个诉调对接中心（诉调对接工作站）。构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制和行业性、专业性调解优势互补、融合发展的大调解工作格局。市级公共法律服务中心建成运营，实现全市公共法律服务实体平台建设全覆盖。
党的建设制度改革纵深推进。深化党建引领基层治理，提升城市基层党建引领基层治理水平。实施国企党建“规范提升年”行动，全面落实党组织领导下的学校校长（医院院长）负责制，党支部建设标准化水平进一步巩固提升。优化街道“大工委”、社区“大党委”设置，探索建立机关单位和干部“1＋2” 常态化下沉参与社区治理机制。创新干部跟班实训模式，建立干部3个月跟班实训培养机制，推动东西部协作走深走实。
三、聚焦民生持续用力改革红利惠及百姓
改革，一头连着“改”，一头连着“民”。天水市坚持以人民为中心的发展思想，以改善人民生活、增进人民福祉为出发点和落脚点，谋民生之利、解民生之忧，一项项含金量高的民生改革措施落地生根，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
民生连着民心，贵在将好事办好、实事做实。聚焦城区学位紧张、资源分布不均等现状，优化城区教育布局，新增学位4758个。出台《天水市职业学校办学条件达标工作方案》，推进职业学校标准化建设。完成600名未就业大学生到基层就业民生实事，全市新增城镇就业4.13万人，
输转城乡富余劳动力73.46万人、创劳务收入199.82亿元。深化计划生育服务管理改革，稳妥有序实施三孩生育政策，健全完善老年健康服务体系。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，全面落实河湖长制、林长制，深入推进污染防治攻坚战，成功入选生态环境部黄河流域“一市一策”驻点科技帮扶试点城市。采取源头禁限、过程减排、末端治理的全过程环境风险管控措施。开展农村环境整治和农村黑臭水体治理，50个行政村环境整治任务及5条农村黑臭水体治理任务全部完成。
同时，文化体制改革守正创新、司法体制改革深入开展、纪检监察体制改革联动高效天水迎着难点上，向着深处改，改革红利逐步显现，人民群众对改革的信心更足、信念更坚、期盼更深。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。新的一年，天水市将继续锚定“走在前、开新局”，充分用好改革“关键一招”，踔厉奋发、勇
毅前行，久久为功、善作善成，推动全面深化改革继续走深走实，为谱写中国式现代化天水实践新篇章贡献改革力量。
深化改革提效能 便民服务惠民生
（2024 年 1 月 10 日）
人生大事，衣食住行。“乐业”需先“安居”，居住环境直接影响着人们的幸福感、归属感。过去的一年，市住房公积金管理中心（以下简称：市公积金中心）以党的政治建设为统领，
统筹业务发展，优化民生服务，紧紧围绕服务全市工作大局，推动公积金事业发展取得新成效。
民有所盼，政有所为。市公积金中心聚焦群众烦心事、操心事、揪心事， 准确把握国家住房公积金宏观政策的同时，通过“租、售、改、补”等住房保障形式，让老百姓从“忧居”到“有居”“优居”，帮助市民改善了住房条件， 圆了安居梦。
去年4月，一面绣有“以人为本特事急办解民之忧服务先行”的锦旗出现在市公积金中心直属管理部。
原来，此前市民高霞到直属管理部窗口申请二手房贷款，当时她即将生产， 提出能否特事急办，尽快帮她安排贷款面签。
市公积金中心了解到高霞的特殊情况后，直属管理部启动特事急事程序， 为她开通了“绿色通道”，安排工作人员现场看房，安排贷款面签等，在最短的时间内为其解了燃眉之急。
而这只是市公积金中心优化服务的一个缩影。
2023年，市公积金中心继续梳理完善确认政务一体化平台33项政务服务事项要素，全程网办率达93.94%。同时，完成信息系统（软件）升级项目（第一期）测试、上线及验收工作，“微信公众号”同步新增常态业务网办功能，推出提取、转移、贷后管理等业务“掌上”办理，贷后管理业务全市通办，实现“即审即结”业务新模式。
一方面，市公积金中心通过缩短贷款和提取审批时限，贷款审批时限由10 个工作日缩短为5个工作日，提取事项提速率达56.45%。依托全国住房公积金监管服务平台中的“业务办理电子码”，缴存职工“亮码”即可查询打印《住房
公积金业务办理个人信息表》。
另一方面，市公积金中心持续推进“跨省通办”“川渝通办”，实现13个服务事项“跨省通办”，4个服务事项减免纸质婚姻材料“川渝免证办”。
除了提升服务质效，在优化营商环境方面，市公积金中心也是下足功夫。 通过深化“惠民公积金、服务暖人心”三年行动，不断提升窗口服务质量，
持续深入开展“一网通办”下的“最多跑一次”改革，利用“互联网+政务服务”， 实现“一件事一次办”、川渝通办、跨省通办等工作提质增效，开展“局长进大厅”活动，分管领导深入一线听民声解难题，帮助群众解决实际困难。
同时，市公积金中心及时协调处理缴存职工信访投诉咨询，确保群众信件能第一时间得到受理答复。截至目前，各平台共办理群众信件97封，答复率100%。
提高家庭租房额度、住房公积金贷款额度；
支持“二孩”“三孩”家庭租房、购房贷款的资金需求； 实行公积金贷款可提取首付款政策；
推动开展“带押过户”住房公积金贷款业务；
……
每一个政策的背后，都是市公积金中心服务全市大局，公积金服务全面提速的有力佐证。过去一年，市公积金中心修订《雅安市住房公积金提取管理办法》，制定提取实施细则，规范提取管理。印发《住房公积金资金管理办法》
《住房公积金财务内部控制制度等工作规程》等制度，规范资金使用程序，防范资金使用风险。
过去一年，市公积金中心规范缴存管理，持续做好住房公积金缴存基数调整工作，规范执行我市住房公积金缴存基数标准。规范贷款审批、发放流程， 强化逾期催收工作，截至2023年12月底，逾期贷款清零，逾期管控位居全省前列。
过去一年，市公积金中心常态化开展基础数据治理，全面保障数据资金安全，电子稽查疑点率从系统上线后的16%下降到0.25%。建立法治和业务相结合的“账图模式”。对住房公积金管理服务工作流程、岗位有关职责内容、法律责任和法律风险进行全面梳理，为中心依法履职行权提供方向标、导引图。
一系列有力措施的加持下，成绩自然硕果累累。
截至2023年12月底，符合公积金贷款提取首付款3093万元。为“二孩”“三孩”家庭发放贷款1922万元。租房提取5223万元。办理“带押过户”业务9笔。“不管是将租房提取限额提高到1.6万元/年，还是将单缴存职工和双缴存
职工贷款额度分别提高到60万元和70万元，都是为了托起全市百姓的安居梦。” 市公积金中心负责人表示。
砥砺奋进踏新程，凝心聚力再出发。市公积金中心未来可期，踔厉奋发、勇毅前行的步履坚实，足音铿锵。
在新一年的工作中，市公积金中心将严格按照市委、市政府工作部署，本着“让数据多跑路，让群众少跑腿，把繁琐留给自己，将方便让给群众”的宗旨，开拓创新、务实重干，不断推动“放管服”改革向纵深发展。
提高医疗服务能力 推进健康汉中建设
二 二三年汉中市推进卫健工作高质量发展综述
（2024年1月11日）
2023年，我市以保障人民健康为出发点和落脚点，以高质量发展为引擎， 以体制机制改革为突破口，全面提升医疗服务能力，努力让群众能够切实享受到优质、高效、便捷的医疗卫生服务。
一年来，我市卫生健康系统捷报频传。市中心医院神经外科，三二〇一医
院肿瘤内科等5个专科入选省级临床重点专科建设项目，全市累计达到13个。争取中央预算内资金1.03亿元、地方政府专项债券3.5亿元，市妇幼保健院临床业
务开诊，略阳县中医医院开业，三二〇一医院门诊住院综合楼、镇巴县公共卫
生中心、留坝县江口中心卫生院综合楼等10个项目建成投用。16个乡镇卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准，19个医共体覆盖168个乡镇卫生院，基层医院整体医疗服务能力得到提升。全市共建成名中医传承工作室14个、院士工作站（室）2个、国医大师工作站1个，8所中医医院通过等级复审。深化“改善就医感受提升患者体验”行动，各级医疗卫生机构开放节假日门诊，部分医院便民服务再升级，持续提升医疗服务的舒适化、智慧化、数字化水平，将31所医疗机构的19个检查检验项目纳入结果互认范围，让群众看病少跑腿。连续两年被省政府表彰为落实深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显地方。
公共卫生的服务能力关乎群众的健康指数。市、县疾控局相继挂牌成立， 疾控机构职能从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变。扎实推进疾控监督员制度试点，应对重大突发公共卫生事件的能力水平进一步提高。落实“乙类乙管”总体方案和第十版防控方案，迅速扩容医疗救治能力，加强药品、医疗器械、救护车配置，取得了疫情防控重大决定性胜利。深化重点传染病专病专防策略，7个县区建成省级卫生应急规范县，我市代表队荣获2023年陕西省结核病临床技能竞赛团体二等奖。持续做好孕产妇、儿童、老年人等重点人群健康管理，积极开展免费出生缺陷筛查、“两癌”筛查、婚前医学检查、孕前优生健康检查等服务，0-6岁儿童免疫规划建卡（证）率100%、接种率97.5%， 完善失能半失能老人居家照护医疗健康服务政策。深化健康科普宣传，实施健康素养促进项目，市民的卫生意识、文明意识、健康意识全面增强，人人参与、人人共享巩固国家卫生城市成果，居民健康素养水平达到23.9%，同比提高2.6
个百分点，中心城区高分通过国家卫生城市暗访，7个县区顺利通过国家卫生城市（县）病媒生物防制省级专项技术测评。
“十四五”时期是积极应对人口老龄化的重要战略机遇期，我市大力完善政策体系，支持养老托育事业加快发展。深化老年健康服务体系与医养结合工作，启动国家级安宁疗护试点工作，新增省级示范性老年友好型社区12个。二级以上综合医院老年医学科设置率79%，省级老年友善医疗机构创建率93.6%。举办第四届“医养在汉中”高峰论坛暨项目集中签约仪式，集中签约医养项目共24个，全年招商引资到位资金2190万元，医养结合产业布局落地开花，老年健康和养老服务供给不断优化。印发《关于健全优生优育和普惠托育服务体系的通知》，累计发放一次性生育补贴2161.4万元。不断拓宽服务供给，建成托育机构107所，提供托位10185个，建成普
惠托育机构55所，普惠托育价格在每月每孩1400元至1850元之间，群众满意度不断提升。2023年2月16日，全国人口家庭工作经验交流暨人口形势分析会在我市召开，强化组织领导、强化财政保障、强化体系构建、强化基层基础的“汉中模式”得到国家卫生健康委的充分肯定。
市卫健委深入开展“五星创建双强争优”活动，围绕行业职责巩固“四讲五型”模范机关建设成效，委机关被委命名为“四讲五型”模范机关建设先进单位，市卫生健康综合执法支队支部被命名为“双强示范”党支部，党建标准化、规范化和科学化水平全面提升。扎实做好大兴调查研究工作，围绕群众就医防病、养老托育等方面急难愁盼问题形成调研报告41篇，努力破解影响卫生健康事业高质量发展的突出矛盾和问题。创建了“红色领航、守护健康”党建品牌，市铁路中心医院创建了“医心向党人文聚力”党建品牌，推动党建与业务深度融合，激发党员干事创业动力活力。落实“双培养”85人，培育党组织书记“双带头人”46人，遴选8名优秀年轻干部进行双向挂职，干部队伍活力明显增强。优化人才政策，通过事业单位招聘、高层次人才引进、定向招聘等途径，招录人才330人，柔性引进高级职称人才58人，为推动卫生健康事高质量发展提供人才保障。
田畴绘丰年沃野满目新
（2024 年 1 月 12 日）
粮满仓廪，“饭碗”装得更满、端得更牢——粮食播种面积达1099.2万亩、总产量253.9万吨；
产业兴旺，五谷丰登、群众“钱袋子”更鼓——全力打造苹果、蔬菜、羊子、马铃薯4个百亿级主导产业和小杂粮、中药材、肉牛、生猪4个十亿级特色产业；
田垄阡陌，和美安宁、老百姓幸福指数更高——聚焦农村人居环境整治、农业面源污染防治、乡村治理体系建设等工作，全领域提升乡村宜居宜业水平。
翻开2023年榆林的“三农”工作成绩单，一个个耀眼的数字，一项项有力的举措，映照出了全市干部群众在“三农”工作中付出的智慧与汗水，也鲜明地记录着我市全面推进乡村振兴的铿锵步伐。
一、仓廪实饭碗牢
2023年10月24日，经全国玉米单产提升工程专家组现场实测，靖边县5000 亩玉米水肥一体化种植基地亩产高达1350.36公斤，位居全国“千亩片”单产第二，是我市继2007年1234.4公斤后的又一次重大突破。
食为政首，粮安天下。高产的背后，是不误农时抓生产、高标准农田建设， 更是科学种粮真正落实到位。过去的一年，我市坚持良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合发展，全市粮食播种面积达1099.2万亩、总产量253.9万吨， 较上年分别增加6.2万亩、1.4万吨，增量均居全省第一。
我市在海南省乐东县抱孔洋南繁育种核心区，购置1200平方米南繁科研实验楼，流转224亩科研育种基地，建成榆林南繁育种基地，成为全国唯一在南繁核心区建立基地的地级市。同时，发放农机购置与应用补贴9430万元，补贴农机具2.6万台套，全市农机装备总动力达到332.9万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到72.05%，接近全国、全省平均水平。
此外，我市率先在全省启动实施高效旱作节水农业五年行动，分区域推广漫灌改滴灌、喷灌改滴灌、智能水肥一体化、软体集雨窖补灌、山旱地“四位一体”补灌、旱作农业集成技术“六大模式”，累计建成高标准农田218万亩、高效旱作节水农业113万亩。
二、产业兴钱袋鼓
记者日前走进榆林府谷县碛塄便民服务中心郝家寨村经济联合社红枣加工车间看到，村民们正将红枣推出烤炉，随后将一颗颗晶莹剔透的红枣进行筛选包装，枣香弥漫在车间里。
红枣深加工产品只是我市农特产品的一个缩影。隆冬时节，榆林山地苹果每天畅销市场，子州黄芪在沸水的冲泡下升腾着氤氲的雾气，羊肉成就一道道暖心又暖胃的美食榆林农特产品凭实力“出圈”，特色产业焕发出蓬勃生机。
2023年，我市聚焦产业发展，全链条推进“4+X”产业提质增效。全市山地苹果、蔬菜、马铃薯播种面积分别达116万亩、75万亩、211万亩，产量分别达68万吨、237万吨、268.5万吨，实现产值50亿元、59亿元、52亿元；羊子产业实现产值78亿元。因地制宜发展中药材、小杂粮等特色产业，种植面积分别稳定在40万亩、260万亩。
此外，我市持续加强农业品牌建设，制定出台《榆林市农产品区域公用品牌管理办法》，明确了区域公用品牌建设的总体原则、申报流程、重点任务、管理保护等内容。启动榆林优质特色农产品名录编制工作，推进名录化、规范化管理。整合发布榆林山地苹果和米脂小米区域公用品牌，打造了1个榆林优质特色农产品网上直播展销中心，建成9个榆林优质特色农产品县级展销中心，各类驻外营销机构、产品门店10个。
三、乡村美百姓乐
冬日里，走进佳县坑镇赤牛坬村，特色景区、民俗博物馆、农家乐依次排
开，干净整洁的路面延伸入户，错落的农家小院别有韵味，群众幸福满足的笑意挂在脸庞，富足和美的景象令人过目难忘。
赤牛坬村是中国美丽乡村，也是“千万工程”经验在榆林市落地生根结出
的硕果。
2023年，我市聚焦乡村建设，持续推进农村人居环境整治，全领域提升乡村宜居宜业水平。
其中，突出抓好农村厕所、垃圾、污水三大革命，新建卫生厕所3.37万座， 累计完成改厕29.9万座，卫生厕所普及率67.93%。全市农村生活垃圾有效治理率达94.43%、生活污水治理率达到28.8%。
在加强农业面源污染防治方面，我市以“两减四提升”为重点，全面推进农业面源污染治理，全市累计推广测土配方施肥技术面积1296.4万亩，主要农
作物化肥、农药利用率稳定在41%以上，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，秸秆综合利用率稳定在90%以上。
田畴沃野满目新，乡村振兴奏强音。2024年，我市将以铁路、高速公路、国道和无定河、黄河“三线两河”沿线村庄为重点，计划打造“千万工程”市级示范村50个以上、省级示范村50个以上，以点带线、连线成片，建设宜居宜业和美乡村。
同绘乡村新画卷 再谱振兴新篇章
（2024 年 1 月 10 日）
2023年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期承上启下之年。也是我市坚持农业农村优先发展，以乡村振兴战略为统揽，大力推动农业农村现代化，缩小城乡差距，促进城乡富裕富足的一年。
这一年，市乡村振兴局认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来川视察重要指示精神、对雅安发展重要批示精神、省委、市委全会精神，以争创全省乡村振兴先进市为引领，围绕“1345”工作思路，压茬推进各项工作落地落实，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
时序更替，万象更新。
面对新征程、新考验、新挑战、新机遇，全市乡村振兴系统持续深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照省委十二届四次全会精神和市委关于乡村全面振兴的安排部署，紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”这条工作主线，为雅安加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，作出新的更大贡献。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，防止发生规模性返贫， 是必须守牢的底线任务。
从过渡期以来，我市就千方百计抓监测、强帮扶、化风险，致力高标准构建防止防返贫监测帮扶体系，将监测和帮扶两手抓，做到两手硬。
1月3日，宝兴县灵关镇云茶村二组，村道旁一农家院坝里，村民芦明涛正拄着拐杖进行康复训练。
2021年，在宝兴某工厂务工的他因意外事故受伤，至今年初才能下床。期间，妻子因照顾他辞去工作，全家失去了收入来源，而家里还有两个读书的孩子，以及两位患慢性病需长期吃药的老人。
“感谢镇里村里给我和家里的帮助。”温暖阳光下，芦明涛的话，也温暖了前来看望他的基层党员干部们。
芦明涛的感激，要从他当年受伤被认定为防止返贫监测对象说起。
村里想了所有能想的办法：为其全家人申请低保、发展生猪养殖、帮助两
位老人办理慢性病门诊。尤其今年初，当芦明涛恢复基本生活自理能力后，村里还帮助其妻子在宝兴某企业找到工作。
“每个月有3000元工资。”芦明涛认为，最艰难的时刻已经过去了，生活逐步回到正轨。像芦明涛一样被认定为防止返贫监测对象的村民，在雅安还有不少，好消息是，其中33%监测对象通过精准帮扶已消除风险。
返贫风险的有效消除，来自我市常态化对农户收入、三保障和安全饮水等指标风险监测、打造监测帮扶工作闭环的有力举措。常态跟踪脱贫人口、监测对象行业帮扶政策落实情况，建立重点指标“动态清零台账”，将1.7万余名脱贫人口和监测对象纳入低保和特困保障范围。
成效由此而出，全市7334名义务教育阶段适龄脱贫人口无辍学、失学情况， 全市脱贫人口和监测对象参保率达到100%，监测对象户均落实4项帮扶措施，有效防止了“漏测失帮”情况的出现。
更多感激，也来自“精准防贫综合保险”。目前，我市六县两区共创设规模超1000万元的“防贫基金池”。
“我不是脱贫户，但医保报销后还能有保险救助，是为民的好政策。”1月 5日，名山区红星镇，去年因重病赴省外就医的张文全（化名），有些激动地说， “最初医保报销后，经济压力还是很大。”
急群众所急，在基于社会公益组织捐助的同时，区、镇、村三级运用精准防贫政策，经三级审核公示，给予了他2万多元的救助，解了燃眉之急。
全市已累计向符合条件的村民支付防贫救助金531.58万元，累计救助1223 人次，“兜底保障网”进一步织密筑牢。
汉源县清溪镇同心村，一个拥有8000余亩大樱桃的“水果村”。“2023年， 全村产业收入增速达到30%以上。”清溪镇党委副书记曾代松骄傲地说，“人均产业收入超过15000元，同比2022年增长约3000元。”
村特色产业过去一年的兴旺发展，来自以村为单位持续实施的果树种植培训，也来自农产品实名制销售和农资市场大整顿。“镇里还公开发布名为‘清溪镇’的微信小程序，进去就能看到红黑榜。”
从镇到村，构建脱贫群众长效增收体系，以及维护提升特色产业可持续发展环境的行动，让不少发展水果产业的脱贫群众受益不少。
同心村绵延成片果园里，村民郭华正为果树补水。“返乡创业大学生办起合作社，种植收购水果，价格公道，大家都愿意卖给他”“水果品质有了保障， 家里3亩多大樱桃去年卖了10万多元，又增加不少收入，好事！”
由点及面看整体，这是2023年我市研究制定产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等6个方面脱贫群众持续增收措施64条，推动实现脱贫人口收入持续快速增长的缩影。这一年，我市脱贫户人均纯收入达14663元、增速16.8%。
以稳岗就业促进增收为脱贫人口进一步拓宽了增收渠道。就业帮扶基地（车间），正是其中重要载体之一。
天全县始阳镇，雅安金汇能新材料股份有限公司，锂电池负极材料生产车间里，作为一线工人的始阳镇乐坝村人宋志强，专注巡查生产线各种设备的运行情况。“我是去年进入公司上班的，每月工资6000元。”
在这里，像宋志强一样实现就近就业的脱贫劳动力，还有不少。“381名工人中，大多来自本地农村地区，脱贫人口占到28人。”雅安金汇能相关负责人说。
统计显示，截至2023年，我市已认定就业帮扶基地（车间）31个，实现农村公益性岗位安置脱贫劳动力4470人；全年外出务工脱贫劳动力达3.5万人，脱贫户人均工资性收入达9472元，增速达16.8%。
连带着用好“天府乡村”公益品牌，企业与农户之间的联农带农机制也更加稳固。截至12月底，全市申报使用“天府乡村”公益品牌市场主体40家228款产品，消费帮扶产品销售额达9.5亿元。
2023年，我市共争取到中央和省级衔接资金4.54亿元，市县两级配套衔接资金1.8亿元，累计落实衔接资金项目402个。其中，到村到户产业发展类项目占到192个，涉及衔接资金3.9亿元。
更多衔接资金和项目的落地落实，为我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，注入了更多活力。
2023年，“4·20”芦山强烈地震十周年。这一年，为巩固促进地震灾区乡村振兴发展，市乡村振兴局为地处此次地震震中的芦山县龙门镇，争取到1014 万元的省级衔接资金，用于促进当地三产融合发展。
“截至去年底，涉及的6个项目中，已有4个完工。完工项目有龙门镇果蔬
生态采摘园、隆兴村集体经济养鸭场提升，青龙场村场镇沟渠清理疏通及维修加固、基础设施及人居环境提升。”龙门镇相关负责人介绍，其余两个项目中， 体量最大的当数青龙场村民宿项目，总投资3300万元，衔接资金匹配了其中400 万元。
这是一项可实现青龙场村旅游产业规模化发展“零”的突破的项目。建设内容，主要包括租用村民闲置房屋打造精品民宿，以及相关基础配套设施。
借项目促发展、谋振兴。青龙场村以村集体资金入股项目，且每年将按照入股资金比例获得分红，村集体同时面向全体村民进行二次分红；出租闲置房屋的村民，每年可获取可观租金。
“以后我在村里承包的邮政快递物流服务，生意肯定会更好。”青龙场村村民凌通坦言，等项目建成投用，他将计划投资土特产销售、餐饮等方面的项目，把日子越过越红火。
另一边，雨城区草坝镇大元村，村党总支书记张严彬站在村里高约17米的瞭望塔上俯瞰，连带着田园风光和远处的光华山城市绿芯项目一期（雅雨馆）， 全部尽收眼底。
“这个瞭望塔，属于草坝镇大元村农旅融合发展基础设施建设项目，也属于光华山城市绿芯建设的一部分。”张严彬介绍，得力于衔接资金的匹配，包
括5.3公里道路提升、120亩田园打造
及17处景观节点在内，该项目已在去年12月底竣工验收。“等光华山城市绿芯项目全部建成，相关景点串联成线，大元村的传统农业发展模式也将转变， 走上农旅融合发展新路。”
如此多的衔接资金投入，如何确保每一分钱都能发挥其最大作用？
紧盯重点区域、重点群体，统筹政策资金、重点项目和资源要素给予集中支持，切实提升项目资金使用绩效，只是迈出了第一步。关键在于构建衔接资金项目监管体系。
一系列措施由此同步落地落实：强化项目实施监管，健全完善衔接资金项目管理制度，营造“晒项目、比进度、亮成效”氛围；开展帮扶产业项目风险监测，完善帮扶产业项目联农带农机制推动项目质效双提。
市委五届四次全会审议通过了《中共雅安市委关于深入贯彻省委十二届四
次全会精神优化区域发展格局加快推进城乡融合发展的决定》。《决定》明确提出，要加快发展现代乡村产业、持续改善农村人居环境、促进农民持续稳定增收，加快建设宜居宜业和美乡村。
“这既为全市乡村振兴系统指明了方向，也是我们在2024年将面临的全新挑战和考验。”市乡村振兴局相关负责人说。
面对挑战和考验，市乡村振兴局思路清晰。
持续抓好常态化防止返贫监测帮扶，确保全市有巩固拓展脱贫攻坚任务的95个乡镇591个行政村（含社区）不出现整村整乡返贫现象。持续促进脱贫群众稳定增收，持续加大中省衔接资金用于产业发展的力度、持续推进脱贫人口小额信贷，加大脱贫劳动力劳务输出组织力度，确保有劳动力的脱贫家庭至少有1 人稳定就业。持续抓好衔接资金监管和项目实施，持续落实“月通报、季调度、半年拉练”机制，确保资金规范管理、项目有序实施、资产高效运行，确保资金规范管理、项目有序实施、资产高效运行。持续推进宜居宜业和美乡村建设， 积极争创省级农村基本具备现代生活条件达标县、达标乡镇、达标村
如今，新征程已开启，全市乡村振兴系统一季度重点工作明确：聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，重点关注因病因灾等致贫返贫因素，确保监测对象“应排尽排、应纳尽纳、应帮尽帮”。按月开展风险线索核实摸排，是做好防止返贫动态监测和帮扶工作的重点。
1月2日，市乡村振兴局主要领导和分管领导带领指导组，前往名山区车岭镇岱宗村、雨城区碧峰峡镇黄龙村，开展常态化防止返贫动态监测指导工作。
指导组与相关人员一同，根据行业部门统计推送的返贫、致贫风险线索， 走进因病出现致贫风险的村民家，核实家庭收入、治疗情况。并提出了加强关注力度、启动纳入防止返贫监测对象相关程序，制定针对性帮扶措施等建议。
此外，围绕脱贫人口持续增收，持续按季度开展脱贫户收入监测和分析， 逐户进行核实分析，研究针对性增收举措；开展2023年度市级部门、驻雅企事业单位联系帮扶工作成效考核工作，
持续压紧压实市级部门（单位）帮扶责任；做好2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施准备工作，持续推动乡村产业发展提升，确保中央和省级衔接资金用于产业帮扶项目的比例达到60%以上；坚持问题导向，抓好考核评估反馈问题整改清零；持续按照“1+2+N”模式，积极推动乡村建设各项任务落地落实，并持续推动农村基本具备现代生活条件建设试点工作；深入学习运
用浙江“千万工程”经验，按照“百村示范、全域提升”工程实施方案，扎实开展农村人居环境提升整治。
为民生托底让民心更暖
日照市民政事业高质量发展综述
（2024年1月11日）
民生无小事，枝叶总关情。
社会救助体系不断完善、养老模式不断创新发展、孤困儿童关爱力度显著增强 站在时间的坐标上回望，“获得感”是2023年日照民政领域的一个关键词。
过去一年，全市民政系统始终心系民生，紧紧围绕山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，关爱特殊困难群体，提升服务保障水平，全力保民生、兜底线、促发展，把一项项民生新政贯彻落实落细，持续推进全市民政事业高质量发展。
一、这是一份有“广度”的答卷社会救助保障体系不断完善
新闻回放——回望过去一年，有一份收获振奋人心。2023年，东港区“港·暖心”、五莲县“莲心助”两个社会救助品牌获评2023年度全省优秀社会救助品牌。
2023年，市民政局建立“救助政策一码通、救助申请一站办、救助信息一键核、救助监测一网联”“四个一”社会救助工作体系，获评全省社会救助领域优秀创新案例。
新闻延伸——多年来，我市将社会救助列入助推城市建设、提高居民幸福指数的兜底性工作，不断完善社会救助政策体系，提升社会救助服务效能，让困难群众基本生活更有保障。
兜底保障是民政工作的重中之重，我市紧盯最困难的地方、聚焦最困难的群体、扭住最急需解决的问题。社会救助各项政策的全面落实，让低保、特困、低保边缘家庭梯度的社会救助格局不断健全，社会救助兜底的保障网络织得更密更牢。
2023年，我市建立推行“困难群众救助·主动申报日”，聚焦申请能力不足、申请不及时的特殊困难群体，每月10日，集中帮办代办社会救助事项申报， 并形成以“帮办代办、学习议事、政策宣传、志愿服务”为主要内容的工作体系，强化党建引领，激发民生保障内生动力和外在活力。我市深入开展“兜底解忧暖民心”行动，党员干部走基层、进社区、到困难群众家中，集中摸排、合力解决困难群众急难愁盼问题，助推各项救助政策落地落实，2023年以来，
已开展走访摸排37766人次、解决困难对象有效诉求549件次。 一组组数字就是全市民政系统交出的带有“广度”的答卷：
保障全市9类困难群众12万余名，城乡低保之比缩小至1.23∶1，低保覆盖率2.5%，居全省第一。探索“政府+慈善”救助，开展爱心复明、助医等“滴水” 系列、慈善超市、“两癌”保险、“暖心家园”、公益项目引领等20多个救助工程（项目），使用善款（物资）1969.25万元。支出福彩公益金3703万元，专项用于助老、助残、扶幼、助困，为困难群众再添一道保障。对1947名残疾儿童进行康复救助。发放残疾人两项补贴1.47亿元，惠及7.8万残疾人，新建运营“如康家园”25处，为残疾人开展日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育等服务……
一项项政策、一串串数字，见证了温暖困难群众的“民生温度”，拓宽了帮扶困难群体的“广度”。在追求美好生活的道路上，困难群众正一步一个脚印跟上。
二、这是一份有“深度”的答卷养老服务体系建设步伐加快
新闻回放——回望过去一年，有一张答卷诠释初心。“真是赶上享福的好时候了，这里饭菜种类多，味道也好。”在2023年10月启用的“照护您”智慧养老综合服务中心，就餐的老人笑得合不拢嘴。
2023年年初，市委、市政府确定了涵盖教育、医疗、养老、托幼等领域的
15项为民办实事项目，目前已全部完成。日照市以居家和社区基本养老服务提升行动为契机，持续聚焦老有所养，推进养老服务提质增效，在养老服务上下功夫，养老服务消费潜力逐步释放、养老服务质量持续改善、养老服务营商环境优化提升。
新闻延伸——基本养老服务是实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务。据统计，我市现有60岁以上的常住老年人口67.06万人，占常住人口的22.59%，高于全国、全省平均水平。
如何提升养老服务水平，满足养老需求？
日照市民政部门坚持把推进多层次养老服务体系建设作为积极应对人口老龄化、不断保障和改善民生的重要举措，协同推进养老事业和产业健康发展。
以市委、市政府“为民办实事”项目为牵引，我市建立起区县、镇街、村居、家庭四级养老服务网络。目前，我市建成城市社区养老服务中心142处，护理型养老床位竣工使用6224张，
为3295户困难家庭实施居家适老化改造。在全市推广“照护您”智慧养老综合应用平台，打造“没有围墙的虚拟养老院”；2023年，我市成功争取民政部居家社区基本养老服务提升行动试点项目，获2397万元中央福彩公益金支持， 专项用于家庭养老床位建设和居家养老上门服务，惠及全市1.2万余名老年人； 推进农村幸福院“长者食堂”建设，探索资金筹集六助机制，有效破解可持续运营难题。
守底线、深挖潜、延伸服务，日照市民政部门从身体到心理关爱老年人， 让这一份答卷更有“深度”。
三、这是一份有“温度”的答卷孤困儿童关爱保护精准到位
新闻回放——回望过去一年，有一批工程温暖人心。2023年，我市启动孤困儿童成年后就业“启航工程”，帮助孤困儿童实现就业、顺利融入社会。我市持续开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”“滴水护苗”事实无人抚养儿童助学工程，对18周岁以上在专科以上院校就读的孤儿、事实无人抚养儿童每人每年发放1万元助学金，已累计发放助学金452人次、229万元。
2024年元旦前夕，“情暖冬日爱暖童心”活动在全市范围内全面开展。截至目前，市民政局组织的各慰问团体已走访帮扶儿童1317人次、支出资金8.48 万元。
新闻延伸——孤困儿童是社会上最弱小、最需要呵护和关爱的特殊群体。作为基本民生保障的重要内容，孤困儿童保障一直以来是我市民政系统重点关注的工作重点。
近年来，市民政局坚持以孤困儿童需求为导向，以政策创新为着力点，在全省率先建成“阳光护花照亮未来”未保工作信息化平台，汇集59万条未成年人数据，实现对困难未成年人的主动发现、精准救助、关爱帮扶，建立日照特色的1133智慧未保模式。打造“1+N”未保工作宣教阵地，连续5年以高于10%的涨幅提高孤困儿童保障标准，累计发放基本生活费5839万元。同时，创新孤困儿童成年后就业帮扶政策，并统筹利用“政府+慈善”力量，将孤困儿童保障范围由基本生活、医疗、教育向就业、健康护航拓展，进一步丰富“为民民政” 内涵，构建起“基本生活保障+医疗救助+教育资助+就业帮扶+慈善关爱”的五位一体孤困儿童保护新机制。
让爱的阳光照进每一个角落。全市民政系统将继续用情用力强化孤困儿童兜底保障，为困境儿童开展更多元的服务帮助，让孤困儿童不再孤单，为他们
撑起一片爱的晴空。
四、这是一份有“厚度”的答卷基层社会管理能力显著增强
新闻回放——回望过去一年，有一种幸福刻骨铭心。18年前，16岁的颜河从江苏淮安的家意外走失，多年后，他流浪至五莲县，在日照市和五莲县民政部门，以及市公安局、社会爱心人士的帮助下，颜河在日照被精心照料，2023 年秋天，最终返回家乡。
新闻延伸——2023年以来，我市在基层社会管理方面不断发力，努力创新、全面加强各项基本民生保障工作有条不紊地进行，为全市人民交上了一份有“厚度”的答卷。
2023年，我市6个省级基层治理实验单位通过结项验收，并在全省作交流发言。入选省优秀村规民约、居民公约3个，获评省优秀社区工作法2个，21个村
（社区）入选省级在线议事、在线监督观察点。“幸福社区·美好家园”创建达标社区超过30%。5个乡镇街道社工站入选省级示范点。随着一系列政策的出台，社区布局更趋科学合理，城乡基础设施建设日趋完善。
每一项政策的落地，目标直指基层社会治理能力的提升；每一项政策的具体实施，都是让“民政为民”更有“力度”——
实施党建益站、青益学苑、创益计划“三益”行动，打造“日出初光暖益港城”社会组织党建服务品牌，新孵化社会组织50余家，累计开展各类培训40 余场次、惠及4800余人次，投入资金230余万元扶持78个优质项目，打造“党徽在闪耀共筑大学梦”“扶孩子一把成就梦想”等省级优秀项目。
开展家乡地名文化宣传教育活动，探索的“1+1+1+N”工作模式被《民政部简报》刊发推广，积极争创省级试点，岚山区确定为省级界线管理创新试点地区，加强道路命名管理工作，制定《日照市中心城区道路命名管理办法》，2023 年以来，新命名道路50条。
救助寻亲和落户安置工作实现部门间无缝衔接、联动推进，2023年救助流浪乞讨人员295人次，帮助35名走失人员成功寻亲。连续六年开展骨灰集体撒海活动，累计撒海骨灰2000余份；开展文明祭扫，推广树葬、草坪葬等绿色生态安葬模式；岚山区获批省级婚俗改革试验区，东港区和莒县被确定为全省婚姻登记信息数据质量提升试点区县。
站稳人民立场，厚植为民情怀，增进民生福祉。
保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。日照市民政系统将继续带着使命、带着责任、带着感情，切实把市委、市政府的爱民之情、亲民之意、为民之举落到实处，全力以赴润民生、暖民心、顺民意，以民政事业的高质量发展，为生活在日照的人们，描绘幸福底色。
为生命保驾为健康护航
（2024 年 1 月 9 日）
2023年，延安市卫生健康委员会按照新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，坚持以人民健康为中心，以为人民群众提供优质满意医疗服务为目标，聚力谋发展、促改革、惠民生，全市居民人均期望寿命达到78.1岁， 卫生健康主要指标位居全省前列。
一、强基铸魂，干部作风能力展现新风貌
深入开展主题教育和“干部作风能力提升年”活动，持续深化医疗领域作风问题专项整治，将提升群众看病就医获得感和满意度作为首要任务，开展“改善就医感受提升患者体验”主题活动，围绕看病就医全流程，提出6个方面共20 条具体举措，三级医院全部实现分时段预约诊疗，二级以上医院均设立门诊、住院“一站式”服务中心，实施无假日医院、日间手术、夜间门诊、诊间和床旁结算等便民惠民措施，检查检验结果互认累计为患者减少不必要的重复检查10万余人次，减轻群众负担730余万元，群众就医体验日益改善。
二、改革创新，高质量发展实现新突破
成功争取国家公立医院改革与高质量发展示范项目，获得中央补助资金5亿元，入选国家紧密型城市医疗集团建设试点城市，公立医院发展走上快车道。3 大城市医疗集团和31个县域医共体分类规范运行，有效推进区域内资源共享。市疾控局挂牌成立，疾控机构监测预警、实验室检测和流行病学调查等能力有效提升，荣获全省现场流行病学调查技能竞赛三等奖。新组建市健康教育促进中心、市老龄健康服务中心，“大健康”工作格局更加完善。加强计划生育协会职能，升格组建市妇幼保健院，市级公共卫生服务体系不断健全，职责进一步优化，保障全生命周期健康服务能力不断提升。
三、增效提质，优质资源扩容下沉打开新局面
坚持外引内联，推动优质医疗资源下沉，北医三院整体托管市中医医院， 五年建成三甲医院；中国医科大学附属第一医院积极推动国家区域医疗中心建设项目落地市人民医院；北大六院技术帮扶市第三人民医院，快速提升陕北区域精神卫生服务能力；延大附院加快建设省级区域医疗中心。打造无锡延安红色医联体，7家医院、3个公共卫生单位与无锡市对应单位开展党建结对和业务
帮扶。市人民医院、市二院改扩建工程完成建设任务。新增国家临床重点专科能力建设项目3个，省级项目4个，市级临床重点学科9个、重点专科14个，优势特色专科快速发展。建成二级甲等中医医院8家，评选全市名（老）中医27名， 乡镇卫生院中医馆全覆盖，中医药服务能力快速提升。全市92所乡镇卫生院、77个村卫生室达到国家“优质服务基层行”活动基本以上标准，联系微信226658009，96所中心卫生院服务能力得到大幅提升。积极推进智慧医院建设、开展远程医疗、创新“流动医院”等服务模式，老百姓在家门口就能享受到便捷高效的医疗服务。
四、共建共享，健康延安建设迈上新台阶
持续完善生育支持体系，生育登记、婚育证明实现全网通办，建成托育机构75家，全市托位总数增至5745个。开展妇幼保健机构绩效评价和产科达标建设，子长、吴起建成二级甲等妇保院。推动实施9~14岁女性HPV疫苗免费接种民生实事项目，免疫规划内疫苗接种率达到95%以上。为4054名高危孕产妇开展免费筛查，0~6岁儿童眼保健及视力检查率达到91.25%，全市孕产妇零死亡、新生儿死亡率0.84‰。建成医养结合机构6家，医养结合服务中心39家，全国示范性老年友好型社区3个，省级老年友好型社区9个，16家二级及以上公立医院设置老年医学科，老年健康服务体系不断健全。开展公共政策健康影响评价试点工作，新增打造健康细胞示范典型案例393个，健康县区建设覆盖率达到54%，开展健康教育“六进”活动1466场次，健康延安公众号入围全省“走好网上群众路线”百个成绩突出账号，居民健康素养提升5个百分点。
2024年，延安市卫生健康委员会将聚焦一切为了人民健康，强党建、重基层、促改革、惠民生，持续推进健康延安建设，让延安人民在卫生健康领域有更多获得感、幸福感、安全感。
稳健前行勇争先
（2024 年 1 月 10 日）
以改革引领发展，用实干彰显担当。
2023年，市城乡一体化示范区发展改革局认真落实市委、市政府决策部署， 紧紧围绕示范区“一带五区六示范，三生融合新发展”的“15631”工作思路， 统筹推进稳增长、调结构、惠民生等各项工作，示范区经济发展持续稳定向好。
作为推动经济高质量发展的主力军，2023年，示范区发展改革局围绕中心、服务大局，在“谋项目、推进度、争资金、优服务”上持续发力，在改革创新中激发了高质量发展的强劲动力。
坚持经济运行周研判周调度机制，持续加强市场主体培育。示范区发展改革局多维度、分批次开展统计业务培训，进一步提升业务人员素质，夯实统计数据质量。
示范区发展改革局开展“升规纳统”集中攻坚行动，完善部门联动工作机制，建立“一台账三清单”动态管理库，实地走访企业35次、78家，开展各类统计业务培训15期，新入库“四上”企业12家。
2023年，示范区前三季度地区生产总值完成20.98亿元、增长10.7%；1月—
11月，固定资产投资增长19.6%，规模以上工业增加值增长25.3%，高新技术产业增加值增长28.1%，主要经济指标均位于全市前列。
京喜工业园区内，项目建设现场机械轰鸣；耕德电子有限公司生产车间内， 工人加班加点忙生产，一派繁忙景象。
2023年，示范区坚持“项目为王”理念，强化领导分包和管家服务，创新完善“甘特图”、节点督导、研判调度等“8+N”项目推进服务机制，进一步细化项目推进节点计划和工作台账，倒排工期、挂图作战、压茬推进，全力协调项目建设中存在的难点堵点，有效保障了重点项目快速推进。
目前，示范区占地2500亩的京恒、京喜等六大产业园区建设、投用、达产
梯次推进，新投产厂房48万平方米，新签约入驻35万平方米，招商在谈47万平方米，产业承载力大幅提升；耕德电子、富联科技、梦之源、创伟信、汇兴威等电子信息类企业已初步构建上下游配套格局；虎翅云工厂、普罗格云仓、联想数字、蓝色光标、喜马拉雅等新兴业态正在快速集聚，产业格局由生产端向消费服务端延伸。
同时，示范区紧盯国家投资导向、深研政策方向，找准与示范区发展基础、产业方向结合点，围绕新基建、现代农业、先进制造业等领域，高质量谋划新增国债、专项债、预算内等各类项目223个，总投资385亿元。
示范区牢固树立“企业至上、服务高效”的理念，深入开展“大走访真服务解企忧”“两送两优”等活动，先后为177家企业（项目）配备94名服务专员， 走访487次，帮助企业解决招工、融资等要素问题100余项。
同时，大力推广“信易贷”平台，累计获得授信金额4741.9万元，积极破解企业融资难问题。归集上传信用信息近65万条，信用承诺、科技研发等重点信息实现全覆盖。
实施信用“码上见”工程，持续升级可视化信用示范街区，“码上见信” 做法获评我市2023年上半年十大信用创新案例。
民生无小事，枝叶总关情。
2023年，示范区坚持全域推进生产、生活、生态“三生”融合发展理念， 加快补齐城镇基础设施和公共服务短板，高标准建成城市驿站、公交港湾等重点项目。滨河路全线贯通，人工岛、淇水关滨河绿地公园等绿化项目持续推进， 建成后将实现淇河左右岸全域绿化的互联互通。
示范区围绕“一老一小一青壮”，建设了“最美夕阳红、我们正青春、少年中国说”三大主题体育公园；淇水关小学建成招生，古城城中村改造配套基础设施、燃气管网改造2个项目争取中央预算内资金1448万元，城市功能不断完善。22项省市民生实事任务均已超额完成。
示范区发展改革局负责人表示，2024年，将抓运行强培育，推动经济平稳增长；建机制强保障，推进项目建设提速增效；调结构促转型，助力产城融合
发展；抓改革谋创新，助力营商环境优化；抓政策强谋划，巩固资金争取成效； 补短板惠民生，推动社会事业创新发展。
稳中求进谱新篇
二 二三年太原市经济工作综述
（2024年1月10日）
跋山涉水，不改一往无前。
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
这一年，国内外环境复杂严峻，经济下行压力加大，发展任务艰巨繁重。在市委的坚强领导下，全市上下牢记习近平总书记“再现‘锦绣太原城’盛景” 殷殷嘱托，全面落实中央及省委各项决策部署，坚定信心决心，奋力攻坚克难， 集中精力抓发展、促增长，凝心聚力稳预期、提信心，用情用力惠民生、保安全，高质量发展积厚成势，省会引领带动作用不断增强，国家区域中心城市建设迈出坚实步伐。
山高路远，但见风光无限。
这一年，全市锚定“三步走”战略目标，以建设国家区域中心城市为统领， 准确分析把握太原发展战略机遇、比较优势、主要矛盾，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面对接国家区域发展重大战略，围绕“六地”发展定位，运用好抓工作落实的“543” 体系，坚持稳一产、强二产、优三产，实施工业高质量发展“百千万亿”工程， 推动太忻一体化经济区和转型综改示范区双向发力，以“六个一体化”促进山西中部城市群高质量发展，全市经济总体呈现复苏回暖、筑底企稳、逐步向好态势，习近平总书记的殷殷嘱托变为太原发展的生动实践。
“我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。”正如习总书记在2024年新年贺词中说的那样，这一年的步伐， 我们走得很坚实。这一年的步伐，我们走得很有力量。这一年的步伐，我们走得很见神采。这一年的步伐，我们走得很显底气。
时间，是开拓者前行的见证。时间，是奋斗者筑梦的刻度。驶过2023年， 太原经济的航船劈波斩浪，行稳致远，做好2024年的经济工作，我们更有基础、更有优势，更有信心。
一、科学谋篇坚定扛起省会担当
2022年12月20日，市委召开经济工作务虚会，为谋划和做好2023年全市经
济工作打基础。省委常委、市委书记韦韬指出，经济发展千头万绪，必须突出重点、抓好重点，咬定青山、精准施策，把有限的资源和精力集中到“牵一发而动全身，一子落而满盘活”的关键领域、关键环节。
2023年1月3日，市委经济工作会议召开，确立全年经济工作的总体要求， 提出突出抓好事关全局的六个方面重点工作。舞起一个龙头、做强两大引擎、强化三产协同、推进“四治”一体。按照会议部署，全市突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。
思深方益远，谋定而后动。一年来，市委、市政府持续加强对经济工作的领导，统筹推进了一批打基础利长远的大事要事，科学谋篇布局引领高质量发展。围绕省委确定的事关全省高质量发展和现代化建设的12个重大问题，由市领导领题调研，转化形成12个调研报告和行动方案，夯实了全市推动转型发展的理论基础。召开市委十二届四次全会，科学提出了我市加快率先转型发展的
奋斗目标、“六地”发展定位和实现路径，构筑起全市转型发展蹚新路的“四
梁八柱”。推进国家区域中心城市建设，与省全面协同、全程对接，争取省级层面系统性、战略性、制度性重大政策。
2023年9月，《中共山西省委、山西省人民政府关于支持太原市建设国家区域中心城市更好发挥龙头带动作用的意见》正式发布，提出29条硬核举措，“全面支持太原建设国家区域中心城市”成为全省一致行动。
我市党政代表团赴合肥、西安学习考察，积极借鉴“他山之石”，召开务虚会总结好经验、好做法。围绕国资平台融资、科技成果转化、专业招商引资、提升开放能级、创优发展环境5项专题，选派55名干部赴合肥开展跟班学习，在具体岗位实践中边学边研边转，切实把学习成果转化为推动全市发展的强大动能。
紧张忙碌中，时间接近2023年底。11月29日，市委十二届五次全会召开， 审议通过《关于贯彻落实省委省政府支持太原市建设国家区域中心城市的行动方案》，明确太原建设国家区域中心城市的总体要求和发展目标，提出了一份目标清晰、路径明确的任务书，为全市加快建设国家区域中心城市、推动省支持举措落地见效提供了行动指南。
全面对接国家区域发展重大战略，坚持“五个统筹”基本原则，我市锚定“六地”发展定位，努力把太原建设成为高质量发展、高水平开放、高效能治
理、高品质生活的国家区域中心城市，更好在全省经济社会发展大局中挑大梁、当引领、作示范。
以舞起省会龙头为使命，太原抢抓山西中部城市群发展进入国家规划的重大机遇，扛起省会担当，“舞龙头、带龙身”，积极促进区域协调发展，在构建山西中部城市群上发挥引领带动作用。在此过程中，实施南北引擎提速工程。我市加强与综改示范区对接联系，共同谋划产业、共同招商引资，联手打造支撑山西中部城市群的产业高地。大盂产业新城2023年加快建设。我市推动大盂产业新城与现有开发区整合，推进标准化厂房等在建工程，启动大盂产业新城市政中心等16项工程。
二、乘势而上新质生产力竞相发展
奋斗目标明确，前进号角嘹亮。全市上下以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼劲，在乘势而上中实现更大突破。
工业在稳住全市经济“基本盘”中发挥着“压舱石”的作用。全市工业战线紧紧围绕“百千万亿”目标和“打造国家先进制造业承载地”战略部署，以制造业振兴为主攻方向，强基础，稳增长，抓项目，促转型。产业链带动产业纵向延伸，专业镇集聚产业于一方，我市推动产业链专业镇齐驱并进。从重点产业链发展情况看，一批链主企业产值增势强劲。2023年1月至11月，中来光能电池产值22.83亿元，较2022年同期增长318.6%；烁科晶体产值8.85亿元，增长336.9%。
可喜的不仅是量的增长，还有质的提升。2023年初，省工信厅等部门为3家国家技术创新示范企业授牌，我市汾西重工和太航仪表两家企业获此殊荣。此前，太钢集团、太重集团、通泽重工、晋西集团已进入国家技术创新示范企业序列。这些企业涵盖了我市重点发展的新材料、高端装备等领域，为我市实施创新驱动发展战略、抢占国家创新高地提供了强大助力，也在全省起到了引领带动作用。
太钢“铁镍基合金宽厚板制造技术与产品开发”项目获第14届“Steelie奖” 年度创新奖提名奖。该奖项被称为全球钢铁行业的“奥斯卡”。太钢首家突破了铁镍基合金立弯式连铸等一系列关键技术，实现13吨以上N08810和8吨以上N08120合金宽厚板全球首发。2023年5月举行的第七届世界智能大会上，太重集团智慧挖掘机、智能起重机、“一键炼焦”技术三项最新智能化创新成果亮相。依托智能采矿装备技术全国重点实验室平台，太重打造出全球首台5G智能挖掘
机，引领矿用挖掘领域智能化变革。
从全市来看，聚焦产业数字化和数字产业化两大任务，我市坚持信息基础建设先行，5G建设质量和速度位列全国第一方阵。全市实现5G网络、千兆光纤深度全覆盖，打通了经济发展的信息“大动脉”。太原锅炉集团的工业互联网二级标识解析平台，实现了对设备运行的实时监控、预警处理、远程运维以及分析决策。太原酒厂通过5G+物联网+人工智能+工业互联网融合，完成从生产到管理的智能化变革。
数字经济与制造业加速融合，赋能产业高质量发展。
一批新产业、新项目、新产品抢占新赛道，形成新优势。工业产业结构优化升级，制造业竞争优势重构，这是一座老工业城市的转型与突围。“太原制造”正向“太原创造”跨越，在全国乃至全球崭露锋芒，这是太原建设国家先进制造业重要承载地和国家能源技术革命策源地的路径和方向。
取得突破的更有太原农业。阳曲县侯村乡西黄水村、清徐县东于镇东高白村被农业农村部评定为第三批全国乡村治理示范村；清徐县杨房村入选2023年中国美丽休闲乡村。2023年，全国设施园艺绿色发展现场观摩会、全国“农机3·15”消费者权益日（主会场）、全省设施蔬菜专题培训观摩会等活动接连在我市召开。
这一年，全市粮食播种面积96.04万亩以上，产量5.18亿斤以上，超额完成目标任务。在夯实粮食安全根基的基础上，积极延伸和拓展农业产业链，打造酿品、乳品等特优产业集群，提升“山西陈醋”“阳曲小米”“晋祠大米”等区域特色品牌知名度和影响力。
三、借势而起魅力太原火爆出圈
第三产业需要独立成篇，是因为太原文旅的火爆“出圈”。
2023年9月21日至24日，周杰伦2023嘉年华世界巡回演唱会（太原站）在山西体育中心体育场连续举行。近20万“杰迷”跟着节拍，舞动双臂，嗨翻全场。他们中约66%的人来自外地。深刻体验“为一个人奔赴一座城，因一场演唱会带火一座城”。以洲际、凯宾斯基、龙城国际为代表的高星级宾馆酒店，房间预订一空；万象城、茂业二期、钟楼街等商圈人流激增，8万余名“杰迷”打卡消费。
进入2023年10月，世界级的运动赛事办到了家门口，体育迷大呼过瘾。先登场的是世界跆拳道大奖赛分站赛收官战。来自50个国家和地区的255名顶尖跆
拳道选手拳脚生风、一决高下。紧接着，来自全球20支车队的180名选手和千余名骑行爱好者，在2023第三届环太原公路自行车赛上，开启一场速度与激情的骑行盛宴。次月7日到12日，2023世界乒乓球职业大联盟（简称WTT）常规挑战赛太原站在太原市滨河体育中心举行，各路顶尖高手展开激烈争夺。我市已经与WTT签下了5年合作协议。
“真是太红火了。”众多市民在家门口耳闻目睹一件件文体盛事，十分兴奋，纷纷点赞城市的活力和魅力。
还是在这一年，美成天龙——天龙山石窟数字复原国际巡回展在埃及开罗展出，成为国际第一例分离文物大型数字复原巡展。“晋心远扬”——晋祠文化遗产传承及旅游体验综合项目入选全国十佳文化遗产旅游案例。
各类营销活动扮演着引爆文旅流量的角色。以演唱会为例，在周杰伦演唱会期间，我市推出了免费游览景区、免费公交专线等“宠粉”措施，通过文旅、交通、公安等部门的共同努力，让远道而来的乐迷感受到太原的贴心和温暖。通过一场演唱会的成功举办，我市的知名度和美誉度持续提升，推动锦绣太原“出圈”，吸引了全国各地游客的关注。
太原文旅流量持续引爆，而且成功转换为巨大客流量。我市成为全国热门旅游目的地，全市景区外地游客接待量出现大幅增长。2023年国庆假期，太原古县城接待游客35.42万人次。九成游客来自太原之外。其中，省内周边游客占四成，全国异地游客占五成。这年的中秋、国庆假期，我市共接待游客609.5万人次，增长384%；门票（营业）收入1.1亿元，增长366.6%。钟楼街接待72万人次，在全国111个国家级旅游休闲街区热度排名中位列第五。2023年前三季度， 全市新成立旅行社76家，旅行社及相关服务业营业收入完成9.79亿元，增长162.1%。
以文旅融合为路径，我市建设国际知名文化旅游目的地。文化是城市的灵魂，是太原的比较优势。以文兴城、以文塑城，我市积极创建国家全域旅游示范区，全面提升城市软实力。
得益于文旅产业的火爆，我市服务业实现恢复性增长，发挥了对经济增长的支撑作用。生产性服务业亮点频现。小店区在2023中国楼宇经济（总部经济） 标杆城区30强中位列第17位。
生活性服务业活力增强。天美杉杉奥特莱斯建成开业，2023年中秋、国庆“两节”期间营业额实现2.2亿元。我市推动生产性服务业向专业化和价值链高
端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，在山西中部城市群中的核心引领作用更加凸显。
建设国内外重要文化旅游目的地，建设区域现代服务业集聚地，锦绣太原， 未来可期。
四、优化环境招商引资提质增效
参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。三次产业协同发展，得益于我市倾力打造市场化、法治化、国际化营商环境厚植的发展沃土，也受益于我市精准开展招商引资引来的源头“活水”。
树立“抢”的意识、“争”的劲头，全市主动作为、拼搏奋进，积极造势蓄能，高质量发展拥有不竭动力。
始于春意盎然，直抵银装素裹。2023年我市各大项目的建设脚步不曾停歇。在阳曲碳纤维专业镇，希本碳纤维复合材料项目2023年4月注册，5月开工，6月投产，好项目“短平快”精准落地。2023年11月中旬，气温骤降，在综改示范区山西灿祥报废汽车回收拆解中心项目建设工地内，施工人员抢抓工期，全力推进项目建设。
我市加快推动项目建设，全力稳住投资基本盘。2023年前三季度，省市重点工程项目稳步推进。69项省级重点工程中建设项目51项，开复工率98.0%，年度累计投资完成率84.2%。105项市级重点工程中前期项目55项，开工7项；50项建设项目开复工44项。
一个个大项目好项目如同一根根坚实的桩基，支撑起我市经济高质量发展的美好未来。众多项目从何而来？我市整合招商力量，创新招商方式，更加精准开展招商引资。
聚焦建设内陆地区对外开放新高地，我市精准对接国家重大战略，主动加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等联动发展。加强国际友城合作，办好晋阳湖峰会、中国（太原）人工智能大会等重大活动，不断提升城市知名度、影响力。2023年3月26日至4月2日，太原市党政代表团赴长三角地区的杭州市、上海市考察学习、叩门招商，对接长三角一体化发展国家重大战略，全面提升太原开放型经济发展水平。累计签约63个项目，总投资773.3亿元。次月23日至26 日，太原市代表团赴京津冀地区考察学习。期间举办“锦绣太原京彩未来”太原市招商引资推介会暨醋、酒特产展销会。现场签约项目36个，总投资188.6亿元。2023年9月17日至26日，太原市代表团访问葡萄牙、摩洛哥、埃及。代表团
深入贯彻习近平外交思想，聚焦高质量共建“一带一路”，开展经贸文化交流活动，宣传推介山西及太原，进一步密切友好往来、提升合作水平，深入推进内陆地区对外开放新高地建设。
又见嘉宾如云、高朋满座，又见华堂焕彩、盛装呈现。过去的一年，一系列重大展览论坛活动在我市举行，“开放太原”更上层楼。
2023味动中国—国际食醋产业链博览会7月27日在并举行。全国“四大名醋” 齐聚一堂，国内外知名醋企同台亮相。博览会为海内外食醋企业搭建了一个拓展商机、开展合作交流的平台。
9月7日，2023年太原能源低碳发展论坛重大项目签约仪式在省城举行。杏花岭区200MW光伏项目、“源网荷储一体化”虚拟电厂、智能制造输配电设备生产项目等30个重点项目现场签约，总投资额514.14亿元。同月27日至30日，2023 太原国际通用航空博览会举行。山西航空产业集团有限公司、山西通用航空集团有限公司、清徐县政府、太原理工大学等10余家单位签署了12项战略合作框架协议。
2023年前三季度，全市招商引资成果丰硕。纳入省招商引资“13710”系统签约项目62个，计划投资额817.1亿元。
签约只是开始，落地方见实效。天美杉杉奥特莱斯太原项目仅用6个月即完成建筑面积15万平方米的主体封顶施工，创造了当年建设当年封顶的纪录，凸显“太原速度”。太原惠科新材料有限公司20万吨电子铜箔项目仅用两个工作日完成施工通水，保障了这一重点项目顺利开工。
山西致其知文化公司当天申请当天拿到大型群众性活动安全许可决定书， 成功获得周杰伦2023嘉年华世界巡回演唱会太原站的举办权。
我市着力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的营商环境，全力以赴为企业发展、项目落地建设提供优质服务保障，努力使企业发展如鱼得水、如鸟归林。构建高标准市场体系“1+N”政策矩阵，《太原市加快建设高标准市场体系总体方案》印发实施，同步出台13个配套行动计划，加快融入全国统一大市场。全面推行“7×24小时不打烊”“中午不断档”， 提供“全天候”高品质政务服务，我市12345政务服务便民热线综合评估在全国副省级城市、省会城市中排名第二位。我市与晋中、忻州等中部城市签订《政务服务一体化工作实施方案》，实现100项高频政务服务事项在中部城市群内“跨市通办”，引领带动中部城市群共同发展。截至2023年11月末，全市市场主体
总量达到78.69万户，同比增长13.1%。各类市场主体蓬勃发展，为经济社会发展注入活力。
五、宜居宜业幸福城市活力迸发
城市承载着美好生活，经济的高质量发展，也让太原城的生活更幸福。过去的一年，我市以品质提升为核心，打造宜居宜业幸福城市，把城市真正建设成为太原人民想要的样子。
一体推进“四治”，人民对美好生活的向往不断走进现实。治山，青山绿卷尽舒展。构建山城交融的生态格局，全市林木覆盖率41.96%，绿带环绕、森林围城。治水，万顷波光映夕阳。我市推进一泓清水入汾、入黄。全市达到或好于Ⅲ类水体比例83.3%，劣Ⅴ类水体比例为0。治气，亮出城乡新颜值。2023 年1月至11月，市区优良天数215天，优良率为64.4%，优良天数比去年同期增加3天。治城，生态宜居留乡愁。我市下好“绣花”功夫，抓好精致建设，完善城市功能，推动城市有机更新。
做好民生实事，让城市更有温度。民之所盼，政之所向；民之所愿，政之所行。一项项民生工程回应了群众心声。
“以前都不敢出门，拥堵的时间短则两三个小时，长则四五个小时。”家住涧河路的刘先生对过去太原动物园周边的路况深有感触。“去年国庆期间， 堵车问题就很少碰到，往往等一个红灯就可以畅行通过。”随着太原动物园3处临时停车场2800余个停车位的投运，周边拥堵问题大为改善。2023年，太原动物园、太原植物园、太山、晋祠新增5319个泊位，有效缓解了停车难问题。加之高架桥下新增的停车位，全市新增公共停车位1.1万余个。
“买房子最担心的就是房产证办理慢，影响孩子上学。小区做到了一手拿钥匙，一手拿房本，让人特别踏实。”万科中央公园业主说起入住新房时体验的“房证同交”服务，都很高兴。同时推进的二手房“带押过户”，解决了“带押”二手房交易时间长、风险大、成本高等群众反映较大的堵点难点问题。
我市加大民生投入力度，持续提升群众获得感。2023年1月至11月，全市民生支出506.01亿元，增长13.7%，占一般公共预算支出的比重保持在80%左右。截至2023年11月底，城镇新增就业人数8.7万人，完成全年目标任务8万人的108.7%。做好重点群体就业工作，为3.7万余名应届困难高校毕业生发放求职创业补贴0.45亿元，实施创业服务护航等“八大计划”，加大创业帮扶力度。
一批重点民生工程加快实施。老旧小区改造开工680个，开工率115%；筹集
保障性租赁住房7002套（间），完成率100%一项项民生工程，一项项惠民举措， 描绘出让百姓看得见、摸得着的好日子。一张张舒心的笑脸、一句句真切的称赞，成为民生实事办实办好最好的见证。
2023年11月24日，在2023中国幸福城市论坛上，我市获评“2023中国最具幸福感城市”。
“太原在生活品质幸福度上的排名靠前，这是个大大的加分项，”中国幸福城市论坛新闻发言人介绍，“太原是一个烟火气浓、人情味重的地方。在城市的快速发展中，这点尤为重要。”
幸福的喜悦还在传递，活力的脉动接踵而来。2023年12月22日，2023年度活力城市大会举行，我市荣膺活力城市。我市在生态活力、人文活力、人口活力等方面表现优异；在产业活力、消费活力、创新活力等方面也展现出明显优势和提升态势，整体表现突出。
“全国社会治安防控体系建设示范城市”“2023绿水青山就是金山银山实践优秀城市”过去一年，我们的城市收获诸多荣誉。
打造全省民生幸福首善地，身为太原人，我们既是见证者，更是受益者。心之所向，素履以往。越来越多新太原人的加入，更成为太原这座“锦绣
之城”的最好注脚。市统计局发布的第七次人口普查数据显示，2020年全市常住人口为530.41万人，10年间增加了
110．25万人。2023年3月公布的《2022年山西省人口变动情况抽样调查主要数据公报》显示，截至2022年末，我市总人口为543.50万，人口数量处在持续增长中。我市提高国家区域中心城市综合竞争力，加强省会人口吸纳能力， 打造人口规模增长极，拉动全省人口回流。人口数量不直接等于城市实力，但反映了一座城市的环境承载力、产业发展度、就业吸纳量，更反映着一座城市的综合吸引力。
当前，我市正迈向城区人口达到500万左右的Ⅰ型大城市。而人口增长带来的“发展红利”，对于壮大太原城市发展能级，强化省会龙头作用，形成引领、辐射和服务区域高质量发展的动力源，具有显著且持续的赋能效应；也必将助力太原更快形成中部地区重要增长极，支撑全省的高质量发展。
征途回望千山远，前路放眼万木春。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是我市建设国家区域中心城市夯基起势的一年，做好经济工作意义
重大。
在市委召开的经济工作务虚会上，韦韬要求，全市各级各部门要把思想和行动统一到党中央及省委对经济形势的科学判断和决策部署上来，自觉以全局宏观的视野分析把握发展大势，以积极乐观的底气深刻把握发展优势，以全面辩证的眼光精准把握发展态势，聚焦国家区域中心城市建设，锚定“六地”发展定位，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，不断增强信心底气，抢抓机遇、迎难而上，担当作为、精准施策，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长， 不断提升太原在全省的首位度和在全国的影响力。
中央经济工作会议为2024年经济工作举旗定向，省委十二届七次全会暨省委经济工作会议对今年工作作出明确部署，市委经济工作会议确立总体目标、提出发展路径。
2024年太原经济的总盘子，目标愈明、思路愈清，新征程上充满光荣和梦想。风正时济，自当轻舟如箭，千川破浪；
锦绣太原，必定云程发轫，万里可期！
向新而行，和美于里绘就幸福新画卷
（2024 年 1 月 12 日）
岁序更替，华章日新。
奋进2023，于里镇各项事业发展全面推进，收获累累硕果，为乡村振兴的“开卷考”书写一份诚意满满的答卷。
展望2024，于里镇将继续探索乡村振兴新路径，为谱写中国式现代化日照篇章奉献更多的于里力量，再启新程。
近年来，“红色游”和“研学游”逐渐成为越来越多人选择。如何用好红色资源，让红色文化“活”起来？
对此，五莲县于里镇以一项项实际行动给出了强有力的答案。
“我们村通过挖掘红色资源和进士文化，借助中央专项彩票公益金项目等利好政策机遇，将资金用于乡村人居环境改善、红色精神传承、文创产业发展、民宿研学旅游，发展红色游、研学游、民俗游，目前已累计吸引游客6万余人次， 开展党性教育、研学教育等300余场次，开展各类文化活动、文艺演出280余场次，惠及小窑及周边群众30000余人次，丰富了革命老区群众的精神文化生活。” 走进小窑村的莒北革命史国防教育基地，小窑村党支部书记管仁符介绍。
以红色精神为引领，近年来，于里镇立足发掘、保护、传承发扬悠久的乡村文化和示范区厚重的红色文化、历史文化、进士文化、学风文化，从乡村文化阵地、文化治理、实施红色精神传承项目等方面入手，用好用活莒北红色故事、国防历史等红色资源，建成莒北革命史国防教育基地，传承铸造红色文化的“根”与“魂”，使莒北革命史国防教育基地成为新时代红色教育主题基地和莲西红色旅游新地标，将小窑村打造为全市廉政教育基地。
如今，这个拥有650多年历史的古村落，通过“家国一体”红色传承，依托红色文化资源，以党建为“媒”，拉开引领乡村新变的序幕，成为远近闻名的“红色村庄”。
2023年，于里镇以创新党建工作为抓手，以提升基层治理为根本，继续全面发挥党建引领功能，构建高质量发展新格局。突出党建引领机制创新，提升
组织体系建设效能，开展创评星级党组织活动，评选42个创优村、16个示范村和4个强基村；加强党员队伍建设，定期召开流动党员座谈会，规范流动党员管理；突出党建引领集体增收，激发乡村发展内在活力。
深入探索村级党组织“跨村联建”机制，成立16个联村党组织，推动村级工作由“单打独斗”向“抱团式”发展；突出党建引领基层治理，营造风清气正政治生态；深化清廉村居建设，深挖本土优秀廉洁文化资源，丰富清廉文化宣传载体，建强清廉文化宣传阵地。依托小窑村廉洁文化元素，创作的两部廉洁剧目在全镇行政村巡演。
清风徐来，党建花开。“红土地”激荡岁月的回响，新农村奏响幸福的乐章。
如今，党建引领已成为于里发展的“助推器”“稳定器”和“公开讲话”， 为乡镇发展注入“红色动能”。
这一年，于里镇经济发展跑出加速度。1—12月份，于里镇完成规上产值8.21 亿元，同比增长19.2%；固定资产投资7.77亿元，完成任务目标101.6%；外贸进出口总额3.12亿元，完成任务目标100.6%；1—12月份累计完成招商引资5.59亿元，实现全年任务目标的186.3%。
栽下梧桐树，引得凤来栖。
这是一片生机勃勃的土地，也是一片潜力无限、前景广阔的发展和创业沃土。
走进于里镇北营村扶贫加工车间，培训老师正在手把手地教学员们家纺缝制技巧，工人们边学边练，裁剪、缝纫、熨烫，技术愈发娴熟。
为推动于里镇产业循环互动发展，助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，解决农村闲散劳动力就业问题，帮助居民实现家门口稳定就业。2022年于里镇借助中央专项彩票公益金建成一座标准化加工车间，“筑巢引凤”进行招商。
2023年11月，在市、县工商联共同努力和优惠政策、优质服务吸引下，滨州市知名企业愉悦家纺落地于里，成立和悦家纺（五莲）有限公司，投资500余万元，计划辐射带动周边村庄，创造就业岗位1000余个，可实现年产各类家纺、服装用品300多万件。
2023年，于里镇坚持“招大引强”，发展后劲持续增强。锚定“项目为王”， 聚焦“四大突破，十二项工程”，通过招群引链、招新引优，更多生成速度快、关联度高、产业链条长、带动效益显著的大项目、好项目落户于里，加快镇域产业结构优化升级，促进新旧动能接续转换。
这一年，于里镇积极贯彻落实县委、县政府工作部署，以深入开展“重点工作突破年”为抓手，将突破项目招引建设“一号发展工程”和优化营商环境“一号服务工程”有机结合，持续擦亮“走进五莲、办事不难”“莲捷办”营商环境品牌，增强惠企助企服务能力，帮助协调解决企业发展难题，厚植营商环境沃土，不断提升营商环境“软实力”、打好营商环境“服务牌”、夯实营商环境“支撑力”、构筑营商环境“引力场”。
这一年，于里镇实施全链条靶向式精准招商。发挥以商招商效能，实行“点对点”配套招商、补链招商、延链招商，提升项目转化率和落地率。先后外出招商38次，接待客商73次，新招引石英砂新材料、愉悦家纺等落地项目10个。依托高端硅产业园建设及落地石英砂项目扩大“以商招商”链条，继续招引产业下游企业。
这一年，于里镇项目落地投产提质增效。全年实现开工促投产项目6个（同和塑料包装、丽水名园、山泉水、三牧、昊城新材料、新联利），投产促达产项目4个（晨鸣新材料、闽越新材料、宁旭、福沃德），完成新联利新材料、昊城新材料2家石英企业立项、纳统；积极推进成长性及新投产项目升规，完成晨鸣新材料、金泰机械、明德石英3家规上企业升规纳统。
这一年，于里镇助力提升企业全生命周期服务水平。创新手续包办、困难包联、生产包帮“三包”助企工作法。山东精诚汇机械科技有限公司上榜山东省2023年第8批入库科技型中小企业名单，明德石英、勇杰农业装备、德盛机械上榜山东省“专精特新”中小企业名单，三牧农业、宁旭新能源储能电站、精诚汇3家企业通过技改项目实现产业提档升级。
屋舍俨然的山居新村、青石铺就的老街石巷、干净井然的人居环境和不断更迭变化的旅游美景，让慕名来小窑村打卡游玩的游客切实感受到“梦里老家” 的魅力和小村新貌。
以乡愁符号为载体，重构乡村文化空间，打造乡愁记忆馆近年来，小窑村
以耕读文化为底，通过修复探花府、打造耕读书院、乡愁记忆街道、建设乡愁广场，将沉淀多年的文化资源充分“唤醒”，小村原生态特色优势彰显，文化古迹“变身”旅游研学好去处，乡村建设温度十足。
以创建特色品牌为抓手，实现“农业+旅游”发展路径。规划黄桃种植基地， 设计黄桃采摘观光旅游路线，以线带片，吸收沿线小窑村、大绿汪村、双山后村共同打造“于情于礼”特色黄桃品牌产业。以黄桃为重点带动片区“后裴家峪村大樱桃、王家庄子绿珠脆枣、窦家官庄村草莓、杏山峪村老妈子梨”多个优质农产品共同发展，一体推进片区“农业+旅游”项目全面提升。
依托小窑文化资源、管帅温泉资源，开辟“管帅温泉—探花故里书香小窑” 旅游路线，与旅游公司合作，打造滑雪场和探花食府，举办“探花故里探花行” 系列研学、春季健步走、“花开五莲石榴红、奋楫扬帆新征程”民族团结进步月等文化创意活动200余场，旅游专线接待游客万余人次。
生态好不好，鸟儿最知道。
冬日渐深，寒意渐浓。数千只大雁飞临于里镇大绿汪水库，如约而至的大雁，成为当地冬日里一道亮丽的风景。
近年来，于里镇生态环境持续改善，为鸟类提供了更多栖息繁衍和觅食的条件和空间，生物多样性日益丰富，生态优势愈加彰显。
这一年，于里镇生态环保持续发力，美丽乡村提颜增质；安全生产常抓不懈，确保全镇大局安全稳定；坚守森林防火安全底线，时刻紧绷森林防火安全弦；增强政治担当，筑牢基层意识形态阵地；扎实推进法治建设工作，共同守护平安于里。通过统筹抓好安全生产、社会治理、生态环保等“一排底线”， 切实提高全镇群众的幸福感和获得感。
2023年3月，于里镇入选首批山东省绿色能源发展标杆乡镇，于里镇北店村、陈家官庄村、管帅村、管西庄村、前裴家峪村、下庄村、于里村7个村入选首批山东省绿色能源发展标杆村；
9月，全省乡村特色文化艺术典型案例名单公布，于里镇小窑村入选；12月， 于里镇荣获“山东省第八届全民阅读书香之乡（镇、街道）”称号。
村民的一张张笑脸，一个个村落的人文和生态之变，游人和学子的打卡点赞，共同绘就大美于里乡村新画卷。
幸福院里幸福饭，幸福生活看得见。
午餐时间，走进于里镇柳家店子村幸福食堂，卤鸡腿、肉沫豆角、米饭、肉包子散发出阵阵饭菜香，三三两两的老人陆续来到食堂，聚在一起坐等可口的饭菜。升腾的热气中，一张张笑脸里折射出的是民生的温度。
近年来，于里镇以农村幸福院、幸福食堂建设为突破口，探索出一条“低成本、可持续、群众满意、社会认可”的“老有善养·情满于里”新路子。充分发挥“五助养老”模式作用，坚持“一村一策”建设模式，探索独立运营式、片区中心村配餐式、企业援助式、合作社帮扶式等多种运营模式，维持幸福食堂长效运转。
如今，全镇64个村已实现幸福食堂全覆盖，其中星级幸福院33个，惠及农村老人1000余人，实现从“老有所养”到“老有善养”的升级。
这一年，于里镇继续用心用情抓民生，扎实推进各项民生保障，在增进民生福祉上持续下功夫。
全年高标准农田项目立项建设9000亩，涉及柳家店子、北营、张庄、苑家庄、团林、巷子、法庄7个村庄。新增土地托管面积3000亩，总面积达10000余亩，万亩粮食高产示范园建设势头强劲，农业产业化升级转型稳步推进。
2023年，通过“土地入股合作社+土地全程托管+保底收益+二次分红”，于里沟村两季收益达86万元，村集体增收18万元，实现了每亩地“保底+分红”1013 元/年的可观收益，让农民确实得到实惠，走出一条农业增效、农民增收、粮食增产、集体增收的新路子。
“你的现金分红是6000元，在这儿签字按手印，再把钱数一遍，别弄错了” 2023年6月10日上午，于里镇于家官庄村召开党支部领办合作社分红大会，64个村党支部书记及合作社成员齐聚一堂，共同见证这一“丰收”时刻。
小馒头蒸出“大”产业，蒸出乡村振兴新路径。
于家官庄村党支部采取“党支部牵头+村民入股+合作社销售”发展模式， 盈利用于补贴村内“幸福食堂”，每年可为村集体增收6万余元，同时为村内提供一定的工作岗位，带动妇女在家门口实现就业增收。
乡村要发展，产业振兴是关键。
每年七八月份，于里镇万亩黄桃迎来最佳采摘期。质优味美的黄桃不仅引
来了本地游客和商家，也吸引了来自武汉、长沙、青岛等地的远近客商纷纷来此收购。
如今，全镇黄桃种植面积已达1.2万亩，涵盖黄金冠、甜黄金、黄金蜜、黄金油桃、黄油蟠桃等20余个品种，黄桃产业立足打造“桃花流水鳜鱼肥”品牌， 全产业链发展，2023年，全镇黄桃累计实现产值过亿元。
于里镇产业振兴的背后，是近年来全镇上下深耕乡村振兴沃土结出的硕果。产业为“媒”，农民致富的路子越走越宽。
如今的于里镇，阡陌田园风光无限，黄桃产业蓬勃发展，红色游、研学游、采摘游、生态游蔚然成风。文化振兴引领下的文旅融合和产业发展，成为乡村振兴征途中的强劲“引擎”，乡村发展迸发新活力。
“新的一年，我们将继续深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省市县决策部署，继续解放思想、勇于担当、锐意进取，全力开创美丽幸福新于里。”于里镇党委书记高曰英如是说。
大美于里，正迎着新年的号角，开启新一轮的奋进征程，唱响新的乡村田歌。
向优而行 近悦远来
晋中市持续优化营商环境亮点综述
（2024年1月15日）
全省首创高质量发展窗口，审管“五互”联动，“534”工作法推动水、电、气、热、通信“一站式”报装实质性落地；
“大力推进‘信用审批’改革”荣获第五届“新华信用杯全国优秀信用案例”；
在2023国际化营商环境创新发展论坛上，我市喜获“2023营商环境创新示范城市”荣誉称号；
……
一项项举措、一个个实绩，正是我市持续优化营商环境的鲜活写照。
刚刚过去的一年，我市把优化营商环境作为“一号改革工程”，市县一体推进，在政策环境
打造、社会环境营造、服务环境优化等方面持续发力，以高效务实的“硬核”举措，增强“软实力”，筑牢高质量发展“硬支撑”。
一、创新举措便商服务更优
“政策好，晋中的政务服务一直在升级！效率高，晋中的审批服务一直在提速！”
“从注册到提交材料再到拿证，整个过程没有繁琐的流程，没有繁冗的手续，让我们真切感受到了在晋中办事简捷的畅快。”
……
我市在优化营商环境上高位推动，成立了由市委、市政府主要领导任双组长的晋中市委优化营商环境领导小组，聚焦需求导向，完善制度体系，强化政策供给，实施“营商办+工作专班+部门”运行机制，以更优的服务营造良好的发展环境。
我市印发了《晋中市优化营商环境行动方案》，部署推动“3+3”目标任务体系，即打造项目、法人、自然人三个全生命周期服务体系和构建法治、政务、信用三个保障共同体，并先后制定《市场主体全生命周期全链条服务建设高标准市场体系工作方案》等配套政策文件，为持续优化营商环境提供了有力的制度保障。
全省首设综合预审窗口，为企业和群众提供市场准入、食品、医疗器械、特种设备、成品油许可等高频事项预审服务；出台全省首个《预制菜生产许可审查指引》，围绕生产场所、设备设施等方面，规范生产许可审查工作；深化“审检联动”服务，为企业从开办到生产运营压缩了6个月时间；开通“惠企直通车”，已入企服务60余次。
同时，做好金融首贷，抓实“惠商保”，开通绿色理赔通道，简化理赔手续。打造“一刻钟办照圈”，在各银行网点推出“营业执照多点帮办”服务， 代办网点突破600家。
此外，我市还在人才引育利企、要素集聚便企、“十大平台”帮企等方面持续发力，开展“万名大学生注册市场主体”专项行动，出台《晋中市推进高质量发展柔性引才办法》，积极探索“互联网+人才”管理服务模式，用好“政府+链主企业+产业园”招商模式，强化科技支撑，以数据赋能产业发展。
二、深化改革惠商力度更大
“‘智能审批’真是好，创业成本省不少。前段时间，我们通过个体工商户智能审批系统，自助填写相关登记信息、提交材料后完成了内网审批，仅用10秒钟就拿到了纸质版营业执照，并同步获得了电子营业执照。”太谷区鸿厚货运部负责人王真龙高兴地说。
我市持续推进“放管服”改革、不断创新举措，以优质的“软环境”打造发展“硬实力”。
——首创审管“五互”联动机制。建立审管互通会议制度、审管互联行文制度、审管互推信息制度、审管互融培训制度和审管互动服务制度“五互”工作制度，实现审管无缝衔接。
——率先实现工建项目联合报装。创新实行“534”工作法，在水、电、气、热、通信“一站式”集成报装服务上，突破联合报的“形”，达成一次办的“实”， 突显降成本的“效”。
——率先实现中部城市群“跨市通办”。在与太原市实现政务服务一体化的基础上，又联合阳泉、忻州、吕梁等市实现中部城市群5市政务服务一体化。
——率先设立高质量发展窗口。围绕企业准入、个人事项、项目审批“三方面”，聚焦金融首贷、质量发展、人才服务“三领域”，持续做好前端服务、增值服务、延伸服务“三服务”，建立“两张名单”推送机制，向有意愿贷款的企业提供针对性服务。
——“信用审批”改革助力信用建设。实行事项清单动态管理、创新“容缺登记”信用承诺制度、推行信用承诺文本标准格式等。
……
去冗就短，突出效率，晋中的洼地效应进一步显现。截至2023年底，全市市场主体达44.5万户，同比增长5.8%，市场主体发展呈现向好态势。
三、培优环境亲商温度更高
水深则鱼悦，城强则贾兴。
营商环境是市场主体的生命之氧，更是一座城市的核心竞争力。
围绕政务、法治、信用、人文、要素五大环境，我市通过顶层统筹协调， 提高一网通办、一次办结的服务效能，形成持续优化营商环境的不竭动力。
——政务高效便捷。创设综合窗口，打造投资项目、市场准入、社会民生和不动产四大板块，推进“受审分离”；打造政务服务“晋心办”品牌，围绕经营主体“培育、开办、建设、运营、退出”5个阶段，提供全生命周期集成化、全链条服务；推进“一件事一次办”改革，整合医疗机构执业登记等11个审批事项，提供菜单式、定制化精准服务。
——法治公正透明。出台全省首个《乡镇（街道）综合行政执法规范化建设行动规划》，全省首设商事调解中心，创建“1332”多元调解纠纷晋中模式， 组建法官工作站，开设民营企业诉讼绿色通道，新增民营企业绿色通道、跨域立案窗口、集中受理保全鉴定窗口等，构建立体化诉讼服务体系。
——信用守信践诺。推动重点领域社会共治，联合抓好“双随机、一公开”， 部门联合惩戒等，形成综合监管格局。聚焦合规建设，建立合规指引，对监管对象开展事前行政约谈；出台《失信行为纠正后信用信息修复管理办法》。
——人文开放开明。强化政策宣讲，组织旅游从业人员开展“以旅促优、以旅招商”营商环境政策宣讲。打造文旅品牌，昔阳县“最美昔阳红”文旅品牌荣获“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
——要素优质健全。从财税、金融、科技、用地等方面精准发力，强化保障支撑。2023年，我市推荐106家2022年通过认定的高企获得省级奖补资金775 万元。
营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。
我市从不放过任何一个优化营商环境的契机。从“抓项目”到“造环境”
的转变，从“要你来”到“你要来”的转变，从“父母官”到“店小二”的转变，“加”出温情服务，“减”掉条条框框。
厚植沃土万木兴，换得有凤远方来。
去年，我市招商引资项目达140个，总投资1164.4亿元，完成省定目标的102%。
如今，晋中正在形成优势叠加、动能澎湃、近悦远来、生机无限的高质量发展新局面。
项目“千帆竞”引得发展“势如虹”
来宾市推进重大项目建设工作综述
（2024年1月11日）
2023年12月26日，全区产业园区项目建设集中开工活动举行，来宾市集中开工13个项目，总投资69亿元，项目涵盖机械装备制造、铝精深加工、钙基新材料等产业及园区标准厂房、道路等基础设施领域。
2023年，来宾市累计实现来宾抽水蓄能电站、下六甲灌区工程、登高（武宣）新型建材等项目新开工246个，完成年度任务的100.4%；累计实现银海铝业330KA系列技改升级、三江口（忻城）茧丝绸产业园第一期等项目竣工110个， 完成年度任务的122.2%；下达四批次年度市级重大项目建设计划，涉及项目829 个，总投资4483.9亿元，年度计划投资482.5亿元
项目“千帆竞”引得发展“势如虹”。如火如荼的施工现场，迸发出发展的强音；一个个重大项目建设，踏出奋进新征程的步伐；一组组崭新的数据， 见证着项目建设的新跨越。
没有项目就没有支撑、没有发展。2023年2月23日，来宾市重大项目推进工作会议召开，提出2023年全市重大项目建设总的目标任务：统筹推进市级以上重大项目800个，新开工245个、竣工90个；固定资产投资增长10%；重大项目完成投资483亿元，增长13.1%。其中统筹推进自治区层面重大项目140个，新开工13个、竣工7个，完成投资100亿元。
开年即下达全年目标任务，体现了来宾市委、市政府高度重视项目建设， 将项目作为经济工作的总抓手。
来宾市通过印发“坚定信心稳增长更好统筹开新局”“学思想、拼经济， 实现双过半”“深化调研服务、推动整体好转”“第四季度重大项目冲刺”等工作方案，以全年重大项目投资增长
3%、实现新开工245个和竣工90个为目标进行分解下达，明确责任单位，倒排工期和项目推进时间节点，确保工作落实。
来宾市强推领导联系重大项目，印发2023年市领导及部门领导联系推进重大项目（事项）工作安排方案，市领导亲自研究谋划，亲自协调，以“抓重点、推难点、带全局”为工作主线，全力加快仙鹤纸业、下六甲灌区工程等44个总
投资1546.62亿元、年度计划投资182.33亿元，事关全局的重大项目的协调、指导、推进工作，按照“协调不代替、到位不越位”的工作原则，及时解决项目要素配置、政府资金等问题。2023年，市领导及部门领导开展项目服务1790次， 召开项目协调会、现场推进会480多次，协调问题900多项。
2023年1月6日，来宾市举行2023年1月重大项目集中开竣工暨广西来宾绿色化工园区基础设施一期项目开工仪式，集中开竣工项目41个，总投资72.2亿元。
2023年2月28日，2023年第二批重大项目集中开竣工暨广西雄富纸业有限公司年产50万吨高档特种纸造纸项目开工仪式在市工业园区举行，集中开竣工项目24个，总投资87.8亿元。
2023年4月18日，2023年4月重大项目集中开竣工暨广西坤升石业有限公司年产200万吨钙塑新材料循环经济产业链项目二期工程开工仪式举行，23个项目集中开竣工，总投资55.3亿元。
抓项目必须实打实，要落实在行动上。来宾市坚持每月组织开展重大项目集中开竣工活动，营造“比学赶超、大上项目，大抓产业”的浓厚氛围。2023 年共举行12次全市项目集中开竣工活动，涉及项目294个，总投资760亿元，年度计划投资148亿元，其中新开工项目204个、竣工项目90个。
来宾市强推项目入库入统，微信22665800整理，进一步提高投资增量，为发展引擎注入强劲动力。通过组织服务指导组，专题研究摸排梳理已开工未入库项目建设情况，协调解决项目入库存在的问题。2023年共实现重大项目入库176 个，增长30.4%，项目总投资630.6亿元。
强推自治区重大项目申报和融资服务。来宾市组织一批质优项目申报自治区重大项目，争取获得自治区政策支持。截至目前，该市组织四批次共181个项目申报自治区重大项目，通过争取汇报，共有绿联公司年产10万吨甘蔗渣可降解环保材料制品项目等133个项目获批纳入自治区重大项目。主动抓好项目融资服务。2023年共组织13个自治区重大项目向自治区申报融资需求，共向金融机构推送162个项目融资需求。目前，已完成授信项目81个、授信金额364.98亿元， 已投放项目76个、投放金额34.44亿元，正在对接项目67个，预计授信金额230.56 亿元。
“2021年，我公司开始在忻城县投资建设项目，之所以选择忻城，不仅看
中了丰富的石材资源、良好的区位优势、潜在的市场空间，更重要的是看好当地的营商环境。”2023年12月26日，忻城县博美奥齐石材有限公司董事长张士辉表示，公司决定继续在忻城县投资建设博美奥齐机械设备制造项目。
抓好项目建设，离不开优质的营商环境。来宾市坚持实行项目周、月、季调度，全年召开14次全市重大项目协调调度会，协调解决柳钢绿色锰系新材料产业基地项目土地性质变更等62个项目的98个问题。印发《来宾市重大项目服务直通车工作方案》，开展5次市重大项目服务直通车咨询会，组织业主参加自治区重大项目“审批直通车”活动，推动来宾港象州港区4、5、6号泊位工程项目泊位岸线审批等一批项目审批事项获自治区批复。持续做好项目前期代办服务。全年全市工业项目前期审批代办完成率84.8%，市政务服务中心窗口交办跟踪的重大项目155个，涉及事项270个，全部按时办结。
同时，来宾市还坚持以问题为导向扎实开展督导工作。2023年，共组织开展54次督导督查工作，实地督查项目530个，重点对市领导批示工作落实、全市重大项目协调调度会议定事项落实、开竣工项目核实、已开工未入库项目、项目路线图执行等事项进行督查问效，督查力度更大、频率更高、内容更全面， 有力地推动项目建设。
一张蓝图绘到底 加压奋进新征程
雅安市综合行政执法局 2023 年为民管城、公正文明执法工作综述
（2024 年 1 月 10 日）
2023年，市综合行政执法局秉持“城市因人而生动，人民因城而幸福”的工作理念，精细“绣花”功夫提升城市治理和综合行政执法能力水平，推动市委五届三次、四次全会精神贯彻落实，被人社部、住建部联合授予“全国住房和城乡建设系统先进集体”，连续5年获得住建部“强转树”专项行动先进表扬， 获2022年度全市平安建设工作先进单位、雅安市“9·5”泸定地震抗震救灾先进集体，“雅女中队”获评省、市三八红旗集体及“雅安青年五四奖章集体” 称号，1人获评司法部“全国行政执法先进个人”，承办全省城市管理执法队伍巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动现场会，全面展示雅安综合行政执法队伍风采。
一项项亮眼的成绩，诠释了2023年市综合行政执法局在市委、市政府的坚强领导下，全方位推动雅安高质量发展的生动实践。
这一年，在雅安“天空蓝”的工作实录里，总有一些闪光印记——“一张图”“一条心”“一摊位”“一个平台”“一场硬仗”这是他们为民管城、公正文明执法的独属“密码”，也是他们担当作为的有力印证。
共享单车不再“离家出走”，而是齐整地停在车位内；店家高效完成“门前五包”，共同维护人行道整洁；老旧小区外围“空中蜘蛛网”得到规整，街面更加清爽雅安这张城市文明“蓝图”，综合执法人始终着眼全局，细细描摹。
一年来，市综合行政执法局健全雅安市城市管理委员会及“1+4+N”（城管委+4个专项工作领导小组+N个成员单位）机制，完善市、县（区）、街道（镇）、社区（村）四级“街长制+网格化”结构，开创“多勤联动”综合整治新局面。持续开展中心城区市容市貌专项整治和“雅州大道严管示范街”创建，创新采用“治+管+增”方式引导群众规范停放非机动车辆，全力服务全国文明城市创建、国家卫生城市复检，高效推动市容市貌问题整改。
穿上这身“天空蓝”制服，肩扛为民服务责任，综合行政执法人提高政治素养、强化队伍建设，时刻展现可亲可敬的廉洁执法队伍形象。
——深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织各类学习活动30余场次，进一步强化政治忠诚、树牢为民宗旨。
——推动作风转变。常态志愿服务，被评为市直机关“十佳”“红旗帜” 志愿服务队。推进“转树作抓”巩固提升行动，公开承诺34项整改任务。长效纠治“四风”工作，持续优化工作措施，全面推动干部队伍作风大改进、大优化、大提升。
——提升队伍水平。依托省住建厅培训平台，组织执法干部开展全系统、全领域、全方位执法业务干部轮训。成功举办雅安市综合行政执法系统首届“十佳执法标兵”选树活动，带动普法宣传，营造良好法治氛围。
——规范执法标准。落实行政执法“三项制度”，出台《雅安市综合行政执法案件移送规定》《城市管理工作分类考核细则（县区）》，开展执法工作专项督导40余次，实现执法办案质量、效果“双提升”。全市系统案件评查优秀率98.8%，重大案件法制审查率、备案率达100%。开展“专项研法、归类执法” 综合执法领域“学研”活动，实现“工程质量安全”等6大新型领域执法办案“破冰”。在推进区域合作方面，与重庆市铜梁、涪陵、江北城市管理局和甘孜州综合行政执法局共建“3城5地”协作机制，合作事宜列入《川渝城市管理领域2023年区域合作项目清单》全面推广。
夜晚的市区和平南路灯火璀璨，各式各样的美食摊位前人头攒动，升腾的人间烟火气里彰显着雅安地摊经济发展的无限活力。袅袅烟火气，悠悠为民情。一个个琳琅满目、承载着市民“小幸福”的小吃夜市在雅安城区“次第绽放”， 为雅安的繁华夜景增添了点缀与期待。这是市城市管理综合行政执法支队用“微实事”托举“微民生”，助推城市发展的生动写照。厘清机制强执法，精细管理提市容，柔性服务优营商2023年，市综合行政执法局秉持“城市因人而生动， 人民因城而幸福”工作理念，精细“绣花”功夫提升城市治理和综合行政执法
能力水平，以匠心绣出城市“高颜值”，绘出城区“高品质”，城管综合执法工作实现新跨越、新发展。
布局更为合理、管理更为规范、安置更为惠民、成效更加显著 这是市民对于规范设置便民服务点的评价。
2023年，全市开展“城管进社区”系列服务活动，推行“红黄蓝”“三色” 执法模式，落实“四允许一坚持”及“早点、饭点、夜间、全时、周末、假日” “六站”便民服务惠民措施，联合打造大型“商圈”5处、“夜经济”点位29处， 引流6000余人次/日。
一个便民摊位，见证雅安城市管理者的独特匠心，其背后连接的，正是让城市管理有尺度，更有温度的人性化疏导之举。
趁着天晴，商家把摊位摆在街面。很快，一个提醒短信发到当事人手机上。原来，工作人员通过视频巡查发现有商户占道经营，摄像头立刻拍照取证，
将商户占道经营照片上传至城市运行管理服务平台，平台以短信方式向违法商户发送通知，提醒其限时整改。如果在规定时限内商户并未清理占道物品，平台将再次发送整改通知。两次通知均不整改，将发送处罚决定书。如此“红黄蓝”“三色”执法模式，温情服务、柔性执法，充分彰显为民情怀。
同时，建设市容市貌远程劝导系统，实现对城区市场、学校、医院等问题多发区域的占道经营、非法促销、非机动车乱停
