目录
一、党委
宝塔区川口镇以高质量党建引领高质量发展纪实 1
阿克苏地区2023年党的建设工作综述 5
3．2023年赣南市持续强化巡察工作综述 7
4．呼和浩特首府党的建设工作综述 10
5．2023年九江市委巡察工作综述 13
6．2023年营口市纪委监委遏增清存工作综述 16
7．2023年湖州市持续推进新时代纪检监察工作高质量发展综述 19
临汾市城市基层党建引领基层治理工作综述 24
嘉兴市纵深推进新时代纪检监察工作高质量发展综述 28
10．2023年厦门市一体推进“三不腐”工作综述 31
11．瑞丽市纪委监委2023年工作综述 34
12．2023年台州市纪检监察工作综述 38
13．2023年舟山市持续深化作风建设综述 42
平凉市2023年人才工作综述 45
张家口市深入贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神综述 49
安阳县（示范区）直机关工委党建工作综述 53
17．2023年云南省宣传思想文化工作综述 56
江西省精神文明建设工作综述 62
平凉市2023年基层党建工作综述 67
二〇二三年全省纪检监察工作综述 73
统计部门扎实推进第二批主题教育综述 77
四川德阳市2023年精神文明建设工作综述 81
全国海关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题
教育综述 84
24．2023年中共日照市委党校推进高质量发展综述 90
25．2023年昆明纪检监察工作综述 97
26．昌吉州纪委监委2023年工作综述 101
27．2023普陀区纪委监委工作综述 105
28．2023年塔城地区纪检监察工作综述 109
29．2023年天水市纪检监察工作综述 113
30．2023年舟山市纪检监察工作高质量发展综述 118
31．2023年贵阳市党风廉政建设和反腐败工作综述 121
32．2023年西藏全区宣传思想文化工作综述 127
二、人大
水城区人大常委会2023年工作综述 133
吉林省十四届人大常委会自身建设工作综述 136
35．2023年新疆自治区人大常委会工作综述 138
36．2023年湖州市人大常委会工作综述 141
肇庆市人大常委会2023年工作综述 145
河南省人大常委会一年来工作综述 150
黑龙江省人大常委会2023年工作综述 153
遵义市人大常委会2023年工作综述 161
六盘水市人大常委会2023年工作综述 167
贵阳市第十五届人大常委会2023年代表工作综述 171
三、政府
沧州市强力推进农业农村高质量发展综述 174
邵阳市2023年农业农村工作综述 179
乃东区信访局高效化解信访矛盾纠纷工作综述 182
攀枝花市2023年招商引资工作综述 185
47．2023年广元市河湖长制工作综述 187
48．汤阴县2023年卫生健康事业工作综述 190
49．2023年榆林城市建设工作综述 193
50．2023年海西州住建工作综述 195
山东省税务系统2023年工作纪实 199
昌吉州全面深化改革十年综述 203
子洲县推动经济社会高质量发展纪实 207
甘肃省住房和城乡建设厅2023年工作综述 210
55．2023年铜仁市住房和城乡建设工作综述 213
乌海市大力推动民营经济高质量发展综述 216
鹤壁示范区教体系统2023年工作综述 220
58．2023年云南民政事业工作综述 222
59．2023年日喀则市消防救援工作综述 228
赣南市科技创新工作综述 231
河南省2023年财政工作综述 234
二〇二三年张掖市文旅工作综述 238
63．2023年运城市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述……241
64．2023年菏泽市生态环境保护工作综述 246
65．光山县“五个始终”推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
工作综述 249
66．2023年芒市卫生健康工作综述 252
67．2023年大兴安岭全区教育工作综述 256
陕西省市场监管局2023年工作综述 258
邵阳市2023年自然资源工作综述 263
70．2023年海东全市人社工作综述 266
71．海城区2023年经济社会发展综述 269
72．2023年高台农业农村工作综述 274
73．台前县实施“工业强县”战略综述 277
74．2023年宝鸡市应急管理工作综述 280
75．2023年巴彦淖尔全市财政工作综述 284
76．2023年大兴安岭全区民政工作综述 287
77．泽州县农村宅基地制度改革纪实 290
78．2023年金昌市文化事业发展综述 293
79．2023年通化全市经济工作综述 297
80．2023年吉林省经济运行综述 300
81．2023年宝鸡民生工作综述 305
82．襄阳市2023年生态环境保护工作综述 308
83．2023年宝鸡改革开放工作综述 312
咸阳全市招商引资工作综述 315
宝鸡市2023年乡村振兴工作综述 319
86．2023年华龙区招商引资高质量发展工作综述 323
87．2023年张掖市招商引资工作综述 327
88．2023年宝鸡全市安全工作综述 330
89．2023年宝鸡工业高质量发展综述 333
四、政协
90．红河州政协扎实开展党建工作综述 336
91．2023年普洱市政协常委会工作综述 339
92．邵阳市政协2023年工作综述 343
93．2023年四川多党合作事业发展综述 349
云南省政协办公厅2023年工作亮点综述 353
贵州省政协全面推进清廉政协建设综述 357
96．2023年青岛市政协工作综述 360
承德市政协常委会2023年工作综述 364
省政协深入学习贯彻党的二十大精神纪实 368
南涧县政协2023年履职工作综述 373
100．2023年韶关市政协提案工作综述 379
云南省政协为铸牢中华民族共同体意识凝心聚力工作综述 383
重庆市政协强化党的创新理论武装综述 388
五、政法
103．2023年天水市政法工作综述 391
104．2023年务川检察工作综述 395
105．广安区人民法院2023年工作综述 399
106．2023年广东政法工作综述 402
衡水市2023年政法工作综述 406
延安市公安局安塞分局2023年工作纪实 409
109．2023年江西政法工作综述 413
110．2023年湖南检察工作综述 417
111．2023年上饶全市法院工作综述 420
112．2023年湖南政法工作综述 423
113．2023年青海全省政法工作综述 427
114．2023年包头市检察机关工作综述 432
115．2023年宁夏政法工作综述 435
116．西藏政法机关推进政法工作高质量发展综述 438
117．2023年湖南法院工作综述 442
118．2023年宜宾法院工作综述 445
119．2023年包头市司法行政工作综述 451
120．2023年吴堡县推进平安建设工作综述 454
包头市2023年普法依法治理工作综述 457
黑龙江全省法院2023年工作综述 462
山西全省法院2023年工作综述 466
124．2023年甘肃全省政法系统工作综述 469
125．平罗县人民检察院2023年工作综述 473
126．2023年广西政法工作高质量发展综述 477
山西省检察机关2023年工作综述 480
六、统战
阿克苏地区2023年民族团结进步创建工作综述 484
129．2023年全市统一战线工作综述 487
130．成都统一战线服务经济社会高质量发展综述 492
131．2023年甘肃全省统一战线工作综述 497
雅安市成功创建全国民族团结进步示范市工作综述 500
七、群团
莆田工会五年工作成就综述 504
河南妇女事业发展五年综述 508
嘉禾县总工会五年工作综述 510
七师胡杨河市总工会2023年工作综述纪实 515
北海市总工会2023年工作综述 518
浙江省红十字会2023年工作综述 522
八、企业
国网恩施供电公司2023年工作纪实 526
云南保山恒益实业集团有限公司工作亮点综述 530
中国大唐2023年高质量发展综述 534
中国工商银行云南省分行2023年工作亮点综述 537
国家能源集团高质量发展综述 543
航空工业试飞中心2023年度发展和建设成就综述 546
宝鸡市国有资产经营有限责任公司高质量发展综述 549
中国节能环保集团有限公司高质量发展综述 553
陕钢集团汉中钢铁有限责任公司安全生产工作纪实 557
南方电网2023年高质量发展综述 563
金融支持我市经济高质量发展综述 567
中国中煤2023年高质量发展综述 570
“六个聚焦”齐发力绘就乡村新图景
宝塔区川口镇以高质量党建引领高质量发展纪实
（2024年1月25日）
寒冬时节，走进宝塔区川口镇，果农们正在镇村干部的耐心指导下给新栽种的苹果树苗围土。看到长势喜人的高标准苹果树苗，果农们满眼都是欢喜与希望。该镇阳台村果农高毛山高兴地说：“我有22亩果园，2015年栽种，2017 年开始挂果。前年，我的苹果卖了23万元，去年套了12万只袋，收入比前年还多。”
这是川口镇坚持党建引领，以产业发展促进农民增收，为乡村振兴注入新动力的一个缩影。
2023年以来，宝塔区川口镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党的建设、产业发展、人居环境、民生改善等重点工作，接续奋斗、砥砺前行，较好地完成了年度各项工作目标任务，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定了坚实的基础。
2023年11月14日，川口镇组织机关党支部全体党员、各村党支部书记、第一书记，在延安县委县政府旧址开展“坚持党的自我革命全心全意为民服务” 主题党日活动，进一步提升党员干部的党性修养。
集中到南泥湾革命旧址、延安县委县政府旧址接受革命教育2次；先后组织召开党建、意识形态、党风廉政和党管武装等专题会议12次，举行村干部业务培训会3场次；完成软弱涣散村小李渠村党群服务中心新建工作；检视问题132 条，解决突出问题5个过去一年里，该镇聚焦党的建设，不断强化理论武装，筑牢基层党组织“硬根基”，党组织堡垒战斗作用和党员示范带动作用更加明显。川口村被确定为全国第四批红色示范村。
在此基础上，该镇坚持意识形态工作不动摇，以精神文明创建为契机，推动宣传思想文化工作实现新突破。面向乡村党员干部、农民群众，开展政策理论、法律法规、菜畜果实用技术等培训26场次，深受群众好评。
为营造风清气正的发展环境，该镇严格履行“一岗双责”，建立党委主体责任和纪委监督责任清单，开展党委书记讲廉政党课3次，深入开展“侵害群众
利益不正之风”专项治理。据了解，全镇去年完成了案件17件17人，立案查处违纪违法案件10件，党政纪处分11人，其中开除党籍2件2人，起到了有力的震慑作用。
产业兴旺是乡村振兴的关键，也是实现农民增收、农业发展的基础支撑。川口镇是宝塔区苹果的主产区之一，全镇苹果种植面积3.2万亩。该镇坚持
走精细化管理的
路子，发展有机苹果示范基地2.5万亩，打造高效果园3个，新建矮化密植果园300亩，在榆树台新民村和申庄村沙家河实施老果园改造450亩，先后组织果树培训90余场次。果品产量实现新的提升，累计达到3.83万吨，商品果比例达到80%以上，实现产值2.4亿元，成为农民增收致富的重要支柱产业。
为进一步拓宽群众增收致富渠道，该镇全面加大对畜牧养殖业和蔬菜种植业的支持力度，切实做好重大动物疫病防控工作，支持发展养殖专业村1个，规模养殖场1个，发展食用菌20万棒。同时，牢固树立耕地保护和保障粮食安全红线思维，通过就地整改和异地补划等措施，确保耕地不流失。持续推进高标准农田建设，完成同岔村高标准农田建设300亩。
川口镇始终坚持把项目建设作为推进城镇一体化建设的有力抓手，致力于用项目强辐射拉长产业发展新链条，担当作为，狠抓落实，全力推进项目建设提速增效，推动镇域经济实现高质量发展。
为确保项目建设顺利推进，该镇党员干部结合工作实际，采取“跑项目和争资金”双措并举的办法，通过聘请第三方专业机构，对该镇拟申报和实施的项目进行全方位、专业化包装。采取这一举措，顺利完成了宝塔区马四川河川口段水环境综合治理项目申报工作，为项目后期高质量建设打下了坚实的基础。
2023年以来，该镇重点完成了延安东绕城高速公路川口段环境保障工作； 先后完成涉及全镇574户1637人的房屋、土地、附着物等征迁任务；妥善处理重点征迁信访化解问题，保障项目顺利推进。
一条条道路干净整洁，一幢幢农房错落有致 走进川口镇川口村，一幅美丽宜居、和谐共生的乡村新画卷映入眼帘。
川口村的变化，只是川口镇改善农村人居环境，提升辖区群众生活水平的缩影。
该镇坚持把改善农村人居环境作为建设宜居美丽乡村的有力抓手，新建和改造农村卫生厕所310座；创建示范达标村1个；完成赵尧村天然气入户管网和污水管网维修改造并投入使用；完成蟠龙村通村过水桥建设；在偏桥、强尧、冯坪等村全面实施群众安全饮水配套设施建设；对小李渠村110户进行坡屋顶改造提升；在同岔村实施居民生活道路硬化项目；在两河口、党庄、王庄等5个小组实施点亮工程，安装路灯120盏。全镇各个村子变得“处处净”“处处美”， 极大提升了群众的幸福指数。
“治理河道污染，保护好河道，是每一位公民义不容辞的责任。年轻干部更要以身作则，争做关爱河道的支持者、倡导者和践行者。”川口镇政府干部刘洋说。
为进一步提升川口镇水域环境、水体质量，靠实河道卫生监管责任，该镇持续推进河长管理责任制，划片包干、责任到人，全面提升区域内河道水生态环境质量。先后动员群众清理河道垃圾10余吨，清理河道小菜园6块。流经该镇延河断面水质均符合检测标准，大大提升了周边群众的幸福感。
除了水环境治理，该镇还聚焦大气环境治理做了很多工作。常态化推进大气污染专项整治，全面加强辖区内燃杂燃非问题治理工作，收缴各类废弃杂物5.5吨，查扣非指定煤种0.6吨，配发生物质炉具19台，辖区生态环境面貌持续改善，辖区内空气优良天数达到330天以上。
成立防返贫动态监测领导专班，全面完成三类户走访并实现全覆盖；公益性岗位补贴政策不折不扣落实到位；组织镇村两级领导干部开展业务知识培训20次，举办现场观摩会5次；开展各类文化活动15次，完成数字电影放映130场
次……
这些均是川口镇聚焦民生主线，构建服务群众新环境的生动实践。
该镇坚持把人民群众满意作为检验工作成效的第一标准，全面落实各类民生保障政策，织密民生兜底“保障网”。专门成立防返贫动态监测领导专班， 牵头制定副科级领导包抓风险户的措施。建立健全联农带农利益联结机制，主动争取乡村振兴项目支持，全面拓宽多元产业发展渠道，不断壮大村集体经济。重点实施梅花鹿特色养殖场扩建项目，积极支持师崖村湖羊养殖、师崖村食用菌养殖、冯坪村肉牛养殖、西尧沟黑毛猪养殖等畜牧产业发展。各项民生政策基本得到落地落实，群众满意度和幸福指数持续攀升。
安全工作是群众最大的民生福祉。秉持这一理念，该镇以安全生产“百日行动”专项整治行动为契机，全力保障人民群众生命财产安全。联合桥沟派出所、城管执法川口中队、川口市场监管所等辖区驻镇站所，聚焦道路安全、燃气安全、建筑安全、企业安全、地质灾害隐患点监管等重点行业和重点区域， 开展地毯式安全专项大检查12次，举办安全知识专题培训5次，辖区群众安全意识明显增强，全镇安全形势总体稳定。
每月，川口镇都会利用党委理论中心组学习会，围绕习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的新论断新部署进行专题学习。
坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是党和国家事业顺利发展的必然要求。该镇深刻认识到了这一点，始终把法治建设工作作为全镇一项重要政治任务来抓，深入推进“民主法治示范村”创建工作，提高村委会依法“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的自治水平。定期研究讨论法治政府建设相关工作，坚决杜绝领导干部干预司法活动、插手具体案件，确保法律执行的公开性和透明性。全面落实“八五”普法，大力推进法律“四进”活动， 结合国家宪法日开展专题普法活动，先后组织开展党政领导干部司法考试3次， 妥善化解矛盾纠纷15件。
踔厉奋发聚合力 笃行实干启新程
（2024 年 1 月 23 日）
旗帜指引方向，党建引领发展。2023年，地区各级党委（党组）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持党要管党、全面从严治党，强化责任担当、狠抓工作落实，努力完成各项重点任务，为地区改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
一、用党的创新理论凝心聚魂
2023年，阿克苏市深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，领导带头开展学习研讨、讲好专题党课，引导广大党员干部深入学习党的创新理论。
“一堂党课解开了很多思想困惑，怎么干、干什么更加清晰具体了。”近日，阿克苏市英巴扎街道党工委副书记、组织委员张震说。
“行源于心，力源于志。”抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。2023年，地委班子成员带头示范，聚焦新时代党的治疆方略等10个专题， 开展交流研讨发言，带头讲专题党课。各级党委（党组）紧紧围绕习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要论述等必学篇目，举办读书班、理论学习中心组专题学习600余场次。邀请浙江大学、自治区党委党校（行政学院）专家来阿授课，围绕建设“八大产业集群”举办履职能力培训班，深入实施强智赋能行动，举办建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展等专题培训班89期、培训8300余人次。坚持学用统一、以学促干，县处级以上领导干部紧盯827个调研课题，以“四下基层”为载体，蹲点一线进行调研，征求基层党组织和党员干部群众意见建议3200余条，持续做好深化、内化、转化工作。
二、基层党建质效稳步提升
“村里的公路修好了，过往车辆增多，应该在路边修一条人行道。”“村里的健身广场啥时候能完工？”2023年12月25日，在乌什县亚科瑞克乡斯代村“村民说事点”，大家你一言我一语地讨论着。
2023年，乌什县由村级党组织牵头，在全县105个行政村设立127个“村民说事点”，组织村民“说事、议事、主事”，鼓励群众参与基层治理。
基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。地区持续健全党建引
领基层治理工作体系，突出分类别具体指导、分领域统筹提升各领域党建工作质量。在农村党建上，持续加强村干部队伍建设，印发《地区实行村干部绩效报酬与“五个好”党支部创建结果挂钩的指导方案》，持续加强优化驻村工作， 加大本乡本土村党组织书记选配力度，村干部结构不断优化。在城市党建上， 坚持党建引领基层治理，健全社区党组织领导下的“四位一体”协调共治机制， 推动在职党员到社区报到工作，建好群众家门口的“石榴籽服务站”，及时解决群众反映集中、矛盾突出的热点难点问题，做到民有所呼、我有所应。在机关党建上，修订完善《阿克苏地区机关党建责任清单》等，积极探索推进机关党建“项目化推进、清单化管理、常态化督导”机制，构建上下贯通、执行有力的组织体系。在“两新”组织党建上，抓好新兴领域党建工作，深入实施党组织孵化三年攻坚计划，落实园区党建“整园升级赋能”计划，推进“小个专” 党建“双满意”品牌创建，做到有形有效覆盖。
三、着力建强干部人才队伍
“通过制定实施‘三晒三比三评’平时考核办法，大家的工作干得怎么样， 一目了然。”温宿县委组织部常务副部长胡新民说。
2023年，温宿县将平时考核作为加强干部队伍日常管理的总抓手，指导各单位采取内部挂网、公告栏张贴等方式，年初晒计划、年中晒进展、年底晒实绩，通过比工作承重、比作用发挥、比业绩好坏，综合评价领导班子及领导干部政治表现和工作成效。
地区严格按照新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准选拔使用优秀干部，扎实开展班子结构分析，突出以岗选人、依事择人，注重选拔使用高学历、专业化年轻干部。完善领导干部个人有关事项“动议即核”工作流程，加强和改进领导班子和领导干部考核评价体系，开展激励干部担当作为专项调研，制定激励干部担当作为、加强关心关爱等政策，最大限度调动干部工作积极性。
地区深入实施人才强阿战略，积极推进人才体制机制改革，依托高新技术开发区、智能装备研究院等平台，全方位培养人才、引进人才、用好人才、留住人才。落实更加开放的人才政策，出台优化人才发展环境30条措施，实施“千名硕博储备计划”，积极与中国农业大学、太原理工大学、新疆大学、新疆工程学院等高校建立战略合作关系，奏响“人才强阿”主旋律，为地区经济社会高质量发展注入新鲜血液和强劲动能。
淬火砺剑锋更利
2023年赣南市持续强化巡察工作综述
（2024年 1月 27日）
“要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。” 习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调。
2023年，我市坚守政治巡察定位，持续完善上下联动格局，全面规范抓实整改，巡察工作质效不断迈上新台阶。一年来，我市组织开展3轮常规巡察、1 轮专项巡察，市县两级共巡察党组织1929个，累计发现问题32002个，移交问题线索979件1385人。
一、紧盯“国之大者”政治监督更聚焦
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。一年来，我市围绕党中央重大决策部署和省委工作要求，紧盯推进市委“三大战略、八大行动”重点任务开展巡察，政治监督方向更加精准清晰。
聚焦贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，2023年3月，我市在全省率先启动高标准农田建设领域专项巡察，市县联动巡察、同步“亮剑”， 共发现问题线索118件138人，推动整改高标准农田建设标准不高、管护缺失、使用低效等突出问题，挽回经济损失1.13亿元。
市委巡察切实发挥“政治体检”作用，围绕被巡察党组织职能和责任着力查找政治偏差。在市属国有企业，巡察深挖出部分企业投资和债务风险防控不严问题；“扫描”县级工业园区，着力发现半拉子工程、形象工程、面子工程问题； 下沉城关镇， 巡察推动整治乡镇基层吃喝风反弹“回潮”等顽疾此外，市委巡察还陆续监督推动有关单位党组织在优化营商环境、财政资
金使用效益、城市管理水平等方面开展整改整治，政治巡察的震慑力、穿透力不断增强。
“2023年以来，市委巡察更加突出对关键少数的监督，对反映‘一把手’ 情况形成专题报告，推动政治‘画像’更加精准，为市委掌握被巡察党组织‘一把手’情况提供参考。”市委巡察办负责同志介绍。
二、加快创新步伐联动贯通更有效
2023年，我市深化运用“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”全国试点成果，深入推进提升对村（社区）巡察质效全省试点任务，全市各级巡察
机构创新做法不断涌现，联动巡察机制更加完善，成效不断显现。
“我们把入户走访作为巡察村（社区）发现问题的重要方式，通过召开屋场恳谈会、村民代表座谈会，在乡镇‘摆摊设点’等方式，倾听群众心声、收集问题线索。”为提高对村（社区）巡察的群众参与度，兴国等县探索的“两会一访”工作法在试点中得到推广。
试点期间，全市各级巡察机构用好上下联动机制，积极领题探索，深挖内生动力。市委巡察机构综合各地试点经验，总结巡村工作规律，形成了1个管总意见、7项具体操作指南、1套报告模板的“1+7+1”制度成果，圆满完成了试点任务。
市委第五、六轮巡察期间，还首次探索建立政治巡察与政法系统政治督察、纪律作风督查巡查联动监督机制，其中，省高院、省检察院分别派员编入巡察组全程参与，有效发挥了不同监督方式深度融合的叠加效应，进一步提升发现问题的精准度。
三、强化流程管控整改成效更扎实
发现问题不是终点，推动问题整改才是目的。市委始终把推动解决问题作为巡察工作的“落脚点”，高位推动做好巡察“后半篇文章”，坚持“整改从反馈开始，反馈从问题抓起”理念，市领导带队参加巡察反馈24人次，有效传导整改责任压力。
针对实践中被巡单位“不会整改”“不愿整改”等问题，我市研究出台巡察整改和成果运用“126”责任落实及质量管控机制，明确市县乡和党委、被巡察党组织、纪检监察机关、组织部门、有关职能部门以及巡察机构的“三级六方”责任，以制度形式对整改工作进行全流程规范、全过程管控，推动整改全方面提质。
“巡察整改要求高、环节多、时间久，有了‘126机制’，我们对整改各阶段的工作内容、各责任主体的工作要求了然于胸，抓好巡察整改的信心和决心更足了。”该机制一经印发，就得到被巡察单位同志的普遍好评。
为强化巡察成果运用，市委巡察办梳理形成市委书记专题会交办事项52个， 向12位市领导和40个相关责任单位发送提示函，印发共性问题通报4期，对4个县的纪委书记、组织部长以及相关被巡察党组织负责人等共14人进行约谈，推动责任层层压实，整改走深走实。
截至集中整改期节点，市委巡察反馈的2026个问题，整改完成率达96.85%，
退（补）缴违规资金631.4万元，推动全市开展国企、医药、高标准农田建设、殡葬等多个领域专项治理，一大批群众关心关切的急难愁盼问题、影响营商环境的难点堵点问题、制约改革发展的体制机制问题得到解决，人民群众获得感、幸福感、安全感成色更足。
党旗高扬筑基石 奋楫笃行开新篇
呼和浩特首府党的建设工作综述
（2024年1月16日）
2023年，呼和浩特市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和对内蒙古的重要指示精神，坚定不移全面从严治党，推进新时代党的建设新的伟大工程，全面加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展，凝聚起建设现代化区域中心城市的磅礴力量。
始终把党的政治建设摆在首位。突出抓好习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实，推动各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
深入开展党的创新理论学习教育培训。深化“书记领学”、优化示范培训、实化全员轮训，围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想， 推动广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的“民族篇”、“内蒙古篇”。
把铸牢中华民族共同体意识贯穿到首府各项工作中。召开市委全会，出台
《关于深入学习贯彻习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示精神为全方位建设模范自治区贡献首府力量的决定》，印发贯彻《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》的《实施方案》，组织动员全市上下在“七个作模范”上聚焦发力。
不断强化政治监督。抓实自治区党委巡视反馈问题整改，注重从政治上找偏差，确保从根子上把问题改到位、改彻底，集中整改工作全面完成。市委听取市人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报，确保各方面同向发力、步调一致。持续深化选人用人监督，出台优化选人用人监督流程的工作办法， 建立完善“一备双查三追究”工作机制。扎实推进第二批主题教育。把实的要求贯穿主题教育全过程，一体推进五项重点措施落实落细，确保全市基层党组织和党员全覆盖参与、全身心投入，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在成效。融入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，推动“六句话的事实和道理”深入人心。全面提升基层党组织政治功能和组织功能。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，通过打牢底板、
补齐短板、优化长板，统筹推进各层级各领域基层党组织全面进步全面过硬。强化党建夯实基层基础。扎实推进坚强堡垒“模范”支部创建工作，印发《开展“星级化”亮晒比、创建坚强堡垒“模范”支部实施方案》，以亮晒比活动推动各领域党支部创优争先。建立发展党员“重规范+强指导+真督查”的全链条工作模式，分级分类抓好党员培训轮训，制定流动党员流出地、流入地党组织责任清单，党员管理体系更加健全完善。党群服务中心功能体系进一步完善。
强化党建引领基层治理，出台《关于全面提升首府城市基层治理能力和水平的实施意见》，对72个社区重新拆分合并，全市网格优化为5880个，选派5.4 万余名楼栋长，推进“红色物业”数质同抓、“红色业委会”扩面提质、无物业小区清零“三项行动”，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，玉泉区清泉街社区被授予全国“枫桥式工作法”单位、托县燕山营派出所被授予全国“枫桥式公安派出所”。
强化党建引领乡村振兴。组织开展乡镇、村领导班子届中分析，加强村后备干部储备培养，不断夯实筑牢农村党组织战斗堡垒。市县两级选派教科文卫农等领域专家人才1600余人，推动各类人才服务基层。全市965个行政村集体经济全部达到13万元以上，4个村镇入选全国乡村治理示范村镇，恼包村入选第三批国家级夜间经济和旅游消费集聚区、全国旅游休闲街区。
着力锻造担当建设现代化区域中心城市重任的高素质干部队伍。坚持贯彻新时代好干部标准，坚决落实党中央对民族地区干部“四个特别”重要要求， 不断优化干部选育管用全链条工作，全市干部队伍焕发新气象。
以鲜明导向激励干部担当作为。出台激励干部担当作为七项落实机制，首次开展担当作为专项考核，评出“担当作为好干部”32名、“实干型”干部55 名。鲜明树立起重基层、重实干、重实绩的选人用人导向，2023年我市从基层一线和重点工作重点项目一线提拔重用处级干部76名。
以“九项措施”持续优化干部队伍结构。坚持多渠道发现储备和培养锻炼年轻干部，2023年，全市考录公务员496名、选调生40名，引进人才1111名，大力培养选拔使用优秀年轻干部，为干部队伍建设持续注入“源头活水”。
以“五项措施”提升干部素质能力。围绕增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，启动实施干部能力提升实训计划，全面推行分工“AB岗”、“短平快”实训、“真挂实挂”、任期聘用、动态更新等举措。
推动新时代人才工作高质量发展。坚持和加强党对人才工作的全面领导，
深入实施人才“强心”行动，全方位培养、引进、用好人才，为首府建设现代化区域中心城市提供有力人才支撑。持续优化人才工作布局。制定印发《关于加快推进人才中心和创新高地建设的实施方案》，确定“一核、两极、多点” 基本布局，推动形成“核、极、点”联动、多点开花、全域发力的人才工作“雁阵格局”。建成投用和林格尔新区人才创新谷，推动国家乳业技术创新中心实体化运营，获批自治区草种业、动物疫苗技术创新中心。
大力集聚高素质人才。聚焦深化产才融合，依托优势产业重点研发平台和重点技术攻关项目，2023年以来引进高层次人才团队50余个、高层次人才200余人，健全完善人才工作体制机制。
成功举办第三届“院士青城行”活动，新增院士工作站5家，总数达到14家。深入实施“十万大学生留呼工程”，全年实现5.1万名大学生留呼创业就业。
2024年，呼和浩特市将持续深化理论武装“铸魂”工程、选贤任能“强链” 行动、育才聚才“强心”行动、强基固本“赋能”行动、严管厚爱“先锋”行动，不断深化主题教育成果，全面提升党建工作水平和实效，努力为实现首府高质量发展提供坚强保障。
砥砺奋进走在前 高擎利剑扬清风
（2024 年 1 月 29 日）
实干笃行书写巡察答卷，忠诚履职守护政治清明。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进巡察监督深化发展工程、推动市县巡察工作高质量发展的重要一年。一年来，市委高站位谋划部署巡察工作，高标准开展3轮巡察，高水平构建贯通协同监督体系， 高质量推动巡察整改。市本级共巡察55个单位党组织，
发现并反馈问题611 个， 移交问题线索118 件， 巡察全覆盖率达55.3% 以“永远在路上”的政治自觉、思想自觉和行动自觉守护九江风清气正的
政治生态。
扛牢政治责任
共护长江江水绿，泽润浔城百姓福。市委毫不动摇坚持“共抓大保护、不搞大开发”，提级巡察沿江沿湖等11个工业园区，全力打好污染防治攻坚战， 推动传统产业转型升级，促进新发展理念全面、完整、准确贯彻落实。习近平总书记考察江西、亲临九江后，市委第一时间把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为第六轮巡察主题主线，对水利、港航、文旅等职能部门开展“政治体检”，以强有力的政治监督，推动践行“两个维护”成为自觉、见诸行动。
民族要复兴，乡村必振兴。市委牢记习近平总书记关于农业农村现代化的殷殷嘱托，围绕“巩固拓展、有效衔接”目标要求，以“上下联动+指导督导” 的形式，统筹12个县（市、区）开展乡村振兴领域专项巡察，同时组建专项巡察指导督导组进行指导督导，市县两级共发现并反馈问题534个，有效推动乡村振兴责任落实、工作落细、政策落地。
不断创新巡察组织方式，采取“板块轮动+常专结合”“提级+延伸”的方式，推动巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸。聚焦教育医疗、营商环境、数字经济、工程建设等人民群众关切的重点领域开展巡察，对7个重点乡镇（街道）提级巡察，并延伸巡察村（社区），既破解一批管党治党难题，又积极回应群众急难愁盼，纵深推进全面从严治党向基层延伸。
探索纪巡贯通新路径。针对巡察移交问题线索不精准、震慑作用不够强等问题，积极探索巡察监督与纪检监察监督统筹衔接新路径，定期召开纪委书记专题会议听取巡察移交问题线索办理情况，加强调度分析，同时制定《加强纪巡监督贯通联动提高巡察精准发现问题线索及办理质量的意见》，做实初筛、印证、协作、会商、移交、督办等关键环节，问题线索数量、成案率、处理人数均有较大幅度增长，巡察移交的线索助力了徐礼云等严重违纪违法案件查办， 巡察利剑震慑作用充分彰显。
擦亮巡审联动新名片。在全省首个组建市级巡审联动服务中心并实体化运行，4个县（市、区）巡审联动服务机构先后挂牌成立，30余名巡审专业人才充实到市县巡察一线。坚持边实践边总结，研究制定《深化巡审联动的暂行办法》， 根据不同巡察对象灵活开展巡审同步、先巡后审、先审后巡，“巡”借“审” 专、“审”借“巡”威成效明显。在市委主要领导亲自谋划推动下，我市探索巡审联动监督迈出坚实步伐，《九江市深化纪巡审联动机制创新》等10余篇经验文章在中央及省级等媒体刊出推广，省委巡视办为此专题调研并予以充分肯定。
推动立行立改。市委第四轮巡察结束不久，市委主要领导对“推动全市40 余处危房立行立改”等整改成果作出肯定性批示：“督导有力！”为做实做细巡察“后半篇文章”，对确有必要重点关注的问题，分类梳理形成“五张清单”， 以《督办函》的形式，分别提请党委、政府、纪检、组织及相关职能部门重点关注、高位推动。2023年，共推动立行立改事项31项，书记专题会“点人点事” 事项整改完成率95%，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
做实整改反馈。创新巡察反馈方式，针对工程建设专项巡察发现的突出问题，首次将巡察反馈与警示教育相结合，市县国有企业及相关部门共1000余名党员干部接受警示教育，有效推动工程建设领域腐败问题系统施治。对工业园区、教育系统、乡村振兴等领域分别集中反馈交办，达到“巡察一批、带动一片”效果。
形成整改合力。制定《市县巡察整改和成果运用操作办法》，有效构建巡
察整改和成果运用责任体系，形成以上率下、齐抓共管的整改工作格局。市纪委市监委与市委组织部、市委巡察办等部门联合成立整改成效评估组，对17个被巡察单位整改情况“会诊开方”，同时2次召开整改调度推进会，确保巡察成果“颗粒归仓”。组建6个整改落实专题调研组，对省委巡视九江和部分县（市、区）反馈意见及共性问题通报、市委巡察整改落实情况深入调研、实地督导， 及时纠正整改责任不实、工作推进不力等问题，推动反馈意见整改“清仓见底”。
加强自身建设
锻造过硬队伍。创新考核评价机制，出台《市委巡察组考核评价工作办法》， 评出优秀巡察干部56名、优秀巡察报告10篇，有效激发干事热情、提升巡察质效。深化运用“临时授权”制度，挑选5名在职县（市、区）纪委书记、组织部部长等担任巡察组组长，充实巡察力量、拓展巡察思维。
市县一体提升。制定《贯彻落实党的二十大精神推动市县巡察工作高质量发展的实施办法》《规范和加强市委提级巡察工作的实施意见》《提升对村（社区）巡察监督质效的意见》等9件规范性文件，对13个县（市、区）巡察工作调研督导全覆盖，分片区举办4场对村（社区）巡察专题座谈会，推动市县巡察工作向更高水平迈进。
科技赋能增效。“在家动动手指就能向巡察组反映问题，也不用担心信息泄露，太方便了！”新上线的“码上巡察”平台受到群众频频点赞。平台上线后群众参与监督意愿明显增强，共收到问题线索及各类诉求69件，群众监督“触手可及”“一键直达”，巡察监督走进千家万户、直抵“神经末梢”。
风清气正扬帆行，乘势而上谱新篇。展望2024年，市委巡察机构将以党的二十大精神为指引，准确把握党中央、省委和市委新部署新要求，忠实履行政治监督职责使命，把巡察利剑磨得更光更亮，为九江打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”作出更大贡献！
奋楫扬帆正当时 踔厉笃行谱新篇
（2024 年 1 月 29 日）
党的二十大报告强调：以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。2023年，营口市纪委监委在市委的坚强领导下，坚决贯彻中央、省委、市委关于打好打赢遏增清存攻坚战的部署要求，认真落实省委关于遏增清存“1+5+2”文件精神，坚持从政治上看、从政治上查、从政治上治，持续压实全面从严治党主体责任、监督责任，推动遏增清存工作高效推进、强力攻坚。
一、全方位统筹，确保遏增清存任务落地落实
打好打赢遏增清存攻坚战，是一体推进“三不腐”的必然要求，是护航营口全面振兴新突破的坚强保障。2023年，全市各级纪检监察机关坚决扛牢政治责任，强化使命担当，坚持高位推动，加强协调联动，全面统筹推进，充分调动各方力量共同发力，确保遏增清存各项目标任务落地落实。
2023年6月，市委印发《关于遏制腐败增量清除腐败存量构建保障振兴发展反腐败治理新格局工作的意见》及配套实施方案，从目标任务、方法步骤、措施载体、运行机制、过程结果等层面进行全周期统筹、全链条把控，全面压实各级党委（党组）主体责任。市纪委监委主要领导深入县（市）区调研督导， 统筹推进问题线索办理、“久立未结”案件清理、“微腐败”大清扫等相关工作，特别是针对“钉子案”“骨头案”，组织案件承办部门每周进行分析研判、集中攻坚，推动案件查办提档加速。
“我们建立了‘久立未结’案件红黄灯预警和周通报机制，对长期未结案件和线索的进展情况实行动态管理，督促案件承办部门明确时间节点，倒排工期，限时督办，全面提高案件查办效率。”市纪委监委案件监督管理室相关负责人说。
为全面提高遏增清存工作质效，市纪委监委充分发挥大数据赋能优势，运用信息管理技术对现有问题线索按照ABCD四类进行精准研判、分类管理，并根据问题核查情况，及时调整问题线索类别，对办理情况进行实时统计，跟踪督办。
2023年，市纪委监委利用大数据技术对在办问题线索进行全部分类，其中
2022年底前受理的未办结线索已基本处理完毕，圆满完成年度遏增清存工作目
标任务。全市办结存量问题线索686件、增量问题线索1796件，清理“久立未结” 案件303件，清理件数位列全省第二。
二、全维度治理，重拳清除腐败问题存量
“上级交办件就是督办件！”
市纪委监委坚持惩治结合，加快起底处置，深化标本兼治，对省纪委监委指定管辖（交办）的19件问题线索高度重视，集中精锐力量优先处置、认真核查、快办快结。
一年来，全市各级纪检监察机关始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围， 通过“全维度治理”，持续保持高压反腐态势，重拳清除腐败问题存量。聚焦“微腐败”大清扫、“万件化访”和营商环境问题“万件清理”行动，全面净化基层政治生态。坚持抓大带小，以查办大案要案破题开局，以清扫“微腐败” 带动基层，形成全市上下反腐“一盘棋”，深挖彻查群众身边蝇贪蚁腐。全市三轮“微腐败”大清扫共受理信访举报678件，办结率100%，群众满意率84.2%， 处理处分523人，移送检察机关25人，收缴违纪违法所得3200余万元，推动化解信访问题16个，在一定范围内通报查实匿名举报136件。统筹处置检举举报和化解信访问题，积极践行“浦江经验”，市县两级纪委书记主动下沉一线接访， 以“一竿子插到底”的劲头和“非常之策解非常之难”的招法解决问题、解开心结、解除民忧。2023年，全市信访举报量、检举控告量、重复举报量同比分别下降20.8%、24.3%、37.7%。对在化访工作中不担当、不作为、乱作为的112 名相关责任人追责问责。强化与市营商局协调联动，严查关键岗位、服务窗口、基层单位等“小微权力”，督促解决营商环境“万件清理”问题954个，办结率100%，满意率99.9%。
综合运用“揭盖子”“牵藤子”“挖根子”战法，实行“大兵团”作战， 定点清除腐败存量，聚焦动迁领域，深挖彻查了盖州市和大石桥市部分公职人员骗取国家动迁补偿款案；聚焦金融领域，持续加压发力，严厉打击金融“黑中介”；聚焦招投标领域，深挖彻查“串通投标”等职务违法行为；聚焦国有平台领域，坚决惩治肆意挥霍国有资产的腐败“蛀虫”。
2023年，全市纪检监察机关处置问题线索3269件，处分1561人，留置191人， 移送检察机关101人，挽回经济损失5.84亿元。
三、全周期管理，正本清源遏制腐败增量
二十届中央纪委三次全会强调，要持续发力、纵深推进反腐败斗争，一体
推进不敢腐、不能腐、不想腐。
2023年，全市各级纪检监察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，打好高压震慑、建章立制、教育转化“组合拳”。
聚焦“关键少数”，把“一把手”监督作为推动日常监督、有力遏制增量的重要举措。组织全市71名市管“一把手”通过“现场+书面”方式集体述责述廉，开展民主测评，市纪委监委主要负责人先后与109名市管“一把手”及新任职领导干部开展廉政谈话，全方位压实“一把手”全面从严治党第一责任人责任。
深挖典型案例，做深做透以案促改。系统梳理党的十八大以来我市查处的党员领导干部违纪违法案件，找准地域性、行业性特点，深刻剖析根源症结， 针对性提出对策建议，形成《营口地区政治生态分析报告》。制定出台《运用典型案件开展以案促改促治促教工作办法》，认真落实“一案一书三报告一建议”制度，督促指导案发地区、部门落实警示教育、专题民主生活会、专项治理等要求。2023年通报曝光各类典型问题97起122人，下发纪检监察建议193份， 督促整改问题339个，完善制度机制88项，编印营口市严重违纪违法党员干部忏悔录，拍摄制作《警诫》等8部警示教育片，组织全市567家单位2.6万余名党员干部观看《警钟为你长鸣》系列警示教育片。
深入贯彻落实加强新时代廉洁文化建设相关要求，把廉洁文化建设作为遏制增量的重要抓手，大力营造崇廉拒腐的良好氛围。拍摄制作《非物质文化遗产中的廉洁文化》等廉洁文化宣传片20部，开通2条营口公交“清风号”专线， 组织“清风传家故事会”，举办廉洁文化作品展，通过文化浸润固本培元，持续筑牢不想腐的思想堤坝。
反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。2024年， 全市各级纪检监察机关将持续保持惩治腐败高压态势，不断强化使命担当，以更坚定的决心和更有力的举措，全力打好打赢遏增清存攻坚战，为纵深推进全面从严治党战略部署、护航营口全面振兴新突破三年行动、谱写中国式现代化营口新篇章贡献力量。
奋力打造勤廉并重的新时代清廉建设高地
（2024 年 1 月 19 日）
大道至简，实干为要。新时代新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径， 唯有实干。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，全市各级纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，坚守政治担当、忠实履职尽责、敢于善于斗争，以实干争先的昂扬姿态奋楫前行， 以提高执行力、增强创新力的实际行动攻坚克难。一年来，我市纪检监察工作高质量发展态势持续巩固拓展，为高水平建设生态文明典范城市提供了坚强保障。
纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量，纪检监察队伍自身必须做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
过去一年，全市各级纪检监察机关发扬彻底的自我革命精神，统筹开展主题教育和教育整顿，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。
坚持以学习为先导，在学习教育中统一思想行动。市纪委常委会以身作则、以上率下，制定出台并严格落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组、读书班等跟进学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神等内容，充分发挥领学促学“头雁效应”。全市各级纪检监察机关依托“三会一课”、主题党日等载体， 开展循迹溯源现场学、青年论坛集中学、专题研讨交流学等，以高度责任感使命感抓好理论学习。
一年来，全市各级纪检监察机关以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，坚持问题导向，全面深入自查自纠，严肃认真检视整治。全市纪检监察干部把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去，对照“六个是否”认真自我剖析、检视整治。
在严管严治的同时，市纪委市监委坚持把高素质、专业化放在突出位置， 大力开展“提高执行力、增强创新力”专项活动，并将其作为一种导向、一条
主线、一场变革贯穿全年工作。深入实施补短争先大检视、工作绩效大比拼、担当作为大落实等六大行动，一体激发担当实干、能闯敢干、干净能干。
在“两力”建设的引领下，全市各级纪检监察干部闻风而动、主动作为， 执行力全面提高、创新力显著增强，打造了村级工程智治、办案安全“清单革命”、基层监督“全科体检”等一批具有鲜明湖州特色的工作品牌，获评全省政治监督“十佳案例”和“优秀案例”各1个，“双十佳”巡察案例2个。
强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。
过去一年，全市各级纪检监察机关聚焦“两个维护”，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，做深做实政治监督，推动全市上下做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动、湖州作表率”。
只有找准监督的切入点、结合点、着力点，才能以具体求深入，督促和推动“两个维护”落到实处。
围绕习近平总书记考察浙江重要讲话及有关重要指示批示精神贯彻落实情况，市纪委市监委具体化确定监督任务，对落实情况开展闭环式监督检查，精准有力地把习近平总书记关心的事情、强调的工作、提出的要求一件一件抓具体、抓到位。
找准靶心、瞄准靶心。全市各级纪检监察机关充分运用专项监督方式，聚焦党中央及省、市委决策部署跟进政治监督，精准纠治重要领域、重大工作、重点任务执行落实中的突出问题。围绕三个“一号工程”、杭州亚运会筹办举办等省委重大决策部署，构建“5+1+N”政治监督项目化体系，对落实情况定期盘点、跟踪问效、紧抓不放，推动整改问题896个。围绕污染防治攻坚、生态环保督查反馈问题整改等全市生态文明建设重点，下沉监督检查44次，推动整改问题83个。“学习贯彻上级决策部署不够到位，践行以人民为中心的发展思想不够深入 ”去年7月，九届市委第三轮巡察反馈完成，各市委巡察组坚守政治巡察定位，从政治高度点出了被巡察党组织存在的突出问题。
一年来，湖州牢牢把握中央巡视工作方针，认真抓好省委巡视市委和提级巡视市纪委市监委的整改工作，坚持巡视巡察联动，组织开展市委第三、第四轮巡察，常规巡察市级部门8个，提级巡察吴兴区纪委区监委、吴兴区委组织部和南太湖新区下辖6个街道、99个村社，发现各类问题1560个，移交问题线索34
件，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，确保件件有着落、事事有回音。
全市共立案1622件，党纪政务处分1549人，移送司法机关68人，挽回经济损失2.5亿余元一个个数字，体现了全市各级纪检监察机关反腐惩恶的鲜明态度和坚定决心。
去年从年初到年尾，始终保持高压态势，反腐败斗争持续发力、纵深推进， 更加有力遏制增量、更加有效清除存量，严肃查处了叶海珍、赵德清、朱剑梁、梁蕴伟、陈纯志、王庆忠等一批严重违纪违法案件。
推动个案查办、重点突破向系统整治、全域治理转化提升，是湖州过去一年反腐败工作的一大特点。全市各级纪检监察机关深入推进融资、招投标、医药、电梯等行业领域腐败治理，纵深挖掘、横向拓展，共立案324起，党纪政务处分284人，移送司法机关50人。深入推进自然资源、商务、法院等领域公权力大数据监督应用场景建设，全市红色预警转问题线索495件，立案413件，推动处理336人。
在保持高压反腐态势的同时，全市各级纪检监察机关始终坚持“全周期管理”理念，深挖问题根源，强化以案促改促治，共制发纪检监察建议书269份， 督促案发单位健全机制、堵塞漏洞、完善治理。
开展超6.15万场次、接受教育党员干部近287.9万人次 到2023年，“党纪教育一刻钟”活动已在湖州走过8个年头，成为全市党员干部心中纪律教育的“金名片”。坚持实践探索在先、总结提炼在后，市纪委市监委协助市委制定出台
《关于深化“党纪教育一刻钟”机制推动加强党的纪律建设的实施意见》，从制度层面将该项工作进行固化。与此同时，拍摄《一刻不松惩治腐败》专题警示教育片，编发《湖州市年轻干部违纪违法典型案例选编》，把严厉惩治、规范权力和教育引导紧密结合起来，不断推动党员干部夯实党性根基、筑牢思想防线。
在强大震慑和政策感召下，全市共有20名干部主动投案、109人主动交代问题。
一抓到底一刻不松坚持不懈纠治“四风”。纠治“四风”不止步，作风建设不停歇。
过去一年，全市各级纪检监察机关聚焦突出问题、紧盯关键节点，从群众反映强烈的突出问题抓起，以钉钉子精神持续加固中央八项规定精神堤坝，让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边，推动党风政风社风向上向善。
坚持“马不离鞍、缰不松手”，全市各级纪检监察机关运用专项整治方式， 持续纠治顽瘴痼疾，开展党员干部违规吃喝问题专项整治，对超标准超范围接待、酒驾醉驾背后“四风”问题强化监督检查，共查处违规吃喝问题74起100人， 党纪政务处分87人。
去年初，市纪委市监委的工作人员来到长兴县吕山乡龙溪村等地，针对“指尖上的形式主义”进行蹲点调研。调研结束后，经过近一年的专项治理，共削减取消、整合兼并应用55个，有效减轻了基层干部群众负担。
把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，深挖根源、靶向纠治，让干部有更多时间和精力抓落实促发展。一年来，全市各级纪检监察机关坚决查处不担当、不作为、乱作为等问题，营造了实干争先的干事创业氛围，让新风正气在太湖南岸不断充盈。
以民心所向为工作导向，深入整治群众身边的腐败和不正之风。市纪委市监委紧盯网络诈骗、养老社保、“三资”管理等领域，开展漠视侵害群众利益问题专项治理，解决了一批群众急难愁盼问题。
纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题，关键是推动全面从严治党向基层延伸。全市各级纪检监察机关在健全小微权力监督制度、完善基层监督体系上下功夫，全域推行“全科体检”，推动“探头”下沉至村社、站所等基层组织。去年，全市乡镇（街道）纪检监察机构共立案1054件。
一年来，全市各级纪检监察机关持续推进基层纠风治乱、祛腐惩贪，共查处发生在乡村振兴、教育医疗、惠民富民等领域的群众身边腐败和作风问题101 起109人。
一次次专项整治、一个个案件查处，让人民群众可感可及。去年，全市无检举控告村社占比达91.5%，“无‘三多件’、无越级访、无超期未结件”镇街创建率达87.8%。
“勤”是干事，“廉”是干净，“勤廉并重”才能“干事且干净、干净加干事、干事能成事”。一年来，全市各级纪检监察机关坚持严管厚爱结合、激
励约束并重、纪法情理贯通，把握“三个区分开来”，激励干部担当作为，擦亮清廉底色，营造风清气正、奋发进取的政治生态。
营造干事好氛围。坚持抓早抓小、防微杜渐，全市各级纪检监察机关运用“四种形态”处置4371人次，其中第一、第二种形态占比92.6%。一体推进容错纠错、澄清查诬、回访教育工作，推动容错纠错工作具体化、程序化、规范化， 实施容错纠错21起，为50名党员干部免责减责；
加大澄清查诬力度，为76名党员干部和7个党组织澄清正名，查处诬告陷害7起17人；激励引导受处理处分干部从“有错”向“有为”转变，回访教育1156 人，帮助“跌倒”干部重拾信心再出发。
拓展清廉覆盖面。深化清廉湖州建设，推动清廉单元向开发区（园区）、生态环保、税务等领域拓展延伸，与此同时，加大示范典型培育力度，全市获评省级清廉建设成绩突出单位4家，清廉机关建设做法入选全国党建创新成果“百优案例”。推进廉洁文化建设，挖掘利用本地资源，培育打造一批“清风廉路”和廉洁文化教育基地。坚持把构建亲清新型政商关系摆在更加突出的位置，制定亲清政商交往正面、负面、倡导清单，深化“清风入企365”行动，助力打造“企业最有感”的营商环境，持续营造“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的良好生态。
踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全市纪检监察系统和广大纪检监察干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，感恩奋进、实干争先，奋力推进纪检监察工作高质量发展，为加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市作出新的更大贡献。
高质量党建引领赋能高水平治理
临汾市城市基层党建引领基层治理工作综述
（2024年1月17日）
聚焦高品质城市建设，把党建作为连接不同主体的桥梁和纽带，组建由项目参建单位、所在辖区、相关职能部门组成的临时党组织，把“你的事、我的事”变成“我们的事”，形成有效衔接、高效协同的“党建+项目”攻坚模式， 推动“快速中环”、文化主轴主脉等工程快速实施；聚焦高品质城市生活，以市、县、街道、社区四级城市基层党建引领基层治理联席会议协调机制为载体， 上下联动协调解决群众身边的“关键小事”1100余件，让有温度的党建带给群众有质感的幸福。
过去一年，全市组织部门牢牢把握城市“双品质”建设最大逻辑，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能， 着力实施联动体系、组织体系、力量体系、服务体系、治理体系“五大体系” 优化提升工程，有效把党员、群众组织起来、凝聚起来，不断创新治理方法、提升治理效能，合力打造“爱临汾·赢未来·幸福家”市域城市党建品牌。
城市基层党建是一项系统工程，针对跨越层级多、主体数量大、涵盖范围广的实际情况，坚持整体布局、区域统筹、条块协同、上下联动，推动基层党组织“铺天盖地”建起来、“顶天立地”强起来，将组织优势转化为治理优势。
做强“动力主轴”。健全完善市、县、街道、社区党组织四级联动体系， 自上而下定思路、作决策、抓推进，自下而上报情况、讲问题、提建议，形成以上带下、以下促上的工作闭环，打造党建引领基层治理的纵向“动力主轴”。重点对四级联席会议协调机制作出整体安排，层层建立召集人制度，市、县两级由党委、政府主要领导兼任总召集人，分管组织、政法、住建、民政的领导兼任召集人，街道、社区参照执行召集制度，通过联席会议、协调机制、工作专班、备忘提醒、跟踪问效等5项制度，把统筹协调作用自上而下贯通到城市基层，让难点堵点问题自下而上逐级领办督办，形成“一盘棋”推动工作的生动局面。
延伸“组织链条”。紧盯社区这个城市运行的“底盘”，设置“社区党委
—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级基层治理组织体系， 把党建、综治、民政、城市管理等工作纳入“一张网”，让党的组织嵌入到城市最基层、延伸到治理最前沿。全市共组建2325个小区党支部、13200个楼栋党小组、3万余个党员中心户，成为凝聚人心、团结群众的“主心骨”。
强化“横向联动”。深入推进共驻共建工作，推动街道社区与驻区单位党组织有机联结，达到治理工作“局部相加大于整体之和”的效果。坚持“双报到双服务双包联”工作常态化开展、机制化运行，推动机关单位党组织到驻地社区报到，开展共建服务，包联居民小区；在职党员到居住地小区报到，认领志愿服务，包联居民户，同步建立党建指导、困难帮扶、文明创建、应急处突等8类40余项服务岗位指导目录，通过认领岗位、服务纪实、评价反馈、双向考核等措施，让党员就地联户开展服务、按需投入应急一线。截至目前，全市1116 个机关企事业单位党组织、4 万余名在职党员到社区报到，包联小区1880个、居民13.4万余户，各单位党组织立足自身资源力量办理民生项目，广大党员积极主动认领“微心愿”，用心用情用力解决群众实际困难。
加强基层建设，让基层有资源、有人员、有精力抓治理优服务。市县组织部门既向基层党组织部署引领治理这一“过河”任务，又着力协调解决好“桥” 和“船”的问题，推动各方面资源和力量在一线集结，切实让基层党组织说话有底气、服务有能力、治理有手段、干事有激情。
建强基层治理“主力军”。按照“每万城镇常住人口不少于18人”的配置标准和要求，全市累计公开招聘专职社区工作者2649名，实现社区干部队伍年龄、学历同步提升。全面推行“三岗十八级”等级序列和岗位薪酬，让社区工作者工作有劲头、晋升有盼头。深入实施社区工作者素质能力提升行动，举办市县示范培训、全员轮训、入职培训，注重“帮带式”培养，开展社区“两委” 干部、专职社区工作者、专职网格员、小区党支部书记“四进”基地实训活动， 推动职业能力和专业水平不断提升。
广纳基层治理“新力量”。新就业群体和新社会组织活跃在城市、落脚在社区，是参与基层治理的关键变量和最大增量。积极引导非公企业、社会组织、志愿者在基层治理中贡献力量，实现服务方式更高效、服务力量更充足、服务资源更多元。新建161个“暖新驿站”，提供“有温度”的便利服务等措施，加
强同城市新就业群体的日常联系，引导他们发挥“走遍大街小巷、服务千家万户”的独特优势，及时发现城市基层治理中的“小问题”“小情况”，从基层治理“旁观者”转变为“参与者”。
绘就基层治理“同心圆”。坚持市场化选聘、邻近物业接管、业委会（物管会）自管、社区兜底托管、单位行业管理“五个一批”措施，组建业委会512 个、物管会1634个。着眼激活城市居民小区自治活力，广泛推行小区党支部主导，支部、业委会（物管会）、物业企业“三方”参与的“听居民说事、让居民议事、向居民亮事”自治模式，领办民生实事、协调解决问题2.8万余件，培育了尧都区艺馨华园小区“馨邻说事”、侯马市铁一处小区“红色兵站”、蒲县盛世锦绣小区“六色工作法”等一批党建工作品牌。
城市治理越精细，服务越优质，群众越满意。全市各基层党组织强化大局意识、服务意识、阵地意识、创新意识，既服务保障宜居、韧性、智慧城市建设，又推动资源整合与群众所需精准对接，让广大居民享受到高品质城市生活。
聚力“城市建设”。聚焦靓城提质，新打造贡院街等一批示范街，新增公园绿地面积17.9万平方米；聚焦拓展城市空间，推动河汾一路跨铁路桥等控制性节点工程基本完工，“快速中环”基本成型；聚焦丰富城市内涵，全力打造文化主轴主脉工程，财神楼片区完成改造，古城公园三期阶段性完工并对外开放坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”，实行“建立临时党组织与成立项目部同步，选配项目负责人与配齐配强支部班子同步，加强组织建设与推进项目实施同步”三同步，围绕资金筹措、审批手续、征地拆迁、安置办理、工程建设等关键节点和急难险重任务，组建党员先锋突击队、设立党员先锋岗、划分党员责任区，开展承诺、践诺、评诺等多种形式的立功竞赛活动，形成“比学赶超”浓厚氛围，让党旗高高飘扬在项目建设一线。
坚持“扩面提质”。着眼让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务，按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”办法和“1+17+N”整体规划，全力推动党群服务中心提档升级。根据不同层次，规范确定阵地功能， 市县注重牵头统筹，街道注重业务承接，社区注重品牌创建，小区注重特色服务，切实把党群服务中心建设成为政治地标、服务平台和调度枢纽。累计投入1.6亿元，建成1个市级、15个县级、20个街道、253个社区党群服务中心。采取
社区摸排提议、街道研究审议、县级规划验收、市级备案奖补的办法，综合考量小区类型、居民需求、党员数量和场地条件，“一小区一策”项目化推进， 投入3000余万元给予奖补支持，建成投用823个、规划在建574个小区党群服务站，实现小区党群服务全覆盖。
做优“服务品牌”。把党建、治理、服务等功能融合进党群服务中心，协调相关职能部门下沉公共服务资源，引入第三方机构社会资源提供养老托幼、教育培训、法律咨询、心理辅导等特色志愿服务，推动构建基本功能统一规范、特色功能按需设置的精准化精细化党群服务场景，不断优化基层阵地的服务功能和服务体验。各基层党组织开展主题党日、亲子娱乐、健康义诊、知识讲座等服务活动6.6万余次，服务党员群众710万余人次，让群众收获到实实在在的“幸福红利”。
强化“数字赋能”。坚持试点先行，高标准打造25个智慧社区（小区）， 适应数字化、网络化、智能化融合发展趋势，打破各层级间的“信息孤岛”、打通各职能部门间的“数据壁垒”，集成智慧医疗、水电燃气自助缴费等便民服务模块，把科技“变量”转化为治理“增量”，让群众办事更方便、基层治理更高效。
激浊扬清弘正气
嘉兴市纵深推进新时代纪检监察工作高质量发展综述
（2024年1月18日）
时间的公寻网，一笔一画书写着正道沧桑。
心怀“国之大者”，以5个省级政治监督联动项目为主框架，市县两级因地制宜选定25个“小切口”，发现并督促整改问题1416个；查处群众身边腐败和作风问题350起，党纪政务处分175人；廉洁教育“四式”矩阵入选省高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年和“八八战略”实施20周年。这一年，我市各级纪检监察组织坚持政治引领、坚定稳妥，聚焦重点、加压奋进，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严管严治锻造纪检监察铁军，奋力打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，全市纪检监察工作呈现高质量发展的良好态势。
长三角一体化发展，打通省际“断头路”是重要一环。嘉兴市纪委监委不断完善“一个联席会议、本地主动查、异地协同查、两地联合查”的“一会三查”推进机制，联合上海市金山区纪委监委对丁枫线拓宽（改建）等工程开展“嵌入式”监督21次，推动打通省际“断头路”7条，开通省际毗邻公交路线9 条。
党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。2023年，为让政治监督更加具体化、精准化、常态化，全市各级纪检监察组织聚焦长三角一体化发展、三个“一号工程”等重点工作，以5 个省级政治监督联动项目为主框架， 因地制宜选定25个“小切口”，建立起“月度盘点+双月调度”“季度提示+半年督导”统筹调度机制，始终深入开展跟进监督，及时发现问题督促整改，以高质量履职确保地方执行党中央决策不偏向、不走样。
除了紧盯重大项目之外，我市也紧盯关键人群做好政治监督。推动市委常委会会议专题听取市委常委和各县（市、区）党委主要负责人履责情况汇报， 统筹开展新任职“一把手”廉政谈话工作，问责85名落实“两个责任”不力的党员干部。
政治巡察是加强党内监督的重要形式，更是推进全面从严治党向基层延伸
的有力举措。党员干部队伍风清气正，地方事业才能蒸蒸日上。2023年，我市还高质量组织开展了市委第三、四、五轮巡察，统合运用常规巡察、提级巡察等方式，巡察党组织35个，发现问题1195个，移交问题线索69件，问责处理党员干部497人。
一体推进“三不腐”，不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本。嘉兴突出系统施治，持续释放一体推进“三不腐”叠加效应，用心优化干事创业的政治生态。
高压反腐，嘉兴力度不减、节奏不变。不光聚焦重点，纵深推进招投标、医药等重点领域腐败问题专项治理，部署开展国企领域作风和腐败问题专项治理，也注重打好反腐败斗争总体战，实现市县两级查办同级党委管理干部职务犯罪案件全覆盖。
“高压的反腐态势下，我们也把思想政治工作贯穿案件查办始终，最大限度教育、转化、挽救人。”市纪委监委相关人员说，2023年，共有71名干部主动投案、163人主动交代问题。
针对案件暴露出来的漏洞和短板，我市各级纪委监委组织还提出纪检监察建议369份，督促案发单位健全制度、补齐短板、完善治理。同时，建立起全市警示教育资源库，开展“一把手”、年轻干部、国企领域警示教育活动，赴案发单位开展现场“以案说法”警示教育，警醒广大党员干部存戒惧、知敬畏、守底线。
反腐要高压态势，加强作风建设则需要“钉钉子精神”。防微杜渐，我市把更多功夫下在平时。深入开展违规吃喝、违规收受礼品礼金等突出问题专项整治，对酒驾醉驾背后的“四风”问题深挖彻查，把形式主义、官僚主义问题摆在更加突出的位置来抓，全市运用“四种形态”处理4285人次，推动完善公务接待、基层减负等制度规定10项，会同市委统战部制定政商交往“三张清单”， 公布市级清廉单元示范单位40家。
严要严到当严时，爱要爱到细微处，才能调动和激发干部队伍的旺盛战斗力。以纳入省级容错纠错联系点为契机，2023年，市纪委监委专门建立清单推动、研判会商、反馈评估等5项闭环推进机制，制定容错纠错流程图和参考汇编， 推动形成“主动容、规范容、有效容”的良好氛围。通过开展集中澄清月活动，
牵头出台查处诬告陷害协作配合操作办法，有力推进澄清查诬“两手抓”“两手硬”。当年，全市共为192名党员干部和25个党组织澄清正名，查处诬告陷害8起12人。
值得一提的是，我市还在全省率先建立三方协同关爱回访机制，深入开展受处理处分干部“暖心回访、激励有为”专项活动，力促干部从“有错”向“有为”转变。
激浊扬清的路上，嘉兴动作不断。
中小学食堂采购问题专项治理、电信网络诈骗专项治理、口腔种植医疗服务提质降费专项治理、燃油加油机计量准确性问题专项治理。
2023年是嘉兴集中开展漠视侵害群众利益问题专项治理的第三年，早在当年年初，市纪委监委就会同11家市直单位确定“10+1”专项治理项目清单，专项治理涉及的具体内容均高度聚焦群众关心关注的问题。市纪委监委有关负责人表示，通过深化群众“点题”、部门“答题”、纪委监督、社会评价，市县一体推进漠视侵害群众利益问题专项治理，有力促进了相关问题整改，已经推动建立和完善有关制度180项，对外公布成果83批次91个。
监督下沉，执纪为民，我市各级纪检监察组织一直不遗余力。聚焦教育医疗、养老社保、征地拆迁等问题突出领域，2023年，我市各级纪检监察组织深入纠治漠视侵害群众利益问题，通过深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，常态化机制化开展“惩腐打伞”工作，查处群众身边的腐败和作风问题350起。
为加强基层监督力量、完善基层监督体系，2023年我市又召开全市镇（街道）基层监督工作推进会，修订完善基层监督示范点创建“十有”标准及评价细则，统筹推进镇（街道）纪检监察工作和村级监察工作联络站规范化建设。
与此同时，我市各级纪检监察组织还在持续加强各类监督力量的协作。常态化开展“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案；研究制定与人大、政协、审计、统计等监督贯通协调的制度办法，建立情况协商、学习调研、项目监督、移送通报等机制，凝聚监督合力。
岁月会铭记那些用心的足迹，守正为民，嘉兴各级纪检监察组织用行动践初心。
坚持“全周期管理”一体推进“三不腐”
（2024 年 1 月 17 日）
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调：“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度。” 2023年，市纪委监委用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，坚持严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象，零容忍反腐惩恶；从查个案到深挖系统，“全面诊断”推动系统施治；深入剖析典型案件，强化以案示警、以案促治，取得综合治理效应。
一、紧盯重点高压惩腐
市人大常委会机关原一级巡视员由欣，市政协机关原党组成员、研究室主任赵晓波，市体育局原党组成员、巡视员颜智伟，市红十字会党组原书记蔡良涯近一年来市纪委监委通报的一批厅级干部的严重违纪违法案件，不仅释放了将“严的基调、严的措施、严的氛围”长期坚持下去的强烈信号，也彰显了零容忍态度惩治腐败的坚定决心。
“三不腐”一体推进，“不敢腐”是前提。市纪委监委紧盯“关键少数”， 对“一把手”和领导班子问题线索和信访举报加强研判，及时处置，坚决纠治贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，履职尽责、服务经济社会发展不担当、不作为等问题。
既查领导干部，也不放过“蝇贪蚁腐”。市纪委监委瞄准靶向、找准切口， 聚焦工程招投标、物流运输、乡村振兴等重点领域，深化“室组地”联合办案机制，严肃查处腐败问题，做到有腐必反、有案必查，让群众有更多获得感。去年10月，翔安区马巷街道纪工委查处了一起社区工作人员虚列人员套取社区巡逻队补贴问题，给予某社区党总支书记陈某某、出纳员庄某某党纪处分，并追回违纪所得1.6万元。
市纪委监委还时刻保持对“风腐一体”苗头性问题滋生蔓延的敏感性，结合“四风”问题易发多发的阶段性、领域性特点，“一月一主题”“一季度一专项”对不同问题、不同对象统分结合开展专项整治，不断提高发现、鉴别、处置腐败问题的能力。经过系统分析近年来所查处“四风”问题的集中表现形式和分布特点，市纪委监委围绕“违规收送礼品礼金”和“违规吃喝”开展整
治，发现各类问题113个，批评教育帮助和处理59人，其中党纪政务处分10人， 坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二、标本兼顾系统施治
过去一年，公寻网 公众号整理，市纪委监委坚持监督、办案、整改、治理一体贯通，积极探索“三不腐”贯通融合的具体方法路径、有效载体，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。
全市各级纪检监察机关贯彻“全周期管理”理念，边办案、边剖析、边整改、边治理，做实以案促改、以案促治。去年全市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治期间，海沧区纪委监委在查办山边社区乡村振兴项目系列案件的过程中坚持“边查边改”，及时下发监察建议推动案发单位自查自纠，组织村（居）干部旁听庭审，推动完善社区规章制度，达到趁热打铁、事半功倍的效果。
着眼以重点突破带动全局，市纪委监委对重点领域开展系统整治，针对医药领域专项整治发现的问题，市纪委监委推动相关部门从管人、管事、管行业三个方面堵塞漏洞、完善制度、补齐短板，推动“无红包医院”创建工作取得成效。周期性进行“纪检组长一席谈”，建立公立医院重点岗位人员选任及轮岗、警示教育、廉政档案管理、廉政风险防控等制度5项，批评教育帮助19人次， “面对面”谈心谈话89人次；针对厦门国企体量大、经营领域广、廉政风险高的情况，大力实施“清风护企”工程。严肃查处一批国企领域腐败案件，督促健全国企“三重一大”决策、规范国企采购等10项制度。同时，督促国企从创新监督方式、配强监督力量、加强信息化建设等方面出台具体措施，提升廉洁风险防控水平。
三、正本清源筑牢堤坝
坚持严管和厚爱相结合，惩前毖后、治“病”救人，注重发挥“四种形态” 分类施治、教育警醒的功能，综合用好任职谈话、日常谈话、诫勉谈话等方式， 发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。日前，市纪委监委驻市发改委纪检监察组对驻在单位新提任的8名处级领导干部进行集体廉政谈话，督促新提任干部进一步增强党纪党规意识和廉洁从政意识。
正面引导和警示教育相结合。市纪委监委与时俱进推出“纪法说透透”短视频栏目送纪到手，累计点击量超过100万。梳理310条“可为”和“不可为”， 制发“口袋书”《落实中央八项规定精神“正负面”清单》。厦门市直机关纪
检监察工委结合身边人、身边事，编印《君子检身常若有过——警示教育读本》3000册。厦门市轨道集团形成“七廉”宣传教育矩阵，教育覆盖21000余人次。同时，加强警示教育，用活典型案例资源以案明纪、释法、说责、讲德、述廉。翔安区纪委监委面向国有企业“一把手”等“关键少数”和年轻干部，组织旁听不同种类职务犯罪案件庭审，“精准滴灌”，增强警示教育针对性、渗透力。
为推动构建清廉社会生态，市纪委监委还把深化家庭家教家风建设作为加强新时代廉洁文化建设重要抓手，举办“最是清风传家远”廉洁家风展，组建“清风传家”志愿服务队定期走进校园、社区宣讲家风家训，搭建元宇宙廉洁家风展馆，让市民足不出户就能“云观展”。
以廉洁文化明德正心。市纪委监委注重挖掘利用好廉洁文化资源，开展廉洁座谈会、出版《鹭岛寻清迹》《厦门廉洁文化图录》，打造特色廉洁文化旅游路线，引导大众在畅游景点的同时，感悟清廉文化的魅力。
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂 推动全面从严治党向纵深发展
（2024 年 1 月 17 日）
沧海横流显砥柱，万山磅礴有主峰。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。2023年，瑞丽市纪委监委坚定不移推进全面从严治党，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实高水平建设“清廉云南”要求，持续深化“四个进一步探索”实践，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，深化纪检监察体制改革，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为经济社会发展持续贡献纪检监察智慧和力量。
一、聚焦“两个维护”在强化政治监督上彰显新担当
“从源头控制、循环利用的角度出发，从产业布局、农耕技术推广、防治设施建设等方面入手，把农业面源污染防治作为一项系统性工程来抓，才能起到事半功倍的效果。”2023年，市委巡察组通过专报，直指部分乡镇党委对农业污染治理重视不够、投入不足、养殖业布局不合理、农业系统内部资源循环不畅等问题，剖析病灶，开出良方。该专报引起了市委、市政府的高度关注， 要求市、乡、村三级河长及相关职能部门要举一反三，从思想认识、工作作风、执行力等方面查找问题，合力把全市农业生态污染问题解决好。
“耕地流出整改面积是多少？完成率是多少？”2023年，市纪委监委成立6 个监督检查组，把耕地保护纳入“清廉云南”建设政治监督“护航行动”重要内容，采取座谈交流、个别访谈、查阅资料和深入村组进行靶向监督、精准监督，对违法占用耕地图斑、耕地撂荒等整改落实情况进行现场核实，督促相关职能部门充分履职，防止属地管理“走过场”，对存在“懒政”的干部及时开展谈话提醒，对有关问题线索及时深挖细查，对违法占用耕地行为做到早发现、早制止、早报告、早处置。
2023年以来，市纪委监委坚持“第一议题”制度，组织召开市纪委常委会
34场次，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。持续推动政治巡察， 完成3轮巡察34个党组织，发现问题918个，移交问题线索30条，立案13人，给予党纪政务处分7人。
二、聚焦政治监督职责在监督效能上取得新突破
“依托特约监察员，将监督‘触角’深入基层一线，组织开展‘大走访’ 活动，全面发动群众监督；将村（社区）巡察全覆盖纳入市委巡察工作总体规划，不断提升对村（社区）党组织巡察程序化、规范化水平；畹町镇实行重点村（社区）联系督导制度，将村（社区）监委主任纳入镇纪委监督检查组成员”2023年，市纪委监委积极探索构建上下联动、协同配合、纵横衔接的“市
乡村协同联动监督”工作格局的具体实践，资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。同时，统筹联动人大、审计、财政、统计等各类监督力量，建立协作配合机制，实现监督资源快速联动下沉。
2023年以来，市纪委监委聚焦“关键少数”，探索制定《瑞丽市纪委书记与下一级“一把手”谈话制度》，开展谈话25人次，紧盯“一把手”违纪违法问题。监督推进口岸通关、园区建设工作，发现反馈问题23个，督促落实企业反映困难问题800余个。
三、深化标本兼治在思想政治教育上开创新局面
政治监督的根本任务是督促引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，必须按照党的二十大和中央纪委二次全会部署要求，把强化政治监督摆在首位，坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，以强有力的政治监督，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在基层落地见效。“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，要把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持深学习、实调研、抓落实，切实把党的二十大精神转化为深入推进纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为实实在在的工作成效。”市纪委监委负责人说。
过去一年，市纪委监委以提升审查调查“含金量”，摄制《小官巨贪乡村致富带头人用贪欲铺就自毁路》等警示教育片2部，组织召开警示教育和以案促改会14场次，5人向组织投案自首。
坚持实事求是，为9名同志、1个党组织开展澄清正名，启动容错纠错2件， 开展受处分干部教育回访4人。
四、持续纠治“四风”顽疾在深化作风建设上展现新作为
“瑞丽市纪委监委采取‘先曝光、后核查、再处理’的方式，对公安机关移送的辖区范围内党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题进行通报曝
光 ”2023年9月15日，市纪委监委通过微信公众号对1名党员、公职人员涉嫌酒后驾驶机动车问题进行公开通报。
结合州纪委监委作风革命效能建设“5+N”专项监督，市纪委监委成立“5+N” 整改情况监督组，强化跟踪问效、推动问题整改，把监督成果转化为治理效能， 在转作风、提效能上谋实策、出实招、做实功、求实效。紧盯节点、综合施策， 以钉钉子精神防治节日“四风”问题，坚持和完善节前教育提醒、通报曝光， 节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改的工作机制，一个节点一个节点地坚守，锲而不舍、串点成线，有力推动节日作风持续向好。
2023年，市纪委监委推动小微权力“监督一点通”持续运行，发现问题48 个，收到检举控告14件，为128名村（社区）“两委”人员建立廉政档案。制定
《瑞丽市争当“实干家”着力打造“四敢精神”先行区行动方案》，要求发扬“四敢”精神，营造“四敢”氛围，奋力把美好蓝图化为现实。
五、深化“清廉云南”建设在纠治“蝇贪蚁腐”上运用新举措
“杨某某作为我们村民小组的组长，不想着怎么带领大家发家致富，反而利用手中的权力胡作非为，这样的人该查，查得好！”当市纪委监委微信公众号对乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例进行通报后，后台收到了数条来自村民“拍手称快”的留言。
这是市纪委监委工作效能在基层群众中引发的共鸣。
2023年，市纪委监委坚持问题导向，聚焦耕地保护、粮食安全、农村集体“三资”管理、基层治理等重点任务，探索“点面结合、纵深推进、多点开花” 监督路径，深挖细查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，扎实推动乡村振兴各项政策落到实处。进一步建章立制、改革创新，规范村级小微权力运行，督促各级切实发挥主责作用，推动全面从严治党向纵深发展，实现班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的基层治理格局。
据统计，2023年，市纪委监委建立“月动态、季调度、年总结、常督导” 工作机制，推动各项工作高效推进，“清廉云南”建设“十大行动”发现整改问题210个；“六个集中整治”查找问题3000余个，开展谈心谈话2100余人次； 乡村振兴领域专项整治发现问题60个，立案查处13个，给予党纪政务处分7人。
六、淬炼忠诚纪检铁军在教育整顿上取得新成效
2023年8月21日，一场主题为“保持如磐初心铸就忠诚铁军”的专题党课报
告在瑞丽市纪委监委举行，使全市纪检监察干部接受了一次教育整顿检视整治。专题党课要求每名纪检监察干部要把检视整治与建强战斗堡垒统一起来，把检视整治与提升能力素质统一起来，把检视整治与高效推动工作统一起来，把检视整治与强化体制机制统一起来，更加自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
过去一年，市纪委监委把纪检监察干部队伍教育整顿与主题教育深度融合， 市纪委常委会率先垂范，讲党课10场次、廉政教育报告9场次，各党支部严格执行“第一议题”制度，组织集中学习研讨37场次。深入自查问题1847个，深入基层调研122次，解决困难问题34个。建立“双周调度会”机制，年内流转提拔晋升27人，106名干部顺利完成监察官首次确认工作。
2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年， 也是实施“十四五”规划目标的关键之年。市纪委监委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指引纪检监察工作，坚持一体推进“三不腐”， 持续推进巡察高质量发展，持续加固中央八项规定堤坝，创新推进“清廉云南” 全域治理体系，持续加强纪检监察干部队伍建设等方面工作，始终坚持严的基调正风肃纪，深入推进“十大行动”和“六个集中整治”，推动“清廉云南” 建设不断取得新成效；坚定不移深化政治巡察，不断提升巡察震慑力、穿透力， 持续加强巡察整改和成果运用；综合运用“四种形态”，查问题、找线索、严治理，让党员干部感到纪律严明、监督常在；持续发力、纵深推进反腐败斗争， 聚焦工程建设、国企改革、民生资金、乡村振兴等重点领域开展专项整治，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”；坚持受贿行贿一起查，深化源头治理，加强新时代廉洁文化建设，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，推动政治生态持续出清向好，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
坚韧和执着，永远在路上
（2024 年 1 月 19 日）
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，我市各级纪检监察机关以永远在路上的坚韧和执着，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，蹄疾步稳打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，政治生态不断优化，干事氛围日益浓厚。
一、强化政治引领，彰显使命担当
去年11月，省纪委省监委官方微信、网站同步揭晓全省纪检监察系统2023 年度政治监督“十佳案例”，台州市纪委市监委实施“‘三重一大’事项全周期监督机制、助推三个‘一号工程’有效落地”入选榜单。
这是我市纪检监察机关推动政治监督具体化、精准化、常态化的有力举措， 通过主体责任全链条压实、行权履职全要素规范、纠风惩腐全过程发力、内外监督全方位联动，看住管住“三重一大”事项，确保三个“一号工程”落地见效。
新时代强化政治监督，必须找准监督的切入点、结合点、着力点。去年伊始，市纪委市监委围绕贯彻落实党的二十大精神、省委“三个一号工程”等重点内容，确定5个政治监督项目，以“项目化”载体、“闭环式”监督、“清单式”落实、“回头看”机制，及时发现、严肃纠正政治落差、偏差问题，确保重大决策部署不折不扣落实落地。
“集装箱水路运输奖补发放工作已完成年度既定目标”市纪委市监委驻市交通运输局纪检监察组监督护航实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，推动2580万元奖补资金发放时，督促市港航事业发展中心制定风险防范措施，目前，各类奖补资金全部安全发放到位。
同时，我市各级纪检监察机关靶向聚焦“用权任性、设租寻租”等3类问题， 实施“政治领航”“新风引航”等6大行动，构建责任传导、监督贯通等5项机制，用“365护航”体系推动护航中心保障大局更加有力有效。
把“加强耕地保护、维护粮食安全”作为重中之重，三门县纪委县监委起底耕地保护领域问题线索，深入整治耕地“非农化”等问题，深挖彻查违规违
法占用耕地行为背后的违纪违法问题；聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”， 仙居县纪委县监委在项目监管体系中嵌入“亮灯”预警功能，由派驻纪检监察组常态化即时监督，重大项目审批时间平均缩短50%以上。
加强政治监督，更要发挥巡察利剑作用。过去一年，市委巡察高质量推进， 2轮政治巡察覆盖市级单位67家，安全生产领域专项巡察触角延伸至5家县级单位，乡村振兴领域专题巡察推动立行立改问题118个。我市各级巡察机构还针对巡察发现的体制机制性、深层次问题，精准发放巡察建议书31份，推动解决了一些行业性、系统性突出问题。
二、注重系统施治，释放治理效能
椒江区政协原党组成员、副主席周普顺，仙居县委原常委、统战部长吴建军去年，7名市管干部严重违纪违法案件被查处，其中包括退休多年、“逃逸式” 辞职等典型案件，形成了强大震慑。
反腐败是最彻底的自我革命。我市各级纪检监察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，始终保持高压态势，正风肃纪反腐持续发力，严的基调、严的措施、严的氛围一以贯之，激浊与扬清同频共振，不断巩固风清气正、山清水秀的政治生态。
——从重点领域、重点对象入手，深入防范和治理腐败问题。紧盯国企、金融等权力集中、资金密集、资源富集的领域，集中力量治理招投标、医药等领域腐败问题，深挖彻查影响行业领域健康发展的腐败问题，去年共挽回经济损失1.49亿元。同时，起底行贿人问题线索，锁定巨额行贿、多次行贿等行为加大惩戒力度，有的放矢压缩“围猎”与甘于被“围猎”的生成空间。
——从制度层面、思想根基入手，推动个案清除、重点惩治转向系统整治、全域治理。一年来，纪检监察建议书、警示教育、廉洁文化的治本综合效应持续放大。651份纪检监察建议书跟踪问效建章立制，推动各领域腐败和作风问题整改991个；警示教育片剖析6个处级领导干部违纪违法典型案例，“身边人身边事”警钟长鸣、直击人心；“清风传家、德润台州”清廉家庭建设等活动如火如荼开展，崇尚廉洁、抵制腐败风尚正浓、沁人心田。
——从纠“四风”树新风并举、风腐同查同治入手，加固中央八项规定精神的台州堤坝。高站位谋划、高频次检查、高刚性执纪、高密度通报、高质量治本的“五高”机制祛病除疴，剑指“指尖上的形式主义”、酒驾醉驾背后的腐败和作风问题，对老问题和隐形变异新情况“露头就打”，去年，共查处“四
风”问题689个。市纪委市监委在公权力大数据监督平台中嵌入惠农奖补等18个应用场景，锁定工作人员作风不实、履职不力等问题，多跨协同、跟踪研判、红色预警，严防由风及腐问题发生。
三、突出创新深化，涵养勤廉政治生态
“我愿以勤廉奉公护您一生健康。”“我愿以勤廉管财守住底线。”去年5 月，我市启动清廉台州宣传月活动，推广播放的公益宣传片《人生当可为》中， 16个清廉单元代表号召以赤诚之心践行勤廉之诺，“亲清台州、和合廉城”的城市愿景也同步向社会发布，勤廉并重之风劲拂山海水城。
为强化“干净加干事、干事且干净”的勤廉追求，我市一面以严管厚爱激励担当敢作善为，一面以创新实践迭代升级清廉建设，全力推动党员干部敢闯敢干、善谋会干、真抓实干，全域营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
“经市委干部容错纠错裁定委员会集体研究，认定市住建局相关人员的容缺办理行为，适用容错免责情形。”去年8月，临海市召集容错纠错裁定委员会， 对某地块项目桩基先行容缺办理问题进行研究，作出容错免责决定，相关人员彻底放下了心理负担。
过去一年，我市各级纪检监察机关严格落实“三个区分开来”，率先全省建立营商环境容错纠错白名单动态管理机制，打出容错免责高频事项库、专项建议书“双抄告”等“组合拳”，实施容错纠错25起，为31名党员干部免责减责。
旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，必须推动澄清查诬一体发力。市纪委市监委建立健全失实检举控告澄清、查处诬告陷害“四双”机制，组织开展集中澄清月活动，联合公检法等部门，对诬告陷害、恶意举报行为坚决打击、绝不手软。一年来，共为215名党员干部澄清正名，查处诬告陷害22起24人。
“一人一策”回访、“一病一方”帮教、“一访一档”评估 帮助受处分干部重振信心、重拾干劲，我市上下掀起“暖心回访激励有为”的热潮。市县两级纪检监察机关从“回访、教育、重塑”3个环节入手，围绕处分执行阶段、思想动态等方面，制定个性化回访方案，帮助49名“跌倒”干部打开心结，重拾干事创业激情。
一年来，清廉建设向更多领域、更广范围延伸浸润。我市率先全省构建清廉建设管控力指数，创建清廉建设重点项目库、重点问题库、重点课题库，开
发区（园区）、税务、环保等更多领域厚植清廉基因。首支清廉宣讲团奔赴9个县（市、区）巡回演讲，一个个感人的清廉故事飞入“寻常百姓家”。
展望2024年，全市各级纪检监察机关将纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，加快打造勤廉并重的新时代清廉建设高地， 为台州聚力“三条路径”、奋进“三高三新”、在推进中国式现代化建设中勇当先行者谱写新篇章提供坚强保障。
纠树并举勤廉新风拂面来
（2024 年 1 月 18 日）
风成于上，俗形于下，作风建设是一项系统工程，作风建设永远在路上。2023年，全市各级纪检监察机关坚持以钉钉子精神，深入推进作风建设，
锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，真抓严管、精准发力、系统施治，推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。
一、全面发力，防纠作风松劲懈怠，推动马上就办真抓实干
2023年1月28日，我市召开“新春第一会”，吹响“马上就办、真抓实干” 冲锋号。“马上就办”关键在“办”。一年来，市纪委市监委聚焦责任落实、项目落地、资金监管等重要环节，紧盯政务服务窗口和为民办事岗位，通过专项督查、明察暗访、线上举报、“纪企直通车”等方式，开展专项监督，以严明的作风纪律激励广大党员领导干部真抓实干。
聚焦关键要素，市纪委市监委全维度盯牢重要事项，开展作风建设正风肃纪专项行动，对全市15项重大工程项目推进全生命周期嵌入式监督，对“五大会战”重点任务等开展全覆盖监督，
对列入全省通报考核的核心指标进行盘点跟踪。据悉，全年推动整改问题51个，提出意见建议33条，发出监督提醒单13份，约谈主要领导6人，累计通报
21起26人。
监督沉下去，推动作风实起来、纪律立起来。全市纪检监察机关紧扣“全力干好创新深化、改革攻坚、开放提升三件大事，扎实推进重要指标、重点项目、重点工作、重大工程‘四重’工作目标任务”，推动党员干部把“马上就办、真抓实干”内化为政治自觉和行为标准，构建落实创新深化、改革攻坚、开放提升，增强我市中国式现代化新动能的工作闭环。
二、持续发力，严防享乐主义、奢靡之风变异回潮
“出差到机关食堂扫码用餐，很便捷，也省钱、省精力。”如今，在机关食堂就餐，选好菜品后，通过浙政钉“公务用餐”应用，很快便可以完成这笔餐费支付。
作为浙江省“公务餐”改革的2个试点市之一，去年12月起，我市全面实施“公务餐”改革，截至目前已有超过180家机关食堂纳入“公务餐”改革试点，
构建起海岛公务活动就餐新模式。
一顿饭的改革，也折射着党风政风的变化。“公务餐”改革让公务接待化繁为简、由奢入俭，更是从制度上消除了大吃大喝现象存在的土壤，以制度的刚性狠刹舌尖上的歪风。
作风之变，常起于毫末之间。对此，全市各级纪检监察机关聚焦违规吃喝等沉疴顽疾，紧盯重要节点，不断加大明察暗访力度，深入开展违规吃喝问题专项整治，严查享乐主义、奢靡之风。
过去一年，全市查处违规吃喝等享乐主义、奢靡之风问题113起，处理131 人，其中党纪政务处分114人。
一年来，市纪委市监委坚持“室组地”三方协同机制，对“吃公函”“一桌餐”“隔空送礼”等作风顽疾、顶风违纪行为露头就打，深挖细查，不断巩固拓展作风建设成果，防止“四风”问题反弹回潮。
三、精准发力，靶向纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾“年底时，基层工作本就繁忙，以前各种考核纷至沓来，应考都来不及，现在考核更有针对性， 精准度更高，形式也更科学，对我们基层来说的确是轻松了很多。”说起“一站式”考评应用以来对基层带来的变化，沈家门街道纪工委书记俞黄华这样评价。
形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。围绕基层减负，我市各级纪检监察机关持续深化解决困扰基层形式主义、官僚主义问题，推进基层减负标准模块化。对基层配合事项多、盖章证明多等情况开展“解剖麻雀式”深度调研，推动制定《舟山市村（社区）工作事项、机构挂牌、证明事项清单》， 为基层干部减负“瘦身”，让基层干部轻装上阵，更好服务于民。
去年以来，市纪委市监委监督推动“综合考一次”工作，成为基层减负“舟山样板”。同时，我市持续推进“指尖上的形式主义”专项整治，起底排查纳入整治范围的市县两级开发建设应用程序335个。截至目前，全市涉及乡镇（街道）、村社级使用的应用删减率已达到62%。
民之所盼，政之所向，群众的期盼和痛点，就是作风建设的发力点。过去一年，市纪委市监委把监督“放大镜”聚焦人民群众“急难愁盼”问题，全方位解忧纾困，持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，靶向整治“一老一小” “菜篮子”购销等民生领域腐败和作风问题，共组织督导检查1062次，推动整改问题669个。
四、系统发力，大力推动新风正气、勤廉之风不断充盈
“此次警示教育活动仪式感满满，彰显了组织的严管厚爱。”去年11月， 一堂入脑入心的特殊廉政课在市行政中心5号会议室进行，这也是2023年市纪委市监委组织的第二批次新任市管领导干部集体廉政谈话。廉政课上，23名新任职的市管领导干部共同观看了警示教育片、接受纪法知识测试、党风廉政教育谈话，并签订《廉政承诺书》。
市纪委市监委始终坚持把廉政谈话作为市管领导干部任职的必经程序和“规定动作”，不断强化领导干部廉洁自律意识，警示在先、教育在前，引导新提任市管干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，大力推动千岛大地新风正气不断充盈。
把纠治问题与激励干事创业相结合，不断推动勤廉实干氛围更浓，过去一年来，市纪委市监委严格落实“三个区分开来”要求，与纪法情理贯通融合， 持续完善容错免责、澄清正名、回访教育机制，旗帜鲜明为担当者撑腰、给实干者鼓劲，坚决打好严管厚爱组合拳，让想干事、能干事、敢担当、善作为的干部有尊崇之荣、无后顾之忧，心无旁骛干事创业，引领全市上下牢固树立“干事且干净、干净加干事、干事能成事”勤廉追求。
据悉，一年来，我市不断深化容错纠错工作，共为12名党员干部容错免责减责，常态化开展失实检举控告澄清正名工作，共对38名干部和6个党组织进行澄清。深化回访教育，共对584名党员干部开展了暖心回访，有效激励和保护干部担当作为。
“徙木立信更需久久为功。全市各级纪检监察干部将按照党的二十大和中央纪委二十届三次全会、省纪委十五届三次全会部署要求，持续发扬钉钉子精神，以‘马不离鞍、缰不松手’的坚定意志，‘不破楼兰终不还’的勇毅担当， 持续深化作风建设，为奋力夺取现代海洋城市建设更大成果汇聚磅礴力量。” 市纪委市监委相关负责人表示。
聚人才之智谱发展新篇
（2024 年 1 月 27 日）
从乡村振兴一线到经济繁荣主战场，从科技创新前沿到高质量发展实践， 处处闪耀着人才的身影，处处凝结着人才的智慧和汗水。
抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。
2023年，我市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实省委和市委关于人才工作的部署要求，大力破除体制机制障碍，以求贤若渴之心引才聚才，以夯基垒台之举育才强才，以筑巢引凤之策爱才留才，让平凉成为各类人才大有可为、大有作为的热土，为经济社会高质量发展注入了激荡不竭的澎湃动能。
习近平总书记在党的二十大报告中提出，必须坚持“人才是第一资源”， 深入实施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动”。
2023年，我市始终坚持党管人才原则，不断加强党对人才工作的全面领导， 全市中心工作部署到哪里，人才工作就跟进到哪里、服务到哪里。
为确保全年工作抓得准、落得实，年初精心组织召开市委人才工作领导小组会议，为全市人才工作定调布局。除此，科学编制《平凉市“十四五”期间人才发展规划》，明确6大重点领域20个方面人才队伍建设的重点任务措施，构建起以规划为主体、以“六雁”工程为支撑的“1+N”人才政策体系；制定市委、市政府领导联系包抓重点人才队伍建设责任制，通过靠实包抓责任、明确包抓内容、细化包抓举措，让人才队伍建设有机制、发展有抓手、提升有措施，进一步增强人才工作合力。
工作措施越细，发力才能越准。
一年来，我市先后组织开展了人才工作服务支撑重点产业重大项目建设、科技人才队伍建设、干部人才“组团式”帮扶、提升高质量发展人才支撑效能研究等专题调研，全面掌握工作实际，精心研究制定工作措施，扎实推动调研成果落实落细。
与此同时，围绕落实“一把手”抓“第一资源”责任，制定出台了《平凉
市人才工作考核办法（试行）》，结合平时考核、年终绩效考核、述职评议情况对2023年度县（市、区）党委书记抓人才工作情况进行综合考核评价，推动各级各方面全面做好人才工作，不断提高党管人才工作的质效和水平。
2023年8月，由市委常委、副市长陶卫方带队，市上组织、科技、工信等部门及16家科技型企业“组团”赴京，先后深入北京理工大学、国家能源集团的10多个考察点进行考察学习，推介招商引资项目，帮助企业成功签约了一批项目，推进了产学研联盟建设，推介了招商引资项目，取得了良好成效，受到市委、市政府主要领导的充分肯定。
这是我市招商引资、招才引智活动的一个典型缩影。
去年，我市高度重视“双招双引”工作，紧紧围绕全市重点产业、重大项目建设需要和人才需求，科学编制急需紧缺人才专业目录，采取用人单位自主引进、集中赴外实地引进、招商引资结合引进等多种形式，依托驻外人才工作站“组团式”开展“双招双引”活动。
——在国家图书馆召开平凉在京优秀人才恳谈会，建立人才沟通联系机制；
——与西北农林科技大学、兰州大学签订人才培养合作协议，在市委人才办建立“乡村振兴人才工作站”；
——引进现代农业、教育教学、医疗卫生等各类人才900多名，柔性引进国医大师王自立，
全国名中医陈宝贵等一批知名专家，支持市中医医院等单位建立专家工作站9家，给予6家年度优秀科技专家工作站补助经费，大力支持开展课题研究和人才培育。
值得一提的是，我市改革创新工作也取得一定成效。去年，采取“一事一议”方式，破格聘用获得全国诗词大会亚军的农民工为事业单位工作人员，纳入事业单位编制管理，在打通人才进入企事业单位渠道方面进行有益尝试。此外，创新开展农民评聘职称活动，先后有896名农民取得职称证书，有力提振了基层群众的发展信心。
栽好梧桐树，自有凤来栖。
立足发挥创新创业平台对人才的吸附集聚作用，我市积极搭建成就人才事业的“大舞台”。大力实施强科技行动，激励科技人才竞相“献智”，全市综合科技进步水平指数较上年度提高2.6%，高新技术企业达到52家，增长44.4%， 创建省级科技创新型企业47家、省级技术创新中心和战略联盟2个、众创空间2 个。
部署实施“头雁、名雁、群雁、归雁、家雁、雏雁”等“六雁”工程，努力打造群贤毕至、成列而飞的平凉人才队伍雁阵格局。静宁县“归雁”工程引导3.2万名在外人才入库、回乡投资创业，落地项目73项106.6亿元。
全面推进“一重点产业一人才工程”，立项市级人才项目16个，列支项目经费160万元，采取“市级示范培训+县区重点培训+乡村兜底培训”方式，以县
（市、区）为主就近开展相关产业人才培训，组建专家科技服务团指导产业发展，实现创新链产业链资金链人才链深度融合。
推进重点帮扶县“组团式”人才帮扶，帮助受扶学校、医院建立帮扶工作站，为科技特派团落实20万元工作经费支持开展工作，帮扶成效取得明显提升。
发挥博士服务团成员作用，紧密对接派出单位，积极洽谈设立博士服务站， 投资6亿多元的风电整机制造、精饲料加工等项目达成合作意向。
本土人才是支撑地方发展的重要资源。
在抓好人才引进的同时，我市不忘对本土人才进行挖掘和培养。去年，我市先后选派240名乡村干部、种植大户等参加省级乡村振兴人才培训，选派1000 多名科技特派员常年深入基层服务乡村振兴，帮助基层一线乡土人才提升能力素质。一大批“土专家”“田秀才”扎根广袤田野、奋力担当作为，以丰富的经验和实用的技能为乡村振兴赋能增效。
留人重在留心。
一年来，我市积极营造近悦远来的人才发展生态，高度重视人才需求，切实帮助解决“关键小事”，让“千里马”于斯为盛，尽情驰骋。
——强化政治引领和关心关爱，积极落实领导干部联系服务专家制度，开展“四必访、五必帮”活动，将日常联系和节日慰问结合起来，做到走近人才、帮联人才，举办全市高层次专家国情研修、青年科技人才等专题培训班，把党的关怀送到专家人才的心坎上，把他们的意见建议及时带到日常工作中。
——实施更加开放、更加灵活的人才政策，全力支持甘肃医学院加强人才队伍建设，促进省属高校省市共建和地校合作，建立联系反馈和人才资源共享机制，及时沟通和提供有关情况，实现共建共赢。
——持续加大人才资金保障力度，建立工作专项经费稳定增长机制，市级经费连续三年实现翻番增长达到千万元。
——对符合条件的留学回国硕士研究生和“双一流”高校毕业生、副高级以上学科带头人等及时落实补贴400多万元。
——为专家人才开展“店小二式”精心服务，认真落实修订后的“陇原人才服务卡”制度，帮助符合条件的130多名专家申领服务卡，在医疗、旅游等方面提供便捷服务。为第23批博士服务团成员、来平招商引资专家团队等做好服务保障，提供人才公寓和生活必备设施。
……
一年来，平凉以强大的“人才磁场”源源不断把各方面优秀人才集聚到全市经济社会各项事业中来，吸引各路专家人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，开创了聚才引智助推高质量发展的新局面。
济济多士，乃成大业。
新的一年，新的征程。锚定人才强市目标，我市将持续加强高层次和急需紧缺人才引进，全方位做好人才培养引进使用，不断激发人才创新创造活力， 把引贤纳才之门打得更开，把人才发展土壤培植得更厚，让各路英才在平凉大地逐梦驰骋、尽情作为，为全面建设社会主义现代化幸福美好新平凉提供坚强人才保障和智力支撑。
阔步走在高质量发展大路上
张家口市深入贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神综述
（2024年1月22日）
流光飞逝，岁序更替，又是一年腊月时。总书记的深情牵挂始终温暖着张垣儿女，总书记的殷殷期盼始终鼓舞着张垣发展。
2017年1月23日至24日和2021年1月19日，习近平总书记先后两次冒着严寒、踏着冰雪亲临张家口视察，作出系列重要指示，为张家口探索新路、谋求突破廓清了路径、点亮了前行灯塔。总书记的谆谆教诲，如洪钟大吕，振聋发聩， 牢牢地铭记在每一个张家口儿女的脑海里，深深地镌刻在张家口的发展历史上。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察河北、视察张家口重要指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，将一幅幅宏伟蓝图在张垣大地落地生根，具化、细化成发展新征程上一个个铿锵有力的亮眼印迹——冬奥效应持续释放，后奥运经济蓬勃发力；绿色发展蹄疾步稳， “首都两区”建设纵深推进；京张体育文化旅游带建设成效显著，京津冀协同发展高质量推进；营商环境持续优化，创新驱动深入实施；六大产业加速崛起， 现代化产业格局更加坚实；从美丽环境，到美丽经济，再到美丽生活，乡村振兴一路高歌；坚定不移紧抓灾后重建，保民生、惠民生、促民生的幸福图景不断绘就一张高质量发展答卷正在张垣大地火热书写，一份中国式现代化建设河北篇章的张家口图景正在徐徐铺展。
一、后奥运“冬”风正劲
新年伊始，崇礼区各大滑雪场内一片欢腾，无论是专业滑雪大咖，还是初入雪场小白，再或体验冰雪游客，都能在这里找到自洽的方式，开启一段“热雪”之旅，感受冰雪绽放的无限魅力，体味速度与激情的肆意碰撞，享受热爱和挥洒的酣畅淋漓。
在这座因冬奥而站在世界舞台之上的城市，冷资源与热经济正碰撞出火花， “冰雪奇缘”的美妙故事正不断续写北京2022年冬奥会、冬残奥会的成功举办， 成为张家口发展进程中具有里程碑意义的大事，张家口不仅收获了丰厚的奥运遗产，也迎来了千载难逢的发展机遇。后奥运时代，我市坚定发展后奥运经济， 持续放大冬奥效应，推动冬奥场馆高效利用，从一季热走向四季火。2023自由
式滑雪及单板滑雪U型场地世界杯、高山滑雪积分赛等近百项赛事贯穿整个雪季；后奥运经济发展研讨会、冬奥主题美术展等活动接续举办；“打卡冬奥村”，入住当“村民”，渐成新时尚；国家跳台滑雪中心完善各类设施改造升级，承接会议、会展、庆典等业态成为新常态；国家冬季两项中心华丽变身，成为集射击、轮滑、自行车、露营等项目为一体的户外运动新高地 赛事经济、会展经济、研学经济、冰雪经济等新经济增长极逐步培育壮大。
冰雪产业的种子在这里生根发芽，硕果盈枝。近年来，我市积极发展壮大冰雪产业，依托高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园两个冰雪产业载体平台，先后引入造雪机、压雪车、索道、滑雪板等冰雪装备制造项目，引导传统工业企业向冰雪装备制造转型，形成了集研发、生产制造、服务于一体的冰雪装备制造业集聚区，冰雪全产业链初步形成。
眼下正值雪季，冰雪运动燃动山城，从冬奥场馆持续向外延伸，激发着更多人上冰上雪。全民参与、全民乐享蔚然成风，普及发展势如破竹。截至目前， 全市建成大中型滑雪场10家，高、中、初级雪道194条，雪道总长度185.4公里； 建成室内滑冰馆21座，冰面总面积达到15850平方米；创建冰雪运动特色学校100 所，打造冰雪运动培训基地59家；全市直接参与冰雪“三进”活动达22万人， 累计参与冰雪运动人次突破650万。
回望来路，我们为曾经的无悔付出备感骄傲和自豪，这是张家口人民紧抓后奥运机遇、奋力拼搏的铿锵足音。
二、协同发展绘新景
在沽源，闪电河湿地水位连年上涨，引得上万只候鸟在此迁徙、栖息、繁衍，品种从190余种增至221种；
在怀来，官厅水库南、北、西岸湿地修复工程紧锣密鼓实施，一个与永定河流域构建的完整保护闭环即将形成；
在张北，清洁的“风”不仅点亮了北京的灯，1000千伏张北—雄安特高压交流输变电工程输送的绿电也点亮了未来之城。
绿色发展理念、绿色发展项目、绿色发展产业，张垣大地一派“绿意盎然”， 以绿为底的蓬勃脉动迸发出强劲发展动力。
几年来，全市干部群众牢记习近平总书记嘱托，深入推动京津冀协同发展向纵深迈进，去年一年，与北京市文旅局、北京市体育局签署《共建京张体育文化旅游带战略合作协议》；创新推出京张两地滑雪场“一卡通滑”产品，首
次实现国内跨区域雪场联滑通滑；成功举办京张全季体育旅游嘉年华，发布“全季体育燃动京张”体育品牌赛事活动118项，推出体育旅游精品项目52个；与京津对接合作5000万元以上项目62个，21家央企三级子公司落户我市；京新至京藏联络线、张涿高速与北京市国道G109新线高速连通工程开工建设；教育、医疗等公共服务领域协同水平持续提升百姓在深度融合中乐享协同发展红利。
坚决扛起生态责任，走好绿色发展之路，是习近平总书记对张家口的殷切期望。我市始终把“首都两区”建设作为重大政治任务扎扎实实抓好落实，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，走好以生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。2023年，“首都两区”建设规划顺利开启第二阶段，空气质量在全国168个重点城市中排第8位，完成桑干河、察汗淖尔湿地等生态修复项目，全市15个监测地表水国省考断面水质达标率、优良率均达100%；推动能源结构向绿色低碳转型，作为国家级可再生能源示范区，我市加快构建“风、光、氢、储”多能互补的能源格局，截至2023年底，可再生能源装机规模已达3297万千瓦；构建绿色产业体系，用高端化、智能化、绿色化引领经济转型，确立了体育文化旅游、冰雪、大数据、可再生能源、现代制造、绿色农牧六大产业的发展新格局，绿水青山正在变成金山银山。
如果问2023年夏天的张家口哪里最火？草原天路和桑洋水路必是“顶流”。历时4个月，京张两地媒体携手行走16个县区近百个点位，多种形式呈现出汇聚美景、美物、美食、美事的“两路风光”，总点击量达6000余万次，成为我市助推京张沿线体育、文化、旅游三大产业互动融合的又一次有益尝试。而这只是近年来全市加快京张体育文化旅游带建设纵深发展的一个缩影。体育牵引、文化赋能、旅游带动，一张融合发展新名片正闪耀京张两地。
时间的标尺，勾勒出张家口高质量发展的上升曲线、正在持续迸发出的巨大“能量”。我们正把犁铧深深扎进泥土，让追梦的脚步更加坚定。
三、民生答卷满幸福
七年前，习近平总书记来到张北县小二台镇德胜村，看望慰问困难群众， 与基层干部群众一起算扶贫账、谋脱贫计。希望的种子播撒在广袤的乡间田野。
七年后，德胜村蝶变换新颜，昔日的贫困村成功脱贫“得”胜，一幅环境美、产业兴、农民富的欣欣向荣景致扑面而来。振兴发展的种子结出累累硕果。
在乡村振兴战略的指引下，我市像德胜村这样，走出产业特色，走向幸福大道的村庄比比皆是。近年来，我市全面推进乡村振兴，学好用活“千万工程”
经验，全力巩固拓展脱贫攻坚成果；高度重视粮食安全，实施粮食单产提升行动；按照“稳粮、兴草、精菜、壮特、优牧、强果”的思路，扎实推进农业供给侧结构性改革，大力推广绿色生产方式，构筑起高质量绿色农牧发展体系； 抓实农村环境整治工作，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，截至去年底，102个和美乡村创建村341个建设项目已全部完成；拓展盐碱地综合利用规模，探索以“地权”换“股权”推动土地相对集中、发展适度规模经营；以“三百”工程为抓手打造一批现代农业示范园区，叫响特色农产品品牌，持续拓宽农民增收致富渠道；不断拓展农业功能、挖掘乡村多元价值，形成“农业+”多业态发展态势。
民生福祉是习近平总书记始终牵挂的大事。去年7月下旬，我省遭遇了严重洪涝灾害，我市涿鹿县、怀来县、蔚县、赤城县等地不同程度受到影响。习近平总书记高度重视灾后恢复重建工作，多次作出重要指示，入冬之际再次强调要“再接再厉抓好灾后恢复重建，确保广大人民群众安居乐业、温暖过冬”。总书记深厚的人民情怀，温暖着受灾群众，也为我市做好工作提供了根本遵循。全市上下强化责任担当，结合主题教育，有力有序有效做好抗洪抢险救灾和设施恢复、房屋重建、环境整治、群众生产生活保障等灾后恢复重建工作，将灾害损失降到最低。同时，树牢安全发展理念，科学规划、合理布局，推动防灾减灾救灾能力实现大提升。
在城市，幸福祥和的民生画卷浓墨重彩——2023年，全市财政民生支出占比达80.47%，城镇新增就业5.1万人，所有住宅小区实现物业全覆盖，24所省市级寄宿制示范学校全部建成投用，城乡养老服务体系进一步完善。高楼鳞次栉比，道路宽阔通衢，街心公园越来越多，文化活动丰富多彩，今天之张家口， 处处洋溢“小城故事多、充满喜和乐”的氛围。
从当下到未来，我们还会不断倾注于“民生”这一人民幸福之基、社会和谐之本，补齐各项短板，强化就业优先政策，增强公共服务弱项，加强公共卫生服务体系建设，发展更加公平更高质量的教育，健全全覆盖可持续的社会保障体系，做人民的知心人、贴心人、暖心人，守护群众的“菜篮子”“米袋子” “好日子”。
擎旗奋进开新局
安阳县（示范区）直机关工委党建工作综述
（2024年1月23日）
机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，具有重要风向标作用。
2023年，安阳县（示范区）直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以创建“五星级基层党组织”争当“五星党员”活动为重点，以“三联一促”党建联系组为抓手，打造“星耀机关党旗红”机关党建品牌，为全力“拼经济”打赢“十大攻坚战”提供了坚强组织保障。
党政机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。安阳县（示范区）直机关工委坚持把政治建设摆在首位，着力强化机关党组织政治功能，组织开展“凝心聚力履职尽责担当作为”、“学习强国”挑战赛、“悦读迎国庆书香庆华诞” 阅读分享等活动；通过举办重温入党誓词、知识竞赛、书记讲党课、志愿服务、主题演讲、理论研讨、“踏访红色旧址重温红色记忆”主题党日等“七个一” 活动，教育引导机关党员干部持续在学思践悟中汲取奋进力量，凝心聚魂走在前，实干担当作表率。
