市人才工作考核办法（试行）》，结合平时考核、年终绩效考核、述职评议情况对2023年度县（市、区）党委书记抓人才工作情况进行综合考核评价，推动各级各方面全面做好人才工作，不断提高党管人才工作的质效和水平。
第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来， 统计部门紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务， 充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持学思用贯通、知信行统一，把高标准、高要求、高质量贯穿第二批主题教育全过程，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在成效，用心用情用力推动主题教育走深走实。
学之愈深、悟之愈透，才能行之愈笃。第二批主题教育开展以来，各地统计机构把“学思想”作为首要任务贯穿始终，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持以讲促学、以学促干，进一步巩固深化拓展学习成果， 扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想深化、内化、转化工作。
行集体决策决议，认真贯彻党委“第一议题”和“七议”制度，全年召开党委会36次、研究议题325项，所有议题均顺利形成决议，做到了重点工作充分酝酿、 重大事项集体决策、会议决定跟踪督办。
完善政协理论学习制度体系，严格执行“第一议题”制度，全年开展党组集体学习32次，召开市政协理论研讨会，围绕学习贯彻习近平法治思想开展“七个一”系列活动，促进党内党外联动学、结合履职融通学，努力做到学思用贯通、知信行统一。
变好的是监督质效，不变的是履职尽责
变好的是发展态势，不变的是大局意识
变好的是服务标准，不变的是为民情怀
雷霆出击做精主业——提升打防管控新质效
围绕中心服务大局——护航经济社会高质量发展
铸魂育警淬炼铁军——锻造忠诚担当“排头兵”
高位推进普法工作机制日臻完善
围绕中心法治宣传教育精准发力
突出重点全民法治素养显著提升
依法治理法治政府建设行稳致远
创新发展法治文化活动多点开花
0．54%，净利润增长1.04%，经营发展的大盘总体稳定。
目录
一、党委
宝塔区川口镇以高质量党建引领高质量发展纪实 1
阿克苏地区2023年党的建设工作综述 5
3．2023年赣南市持续强化巡察工作综述 7
4．呼和浩特首府党的建设工作综述 10
5．2023年九江市委巡察工作综述 13
6．2023年营口市纪委监委遏增清存工作综述 16
7．2023年湖州市持续推进新时代纪检监察工作高质量发展综述 19
临汾市城市基层党建引领基层治理工作综述 24
嘉兴市纵深推进新时代纪检监察工作高质量发展综述 28
10．2023年厦门市一体推进“三不腐”工作综述 31
11．瑞丽市纪委监委2023年工作综述 34
12．2023年台州市纪检监察工作综述 38
13．2023年舟山市持续深化作风建设综述 42
平凉市2023年人才工作综述 45
张家口市深入贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神综述 49
安阳县（示范区）直机关工委党建工作综述 53
17．2023年云南省宣传思想文化工作综述 56
江西省精神文明建设工作综述 62
平凉市2023年基层党建工作综述 67
二〇二三年全省纪检监察工作综述 73
统计部门扎实推进第二批主题教育综述 77
四川德阳市2023年精神文明建设工作综述 81
全国海关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题
教育综述 84
24．2023年中共日照市委党校推进高质量发展综述 90
25．2023年昆明纪检监察工作综述 97
26．昌吉州纪委监委2023年工作综述 101
27．2023普陀区纪委监委工作综述 105
28．2023年塔城地区纪检监察工作综述 109
29．2023年天水市纪检监察工作综述 113
30．2023年舟山市纪检监察工作高质量发展综述 118
31．2023年贵阳市党风廉政建设和反腐败工作综述 121
32．2023年西藏全区宣传思想文化工作综述 127
二、人大
水城区人大常委会2023年工作综述 133
吉林省十四届人大常委会自身建设工作综述 136
35．2023年新疆自治区人大常委会工作综述 138
36．2023年湖州市人大常委会工作综述 141
肇庆市人大常委会2023年工作综述 145
河南省人大常委会一年来工作综述 150
黑龙江省人大常委会2023年工作综述 153
遵义市人大常委会2023年工作综述 161
六盘水市人大常委会2023年工作综述 167
贵阳市第十五届人大常委会2023年代表工作综述 171
三、政府
沧州市强力推进农业农村高质量发展综述 174
邵阳市2023年农业农村工作综述 179
乃东区信访局高效化解信访矛盾纠纷工作综述 182
攀枝花市2023年招商引资工作综述 185
47．2023年广元市河湖长制工作综述 187
48．汤阴县2023年卫生健康事业工作综述 190
49．2023年榆林城市建设工作综述 193
50．2023年海西州住建工作综述 195
山东省税务系统2023年工作纪实 199
昌吉州全面深化改革十年综述 203
子洲县推动经济社会高质量发展纪实 207
甘肃省住房和城乡建设厅2023年工作综述 210
55．2023年铜仁市住房和城乡建设工作综述 213
乌海市大力推动民营经济高质量发展综述 216
鹤壁示范区教体系统2023年工作综述 220
58．2023年云南民政事业工作综述 222
59．2023年日喀则市消防救援工作综述 228
赣南市科技创新工作综述 231
河南省2023年财政工作综述 234
二〇二三年张掖市文旅工作综述 238
63．2023年运城市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述……241
64．2023年菏泽市生态环境保护工作综述 246
65．光山县“五个始终”推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
工作综述 249
66．2023年芒市卫生健康工作综述 252
67．2023年大兴安岭全区教育工作综述 256
陕西省市场监管局2023年工作综述 258
邵阳市2023年自然资源工作综述 263
70．2023年海东全市人社工作综述 266
71．海城区2023年经济社会发展综述 269
72．2023年高台农业农村工作综述 274
73．台前县实施“工业强县”战略综述 277
74．2023年宝鸡市应急管理工作综述 280
75．2023年巴彦淖尔全市财政工作综述 284
76．2023年大兴安岭全区民政工作综述 287
77．泽州县农村宅基地制度改革纪实 290
78．2023年金昌市文化事业发展综述 293
79．2023年通化全市经济工作综述 297
80．2023年吉林省经济运行综述 300
81．2023年宝鸡民生工作综述 305
82．襄阳市2023年生态环境保护工作综述 308
83．2023年宝鸡改革开放工作综述 312
咸阳全市招商引资工作综述 315
宝鸡市2023年乡村振兴工作综述 319
86．2023年华龙区招商引资高质量发展工作综述 323
87．2023年张掖市招商引资工作综述 327
88．2023年宝鸡全市安全工作综述 330
89．2023年宝鸡工业高质量发展综述 333
四、政协
90．红河州政协扎实开展党建工作综述 336
91．2023年普洱市政协常委会工作综述 339
92．邵阳市政协2023年工作综述 343
93．2023年四川多党合作事业发展综述 349
云南省政协办公厅2023年工作亮点综述 353
贵州省政协全面推进清廉政协建设综述 357
96．2023年青岛市政协工作综述 360
承德市政协常委会2023年工作综述 364
省政协深入学习贯彻党的二十大精神纪实 368
南涧县政协2023年履职工作综述 373
100．2023年韶关市政协提案工作综述 379
云南省政协为铸牢中华民族共同体意识凝心聚力工作综述 383
重庆市政协强化党的创新理论武装综述 388
五、政法
103．2023年天水市政法工作综述 391
104．2023年务川检察工作综述 395
105．广安区人民法院2023年工作综述 399
106．2023年广东政法工作综述 402
衡水市2023年政法工作综述 406
延安市公安局安塞分局2023年工作纪实 409
109．2023年江西政法工作综述 413
110．2023年湖南检察工作综述 417
111．2023年上饶全市法院工作综述 420
112．2023年湖南政法工作综述 423
113．2023年青海全省政法工作综述 427
114．2023年包头市检察机关工作综述 432
115．2023年宁夏政法工作综述 435
116．西藏政法机关推进政法工作高质量发展综述 438
117．2023年湖南法院工作综述 442
118．2023年宜宾法院工作综述 445
119．2023年包头市司法行政工作综述 451
120．2023年吴堡县推进平安建设工作综述 454
包头市2023年普法依法治理工作综述 457
黑龙江全省法院2023年工作综述 462
山西全省法院2023年工作综述 466
124．2023年甘肃全省政法系统工作综述 469
125．平罗县人民检察院2023年工作综述 473
126．2023年广西政法工作高质量发展综述 477
山西省检察机关2023年工作综述 480
六、统战
阿克苏地区2023年民族团结进步创建工作综述 484
129．2023年全市统一战线工作综述 487
130．成都统一战线服务经济社会高质量发展综述 492
131．2023年甘肃全省统一战线工作综述 497
雅安市成功创建全国民族团结进步示范市工作综述 500
七、群团
莆田工会五年工作成就综述 504
河南妇女事业发展五年综述 508
嘉禾县总工会五年工作综述 510
七师胡杨河市总工会2023年工作综述纪实 515
北海市总工会2023年工作综述 518
浙江省红十字会2023年工作综述 522
八、企业
国网恩施供电公司2023年工作纪实 526
云南保山恒益实业集团有限公司工作亮点综述 530
中国大唐2023年高质量发展综述 534
中国工商银行云南省分行2023年工作亮点综述 537
国家能源集团高质量发展综述 543
航空工业试飞中心2023年度发展和建设成就综述 546
宝鸡市国有资产经营有限责任公司高质量发展综述 549
中国节能环保集团有限公司高质量发展综述 553
陕钢集团汉中钢铁有限责任公司安全生产工作纪实 557
南方电网2023年高质量发展综述 563
金融支持我市经济高质量发展综述 567
中国中煤2023年高质量发展综述 570
“六个聚焦”齐发力绘就乡村新图景
宝塔区川口镇以高质量党建引领高质量发展纪实
（2024年1月25日）
寒冬时节，走进宝塔区川口镇，果农们正在镇村干部的耐心指导下给新栽种的苹果树苗围土。看到长势喜人的高标准苹果树苗，果农们满眼都是欢喜与希望。该镇阳台村果农高毛山高兴地说：“我有22亩果园，2015年栽种，2017 年开始挂果。前年，我的苹果卖了23万元，去年套了12万只袋，收入比前年还多。”
这是川口镇坚持党建引领，以产业发展促进农民增收，为乡村振兴注入新动力的一个缩影。
2023年以来，宝塔区川口镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党的建设、产业发展、人居环境、民生改善等重点工作，接续奋斗、砥砺前行，较好地完成了年度各项工作目标任务，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定了坚实的基础。
2023年11月14日，川口镇组织机关党支部全体党员、各村党支部书记、第一书记，在延安县委县政府旧址开展“坚持党的自我革命全心全意为民服务” 主题党日活动，进一步提升党员干部的党性修养。
集中到南泥湾革命旧址、延安县委县政府旧址接受革命教育2次；先后组织召开党建、意识形态、党风廉政和党管武装等专题会议12次，举行村干部业务培训会3场次；完成软弱涣散村小李渠村党群服务中心新建工作；检视问题132 条，解决突出问题5个过去一年里，该镇聚焦党的建设，不断强化理论武装，筑牢基层党组织“硬根基”，党组织堡垒战斗作用和党员示范带动作用更加明显。川口村被确定为全国第四批红色示范村。
在此基础上，该镇坚持意识形态工作不动摇，以精神文明创建为契机，推动宣传思想文化工作实现新突破。面向乡村党员干部、农民群众，开展政策理论、法律法规、菜畜果实用技术等培训26场次，深受群众好评。
为营造风清气正的发展环境，该镇严格履行“一岗双责”，建立党委主体责任和纪委监督责任清单，开展党委书记讲廉政党课3次，深入开展“侵害群众
利益不正之风”专项治理。据了解，全镇去年完成了案件17件17人，立案查处违纪违法案件10件，党政纪处分11人，其中开除党籍2件2人，起到了有力的震慑作用。
产业兴旺是乡村振兴的关键，也是实现农民增收、农业发展的基础支撑。川口镇是宝塔区苹果的主产区之一，全镇苹果种植面积3.2万亩。该镇坚持
走精细化管理的
路子，发展有机苹果示范基地2.5万亩，打造高效果园3个，新建矮化密植果园300亩，在榆树台新民村和申庄村沙家河实施老果园改造450亩，先后组织果树培训90余场次。果品产量实现新的提升，累计达到3.83万吨，商品果比例达到80%以上，实现产值2.4亿元，成为农民增收致富的重要支柱产业。
为进一步拓宽群众增收致富渠道，该镇全面加大对畜牧养殖业和蔬菜种植业的支持力度，切实做好重大动物疫病防控工作，支持发展养殖专业村1个，规模养殖场1个，发展食用菌20万棒。同时，牢固树立耕地保护和保障粮食安全红线思维，通过就地整改和异地补划等措施，确保耕地不流失。持续推进高标准农田建设，完成同岔村高标准农田建设300亩。
川口镇始终坚持把项目建设作为推进城镇一体化建设的有力抓手，致力于用项目强辐射拉长产业发展新链条，担当作为，狠抓落实，全力推进项目建设提速增效，推动镇域经济实现高质量发展。
为确保项目建设顺利推进，该镇党员干部结合工作实际，采取“跑项目和争资金”双措并举的办法，通过聘请第三方专业机构，对该镇拟申报和实施的项目进行全方位、专业化包装。采取这一举措，顺利完成了宝塔区马四川河川口段水环境综合治理项目申报工作，为项目后期高质量建设打下了坚实的基础。
2023年以来，该镇重点完成了延安东绕城高速公路川口段环境保障工作； 先后完成涉及全镇574户1637人的房屋、土地、附着物等征迁任务；妥善处理重点征迁信访化解问题，保障项目顺利推进。
一条条道路干净整洁，一幢幢农房错落有致 走进川口镇川口村，一幅美丽宜居、和谐共生的乡村新画卷映入眼帘。
川口村的变化，只是川口镇改善农村人居环境，提升辖区群众生活水平的缩影。
该镇坚持把改善农村人居环境作为建设宜居美丽乡村的有力抓手，新建和改造农村卫生厕所310座；创建示范达标村1个；完成赵尧村天然气入户管网和污水管网维修改造并投入使用；完成蟠龙村通村过水桥建设；在偏桥、强尧、冯坪等村全面实施群众安全饮水配套设施建设；对小李渠村110户进行坡屋顶改造提升；在同岔村实施居民生活道路硬化项目；在两河口、党庄、王庄等5个小组实施点亮工程，安装路灯120盏。全镇各个村子变得“处处净”“处处美”， 极大提升了群众的幸福指数。
“治理河道污染，保护好河道，是每一位公民义不容辞的责任。年轻干部更要以身作则，争做关爱河道的支持者、倡导者和践行者。”川口镇政府干部刘洋说。
为进一步提升川口镇水域环境、水体质量，靠实河道卫生监管责任，该镇持续推进河长管理责任制，划片包干、责任到人，全面提升区域内河道水生态环境质量。先后动员群众清理河道垃圾10余吨，清理河道小菜园6块。流经该镇延河断面水质均符合检测标准，大大提升了周边群众的幸福感。
除了水环境治理，该镇还聚焦大气环境治理做了很多工作。常态化推进大气污染专项整治，全面加强辖区内燃杂燃非问题治理工作，收缴各类废弃杂物5.5吨，查扣非指定煤种0.6吨，配发生物质炉具19台，辖区生态环境面貌持续改善，辖区内空气优良天数达到330天以上。
成立防返贫动态监测领导专班，全面完成三类户走访并实现全覆盖；公益性岗位补贴政策不折不扣落实到位；组织镇村两级领导干部开展业务知识培训20次，举办现场观摩会5次；开展各类文化活动15次，完成数字电影放映130场
次……
这些均是川口镇聚焦民生主线，构建服务群众新环境的生动实践。
该镇坚持把人民群众满意作为检验工作成效的第一标准，全面落实各类民生保障政策，织密民生兜底“保障网”。专门成立防返贫动态监测领导专班， 牵头制定副科级领导包抓风险户的措施。建立健全联农带农利益联结机制，主动争取乡村振兴项目支持，全面拓宽多元产业发展渠道，不断壮大村集体经济。重点实施梅花鹿特色养殖场扩建项目，积极支持师崖村湖羊养殖、师崖村食用菌养殖、冯坪村肉牛养殖、西尧沟黑毛猪养殖等畜牧产业发展。各项民生政策基本得到落地落实，群众满意度和幸福指数持续攀升。
安全工作是群众最大的民生福祉。秉持这一理念，该镇以安全生产“百日行动”专项整治行动为契机，全力保障人民群众生命财产安全。联合桥沟派出所、城管执法川口中队、川口市场监管所等辖区驻镇站所，聚焦道路安全、燃气安全、建筑安全、企业安全、地质灾害隐患点监管等重点行业和重点区域， 开展地毯式安全专项大检查12次，举办安全知识专题培训5次，辖区群众安全意识明显增强，全镇安全形势总体稳定。
每月，川口镇都会利用党委理论中心组学习会，围绕习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的新论断新部署进行专题学习。
坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是党和国家事业顺利发展的必然要求。该镇深刻认识到了这一点，始终把法治建设工作作为全镇一项重要政治任务来抓，深入推进“民主法治示范村”创建工作，提高村委会依法“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的自治水平。定期研究讨论法治政府建设相关工作，坚决杜绝领导干部干预司法活动、插手具体案件，确保法律执行的公开性和透明性。全面落实“八五”普法，大力推进法律“四进”活动， 结合国家宪法日开展专题普法活动，先后组织开展党政领导干部司法考试3次， 妥善化解矛盾纠纷15件。
踔厉奋发聚合力 笃行实干启新程
（2024 年 1 月 23 日）
旗帜指引方向，党建引领发展。2023年，地区各级党委（党组）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持党要管党、全面从严治党，强化责任担当、狠抓工作落实，努力完成各项重点任务，为地区改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
一、用党的创新理论凝心聚魂
2023年，阿克苏市深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，领导带头开展学习研讨、讲好专题党课，引导广大党员干部深入学习党的创新理论。
“一堂党课解开了很多思想困惑，怎么干、干什么更加清晰具体了。”近日，阿克苏市英巴扎街道党工委副书记、组织委员张震说。
“行源于心，力源于志。”抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。2023年，地委班子成员带头示范，聚焦新时代党的治疆方略等10个专题， 开展交流研讨发言，带头讲专题党课。各级党委（党组）紧紧围绕习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要论述等必学篇目，举办读书班、理论学习中心组专题学习600余场次。邀请浙江大学、自治区党委党校（行政学院）专家来阿授课，围绕建设“八大产业集群”举办履职能力培训班，深入实施强智赋能行动，举办建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展等专题培训班89期、培训8300余人次。坚持学用统一、以学促干，县处级以上领导干部紧盯827个调研课题，以“四下基层”为载体，蹲点一线进行调研，征求基层党组织和党员干部群众意见建议3200余条，持续做好深化、内化、转化工作。
二、基层党建质效稳步提升
“村里的公路修好了，过往车辆增多，应该在路边修一条人行道。”“村里的健身广场啥时候能完工？”2023年12月25日，在乌什县亚科瑞克乡斯代村“村民说事点”，大家你一言我一语地讨论着。
2023年，乌什县由村级党组织牵头，在全县105个行政村设立127个“村民说事点”，组织村民“说事、议事、主事”，鼓励群众参与基层治理。
基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。地区持续健全党建引
领基层治理工作体系，突出分类别具体指导、分领域统筹提升各领域党建工作质量。在农村党建上，持续加强村干部队伍建设，印发《地区实行村干部绩效报酬与“五个好”党支部创建结果挂钩的指导方案》，持续加强优化驻村工作， 加大本乡本土村党组织书记选配力度，村干部结构不断优化。在城市党建上， 坚持党建引领基层治理，健全社区党组织领导下的“四位一体”协调共治机制， 推动在职党员到社区报到工作，建好群众家门口的“石榴籽服务站”，及时解决群众反映集中、矛盾突出的热点难点问题，做到民有所呼、我有所应。在机关党建上，修订完善《阿克苏地区机关党建责任清单》等，积极探索推进机关党建“项目化推进、清单化管理、常态化督导”机制，构建上下贯通、执行有力的组织体系。在“两新”组织党建上，抓好新兴领域党建工作，深入实施党组织孵化三年攻坚计划，落实园区党建“整园升级赋能”计划，推进“小个专” 党建“双满意”品牌创建，做到有形有效覆盖。
三、着力建强干部人才队伍
“通过制定实施‘三晒三比三评’平时考核办法，大家的工作干得怎么样， 一目了然。”温宿县委组织部常务副部长胡新民说。
2023年，温宿县将平时考核作为加强干部队伍日常管理的总抓手，指导各单位采取内部挂网、公告栏张贴等方式，年初晒计划、年中晒进展、年底晒实绩，通过比工作承重、比作用发挥、比业绩好坏，综合评价领导班子及领导干部政治表现和工作成效。
地区严格按照新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准选拔使用优秀干部，扎实开展班子结构分析，突出以岗选人、依事择人，注重选拔使用高学历、专业化年轻干部。完善领导干部个人有关事项“动议即核”工作流程，加强和改进领导班子和领导干部考核评价体系，开展激励干部担当作为专项调研，制定激励干部担当作为、加强关心关爱等政策，最大限度调动干部工作积极性。
地区深入实施人才强阿战略，积极推进人才体制机制改革，依托高新技术开发区、智能装备研究院等平台，全方位培养人才、引进人才、用好人才、留住人才。落实更加开放的人才政策，出台优化人才发展环境30条措施，实施“千名硕博储备计划”，积极与中国农业大学、太原理工大学、新疆大学、新疆工程学院等高校建立战略合作关系，奏响“人才强阿”主旋律，为地区经济社会高质量发展注入新鲜血液和强劲动能。
淬火砺剑锋更利
2023年赣南市持续强化巡察工作综述
（2024年 1月 27日）
“要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。” 习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调。
2023年，我市坚守政治巡察定位，持续完善上下联动格局，全面规范抓实整改，巡察工作质效不断迈上新台阶。一年来，我市组织开展3轮常规巡察、1 轮专项巡察，市县两级共巡察党组织1929个，累计发现问题32002个，移交问题线索979件1385人。
一、紧盯“国之大者”政治监督更聚焦
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。一年来，我市围绕党中央重大决策部署和省委工作要求，紧盯推进市委“三大战略、八大行动”重点任务开展巡察，政治监督方向更加精准清晰。
聚焦贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，2023年3月，我市在全省率先启动高标准农田建设领域专项巡察，市县联动巡察、同步“亮剑”， 共发现问题线索118件138人，推动整改高标准农田建设标准不高、管护缺失、使用低效等突出问题，挽回经济损失1.13亿元。
市委巡察切实发挥“政治体检”作用，围绕被巡察党组织职能和责任着力查找政治偏差。在市属国有企业，巡察深挖出部分企业投资和债务风险防控不严问题；“扫描”县级工业园区，着力发现半拉子工程、形象工程、面子工程问题； 下沉城关镇， 巡察推动整治乡镇基层吃喝风反弹“回潮”等顽疾此外，市委巡察还陆续监督推动有关单位党组织在优化营商环境、财政资
金使用效益、城市管理水平等方面开展整改整治，政治巡察的震慑力、穿透力不断增强。
“2023年以来，市委巡察更加突出对关键少数的监督，对反映‘一把手’ 情况形成专题报告，推动政治‘画像’更加精准，为市委掌握被巡察党组织‘一把手’情况提供参考。”市委巡察办负责同志介绍。
二、加快创新步伐联动贯通更有效
2023年，我市深化运用“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”全国试点成果，深入推进提升对村（社区）巡察质效全省试点任务，全市各级巡察
机构创新做法不断涌现，联动巡察机制更加完善，成效不断显现。
“我们把入户走访作为巡察村（社区）发现问题的重要方式，通过召开屋场恳谈会、村民代表座谈会，在乡镇‘摆摊设点’等方式，倾听群众心声、收集问题线索。”为提高对村（社区）巡察的群众参与度，兴国等县探索的“两会一访”工作法在试点中得到推广。
试点期间，全市各级巡察机构用好上下联动机制，积极领题探索，深挖内生动力。市委巡察机构综合各地试点经验，总结巡村工作规律，形成了1个管总意见、7项具体操作指南、1套报告模板的“1+7+1”制度成果，圆满完成了试点任务。
市委第五、六轮巡察期间，还首次探索建立政治巡察与政法系统政治督察、纪律作风督查巡查联动监督机制，其中，省高院、省检察院分别派员编入巡察组全程参与，有效发挥了不同监督方式深度融合的叠加效应，进一步提升发现问题的精准度。
三、强化流程管控整改成效更扎实
发现问题不是终点，推动问题整改才是目的。市委始终把推动解决问题作为巡察工作的“落脚点”，高位推动做好巡察“后半篇文章”，坚持“整改从反馈开始，反馈从问题抓起”理念，市领导带队参加巡察反馈24人次，有效传导整改责任压力。
针对实践中被巡单位“不会整改”“不愿整改”等问题，我市研究出台巡察整改和成果运用“126”责任落实及质量管控机制，明确市县乡和党委、被巡察党组织、纪检监察机关、组织部门、有关职能部门以及巡察机构的“三级六方”责任，以制度形式对整改工作进行全流程规范、全过程管控，推动整改全方面提质。
“巡察整改要求高、环节多、时间久，有了‘126机制’，我们对整改各阶段的工作内容、各责任主体的工作要求了然于胸，抓好巡察整改的信心和决心更足了。”该机制一经印发，就得到被巡察单位同志的普遍好评。
为强化巡察成果运用，市委巡察办梳理形成市委书记专题会交办事项52个， 向12位市领导和40个相关责任单位发送提示函，印发共性问题通报4期，对4个县的纪委书记、组织部长以及相关被巡察党组织负责人等共14人进行约谈，推动责任层层压实，整改走深走实。
截至集中整改期节点，市委巡察反馈的2026个问题，整改完成率达96.85%，
退（补）缴违规资金631.4万元，推动全市开展国企、医药、高标准农田建设、殡葬等多个领域专项治理，一大批群众关心关切的急难愁盼问题、影响营商环境的难点堵点问题、制约改革发展的体制机制问题得到解决，人民群众获得感、幸福感、安全感成色更足。
党旗高扬筑基石 奋楫笃行开新篇
呼和浩特首府党的建设工作综述
（2024年1月16日）
2023年，呼和浩特市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和对内蒙古的重要指示精神，坚定不移全面从严治党，推进新时代党的建设新的伟大工程，全面加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展，凝聚起建设现代化区域中心城市的磅礴力量。
始终把党的政治建设摆在首位。突出抓好习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实，推动各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
深入开展党的创新理论学习教育培训。深化“书记领学”、优化示范培训、实化全员轮训，围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想， 推动广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的“民族篇”、“内蒙古篇”。
把铸牢中华民族共同体意识贯穿到首府各项工作中。召开市委全会，出台
《关于深入学习贯彻习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示精神为全方位建设模范自治区贡献首府力量的决定》，印发贯彻《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》的《实施方案》，组织动员全市上下在“七个作模范”上聚焦发力。
不断强化政治监督。抓实自治区党委巡视反馈问题整改，注重从政治上找偏差，确保从根子上把问题改到位、改彻底，集中整改工作全面完成。市委听取市人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报，确保各方面同向发力、步调一致。持续深化选人用人监督，出台优化选人用人监督流程的工作办法， 建立完善“一备双查三追究”工作机制。扎实推进第二批主题教育。把实的要求贯穿主题教育全过程，一体推进五项重点措施落实落细，确保全市基层党组织和党员全覆盖参与、全身心投入，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在成效。融入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，推动“六句话的事实和道理”深入人心。全面提升基层党组织政治功能和组织功能。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，通过打牢底板、
补齐短板、优化长板，统筹推进各层级各领域基层党组织全面进步全面过硬。强化党建夯实基层基础。扎实推进坚强堡垒“模范”支部创建工作，印发《开展“星级化”亮晒比、创建坚强堡垒“模范”支部实施方案》，以亮晒比活动推动各领域党支部创优争先。建立发展党员“重规范+强指导+真督查”的全链条工作模式，分级分类抓好党员培训轮训，制定流动党员流出地、流入地党组织责任清单，党员管理体系更加健全完善。党群服务中心功能体系进一步完善。
强化党建引领基层治理，出台《关于全面提升首府城市基层治理能力和水平的实施意见》，对72个社区重新拆分合并，全市网格优化为5880个，选派5.4 万余名楼栋长，推进“红色物业”数质同抓、“红色业委会”扩面提质、无物业小区清零“三项行动”，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，玉泉区清泉街社区被授予全国“枫桥式工作法”单位、托县燕山营派出所被授予全国“枫桥式公安派出所”。
强化党建引领乡村振兴。组织开展乡镇、村领导班子届中分析，加强村后备干部储备培养，不断夯实筑牢农村党组织战斗堡垒。市县两级选派教科文卫农等领域专家人才1600余人，推动各类人才服务基层。全市965个行政村集体经济全部达到13万元以上，4个村镇入选全国乡村治理示范村镇，恼包村入选第三批国家级夜间经济和旅游消费集聚区、全国旅游休闲街区。
着力锻造担当建设现代化区域中心城市重任的高素质干部队伍。坚持贯彻新时代好干部标准，坚决落实党中央对民族地区干部“四个特别”重要要求， 不断优化干部选育管用全链条工作，全市干部队伍焕发新气象。
以鲜明导向激励干部担当作为。出台激励干部担当作为七项落实机制，首次开展担当作为专项考核，评出“担当作为好干部”32名、“实干型”干部55 名。鲜明树立起重基层、重实干、重实绩的选人用人导向，2023年我市从基层一线和重点工作重点项目一线提拔重用处级干部76名。
以“九项措施”持续优化干部队伍结构。坚持多渠道发现储备和培养锻炼年轻干部，2023年，全市考录公务员496名、选调生40名，引进人才1111名，大力培养选拔使用优秀年轻干部，为干部队伍建设持续注入“源头活水”。
以“五项措施”提升干部素质能力。围绕增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，启动实施干部能力提升实训计划，全面推行分工“AB岗”、“短平快”实训、“真挂实挂”、任期聘用、动态更新等举措。
推动新时代人才工作高质量发展。坚持和加强党对人才工作的全面领导，
深入实施人才“强心”行动，全方位培养、引进、用好人才，为首府建设现代化区域中心城市提供有力人才支撑。持续优化人才工作布局。制定印发《关于加快推进人才中心和创新高地建设的实施方案》，确定“一核、两极、多点” 基本布局，推动形成“核、极、点”联动、多点开花、全域发力的人才工作“雁阵格局”。建成投用和林格尔新区人才创新谷，推动国家乳业技术创新中心实体化运营，获批自治区草种业、动物疫苗技术创新中心。
大力集聚高素质人才。聚焦深化产才融合，依托优势产业重点研发平台和重点技术攻关项目，2023年以来引进高层次人才团队50余个、高层次人才200余人，健全完善人才工作体制机制。
成功举办第三届“院士青城行”活动，新增院士工作站5家，总数达到14家。深入实施“十万大学生留呼工程”，全年实现5.1万名大学生留呼创业就业。
2024年，呼和浩特市将持续深化理论武装“铸魂”工程、选贤任能“强链” 行动、育才聚才“强心”行动、强基固本“赋能”行动、严管厚爱“先锋”行动，不断深化主题教育成果，全面提升党建工作水平和实效，努力为实现首府高质量发展提供坚强保障。
砥砺奋进走在前 高擎利剑扬清风
（2024 年 1 月 29 日）
实干笃行书写巡察答卷，忠诚履职守护政治清明。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进巡察监督深化发展工程、推动市县巡察工作高质量发展的重要一年。一年来，市委高站位谋划部署巡察工作，高标准开展3轮巡察，高水平构建贯通协同监督体系， 高质量推动巡察整改。市本级共巡察55个单位党组织，
发现并反馈问题611 个， 移交问题线索118 件， 巡察全覆盖率达55.3% 以“永远在路上”的政治自觉、思想自觉和行动自觉守护九江风清气正的
政治生态。
扛牢政治责任
共护长江江水绿，泽润浔城百姓福。市委毫不动摇坚持“共抓大保护、不搞大开发”，提级巡察沿江沿湖等11个工业园区，全力打好污染防治攻坚战， 推动传统产业转型升级，促进新发展理念全面、完整、准确贯彻落实。习近平总书记考察江西、亲临九江后，市委第一时间把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为第六轮巡察主题主线，对水利、港航、文旅等职能部门开展“政治体检”，以强有力的政治监督，推动践行“两个维护”成为自觉、见诸行动。
民族要复兴，乡村必振兴。市委牢记习近平总书记关于农业农村现代化的殷殷嘱托，围绕“巩固拓展、有效衔接”目标要求，以“上下联动+指导督导” 的形式，统筹12个县（市、区）开展乡村振兴领域专项巡察，同时组建专项巡察指导督导组进行指导督导，市县两级共发现并反馈问题534个，有效推动乡村振兴责任落实、工作落细、政策落地。
不断创新巡察组织方式，采取“板块轮动+常专结合”“提级+延伸”的方式，推动巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸。聚焦教育医疗、营商环境、数字经济、工程建设等人民群众关切的重点领域开展巡察，对7个重点乡镇（街道）提级巡察，并延伸巡察村（社区），既破解一批管党治党难题，又积极回应群众急难愁盼，纵深推进全面从严治党向基层延伸。
探索纪巡贯通新路径。针对巡察移交问题线索不精准、震慑作用不够强等问题，积极探索巡察监督与纪检监察监督统筹衔接新路径，定期召开纪委书记专题会议听取巡察移交问题线索办理情况，加强调度分析，同时制定《加强纪巡监督贯通联动提高巡察精准发现问题线索及办理质量的意见》，做实初筛、印证、协作、会商、移交、督办等关键环节，问题线索数量、成案率、处理人数均有较大幅度增长，巡察移交的线索助力了徐礼云等严重违纪违法案件查办， 巡察利剑震慑作用充分彰显。
擦亮巡审联动新名片。在全省首个组建市级巡审联动服务中心并实体化运行，4个县（市、区）巡审联动服务机构先后挂牌成立，30余名巡审专业人才充实到市县巡察一线。坚持边实践边总结，研究制定《深化巡审联动的暂行办法》， 根据不同巡察对象灵活开展巡审同步、先巡后审、先审后巡，“巡”借“审” 专、“审”借“巡”威成效明显。在市委主要领导亲自谋划推动下，我市探索巡审联动监督迈出坚实步伐，《九江市深化纪巡审联动机制创新》等10余篇经验文章在中央及省级等媒体刊出推广，省委巡视办为此专题调研并予以充分肯定。
推动立行立改。市委第四轮巡察结束不久，市委主要领导对“推动全市40 余处危房立行立改”等整改成果作出肯定性批示：“督导有力！”为做实做细巡察“后半篇文章”，对确有必要重点关注的问题，分类梳理形成“五张清单”， 以《督办函》的形式，分别提请党委、政府、纪检、组织及相关职能部门重点关注、高位推动。2023年，共推动立行立改事项31项，书记专题会“点人点事” 事项整改完成率95%，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
做实整改反馈。创新巡察反馈方式，针对工程建设专项巡察发现的突出问题，首次将巡察反馈与警示教育相结合，市县国有企业及相关部门共1000余名党员干部接受警示教育，有效推动工程建设领域腐败问题系统施治。对工业园区、教育系统、乡村振兴等领域分别集中反馈交办，达到“巡察一批、带动一片”效果。
形成整改合力。制定《市县巡察整改和成果运用操作办法》，有效构建巡
察整改和成果运用责任体系，形成以上率下、齐抓共管的整改工作格局。市纪委市监委与市委组织部、市委巡察办等部门联合成立整改成效评估组，对17个被巡察单位整改情况“会诊开方”，同时2次召开整改调度推进会，确保巡察成果“颗粒归仓”。组建6个整改落实专题调研组，对省委巡视九江和部分县（市、区）反馈意见及共性问题通报、市委巡察整改落实情况深入调研、实地督导， 及时纠正整改责任不实、工作推进不力等问题，推动反馈意见整改“清仓见底”。
加强自身建设
锻造过硬队伍。创新考核评价机制，出台《市委巡察组考核评价工作办法》， 评出优秀巡察干部56名、优秀巡察报告10篇，有效激发干事热情、提升巡察质效。深化运用“临时授权”制度，挑选5名在职县（市、区）纪委书记、组织部部长等担任巡察组组长，充实巡察力量、拓展巡察思维。
市县一体提升。制定《贯彻落实党的二十大精神推动市县巡察工作高质量发展的实施办法》《规范和加强市委提级巡察工作的实施意见》《提升对村（社区）巡察监督质效的意见》等9件规范性文件，对13个县（市、区）巡察工作调研督导全覆盖，分片区举办4场对村（社区）巡察专题座谈会，推动市县巡察工作向更高水平迈进。
科技赋能增效。“在家动动手指就能向巡察组反映问题，也不用担心信息泄露，太方便了！”新上线的“码上巡察”平台受到群众频频点赞。平台上线后群众参与监督意愿明显增强，共收到问题线索及各类诉求69件，群众监督“触手可及”“一键直达”，巡察监督走进千家万户、直抵“神经末梢”。
风清气正扬帆行，乘势而上谱新篇。展望2024年，市委巡察机构将以党的二十大精神为指引，准确把握党中央、省委和市委新部署新要求，忠实履行政治监督职责使命，把巡察利剑磨得更光更亮，为九江打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”作出更大贡献！
奋楫扬帆正当时 踔厉笃行谱新篇
（2024 年 1 月 29 日）
党的二十大报告强调：以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。2023年，营口市纪委监委在市委的坚强领导下，坚决贯彻中央、省委、市委关于打好打赢遏增清存攻坚战的部署要求，认真落实省委关于遏增清存“1+5+2”文件精神，坚持从政治上看、从政治上查、从政治上治，持续压实全面从严治党主体责任、监督责任，推动遏增清存工作高效推进、强力攻坚。
一、全方位统筹，确保遏增清存任务落地落实
打好打赢遏增清存攻坚战，是一体推进“三不腐”的必然要求，是护航营口全面振兴新突破的坚强保障。2023年，全市各级纪检监察机关坚决扛牢政治责任，强化使命担当，坚持高位推动，加强协调联动，全面统筹推进，充分调动各方力量共同发力，确保遏增清存各项目标任务落地落实。
2023年6月，市委印发《关于遏制腐败增量清除腐败存量构建保障振兴发展反腐败治理新格局工作的意见》及配套实施方案，从目标任务、方法步骤、措施载体、运行机制、过程结果等层面进行全周期统筹、全链条把控，全面压实各级党委（党组）主体责任。市纪委监委主要领导深入县（市）区调研督导， 统筹推进问题线索办理、“久立未结”案件清理、“微腐败”大清扫等相关工作，特别是针对“钉子案”“骨头案”，组织案件承办部门每周进行分析研判、集中攻坚，推动案件查办提档加速。
“我们建立了‘久立未结’案件红黄灯预警和周通报机制，对长期未结案件和线索的进展情况实行动态管理，督促案件承办部门明确时间节点，倒排工期，限时督办，全面提高案件查办效率。”市纪委监委案件监督管理室相关负责人说。
为全面提高遏增清存工作质效，市纪委监委充分发挥大数据赋能优势，运用信息管理技术对现有问题线索按照ABCD四类进行精准研判、分类管理，并根据问题核查情况，及时调整问题线索类别，对办理情况进行实时统计，跟踪督办。
2023年，市纪委监委利用大数据技术对在办问题线索进行全部分类，其中
2022年底前受理的未办结线索已基本处理完毕，圆满完成年度遏增清存工作目
标任务。全市办结存量问题线索686件、增量问题线索1796件，清理“久立未结” 案件303件，清理件数位列全省第二。
二、全维度治理，重拳清除腐败问题存量
“上级交办件就是督办件！”
市纪委监委坚持惩治结合，加快起底处置，深化标本兼治，对省纪委监委指定管辖（交办）的19件问题线索高度重视，集中精锐力量优先处置、认真核查、快办快结。
一年来，全市各级纪检监察机关始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围， 通过“全维度治理”，持续保持高压反腐态势，重拳清除腐败问题存量。聚焦“微腐败”大清扫、“万件化访”和营商环境问题“万件清理”行动，全面净化基层政治生态。坚持抓大带小，以查办大案要案破题开局，以清扫“微腐败” 带动基层，形成全市上下反腐“一盘棋”，深挖彻查群众身边蝇贪蚁腐。全市三轮“微腐败”大清扫共受理信访举报678件，办结率100%，群众满意率84.2%， 处理处分523人，移送检察机关25人，收缴违纪违法所得3200余万元，推动化解信访问题16个，在一定范围内通报查实匿名举报136件。统筹处置检举举报和化解信访问题，积极践行“浦江经验”，市县两级纪委书记主动下沉一线接访， 以“一竿子插到底”的劲头和“非常之策解非常之难”的招法解决问题、解开心结、解除民忧。2023年，全市信访举报量、检举控告量、重复举报量同比分别下降20.8%、24.3%、37.7%。对在化访工作中不担当、不作为、乱作为的112 名相关责任人追责问责。强化与市营商局协调联动，严查关键岗位、服务窗口、基层单位等“小微权力”，督促解决营商环境“万件清理”问题954个，办结率100%，满意率99.9%。
综合运用“揭盖子”“牵藤子”“挖根子”战法，实行“大兵团”作战， 定点清除腐败存量，聚焦动迁领域，深挖彻查了盖州市和大石桥市部分公职人员骗取国家动迁补偿款案；聚焦金融领域，持续加压发力，严厉打击金融“黑中介”；聚焦招投标领域，深挖彻查“串通投标”等职务违法行为；聚焦国有平台领域，坚决惩治肆意挥霍国有资产的腐败“蛀虫”。
2023年，全市纪检监察机关处置问题线索3269件，处分1561人，留置191人， 移送检察机关101人，挽回经济损失5.84亿元。
三、全周期管理，正本清源遏制腐败增量
二十届中央纪委三次全会强调，要持续发力、纵深推进反腐败斗争，一体
推进不敢腐、不能腐、不想腐。
2023年，全市各级纪检监察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，打好高压震慑、建章立制、教育转化“组合拳”。
聚焦“关键少数”，把“一把手”监督作为推动日常监督、有力遏制增量的重要举措。组织全市71名市管“一把手”通过“现场+书面”方式集体述责述廉，开展民主测评，市纪委监委主要负责人先后与109名市管“一把手”及新任职领导干部开展廉政谈话，全方位压实“一把手”全面从严治党第一责任人责任。
深挖典型案例，做深做透以案促改。系统梳理党的十八大以来我市查处的党员领导干部违纪违法案件，找准地域性、行业性特点，深刻剖析根源症结， 针对性提出对策建议，形成《营口地区政治生态分析报告》。制定出台《运用典型案件开展以案促改促治促教工作办法》，认真落实“一案一书三报告一建议”制度，督促指导案发地区、部门落实警示教育、专题民主生活会、专项治理等要求。2023年通报曝光各类典型问题97起122人，下发纪检监察建议193份， 督促整改问题339个，完善制度机制88项，编印营口市严重违纪违法党员干部忏悔录，拍摄制作《警诫》等8部警示教育片，组织全市567家单位2.6万余名党员干部观看《警钟为你长鸣》系列警示教育片。
深入贯彻落实加强新时代廉洁文化建设相关要求，把廉洁文化建设作为遏制增量的重要抓手，大力营造崇廉拒腐的良好氛围。拍摄制作《非物质文化遗产中的廉洁文化》等廉洁文化宣传片20部，开通2条营口公交“清风号”专线， 组织“清风传家故事会”，举办廉洁文化作品展，通过文化浸润固本培元，持续筑牢不想腐的思想堤坝。
反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。2024年， 全市各级纪检监察机关将持续保持惩治腐败高压态势，不断强化使命担当，以更坚定的决心和更有力的举措，全力打好打赢遏增清存攻坚战，为纵深推进全面从严治党战略部署、护航营口全面振兴新突破三年行动、谱写中国式现代化营口新篇章贡献力量。
奋力打造勤廉并重的新时代清廉建设高地
（2024 年 1 月 19 日）
大道至简，实干为要。新时代新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径， 唯有实干。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，全市各级纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，坚守政治担当、忠实履职尽责、敢于善于斗争，以实干争先的昂扬姿态奋楫前行， 以提高执行力、增强创新力的实际行动攻坚克难。一年来，我市纪检监察工作高质量发展态势持续巩固拓展，为高水平建设生态文明典范城市提供了坚强保障。
纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量，纪检监察队伍自身必须做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
过去一年，全市各级纪检监察机关发扬彻底的自我革命精神，统筹开展主题教育和教育整顿，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。
坚持以学习为先导，在学习教育中统一思想行动。市纪委常委会以身作则、以上率下，制定出台并严格落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组、读书班等跟进学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神等内容，充分发挥领学促学“头雁效应”。全市各级纪检监察机关依托“三会一课”、主题党日等载体， 开展循迹溯源现场学、青年论坛集中学、专题研讨交流学等，以高度责任感使命感抓好理论学习。
一年来，全市各级纪检监察机关以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，坚持问题导向，全面深入自查自纠，严肃认真检视整治。全市纪检监察干部把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去，对照“六个是否”认真自我剖析、检视整治。
在严管严治的同时，市纪委市监委坚持把高素质、专业化放在突出位置， 大力开展“提高执行力、增强创新力”专项活动，并将其作为一种导向、一条
主线、一场变革贯穿全年工作。深入实施补短争先大检视、工作绩效大比拼、担当作为大落实等六大行动，一体激发担当实干、能闯敢干、干净能干。
在“两力”建设的引领下，全市各级纪检监察干部闻风而动、主动作为， 执行力全面提高、创新力显著增强，打造了村级工程智治、办案安全“清单革命”、基层监督“全科体检”等一批具有鲜明湖州特色的工作品牌，获评全省政治监督“十佳案例”和“优秀案例”各1个，“双十佳”巡察案例2个。
强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。
过去一年，全市各级纪检监察机关聚焦“两个维护”，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，做深做实政治监督，推动全市上下做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动、湖州作表率”。
只有找准监督的切入点、结合点、着力点，才能以具体求深入，督促和推动“两个维护”落到实处。
围绕习近平总书记考察浙江重要讲话及有关重要指示批示精神贯彻落实情况，市纪委市监委具体化确定监督任务，对落实情况开展闭环式监督检查，精准有力地把习近平总书记关心的事情、强调的工作、提出的要求一件一件抓具体、抓到位。
找准靶心、瞄准靶心。全市各级纪检监察机关充分运用专项监督方式，聚焦党中央及省、市委决策部署跟进政治监督，精准纠治重要领域、重大工作、重点任务执行落实中的突出问题。围绕三个“一号工程”、杭州亚运会筹办举办等省委重大决策部署，构建“5+1+N”政治监督项目化体系，对落实情况定期盘点、跟踪问效、紧抓不放，推动整改问题896个。围绕污染防治攻坚、生态环保督查反馈问题整改等全市生态文明建设重点，下沉监督检查44次，推动整改问题83个。“学习贯彻上级决策部署不够到位，践行以人民为中心的发展思想不够深入 ”去年7月，九届市委第三轮巡察反馈完成，各市委巡察组坚守政治巡察定位，从政治高度点出了被巡察党组织存在的突出问题。
一年来，湖州牢牢把握中央巡视工作方针，认真抓好省委巡视市委和提级巡视市纪委市监委的整改工作，坚持巡视巡察联动，组织开展市委第三、第四轮巡察，常规巡察市级部门8个，提级巡察吴兴区纪委区监委、吴兴区委组织部和南太湖新区下辖6个街道、99个村社，发现各类问题1560个，移交问题线索34
件，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，确保件件有着落、事事有回音。
全市共立案1622件，党纪政务处分1549人，移送司法机关68人，挽回经济损失2.5亿余元一个个数字，体现了全市各级纪检监察机关反腐惩恶的鲜明态度和坚定决心。
去年从年初到年尾，始终保持高压态势，反腐败斗争持续发力、纵深推进， 更加有力遏制增量、更加有效清除存量，严肃查处了叶海珍、赵德清、朱剑梁、梁蕴伟、陈纯志、王庆忠等一批严重违纪违法案件。
推动个案查办、重点突破向系统整治、全域治理转化提升，是湖州过去一年反腐败工作的一大特点。全市各级纪检监察机关深入推进融资、招投标、医药、电梯等行业领域腐败治理，纵深挖掘、横向拓展，共立案324起，党纪政务处分284人，移送司法机关50人。深入推进自然资源、商务、法院等领域公权力大数据监督应用场景建设，全市红色预警转问题线索495件，立案413件，推动处理336人。
在保持高压反腐态势的同时，全市各级纪检监察机关始终坚持“全周期管理”理念，深挖问题根源，强化以案促改促治，共制发纪检监察建议书269份， 督促案发单位健全机制、堵塞漏洞、完善治理。
开展超6.15万场次、接受教育党员干部近287.9万人次 到2023年，“党纪教育一刻钟”活动已在湖州走过8个年头，成为全市党员干部心中纪律教育的“金名片”。坚持实践探索在先、总结提炼在后，市纪委市监委协助市委制定出台
《关于深化“党纪教育一刻钟”机制推动加强党的纪律建设的实施意见》，从制度层面将该项工作进行固化。与此同时，拍摄《一刻不松惩治腐败》专题警示教育片，编发《湖州市年轻干部违纪违法典型案例选编》，把严厉惩治、规范权力和教育引导紧密结合起来，不断推动党员干部夯实党性根基、筑牢思想防线。
在强大震慑和政策感召下，全市共有20名干部主动投案、109人主动交代问题。
一抓到底一刻不松坚持不懈纠治“四风”。纠治“四风”不止步，作风建设不停歇。
过去一年，全市各级纪检监察机关聚焦突出问题、紧盯关键节点，从群众反映强烈的突出问题抓起，以钉钉子精神持续加固中央八项规定精神堤坝，让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边，推动党风政风社风向上向善。
坚持“马不离鞍、缰不松手”，全市各级纪检监察机关运用专项整治方式， 持续纠治顽瘴痼疾，开展党员干部违规吃喝问题专项整治，对超标准超范围接待、酒驾醉驾背后“四风”问题强化监督检查，共查处违规吃喝问题74起100人， 党纪政务处分87人。
去年初，市纪委市监委的工作人员来到长兴县吕山乡龙溪村等地，针对“指尖上的形式主义”进行蹲点调研。调研结束后，经过近一年的专项治理，共削减取消、整合兼并应用55个，有效减轻了基层干部群众负担。
把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，深挖根源、靶向纠治，让干部有更多时间和精力抓落实促发展。一年来，全市各级纪检监察机关坚决查处不担当、不作为、乱作为等问题，营造了实干争先的干事创业氛围，让新风正气在太湖南岸不断充盈。
以民心所向为工作导向，深入整治群众身边的腐败和不正之风。市纪委市监委紧盯网络诈骗、养老社保、“三资”管理等领域，开展漠视侵害群众利益问题专项治理，解决了一批群众急难愁盼问题。
纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题，关键是推动全面从严治党向基层延伸。全市各级纪检监察机关在健全小微权力监督制度、完善基层监督体系上下功夫，全域推行“全科体检”，推动“探头”下沉至村社、站所等基层组织。去年，全市乡镇（街道）纪检监察机构共立案1054件。
一年来，全市各级纪检监察机关持续推进基层纠风治乱、祛腐惩贪，共查处发生在乡村振兴、教育医疗、惠民富民等领域的群众身边腐败和作风问题101 起109人。
一次次专项整治、一个个案件查处，让人民群众可感可及。去年，全市无检举控告村社占比达91.5%，“无‘三多件’、无越级访、无超期未结件”镇街创建率达87.8%。
“勤”是干事，“廉”是干净，“勤廉并重”才能“干事且干净、干净加干事、干事能成事”。一年来，全市各级纪检监察机关坚持严管厚爱结合、激
励约束并重、纪法情理贯通，把握“三个区分开来”，激励干部担当作为，擦亮清廉底色，营造风清气正、奋发进取的政治生态。
营造干事好氛围。坚持抓早抓小、防微杜渐，全市各级纪检监察机关运用“四种形态”处置4371人次，其中第一、第二种形态占比92.6%。一体推进容错纠错、澄清查诬、回访教育工作，推动容错纠错工作具体化、程序化、规范化， 实施容错纠错21起，为50名党员干部免责减责；
加大澄清查诬力度，为76名党员干部和7个党组织澄清正名，查处诬告陷害7起17人；激励引导受处理处分干部从“有错”向“有为”转变，回访教育1156 人，帮助“跌倒”干部重拾信心再出发。
拓展清廉覆盖面。深化清廉湖州建设，推动清廉单元向开发区（园区）、生态环保、税务等领域拓展延伸，与此同时，加大示范典型培育力度，全市获评省级清廉建设成绩突出单位4家，清廉机关建设做法入选全国党建创新成果“百优案例”。推进廉洁文化建设，挖掘利用本地资源，培育打造一批“清风廉路”和廉洁文化教育基地。坚持把构建亲清新型政商关系摆在更加突出的位置，制定亲清政商交往正面、负面、倡导清单，深化“清风入企365”行动，助力打造“企业最有感”的营商环境，持续营造“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的良好生态。
踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全市纪检监察系统和广大纪检监察干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，感恩奋进、实干争先，奋力推进纪检监察工作高质量发展，为加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市作出新的更大贡献。
高质量党建引领赋能高水平治理
临汾市城市基层党建引领基层治理工作综述
（2024年1月17日）
聚焦高品质城市建设，把党建作为连接不同主体的桥梁和纽带，组建由项目参建单位、所在辖区、相关职能部门组成的临时党组织，把“你的事、我的事”变成“我们的事”，形成有效衔接、高效协同的“党建+项目”攻坚模式， 推动“快速中环”、文化主轴主脉等工程快速实施；聚焦高品质城市生活，以市、县、街道、社区四级城市基层党建引领基层治理联席会议协调机制为载体， 上下联动协调解决群众身边的“关键小事”1100余件，让有温度的党建带给群众有质感的幸福。
过去一年，全市组织部门牢牢把握城市“双品质”建设最大逻辑，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能， 着力实施联动体系、组织体系、力量体系、服务体系、治理体系“五大体系” 优化提升工程，有效把党员、群众组织起来、凝聚起来，不断创新治理方法、提升治理效能，合力打造“爱临汾·赢未来·幸福家”市域城市党建品牌。
城市基层党建是一项系统工程，针对跨越层级多、主体数量大、涵盖范围广的实际情况，坚持整体布局、区域统筹、条块协同、上下联动，推动基层党组织“铺天盖地”建起来、“顶天立地”强起来，将组织优势转化为治理优势。
做强“动力主轴”。健全完善市、县、街道、社区党组织四级联动体系， 自上而下定思路、作决策、抓推进，自下而上报情况、讲问题、提建议，形成以上带下、以下促上的工作闭环，打造党建引领基层治理的纵向“动力主轴”。重点对四级联席会议协调机制作出整体安排，层层建立召集人制度，市、县两级由党委、政府主要领导兼任总召集人，分管组织、政法、住建、民政的领导兼任召集人，街道、社区参照执行召集制度，通过联席会议、协调机制、工作专班、备忘提醒、跟踪问效等5项制度，把统筹协调作用自上而下贯通到城市基层，让难点堵点问题自下而上逐级领办督办，形成“一盘棋”推动工作的生动局面。
延伸“组织链条”。紧盯社区这个城市运行的“底盘”，设置“社区党委
—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级基层治理组织体系， 把党建、综治、民政、城市管理等工作纳入“一张网”，让党的组织嵌入到城市最基层、延伸到治理最前沿。全市共组建2325个小区党支部、13200个楼栋党小组、3万余个党员中心户，成为凝聚人心、团结群众的“主心骨”。
强化“横向联动”。深入推进共驻共建工作，推动街道社区与驻区单位党组织有机联结，达到治理工作“局部相加大于整体之和”的效果。坚持“双报到双服务双包联”工作常态化开展、机制化运行，推动机关单位党组织到驻地社区报到，开展共建服务，包联居民小区；在职党员到居住地小区报到，认领志愿服务，包联居民户，同步建立党建指导、困难帮扶、文明创建、应急处突等8类40余项服务岗位指导目录，通过认领岗位、服务纪实、评价反馈、双向考核等措施，让党员就地联户开展服务、按需投入应急一线。截至目前，全市1116 个机关企事业单位党组织、4 万余名在职党员到社区报到，包联小区1880个、居民13.4万余户，各单位党组织立足自身资源力量办理民生项目，广大党员积极主动认领“微心愿”，用心用情用力解决群众实际困难。
加强基层建设，让基层有资源、有人员、有精力抓治理优服务。市县组织部门既向基层党组织部署引领治理这一“过河”任务，又着力协调解决好“桥” 和“船”的问题，推动各方面资源和力量在一线集结，切实让基层党组织说话有底气、服务有能力、治理有手段、干事有激情。
建强基层治理“主力军”。按照“每万城镇常住人口不少于18人”的配置标准和要求，全市累计公开招聘专职社区工作者2649名，实现社区干部队伍年龄、学历同步提升。全面推行“三岗十八级”等级序列和岗位薪酬，让社区工作者工作有劲头、晋升有盼头。深入实施社区工作者素质能力提升行动，举办市县示范培训、全员轮训、入职培训，注重“帮带式”培养，开展社区“两委” 干部、专职社区工作者、专职网格员、小区党支部书记“四进”基地实训活动， 推动职业能力和专业水平不断提升。
广纳基层治理“新力量”。新就业群体和新社会组织活跃在城市、落脚在社区，是参与基层治理的关键变量和最大增量。积极引导非公企业、社会组织、志愿者在基层治理中贡献力量，实现服务方式更高效、服务力量更充足、服务资源更多元。新建161个“暖新驿站”，提供“有温度”的便利服务等措施，加
强同城市新就业群体的日常联系，引导他们发挥“走遍大街小巷、服务千家万户”的独特优势，及时发现城市基层治理中的“小问题”“小情况”，从基层治理“旁观者”转变为“参与者”。
绘就基层治理“同心圆”。坚持市场化选聘、邻近物业接管、业委会（物管会）自管、社区兜底托管、单位行业管理“五个一批”措施，组建业委会512 个、物管会1634个。着眼激活城市居民小区自治活力，广泛推行小区党支部主导，支部、业委会（物管会）、物业企业“三方”参与的“听居民说事、让居民议事、向居民亮事”自治模式，领办民生实事、协调解决问题2.8万余件，培育了尧都区艺馨华园小区“馨邻说事”、侯马市铁一处小区“红色兵站”、蒲县盛世锦绣小区“六色工作法”等一批党建工作品牌。
城市治理越精细，服务越优质，群众越满意。全市各基层党组织强化大局意识、服务意识、阵地意识、创新意识，既服务保障宜居、韧性、智慧城市建设，又推动资源整合与群众所需精准对接，让广大居民享受到高品质城市生活。
聚力“城市建设”。聚焦靓城提质，新打造贡院街等一批示范街，新增公园绿地面积17.9万平方米；聚焦拓展城市空间，推动河汾一路跨铁路桥等控制性节点工程基本完工，“快速中环”基本成型；聚焦丰富城市内涵，全力打造文化主轴主脉工程，财神楼片区完成改造，古城公园三期阶段性完工并对外开放坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”，实行“建立临时党组织与成立项目部同步，选配项目负责人与配齐配强支部班子同步，加强组织建设与推进项目实施同步”三同步，围绕资金筹措、审批手续、征地拆迁、安置办理、工程建设等关键节点和急难险重任务，组建党员先锋突击队、设立党员先锋岗、划分党员责任区，开展承诺、践诺、评诺等多种形式的立功竞赛活动，形成“比学赶超”浓厚氛围，让党旗高高飘扬在项目建设一线。
坚持“扩面提质”。着眼让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务，按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”办法和“1+17+N”整体规划，全力推动党群服务中心提档升级。根据不同层次，规范确定阵地功能， 市县注重牵头统筹，街道注重业务承接，社区注重品牌创建，小区注重特色服务，切实把党群服务中心建设成为政治地标、服务平台和调度枢纽。累计投入1.6亿元，建成1个市级、15个县级、20个街道、253个社区党群服务中心。采取
社区摸排提议、街道研究审议、县级规划验收、市级备案奖补的办法，综合考量小区类型、居民需求、党员数量和场地条件，“一小区一策”项目化推进， 投入3000余万元给予奖补支持，建成投用823个、规划在建574个小区党群服务站，实现小区党群服务全覆盖。
做优“服务品牌”。把党建、治理、服务等功能融合进党群服务中心，协调相关职能部门下沉公共服务资源，引入第三方机构社会资源提供养老托幼、教育培训、法律咨询、心理辅导等特色志愿服务，推动构建基本功能统一规范、特色功能按需设置的精准化精细化党群服务场景，不断优化基层阵地的服务功能和服务体验。各基层党组织开展主题党日、亲子娱乐、健康义诊、知识讲座等服务活动6.6万余次，服务党员群众710万余人次，让群众收获到实实在在的“幸福红利”。
强化“数字赋能”。坚持试点先行，高标准打造25个智慧社区（小区）， 适应数字化、网络化、智能化融合发展趋势，打破各层级间的“信息孤岛”、打通各职能部门间的“数据壁垒”，集成智慧医疗、水电燃气自助缴费等便民服务模块，把科技“变量”转化为治理“增量”，让群众办事更方便、基层治理更高效。
激浊扬清弘正气
嘉兴市纵深推进新时代纪检监察工作高质量发展综述
（2024年1月18日）
时间的公寻网，一笔一画书写着正道沧桑。
心怀“国之大者”，以5个省级政治监督联动项目为主框架，市县两级因地制宜选定25个“小切口”，发现并督促整改问题1416个；查处群众身边腐败和作风问题350起，党纪政务处分175人；廉洁教育“四式”矩阵入选省高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年和“八八战略”实施20周年。这一年，我市各级纪检监察组织坚持政治引领、坚定稳妥，聚焦重点、加压奋进，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严管严治锻造纪检监察铁军，奋力打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，全市纪检监察工作呈现高质量发展的良好态势。
长三角一体化发展，打通省际“断头路”是重要一环。嘉兴市纪委监委不断完善“一个联席会议、本地主动查、异地协同查、两地联合查”的“一会三查”推进机制，联合上海市金山区纪委监委对丁枫线拓宽（改建）等工程开展“嵌入式”监督21次，推动打通省际“断头路”7条，开通省际毗邻公交路线9 条。
党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。2023年，为让政治监督更加具体化、精准化、常态化，全市各级纪检监察组织聚焦长三角一体化发展、三个“一号工程”等重点工作，以5 个省级政治监督联动项目为主框架， 因地制宜选定25个“小切口”，建立起“月度盘点+双月调度”“季度提示+半年督导”统筹调度机制，始终深入开展跟进监督，及时发现问题督促整改，以高质量履职确保地方执行党中央决策不偏向、不走样。
除了紧盯重大项目之外，我市也紧盯关键人群做好政治监督。推动市委常委会会议专题听取市委常委和各县（市、区）党委主要负责人履责情况汇报， 统筹开展新任职“一把手”廉政谈话工作，问责85名落实“两个责任”不力的党员干部。
政治巡察是加强党内监督的重要形式，更是推进全面从严治党向基层延伸
的有力举措。党员干部队伍风清气正，地方事业才能蒸蒸日上。2023年，我市还高质量组织开展了市委第三、四、五轮巡察，统合运用常规巡察、提级巡察等方式，巡察党组织35个，发现问题1195个，移交问题线索69件，问责处理党员干部497人。
一体推进“三不腐”，不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本。嘉兴突出系统施治，持续释放一体推进“三不腐”叠加效应，用心优化干事创业的政治生态。
高压反腐，嘉兴力度不减、节奏不变。不光聚焦重点，纵深推进招投标、医药等重点领域腐败问题专项治理，部署开展国企领域作风和腐败问题专项治理，也注重打好反腐败斗争总体战，实现市县两级查办同级党委管理干部职务犯罪案件全覆盖。
“高压的反腐态势下，我们也把思想政治工作贯穿案件查办始终，最大限度教育、转化、挽救人。”市纪委监委相关人员说，2023年，共有71名干部主动投案、163人主动交代问题。
针对案件暴露出来的漏洞和短板，我市各级纪委监委组织还提出纪检监察建议369份，督促案发单位健全制度、补齐短板、完善治理。同时，建立起全市警示教育资源库，开展“一把手”、年轻干部、国企领域警示教育活动，赴案发单位开展现场“以案说法”警示教育，警醒广大党员干部存戒惧、知敬畏、守底线。
反腐要高压态势，加强作风建设则需要“钉钉子精神”。防微杜渐，我市把更多功夫下在平时。深入开展违规吃喝、违规收受礼品礼金等突出问题专项整治，对酒驾醉驾背后的“四风”问题深挖彻查，把形式主义、官僚主义问题摆在更加突出的位置来抓，全市运用“四种形态”处理4285人次，推动完善公务接待、基层减负等制度规定10项，会同市委统战部制定政商交往“三张清单”， 公布市级清廉单元示范单位40家。
严要严到当严时，爱要爱到细微处，才能调动和激发干部队伍的旺盛战斗力。以纳入省级容错纠错联系点为契机，2023年，市纪委监委专门建立清单推动、研判会商、反馈评估等5项闭环推进机制，制定容错纠错流程图和参考汇编， 推动形成“主动容、规范容、有效容”的良好氛围。通过开展集中澄清月活动，
牵头出台查处诬告陷害协作配合操作办法，有力推进澄清查诬“两手抓”“两手硬”。当年，全市共为192名党员干部和25个党组织澄清正名，查处诬告陷害8起12人。
值得一提的是，我市还在全省率先建立三方协同关爱回访机制，深入开展受处理处分干部“暖心回访、激励有为”专项活动，力促干部从“有错”向“有为”转变。
激浊扬清的路上，嘉兴动作不断。
中小学食堂采购问题专项治理、电信网络诈骗专项治理、口腔种植医疗服务提质降费专项治理、燃油加油机计量准确性问题专项治理。
2023年是嘉兴集中开展漠视侵害群众利益问题专项治理的第三年，早在当年年初，市纪委监委就会同11家市直单位确定“10+1”专项治理项目清单，专项治理涉及的具体内容均高度聚焦群众关心关注的问题。市纪委监委有关负责人表示，通过深化群众“点题”、部门“答题”、纪委监督、社会评价，市县一体推进漠视侵害群众利益问题专项治理，有力促进了相关问题整改，已经推动建立和完善有关制度180项，对外公布成果83批次91个。
监督下沉，执纪为民，我市各级纪检监察组织一直不遗余力。聚焦教育医疗、养老社保、征地拆迁等问题突出领域，2023年，我市各级纪检监察组织深入纠治漠视侵害群众利益问题，通过深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，常态化机制化开展“惩腐打伞”工作，查处群众身边的腐败和作风问题350起。
为加强基层监督力量、完善基层监督体系，2023年我市又召开全市镇（街道）基层监督工作推进会，修订完善基层监督示范点创建“十有”标准及评价细则，统筹推进镇（街道）纪检监察工作和村级监察工作联络站规范化建设。
与此同时，我市各级纪检监察组织还在持续加强各类监督力量的协作。常态化开展“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案；研究制定与人大、政协、审计、统计等监督贯通协调的制度办法，建立情况协商、学习调研、项目监督、移送通报等机制，凝聚监督合力。
岁月会铭记那些用心的足迹，守正为民，嘉兴各级纪检监察组织用行动践初心。
坚持“全周期管理”一体推进“三不腐”
（2024 年 1 月 17 日）
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调：“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度。” 2023年，市纪委监委用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，坚持严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象，零容忍反腐惩恶；从查个案到深挖系统，“全面诊断”推动系统施治；深入剖析典型案件，强化以案示警、以案促治，取得综合治理效应。
一、紧盯重点高压惩腐
市人大常委会机关原一级巡视员由欣，市政协机关原党组成员、研究室主任赵晓波，市体育局原党组成员、巡视员颜智伟，市红十字会党组原书记蔡良涯近一年来市纪委监委通报的一批厅级干部的严重违纪违法案件，不仅释放了将“严的基调、严的措施、严的氛围”长期坚持下去的强烈信号，也彰显了零容忍态度惩治腐败的坚定决心。
“三不腐”一体推进，“不敢腐”是前提。市纪委监委紧盯“关键少数”， 对“一把手”和领导班子问题线索和信访举报加强研判，及时处置，坚决纠治贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，履职尽责、服务经济社会发展不担当、不作为等问题。
既查领导干部，也不放过“蝇贪蚁腐”。市纪委监委瞄准靶向、找准切口， 聚焦工程招投标、物流运输、乡村振兴等重点领域，深化“室组地”联合办案机制，严肃查处腐败问题，做到有腐必反、有案必查，让群众有更多获得感。去年10月，翔安区马巷街道纪工委查处了一起社区工作人员虚列人员套取社区巡逻队补贴问题，给予某社区党总支书记陈某某、出纳员庄某某党纪处分，并追回违纪所得1.6万元。
市纪委监委还时刻保持对“风腐一体”苗头性问题滋生蔓延的敏感性，结合“四风”问题易发多发的阶段性、领域性特点，“一月一主题”“一季度一专项”对不同问题、不同对象统分结合开展专项整治，不断提高发现、鉴别、处置腐败问题的能力。经过系统分析近年来所查处“四风”问题的集中表现形式和分布特点，市纪委监委围绕“违规收送礼品礼金”和“违规吃喝”开展整
治，发现各类问题113个，批评教育帮助和处理59人，其中党纪政务处分10人， 坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二、标本兼顾系统施治
过去一年，公寻网 公众号整理，市纪委监委坚持监督、办案、整改、治理一体贯通，积极探索“三不腐”贯通融合的具体方法路径、有效载体，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。
全市各级纪检监察机关贯彻“全周期管理”理念，边办案、边剖析、边整改、边治理，做实以案促改、以案促治。去年全市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治期间，海沧区纪委监委在查办山边社区乡村振兴项目系列案件的过程中坚持“边查边改”，及时下发监察建议推动案发单位自查自纠，组织村（居）干部旁听庭审，推动完善社区规章制度，达到趁热打铁、事半功倍的效果。
着眼以重点突破带动全局，市纪委监委对重点领域开展系统整治，针对医药领域专项整治发现的问题，市纪委监委推动相关部门从管人、管事、管行业三个方面堵塞漏洞、完善制度、补齐短板，推动“无红包医院”创建工作取得成效。周期性进行“纪检组长一席谈”，建立公立医院重点岗位人员选任及轮岗、警示教育、廉政档案管理、廉政风险防控等制度5项，批评教育帮助19人次， “面对面”谈心谈话89人次；针对厦门国企体量大、经营领域广、廉政风险高的情况，大力实施“清风护企”工程。严肃查处一批国企领域腐败案件，督促健全国企“三重一大”决策、规范国企采购等10项制度。同时，督促国企从创新监督方式、配强监督力量、加强信息化建设等方面出台具体措施，提升廉洁风险防控水平。
三、正本清源筑牢堤坝
坚持严管和厚爱相结合，惩前毖后、治“病”救人，注重发挥“四种形态” 分类施治、教育警醒的功能，综合用好任职谈话、日常谈话、诫勉谈话等方式， 发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。日前，市纪委监委驻市发改委纪检监察组对驻在单位新提任的8名处级领导干部进行集体廉政谈话，督促新提任干部进一步增强党纪党规意识和廉洁从政意识。
正面引导和警示教育相结合。市纪委监委与时俱进推出“纪法说透透”短视频栏目送纪到手，累计点击量超过100万。梳理310条“可为”和“不可为”， 制发“口袋书”《落实中央八项规定精神“正负面”清单》。厦门市直机关纪
检监察工委结合身边人、身边事，编印《君子检身常若有过——警示教育读本》3000册。厦门市轨道集团形成“七廉”宣传教育矩阵，教育覆盖21000余人次。同时，加强警示教育，用活典型案例资源以案明纪、释法、说责、讲德、述廉。翔安区纪委监委面向国有企业“一把手”等“关键少数”和年轻干部，组织旁听不同种类职务犯罪案件庭审，“精准滴灌”，增强警示教育针对性、渗透力。
为推动构建清廉社会生态，市纪委监委还把深化家庭家教家风建设作为加强新时代廉洁文化建设重要抓手，举办“最是清风传家远”廉洁家风展，组建“清风传家”志愿服务队定期走进校园、社区宣讲家风家训，搭建元宇宙廉洁家风展馆，让市民足不出户就能“云观展”。
以廉洁文化明德正心。市纪委监委注重挖掘利用好廉洁文化资源，开展廉洁座谈会、出版《鹭岛寻清迹》《厦门廉洁文化图录》，打造特色廉洁文化旅游路线，引导大众在畅游景点的同时，感悟清廉文化的魅力。
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂 推动全面从严治党向纵深发展
（2024 年 1 月 17 日）
沧海横流显砥柱，万山磅礴有主峰。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。2023年，瑞丽市纪委监委坚定不移推进全面从严治党，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实高水平建设“清廉云南”要求，持续深化“四个进一步探索”实践，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，深化纪检监察体制改革，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为经济社会发展持续贡献纪检监察智慧和力量。
一、聚焦“两个维护”在强化政治监督上彰显新担当
“从源头控制、循环利用的角度出发，从产业布局、农耕技术推广、防治设施建设等方面入手，把农业面源污染防治作为一项系统性工程来抓，才能起到事半功倍的效果。”2023年，市委巡察组通过专报，直指部分乡镇党委对农业污染治理重视不够、投入不足、养殖业布局不合理、农业系统内部资源循环不畅等问题，剖析病灶，开出良方。该专报引起了市委、市政府的高度关注， 要求市、乡、村三级河长及相关职能部门要举一反三，从思想认识、工作作风、执行力等方面查找问题，合力把全市农业生态污染问题解决好。
“耕地流出整改面积是多少？完成率是多少？”2023年，市纪委监委成立6 个监督检查组，把耕地保护纳入“清廉云南”建设政治监督“护航行动”重要内容，采取座谈交流、个别访谈、查阅资料和深入村组进行靶向监督、精准监督，对违法占用耕地图斑、耕地撂荒等整改落实情况进行现场核实，督促相关职能部门充分履职，防止属地管理“走过场”，对存在“懒政”的干部及时开展谈话提醒，对有关问题线索及时深挖细查，对违法占用耕地行为做到早发现、早制止、早报告、早处置。
2023年以来，市纪委监委坚持“第一议题”制度，组织召开市纪委常委会
34场次，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。持续推动政治巡察， 完成3轮巡察34个党组织，发现问题918个，移交问题线索30条，立案13人，给予党纪政务处分7人。
二、聚焦政治监督职责在监督效能上取得新突破
“依托特约监察员，将监督‘触角’深入基层一线，组织开展‘大走访’ 活动，全面发动群众监督；将村（社区）巡察全覆盖纳入市委巡察工作总体规划，不断提升对村（社区）党组织巡察程序化、规范化水平；畹町镇实行重点村（社区）联系督导制度，将村（社区）监委主任纳入镇纪委监督检查组成员”2023年，市纪委监委积极探索构建上下联动、协同配合、纵横衔接的“市
乡村协同联动监督”工作格局的具体实践，资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。同时，统筹联动人大、审计、财政、统计等各类监督力量，建立协作配合机制，实现监督资源快速联动下沉。
2023年以来，市纪委监委聚焦“关键少数”，探索制定《瑞丽市纪委书记与下一级“一把手”谈话制度》，开展谈话25人次，紧盯“一把手”违纪违法问题。监督推进口岸通关、园区建设工作，发现反馈问题23个，督促落实企业反映困难问题800余个。
三、深化标本兼治在思想政治教育上开创新局面
政治监督的根本任务是督促引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，必须按照党的二十大和中央纪委二次全会部署要求，把强化政治监督摆在首位，坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，以强有力的政治监督，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在基层落地见效。“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，要把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持深学习、实调研、抓落实，切实把党的二十大精神转化为深入推进纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为实实在在的工作成效。”市纪委监委负责人说。
过去一年，市纪委监委以提升审查调查“含金量”，摄制《小官巨贪乡村致富带头人用贪欲铺就自毁路》等警示教育片2部，组织召开警示教育和以案促改会14场次，5人向组织投案自首。
坚持实事求是，为9名同志、1个党组织开展澄清正名，启动容错纠错2件， 开展受处分干部教育回访4人。
四、持续纠治“四风”顽疾在深化作风建设上展现新作为
“瑞丽市纪委监委采取‘先曝光、后核查、再处理’的方式，对公安机关移送的辖区范围内党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题进行通报曝
光 ”2023年9月15日，市纪委监委通过微信公众号对1名党员、公职人员涉嫌酒后驾驶机动车问题进行公开通报。
结合州纪委监委作风革命效能建设“5+N”专项监督，市纪委监委成立“5+N” 整改情况监督组，强化跟踪问效、推动问题整改，把监督成果转化为治理效能， 在转作风、提效能上谋实策、出实招、做实功、求实效。紧盯节点、综合施策， 以钉钉子精神防治节日“四风”问题，坚持和完善节前教育提醒、通报曝光， 节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改的工作机制，一个节点一个节点地坚守，锲而不舍、串点成线，有力推动节日作风持续向好。
2023年，市纪委监委推动小微权力“监督一点通”持续运行，发现问题48 个，收到检举控告14件，为128名村（社区）“两委”人员建立廉政档案。制定
《瑞丽市争当“实干家”着力打造“四敢精神”先行区行动方案》，要求发扬“四敢”精神，营造“四敢”氛围，奋力把美好蓝图化为现实。
五、深化“清廉云南”建设在纠治“蝇贪蚁腐”上运用新举措
“杨某某作为我们村民小组的组长，不想着怎么带领大家发家致富，反而利用手中的权力胡作非为，这样的人该查，查得好！”当市纪委监委微信公众号对乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例进行通报后，后台收到了数条来自村民“拍手称快”的留言。
这是市纪委监委工作效能在基层群众中引发的共鸣。
2023年，市纪委监委坚持问题导向，聚焦耕地保护、粮食安全、农村集体“三资”管理、基层治理等重点任务，探索“点面结合、纵深推进、多点开花” 监督路径，深挖细查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，扎实推动乡村振兴各项政策落到实处。进一步建章立制、改革创新，规范村级小微权力运行，督促各级切实发挥主责作用，推动全面从严治党向纵深发展，实现班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的基层治理格局。
据统计，2023年，市纪委监委建立“月动态、季调度、年总结、常督导” 工作机制，推动各项工作高效推进，“清廉云南”建设“十大行动”发现整改问题210个；“六个集中整治”查找问题3000余个，开展谈心谈话2100余人次； 乡村振兴领域专项整治发现问题60个，立案查处13个，给予党纪政务处分7人。
六、淬炼忠诚纪检铁军在教育整顿上取得新成效
2023年8月21日，一场主题为“保持如磐初心铸就忠诚铁军”的专题党课报
告在瑞丽市纪委监委举行，使全市纪检监察干部接受了一次教育整顿检视整治。专题党课要求每名纪检监察干部要把检视整治与建强战斗堡垒统一起来，把检视整治与提升能力素质统一起来，把检视整治与高效推动工作统一起来，把检视整治与强化体制机制统一起来，更加自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
过去一年，市纪委监委把纪检监察干部队伍教育整顿与主题教育深度融合， 市纪委常委会率先垂范，讲党课10场次、廉政教育报告9场次，各党支部严格执行“第一议题”制度，组织集中学习研讨37场次。深入自查问题1847个，深入基层调研122次，解决困难问题34个。建立“双周调度会”机制，年内流转提拔晋升27人，106名干部顺利完成监察官首次确认工作。
2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年， 也是实施“十四五”规划目标的关键之年。市纪委监委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指引纪检监察工作，坚持一体推进“三不腐”， 持续推进巡察高质量发展，持续加固中央八项规定堤坝，创新推进“清廉云南” 全域治理体系，持续加强纪检监察干部队伍建设等方面工作，始终坚持严的基调正风肃纪，深入推进“十大行动”和“六个集中整治”，推动“清廉云南” 建设不断取得新成效；坚定不移深化政治巡察，不断提升巡察震慑力、穿透力， 持续加强巡察整改和成果运用；综合运用“四种形态”，查问题、找线索、严治理，让党员干部感到纪律严明、监督常在；持续发力、纵深推进反腐败斗争， 聚焦工程建设、国企改革、民生资金、乡村振兴等重点领域开展专项整治，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”；坚持受贿行贿一起查，深化源头治理，加强新时代廉洁文化建设，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，推动政治生态持续出清向好，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
坚韧和执着，永远在路上
（2024 年 1 月 19 日）
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，我市各级纪检监察机关以永远在路上的坚韧和执着，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，蹄疾步稳打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，政治生态不断优化，干事氛围日益浓厚。
一、强化政治引领，彰显使命担当
去年11月，省纪委省监委官方微信、网站同步揭晓全省纪检监察系统2023 年度政治监督“十佳案例”，台州市纪委市监委实施“‘三重一大’事项全周期监督机制、助推三个‘一号工程’有效落地”入选榜单。
这是我市纪检监察机关推动政治监督具体化、精准化、常态化的有力举措， 通过主体责任全链条压实、行权履职全要素规范、纠风惩腐全过程发力、内外监督全方位联动，看住管住“三重一大”事项，确保三个“一号工程”落地见效。
新时代强化政治监督，必须找准监督的切入点、结合点、着力点。去年伊始，市纪委市监委围绕贯彻落实党的二十大精神、省委“三个一号工程”等重点内容，确定5个政治监督项目，以“项目化”载体、“闭环式”监督、“清单式”落实、“回头看”机制，及时发现、严肃纠正政治落差、偏差问题，确保重大决策部署不折不扣落实落地。
“集装箱水路运输奖补发放工作已完成年度既定目标”市纪委市监委驻市交通运输局纪检监察组监督护航实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，推动2580万元奖补资金发放时，督促市港航事业发展中心制定风险防范措施，目前，各类奖补资金全部安全发放到位。
同时，我市各级纪检监察机关靶向聚焦“用权任性、设租寻租”等3类问题， 实施“政治领航”“新风引航”等6大行动，构建责任传导、监督贯通等5项机制，用“365护航”体系推动护航中心保障大局更加有力有效。
把“加强耕地保护、维护粮食安全”作为重中之重，三门县纪委县监委起底耕地保护领域问题线索，深入整治耕地“非农化”等问题，深挖彻查违规违
法占用耕地行为背后的违纪违法问题；聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”， 仙居县纪委县监委在项目监管体系中嵌入“亮灯”预警功能，由派驻纪检监察组常态化即时监督，重大项目审批时间平均缩短50%以上。
加强政治监督，更要发挥巡察利剑作用。过去一年，市委巡察高质量推进， 2轮政治巡察覆盖市级单位67家，安全生产领域专项巡察触角延伸至5家县级单位，乡村振兴领域专题巡察推动立行立改问题118个。我市各级巡察机构还针对巡察发现的体制机制性、深层次问题，精准发放巡察建议书31份，推动解决了一些行业性、系统性突出问题。
二、注重系统施治，释放治理效能
椒江区政协原党组成员、副主席周普顺，仙居县委原常委、统战部长吴建军去年，7名市管干部严重违纪违法案件被查处，其中包括退休多年、“逃逸式” 辞职等典型案件，形成了强大震慑。
反腐败是最彻底的自我革命。我市各级纪检监察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，始终保持高压态势，正风肃纪反腐持续发力，严的基调、严的措施、严的氛围一以贯之，激浊与扬清同频共振，不断巩固风清气正、山清水秀的政治生态。
——从重点领域、重点对象入手，深入防范和治理腐败问题。紧盯国企、金融等权力集中、资金密集、资源富集的领域，集中力量治理招投标、医药等领域腐败问题，深挖彻查影响行业领域健康发展的腐败问题，去年共挽回经济损失1.49亿元。同时，起底行贿人问题线索，锁定巨额行贿、多次行贿等行为加大惩戒力度，有的放矢压缩“围猎”与甘于被“围猎”的生成空间。
——从制度层面、思想根基入手，推动个案清除、重点惩治转向系统整治、全域治理。一年来，纪检监察建议书、警示教育、廉洁文化的治本综合效应持续放大。651份纪检监察建议书跟踪问效建章立制，推动各领域腐败和作风问题整改991个；警示教育片剖析6个处级领导干部违纪违法典型案例，“身边人身边事”警钟长鸣、直击人心；“清风传家、德润台州”清廉家庭建设等活动如火如荼开展，崇尚廉洁、抵制腐败风尚正浓、沁人心田。
——从纠“四风”树新风并举、风腐同查同治入手，加固中央八项规定精神的台州堤坝。高站位谋划、高频次检查、高刚性执纪、高密度通报、高质量治本的“五高”机制祛病除疴，剑指“指尖上的形式主义”、酒驾醉驾背后的腐败和作风问题，对老问题和隐形变异新情况“露头就打”，去年，共查处“四
风”问题689个。市纪委市监委在公权力大数据监督平台中嵌入惠农奖补等18个应用场景，锁定工作人员作风不实、履职不力等问题，多跨协同、跟踪研判、红色预警，严防由风及腐问题发生。
三、突出创新深化，涵养勤廉政治生态
“我愿以勤廉奉公护您一生健康。”“我愿以勤廉管财守住底线。”去年5 月，我市启动清廉台州宣传月活动，推广播放的公益宣传片《人生当可为》中， 16个清廉单元代表号召以赤诚之心践行勤廉之诺，“亲清台州、和合廉城”的城市愿景也同步向社会发布，勤廉并重之风劲拂山海水城。
为强化“干净加干事、干事且干净”的勤廉追求，我市一面以严管厚爱激励担当敢作善为，一面以创新实践迭代升级清廉建设，全力推动党员干部敢闯敢干、善谋会干、真抓实干，全域营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
“经市委干部容错纠错裁定委员会集体研究，认定市住建局相关人员的容缺办理行为，适用容错免责情形。”去年8月，临海市召集容错纠错裁定委员会， 对某地块项目桩基先行容缺办理问题进行研究，作出容错免责决定，相关人员彻底放下了心理负担。
过去一年，我市各级纪检监察机关严格落实“三个区分开来”，率先全省建立营商环境容错纠错白名单动态管理机制，打出容错免责高频事项库、专项建议书“双抄告”等“组合拳”，实施容错纠错25起，为31名党员干部免责减责。
旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，必须推动澄清查诬一体发力。市纪委市监委建立健全失实检举控告澄清、查处诬告陷害“四双”机制，组织开展集中澄清月活动，联合公检法等部门，对诬告陷害、恶意举报行为坚决打击、绝不手软。一年来，共为215名党员干部澄清正名，查处诬告陷害22起24人。
“一人一策”回访、“一病一方”帮教、“一访一档”评估 帮助受处分干部重振信心、重拾干劲，我市上下掀起“暖心回访激励有为”的热潮。市县两级纪检监察机关从“回访、教育、重塑”3个环节入手，围绕处分执行阶段、思想动态等方面，制定个性化回访方案，帮助49名“跌倒”干部打开心结，重拾干事创业激情。
一年来，清廉建设向更多领域、更广范围延伸浸润。我市率先全省构建清廉建设管控力指数，创建清廉建设重点项目库、重点问题库、重点课题库，开
发区（园区）、税务、环保等更多领域厚植清廉基因。首支清廉宣讲团奔赴9个县（市、区）巡回演讲，一个个感人的清廉故事飞入“寻常百姓家”。
展望2024年，全市各级纪检监察机关将纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，加快打造勤廉并重的新时代清廉建设高地， 为台州聚力“三条路径”、奋进“三高三新”、在推进中国式现代化建设中勇当先行者谱写新篇章提供坚强保障。
纠树并举勤廉新风拂面来
（2024 年 1 月 18 日）
风成于上，俗形于下，作风建设是一项系统工程，作风建设永远在路上。2023年，全市各级纪检监察机关坚持以钉钉子精神，深入推进作风建设，
锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，真抓严管、精准发力、系统施治，推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。
一、全面发力，防纠作风松劲懈怠，推动马上就办真抓实干
2023年1月28日，我市召开“新春第一会”，吹响“马上就办、真抓实干” 冲锋号。“马上就办”关键在“办”。一年来，市纪委市监委聚焦责任落实、项目落地、资金监管等重要环节，紧盯政务服务窗口和为民办事岗位，通过专项督查、明察暗访、线上举报、“纪企直通车”等方式，开展专项监督，以严明的作风纪律激励广大党员领导干部真抓实干。
聚焦关键要素，市纪委市监委全维度盯牢重要事项，开展作风建设正风肃纪专项行动，对全市15项重大工程项目推进全生命周期嵌入式监督，对“五大会战”重点任务等开展全覆盖监督，
对列入全省通报考核的核心指标进行盘点跟踪。据悉，全年推动整改问题51个，提出意见建议33条，发出监督提醒单13份，约谈主要领导6人，累计通报
21起26人。
监督沉下去，推动作风实起来、纪律立起来。全市纪检监察机关紧扣“全力干好创新深化、改革攻坚、开放提升三件大事，扎实推进重要指标、重点项目、重点工作、重大工程‘四重’工作目标任务”，推动党员干部把“马上就办、真抓实干”内化为政治自觉和行为标准，构建落实创新深化、改革攻坚、开放提升，增强我市中国式现代化新动能的工作闭环。
二、持续发力，严防享乐主义、奢靡之风变异回潮
“出差到机关食堂扫码用餐，很便捷，也省钱、省精力。”如今，在机关食堂就餐，选好菜品后，通过浙政钉“公务用餐”应用，很快便可以完成这笔餐费支付。
作为浙江省“公务餐”改革的2个试点市之一，去年12月起，我市全面实施“公务餐”改革，截至目前已有超过180家机关食堂纳入“公务餐”改革试点，
构建起海岛公务活动就餐新模式。
一顿饭的改革，也折射着党风政风的变化。“公务餐”改革让公务接待化繁为简、由奢入俭，更是从制度上消除了大吃大喝现象存在的土壤，以制度的刚性狠刹舌尖上的歪风。
作风之变，常起于毫末之间。对此，全市各级纪检监察机关聚焦违规吃喝等沉疴顽疾，紧盯重要节点，不断加大明察暗访力度，深入开展违规吃喝问题专项整治，严查享乐主义、奢靡之风。
过去一年，全市查处违规吃喝等享乐主义、奢靡之风问题113起，处理131 人，其中党纪政务处分114人。
一年来，市纪委市监委坚持“室组地”三方协同机制，对“吃公函”“一桌餐”“隔空送礼”等作风顽疾、顶风违纪行为露头就打，深挖细查，不断巩固拓展作风建设成果，防止“四风”问题反弹回潮。
三、精准发力，靶向纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾“年底时，基层工作本就繁忙，以前各种考核纷至沓来，应考都来不及，现在考核更有针对性， 精准度更高，形式也更科学，对我们基层来说的确是轻松了很多。”说起“一站式”考评应用以来对基层带来的变化，沈家门街道纪工委书记俞黄华这样评价。
形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。围绕基层减负，我市各级纪检监察机关持续深化解决困扰基层形式主义、官僚主义问题，推进基层减负标准模块化。对基层配合事项多、盖章证明多等情况开展“解剖麻雀式”深度调研，推动制定《舟山市村（社区）工作事项、机构挂牌、证明事项清单》， 为基层干部减负“瘦身”，让基层干部轻装上阵，更好服务于民。
去年以来，市纪委市监委监督推动“综合考一次”工作，成为基层减负“舟山样板”。同时，我市持续推进“指尖上的形式主义”专项整治，起底排查纳入整治范围的市县两级开发建设应用程序335个。截至目前，全市涉及乡镇（街道）、村社级使用的应用删减率已达到62%。
民之所盼，政之所向，群众的期盼和痛点，就是作风建设的发力点。过去一年，市纪委市监委把监督“放大镜”聚焦人民群众“急难愁盼”问题，全方位解忧纾困，持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，靶向整治“一老一小” “菜篮子”购销等民生领域腐败和作风问题，共组织督导检查1062次，推动整改问题669个。
四、系统发力，大力推动新风正气、勤廉之风不断充盈
“此次警示教育活动仪式感满满，彰显了组织的严管厚爱。”去年11月， 一堂入脑入心的特殊廉政课在市行政中心5号会议室进行，这也是2023年市纪委市监委组织的第二批次新任市管领导干部集体廉政谈话。廉政课上，23名新任职的市管领导干部共同观看了警示教育片、接受纪法知识测试、党风廉政教育谈话，并签订《廉政承诺书》。
市纪委市监委始终坚持把廉政谈话作为市管领导干部任职的必经程序和“规定动作”，不断强化领导干部廉洁自律意识，警示在先、教育在前，引导新提任市管干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，大力推动千岛大地新风正气不断充盈。
把纠治问题与激励干事创业相结合，不断推动勤廉实干氛围更浓，过去一年来，市纪委市监委严格落实“三个区分开来”要求，与纪法情理贯通融合， 持续完善容错免责、澄清正名、回访教育机制，旗帜鲜明为担当者撑腰、给实干者鼓劲，坚决打好严管厚爱组合拳，让想干事、能干事、敢担当、善作为的干部有尊崇之荣、无后顾之忧，心无旁骛干事创业，引领全市上下牢固树立“干事且干净、干净加干事、干事能成事”勤廉追求。
据悉，一年来，我市不断深化容错纠错工作，共为12名党员干部容错免责减责，常态化开展失实检举控告澄清正名工作，共对38名干部和6个党组织进行澄清。深化回访教育，共对584名党员干部开展了暖心回访，有效激励和保护干部担当作为。
“徙木立信更需久久为功。全市各级纪检监察干部将按照党的二十大和中央纪委二十届三次全会、省纪委十五届三次全会部署要求，持续发扬钉钉子精神，以‘马不离鞍、缰不松手’的坚定意志，‘不破楼兰终不还’的勇毅担当， 持续深化作风建设，为奋力夺取现代海洋城市建设更大成果汇聚磅礴力量。” 市纪委市监委相关负责人表示。
聚人才之智谱发展新篇
（2024 年 1 月 27 日）
从乡村振兴一线到经济繁荣主战场，从科技创新前沿到高质量发展实践， 处处闪耀着人才的身影，处处凝结着人才的智慧和汗水。
抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。
2023年，我市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实省委和市委关于人才工作的部署要求，大力破除体制机制障碍，以求贤若渴之心引才聚才，以夯基垒台之举育才强才，以筑巢引凤之策爱才留才，让平凉成为各类人才大有可为、大有作为的热土，为经济社会高质量发展注入了激荡不竭的澎湃动能。
习近平总书记在党的二十大报告中提出，必须坚持“人才是第一资源”， 深入实施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动”。
2023年，我市始终坚持党管人才原则，不断加强党对人才工作的全面领导， 全市中心工作部署到哪里，人才工作就跟进到哪里、服务到哪里。
为确保全年工作抓得准、落得实，年初精心组织召开市委人才工作领导小组会议，为全市人才工作定调布局。除此，科学编制《平凉市“十四五”期间人才发展规划》，明确6大重点领域20个方面人才队伍建设的重点任务措施，构建起以规划为主体、以“六雁”工程为支撑的“1+N”人才政策体系；制定市委、市政府领导联系包抓重点人才队伍建设责任制，通过靠实包抓责任、明确包抓内容、细化包抓举措，让人才队伍建设有机制、发展有抓手、提升有措施，进一步增强人才工作合力。
工作措施越细，发力才能越准。
一年来，我市先后组织开展了人才工作服务支撑重点产业重大项目建设、科技人才队伍建设、干部人才“组团式”帮扶、提升高质量发展人才支撑效能研究等专题调研，全面掌握工作实际，精心研究制定工作措施，扎实推动调研成果落实落细。
与此同时，围绕落实“一把手”抓“第一资源”责任，制定出台了《平凉
市人才工作考核办法（试行）》，结合平时考核、年终绩效考核、述职评议情况对2023年度县（市、区）党委书记抓人才工作情况进行综合考核评价，推动各级各方面全面做好人才工作，不断提高党管人才工作的质效和水平。
2023年8月，由市委常委、副市长陶卫方带队，市上组织、科技、工信等部门及16家科技型企业“组团”赴京，先后深入北京理工大学、国家能源集团的10多个考察点进行考察学习，推介招商引资项目，帮助企业成功签约了一批项目，推进了产学研联盟建设，推介了招商引资项目，取得了良好成效，受到市委、市政府主要领导的充分肯定。
这是我市招商引资、招才引智活动的一个典型缩影。
去年，我市高度重视“双招双引”工作，紧紧围绕全市重点产业、重大项目建设需要和人才需求，科学编制急需紧缺人才专业目录，采取用人单位自主引进、集中赴外实地引进、招商引资结合引进等多种形式，依托驻外人才工作站“组团式”开展“双招双引”活动。
——在国家图书馆召开平凉在京优秀人才恳谈会，建立人才沟通联系机制；
——与西北农林科技大学、兰州大学签订人才培养合作协议，在市委人才办建立“乡村振兴人才工作站”；
——引进现代农业、教育教学、医疗卫生等各类人才900多名，柔性引进国医大师王自立，
全国名中医陈宝贵等一批知名专家，支持市中医医院等单位建立专家工作站9家，给予6家年度优秀科技专家工作站补助经费，大力支持开展课题研究和人才培育。
值得一提的是，我市改革创新工作也取得一定成效。去年，采取“一事一议”方式，破格聘用获得全国诗词大会亚军的农民工为事业单位工作人员，纳入事业单位编制管理，在打通人才进入企事业单位渠道方面进行有益尝试。此外，创新开展农民评聘职称活动，先后有896名农民取得职称证书，有力提振了基层群众的发展信心。
栽好梧桐树，自有凤来栖。
立足发挥创新创业平台对人才的吸附集聚作用，我市积极搭建成就人才事业的“大舞台”。大力实施强科技行动，激励科技人才竞相“献智”，全市综合科技进步水平指数较上年度提高2.6%，高新技术企业达到52家，增长44.4%， 创建省级科技创新型企业47家、省级技术创新中心和战略联盟2个、众创空间2 个。
部署实施“头雁、名雁、群雁、归雁、家雁、雏雁”等“六雁”工程，努力打造群贤毕至、成列而飞的平凉人才队伍雁阵格局。静宁县“归雁”工程引导3.2万名在外人才入库、回乡投资创业，落地项目73项106.6亿元。
全面推进“一重点产业一人才工程”，立项市级人才项目16个，列支项目经费160万元，采取“市级示范培训+县区重点培训+乡村兜底培训”方式，以县
（市、区）为主就近开展相关产业人才培训，组建专家科技服务团指导产业发展，实现创新链产业链资金链人才链深度融合。
推进重点帮扶县“组团式”人才帮扶，帮助受扶学校、医院建立帮扶工作站，为科技特派团落实20万元工作经费支持开展工作，帮扶成效取得明显提升。
发挥博士服务团成员作用，紧密对接派出单位，积极洽谈设立博士服务站， 投资6亿多元的风电整机制造、精饲料加工等项目达成合作意向。
本土人才是支撑地方发展的重要资源。
在抓好人才引进的同时，我市不忘对本土人才进行挖掘和培养。去年，我市先后选派240名乡村干部、种植大户等参加省级乡村振兴人才培训，选派1000 多名科技特派员常年深入基层服务乡村振兴，帮助基层一线乡土人才提升能力素质。一大批“土专家”“田秀才”扎根广袤田野、奋力担当作为，以丰富的经验和实用的技能为乡村振兴赋能增效。
留人重在留心。
一年来，我市积极营造近悦远来的人才发展生态，高度重视人才需求，切实帮助解决“关键小事”，让“千里马”于斯为盛，尽情驰骋。
——强化政治引领和关心关爱，积极落实领导干部联系服务专家制度，开展“四必访、五必帮”活动，将日常联系和节日慰问结合起来，做到走近人才、帮联人才，举办全市高层次专家国情研修、青年科技人才等专题培训班，把党的关怀送到专家人才的心坎上，把他们的意见建议及时带到日常工作中。
——实施更加开放、更加灵活的人才政策，全力支持甘肃医学院加强人才队伍建设，促进省属高校省市共建和地校合作，建立联系反馈和人才资源共享机制，及时沟通和提供有关情况，实现共建共赢。
——持续加大人才资金保障力度，建立工作专项经费稳定增长机制，市级经费连续三年实现翻番增长达到千万元。
——对符合条件的留学回国硕士研究生和“双一流”高校毕业生、副高级以上学科带头人等及时落实补贴400多万元。
——为专家人才开展“店小二式”精心服务，认真落实修订后的“陇原人才服务卡”制度，帮助符合条件的130多名专家申领服务卡，在医疗、旅游等方面提供便捷服务。为第23批博士服务团成员、来平招商引资专家团队等做好服务保障，提供人才公寓和生活必备设施。
……
一年来，平凉以强大的“人才磁场”源源不断把各方面优秀人才集聚到全市经济社会各项事业中来，吸引各路专家人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，开创了聚才引智助推高质量发展的新局面。
济济多士，乃成大业。
新的一年，新的征程。锚定人才强市目标，我市将持续加强高层次和急需紧缺人才引进，全方位做好人才培养引进使用，不断激发人才创新创造活力， 把引贤纳才之门打得更开，把人才发展土壤培植得更厚，让各路英才在平凉大地逐梦驰骋、尽情作为，为全面建设社会主义现代化幸福美好新平凉提供坚强人才保障和智力支撑。
阔步走在高质量发展大路上
张家口市深入贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神综述
（2024年1月22日）
流光飞逝，岁序更替，又是一年腊月时。总书记的深情牵挂始终温暖着张垣儿女，总书记的殷殷期盼始终鼓舞着张垣发展。
2017年1月23日至24日和2021年1月19日，习近平总书记先后两次冒着严寒、踏着冰雪亲临张家口视察，作出系列重要指示，为张家口探索新路、谋求突破廓清了路径、点亮了前行灯塔。总书记的谆谆教诲，如洪钟大吕，振聋发聩， 牢牢地铭记在每一个张家口儿女的脑海里，深深地镌刻在张家口的发展历史上。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察河北、视察张家口重要指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，将一幅幅宏伟蓝图在张垣大地落地生根，具化、细化成发展新征程上一个个铿锵有力的亮眼印迹——冬奥效应持续释放，后奥运经济蓬勃发力；绿色发展蹄疾步稳， “首都两区”建设纵深推进；京张体育文化旅游带建设成效显著，京津冀协同发展高质量推进；营商环境持续优化，创新驱动深入实施；六大产业加速崛起， 现代化产业格局更加坚实；从美丽环境，到美丽经济，再到美丽生活，乡村振兴一路高歌；坚定不移紧抓灾后重建，保民生、惠民生、促民生的幸福图景不断绘就一张高质量发展答卷正在张垣大地火热书写，一份中国式现代化建设河北篇章的张家口图景正在徐徐铺展。
一、后奥运“冬”风正劲
新年伊始，崇礼区各大滑雪场内一片欢腾，无论是专业滑雪大咖，还是初入雪场小白，再或体验冰雪游客，都能在这里找到自洽的方式，开启一段“热雪”之旅，感受冰雪绽放的无限魅力，体味速度与激情的肆意碰撞，享受热爱和挥洒的酣畅淋漓。
在这座因冬奥而站在世界舞台之上的城市，冷资源与热经济正碰撞出火花， “冰雪奇缘”的美妙故事正不断续写北京2022年冬奥会、冬残奥会的成功举办， 成为张家口发展进程中具有里程碑意义的大事，张家口不仅收获了丰厚的奥运遗产，也迎来了千载难逢的发展机遇。后奥运时代，我市坚定发展后奥运经济， 持续放大冬奥效应，推动冬奥场馆高效利用，从一季热走向四季火。2023自由
式滑雪及单板滑雪U型场地世界杯、高山滑雪积分赛等近百项赛事贯穿整个雪季；后奥运经济发展研讨会、冬奥主题美术展等活动接续举办；“打卡冬奥村”，入住当“村民”，渐成新时尚；国家跳台滑雪中心完善各类设施改造升级，承接会议、会展、庆典等业态成为新常态；国家冬季两项中心华丽变身，成为集射击、轮滑、自行车、露营等项目为一体的户外运动新高地 赛事经济、会展经济、研学经济、冰雪经济等新经济增长极逐步培育壮大。
冰雪产业的种子在这里生根发芽，硕果盈枝。近年来，我市积极发展壮大冰雪产业，依托高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园两个冰雪产业载体平台，先后引入造雪机、压雪车、索道、滑雪板等冰雪装备制造项目，引导传统工业企业向冰雪装备制造转型，形成了集研发、生产制造、服务于一体的冰雪装备制造业集聚区，冰雪全产业链初步形成。
眼下正值雪季，冰雪运动燃动山城，从冬奥场馆持续向外延伸，激发着更多人上冰上雪。全民参与、全民乐享蔚然成风，普及发展势如破竹。截至目前， 全市建成大中型滑雪场10家，高、中、初级雪道194条，雪道总长度185.4公里； 建成室内滑冰馆21座，冰面总面积达到15850平方米；创建冰雪运动特色学校100 所，打造冰雪运动培训基地59家；全市直接参与冰雪“三进”活动达22万人， 累计参与冰雪运动人次突破650万。
回望来路，我们为曾经的无悔付出备感骄傲和自豪，这是张家口人民紧抓后奥运机遇、奋力拼搏的铿锵足音。
二、协同发展绘新景
在沽源，闪电河湿地水位连年上涨，引得上万只候鸟在此迁徙、栖息、繁衍，品种从190余种增至221种；
在怀来，官厅水库南、北、西岸湿地修复工程紧锣密鼓实施，一个与永定河流域构建的完整保护闭环即将形成；
在张北，清洁的“风”不仅点亮了北京的灯，1000千伏张北—雄安特高压交流输变电工程输送的绿电也点亮了未来之城。
绿色发展理念、绿色发展项目、绿色发展产业，张垣大地一派“绿意盎然”， 以绿为底的蓬勃脉动迸发出强劲发展动力。
几年来，全市干部群众牢记习近平总书记嘱托，深入推动京津冀协同发展向纵深迈进，去年一年，与北京市文旅局、北京市体育局签署《共建京张体育文化旅游带战略合作协议》；创新推出京张两地滑雪场“一卡通滑”产品，首
次实现国内跨区域雪场联滑通滑；成功举办京张全季体育旅游嘉年华，发布“全季体育燃动京张”体育品牌赛事活动118项，推出体育旅游精品项目52个；与京津对接合作5000万元以上项目62个，21家央企三级子公司落户我市；京新至京藏联络线、张涿高速与北京市国道G109新线高速连通工程开工建设；教育、医疗等公共服务领域协同水平持续提升百姓在深度融合中乐享协同发展红利。
坚决扛起生态责任，走好绿色发展之路，是习近平总书记对张家口的殷切期望。我市始终把“首都两区”建设作为重大政治任务扎扎实实抓好落实，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，走好以生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。2023年，“首都两区”建设规划顺利开启第二阶段，空气质量在全国168个重点城市中排第8位，完成桑干河、察汗淖尔湿地等生态修复项目，全市15个监测地表水国省考断面水质达标率、优良率均达100%；推动能源结构向绿色低碳转型，作为国家级可再生能源示范区，我市加快构建“风、光、氢、储”多能互补的能源格局，截至2023年底，可再生能源装机规模已达3297万千瓦；构建绿色产业体系，用高端化、智能化、绿色化引领经济转型，确立了体育文化旅游、冰雪、大数据、可再生能源、现代制造、绿色农牧六大产业的发展新格局，绿水青山正在变成金山银山。
如果问2023年夏天的张家口哪里最火？草原天路和桑洋水路必是“顶流”。历时4个月，京张两地媒体携手行走16个县区近百个点位，多种形式呈现出汇聚美景、美物、美食、美事的“两路风光”，总点击量达6000余万次，成为我市助推京张沿线体育、文化、旅游三大产业互动融合的又一次有益尝试。而这只是近年来全市加快京张体育文化旅游带建设纵深发展的一个缩影。体育牵引、文化赋能、旅游带动，一张融合发展新名片正闪耀京张两地。
时间的标尺，勾勒出张家口高质量发展的上升曲线、正在持续迸发出的巨大“能量”。我们正把犁铧深深扎进泥土，让追梦的脚步更加坚定。
三、民生答卷满幸福
七年前，习近平总书记来到张北县小二台镇德胜村，看望慰问困难群众， 与基层干部群众一起算扶贫账、谋脱贫计。希望的种子播撒在广袤的乡间田野。
七年后，德胜村蝶变换新颜，昔日的贫困村成功脱贫“得”胜，一幅环境美、产业兴、农民富的欣欣向荣景致扑面而来。振兴发展的种子结出累累硕果。
在乡村振兴战略的指引下，我市像德胜村这样，走出产业特色，走向幸福大道的村庄比比皆是。近年来，我市全面推进乡村振兴，学好用活“千万工程”
经验，全力巩固拓展脱贫攻坚成果；高度重视粮食安全，实施粮食单产提升行动；按照“稳粮、兴草、精菜、壮特、优牧、强果”的思路，扎实推进农业供给侧结构性改革，大力推广绿色生产方式，构筑起高质量绿色农牧发展体系； 抓实农村环境整治工作，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，截至去年底，102个和美乡村创建村341个建设项目已全部完成；拓展盐碱地综合利用规模，探索以“地权”换“股权”推动土地相对集中、发展适度规模经营；以“三百”工程为抓手打造一批现代农业示范园区，叫响特色农产品品牌，持续拓宽农民增收致富渠道；不断拓展农业功能、挖掘乡村多元价值，形成“农业+”多业态发展态势。
民生福祉是习近平总书记始终牵挂的大事。去年7月下旬，我省遭遇了严重洪涝灾害，我市涿鹿县、怀来县、蔚县、赤城县等地不同程度受到影响。习近平总书记高度重视灾后恢复重建工作，多次作出重要指示，入冬之际再次强调要“再接再厉抓好灾后恢复重建，确保广大人民群众安居乐业、温暖过冬”。总书记深厚的人民情怀，温暖着受灾群众，也为我市做好工作提供了根本遵循。全市上下强化责任担当，结合主题教育，有力有序有效做好抗洪抢险救灾和设施恢复、房屋重建、环境整治、群众生产生活保障等灾后恢复重建工作，将灾害损失降到最低。同时，树牢安全发展理念，科学规划、合理布局，推动防灾减灾救灾能力实现大提升。
在城市，幸福祥和的民生画卷浓墨重彩——2023年，全市财政民生支出占比达80.47%，城镇新增就业5.1万人，所有住宅小区实现物业全覆盖，24所省市级寄宿制示范学校全部建成投用，城乡养老服务体系进一步完善。高楼鳞次栉比，道路宽阔通衢，街心公园越来越多，文化活动丰富多彩，今天之张家口， 处处洋溢“小城故事多、充满喜和乐”的氛围。
从当下到未来，我们还会不断倾注于“民生”这一人民幸福之基、社会和谐之本，补齐各项短板，强化就业优先政策，增强公共服务弱项，加强公共卫生服务体系建设，发展更加公平更高质量的教育，健全全覆盖可持续的社会保障体系，做人民的知心人、贴心人、暖心人，守护群众的“菜篮子”“米袋子” “好日子”。
擎旗奋进开新局
安阳县（示范区）直机关工委党建工作综述
（2024年1月23日）
机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，具有重要风向标作用。
2023年，安阳县（示范区）直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以创建“五星级基层党组织”争当“五星党员”活动为重点，以“三联一促”党建联系组为抓手，打造“星耀机关党旗红”机关党建品牌，为全力“拼经济”打赢“十大攻坚战”提供了坚强组织保障。
党政机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。安阳县（示范区）直机关工委坚持把政治建设摆在首位，着力强化机关党组织政治功能，组织开展“凝心聚力履职尽责担当作为”、“学习强国”挑战赛、“悦读迎国庆书香庆华诞” 阅读分享等活动；通过举办重温入党誓词、知识竞赛、书记讲党课、志愿服务、主题演讲、理论研讨、“踏访红色旧址重温红色记忆”主题党日等“七个一” 活动，教育引导机关党员干部持续在学思践悟中汲取奋进力量，凝心聚魂走在前，实干担当作表率。
理论上清醒，政治上才能坚定。该县坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学理论、强党性、讲政治摆在首要位置，通过第一议题、“三会一课”等方式学用结合，切实推动主题教育走深走实；通过组工论坛、周二集中学习日、品书荐书分享会、经典诵读、党的二十大精神知识竞赛等活动，引导机关党员干部把认识向高处提领，成效向实践转化。
欲筑室者，先治其基。安阳县（示范区）直机关工委从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地等方面加强标准化建设，按照“工委抓统
筹、联系组抓示范、各单位抓主体”的方式组织党建观摩活动，开展党组织书记、党务干部、党员培训。2023年，该县组织党建观摩交流活动6次，以“机关党建高质量发展大家谈”为题进行交流；举办培训班2期，培训党员100余名； 举办安阳市第三期专职党务干部主题活动日，印发宣传册260余份。
安阳县（示范区）强化“抓好党建是最大政绩”的理念，制定“四级五岗” 责任清单，签订《党建目标管理责任书》，引导各级党组织构建“责任传导、压力传导、工作传导”的闭环工作机制；建立机关党组织按期换届提醒督促机制，组织编写《机关基层党组织换届选举工作手册》，52个机关基层党组织按期完成换届，对18名党组织书记、专职副书记进行了调整。
以机关党建“五个规范化”为抓手，该县通过“造型”与“铸魂”两手抓、两手硬，持续提高主题党日等党内组织生活质量；深入开展“政治生日忆初心” “奋进新征程建功新时代”“重温红色文化传承红色基因”等活动，以高质量主题党日激活机关党建新动能；通过扎实开展发展对象推优考试、集中考察工作，发展党员6名，37名预备党员转正，不断为党的组织注入新鲜血液。
为强化典型示范引领作用，该县对172个基层党支部进行分类指导，选树表彰的12个“五星级示范基层党组织”成为基层党组织建设成效显著的代表；通过开展“逐支部观摩整单位提升”活动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
围绕中心抓党建，抓好党建促发展。安阳县（示范区）直机关工委建立常态化“三联一促”党建联系组机制，将66个单位按照“行业相近、促进融合、分类指导”原则，划分为6个党建联系组，形成了上下联动、条块结合、整体推进的新格局。党建联系组采取常规、专项相结合的方式，督促各单位严肃组织生活制度，依据“未巡先改”机关党建清单进行整改，实现了常态化联系、分类化指导、精准化服务。2023年，开展调研督导6次，联合主题党日活动12次。安阳县（示范区）直机关工委完善机关党建高质量考核评价体系，建立健
全季督导、年总评工作机制，常态化开展全覆盖党建督查，下发《党建工作目标管理考评细则》，从6个大项13个小项对支部党建工作进行立体式考核，共提出整改问题105个；与县委巡察办对接，把巡察反馈机关党建存在的共性问题列入督导整改内容，实现“党建+业务”“规范+创新”“指导+管理”有效落实， 考核“指挥棒”作用得到充分发挥。
以争创“理论学习星、服务群众星、爱岗敬业星、文明和谐星、廉洁自律星”为内容的“五星党员”评选活动开展以来，该县各级党组织共有30名优秀党员入选，树立了“崇尚先进、学习先进、争当先进”的工作导向；制定《清廉机关创建行动实施方案》，将清廉机关创建与“五星级基层党组织”和中心工作融合谋划、贯通推进，形成了党委（党组）主体抓、机关党组织协助抓的工作格局。县政数局、县人社局、县自然资源局通过发挥示范引领作用，推动各项创建任务落实、落细、落到位。
民之所盼，我必行之。围绕全力“拼经济”打赢“十大攻坚战”，安阳县
（示范区）直机关工委通过开展党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线行动，深化拓展“三联一促”和“手拉手”结对共建活动成果；各单位广泛开展政策宣传、科技推广、成果转化、培训指导等服务活动，推动党建与乡村振兴同频共振；持续开展“三亮三评三比”、岗位技能“大练兵大比武”、“青少年心理健康服务进村（社区）”“关爱你我他送温暖暖人心”等活动，推动党员立足本职、担当尽责，更好发挥先锋模范作用。
安阳县（示范区）直机关工委指导各机关党组织把自身特色充实到机关党建品牌创建中，聚焦机关特点，创建“星耀机关党旗红”机关党建品牌；通过树立“融合党建”系统思维，深化“一单位一品牌、一支部一特色”活动，召开工作推进会、观摩交流等活动，形成“比学赶超”的浓厚氛围；涌现出县人民法院“党徽引航天平守护”、县市场监督管理局“党建红引领市监蓝”等一批机关党建特色品牌，努力做到中心工作在哪里，机关党建工作就跟进到哪里。
昂首阔步新征程，真抓实干建新功。安阳县（示范区）直机关工委将以强烈的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感，着力巩固、深化、拓展主题教育成果，引导机关基层党组织和广大党员干部走好“第一方阵”，锚定模范机关创建，全力续写新时代机关党的建设高质量发展新篇章。
守正创新担使命 凝心铸魂谱新章
（2024 年 1 月 29 日）
理论武装入脑入心、主流舆论强劲有力、文化事业繁荣发展、文明新风深入人心 铺开2023年云南宣传思想文化工作画卷，亮点纷呈，催人奋进。
这一年，云南宣传思想文化战线深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象， 振奋人民精神、凝聚兴滇力量、展示良好形象，为奋力谱写中国式现代化的云南篇章提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
一、高举思想旗帜凝聚奋进力量
旗帜指引方向，思想凝聚力量。
这一年，全国宣传思想文化工作会议首次提出习近平文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南。
全省宣传思想文化战线将学习宣传贯彻习近平文化思想，置于全方位、系统性宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的大格局中，不断推动党的创新理论深入人心、落地生根。
聚焦主题教育，掀起学习热潮——
“《习近平著作选读》里面的文章篇篇都具有很强的指导意义，只有常学常新、常悟常进，才能深刻感悟真理力量和实践伟力。”这是一位领导干部认真研读《习近平著作选读》的心得。在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，全省宣传思想文化战线认真组织《习近平著作选读》第一卷、第二卷等8种指定书目学习使用工作。创新开展“习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行”宣讲活动，组建省委宣讲团示范宣讲44场次， 推动参学单位开展宣讲5万余场次，覆盖316万余人次。
全省各地各部门始终把理论学习摆在首位、贯穿始终，采取读书班、专题辅导、专题学习、自学等方式，推动党员干部认真读原著、学原文、悟原理。“学习强国”云南学习平台订阅量达4072万，尚学之风满云岭。
理论宣讲接地气、有生气——
这一年，各地持续打造“云岭百姓宣讲团”等大众宣讲品牌，广泛开展分众化、互动化宣讲活动，用大白话讲述大道理。各地各部门开展学习贯彻党的
二十大精神宣讲14万余场次、受众800万余人次，开展学习宣传贯彻党的二十大精神微宣讲主题网络短视频征集评选展播活动。理论宣传有新意、有亮点——
这一年，围绕党的二十大提出的重大论断、重要观点，围绕学习贯彻习近平文化思想，理论宣传实现报、刊、台、网全覆盖。理论融媒体产品《自信中国说》连续两年获得国家广电总局表彰，入选创新创优节目全国16强、西南第一，《中老铁路的声音》被中宣部评为优秀理论宣讲视频。
理论研究再深入、有突破——
这一年，云南大学入选全国重点马克思主义学院建设单位。我省2篇论文入选全国纪念毛泽东同志诞辰130周年学术研讨会。紧扣重大理论和重大现实问题，实施省社科规划2023年度项目和“马工程”“三边三好”以及智库研究专项，以“揭榜挂帅”方式组织实施省社科规划重大项目“发掘中华优秀传统文化典籍时代价值”研究，积极推动理论研究走深走实。
2023年度，我省获国家社科基金年度项目立项140项，立项数升至全国第13 位、西部第4位。
二、壮大主流舆论展示云南新形象
2023年，云南最火的形象IP莫过于“有一种叫云南的生活”。
2023年全国两会期间，省委书记王宁通过人民网致信网友，真挚欢迎大家来体验“有一种叫云南的生活”。全省各级各类媒体趁势而动，策划选题、设置议题、共建话题，全方位、立体化打造这一IP，“有一种叫云南的生活”火爆全网，阅读量超230多亿次，彩云之南成为广大网友心驰神往的“诗和远方”。
这一年，全省宣传思想文化战线以树立云南好形象、发出云南好声音、展示云南好经验、传播云南好故事为主题主线，创新传统媒体主动、新媒体联动路径，一篇篇有温度、有力度、有品质的精品力作应运而生、镇版刷屏，形成立体化、多层次、全媒体的宣传态势，为云南高质量跨越式发展营造了良好舆论氛围。
重大主题宣传浓墨重彩、有声有色——
中心工作推进到哪里，新闻宣传就跟进到哪里。
这一年，在习近平总书记考察云南周年重要时点，全省新闻媒体重磅推出“牢记嘱托启新篇，把总书记交办的事情办好”主题宣传，唱响“党的光辉照边疆边疆人民心向党”主旋律。
围绕主题教育，新闻宣传庄重热烈、平实朴实。各大央媒在重要版面、时
段、网页推出“云南经验”，深入挖掘各地各部门特色亮点。
聚焦省委十一届四次全会、省委经济工作会议等重要会议，各级媒体全景记录铿锵前行的“云南行动”，新闻宣传成为生产力，有力稳预期、强信心。
高质量发展调研行主题采访走进火热一线，百名记者先后开展“转作风看发展”媒体基层调研行，打通立场和现场，一批批沾泥土、带露珠、冒热气的新闻作品，奏响奋进凯歌。
媒体融合向纵深发展、报网端微联合发力——
县级融媒体中心建强用好，州（市）级融媒体中心建设稳步推进，一批省级重大传播平台做大做强，云南日报先后成立16个融媒工作室。
报网端微联合发力，景迈山古茶林文化景观申遗成功、丽香铁路通车数次登上热榜，“奋进的春天”网上宣传激扬奋进，“我在云南过大年”网络互动温暖喜庆，“我在边疆望北京（第二季）”“茶香中国”“书写中国”等一批跨省联动、传播量上亿的融媒爆款“破壁出圈”通过手段创新、全媒呈现， 七彩云南持续“上分”，在全国舆论场辨识度、美誉度大幅提升。
权威发布量效齐增、声量放大——
围绕贯彻落实党的二十大精神、全省两会、推进“强省”建设、“有一种叫云南的生活”等主题，全年组织召开系列新闻发布会100场。“云南发布”传播力和引导力不断提升，微信平台粉丝突破400万，全平台总粉丝数超1200万。网络空间天朗气清、正气充盈——
全省网信部门精心组织网上重大主题宣传。开展“网络名人云南行”“‘Z 世代’画像中国”等活动，开展“清朗·云岭净网”网络生态治理系列专项行动，持续深化网上“扫黄打非”斗争，有力遏制不良信息传播扩散，网络生态持续向好，网络安全保障体系和能力持续提升，网络内容建设和管理工作成效显著。
国际传播立体多元、亮点纷呈——
“万里迎春归·山海竞呈祥”中印柬蒙四国迎春文艺晚会暨春节文化交流、中柬建交65周年大型文艺晚会暨“美丽中国·七彩云南”文化交流、“花好月圆”跨国中秋晚会、新时代“一江情·一家亲”国际人文交流、2022年度十大新闻发布暨澜湄青年丽江挑战、第十届亚洲微电影艺术节等活动掀起传播中华文化魅力热潮；世界媒体峰会暨大象国际传播论坛、怒江论坛、洱海论坛等高规格国际论坛隆重举办，不断向世界讲好美丽中国、七彩云南故事。
三、推进传承创新繁荣文化事业
一首主题曲、一个吉祥物、一场非遗展、一个高峰论坛、一场晚会……2023 年10月，创意云南文化产业博览会（2022—2023）在昆明举行，精心设计的5项内容，吸引了1300余家企业参展，签约金额达70余亿元。
云南文博会走过10个年头，成为展示文化强省建设成果的一扇窗口。
这一年，云南持续实施文化强省十大工程，制定系列三年行动计划，文化惠民工程深入实施，文艺精品不断涌现，文化旅游深度融合，文化产业快速发展，新时代文化事业生机盎然。
金字招牌，越擦越亮——
坚持以文塑旅、以旅彰文，以“非遗、文物、博物馆+旅游”等模式持续打造融合品牌，通过举办国际性文旅活动和体育旅游赛事活动，持续丰富文化旅游产品供给。2023中国国际旅游交易会在昆明成功举办，70个国家和地区的宾朋相聚彩云之南，共促旅游繁荣发展。“有一种叫云南的生活”引领旅游发展新风尚，2023年全省共接待游客10.42亿人次，实现旅游收入1.44万亿元。
文化产业，活力迸发——
积极招商引资，撬动省外资本来滇投资。评定昆明金鼎文化创意园等12家园区为全省文化产业园区。昆明市与富滇银行合作，在全省首创挂牌成立文化创意特色支行，为文创产业发展注入金融活水。2023年，全省规模以上文化企业数量达729家，实现营业收入715亿元，比上年同期增长8.8%。
文化根脉，保护传承——
景迈山古茶林文化景观成功申遗，成为全球首个茶主题世界文化遗产。剑川成为云南第8座国家历史文化名城，大理、迪庆成功创建国家级文化生态保护区，红河哈尼梯田“世界文化遗产保护传承助推乡村振兴”案例入选全国首批文物事业高质量发展十佳案例。东南亚南亚考古研究与文物保护基地、云南考古体验馆挂牌开放。
文化硕果，百姓共享——
举办2023年全民阅读活动1500多项，组织开展“文化大篷车·千乡万里行” 演出近1.5万场。大关县“流动的书香——背篓图书馆”入选全国2023十佳特色图书馆。2023年，全省开展群众文化活动近3万场，线上线下惠及群众2亿人次， 让文化热在基层、亮在基层、暖在民心。
文艺精品，百花齐放——
深入实施云南文化精品工程、滇版精品出版工程、云南省“兴滇英才支持计划”文体人才专项。电影《一点就到家》、纪录电影《九零后》分别荣获华表奖、入选北京国际电影节优秀影片，根据张桂梅事迹改编的电影《我本是高山》入选2023年度十佳优秀国产电影，大型音乐剧《绽放》亮相第二届全国优秀音乐剧展演。《西南联大》等11种出版物分别获省部级以上奖项，《什么是云南》《阿佤法官鲍卫忠》等图书在全国产生重要影响。全省作品版权登记数达到10万余件，同比增长112.8%。
全省探索建设“文化基地+创意园区+人才高地”的“艺术家第二居所”， 评选推出首批试点单位19家，培育单位18家。编制出版《云南影视拍摄服务指南》，利用云南“天然摄影棚”优势资源，推动面向南亚东南亚影视基地建设， 加快推进云南影视业发展。
四、深耕精神沃土浇灌文明之花
2023年12月，“中共中央宣传部追授鲍卫忠同志‘时代楷模’称号”的消息经新华社报道后，引起了强烈反响。一周时间内，全网阅读量累计超2.6亿次， 广大网友纷纷留言，向鲍卫忠同志表达敬意和不舍。云南榜样，再次在全国掀起学习热潮，让正能量澎湃起大流量。
一年来，全省持续将鲍卫忠作为重大典型组织宣传学习，在主题教育开展中，组建鲍卫忠同志先进事迹报告团在11个省级部门、10个州（市）、11所高校开展巡回宣讲，行程8600余公里，将典型的力量转化为广大党员干部干事创业的动力。
精神的力量，直抵人心。这一年，我省坚持以社会主义核心价值观为引领， 统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，大力弘扬社会新风正气。
榜样之光，映照云岭——
发布4名“云岭楷模”，评出70名“云南好人”，推荐11人入选“中国好人”。常态化组织“最美退役军人”“云岭最美科技人”“最美职工”“最美教师” 等系列先进典型选树宣传活动，全社会崇德向善、见贤思齐的氛围更加浓厚。
文明新风，润泽城乡——
以文明城市创建为龙头，统筹文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园创建，各项创建工作稳步推进、提质增效。持续开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理。开展首届“寻找最美村规民约”活动， 推选出云南省“十佳最美村规民约”。参与“争做中国好网民工程”、爱心助
农之网络扶贫活动等网络文明、网络公益活动，让文明新风浸润网络空间。文明实践，深入人心——
完成全省新时代文明实践中心建设全覆盖工作评估验收，评出优秀等次43 个、良好等次86个。协调中央音乐学院到我省开展文明实践活动，统筹推进“五个普及”文明实践活动。
全省有实名注册志愿者821万人、志愿服务队5万支，全年开展各类文明实践志愿服务活动21万场次，参与志愿者达420万人次，服务群众1375万人次，志愿服务在云岭大地蔚然成风。
法治宣传，卓有成效——
建立健全云南法治宣传产品资源库，省库收录法治音频作品600余件，州
（市）资源库入库作品4132件，县（市、区）资源库入库作品21648件。创制法小白、法小黑等虚拟普法人物，围绕酒、气、财、情等矛盾高发领域，制作推出100余期音频、微动漫普法作品，深受基层欢迎和好评。省委宣传部与省司法厅联合举办“普法强基·法律明白人”在线授课、法治示范宣讲、法治知识网络竞赛等系列普法活动，多元化、多手段推进基层普法工作，助力全省“三下降一扭转”工作取得明显成效，恶性命案发生率大幅下降。
时间镌刻下奋斗的足迹。回望过去，信心更足；展望未来，步履愈坚。 新的一年，全省宣传思想文化战线将深入学习贯彻习近平文化思想，全面
贯彻落实党的二十大关于文化建设的战略部署，更好地担负起新的文化使命， 不断开创新时代宣传思想文化工作新局面！
文明花开香满赣鄱
江西省精神文明建设工作综述
（2024年1月23日）
从“文章节义之邦”的绝世风华中走来，江西这片土地上，始终不乏文化的浸润、操守的传承。
步入新时代新征程，赣鄱大地上一个个鲜活的身影、一声声质朴的心声， 生动演绎出这种浸润、这种传承：
那是初心使命的召唤。在中央红军长征集结出发地于都，长征源合唱团成员身着红军服装，把长征和长征背后的故事讲给更多人听。他们从于都出发， 一路高歌，一路宣讲，在大江南北播撒红色文化的种子。
那是共克时艰的笃行。在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，江西医务人员竞相报名，赶赴鄂沪等地支援防控工作。无论是抗疫抗洪，还是抢险救援，无数赣鄱儿女挺身而出、冲锋在前，在大战大考前展现出赤心热血。
那是友爱互助的淳真。在新余市孔目江湿地公园，当救人的呼声传来，年逾六旬的市民林生根没有丝毫犹豫，纵身跳入江中救人。被人发现是两度入水救人的“英雄”时，他连连摆手：“这没啥！我不能见死不救！”
…………
涵养文明新风，激荡澎湃力量。近年来，我省精神文明建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央决策部署和省委工作要求，大力培育和践行社会主义核心价值观，持续深化文明实践、文明培育、文明创建，探索出一条又一条具有江西特色的经验路径，传播出一个又一个新的江西故事，绘就出一幅新时代精神文明建设高质量发展的新画卷。
“‘乡村夜话’马上开始了，大家有好的建议可以提一提。”瑞昌市黄金乡2023年第一季度“乡村夜话”开始后，村民们围坐在一起，纷纷打开了话匣子。村干部与村民代表就党的政策、民生实事等问题定期开展面对面沟通交流， 这个做法受到群众的欢迎。
干部群众“打开天窗说亮话”，问出“人间烟火气”，答出“问题解决法”， 这是我省各地探索推进新时代文明实践中心建设的生动实践。
建设新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推动党的创新理论深入人心、落地生根的一项重大举措。省委将新时代文明实践中心建设作为基础工程、战略工程、民心工程，印发全省试点工作方案，制定《江西省新时代文明实践中心建设指南》和评估细则，规范化标准化推进中心建设。
省委宣传部牵头建立联席会议机制，先后召开6次全省现场推进会，不断压实各方责任、总结推广经验、破解工作难题。目前，全省已建成新时代文明实践中心126个、实践所1655个、实践站20925个，实现县乡村全覆盖。2023年， 创新开展新时代文明实践中心（所、站）星级创建活动，首批评定五星级实践中心6个、实践所29个、实践站200个，进一步营造出比学赶超、创先争优的良好态势。
南昌市红谷滩区卫东街道新时代文明实践所将志愿服务台、“学习强国” 线下学习区、南昌市图书馆红谷滩分馆等融为一体，成为凝聚党群力量、开展志愿服务活动、构筑美好家园的坚实阵地。
靖安县中源乡三坪村新时代文明实践站立足避暑旅游聚集区优势，整合现有资源，成立志愿服务小分队，常态化开展平安建设、禁毒宣传、反诈宣传等工作，打造凝聚民心的“精神家园”。
…………
“盘活存量，做优增量”。一条条创新路径，把资源“融”起来，打造出“党群服务+文明实践”综合体和文明实践广场、公园、基地等不设“围墙”的实践点。
2023年，来自全省46所省属大中专院校的1万余名大学生利用暑假假期，走进11个设区市1045个新时代文明实践中心（所、站），将理论宣讲、支教服务、知识科普等形式多样的文明实践活动带到基层一线，以青春行动书写新时代文明故事。
精心建设江西省新时代文明实践志愿服务点单平台，涵盖理论政策宣讲、文化文艺演出、科学知识普及等9大类共31.1万余个志愿服务常态化项目，采取“文明实践员点单—中心派单—志愿者接单—群众评单”方式运行，完成服务390万余次。
…………
“基层点单，精准服务”。一个个品牌项目，推动省市县三级系统资源下
沉，调动各类社会志愿服务资源和力量参与文明实践。
放眼赣鄱大地，依托新时代文明实践中心（所、站），各地开展形式多样的文明实践活动，逐步打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，推动文明新风吹进百姓心田。
精神文明建设，建的是信仰、信念、信心。
红色是江西最鲜明的底色，这里孕育了伟大的井冈山精神、苏区精神、长征精神。党的十八大以来，习近平总书记先后三次亲临江西考察指导，充分体现了对江西工作的高度重视，对老区人民的深情大爱。近年来，江西时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持不懈把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧扣主题主线，引导全省广大干部群众在读原著、学原文、悟原理中做坚定信仰者、忠实实践者。
全省各级各类宣讲队伍依托新时代文明实践中心（所、站）、融媒体中心和“学习强国”学习平台等阵地，广泛开展对象化、分众化、互动化理论宣讲活动。持续擦亮景德镇珠山区“小巷讲堂”、新余“老兵宣讲团”等理论传播品牌，通过理论宣传广度和深度的不断拓展，推动党的创新理论传遍赣鄱大地、温润千家万户。
精神文化传承不息，美德善行滋养人心。
聚焦立精神支柱、树价值标杆、育时代新人，我省以社会主义核心价值观为引领，深入实施公民道德建设工程，在全社会营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，持续唱响“江西好人文化”品牌。
先进典型是鲜活的价值观、有形的正能量。坚守山村43年的教师支月英、创办“爱心厨房”温暖无数人的万佐成熊庚香夫妇、传承红色基因红色家风的甘公荣、赣南脐橙守护人袁守根、“大国工匠”王中美 他们感人肺腑的事迹，散发出向善向上的光芒，生动诠释了社会主义核心价值观的丰富内涵，集中体现了我省思想道德建设的丰硕成果。
据统计，我省共有16人荣膺全国道德模范、70人获全国道德模范提名奖， 22户当选全国文明家庭，4人（组）获评全国“新时代好少年”。941人（组） 荣登“中国好人榜”，上榜总数居全国第一方阵。
点燃一盏灯，照亮一大片。我省创新开展“好人宣讲‘声’入人心”活动， 组建省市县三级“好人宣讲团（队）”，开展形式多样的宣传宣讲活动，让时代典型走到百姓身边、走进群众心坎。
礼敬有德之人，让正能量无限量。我省出台《江西省道德模范礼遇帮扶实施办法》，每年定期组织看望、慰问各级道德模范等典型，在全社会倡树了“德者受尊、好人好报”的价值导向。一次次理论宣讲、一项项道德实践、一个个先进典型，共同唱响了弘扬社会主义核心价值观的赞歌，凝聚起改革发展的强大力量。
文明是城市的内在气质，也是幸福底色。
在九江市长虹大道道路两边，一系列公益广告传递着爱国爱党、勤俭节约、互助友爱的正能量，“红马甲”志愿者活跃在十字路口、街头广场以及其他地方，传递着文明新风。
文明，让城市更美。新干县因地制宜开展公园绿地建设，建设“口袋公园”， 为市民提供健身游玩的好去处。实行全天候清扫保洁制度，推进生活垃圾定点分类投放。开展“诚信经营示范店”“放心消费示范岗”等模范店的创建，大力整顿集贸市场周边占路为市、乱摆乱设摊点等突出问题。
目前，我省共有南昌市、吉安市、赣州市、萍乡市、景德镇市和南昌县、宜丰县、玉山县、芦溪县、大余县等10个全国文明城市，全国文明城市数量位居全国第十，有4个设区市（九江市、鹰潭市、宜春市、上饶市）及13个县（市） 入选新一轮全国文明城市提名城市。此外，现有全国文明村镇218个，全国文明单位296个，全国文明校园48所，全国文明家庭22户。
家庭是社会的基本细胞，家庭文明则社会文明。聚焦家庭家教家风建设， 我省制定出台新时代家庭家教家风建设相关政策文件，积极开展红色家风故事接力宣讲等活动，选树全省最美家庭等，以千千万万家庭的良好家风筑牢社会文明的基础。
学校是培育人才的摇篮。我省深入推进“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，加强“新时代好少年”学习宣传，创新开展全省“百场辅导进百校” 心理健康教育志愿实践活动，推动文明校园创建向纵深拓展。
从文明城市、文明村镇到文明单位、文明家庭、文明校园，从“一处美”
到“一片美”，我省以为民惠民理念推动一系列群众性精神文明创建活动百花齐放，城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平、群众生活质量持续改善， 人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
从“外在美”向“内涵美”拓展，2022年9月，石城县迎来一批特殊的客人。这批客人来自全省其他县（市、区）的民政部门和文明办，大家目的一致—— 为探究石城“免礼”背后的故事而来。在大家的讨论中，全省推进移风易俗、建设文明乡风的典型做法和实践养成，有了更为生动的注脚。
出台《江西省推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案（2022—2024 年）》，大力整治高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信等陈规陋习；组织开展移风易俗“五个100”先进典型群众评议活动，广泛开展“零彩礼”集体婚礼等形式多样的活动，让群众在寓教于乐中受教育、得实惠通过一系列移风易俗改革路径探索，移风易俗理念在全省逐步形成共识，
良好社会风气正在不断形成。很多人都有共同的感觉：如今，红白事比阔气、讲排场的少了，铺张浪费的现象少了，厚养薄葬、喜事新办、丧事简办的多了。
近悦远来风物新，最是文明润人心。回望走过的足迹，全省精神文明建设的每一步都坚实有力；眺望未来的征途，我们坚信在赣鄱大地上，文明之花会绽放得更加绚烂多彩。
向中心聚焦为大局聚力
（2024年 1月 16日）
鲜红的党旗，凝聚奋进力量，指引发展方向。
习近平总书记指出：“把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”
2023年，市委带领全市各级党组织和广大党员干部，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧盯全国和全省组织工作会议目标要求， 突出“实践实干实效”导向，持续深化基层党建“六大攻坚行动”，努力把基层党组织建设成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，为建设社会主义现代化幸福美好新平凉提供坚强组织保证。
一次次精神洗礼的集中学习，一堂堂深刻透彻的理论宣讲，一场场思想碰撞的研讨交流在深学细悟笃行中，全市各级党组织和广大党员干部思想在升华， 共识在增进，力量在凝聚。
组织是“形”，思想是“魂”。加强党的基层组织建设，既要“造形”， 更要“铸魂”。我市始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯穿基层党建全过程、各方面。
一年来，市委常委会带头落实“第一议题”、推动“五学联动”，县处级以上领导班子举办读书班108期、交流研讨641场（次），班子成员讲党课647场
（次），示范带动基层党组织开展集中学习6.3万（场）次、党组织书记讲党课5741场（次）。紧盯主题教育措施落实，细化制定具体任务13项39条，督促县处级以上领导班子确定调研课题903个，检视整改问题1881个，推动化解信访积案215件。
建立健全教育培训体系，从完善培训机制、改进培训方式、丰富培训内容入手，精心谋划制定培训方案，采取“多维教学”模式抓实抓细基层党员干部
教育培训工作，举办村党组织书记、乡镇党建办主任等培训班14期1568人次， 全市党员干部累计参加各级各类培训班12.8万人次。谋划设计“学思践悟新思想·百名支书话振兴”访谈、党务知识“e课堂”栏目和“薪火相传忆征程”优秀党员教育片评选，开展“立足岗位做贡献”“学习身边榜样”等活动，组织2.1万名党员干部到社区报到，设立党员示范岗、责任岗6259个，建立承诺践诺事项15967个，帮助解决群众困难问题2719个，办理实事好事2587件，引导广大党员干部在推动高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众中挑重担、当先锋、打头阵。
善取势者先，能谋事者成。市委把握大局大势，强化顶层设计，先后召开市委常委会会议、市委党的建设领导小组会议等，研究部署推进基层党建工作， 制定印发《基层党建“六大攻坚行动”助推经济社会高质量发展实施方案》等12个指导性文件，细化重点任务，压实各方责任，一体推进各领域基层党建工作。
一分部署、九分落实。一年来，我市全面落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和各级班子成员“一岗双责”，建立健全党建任务清单、问题清单、责任清单和党组织书记“五个一”目标责任、党支部工作联系点“三清单、两制度”，层层压实党建责任。市级领导以身作则，带头深入基层一线督导调研、讲好党课、兴办实事、解决问题，示范带动各级党组织以更高站位抓好主体责任落实。
市委先后召开基层党建引领基层治理领导协调机制推进会、全市党建联建暨党建引领村级集体经济发展现场推进会等会议8场次，联合乡村振兴、农业农村等部门开展驻村帮扶、村级集体经济等督查调研6次，下发通报6期，组织开展重点任务大督查难题破解大调研，推动基层党建工作创优提效。
夯实党建工作基础，才能提升党建工作水平。
一年来，我市聚焦发展所需和基层所盼，对准短板弱项和瓶颈难题，认真落实全省基层党建基础建设攻坚行动若干措施，狠下功夫抓基层、强基础、固基本，真抓实干推动全市基层党建工作争先进位。
大力推进村和社区党群服务中心“优化提升”工程，整合各类项目资金5256 万元，着力改造提升村和社区党群服务中心165个，有需求的乡镇“五小”工程均实现全覆盖。全面落实“四个一”整顿措施，“一支一策”制定软弱涣散党组织整顿提升方案，定期开展督查指导和分析评估，78个软弱涣散党组织已全部整顿完成。部署开展规范提升基层党组织设置和运行专项行动，调整规范设置党组织936个。下功夫解决乡镇干部夫妻长期两地分居问题，采取积分管理、专项招聘等方式，入编项目人员751人。
不断抓实党员队伍，注重从青年农民、高级知识分子、产业工人中发展党员，培养入党积极分子8458名，新发展党员1291名。向老党员颁发“光荣在党50年”纪念章1356名，探索“五式一化”流动党员管理模式，将752名流动党员纳入党组织管理。持续用好“甘肃党建”信息化平台督办达标功能，推动党的组织生活常态化规范化。
一年来，我市坚持分领域抓推进抓调度，通过召开观摩会、推进会、开展督查调研等方式，一体谋划推进机关、国企、事业单位和“两新”组织基层党建重点任务高质量落实。
在机关，扎实开展“四强”党支部建设，健全“四级四岗”责任清单，创新推出五学联动、五级同抓、五创并举、五点发力、五措共促“五五工作法”， 常态长效开展结对共建促乡村振兴、进社区“双报到”、党员志愿服务助力文明城市创建等活动，机关党建基础不断夯实，引领保障作用更加凸显，服务中心大局更加有力有效。
在国有企业，结合国有企业改革三年行动和全市分类推进国有企业改革， 及时调整优化党组织设置，推动形成与企业经营模式、用工方式相适应的党组织体系，先后完成改革任务118项，划转理顺基层党组织13个、党员300余名， 实现党组织全覆盖。以“能力作风建设提升年”活动为抓手，对标企业年度重点任务，开展“百日攻坚”行动，集中解决国企改革、信访维稳和职工群众关心的热点问题35项。
在事业单位，常态化融合推进公立医院党支部标准化建设，健全党建质量评价体系，建立书记、院长定期沟通制度和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，促进党建和医疗业务深度融合发展。稳妥有序推进中小学校党组织
领导的校长负责制改革，重点做好公办中小学校领导班子调整、章程修订、会议议事规则修订等工作，严格标准条件和程序，选拔优秀党员干部担任学校党组织书记，持续开展“党建品牌”创优活动，形成“一校一特色”的学校基层党建格局。
在“两新”组织，深入开展“两个覆盖”攻坚行动，布点建设区域性党建孵化中心16个，吸纳239户企业进驻开展党建联建孵化活动，同步建设广覆盖、多层次、实用化综合性党群服务中心321处，建设“红色驿站”“司机之家”等服务站点199个，配备充电、临休、热饭等设施，组织开展重要节日慰问、征集微心愿、公益培训等活动303场次，帮助解决新就业群体急难愁盼问题1029件， 有效破解新兴领域党建工作难题。
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。
一年来，为锻造过硬队伍，我市组织开展乡村班子届中“履职体检”，通过“五检五看”进行全方位、立体式评价，依据评价结果，选树命名10名乡镇担当作为好书记和100名乡村振兴好支书，干部干事创业积极性进一步激发。
持续加强乡村工作力量，考聘专业化管理的村党组织书记71名，从市直机关选派39名年轻干部到乡村振兴重点乡镇挂职，考录乡镇公务员48名，择优选派98名因年龄原因从领导岗位调整下来的干部充实加强驻村工作队，选派93名到村任职选调生扎根基层、增长才干。
聚焦提升村党组织书记履职能力，部署开展了为期8个月的村（社区）党组织书记“擂台大比武·能力大提升”活动，全市1532名村（社区）党组织书记围绕中心工作登台打擂、亮单赛绩，《甘肃信息工作交流》和全省三抓三促办公室分别刊发了《平凉市以“擂台比武”活动为抓手锻造基层“领头雁”硬核能力》。
坚持十指弹琴、协同发力，以红色领航产业链党建联建为基础，突出以强带弱、以小带大、优势互补、抱团发展，持续放大党建联建在产业链发展、乡村振兴、基层治理、集体经济发展中的聚合效应，以组织力赋能全市经济社会高质量发展。
龙头带动型、产业链接型、飞地抱团型、毗邻协作型、社区共建型、项目牵引型、结对帮促型我市把产业链党建联建进一步深化为全域党建联建，全力
推行7种联建模式，建立联建党组织145个、联建议事厅89处，梳理资源、需求、项目、活动“四张清单”2219项，解决联建过程中存在的困难问题405件，链接992个村党组织、辖区单位、企业结对互促、抱团发展。部署实施村级集体经济“破十”攻坚战，创新推行“百企帮百村”“强村带弱村”“共富合伙人”“公司化改革”“结对共帮扶”和“多元化发展”“5+N”发展模式，推动167户企业投入资金2015万元结对帮带村级党组织，117个“共富合伙人”项目完成投资3.9亿元，建成村级集体公司41家，全市村级集体经济收入持续稳步增长。
基层强则国家强，基层安则天下安。
一年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，着力健全体制机制、强化基础保障、创新治理模式，推广新时代“枫桥经验”，有效整合各方面资源力量，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动主动创稳走深走实，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，努力实现基层有活力、管理出实效、群众得实惠。
健全城市基层治理体系，市县两级建立党委书记担任组长的领导协调机制， 全面实施“书记领办”工程，由街道（城市社区）出题，县（市、区）党委书记领题，确定城市社区投入保障不足、党群服务中心功能布局不优、“三无” 老旧小区管理难、社区数字化智慧化程度不高等7个问题，引领带动各级党组织书记领办项目267个，推动解决了一批城市治理中的老大难问题。
组织党员干部开展急难愁盼大走访等活动，及早介入化解风险隐患293个， 与2.24万名特殊困难群众结对开展关爱帮扶，帮助解决困难问题7551个，帮办实事11475件。健全完善党建引领基层治理体系，在城市和乡村分别推行“一网十员”“十户联体”网格化治理模式，创新搭建“逢四说事”“有事说一声” 等议事协商平台，全力推行“四单”模式，建立“三事分流”机制，全覆盖成立调解工作室、建立调解员人才库，化解各类矛盾纠纷1566件，中组部《组工信息》单篇刊登了我市《发挥党建引领作用汇聚城乡和美善治坚实力量》经验做法。
……
乘风破浪谱华章，风劲正是扬帆时。
新的一年，新的开始。我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指引，紧盯建设“三基地两区”目标要求，深入推进基层党建质量提升行动， 持之以恒夯基础、促提升、创品牌，聚焦难点破瓶颈、补短板、求实效，奋力谱写以高质量党建推动全市经济社会高质量发展的新篇章。
以纪检监察工作高质量发展为吉林全面振兴率先实现新突破提供坚强保障
二 二三年全省纪检监察工作综述
（2024年1月29日）
踔厉奋发守初心，笃行不怠担使命。
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进吉林全面振兴的重要一年。精准有力强化政治监督，始终保持惩治腐败高压态势，锲而不舍落实中央八项规定精神……一年来，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下， 全省纪检监察机关深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为保障吉林高质量发展作出积极贡献。
一、铸牢对党忠诚、坚定拥护核心，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。全省纪检监察机关以开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿为契机，不断筑牢思想根基，用新理论新思想统领纪检监察一切工作，把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的行动自觉。
省纪委常委会带头落实“第一议题”制度，举办主题教育读书班，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神；委领导班子成员领题调研18项， 带队调研79次，推动解决问题44个；举办全省纪检监察系统“一把手”和班子成员学习贯彻党的二十大精神专题培训班、纪律作风专题培训班，全省纪检监察机关累计开展集中学习研讨1.9万次……过去一年，全省纪检监察机关通过开展“能力作风提升年”“警示教育月”活动等多种方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续铸就政治忠诚、提升能力素质、激励担当作为。
“我们聚焦省委贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神‘总施工图’，围绕贯彻落实党的二十大部署、新时代推动东北全面振兴座谈会精神和省委“一主六双”高质量发展战略等方面，推进政治监督具体化、精准化、常态化。”省纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。全省纪检监察机关始终心怀“国之大者”，聚焦习近平总书记、党中央高度关注的黑土地保护利用、粮食购销等领域，深入开展专项整治，做到党中央重大决策部署到哪里、政治
监督就跟进到哪里。全省共起底黑土地保护相关问题线索6165件，推动问题整改872个；粮食购销领域腐败问题专项整治开展以来，全省纪检监察机关共立案407件561人，推动完善制度651项。
加强对领导班子特别是“一把手”的监督，是开展政治监督的重要抓手。省纪委监委紧盯“关键少数”，连续两年制定印发对“一把手”和领导班子开展调研谈话监督的工作方案。相比往年，2023年在谈话内容、对象、方式和目标上都有所延伸，由紧盯权力背后的责任、腐败和作风问题向党的建设所有领域进行拓展，将贯彻落实党中央重大决策部署、履行管党治党责任等情况作为谈话重点，督促各级“一把手”和领导班子履职尽责、廉洁从政。一年来，全省纪检监察机关累计谈话11867人次。
2023年2月18日，十二届省委第二轮巡视工作动员部署会议召开，打响了新一轮巡视的开局之战。过去一年，省委坚持突出维护党中央集中统一领导、突出贯彻党的二十大精神、突出对“一把手”和领导班子监督，对41个市县、6个省管开发区、5个省属金融企业开展了两轮常规巡视，发现问题2000个，移交问题线索2417件，推动巡中立案74件。
二、推动系统治理、深化标本兼治，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围
无禁区、全覆盖、零容忍绝非空话。过去一年，全省纪检监察机关共立案11381件、处分9719人；在强大震慑和政策感召下，254人向纪检监察机关主动投案、684人主动交代问题；坚持受贿行贿一起查，全省立案审查调查行贿人员403人。
推进工作中，全省纪检监察机关坚持运用“全周期管理”方式，采取严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动的有力举措，持续放大不敢腐、不能腐、不想腐的叠加效应。
反腐败既要个案清除、重点惩治，也要系统整治、全域治理。紧盯安全生产领域风险隐患，在全省范围内开展专项整治调研督导，着力发现领导责任、监管责任盲点漏点；紧盯阻碍和制约开发区高质量发展的深层次问题，推动开发区持续深入整改，提高监督治理效能；紧盯领导干部和关键岗位人员，配合开展医药领域腐败问题集中整治，集中力量查处一批医药领域腐败案件……省纪委监委立足我省实际、突出重点领域，扎实开展安全生产、开发区、医药等领域专项治理，深化供热、“学生餐”、国有资产清查等领域专项整治，同步
推进查办案件和以案促改，推动健全制度、深化改革、系统治理。
“既要有严惩的力度，也要有关爱的温度。省纪委监委召开省民族事务委员会（省宗教事务局）原党组成员、副主任（副局长）图门严重违纪违法案件涉案人处理会商会议，在涉及违纪违法的19名涉案人中，对违纪行为较轻、认错悔错态度较好的12名党员干部，运用第一种形态进行批评教育帮助。”据介绍，2023年，全省纪检监察机关坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，运用“四种形态”批评教育帮助和处理34552人次，其中运用第一、第二种形态占比93.9%，努力实现惩治极少数、教育挽救大多数。
2023年5月25日，全省以案为鉴以案促改警示教育会议以视频形式召开，
7900余名党员干部同上“廉政课”、齐打“预防针”。会上，4个单位党组（党委）主要负责同志进行交流发言，播放警示教育专题片，剖析近年来省纪委监委查处的严重违纪违法典型案例，一道道“前车之辙”、一句句“迷途之悔”， 为党员干部划清纪法底线、敲响廉洁警钟。省纪委监委在严厉惩治腐败的同时， 将党规党纪教育融入日常，紧盯“关键少数”、年轻干部、省管干部家属等重点群体，开展差异化、精准化、常态化警示教育，用身边事警醒身边人。
三、坚持纠树并举、强化正风肃纪，努力提升群众获得感、幸福感、安全
感
党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力。全省纪检监察机关始
终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚持党性党风党纪一起抓， 以钉钉子精神纠“四风”树新风，正本清源、固本培元。
数据显示，2023年，全省查处享乐主义、奢靡之风问题966个，处理1164人； 查处形式主义、官僚主义问题1417个，处理2056人。全省纪检监察机关一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题纠治，持续加固中央八项规定堤坝。
——一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风。2023年8月30日，省纪委监委召开全省作风监督工作推进会，通报全省查处违反中央八项规定精神问题情况，对中秋国庆期间纠治“四风”监督检查提出相关要求。会后，省纪委监委组成4个监督检查组，通过明察暗访、个别访谈、随机抽查等方式开展监督检查，严肃查纠各类“四风”问题，对13个地区部门开展专项监督、对5个单位开展“四风” 问题整改“回头看”，发现并通报问题100余个，持续释放一刻不停抓作风的强烈信号。
——深入整治形式主义、官僚主义顽疾。推进振兴发展、确保政令畅通，
必须坚决纠治形式主义、官僚主义。全省纪检监察机关紧盯政策落实、营商环境、基层减负，重点纠治贯彻党中央决策部署不担当、不用力，权力观异化、政绩观扭曲，新官不理旧账，以权压法、以权乱法，调研走过场、超标准陪同， “指尖上的形式主义”等问题。“严禁落实政策打折扣、严禁出台政策不公平、严禁服务企业不作为……”省纪委监委制定出台《吉林省党政机关、党员干部和公职人员涉企服务“十严禁”》，针对群众反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题列出“负面清单”，推动营商环境持续优化。
——坚决整治损害群众利益的腐败和作风问题。群众期盼处，就是工作的发力点。2023年，省纪委监委开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治， 集中通报6起典型问题；常态化推进“惩腐打伞”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。一年来，全省查处民生领域腐败和作风问题2285件，处分3099 人。
“聚焦教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域问题，省纪委监委对50 件‘接诉即办’典型信访举报件挂牌督办。”据介绍，省纪委监委构建从省到县一贯到底的指挥体系，深化群众反映基层腐败和作风问题信访举报“接诉即办”工作，实现了全链条管控、全流程闭环管理。省纪委监委领导班子成员主动下访包保“接诉即办”案件，以上率下、以点带面，实现“接诉即办”案件查办和问题化解质量效果“双提升”。2023年，全省纪检监察机关累计受理“接诉即办”举报3566件，立案798件，处分1067人，集中解决一批群众急难愁盼问题。
征程回望千山远，前路放眼万木春。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全省纪检监察机关将不负人民期待，坚定不移正风肃纪反腐， 纵深推进纪检监察工作高质量发展，为新时代吉林全面振兴率先实现新突破提供坚强保障。
以实干作答用实绩交卷
统计部门扎实推进第二批主题教育综述
（2024年1月22日）
第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来， 统计部门紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务， 充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持学思用贯通、知信行统一，把高标准、高要求、高质量贯穿第二批主题教育全过程，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在成效，用心用情用力推动主题教育走深走实。
一、在深学细悟中筑牢信仰之基
学之愈深、悟之愈透，才能行之愈笃。第二批主题教育开展以来，各地统计机构把“学思想”作为首要任务贯穿始终，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持以讲促学、以学促干，进一步巩固深化拓展学习成果， 扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想深化、内化、转化工作。
在江苏省扬州市统计局举办的主题教育读书班课堂上，领导干部发挥模范带头作用，坚持理论联系实际，采取原文精学、专题辅导、研讨交流等多种学习形式，在理论学习方面确保时间、人员、内容、效果“四落实”。学习期间组织开展交流研讨，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法，提高履职尽责的能力和水平。
河南省安阳市统计局准确把握主题教育要求，在坚持读原著、学原文、悟原理的基础上，进一步悟规律、明方向、学方法、增智慧。紧密结合开展防治统计造假专项治理行动，在理论学习期间即开始检视对照，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，以真改实改的过硬成果检验理论学习成效。紧密联系思想和工作实际，坚持学以致用、知行合一，确保学有所思、学有所悟、学有所获。
除了举办读书班，各地还认真抓好“专题党课”这个规定动作，围绕“加强党的创新理论武装、传承红色基因、大兴调查研究、推动干事创业、防治统计造假”等重点学习内容，聚焦主题主线，精心组织实施，丰富形式载体，以高质量党课推动党的创新理论入脑入心入行，推动第二批主题教育提质增效。
说身边事，讲大众话，国家统计局天水调查队领导班子成员在讲党课时密切联系实际，党课内容接“地气”、取材于统计调查一线工作，让党员干部在听讲中牢记初心使命、在受教育中谋划担当作为。在党课选题上突出主题教育“强党性”的要求，充分发挥党课增进党性修养、提升思想境界的重要作用。党课“重形”更“重实”，尤其是力戒“照本宣科”，党课实效性显著增强。
国家统计局牡丹江调查队把讲好专题党课作为推动主题教育高质量开展的重要载体，领导班子成员的专题党课内容循序渐进，先从习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求讲起，讲到如何学习把握这一重要思想的世界观和方法论，再到深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示精神，为“学思想”划了重点、指了方向。
二、在“四下基层”中践行群众路线
“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，也是破解难题、推动发展的有效方法。各地统计机构坚持把“四下基层”作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手，实实在在解决群众的烦心事、操心事、揪心事，把工作做到群众心坎上，确保第二批主题教育取得扎实成效。
国家统计局瑞安调查队打造的瑞安市“统计调查之家”，通过多媒体等方式，集中展示了党中央关于统计工作重大决策部署、统计法知识等内容，在为辅助调查员提供“温馨”服务的同时，在辅助调查员和调查对象中广泛宣传党的路线方针政策，着力教育引导、组织动员群众关心、支持、配合统计工作。国家统计局绍兴调查队组建青年干部宣讲队，以统计法律法规和统计调查业务知识为重点，以大众喜闻乐见的方式，进社区（村）、进企业，开展统计法治和统计知识宣传，提高社会公众对统计法律法规的知晓度、对统计工作的支持度和统计调查的参与度。
没有调查就没有发言权，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。湖北省荆门市掇刀区统计局组织全体党员干部深入团林铺镇、麻城镇田间地头，开展油菜生产种植专项调研。调研组通过座谈、走访、实地核查等方式，详细了解近两年油菜种植面积、生产投入成本、田间管护、种植收益和种植影响因素，广泛听取农户对油菜扩种的意见建议，就全区油菜生产总体情况形成调研报告，对油菜扩种提出合理化建议，为当地党委政府科学决策提供第一手资料。国家统计局南充调查队探索建立党建引领、领导带头、多方参与
的信访接待片区工作机制，
定期接待联系片区内的群众来信来访，同时在市队设立“队长信访接待日”， 畅通言路，及时了解市县队干部职工思想状况。结合主题教育开展“大走访、大排查、大化解”行动，市队领导班子成员深入基层走访群众，切实到基层调查一线问政、问需、问计于民，对苗头性问题早发现、早处置，及时化解风险隐患。
国家统计局白云调查队把“现场办公下基层”作为推动工作的有效手段， 聚焦部分新记账户配合度不高、记账笔数偏少、错记漏记时有发生等问题，有针对性地开展重点走访。白云队工作人员深入记账户家中讲政策、交朋友，对症下药解决问题，手把手指导记账户正确使用记账程序完整记录日常收支。将走访督导与实地培训有机结合，现场检查基层辅调员是否规范开展访户工作， 现场示范访户技巧，帮助辅调员提升业务能力，进一步提高源头数据质量。
三、在推动发展上见行见效
理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。自第二批主题教育开展以来，各地统计机构坚持问题导向和目标导向，紧盯本地区本部门本单位影响和制约高质量发展的问题短板及其根源，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把提出的实招真招转化为推动高质量发展的实绩实效。
山东省滨州市统计局聚焦高质量发展，结合五经普、统计监督、统计服务等重点工作，组织党员干部扑下身子、沉到一线，摸实情、找症结、提对策。采取“四不两直”方式，到困难多、问题多的地方，面对面听取基层、企业诉求，切实帮助解决问题，推动由“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。创新统计服务方式，建立数据生产全程监测分析机制，事前分析抓预警、事中分析抓监测、事后分析抓研究，及早提出对策建议，为当地党委政府科学决策提供强有力的统计支撑。
国家统计局闵行调查队聚焦闵行区产业转型升级主攻方向，以深化调查研究推动开展产业监测指数研究，探索构建主导产业PMI监测指数，以更优质的统计服务助力经济高质量发展。一方面，与上海总队专项处积极沟通，学习研讨指数编制方法，开展指数测算研究；另一方面，深入企业调研，加大对现有样本的评估，帮助企业解决采购经理调查问卷填报中遇到的问题，切实提高源头数据质量。
国家统计局长安调查队认真对照检查，对制约数据质量提升、队伍能力水
平提高的深层次问题扭住不放，广泛征集意见建议，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析问题、查找根源，确保问题检视精准到位。与西安队联合对20个住户调查样本开展执法检查和现场调研，推动立行立改。
江西省上饶市统计局紧紧围绕统计工作高质量发展，切实推动调研成果转化到位，确保问题整改到位，把“当下改”和“长久立”结合起来，做到“销号一个问题、建立一个机制”，推进整改落实制度化常态化长效化，把整治问题清单转化为看得见、摸得着、发展所需、群众满意的实践成果。
从第一批到第二批，统计部门的主题教育前后相续、无缝对接、不断深化。下一步，统计部门将圆满完成主题教育各项任务，切实把主题教育成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以主题教育为契机全力推动统计现代化事业发展。
以文明之笔谱写中国式现代化万千气象的新篇章
（2024 年 1 月 26 日）
2023年，四川省德阳市深耕文明沃土，厚植精神力量，紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神这条主线，认真落实习近平总书记来川视察重要指示精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，扎实推进新时代精神文明建设工作。
一、以文明培育的价值引领筑牢精神之基
2023年12月27日，德阳市举行2023寻找“最美德阳人”颁奖典礼，黄忠凯、权志成、程静等10名个人和团体荣获2023“最美德阳人”称号。他们中，有把三星堆故事讲得栩栩如生的“中文金牌导游员”，有休假民警勇救落水群众的“英雄的后辈”，有将传统美食和德阳文化相结合的“舌尖上的艺术家”…… 他们是旗帜、是信仰、是榜样的力量。
伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。2023年，德阳市把选树先进典型作为培育和践行社会主义核心价值观的重要着力点，深入挖掘全市具有代表性、示范性、群众和媒体关注度高的先进人物，持续擦亮打响“最美德阳人”品牌，通过选树榜样模范弘扬社会正气。
一年来，典型选树成果斐然，杨毅文获评“中国好人”，郭汉中入围第九届全国道德模范四川省候选人名单，黄忠凯等5人获评“四川好人”。在此基础上，德阳打造“德阳榜样”学习宣传品牌，广泛宣传道德模范、身边好人先进事迹，持续开展道德模范礼遇帮扶，积极营造崇德向善、德行天下的浓厚氛围。
同时，德阳聚焦未成年人思想道德建设，着眼未来，立德树人。20人获评2023年度德阳市“新时代好少年”，2人入选四川省“新时代好少年”。此外， 组织开展心理健康科普活动、青少年文艺作品创作大赛等，关心青少年健康成长。
二、以文明实践的志愿服务增进民生福祉
2023年11月24日，“文明实践天天见”德阳市新时代文明实践宣传推广活动启动仪式在德阳上美广场举行，文艺演出、义诊义检、新时代文明实践中心有奖问答、科普宣传等志愿服务活动，吸引了众多市民参与，现场气氛热烈。活动围绕“理响德阳”“最美德阳人”“文润德阳”“风新德阳”“情暖万家”
五大文明实践项目，在全市连续开展近20场，向全市人民宣传新时代文明理念和德阳新时代文明实践中心建设工作，刊发稿件60余篇，视频20余个，总阅读量近百万次。
2023年，德阳市紧扣“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”这一目标，将文明实践送到百姓“家门口”、让文明实践走进百姓“心坎里”，切实架起一座贴近百姓、走近百姓、服务百姓的“暖心之桥”。
文明实践，阵地先行。在县—镇—村三级100%覆盖的基础上，德阳市积极拓展建设延伸阵地，一年来，建成7个中心、85个所、1185个站、165个基地和110个点，构建起广覆盖、集约化、精细化的阵地网络；全市7个新时代文明实践中心全部与文明单位结对，构建起“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的文明实践工作新格局；整合阵地、盘活资源，村级活动阵地综合利用率从43%提升到92%，形成“1+1>2”的倍增效应。
随着阵地“遍地开花”、提档升级，文明实践项目更加接地气、冒热气、聚人气。近日，“‘理响德阳’德阳市新时代文明实践理论宣讲活动”在旌阳区孝泉镇新时代文明实践所火热开讲，德阳市委党校公共管理教研室主任、副教授蒋华，为孝泉镇村镇干部、群众作了主题为“学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”的理论宣讲。整个宣讲生动而具体，参与者听得津津有味，宣讲完后不断有群众私下向老师“请教”。2023年，德阳市成立新时代文明实践理论宣讲队伍32支，培育组织各类宣讲员632人，通过线上线下多种形式开展宣讲活动1000余场次。不仅如此， “文明交通引导”“千人进万家”“健康赶场”等形式多样的文明实践活动让德阳人在文明实践中更有参与感、获得感。
2023年，德阳市常态开展志愿服务展示交流活动，高度凝聚各支队力量， 将全市74万注册志愿者和2277支注册志愿服务组织纳入市级统筹管理。其中， 王利和“三星堆志愿服务队”分别被表彰为2022年度“全国十大最美志愿者” “全国十佳志愿服务组织”；刘春香被评为2023年“四川省十大最美志愿者”， 易高升获评“四川省最美文旅志愿者”。
三、以文明创建的持续推进提升文明指数
2023年6月初，德阳召开“让烟火气伴随文明风”工作座谈会，推出在主城区增设1000余个潮汐停车位、首次交通轻微违法免处理、规范管理主城区23个临时便民服务点、在主城区14个农贸市场内增设农民自产自销区、推行企业开
办全流程“零成本·小时办”工作模式、在全市配备21台自动体外除颤器等六条便民利民措施，以更大合力推动“便民利民文明执法”落地落实见成效，让现代化建设成果惠及全市人民。
2023年，德阳深入推动文明城市创建，明确了44个责任单位124项网报资料任务，完成了29类1532个实地点位收集整理，累计提升实地点位质量300余处； 创新推出《文明德阳小剧场》，设计公益广告13类53幅，在公共广场、主要交通路口等地新增设50个社会主义核心价值观景观小品；成功举办“文明城市我知晓我参与我支持”有奖问答（第三季）——2023德阳高质量创建全国文明城市群众性宣传活动，吸引超10万人次参与；常态化开展群众性文化活动、文明实践志愿服务项目大赛等系列活动，开展“文明交通引导”“文明交通你我同行”“文明礼仪”等市民文明素质提升行动，引导广大市民群众积极参与文明城市创建工作。
一年来，德阳市秉承为民惠民靠民理念，不断深化创建成果，将文明种子撒满旌城每个角落，让“民生愿景”在创建中变成“幸福实景”。从文明城市、文明村镇，到文明单位、文明家庭、文明校园，从“一处美”向“一片美”， 从“环境美”向“生活美”，从“外在美”向“内涵美”，德阳市文明创建全面覆盖、纵深耕耘，文明之花竞相开放，城乡精神文明建设融合发展，人民群众的获得感和幸福感进一步提升。
回望2023，德阳精神文明建设的脚步坚实有力；眺望2024，德阳正凝聚起奋进的磅礴力量。新的一年，德阳将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，大力推进文明培育、文明实践、文明创建，奋力谱写中国式现代化万千气象的德阳篇章。
用党的创新理论凝心铸魂
全国海关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述
（2024年1月18日）
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是海关发展历程中具有重要里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国海关认真落实党中央、国务院决策部署，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，全力推进贯彻落实党的二十大重大决策部署“12个必”重点工作和2023年“1＋1＋6”重点任务，取得了沉甸甸的收获，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出了海关贡献。本报今起推出“2023年度特别报道”，盘点2023年全国海关各方面工作取得的新成绩、新亮点，全方位、多角度展示过去一年全国海关坚定信心、迎难而上、开拓奋进的生动实践。
2023年4月起，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在全党深入开展。这次主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。
根据中央部署，海关总署第一时间成立主题教育领导小组，下设办公室， 统筹推进全国海关主题教育。海关系统主题教育第一批在海关总署机关和各直属海关单位开展，第二批在各隶属海关单位开展，2024年1月底基本结束。
以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。主题教育期间，全国海关全面落实“四个以学”重要要求，进一步统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”有感悟、有表达、有情感、有行动、有成效。凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风。全国海关聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，对照具体目标，将学习贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神作为海关主题教育重要内容，将智慧海关建设、“智关强国”行动作为海关主题教育重要实践，衔接联动两批主题教育，一体贯通五项重点措施，各项工作扎实有序推进，取得明显成效。
一、凝心铸魂筑牢根本
思想统一是政治统一、行动统一的基础。在政治上行动上同党中央保持高度一致，首先要在思想上同党中央保持高度一致。
主题教育期间，全国海关坚持把“学思想”这个主题主线贯穿始终，分层
次、多形式、全覆盖，紧盯不放、常抓不懈，让党的创新理论入脑入心，筑牢思想根基，以高度的思想自觉引领行动自觉。
示范领学——全国海关各级党委全面落实主题教育党委主体责任，通过扎实开展读书班、中心组学习、讲好主题教育专题课，带领党员干部读原著、学原文、悟原理，静心学习、系统体悟、以讲促学，全方位推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
上海、南京海关运用“三线五讲”，通过党校—学堂—学习小组三级学习体系，在主题教育中持续深化政治机关建设；天津海关所属天津新港海关、乌鲁木齐海关所属乌鲁木齐地窝堡机场海关严格落实“第一议题”制度，突出领导领学，发挥模范带头作用。
常态深学——全国海关坚持每周五支部集中学习研讨、党员每天不少于半小时读书，学好8种指定学习材料，把集中学和个人学结合起来、全面学和重点学结合起来，形成融入日常、学在经常的长效学习机制。
青岛、武汉、汕头、银川海关运用网页专栏、微信公众号多载体线上线下强化宣传引导，营造浓厚学习氛围。呼和浩特、昆明、拉萨海关创建乌兰牧骑、边关教室、民族团结基地等特色学习平台，将理论学习与边关特点紧密结合。
贯通联学——全国海关通过机关带系统，开展联学联建，用好“三会一课”、思想理论学用讲坛、“海关e课堂”等平台，推动党的创新理论进机关、进基层、进口岸、进企业、进课堂。
海关总署办公厅、监管司、统计司创建“青年跬步”“学用讲堂”“数海书香”等学习品牌，北京海关所属中关村海关、上海海关所属上海科创中心海关开展“持续推进主题教育，服务科技创新突破”联学联建活动，通过线上线下联动开展读书活动，通过联学联建促进交流分享。
二、锤炼品格强化忠诚
海关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是最鲜明的本色。
主题教育期间，联系微信226658009，全国海关进一步锤炼党性品格，着力加强理想信念教育，强化党性教育和宗旨意识教育，确保海关队伍在重大挑战、重大考验、重大斗争面前始终坚定政治方向、保持政治定力、展现政治担当。
海关总署党委主要负责同志一行前往革命圣地延安，先后到梁家河、延安革命纪念馆、杨家岭和枣园革命旧址参观学习，接受革命理想、初心使命教育。忠诚党的核心、忠诚党的信仰、忠诚党的章程、忠诚党的事业，永葆政治机关
鲜明本色。
海关总署党委委员分别赴四川、贵州、重庆、山西、河北、江西、广东等地，前往革命旧址、党建教育实训基地等参观学习，接受党性教育，汲取砥砺奋进的精神力量。
石家庄、厦门、福州、杭州、上海海关沿着习近平总书记的足迹开展“理论溯源”，思考感悟初心使命；西安、沈阳、贵阳海关用好用足当地红色资源， 开展沉浸式教学，感悟革命精神，引导广大党员干部在新的长征路上踔厉奋发、勇毅前行。
乌鲁木齐海关所属红其拉甫海关当好“收信人”，用好国门7号界碑、中巴公路筑路纪念馆等驻地红色资源，组织党员干部寻访研学。发挥红其拉甫海关水布浪沟旧址“全国海关党性课堂”作用，开展“重走红关路”系列活动，组织党员干部开展“沉浸式”党课教学，感念领袖关怀、汲取磅礴伟力，誓在帕米尔高原铸造忠诚“脊线”。
海关总署党校第22期中青班临时党支部与红其拉甫海关党委开展“我们都是收信人”联学共建主题党课；拉萨海关第一时间组织干部职工通过各种方式收听收看和传达学习，进一步坚定扎根雪域边疆国门一线的信心与决心；大连海关向全员征集学习体会感想，邀请边关、老关关长讲述“我和海关故事”； 宁波海关所属宁波机场海关开展“远学红其拉甫、近学身边榜样”活动，扎实推进面向团员和青年主题教育 主题教育期间，一场“我们都是收信人”大讨论在海关系统内广泛开展，关员们谈感想、提思路，在学习重要回信精神中凝聚团结奋进力量。
三、实干担当促进发展
坚持高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是这次主题教育必须聚力用劲的重要方面。全国海关将推进主题教育各项重点措施，主动对接、有机融入海关中心工作，以服务高质量发展高水平开放的实效检验主题教育成果。
习近平总书记有号令、党中央有部署，海关有行动。全国海关严格落实“第一议题”制度，构建抓落实责任体系和全流程闭环管理机制，确保习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落实到位。
重庆海关牢记习近平总书记对重庆果园港“这里大有希望”的殷殷重托， 实现西部陆海新通道进口铬矿目的地检验试点、铁海多式联运境内段铁路运费
扣减两项全国首创调研成果转化，支持果园港建设西南地区铬矿进口主要集散口岸，工作成效获国务院领导批示肯定；石家庄海关深入贯彻习近平总书记关于高标准高质量建设雄安新区的重要指示精神，积极探索智慧海关与雄安智慧城市、河北智慧港口同频共振；郑州海关深入落实习近平总书记“加快打造内陆开放高地”重要指示精神，助力中欧班列（中豫号）运行发展、郑州国际航空枢纽建设，优化监管服务模式，促进跨境电商等新业态健康发展。
调查研究是我们党的传家宝，全国海关将调查研究作为主题教育的重要内容和有力抓手。北京海关所属北京会展中心海关围绕服务大国外交，重点做好优化中国国际服务贸易交易会政策支持、展会备案和展品通关等工作调研；南昌海关所属青山湖海关围绕助力电子信息产业集群发展，对信息类企业货物进出口特点、“经认证的经营者”（AEO）认证需求等开展调研。
坚持高质量发展是新时代的硬道理，全国海关将推动高质量发展作为第二批主题教育的重大课题。
西安海关开发建设西安港智慧物流监管系统，在全国铁路口岸率先实现海关、铁路、场站数据共享和“7×24小时”无间断验放，形成统一协作高效的长安号通关保障服务体系；黄埔海关聚焦关区内产业聚群成链的特点，专班“一对一”服务“链主”企业，“7×24小时”在线回应企业诉求，助力黄埔区冲刺“万亿制造”计划；南宁海关所属友谊关海关通过监管车辆全流程可视化、输华农产品检疫处理远程监控精准化、查验状态跟踪实时化，显著提升口岸通关效率，越南工贸部为此向海关总署致信感谢。
通过“亮亮成绩单、比比含金量”的方式，全国海关用服务高质量发展的工作成效，全面检验巩固主题教育成果。
四、践行宗旨为民造福
一切为民者，则民向往之。全国海关坚持人民至上，把为民办实事作为主题教育的重要内容，走好群众路线，树牢造福人民的政绩观，把解决企业群众急难愁盼体现到履职尽责全过程各方面。
全国海关把“四下基层”作为有力抓手，推动主题教育在国门一线走深走实、取得实效。海关总署落实“民呼我为”“接诉即办”，建立“关长送政策上门”“关‘助’发展”等长效机制。在落实“四下基层”交流座谈会上，海关总署交流了相关经验做法。
全国海关积极践行新时代“枫桥经验”，依靠群众就地化解矛盾，抓住“源
头”与“前端”，优化方式方法，因地制宜化解矛盾解决问题。宁波海关打造“曙光听枫”争议调处室、“枫华清梅”调解工作室，面对面化解行政争议； 长沙海关所属长沙黄花机场海关以4名公职律师为班底，
吸纳13个科室法律专业关员及业务骨干，成立“小天平”工作室，从“基层小事”出发，将争议化解在行政程序中；南京海关关区涌现出苏州海关“驿路初心”、无锡海关“‘锡’心‘关’护”、常州海关“常关法驿”、扬州海关“515”等一批基层创新典型，示范引领作用成效明显，人民群众满意度大幅提升。
全国海关弘扬“浦江经验”，深入基层纾困解难。身处“浦江经验”发源地和率先实践地，杭州海关所属金华海关举办“十地百团助千企”服务，主动上门，约访下访常态化，积极对接电动工具等9个行业协会，常态化保持信息互通；福州海关倾听企业诉求，与宁德时代、福鼎时代、蕉城时代签订关务协助协议，助力宁德时代获批RCEP项下经核准出口商，着力提升关区营商环境。
干得好不好，群众说了算。主题教育期间，全国海关始终将“人民海关为人民”理念贯穿于工作全过程各方面，做到监管为民、服务为民、改革为民、执法为民，不断提升企业和群众获得感，让主题教育成效看得见、摸得着、真实可感。
五、廉洁奉公树立新风
海关实行三级垂直管理，有9200个党组织，6.8万名在职党员，点多线长面广。主题教育期间，海关总署党委带头落实管党治党政治责任，深入推进全面从严治党治关，层层传导压力，营造风清气正的良好政治生态。
全国海关聚焦“灯下黑”“两张皮”等问题，实施“战斗堡垒项目”，开展“书记项目”课题攻关，各级党组织书记领题攻关241项，推广成果36个。将“搞形象工程”“工作简单化一刀切”“执行走形变样”“加重基层负担”等4 个问题纳入检视整改范围，制定整治形式主义为基层减负措施15条，坚决防范纠治“新形象工程”，杜绝“低级红”“高级黑”，始终向形式主义、官僚主义开炮。树正气、易俗气、遏邪气，在班子成员发生违法违纪案件的海关开展以案促改集中治理，营造风清气正的政治生态。
继承发扬大战大考、特战特考淬炼的优秀品质，持续彰显海关队伍坚定不移的理想信念、坚守国门的担当精神、坚韧不拔的顽强意志。敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
全国海关坚持边学习、边对照、边检视、边整改，突出目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通，从思想根源上查摆解决问题。紧盯问题，对症下药， 深刻查摆剖析存在的问题、制定针对性整改措施、积极开展整改。
第一批主题教育学习期间，海关总署党委查摆问题27个，开展专项整治3个、 典型案例剖析7个。各直属海关单位党委查摆问题882个，开展专项整治147个、典型案例剖析274个。第二批主题教育开展以来，梳理需要第二批主题教育单位深化转化、承接落实的问题785个，查找“表现在下面、根子在上面”以及单靠基层自身难以解决的问题681个，合力推动解决，全部实现销号。
坚定不移，全面从严。全国海关时刻保持永远在路上的清醒和坚定，持续正风肃纪反腐，打造清廉海关。大连、合肥、南宁海关针对违规经商办企业开展专项整治，采取有力措施，对违规人员“一人一策”制定整改方案，强化基层治理。
以案为戒大力开展专项整治，深化以案促改取得实效。太原海关所属武宿海关从“学、研、改”三个维度继续推动专项整治，坚持以案促改促治，制定关企交往正负面清单，打好业务建设和队伍管理“翻身仗”。
刀刃向内，强化整顿。全国海关始终将干部队伍教育整顿作为一项重要政治任务抓紧抓实，切实消除政治隐患。同时，强化开门搞教育，自觉加强群众监督。拱北海关强化审核把关，通过“查、核、校、析”四步法，制定清单、对账销号。天津海关加强智慧人事建设，开发小程序，提升领导干部个人有关事项报告及时性、规范性。大连海关所属大东港海关加强党委班子成员间相互监督，采取关长接待日、邀请干部群众代表列席关务会议等方式常态化听取下级意见，广泛接受群众监督。
经过主题教育的思想淬炼和精神洗礼，全国海关更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以更加饱满的政治热情和强烈的政治担当，把学习成果转化为干事创业的强大动力，守护国门安全毫不含糊、促进高质量发展毫不保留、服务大国外交毫不懈怠、全面从严治党毫不松劲，为强国建设、民族复兴伟业贡献海关力量！
在实干中践行党校初心
（2024年 1月 25日）
为党育才、为党献策。2023年3月1日，习近平总书记在中央党校发表重要讲话，第一次提出并阐述了党校始终不变的初心。
牢牢把握这一根本遵循，日照市委高度重视党校工作，专门印发《关于推进党校高质量发展的意见》，市委常委会三次听取党校工作汇报、研究党校工作，市委、市政府领导多次调研党校工作，推动教学设施提升工程建设。
踏着奋进的鼓点，迎着时代的浪潮，市委党校坚守“为党育才、为党献策” 初心，坚持“党校姓党、因党而立”原则，聚焦高质量发展，上下同欲，创新实干，向着“让党校越来越好”的共同愿景迈进——
这一年，以“有组织的教学”为抓手，立项的27个“学习贯彻党的二十大精神”专题进入主体班次课堂，开发15个日照创新实践教学案例汇编成书；党校主导的现场教学实现破题，首批打造先进钢铁制造产业、日照绿茶产业振兴、“两山论”乡村振兴3条现场教学路线；
这一年，科研工作全面提级丰收，围绕全市重点、难点、堵点等重要工作提报23篇咨政报告，得到市领导充分肯定，多项建议进入决策；
这一年，开放办学创出全新纪录，各类合作培训班从年初办到年末最后一天，累计班次115期，培训学员1.3万人，创造历史最好成绩；继续教育位居全省前列；
这一年，探索实施“党校主导、专业（团队）运营、收支列入财政预算、结余归财政”的培训设施管理运行新模式，厚植开放办学这片“土壤”，保障了主体班次这棵“大树”繁茂生长；
这一年，人才梯队建设效应凸显，以“名师工程”为抓手，专业素质优培计划、“青蓝”计划、新进人才培养计划等全面实施，青年党员“知信行”理论研学班、党校年轻干部教师到功能区部门单位挂职等人才培养活动务实推进；
这一年，智慧党校建设创新发展，“党校云”平台开启应用，教学、科研、学员管理工作效率有效提升，11个主体班次、9个在职研究生班次累计访问量7300余次，党校教学质量评价、科研成果申报、统计分析更精准、更便捷；……
每一个突破，都是拾级而上的动力源泉，每一次求解，都是高质量发展道
路上坚实的一步。市委党校用一个“干”字凝聚起加压奋进的力量。
树立精品意识，高扬“堂堂都是精品课”的目标追求，昂起高质量发展的龙头在日照市委党校2023年记事本上，有这样一组数据：
年内承办培训班、进修班、专题研讨班等各类班次和各类会议活动130余期
（次），参加人员超过1.5万人。选派优秀教师到基层部门、单位开展宣讲、授课260余次，受众超过1.8万人。透过每一个激增的数字，都能感受到党校影响力、吸引力的提升。究其深层次原因，则是日照市委党校以精品课建设为龙头， 探索符合日照实际的党校内涵式高质量发展破题之路。
2023年12月6日，讲师赵瑜瑜站在白鹭湾小镇现场教学点，为学员们进行现场讲解和专题授课，这是党校现场教学串点成线的一次检验。
作为“两山论”乡村振兴现场教学路线的一个点，白鹭湾小镇赵瑜瑜这两年跑了几十次。“白鹭湾小镇乡村振兴路径有哪些特点”“白鹭湾模式中哪些发展理念可以借鉴”“未来小镇在哪些方面发力、哪些板块可以融合、如何塑造在大城市的知名度” 在一次次调研、思考、总结、与学员互动中，赵瑜瑜反复打磨着自己的课程。
从书本到现场，她由衷感慨，自己的课终于不是飘着的了，而是真正融入到了日照经济社会发展中，也更有针对性，学员获得感更强。
一堂精品课，需要下功夫研究，精雕细琢。
为了讲好一堂资本论导读课，经济学教研室副主任、教授孙明燕阅读参考书籍不下50本，几乎国内与资本论相关的著作她都买了回来。从课题选择、政策把握，到知识积累、内容推敲，再到授课技巧、方法运用，每一个环节她都力求精益求精。
“差不多有一个暑假的时间，我都在琢磨用什么样的语言来表述才能更好地让学员接受。”对于怎样生动地讲好一堂课，孙明燕深有感触，“必须要甘坐冷板凳，刻苦钻研才能出成果。”
每个人都树立精品意识，堂堂课都是精品课程。奔着这个目标，市委党校不断丰富教学内容、革新教学手段、提升教学技能、增加科研含量，现场教学、案例教学、情景教学 教学方式不断创新。一年来，市委党校打造了20堂“精品好课”，9堂课入选全市干部教育培训好课程。精品课程建设，成为推动党校高质量发展的“关键一招”。
校以师名、师以课成。随着教学内容与质量的不断提升，各行各业的授课
邀请函纷至沓来，一次次的外出宣讲授课，让党的创新理论真正在日照落地生根。新疆麦盖提县、上海、烟台等地的培训班纷纷走进市委党校，党校日益成为推介日照、宣传日照的重要窗口。
“精心安排的沉浸式现场教学、专题教学研讨等，充分展示了日照市党建引领城市建设发展和开创日照城市品牌文化的最新成果，使我们的学员深受教育。”2023年3月下旬，北京市金杜律师事务所上海分所在日照市委党校组织“学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”培训后，用一封感谢信表达了对市委党校教学的肯定。
“王晓丽老师的课有数据、有案例、有分析，让我深刻认识到应该树立正确的世界观、人生观、价值观，做有理想、有担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。”中青班的一名学员这样说。
“任绪保老师讲得很生动，没想到一个普法宣传也能讲得这么好。”一名社区干部这样评价党校宣讲。
……
从市直部门单位到基层，从企业到高校，从市内到市外，展示日照特色， 宣传党的创新理论，越来越多“党校好声音”源源不断地向社会各界发出。
“教研咨一体化”同向发力，教学出题目、科研做文章、成果进课堂进决策。
教学与科研如同车之双轮、鸟之双翼，互为动力，又相辅相成。其中，科研是基础，课能不能讲好、理论创新能不能跟上，在党委和政府决策中能不能发挥智库作用，相当程度上取决于科研工作搞得怎么样。
市委党校探索设立了“教研咨一体化”转化项目，以打造现场教学精品线路为切入点，积极促进科研、咨政成果转化为现场教学专题，努力实现教学、科研、咨政优质成果扩容增量、相互转化，助推党校内涵式高质量发展。
“这种一体化的教学模式，方便在现场学习中发现问题，确立选题，我们这些科研人员的积极性一下子被带动起来，党校调研课题几乎呈爆发式增长。” 市委党校教授李萍告诉记者。
衡量科研咨政怎么样，最重要的标准是做的课题能不能服务党委、政府决策。调查研究是做好科研咨政的基础，只有走出教室“小课堂”，走进社会“大课堂”，常到基层，勤接地气，才能拿出高质量的研究成果。
于是，市委党校聚焦市委中心工作，针对问题“列单子”，总结经验“搭
台子”，想方设法“出点子”，下基层寻求破解矛盾的钥匙，拿出解决问题的药方，扎扎实实做好调查研究工作。
2023年7月，一篇《特色产业小镇企业发展情况调查》咨政报告获市委领导批示，从立项到结项，王艳副教授用了差不多4个月的时间。
“中小企业发展土地制约问题该如何解决”“中楼镇特色产业如何‘特色’ 生长”……带着这些问题，王艳一次次到岚山区中楼镇召开座谈会，深入企业和负责人面对面交流。
“座谈会召开了有四五次，问卷调查发了有400多份，扎扎实实地做调研， 最终才有了这么一份详实的调查报告。”王艳说。
确定好选题是好的调研工作的基础。坚持“市领导点题一批、职能部门征集一批、教研人员自选一批”的原则，市委党校建立项目选题机制，在激发科研咨政活力上持续用力，引导教研人员尤其是参加基层一线挂职锻炼的教师， 从工作实际中发现题目。据了解，2023年挂职教师撰写的6篇咨政报告，均获得市领导批示。
强导向，强支撑，强保障。2023年的市委党校，脚踏实地，上下“一盘棋”， 科研工作结出累累硕果——
立项各级各类课题65项，在《解放军报》《学习时报》等国家部委和省级以上报刊发表文章25篇；科研咨政经验做法《基层党校为党献策要脚踏实地》在中央党校《学习时报》刊发；《推动茶文旅融合发展的调研与思考》《推动日照优秀传统文化“两创”工作的调研和思考》等12项优质咨政成果转化为主体班次教学课程。
实施“名师工程”，加强梯队建设，培养青年教师“走向前台”“登上舞台”“站稳讲台”全市党校系统“学习贯彻党的二十大精神”专项精品课比赛第一名；全市党校系统微党课比赛第一名——一年拿下两个第一，让同事们感受到了李宜轩这位青年教师的成长。
去年5月，市委党校成立了40岁以下青年党员“知信行”理论研学班，以“教研咨一体化”的现场教学模式，引导青年教师学出忠诚信仰、学出奋进动力、学出责任担当，“走向前台”“登上舞台”“站稳讲台”，在推进党校高质量发展中展露头角、勇挑大梁。讲师李宜轩就是其中一员。
研学班由日照市有突出贡献的中青年专家孙明燕教授担任班长，邀请导师互动交流，针对学员学习的难点与困惑进行面对面交流、指导和解答；开展全
市调研，挖掘优秀教学资源，与区县联合打造党校教学点；建立“青年读书会” 网络平台，重点交流推荐学习书目（文章）、展示学习动态、传送心得体会文章。
“参加了研学班组织的聚焦高质量发展项目观摩，我更了解日照产业发展情况，对做好下一步的课程选题有很大帮助。”2023年，市委党校引进的第一位博士周璇到校工作后就及时进入青年党员“知信行”理论研学班，“这种团队的力量、业务研讨的氛围都给了我向上的能量。”
人才是教学、科研的支撑，是推动党校内涵式高质量发展的持续动力。青年党员“知信行”理论研学班，就是市委党校以“名师工程”为抓手，大力实施人才强校战略谋篇布局的一个缩影。
树立“高端人才、高端成果”工作导向，市委党校深入推进“名师工程”， 开展学科建设梯队优选行动、人才发展攀登行动，实施专业素质优培计划、“青蓝”计划、新进人才培养计划；持续推进党校干部到功能区实践一线挂职锻炼， “进班子、挂实职、管实事”，支持教师到上级党校或干部学院、高校培训进修，促进人才成长进步。
每一个计划、每一次实践都提升了教师的素质能力，培育出更多精品课程、更高质量的科研课题和咨政报告。“拿我的授课专题《提高国家文化软实力》来说，挂职之后发现，我专题里讲到的有些案例不完全符合市情实情，挂职期间调研，我有针对性地收集渔家民俗文化、海洋文化、茶文化的素材，为教学提供了鲜活的素材和突破口。”谈到实践锻炼时的收获，副教授冯洁说。
同样参加挂职锻炼的李宜轩，在工作中发现选题，挂职期间就完成咨政报告《关于加快两城镇遗址保护利用的几点建议》《推动阳光海岸绿道生态价值转化的对策建议》，得到市领导的高度重视，对推动有关问题的解决发挥了重要作用。“我到两城挂职那一年，车子跑了3万多公里，这不是在书本上课堂上跑的，这是补上的参加工作后的实践里程。”教务处副处长时斌老师回忆挂职工作时说。这几年，市委党校选派10名优秀干部教师到功能区挂职，8名干部教师参加援疆、省“四进”工作队、任职“第一书记”。
据了解，近年来，市委党校“名师工程”推动完成了167项较高质量的教科研项目，22名教师入选“名师工程”学科建设梯队，在教学、科研、咨政中发挥着重要作用。
从严从责从细，提高学员管理质效，营造勤奋好学、学以致用、朝气蓬勃
的学风“到党校学习不仅要学习理论，还要经受严格的学风洗礼。”结束一个半月的中青班培训，日照日报社的夏宗伟养成了每天练字、锻炼身体，遇到问题善于思考的习惯，“在党校，每天早晨6点半班主任带着跑操，上课前是学员们轮流登台讲授的15分钟微课堂，晚上老师带着分组研讨，雷打不动，很快就形成了比学赶超的氛围。”
一个实例，可见学风。
“整个班级学劲十足、活力澎湃。”去年刚入职，带了两期主体班次，每次与学员同吃、同住、同学习一个月以上，市委党校学员工作处的刘晓华这样描述学员的学习生活状态，“下课后围着老师交流，晚上分组研讨特别热烈； 从图书馆借书很普通，有的学员都能读完5本，历史、名著、社会治理、调研方法，各种类型的都有；文体活动也很活跃，我们学校体育馆本来晚上8点关门， 有主体班次的时候就得延长时间。”
习近平总书记指出：“党校的学风如何，对广大领导干部有着潜移默化的作用，进而对全党的党风建设以至社会风气都有一定影响。”
学员管理事关党校形象，事关教育成效。新时代新要求，学员管理比以往任何时候都重要和紧迫。市委党校树立“抓学员管理就是抓学风建设、抓学风建设核心就是抓党性锻炼”的意识，坚持从严从责从细，抓好学员管理。
市委党校教室一进门的墙上都挂着一个带编号的手机袋，上课前收起手机是最基本的课堂纪律。市委党校制定健全的制度体系，明确班级管理职责要点， 规范培训指南、学员守则、班主任管理、学员支部、党性分析、学员评优、考勤管理、学籍管理等制度，严字当头，严以治校、严以治教、严以治学，以校风带学风，以学风促校纪，以良好的学风校风促进干部教育入脑入心。在党校， 每一名学员都很清楚，每天必须在“党校云”平台打卡，每次缺勤、请假或者违反班级、学校纪律规定，都会被扣分，学员在校表现情况按百分制考核量化， 最终形成一张反馈单。反馈单内容除了纪律方面的得分，还包括理论学习情况、党性锻炼情况、廉洁自律情况等。
“这张反馈单会发到学员单位，装入学员个人档案，可不能马虎。再说从开班第一课学校就强调学习纪律，定期组织观看警示教育片，班主任日常跟进提醒。”市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任张健认为，党校的严管、敢管、善管才是对学员真正的关心厚爱，才能营造浓厚纯净的学习环境，让学员有所收获、学以致用。
党校干部教育培训学风建设，是对干部作风建设的外延拓展，它是“严管干部”的重要一环。学员工作处的同志们深深体会到，从严从责从细提高学员管理质效，才能好管、长管；严管才能出形象，才能营造讲纪律、讲学习、讲正气的党校环境。
当激扬的热情与高质量发展的梦想碰撞，党校人的2023年走得稳健、拼得努力、过得充实。
当发展的生机与奋进的活力交织，迈入2024年，党校人继续坚持“为党育才、为党献策”初心，在新时代新征程上，聚焦培育名师、开发名课、创作名品，为推动日照经济社会高质量发展贡献党校智慧和力量。
正风肃纪守初心 踔厉奋发谱新篇
（2024 年 1 月 25 日）
“深入开展‘小切口’整治民生领域问题专项行动，党纪政务处分307人。” “严肃查处违反中央八项规定精神问题243个，追责问责529人。”
……
继往开来又一年，这些数据背后，彰显着2023年全市各级纪检监察机关正风肃纪反腐的坚定决心。
这一年，昆明市纪委监委围绕“清廉云南”建设主题，对标争当全省州市纪检监察工作“领跑者”目标定位，实施市县两级纪检监察工作“对标、竞进、跨越”行动，在主题教育和教育整顿中淬炼忠诚品格、严实作风，以全市“一盘棋”理念深入践行“四个进一步探索”，为奋力谱写昆明社会主义现代化建设崭新篇章提供坚强保障。
充分发挥监督保障执行促进完善发展作用政治上的坚定，源于理论上的清醒。
一年来，全市各级纪检监察机关坚持以严肃的政治态度、饱满的政治热情贯通推进主题教育和教育整顿，各级纪检监察干部政治担当更加强烈、政治忠诚更加牢固。
市纪委常委会扛牢扛稳主责，坚持政治引领，第一时间、第一议题跟进。24次市纪委常委会会议跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，
10次理论学习中心组专题研讨学习，通过领导班子成员带头宣讲，下沉一线调研，举办专题培训班、研讨班等多种形式，组织引导纪检监察干部深入系统学习党的二十大精神，带动广大纪检监察干部从创新理论中汲取精神力量，从历史经验中明确前进方向，真正做到学习领会更深刻、掌握精神更全面、贯彻落实更坚决。
一年来，全市各级纪检监察机关坚决做到“两个维护”，扎实开展政治监督“护航行动”，围绕落实习近平总书记重要指示批示精神、党的二十大战略部署，贯彻省委“3815”战略发展目标，以及“六个春城”建设等重点任务开
展监督检查，不断彰显监督保障执行、促进完善发展作用，查处违反政治纪律案件55件57人，精准规范用好问责利器，追责问责26个单位（党组织）、309人， 压紧压实全面从严治党政治责任。
整治生态环保突出问题、铁纪守护绿水青山，建立健全沟通协作机制、助力区域协调发展，压紧压实安全生产责任、防范化解重大风险全市各级纪检监察机关紧盯重点人、重点事，聚焦重点岗位、重点领域、重要环节，及时精准发现突出问题，有力督促深化整治整改，以高质量履职，确保执行党中央决策不偏向、不变通、不走样。
强化对“关键少数”的监督，制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作方案》，明确36项任务，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。做实“一把手”监督常态化约谈提醒，督促“一把手”自觉履行全面从严治党主体责任和第一责任人责任。
持续深化政治巡察，印发《昆明市开展“一把手”巡察监督工作指引》《昆明市县党委巡察工作关键岗位责任清单》，强化“关键少数”履责意识；对23 家市属企业、17家市属单位党组织开展常规巡察，围绕乡村振兴开展上下联动巡察。“一体推进市县巡察高质量发展”做法在全国交流，“五码巡察”做法在全省推广，巡察“利剑”越擦越亮。
查处群众身边的腐败问题，顺应民心，合乎民意。
昆明市滇池水务股份有限公司原党委委员、副总经理罗云违规收受管理服务对象财物问题；昆明市官渡区方旺林场森林消防专业队伍队长沐文才接受管理服务对象可能影响公正执行公务宴请问题。
随着一起起违反中央八项规定精神典型问题的通报曝光，持续传导正风肃纪压力，释放纠“四风”寸步不让的强烈信号，通过常态长效加强作风建设， 督促党员干部绷紧纪律规矩之弦。
全市各级纪检监察机关严厉整饬作风，坚持节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处，深入纠治“违规配备使用公务用车” “违规吃喝、公款旅游”“违规发放津补贴或福利”等问题，保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度不减，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，推动基层减负常态化。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。
一年来，全市各级纪检监察机关持续强化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，昆明市纪委监委班子成员挂包跟进云南省纪委监委重点督办交办问题，以“四不两直”的方式，聚焦乡村振兴资金使用情况、农村集体“三资” 管理等重点内容，深入村（社区）现场调度；深入开展“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”，紧盯职业技能培训、养老领域等群众反映强烈的问题，以及群众广泛关注的师德师风、停车乱收费等“小切口”开展整治，真正以利民之事引导工作之向，让人民群众真真实实感受到正风肃纪反腐就在身边。
反腐不止，震慑常在。
2023年，全市纪检监察机关共处置问题线索4901件，立案2089件，处分1808 人，移送检察机关审查起诉236人，追回“红通人员”王汉民这组数字，凸显了党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的鲜明态度，彰显了昆明市持续保持反腐高压态势的坚定决心！
一年来，昆明市纪委监委在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升，始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查，深挖彻查重点领域腐败，做到有案必查、有腐必惩。
不断提升综合效能，将“三不腐”一体推进的理念贯穿纪检监察工作全过程、各环节。坚持“查案、剖析、整改”同向发力，发出纪检监察建议275份， 督促建章立制300个。
在“数字追踪”查控重要涉案人员、行贿人责任追究、与被调查人近亲属会见等方面大胆探索；摄制《疯狂的蜂窝煤》等7部警示教育片，用好昆明市警示教育基地平台，扩大“清风春城讲师团”品牌效应，让全社会清风正气更加充盈。
新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。
昆明市纪委监委把加强廉洁文化建设纳入“清廉云南”建设昆明实践总体部署，多形式、多途径推进廉洁文化建设走深走实，让“以清为美、以廉为荣” 成为新时代昆明风尚，把廉洁建设融入长远规划，制定全市廉政教育载体建设总体规划，指导14个县（市）区立足县域资源，“一地一品”打造特色品牌。
常青之道，贵在自胜。
中央纪委二十届二次全会将“锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍”作为一项重点工作进行部署。以彻底自我革命精神开展教育整顿， 是刀刃向内解决问题的必然之举，也是更好履行职责使命的现实需要，更是开创纪检监察工作高质量发展新局面的重要契机。执纪者必先守纪，律人者必先律己。
一年来，全市各级纪检监察机关发扬彻底的自我革命精神，高标准严要求一体推进主题教育和教育整顿，全面起底排查权力运行风险隐患和干部队伍突出问题，高标准开展检视整治，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。
昆明市纪委监委通过举办研讨班、读书班，摄制警示教育片，开展系列有力度、有温度、有热度的政治教育、党性教育、革命传统教育、警示教育，高质量抓实学习教育。
加强廉政教育，推动“清廉”入心，以最严格的思想淬炼、政治历练和实践锻炼开展廉政教育，引导党员干部自觉抵制不良诱惑，永葆廉洁本色；做实日常学习，推动“清廉”入脑，坚持学习促思考、思考促提升，全面系统、重点深入、常态化、多渠道开展党员干部日常学习；深化作风建设，推动“清廉” 见行，始终坚持带领机关党员干部旗帜鲜明讲政治，改进作风、提升效能，以实际行动争当全省州市纪检监察工作“领跑者”。
栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆启新程。
在新的赶考路上，全市纪检监察机关将推进全面从严治党向纵深发展，推动党的二十大决策部署不折不扣贯彻落实，有力保障昆明社会主义现代化建设崭新篇章开局起步。
正风肃纪勇担当 踔厉奋发谱新篇
（2024 年 1 月 26 日）
时光荏苒，岁序更新。回望2023年，按照党中央的统一部署，全州纪检监察机关坚持将贯彻落实党的二十大精神贯穿全年，把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察队伍建设作为一项重要的政治任务来抓，融入纪检监察工作全过程各方面，深学习、实调研、抓落实，全州纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
一、坚决践行“两个维护”强化政治监督
回首过去的一年，昌吉州纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，闻令而动，令出纪随。
昌吉州纪检监察机关紧盯落实党的二十大战略部署，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实情况作为年度政治监督首要任务，推行清单化监督、对账式销号、全链条整改，发现并督促整改问题779个。
严明党的政治纪律和政治规矩，坚定不移扛牢“两个维护”重大政治责任， 依规依纪依法精准处置违反政治纪律问题，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，坚决纠治“低级红”“高级黑”问题。
坚持以常态化确保监督成效。完善监督检查、反馈整改、督促落实、“回头看”闭环机制，落实派驻机构每月监督、监督检查室双月检查、党风政风监督室每季度抽查机制，强化全链条监督，确保监督责任不空转、工作推进不断档、整改整治有成效。
二、一体推进“三不腐”净化政治生态
一年来，昌吉州纪委监委始终保持高压态势，突出重点领域反腐败斗争， 坚决清理风险隐患大的行业性腐败和损害群众切身利益的腐败问题。
持续深化国企、政法、粮食购销、开发区建设等重点领域腐败治理，配合开展统计造假屡禁难绝专项治理、医药领域腐败问题集中整治。围绕政务服务“一事快办”、困难群众救助补助、保障性住房分配管理等10个方面群众反映强烈的突出问题，分层分类开展“小切口”专项整治。
持续深化标本兼治、综合治理。坚持把权力集中、资金密集、资源富集领域的单位和系统作为重点，紧跟案件查办同步做好以案为鉴、以案促改、以案
促治，完善纪检监察建议提出、反馈、督办和回访闭环管理机制。通过召开专题民主生活会、各级党组织主要负责人带头讲廉政教育党课、制发警示教育片、编印严重违纪违法领导干部忏悔录等方式，持续深化清廉昌吉建设。
三、驰而不息纠治“四风”强化作风建设
“昌吉州交通运输局原党组成员、副局长张红军违规收受名贵烟酒、购物卡、加油卡等”“昌吉国家农业科技园区原党工委委员、管委会副主任安虎违规收受礼金、消费卡”节前通报曝光，节前敲响警钟，成为全州各级纪检监察机关工作常态，释放违纪必究、露头便打的强烈信号。
这一年，昌吉州纪委监委持续纠治“四风”，深挖发生在群众身边的“四风”和腐败问题，祛除严重影响干群关系和动摇党的执政根基的“毒瘤”。
——严肃整治享乐主义、奢靡之风。落实节前提醒通报、节中明察暗访、节后查处整改机制，严厉惩治违规吃喝、违规发放福利、违规收送礼品礼金等问题。建立风腐同查同审同析同治工作机制，深挖彻查酒驾醉驾、赌博等背后风腐问题和腐败案件中的享乐奢靡问题。
——重点纠治形式主义、官僚主义。督促各级党组织把以上率下和以下看上结合起来，认真开展自查自纠，持续发力、靶向纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。认真落实为基层减负要求，持续纠治工作过度留痕、督查检查考核过多过频等问题。
——推动作风建设常态化、长效化。运用“昌吉纪检监察”等媒体平台常态化通报违反中央八项规定精神典型案例，州、县两级共指名道姓通报56件63 人。
四、加强纪律建设释放严的信号
2023年7月，全州各级党组织紧扣“强党性、守纪律、正作风”主题，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、通报典型案例、参观警示教育中心等方式，全面扎实开展党风廉政教育月活动，教育广大党员干部切实提高思想觉悟， 筑牢拒腐防变思想防线，坚决守住“底线”，不越“红线”，不碰“高压线”。
加强经常性纪律教育。压紧压实各级党组织纪律教育主体责任，推动党委
（党组）理论学习中心组和州委党校（行政学院）各主体班次常态化学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和党章党规党纪。
从严强化纪律执行。督促各级党组织坚持民主集中制、民主生活会、谈心谈话等制度，对违反党纪的问题发现一起查处一起。严把选人用人政治关、廉
洁关、作风关，精准回复党风廉政意见，稳慎提出暂缓或否定性意见。
深化运用“四种形态”。坚持实事求是，精准定性量纪执法，客观公正为党员干部容错纠错、澄清正名，激励党员干部更好担当作为、履职尽责。全州纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3092人次。
五、深化政治巡察彰显利剑作用
不久前，十二届昌吉州党委第六轮巡察的7个巡察组完成第二批巡察进驻工作，对木垒县白杨河乡、木垒县木垒镇、昌吉市滨湖镇、昌吉市佃坝镇等14个乡镇开展常规巡察，设立专门值班电话、启用“码上巡察”二维码举报平台， 受理群众来信来访。
利剑高悬、震慑常在。一年来，州县两级将巡察作为反腐败斗争重要工作， 深入开展多轮巡察，拉紧全面从严治党“高压线”，放大内外监督实效。
持续深化政治巡察。修订《昌吉州党委巡察工作规划》，统筹运用常规巡察、交叉巡察、提级巡察等方式，完成十二届昌吉州党委第三、第四、第五轮对61个党组织的巡察。紧盯“一把手”履职用权、担当作为、廉洁自律等情况开展监督，精准画像形成“一把手”专题材料53份。推进巡察联动贯通。综合运用“先巡后审+先审后巡+巡审联动”方式，推动巡察向基层延伸，形成上下联动、系统彻查的震慑效应。
加强巡察整改和成果运用。压紧压实各部门单位党委（党组）整改主体责任，建立整改日常监督机制，压茬开展回访督查、巡察“回头看”，督促被巡察党组织在规定时限完成整改。
六、加强自我革命锻造纪检监察铁军
一年来，全州各级纪检监察机关和纪检监察干部队伍深化纪检监察体制改革，健全完善纪检监察体系，协调联动各类监督，加强纪检监察干部队伍建设， 全面提升监督治理效能。
深化纪检监察体制改革。深入推动监察官法实施，完成州、县、乡纪检监察机构监察官等级首次确定工作。全面加强纪检监察信息化建设，推进纪检监察业务与信息技术深入融合。
持续推动完善监督体系。加强纪检监察监督与审计、财会、统计等各类监督的贯通协调，建立“以1个方案为统领、6项制度为支撑”的纪检监察协作区规范化制度化体系，发挥村级监督工作站和“小微权力”智慧监督平台作用， 全方位提升监督治理效能。
全面加强履职能力建设。健全“室组”联动监督、“室组县”联合办案机制，完善信访举报、问题线索处置、案件审理工作流程，全州纪检监察系统制定修订制度138项，推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化，确保执纪执法权正确行使。开展纪检监察工作“小切口”专题培训，切实提升纪检监察队伍工作能力和水平。全年累计举办各类培训班111期、培训8298人次，选派350名干部参与专案、巡察、专项监督等工作，让干部在急难险重任务中历练成长。
栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆启新程。昌吉州纪委监委相关负责人表示，全州各级纪检监察机关将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、二十届中央纪委三次全会和自治区纪委十届四次全会精神，坚定不移贯彻全面从严治党战略部署，深入推动党的自我革命，切实增强做好纪检监察工作的使命感和责任感，踔厉奋发、笃定前行，为全力建设中国式现代化新疆实践的典范地州提供坚强保障。
忠诚担当扬正气 砥砺奋进再出发
2023普陀区纪委监委工作综述
（2024年1月25日）
始终心怀“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”， 以强有力的政治监督护航护卫中心大局。
纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督聚焦发力、攥指成拳，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，全面从严治党不断向纵深发展。
以民为本，聚焦群众痛点难点焦点，专项整治漠视侵害群众利益问题，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
初心如磐，使命在肩；砥砺前行，不负人民。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，普陀区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造勤廉并重的新时代“海上清舟·普陀廉岛”清廉建设高地为目标，马上就办、真抓实干，坚定不移推动普陀区党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为高质量推进现代化新普陀建设提供坚强保障。
一、聚焦三大重点展现“政治担当”
纪检监察机关是政治机关，核心职责是政治监督。2023年以来，普陀区纪委监委牢牢把握政治机关定位，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化， 以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，聚焦三大重点， 充分展现“政治担当”。
聚焦“国之大者”，紧紧围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神， 持续强化对全区落实“第一议题”制度情况的监督检查，推动“第一议题”制度成为指导全区高质量发展的生动实践。重点关注乡村振兴、共同富裕、统筹发展与安全等党中央重大决策部署，切实打好压责任、纠偏差、促发展“组合拳”，确保政令畅通、令行禁止。
聚焦“中心大局”，实施“海上清舟·监督清障”行动，紧扣省委三个“一号工程”、市委“三件大事”、区委“三大行动”和“基层基础提升年”行动等跟进监督、精准监督，追责问责140人，其中党纪政务处分35人。此外，工程招投标领域突出问题专项整治处置问题线索31件，移送司法4人。
聚焦“关键少数”，上线试运行“廉雁码”一把手廉情智控体系，高规格召开党（工）委（党组）落实全面从严治党主体责任情况汇报会，健全落实“五
张责任清单”联系提醒制度，推动区领导对25名“一把手”及领导班子开展约谈，抓住“关键少数”开展纪律教育，助推“一岗双责”落实落细。
二、深化正风肃纪重拳“惩贪治腐”
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。2023年以来，普陀区纪委监委坚定不移深化正风肃纪反腐，时刻保持永远在路上的清醒和坚定，以冲锋号的姿态推进全面从严治党走向纵深，政治生态更加清朗。
坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。2023年，普陀区坚持办案主业立身， 召开反腐败协调小组会议，深入实施全量问题线索处置集体会商会、重点问题线索周析会等工作机制，持续深化国企、工程建设招投标等重点领域腐败问题治理。2023年，办理职务犯罪案件3件、移送检察机关5人、累计追赃挽损913万余元；扎实开展日常监督，做深做实以案促改、以案促治，提出纪检监察建议54份。
坚决筑牢作风建设普陀堤坝。协助区委连续第12年把作风建设大会作为“新春首会”。联动推进“马上就办、真抓实干”作风建设专项监督，旗帜鲜明向“十种人”宣战，2023年，共查处违反中央八项规定精神问题26起35人，党纪政务处分28人。持续监督推动为基层减负，扎实开展“指尖上的形式主义”专项整治，推动区审招办创新“最多呼一次”，开通全市首条“智慧云呼”热线。
坚决为担当者担当，为干事者撑腰。坚持严管与厚爱相结合，把实施澄清正名工作纳入激励干部担当作为“组合拳”，常态化开展澄清正名工作；健全完善“五时三色”监督预警机制抓早抓小，定期发布监督预警信息；推动容错免责减责6人，为4家单位和11名干部澄清正名，回访教育146人次，5名曾受处分处理干部得到进一步使用。
三、坚持问题导向擦亮“巡察利剑”
2023年以来，普陀区纪委监委全面贯彻落实巡视巡察工作新部署新要求， 坚决推动省委巡视反馈问题整改和区委巡察走深走实，坚定不移深化政治巡察， 利剑出鞘更显锋芒。
上下贯通，配合省委巡视工作。全面全程全力协助区委抓好巡前自查自纠、巡中配合保障、巡后整改落实等工作，省委巡视反馈的46个问题，区委已完成销号43个，其中区纪委牵头整改的13个问题全部完成销号。
统筹协调，推进区委巡察工作。严格落实十四届区委巡察工作规划，完成3
轮对14家单位党组织的常规巡察，对菜篮子、安全生产、乡镇基层站所等三个领域开展专项巡察，对3个单位党组织开展巡察整改“回头看”，共立案18件， 党纪政务处分16人，推动建立完善制度47项。
《巡察助力打造“共富方舟”，补齐海岛群众就医短板》获评全省“双十佳”巡察案例·民生实事类十佳案例奖。
协同高效，攻坚问题清单工作。着力加强对巡视整改相关工作成效的宣传报道力度，获省级以上媒体宣传报道5篇，2个主动推送问题被纳入省级“重大巡视问题清单”问题库管理，5个被动发现重大巡视问题已完成整改销号。
四、牢记执纪为民解决“急难愁盼”
2023年以来，普陀区纪委监委坚持人民至上，始终把维护群众切身利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，坚定不移深化执纪为民，解决群众“急难愁盼”，群众利益更有保障。
持续提升基层吸附力。在重点信访件包案方式上，实行“委领导+联合调查组+信访室”模式；在重复检举控告案件处理上，持续开展“动态清零”专项治理行动。突出服务便民，在所有海岛乡镇、管委会设立“家门口”信访直报点8 个，不断打响“信访无忧”普陀品牌。
持续深化专项整治。深入开展基层基础突出问题专项整治，紧盯基层“小型工程”“小额资金”“小微权力”、村级债权债务等，“室组地”联动查纠各类问题53个，追责问责45人，其中党纪政务处分10人，督促清理回收村级债权资金739万元；督促职能部门深入推进年度12项漠视侵害群众利益问题专项整治，成果向社会公开。
持续建强基层监督力量。扎实推进派驻机构规范化建设，探索建立垂管单位和业务性较强系统市县派驻机构“组组”联动机制，因地制宜推进全区不脱产村监会主任问题治理，11名村监会主任转为脱产干部。
五、突出全域全面助推“清廉建设”
2023年以来，普陀区纪委监委以“海上清舟·普陀廉岛”品牌建设为牵引， 通过深挖“清廉基因”、建强“清廉地标”、解锁“清廉密码”等方式，激发廉洁文化“内驱力”，聚焦“五清”目标，突出全域全面，积极营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围，奋力打造新时代清廉建设高地普陀样板。
清廉建设“责任共同体”全域推进。普陀区印发监督推动方案，建立健全“7+N+1”清廉建设体系和“1+1+16”监督工作体系，成立清廉指导团和专项小
组，委班子领导带队实地开展督导，推动各清廉建设主责单位有效落实“五个一”和“双责任清单”要求，同心同向推进清廉建设。
清廉建设颗粒度饱满度不断提升。召开监督推动清廉普陀建设工作推进会、成果交流会，持续推动清廉建设向“清廉工地”“清廉社保”“清廉渔市”“清廉小区”等更小细胞延伸，普陀区社会治理中心获评“全省第二批清廉建设成绩突出单位”，恒尊集团获评“2023年浙江省清廉民企建设示范单位”，全市清廉民企现场推进会在普陀召开。
清廉建设实现可观可触可感。“莲花洋”廉洁文化园建设全力推进，五大主题串连起“廉岛十景”，将成为寓廉于景、寓教于乐、寓学于心的沉浸式体验型廉洁文化阵地。同时，以该文化园为中心，普陀区纪委监委还推动打造了桃花镇“侠廉”文化园、蚂蚁岛廉洁文化广场、葫芦岛清廉小屋、东极镇“清舟逐浪行”廉洁文化研学路线等在内的N个廉洁文化阵地，形成“1+N”的“海上清舟·普陀廉岛”廉洁文化“全域新图景”。
忠诚担当有力护航踔厉奋发再立新功
（2024 年 1 月 29 日）
奋楫扬帆行致远，凝心聚力启新程。
回首2023年，在护航塔城地区经济社会高质量发展的生动实践中，纪检监察铁军忠诚担当、冲锋一线，党风廉政建设和反腐败工作的“记事簿”上写满拼搏奋斗。地区各级纪检监察机关在自治区纪委监委和地委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，认真贯彻落实全面从严治党战略部署，探索推进“一体两翼”工作思路，抓好监督办案这个“一体”之本，让纪检监察干部队伍建设和机关文化建设“两翼”齐飞，崇尚实干、狠抓落实深入人心。
强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任。这一年，地区各级纪检监察机关紧跟地委部署，立足监督专责，持续加强对各级党组织落实“第一议题”制度、党内政治生活、民主集中制等各项制度的监督检查，坚定执行党的政治路线，坚决站稳政治立场，清除阻碍改革发展路上的“拦路虎”和“绊脚石”，有力有效保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实落地。
政治监督只有具体深入，才能抓住关键、取得实效。地区纪委监委将政治监督与专项监督有机融合，紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，持续加强对民主集中制、“三重一大”决策制度等执行情况的监督，坚决查处独断专行、胡乱决策、违规用权等问题，督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。
政治监督贵在融入日常、做在经常。地区纪委监委强化统筹协调，建立健全工作机制，落细落实各项常态化监督举措，着力防范政治监督“减速”“掉挡”。“针对这次政治谈话发现的问题，我们照单全收，并做到举一反三、立行立改。”政治谈话后，一地直单位的“一把手”坚定表态。地区纪委监委以政治谈话为有力抓手，协助地委制定《2023年党组织全面从严治党履责提示单》， 常态化开展“政治体检”，实现对全地区领导干部政治谈话全覆盖。
2024年元旦前夕，塔城市、乌苏市、额敏县、裕民县纷纷发出廉洁提醒一份份提醒如同一盏盏警示灯，释放纠治“四风”一刻不松劲的强烈信号。这一年，地区各级纪检监察机关聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等沉疴
顽疾，印发《关于深入贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的具体措施》，协助地委制定下发《关于进一步严明纪律要求坚决纠治违规吃喝的通知》，施行“二十条禁令”，严肃查处违反中央八项规定精神问题133件、处分134人，通报曝光115件116人，驰而不息纠“四风”。
这一年，积压案件线索清理工作高效开展，线索处置“动态清零”，全年留置案办理效率较2022年提升一倍以上这些成绩的背后是全地区纪检监察干部坚决铲除腐败毒瘤的实际行动，是各项打击腐败富有成效举措的有力推进，从组织开展“案件查办集中攻坚月”，到创新推行“案件线索ABC三类处置法”， 再到主要领导手把手教方法这是他们一个个创新求变、提升质效的缩影。与此同时，把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，以纪检监察工作的温度和力度赢得被监督对象对组织的感恩之情，在纪法震慑和政策感召下，主动投案、主动交代违纪违法问题实现新的突破，彰显反腐败标本兼治综合效应，在社会上产生较大反响。
“从审查调查一开始，就树立‘改’与‘治’的意识，把以案促改、以案促建、以案促治工作贯穿查办案件全过程。”提到以案促改工作思路的转变， 从事审查调查工作的干部深有体会。
地区纪委监委贯通查办案件“后半篇文章”整体谋划、系统施治，结合查办的重大典型案例，自行拍摄制作《迷失的坐标》《“靠企吃企”的贪腐“蛀虫”》等6部警示教育片，编写《塔城地区廉政警示教育典型案例汇编》，协助地委召开2次警示教育大会，600余名党政主要领导接受教育，扩大警示教育效果，形成震慑效应。
巡察是党之利器、国之利器。这一年，巡察工作坚持系统观念、统筹推进， 制定巡察工作五年规划，召开地区巡察工作会议，将巡察工作和巡察整改纳入各级领导班子年度考核内容，组织开展3轮巡察，并通过“纪巡联动”“巡审联动”等方式，开展乡村振兴领域、安全生产领域专项监督，巡察地县部门（单
位）88个。
地区纪委监委始终把加强干部队伍建设作为一项重要政治任务抓紧抓实， 打好激励干部担当作为“组合拳”，持续强化党员干部“干净加干事、干事且干净”的勤廉追求，推动干部敢为善为奋发有为。
这一年，地区纪委监委大力推行“铸剑”工程，为纪检监察干部搭台充电赋能，举办专题培训班、组织业务骨干赴辽宁培训，举办“砺剑”小课堂等多个党员干部乐于参与的活动，实现让纪检监察干部在乐中学，在学中干。“每一次举办的讲座我都不想错过，课堂上满满的‘干货’让我有针对性地增加了专业知识储备，为我解答了许多工作中的疑惑”参加完培训后的年轻干部收获颇多。
严管厚爱结合，激励约束并行。一项项制度机制的完善健全，为纪检监察干部提升专业能力打牢了基础，特别是制定实施《关于建设高素质专业化纪检监察干部队伍的指导意见》，推动能者上、平者让、庸者下、劣者汰，全地区提拔晋级优秀纪检监察干部78人。
这一年，地区纪委监委既坚定惩治妄为不为者，也坚定支持实干奋进者。勇于自我革命，坚持刀刃向内、自剜腐肉，通过召开警示教育大会、以案促改专题民主生活会、组织生活会，引导纪检监察干部把遵规守纪刻印在心，知敬畏、存戒惧、守底线。选派107名干部参与巡视巡察、审查调查、专项监督，让肯干能干的干部有舞台，增强善作善成的过硬本领。
关心干部有抓手。设立“干部谈心日”，主要领导与干部谈心谈话，掌握思想动态、工作状态，帮助排忧纾困。深化机关文化建设，活跃干部“八小时之外”生活，打造集乒乓球室、观影室、书画室等为一体的“职工之家”，把丰富文体生活融入日常，深受机关干部欢迎。
“这一亩三分地不仅是我们的‘责任田’，更是我们的‘室’外桃源。” 地区纪委监委组织干部利用闲暇时间将一块荒地开垦为“职工菜园”，积极打造践行“快乐工作、健康生活”理念的幸福家园。
“我亲眼见证了一片荒芜变成满眼绿意、硕果累累，我们用辛勤劳作换来了收获的喜悦，这也启迪着我，面对工作时也要勤恳、担当、有为”
旧岁已展千重锦，新年更进百尺杆。站在新征程新起点上，地区各级纪检
监察机关必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进正风肃纪反腐，奋楫扬帆、凝心聚力，忠诚履职、赓续前行，为奋力谱写中国式现代化塔城篇章作出新的更大贡献。
忠诚履职尽责激扬清风正气
（2024 年 1 月 19 日）
固本强基，打出全面从严治党“组合拳”；步履不停，推动政治生态持续净化；纠树并举，凝聚党心民心激发生机活力。
过去的一年，全市纪检监察机关坚决贯彻全面从严治党战略部署，忠实履职尽责，正风肃纪反腐，扎实推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。对党绝对忠诚，是纪检监察机关与生俱来的政治基因。
政治上的坚定，源于理论上的清醒。一年来，全市纪检监察机关把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题” 制度，召开市纪委常委会会议40次、理论中心组学习20次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
理念，需要在深学细悟中化为实践。一年来，全市纪检监察机关紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，找准围绕中心、服务大局的重点任务、具体路径和有力抓手，持续推动政治监督具体化、精准化、常态化，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示和中央决策部署、省市委工作要求落地见效。
聚焦主体责任落实，督促指导全市各级党委（党组）召开党风廉政建设专题会议1179次；
围绕加强“三新一高”“四强”行动等重点任务监督，督促整改耕地保护问题80个、乡村振兴问题329个，推动市列民生实事落实到位；紧盯市第八次党代会127项重点任务、市政府工作报告118项具体工作和10件民生实事等开展3轮次全覆盖督查，为全市重大决策部署有力有效落实提供强有力的保障。
有力发挥政治巡视利剑作用，全力配合省委巡视开展联动巡察，快查快办移交问题线索326件，办结率95%。组织实施八届市委第三、四轮巡察，采取“常规+专项”形式，对27家部门单位开展巡察，发现问题371个，移送问题线索27 条，巡察覆盖率达47%。强化整改落实，通过下发巡察建议书和“回头看”等方
式，督促被巡察党组织真改实改，八届市委前两轮巡察反馈问题整改率91%，巡察“利剑”作用有力彰显。
2023年10月和11月下旬，天水市纪委监委分别通报5起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例以及4起群众身边的腐败和作风问题典型案例。
典型案例通报的背后，彰显的是全市纪检监察机关坚决惩治腐败的政治定力和对腐败问题保持高压态势的坚定意志。
过去的一年，全市纪检监察机关准确把握“惩、治、防”辩证统一关系， 系统施治、标本兼治，把一体推进“三不腐”贯穿到正风肃纪反腐的全过程各方面，既重拳出击、正风肃纪，强化“不敢腐”的震慑，又完善制度、健全法治，扎牢“不能腐”的笼子，还加强思想教育、固本培元，增强“不想腐”的自觉，努力实现“查处一案、警示一片、治理一方”的综合效果。
始终保持“不敢腐”的高压震慑。把查办案件作为最有力的监督，一年来， 全市纪检监察机关受理信访举报2924件，同比下降13%，一批重复信访举报得到有效治理。处置问题线索2720件，立案973件，处分945人，移送检察机关35人。
不断扎紧“不能腐”的制度笼子。发挥“三书一函”提醒纠偏、源头治理作用，下发纪检监察建议320份，梳理剖析工程建设、乡村振兴等领域典型案件， 推动以案促改促建促治。发挥专项整治作用，聚焦金融、国企、粮食、高校、体育、统计、医药等重点领域，高站位谋划，全方位推进，建立“一专项、一方案、一专班”工作机制，集中力量深挖彻查以权谋私、利益输送、“靠企吃企”、数据造假等等新型腐败和隐性腐败，纠治行业领域顽瘴痼疾取得实实在在的成效。持续增强“不想腐”的自觉。积极构建“立体式”警示教育体系， 通过参观警示教育基地、旁听庭审现场、服刑人员现身说法等方式，开展各级各类警示教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。此外，还把一体推进“三不腐”与激发担当作为结合起来，认真落实“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，准确把握容错免责原则，建立诬告陷害澄清正名机制，有力保护和激励干部干事创业积极性。
“督查发现你们村防止返贫监测排查不够细致，对农户的实际情况掌握不
够精准，请逐户过筛子，全面掌握实情，尽快进行整改。”
2023年12月上旬，张家川县纪委监委对巩固拓展脱贫攻坚成果各项任务， 惠民政策、利民项目贯彻落实，镇村干部和驻村帮扶工作队到岗履职等情况进行督查时，针对督查发现的问题，及时约谈相关责任人。并对违规领取交通补贴、干部“驻村不在村”、吃拿卡要、贪污挪用、截留私分等侵害群众利益的腐败和作风问题深挖细查，依规依纪依法严肃处理。
人民群众的期盼就是纪检监察工作的着力点。一年来，全市纪检监察机关坚持把以人民为中心的发展思想贯穿工作始终，从群众反映强烈、损害群众利益的具体事入手，坚持风腐一体纠治，深化整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在全面从严治党中切实感受到公平正义。
深入治理民生领域的“微腐败”。以全市乡村振兴监督信息平台和小微权力“监督一点通”平台为抓手，以点带面深化专项整治，查处突出问题342件508 人，给予党纪政务处分187人。围绕乡村振兴领域项目资金、社会救助等开展“一县一主题”重点监督，探索农民专业合作社“红黄绿”分类管理。
坚决处置妨碍人民群众利益的“绊脚石”。印发《全市重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案》，在省纪委监委确定8个整治领域基础上，结合天水实际，增加开展住房保障和交通运输2个领域专项整治，督促整改问题1118个，解决实际问题1048个，督促健全制度机制158项。围绕民生重点领域专项整治开展监督检查243次，督促整改问题352个，下发督办函62份，处置问题线索193件。
“你好，我们是县纪委监委和机关事务服务中心工作人员，请提供一下今年租用车辆相关资料”2023年底，武山县纪委监委联合机关事务服务中心到6家公务用车社会化租赁中标供应商和30余个乡镇、县直部门开展公务用车专项监督检查。通过“查、督、改、建”一体推进的方式，从严纠治以租代借、谋取私利、违规报销、套取资金等违规违纪违法行为。
紧盯元旦、春节、端午、中秋等关键时间节点，紧盯“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“酒杯中的奢靡”等，坚决查处违反中央八项规定精神问题；聚焦全市中心工作和重点任务落实中的不正之风和突出问题，采取“明察暗访” “四不两直”方式，扎实开展纪律作风集中督查；聚集营商环境改善，建立涉
企问题线索处置绿色通道，严查吃拿卡要、久拖不办、中梗阻等突出问题过去的一年，全市纪检监察机关坚持纠“四风”与树新风并举，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，严查享乐主义、奢靡之风，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题。查处违反中央八项规定精神问题336件521人，通报曝光典型问题17批次44件，查处形式主义官僚主义问题280件452人，查办酒驾醉驾案件164件，处分153人。围绕营商环境改善，不断深化作风建设，制定《全市纪检监察机关关于持续优化营商环境服务保障企业发展的八条措施》，在10家民营企业设立营商环境监测点一线收集企业诉求，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
打铁先要自身硬。
一年来，全市纪检监察机关以全面贯彻党的二十大精神为主线，结合主题教育、教育整顿和“三抓三促”行动，深学习、实调研、抓落实，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
围绕能力过硬，分级分类组织培训干部2443人次，267名干部参加中央纪委、省纪委各类培训和案件办理；采取“领导带头、专家授课、干部登台”等方式， 举办干部大讲堂3期1320人次，辅导党史、业务、传统文化等方面知识，有力提升了纪检监察干部的综合素养。推进执纪执法基础网络和业务平台建设，建成电子数据调查室，发挥央地协查、监督执纪执法辅助研判系统作用，以信息化赋能纪检监察工作。
围绕责任过硬，从源头上加强防范，修订完善制度规定50项，形成了科学完备的内控体系。制定《天水市纪委监委机关监督执纪执法工作规程（试行）》17项，绘制信访办理、线索管理等8张流程图，实现执纪执法全方位闭环，推动案件查办工作流程化规范化制度化。充分发挥派的“权威”和“驻”的优势， 督促驻在单位召开党风廉政建设专题会议201次，主动约谈1333人，市级派驻机构首次实现“全覆盖立案”，办案质效大幅提升。
围绕作风过硬，严格落实中央纪委和省纪委关于开展纪检监察干部教育整顿的部署要求，切实抓好学习教育、自查整改、建章立制。依托“主题党日” 和结对共建等活动，督促机关党委组织各支部开展交流研讨，讲专题党课，组织班子成员瞻仰红色革命教育基地，举办庆祝建党102周年系列活动等，机关工
作活力进一步增强，干部忠诚干净担当的思想进一步树牢。
气正能聚力，风正好扬帆。2024年是我市深入实施“十四五”规划的关键一年，也是三年疫情后加速经济恢复发展的重要一年。新的一年，新的起点， 全市纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真履行党章和宪法赋予的职责，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化天水实践提供坚强保障。
忠诚履职显担当 踔厉奋发再起航
（2024 年 1 月 19 日）
年华有其始末，光阴似箭穿梭。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是国务院正式批复浙江舟山群岛新区成立10周年。
这一年，全市各级纪检监察机关蹄疾步稳、勠力前行，立足职能职责，勇
于创新实践、敢于奋勇争先，以强烈的政治担当和坚韧的毅力，正风肃纪反腐， 以实际行动描绘出清风朗朗的生动画卷，展现新时代勤廉舟山建设新风采。
一、强化政治担当护航发展大局
“宁波舟山港总体规划修编已呈报交通运输部、生态环境部，但目前尚未批复，无法进一步开展岸线审批工作，影响项目推进。”2023年4月，市纪委监委专项监督组发现问题后，第一时间向市政府分管领导反映，并向市港航和口岸管理局等职能部门送达“监督提醒单”，要求加大向上对接力度，推动尽早获得相关批复。
监督就要围绕中心、服务大局。2023年，全市各级纪检监察机关以“纪巡审”联动破题三个“一号工程”专项监督，以“全周期”理念嵌入式监督护航重大项目建设，为打造一流营商环境提供了坚强纪律保障。
纪委护航有力度，企业发展有速度。在全市纪检监察机关护航下，一个个项目争分夺秒高速推进。
小切口能解决大问题，人民群众关注哪里，纪检工作的重点就在哪里。过去一年，全市各级纪检监察机关紧盯群众的痛点难点关切点，深化海岛共富“同舟颐养护幼”专项政治监督，严查巡察整改不到位、乡村建设盲目“造景”等问题，让海岛群众的日子越过越幸福。
政治巡察是加强党内监督的重要形式，更是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。党员干部队伍风清气正，新区发展才能蒸蒸日上。去年，我市在全市范围内组织开展“菜篮子”购销、乡村振兴、安全生产领域专项巡察，发现问题92个，移送问题线索12件，充分彰显巡察利剑震慑作用。
放开手脚大胆干，风清气正好扬帆。一年来，全市营商环境持续优化，各级党员干部建功立业的劲头更盛、热情更高，我市在高质量发展道路上奋进前
行的信心更满、底气更足。
二、推进“三不”一体严惩腐败不手软
反腐败是最彻底的自我革命，必须永远吹冲锋号。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度。
以零容忍态度高压反腐。我市纵深推进工程招投标、菜篮子购销、医药卫生、行业协会商会等重点领域腐败问题专项治理，深挖彻查靠企吃企、靠“菜” 吃“菜”的腐败分子，坚决查处借“干股分红”等手段大肆敛财的新型腐败和隐性腐败。
在高压反腐的强大震慑和政策感召下，全市有8人主动投案、41人主动交代问题，不敢腐的震慑充分彰显。
坚持以腐看“风”、以“风”挖腐，抓节点、抓领域、抓场所，过去一年， 我市深入开展党员干部违规吃喝突出问题专项整治，持续深挖细查违规吃喝背后隐藏的腐败问题，坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条。
以数字赋能纪检监察工作，我市纪检监察机关充分利用大数据技术，强化监督检查，筛查核实疑似问题数据，挖掘问题背后存在的腐败、责任和作风问题，并推动相关职能部门建立长效机制，堵塞制度漏洞，提升治理效能。
查处不是目的，推动规范管理、堵塞风险漏洞才是关键。一年来，全市各级纪检监察机关积极探索“三不腐”贯通融合的具体方法路径、有效载体，针对暴露出的突出问题和薄弱环节，提出纪检监察建议，督促完善制度机制，构建立体式“不想腐”教育体系，做实以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”。
此外，市纪委监委坚持纪法情理贯通融合，坚持把一体推进“三不腐”与激发担当作为结合起来，认真落实“三个区分开来”，建立诬告陷害澄清正名机制，及时为40名党员干部、7个党组织澄清正名，有力保护和激励干部干事创业积极性。
三、聚焦民生热点解决群众“急难愁盼”
2023年是我市集中开展漠视侵害群众利益问题专项治理的第三年。去年年初，市纪委监委会同12家市直单位确定“10+2”专项治理项目清单，开展中小学校食堂采购问题、电信网络诈骗、特困供养机构管理问题、农村回迁安置慢、噪声污染等专项治理，高度聚焦群众关心关注问题。
市纪委监委有关负责人表示，通过深化群众“点题”、部门“答题”、纪委监督、社会评价，市县一体推进漠视侵害群众利益问题专项治理。过去一年， 我市共推动建立和完善有关制度74项，查处群众身边的腐败和作风问题114起。同时，聚焦“一老一小”，深化海岛共富“同舟颐养护幼”专项政治监督，发现相关问题113个，党纪政务处分13人。统筹推进镇（街道）纪检监察工作和村级监察工作联络站规范化建设。
一年来，我市各级纪检监察组织持续加强各类监督力量协作，常态化开展“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案；研究制定与人大、政协、审计、统计等监督贯通协调的制度办法，建立情况协商、学习调研、项目监督、移送通报等机制，凝聚监督合力，推动解决了一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让群众切身感受到正风肃纪反腐带来的新变化新气象。
击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。全市各级纪检监察机关将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、从严从实的作风、攻坚克难的担当，持续推进新时代勤廉舟山建设，为加快夺取现代海洋城市建设更大成果提供坚强保障。
纵深推进全面从严治党坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
（2024 年 1 月 29 日）
岁回律转，万象更新。
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进党的自我革命，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全面从严治党向纵深发展，有力引领保障新征程开局起步。
2023年，在党中央、省委的坚强领导下，市委深入贯彻党的二十大对全面从严治党作出的重大战略部署，坚决扛起管党治党政治责任，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为深入实施“强省会”行动营造良好政治生态和干事创业环境。
2023年，全市各级纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，以推动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命责任，以推动解决大党独有难题为目标方向，以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，持续推动健全全面从严治党体系，严管严治锻造纪检监察铁军，有力推进纪检监察工作高质量发展，为全面推进中国式现代化贵阳贵安实践提供坚强保障。
2023年9月16日，市纪委监委领导班子暨副县级以上领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班，对持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想提出明确要求。
坚持学思用贯通、知信行统一。2023年，全市各级纪检监察机关牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一主线，积极运用“深学习、实调研、抓落实”工作方法，扎实开展主题教育和教育整顿，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，筑牢对党忠诚的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，带着崇敬、带着感情、带着信仰、带着责任使命，切实用以武装头脑、
指导实践、推动工作。从严格落实“第一议题”制度，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真开展集体学习研讨，到举办领导班子读书班，领导班子成员作辅导授课，再到各级纪委负责人带头层层讲主题党课、作廉政教育报告，参观红色教育基地，举办专题培训班，固化“周课堂”学习机制……市纪委常委会以身作则、以上率下，在全市纪检监察系统掀起学习热潮。
学习的目的在于运用。市纪委监委围绕党的二十大精神，研究制定2023年调查研究工作方案，全面梳理重点工作任务，形成11个方面重要问题，领导班子成员领题调研，推动调研成果转化为解决问题、促进发展的实际成效。对93 项年度重点任务实行“全周期管理”，召开业务工作推进会层层传压督责，推动党的二十大关于全面从严治党战略部署落地落实。严明政治纪律和政治规矩， 及时发现着力解决“七个有之”问题，立案审查违反政治纪律案件41件41人。以彻底的自我革命精神整肃风纪，全市立案审查调查纪检监察干部24人，党纪政务处分26人。
聚焦5个专项监督发现问题3053个、问题线索1307件，立案597件；协助市委组织下一级109家单位党组织书记向市委常委会述责述廉；监督落实中央八项规定精神和查处新型腐败、隐性腐败、基层“微腐败”问题专项整治，党纪政务处分710人……数据背后，是全市各级纪检监察机关持续强化政治监督的有力印证。
2023年，全市各级纪检监察机关把落实党的二十大战略部署、保障中国式现代化贵州实践、助力“强省会”行动作为政治监督的重中之重，聚焦中心任务深化专项监督，持续深化重点领域专项整治，压紧压实管党治党责任，推进政治监督具体化精准化常态化，以有力监督保障全年各项目标任务落地见效。
找准政治监督的切入点、结合点、着力点。一年来，全市各级纪检监察机关聚焦现代化建设和高质量发展，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神进行全流程闭环管理，常态化开展“回头看”监督。纵深推进围绕“四新” 主攻“四化”、贯彻落实国发〔2022〕2号文件、贯彻落实中央八项规定精神等 5个专项监督。围绕“强省会”目标任务强化监督，坚决整治“庸、懒、散、软、浮、推”等作风顽疾。
以“小切口”推动“大监督”。全市各级纪检监察机关紧盯落实中央八项
规定精神和新型腐败、隐性腐败、基层“微腐败”，优化营商环境，安全生产， 中央生态环保督察，审计监督反馈问题和统计造假屡禁难绝等重点领域开展专项整治，及时准确发现突出问题，有力督促深化整治整改，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点。
瞄准靶心，明确责任。市纪委监委协助市委全覆盖市级各党组织开展党内政治生态分析研判，组织下一级单位党组织书记向市委常委会述责述廉，督促各级各部门党委（党组）和领导班子落实全面从严治党主体责任。
利剑高悬、震慑常在，坚定不移深化政治巡察。一年来，贵阳巡察工作对标中央、省委巡视工作规划，组织开展十一届市委第四轮、第五轮巡察，共巡察38家市直部门、贵安新区4个镇（街道）党组织，深入查找教育、体育、国企等重点领域存在的问题2122个，问题线索158件。
对巡察问题整改实行“清单化”管理，围绕市委第四轮巡察的21家单位跟进监督，督促完成问题整改906个，制定修订制度265个。推动巡察向村（社区） 延伸，市、县两级巡察党组织758个，巡察村（社区）党组织480个，发现问题线索402件，涉及522人。
2023年5月，市纪委监委聚焦国企领域腐败问题开展专项整治，查实姚佳林在担任贵阳市旅游文化产业投资集团有限公司副总经理期间，利用职务便利在工程承揽、项目款拨付等过程中为管理服务对象谋取利益，并多次违规收受购物卡、高档酒水等礼品和礼金，不正确履行职责，违反工作程序，造成国有资产损失。最终，姚佳林受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
2023年，全市各级纪检监察机关紧盯重点问题、重点领域、重点对象，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐， 以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，针对各类腐败问题共立案审查调查2199人，党纪政务处分1897人，移送检察机关175人。紧盯重点问题，严肃查处天河潭项目姚佳林、林海、吴艳等“群腐”典型，李长春、杨庆、任伟等“小官巨贪”。
紧盯重点领域，精准挖出杨琪、况从林、王庆琼等金融领域的“蛀虫”， 勾建鸣、陆明等教育“掮客”“学托”，张云强、杨晓秋等“靠医吃医”的“医蠹”。
紧盯重点对象，严厉惩治市政公司严应斌、雷正义、李苏3任“前腐后继” 的“一把手”。民之所盼，政之所向。“重拳”整治重点行业领域腐败问题的同时，全市各级纪检监察机关坚持人民至上，聚焦全面推进乡村振兴、惠民富民政策落实、民生项目资金管理等方面加强监督检查，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。
深入整治就业创业、养老社保、生态环保、安全生产等领域群众反映强烈的突出问题，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题、粮食购销领域腐败问题专项整治，全市共查处民生领域腐败和作风问题294个，处分248人。
坚持一体推进“三不腐”，既要在“不敢腐”上持续加压，也要在“不能腐”上深化拓展、在“不想腐”上巩固提升。市纪委监委扎实做好案件查办“后半篇文章”，对金融、国企、文旅、行政综合执法等领域的963件案件开展“一案一整改”，督促整改问题917个。针对严重违纪违法案件暴露出的普遍性、系统性问题，制发纪检监察建议83份，督促各级各部门修订、新建制度592个。深挖警示教育资源，协助市委召开警示教育大会，播放警示教育片《被贪欲啃噬的人生》。在高压震慑和政策感召下，有429人主动向纪检监察机关投案或交代问题。
D 坚持党性党风党纪一起抓以严明纪律严实作风营造良好发展环境
从2023年2月21日到12月21日，年初到年末，市纪委监委网站连续公布上月全市查处违反中央八项规定精神、群众身边腐败和作风问题汇总情况；2023年春节、五一、国庆前夕，市纪委监委紧盯关键节点，通报多起违反中央八项规定精神典型问题。
作风建设，久久为功。2023年，全市各级纪检监察机关持续增强抓作风建设的政治自觉和使命担当，锲而不舍落实中央八项规定精神，纠“四风”与树新风并举，坚持党性党风党纪一起抓，以严明纪律严实作风营造全市良好的发展环境。
狠刹享乐主义、奢靡之风反弹回潮，紧盯国庆、中秋等重要节点，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题，深化整治党员和公职人员酒驾醉驾及背后问题，深入开展违反公车改革政策专项整治。全市查处享乐主义、奢靡之风问题367起，党纪政务处分316人。
重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯群众反映集中、基层反映强烈的突出问题，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码
等行为。全市查处形式主义、官僚主义问题157起，党纪政务处分153人。
持之以恒纠“四风”树新风，紧盯重要时间节点，加大对公职人员违反中央八项规定精神典型案例公开通报力度，深化“地方病”“行业病”治理，深入推进新时代廉洁文化建设，把培树新风正气同传承节日文化结合起来，开展廉洁家训家教家风活动，以优良党风政风持续引领社风民风向上向善。
狠抓作风建设的同时，市纪委监委坚持强化纪律教育，推动各级党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课。坚持执纪必严、违纪必究，精准规范问责党员领导干部和监察对象42人。聚焦“关键少数”和年轻领导干部重点群体，持续深化纪法教育月、清廉贵州·清风贵阳“一把手”家风廉洁教育等活动，推动纪法教育走深走实。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理4503人次，其中第一、二种形态占比87.8%。协助市委制定容错纠错操作规程，容错纠错15人，开展不实举报澄清正名及受处理处分干部教育回访964人，为实干者撑腰、为担当者负责，积极营造风清气正政治生态和干事创业良好氛围。
2023年，市纪委监委围绕干部管理、工作保障、能力提升等方面，推动健全完善组务会、工作报告、监督检查工作办法等内控制度22项，并建立市纪委监委审查调查室统筹指导、派驻国企纪检监察组与基层纪委监委协作配合的联合办案机制，不断巩固拓展市管国有企业派驻纪检监察组改革试点工作成效。
纪检监察体制改革是完善党和国家监督体系的重大战略。从推进市管企业派驻纪检监察机构改革、探索开展市属学校等纪检监察体制改革工作，到研究制定监督执纪执法专题会议工作办法、派驻机构问题线索处置及措施使用与立案程序审批规定等制度规范，再到全面完成市级并指导县乡两级完成监察官等级首次确定工作、完成市监委第二届特约监察员选聘……一年来，市纪委监委以制度建设为抓手，将纪检监察体制改革融入全面深化改革大局，持续纵深推进，推动制度优势不断转化为治理效能。
健全纪检监察监督与审计、财会、统计等各类监督贯通协调工作机制；加强内部力量和资源整合，持续深化联动协同的有效路径，推进“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案；深化运用片区协作、提级监督、驻点监督、交叉检查等有效方式，推动监督向基层延伸……一年来，全市各级纪检监察机关发挥党内监督主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、
工作融合，推动健全系统集成、协同高效的监督体系，提升综合监督效能。击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市各级纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会、省委十三届四次全会、十三届省纪委三次全会和市委十一届七次全会精神，深入学习贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，持续推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为全面推进贵阳现代化建设、“强省会”行动提供坚强保障。
奏响凝心聚力的铿锵之音
（2024 年 1 月 29 日）
最是繁花盛开处，无限风光春好时。宣传思想文化工作事关党的前途命运， 事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。如何让习近平文化思想在西藏落地生根？如何让宣传思想文化战线切实发挥出“争取民心、凝聚人心、汇聚力量”的作用？2023年，对宣传思想文化这项“极端重要”的工作，以王君正书记为班长的自治区党委拳拳在念、切切在心，深入思考、谋划和推动，并提出一系列明确要求。
在这样的前瞻谋划、高位推动下，西藏宣传思想文化工作蓬勃发展。2023 年，全区宣传思想文化战线坚持以习近平文化思想统揽宣传思想文化工作全局， 紧紧围绕党的二十大关于文化建设的战略部署，在自治区党委坚强领导下，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，强化思想引领、坚持守正创新，为着力深化“四个创建”、努力做到“四个走在前列”营造了良好社会氛围，为新时代我区长治久安和高质量发展提供了坚强思想保证、强大精神动力、有利文化条件，在雪域高原奏响凝心聚力的铿锵之音。
一、持续深化理论武装巩固壮大主流思想舆论
2023年11月23日上午，西藏自治区延安精神研究会第一次会员大会在拉萨召开，自治区党委书记王君正、中国延安精神研究会副会长林炎志共同为西藏自治区延安精神研究会揭牌，标志着延安精神在雪域高原正式“安家落户”。
这只是我区持续深化理论武装的一个缩影。
2023年，我区宣传思想文化战线坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。
坚持“第一议题”制度。制定印发《全区各级党委（党组）理论学习中心组2023年专题学习重点内容安排》，组织自治区党委理论学习中心组学习会7次、区直机关1200余次、全区县级以上党委（党组）1.2万余次。
理论研究阐释扎实推进。马克思主义理论研究和建设工程深入实施，自治区哲学社会科学高级人才专家库和“语料库”逐步建立，扎实开展首届西藏自治区哲学社会科学优秀成果奖评选表彰；《西藏日报》（理论版）刊发120余篇理论文章，立项《中国共产党人精神谱系中的西藏元素研究》等41项课题。
积极举办各类重大会议、评选表彰活动。“贯彻落实党的二十大精神深入推进‘四个创建’学术研讨会”、首届西藏自治区哲学社会科学优秀成果奖评选表彰活动等成功举办。承办第二十七届全国省级党报总编辑年会，中央媒体和25家参会省报（集团）刊发报道300余篇，阅读量超1亿次，有效扩大了西藏的形象传播。
党的二十大精神学习宣传热度不减。各级各类媒体推出“学习宣传贯彻党的二十大精神”等专题专栏20余个，全媒体推送《宣讲沉下去干劲鼓起来—— 拉萨市启动党的二十大精神进千家万户大宣讲》《让党的二十大精神在校园落地开花》等稿件9400余篇，总阅读量超1285万次。
主题教育各项工作取得扎实成效。在全国率先开设专题网站、专题客户端和微信公众号，协调中央媒体和区内媒体推出相关报道5500余条，全区各级各类宣传阵地刊播宣传标语28.3万余条。
“四个创建”宣传浓墨重彩。全区推出相关稿件及新媒体作品10900余件， 全网阅读量超2100万人次。《“高原精灵黑颈鹤”越冬迁徙》全媒体报道1300 余条，总点击量1.6亿次。融媒体系列节目《问山》成为爆款产品，全网总点击量10万+。
媒体融合发展不断深化。推动西藏日报社进行机构改革创新，印发《西藏自治区加快推进地市级媒体深度融合发展实施方案》，完成“珠峰云”平台升级改版，“学习强国”西藏学习平台管理运行不断优化完善。建成中央驻藏媒体中心，8家中央驻藏媒体集体入驻办公。
二、铸牢中华民族共同体意识践行社会主义核心价值观
2023年9月19日上午，首届西藏铸牢中华民族共同体意识论坛主题论坛在拉萨成功举办。
中央和国家相关部委及部分省（区、市）嘉宾、区内外专家学者代表共400 余人参加活动。
论坛上，来自不同部门、不同行业的22位嘉宾代表围绕“铸牢中华魂·共创模范区”主题，结合各自学术研究领域和工作实践，谈感受、谈体会，讲观点、提建议，为西藏铸牢中华民族共同体意识、着力创建全国民族团结进步模范区积极建言献策。
在全区上下积极投身“着力创建全国民族团结进步模范区，努力做到民族团结进步走在全国前列”的火热实践之际，2023年3月21日，西藏自治区铸牢中
华民族共同体意识研究中心正式揭牌。
2023年，西藏民主改革第一村陈列馆、太昭古城陈列馆、谭冠三纪念园陈列室都正式开馆。过去一年，我区推动铸牢中华民族共同体意识战略性任务全面落实，引导各族群众牢固树立正确的“五观”，不断增进“五个认同”。
藏传佛教中国化水平有效提升。立项《马克思主义宗教观与推进藏传佛教中国化研究》等重大课题10余个，完善《藏传佛教活佛转世基层群众宣讲提纲》， 藏传佛教大活佛转世“国内寻访、金瓶掣签、中央批准”的原则深入人心。
大力培育和践行社会主义核心价值观。推动文明培育走深走实，命名中央人民政府驻藏代表办公处旧址等5个自治区爱国主义教育基地，向中央文明办推荐全国道德模范候选人10名，“中国好人”候选人39名。
此外，公寻网 公众号整理，我区还举办了西藏首届网络文明大会，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，持续深化“扣好人生第一粒扣子” 主题教育实践活动，开展西藏自治区“新时代好少年”学习宣传系列活动，表彰20名好少年先进典型。举办2023年西藏自治区“十佳基层宣讲员”评选活动， 推动基层宣讲工作更接地气、更具针对性、更富实效性。
全面深化拓展新时代文明实践中心建设。建立文明委成员单位、文明单位帮扶共建新时代文明实践工作机制，帮扶薄弱所（站）157个。
推动实施数字化赋能精神文明建设工作。印发《西藏自治区文明单位创建管理实施细则（试行）》等文件，推进建设西藏自治区精神文明创建管理平台， 实现文明创建全域化申报、动态化管理、精准化跟踪。
三、繁荣文化事业文化产业文艺精品力作精彩纷呈
2023年9月22日上午，拉萨市城关区林聚路13号挂满了吉祥开业的条幅，西藏电影大厦正式启用，拉萨电影院成为了拉萨首家供氧影院。“林聚路13号， 将会是我的下一个打卡地，这里不仅可以看电影，后期还会有配套商业，娱乐四要素吃喝玩乐俱全。”开业当天，附近居民益西卓玛兴奋地说。同时，我区成立西藏影视文化有限公司，迈出了政企分开的第一步。
2023年11月15日上午，“高原·境界——西藏美术馆开馆展”开幕式在拉萨市举行。自治区文联党组书记、副主席段胜前表示，“西藏美术馆填补了西藏没有省级美术馆的空白，未来的西藏美术馆将积极发挥美术在服务西藏经济社会中的重要作用，让美术成果更好服务于西藏各族群众的高品质生活需求。”
2023年12月15日，西藏大剧院开台演出活动举行，西藏文化新地标西藏大
剧院正式启用，西藏再添一座高水准的大型公共文化服务基础设施。
过去的一年，我区深入学习贯彻习近平文化思想，大力繁荣文艺创作，提高公共文化服务水平，加快文化产业发展，文化强区建设迈出坚实步伐，各族群众享有更加丰富多彩的精神文化生活。
文化事业全面推进。加强顶层设计，筹备全区宣传思想文化工作会议，起草形成《中共西藏自治区委员会关于深入贯彻习近平文化思想加快推进文化强区建设的意见》。大力实施文化惠民、文化“润边”和优秀文化产品乡村供给工程，建成五级公共文化服务体系。全区10万文艺大军开展各类文化惠民、文艺志愿者活动9.7万余场次，惠及1900万余人次。发挥好中国文联文艺援藏协作机制作用，中国文联、中国电影家协会组织文艺志愿服务团赴我区基层开展“送欢乐下基层”活动，累计开展80场巡回演出。
文化产业创新发展。印发《西藏自治区国有文化企业深化改革加快发展行动方案》等文件，确定扶持项目37项，扶持资金共计7900万元。实施文化创意创业中心园区、美术馆等重点项目，推进西藏传媒集团改革转型，推动文化和旅游深度融合发展，持续打造“文化西藏”区域公共品牌。组织我区优秀企业参加义乌文博会、武汉文博会和深圳文博会等国内重点文化产业展会，现场交易额突破3000万元、意向订单2000余万元。
文艺精品力作不断涌现。坚持以人民为中心的创作导向，持续推出一批思想精深、艺术精湛、制作优良，讴歌党、讴歌人民、讴歌新时代的优秀文艺作品，新创、改编文艺作品1000余部。《春节藏历新年联欢晚会》《“美丽的西藏可爱的家乡”——罗念一作品音乐会》《第五届藏博会开幕式演出》《环喜马拉雅论坛文艺演出》、自治区第八届精神文明建设“五个一工程”奖颁奖晚会等深受群众喜爱。
文艺作品逐步从“高原”迈向“高峰”。话剧《老西藏》、歌舞剧《天边格桑花》《藏戏音乐会》入选国家艺术基金资助项目，新编现实题材藏戏《次仁拉姆》入围第十八届中国戏剧节，实现了全区藏戏原创作品零的突破。
由中国电视艺术家协会、河南省委宣传部、西藏自治区党委宣传部共同主办的电视剧《雪莲花盛开的地方》在中央广播电视总台央视一套和多家网络平台播出，引发了观众的热烈反响。该剧成功将艺术与现实相结合，展现了进藏援藏干部人才扎根高原、建功西藏的奉献精神、意志品质和良好形象，向观众传递了忠诚坚定、担当作为、敬业奉献的精神力量，为今后创作更多西藏优秀
现实题材作品提供了有益借鉴和启迪。
值得一提的还有：拉萨达孜区、昌都卡若区入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点单位，文成公主大型实景剧入选全国旅游演艺精品名录，西藏文化旅游创意园区成功入选“国家级文化产业示范园区”，山南雅砻文化旅游节荣获首届中国群众文化品牌提名案例……
四、深化交流互鉴讲好西藏故事
过去一年，全区宣传思想文化战线深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，守正创新，砥砺奋进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，意识形态领域平稳向好，传播力、引导力、影响力、公信力进一步增强。
严格落实意识形态工作责任制。制定出台《西藏自治区党委（党组）意识形态工作责任制目标管理考核及问责办法（试行）》及《考核细则》《责任清单》和《西藏自治区进一步加强意识形态领域阵地建设和管理的指导意见》。开展十届区党委第二、三、四轮巡视意识形态工作责任制落实情况专项检查， 下沉检查75家单位，检查发现问题1320余条并推动整改。配合区党委综合考核， 对区（中）直单位、高校和国有企业开展意识形态工作责任制落实情况考核工作。巩固各类意识形态领域阵地，深入开展“扫黄打非”专项行动，收缴非法违禁出版物及宣传品8000余件，查处各类案件190余起。
数字化赋能宣传思想文化工作不断推进。认真实施国家文化数字化战略， 印发《西藏自治区关于推进实施国家文化数字化战略的实施方案》，在全区性文艺晚会、主题晚会节目中广泛使用AR（增强现实）、XR（拓展现实）技术， 开设西藏博物馆、西藏百万农奴解放纪念馆等网上展馆，提供农家（牧家、寺庙）书屋等公共图书阅览云上服务。值得一提的是，2023藏历水兔新年联欢晚会首次以高清直播亮相，给观众带来了不一样的视觉盛宴。
2023年，全区宣传思想文化战线聚焦外宣“三重”战略任务，加强和改进外宣工作，有效开展涉藏国际舆论引导和舆论斗争，真实立体全面地讲好中国西藏故事，传播好中国西藏声音，使社会主义现代化新西藏良好形象真实可感。
国际传播渠道丰富拓展。持续在西方和周边国家主流媒体、海外华文媒体推出西藏专版专刊545期，与中央媒体合作打造的西藏英文网推出图文稿件1000 余条。
对外文化交往交流不断深化。圆满完成“2023·中国西藏发展论坛”、第
五届中国西藏旅游文化国际博览会主旨论坛以及“环喜马拉雅”国际合作论坛开幕式、新闻发布会、分论坛等重大活动相关任务。组织中国西藏文化交流代表团赴奥地利、荷兰与当地政府官员、藏学家、中外媒体等进行座谈交流。
涉藏国际舆论斗争有力有效。配合国新办举行新闻发布会，发布《新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就》白皮书，严金海主席等自治区领导出席， 重点介绍西藏进入新时代各领域取得的发展进步。
干部队伍建设不断加强。强化党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化以案促改，扎实推进改进作风狠抓落实工作，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。扎实开展宣传思想文化战线大调研工作， 扎实推进全区宣传思想文化战线政策制度及规范性文件“立改废”工作，制定
《2023年全区宣传思想文化人才工作实施方案》，积极推进第三批新闻业务骨干“组团式”人才援藏。
时光无言，山河为证。过去一年，全区宣传思想文化战线团结奋进、创新争先、苦干实干，攻克了一个又一个难关险关，干成了一件又一件大事要事； 过去一年，全战线访基层、看收获、谈发展、析经验，为奋力谱写中国式现代化西藏篇章提供更加坚强思想保证、更为强大现实力量。
躬身履职为人民
（2024 年 1 月 29 日）
新时代呼唤新担当，新使命激发新作为。
2023年，水城区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦全区中心工作，依法履行宪法和法律赋予的职责，充分释放人大独特优势，为奋力谱写水城区高质量发展新篇章贡献人大力量。
一、对党忠诚，把牢正确政治方向
一年来，水城区人大常委会自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持把学、思、践、悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为“第一议题”抓，深入开展主题教育，坚持用新思想武装头脑、引领方向、指导实践、推动工作。严格执行请示报告制度，坚持重大问题和重大活动向区委请示汇报，确保人大工作本质不变、立场不移、方向不偏。区人大常委会班子及班子成员严格按照区委安排抓好各项工作，确保区委工作任务不折不扣贯彻落实。
严格落实党组意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，把意识形态工作和网络意识形态工作作为党建工作重要内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到守土有责、守土尽责， 确保政治安全和意识形态安全。
坚持党管干部与人大依法任免有机统一，进一步规范人事档案信息初审、任前法律知识考试、供职报告、任免表决、宪法宣誓等工作环节，确保任免工作依法有序。2023年，共选举上级人大代表6名，任免本级国家机关工作人员30 人。
二、踔厉奋发，服务改革发展大局
一年来，水城区人大常委会紧跟大局、融入大局、服务大局，在推动高质量发展中展现担当作为。
紧紧围绕全区经济社会发展中的重大问题，听取审议决算报告，审查批准决算；听取审议区政府上半年计划执行、预算执行、优化营商环境、区属国有企业管理的国有资源（资产）、旅游景区业态发展等报告，加强经济运行监督。
积极组织人大代表对全区传统村落保护与发展、劳动就业、农村和社区医疗服务能力提升等工作开展视察检查，督促政府全力以赴抓重点、强弱项，促进改革发展成果更多更广惠及人民群众。对律师行业管理、法院诉源治理、检察院公益诉讼工作情况进行专题调研，推进依法行政、公正司法和全民守法。对环境保护年度履职情况开展调研，推进生态环境保护工作提质增效，切实解决群众反映强烈的问题。
依法、依规、依程序处理信访事项，做到有访必接、必登、必回复，进一步加强对信访事项的综合分析和研判，促进相关问题解决，维护人民群众合法权益。
三、人民至上，维护群众切身利益
一年来，水城区人大常委会始终坚持人民至上，着力拓展民主渠道、丰富民主形式、夯实民主基础，推动全过程人民民主落实在基层、见效在基层。
健全人大常委会主任会议成员联系常委会委员、人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表列席人大常委会会议等制度，拓展代表参与常委会工作的广度和深度，并以代表联络站（室）、代表工作站、代表网上联络站为载体， 组织代表定时定点进站入室、参加专题调研视察、走访座谈，开展代表小组活动等，更好地发挥桥梁纽带作用。
把维护最广大人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，推动解决群众“急难愁盼”问题，用实际行动回应人民群众对美好生活的向往。不断完善代表建议办理机制，强化代表建议督办，继续推行主任会议成员领衔督办、人大代表参与督办、专门委员会对口督办、选任联工委跟踪督办工作方式，督促承办单位加强与代表的沟通联系，推动答复型办理向解决实际问题迈进。
四、自我革命，提升履职能力水平
一年来，水城区人大常委会紧密结合“四个机关”目标定位，坚持以自我革命的斗争精神，着力提升履职效能，凝聚整体工作合力，努力建设让党和人民满意的模范机关。
认真履行党组主要领导全面从严治党第一责任和分管领导“一岗双责”职责，教育引导领导干部以身作则、率先垂范。按照“集体领导、民主集中、个
别酝酿、会议决定”原则，集体研究决定重大事项，确保会议决策科学化、民主化和规范性。坚持人大常委会与“一府一委两院”联席会议制度，认真落实人大常委会听取和审议备案审查工作情况报告制度，严格执行宪法宣誓制度， 进一步强化常委会工作的制度化、规范化建设。
持续深入开展“三会一课”、主题党日等活动，组织干部职工学习政治理论、法律法规和业务知识，持续常态化开展党风廉政教育，不断提升常委会组成人员的履职水平，筑牢机关干部职工防腐拒变防线，强化党员干部纪律约束意识和自觉接受监督意识，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。
围绕“周接待、月学习、季监督、年述职”工作机制和街道议政代表会制度，定期走访乡（镇、街道）人大（工委），听取意见、指导工作，进一步加强与乡（镇、街道）人大（工委）的协同联动，持续增强人大工作的整体实效。
时代赋予的使命光荣而艰巨，人民寄予的期望殷切而厚重。水城区人大常委会将不断探索和实践，深入践行全过程人民民主，动员全区各级人大代表和街道议政代表积极投身高质量发展伟大实践，全面展示新时代代表风采，为全面推进中国式现代化水城新实践贡献人大智慧力量。
建强“四个机关”提升工作质效
吉林省十四届人大常委会自身建设工作综述
（2024年1月24日）
做好人大工作，自身建设是关键。
省十四届人大常委会履职以来，深入贯彻落实中央和省委人大工作会议精神，始终把政治建设摆在首位，牢牢把握“四个机关”定位要求，全面加强常委会自身建设，不断丰富和拓展人民代表大会制度在吉林的生动实践。
一、加强政治建设坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求
坚持党的全面领导，是人大工作的最高政治原则，是做好新时代人大工作的根本保证。省人大常委会始终把政治建设摆在首位，微信22665800整理，旗帜鲜明讲政治，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，切实履行全面从严治党主体责任，压紧压实各级党组织管党治党责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。省人大“四个机关建设”获得省直机关“十佳优秀党建品牌”称号。
扎实开展主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。高质量举办读书班，开设“人大学习讲堂”，建立常态化学习机制，通过学思践悟更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为常委会党组第一议题、组成人员履职第一讲、人大代表培训第一课、抓工作落实第一部署，全年召开常委会党组会议39次、理论学习中心组集体学习会9次，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学用结合、学以致用，制定贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神重点任务清单，运用“五化”闭环工作法确保落地见效。2023年12月，在全国人大举办的“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”交流会上，作为6个典型省份之一作大会交流发言，《人民日报》《光明日报》等重要媒体同步报道我省经验做法。
严格执行请示报告制度，坚持重要会议、重要工作、重大事项等及时向省委请示报告，确保人大工作始终在省委领导下进行。坚持党管干部与依法任免有机统一，任免地方国家机关领导人员、工作人员254人次。
常委会党组全面履行政治领导责任，听取各专门委员会和常委会办事机构、工作机构工作汇报，紧紧围绕吉林振兴发展谋划和推进人大工作。
二、强化制度建设提升新时代人大工作质效
2023年，省人大常委会坚持守正创新，全力抓好制度建设，不断推进人大工作规范化、人大履职法治化，进一步形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，有力推动新时代吉林人大工作高质量发展。
修改《吉林省人民代表大会议事规则》《吉林省人民代表大会常务委员会议事规则》《吉林省人民代表大会专门委员会工作条例》《吉林省人民代表大会常务委员会主任会议工作规则》等议事程序法规，编制《吉林省人民代表大会常务委员会会议工作程序手册》，保障人大工作依法有序、务实高效开展。出台《吉林省人大常委会关于提高常委会会议审议质量的意见》，重要一审法规草案实行“审读制”，强化对审议意见的交办反馈和跟踪问效，有序扩大常委会会议列席和旁听人员范围，全年安排基层人大代表、市县人大负责人、立法联系点负责人和公民代表等262人次列席、旁听常委会会议，使人大工作建立在更加坚实的民意基础之上，不断提高议事质量和水平。
做好新时代地方人大工作，关键要把干部队伍建设好。省人大常委会坚持以“五抓”举措推进机关建设，在抓学习上力求实效，抓制度规矩上巩固拓展， 抓作风建设上持续用力，抓责任落实上一贯到底，抓服务保障上精益求精，注重在工作实践中锻炼和检验干部，着力打造高素质专业化干部队伍。
召开全省市县人大常委会主任座谈会，总结交流推动新时代地方人大工作； 与内蒙古自治区、辽宁省、黑龙江省人大建立工作协作机制和协同立法机制， 围绕生态环保、道路运输等形成合力，共同推动在新时代东北全面振兴中积极发挥人大作用 省人大常委会加强上下联系，强化系统思维，不断提升人大工作整体质效。
春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。
2024年，省人大常委会将紧扣全省工作大局，牢牢把握“四个机关”定位要求，坚持从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，着力提升履职能力、凝聚整体工作合力，全面加强常委会自身建设，不断擦亮新时代地方人大工作底色。
交出发展全过程人民民主时代答卷
（2024 年 1 月 29 日）
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是自治区十四届人大常委会依法履职起步之年。站在新的历史起点，自治区人大常委会主动适应新形势新任务，全面推进新时代人大工作高质量发展。
党委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。一年来，自治区人大常委会牢牢把握人大工作的正确政治方向，在自治区党委领导下，锚定新疆在国家全局中的战略定位，聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，找准找实人大依法履职的切入点和着力点，积极发挥立良法、强监督、聚民心的作用，交出依法履职尽责、不断发展全过程人民民主的时代答卷。
一、立法护航经济社会高质量发展
当前，全面依法治疆正深入推进，地方立法作用更加凸显。自治区人大常委会适应新时代党对立法工作的新要求，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高质量发展、助推社会高效能治理、守护群众高品质生活。
——科学制定立法规划。着眼健全完善地方性法规体系，广泛征集立法项目建议，召开南疆、北疆、乌克昌片区立法规划编制工作座谈会，衔接全国人大常委会立法规划，编制五年立法规划，确定126件立法项目。
——加强重点领域立法。制定《新疆维吾尔自治区公共图书馆条例》《新疆维吾尔自治区标准化条例》《新疆维吾尔自治区气象灾害防御条例》等法规， 涉及文化润疆、社会治理现代化、经济高质量发展、生态环境保护等领域，积极护航新疆经济社会高质量发展。
——开门立法、民主立法。健全完善立法工作格局，推进基层立法联系点提质扩面，完善立法咨询专家库，建立立法咨询基地，最大限度听民意、汇民智、聚共识，不断增强立法的针对性、适用性、可操作性。
——做好报批法规和备案审查工作。依法开展备案审查工作，提高报批法规工作质量，全年共向全国人大常委会和国务院报备法规47件，审查本级规范性文件42件，加快推进法规规章规范性文件数据库建设，坚持立改废释并举，
及时废止集体合同条例等7部法规。
二、不断增强监督的刚性和实效
自治区人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，在高质量确定监督重点、改进监督方式、增强监督实效上下功夫，确保宪法和法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，以高质量监督服务高质量发展和高水平安全。
财政收入取之于民，用之于民。自治区人大常委会着力加强计划预算监督， 听取审议“十四五”规划纲要实施中期评估报告和调整方案等，服务经济高质量发展。着力加强审计查出问题整改情况的跟踪监督，督促整改问题的落实。着力加强政府债务监督，作出关于加强政府债务审查监督的决定，开展专题调研，首次听取审议专项工作报告，守住不发生系统性风险底线。着力加强国有资产管理监督，制定实施国有资产管理情况监督工作五年规划，推动国有资产管理科学化、规范化。
悠悠万事，民生为大。自治区人大常委会在回应社会关切中扛起为民使命， 推动解决人民群众急难愁盼问题，开展优化营商环境条例、义务教育法、消防法及自治区消防条例等执法检查，为改善营商环境、鼓励科技创新、助力乡村振兴创造良好环境，依法维护各族群众的合法权益，护佑各族群众生命财产安全。
绿水青山就是金山银山。自治区人大常委会聚焦生态文明建设，首个全国生态日宣传活动，组织开展以湿地保护法实施情况为主要内容的天山环保行执法检查，以法治力量守护绿水青山。实效是监督工作生命力之所在。自治区人大常委会改进监督工作方式，综合运用“执法检查+专题询问”“预算审查+联网监督”“跟踪监督+持续问效”等模式深化监督，采用抽查暗访、问卷调查、委托检查等方法，实现监督兵地全覆盖，对于监督中发现的突出问题，加强跟踪监督、持续监督，盯住不放、一抓到底，推动解决了一批事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，进一步增强人大监督的刚性和实效。
三、代表依法履职汇聚民心民力
自治区人大常委会坚持尊重代表主体地位，加强统筹谋划，完善工作机制， 提升代表工作整体能力，努力为代表依法履职、更好发挥作用提供高质量服务和保障，以高质量代表工作汇聚感恩奋进的磅礴力量。
2023年，自治区人大常委会邀请101名全国和自治区人大代表列席常委会会
议，召开5次代表座谈会，邀请120余人次人大代表参加常委会“三查（察）” 活动，拓宽代表参与常委会工作广度和深度。
办理代表议案和建议，是尊重代表权利和人民权利的具体体现。当前，自治区十四届人大一次会议大会主席团交付的16件代表议案全部审议完毕，其中14件纳入立法规划；代表提出的407件建议全部办结，其中自治区党政领导领衔督办的19件建议、常委会确定的15件重点督办建议均已办结。
这一年，自治区人大常委会创新开展新时代党的治疆方略代表大宣讲，持续开展“万名代表进万家”主题实践活动，累计开展宣讲27万余场次300余万人次。此外，各级人大代表进代表“家室站”联系接待群众240余万人次，听取和反映群众意见建议6.8万余条，协助基层化解矛盾纠纷8.4万余件，为群众办实事好事2.8万余件，充分展示了各级人大代表忠诚为党分忧、忠实为民履职的时代风采。
为提升代表履职能力，自治区人大常委会把加强代表学习培训摆在突出位置，共举办4期代表培训班、4期代表大讲堂，培训代表665人次，组织181名代表参加专题调研，形成28篇调研报告，提出150余条工作建议，组织在疆全国人大代表137人次开展各类活动，为高质量发展凝聚智慧和力量。
一年来，自治区人大常委会坚持把加强自身建设摆在突出位置，紧扣“四个机关”目标定位，以政治建设为统领，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，重实效、强实干、抓落实，更好地把人大制度优势转化为政治优势、发展优势、治理优势。
砥砺奋进，再启新程。2024年，自治区人大常委会将在自治区党委领导下， 贯彻落实自治区党委工作部署，坚持围绕中心、服务大局，稳中求进推进人大工作高质量发展，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆作出人大贡献。
履职为民守初心 实干争先无止境
2023年湖州市人大常委会工作综述
（2024 年 1 月 27 日）
时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。 按下2023年市人大常委会工作的回放键，呈现的是一幕幕实干争先的奋进画面， 奏响的是一曲曲主动作为的昂扬乐章：
这一年，在市委坚强领导下，市人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入实施“八八战略”，以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总载体、总抓手，认真履行宪法法律赋予的职权。
这一年，市人大常委会共召开常委会会议10次、主任会议24次，制定地方性法规3部，听取和审议专项工作报告16个，开展执法检查2次，作出决议决定和审议意见24项每一次履职行权，都是提升人大工作有效性、影响力、可感度的积极探索，是落实“向中心聚焦、给发展聚力、为百姓谋福祉、让制度放光彩”的生动实践，是助力加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市的主动作为。
一、以新思想引领人大工作新实践
市人大常委会始终坚持把党的领导作为最高的政治原则和最高法律准则， 自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、躬身实践，在推进主题教育见行见效、践行人大制度走深走实和贯彻党委决策坚定坚决上下功夫，不断以新思想引领人大工作新实践。
不折不扣落实“第一议题”制度，深入开展“沿着总书记足迹看变化悟思想”“人大论坛”等活动，夯实坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护” 的思想根基。深入开展“持正确政绩观、建为民新业绩”行动，抓好“大走访大调研大服务大解题”8个典型案例的解剖式调研，以高质量主题教育实践成果提升新时代人大履职质效。
围绕中心大局谋划实施人大“一要点九计划”，积极参与产业链培育、联企助企服务和专题调研，推动解决200多个实际难题，市委领导多次批示肯定。坚持重大事项请示报告制度和党管干部与人大依法任免有机统一，确保与市委同心同向、同频共振。
配合市委开展《关于加强和改进新时代湖州人大工作意见》落实情况的专项督查，提请市委转发《关于进一步加强新时代乡镇（街道）人大工作的意见》， 召开全市基层人大和代表工作推进会，着力提升各级人大整体工作效能。一年来，省级以上新闻媒体109次报道我市人大工作新做法新成效，省人大常委会领导27次批示肯定全市人大工作。
落实市委做好人大宣传工作的要求，坚持以文风转变促进作风转变，开设公用笔名专栏“湖人轩”，坚持说人话、切热点、有态度，以人大视角、人大方式、人大语言厚植制度自信、传递民生关切，累计刊发49篇次，一大批作品收获了流量和好评。
二、以服务大局的成效检验人大履职的成色
过去一年，市人大常委会始终坚持人大工作在大局下思考谋划、在大局下担当作为，围绕省、市委部署要求，扎实开展助推三个“一号工程”聚焦扬长补短“535”行动，切实将制度优势转化为发展效能。
作出关于加强经济工作监督促进高质量发展的决定，听取和审议“十四五” 规划纲要实施情况中期评估、年中政情和计划预算执行情况等报告，创新运用“财效一指督”等方式加强预算审查，深入开展政府投资项目、政府债务、国有资产管理工作监督，制定监督和支持审计工作的实施办法，推进省“8+4”经济政策体系和市“56条”惠企政策落地生效，助力经济在承压奋进中有力回升。深入开展法治化营商环境专项监督，组织“大综合一体化”行政执法改革专题调研，建立“八个一批”任务督办机制，总结形成典型案例124个，监督助推政府和司法机关制定出台重点产业合规评估工作实施办法等制度机制11个，深化政务服务增值化改革，为市场主体营造更优公共服务环境。聚焦“2+8”平台能
级提升和八大新兴产业链培育，跟踪项目“双进双产”、制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动建设现代化产业体系，实现经济质的有效提升和量的合理增长。
持续以“首位意识”落实首位战略，听取和审议市政府相关报告，就强化市研发投入奖励政策、注重项目与科研院所同步招引等提出审议意见，推动相关产业构建了“一链一院”高能级新型研发机构体系，激发规上企业研发投入积极性。督促办理人大代表提出的《关于促进湖州市新型研发机构高质量发展的建议》，推动出台相关办法和工作指引，助推浙江大学工业控制技术全国重点实验室落户湖州。依法作出设立“湖州人才日”、加强知识产权保护等决定，
以法治力量护航科技创新，推动人才、科创、金融等要素与产业深度融合，持续迸发创新动能。
高标准推进生态文明典范城市建设立法工作，首次赴京召开专家咨询会， 邀请来自全国人大常委会法工委等9部委的权威专家共同“把脉问诊”，提高法规质量。以细颗粒物和臭氧协同治理为重点，纵深开展“一气呵成督治气”专项监督，组织专题询问暨代表问政，推动政府出台生态环境保护责任清单。听取和审议市政府关于《湖州市国土空间规划（2021-2035）》编制、湖州水网规划建设等专项报告，积极协助办好首个全国生态日主场活动，开展能耗“双控”、城市有机更新等监督调研，推动我市走好绿色低碳发展路子。
聚焦安全生产和消防安全，部署实施“一盯到底拔钉除患”专项监督。持续关注办好民生实事，6个监督组合力推进政府十方面民生实事项目52个子项按时保质完成。专项审议社会保险扩面提质工作，多措并举监督推动就业促进、医疗保障、全民健身、“一老一小”、“湖有善育”等工作，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
制定出台《湖州市客运出租汽车管理条例》《湖州市车辆停放管理条例》
《湖州市桑基鱼塘系统保护规定》3部地方性法规，成功争取安吉县人大常委会成为全国人大常委会法工委基层立法联系点，基层立法参与度持续扩大。开展规范性文件备案审查34件，指导全市乡镇街道清理现行有效文件1401件，相关经验在全省推广。联动开展《浙江省全民健身条例》《湖州市物业管理条例》执法检查，深化“两官”述职测评工作，开展《刑事诉讼法》贯彻实施情况跟踪监督，努力让人民群众在每一起案件办理、每一起事件处理中都能感受到公平正义。
三、以“联群网”建设成果丰富全过程人民民主的湖州实践
过去一年，市人大常委会坚持以“联群网”为抓手，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，切实发挥好人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道作用。
依法作出关于深入践行全过程人民民主的决定，不断优化民生实事项目代表票决制，持续深化代表问政会制度，深入推进代表寻访工作和立法协商、立法听证机制，紧紧依靠代表、全力服务代表，让代表当主力，把人民当家作主具体地、现实地落实到人大工作之中。
打造人大“联群网”民意池，深化运用“湖州人大联群在线”，迭代升级联系群众等应用场景，分析形成民意微报告766期。持续加强基层单元建设，全
面落实五级人大代表进站活动规范化常态化，各级代表共进站9097人次，累计开展主题接待1476次，收集反映群众意见建议7260条次，推动解决群众身边小事、急事、难事6400多件。搭建代表助力三个“一号工程”成效比拼展示“大舞台”，共评选出市级典型案例30个，其中入选省人大优秀案例11个，居全省“第一方阵”。
做深做透代表“亮身份”后半篇文章，深化代表联络站“码入户”和“监督助推、评议助力”双轮驱动，鼓励和指导区县建立健全“136N”联动履职、带着课题去履职、导师帮带制等形式，推动代表联系群众更紧密、更富实效。创新“4111”代表小组工作机制，实施人大“6G助发展”工作，推动“亲清直通车·政企恳谈会”常态化开进代表联络站，更好发挥人大密切联系群众的优势。积极组织代表参与标志性点位“四季看变化”、《看见》栏目曝光问题整改、“向人民承诺”等活动，以实际行动践行代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。
过往皆为序章，前行征程再起。站在新的历史起点上，市人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕省、市委重大决策部署，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，深入践行全过程人民民主，紧贴中心大局、依法忠诚履职，勇于创新实践、强化实干担当，以高质量的人大工作服务湖州高质量发展，为深入实施“八八战略”，加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市贡献更多人大智慧和力量。
围绕中心强担当 履职尽责促发展
（2024 年 1 月 29 日）
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。肇庆市人大常委会在市委的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委“1310”具体部署以及市委工作安排，围绕中心， 主动谋划，创造性开展、高标准推进人大工作。
一年来，共召开常委会会议7次，开展立法项目2项，备案审查规范性文件14件；听取审议“一府两院”报告28个，检查2部法律法规实施情况，开展专题监督、调研4项，作出重大事项决议1项，任免国家机关工作人员71人次，各项工作取得新成效新突破，为推动肇庆经济社会高质量发展作出了积极贡献。
坚持党的全面领导
市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作， 把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，强化政治属性、提高政治站位、把准政治方向，切实把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。
一年来，市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断强化以党的创新理论引领肇庆人大工作创新发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功” 的总要求，严格落实“第一议题”制度，用好肇庆人大学习讲堂等平台载体， 着力学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，努力把学习成果转化为推动地方人大工作高质量发展的具体思路、具体路径和具体抓手。
市委高度重视人大工作，多次听取市人大常委会工作汇报，对重大问题给予有力指导和支持。市人大常委会党组自觉接受市委的领导，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制及市委实施方案，严格落实重大事项请示报告制度，确保人大工作与市委部署要求同频共振。
市委有号召，人大有响应；市委有部署，人大有行动。2023年，市人大常委会紧扣市委重大决策部署和中心工作，主动担当，依法履职，从人大工作层面推动工作落地落实。
省、市部署“百千万工程”后，市人大常委会第一时间跟进落实，立足人大职能以及人大代表的特点和优势，探索创新，提出以“三个一批”（培育树立一批人大代表助力“百千万工程”示范点、推动解决一批制约高质量发展的难点堵点问题、提出办理一批推动高质量发展的议案建议）为抓手，组织开展全市各级人大代表助力“百千万工程”行动。
为确保行动取得实效，研究出台实施意见和工作方案，并先后在四会市、怀集县召开动员部署会和工作推进会。
一年来，在全市各级人大及其常委会以及各级人大代表的共同努力、广泛参与下，“三个一批”助力“百千万工程”行动取得明显成效：在由人大代表担任投资经营负责人的产业主体中评选确定了42个模范表率好、示范带动强、发展潜力大的先进典型作为首批示范点，以企引商，壮大产业，解决就业，带动致富，推进乡村振兴，推动形成一人带一群、一群带一片的示范引领效应； 通过听取审议我市深入实施“百千万工程”、统筹推进城乡一体化发展工作情况报告、开展制造业当家战略专项监督、污染河涌整治联动监督等方式，推动解决了一批制约高质量发展的难点堵点问题；支持服务各级人大代表围绕“百千万工程”、绿美肇庆生态建设、制造业当家等中心工作，深入一线调研，积极建言献策，闭会期间共收到市级人大代表建议40多件，并积极推动解决。相关做法和成效得到了省人大常委会和市委的充分肯定，省人大常委会办公厅《县乡人大工作动态》以及省、市“百千万工程”工作简报均作了专题刊载。
法治，固根本、稳预期、利长远。
2023年，市人大常委会紧扣肇庆高质量发展和现代化建设的任务要求，充分发挥立法引领规范保障作用，深入推进“小切口”精细立法，提升立法质量和效率，助力肇庆法治化建设。
充分发挥基层立法联系点以及立法咨询专家、人大代表作用，组织开展立
法调研、座谈会等35场次，广泛听取各方意见，汇聚“民意”“民智”，出台了《肇庆市优化营商环境条例》，运用法治思维和法治方式解决营商环境建设的突出问题，以法治化营商环境赋能肇庆高质量发展；启动了《肇庆市养老服务条例》立法并完成一审，推动立法保障养老“大民生”。
贯彻落实规范性文件备案审查“七个一”工作要求，指导制定机关对《肇庆市端州城区公共租赁住房保障实施细则》等2份文件进行修改完善。听取审议2023年度备案审查工作报告，举办全市规范性文件备案审查工作会议暨业务培训班，提升备案审查业务能力。
一年来，市人大常委会围绕市委中心工作，聚焦人民群众所思所盼所愿， 整合监督资源，综合运用监督手段，不断提升监督刚性和实效。
聚焦增强发展动能，助推经济回升向好。听取审议有关财政报告，作出相关决议，推动落实积极的财政政策，稳住全市经济大盘和巩固经济向好基础。开展制造业当家战略专项监督，推动解决突出问题；开展职业教育产教融合专题调研，为推动制造业当家提供坚实的技能人才支撑；开展国有资本对外投资建设、助推产业集群发展调研，推动国有资本赋能我市经济高质量发展。聚焦生态环境改善，助推绿美肇庆建设。全面启动污染河涌整治监督三年行动，联动市县镇三级人大对我市13条污染河涌开展全覆盖督查，对《广东省水污染防治条例》进行执法检查，探索“检查报告+问题清单+督促整改”机制，推动全社会共同保护水环境、水资源；开展《肇庆市农村人居环境治理条例》执法检查，推进农村生活垃圾分类、农村生活污水治理、古树名木保护等，为和美乡村建设筑牢坚实的生态环境基础。
聚焦民生福祉增进，助推社会民生事业发展。制定促进就业创业、推动教育提质发展、加大对困难群众帮扶救助力度等十件民生实事项目督办工作方案， 由常委会领导带队进行重点调研和常态化监督，听取审议相关完成情况报告， 并开展满意度测评，推动十件民生实事项目按时高质完成。
聚焦社会治理体系完善，助推法治肇庆建设。听取审议市中级人民法院涉企案件审判工作情况的报告，推动法院提高审判效率和质量，依法保护企业家合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境；开展仲裁工作调研， 促进多元解纷机制作用发挥和诉源治理；开展道路交通安全整治工作调研，推
动道路交通安全环境改善。
一直以来，市人大常委会始终坚持代表主体地位，搭建活动平台、丰富活动内容、强化服务保障，不断加强和改进代表工作，积极引导代表投身经济社会发展“主战场”。
代表履职平台更加优化。举办肇庆市人大代表履职能力提升学习培训班， 提升代表履职能力；研究出台代表履职监督管理办法，规范代表履职监管；持续抓好人大代表联络站“三化”建设，加强人大代表履职信息云平台升级改造和培训推广，发挥联络站作为代表履职“主阵地”作用。
代表活动更加丰富。认真落实“双联系”机制，常态化邀请市人大代表列席常委会会议，不断扩大代表参与常委会工作的广度和深度。市县镇三级人大组织7860名五级人大代表，围绕推进“百千万工程”、绿美肇庆生态建设、制造业当家等内容，开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，收集并推动解决群众的意见建议1200多件。加强与广西梧州、贺州市人大在立法协同、监督互动、代表联动等方面交流合作，推动解决一批省际边界人民群众关心反映的热点难点问题。依托代表小组，经常性组织开展集中视察和专题调研等活动，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。
代表议案建议办理更加有效。听取审议市政府《关于加快电力设施规划建设保障我市经济社会高质量发展的议案》办理情况报告，并作出结案决议；认真做好常委会重点督办、专门委员会和工作委员会归口督办代表建议工作，市十四届人大三次会议代表提出的131件建议已全部办结并答复代表。重点督办
《关于创新校企合作培养技术工人，为我市高质量发展提供有力支撑的建议》， 推动建成10个示范性产教对接融合项目，25家本地企业纳入省产教融合型企业名单；重点督办《关于建立农村集中供水工程运行管护长效机制的建议》，推动形成农村集中供水县域统管的“肇庆经验”。
市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，持续深化人大“三问”活动，强化作为意识、找准善为路径、提高能为本领，全面推进人大工作质效再上新水平。
强化党建引领，锻造机关坚强战斗堡垒。压紧压实机关各级党组织党建主体责任，召开模范机关创建暨党风廉政建设大会，扎实开展纪律教育学习月活动，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度， 切实发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强队伍建设，不断提高依法履职水平。坚持把开展人大“三问”活动作为新时期进一步发挥各级人大及其常委会职能作用，充分调动各级人大代表、人大干部工作积极性的有力抓手，推动干部在实践中砥砺意志、积累经验、增长才干。突出把提高履职业务能力作为推进工作的关键环节，举办肇庆市人大系统履职能力提升专题研讨班， 切实提高干部队伍履职能力。
注重上下联动，形成全市人大“一盘棋”格局。加强对县乡人大工作的联系和指导，建立常委会党组成员、副主任联系县（市、区）人大工作制度，更好发挥全市人大工作的整体合力。
新故相推，日升不滞。昨日皆为历史，在新的一年，市人大常委会将踔厉奋发、勇毅前行，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，依法履职、担当作为，为推进中国式现代化肇庆实践作出人大的新担当新贡献。
向中心聚焦为大局出力
河南省人大常委会一年来工作综述
（2024年1月28日）
审议省本级法规24件，审查批准设区的市法规34件；听取审议“一府一委两院”报告22个，作出决议决定7项一组组闪亮数据、一部部科学立法、一次次有力监督，清晰记录了省人大常委会一年来的工作轨迹。
2023年，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 紧跟中央和省委决策部署，积极服务改革发展大局，深入践行全过程人民民主， 担当尽责、勇于实践，推动各项工作向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。
“通过！”2023年11月30日，省十四届人大常委会第六次会议表决通过《河南省开发区高质量发展促进条例》。事关全省现有184家开发区，该条例的立法目的很明确，就是要从制度层面为开发区高质量发展提供支撑，推动开发区深化改革、提升发展、提升能级，为全省高质量发展、中国式现代化建设河南实践打造强引擎。
自觉把立法工作放到党和国家发展大局和全省中心工作中去安排，一年来， 省人大常委会坚持党对立法工作的领导，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，积极回应人民群众重大关切，在加快立法步伐的同时，更加注重立法质量，努力以良法促进发展、保障善治。
围绕民主政治建设，制定省人大常委会议事规则，两次审议省人民代表大会议事规则、地方立法条例；围绕推进改革发展，制定标准化条例、保障税收服务发展条例，修订高速公路条例、水利工程管理条例；围绕增进民生福祉， 制定基本医疗卫生与健康促进条例，修订安全生产条例、治理货物运输车辆超限超载条例；围绕推进生态文明建设，制定黄河河道管理条例、露天矿山综合治理和生态修复条例以及禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定 一部部地方性法规的相继制定与修改，成为省人大常委会围绕中心、服务大局，以高质量立法服务高质量发展的真实写照。
基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，被称为立法汇聚民意的“直通车”，是践行全过程人民民主的一个缩影。全省各地40个省级基
层立法联系点、641个市级基层立法联系点，持续汇聚不同地区、不同群体的声音，让立法“直通车”上接“天线”、下接“地气”，让立法成果载满民意。
由省人大常委会领导分别带队调研，全国、省、市三级人大代表共同参与， 委托省审计厅开展专项审计调查，省市县联动进行专题调研 2023年，省人大常委会把推动“三个一批”项目建设作为监督工作的重中之重，调研组的足迹遍布我省142个县（市、区）的近2000个项目。在一个个项目建设现场，有一句话反复被提及——要进一步强化责任担当，依法履职尽责，用人大监督的“组合拳”打出项目建设的“加速度”，促进“三个一批”项目建设活动提质增效， 助力河南经济社会高质量发展。
有效履行监督职权，增强监督刚性和实效，保障党中央和省委决策部署落地落细，保证法律法规有效执行……省人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，综合运用法定监督方式，打出了一套监督“组合拳”——
在省科学院发展促进条例实施一周年之际深入开展执法检查，聚焦条例确定的开创性举措、变革性实践、保障性制度进行监督，用法治保障省科学院重建重振行稳致远；
采取“执法检查+专题询问+满意度测评”的方式，对乡村振兴促进“一法一条例”实施情况进行监督，依法促进农业强省建设；
对南水北调水源地及沿线开展专题调研，确保“一泓清水永续北上”； 开展职业培训条例和就业促进“一法一条例”执法检查，以法治之力为高
质量就业加装“助推器”。
一年来，省人大常委会认真履行监督职权，寓支持于监督之中，用一个个看得见、摸得着的监督工作实绩，交出了“民有所呼、我有所应”的出彩答卷。
规范小区物业管理信息公开公示，引导居民依法积极参与小区物业管理； 帮群众反映问题，促成相关道路开工改造在开封市龙亭区大兴街道人大代表联络站，人大代表在网格内亮身份、开展活动，化身法律法规宣传员、社情民意收集员、民主管理监督员、民生实事协商员、矛盾纠纷调解员，及时收集反馈民情民意、协助解决群众急难愁盼问题、监督推动政策措施落地见效。
在河南，遍布全省的9583个代表联络站和214个全过程人民民主基层示范点扎根群众身边，成为“宣传站”“民意窗”“连心桥”“监督岗”“大课堂”。各级人大代表在这里接待群众、听取意见，打通了联系服务群众的“最后一公里”。
出台关于加强人大代表工作能力建设的意见，进一步密切常委会与代表的联系一年来，省人大常委会深入践行全过程人民民主，全面加强和改进代表工作，服务和保障代表更好依法履职，充分发挥代表作用。
扩大代表参与人大工作广度和深度。组织代表参加常委会立法、执法检查、调研等活动千余人次，邀请基层人大代表列席省市县三级常委会会议万余人次。
提高代表议案建议工作质量。出台代表建议督办工作意见，实行议案建议办理情况代表评议机制等，省十四届人大一次会议代表所提建议已经全部办理完毕。在这个过程中，代表们的“好声音”正在转化为河南高质量发展的“最强音”。
回望，是为了更好前行！2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是河南省人民代表大会成立70周年。省人大常委会将在省委坚强领导下，锚定“两个确保”，实施“十大战略”、推进“十大建设”，依法履行职权，勇担时代使命，为现代化河南建设贡献人大智慧与力量。
新征程赶考路上的人大答卷
（2024 年 1 月 23 日）
新年伊始，万象更新，满载全省人民的期盼，省十四届人大二次会议即将召开。
奋进新征程，建功新时代，站在时间节点上回望，2023年是不平凡的一年。这一年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是省十四届人大常委会的履新之年。
一年来，在省委坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省第十三次党代会及省委十三届历次全会部署，为加快黑龙江高质量发展、可持续振兴作出人大新贡献。
这一年，省人大常委会奋楫笃行，步履铿锵，硕果盈枝。制定省本级地方性法规10件、修改4件、废止5件，废止法规性质决定1件，审查批准设区的市法规和决定22件；检查7部法律法规实施情况，听取和审议专项工作报告17项，开展专题调研7项，备案审查规范性文件41件；依法任免国家机关工作人员535人， 组织宪法宣誓134人一组组数据与发展相通、与民生相连，一份份意见建议、一桩桩为民实事，清晰地记录了省人大常委会2023年工作轨迹。
开展党组集体学习26次、理论学习中心组交流研讨10次；
举办常委会专题讲座6次，推动党的创新理论入脑入心、走深走实；
连续3年召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，切实将学习成果转化为推动新时代人大工作高质量发展的工作成效。
……
省人大常委会坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚定拥护“两个确立”， 坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把党的领导落实到人大工作全过程各环节。
以学铸魂，强党性重实践。一年来，省人大常委会把学习宣传贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，全覆盖传达学习，全方位研讨交流。常委会党组书记带头宣讲专题党课，其他党组成员深入分管联系部门辅导宣讲，以“关键少数”带动“绝大多数”。
举办多层次专题读书班，推动学习走深走实。在省人大常委会门户网站和“黑龙江人大”公众号开辟学习宣传专栏；将学习习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神列为县（市、区）人大常委会主任培训班和省人大代表履职学习班首要内容；组织五级人大代表深入群众宣传宣讲，确保家喻户晓、深入人心。
对标对表抓落实，结合贯彻落实《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》和省委十三届四次、五次全会部署要求，梳理形成76项具体任务，建立清单台账，运用“四个体系”闭环工作落实机制推动任务落地见效。
扎实开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，成立以常委会党组书记为组长的机关主题教育领导小组，先后召开6次专题会议。坚持把“学思想”贯穿主题教育始终，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，常委会党组、机关党组成员带头领学促学，讲授专题党课。举办机关各级党组织主题教育读书班，推动理论学习向基层党员延伸。全年开展学习77次，覆盖党员1435人次。
4 篇调研报告在省委评比中获奖， 解决7 个攻坚破难和11 项民生项目省人大常委会聚焦龙江高质量振兴发展，深入开展大调研活动，有效解决
阻碍振兴发展和人民群众急难愁盼问题。与党同心，跟党前行。省人大常委会制定并严格执行《省人大常委会党组贯彻落实〈中共黑龙江省委关于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定〉的实施意见》和《省人大常委会贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神专项工作机制》， 建立完善7本台账，推动各项工作落到实处。制定“两个制度、两类清单、一个办法”，构建重大事项向省委请示报告工作机制，及时向省委请示报告，确保在党的领导下依法有序开展人大工作。全年向省委请示报告事项298件。
扎实开展包联企业工作，推动哈尔滨敷尔佳科技股份有限公司成功上市； 开展产业工作，促成省政府与吉利控股集团签订战略合作协议、哈尔滨市政府
与吉利汽车集团签署战略合作框架协议省人大常委会党组真包、真联、真解决问题，着力解决5位常委会党组成员包联94家企业、10个科研院所和高校、10名专家、73名代表提出的170个问题，满意率达100%。积极开展汽车、新材料、航空航天、现代物流等产业工作，为我省产业振兴、打造向北开放新高地作出积极贡献。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。
省人大常委会牢牢把握“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的新时代立法工作格局，坚持问题导向、实践导向、目标导向，稳中求进推动立法工作高质量发展。
从中国（黑龙江）自由贸易试验区、边境管理条例，服务高水平对外开放， 到宗教事务、居家和社区养老服务条例，提高社会依法治理水平；从立法条例， 解决立法实践中新问题，到人民代表大会议事规则、常委会议事规则、常委会组成人员守则，保障和规范省人大及其常委会依法行使职权加强重点领域、新兴领域立法，一部部务实管用的地方性法规，为龙江高质量发展注入动力。
围绕推动经济高质量发展开展立法。制定民营经济发展促进条例，在民营经济组织、市场准入、要素获取、金融支持、权益和保护等方面作出制度设计， 为民营经济发展壮大构建稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
围绕推进农业农村现代化开展立法。修改黑土地保护利用条例、制定农产品气候品质评价促进条例和乡村振兴促进条例，夯实农业强省法治根基；制定革命老区振兴发展促进条例，指导七台河市制定美丽乡村建设条例，依法促进老区振兴发展和美丽乡村建设。
围绕增进民生福祉开展立法。制定水污染防治条例，依法保护和改善生态环境。制定教育督导条例，推动教育高质量发展。制定反家庭暴力条例，促进家庭和谐、社会稳定。
围绕提高社会治理能力开展立法。制定全国首部涵盖人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解的调解条例，在明确调解工作指导部门、确认调解协议效力等方面进行创制性设计，得到全国人大常委会、司法部以及社会各界好评。指导齐齐哈尔市制定违法建设治理条例，改善城乡面貌和人居环境。指导黑河市制定网格化管理服务条例，推进市域社会治理体系和治理能力现代
化，成为我省设区的市首部、全国首批基层治理方面的地方性法规。
围绕创新运用新机制新模式开展立法。建立常委会党组书记专题办公会议机制、重要法规案赴京召开专家论证会机制和向全国人大、中央和国家部委征求意见机制；科学编制省十四届人大常委会立法规划，加强对设区的市以及杜尔伯特蒙古族自治县的立法指导，建立省级法规规章规范性文件数据库，立法质量得到持续提高。海林市人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点，让来自人民群众的“金点子”，成为立法为民的“公开讲话”。创新立法模式，指导推动佳木斯、鹤岗两市开展协同立法，制定嘟噜河湿地保护条例。
“有效履行监督职权，增强监督刚性和实效，保障党中央和省委决策部署贯彻落实，保证法律法规有效执行。”省人大常委会坚持围绕中心、贴近民生、突出重点，综合运用法定监督方式，打好监督“组合拳”，切实增强监督刚性和实效。
——聚焦落实高质量发展开展监督。听取和审议“一府两院”法治化营商环境建设、全省5G网络建设工作情况及省“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告，开展促进全省房地产市场平稳健康发展调研，召开优化营商环境条例实施企业家座谈会，做到真监督、敢监督、善监督。
2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。常委会按照全国人大常委会统一部署，推动全省市、县级人大常委会（工委）预算联网监督系统建设实现全覆盖；加强计划执行、预算执行，为人民看好“钱袋子”。听取和审议国有资产管理情况报告，开展政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度建立和实施情况专项督查，推动建立国有资产监督长效机制。围绕就业补助资金和失业保险基金、乡村振兴发展、高标准农田建设等方面审计查出问题开展跟踪调研，加强审计查出问题整改监督，管好龙江“账本”。
——聚焦粮食和生态安全开展监督。开展黑土地保护“一法一例”执法检查，依法保护好“耕地中的大熊猫”，让中国人的“饭碗”端得更稳更牢，当好国家粮食安全“压舱石”。开展湿地保护“一法一例”执法检查，在法治轨道上推动湿地保护、修复和利用，守护湿地生态之美，绘就绿色发展新画卷。开展何家沟返黑返臭问题督查调研，将监督工作与人民群众反映强烈的典型问
题和中央环保督察反馈问题整改深度结合、同步推进，持续跟踪监督，取得良好效果。听取和审议2022年度全省环境状况和环境保护目标完成情况报告，全省生态环境质量持续改善。
——聚焦大力发展特色文化旅游开展监督。根据我省夏、冬旅游特点，分阶段开展促进旅游业发展条例执法检查，提出聚力发展冰雪和边境旅游、叫响龙江旅游品牌、挖掘特色旅游潜力、推动服务品质提升等意见建议，切实把绿水青山、冰天雪地转化为金山银山，开创旅游业高质量发展新局面。开展历史文化建筑保护条例执法检查，促进历史建筑活化利用，加强历史文化保护与传承，让历史文化建筑讲好龙江故事。
——聚焦构筑我国向北开放新高地开展监督。开展对俄经贸合作情况专题调研，提出畅通国际物流大通道、发挥新业态新模式牵引作用、推动外向型园区提质升级等意见建议，被省政府及相关部门采纳。
——聚焦保障和改善民生开展监督。坚持人民至上，从人民群众最关心、最期待的问题入手，开展《新时代龙江人才振兴60条》、全省院前急救体系建设情况专题调研和省公安机关警务辅助人员条例执法检查，听取和审议全省开展兴边富民行动情况和慈善工作情况报告，把脉问诊、真招实措，在监督中促进民生福祉更加殷实。
——聚焦落实全国人大部署要求开展监督。开展区域协调发展、长期护理保险制度试点实施、财政转移支付制度实施以及城市基础设施配套费管理等情况专题调研，对安全生产法、特种设备安全法贯彻实施情况进行检查。认真做好全国人大常委会种子法、湿地保护法执法检查，我省湿地保护工作获得全国人大常委会副委员长李鸿忠高度评价。全国人大常委会办公厅专门组织7家央媒和多家都市类媒体，到我省集中采访报道湿地保护情况，深入宣传我省贯彻落实习近平生态文明思想、依法加强湿地保护做法和成效。
设立代表资格审查委员会，并成立代表工作委员会；依法开展选举指导和人事任免工作；加强常委会主任会议成员、常委会委员联系全国和省人大代表工作，邀请全国和省人大代表列席省人大常委会会议一年来，省人大常委会深入践行全过程人民民主，全面加强和改进代表工作，服务和保障代表更好依法履职，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。
用好代表家站履职平台，打造制度宣传站、民意反馈窗、群众连心桥。组织全国和省人大代表走进代表家站，及时了解人民群众诉求，反映民生热点问题，做到民有所呼、我有所应。去年，我省局部地区发生汛情后，常委会向全省各级人大代表发出倡议，各级人大代表踊跃捐款捐物达1200余万元。
扩大代表参与人大工作广度和深度，更好支持代表依法履职。全年邀请46 人（次）代表参加主题教育、企业家代表座谈会和走进“两院”活动。创新代表小组活动形式，围绕“优化龙江营商环境”“以科技创新引领产业全面振兴” 等主题，组织代表小组活动，邀请21名代表参加。
安排我省全国人大代表25人（次）赴湖北、贵州和全省开展视察及参加财政部座谈会，组织全国人大代表82人（次）参加专题调研。
提高代表议案建议工作质量。优化工作流程，建立协助代表完善议案建议工作机制，进一步提高议案建议提报质量。十四届全国人大一次会议期间，我省代表团共报送议案7件、建议188件（含代表团建议3件）。完善省人大代表建议督办机制，省十四届人大一次会议期间，省人大代表提出议案18件、建议428 件已全部办理完毕，代表满意率达100%。一件件代表建议从正式提出到落地落实，让群众意愿“事事有回应”，让代表建议“件件有落实”，对推动重大项目建设、解决重点民生关切，促进龙江高质量发展发挥了积极作用。
全面提升代表履职服务保障和代表履职管理水平。把加强学习培训作为服务保障代表履职的基础，组织我省47名基层全国人大代表参加全国人大常委会举办的代表学习班、少数民族代表学习班，举办2期省人大代表履职学习班和1 期全省县（市、区）人大常委会主任培训班，使代表依法履职能力得到持续提升。加强省人大常委会委员、省人大专门委员会组成人员以及省人大代表履职管理服务和履职报告制度，完善省人大代表履职管理服务平台功能，推进代表履职档案信息化建设，制定省人大代表年度履职报告制度，做好省人大代表依法履职管理监督工作，推动人大代表履职动力“强起来”、履职成效“实起来”。
初心如炬耀征程，踔厉奋发书华章。
省人大常委会坚持以政治建设引领“四个机关”建设，全面推进自身建设， 不断提升依法履职能力和水平。
常委会党组认真履行全面从严治党主体责任，每半年至少研究部署1次全面
从严治党工作，做到敢管敢严、真管真严。严肃常委会会议纪律，确保组成人员、列席人员按时出席、认真审议。召开机关党风廉政建设警示教育大会，加强机关廉洁文化建设，组织参观省廉政教育基地、“勤廉龙江·廉洁文化建设” 主题作品展，设计制作“全面从严治党·建设勤廉龙江·打造廉洁人大”主题文化长廊，发挥廉洁文化引领作用，教育机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
坚持多措并举，持续打造学习型人大机关，全年举办6期人大讲堂、3期厅级干部“导学课堂”、4期处长论坛、6期青年理论学习小组交流研讨活动和90 后青年干部座谈会。辟建“半亩方塘”读书角，设计制作“书香人大”文化墙， 印发23期“好书大家读·好文章大家分享”专刊。在省直机关深化能力作风建设“工作落实年”干部公文比武中，常委会机关获得集体三等奖，个人获得二等奖、三等奖的好成绩。扎实开展“三治一创”活动，有40余项工作被全省创先争优榜通报表彰。
开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，贯彻落实习近平总书记“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的重要指示和“五细”重要要求，打造“真抓实干、马上就办”人大工作品牌，锤炼严实作风，运用“四个体系”闭环工作落实机制，推动人大工作创新发展、晋位争先，让人大工作“严起来”“实起来”“细起来”。优化干部队伍结构，强化历练、提升能力本领，打造新时代人大铁军队伍。
讲好龙江人大故事，与黑龙江日报、黑龙江广播电视台合作推出“人大视窗”“人大时间”“人大代表履职说”等专刊专栏专题，全方位宣传人大工作及人大代表履职情况。我省全国人大代表任子威走上十四届全国人大一次会议“代表通道”接受集中采访。参加第31届中国人大新闻奖评选，我省两件人大新闻作品分获一等奖和三等奖。
参加全国人大地方立法、监察和司法、社会建设等工作座谈会，以及东北三省一区人大常委会工作座谈会暨立法工作交流会，学习借鉴经验做法，提升区域人大工作整体水平。
召开省人大常委会立法工作会议、第四次全省设区的市地方立法工作座谈会，举办全省立法工作人员培训班，不断提升立法人员业务能力水平，打造更多具有地方特色、解决实际问题、助力龙江全面振兴全方位振兴的精品法规。连续三年举办黑龙江省—广东省—俄罗斯友好州区地方立法机构会晤活动，首
次签署三方涉外合作协议，对外立法机构交往取得丰硕成果。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。2024年是中华人民共和国成立75周年， 是全国人民代表大会成立70周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省人大常委会将在省委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、开拓创新，积极助力建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，依法履行职权，勇担时代使命，为助推龙江高质量发展、可持续振兴贡献人大智慧和力量。
以高质量人大工作助推高质量发展
（2024 年 1 月 29 日）
2023年，遵义市人大常委会在市委的坚强领导和省人大常委会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神，认真落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位，全面落实省委、市委决策部署， 以高质量发展为统揽，依法行权，扎实工作，圆满完成年初工作目标，为奋力谱写中国式现代化遵义实践新篇章作出了积极贡献。
一、坚持党的领导，坚定政治方向
“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。”市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，坚持强化党的政治建设不动摇，并以此统领人大工作，旗帜鲜明讲政治，扎扎实实抓党建，始终做到衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。
坚定政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导人大工作，严格落实“第一议题”制度，切实加强理论武装，以理论清醒保持政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。全面学习、把握和落实党的二十大精神， 坚持用新时代新征程的使命任务统一思想、意志和行动。市委高度重视人大工作，及时研究解决人大工作的重大问题，支持和保障市人大及其常委会依法行权，市委主要领导多次交任务、提要求。市人大常委会坚持在市委领导下谋划和推进人大工作，严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作、重大事项，把党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面。多个调研报告得到市委主要领导批示肯定。
担当政治责任。全方位推进常委会及机关党的建设，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的政治机关。市人大常委会党组突出把方向、管大局、保落实的作用，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，确保市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志，确保市委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。紧扣“国之大者”“省之大计”“市之大事”履职行权，推
动市“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。按市委安排扎实开展包保挂帮、重点督导，共同做好“六稳”工作，助力守住发展和安全底线。
抓实主题教育。落实总体要求，锚定目标任务，深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来、一体推进，认真举办读书班和理论学习研讨，市人大常委会党组成员带头上党课，高质量开展调查研究，坚持“四下基层”优良传统和工作方法，县级以上领导干部带头开展领题调研14项，推动解决一批突出问题。强化教育成果转化，市人大常委会机关干部理论素养、政治能力、担当精神、工作作风得到较大提升，主题教育取得明显成效。
二、聚力“六大重点”，提升监督质效
“要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。” 市人大常委会聚焦市委重大决策部署、高质量发展大局和人民群众所思所盼所愿，综合运用多种方式，着力在六大重点领域开展监督，推动解决制约经济社会发展的突出问题。
聚力经济运行监督。听取审议2023年1—7月国民经济和社会发展计划执行情况报告、国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施情况中期评估报告， 推动补短板强弱项扬优势，确保计划、规划顺利实施。听取审议全市红色旅游发展情况报告，促进用好红色资源，走有特色的旅游产业化发展路径。听取审议行政事业性国有资产管理情况专项报告和国有资产管理情况综合报告，推动管好用好国有资产。听取审议优化营商环境工作情况报告，推动深化“放管服” 改革，建设一流营商环境，更好激发市场主体活力。视察黔北现代物流新城专用铁路、优特钢精深加工等重点项目和城市“三改”工作，推动加快项目建设进度。专题调研开发区、白酒生产基地建设工作，推动开发区和白酒产业高质量发展。
聚力预算审查监督。以审查监督重点向支出预算和政策拓展为抓手，开展全口径审查和全过程监管，做好预算编制、执行、调整以及决算、审计工作监督。听取审议全市和市本级财政决算、预算执行情况、市本级预算调整方案等报告，作出批准市本级财政决算、市本级预算调整方案的决议。听取审议市级预算执行和其他财政收支的审计工作、审计查出突出问题整改情况等报告，督促做好审计整改“后半篇文章”。调研全市预算绩效管理工作，持续推动构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。举办全市人大预算审查监督培
训班，协助开展重塑全市财政管理体系专题培训。运用预算联网监督系统深化预算执行监督，促进提高财政资金配置效率和使用效益。
聚力乡村振兴监督。开展“三农”领域重点工作监督，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实过渡期“四个不摘”要求，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，切实守住防止规模性返贫底线。集中视察遵义白茶、“黄金芽”茶产业发展工作，专题调研全市茶叶公用品牌建设使用、蔬菜产业发展和农作物种业发展情况，协助承办第15届贵州茶产业博览会，参与遵货出山展示展销，推动发展农业特色优势产业，助力乡村产业振兴。调研全市避暑旅游发展情况，推动聚力“资源、客源、服务”三要素发展避暑经济，进一步增加农民经营收入、就业收入。调研农村公共文化服务体系建设情况，推动农村文化事业繁荣发展。
聚力生态环境监督。紧盯生态文明建设，听取审议2022年度全市环境状况和环境保护目标完成情况及我市长江流域生态环境保护和修复工作情况报告， 推动落实生态环境保护责任，树牢绿水青山就是金山银山理念。听取审议市国土空间总体规划，推动编制责权清晰、科学高效的“多规合一”规划。配合省人大常委会开展“贵州环保行”，市县两级人大常委会联动开展“贵州环保行·遵义同行动”，推动打好污染防治攻坚战。落实“河长制”，加大巡河督查力度， 推动重点流域生态环境持续改善。开展全市白酒污水污泥及窖泥处置利用情况专题调研，探索工业固废资源化利用新路子。与重庆市綦江区人大常委会签署合作框架协议，联动视察生态环境保护工作，开启跨区域协作监督新模式。
聚力民生事业监督。加强民生各项事业的监督，推动办好顺民心暖人心的实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。听取审议全市医疗保障工作情况报告，开展专题询问，推动医疗保障事业健康发展。听取审议中心城区教育资源布局规划方案实施情况报告，督促严格落实规划，优化资源配置，办好人民满意的教育。听取审议促进就业工作情况报告，关注重点人群就业培训指导，助推做好稳就业工作。专题调研全市民营养老机构发展情况、全市未成年人保护工作，强化“一老一小”服务保障监督实效。
聚力社会治理监督。加强社会领域工作监督，有效回应人民群众对公平公正发展环境的期待。听取审议破产审判工作报告，推动提升破产事务处置水平和效率，发挥法院在优化资源配置中的司法保障作用。听取审议行政检察监督工作情况报告，推动检察机关履行行政检察监督职责，促进依法行政和保障群
众利益。深入贯彻信访工作条例，加强和改进人大信访工作，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。视察执法司法为民工作，推动坚持以人民为中心，维护社会公平正义。
三、强化“三个协同”，推进法治建设
市人大常委会紧扣法治遵义建设目标，坚持在地方立法、法律法规实施监督、法规修订及备案审查三个方面协同发力，为推动地方治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
瞄准重点开展地方立法。健全完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，聚焦重点领域重点工作，抓住高质量立法这个关键， 深入推进科学立法、民主立法、依法立法。制定红高粱生产环境保护规定，推动高水平保护红高粱生产环境，助力白酒首位产业高质量发展。制定制止餐饮浪费行为办法，倡导厉行节约、反对浪费的社会风尚。审议红色文化资源保护传承条例、燃气安全管理条例，开展公共数据资源保护利用、农村公路管理等立法调研。推进开门立法，30余次组织地方性法规起草、论证、评估、审议工作，40余条人大代表、基层群众、咨询专家提出的意见建议被吸收进法规草案。发挥市人大常委会省级基层立法联系点的作用，配合省人大常委会开展物业管理条例、矛盾纠纷多元化解条例等10余部法规草案的调研座谈和意见征集工作， 汇集意见建议供其立法参考。
围绕中心推动法规实施。根据市委、市政府工作重点和法律法规实施情况， 综合采用多种方式加强监督，提升法律法规实施质效。对种子“一法一条例”、土地管理“一法两条例”等5部法律法规实施情况开展执法检查，发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，推动守牢耕地保护红线和国家粮食安全底线。专题调研全市“八五”普法中期工作，推动提升公民法律素养和社会治理法治化水平。调研民族区域自治“一法两规定”落实情况，推动铸牢中华民族共同体意识， 促进民族地区高质量发展。召开2次地方立法新闻发布会，推进新制定法规有效实施。协助全国人大、省人大常委会在遵开展科学技术进步法、湿地保护法等10余部法律法规的执法检查，开展涉侨“一法两办法两条例”、人民防空“一法一条例”实施情况调研，促进相关法律法规在我市贯彻实施。
与时俱进维护法治统一。落实党中央决策部署和上位法规定，对违法建设治理条例、湘江保护条例、历史文化名城保护条例、城市文明建设若干规定4件地方性法规进行修订。筛选校核地方性法规、自治条例及单行条例、政府规章、
规范性文件，纳入贵州省法规规章规范性文件数据库。听取审议规范性文件备案审查工作报告，推进备案审查制度和能力建设，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则加强规范性文件备案审查工作。
四、落实“三高要求”，深化代表工作
“各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。”市人大常委会搭建活动平台、丰富活动内容、拓展活动载体，高效率发挥代表作用，高质量办理代表建议，高标准落实服务保障，不断践行和发展全过程人民民主。
高效率发挥代表作用。以“高质量发展，代表在行动”活动为抓手，激发代表履职活力。制定市人大常委会“高质量发展，代表在行动”活动工作方案和年度计划，向全市各级人大及人大代表发出倡议，迅速构建起三级人大联动、五级代表参与的工作格局。全市1.7万余名各级人大代表积极响应号召，以“五个带头”为载体，立足岗位实际和行业特点，各展所长、各尽所能，充分发挥“五员”作用，涌现出大批示范引领和带头带动的先进典型，得到广泛好评。
高质量办理代表建议。加强培训、引导、把关，促进代表提出高质量建议意见，同时服务省人大代表提出92件建议，在省级层面发出遵义好声音。坚持主任会议成员领衔督办、专委会重点督办、市“一府一委两院”牵头承办、市人大代表评价机制代表建议办理，促进建议办理过程成为解决问题、推进发展的过程。听取审议代表建议办理情况报告，推动高质量办理代表建议，实现交办率、承办单位同代表沟通率、答复率3个100%。
高标准落实服务保障。深入推进市人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”工作。健全代表参与市人大常委会工作机制，全年邀请120余人次基层人大代表列席市人大常委会会议，召开列席代表座谈会5次，组织代表参加闭会期间的调研视察、执法检查、专项座谈以及代表小组活动。加强代表工作能力建设，通过举办培训班和组织参加省人大专题培训等形式，积极开展代表履职培训。加强代表履职服务平台建设，用好线上线下基层代表联络站， 代表工作信息化水平得到有效提升。
五、注重“三大提升”，加强自身建设
“加强自身建设是坚持和完善人民代表大会制度的重要任务。”市人大常委会立足“四个机关”目标定位，认真落实市委“三个重塑”要求，以有力措施推进政治思想认识、制度机制完善、能力作风建设三方面同步提升，自身建
设取得新成效。
在政治思想认识上有提升。深化对人民代表大会制度的认识，着力学懂弄通做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。树牢正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦主责主业， 守正创新工作，充分发挥人民代表大会制度功效。增强系统观念、整体观念， 尊重客观规律，立足发展实际，察实情、说实话、出实招、求实效，以高质量审议意见、工作建议，助力有关方面破解发展痛点、堵点、难点问题。
在能力作风建设上有提升。加强市人大常委会及机关建设，增补市人大常委会委员，加强工作力量。强化专业训练，举办13场次法治讲座和专题培训， 夯实市人大常委会组成人员及机关干部基本功，提高做好人大工作的能力。进一步压紧压实管党治党政治责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，扎实推进“改进作风、狠抓落实”年行动，驰而不息纠“四风”。落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，坚定不移把全面从严治党引向深入，持续巩固发展风清气正的政治生态。
在制度机制完善上有提升。强化“一盘棋”思想，通过召开系统内专项会议，加强与县、乡人大的沟通交流，推动重要工作联动开展，着力构建协同高效的工作机制。加强制度建设，制定市人大常委会专题询问办法，修订主任会议议事规则，健全完善机关29项内控制度，进一步规范履职行为、优化工作流程，着力构建系统完备的工作机制。
以实干向时代作答凭实绩向人民交卷
（2024 年 1 月 29 日）
星光不问赶路人，岁月不负有心人。
2023年，六盘水市人大常委会坚持守正创新，依法履职尽责、务实担当作为——全年召开常委会会议6次、主任会议23次，作出决定决议10项，制定地方性法规2部，听取审议专项工作报告13项，开展专题调研8项，对9部法律法规实施情况开展执法检查，任免国家机关工作人员69人次，督导办理代表建议296 件……立法、监督、决定、任免、代表等各项工作迈上了新台阶。
一、凝心铸魂，汇聚奋进力量
一年来，市人大常委会始终抓实党的创新理论武装这一首要任务、始终坚持全面加强党的领导这一最高原则、始终突出自觉服务中心大局这一鲜明主题， 以学铸魂、凝聚力量，以实干实绩彰显人大担当作为。
——抓实党的创新理论武装。建立健全常委会党组带头示范学、机关党组主动跟进学、党支部联系实际学、党员干部深入思考学“四级联动”学习机制， 推动形成重视学习、善于学习、全员学习的浓厚氛围。2023年，共开展集中研讨9次，举办各类读书班、专题辅导、交流研讨25次。
——加强党的全面领导。把人大工作放在市委工作大局中去谋划和推进， 及时跟进落实市委重大决策部署，紧扣10个方面重点领域，完成领题调研任务23项，推动了一批重点难点问题的解决。围绕“1+3”重点工作，扎实做好巡河巡库、联系服务企业、重大项目推进、信访包案化解等工作，以实干实绩彰显人大担当作为。
——自觉服务中心大局。扎实开展“高质量发展，代表在行动”活动，推动形成“1+9+4”工作体系和“三级人大联动，代表全员参与”工作格局。围绕“四新”主攻“四化”和推动高质量发展主题，采取“实地调研+报告评议+专题询问+问题整改+满意度测评”的方式，创新对市发展和改革委员会等5个部门开展专项工作评议，提出意见建议700多条，推动一批制约高质量发展突出问题的整改。
二、依法治市，护航改革发展
一年来，市人大常委会紧扣全市发展需求和群众期待，坚持良法善治，充
分发挥了立法对改革发展的引领和保障作用。
——强化立法规划统筹。制定市九届人大常委会立法规划中期评估方案， 优化调整立法项目，推动立法工作与时俱进。召开全市立法工作会议、立法协调小组工作会议，促进中期立法规划与年度立法计划、市级立法项目与县级立法需求有效衔接。
——促进立法质效提升。首次采取“市区联动+双专班”模式，制定出台《六盘水市六枝河保护条例》，为六枝河保护划出法治“红线”。聚焦我市大气污染治理立法空白，制定出台《六盘水市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》，统筹“人、车、油、检”织密“防治网”，助力打好蓝天保卫战。
——完善立法工作机制。把全过程人民民主贯穿立法工作始终，全年开展立法调研10次，
召开论证会、协调会、座谈会、院坝会50余次，通过新媒体平台征求意见6 次，收集意见建议320余条。制定《六盘水市基层立法工作联系点建设方案》， 按照从严掌握、兼顾代表性的原则，调整增补立法工作联系点至11个，扎实推进立法联系点规范化建设。依法依规对9件规范性文件进行审查，并配合省级法规规章规范性文件数据库建设，清理归集入库全市法规规章规范性文件381件。
三、创新监督，助力社会发展
一年来，市人大常委会坚持以问题为导向，突出重点、注重实效、创新方式，打好监督“组合拳”，助力全市经济、农业、旅游、社会治理等各项事业高质量发展。
——全力护航高质量发展。听取和审议全市粮食生产情况报告，深入开展猕猴桃产业发展、供销惠农服务体系建设专题调研，助力粮食安全战略实施， 做大做强特色农产品品牌。连续两年听取和审议关于贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》工作情况的报告，助力提升营商环境位次，持续擦亮“贵人服务·热忱凉都”服务品牌。
——着力推进高水平保护。积极开展以“守护黔山秀水·共建生态文明” 为主题的贵州环保行活动，进一步增强全民环保意识，以实际行动推动“生态文明建设先行区”建设。听取和审议全市环境保护工作情况报告，深入开展湿地保护法、集中式饮用水水源地保护条例执法检查，紧盯污染防治攻坚、中央环保督察反馈问题整改开展监督，持续推动打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展全市人工林抚育和间伐情况专题调研，助力推动解决抚育间伐政策不配套等
问题，着力提升我市人工林的经济效益、生态效益和社会效益。
——聚力创造高品质生活。围绕群众“急难愁盼”，听取和审议农村供水保障、农民工就业等情况的报告，开展食品安全属地管理责任落实、村规民约制定情况专题调研，开展消防安全“一法一条例”、《六盘水市文明行为促进条例》执法检查。听取和审议全市民族乡经济社会发展情况报告，深入开展民族区域自治执法检查和专题调研，做好全省“助侨联系点”推荐工作，不断铸牢中华民族共同体意识。制定出台关于开展民生实事项目监督的实施意见和完成情况满意度测评办法，对民生实事项目实施进行全过程闭环监督，为全面完成“十件民生实事”贡献人大力量。
——助力实施高效能治理。开展全市诉源治理工作专题调研，聚焦金融纠纷调解、物业纠纷调解等重点难点问题提出意见建议，推动解决一批问题。深入开展检察建议落实情况专题调研，积极推动“人大监督+检察监督”有效衔接、协同联动。坚持把信访工作作为常委会联系群众、化解社会矛盾、解决群众困难的重要渠道，对重点难点信访案件进行精准转办和专项督办。2023年，共接待来信来访107批次138人次，有效发挥人大信访在维护社会和谐稳定中的积极作用。
四、实干笃行，践行为民宗旨
一年来，市人大常委会坚持以人民为中心，加强代表履职能力建设，强化代表履职服务保障，打造代表履职新平台，用心用情用力打通联系服务群众“最后一米”。
——扎实推进代表进站履职全天候。发挥全市357个代表联络站（室）功能， 联动用好网上综合代表履职服务平台，推动人大代表高效履职与民情民意充分表达深度融合。按照“五个一”要求，建立工作台账，完善履职档案，扎实推进代表进站“访民情、办实事”活动走深走实，全市各级人大代表、议政代表进站履职1.59万人次，联系走访群众7.81万人次，为群众办实事好事9500余件。
——扎实推进街道议政工作全覆盖。在全市4个市（特区、区）所有街道全面推行街道议政代表会制度，打通街道人大工作“堵点”，打造践行全过程人民民主“六盘水样板”。2023年，27个街道共召开议政代表会议54次，征集意见建议982件，办理落实885件。
——扎实推进代表建议办理全流程。采取召开集中交办会、组织代表视察、开展满意度测评等形式，联系微信226658009，扎实做好办前、办中、办后“三个
面对面”，推动办理工作由“答复满意”向“落实满意”转变。创新将省、市人大代表专题调研、集中视察、日常履职中提出的意见建议进行通报、同步交办，并限期答复代表。
五、创先争优，展现良好形象
一年来，市人大常委会牢牢把握“四个机关”职责定位，以政治建设为统领，锤炼优良作风、提升履职能力，以自身建设的高质量保障人大工作的高质量开展。
——坚持党建领航定向。深入开展人大机关“五抓五促”行动、“六联六先锋”人大党员先锋行活动，抓实“四强支部”建设。建成启用星火党建智慧平台，推进机关党建工作标准化、规范化、信息化。加强纪律作风建设，推进机关干部廉政教育和警示教育常态化，不断优化风清气正的良好政治生态。
——纵深推进效能革命。秉承“马上就办、真抓实干”优良作风，对常委会重点任务实行全过程闭环跟踪管理，以更大力度、更快节奏、更实作风狠抓工作落实。扎实推进“智慧人大”建设，持续优化“一系统四平台”功能，促进人大代表线上、线下双向发力，全面提升履职成效。
——着力锻造过硬队伍。举办代表履职能力培训3期，邀请专家学者开展专题讲座9次，举办“机关讲坛”“共享课堂”“读书分享会”14次，创新开展主题党日活动20次，着力锻造一支政治强、本领硬、作风好的高素质人大干部队伍。
——提升人大宣传质效。聚焦人大“三会”和重大履职活动，综合运用“文、视、声、网”等传播方式，变常规性报道为“1＋N”深度报道，让人大故事更加生动鲜活。一年来，全国人大官网、《中国人大》杂志多次刊发我市人大工作经验文章，人大宣传的效果和影响进一步提升。
宏伟蓝图，展现光明前景；伟大征程，召唤新的进发。在新的一年里，市人大常委会将持续围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位， 紧扣“1+3”等重点工作，认真履行宪法法律赋予的职责，坚持和发展全过程人民民主“六盘水实践”，不断丰富拓展人大工作的实践特色和时代特色，为奋力谱写中国式现代化幸福六盘水实践新篇章贡献更多人大力量。
做优服务强化保障依法履职为全面推进“强省会”凝聚代表智慧贡献人大力量
（2024 年 1 月 29 日）
2023年，贵阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵阳贵安工作重要指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实市委决策部署，对照“懂、对、好”、“新、精、实”的工作要求，深入践行全过程人民民主，围绕发挥代表主体作用、提升代表工作能力、优化代表服务保障，有力有序推进代表工作，为全面推进“强省会”凝聚了代表智慧，贡献了人大力量。
一、充分发挥代表力量服务中心工作大局
过去一年，贵阳市人大常委会深入学习宣传贯彻《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》精神，鼓励引导全市各级代表紧扣推动贵阳贵安高质量发展依法履职、发挥作用。
一是围绕实施认真谋划。起草了《贵阳市人大常委会关于加强和改进代表工作助推高质量发展的实施意见》《市人大常委会关于2023年深入开展强省会“高质量发展，代表在行动”工作方案》《关于号召全市各级人大代表助力贵阳贵安高质量发展的倡议书》，引导各级人大代表主动当好服务发展的“热点”、推动落实的“监督员”、安全稳定的“维护者”。活动启动以来，全市各区（市、县）共出台相关制度95个，组织全市各级人大代表开展调研、视察等工作900余次，参与代表9000余人次、提出建议1000余条、为群众办理好事实事3200余件。
二是搭建平台互学互鉴。2023年12月7日，在乌当区召开了贵阳市“高质量发展，代表在行动”活动推进会，通过“登台亮相”“互比互看”的方式，把各区（市、县）发动全市各级代表献力高质量发展取得的成绩直观地“晒”出来，把特色展示出来，把亮点凸显出来，把经验提炼出来，推动工作落到实处。
三是紧扣主题组织活动。紧扣高质量发展主线，组织贵阳市选出的贵州省第十四届人民代表大会代表开展专题调研和集中视察。同时，市十五届人大代表选举单位围绕高质量发展、“强省会”等主题，认真组织代表小组活动，为
助推经济社会发展献出“关键言”。
四是突出支撑组建问政观察员库。从交通管理、教育医疗、旅游发展等领域选取60名市人大代表，组建融媒问政人大代表问政观察员库，结合每期“融媒问政”节目主题，邀请相应领域代表全程参加，以人大监督为问政赋能，推动融媒问政问出群众民意、问出工作绩效、问出监督力度，全力解决群众烦心事操心事揪心事。即将召开的贵阳市第十五届人民代表大会第四次会议上，还将开展问政难题上“两会”工作，将一批问政难题转化为代表建议等提交大会， 通过建议办理助推急难愁盼问题有效化解。
二、提升代表工作能力保障代表依法履职
去年，贵阳市人大常委会充分尊重人大代表的主体地位和作用，积极支持、充分保障、严格规范代表依法履职，使人大代表队伍成为助推贵阳贵安高质量发展的重要力量。
在强化代表履职服务保障方面，为加强代表履职培训，在组织代表参加履职培训、专题讲座、专题培训外，还利用省市代表微信群向代表推送中央、省、市的重要会议和重大活动信息，为代表订阅《新时代人大代表履职手册》《新时期乡镇人大工作操作指南》《怎样做好新时期地方人大工作》等履职书籍， 拓宽代表知情渠道、丰富代表学习资源。
在加强代表履职阵地建设方面，指导督促全市146个代表联络站在管理规范化、制度科学化、活动经常化上下功夫，建设30个代表联络站示范点，推动联络站在全覆盖基础上向功能实效化转变。与云岩区人大常委会共同打造文昌阁街道全过程人民民主实践基地，发挥基地“实践、展示、宣传、辐射”功能， 让群众感受到民主触手可及、就在身边。
不断改进代表建议跟踪督办，依托贵阳市融媒问政平台开展“代表建议·融媒督办”，用镜头记录代表建议办理情况，让市民了解人大工作、了解人大代表。落实主任会议成员领衔督办、专委会牵头督办、代表专业小组参与督办的建议督办机制，以建议真落实推动代表真满意、人民享实惠。贵阳市第十五届人民代表大会第三次会议代表所提214件建议全部办理完毕，办复率百分之百。在强化代表履职述职评议方面，下发了《关于开展市县乡三级人大代表向
选举单位选区选民述职工作方案》，在全市范围内开展市县乡三级人大代表述职工作，全市各区（市、县）开展述职500余场，2000余名代表与群众“面对面” 话履职情况、议履职思路、评履职结果，形成代表和选民、选举单位之间的良
性互动。
去年，还开展了贵安新区代表履职研究。在常委会领导的带领下，深入贵安新区高峰镇、马场镇调研新区代表履职情况。加强与安顺市人大常委会选任联工委的联系沟通，推动新区建立代表履职协调联动机制，提升新区代表履职成效。
此外，出台了《贵阳市人大代表联络站管理暂行办法》《关于进一步加强和改进人大代表联系人民群众工作的实施意见》，切实将调查研究中形成的思路举措与贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神结合起来，转化为助推新时代人大工作高质量发展的实际成果。
三、注重协调联动服务凝聚共识增进合力
2023年，贵阳市人大常委会紧扣市委十一届六次全会提出的“高质量发展、高品质生活、高水平生态、高标准创新、高效能建设”“五个高”重点任务等， 有效扩大代表对“一府一委两院”工作的链条式参与。邀请代表参加常委会立法、执法检查、专题调研、预算联网监督等工作，既能充分发挥代表的行业和专业优势，进一步提升常委会工作质效，又能更好推动市委关于现代化建设的各项决策部署的落地落实，为谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章贡献代表力量。
为进一步发挥上下联动优势，贵阳市人大常委会制定了代表工作计划，加强对县级人大常委会代表工作机构的业务指导，共同提升保障代表依法履职的能力。同时，贵阳市人大常委会还积极配合做好贵州省选出的第十四届全国人大代表赴贵阳贵安开展集中视察工作，为全国人大代表提出高质量的议案建议蓄能充电。全力做好省十四届人大一次会议及贵阳市十五届人大三次会议服务保障工作，圆满完成省市人代会期间人大代表议案建议的审核、交办等工作。
贵阳市第十五届人民代表大会第四次会议召开在即，在完成会议既定的各项议程之余，贵阳市人大常委会将组织所有代表对贵阳贵安“强省会”重大项目、民生工程情况进行集中视察，让代表们深入了解过去一年贵阳贵安经济社会发展的工作成效，进一步增进发展共识、提振发展士气、坚定发展信心、强化发展担当，引导代表进一步发挥代表主体作用，为奋力谱写新时代“强省会” 新篇章作出新的更大贡献。
“农”墨重彩绘就乡村振兴“新图景”
沧州市强力推进农业农村高质量发展综述
（2024年1月17日）
民族要复兴，乡村必振兴。
夏粮实现单产、面积、总产“三增加”，其中100.2万亩旱碱麦亩产245.4 公斤，总产达到24.5万吨，较上年分别增加22.1公斤和2.13万吨；全市落实衔接资金近9亿元，省级以上资金增幅居全省第一，年可增加村集体和脱贫户收入3180万元，690个行政村48.8万人的生产生活条件明显改善；农村集体经济持续壮大，年收入5万元以下的村全部清零，超10万元村占比92.83%；河间市景和镇崔庄子村被评为2023年“全国十佳”耕耘者振兴计划五星村庄，全市国家级乡村治理示范村镇已发展到1镇13村。
乡村振兴谱新歌，“农”墨重彩绘丰年。这一个个耀眼的数字，记录了我市农业农村工作过去一年的坚实足迹。
2023年，全市上下深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，按照省委、市委工作安排，围绕全力做好盐碱地特色农业这篇大文章，大力实施乡村振兴战略，加快建设农业强市，全市粮食生产保持稳定，特色农业加快发展，人居环境不断改善，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“三农”工作取得新的成效，奏响了乡村全面振兴的激昂旋律。
一、感恩奋进，盐碱地上盛开“致富花”
粮食安全是习近平总书记一直挂念的“国之大者”，开展盐碱地综合利用， 对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。去年5月11日，习近平总书记在我市考察时强调，开展盐碱地综合利用，是一个战略问题，必须摆上重要位置。
沧州是全省盐碱地面积最大的市，如何唤醒这一笔“沉睡的”宝贵财富， 加快转变为潜在的耕地资源，是摆在我们面前的一个重要课题。为此，全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚定信心、砥砺前行， 把握机遇、乘势而上，坚持向盐碱地要产量、要效益，通过农田水利、生物改良等措施，加大盐碱地改造提升力度，拓展适宜作物播种面积，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，盐碱地综合利用取得明显成效。
强化顶层设计，实现盐碱地综合利用“有遵循”。聘请中国农科院专家开
展《沧州市盐碱地综合利用规划（2023—2030年）》编制工作，制发《2023年沧州市旱碱麦产业发展工作推进方案》等系列文件，确保盐碱地综合利用有章可循、有规可依。“支持河北沧州等地开展旱碱麦种植及产业化推广”写入中办、国办文件，渤海新区黄骅市、海兴县获评省级盐碱地综合利用试点。旱碱麦种植体系、推广体系已编制完成，中国农业科学院农产品加工与营养健康研究院（沧州）落户沧州。
强化技术支撑，实现盐碱地综合利用“有抓手”。围绕种子培育，依托中科院南皮实验站、中国农科院农产品加工与营养健康研究院（沧州）、市农科院等平台，加快培育抗旱耐盐新品种，目前新研发的“沧麦16”“沧麦17”已通过河北省品种审定委员会审定，并示范筛选番茄、黄瓜、甜瓜、甜椒、茄子、草莓等耐盐碱品种，试种中草药、燕麦、芦笋等特色盐碱地经济作物。聚焦土地治理，对接河北省科学院及科技公司，探索利用沙漠微藻改良盐碱地的创新途径；以高标准农田建设为抓手，综合运用“治、改、提、用”技术模式，实施盐碱耕地治理工程，分区分类开展治理改良，旱碱麦播种面积扩大到154.71 万亩。
明确地方特色，实现盐碱地综合利用“有前景”。推动土地与种子“双向奔赴”，因地制宜发展旱碱麦、瓜果、蔬菜、苜蓿等盐碱地特色产业，积极推动精深加工、冷链物流，推动全产业链发展，延长产业链、价值链、生态链， 促进盐碱地农业提质增效。通过扶持银海农业科技、振学面业、帝鉴食品等企业，加强旱碱麦面粉、面花、挂面、馒头等产品加工，已初步形成盐碱地农产品加工体系；建成了北京新发地盐山市场、南齐蔬菜交易服务中心、大仓、海盛源、天源、如诚等一批具有较强市场竞争力的冷链物流企业和集散中心；绿色食品（绿色优质农产品）高质量创新发展全国技术中心在沧挂牌运行，“黄骅面花”被列为省级非物质文化遗产，“黄骅旱碱麦”地理标志证明商标申请已获得国家知识产权局受理。
……
放眼沧州，盐碱地正孕育着新的希望：小麦、玉米等粮食作物稳产高产， 苜蓿等经济作物新品种加速推广，碱梨、甜瓜等时令果蔬供不应求。同时，我市还着力培育盐碱地新产业新业态，大力发展观光休闲、旅游度假、研学教育、文化创意、健康养老等产业，做优做强盐碱地特色农业大文章。
昔日“白花花”，如今“金灿灿”，沧州走出了一条盐碱地生态高效农业
发展的路子，交出了盐碱地综合开发利用的优异答卷。
二、产业聚能，让农村群众端稳“金饭碗”
这几天，虽然室外气温寒冷，但位于青县清州镇司马庄村的大司马蔬菜博览园内却春意盎然，一棵棵鲜嫩水灵的叶菜，宽叶、细叶，红的、绿的，或“站” 在架子上，或“攀”在墙上，生机勃勃，令人目不暇接。
司马庄村从上世纪90年代便开始大力发展设施蔬菜种植产业。如今，司马庄村蔬菜种植园区核心区占地面积达到1280亩，先后引进观赏南瓜、拇指黄瓜、迷你菜瓜、樱桃番茄等适合采摘的特色蔬菜550余种，年产值超过5000万元，村民人均纯收入达3万元以上，已成为集采摘、旅游、休闲、娱乐于一体的农家生态观光乐园。
乡村振兴，产业兴旺是基石。去年以来，我市牢牢抓住产业发展“牛鼻子”， 加快农业结构调整，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，着力构建现代农业产业体系，全力加速推动乡村振兴，努力让群众端稳“金饭碗”， 走上小康路。
农业产业化实现新突破。献县南河头乡（肉鸭）、孟村回族自治县高寨镇
（肉鸡）、泊头市王武镇（梨）、肃宁县梁家村镇（肉鸭）入选首批国家农业产业强镇；77家企业被认定为河北省农业产业化重点龙头企业；全市农民合作社发展到9457家，家庭农场达到6787家；培育联合体总数达到52个，联合体带动新型经营主体达到1000余家。
集群培育实现新突破。突出发挥420家市级农业龙头企业的带动作用，重点打造了一批加工规模大、集中度高、带动能力强、产业链条配套、发展成效突出的农产品加工产业集群。目前，年产值超50亿元特色产业集群达到6个。
招商引资实现新突破。牢固树立创新发展理念，大力实施产业链精准招商， 落地了一批竞争性强、成长性好、关联性高的产业链引擎性项目。去年，全市签约农业招商项目38个，签约总金额154.26亿元。
国际合作实现新突破。全市已建成农业国际贸易高质量发展基地28个。成功承办了河北鲜梨出口产销招商对接大会，国内外近80家大型鲜梨出口企业和采购商参会，签约总金额达11.5亿元；组织献县乐寿、泊头东方果品等企业赴阿联酋参加了中国河北特色优势农产品全球品鉴分享活动。
产业兴，增收稳。农村集体年收入5万元以下的村全部清零，超10万元村占比92.83%；前三季度农村居民人均可支配收入达15777元，同比增长7%。一条围
绕乡村振兴加速上行的“幸福曲线”越发清晰。
三、内外兼修，让和美乡村宜居更宜业
党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”，为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明前进方向。
和美乡村，“美”是题中应有之义。为此，我市始终坚持绿水青山就是金山银山理念，以绿色发展引领乡村振兴，深入推动农村人居环境整治，打造宜居宜业和美乡村。
推进农村人居环境整治提升。全市5659个行政村均已纳入城乡一体化垃圾处理体系，实现“村收集、乡转运、县处理”全覆盖，农村生活污水和农村黑臭水体实现有效管控，14个县（市）已建成省级村庄清洁示范县。
推进农村厕所改造。全市新建粪污处理站18座、维修站点71个、配备抽粪车125辆、新建运营监管中心4个、改造提升户厕31052座，超额完成省定任务。持续推进美丽乡村建设。肃宁县付家佐镇西泊庄村入选2023年中国美丽休
闲乡村；黄骅市赵子札村、沧县南堤村、沧县潘房子村等10个村庄入选2023年河北省美丽休闲乡村，省级美丽休闲乡村达到25个；累计创建省级美丽乡村534 个、省级美丽乡村精品村75个。
一条条巷道干净整洁，一座座农家院落舒适雅致，一排排温室大棚果实累累……如今，走进沧州的村落，一幅幅美丽宜居、和谐共生的乡村新画卷映入眼帘。
和美乡村，既要“塑形”，更要“塑魂”。
我市各地以党建为引领，践行社会主义核心价值观，着眼移风易俗“小切口”，做好乡村治理“大文章”，通过宣传、引导、教育，提升农民精神面貌， 促进乡风文明。
河间市“零彩礼”引领婚俗改革新风尚；青县“孝老食堂”筑起舌尖上的幸福晚年；东光县“红白理事会”遏制铺张浪费的奢靡风气；盐山县“积分超市”激发乡村文明实践。
乡风净、民风纯、人心齐、干劲足。丰富多彩的文明创建活动似春霖甘露， 催生着文明之花，也奏响了乡村振兴的时代强音。
四、巩固成果，筑牢返贫致贫“防火墙”
在盐山县圣佛镇曹宅村，村民曹铁林利用闲置房屋开办起仿真花艺术加工厂。在确保安全生产的前提下，曹铁林对庭院进行改造提升，使其兼具加工、
储藏等功能。加工现场，不少工人正在娴熟地制作仿真成品花束。“这20余名工人都来自本村和周边村庄，不仅方便照顾老人和孩子，每月还能有2000多元的收入。”曹铁林说。
胜非其难也，持之者其难也。我市始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最大的政治责任和首要的民生工程，坚持政策不断档、力量不减弱、监测不松懈，紧盯脱贫地区、脱贫群众的民生需求，持续强化责任落实、政策落实和工作落实，筑牢防止返贫致贫“防火墙”。
健全机制体制，全面提升防贫成效。健全完善了“日受理、周筛查、月通报、季会商、年考核”五项机制，构筑“数据筛查、常态访查、集中排查、重点核查”四位一体监测体系，实行“一户一策”，瞄准风险、精准帮扶。去年， 全市共核实预警信息94890条，识别纳入监测对象1666户4413人，防贫监测对象户均帮扶措施达4.74项，全市未发生致贫返贫问题。
组织结对帮扶，实现优势互补促发展。坚持“优势互补、协同发展、共同提升”原则，组织经济强县结对帮扶脱贫县，深化产业、人才、技术等多领域合作。截至目前，帮扶县已向被帮扶县投入帮扶资金1200万元，共开展科技、医疗、教育等帮带活动90次，提供就业岗位9000余个。同时，我市组织2385名驻村干部帮扶794个重点村，围绕产业帮扶、乡村建设等重点任务，出实招、办实事。
紧盯民生需求，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“资金为先、项目为王”的理念，共落实各级财政衔接推进乡村振兴补助资金8.8837亿元，立项实施衔接资金项目711个，项目建成后，年可增加村集体和脱贫户收入3180万元，690个行政村48.8万人的生产生活条件明显改善。坚持稳岗、拓岗“双轮驱动”，共完成脱贫劳动力就业培训4047人，发放异地务工一次性交通补助2623人，脱贫劳动力实现就业26619人；新增小额信贷规模5687.87万元，现有贷款余额户2107 户，占脱贫户的比例为5.69%，在全省排名第二。
……
新希望播种在广袤田间，新动能孕育在美丽村落。如今，沧州的乡村大地上，正不断释放着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 所蕴含的潜能和力量，奋力书写全面推进乡村振兴的新篇章。
“农”墨重彩谱华章
（2024 年 1 月 29 日）
从“提篮小卖”到品牌整合，从“单打独斗”到企业引领，从千家万户分散生产到基地化建设喜看今日邵阳，粮食生产连年丰收、设施农业建设繁荣美丽、农村居民收入大幅增长、现代农业驶入蓬勃发展的快车道。一条条平坦村道通村达户，一项项农业产业项目落地生根，一批批拥有梦想和技术的人才涌入农村，为乡村振兴注入新的活力。
邵阳是全省粮食生产大市、生猪生产大市、奶业大市，是全省最大的中药材生产基地、集散地和中药饮片主产地，同时也是湖南茶油的主产区，无籽西瓜、礼品小西瓜、珍品南瓜、苦瓜育种全国领先。近年来，邵阳挑稳农业“金扁担”，在守牢粮食安全底线的基础上，构建多元化产业发展格局，培育特色优势产业，加强农业科技创新，打造农业全产业链，现代农业高质量发展的动能更强、势头更好。2023年，全市十余项农业农村工作在全省排名靠前，市本级、新宁县被公示推荐为省政府2023年度高标准农田建设真抓实干督查激励对象，双清区被公示推荐为省政府2023年度改善农村人居环境真抓实干督查激励对象……全市实现农林牧渔业总产值742.94亿元，同比增长3.5%，农村居民可支配收入18128元，增速全省第一。
一、田畴沃野硕果累
寒冬时节，农事暂休，万物养精蓄力。我市多地高标准农田建设项目现场机器轰鸣，挖掘机、农用车在田间地头穿梭，各种机械正开足马力，有序推进项目建设。1月27日，在洞口县黄桥镇双竹村高标准农田建设工程项目现场，放眼望去，集中连片的台地平整，机耕路贯穿其中，水沟主渠和分渠纵横相连， 一幅“地平整、路相通、渠相连、旱能灌”的农业新画卷已然铺展。
高标准农田建设是贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于水”战略的重要举措。2022年，我市高标准农田建设项目如期保质完成，2023年项目快速顺利推进。2023年10月12日，全市12个县市区高标准农田建设项目工程施工招标全部完成，位居全省第一。10月23日，全部项目所有工程施工标段实现全面开工。
“面朝黄土背朝天，人手一把镰刀，一个人每天只能收割一亩左右水稻，
汗水与稻穗相碰撞，身上奇痒难耐，红肿一片 ”想起以前的水稻收割场景，大祥区檀江街道多田村的种粮大户黄首成感慨万千。“如今的水稻育秧、管理、收割各环节都可以实现机械化，一台收割机每天能作业几十上百亩，早上还是田里的稻，中午就成了袋里的粮。智能植保无人机、大型收割机等机械设备成了主角，人只起到辅助作用，农民轻松了，农业也变得越来越有吸引力。”
我市把粮食生产机械化作为农业机械化的首要任务，多举并措推进农机购置与应用工作。
2023年，全市共使用农机购置补贴资金7080.4522万元，有8个县市区实施了机插机抛作业补贴。
粮食生产再获丰收，粮食总产336.1万吨，粮食生产面积和产量连续四年位居全省第二，为“筑牢国家粮食安全防线，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中” 打造了邵阳样板，贡献了邵阳力量。
二、美丽乡村“破壁出圈”
“早几年前在村里住，生活垃圾倒在村边角落无人处理，天热时垃圾腐烂了，谁走过都得捏着鼻子。”不少长年在外工作返乡的村民发现，这两年村里早已大变样，沿途新建了多处垃圾站，村道每天都有专人清扫。
全面提升农村人居环境质量，事关农民根本福祉，事关美丽中国建设，也是新时代生态文明建设和实现农业农村现代化的必然要求。我市深入学习浙江“千万工程”经验，制定出台《关于落实“五千工程”建设“和美湘村”的实施方案》；落实重点任务，开展推进实施乡村振兴“七大专项行动”；实施“农村人居环境整治攻坚年”活动；深入推进农村“厕所革命”，新（改）建18266 座农村户厕任务已全面完成。2023年，全市共创建省级和美湘村示范村4个、市级和美湘村示范村30个、县级和美湘村示范村179个。
三、产业兴旺遍地开花
山清水秀好生态，美丽乡村引客来。乡村振兴战略实施以来，我市围绕“生态立市绿色发展”新理念，因地制宜深入挖掘乡村特色，不断创新产业发展路径、增加产业发展后劲。邵东黄花菜、新宁脐橙、武冈铜鹅、城步奶业、洞口蜜橘、邵阳县油茶、隆回三辣等“一县一品”产业发展格局日久弥新。
2023年，全市油茶全产业链产值53.45亿元、水果全产业链产值184.91亿元、中药材全产业链产值268.9亿元、奶业全产业链产值10亿元、茶叶（含类茶）全产业链产值101亿元、南竹全产业链产值63.33亿元。目前，全市中药材种值产
量25.2万吨，已成为全省规模最大的中药材种植大市、集散地和中药饮片主产地。现有农产品加工企业7087家，2023年，全市实现农产品加工产值1993.75亿元、增长7.03%。
乡村要振兴，产业必先行。2023年，我市政府出台《邵阳市推进农业产业“七大工程”三年行动方案》，安排专项资金支持产业发展，实施油茶提质、水果补链、药材增效、奶业扩能、茶叶复兴、以竹代塑、烟叶双增“七大工程”， 不断创新机制、模式，调动广大农民积极性、主动性、创造性，让广大农民群众更好地享受产业发展的红利。2023年，全市共有家庭农场16553个，农民合作社11284个、村集体经济平均收入从2022年的13.9万元增长到16.65万元。
在乡村振兴的大背景下，农村的天地更加广阔，更加可为，培育一批返乡创业、创办乡产的就业主体，是为农村注入更多有生力量的重要举措。扶持创业，政策要给力，落实要到位。我市成立返乡创业领导小组和工作专班和县、乡、村三级服务站，扎实开展给返乡农民工送政策、送信息、送技术、送服务等系列活动，深入宣传农村创业政策。2023年，全市共完成创业培训1.16万人， 发放创业担保贷款26879.4万元。全市现有农村创业创新带头人1455人、园区47 个、孵化基地104个。新增企业、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场等返乡创业主体3.16万个。
“五步诊疗法”为民解忧难
乃东区信访局高效化解信访矛盾纠纷工作综述
（2024年1月17日）
近年来，乃东区信访局坚持党对信访工作的全面领导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新举措践行“五步诊疗”工作法，从预防、办理到回访，全过程参与，用心用情用法把“送上门的群众工作”做到让群众满意、安心，着力推动信访工作高质量发展。
一、突出“防未然”，用好“预防法”
2021年9月，乃东区信访局按照“月排查”工作制度要求，通过“预防法” 干部下访到辖区项目点进行排查，经排查发现，某项目存在拖欠民工工资的问题，存在上访隐患。了解到群众的不满，乃东区信访局干部主动上门了解诉求， 力求将问题解决在前，避免矛盾激化。
源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策，也是信访服务社会治理大局的重要方面。一直以来，乃东区信访局坚持干部下访，围绕群众反映强烈的突出问题和信访苗头隐患，开展常态化开门接访、主动下访，实现群众上访到干部下访的转变。
同时，严格落实全市“四级信访接待日”制度，全面推行“县区领导包乡镇、乡镇领导包村居”的信访工作包片负责制和“驻村工作队成员包村民小组、包联户单位”的工作机制，主动听民声、访民情、纾民困、解民忧，解决一件件信访事项，拆掉一道道干群之间的“篱笆墙”。
二、突出“访一次”，用好“首疗法”
群众利益无小事，人民群众的每一次来信或投诉，都寄托着对党和政府的信任与期盼。重视初信初访一次性办结，是解决好矛盾纠纷的第一步。
乃东区信访局发现拖欠民工工资的问题后，第一时间组织人员力量，采取面对面倾听、入户走访、查阅资料等方式，精准掌握信访问题的来龙去脉、症结所在。摸清信访人心理预期底数，推动信访事项在第一时间、第一地点妥善处理，最大限度减少问题积累、矛盾上行。
经过核实，该项目为招商引资项目，拖欠问题是因为施工方与业主间存在合同纠纷，施工方共拖欠民工工资700余万元。乃东区信访局组织相关部门及各班组长、民工代表进行面对面协调。
在接访过程中，乃东区信访局始终秉承积极化解的态度，主动加强与信访人的沟通对接，帮助解决实际困难，给予更多人性化关怀，让每一位信访群众都感受到自己被尊重、诉求被重视、问题都有解。
三、突出“精准办”，用好“转诊法”
正确分析和办理群众诉求，是解决好矛盾纠纷的“定心丸”。对于2021年9 月发现的这起拖欠民工工资的信访问题，乃东区信访局当日受理，规范登记、精准甄别后，按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，当日将信访事项通过“转诊法”分流转交至乃东区人社局，并向信访人讲清楚受理情况、转交去向和应当遵守的规定，让群众明白事由谁办、依照什么办。
9月24日，乃东区人社局受理该信访事项并召集工人代表、班组长等与公司进行调解，但调解失败。9月29日，乃东区人社局对民工进行询问笔录，并告知办案流程。9月30日，向施工方下达了《劳动保障监察调查询问通知书》，要求该公司对该案件进行说明，但期间并未收到公司回复。
后来，经乃东区人社局和区信访局多次协调，最终达成一致意见，由业主向施工方支付民工工资500万元，2022年1月4日支付100万元，剩余100万元由某担保公司于2022年1月10日代为支付，业主限期归还，并签订《调解协议书》， 保证2022年5月30日之前达到竣工验收条件，若逾期将按照主合同约定支付违约金，其他事项均按照主合同约定履行。
四、突出“解难题”，用好“会诊法”
针对重点疑难复杂信访事项，乃东区信访局全面推行信访案件定包案领导、定责任单位、定化解方案、定化解时限、定化解目标、定工作要求的“六定” 化解制度；对涉及多部门职责的积案，明确主责单位牵头协调相关部门会商化解，防止“踢皮球”现象。
2022年12月23日，兰某、冯某等人反映，该项目点依旧存在拖欠民工工资现象，涉及12个班组，共197人，共拖欠民工工资410万元，要求及时支付。接访后，乃东区信访局通过“会诊法”，以信访工作联席会议形式，全面推行信访案件的“六定”化解制度，千方百计解决群众的合理合法诉求。
此外，对时间跨度长、地域跨度大、成因复杂难辨的问题，找准问题症结和信访人心结，区分情况、因人制宜、因案施策，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，解开矛盾的“事结”，打开群众的“心
结”。
五、突出“有着落”，用好“回诊法”
事事有回音、件件有着落。2023年1月28日，信访工作联席会议办公室召集乃东区法院、公安局、人社局，以及业主法人谢某和施工方实际控制人李某进行了面对面协调。经双方友好协商，达成一致意见并签订了协议。公司承诺在复工复产一周内支付民工工资400万元，于2023年4月15日前再将剩余民工工资按时足额支付。
此后，乃东区信访局用好“回诊法”，于2023年4月15日，电话回访上访人， 了解到该信访件涉及的民工工资共计1000余万元已于2023年4月15日前全部结清，涉及该件的上访民工对办理结果均表示满意，该信访事项依法依规得到了实实在在的解决。
“信访工作一头连接百姓，解决群众‘急难愁盼’，一头连接党和政府， 是‘送上门’的群众工作，是了解社情民意和密切联系群众的重要窗口。‘五步诊疗’工作法入选全国新时代‘枫桥经验’先进典型，作为基层信访工作者， 我备受鼓舞、倍感振奋，也进一步坚定了做好新时代信访工作的信心和决心。” 乃东区信访局相关负责人说。
下一步，乃东区信访局将牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，维护群众合法权益， 化解信访突出问题，以实际行动为山南的长治久安和高质量发展作出新的贡献。
“招”活一池水 “引”出一片天
（2024 年 1 月 29 日）
近日，在当升蜀道（攀枝花）30万吨/年磷酸（锰）铁锂首期一阶段项目现场，工作人员正在进行安全检查和设备调试，为项目顺利进入试运行提供保障。
截至2023年11月底，全市赴外开展招商引资269批次，新签约引进项目414 个，项目金额915.46亿元，引进产业项目新增实际投资334.39亿元，完成全年目标任务92.89%，预计全年引进产业项目新增实际投资362亿元。
在攀枝花，招商引资如火如荼，处处涌动着高质量发展的热潮。一、积极作为硬核举措招引项目
当升蜀道（攀枝花）30万吨/年磷酸（锰）铁锂项目分两期建设。首期12万吨/年磷酸（锰）铁锂生产线项目分三阶段建设，预计2025年底前全部建成投产， 其中第一阶段建设4万吨/年磷酸（锰）铁锂生产线；项目二期规划建设18万吨/ 年磷酸（锰）铁锂生产线，建成后实现一期、二期共计30万吨/年磷酸（锰）铁锂生产规模。“项目全面建成后，年产值将超过300亿元，利税达30亿元以上， 能够解决本地就业1200人以上。”当升蜀道（攀枝花）新材料有限公司项目经理李博说。
当升蜀道（攀枝花）新材料有限公司年产30万吨磷酸（锰）铁锂生产线项目，是我市首个签约落地的国家级专精特新“小巨人”企业。
谈及落地攀枝花的理由，李博给出了答案：“首先是看重攀枝花丰富的绿电资源和相对较低的电价；其次是周边地区丰富的铁、磷、锂资源和齐全的锂电产业链配套基础。同时，这是公司看中西南地区巨大的发展前景，布局西南地区的战略需求。”
不仅是当升蜀道（攀枝花）新材料有限公司，如今的攀枝花，全市上下齐抓招商，专班出征招商成为常态，各级招商主体招商路子越走越宽，“朋友圈” 越来越大。
2023年，宜新集团钒钛铸造特色产业集群、鞍钢化学科技有限公司30万吨煤焦油深加工、新光芯制显示器件线路板等重大项目签约落地，还签约落地了首个香港创时代外资制造业项目。一个个项目签约落地，得益于市委、市政府突出抓好招商引资这个“牛鼻子”，大力实施上门招商、以商招商、以情招商
的硬核举措。
李博说，当升蜀道（攀枝花）30万吨/年磷酸（锰）铁锂首期一阶段项目规划方案设计于2023年8月前后才全部确定，按照正常的进度，办理各项审批手续的流程最快也需要3—5个月。“在管委会及相关部门的大力支持下，通过提前介入、过程指导、创新审批，以承诺制、容缺制等方式推进手续办理，提前实现了项目顺利开工建设，按期建成投产。”李博说，“攀枝花的营商环境很好， 助企纾困有速度、有温度。”
近年来，市委、市政府主要领导主持召开重大项目专题会，常态化开展“进千企”活动，积极促成全市重大项目获得省级财政重大项目招商引资激励奖补资金等，积极为项目建设保驾护航。
2023年，我市累计完成招商引资项目帮办代办服务61件（次），促成西区泓岩工业固体废弃物环保治理及资源化利用项目、米易县江西九江钒宇1.2万吨
/年钒氮合金项目等2个招商引资项目获得省级财政重大项目招商引资激励奖补资金442万元，同比增长229.9%。
二、服务优先企业落地扩大投资
近日，记者走进仁和区南山循环经济发展区橄榄坪园的美斯特光电科技有限公司看到，生产车间7条表贴生产线、封装车间200条四合一高端芯片封装线正满负荷运转。“2023年以来，我们的生产情况非常稳定，相信未来能够取得更好的成绩。”生产车间主管颜学华信心满满地说。
美斯特光电科技有限公司于2021年4月正式生产，当年实现产值1.04亿元， 2022年实现产值3.16亿元，主要产品包括异形定制屏、柔性屏、单双全彩屏等， 远销湖北、广西、深圳、桂林等地。
“现在订单已经排到今年3月份了。”公司行政总监沈兰说，应用车间计划年后实现扩能。
届时，该公司芯片产能将从11000片/天扩大至18000片/天，“我们公司计划同大美科技共同投资，在六号楼建成日产10万K芯片封装和日产10万K支架的配套车间，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区贡献力量。”
市经济合作局相关负责人表示，2024年，市经济合作局将认真贯彻落实市委十一届七次全会暨市委经济工作会议精神，狠抓“大抓落实年”各项工作部署要求的落实落地，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区贡献更大力量。
碧波逐流层层浪 一江清水入画来
（2024 年 1 月 29 日）
隆冬时节，市城区嘉陵江水面，碧波荡漾，白鹭纷飞，冬日暖阳里，人们漫步于岸边的亲水廊道上，享受着久违的“慢时光”，呈现出一幅水清、景美、人和的美丽图景。
作为嘉陵江入川第一站，近年来，我市始终坚持树牢上游意识、担当上游责任，以河湖长制为重要抓手，全面强化河湖管理保护，厚植人水和谐的嘉陵江上游生态底色，河湖面貌和水生态环境稳中向好，“人水和谐”的画面已然成为常态。
党政领导、部门联动是全面推行河湖长制的着力点，核心是建立健全责任体系。
去年以来，我市着力健全以党政领导负责制为核心的河湖管护责任体系， 完善市级河湖长制工作协调机制、河湖长制工作提示通报约谈等制度，深化“河长+”协作机制，推动河湖长制从“有名有实”向“有能有效”转变。
目前，设立市县乡村四级河湖长2717名，发动爱河护河志愿者组织、民间河长等群体主动参与河湖管理保护，实现区域河湖管护全覆盖。
同时，坚持高位谋划、统筹推动，市、县总河长负责辖区内河湖长制工作的总体安排部署，市级、县级河长发挥“领队”“头雁”作用，各级河长分头负责，统筹推进河湖长制各项目标任务落实。2023年，全市各级河湖长开展巡河（库渠堰）9万余人次，协调解决河湖管理保护相关问题4200余个。
此外，完善河湖长制工作监督考核机制，出台《广元市河湖长制工作市级考核办法》；充分运用河湖长制提示通报约谈机制作用，推动各项重点工作有效落实；坚持日常监测与年终考评相结合，营造比拼赶超、争创先进的河湖管理浓厚氛围。
“我家住在南河边，现在的南河较以前有了很大变化，河水更清了，鸟类
更多了，环境越来越好了，闲暇之余，我们一家人喜欢到河边散步锻炼，欣赏风景。”近日，家住利州区万达中央华城的市民李先生感叹。
如此景美人和的画面，必然离不开良好措施的推动。
记者了解到，我市创新基层河湖管护模式，充分发挥党建引领作用，引导广大基层群众积极参与河湖管护，设立志愿巡护员、政策宣传员、河湖问题督办员、河湖保洁员“四大员”，全面推广具有广元特色的基层河湖管护模式。
截至目前，全市设置村级河长工作室1251个、成立管护队伍2610支，838个村（社区）建立河湖管护工作激励机制，有效解决基层河湖管护“最后一公里” 问题。
巩固河湖管理范围划定成果，完成全市水普名录内108条河流管理范围划定成果及规模以上河流岸线保护与利用规划数据复核和成果入库，高质量完成河流健康评价年度任务。
着力推进河湖突出问题整治，常态化规范化开展河湖“四乱”、妨碍河道行洪突出问题排查整治，统筹开展河湖安全保护专项执法行动，加大联合巡查、专项检查力度，严厉打击河道非法采砂、违法侵占河湖岸线等违法行为。
“河长制工作的全面落实，有效解决了河流水污染防治、水环境治理、水生态修复等问题，进一步改善了生态环境，提高了群众生活舒适度，有力推动了我市整体生态文明建设。”市河长制办公室相关负责人表示。
去年以来，我市统筹推进水环境治理，河湖面貌和水生态环境持续改善， 全市22个国省控断面水质优良率100%。成功创建国家级县域节水型社会达标县5 个、省级节水型企业11个，万元地区生产总值和万元工业增加值用水量逐年下降。持续加强饮用水水源地、水库水质治理与保护，嘉陵江、白龙江、清江河、东河、南河等重要江河水功能区水质稳定达Ⅱ类及以上。
与此同时，积极推进河湖水域岸线生态功能恢复，推进河湖岸线绿化美化。强化水土流失综合治理，全年完成水土流失治理面积256平方公里。深入实施城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案，扎实开展“渔政亮剑”“护渔百日”等专项行动，持续巩固小水电清理整改成果，全市76座水电站下泄生态流量全部达标。
碧波逐流层层浪，一江清水入画来。我市通过持续强化河湖长制，齐抓共
管、多措并举的河湖管理保护机制得到有效落实，一幅幅幸福河湖画卷正在广元大地徐徐绘就。
擦亮健康“底色”增进百姓福祉
（2024 年 1 月 24 日）
高质量发展的成色如何？体现在人民群众的获得感、幸福感和安全感上。2023年，汤阴县卫健委坚持以推进健康汤阴建设为主线，以持续巩固扩大医药卫生体制改革成果和提升中医药服务能力为重点，圆满完成了卫生健康工作全年各项目标任务，有力保障了全县人民群众生命安全和身体健康。
1月20日9时许，汤阴县妇幼保健院产房内传来嘹亮的婴儿啼哭声，“是个漂亮的胖姑娘，恭喜你，你当妈妈了！”助产士马力温柔地对产妇说。经过两个小时的观察，产妇和新生儿被医护人员小心翼翼地送到病房。“在家门口就能享受到这样贴心的医疗服务，我们很安心。”产妇家属说。
近年，汤阴县高度重视妇幼健康工作，努力开展妇幼健康综合服务，加强妇幼基础设施建设，建立科学工作机制，拓宽妇幼健康服务模式。通过各项民生实事以及妇幼健康项目的具体实施，日益完善全县妇幼健康服务体系，逐步提高妇幼健康服务能力。
据介绍，2023年，汤阴县高标准落实重点民生实事，积极开展免费产前筛查和新生儿疾病筛查。汤阴县妇幼保健院作为“两癌”“两筛”免费筛查的定点服务机构，完成宫颈癌筛查4961人、乳腺癌筛查5055人、产前超声NT筛查2127 人、中孕早期超声筛查293人、血清学筛查2080人、新生儿“两病”筛查2687人、新生儿听力筛查2695人，圆满完成工作任务，各种病例均得到有效诊治及转诊， 有效保障了全县妇女儿童的身心健康。此外，全县完成备案托育机构13所，托育托位1318个，让更多幼儿在科学照护中健康成长。
近年，汤阴县不断提高卫生健康事业投入，健全服务网络，提升综合服务水平，强化公卫服务能力，推进基本医疗保障。特别是在推进中医药发展工作中，以“中医智能医共体”建设为抓手，全力打造“数智国医”应用，构建完整的中医药服务管理体系，实现了“数智中医、数智中药、数智传承、数智监
管”的全面革新。该县不断加强中医药服务体系建设，由县中西医结合医院牵头组建的中医智能医共体，充分发挥中医药辐射作用。县域内乡镇卫生院实现“国医堂”全覆盖，配备中医诊疗设备，设立康复科，为居民提供全方位的中医药健康服务。县域内298个村卫生室均具备提供中医药服务的场所，33个村卫生室设置“中医阁”。该县制订《汤阴县促进中医药传承创新发展实施方案》， 全面加强中医药人才队伍建设，大力培养中医药学科带头人，鼓励中医药专家开展师带徒工作，营造出优秀人才“进得来、用得上、留得住”的良好环境。
县卫健委中医办主任王文华表示：“健康汤阴，中医先行。我县以‘中医智能医共体’为依托，实现全县一体化管理，打通了基层中医药服务‘最后一公里’。广泛开展中医药服务进机关、进学校、进企业、进社区、进农村‘五进’活动，将中医专家义诊、开设中医‘治未病’知识讲座、全面推广‘八段锦’健身操、免费提供中医养生茶饮、现场体验中医等相结合，充分发挥中医药特色优势，为推动医防融合健康汤阴建设夯实基础。”
1月22日一大早，家住白营镇人和苑小区的张奶奶便到社区医养服务站做艾灸理疗。“我今年快80岁了，平时腰一直不舒服，最近肠胃也不太好，还好咱社区有这个医养服务站，我不出小区就可以享受到专业的中医理疗，还可以刷医保，特别方便实惠。”据悉，为积极推动医疗卫生与养老服务融合发展，县卫健委立足工作实际，多措并举，创新引领卫生健康事业高质量发展，聚力提升全县老年人获得感、幸福感、满意度。人和苑小区的张奶奶只是诸多受益的老年人之一。
白营镇中心卫生院党支部书记李文法告诉记者，为方便小区居民就医，白营镇中心卫生院在人和苑小区设立医养结合服务站，本服务站是县定点医疗机构，主要以中医理疗康复为主，开展针灸、拔罐、艾灸、针刺等中医诊疗项目， 旨在为附近居民提供便捷、高效的医疗服务。服务站自去年11月开诊以来，平均日接诊人次30余次，累计接诊1000余人，采用中医特色治疗，为辖区居民健康保驾护航。
据悉，去年以来，县卫健委在以往医养结合试点工作的基础上，积极谋划推进“全链式”医养结合工作，该县制订《汤阴县深入推进医养结合发展实施方案》，充分发挥医疗机构和养老机构合作优势，在县级医疗机构设置医养结
合服务病区、安宁疗护病区；在试点公立敬老院设立医养服务中心、老年病床， 在试点民营养老院设置医疗机构延伸点；在试点村（社区）成立医养服务站， 推广“家庭病床”。从县、镇、村、家庭四个层面，为老年人提供从医院、养老院到村（社区）、家庭，从基本公共卫生服务到健康管理，从疾病预防、治疗、康复、护理到养老的全方位服务，将养老服务与医疗服务有机结合，实现医养无缝对接，开启了全县医养结合工作新征程。汤阴县卫健委副科级干部孙有林表示，2023年，汤阴县卫健委在县委、县政府的坚强领导和上级卫健部门的正确指导下，全面提升卫生健康服务能力，坚持以推进健康汤阴建设为主线， 以持续巩固扩大医药卫生体制改革成果和提升中医药服务能力为重点，持续推进全国中医示范县建设、全国卫生县城创建、省民生实事“两癌”“两筛”、医养结合、医防融合等工作，圆满完成了全年卫生健康工作各项目标任务。2024 年卫健委将以持续巩固扩大“创卫”成果，推进“中医智能医共体”建设，将基本公共卫生服务与基本医疗服务深度融合、相互促进，形成医防融合服务新模式，提升乡、村两级医疗服务能力，全面推进健康汤阴建设，为全县人民的身体健康保驾护航。
养老服务是满足人民群众美好生活期盼、提高幸福指数的重要民生事项， 也是积极应对人口老龄化的关键举措。习近平总书记指出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”而汤阴县无疑迈出了坚实的步伐。
家门口能看病理疗，缴费可以走医疗保险，相比之前去医院多个科室之间的奔波，家门口的医养结合服务让老年人既舒心又方便。创造美满幸福的老年生活，不仅是家庭的责任，也离不开高质量医养结合服务的供给。持续不断地支持和规范医养结合机构发展，有助于进一步健全养老服务体系，切实提升老年人的获得感和满意度。
“老吾老，以及人之老”，尊老爱老是中华民族的优良传统。推进医养结合是优化老年健康和养老服务供给的重要举措，相关部门应积极探索有效途径， 扩大基层医养结合服务供给，精准对接老年人不同需求，提高服务质量。同时要扩充人才队伍，提升从业者的专业水平，引导更多专业人才充实医养结合服务队伍，让老年人安享幸福晚年。
城市蝶变满目新
（2024 年 1 月 23 日）
完成文化南路西棚改项目2472户和滨水西岸9户尾留户房屋征收工作；2023 年计划改造老旧小区70个，目前已完工17个，正在改造53个；打通建成富康路东延西段、四级梁二路北段和文化南路等断头路与瓶颈路段，进一步完善中心城区路网
2023年以来，我市坚持以人民为中心，聚焦建设“区域最具影响力城市” 目标，全力推动重大项目建设，持续完善城市功能，潜心提升城市品位，城市建设“城”果斐然，群众幸福指数节节攀升。
2023年6月5日，全长1393米的文化南路（榆阳路至人民路）竣工通车。榆林城区文化南路是西沙片区连接南北的一条城市主干道，它的拓宽改造不仅是道路的焕新，更是城市“温度”的提升。改造后的文化南路道路宽敞平整，交通标识标线崭新亮眼，绿化带规划科学合理，花灌木与常绿植物疏密有致，颇具观赏性。“我在这个路段做生意已经20多年了，以前这里堵车比较严重，下雨天雨水还会倒灌上来。现在改造完成了，管道铺好了，交通畅通了，临街很多商铺已经重新装修开张，生意一定会越来越好。”商户马文兵在这满满的细节中感受到了民生温度。
去年以来，我市大力实施城市补短板、强基础工程，全力推进中心城区城市更新行动。其中，2023年中心城区计划实施市政基础设施、城市生态修复、统建代建三大类40个城市更新项目，目前各项工作正在全力推进。
如今，立体路网内通外联，公园绿地花团锦簇，基础设施日益完善，服务功能逐步提升，榆林正向更加宜居的城市迈进。
外墙“加”保温、室内“改”管道、周边道路提升改造，如今，在府谷县， 一个个老旧小区正重返“青春”。府谷县采用“样板带动、示范引领”的方式， 首先改造了老旧小区天桥家属房，通过邀请各老旧小区居民参观，激发了居民参与改造的主动性和积极性，引导群众“要我改”转变为“我要改”，破解了“政府干、群众看”的被动局面。
“原来楼的外墙已经多处掉皮，污渍污染也很严重。现在屋里屋外都进行了改造，外墙粉刷了，屋里管道也换新的了，住着很舒心。”市民刘四女说。
2023年，府谷县实施桃园南、桃园北、天化路3个老旧小区改造工程，涉及
91栋楼1576户居民，占全市改造任务的43%，目前已完成投资1660万元，计划2024 年全部完成改造。
2023年，我市印发了《关于进一步规范城镇老旧小区改造工作的意见》， 着力从改造摸底、编制方案、质量管理等9个方面破解老旧小区改造中的堵点难点问题，全力推进老旧小区改造，加快改造项目实施进度，计划改造70个老旧小区，已全部开工，其中已完工17个。
近日，记者在米脂县银南新区新型城镇化建设（一期）博物馆文化馆项目现场看到，目前该工程主体部分已基本完工，室内外装修工程接近尾声。“这个项目于2022年4月开工，规划总用地面积1.09万平方米，建成后将填补县域博物馆门类的空白，满足群众精神文化需求。”中国水电三局米脂项目施工总承包部总经理寇海宁说。
米脂县银南新区位于县城东南银州街道南关村卧虎湾，银南新区新型城镇化建设（一期）PPP项目主要内容包括市政基础设施和场地平整、配套的给排水、电力电信工程及社区医院、博物馆文化馆、小学等。该县在新区规划建设上传承了“千年古县”的文化基因，践行智慧城市、海绵城市、花园城市、健康城市、环境友好城市的理念，努力将银南新区建成“宜居宜业宜游”的米脂示范区、榆林南部县新型城镇化建设的样板区。
2023年以来，我市积极推动县城建设示范县创建，聚焦短板不足，从完善制度机制、编制行动计划、补齐市政公用基础设施、强化公共服务能力等方面持续发力，提高县城建设水平。
城乡美景如画卷 宜居宜业亦宜游
（2024 年 1 月 29 日）
住建，关乎民生。
2023年，全州住建系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强党的建设，抓好重点工程、民生保障、行业管理等工作， 真抓实干、突出重点，全州住建工作呈现平稳发展、稳中有进的总体态势。
如今的海西大地，城乡美景如画卷，宜居宜业亦宜游。全州城镇空间布局更加合理，城乡建设管理工作进一步规范，城镇基础设施进一步完善，人居环境进一步改善，人民群众获得感和幸福感进一步提升。
一、党建引领“住建”全力建设宜居宜业城市
过去一年，州住建局以党建抓住建，攻坚克难，砥砺前行，住建各项重点工作稳步推进：
——坚持党建统揽全局。加强党建同业务工作深度融合，把“四个意识” “四个自信”“两个维护”落实到具体行动中。
——主题教育见行见效。坚持将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通融合、一体推进，确保主题教育取得实效。按照“班子成员+工程师”的党建模式，以“班子成员领题、行业专家辅导、精准把脉问诊、大兴调研之风” 的工作方法，围绕城镇污水和垃圾填埋场运行管理、城镇老旧小区改造、高原美丽乡村建设、城市公厕管理等方面，明确调查研究方向，形成了五篇高质量调研报告，并积极推动调研成果转化。
——基层党建基础不断夯实。持续服务下基层，联合德令哈市河西街道建设路社区、供暖企业深入晨兴花苑二期、建设花苑小区开展“访民问暖建言献策”进小区活动，通过面对面交流、心贴心服务，帮助群众现场解决了急难愁盼问题。
党建工作不断取得进展，映照出城市成长的脚步。我们可以看到，2023年， 全州住建工作成绩亮眼：
乡村建设工作稳步推进。以厕所革命、垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向，落实农牧区人居环境责任。建立农牧区人居环境长效管护机制，制定农牧区人居环境整治工作考核办法，不断提升人居环境管理水平。统筹考虑全
州高原美丽乡村建设现状、乡村振兴试点村、农牧民居住条件改善工程等项目、实施2023年高原美丽乡村建设村7个，整合高原美丽乡村和乡村振兴试点村建设 5个，整合率达71%。
冬季清洁取暖项目建设推进有序。作为全省第一个入选清洁取暖项目的城市，我州以“还蓝天本色、为民生增温”为目标，总投资23.71亿元，计划三年完成热源清洁改造688万平方米、建筑节能改造401万平方米，实现全州清洁取暖全面普及、城镇具备改造价值建筑全部完成改造的“两个100%”目标。
“一盘棋”构建工作格局，“一股劲”坚持服务到底，“一条心”凝聚发展合力，过去一年，州住建局一步一个脚印把年初提出的目标任务付诸行动， 为海西高质量发展注入了新动能。
二、“建管”协同做好监管全力建设安全城市
城市发展，三分建，七分管。安全，始终是各项工作的前提。
开展自建房安全隐患排查整治工作。全面贯彻以人民为中心的发展思想， 坚决做到“危房不进人，人不进危房”，最大程度保障人民生命财产安全，成效明显。各地区全面排查自建房85390栋，其中，经营性自建房6045栋，非经营性自建房79345栋。共排查出存在安全隐患的自建房5856栋，其中经营性建房832 栋、非经营性建房5024栋。对存在安全隐患房屋均已及时采取管控措施，管控率为100%。已整治销号3399栋，自建房整治销号率为67.66%，让市民幸福感在家门口“升级”。
强化安全管控，多方排查杜绝安全事故。组建以住建部门牵头的燃气工作专班，形成省、州、市（县）一盘棋的工作联动机制，先后组织开展州级督导检查3次。截至目前，全州通过专项整治信息平台和手机APP基础数据，录入各类监督管理工作人员328人，全州录入企业单位基础信息3562家，目前共排查企业3562家，排查覆盖率达100%；查出隐患5550处，隐患整改5311处，隐患整改率95.69%，尚未整改完成隐患均采取安全管控措施，并要求限期整改。制定印发《海西州房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督工作指导手册》等安全手册，督促各地区落实企业工程质量安全生产责任，严厉打击工程质量安全违法违规行为。先后3次赴全州各地抽查在建项目22家、商混站10家、检测机构4 家，下发停工通知单11份、整改通知单9份、执法建议书1份；发现一般安全隐患261条，重大安全事故隐患25条，隐患整改率100%。三、“忧居”变成优居全力建设宜居城市
“以前住的房子很旧，路也难走，冬天取暖主要靠炉子，不仅不方便而且灰尘也大。现在住上了这么好的房子，真心感谢党和政府。”都兰县察汗乌苏镇居民马元寿对新家非常满意。
2023年，都兰县住房和城乡建设局从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，集中力量解决群众“急难愁盼”问题，全力推进农村危房改造， 顺应农牧民群众居住条件改善需求，发挥好群众主体作用，成功完成了600户农牧民居住条件改善工程和141户农牧民危房改造和抗震改造任务，有效提高了群众住房安全水平，并持续巩固了农村住房安全保障工作的成效。
这只是全州住建部门开展农村危房改造工作的一个缩影。城市发展的起点是建设，落点是民生。
一年来，州住建局始终坚持以补短板、惠民生为导向，大力实施城乡民生基础设施建设，营造出优美的城乡生活环境、优良的生活品质，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
回眸2023年全州住建工作干货满满，竭尽全力办好与百姓生活密切相关的民生实事：
城镇老旧小区改造方面，完成城镇32个3244套老旧小区改造任务，完成投资4215.04万元。
2022年城镇22个2950户老旧小区改造续建项目全部竣工。
农牧民居住条件改善方面，完成全州农牧民居住条件改善工程1785户任务， 完成投资5335.15万元。
高原美丽城镇方面，建设美丽城镇2个（期限为2023年至2025年），分别为茫崖市茫崖镇、乌兰县铜普镇。目前已编制完成《2023年海西州茫崖市茫崖镇美丽城镇建设方案》《2023年海西州乌兰县铜普镇美丽城镇建设规划》。茫崖镇完成投资7785万元，完成建设项目3项，其余项目正在开展前期工作。
美丽乡村建设方面，全州建设高原美丽乡村7个，整合建设乡村振兴试点村5个，计划投资3222万元，争取到省级高原美丽乡村建设资金1600万元，目前7 个村已全部开工建设，投资3119.65万元，投资完成率96.8%。
农牧民危房改造和抗震改造方面，2023年排查发现隐患房屋225户，及时列入农牧民危房改造和抗震改造项目，落实危房改造141户，抗震改造84户，争取中央资金240万元，现已全部完成建设。
住房和城乡建设，只有进行时，没有完成时。过去一年的成绩只是未来一
年的起点。
2024年，州住建局将持之以恒推动住房领域高质量发展。以实施城市更新行动为抓手，全力推进老旧小区改造。计划争取改造全州城镇老旧小区10个1439 户。巩固城市危旧房摸底调查成效，进一步梳理排查城市危旧房，加强管控措施，努力争取省级城市危旧房加固、保障性租赁住房等项目；持之以恒抓实城乡建设工作。加快2024年高原美丽乡村、美丽城镇、农牧民居住条件改善、农牧民危房改造和抗震改造等项目的申报工作。推进城镇燃气管道等市政基础设施老化更新改造，开展全州城镇生活污水、城乡生活垃圾处理等基础设施建设运行状况监督管理，推进污水及生活垃圾无害化处置；持续开展城乡自建房安全隐患整治工作，加强与领导小组各成员单位沟通协调配合，按照既定目标要求按时完成整治任务，确保全州住建领域安全生产形势稳定向好。
一项项成绩，让我们看到2023年海西州住建局的努力。一张张“答卷”， 让我们看到2024年他们的决心。在城乡建设上知方位，明路径，找答案，全力建设宜居宜业的美丽新城有理由相信，未来一年，海西州住建局推进城市高质量发展的脚步必将更加铿锵。
踔厉奋楫稳驭舟 行远自迩致未来
（2024 年 1 月 21 日）
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是山东税务部门砥砺奋进、勇担使命的一年。回望过去一年，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的税收改革发展任务，国家税务总局山东省税务局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，凝聚团结奋进正能量，提振创新攻坚精气神，用实干和拼搏在服务高质量发展的新征程上交出了一份优秀答卷。
一、高举旗帜、逐梦而行，在扎实开展主题教育中铸牢忠诚之魂
山东省税务局牢记政治机关属性，坚持以党的政治建设为统领，两批主题教育贯通联动，持续加强政治机关建设，全省税务系统15个市局、168个县（区） 局全部走在党建“第一方阵”。坚持“学为先”，主题教育入脑入心。全程全面高质量推进主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎实成效，深刻领悟调查研究是谋事之基、成事之道，从加力推动政治能力建设向基层延伸，到领导干部“四下基层”，再到全面建设新时代“枫桥式”税务所，税务部门始终坚守为民初心，厚植为民情怀。一年来，全省税务系统深入开展调查研究599次，召开纳税人缴费人座谈会385场，现场研究解决问题230个，完善制度机制430项，建立、修订制度办法4方面162项，多项制度属全国首创，获得税务总局肯定批示。
坚持“实为要”，政治建设走深走实。牢固树立“抓好党建是最大政绩” 的理念，把党的政治建设摆在首位，深入开展模范机关建设，将党的创新理论转化为推动税收工作的强大动力。持续拓展“税徽闪耀党旗红”党建品牌外延， 组织开展政治机关和税务文化建设成果集中展评、支部工作法“百佳创新典型案例”评选以及条线党建品牌和支部工作法创建集中展评，深化“四强”党支部建设，获评省直机关“标准化党支部示范点”，细化7类121项创建措施，总结提炼“3大系列规范”和“N个特色做法”，形成“一局一品牌、一支部一特色”党建品牌矩阵，推动全系统税务文化建设扎实深入开展。把组织优势转化为典型选树的体系优势，统筹开展荣誉“三级联创”，一年来，全省税务系统涌现出9个国家级青年文明号、10个国家级巾帼文明岗、3个全国工人先锋号、4 个全国最美家庭，获得省部级以上荣誉95项。
坚持“深为重”，党业融合见行见效。坚持党对税收的全面领导，优化完善“纵合横通强党建”机制，推进党建与业务深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为税收治理优势。构建“谋划同向促理念融合、部署同步促导向融合、落实同频促目标融合、检查同力促机制融合”的“四同四融”党业融合新体系，探索创新实践“党委主导、条线主抓、四级主责、支部主体”党业融合新路径，制定各条线党建业务深度融合工作指引30个。稳步推进创先争优，持续推进“赛马展晒”，注重在“质”上下功夫、在“效”上求突破，截至目前， 全省税务系统获得地厅级以上荣誉181项。
二、扛牢主责、善作而成，在全力服务发展大局中彰显担当之为
2023年，山东省税务局围绕省委、省政府决策部署，主动服务黄河重大国家战略、绿色低碳转型高质量发展战略，努力推动税费收入实现质的有效提升和量的合理增长，为全省高质量发展提供了坚实财力保障。
释放政策红利，减税降费见实效。将落实税费优惠政策作为政治任务，党委扛牢主责，部门协作统筹，搭建全流程、递进式、差异化精准推送链条，依托税收大数据自动识别和匹配，加力落实“政策找人”各项服务举措，及时开展政策落实情况“回头看”，确保税费红利应享尽享，助力企业享政策、抢机遇、谋发展。2023年1-11月，全省新增减税降费及退税缓税缓费1497.78亿元， 有效减轻了经营主体负担，为经济高质量发展注入了“税动力”。
服务重大战略，以税咨政出实招。紧扣中央和省委、省政府重大战略部署， 聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、标志性产业链运行等党政领导关切，推动建立沿黄九省（区）税收协作机制，深入沿黄9市25县开展调研，形成“一揽子”对策15条。全省各级税务机关积极走访辖区各级人大代表和政协委员，推出“代表委员话税收”“工商联企业代表话税收”等特色服务举措，广泛征集社会各界人士意见建议。提升“以税咨政”效能，深挖税收大数据“金山银库”， 推出“税电指数”“税视山东”等拳头产品，为地方经济社会发展提供税务视角的前瞻分析和建议，报送分析报告809篇，获得各级党政领导批示257次，多篇报告在省政府评比中获一等奖。
优化营商环境，群众评价出实绩。2023年全国纳税人缴费人满意度调查中， 我省在36个单位中位列第6，省（自治区）中位列第5。全省各级税务机关牢固树立“以纳税人缴费人为中心”的理念，聚焦纳税人缴费人关注的痛点问题、重点事项，进一步完善税费诉求的解决机制，快速解决纳税人缴费人反映的问
题，推动经营主体减负担、降成本。2023年累计收集解决诉求5667条，问题解决率96.53%。同时，优化热线数据“穿透式”分析应用，建立“1+3+N”分析应用机制，将24个分析指标纳入税收大数据平台，《以税费热线数据“穿透式” 分析推动服务需求“预先服”》作品获得山东省第五届数据应用创新创业大赛三等奖。
三、守正创新、求索而进，在深化税收征管改革中迸发奋进之势
山东省税务局将改革作为税收事业发展的驱动力，深入落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断提升税收治理效能，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用日益凸显。
智税服务“亮点多”，实现“春暖万家”。推动税费服务从程序性服务向权益性服务转变，从线上线下并重向全方位智慧协同转变，从共性服务为主向充分打造个性服务转变，以不断提升服务质效切实提升纳税人满意度，持续优化税收营商环境。推出“春雨润苗”服务行动，开展民营企业大走访大调研和“春风入万企问需解难题”专项服务行动，接续优化5批109条便民办税服务举措，建立常态化走访座谈机制，组织走访民营企业3.3万户、问需纳税人8.1万户、服务体验等活动422场，收集解决诉求6251条，各级党政领导、两会代表委员等讲“春风行动”1130人次。
精准监管“步伐稳”，促进“提质增效”。全方位推进税收大数据的深层次应用，提升税收风险监管水平，有效规范税收秩序，有力维护市场公平。构建标准化、规范化、科学化风险管理体系，定期开展整体分析和态势研判，推进风险应对标准统一、科学规范。按照“数据赋能、动态感知，严防快打、协同共治，模板固化、闭环提升”的思路，有序规范高风险行业和重点领域。税费共治“面貌新”，强化“协同共进”。依托政府社会治理网格化管理体系， 将税务治理融入社会治理网格建设，构建税收管理精诚共治新格局。构建纵向互动、横向联通的网格化税务服务管理体系，在全省建立137个县级双网格领导小组、3855个税务网格、11152个社会网格，“综治+税治”走在全国前列。充分发挥“数字政府”引领驱动作用，与财政、交通、人社、医保等26家省直部门建立数据共享机制，推进各领域涉税数据汇聚融通，先后整合数据750多亿条， 交换数据15.6亿条。
四、倾情带队、聚力而上，在持续锻造税务铁军中夯实兴税之基
2023年，山东省税务局深入践行新时代党的组织路线，以领导班子建设为
着力点，大力推进人才兴税战略，健全完善税务系统全面从严治党体系，着力打造忠诚干净担当的税务铁军，为税收事业发展提供了坚实的组织和人才保障。
拓宽渠道“选”，递出“橄榄枝”。探索制定市、县级局“一把手”多维度综合评价方法，找准市局与县局“一把手”的职责定位和角色特点，围绕“政治忠诚度”“领导表率度”“群众满意度”，多层次、全方位为领导干部精准“画像”，优化“一把手”考评指标，提高综合评价的针对性、导向性、综合性，进一步发挥“关键少数”作用，下大力气改善班子结构。将年轻干部放在关键吃劲岗位培养，通过多岗位历练、递进式培养，为年轻干部成长创造了良好条件，市县局班子结构持续优化。
培土栽种“育”，根植“梧桐树”。围绕选、育、管、用各环节，完善“日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理”常态化培育机制，加强日常学习、岗位练兵和分类分级培训，在更大范围内发现、培养和选拔优秀人才。充分调动职级干部积极性，发挥业务过硬、经验丰富的优势，做好“传帮带”工作， 引导各业务条线干部迅速成长、快速成才。建立26类省级专业人才库，层层选拔总局级业务标兵13人、省局级业务标兵107人，全省税务系统取得“三师”资格3749人。
在全国练兵比武中，团体成绩全国第八、个人成绩有8人进入全国前十名。严管厚爱“炼”，搭建“清风港”。纵深推进全面从严治党，省局党委以
上率下扛牢压实主体责任。深化纪检体制改革，指导各级配备专兼职纪检员1132 名，覆盖全部1293个派出机构。开展家庭助廉“六个一”活动，领导干部带头开展廉洁家访，及时开展“清廉过节”提醒，向基层分局长、税务所长家属寄送廉洁家书1284封，廉洁风气日益浓厚。严肃执纪问责，依规依纪依法处置问题线索，按照学习、自查、承诺“三个全覆盖”和线索起底、从快从严处置、明察暗访“三个办法”的思路要求，扎实开展违规吃喝专项整治，对顶风违纪行为从严查处，推动严的氛围持续浓厚，努力营造积极向上、干事创业的良好政治生态。
从“纸上”到“地上” 改革绘出新景象
昌吉州全面深化改革十年综述
（2024年1月24日）
十年，是时间的刻度，也是衡量使命担当的标尺，丈量着奋进的脚步。 十年弹指一挥间，昌吉州一项项改革举措掷地有声，在全面深化改革的进
程中留下鲜明印记；十年发展主动变革，一次次探索从理论基础到实践经验， 积小胜为大胜；十年磨一剑，庭州大地一个个现实变化跃然眼前，也记录着经济社会发展的光辉历程。
党的十八届三中全会以来，昌吉州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，聚焦社会稳定和长治久安总目标，用足用好改革这个关键一招，突出重点领域和关键环节，推动改革创新和试点突破，推出了一批务实有效的制度性创新举措。从经济发展到乡村振兴，从生态文明建设到民生事业发展，全面深化改革工作取得了丰硕成果，为促进全州社会大局稳定、经济健康发展、各项事业全面繁荣发挥了重大作用。
一、航标指引方向明
巨轮滚滚，航标指引前进方向。
2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，擂响全面深化改革的战鼓。习近平总书记就全面深化改革发表系列重要论述、作出系列重大部署，成为新时代推进全面深化改革的行动指南和根本遵循。
2014年，昌吉州党委按照党中央和自治区党委的决策部署，制定出台了《中共昌吉回族自治州委员会推进全面深化改革的实施意见》，系统部署了10个方面59大项267项具体改革任务，布局全州深化改革的战略重点和时间表、路线图， 成为指导全州抓好全面深化改革各项工作的行动纲领，吹响昌吉州全面深化改革的“冲锋号”。
自此，昌吉州党委始终坚持把“定标立制”作为规范改革工作运行机制、提升改革质量的关键，不断完善推进改革工作机制和制度，形成了昌吉特色的深化改革工作体系。在每年的全面深化改革任务清单中，昌吉州深化改革的路径清晰可见。
苟日新，日日新，又日新。改革创新是社会发展最鲜明的主题，是时代前行最显著的特征。面对新时代、新使命，应该如何走好脚下之路，推动改革部署在昌吉州落地落实？
昌吉州始终坚持把改革作为推动发展的“关键一招”，创新工作机制，以改革的思维和办法破解发展难题，向改革要动力、要活力、要出路。始终坚持履行好抓改革的“第一责任”，充分发挥把方向、谋大局、定政策、促改革作用。
践行是最忠实的回答，行动是最生动的讲述。
十年来，昌吉州坚守改革初心，保持战略定力，坚持问题导向，以抓铁有痕、踏石留印的决心奋力前行，聚焦痛点难点堵点，推动各项改革举措落地生根，让改革成效在庭州大地结出硕果累累，深化新疆准东经济技术开发区行政管理体制改革和协同推进“三位一体”系统集成改革分别入选中国改革（2016） 年度和（2020）年度十大改革案例。
二、重点突破见成效
发展出题目，改革做文章。
十年来，昌吉州一系列重点领域改革举措稳步实施，持续推动全面深化改革走深走实，使经济社会发展动力更强劲。
——经济体制改革攻坚克难纵深推进。推动新疆准东经济技术开发区体制改革，形成“1+10”改革方案及配套政策体系，制定了《关于新疆准东经济技术开发区高质量发展综合改革试点的实施意见》，为新疆准东经济技术开发区高质量发展提供了制度保障。加快推进金融体制改革，大力实施“引金入昌” 工程，引进兴业银行、华夏银行、昆仑银行、农业银行等入驻昌吉。全力推进国家绿色金融改革创新试验区建设，建立了绿色发展项目库、绿色产业绿色技术和资金对接通道。持续深化公共交易平台整合共享，提高公共资源配置效率和交易服务质量。
——农村经济体制改革不断创造新经验。2018年昌吉州在全疆率先整州全面完成农村土地确权任务，并率先通过农业部验收，为农村集体产权制度改革奠定了基础。扎实推进加强基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革、壮大农村集体经济组织“三位一体”系统集成改革，激发了农村发展内生动力， 拓宽了村集体经济发展路径，使村集体经济实现了从“空壳薄弱”到“持续壮大”的转变。深化供销合作社综合改革，以为农社会化服务中心为载体，推行
“保姆式”“菜单式”服务模式，荣获全国供销社综合改革先进试点。
——生态文明体制改革持续深化见实效。在全疆率先出台《自治州环境保护工作职责暂行规定》等制度文件，建立环保责任、环保考核、环保责任追究“三大体系”和生态文明建设目标评价考核制度、自然保护区和湿地公园建设管理办法、矿区生态破坏专项整治行动方案等21个制度措施，构建了全方位、全社会齐抓共管的大环保格局。建立了责、权、利相统一的公益林管护机制。全面推行河（水库）长制，全面建立州、县、乡、村四级河湖管理保护体系。
——深化“放管服”改革，推动营商环境不断优化。创新推进“互联网+政务服务”，在全疆率先成立政务服务和公共资源交易管理局，建立政务服务、电子监察和公共资源交易三大平台。扎实推进商事制度改革，深入开展全程电子化登记、“多证合一”“证照分离”改革，推行“证照联办”服务模式，实现了市场监管、税务网络对接和信息共享互认。持续推进行政审批制度改革， 昌吉市成立行政审批局，推进实施“一门审批”，提升了审批质量和效率。深入推进“三集中三到位”，实行“首席代表制”，实现“最多跑一次”“一枚印章管审批”，改变企业“多头找”、领导层层批的局面。推行“拿地即开工” “办照即营业”，通过告知承诺、联合审批等方式，优化审批流程，实现项目审批提速增效，激发市场主体活力。持续优化营商环境，出台具体措施，最大限度实现企业投资兴业便利化、舒适化。
深化改革积厚成势，全州各族干部群众勠力同心、同向发力，推进改革措
施落地见效、重大改革试点走向深入。
三、提升福祉有温度
人民是改革事业的主角，改革为了人民、依靠人民，改革成果由人民共享、由人民检验，这是改革事业生生不息、蓬勃发展的根本所在。
老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。昌吉州以解决群众急难愁盼问题为导向，突出改善民生，扎实推进社会体制改革，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
——紧紧围绕教育普惠性、均等化，稳步推进教育综合改革。优质校与薄弱校联盟结对，推动县域内教育资源优化配置，实现义务教育均衡发展。在全疆率先组建学前教育联盟，推动联盟内教育资源共享，推进学前教育优质、均衡、快速发展。扎实推进义务教育集团化办学，建立了优质教育资源共享共用和学校间互相协作、共同发展的体制机制。在全疆率先成立职教联盟和职教集
团，构建起具有昌吉特色的现代职业教育体系。
——深化医疗卫生体制改革，推进分级诊疗，人民群众就医用药更加便捷， 医疗费用进一步降低。推进远程医疗服务体系建设，实现了全州各县市二级以上公立医院远程医疗全覆盖。依托医院信息化系统，建立远程医疗信息平台， 使患者在家门口就能享受到医疗专家的优质服务。积极推进医联体、医共体建设，缓解“看病难”“看病贵”等问题。
——深入推进文化体制改革，打造了一批优秀产品和品牌活动，建成了覆盖城乡的数字服务平台，形成了社会力量参与公共文化长效机制。积极开展“扶持壮大文化带头人，发展繁荣基层群众文化”改革试点，创新“四强两转一做大”机制，在全疆形成了可复制可推广的经验。
一个个民生事项转化为改革“红利”，给昌吉州带来了真真切切的变化， 给各族群众带来了实实在在的利益。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。今日之昌吉，将以更大气魄深化改革，在新时代发展进程中，坚持勇于创新、敢于争先，将全面深化改革进行到底，奋力建设中国式现代化新疆实践的典范地州，描绘更多改革新景象， 书写更为亮丽的改革答卷。
奋楫笃行谋发展
子洲县推动经济社会高质量发展纪实
（2024年1月29日）
整县实现脱贫摘帽，全域生态文明建设成效明显，社会事业全面进步，城乡面貌最新讲话系列，人民生活极大改善，全县经济社会步入了高质量发展轨道。近年来，子洲县紧扣发展第一要务，坚持一二三产融合发展、主导产业链式延伸、巩固衔接一体推进，提出“1+双百+N”振兴思路，努力推动高质量发展。
同时，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力提升群众的获得感、幸福感、安全感，创造高品质生活；在产业、教育、城市规划等方面积极谋划，加强教育、就业、医疗、养老、文化、娱乐等优质资源供给和均衡配置，努力把子洲建成幸福民生的“宜居福地”。
一、抓项目重引资 提升发展“硬实力”
1月21日，子洲县召开第三届“子商回归 创业兴县”招商引资引智大会， 签约项目17个，引资额62.89亿元，项目涵盖现代农业、文化旅游、数字经济、新能源产业等多个领域。
“近年来，子洲县不断加强招商引资引智工作，推动经济社会稳中有进， 持续向好。特别是此前召开的两届子商大会，共招引落地项目45个，到位资金28.9亿元，创造就业岗位1600余个，不仅对带动经济增长、提高区域影响、改善发展环境作出了重大贡献，还对招商引资起到了良好的示范效应。”子洲县委常委、常务副县长胡军说。
吸引投资是加快经济建设的重要手段。子洲县始牢固树立“以项目论英雄、以投资比高低”发展理念，紧盯开工和投资两项指标，简化项目审批流程，完善要素保障机制，健全了统筹协调推进重点项目前期工作机制和项目制约性排查联席会议制度，先后出台《子洲县高质量项目推进工作专班运行机制》《子洲县政府投资项目管理暂行办法》等措施，全力保障重点项目跑出“加速度”。
为加强招商引资，子洲县全面推行招商专员一跟到底的工作机制，利用外地企业在科技、信息、资金等方面的优势，县级领导亲自带队奔赴各地考察对接和项目洽谈，实现招商引资项目从签约、开工、建设到投产全过程的闭环管理，确保项目落地、投资到位、招商成果转化为发展成果。
此外，为营造良好的营商环境，该县设立了“24小时自助服务厅”“营商
会客厅”“企业VIP服务室”等，促进办事效率大提速、服务质量大提升、发展底气更硬气。二、守底线 促振兴 打造和美“新农村”近日，走进马蹄沟镇吉利坪滑冰场，众多游客结对成群，带着孩子在冰场享受冰雪运动带来的乐趣。
“吉利坪滑冰场是子洲首座滑冰场，也是今年新开拓的旅游项目，自营业以来，平均每天收入2000元左右。”吉利坪村党支部书记李宁介绍，近年来， 吉利坪村积极探索以农业为依托、旅游为媒介的“农旅融合”发展路径，立足生态环境和资源优势，形成了以特色种植养殖为主导、特色加工和庭院经济为辅助的产业格局，成为全县和美乡村的示范村、标杆村。
吉利坪村取得的成绩只是子洲县全面推进乡村振兴的一个典型。近年来， 子洲县按照“守底线、抓发展、促振兴”的要求，狠抓责任、政策、工作三落实，建立了2001人的网格员队伍，落实周排查、月调度工作机制，组织开展防返贫动态监测业务培训和帮扶大排查活动，及时掌握返贫情况，并按要求对监测对象落实帮扶联系人和帮扶措施，实现早发现、早干预、早处置的效果。同时，筹资220万元探索建立“防贫保”，防止脱贫群众生活水平“断崖式”下降， 为临贫近贫监测对象再添一重保障。
乡村振兴，产业是关键。近年来，子洲县积极探索以小种植、小养殖、小加工、小作坊、小买卖为主的“五小”庭院经济，2023年度累计投入衔接资金1397万元，让2508户群众房前屋后的“方寸地”有了“大作为”。同时，积极推动63个省级重点帮扶镇村项目和93个市级乡村振兴示范村项目，建成农村无害化卫生户厕1405座，水冲式公厕9座，持续推进农村环卫服务外包工作，优化农村人居环境整治“三三制”工作“子洲模式”，着力打造宜居宜业“和美乡村”。
三、聚民生谋福祉 倾心共筑“幸福园”
1月19日，子洲县举办了“赓续红色血脉，谱写发展华章”文艺晚会，通过歌曲、舞蹈、诗朗诵、小品等丰富多彩的节目，回顾了子洲建县80年来的光荣历程，激发了广大干部群众干事创业的信心和斗志。
近年来，子洲县大力推进精神文明建设，建成文明实践中心1个、实践所16 个、实践站279个，县乡村主阵地全覆盖。立足地域特色，结合县情实际，重点打造8个示范所、24个示范站。盘活文明实践联席成员单位资源，建成新时代文明实践基地35个，构建横向到边、纵向到底的文明实践“网络矩阵”，实现阵
地共建、队伍共用、资源共享。
同时，该县深入实施了一系列文化惠民工程，成功举办首届粽叶采摘文化节、第八届清明文化节等特色大型活动10余场。孵化培育“亲情暖心桥”等18 个高质量项目，累计开展志愿服务活动1000余次，惠及群众3.2万人。组建了“第一书记”宣讲队等务实项目，累计开展志愿服务活动1700场次，参与志愿者5600 人次，打通服务群众“最后一公里”。
利民以厚民生，惠民以暖民心。子洲县扎实做好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，民生支出占一般公共预算大半以上，在教育、医疗、精神文明建设等方面交出满意答卷。该县持续深化教育改革，稳步推进教师“县管校聘”工作，大力引进优质教育资源，推动义务教育均衡发展。成功引入2个公益医疗项目，群众就医成本大幅度降低，为13个乡镇卫生院各配备一辆救护车， 对乡镇卫生院医护人员及村组三支队伍开展急救知识技能培训，确保农村重症患者得到及时转运和收治。
三、补短板强弱项 绘就城镇“新蓝图”
走进双湖峪街道开元市场，住宅小区主楼焕然一新，楼门处加装的外挂电梯醒目亮眼，经过改造的老旧小区，给居民带来了舒心和便利。
“我们投资近4900万元，对主城区的老旧小区外配套设施进行了全方位改造。”子洲县住建局副局长崔斌介绍，群众对老旧小区的改造期盼已久，子洲县已将城区的老旧小区划分为7个片区，逐步实施集中连片改造。
老旧小区改造只是提升城市品质的其中一环。近年来，子洲县坚持以完善城镇功能、优化人居环境、提升城镇品位为出发点和落脚点，持续加大项目建设力度，加快补齐基础设施和公共服务设施短板，全面提升城市建管水平，不断加强应急指挥、公共安全、生态环境等领域数字化管理。
城市要靓，乡村要美。近年来，子洲县常态化开展乡村建设和人居环境整治，持续加大农村危房改造支持力度，全面开展各乡镇集镇主街道、乡村公路沿线、农户院落周围“三乱”问题和村道、河道、沟渠、村庄垃圾、院落垃圾、环境卫生集中清理整治行动，大大提升了乡村村容村貌。
甘肃省住房和城乡建设厅2023年工作综述
（2024 年 1 月 23 日）
2023年，省住建厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府重大决策部署，以主题教育为引领，以“三抓三促”行动为抓手，聚集稳增长、惠民生、补短板、促改革、防风险、牢基础的目标， 统筹推进住建领域各项工作圆满完成。
（一）服务发展大局稳增长。全面落实“认房不认贷”、降低首付比例和利率、降低二手房买卖中介费等一系列政策，指导市县因城施策、一城一策、精准施策稳定市场，组织开展房交会、房博会等促销活动，全省商品房销售面积1374.51万平方米，同比增长2.5%，高于全国10.5个百分点；商品住宅去化周期24.89个月，较上年底减少4.13个月。充分发挥省市两级工作专班作用，全面落实助企纾困政策，推动建筑业稳定增长，前三季度，完成建筑业总产值1816.19 亿元，同比增长8.8%，完成建筑业增加值457亿元，同比增长6%，预计能够完成4.5%的调度目标。加大“跑部进京”力度，累计争取中央层面各类资金73.81亿元，争取地方政府专项债券168.86亿元，争取“万亿”特别国债排水防涝项目64个35.35亿元。全年完成市政基础设施投资336.3亿元，同比增长15%；完成房地产投资1209.18亿元。
（二）紧盯急难愁盼惠民生。新开工改造棚户区3.1万套，建设保障性租赁住房2.22万套（间）、公租房500套，发放租赁补贴3.72万户。新开工改造城镇老旧小区1251个13.78万户，改造小区内老旧管网1404公里，实施节能改造687 万平方米，聚焦“一老一小”新增公共服务设施138处，充电桩6069个，加装电梯800部，金川区昌安里社区被列为全国完整社区试点。实施农房质量安全提升工程，完成农房抗震改造2.57万户。建成住房公积金区域一体化共享协同平台和智慧公积金平台，持续优化调整住房公积金提取使用政策，发放公积金贷款223.25亿元，支持8.49万人租房提取公积金11.97亿元。开展“陇原红色物业” 建设三年行动，住宅小区物业服务覆盖率达92.35%，超额完成年度任务。持续加强城乡历史文化传承保护，出台加强历史文化保护传承的实施意见，成立历史文化名城名镇名村专家委员会，启动历史文化街区划定、历史建筑认定、历史建筑保护技术导则编制，新确定历史建筑107处，完成历史建筑挂牌113处、测绘建档68处，54个村落列入第六批中国传统村落保护名录并完成挂牌保护，7
个传统村落入驻中国传统村落数字博物馆，两当县入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。
（三）坚持问题导向补短板。地级城市全面铺开城市体检，实施城市更新项目584个，完成投资125亿元，新增盘活停车位8万余个。启动实施全省冬季集中供热专项整治两年行动，供热投诉率同比下降22%，群众满意度大幅提升。有序推进天水市、平凉市海绵城市示范建设，累计完成投资44.44亿元。加强生态保护和环境治理，86座污水处理厂完成一级A提标改造，新建改造城市（县城） 污水管网672公里，城市生活污水集中收集率达到70%以上，地级城市生活垃圾分类居民小区覆盖率超过95%，建设小型化生活垃圾处理设施23座，运用无人机航拍整治垃圾堆积点7.4万处，行政村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖， 全面完成前两轮中央生态环保督察整改，扎实推进第三轮督察反馈问题整改。6 个市州建立城市管理统筹协调机制，初步形成“一委一办一平台”工作模式， 开展市县城市精细化管理第三方评估和城管执法岗位“大练兵”，全省城市管理平台与国家平台互联互通。
（四）健全制度机制促改革。健全完善法规体系，推动我省建设工程造价管理条例、农村住房建设管理办法、城市市容和环境卫生管理办法、民用建筑节能管理规定颁布实施。打出“减材料、减时限、减环节、优服务”组合拳， 完成全省优化营商环境突破年牵头指标，实现工程建设项目全流程审批时限压减至60个工作日以内、简易低风险项目全流程审批时限压缩至15个工作日以内、水气暖报装“1份材料、2个环节、3个工作日”目标，资质许可审批时限压缩至7-10个工作日，较法定时限平均压缩60.5%，我省工改在第三方评估中排名全国第13位，位居西北第一。研发启用智慧勘察设计一体化数字管理平台，推行勘察设计质量全过程信息化监管。联合金融部门制定推进绿色金融支持城乡建设绿色发展政策措施，全省城镇新建建筑节能强制性标准执行率100%，城镇绿色建筑竣工面积占新建建筑竣工面积占比达到97%。
（五）扛牢政治责任防风险。有力推进保交楼、保民生、保稳定，全省92 个保交楼项目合计交付住房6.83万套，交付率达84.4%，超额完成国家70%交付目标，追回挪用资金1.17亿元，发放到位配套融资11.84亿元，持续维护购房人合法权益。深入开展燃气专项排查整治，打造“1+12”燃气安全专项整治政策体系，累计排查燃气、餐饮等13类企业65240家，发现并整治安全隐患23104个， 改造老旧燃气管网648.34公里，安装燃气安全报警装置100.72万户。深入开展
房屋市政工程安全生产治理巩固提升行动和质量品质提升行动，检查项目1.9万余个（次），查处安全隐患4.3万余个，全省房屋市政施工安全事故起数和死亡人数同比实现双下降，未发生较大及以上安全事故，未发生质量事故。积极推进自建房安全专项整治，共排查自建房1038.85万栋，其中经营性自建房32.96 万栋，对存在安全隐患的经营性自建房采取了工程措施和管控措施。推动消防审验工作纳入市州领导班子消防工作考核，深入开展建设工程履行消防设计审验程序排查整治，消防审验工作经验被住建部推广。
（六）强化党建引领夯基础。坚持把党的政治建设摆在首位，以主题教育为引领，全面落实
“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，集中力量推进房地产项目涉稳风险化解、集中供热行业发展不平衡等5类专项整治，《聚焦青年群体助力安居乐业》典型案例入选全省整改整治案例选编。扎实开展“三抓三促”行动， 全省城市基础设施类20个重大项目遗留问题全部销号交账，社会监督意见按期办结，干部“包抓联”企业走深走实，干部职工能力素质大幅提升、纪律作风有效转变、精神风貌明显提振。纵深推进全面从严治党，坚决纠治形式主义、官僚主义，深入开展不担当不作为专项整治，扎实推进岗位廉政风险防控，强化常态化警示教育，持续营造清正廉洁氛围。
2024年，省住建厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的思想，全力稳住建筑业和房地产业“两根支柱”，加快完善住房市场和住房保障“两个体系”，深入实施城市更新和乡村建设“两个行动”，全面提升转型升级和安全发展“两种能力”，推动住房城乡建设事业提质增效、高质量发展。
共建生态宜居城市擘画黔东发展美景
（2024 年 1 月 22 日）
一砖一瓦系民生，一路一桥总关情。回眸2023，城市变化最新讲话系列。一个个惠民工程的落实落地，吹响了城乡建设的声声号角；一处处如火如荼的施工场景，奏响了城乡发展的精彩华章。房靓了、路宽了、城美了、人乐了穿行于大街小巷、沿江步道，不经意间，你会被身边的这些美好感动。
时间是历史的雕塑，它镌刻着奋斗的年轮。回眸2023铜仁市住建管理工作交出令人满意的答卷，这一年，铜仁市住房和城乡建设局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以完善城市功能、提升城市品位、丰富城市内涵为重点，实施中心城市带动战略，“十四五”规划的美好蓝图，变成了群众看得见、摸得着的建设成果。
一、强基础城镇面貌持续改善
城市之美，美在细节。越是细微之处，越是窥见真章。
日前，走进万山区同心社区，老人们正兴高采烈地跳着广场舞，年轻人悠然自得地漫步，孩子们兴致勃勃地打着乒乓球，一派其乐融融的景象。围坐在石桌椅旁打扑克的居民沈艳玲，对如今的小区环境赞不绝口。
老旧小区改造工程，一头连着民生福祉，一头连着城市发展，是事关群众切身利益的大事。近年来，我市加快城镇老旧小区改造工作的决策部署，以城镇老旧小区为切入口，全面加快推进城镇老旧小区、背街小巷、棚户区和地下管网改造，提高新型城镇化建设质量，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“政府帮我们修缮了楼房外观，治理了污水沟，现在污水不乱流，车子也不乱停，绿化、健身设施也都有了，原先搬出去的老邻居都说要搬回来住，真的感谢党和政府，让我们的生活越来越美好。”家住万山区同心社区杨佳高兴地说道。
改造后的小区脱下老旧“外套”，穿上靓丽“新衣”，居民生活环境和居住条件得到大幅改善。在推进老旧小区改造过程中，铜仁市住建部门始终坚持以人民为中心的发展理念，充分结合居民意愿，组织干部先入户走访、多次召开院坝会广泛征求居民意见建议，共同明确改什么、怎么改、怎么治，逐一制定“菜单式”改造清单，最大限度满足群众需求，切实提升宜居指数。
数据显示，2023年全市实施棚户区1个500户、老旧小区44个25319户，完成背街小巷改造248条，建设地下管网407.6公里，实施海绵城市项目7个，实施城市道路11条。
这一年，我市加快美丽乡村建设，全面完成全市自建房摸底排查，积极探索“农房代建”模式，联合市农业农村局、市自然资源局等部门印发《关于加强农村村民住宅建设通用图集推广运用的通知》，并在松桃、德江开展试点工作。
二、保民生托举百姓幸福安居梦
为进一步解决低收入困难家庭住房问题，改善城市棚户区内脏、乱、差的面貌，铜仁市住建系统全力实施城镇棚户区改造的同时，规范管理公共租赁住房，稳步推进老旧住宅加装电梯等一系列民生实事。
“我们平时工作繁忙，早出晚归，无暇顾及楼盘优惠信息。这次线上房交会为我们节省了大量的看房时间。”家住碧江区佳禾小区的张俊早就想买一套新环境的房子，但之前由于房屋贷款利率、房屋总价高等多重因素一直未能如愿。而通过此次线上房交会，他终于买下了一套称心如意的房子。
在铜仁，像张俊这样有购房需求又不了解优惠政策的市民不在少数。房交会期间，我市先后出台了“带押过户”“交房即交证”以及契税奖补等多项优惠政策，消费者借政策东风，及时出手。“我和丈夫收入不高，平时花钱总是精打细算。这次在线上房交会期间，我们买下了一套房子，比年初买要便宜5万多元。无论是享受房企提供的各项优惠，还是销售人员给出的专业服务，线上房交会的逛展体验都让我们对自己成功置业感到心满意足。”家住万山区的市民姜燕高兴地说道。
2023年9月8日，由铜仁市住房和城乡建设局主办的铜仁市首届线上房地产展示交易会圆满落幕。据统计，此次线上房交会从2023年7月8日至9月8日共成交住房1223套，销售金额约7.4亿元，“云逛展”人数达856万人次。
一年来，市住建局紧扣经济社会发展大局，遵循房地产自身发展规律，科学研判房地产市场形势，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳市场、防风险、促转型，探索房地产发展新模式，推动房地产平稳健康高质量发展。
居有所安，才有幸福可盼。这一年，我市全力推进保交楼工作，向上争取到保交楼资金19.68亿元，已累计交付94个项目32909套，交付率达92%，排全省
第二；同时督促指导全市问题楼盘化解，重点化解碧江区的5个问题楼盘，推进“三盘五项目”复工，完成交房1960套。
三、强保护让美丽黔东文化底蕴更深厚
一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分；历史文化以各种方式保留在城市肌体里，沉淀为独特的记忆和标识。
近年来，为保护传统村落和传承优秀传统文化，市级出台了《铜仁市传统村落保护整体实施方案》，按照“渠道不变、管理不乱、各负其责、各记其功” 的原则，整合“一事一议”“四在农家·美丽乡村”等专项资金不断完善提升传统村落消防、基础设施和公共服务设施。积极开展传统村落古树、古井、古建筑等文化元素调查及活化利用，加强全市传统村落保护。截至目前，全市共有114个村寨被列入国家级传统村落名录。通过电视、报纸、发放资料等渠道进行宣传，将传统村落保护纳入村规民约，形成人人参与保护发展的良好氛围， 提高了群众保护传统村落的主动性、积极性，充分发挥群众主人翁精神。
这一年，为持续推进历史文化保护，打造黔东文化核心，先后完成了《铜仁市历史建筑保护管理办法》（修订）初稿起草，争取到住建部历史地段专题研究试点，省级历史文化保护传承试点项目8个，加大对历史文化资源摸排，新增确认公布历史建筑20处，历史建筑累计公布395处。积极推进省级历史文化名城名镇名村街区申报工作，目前，思南县省级历史文化名城已获省人民政府批准，德江县枫香溪省级历史文化名镇、铜仁市万山朱砂历史文化街区已列入省人民政府待批准公布名单。
“今年在保护传统街区、古建筑、古村落方面，我们已完成39个传统村落美好环境与幸福生活共同缔造和1个德江县沙溪大寨示范样板村编制，32个传统村落数字博物馆建设。”铜仁市住房和城乡建设局党组书记、局长蔡江说，“下一步我们将编制市级历史文化保护传承体系，积极推进新一批公布的省级历史文化名城名镇街区保护规划编制，深入挖掘本地文化资源，重点推动万山镇汞矿遗址环境整治，全力协助做好万山文化遗产工作。”
如今的铜仁，城市功能日臻完备，市民生活环境持续改善，村镇面貌焕发新机，幸福指数不断攀升一处处热火朝天、生机盎然的景象，正浓墨重彩地描绘着最新讲话系列的变化，酣畅淋漓地记录着铜仁追赶超越的铿锵步伐。2024年， 铜仁将乘着新时代的浩荡东风，奋楫扬帆、击鼓前行，在新征程上奋力谱写住房和城乡建设事业高质量发展新篇章。
厚植沃土激发活力做优做强
乌海市大力推动民营经济高质量发展综述
（2024年1月23日）
6．1万户经营主体蓬勃发展，占我市各类企业比重达99.6%，较“十三五” 同期增加3.4万户；民营经济增加值超400亿元，较“十三五”同期增加100亿元； 16家民营企业发展水平达到全国乃至世界领先水平；民营经济贡献77%的税收、
67%的GDP、80%的产业投资 2023年，我市深入贯彻落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线， 通过培育新质生产力、厚植发展沃土、增强核心竞争力，全力服务民营企业， 支持民营经济高质量发展，推动民营企业成为我市经济社会高质量发展的中坚力量。
民营经济质量提升，产业链条更加优质。2023年，我市持续推动产业链向下游延伸，价值链向高端攀升，形成现代煤焦化、硅基新材料、精细化工、冶金建材、装备制造、现代新能源、可降解材料、葡萄及深加工等8条较为完整的产业链条，目前正在着力打造现代煤化工、硅基新材料2个千亿级产业集群以及精细化工、冶金建材、装备制造、现代能源、可降解材料5个超百亿级产业链群。
民营经济活力增强，社会贡献更加彰显。我市积极探索工业反哺农业、促进服务业发展新模式，城镇化率达96%，居全国前列、自治区首位。2023年，我市民营经济从业人员超20万人，占就业登记总数的73.8%，较“十三五”同期提高31.6个百分点，并实现年均新增就业岗位5900个。2023年，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6%左右。
民营经济做大做强，民营企业争先争优。2023年，我市6家民营企业入围2023 中国能源企业（集团）500强榜单，2名企业家获得“第五届内蒙古自治区非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰，近50家民营企业先后获得内蒙古自治区民企百强、“诚信之星”、行业之星等荣誉称号，陕西商会、冀商联合会、东北商会荣获全国先进商会，河南商会、手工艺术品商会荣获内蒙古自治区先进商会，乌海市女企业家协会荣获全国巾帼建功先进集体称号。
传统产业提质升级。全力推进焦化产业整合重组升级，加快推进3个300万吨及以上焦化联产项目建设；加快推进矿产资源整合，制定《乌海矿区（含鄂托克旗）煤炭矿区总体规划》，煤矿整合前期工作有序开展，非煤矿山整合工作全面启动；推动传统产业数字化转型，实现井工煤矿智能化矿井全覆盖，内蒙古自治区首个非煤“云矿山”上线运行，新建5G基站555个，建成智能工厂和数字化车间4个，工业互联网平台入驻企业160户。
新兴产业蓄能起势。完善新能源产业布局，16个新能源项目稳步实施，锂电池负极材料等产业链项目有序推进，自治区首个油气电氢“四位一体”能源岛试点项目建成；积极推进新能源区域合作，加快建设自治区西部绿色能源消纳基地；研究制定《乌海市促进可降解材料产业发展条例》，成立国内首家BDO 产业技术创新中心，举办2023中国（乌海）第二届BDO及可降解材料产业发展大会，成为中国BDO产业发展大会永久举办地。
服务业新业态促消费。大力发展平台经济、首店经济、夜间经济、网红经济，引进首店品牌13个，统筹布局37个夜市、集市消费场景，开展线上促销、便民消费圈主题活动等大型促销活动14场，拉动消费2.29亿元；加速旅游业恢复，出台《乌海市旅行社招徕游客奖励办法》等政策，乌海湖等景区全面升级， 黄河几字弯城市文旅综合度假区等项目进展顺利，新建葡园绿道等景观景点， 促进农文旅融合发展；成功举办内蒙古民歌大会、乌海沙漠葡萄酒文化旅游节等系列活动，“来沙漠看海”文旅品牌出彩，旅游人次和收入同比分别增长63.6%、 90.6%。2023年，我市第三产业地区生产总值达93.34亿元，同比增长21.2%。
立足“放管服”，激发经营主体活力。取消和下放市本级事项644项、简化办事环节154个、精简办事要件650个，政务服务事项承诺时限比法定时限压减87.4%；大力推行企业全生命周期“一件事一次办”集成改革，企业登记网办率达98.7%；105项事项实现“跨省通办”、156项事项实现“自治区通办”、191 项事项实现“全市通办”，有效解决企业异地办事“多地跑”“折返跑”问题。
立足“强监管”，净化市场发展环境。深化“双随机、一公开”，35个领域307项执法事项列入随机抽查事项清单；全面推进企业年报工作，年报率达
95.99%，创近10年来历史新高；做好“三品一特”安全监管，特殊食品经营主体抽考覆盖率94.33%、合格率96.26%，居自治区第一位，药品抽检、电梯安全检查等均提前完成自治区目标要求。
立足“提质量”，优化生产经营基础。投入19.23亿元完善园区配套，先后实施33个基础设施项目，园区发展环境显著改观；强力推进开发区闲置资源要素大起底，盘活无效低效用地390公顷、半拉子工程9个，乌海高新技术产业开发区跻身2023年全国省级开发区高质量发展百强。立足“促创新”，推动民营企业升级增效。民营企业研究与试验发展经费（R&D经费）投入达9.5亿元，研发投入强度1.09%，位列自治区第三；财政科学技术支出1.71亿元，同比增长34.65%，位列自治区第二；专项资金拨付率达100%，位列自治区第一；落实企业研发投入后补助资金1035.5万元，同比增长242.94%；兑现10家新增高新技术企业和内蒙古自治区企业研发中心科研奖补500万元；登记认定各类技术合同43 项，技术合同成交额近4亿元。
2023年，我市着力构建亲清统一的新型政商关系，不断完善常态化政商对接机制，加大扶持力度，增强民营经济核心竞争力。
建机制、强效率，为企服务。“政企恳谈·早餐会”搭建政企交流新平台， 共品乌海发展“好味道”；228个“红色服务团”上门服务、入企谈心、分类指导；“民营企业提出建议直通车”畅通民营企业咨询政策、反映问题、投诉举报渠道，困难问题实时回应、即时办结。
搭平台、常沟通，助企解困。实行市级领导干部包联重点项目制度，推行“五个一”包联和“一企一策”专班式包联服务，加快推进重点项目建设、重点招商项目落地；健全市级领导干部联系工商联、民营企业、商会组织工作制度；推行工商联（总商会）兼职副主席、副会长轮值机制，围绕重大项目建设召开民营经济人士座谈会15场，收集解决企业问题和意见建议55条；市人大、政协充分发挥参政议政作用，集智聚力，组建“助企解难服务小分队”，逐一摸排2023年296个重点项目建设情况，解决困难问题87件。
扬精神、促担当，同心发展。引导民营企业家积极践行社会主义核心价值观；结合实施“万企帮万村”“万企兴万村”等专项行动，引导民营企业在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中累计投资超10亿元；组织开展
线上线下各类专业技术培训60场，受益群众3万余人。
回望辉煌路迈向新未来
（2024 年 1 月 18 日）
2023年，市城乡一体化示范区教体系统秉持“以人为本”核心理念，深入推进教育改革与发展，坚持以提高教育质量为核心，以促进教育公平为目标， 以立德树人为根本，为全面推进教育现代化、不断提升各学校教育教学水平不懈努力。一年来，示范区教育教学工作取得了新成效，示范区教体文旅局先后获得“鹤壁市文化广电和旅游系统先进集体”“鹤壁市教育信息化工作先进单位”“鹤壁市中小学数字教材应用微课评比优秀组织单位”“鹤壁市第二十七届教育教学信息化交流活动优秀组织奖”“鹤壁市第十一届运动会优秀组织奖” “鹤壁市首批‘五育’并举实验区”“全国第七届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”“全国青少年‘科创强国，筑梦未来’读书教育活动优秀奖”等荣誉称号。
一、凝心聚力强党建
示范区教体系统通过完善学习教育机制、与机关成员和学校党支部书记谈话等方式，提高示范区教职工组织协调能力和执行力，确保教育教学方向正确。示范区教体文旅局落实民办学校党建工作意见，实现公派党组织书记全覆盖； 定期召开廉政约谈会议，规范办学行为，指导开展清廉学校建设活动，助力示范区建设；“学习贯彻党的二十大精神”和“童心向党”“宣讲队进校园”等主题系列活动的开展，是各学校加强基层党组织建设的生动体现。为发挥党员先锋模范作用，示范区各学校组织党员教职工积极开展志愿服务活动，资助困难学生，切实推进“情暖百姓”活动，让“为群众办实事”成为常态。
二、提高质量促教学
示范区教体文旅局联合多部门加大校外培训机构监管力度，同时严格新办幼儿园审批程序，优化布局，提升学前教育质量。在加快公办校建设、提供优质教育环境的同时，关注民办学校发展，维持良好的办学秩序，通过挖潜和消化存量，达成民办学校人数占比目标。各学校在示范区教体文旅局统筹下开展了汉字大赛、心理健康活动、优秀课例展示活动等，加强语言文字推广和心理健康教育工作；主题丰富、内容多样的课例观摩、听评课、辅导优质课等活动， 提升了区域教学教研质量；学校之间开展联合教研，加强研学力量，推进思政
课一体化；全面开展课后服务，进一步满足学生需求，推动“双减”政策落地。
三、均衡发展提素质
为进一步加强“五育”并举实验区创建工作，培育有影响力的实验模式， 示范区教体系统积极打造特色学校，促进学生全面发展，辖区校园硬件设施进一步更新，教师队伍素质不断提升，办学效益不断向好，各学校整体工作水平全面提高。师德师风建设系列活动引导广大教职工筑牢思想防线，深耕教育之田；多彩的文艺展演与体育赛事进一步丰富了市民的文化生活，展现出良好的精神风貌；学生们积极参与学校开展的研学实践教育、志愿服务、法治宣传教育等活动，争当新时代好少年；成立名师工作室、充实教师队伍、推进智慧校园建设、完善学校基础环境、落实学生资助政策……一系列举措让示范区教体系统逐渐成为一支业务精、能力强、讲奉献的强劲队伍。
四、多措并举护安全
示范区教体系统将平安校园建设与打造优质示范区教育深度融合，筑牢平安校园防线，为教育教学工作开展提供安全有力的保障。示范区教体文旅局定期召开安全工作会议，与各学校签订责任书，明确安全责任主体；为保障重大“节会”期间安全，提前下发安全提示函；与相关部门建立联防共防机制，开展监管护苗行动，及时发现并消除校园周边安全隐患，保障学生权益，防止安全事故发生。各学校按照要求制订防溺亡工作方案并认真落实；加强校舍安全管理，组织教职工参加培训并录入数据，保障校舍安全；积极开展安全教育活动，进行各类应急演练，增强学生安全意识，提高学生应急能力。
示范区教体文旅局负责人表示，在新的一年里，将继续坚持“以人为本” 发展理念，不断完善教育体制机制，带领示范区各学校努力为广大师生提供更加优质、公平、可持续的教育服务，为区域教育体育事业繁荣发展努力奋斗。
绘就云岭大地民政事业高质量发展新图景
（2024 年 1 月 25 日）
2023年，云南省民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，牢记习近平总书记“民政工作关系民生、连着民心”的嘱托，全面贯彻党的二十大精神，深入组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持和加强党的全面领导，拥护“两个确立”、做到“两个维护”， 坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展观；全面落实省委、省政府各项部署安排，紧抓重点，守正创新，全力保民生、兜底线、优服务、促发展，在全省民政系统开展“谋民生、暖民心、惠民众”行动，有力有效服务改革发展稳定大局。
一、准确把握工作属性扎实开展主题教育
这一年，省民政厅准确把握新时代民政工作的政治属性，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。
省民政厅党组以身作则，以上率下，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，加强组织领导，锚定目标任务，坚持党组会议、基层党组织会议“第一议题”制度，举行党组理论学习中心组集体学习9次，党组班子成员和处级领导干部交流发言27人（次），编印学习体会文章近240篇。
建立处级干部理论学习交流制度，举办“党的创新理论我来讲”等比赛， 推动党的创新理论入心见行。
坚持把开展主题教育同推动民政事业高质量发展同部署、同推进、同落实， 将事关我省民政事业发展的突出问题列为调研重点内容，开展专项整治，号召全省民政系统党员干部努力争做“有党性、有爱心、有奉献、有担当”的民政干部。
大兴调查研究，聚焦省委“3815”战略发展目标，对照省委12个方面重点调研内容，确定民政领域48个重点调研方向，严格落实省委调研“五个统筹” 和调研“五步法”，班子成员和处级干部共开展调研64次、157天，形成调研报告30篇。
召开调研成果座谈会，开展正反案例分析，交流调研心得，建立调研成果
转化运用清单，把调研成果转化为推动民政事业高质量发展的实际成效。
二、完善社会救助制度提高社会福利水平
这一年，省民政厅健全完善社会救助制度，提高社会福利水平，让特殊困难群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
分层分类的社会救助体系进一步健全。加强低收入人口监测预警，省民政厅联合16个部门出台《云南省低收入人口认定管理暂行办法》，全面规范低收入人口认定管理和救助帮扶，为加快构建分层分类的社会救助体系提供政策保障。目前，全省共认定低收入人口348.61万人。
全面推进社会救助制度综合改革。研究制定临时救助工作规程，进一步放宽救助条件，优化办理环节，精简、压缩办理时限。全面实行居住地申办社会救助，健全完善居住地和户籍地协作机制，累计受理申请1761户，对符合条件的按程序纳入低保1448户、纳入特困供养99户。出台《云南省深化社会救助“物质+服务”改革创新试点方案》，选择21个试点县（市、区），探索改革创新路径，发展服务类救助。
全力做好困难群众基本生活救助。认真落实重病重残人员参照“单人户” 施保、刚性支出扣减、低保渐退，以及成年无业重度残疾人供养费豁免等规定， 保障低保对象269.73万人、特困人员13.36万人，实施临时救助46.35万人（次）。将134.01万名脱贫人口、46.57万名防止返贫监测对象纳入低保、特困供养，有效巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。稳步提升保障标准。自2023年7月起，全省城市低保省级指导标准提高到每人每月728元，农村低保提高到每人每年6038 元，特困人员基本生活标准提高到每人每月947元，较2022年分别增长4%、13%、4%。截至2023年12月底，累计支出困难群众救助资金130.05亿元。
持续完善儿童福利工作措施。切实保障2.6万名孤儿及事实无人抚养儿童基本生活，集中养育和分散养育保障标准分别提高到每人每月2000元和1340元。持续开展助学工程，对符合条件的孤儿每人每学年资助1万元，对符合条件的事实无人抚养儿童一次性资助2000元，全省已资助孤儿及事实无人抚养儿童1503 名。推进全省47家儿童福利机构优化提质为20家区域性儿童福利机构。创新开展机构内养育儿童夏（冬）令营活动和机构教育质量提升行动，不断提高机构内儿童“养、治、教、康”服务水平。开展两轮留守儿童走访关爱行动和信息精准化排查工作，帮助1.17万名留守儿童与父母“亲情连线”，为困境留守儿童链接多方资源并发放爱心物资5万余份。联合省教育厅印发《云南省留守儿童
数据摸底排查工作方案》，将排查出的33.4万余名留守儿童信息全部录入信息系统。联合14部门印发《云南省留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，将实施“监护提质”“精准帮扶”“安全防护”“素养提升” “固本强基”等5个专项行动，合力提升农村留守儿童关爱服务水平。联合省委宣传部开展首届“云岭最美儿童主任”“云岭最美儿童督导员”选树宣传活动， 集中评选出20名“最美儿童主任”、10名“云岭最美儿童督导员”，发挥典型示范引领作用。积极参加全国孤残儿童护理员职业技能大赛，并首次荣获优秀组织单位奖，为儿童福利事业高质量发展强化人才支撑。
提升特殊困难人群服务保障水平。加大“互联网+救助寻亲”力度，强化街面主动救助工作，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动。截至2023年12月底， 全省共救助各类人员1.6万多人（次）。开展救助管理站服务质量提升行动试点， 优化住宿条件、提高伙食标准、提高服务质量，让临时遇困人员感受到关爱和尊重。探索推动精神卫生福利机构联合体建设，提升特殊人群服务保障能力。进一步提高残疾人两补（即：困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴）标准，困难残疾人生活补贴达到每人每月90元，一级重度残疾人护理补贴100元， 二级90元，截至2023年12月底，共发放残疾人两项补贴11.03亿元，惠及76.07 万残疾人。印发《加强残疾人两项补贴精准管理的实施意见》，开展残疾人两项补贴“五主动”专项行动，通过主动宣讲政策、数据比对、上门服务等，4个月内新增办理残疾人两项补贴人数5.54万余人，较2022年同期增加52%。
三、优化养老服务供给满足老年人对美好生活的向往
这一年，省民政厅优化养老服务供给，推动事业产业协同发展，以更高服务质量满足老年人对美好生活的向往。
优化服务供给再加力。近几年来，中央、省级平均每年投入资金12.6亿多元，加强养老服务
体系建设，仅2023年就投入资金16亿元，用于优化养老服务供给。
截至目前，全省建设养老机构1168所，街道级综合养老服务中心185所，社区养老设施（站点）12372个，老年幸福食堂（助餐点）432个，每个县（市、区）建有一所县级失能特困供养服务机构，全省共有各类养老服务机构床位18 万张，社区养老服务设施覆盖率达82.25%，新建住宅小区交付配建养老服务设施656个。建立健全80周岁以上老年人高龄津贴制度、经济困难老年人服务补贴和特困老年人护理补贴制度，惠及119万老年人。建立以社区为平台、社会组织
为载体、社会工作者为支撑的居家社区养老服务“三社联动”机制，为独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育等特殊家庭老年人提供居家探访与帮扶服务。
探索协同发展新机遇。2020年起，省级每年安排1.55亿元重点用于扶持社会力量参与养老服务发展，出台了社会力量兴办养老机构每床6000元至12000元的一次性建设补助、每床每月最高280元的运营补助、在运营补助基础上再上浮20%的运营困难补助、每床每年80%的综合责任保险补助、民办养老机构消防改造补助等扶持政策，吸引社会资金40.55亿元投入我省养老服务建设，增加养老床位4.2万张，占运营养老机构床位总数的44%。依托中国—南亚博览会平台， 搭建云南省民政厅序馆，向省内外知名企业推介53个养老项目，共有6个省20余个地市100余名民政部门及省外企业到场观展，签约8个项目，拟投资金额达5.35 亿元，获得中国—南亚博览会执行委员会表扬。充分利用云南得天独厚的生态、气候、民族文化、旅游及生物资源等优势，与广东、吉林、贵州、重庆等13省
（自治区、直辖市）建立了旅居养老联盟，开发云南四条旅居线路，推出50多家高品质旅居养老服务机构，大力发展休闲养生健康养老、“候鸟式”养老等旅居养老产业，打造“七彩云南，养老福地”品牌，养老服务事业产业实现协同发展。
服务质量实现新提升。连续4年实施养老院服务质量建设专项行动、民办养老机构消防安全达标提升行动，投入6.63亿元，完成1.08万个隐患点的整治。实施“康养云师傅”培训工作计划，对参加培训人员给予700元至1400元补贴， 完成培训养老护理人员7.2万人（次），连续4年开展全省养老护理职业技能竞赛，首次云南省养老服务人才专场招聘会，共发动120余家机构、企业和社会组织到校招聘，提供岗位近200个，累计招聘人数900余人，不断优化养老护理人才队伍。实施“经济困难老年人居家适老化”改造行动，省级按照户均3000元补贴标准，支持全省经济困难的失能、高龄、残疾老年人家庭实施居家适老化改造。目前，全省已完成4.4万户改造任务，有效提升老年人居家安全环境。推动3种“医养结合”模式，医养结合养老机构达141家、养老机构与医疗机构签约率达98%，养老机构照护服务能力大幅提升。实施养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理制度，持续开展养老服务领域非法集资专项整治行动和打击整治养老服务诈骗专项行动，切实守护老年人的“养老钱”“救命钱”。
四、加强社会组织管理加快发展慈善事业
这一年，省民政厅加强社会组织管理，加快发展慈善事业，凝聚社会力量助力经济社会发展。社会组织作用发挥更加明显。强化对社会组织政治引领， 全面加强社会组织党的建设。把社会组织助力高校毕业生就业纳入全省民政系统“为民解忧办实事”9个民生项目之一，认真谋划、创新推进。召开4A、5A级全省性社会组织座谈会，号召优秀社会组织走在前、做表率，带头推进。充分发挥社会组织联系广泛、链接资源的特点优势，联合有关部门组织两场社会组织专场招聘会，促进毕业生和岗位精准对接，累计有120余个社会组织、400余个企业提供就业岗位9000多个。全省各级各类社会组织动员所属各行各业会员企业面向全省高校毕业生发布招聘岗位约2.2万个，招聘近9000人，开展各类就业服务活动1100多场（次）。广泛动员行业协会商会充分发挥特有优势，服务全省经济社会高质量发展，支持社会组织“走出去”，主动服务融入共建“一带一路”和云南建设面向南亚东南亚辐射中心。引导219个社会组织与全省129 个县（市、区）全覆盖结对帮扶，为乡村振兴赋能增效。深入开展打击整治非法社会组织专项行动，依法取缔1个非法社会组织，发布6个涉嫌非法社会组织名单，防范社会组织领域重大风险。
慈善事业发展取得新进展。组织开展首届“云岭慈善奖”评选表彰活动和第八个“中华慈善日”主题宣传活动，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。培育壮大慈善力量，实现州、县两级慈善总会全覆盖。截至2023年底，全省有慈善组织223家，组织实施“阳光慈善”工程，提升公益慈善活动透明度。截至12月底，全省销售福利彩票94.35亿元，同比增长22.63%；筹集福彩公益金31.09亿元，同比增长20.55%。编制发布《云南省乡镇（街道）社会工作服务站建设规范》《云南省乡镇（街道）社会工作服务站服务规范》两项省级地方标准，推动乡（镇、街道）社工站建设规范化、标准化、专业化发展。深化志愿服务，全省共有注册志愿者846万人，志愿服务项目50万个，志愿服务队伍5.13万个，志愿服务时长3亿小时。
五、提高服务能力增添民生温度
这一年，省民政厅强化专项行政管理，提高社会事务管理服务能力，为社会公共服务增添民生温度。
地名和界线管理更加规范。深入推进贯彻《地名管理条例》，省、州、县三级全面建立地名管理工作联席会议制度，初步构建起“统一监督管理、分级分类负责”的地名管理体制机制。制定《云南省省级地名文化遗产认定规程》，
积极推进“乡村著名行动”，个旧市、元谋县“深化乡村地名服务、点亮美好家园”全国试点工作得到民政部充分肯定。
婚姻和殡葬管理服务能力不断提升。持续推进婚俗改革试点，大力倡导依法婚育、文明婚俗。婚姻登记实现“全省通办”，婚姻登记当事人双方或一方常住户口所在地为云南省的内地居民，可就近就便在省内任意一个县（市、区） 婚姻登记机关申请办理内地居民婚姻登记。截至2023年12月底，全省累计跨区域办理婚姻登记2.39万对。推动全省婚姻登记机关规范化管理，推行婚姻家庭辅导服务，提升服务质量，建成全省首个公园式婚姻登记点。中央和省级共投入资金2.31亿元，支持殡葬基础设施建设，加快补齐殡葬基础建设短板。强化部门协调，完善工作措施，加强值班值守，积极倡导安全祭扫、文明祭扫、错峰祭扫，周密有序做好清明祭扫服务。着力推进民族地区生态安葬试点工作。
践行训词初心如磐惟实励新笃行致远
（2024 年 1 月 24 日）
2023年，日喀则市消防救援队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，始终心系国之大者、市之要事，锚定“坚守精神高地、勇创一流业绩”奋斗目标，忠诚践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，为地方经济发展创造良好消防安全环境的实际行动。
2023年，全市消防救援队伍共接警2100起，出动消防车2471辆次、人员12384 人次，抢救、疏散被困人员154人，成功打赢打好了谢通门县“6·13”油罐车侧翻、聂拉木县“10·7”希夏邦马峰外籍登山团队突遇雪崩事故、春节及藏历新年等50起全市重大应急救援、重大活动消防安保任务，全年未发生亡人火灾事故。确保了火灾形势和队伍管理“两个稳定”，取得了日喀则市党政主要领导批示肯定最多、地方消防经费预算收入最多、监督执法力度最大“三个历史性突破”。
一、党建领航、凝心聚力，以思想淬炼厚植忠诚根基
2023年，是中国国家综合性消防救援队伍组建五周年。
日喀则市消防救援支队（以下简称“支队”）全面吹响“牢记领袖训词， 永做忠诚卫士”和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“冲锋号”，纵深开展习近平总书记授旗训词五周年系列活动、“蓝朋友讲述西藏红色故事”党史学习教育。
扎实开展主题教育，支队党委成员带头深入基层一线调研20次，累计帮扶解决发展难题20个、解决实际困难35个，形成调研成果14篇，在“解剖麻雀” 中，吃透“上情”、把握“中情”、摸透“下情”，提升全域视野、大局观念和服务意识。
与20余个政府部门和行业单位建立“党建联盟”共建共促机制，组织51名党组织书记和党务干部政治轮训。在“雪域蓝焰·党旗红”党建品牌创建中走前头、当先锋，完善具体方案，搭建微信公众号，拍摄党建品牌创建工作成效视频，打造9个精品课堂、11个党建创新案例。
严格执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制和民主集中制，坚决执
行集体决策决议，认真贯彻党委“第一议题”和“七议”制度，全年召开党委会36次、研究议题325项，所有议题均顺利形成决议，做到了重点工作充分酝酿、 重大事项集体决策、会议决定跟踪督办。
2023年，全市消防救援队伍5个集体、21名个人获得市级以上荣誉，有效提升了队伍影响力。
二、融入大局、服务发展，以系统治理守护地区平安
2023年，支队提请市政府召开2023年消防工作会议，与18个县区、2个寺庙管理委员会、46个行业部门签订《消防工作目标责任书》，明确了11项38条任务清单。推动各级县区政府“一把手”挂牌督办、整改销账32家重大火灾隐患单位。
会同有关部门先后开展消防安全重大风险隐患整治、消防安全“百日攻坚” 等18个专项行动。持续推进寺庙消防安全“七项新措施”，提请市政府投入8000 余万元用于自治区级以上寺庙文博单位消防基础设施建设，全市232家寺庙替换仿真弱电酥油灯1430盏，16家寺庙安装智慧用电等设施，新增补充各类消防器材1800余件套，全覆盖部署推广寺庙消防安全可视化管理系统。
全面推进“一委一所一站”建设，全市成立164个市、县区、乡镇三级消防安全委员会、15个乡镇消防所、132个消防工作站，进一步夯实基层消防力量。2023年，累计排查社会单位2.1万余家次，督促整改火灾隐患3.8万余处，
下发《责令改正
通知书》1.8万余份，责令三停116家，罚款124.15万元，实现火灾“零亡人、零重特大、零影响”。
持续推进消防宣传“六进”，打造西藏首家“消防主题餐厅”，组建4支农牧区消防宣传“轻骑兵”和“一对一”服务队。精心策划“119消防宣传月”系列活动，创建“珠峰少年消防志愿服务队”，举行120余场主题宣传、灭火和疏散逃生演练，开放180余次消防科普教育基地和消防站，通过微信、微博、抖音等各类平台，曝光火灾隐患和消防违法违规行为46次，制发各类宣传视频、公益广告、提示信息30余万条，消防宣传影响力不断提升。
三、实战实训、拉高标杆，以本领革新锻造精兵劲旅
2023年，支队指挥中心全面接入、共享“雪亮工程”“明厨亮灶”、地质灾害风险监测3类实景监控平台、3763个视频点位，全面提高各类灾害事故应急救援处置预见性、前瞻性。聘请21名技术专家组建市级综合应急救援外部专家
库，持续推进全市18个县区、204个乡镇、1673个行政村的1563名地震灾情网格员队伍规范化建设。
不断校正训练“指挥棒”，严格落实党委议战议训制度，分海拔、分区域制定全员岗位练兵实施方案，实行“日训练、周通报、月测试、季考核、冬夏比”。探索建立“训练标兵挂榜机制”，训练情况同晋升、休假、疗养挂钩， 有效激发全员普训热情。承担全市12所学校、16402名新生军训任务，在2023年全区消防行业职业技能大赛、“雪域蓝焰·珠峰对决”比武竞赛活动中，支队国家队、专职队取得团体第二名的成绩。
科学划分5个灭火救援协作区，建强优化水域、化工、地震、搜救犬和通信保障等25个专业救援队。开展40余次寺庙文博、地震灾害、山岳水域、冰冻雨雪等实战演练，举办12次车辆交通事故、水域救援、危化品、高空绳索等专业培训，196人取得专业资格合格证书。组建“烟火特性实训教员”团队，全体指战员100%完成真烟真火轮训，全市816家消防安全重点单位100%完成预案修订， 特勤站、12个普通消防救援站100%完成基础训练设施达标建设。联合森林消防队伍编制森林草原灭火救援实战演练方案和灭火救援专项预案，举办道路交通事故处置专题培训，制定出台《道路交通事故处置指南》。
日喀则消防救援队伍负责人表示，将坚决贯彻落实西藏消防救援总队党委和日喀则市委、市政府的工作部署，自信自强、守正创新，全力维护、持续巩固当前来之不易的消防安全良好局面，为守护各族群众生命财产安全作出新的更大贡献。
解好科技创新赋能发展的“赣州方程”
赣南市科技创新工作综述
（2024年1月19日）
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市科技系统深入贯彻落实市委“三大战略、八大行动”决策部署，大力实施科技创新赋能行动，在着力优化创新生态、培育壮大创新主体、建强重大创新平台、开展技术研发攻关等方面取得一系列成效。2023年，全市501家企业入选高新技术企业公示名单，增长率全省第一；科技型中小企业从1711家增至2412家，增长41%；独角兽、瞪羚企业入榜企业25家；国家级、省级科技企业孵化器众创空间数量居全省第一；大型风力发电、高性能永磁材料，低成本中小运量磁浮客货运输系统技术与装备等一批关键核心技术取得重大突破；2023年赣州市“综合科技创新指数”排位再次前移2位，是全省唯一实现创新指数正增长的设区市。
科技创新的多向发力，让赣州传统产业焕发新生，新兴产业破茧蝶变，这座古老而年轻的城市正在依托科技创新的独特魅力，激荡出深远的回响。
一、加强顶层设计做强创新引擎
为深化科技体制机制改革，我市在全省率先推动地方科技立法，2023年12 月15日，市六届人大常委会审议通过了《赣州市科技创新促进条例》；《关于开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点的工作方案》通过市委深改委审议并印发实施；制定《赣州市科技计划项目管理办法（试行）》， 推动科技项目管理“管、办、评、督”四权分立，进一步提高了工作效能、降低了管理成本这些实实在在的法律规章，让我市深入实施创新驱动发展战略、强化科技创新引领作用、赋能全市经济社会高质量发展有了更足的动力。
为扎实推进科技创新赋能行动，我市印发了《2023年赣州市科技创新赋能行动工作方案》，30个科技创新赋能市级重点项目已完成年度投资38.11亿元、计划投资完成率102.88%；新增入库2024年市级科技创新赋能调度项目65个，总投资320.31亿元，年度投资75.84亿元；制定出台了《赣州市“十四五”期间全社会研发投入强攻行动工作方案》，建立了研发投入攻坚联席会议制度；制定出台《线上线下兑现工作实施细则》，今年通过“亲清赣商”系统兑现惠企政策资金9743万元。
科技兴则城市兴，科技强则城市强。新征程中，这些法规政策，犹如俯身
躬行搭建好的每一级创新阶梯，让我市有了触摸科技领域星辰大海的底气，让科技创新融入赣州经济社会发展的各领域、全过程，助力赣州高质量发展道路越走越宽广。
二、加速资源汇聚完善创新生态
2023年，赣州坚持构建最优创新生态：高质量承办了2023年江西省科技活动周、牵头组织2023赣州生物医药发展大会暨新药创制全国重点实验室首届学术委员会会议、承办2023年深赣科技人才创新创业大赛、联合国家重点研发计划专业管理机构举办了有三位院士出席的首届稀土新材料创新论坛；中国科学院赣江创新研究院基本完成筹建，“重大疾病新药靶发现及新药创制全国重点实验室”获批组建，成为全省省会城市以外的唯一全国重点实验室；新药创制、有色金属省实验室列入“十四五”期间全省5家省实验室布局。
创新之道，唯在得人。我市加速汇聚科技创新人才。引进加拿大工程院院士杨军及深思实验室团队在赣州市组建通用人工智能（赣州）研究院。印发《赣州市“赣州工匠”选拔管理办法》，选拔了20名“赣州工匠”，3名专业技术人才和1名优秀技能人才入选省高层次高技能领军人才培养工程人选。用好“周末工程师”柔性引才方式，获评全省首批营商环境创新试点地区典型做法；建成运营赣州市粤港澳大湾区人才科创中心，带动全市打造各类“人才飞地”67个， 各类“工作站”69家，落地转化人才项目121个。2023年，21人入选省人才计划， 38人入选第二批“苏区之光”人才计划；12人获2023年度“赣鄱俊才支持计划
——学科学术和技术带头人培养项目”支持，7人入选2023年度“赣鄱俊才支持计划——高层次和急需紧缺海外人才引进计划”，15人获市级科技创新领军人才和青年人才项目支持。
我市出实招、破藩篱，始终把科技提升作为做强经济硬核的动力所在，科技创新的“赣州矩阵”迅速搭建。
三、推进成果转化激发创新活力
科技成果转化是科技优势转化为发展优势的关键。2023年11月24日，赣州市科技成果转化中心正式揭牌，该中心是由赣州市科技局牵头组建、赣州市科技创新中心主管的科技成果转化综合性服务机构。该中心立足赣州主导产业发展需求开展服务工作，为各类投资主体提供高科技成果转化项目，链接科技中介服务机构、金融机构、高校院所、孵化园区、中试基地、企业，为我市企业提供技术转移、成果转化、金融赋能及项目孵化等优质服务，为赣州高质量发
展赋能。
2023年，江西省十大科技成果我市入围3项，居全省设区市第一；9个2023 年江西省重大科技成果熟化与工程化研究项目，赣州斩获3项；全市23项科研成果荣获江西省科学技术奖，其中一等奖7项，二等奖15项，国际科学技术合作奖1项，获奖比例占全省15.54%，增长率创历史新高。
成绩的取得，是赣州站在时代发展的风口，直面如何以更好的服务、更强的保障，助力全市在新一轮科技革命和产业变革中实现弯道超车交出的答卷。
谈及未来的发展，市科技局党组书记、局长郭澜表示，2024年，赣州市科技局将聚焦提升全市科技创新综合实力，推动更多创新成果向现实生产力转化， 赋能革命老区高质量发展示范区建设。扎实开展“科技成果转化年”活动，推进科技成果转化中心及专项分中心建设，搭建包括工作专班、孵化基地、配套政策、科技金融等的科技成果转化的生态体系，加快创新成果向现实生产力转化。强化企业创新主体地位，促进平台、项目、人才等各类创新要素向企业集聚，增强企业科技创新能力。加强科研攻关，启动基础研究计划，实施科技攻关“揭榜挂帅制”“赛马制”项目，突破一批原创性引领性应用技术。加强高能级科技创新平台建设，加速构建一支以一个国家级大院大所、两个省实验室、两个全国重点实验室、“N”家省重点实验室为主体，既体现国家意志又具有赣州特色的“1+2+2+N”战略科技力量。
紧盯高质量用好“钱袋子”
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。
这一年，全省财政系统在省委、省政府的坚强领导下，坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，认真落实积极的财政政策，圆满完成全年预算目标，有效支持全省经济实现量的合理增长、质的有效提升、势的蓄积壮大，交出了一份可圈可点的亮眼成绩单。
一、顶压奋进财政运行稳中向好
2023年，中国经济疫后复苏的关键之年。这一年，经济大省河南勇挑大梁， 顶住多重压力、克服多种困难，持续巩固稳的基础，经济总体回升向好。
前行路上，有风有雨是常态。河南经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。从财政运行方面来看，呈现稳中有进、稳中向好的积极态势。
财政收入恢复性增长。积极培育财源、涵养税源，努力构建“水深鱼多” 的良性循环。通过各方共同努力，2023年，全省财政总收入达6972.5亿元，增长12.9%；地方一般公共预算收入4512亿元，增长6.2%；地方税收收入2855.1亿元，增长10.2%；税收占一般公共预算收入比重63.3%，同比提高2.4个百分点， 财政收入质量进一步提高。总的来看，财政收入企稳回升与经济恢复向好的态势相适应，圆满完成全年预算目标任务。
财政支出平稳有序。收拢拳头、统筹资金保障重点支出，确保各类财政资金“跑步到位”。
2023年，全省一般公共预算支出11062.6亿元，增长3.9%，重点领域得到较好保障。
积极争取中央支持。2023年，中央对我省一般公共预算补助资金合计5970.3 亿元、增长4.9%，占一般公共预算支出的54%。分配我省新增政府债务限额2155 亿元，比上年增长26亿元，规模持续在全国领先。成功争取生态领域、海绵城市、数字城市、普惠金融、流通保供、中医药传承、农村综合改革等17项国家级试点，示范期内可获得奖补资金39亿元……抢抓政策窗口，立足河南实际， 积极争取中央支持，为我省发展注入强大保障、带来宝贵机遇。
二、握指成拳重点领域保障有力
不该花的钱，再少也不能花，该花的钱，一分也不能少。省财政坚持集中财力、优化结构、节用裕民，确保把“真金白银”用在刀刃上、紧要处。
千方百计扩消费。消费的前提是老百姓“有钱消费”，我省把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，筹措15.3亿元，为全省近354万名登记在册的困难群众每人发放300元“爱心消费券”，支持各地发放零售、餐饮等消费券，对促消费工作开展较好的省辖市予以奖励，最大限度释放消费潜力。
“项目为王”抓投资。统筹361.4亿元，推进“三个一批”重大项目集中攻坚。发挥专项债
券稳投资、补短板、促增长作用，全国省级首单发行、发行速度连续5年走在全国前列，全年发行新增专项债券2111亿元，有效支持基础设施和重大项目建设。统筹26.4亿元，支持郑州机场三期、“两河两港”、中欧班列、口岸经济和枢纽经济等项目实施，有力支撑全省开放型发展。
打好助企纾困“组合拳”。中小企业好，经济才会好。深入落实“万人助万企”，梳理汇总支持中小企业发展的10大类53条财政政策，去年1—11月，全省新增减税降费及退税缓费533.5亿元，3.7亿元规上工业企业满负荷生产奖励资金直接拨付至2263户企业，政府采购合同融资、“专精特新贷”、“科技贷” 全年为近5000家中小企业实际融资200.2亿元，极大缓解了企业困难，帮助企业轻装上阵。
强力支持科技创新。全面落实支持科技创新发展若干财政政策，健全多元投入机制，全省财政科技支出463.8亿元、增长13.3%，高出一般公共预算支出增幅9.4个百分点，有效支持高能级创新平台建设，推动嵩山、神农种业等省实验室高标准入轨运行，促进中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局加速形成。
助力激活新质生产力。统筹31.5亿元，推进传统产业改造升级、新兴产业重点培育和未来产业谋篇布局，支持技改示范、新一代信息技术融合应用、工业互联网平台、国家级专精特新“小巨人”企业等575个项目和4.6万个5G基站建设，服务制造业换道领跑和数字化转型战略实施，加快建设制造强省。统筹15.8亿元，支持3万余辆新能源汽车推广应用，推进充电基础设施科学布局，促进新能源汽车产业发展壮大。
推动农业强省建设加快步伐。全省农林水支出1058.3亿元，支持扛稳粮食
安全重任。面对去年夏收期间连阴雨，第一时间研究“雨口夺粮”财政政策， 支持小麦抢收、保险理赔等工作。53个脱贫县整合财政涉农资金176.6亿元，筹措中央和省级衔接资金109.3亿元，连续7年获衔接资金绩效评价考核优秀等次， 保障乡村振兴战略高质量推进。
三、以人为本惠民生暖民心解民忧
孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老每一个家庭在这一年经历的点点滴滴，聚集起民之所盼、政之所向。
民生无小事，枝叶总关情。2023年，全省民生支出8081.5亿元，占一般公共预算支出的比重稳定在70%以上，人民生活水平全方位提升，基层“三保”政策得到落实，群众获得感显著提高。
“这几年，公司对流动资金的需求很迫切。去年6月，我听说创业担保贷款利息优惠的政策后，马上向有关部门提交申请材料。经审核，我们顺利拿到300 万元贴息贷款，减轻了创业资金压力。”河南乾晟电力工程有限公司有关负责人王萍说。
多举措稳就业、促增收、兜底线。全省社会保障和就业支出1933.1亿元， 增长7.9%，大力支持“人人持证、技能河南”建设稳中提质，全力扶持重点群体就业创业。落实失业保险基金省级统收统支，助力企业减负稳岗。全省新增发放创业担保贷款171.4亿元，省级农民工返乡创业投资基金总投资规模105.9 亿元，带动新增就业44.7万人。连续19次上调企业退休人员养老金，连续8次上调机关事业单位退休人员养老金，连续12年提高低保标准，连续6年提高城乡居民基本医保财政补助标准。
支持办好人民满意的教育。全省教育支出1990.7亿元，增长5%，推动义务教育优质均衡发展，引导市县改善普通高中办学条件，优化城乡基础教育资源配置，支持“双一流”建设，培育“双一流”预备队，启动建设一流专业，助力电子科技大学、航空航天大学、戏剧学院、音乐学院筹建，填补我省高等院校办学空白。
深入推进健康河南建设。全省卫生健康支出1143.2亿元，支持更好保障全省人民生命安全和身体健康。筹措583.2亿元，支持城乡居民基本医疗保险财政补助标准从610元提高到640元，基本公共卫生服务人均财政补助标准由84元提高至89元，支持国家区域医疗中心和国家医学中心创建，促进优质医疗资源扩容下沉。
四、从严从紧提升财政治理效能
让各级政府习惯过“紧日子”，勤俭节约办一切事业。非急需非刚性支出进一步压减，“三公”经费预算“只减不增” 过紧日子不仅是应时之举，也是长远之计。2023年，我省新出台2项、累计制定21项支出标准，剔除不合理、高估冒算支出。持续推进零基预算改革工作，编制2023年省级财政预算时，取消和减少项目173个、金额121亿元。
花钱必问效，无效必问责。首次在省本级开展财政事前绩效评估，向前延伸预算绩效管理链条，深入推进财政重点绩效评价，强化绩效结果运用，绩效管理闭环更加完善。预算管理一体化建设任务全部完成，贯通省市县乡四级财政，切实提升政府预算编制规范性、完整性、准确性。严肃财经纪律、规范财经秩序。落实全国财会监督工作会议部署，提请省委办公厅、省政府办公厅印发进一步加强财会监督工作的实施方案，围绕落实减税降费政策等9个领域开展全省财经纪律重点问题专项整治，推动全省财经秩序持续向好。超额完成惠民惠农财政补贴“一卡通”管理改革攻坚任务。向省人大常委会报告全口径国有资产管理情况。非税收入收缴电子化改革和财政电子票据改革成果巩固拓展。政府采购营商环境持续优化。
统筹发展和安全，积极稳妥防范化解风险。全面摸排全省地方债务底数， 建立我省防范化解地方债务风险实施方案及化债方案，指导市县采取增收节支、盘活资产、协商分期等方式偿还债务；逐步剥离融资平台政府融资功能，全省融资平台数量有序压减；分类施策，支持重点企业、重要行业“一企一策”“一业一策”精准拆弹居安思危、未雨绸缪，始终保持清醒头脑，有效防范化解各类风险。
“回顾2023年，应对复杂多变形势，面临多重约束条件，取得的成绩殊为不易。”省财政厅有关负责人表示，今年要锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，积极的财政政策适度加力、提质增效，落实好结构性减税降费政策，加强财政资源统筹，落实新一轮财税体制改革部署，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，为全面推进中国式现代化建设河南实践提供坚实支撑。
聚力文旅融合绘就“诗与远方”
二 二三年张掖市文旅工作综述
（2024年1月23日）
一易春秋，风华正茂；一载耕耘，硕果累累。
2023年，全市抢抓一系列重大文旅活动先机，聚力打造世界旅游目的地， “彩虹张掖”品牌IP打开“流量密码”，全市文旅产业提振取得突破性进展—
—接待游客3910.17万人次，较2022年同比增长155.72%；实现旅游综合收入211.31亿元，较2022年同比增长150.25%。
善弈者谋势，善谋者致远。一年来，市委市政府立足实际破难题，凝心聚力促提升，召开全市文化旅游发展大会为全市文旅产业发展问诊把脉疏堵点， 对症下药开良方。先后出台《关于推动文化和旅游深度融合实现高质量发展的实施方案》《张掖市全面优化旅游环境提升旅游服务质量实施方案》等7项政策文件，文旅产业高质量发展的政策体系更加完善配套。积极提振文旅市场消费信心，加大文旅项目营销推广，兑现“引客入张”奖励资金85.3万元、高质量发展奖122万元，发放50万元携程文旅消费券，开展“银联银行伴你游”、高铁票顶门票等促消费活动，为文旅产业高质量发展持续助力赋能。
项目是文旅产业发展的“先手棋”。一年来，我市抓项目带动，梳理2023 年新建、续建文旅项目73个，总投资125亿元。谋划黑水国遗址考古公园、山丹军马场“旅·牧·交”产业融合建设项目等42个前期储备项目，总投资120亿元。全年对上争取各类资金10353万元，完成文旅项目固定资产投资30亿元。文旅产业链落地招商引资项目12个，完成目标任务的171%；落地投资7亿元，完成目标任务的100% 一个个文旅项目紧锣密鼓地推进，为我市文旅市场注入新动能，促进文旅产业高质量发展。
品牌建设推动文旅融合发展步伐更加深入。一年来，我市马蹄寺、平山湖积极创建国家5A级旅游景区，基础设施建设水平不断提升。甘泉文化旅游街区获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，甘州区万寿商业街、山丹县和谐彩虹街、民乐古城成功创建省级旅游休闲街区。甘州区入围全国文化产业赋能乡村振兴试点，民乐县入列2023年度全省乡村旅游示范县创建计划，6个行政村入列2023年全省文旅振兴乡村样板村创建计划。新评定国家3A级旅游景区6家，推出乡村旅游、红色旅游、知青旅游等各类型旅游线路50余条，全市旅游品牌体系
日趋完善、结构更加合理。
打好文化旅游宣传牌，让张掖文旅品牌“亮起来”。一年来，我市及早谋划，精心筹备了一批全国知名的节会和文化活动，在文化品牌的带动下，不断提升“彩虹张掖”知名度，打造旅游经济高质量发展“公开讲话”。成功举办丝绸之路国际旅游节，48个国家的1200余名嘉宾共襄盛会，14项分项活动圆满完成，50余个重点项目达成合作意向，涉及金额300亿元，让“丝路明珠”享誉世界。全国地市级文化馆“百馆联动”启动，全国267个地市级文化馆、3000多名嘉宾和艺术家齐聚张掖，全国3000余个文化馆就地响应，来自各地的16场展演、193个节目巡演一周，达到了近年来张掖文化活动的巅峰，参会人数、综合影响力创历届之最。
2023年以来，我市全面推广应用“彩虹张掖”LOGO和“如意甘肃·彩虹张掖”主宣传语，着力打造“彩虹张掖”文旅融合新名片，塑造“彩虹张掖”文旅发展新形象，受到社会各界的热赞和追捧。央媒彰显影响力，张掖文旅在央视1套、2套投放形象宣传广告，重点文旅活动9次受到央视报道。“彩虹张掖·百城万里行”完成安徽、江西两省8市宣传推介，引起两省单日游客快速增长15倍； 东方甄选张掖直播活动点赞量突破1054万，“张掖大爷”全网总点击量突破16 亿。支持文体赛事活动落地张掖带动旅游，星光丝路国标舞大赛、甘青宁青少年美育成果演出累计吸引全国4600名选手参赛，7800多名家长观演旅游，带动住宿消费4.5万人次。全市举办各县级以上文旅活动1115场次，引进《丝路花雨》、群星演唱会等高端演艺、演出30余场次。回眸2023，来自世界各地的游客齐聚“彩虹张掖”，我市文旅市场强势复苏，“乘数”效应凸显。
厚植文化优势，推动文旅深度融合发展。《肝胆祁连》传播交流推广项目通过国家艺术基金评审，“祁连山生态影像志”项目成功申报甘肃省艺术基金， 市美术馆分馆建成投用。新开发甘泉公园古装文旅巡游演艺和芦水湾景区《弱水掖画——八声甘州》沉浸式水上夜游演艺项目，累计演出200多场，观众近100 万人次。话剧《血色高台》在9所省内高校巡演。新创排音乐、舞蹈、戏曲、曲艺等节目200多个，创作精品书画作品300多幅，举办各类书法作品展览活动60 多场次。结合游客对地域文化体验的特殊需求，我市牢牢把握新时代旅游业发展的全新机遇，结合我市地域特色，推动“域”文旅产业规模化发展，让广大游客旅有所值，游有所乐。
强抓文化遗产传承保护工作，做好文化遗产活化利用文章。一年来，我市
成立张掖市博物馆联盟，建设“张掖市文物安全监管平台”，开展田野文物安全大清查、“每周一查”，文物保护体制机制不断深化。举办河西石窟与中西文化学术交流研讨会，承办全国长城国家文化公园建设保护交流活动，持续讲好张掖文物故事。开办“非遗里的张掖”融媒体专栏，开发“跟着非遗游张掖” 主题旅游线路13条，开展“非遗进校园”活动200多场次、各类社教展览活动30 多场次，参与青少年3万多人次。
不断提升效能，公共服务体系建设更加完善。2023年，全市7件作品荣获甘肃省第六届群星艺术大赛奖项。张掖丝绸之路文化艺术中心正式投入运营，高台县图书馆新馆和山丹培黎图书馆投入使用；建成丹霞景区图书馆分馆、高老庄丹霞书院、山丹县仙堤书院等7个新型公共文化空间，极大丰富了游客的精神生活。用群众喜闻乐见的形式吸引客流，组织举办“大地欢歌”“四季村晚” 等群众性文化活动3100多场次，线上线下参与750万人次。持续推进公共文化数字化发展，全市公共文化云资源建设总量1155个，资源访问量14.8万人次，公共文化活动“线上线下”参与量250多万人次。
持续规范文化旅游市场运营，让游客放心消费、安心游玩。2023年，我市通过全国文化和旅游市场信用经济发展试点城市验收，受到文旅部通报表扬。召开安全生产系列会议，开展全市文旅行业“安全质量提升年”活动，大力推进安全隐患排查和整治整改，安全生产环境整体向好。审批许可经营国内旅行社21家，变更国内旅行社15家，审批办理电子导游证153个。举办服务质量培训班7个，累计培训从业人员770人。
文与旅相伴，旅因文而兴。2023年，我市以文塑旅、以旅彰文，不断扩大远亲近邻“朋友圈”，持续放大“彩虹张掖”大美形象，全力打造文旅特色名片产业，推动“彩虹张掖”从“诗与远方”的新画卷中奔赴“星辰大海”。
阔步前行 “农”墨重彩
2023 年运城市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
（2024 年 1 月 22 日）
一座座温室大棚里，瓜果菜蔬长势喜人；一间间热闹的厂房内，产业工人忙碌不休；一条条村组道路旁，农家民宿星罗棋布田畴沃野正以最朴实的方式， 生动展示着我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的亮丽答卷。
2023年，我市市县两级帮扶单位主要领导到村调研督导驻村帮扶工作累计
1391次，解决问题1480个，驻村工作队解决群众“急难愁盼”问题5006余条， 入户走访在村农户13.6万户，政策宣传覆盖农户22.3万人；
2023年，全市脱贫人口收入完成15362元，同比增长16.42%。年度实施1237 个项目，完工1230个，完工率99.4%。脱贫劳动力外出务工11.2万人，一次性交通补贴发放率99.42%，“雨露计划”毕业生100%就业。
……
过去一年，我市认真学习贯彻落实党的二十大精神和中央、省委与市委关于实施乡村振兴战略决策部署，以打赢巩固衔接翻身仗为目标，以开展大比拼活动为牵引，以问题排查整改为主线，全力推动巩固衔接工作提质增效。
一、守底线握紧巩固衔接“接力棒”
每天凌晨五点起床洗漱完，又急急忙忙往馒头加工坊内赶，一天蒸500到1000个馒头。每天起早贪黑，上班比别人早，下班比别人晚，经常天没亮就出门干活，天黑方归。
这就是河津市下化乡陈家岭村采煤沉陷区搬迁户薛炳科、黄汇评夫妇的日常生活。说起这对夫妇，陈家岭村采煤沉陷区搬迁地翰林梅苑小区的群众纷纷竖起大拇指，直夸他们是群众口中的“致富星”，能吃苦又勤劳，是采煤沉陷区搬迁劳动力就业创业能手。
走进夫妇俩的馒头加工坊，麦香味扑鼻而来，夫妇俩正忙着揉搓、捏制着馒头，小小的面团在他们的双手下不断变幻着，圆馍、花卷、枣花馍一一展现出来。
“感谢党和政府的好政策，使我们告别大山，在城里安家，生活很方便， 孩子读书也有保障，这是以前想都不敢想的事情，特别是在村‘两委’的关心支持下，现在馍铺的效益很好，订单不断。”黄汇评说着搬迁后的变化，眼里
满是欣慰。
2020年7月，黄汇评一家搬到了翰林梅苑小区，住进了新房。为了在市区扎下根，夫妇俩在陈家岭村村“两委”帮助下，寻求合适的场地，经营起馍铺， 通过自己的艰苦奋斗，靠自己的双手打拼，短短三年多时间，收入20多万元， 一家人小日子过得有滋有味。
现如今，黄汇评一家的生活既忙碌又充实，虽然有些辛苦，但实现了在家门口创业增收的梦想。下一步，她还想继续扩大经营规模，帮助带动易地搬迁群众在家门口实现就业创业。
为了扎实做好易地扶贫搬迁后半篇文章，下化乡陈家岭村始终坚持因势利导、志智双扶，引导群众树立信心、鼓起斗志，创造条件自主创业，让不少易地搬迁群众从“打工人”华丽变身为“小老板”，以奋斗者的姿态创造新生活。目前，陈家岭村搬迁人员创业的有20余人，创业带动就业的有100余人，“幸福” 成为搬迁户们最大的感受。
2023年，我市围绕强化主体责任，市级层面先后38次研究巩固衔接工作， 出台专项行动方案16个，研究重大事项13项，调研督导153次，形成四级书记、四大班子、行业部门、基层干部共同发力的工作格局。
用好一个抓手。就是用好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组这个抓手。根据市委、市政府安排，该巩固衔接小组下设的巩固衔接办和16个专项工作组分工负责，迅速推进各项工作落实。
开展一个活动。就是开展2023年巩固衔接工作大比拼活动。省委、省政府部署开展全省巩固衔接工作大比拼活动后，我市认真对照省上要求，聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，在全省率先拿出《运城市2023年巩固衔接工作大比拼活动方案》统筹推进。去年，9月8日—9日组织3个重点帮扶县参加省级大比拼，整体夺优；9月23日—24日组织市级和各县（市、区）乡村振兴干部、驻村干部集中闭卷考试，激活队伍；10月20日，组织10个县（市、区） 委书记（县长）和14个部门单位一把手参加市级大比拼，全力推动我市进入大比拼活动快车道。围绕强化易地搬迁后帮扶，全市101个集中安置点公共服务设施进一步完善，创建6个省级易地搬迁“五好社区”。配套建设19个特色产业园区和35个帮扶车间，吸纳2659名搬迁群众务工，实现有劳动能力的搬迁家庭至少有1人稳定就业。
围绕“三保障”与饮水安全，在义务教育方面，累计排查学校810所、学生
47.22万人，全覆盖、无死角清零辍学、失学情况。基本医疗方面，2171个行政村100%建设了集体产权村卫生室，建设率达到100%。住房安全方面，年度131户危改、63户抗震改造任务全部竣工。饮水安全方面，实施农村饮水建设及维修养护工程343处，全部完工。
二、抓发展按下乡村振兴“快进键”
近年来，新绛县把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接起来，围绕主导产业升级精准施策、接续发力、排难而进，推动农民持续增收。
隆冬时节，新绛县横桥镇曲村里收药材、种药材、贩药材热度不减。该村药材经纪人郭卫民刚从临汾市蒲县购置回来的柴胡，堆满了整个小院。“今年计划销售200吨药材，年销售额能达到500万元。”郭卫民说。
曲村曾经是省定贫困村，村“两委”借助多年种植药材的传统及经验，把药材规模化种植作为增收致富的突破口，组织村民种植柴胡、黄芩、地黄、连翘等药材，目前村里的药材种植面积达到2100余亩。
从在家种药材，到外出“运作”药材的购销，曲村人不断延长着产业链条， 脱贫户、监测户受其鼓励，农忙种药材、农闲“运作”药材，日子一天天好起来。
为了让药材产业更好地惠及群众，村“两委”积极与县乡村振兴服务中心对接，谋划建设一座药材加工厂。
目前，在曲村药材加工厂里，用于药材深加工的烘干机、洗药机、色选机、药用切片机等设备已经到位，即将进入安装阶段。
“我们争取到巩固拓展脱贫成果同乡村振兴衔接资金70万元，建设了药品加工企业，对村里生产的和经纪人‘囤’回来的药材进行加工，变卖初级产品为卖加工产品，延长产业链条，提高药材的综合收益，增加村集体和农民收入。” 该村党支部书记兼村委会主任李红卫说。
以扶持产业项目发展壮大为引领，为巩固脱贫成果聚能蓄势，激活农民增收“源头水”，新绛县乡村振兴服务中心走出一条成功的道路。他们完善产业发展利益联结机制，为巩固脱贫成果疏通了源头活水。去年以来，该中心累计投入各级衔接补助资金3574万元，实施产业发展项目的37个，重点打造了娄庄水稻产业园等发展前景好、带动效果明显的产业项目，加快了乡村振兴的动能转换，生态唱“富”戏势头强劲。现在，全县50个农民专业合作社和企业深度参与产业帮扶，1508户4858人通过产业实现脱贫增收。
2023年，我市狠抓省市“支持三十条增收措施”落实，衔接资金累计投入
亿元，落实产业帮扶资金5.7亿元，撬动社会资本超过20亿元。强化联农带农利益连接机制，粮、果、菜、畜、农加工、帮扶车间、庭院经济等脱贫八大特色产业提质增效。脱贫人口小额信贷投放6.42亿元。
277个帮扶车间全部开工，吸纳就业8982人，其中脱贫劳动力4078人。194 座村级光伏扶贫电站提供固定岗位358个，带动脱贫户、监测户291人。设立消费帮扶销售平台14个，助销农产品6.16亿元，带动7.86万脱贫人口受益。
围绕强化监测帮扶，我市坚持到户到人、填平补齐、持续跟踪、严格督查总要求，在全省首家充实市级监测专班，建立市县乡村“四级包联制”“四种排查制”（四不两直暗访、媒体曝光、第三方核查、常态化督查）和“五步工作法”（一看二问三评估四抓帮扶五兜底），持续强化防返贫监测帮扶机制。去年，春季开展了问题排查整改“百日攻坚行动”，夏季聘请“国考”团队对我市3个重点帮扶县和原贫困县进行模拟考核排查，秋季8月份开始每周电话随机抽查160户脱贫户监测户、每月拍摄暗访问题专题片，专项开展了易地搬迁“五好社区”创建、帮扶车间、资金项目、农产品消费帮扶“回头看”活动。目前累计识别监测对象7037户19379人，其中3995户11062人解除风险，解除率57.1%。
促和美美丽风景入画来“千万工程”，即“千村示范、万村整治”工程， 不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。
去年11月27日，全省学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴现场会在晋城市召开。夏县作为全省“千万工程”两个典型县之一，作交流发言。
近年来，夏县始终秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“千万工程”经验为引领，以党建为统领，通过中心县城、特色小镇、和美乡村“三位一体”建设，统筹改善村容村貌、拓展发展空间、推进产业融合，培育文明乡风、提升治理水平，千万乡村实现惊艳蝶变，乡村振兴展现万千气象。
在“千万工程”建设中，夏县坚持循序渐进、久久为功，紧盯绿色发展目标不动摇，坚持不懈抓好“清拆改种建”五项举措，持续深化人居环境整治。夏县围绕“清”，共清理各类建筑垃圾、生活垃圾8000余吨，清理各类堆积物2.6万余处。围绕“拆”，依法拆除各类违章建筑615处，整治私搭乱建1800余处，治理农村废旧院、空心院400余处。围绕“改”，中心县城实现260万平方米供热全覆盖，推进农村7000余户实施“煤改电”“煤改气”，33个行政村完
成污水收集治理，建成卫生厕所5.68万户。围绕“种”，开展“绿满夏县”行动，栽植各种苗木120万余株，全县森林覆盖率达到44.27%。围绕“建”，一方面，加强农村基础设施建设，提升改造县乡道路200余公里；另一方面，建立完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的人居环境整治“五有”机制。中心县城、11个特色小镇及交通沿线和美乡村硬化、绿化、亮化、美化、净化“五化”到位，全域实现干净整洁有序，彰显了“绿色是底色、干净是特色” 的夏县亮点。
瑶峰镇郭道村立足资源禀赋，大力发展绿色高效农业，推动“传统农业” 向“绿色农业”转型，在原有的玉米、果树种植基础上规划调整，实现规模种植2300亩药材。同时，灵活学习运用新时代“枫桥经验”，设立村级调解员， 为郭道村和谐稳定提供有力的法律保障，力争实现“大小事不出村”。
目前，全县11个乡镇因地制宜打造了温泉、蔬菜、电商等特色小镇，171个行政村完成“多规合一”村庄规划，中心县城、特色小镇、和美乡村“三位一体”统筹发展持续推进，一个“绿色之城、康养之城、文化之城、活力之城” 的新夏县正展现出蓬勃生机，一条具有山西特色的“千万工程”经验的夏县实践路径正成为新样板。
2023年，我市围绕乡村建设、乡村治理，完成2136个行政村的乡村建设信息采集及核验。持续推进乡村振兴示范创建“三级联创”，创建12个省级示范村（基地）、23个市级示范村（基地）、26个县级示范村（基地）。优先推进109个革命老区重点村建设，在45个重点村实施项目50个，投入4354万元。
新年伊始，行走在河东大地，田野孕育着春天的希望，乡村涌动着发展的动能，到处都是蓬勃向上、生机盎然的美丽图景。一切过往，皆为序章，新的一年，新的征程，每一个运城人都精神抖擞、信心十足，行而不辍，履践致远。
蓝天绿水从“菏”来
（2024 年 1 月 24 日）
“现在生态越来越好，环境越来越美，生活也越过越幸福。”这是我市很多居民的共同感受。
2023年，我市坚持生态立市，立体化实施生态环境治理行动，啃下一批多年难啃的“硬骨头”、“老大难”，建立起污染防治攻坚的长效机制，生态环境质量实现历史性突破。
数据也为老百姓的直观感受作了最好的注解。据初步统计，2023年，全市环境空气质量综合指数为4.61，同比改善4.2%，改善幅度全省第1，改善率在全国各地级市排名中进入前10名；水环境质量综合指数为5.09，同比改善9.4%， 改善幅度居全省第1位；重点建设用地安全利用率达到100%；危险废物及辐射安全实现全覆盖监管，环境安全得到切实保障。
一、一场没有硝烟的“攻坚战”
“保护好生态环境，保护好美丽家园。”这是人们对美好生活的向往，也是我市污染防治攻坚战的出发点和落脚点。
2023年，我市多次召开市委常委会、市政府常务会，部署全市生态环境保护工作，相继出台《生态环境保护工作督导方案》、《菏泽市贯彻落实国家和省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》等系列方案。环境保护政策和制度的不断完善，为决胜攻坚战打下了坚实基础。
大气污染防治是生态环境治理的重中之重。我市成立了由市长任组长、6位副市级领导干部任副组长的环境空气质量提升攻坚领导小组，形成了“政府主导、部门联动、城乡并举”的工作格局。出台《2023年菏泽市环境空气质量提升攻坚方案》，划分春季聚焦PM10、夏秋季聚焦臭氧、冬季聚焦PM2.5和重污染天三个阶段，细化出台春季扬尘污染治理12条措施、夏秋季臭氧污染治理13条措施、秋冬季大气污染防治攻坚15条措施。
2023年，全市环境空气质量综合指数、PM2.5、PM10、NO？、优良率5项指标改善幅度均居全省第一，优良天数达230天，大气污染防治成效取得历史性突破，达到历史上最高水平。
我市一直把水污染防治摆在突出位置。分流域制定了16条主要河流水质保
障方案，实行“一河一策”。建立了河流水质预警、推送、管理工作机制，建设河流水质自动在线监测设施26处，将全市40家污水处理厂、181家重点涉水企业数据接入智慧环保监管平台，实现对重点排污企业全天候、全时段监管。2023 年，全市8个国控断面水质优良比例历史性达到100%，水环境质量综合指数在全省排第4位，较2022年进步12个位次，水污染防治成效同样达到历史最高水平。
二、一曲铁腕亮剑的“大合唱”
“锦甸平铺鸭绿水，白云飞动蔚蓝天。”天气晴好的时候，家住牡丹区的张铣升总是驱车前往七里河湿地公园游玩，连连在微信朋友圈晒图，秀一秀“菏泽蓝”。
多项生态环境指标改善幅度居全省第一绝非偶然。生态环保工作，重在保护，重在时时督导。我市坚持把解决突出环境问题作为高质量发展的重要支撑， 成立生态环境保护大督查工作专班，定期通报生态环境突出问题及整改情况。
在危险废物拉网式起底式排查整治“百日攻坚”行动中，共排查工业企业461家、重点场所4233处，发现问题399个，已全部完成整改。
在汛前、汛期河流排查整治中，累计排查河流316条（段），发现各类隐患问题282个，并全部完成整治工作。
在常态化开展的“两打”行动中，查处环境违法犯罪案件19件，移送公安机关立案侦办。
市生态环境局局长权洪涛表示，2023年，全市共完成了149千米雨污分流改造，12座城市污水处理厂达到地表水准四类排放标准，因地制宜完成953个村生活污水治理；封停工业企业深井52眼。
三、一张治理体系的“大蓝图”
生态文明大厦建得越高，就越要打深打牢生态环境治理体系和治理能力现代化的根基。权洪涛表示，我市创新实施书记市长交办单制度，进一步厘清各部门生态环境保护职责，形成了部门联动、齐抓共管的工作合力，现代环境治理体系加快构建。
目前，全市684家涉危险废物企业、单位完成了信息化智慧监管系统注册备案，有效实现对危险废物产生、贮存、处置的全过程动态监管。严把建设用地环境准入关，将土壤污染状况调查作为供地的前置条件，重点建设用地安全利用率达到100%。建立环境质量预警约谈制度，对环境质量排名靠后的县区、乡镇进行预警、约谈。
生态环保，久久为功，既要有铁腕手段，也要有“绣花功夫”。在办好环境信访案件的基础上，我市开展环保系统领导干部“大接访大下访”活动，与上访群众面对面交流，倾听百姓诉求。同时，大力推行非现场执法，既减少了对企业的打扰，又做到执法不缺位，非现场执法检查企业比重为34.12%。2023 年，市生态环境局远程监督帮扶工作在全国考核中取得第三名的佳绩，并在全国监督帮扶调度会上作了经验介绍。
蓝天绿水从“菏”来。追求美好生活的征程中，“美丽菏泽”正在全市上下的共同努力下“快马扬鞭”！
牢记殷殷嘱托担当责任使命
光山县“五个始终”推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
（2024年1月19日）
脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。近年来，光山县牢记总书记殷殷嘱托，坚定扛起巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的责任和使命，坚持“五个始终”，脱贫成果持续巩固、乡村振兴深度衔接、群众满意度显著提升。
一、始终把强化党建引领和激发群众内生动力作为主基调，不断提升群众满意度
该县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要讲话精神，坚持“四个不摘”要求，保持队伍不散、阵地不丢、力量不减。持续发挥巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴领导小组的统筹协调作用，进一步压实各级党组织书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果的工作责任，把支部建在产业链上，引导群众听党话、感党恩、跟党走。坚持“智志双扶”，结合农令时节开展系列活动，先后组织“青鸟归巢，发展有我”大学生暑假返乡社会实践活动、“美好生活我们一起前行”文旅融合联谊会、星级文明户评选、幸福“饺子宴”等活动，进一步激发了群众内生发展动力，群众获得感、满意度明显增强。
二、始终把动态监测和精准帮扶作为工作重点，牢牢守住不发生规模性返贫底线
该县依据农户自主申报、行业部门预警，结合日常走访和集中排查等方式， 对全县188509户农户745055人进行了全面筛查，核查“十类重点群体”13052户47818人，做到所有农户筛查全覆盖，重点群体核查全覆盖。对所有农户发放“明白纸”、推广“一码通”。截至目前，全县脱贫户及监测对象共26092户101606 人，其中监测对象2603户10032人，已消除返贫致贫风险1466户5739人，已消除风险人占比57.21%。农户纳入监测后，均明确1名公职人员作为帮扶责任人，开展“一对一”精准有效帮扶，户均享受帮扶措施6.02个，实现了“应纳尽纳” “应帮尽帮”，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
三、始终坚持目标导向和问题导向相结合，确保各项工作落实落细
扎实开展问题整改“回头看”。该县紧紧围绕国家和省2022年度考核评估
反馈问题，聚焦国家2023年度考核评估的“七个重点”和省通知明确的“十个聚焦”，扎实开展问题整改“回头看”工作。目前，各乡镇（街区）和行业部门通过自查，共排查问题342个，已全部整改到位。扎实开展好乡村振兴领域不正之风和腐败问题自查自纠活动。该县根据《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题自查自纠活动工作方案》要求，成立了自查自纠领导小组，围绕重点项目自查自纠、项目资产后续管理自查自纠、防止返贫动态监测帮扶自查自纠、帮扶政策落实情况监督检查、脱贫人口稳定增收自查自纠、易地扶贫搬迁后续扶持自查自纠6个方面内容，在全县开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作。截至目前，共自查问题6类27条，现均已整改完毕。不断加大项目建设和资金拨付力度。该县2023年度入库项目91个，资金规模78615万元。纳入年度实施项目67个，纳入实施项目资金规模49000万元。当前，衔接资金到账29203.81万元，产业项目使用衔接资金19232.81万元，产业项目使用衔接资金占比65.86%。截至目前，财政衔接资金共支出25148.83万元，各级衔接资金支出86.11%。持续强化扶贫资产后续管理工作。全县共确权登记2013年至2022年扶贫项目资产302237.38万元，共计确权登记公益性资产204181.1万元，经营性资产98056.28万元。同时，按照省、市要求将纳入扶贫项目资产管理台账的经营性帮扶产业项目实施“四个一批”行动。
四、始终把产业发展和群众就业作为重要抓手，夯实巩固拓展脱贫攻坚成果的基础
该县围绕“一稻（绿色水稻）二油（茶油、油菜）三特色（茶叶、肉牛、蔬菜食用菌）”的一产布局，不断增强企业的联农带农机制。继续实施“多彩田园”财政奖补工作，监测对象自主发展产业户年增收4000元以上的，奖补2000 元。不断增强监测对象通过发展产业实现稳定增收的底气、心气和志气。继续按照公益性岗位、帮扶车间吸纳脱贫人口和监测对象就业规模较上年只增不减的要求，2023年设置公益性岗位五大类8951个，总体数量比上年增加312个。全县12个帮扶车间共带动脱贫户和监测对象189户，户均增收2万元以上。安排专人每周对全县外出务工人员信息进行电话抽查，并及时通报，全县脱贫群众和监测对象外出务工就业人数稳定在4.3万人，实现了应就业尽就业。配合人社局、财政局积极发放脱贫劳动力跨省就业一次性往返交通补助，扎实做好“雨露计划”政策兑现工作，做到应发尽发，应补尽补。
五、始终坚持大胆探索、创新实践，全面推进乡村振兴
该县对结对帮扶、党建引领乡村治理、“光山十宝”推动全县经济健康发展、文化产业助推乡村振兴、发展壮大村集体经济、油茶产业发展、“三块地” 改革、城乡生活垃圾统筹治理等工作进行大胆探索、创新实践，并紧紧围绕中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果有关要求，按照省、市乡村振兴局工作部署， 强化宣传报道工作，提高宣传报道和信息上报的质量和数量。截至目前，全县在中央、省级媒体和其他网络媒体刊发宣传报道3465条，排在全市前列，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴营造了浓厚氛围。以“走向更加富裕的美好生活”为主题，在全市率先开展乡村振兴示范区建设，乡村振兴工作迈上一个新台阶。
勠力攻坚开新局 提质增效惠民生
（2024 年 1 月 17 日）
医疗卫生服务直接关系人民身体健康。2023年，在芒市委、市政府的领导下，芒市卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，把人民健康放在优先发展的战略位置，突出重点，全力推进工作落实，着力强基础、补短板、提质效，奋力推动全市卫生健康事业高质量发展再上新台阶。
一、卫生人才队伍建设全面加强
制定完善《芒市贯彻落实云南省促进卫生健康人才队伍发展三十条措施的实施意见》，梳理核实医务人员的临时性工作补助，维护医护人员合法权益。完成2023年度卫生专业技术资格、执业（助理）医师资格、护士执业资格、高级职称实践能力考试报名工作。认真做好紧缺专业学科优秀人才选优招聘工作， 经层层选拔，选定8名优秀人员进入卫生健康队伍，其中：市人民医院4名、市妇幼保健院3名、市疾控中心1名。强化医疗卫生单位领导班子建设。选拔任用10名优秀医务人员充实到医疗卫生机构领导班子队伍；开展医共体乡镇分院院长公开竞聘工作，在勐戛卫生院率先实施卫生院院长岗位竞聘上岗，为进一步全面提升乡镇卫生院管理水平奠定了基础。
二、医疗服务能力水平全面提升
深入推进云南省公立医院“百县工程”。市人民医院临床营养科建设通过州级验收，血透中心、健康管理中心挂牌成立，临床服务五大中心创建正在有序推进。全力提升基础信息化服务能力。市人民医院、市妇幼保健院电子病历系统应用水平达到3级标准；村卫生室《滇医宝医共体医疗智慧管理平台基层智慧》完成建设并投入使用。临床用血保障能力持续提升。截至2023年11月1日， 全市共完成献血3629人次1010000毫升。全面提升医共体工作能力。市人民医院重点帮扶遮放镇和轩岗乡分院，并在2家卫生院分别开展了腹腔镜手术、膀胱镜手术；分别在轩岗、遮放和风平分院建立德宏州专家时允基层工作站，专家定期到工作站坐诊、带教和培训，基层传染病防治能力得到明显提升。持续推进基层医疗机构等级评审工作。国家推荐标准卫生院创建（风平卫生院和芒海院）
和遮放卫生院创建社区医院通过州级验收和省级初评，市妇幼保健等级评审工作完成省级现场评审。
三、艾滋病服务管理能力全面强化
紧紧围绕“主动检测、知艾防艾、共享健康”主题，多形式、多层次开展大众人群艾滋病防治知识宣传教育，提高大众人群的艾滋病知识知晓率。继续加大政府购买社会组织服务的力度，培育和引导社会组织参与防艾工作；认真实施省级重点防艾项目，以项目促进高危人群艾滋病防治工作的开展，助力实现年度目标任务。目前，全市“三个90%”指标任务的完成情况分别为：发现率93.2%，治疗率94.7%，治疗成功率96.4%。
四、健康保障能力水平全面提高
免疫规划工作有序开展，以乡（镇、街道）为单位的0至6岁适龄儿童免疫规划疫苗接种率均达到90%。孕产妇健康管理全面加强。儿童健康管理水平明显提升。老年人健康管理稳步开展，老年友善医疗机构建成率达100%。慢病管理成效明显。高血压、糖尿病患者管理率分别达97.80%、97.07%，严重精神障碍患者规律服药率达72.64%。传染病防控工作持续向好，全市无甲类传染病报告。职业病防治工作有序开展。完成职业病危害专项治理企业18家，开展职业病危害因素检查20家，10家健康企业创建工作，已通过市级验收6家，其余4家省、州及健康企业正在报上级评审。托育机构备案工作有序开展。全市有托育机构14家，幼儿园开设托班10家，可提供托位1581个，每千人拥有托位3.4个。截至
2023年底，共有5家托育机构、3家开设托班的幼儿园通过国家系统完成备案工作。
五、医疗市场监督管理全面强化
持续深化卫生行政审批制度改革，推进“放管服”改革，优化卫生健康许可服务环境。2023年共办理卫生健康行政许可1842件，按时办结率达100%。根据卫生健康法律法规“废立改”情况，及时梳理调整本部门权责清单。严格落实行政执法“三项制度”。加强对医疗机构、职业健康危害单位的监督检查， 共监督检查医疗机构210户次，职业健康危害单位60户次，下发卫生监督意见书156份。严厉打击医疗违法违规行为。2023年共立案查处各级各类案件20起，没收违法所得8.25万元，罚款金额148.85万元；涉嫌非法行医罪移交公安2起。
六、卫生法治建设全面推进
强化法治宣传教育，制定印发《芒市卫生健康局法治宣传教育三年行动计
划（2022—2024年）》《芒市卫生健康系统2023年普法强基补短板专项行动方案》和《2023年芒市卫生健康系统普法依法治理工作要点》，确保工作落地见实效。结合全民营养周、民法典宣传月、食品安全宣传周等宣传活动，将普法工作宣传融入各项宣传活动中，增强群众的法律意识，使卫生法治宣传教育走深走实。强化法治学习，将习近平法治思想、国家法律法规和卫生法律法规纳入党组理论中心学习组和会前学法会议中，不断提高领导干部职工依法行政的能力。
七、爱国卫生工作全面深化落实
制定印发《德宏州创建国家卫生城市芒市实施方案》《芒市推进健康县城建设三年行动方案（2022—2024年）》等方案，全面推进创建国家卫生城市和健康县城建设工作。截至目前，全市共建成城市公园绿地47个，城市人均公园绿地面积13.75平方米/人；城市环境空气质量优良率95.1%，环境空气主要污染物达到国家《环境空气质量标准》二级标准；芒市集中式饮用水水源地水质达标率100%；四害密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求；检查餐饮经营户769户次，学校食堂210家次，校园周边食品经营户58户次，建成健康食堂21家、养老院食堂4个，餐饮环节风险分级评定率达100%；普及全民健身运动， 全市人均体育场地达到2.31平方米，经常参加体育锻炼人口比例为41.5%；省级慢性病综合防控示范区成果得到持续巩固，建成乡镇卫生院慢病管理中心12个、乡镇卫生院心脑血管救治站5个，全市11个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心中医药服务实现全覆盖。
八、全面推进中医药民族医药事业发展
以中医药民族医药理论研究为抓手，突出做好中医药民族医药科普宣传和适宜技术推广普及，加大对各类别医疗机构和中医技术人员的监督管理。完成了《中医适宜技术手册》《芒市药用植物图鉴》的出版印刷工作。泼水节期间， 组织开展了中医药文化和全国第四次中医药普查芒市普查成果标本展、傣医药文化展、中医民族医药政策法律类研讨会、中医民族医药适宜技术类研讨会等系列活动，举办中医药适宜技术培训，并免费开展义诊活动，进一步提高了群众对中傣医药文化的知晓率。
九、全面推进卫生健康领域项目建设
市人民医院新建住院楼项目完成主体封顶，累计完成投资14041万元。市疾病预防控制中心迁建项目已完成业务综合楼项目主体与外立面装修，累计完成
投资1630万元。西山乡龙江移民村搬迁点医疗卫生保障用房建设项目正在实施基础建设，完成入统资金265万元。截至2023年11月1日，完成固定资产投资任务5913万元，完成率39.4%；完成招商引资项目入库1个，项目总投资1055万元。
充分发挥班子“核心”作用，健全完善领导班子成员党风廉政建设责任制， 形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。按照干部作风整治年工作要求，对照问题清单，制定《芒市卫生健康局领导班子整改方案》，全面抓实问题整改； 在全市卫生健康系统内开展党员干部作风整治自检自查，不断加大对党员领导干部的作风整治力度。深入落实医药领域腐败问题集中整治工作，同时紧盯年节假期，严肃查处违纪违规行为。严格落实廉政谈话制度，对一些苗头性、倾向性问题，力争做到“早发现、早提醒、早纠正、早处理”，全面筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。
新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。今年，芒市卫生健康系统将进一步完善公共卫生服务体系，全面推进健康行动；深化医药卫生体制改革，构建优质高效医疗服务体系；全面优化健康服务，加强全生命周期健康保障能力； 坚持传承创新，促进中医药民族医药事业发展；巩固提升基础能力，夯实卫生健康事业发展新动能，以实际行动守护人民群众的健康，为建设健康芒市、谱写中国式现代化芒市新篇章贡献力量！
勠力同心谋发展 立德树人谱新篇
（2024 年 1 月 23 日）
展开2023年全区教育工作的厚重长卷，可谓浓墨重彩、绚丽多姿，教师队伍提质培优、教育改革释放活力、多元育人成果丰硕。
2023年，一项项重大举措，为我区教育事业振兴发展奠定了坚实基础；一串串振奋人心的数据，印刻下教育发展的轨迹；一项项惠及广大师生和百姓的
教育政策，让人们享受到民生工程带来的实惠。全区各级教育系统勠力同心，
稳中求进，推动全区教育工作守正创新、提质增效、全面发展。
一、党建领航稳健前行
如何走好走实教育发展之路？全区教育系统以实践给出答案——
教育发展之路，唯信仰坚定方能笃行奋进。地区教育局全面加强党对教育事业的领导，深入开展“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建，建立全区大中小学思政课一体化建设共同体。通过组织全区19000余名中小学生“共上一堂思政课”，推进习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。
教育发展之路，唯实干不懈方能稳健前行。全区中小学校党组织领导的校长负责制工作圆满完成，中小学校书记、校长分设和专职副书记配备实现100% 全覆盖；制定达标学校创建方案，推进职业学校办学条件达标建设，提升标准化水平；开展校园建筑物安全隐患排查，查出的4个D级危房已全部停用，全区校园安全事故发生率为零，竭力保障校园环境安全稳定。
二、提质培优强教强师
强国必先强教，强教必先强师。为统筹推进教育资源优化供给、教师队伍提能培优、教育服务拓展提升，我区教育系统务实求效，不断促进教育面貌新变化。
在教育资源方面，经省教育厅的大力支持，争取援边教师22人，缓解我区紧缺学科教师压力。全年得到国家、省各类教育专项资金9576.2万元，保障教育发展。漠河市职业技术学校耗资38万元添置了仪器和设备，增加图书5000册； 塔河县扩增校园面积1000平方米。
在教师能力方面，拓宽培训渠道，实施校长教师双培养三年行动计划，全年组织管理人员和教师跟岗学习84人次，教师培训1.5万余人次，全区共建立56
个帮扶对子，助力教师快速成长。在全省教师能力素质提升竞赛中，16人获得省级材料评审组奖项，15人获得省级现场竞赛组奖项，教师教书育人能力素质进一步增强。
在教育合作方面，建立全区基础教育联盟，与省内外名校建立对接合作机制，组织班主任培训、集体备课、专题研讨等活动，开设课后服务AI双师课堂， 实现优质教学共建共享；引进华锐风电科技与技师学院、职业学院开展合作， 探索建设新能源风电产业学院。
三、多措并行硕果盈枝
一组组数据浓缩一段段努力，一项项举措换来一个个荣誉。2023年，全区教育工作多方面齐抓并进，耕耘教育沃土，育人成果丰硕，教育发展呈现良好态势。
“为苗减负”——实施体质健康“双减”三年行动计划，儿童青少年近视率实现三连降，全区被评为第三批全国儿童青少年近视防控改革试验区。
“耕耘沃土”——组织开展多次跨省、市、县（区）的研学实践教育活动， 全年共组织研学活动19批次5880人。依托区位优势，整合研学资源，成功打造独具北方地域特色的品牌研学实践教育大本营，已开发8条精品研学线路，研发114门线上线下研学课程和综合实践课程，累计接待学生3万余人次。
“科学培育”——立足资源优势，构建“七色”育人体系，兴安“七色” 教育成果获第六届中国教育创新成果奖；深化家校社协同育人机制，绿色学校创建率达66%；国防教育取得实效，大兴安岭实验中学被认定为“全国国防教育示范学校”；逐步健全完善全民终身学习体系，1人获得全国新时代“百姓学习之星”称号；2人荣获全省“百姓学习之星”称号；获得全国“终身学习教育品牌”1个，全省“终身学习教育品牌”2个。
“成果丰硕”——教育质量显著提高，中高考成绩持续向好，高考本科二批次以上进线率同比上升5.2%，学前教育三年毛入园率103.95%，普惠性幼儿园覆盖率89.72%，公办幼儿园在园幼儿占比66.47%，均超过全省平均水平。在全省率先完成义务教育基本均衡创建，城乡义务教育一体化建设和优质均衡创建取得明显进展，优质均衡的基本公共教育服务体系逐步健全。
站在新的起点上，我区教育系统将聚焦新时代教育高质量发展新要求、新使命，创新教育新理念、新模式、新方法，培育德智体美劳全面发展的高素质人才，为林区全面振兴贡献兴安教育的智慧和力量。
履职尽责强担当 服务发展聚合力
（2024 年 1 月 26 日）
2023年，全省市场监管系统以主题教育为引领，以“三个年”活动为抓手， 实干担当、奋发有为，推动各项工作取得新进展、新成效。省市场监管局连续4 年在全省目标责任考核中获得“优秀”等次，更加主动、更大力度、更加精准地发挥服务大局的职能作用。
一、突出教育与监管持之以恒强党建
全省市场监管系统主题教育扎实深入有效开展，全系统牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，加强组织领导，突出主题主线，采取务实举措，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点工作，坚持学悟融合、调研促进、知行统一、查改贯通，在铸魂增智正风促干等方面取得实实在在的成效。
全面加强政治机关建设，践行“第一议题”制度，先后召开省市场监管局党组会33次，强化督促问效，坚决做到中央、省委工作重心在哪里，市场监管工作就跟进到哪里。着力发挥党组理论学习中心组带动作用、党支部中坚作用， 广泛开展学习培训、交流研讨等活动，机关理论武装格局日臻完善，党的创新理论深入人心。严格落实“三会一课”等组织生活制度，深入开展基层党支部标准化规范化建设，省局系统24个党支部被评定为“五星级党支部”。
省市场监管局坚持开展经常性教育和引导提醒工作，促使党员干部受教育、明底线、知敬畏，努力营造“三不腐”浓厚氛围，强化执纪监督，严肃查处党员干部违法违纪行为，干部作风能力提升年取得实效。全年开展各类业务培训40余期，培训1.9万余人次，深入推进清廉市监建设，创新开展“监管政策共学、风险隐患共查、清正廉洁共促”活动，为经营主体解决发展难题2436个；开展“百人进百所百企”活动，100名驻所干部上门服务380家企业；多措并举推动行风建设走深走实，完成行风整改问题236个。
二、突出改革与服务大力培育经营主体
省市场监管局扎实开展营商环境突破年活动，进一步减轻企业负担，提振市场信心，服务各类经营主体健康有序发展。
——持续推进企业开办标准化规范化便利化。省市场监管局深化经营主体
准入准营退出制度改革，大力优化办理流程，提升线下“一窗式”服务效能， 积极推动“一件事一次办”集成改革，企业开办实现1日办结、全类型经营主体全程电子化登记全面实现；探索实施企业异地迁移保留原有名称试点，试点推行“一业一证”行政许可制度改革，探索实施“一证准营”；全面推行经营主体简易注销程序，推进企业强制清算与破产登记事项便利化，探索对多年吊销未注销企业实行强制注销。截至2023年底，全省登记在册经营主体581.58万户， 同比增长8.53%。其中，企业156.51万户，同比增长12.07%，个体工商户417.39 万户，同比增长7.42%。
——完善和落实企业帮扶政策。省市场监管局不断完善信用修复制度机制， 累计移出经营异常名录企业11.55万户，移出严重违法名单企业345户，对首次逾期年报经营主体不予行政处罚，涉企违规收费专项整治督促退费1483万元； 组织开展质量技术帮扶“提质强企”、计量服务中小企业行、小微企业质量管理体系认证提升、检验检测助力产业优化升级系列行动，多措并举助力经营主体发展，2023年度全省167个线上线下质量基础设施“一站式”服务平台，服务企业1.3万余次，解决技术难题1885个，为企业节约费用4597万元；出台《陕西省省级广告产业园管理办法》，助推广告产业高质量发展。咸阳获评首批全国网络市场监管与服务示范区，遴选武功、岚皋等11个区县创建省级示范区。
——促进个体工商户发展。省市场监管局研究出台扶持个体工商户发展37 条措施和支持“个转企”10条措施，实施分型分类培育和精准帮扶；开展“个体工商户服务月”活动，2个月内有5.78万人次参加各类职业技能培训，召开座谈会1270次，组织专题宣传活动1318场，走访个体工商户11.82万户，协调解决问题诉求和实际困难490个；开展个体工商户电商培训，联合56家金融机构常态化开展金融普惠政策宣传和投融资对接活动；扎实抓好“小个专”党建工作， 组织系统所属非公经济党组织认真开展第二批主题教育，“小个专”党建综合服务管理平台上线试运行，举办“小个专”党建培训班168期，培训7981人次。榆林市探索“个转企”便民服务措施，汉中市实行低风险食品生产承诺许可制， 延安市积极探索新时代“小个专”党建工作新路径。
三、突出质量与创新服务高质量项目建设
2023年，省市场监管局高标准推动《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》《计量发展规划》实施，中航富士达等4家企业获得第五届中国质量奖提名奖，组织开展第十届陕西质量奖评选；深入实施质量提升行动，多举措促
进我省产品、工程、服务提质增效；成功举办“一带一路”品牌建设论坛，发布《“陕西精品”区域公共品牌建设实施意见》；全面推广先进质量管理方法， 全省新增首席质量官566名，建成全省首家质量管理实训基地，全省首批产品伤害监测哨点医院正式挂牌；制定《缺陷消费品召回管理工作指南》，成立黄河流域缺陷产品召回技术联盟。
在着力强化质量基础设施支撑能力方面，省市场监管局围绕我省重点产业链和产业集群，深入推进质量基础设施“一站式”服务，积极推进秦创原质量基础设施服务集成基地建设，组建国内首个省级数字计量技术委员会，国家输配电装备、省压力仪表等产业计量测试中心正式成立，秦创原计量服务中心正式揭牌；成立氢能、煤化工、双碳、校园安全等7个省级标委会以及省标准创新实训基地、省民营经济标准化研究中心。建立西北地区检验检测工作联席会议制度，在7个县区开展省级有机认证示范区创建。扎实推进国家羊乳制品等质检中心建设，省地理标志产品、省保健食品等质检中心正式成立。出台重大活动食品安全保障工作细则，圆满完成中国—中亚峰会服务保障任务。食品安全评价性抽检合格率保持在99%以上，我省食品安全工作连续四年获得国务院食安委考核A级等次。全年没有发生较大以上“三品一特”安全事故，连续四年获省委、省政府安全生产考核“优秀”等次。
我省企业主导参与国际标准17项，1100余家企业导入卓越绩效管理模式。累计建立并保存各级社会公用计量标准1949项，发布省级地方计量技术规范11 项。发布省级地方标准188项，新获质量认证证书9060张。
四、突出安全与发展守牢市场安全底线
去年，省市场监管局着力推动食品安全“两个责任”落细落实，全省食品安全保障水平稳步提升。该局制定食品安全工作约谈暂行办法，建立“两书一函”责任督促落实制度，“六个十”专项行动打造示范样板企业5740户，全省7 万名干部落实包保食品生产经营主体46.38万户；深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动，持续抓好乳制品、肉制品质量提升行动和特色食品小作坊提档升级工作，加强学校食堂等集中用餐单位风险隐患排查治理；牵头建立陕黑冀蒙湘5省（区）国产婴幼儿配方乳粉高质量发展区域联动机制，特殊医学配方食品生产企业实现“零”的突破；出台陕西省农村集体聚餐工作指南，食品包装标签增加食用期限标注工作被市场监管总局推广到全国；常态化开展“你点我检” 活动，完成35大类19.03万批次食品抽检任务，建立抽检不合格食品风险防控联
动机制，探索建立核查处置“流动诊所+专家会诊”模式。
工业产品安全监管持续加强。办理工业产品生产许可证178张。完成131种3873批次产品抽检，不合格发现率6.12%。建立完善抽查快检快处机制，实施不合格产品质量分析建议书制度。加强重点工业产品质量安全风险隐患排查，发现并整改问题企业634家。开展儿童和学生用品安全守护、老年用品质量安全“守护夕阳”、黑加油站（点）集中治理等专项行动，部署烟花爆竹、燃气用品、电动自行车等质量安全专项检查，棉花公检超28.6万吨，重点领域质量问题得到进一步治理。
特种设备安全风险得到有力管控。落实特种设备安全主体责任“两个规定”， 部署开展“企业主体责任推进年”活动，制定风险防控清单和应急保障指南。组织排查整治特种设备安全重大隐患111个、一般隐患5014个。扎实开展城镇燃气专项整治，排查清理非法气瓶2.58万只，组织销毁报废气瓶5.67万只。
五、突出力度与温度维护良好市场秩序
省市场监管局就不断完善执法制度机制，牵头建立丝路沿线西北省区市场监管执法协作机制，出台深化执法协作指导意见，“一圈两区”执法协作迈入“快车道”；协调省高院建立消保工作联动机制，川陕两省消保委成功签署战略合作框架协议。
在优化市场竞争生态方面，省市场监管局部署开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，梳理政策措施1.73万件；建立西北地区经营者集中审查协作机制，审结经营者集中申报20件；开展民生领域反垄断执法、反不正当竞争“守护”专项执法行动。
“12315”投诉举报咨询办复率98.45%，为消费者挽回经济损失6449万元。全省放心消费示范单位达到27034家，消费维权服务站超6500个，新增ODR企业467家，参与线下购物“七日无理由退货”活动的实体店增至5700家。全省消费环境总指数86.36，整体状况良好。省局12315中心获评“全国三八红旗集体”。
省市场监管局着力抓好重点领域监管执法，扎实抓好涉疫药品和医疗用品稳价保质、旅游市场价格检查等专项行动，大力整治医疗领域市场秩序；全面强化广告导向监管，巩固医美专项整治工作成效；“打传规直”保持高压严打态势，民生领域“铁拳”行动纵深推进，“长江禁捕打非断链”行动受到市场监管总局通报表扬；深入开展互联网销售危险化学品专项治理行动，制止餐饮浪费、茶叶过度包装治理、农资打假、检验检测领域执法等专项行动有序推进，
全省系统查办各类案件1.5万件。
六、突出效能与基础构建高效监管体系
为强化法治监管保障，省市场监管局推动《陕西省质量促进条例》《陕西省反不正当竞争条例》等7部法规列入省人大立法规划；研究制定“首违免罚” 和轻微违法行为减轻处罚等清单，合理运用行政裁量，依法实施轻罚免罚；组织开展法治市场监管建设考核评价，深入开展“法治下基层助力‘三个年’” 活动。
为提升信用监管工作质量，省市场监管局深入开展数据质量提升行动，同时大力推行“双随机、一公开”监管，跨部门综合监管全面启动，“一业一查” 监管开始试点，“按事项管”向“按行业管”转变稳步推进；全面推行信用风险分类管理，精准划分经营主体信用风险等级，实施差异化监管，助力经营主体减负增信。
在加强智慧监管方面，省市场监管局坚持“两网一中心”建设思路，加快业务系统整合融合，归集各类业务数据1.68亿条，主动向省级相关部门推送市场监管数据1690余万条，推进部门间数据互联互通；优化智慧云中心可视化平台功能，完成PC电脑端、移动APP端上线试运行，实现“数管”向“智管”有效转变。
同时，制定市场监管人才发展三年行动计划，加快推进“三支队伍”建设， 强化市场监管所标准化规范化建设，研究制定四星市场监管所评定指标体系， 积极推进市场监管所等级评定工作，全省9个市场监管所获评全国首批五星所。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。
下一步，省市场监管局将以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新， 以更实的作风干事创业，全力以赴推进全省市场监管工作再上新台阶，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出新的更大的贡献。
满怀大地深情守土有力有效
（2024 年 1 月 19 日）
南山国家公园山水林田湖草一体化保护修复案例入选全省国土空间生态修复十大范例。
“‘1+1+1=0’耕地保护‘长牙齿’模式”被湖南耕地保护工作创新成果集收录，并作为湖南推进自然资源督察执法工作的经验做法之一获《中国自然资源报》推介。
“洞口县落实‘四到位’举措追回‘变装出走’的耕地”和“邵东市仙槎桥镇底层发力打通耕地保护‘最后一米’”获评“2023年度湖南省耕地保护创新案例”。
……
过去一年，全市自然资源和规划系统持续“满怀大地深情”，进一步强化责任、主动担当、积极作为，实现土地保障能力全面提升、资源保护成效明显。
一、土地执法见实效
2023年3月，市自然资源和规划局、市人民检察院、市公安局联合印发《邵
阳市打击整治自然资源领域违法犯罪专项行动工作方案》。至此，我市在全省率先推出“田长+检察长+警长”制度，以“三长”合力严格土地执法监管，蹚出了耕地保护依法治理新路径。
我市山多田少、人多地少，耕地保护压力大。而在土地执法监管中，通常会遇到调查取证难、违法制止难、强制执行难等问题。通过田长、检察长、警长分工合作，能更好实现违法用地和非法采矿“存量全清零、增量零增长、全年零发生”目标。
在这套“1+1+1=0”的公式中，自然资源管理部门负责组织开展全面排查、专项执法检查、查处各类自然资源违法行为；检察机关负责在非法占用农用地等案件会商等方面提供指导，对公安机关提请逮捕或移送审查起诉的案件及时审查，对符合逮捕、起诉条件的犯罪嫌疑人及时批准逮捕、提起公诉等；公安机关则负责配合自然资源管理部门开展联合执法，对涉嫌犯罪的违法线索提前介入，集中力量查办一批土地、矿产违法犯罪案件。
2023年，我市自然资源部门共向公安机关移送涉嫌犯罪线索52起，公安机
关共立案侦查非法占用农用地、非法采矿案26起，破案17起，刑事拘留39人， 移送起诉42人。在“三长”制的护航下，我市耕地面积达39.7万公顷，超过底线目标2593.3公顷，实现“进大于出”的历史性转折，耕地占补平衡三项指标同样实现“由负转正”。
二、披绿生金开新局
清风拂面，满目翠绿，各类农作物长势喜人，这是隆回县金石桥镇罗公湾采石场重获“新生”的真实景象，也是我市大力实施矿山生态修复后所呈现的秀美风貌。
罗公湾采石场曾因偷挖乱采现象严重，导致矿区内土地被大片压占，耕地严重损毁，生态环境一度恶化。
2022年，罗公湾采石场作为历史遗留废弃矿山被纳入湘桂岩溶地湖南沅江、资江上游历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，修复土地总面积4.2737公顷， 主要修复为耕地。为做好后期管护，修复好的土地最终交由当地村民委员会耕种。如今，项目区已耕种水稻、玉米、大豆等粮食作物，每年可稳定获利30万元左右，实现了生态效益、经济效益、社会效益的统一。
从“千疮百孔”到“重披绿装”，罗公湾采石场的美丽蝶变，彰显了我市自然资源和规划系统守土尽责的初心和使命。
为持续推进矿山生态修复工作，我市各级自然资源与规划部门结合当地经济特色，结合修复区国土空间规划资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价， 分区施策，打造了“生态修复+中药材种植”“生态修复+林果经济”“生态修复+土地增减挂钩”等五种各具特色的生态修复模式。其中，在武冈市马安矿区历史遗留矿山试点探索“生态修复+废弃土石料利用+国有建设用地”修复模式， 引进第三方社会资本开展历史遗留矿山生态修复示范工程，修复矿山面积28.5 公顷，削坡减荷产生可利用废弃土石料224万吨，新增可规划国有建设用地11.6 公顷。
三、资源管控有力度
我市启动历史旧账清理，成立“三类土地”清理整治工作领导小组、组建工作专班，实行“领导包案、一地一策”工作机制，处置率走在全省前列。截至2023年底，全市处置批而未供土地2111公顷、闲置土地456公顷。
与此同时，我市深入开展违法用地“三零”行动，保持打击违法用地高压态势，将“长牙齿”的硬措施落到实处。2023年，土地卫片执法中发现的违法
用地数量、面积和占用耕地面积同比分别下降63.97%、75.13%、71.68%。此外， 我市持续推进耕地“非农化”“非粮化”专项整治，截至2023年底，已整改到位1868宗。
新时代要有新气象，当有新作为。站在新的历史起点上，我市各级自然资源和规划部门将继续砥砺前行、加压奋进，让每一寸被利用好的土地、每一抹被守护好的绿色成为建设现代化新邵阳征程中的新空间和新动能。
民生答卷写满幸福
（2024 年 1 月 29 日）
城镇新增就业9791人，农村劳动力转移就业49.8万人次；
养老保险制度覆盖所有适龄人群，失业保险和工伤保险覆盖所有法定人群； 完成城乡劳动力技能培训2.9万人次；
高校毕业生总体就业率为91%；
……
民生大于天，幸福最关情。一组组数据，见证着海东市人社事业发展所取得的成就。2023年，海东市人力资源和社会保障局牢记初心使命，聚焦主责主业，努力保障和改善民生，不断扩大就业规模，进一步完善社会保障体系，努力构建和谐劳动关系，书写了新时代民生幸福“新答卷”。
一、就业创业质量稳步推进
2023年2月3日，海东市“2023年春风行动、就业援助月暨东西部劳务协作” 专场招聘会现场吸引了众多求职者前来参加，用人单位工作人员一边“吆喝” 企业优势，一边向过往求职者发放宣传页，现场热闹非凡。
这一活动拉开了2023年海东市就业招聘会的序幕。一年来，海东市就业局高频次的组织开展专项服务活动，举办“2023春风行动暨就业援助月活动”“民营企业服务月专场招聘会”“大中城市联合招聘高校毕业生春季专场”“百日千万网络招聘”等公共就业服务专项活动182场次，提供就业岗位9.5万余个， 达成就业意向5300多人，招聘会场次、促进就业人数分别较2022年增加122场次、2300多人，增长率分别达203%、76%。
同日，市就业部门还送别了当年首趟返岗专列，136名海东籍务工人员乘坐K2188次列车从海东市乐都区火车站出发，开往江苏省无锡市。
海东市是农业大市，全市80万农村劳动力中富余劳动力达到30万人以上， 劳务输出是海东市农村地区的主要增收渠道。2023年，市就业部门积极强化企业用工服务保障，向市内14家新开工及重点企业输送用工1548人。进一步加强劳务对接服务，省外转移就业农村劳动力808人，帮助3600多名失业人员和1100 多名就业困难人员实现再就业。
“前些年去外地打工，工作要自己找，来回遇到春运买车票也很吃力，这
几年政策好了，招聘会办的多，找工作方便了不少，而且就业部门也会帮助我们联系买车票，还有各项补助，对我们来说真是好极了。”张先生说。
2023年，海东市就业部门坚持多点发力，稳住就业“基本盘”。通过制定印发《海东市关于促进高质量充分就业的实施意见》，研究提出8个方面24项具体政策措施，作为当前和今后一个时期重要的工作抓手。积极落实各项就业扶持政策，培育电商创业人才，不断强化就业援助服务，全年落实失业保险稳岗返还、扩岗补助、降低失业保险和工伤保险费率等稳市场稳就业政策，为4108 户企业降低失业保险和工伤保险费2535万元，为1218户企业发放失业保险稳岗返还资金593万元，稳定就业岗位20多万个，助力企业稳定发展。
二、社会保障体系逐步完善
他们，每天穿梭在大街小巷，把包裹送到千家万户，为大家带来便捷的生活，但他们也成为事故高发、多发的群体，一旦发生伤害事故，工伤保险变成为了保障他们合法利益的一道防线。自2022年3月1日起，青海省基层快递网点纳入工伤保险保障范围，基层快递网点优先参加工伤保险。
2023年，海东市人社局持续推动快递小哥参保工作。市社保局会同市邮政管理部门共同推进“快递小哥”优先参加工伤保险落实工作，动态掌握快递员参保情况，打通快递小哥参加工伤保险“最后一公里”，2023年，全市快递小哥工伤保险参保率达99%，为快递企业撑起保险“保护伞”。并办理全省首起快递小哥工亡事故，支付工伤保险90余万元，促进全市快递业持续健康发展。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。
2023年，海东市社保局始终坚持协同联控，保发放、兜底线，筑牢社保基金安全堡垒。全市机关事业单位、企业职工、城乡居民享受养老保险人数分别达2万人、3.51万人、20.13万人，全市按时足额发放各类人员社保待遇32.41亿元，社保基金平稳运行，收支总体平稳可控。
同时，加大助企纾困力度，采取“免申即享”经办模式。阶段性降费方面， 为4108户企业减负工伤、失业保险费2535.51万元，稳定企业岗位19万个；为1218 户企业发放稳岗返还资金592.94万元，稳定就业岗位15587个，并积极保障困难群体基本生活；为957人兑现工伤待遇6085.6万元，为1225人兑现失业金924.78 万元；为612人兑现失业补助金253.85万元。
市社保局进一步深化数据融合共享，市县区两级社保经办机构均与法院、民政局、卫健局签订了《数据共享协议》，已与法院共享数据753条，与民政共
享数据4922条，卫健共享数据5837条，真正发挥了数据信息共享比对机制的预警作用，从源头上防范和化解人社领域基金资金管理风险。全市社会保险公共服务事项“一网通办”已上线运行89项，11个事项实现“一窗受理”，26个事项实现“跨省通办”，办理总量15.49万件，线上经办总量10.34万件，好评率为100%。
三、和谐劳动关系更加稳定
构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基础。
今年以来，海东市人社局始终把劳动维权工作作为一项重要政治任务和重大民生工程常抓不懈、常态推进，坚持精准实策，抓源头、强治理，不断创新工作思路和工作方法，推动劳动关系和谐发展。
市人社局坚持欠薪源头治理，制定出台了《海东市在建工程项目保障农民工工资支付标准化管理指导手册》，强化对在建项目规范化、标准化管理。并在互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县打造了18个标准化项目工地，提升劳动用工管理的规范化、标准化、科学化水平。对335家施工企业项目负责人和劳资专管员进行培训，进一步规范企业用工行为和项目施工台账，从源头防止减少劳资纠纷和拖欠工资风险隐患，有效提升企业按规办事、按章履责的能力。
2023年，市人社局进一步完善了海东市农民工工资支付监管平台建设，解决企业用工信息不透明、计薪结算不准确、维权证据缺失等治理难题。加快农民工工资争议速裁庭建设，建立海东市劳动维权服务站，为办事群众提供“法律法规宣传、政策咨询、调解仲裁、劳动监察、劳动能力鉴定、工伤认定、法律援助”等一站式服务，扩宽农民工维权和申请法律援助渠道，全年受理劳动人事争议仲裁案件500余件。
蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。2024年，市人社局将以想为的境界、敢为的担当、勤为的作风、善为的能力，干在实处、走在前列，持续提高人社为民服务质效，为增进全市人民民生福祉、助力全市经济转型振兴发展贡献人社力量。
凝心聚力促发展 砥砺前行著华章
（2024 年 1 月 28 日）
2023年以来，海城区坚持稳字当头、稳中求进，以服务壮大实体经济、推动高质量发展为重要载体，全力以赴拼经济、抓建设、促发展，狠抓经济发展、乡村振兴、民生事业、文明创城等各项工作，经济社会发展呈现回升向好、进中提质的良好态势。2023年，海城区实现地区生产总值579.43亿元，同比增长2.6%，总量稳居全市第一，还获得了全国市辖区旅游发展潜力百佳区的称号。
一、抓项目、强招商经济发展稳进提质
招商引资是经济提质的“强引擎”，是县域经济高质量发展的“动力源”。1月21日，海城区借助北海广东商会2023年会暨成立12周年庆典大会的契机，主动融入商会、企业圈子，向约300名企业代表宣传推介海城区，并为北海广东商会授予“招商引资大使”牌匾，进一步拓展招商渠道，扩大招商“朋友圈”， 吸引了更多企业到海城区投资兴业。
海城区以招商引资作为推动经济发展的重要抓手，加大招商引资力度，实行四家班子带头招商、驻点招商、以商招商机制，四家班子领导化身“招商员”， 主动带队“走出去”招商，推动招商引资工作全面提质。2023年，“一把手” 带队招商61批次，在深圳、南宁、苏州等城市成功举办招商引资推介会4次。
强化政企沟通联动，积极开展“以商招商、以企引企”，通过发挥商协会、龙头企业等的桥梁纽带作用，吸纳引进了一批优质项目产业。去年，共开展招商引资工作244批次，对接企业及协会625家，签约项目39个，签约投资额87.04 亿元。
海城区一手抓招商引资，一手抓产业发展，充分发挥海洋优势，加快发展现代海洋产业，加快精工南珠国家级海洋牧场示范区、深远海综合生态养殖产业示范区建设，大力发展深水网箱养殖，推动产业转型升级。2023年，海城区全年渔业产值38.66亿元、同比增长3.6%；新增标准网箱300口，实现水产品产量26.27万吨。
同时，海城区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入开展服务壮大实体经济行动，精准高效服务企业，助力实体经济做强做优，推动工业高质量发展。2023年，全区规上工业产值实现562.64亿元，其中区本级规上工业产
值同比增长3.1%，增加值同比增长6%。
二、优服务、释活力消费市场“热力”攀升
华灯初上，新力购物广场前的空地上，一排排小吃饮品夜市摊整齐排开、纵横交错，各摊位布置精巧、彩灯五光十色，吸引了众多市民前来吃喝玩乐， 整个夜市呈现出一派繁华热闹的景象。
而这一繁荣景象背后，得益于海城区“企业家日”活动的举办。“之前我们希望在购物广场门前空地上建设售卖亭子，以扩大经营、带动就业、活跃商圈，通过‘企业家日’活动的相关平台反馈诉求后，海城区政府很快就安排专人专项和我们对接，帮我们解决了问题。”新力购物广场有限责任公司总经理助理史德强说。
海城区以“企业家日”活动作为有力抓手，通过召开座谈会、设立问题收集窗口、开通“助企纾困”热线、网格走访调研等渠道，收集企业诉求；采取“三级包办”的方式，按层级（市级、县区、街道）做好问题分办、转办工作， 并采取专人专项服务、上门服务等方式，及时解决企业困难诉求，激活企业发展动力，提振市场信心。2023年以来，举办“企业家日”活动座谈会5次、协调会3次，解决企业诉求126个，企业满意率99.22%。
企业添动力，市场增活力。海城区加大对文旅消费市场的引导，持续拓展
文旅消费空间，做“火”旅游市场，带动消费快速升温。充分发挥传统节日对消费的拉动作用，举办疍家民俗文化系列活动、“我们的节日—中秋节”高德老街游园会等活动，促进节日市场消费。2023年，海城区（含涠洲岛）共接待
国内游客2392.1万人次、同比增长84.74%，实现国内旅游消费307.28亿元、同比增长99.36%。
该区推动夜间文旅消费规范发展，科学设置30个外摆经营点共1800个摊位， 点旺城市“烟火气”的同时，解决了群众就业堵点。北海老街获评“第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区”“第二批国家级旅游休闲街区”，高德古镇历史文化旅游街区获评“广西旅游休闲街区”，北海老城、新新力夜市、金滩集市、长青夜市被评为“2023年北海网红夜市街”。
三、惠民生、增福祉幸福生活更有“质感”
在赤西村“扶志家园”工作室内，10多名半弱劳动力、残疾人围坐在工作台前，娴熟地制作手工艺品，不一会功夫，一个个小巧玲珑的玩偶便制作完成。除了工作室，“扶志家园”还设置了休息室、医疗卫生室、图书角，并配置了
空调、电视机、午休床等设备，为残疾群众提供设施齐全、温馨舒适的就业和康复环境。
就业是最基本的民生。海城区扎实推进稳岗就业工作，做好重点群体就业保障，建设赤西村、军屯村“扶志家园”，为25名弱半劳动力、残疾人解决就业问题。全面强化就业政策宣传和落实，做好企业用工、岗位推介、技能培训等就业服务，确保劳动者稳定就业。2023年，实现城镇新增就业6384人、失业人员再就业1450人、就业困难人员就业599人。
就业工作取得的成果是海城区持续推进民生事业发展的缩影。海城区恪守为民情怀，用心用情做好民生投入保障工作，2023年民生支出14.71亿元，同比上升19.74%，占一般公共预算支出的82.95%，以“真金白银”推动了就学、就医、养老、路网建设等民生实事实现“多点开花”。
该区加快发展教育事业，投入资金5176.97万元，续建向海实验小学、外国语学校2所小学，新建第九幼儿园、第十一幼儿园、实验幼儿园3所幼儿园，新增学位5580个，进一步满足了群众对优质教育的需求。加快民生路网建设，廉州湾大道一期（向海大道至G209国道段）、湖北路（北部湾路至高德路段）等道路建成通车，城市路网“血脉”更加畅通。
该区持续推进卫生医疗事业，争取中央、自治区资金1.56亿元支持卫生项目建设，地角卫生院新院投入使用，高德医院新建项目完成主体建设。打造“15 分钟医保服务圈”，持续为群众健康“加码”，街道可办医保事项21项，村（社区）可办医保事项13项。
海城区完善“一老一小”服务体系，积极推进老龄和医养结合，大力发展普惠托育事业，确保“老有所依”“幼有优育”。2023年，新增普惠托位240个， 开展居家养老上门服务超过32117人次，区辖5家养老机构100%提供医疗服务。东街街道茶亭路社区被命名为2023年全国示范性老年友好型社区。
四、提品质、促振兴城乡融合一体推进
“以前小区环境脏乱差。去年改造后，道路变敞亮了，环境改善了，住起来安逸多了。”西街街道渔业公司宿舍小区居民付女士说。
渔业公司宿舍小区是一个老旧小区，也是典型的“三无”小区。因常年缺乏管理，小区内存在基础设施老旧、路面破损严重、私搭乱建等问题，既影响群众的居住幸福感，还存在安全隐患。
去年，海城区将该小区列入创城基础设施补短板项目，对小区人居环境进
行综合整治。经过一个多月的改造，小区内存在多年的违章建筑被拆除了，墙面重新粉刷后画上了彩绘，还安装了车棚、充电桩，建设了健身活动场所，实现由“乱”到“治”的可喜变化。
干净整洁有序的环境，既是民生幸福的里子，又是文明城市的面子。海城区全力推进全国文明城市创建工作，持续做好“三无”小区整治、背街小巷改造等惠民工程，投入8595万元整治不达标“三无”小区和物业小区516个，让居民实现了从“住有所居”到“住有宜居”的提升。
常态化、长效化推进人居环境整治，施划1774条背街小巷、16条主次干道、51个村（社区）非机动车位16.8万米，辖区环境实现整体提升。
该区推进亮点小区、精品小区建设，因地制宜打造“一街一品”，通过“微改造、精提升”，打造出渔业公司宿舍、老干局宿舍等30个“洁净美”小区， 海洋文化、清廉文化等独具特色的3D墙绘、街巷文化墙30条，城市面貌得到显著提升。东街街道谭屋村片区（谭屋小区一至六巷）获2023年自治区“最美街巷”称号，是北海市唯一一条自治区级最美街巷。
同时，海城区坚持城乡并重，统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴，加快建设和美宜居乡村，筹措衔接推进乡村振兴补助资金4165万元，大力推进项目建设28个，建成翁山村和老吉车村供水改造工程、军屯村委4个自然村污水管网治理等一批乡村基础设施项目，建设完成赤西缅塘园、塘儿村农田水利项目6895.2米，改善农田灌溉面积约2000亩，推动实现村美、环境美。该区还充分挖掘乡村文化旅游资源，大力推进“旅游+乡村振兴”，推动农业产业与旅游产业相互促进、共同发展，带动农民增收致富。2023年，流下村接待游客20万人次，赤西村接待游客与研学学生7万人次。赤西村、流下村被授予“广西生态特色文化旅游示范村”称号。
如今的海城区，城市一步一景，乡村秀美人和，绘就出一幅各美其美、美美与共的城乡新画卷。
五、抓智治、促“善治”基层治理效能提升
走进“数字海城”全域治理指挥中心，工作人员正目不转睛地盯着一面硕大的“电子墙”，
通过“墙上”显示的各类数据，掌握网格内实时动态，远程遥控、协调处置网格内各类事项。“这个系统打通了信息化壁垒，我们通过系统可以实现和网格员实时连线，迅速协调处置现场问题，网格员也可以通过系统将巡查发现
的问题一键上报，平台一键派工、一键反馈，推动群众反映相关事项得到及时、高效处理。”海城区社会治理网格化指挥中心相关负责人说。
海城区依托“数字海城”全域治理指挥平台，构建“党建+网格+大数据” 基层社会治理模式，采集整合人口、房屋等基础数据300多万条录入数据库，以“数智”促进“善治”，让“算力”赋能“治力”，推动网格内问题发现、受理、转派、处置、反馈、核实结案一体化闭环式事件处置。2023年，“数字海城”平台实现12345热线工单全量接入，全年受理群众急难愁盼诉求42405件， 整体办结率99.57%。
该区深化网格化管理，按照“4+N”模式组建网格队伍，凝聚网格化服务合力；依托商圈党建联盟和“海城蜂享导图”小程序，集结青年党员群众成立“珠城红骑志愿服务队”，吸纳首批30名快递员外卖骑手成为“兼职网格员”，织密基层数字治理“网”。目前，全区共有507名全科社工担任网格长，发展网格员1522名。
同时，海城区探索多元解纷模式，推行“3+2+N”调解模式、四级调解模式、“1+5+1+N”调解模式等方式方法，依托人民调解委员会、中街街道“甘棠树下” 调解室、东街街道茶亭路社区“一啖茶”调解室等载体，大力开展矛盾纠纷排查化解专项活动，持续优化社会和谐稳定环境。2023年，海城区在自治区2023 年社会安全稳定动态工作考评结果中排名广西111个县区中第三名；年度群众安全感在广西排名第15，连续两年保持位居广西前列。
田畴结硕果沃野展新姿
（2024 年 1 月 18 日）
隆冬时节，行走在乡间沃野，温室大棚排列有序、村庄环境洁净优美、农民生活有滋有味。
举目四望，高台农业“强”的态势不断展现，农村“美”的面貌不断呈现， 农民“富”的愿望不断实现，一幅“农”墨重彩的乡村振兴画卷在黑河两岸尽情铺展。
2023年，高台县紧紧围绕农业增效、农民增收、农村宜居，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，扎实推进特色产业培育、高标准农田建设、农房改造等重点工作，富民产业质效持续提升，乡村发展基础不断夯实，农业农村各项工作迈出新步伐。
一、守好底线——粮食和重要农产品稳产
走进奇峰马铃薯农民专业合作社，工人们麻利地分拣、装袋，一派繁忙景象。近年来，该合作社采取“合作社+基地+农户”运行模式，持续推进马铃薯种植规模化、产业化发展，让“小土豆”成为了致富“大产业”。“2023年种植了3000多亩马铃薯，平均亩产4吨多。全部为订单销售，用于薯片、全粉加工， 可实现产值2000多万元。”合作社理事长许国健说。
该县牢记粮食安全“国之大者”，突出抓好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫三条底线，以“三农”之稳奠基全县之稳。落实粮食面积36.68万亩、油料面积0.82万亩，全面完成省、市指标任务。把防止规模性返贫作为重中之重，储备巩固拓展脱贫攻坚成果项目库项目113个，到位财政衔接推进乡村振兴补助资金1.03亿元，安排第一批衔接资金项目6类52个7265万元，目前已全部开工建设。严格落实“四个不摘”要求，全县2308户脱贫户和56户监测对象脱贫稳定，无新增返贫致贫对象。
二、做强链条——深挖“土特产”延长产业链
走进骆驼城镇骆驼城村辣椒“产+销”一体化产业基地，车间内机器轰鸣， 辣椒加工现场一片红火。近年来，该村以集体经济公司化改革为契机，采取“龙头企业+”发展模式，在建立辣椒种植基地的基础上，打造出一条集辣椒生产、加工、储存精选和销售为一体的辣椒产业链，为群众增收和乡村振兴注入强劲
动能。“种植辣椒1000多亩，收购了500多吨，加工的辣椒半成品主要销往全国各地的火锅食材及辣制品企业。”甘肃煌森辣椒产业有限公司总经理杨文武介绍。
该县做深做足“土特产”文章，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工和食品工业带动特色产业价值链持续提升。全面提升蔬菜产业现代化水平，以省级现代农业产业园为载体，跨镇集中连片建设规模化种植基地，建成连片千亩以上绿色供港蔬菜、辣椒标准化种植、番茄全程机械化生产、设施精品无籽西瓜等基地7个、面积6.17万亩。大力推行“园区引领、庭院夯基、流通增效”养殖模式，新改建扩建各类标准化规模养殖场区19个，培育新坝、骆驼城、南华、巷道、合黎5个肉牛养殖万头镇，西上、和平等15个肉牛养殖千头村，全县畜禽饲养总量达299万头（只）。大力实施以“甘味”品牌为统领、区域公用品牌为支撑、企业商标品牌为根本的农产品品牌营销战略。申报“共裕农牧”早酥梨、“旺农翠蔬”“甘味”农产品企业商标品牌2个，新认证“三品一标”农产品4个，组织“高台辣椒干”“大漠紫光”等品牌企业参加第11届敦煌行·丝绸之路国际旅游节展示展销等推介活动，加大高台黑番茄、仰光辣椒、合黎山猪等优势农产品宣传推介和对外招商，进一步提升农产品品牌知名度和影响力。坚持用工业思维谋划现代农业，引导弘昌科胜番茄制品、中农大康种业等农产品加工企业自建原料基地，大力支持企业改造生产加工装备，新建农产品冷藏保鲜库7.7万立方米。大力开展“引大引强引头部”行动，引进培育农业产业化龙头企业3家，新增营收1000万元以上农产品加工企业1家。
三、和美乡村——“幸福”是村民最自信的名片
2023年冬至，走进宣化镇上庄村乡村振兴示范点，一排排新建的农房依次排开，与远处的崇文楼交相辉映。村民盛金霞家里崭新的家具、宽敞的房间， 让人眼前一亮。“房子宽敞，地暖又热，现在的生活非常幸福。”说起新生活盛金霞乐得合不上嘴。
乡村，不再是单一供给农产品的地方，还承载着生态涵养、休闲观光、文化体验等重要功能和人们对美好生活的向往。该县深入学习浙江“千万工程” 经验，按照“全域谋划、突出重点、分类推进、整体实施”的原则，持续推进美丽乡村建设，人民群众幸福感、获得感不断增强。2023年，全县创建国家级乡村振兴示范镇1个、示范村4个，省级乡村建设示范村10个，打造以水乡韵味、产业融合、田园风光、古城村落、文旅康养等为主的不同风貌特色村庄3个，发
放“三联四保”融资贷款4382户4.06亿元，新建房屋657户，改建房屋436户。在建设宜居宜业和美乡村过程中，全面植入“美好环境与幸福生活共同缔
造”理念，让“幸福”成为农民最自信的名片。
“美”是题中之义。该县全域推进农村人居环境整治，从城镇到乡村；从一个个初具规模的中心村，到一个个文化底蕴深厚的传统村落，美丽乡村建设有序推进。“和”是必答之卷。决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”之花浇灌高台大地，全县农村公路“村村通”，安全饮水全覆盖，乡风文明润万家，公共教育、医疗服务、社会保障水平不断提升。
“富”是振兴之约。该县按照创建全省乡村振兴示范区目标要求，坚持“守底线、抓发展、促振兴”，统筹推进乡村建设、产业培育、乡村治理，全力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。2023年前三季度，实现农村居民人均可支配收入11603.5元，增速分别高于全省、全国0.3和0.6个百分点。一项项农业产业规划振奋人心，一个个涉农项目加速推进，一座座美丽乡
村焕发新颜，一幅幅农村美、农民富、农业强的美好画卷正在高台大地徐徐展开。
挺起工业“硬脊梁”迈向发展新高地
台前县实施“工业强县”战略综述
（2024年1月24日）
1月14日，河南网塑新材料科技股份有限公司接收了来自江苏的4台大型设备，标志着该公司的聚苯乙烯项目建设正式进入设备安装阶段。距此不远的海源精细化工三期、中硼新材料产业园等一批跨年建设项目正在加快建设中穿行于台前县先进制造业开发区，到处都是工业经济欣欣向荣的景象。
2023年以来，台前县坚持“工业强县”战略不动摇，大力实施制造业倍增行动，出台了《关于实施工业强县战略推动制造业高质量发展的实施意见》， 把创新摆在发展的核心位置，推动台前县制造业在更高水平、更高层次上实现质量变革、效率变革、动能变革，全县工业经济实现强劲增长，工业经济发展亮点纷呈。
项目是高质量发展的生命线。为加快重点项目建设，台前县健全完善领导组织，成立重大项目推进专班，由县级干部牵头，细化分解任务目标，全过程、全流程服务项目建设，形成“专班牵头、分工负责、合力推进”的良性互动机制。县委书记、县长跟踪问效，现场实地调研，指导项目建设进度，及时解决困难问题。
2023年，台前县共实施省市重点工业项目12个，北京爱绿城固废处理等项目建成投产，河南跃达年产2万吨丁烯二醇等项目加快推进；实施“四化”改造项目20个，柳桥羽绒深加工、众鑫羽绒技术改造等10个项目建成投产。同时抢抓机遇、提前布局，谋划了2×100万千瓦燃煤发电机组项目；与伊朗波斯湾石化工业公司签订了合作协议，积极对接恢复危化专用铁路俄罗斯进口液化石油气到达中转业务；加快推进中原石化产品现货交易中心、固体仓储等项目，区域性石化仓储物流中转基地的影响力进一步提升。
台前县设立重点项目建设“周二调度日”，建立“3+1”调度法，在项目一线督建设、解难题。
2023年，累计召开重点项目建设调度会33次，现场交办问题240余个，全部得到及时解决。
重大项目是拉动经济增长的重要引擎。台前县将重大制造业项目作为招商引资重点，实行精准专业化招商，招大引强、招新引优，着力补链、强链、延链，吸引了一大批上下游企业和项目落地。
全县坚持大员上阵，时刻绷紧制造业招商这根弦，秉持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感开展招商工作，充分运用以商招商、协会招商、乡贤招商等多种方式，多渠道、宽路径对接招商线索。通过海源化工牵线搭桥，与湖南跃达控股签订年产2万吨丁烯二醇及系列产品项目； 通过恒润化工引进60万吨聚苯乙烯项目；利用风电资源市场引进华电风光储项目，换取产业发展基金支持中硼化工、海源化工等现有一批制造业企业发展壮大。
围绕羽绒及服装加工、化工新材料和新型装备制造三大主导产业，完善招商产业图谱，提高目标精准度。围绕丙炔醇产业链落地了年产5万吨甲醛项目、2万吨丁烯二醇项目；围绕硼产业链，落地10万吨硼酸项目。羽绒服装产业围绕龙头企业引进了中威新塘羽绒及服饰深加工项目、柳桥羽绒项目、众格年加工学生校服150万件项目；智能装备制造引进落地远景储能设备制造项目。
为激发全县招商工作积极性，台前县对招商引资工作进行一月一通报，压实制造业倍增行动和招商引资工作责任，坚持奖先惩后的工作基调，并对各单位项目线索上报流程进行规范，严格落实项目评估预审，让招商工作向高效、规范、合理的方向发展。
良好的营商环境是企业脚踏实地、心无旁骛谋发展的必要条件。
台前县坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”，按照简政放权、放管结合、优化服务的总体要求，持续优化办事流程，提高审批效率， 加大政策供给，打造更加暖心、更加便捷、更加高效的服务环境。
为促进项目早开工、早投产、早达效，台前县探索建立“一家牵头、共同参与、联合辅导、一次告知”的重点项目前期长效辅导机制，全面梳理制订项目审批手续办理清单，实行“一家牵头、多家响应”的联合踏勘工作机制，梳理公布政务服务明白卡事项397项、中介服务事项81项，实现减材料130份、减
证照26项、减环节239个、减时间748.5天，做到“清单之外无审批、大厅之外无审批”。
创新开展“三晒双评一公开”活动，抓紧“一把手”，打通中梗阻，畅通微循环，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。目前，全县已有31家部门公开晒承诺，实现部门公开晒流程全覆盖。
举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。凤台大地上，工业经济规模总量在壮大、质量在提升、后劲在增强，新一轮制造业高质量发展热潮正在掀起。
为宝鸡发展筑牢安全屏障
（2024 年 1 月 25 日）
安全，重于泰山。回首2023年，我市应急管理系统向全市人民交出了一份满意的答卷。
这一年，宝鸡市应急管理局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作系列重要指示批示精神，认真落实中、省应急管理工作会议决策部署和市委、市政府相关要求，努力构建“大安全”“大应急”工作格局；
这一年，全市应急管理系统扎实开展重大事故隐患排查整治，全面加强基层应急管理体系建设，不断完善应急救援体制机制，全市安全生产形势持续平稳向好，防灾减灾救灾基础更加牢固，应急处置能力显著提升；
这一年，宝鸡市应急管理工作硕果累累，全市未发生较大以上生产安全事故，实现了自然灾害零亡人的工作目标；
……
扎实的工作换来了优异的成绩，2023年，宝鸡市应急管理局被应急管理部评为“学报用报”先进单位，被省委、省政府表彰为中国—中亚峰会服务保障先进单位，获评陕西省安全生产专项整治三年行动先进集体。
一、端口前移全面筑牢安全“防火墙”
翻开宝鸡市应急管理局2023年的工作报告，有这样一组数据很是抢眼： “2023年，全市发生生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降50%、35.7%。” 这两项数据的下降无疑会让全体社会成员倍感欣慰，那么市应急管理局是如何实现这一目标的呢？这要从2023年初说起。
2023年初，市应急管理局便以安全隐患集中排查整治专项行动和重大事故隐患专项排查整治2023年行动为抓手，坚持安全生产端口前移，紧扣重点时段， 紧盯重点领域，扎实推进隐患排查整治，全面筑牢安全发展基础。
2023年，市安委办结合2023年初全市工作安排，重新修订完善党委政府安全生产责任、政府领导安全生产重点工作责任、党政领导干部年度重点任务“三个清单”，并制定印发《宝鸡市安全生产行业监管责任清单》，同时还进一步明确了新业态新领域安全监管职责分工。部门职责的细化、联动机制的建立、
行业监管责任的压实，让全市应急管理工作有了一个良好的开端。
抓安全重在责任落实，市应急管理局按照省市统一部署，紧紧围绕企业、监管部门和地方党委政府三个层面21项具体任务，坚持政企联动、条块结合、专班推进的工作方针，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023年行动。截至目前，全市累计排查一般隐患27013个、重大事故隐患395个，挂牌督办重大隐患73个。对这些排查出来的问题，市应急管理局严格按照相关法律法规对有关单位实施行政处罚、责令停产整顿、约谈曝光等，把安全隐患消除在萌芽阶段。
安全生产工作千头万绪，抓住重点才能抓出成效。2023年，我市确定了煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸、燃气、消防等作为重点领域并进行专项治理。煤矿和非煤矿山领域，进一步厘清职责任务，夯实市县政府及行业部门分级分类监管责任，统筹开展煤矿安全生产综合整治；同时，对全市秦岭区域6户重点企业、14座尾矿库安全风险进行综合评估、确定风险级别，为化解重大安全风险奠定基础。其他各重点领域也纷纷开展风险防控、安全评估、执法检查等专项整治行动，让全市安全生产形势持续向好。
二、完善机制防灾减灾能力大提升
时下，我市防灾减灾模式正向事前预防转型，为统筹推动这一转型，尽快构建起“大减灾”体系，市应急管理局不断完善机制、明晰职责，助力全市防灾减灾能力稳步提升。
在加快推进体制建设中，我市调整市减灾委员会、抗震救灾成员单位职责， 厘清职责任务，规范重大灾害救助程序和措施，建立起突发灾害救助运行机制， 我市防灾救灾体系因此更加完备。为夯实基层防灾减灾基础，市应急管理局建立偏远多灾易灾村组灾害隐患台账，并编制印发《宝鸡市社区应急知识手册》
《宝鸡市基层灾害信息员管理办法》，全年培训镇村灾害信息员1850余人次， 有效充实了基层应急力量。
2020年至2022年，我国开展了第一次全国自然灾害综合风险普查工作。为加快推进这次普查成果的应用，我市建立自然灾害风险基础数据库，完成全市灾害风险评估，目前，我市已初步完成自然灾害风险防控“一张图”，全市防灾减灾底数更加清晰。2023年，我市还不断加强市、县、镇、村四级灾害信息员队伍建设，建立起市、县、镇、村四级突发事件预警信息发布系统，全市防灾减灾能力水平全面提升。
要实现“事前预防型”防灾减灾，科学高效的灾害预警必不可少。2023年，
我市整合地质灾害监测预警、水文监测站网、城市排水防涝综合信息平台、森林火点、气象观测等自然灾害监测预警资源，加速推进市、县（区）两级突发事件预警信息发布中心建设；同时，完善会商研判机制，组织重点部门和有关专家定
