目 录
一、党委
1.2023年德州市委巡察工作综述 1
2.2023年大同全市党风廉政建设和反腐败工作综述 5
3.2023年吐鲁番全市纪检监察工作综述 9
4.2023年凉山州党风廉政建设和反腐败工作综述 13
5.临汾市人才工作综述 18
6.2023年崇义县基层党建工作综述 23
7.西宁市2023年党风廉政建设和反腐败工作综述 28
8.2023年营口市巡察工作综述 31
9.2023年吴忠市纪检监察工作综述 33
10.2023年濮阳市基层党建工作综述 37
11.衡水市奋力书写新时代精神文明建设新篇章工作综述 41
12.2023年来宾市党风廉政建设和反腐败工作综述 45
示范区纪工委监察工委2023年工作综述 49
遵义市宣传思想文化工作综述 53
15.2023年伊春市巡察工作综述 60
16.2023年伊春市纪检监察机关持续推进作风建设综述 63
中卫市深入践行“四下基层”工作综述 65
吉林省人才回归工作综述 71
19.2023年卓尼县纪委监委工作综述 75
20.2023年宜兴市基层党建工作亮点综述 77
21.2023年旺苍县党风廉政建设和反腐败工作综述 81
22.2023年营口市纪检监察干部队伍建设工作综述 84
23.2023年宜春市委巡察工作高质量发展综述 87
24.2023年嵊泗县纪检监察工作综述 91
25.2023年包头市纪检监察工作综述 94
26.2023年忻州纪检监察工作综述 100
27.2023年北海市创建全国文明城市工作综述 104
28.2023年雅安市宣传思想文化工作综述 108
29.2023年大同市全面深化改革综述 113
保定市大力推进全国文明城市创建工作综述 118
珲春市组织工作综述 122
32.2023年河南省政法工作综述 125
33.2023年朔州市党风廉政建设和反腐败工作综述 132
34.2023年滁州市纪检监察工作综述 138
35.2023年海西州纪检监察工作综述 141
36.2023年度南昌市委巡察工作综述 148
咸阳市2023年党风廉政建设和反腐败工作综述 151
新时代贵州省干部教育培训工作综述 156
39.2023年鹤壁市纪检监察工作综述 162
甘肃省纪委监委加强队伍建设综述 166
二、人大
象州县人大常委会2023年工作综述 170
42.2023年西宁市人大常委会工作综述 173
43.2023年濮阳市人大常委会工作综述 177
魏都区人大常委会2023年工作综述 182
陇川县人大常委会2023年工作综述 185
三、政府
商洛市中医医院2023年亮点工作综述 189
田家庵区2023年保障和改善民生工作综述 197
驻马店市水利系统2023年工作综述 199
49.2023年衡水市城乡融合发展工作综述 201
50.2023年吕梁卫生健康工作综述 208
51.2023年海西州财政工作综述 213
52.2023年商洛市生态环境保护工作综述 217
阳泉市2023年就业工作综述 222
广元市2023年招商引资工作综述 228
濮阳市交通运输局2023年工作综述 231
56.2023年珲春市保障和改善民生工作综述 233
57.2023年池州市民政工作综述 235
58.吕梁市2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述…239
59.2023年珲春市“三农”工作综述 245
60.河北省保定市财政局推动落实过紧日子要求工作综述 248
61.2023年临夏市经济社会高质量发展综述 251
62.2023年巴彦淖尔市退役军人事务工作综述 254
平顶山市推动人社事业高质量发展综述 256
陇川县政府2023年工作综述 261
泉州台商投资区2023年招商工作综述 265
66.2023年广河县经济社会高质量发展综述 270
67.咸阳市耕地保护工作综述 274
68.2023年和政县经济社会高质量发展综述 277
69.延边州推动文旅产业深度融合发展综述 281
70.2023年吉林省就业工作综述 283
71.2023年四川省全面深化改革工作综述 287
滁州市2023年“双招双引”工作综述 291
襄城县财政局服务地方经济发展工作综述 295
赣南市创新开展新时代信访工作综述 297
75.2023年吕梁市农业农村工作综述 300
76.2023年吕梁市行政审批局工作综述 307
77.庆阳市深入推进医疗保障改革工作综述 312
78.2023年安阳市医保工作综述 315
二〇二三年漳州市食品安全工作综述 318
乌海市全面推进资源节约集约利用综述 322
81.2023年商洛市场监管工作综述 327
崆峒区河湖长制工作综述 332
四、政协
洛阳市政协2023年工作综述 335
84.2023年江苏省民主党派工作综述 338
85.象州县政协2023年工作综述 341
五、政法
86.2023年咸阳政法工作综述 344
87.2023年韶关市武江区人民法院工作综述 350
88.2023年平凉政法工作综述 356
89.2023年山城区人民法院工作综述 359
90.2023年临夏公安工作综述 363
91.2023年德州公安工作综述 366
92.2023年海西州司法局工作综述 370
93.2023年四川司法行政工作综述 374
94.2023年阳泉市政法工作综述 380
95.2023年韶关政法工作综述 384
96.2023年江苏政法工作综述 388
97.2023年惠州政法工作综述 392
98.2023年张掖市政法工作综述 396
山城区人民检察院2023年工作综述 398
西宁市公安局2023年工作综述 402
101.2023年吉林省司法行政工作综述 405
102.2023年资中县政法工作综述 412
103.2023年陇东市推动司法行政工作综述 415
104.2023年山南市检察机关工作综述 418
安阳市2023年全面依法治市工作综述 421
汉中市2023年政法工作综述 424
107.2023年怀化法院亮点工作综述 426
108.2023年肇庆政法工作综述 430
109.2023年四川省政法工作综述 434
110.甘肃省法学会2023年工作综述 440
111.2023年贵阳贵安政法工作综述 444
112.西宁市中级人民法院2023年工作综述 449
113.2023年西安法院工作综述 453
114.定西市中级人民法院工作综述 457
115.2023年四川政法工作综述 460
116.2023年河南政法工作综述 464
117.2023年西安市政法工作综述 467
公安部深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题
教育综述 471
六、统战
磴口县创建全国民族团结进步示范县综述 479
乌拉特后旗创建全国民族团结进步示范旗综述 481
121.2023年海南统战工作综述 483
122.贵州省委统战部2023年工作综述 486
123.2023年青海省统一战线工作综述 491
124.2023年湖南统战工作综述 494
125.宁夏统一战线工作综述 498
126.2023年定西市统一战线工作综述 501
七、群团
凉山州总工会五年工作综述 503
广西慈善事业高质量发展综述 512
二〇二三年珲春市妇女儿童工作综述 516
130.2023年咸阳市残疾人事业工作综述 518
固原市残疾人事业发展综述 522
巴彦淖尔市总工会2023年工作综述 526
承德市文联2023年工作综 529
唐山市共青团五年工作综述 535
八、企业
西宁市第一医疗集团2023年工作综述 539
136.2023年中烟机械集团公司发展综述 543
甘肃药业集团2023年工作综述 547
中航西飞2023年安全生产综述 550
云南交投集团2018年以来高质量发展综述 555
把巡察利剑磨得更光更亮
(2024 年 2 月 2 日)
巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。2023年, 在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下,市委巡察机构坚定贯彻巡视工作方针,牢固树立走在前、作表率的目标定位,踔厉奋发、奋楫笃行,让利剑高悬、震慑常在。
一年来,市委巡察机构共对县市区23个重点乡镇(街道)、所辖173个村(社区)开展了提级巡察,对全市开发区、生态环保系统开展巡察,围绕全市融入京津冀协同发展(省会经济圈)、护航优化营商环境开展“常规+专项”巡察, 巡察工作的权威性、震慑力、推动力持续增强。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。
开局关乎全局,起步决定后程。为确保巡察高标准开局、高质量起步,市委巡察机构深入学习贯彻中央和省委巡视巡察工作部署要求,统筹推进市县巡察工作,制定《十六届市委巡察工作规划》《2023年度市委巡察工作要点》, 进一步明确做好巡察工作的路线图和任务书,做到有的放矢、靶向发力。
一年来,市委巡察机构聚焦市委中心工作,对全市融入京津冀协同发展(省会经济圈)、护航优化营商环境开展专项巡察,对15个市直部门单位开展“常规+专项”巡察,发现了政策不兑现、服务走形式、监管缺位越位等一批制约高质量发展的突出问题,充分发挥巡察利剑的震慑、遏制和治本的作用。巡察期间,移交线索54件,立案7人、留置3人,巡察监督成效显著,以精准有力的监督持续优化营商环境、护航高质量发展。
根据部署,市委巡察机构注重发挥市级巡察机构承上启下作用,完善常态化对口联系指导县市区巡察工作制度,并将上下联动贯穿全年巡察任务,全力构建联动新格局。
市委巡察办相关负责人介绍,一方面,我市聚焦乡村振兴、生态环保和中心镇、特色镇建设等重点工作,采取“提级+交叉”“市指导+县联动”模式,
抽调县市区整建制巡察组编入市委巡察组,分别对县市区23个重点乡镇(街道)、10个县市区开发区和环保分局开展提级或联动巡察;另一方面,省委巡视宁津、临邑、庆云、禹城期间,我市主动配合对有关县市开展乡村振兴、优化营商环境专项巡察,得到省委巡视组认可和好评。在2023年全省巡视巡察工作会议上, 我市围绕上下联动经验做法作了典型交流发言。
此外,为构建常态长效监督合力,我市还深化巡纪联动、巡审联动,加强与组织、统计、改革、财政等部门的协作配合,进一步释放监督叠加效应。
群众利益无小事。市委巡察机构始终把维护群众利益作为巡察工作的重中之重,切实打通影响群众生产生活的堵点、难点、痛点,解决群众反映强烈的热点问题,不断提升群众的获得感、幸福感。2023年以来,我市深入贯彻落实中央和省委关于推进市县巡察向基层延伸的要求,不断推动市县巡察力量一体下沉,高质量推进对村(社区)巡察有形有效全覆盖,使党的建设在基层实起来、严起来、强起来。
“这是我第一次参加巡察工作,对农村的实际情况了解不够,‘巡察工具包’涉及的范围广、内容细,对我帮助很大,我对完成好此次村级巡察任务充满信心。”市委第四巡察组一名组员说。
市委巡察办相关负责人介绍,2023年,市级层面制定了《关于加强对村(社区)巡察工作的指导意见》,指导11个县市区制定《对村(社区)巡察全覆盖工作实施方案》,进一步明确了制度化路径指引。同时,市委巡察办牵头制定
《对村(社区)巡察政策索引》,形成覆盖全面、精准有效、拿来就用的政策工具包。
针对不同类型村(社区),我市探索开展了乡村一体巡、提级巡、联动巡等多种巡察方式。市委提级巡察了23个重点乡镇(街道)所辖173个村(社区) 党组织,县市区共组建26个巡察组同步对提级巡察乡镇(街道)剩余893个村(社区)党组织开展联动巡察。市县巡察组分类分村施策,广泛发动群众,探索出“三查三紧盯”“三看三画像”“驻点巡”“码上巡”等好用实用的方式方法。其间,市委巡察组通过派员指导、并组研判、成果共用等方式,同步提升监督质量。
目前,全市对村(社区)巡察覆盖率已完成63.7%,相关典型做法或案例在
《人民日报》《中国纪检监察报》《农民日报》等国家级媒体刊发40余次。
做好巡察“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡而不改,改而无效,巡察前期工作就会付之东流,功亏一篑。为此,我市积极构建整改闭环体系,不断做深做实巡察“后半篇文章”。
“我市采取‘集中反馈+通报+一对一反馈’相结合的方式,及时传递‘整改从反馈开始,反馈从问题抓起’的强烈信号,通过层层传导压力,夯实分管市领导统筹督促责任、县市区党委领导责任、被巡察单位整改主体责任,市纪委机关、市委组织部整改日常监督责任。”市委巡察办相关负责人表示。反馈时,同步向被巡察单位“一把手”移交《被巡察党组织落实巡察整改主体责任工作提示》,以及市委书记点人点事情况清单、需开展专项整治问题清单、点人点事情况办理台账,对重点问题进行督办。2023年督办点人点事重点问题90 项。
优化反馈方式的同时,把更大精力放在深化成果运用上。市委常委会、市委巡察工作领导小组分别听取十六届市委第一轮巡察整改和整改监督情况汇报,压实责任、传导压力,强化成果运用。推动将相关情况纳入政治监督活页内容,针对巡察发现的突出问题,发放《巡察建议书》10份,推动开展了公益岗优亲厚友等16个方面专项整治,其中2项纳入全市主题教育专项整治内容。
巡察整改,治标更要治本。2023年,我市坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三、触类旁通,通过建章立制堵塞制度漏洞,把巡察利剑磨得更光更亮。
“针对系统性、领域性突出问题,构建‘经商办企业’等数据分析模型44 个,通过‘二维码一键直达’累计收集信访反映800余条、调查问卷4万余份, 运用数据分析快速定位发现了违规套取惠农补贴、经商办企业、公职人员酒驾醉驾等22类问题、126条问题线索。”市委巡察办相关负责人介绍。
市委巡察机构树立大数据思维,注重信息化赋能,不断擦亮“智慧巡察” 品牌。2023年初,在省委巡视办的帮助指导下,我市建成运行了集日常管理、数据分析、码上巡察、巡察整改等功能为一体的“德州巡察大数据管理平台”。
建立“数据池”“政策库”,累计录入农业、民政等36家单位6000余万条数据、5000余项法规制度,为系统实战化应用备足“粮草弹药”。
“借助大数据信息的优势,打破了不同部门之间的信息壁垒,有效缓解了时间紧、人员少、资料繁多的问题,破解‘熟人社会’的影响和干扰,让巡察组能够快速精准地定位重点人、重点事,切实提升了巡察监督质效。”市委巡察办相关负责人介绍。我市经验做法《强化数据赋能以信息化助推巡察工作高质量发展》在中纪委网站刊发。
为提升巡察信息化应用能力素质,我市着力加强人才培养。每轮巡察,各巡察组确定一名信息员,专职负责信息化系统录入、整理和运用工作。同时, 抽调大数据局、统计局等专业化对口人员,组建数据保障组。此外,择优选派巡察干部到中央巡视办跟班学习信息化工作,定期抽调县市区巡察信息员到市委巡察办“以干代训”,参与巡察资料收集、数据分析、平台维护等工作,有效提升市县巡察干部大数据思维和信息化运用水平。
惩贪治腐一刻不松 廉洁云中清风正扬
(2024 年 2 月 1 日)
岁序更替,华章日新。回望这一年,“大同纪检监察记事簿”写满实干争先:优化营商环境“清风行动”、“两不一欠”专项整治、打击欺诈骗保…… 一个个关键词为全市纪检监察工作高质量发展写下鲜明注脚,凝聚着全市纪检监察干部正风肃纪反腐的责任与担当。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚定不移落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”, 忠诚履职尽责,敢于善于斗争,一体推进主题教育和教育整顿,持续强化正风肃纪反腐,坚定不移推进清廉大同建设,全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
一、政治监督坚定有力,保障党的二十大决策部署落地见效
舟行万里,操之在舵。一年来,市纪委常委会坚持以上率下,带头示范, 把政治理论学习摆在突出位置,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,召开39次市纪委常委会、23次理论学习中心组学习会,带动引领全市纪检监察干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。
始终加强党对纪检监察工作的领导,严格落实请示报告制度,市委主要负责同志就全面从严治党作出批示119次。
坚决铲除重点领域、关键岗位腐败毒瘤。一年来,共对同级党委管理“关键少数”立案378件、处分400人、留置35人、移送检察机关27人,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。全市各级纪检监察机关聚焦新时代新征程党的使命任务,坚定不移正风肃纪反腐,推进政治监督具体化、精准化、常态化, 因时因势明确监督任务和内容,确保党中央和省委、市委重大决策部署一贯到底。
一年来,牵头开展33个专项整治,督促整改问题2530个,推动市县建章立制558个。
聚焦耕地保护开展专项检查,推动省、市反馈问题整改完成407个。
聚焦安全生产领域,持续开展矿山企业瞒报生产安全事故和各类企业亡人事故瞒报问题专项整治,处理处分21人。
聚焦医药领域腐败问题,配合开展集中整治,处理处分98人,留置9人,追回挽回医保基金2.1亿元。
精准运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”。全市纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理1.09万余人次,其中运用第一、二种形态处理1.06万余人次,同比增长63.9%,“四种形态”占比更趋合理,实现了政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。为已过处理处分影响期干部,出具不持异议党风廉政意见753人次,彰显严管厚爱、激励担当作为。
巡察利剑更光更亮。在全省率先出台县区党委巡察工作考核办法,加强对县区巡察工作的指导督导。坚定不移深化政治巡察,十六届市委第三、第四轮巡察发现问题1854个,移交问题线索97件,处理处分111人。持续强化巡察整改和成果运用,采取下发工作提示函等有效举措,积极探索压实整改责任新路径, 不断提升整改成效。
二、坚持系统观念深化标本兼治,一体推进“三不腐”持续发力
天镇县政协原党组书记、主席吕广权以权谋私,套取国家扶贫资金,被开除党籍;大同市医疗保障局原党组成员、副局长戎力戒滥用职权,放任民营医院骗取国家医保基金,被开除党籍、开除公职……在全市领导干部警示教育大会上,市纪委监委主要负责人通报全市查处“关键少数”典型案例,引发广泛关注。
过去一年,市纪委监委始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,坚决铲除腐败滋生土壤和条件。
有案必查、有腐必惩。一年来,全市纪检监察机关共立案3061件、处分3491 人、留置75人、移送检察机关60人。
点名道姓公开曝光典型案件21起,发布审查调查和处分通报41人。
发挥案件查办治本功能,将办案、整改、治理贯通起来、一体推进,制发纪检监察建议146份,督促解决突出问题245个,完善制度机制92项,扎紧织密“不能腐”的笼子。
依托市党风廉政教育馆,常态化开展新提任领导干部集体廉政谈话。拍摄警示教育片《重拳治乱》《家廉万事兴》,协助市委组织召开全市领导干部警
示教育大会,通报违纪违法典型案例,以案示警、以案明纪。
过去一年,市纪委监委更加注重正本清源、固本培元,以清廉大同建设为抓手,公布第一批廉洁教育阵地目录,绘制廉洁教育地图,标识全市党风廉政教育基地和廉洁文化示范点,积极推动开展形式多样、内容丰富的廉洁教育活动,全市共接待近20万名党员干部群众参观学习,持续夯实“不想腐”的思想根基。
在高压震慑和政策感召下,有81人向纪检监察机关主动投案或主动交代问题,“三不腐”一体推进综合效果日益凸显。
坚持纠树并举,有力促进发展成果更好惠及人民群众“平城区民政事务服务中心原主任曹利兵违规收受礼品礼金、违规接受宴请”“云冈区医保局业务股负责人王建斌违规收受礼品礼金”……2023年9月,市纪委监委公开通报4起违反中央八项规定精神典型问题。
这样的通报在每个重要节点都不会缺席。一个节点一个节点坚守,纠治“四风”永不止步,作风建设永不停歇。
对享乐奢靡歪风邪气露头就打,全市查处相关问题168件,批评教育和处理223人。
突出重点纠治形式主义、官僚主义,全市查处相关问题81件,处理处分117 人。
优良作风带来社会新风。一年来,市纪委监委坚持党性党风党纪一起抓, 从开展“不担当不作为”问题检视整治到常态化推进“六治”作风整顿,从开展优化营商环境“清风行动”到持续擦亮“清廉大同”亮丽名片……在全市各级纪检监察机关的努力推动下,新风正气在大同不断充盈。
利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。
过去一年,市纪委监委坚持以人民为中心,把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置,全市共查处群众身边腐败和作风问题1375件1953人,处分1394人,让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。
从深入开展脱离群众、任性用权、新型腐败、微腐败问题专项整治,到“三个一批”重点村社监督治理、农村集体“三资”管理贪腐专项整治,全市纪检监察机关从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,推动解决了一大批群众反映强烈的急难愁盼问题,切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、持续深化纪检监察体制改革,加强自身建设,打造纪检监察铁军纪检
监察工作高质量发展,必须依靠高质量队伍。
过去一年,市纪委监委牢牢把握政治机关定位,多措并举推动锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。
全面加强市纪委常委会自身建设,严格落实管党治党责任,严格执行民主集中制,学在先、干在前,强化示范引领,在新征程中展现新担当新作为。
深入开展主题教育、巩固拓展教育整顿成果,坚持监督执纪“四下基层”, 领导班子以上率下,带头一线接访、带头基层调研,带动各级形成320项制度成果,以务实举措推动纪检监察工作走深走实。
深化全员培训,引深跟班实训、以案代训,共组织纪检监察干部参加各类培训95期6890人次,不断提升纪检监察干部履职本领。
过去一年,全市持续深化纪检监察体制改革,制度优势不断转化为治理效能。
持续推动双重领导体制落到实处。报请省纪委监委批准采取留置措施22人。加强对下级纪委监委的领导,推动各县区纪委监委排查研判处置“关键少数” 问题线索1471件,批准采取留置措施53人。
召开全市派驻机构工作推进会,建立“一月一调度、一月一通报”机制, 全市派驻纪检监察机构处置问题线索2951件、立案663件、处分724人,派驻监督“探头”作用更加明显。
创新运用智慧监督,推动数字技术深度融入纪检监察工作,促进基层治理效能持续提升。全市乡镇(街道)处置问题线索5029件、立案1639件、处分1853 人。
忠诚是纪检监察机关的政治基因,是纪检监察干部最鲜明的政治品格。 过去一年,开展了全市纪检监察干部队伍教育整顿。教育整顿开展以来,
全市党纪政务处分纪检监察干部39人,组织处理76人次,留置并移送司法1人, 清出纪检监察系统10人,有力维护了纪检监察干部队伍的纯洁性。
栉风沐雨砥砺行,奋楫扬帆启新程。2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,站在新征程新起点,全市纪检监察机关将以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和党的二十大精神为指引,坚定信心、笃行实干、赓续前行,持续发力纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略贡献纪检监察力量。
持续发力正风纪 纵深推进治贪腐
(2024 年 2 月 5 日)
时间的长河奔腾不息,奋斗的脚步永不停歇。
2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是全市各族干部群众牢记嘱托担使命、感恩奋进谱新篇的一年。
一年来,市委坚定不移推进全面从严治党,认真履行管党治党政治责任, 风清气正的政治生态不断形成和发展。全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针,在“两个维护”中践行对党忠诚,在正风反腐中彰显担当作为, 在维护民利中厚植执政根基,砥砺奋进推动党风廉政建设和反腐败斗争开创新局面,稳中求进推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。
一、求深求实推进政治监督具体化精准化常态化
强化政治监督,是纪检监察机关肩负的重大职责使命,是纪检监察工作高质量发展的时代命题。一年来,全市纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督的根本任务,紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央大政方针落实开展监督检查,确保全市上下始终统一思想、步调一致沿着总书记指引的方向前进。
以具体求深入、以精准求实效。2023年初,市纪委监委制定推进政治监督具体化精准化常态化、保障新时代党的治疆方略完整准确全面贯彻落实三年工作规划,细化制定监督清单、负面清单、评价清单3张清单。全市各级纪检监察机关照单监督推动党中央决策部署落实落细,精准查纠贯彻执行中的温差落差偏差,坚持从政治上看、从政治上查,严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人,推动政治生态持续净化。
既保证面上覆盖,又注重点上发力。根据市县直部门和乡镇实际,选取1至 2项重点内容,因地制宜开展“小专项”“小巡察”式切口监督,增强监督针对性、实效性。全市纪检监察机关共开展36个小切口专项监督,督促整改问题405 个,为扎实推进吐鲁番市“铸牢中华民族共同体意识示范区、文化润疆先行区、全疆经济高质量发展示范区”建设提供了坚实保障。
巡察利剑作用更加彰显。市委开展第三、四、五轮对36个党组织的常规巡
察,同步开展对区县纪委监委机关和党委组织部的提级巡察。加强对区县巡察工作的指导检查,深化“乡村一体巡”,不断推动巡察向基层延伸,持续解决好群众反映强烈的突出问题。推动巡察力量和工作重心下移,紧盯“一把手” 和领导班子,紧盯权力和责任,强化政治巡察,巡察精准度、穿透力明显提升。扎实做好巡察“后半篇文章”,对整改不力的坚决问责,巡察整改和成果运用不断深化,巡察综合监督效能更加凸显。
二、一严到底坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,不能退也无路可退,必须永远吹冲锋号。一年来,全市纪检监察机关保持永远在路上的坚韧和执着, 坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,持续巩固发展来之不易的反腐败斗争压倒性胜利成果。
保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,有贪必肃、有腐必反,深化治理政法、国企、工程建设等重点领域腐败,配合开展统计造假屡禁难绝专项治理、医药领域腐败问题集中整治,有效清除系统性腐败风险隐患。坚决向群众身边的“蝇贪蚁腐”亮剑,持续纠治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,严肃查处利用“小微权力”侵占集体资产、啃食群众利益的“微腐败”案件;聚焦困难群众救助补助、政务服务“一事快办”、营商环境优化提升等,深化治理民生领域漠视侵害群众利益问题,着力消除基层消极腐败现象,人民群众的获得感更足。
坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,持续深化以案促改、以案促治,推动重点领域深化改革、完善制度、改进治理,实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理的提升转变。加强经常性纪律教育、做细做实同级同类警示教育,推动将党章党规党纪作为各级党委(党组)理论学习中心组、干部教育培训的必修课,通过党组织书记讲廉政党课、纪检监察机构负责人作廉政教育报告,召开警示教育大会、汇编印发忏悔录、观看警示教育片、参观纪法警示教育中心,有针对性加强年轻干部廉政教育、警示提醒等,进一步增强不想腐的自觉。
三、寸步不让纠治“四风”顽障痼疾
作风问题关乎党的生死存亡、关乎党和国家事业兴衰成败,加强作风建设不能停步、不能回头、不能松懈。
2023年3月17日,市委召开党建提升年、深化改革年、作风提升年“三个年”
动员大会,部署24项“作风提升”整治任务,剑指5个方面12类突出作风问题。一年来,全市纪检监察机关自觉扛牢协助党委抓作风建设的重要职责,锲而不舍落实中央八项规定精神,从严从实纠治“四风”顽疾,奔着问题去,盯住重点查,督促全面改,一类问题一类问题攻坚,一个行业一个行业整治,推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。
把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,将作风建设与政治监督有机融合,聚焦推动高质量发展、安全生产、“三农”工作、服务群众等方面政策举措落实、党员干部履职尽责情况,大力纠治不担当不作为、简单化“一刀切”、庸懒散推拖绕等行为,着力纠正权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,推动以过硬作风干事创业。
寸步不让整治享乐主义、奢靡之风,紧盯重要节点打好教育提醒、明察暗访、查办震慑、通报曝光“组合拳”,严肃查处“吃公函”“会所宴”“一桌餐”“吃老板”等问题,会同职能部门开展酒驾醉驾、餐饮浪费等专项整治行动,对享乐奢靡歪风露头就打,对隐形变异新动向时刻防范,对顶风违纪行为从严查处,既严肃查处不正之风背后的腐败问题,也深挖细查腐败案件中的作风问题,中央八项规定堤坝持续加固。
四、加强革命性锻造打造忠诚干净担当的铁军
纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,必须忠诚于党、勇挑重担, 敢打硬仗、善于斗争。一年来,全市纪检监察系统扎实开展主题教育和教育整顿,自觉在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守、锤炼过硬本领,在深化纪律作风建设中强化履职担当、提升斗争质效,在加强规范化、法治化、正规化建设中推进高质量发展。
坚持把思想政治建设摆在首位。健全完善并严格落实“第一议题”制度, 贯穿始终、深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神, 自觉用党的创新理论凝心铸魂、统领纪检监察一切工作。扎实开展专题党课、廉政教育报告会、“沿着总书记的足迹前行”主题党日活动等,在对标对照、检视整改中铸就政治忠诚。
持续强化履职能力建设。深化开展监督执纪执法实务培训,实施种子工程、骨干工程、强基工程、帮带工程“四大工程”,部署监督检查、审查调查、线索处置、文字综合“四个练兵场”,把纪检监察干部顶到一线磨炼摔打,培养各类骨干人才125人。着眼破解难题、改进工作、推动发展,市、区县纪委监委
制定修订制度机制69项,完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,健全廉政教育协作联动机制等,以制度建设为更好履职赋能增效。
加强纪律作风建设。以更高的标准、更严的纪律要求自己,始终做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。带头发扬彻底自我革命精神,自觉接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,以“零容忍”态度坚决清除害群之马,纪检监察铁军纯度更高、成色更足。
而今迈步从头越,重整行装再出发。站在新征程新起点上,全市各级纪检监察机关将坚定贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进纪检监察工作高质量发展,为在新征程上奋力谱写现代化建设吐鲁番新篇章作出新的更大贡献!
踔厉笃行答新卷 清廉凉山展新篇
(2024 年 2 月 4 日)
时光的年轮刻满奋斗的轨迹。
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五” 规划的关键之年,也是统筹做好“三篇大文章”,全面推进“三大强州战略”、奋力建设具有凉山特色的现代化经济强州的启程之年。
一年来,全州纪检监察机关始终坚守初心、奋楫笃行,以一刻不停歇的精神和决心正风肃纪,以永远在路上的坚韧和执着惩贪治腐,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全力护航凉山经济社会发展行稳致远。
一、全面从严治党一以贯之
各项决策部署落实更加有力有令即行,有禁即止。
这是扛起责任、真抓实干的一年——全州纪检监察机关紧紧围绕党的二十大战略部署,深入推进政治监督具体化、精准化、常态化,全力保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、州委决策部署在凉山落地见效。
开展农村集体“三资”等三个领域突出问题专项治理工作“回头看”;走村入户、深入一线,围绕隐患排查、政策落实等强化监督检查 一串串铿锵有力、蹄疾步稳的足音展现全州纪检监察机关和广大纪检监察干部正风反腐的责任担当,见证凉山坚定不移深化全面从严治党,持续净化政治生态的铿锵步伐。
聚焦“国之大者”,监督更有力度——这一年,我们坚持从政治上看问题、抓工作,聚焦贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神,跟进开展专项监督,闭环推动落实。严肃查处涉及违反政治纪律和政治规矩党员干部24人。锚定社会主义现代化凉山建设,围绕建设脱贫地区乡村振兴示范区、安宁河流域高质量发展等重大决策部署强化监督检查,问责落实不力、执行不坚决党员干部165人。
跟进各项决策部署,监督更有深度——这一年,我们聚焦经济发展大局, 创新开展优化营商环境“清风护企”专项行动,立案查处损害营商环境突出问题77件、处分63人,“三员一点”收集解决企业问题82个,受理企业反馈问题及建议130余项;围绕粮食安全,高位推动耕地保护专项监督,督促开展集中清理,累计立案41件、处分处理52人;坚决配合开展医药领域腐败问题集中整治,
处置问题线索396件。
发挥巡察利剑作用,监督更有强度——这一年,我们推动巡视向深拓展、向专发力、向下延伸,州县两级巡察组先后巡察教育、民生、经济领域568个党组织,提级巡察795个村(社区)党组织,共发现问题7537个,巡察利剑作用充分彰显。注重强化巡察整改和成果运用,有力推动巡察整改规范化、精准化、科学化。
二、监督执纪问责一刻不停
纠树并举新风正气更加充盈厉民之事,毫末必去。
这是唯民为大、淬炼作风的一年——全州纪检监察机关坚持“以人民为中心”,严肃查处、精准施治侵害群众利益的腐败问题和不正之风,推动作风建设向解决深层次问题延伸,以良好的党风政风带动社风民风向上向善。“我们对这笔钱都不抱希望了,你们居然帮我们追回来了,卡莎莎(彝语:谢谢) ” 2023年5月30日,在盐源县白乌镇卡拉坝村会议室,苦等了三年多的12户群众终于拿到了被截留的易地扶贫搬迁附属工程建设补助款,大家喜笑颜开,纷纷向前来清退违纪款的纪检监察干部表达谢意。
这一年,我们深入贯彻“大抓基层”工作理念,始终当好群众的“贴心人”, 聚焦群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”强化基层监督,扎实开展“走基层、访民生、解难题”活动,组织千名纪检监察干部深入基层,“点题式” 治理群众急难愁盼问题123类。
紧盯养老社保、食品药品安全、执法司法等领域突出问题,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题685件、处分765人,群众的获得感和满意度持续提升。
“喜德县文化广播电视和旅游局原党组书记、局长马林违规收受可能影响公正执行公务的礼品礼金问题”“德昌县原小高镇党委书记洪志芬违规滥发津补贴问题”
2023年12月29日,州纪委监委公开通报了5起违反中央八项规定精神典型问题。
像这样的通报在每个重要节点都不会缺席。这一年,我们以钉钉子精神纠治“四风”顽疾,一个节点一个节点坚守,紧盯反复出现、隐形变异的作风问题,常态化、长效化用力,精准化、科学化突破,推动作风建设抓紧抓实、抓出成效。全州开展明察暗访711次,严肃查处违反中央八项规定精神问题414件、
处分467人,通报典型案件216件次。
为促干部更好地履职尽责、干事创业、成长成才,我们出台《凉山州加强干部教育管理监督办法》,引导干部筑牢思想防线,守住行为底线。以主题教育为契机,我们督促全州各级各部门开展干部作风突出问题专项整治,对作风问题动真格、见真章,查处各类问题58件72人,处分68人、组织处理4人,有力推动全州干部作风重塑。
党风决定政风、带动社风、影响民风。这一年,我们持续深入推动移风易俗,将治理高价彩礼、遵守移风易俗有关规定等情况纳入领导干部个人事项报告、民主生活会对照检查、述责述廉重要内容,纳入一般党员干部组织生活会加强监督。
将承诺、报备作为一项长期性制度,督促41.6万人次的党员、干部签订承诺书,2717人次主动向纪检监察机构规范报备婚嫁彩礼、礼金。在党员干部的示范带动下,推动建立《一般群众操办红白事宜报备机制》,引导、鼓励群众主动报备红白喜事13386起。
三、正风肃纪反腐一步不让
“三不腐”一体推进成效更加凸显反腐不止,震慑常在。
这是利剑高悬、激浊扬清的一年——全州纪检监察机关持续正风肃纪、反腐惩恶,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,持续保持高压态势,不敢、不能、不想贯通融合,推动清廉凉山建设向基层延伸、向纵深推进。
全州纪检监察机关处置问题线索4775件、立案2366件、处分2334人、移送检察机关79人不松劲、不停步。这组数字,凸显了党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的鲜明态度,彰显了凉山持续保持反腐高压态势的坚定决心。
这一年,我们以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进,始终坚持严的基调不动摇,严肃查处了州委宣传部原副部长、州委网信办原主任刘若尘,甘洛县政协党组原副书记、副主席尔布克哈等严重违纪违法典型案件。
以高压惩治强化不敢腐,使严的震慑和政策感召作用越来越明显:全州共有122人向纪检监察机关主动投案、257人主动交代问题。
案件查办质效是纪检监察工作的“生命线”。这一年,我们创新构建线索处置“联审”、办案程序“联查”、案件质效“联评”的“三联工作法”,通过全周期管理、全流程监督、全方位评价,有效贯通推动线索处置和案件查办质效“全要素”提升,问题线索办结时长同比缩短6天,初核成案率同比提高15.5
个百分点。
查处不是目的,以一案之查处推动一片之警醒、一域之治理才是工作目标。这一年,我们着力深化以案促改、促治“后半篇文章”,深度贯通办案、整改、治理,全面融合惩处、监督、教育,不断实现案件查办惩处违纪违法行为和堵塞体制机制漏洞的双重效果。
督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委(党组)召开专题民主生活会,推动相关案件以案促改工作,立案106件、处理处分87人,移送检察机关7人。深入剖析“三个领域”查处案例,在8个县(市)试点搭建农村集体“三资”监管平台,有效推动村级财务规范管理、公开透明,案件查办的政治、纪法和社会效应逐步显现。
这一年,我们把清廉凉山建设作为推进全面从严治党的重要抓手,制定清廉凉山单元示范点创建标准,分级分类确定15个州级试点、161个县级试点。加速推进凉山州廉洁教育基地建设,加快打造乡村廉游、红色廉游、民族文化廉游专线39条。
以红色文化、民族文化和优秀传统文化为基石,我们强化顶层设计,一体谋划、整合资源,推进具有鲜明凉山特色的新时代廉洁文化建设,创新性构建群众性廉洁文化互动表达矩阵,提升廉洁文化触达率和实效性,让廉洁文化建设贴近实际、贴近生活、贴近群众,让清风正气充盈共富之路。
四、淬火铸魂赋能一抓到底
严管严治队伍素质更加过硬常青之道,贵在自胜。
这是对标提能、淬火树形的一年——全州纪检监察机关坚持以严肃的政治态度、饱满的政治热情贯通推进主题教育和教育整顿,各级纪检监察干部政治担当更加自觉、政治忠诚更加坚定。2023年3月30日,四川长征干部学院凉山彝海结盟分院冕宁校区迎来了凉山州纪委监委机关的党员干部。新春“第一课”, 纪检监察干部以学习开班促工作开局,推动纪检监察干部队伍教育整顿走深走实。
我们坚持以学习教育为先导并贯穿教育整顿始终,持续抓好理论学习、党性教育、纪法业务培训及先进事迹集中学习,全州各级纪委监委主要领导带头讲党课、作廉政教育报告,以上率下推动学习教育入脑入心。
坚持高标准、严要求开展检视整治,全覆盖开展谈心谈话及自查自纠,全州检视问题22887个、制定整改措施24365条,着力抓好检视、反馈问题的整改
销号。
坚持刀刃向内,争做遵规守纪的标杆,我们严格落实《凉山州纪检监察干部“十个严禁”》等规定,进一步严明工作纪律,树立新时代忠诚卫士良好形象。
坚持加强制度建设,“改立废释”《推动重大违纪违法典型案例以案促改工作办法》《凉山州纪委监委机关片区审理指导员工作制度》等各类制度及规范性文件270项,推动整顿长效常治。建设一支高素质、专业化的纪检监察干部队伍,是推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的组织保障。这一年,我们按照全员参训、梯次培养的要求,全方位、分层次、多渠道强化“实训练兵”。州纪委监委带头示范,深化开展执纪执法“六个一”能力提升工程和“五个一” 能力提升计划;开展“十佳审理能手”“十佳精品案件”评选活动;举办“青廉悦读”读书班、“彝州纪检讲堂”等,以赛促学、实干提能,帮助纪检监察干部不断提高专业能力素质和水平。
17县(市)紧跟在后,结合自身实际,创新方式方法,推动全员培训走深走实,为纪检监察队伍不断注入“新动能”。越西县探索实践“青蓝”结对工程,通过“老带新、强带弱”,助力年轻干部快速成长;盐源县综合实施提能、强基、安心的“3+N”工程,推动镇村纪检监察干部主动履职、精准履职。
一年来,全州举办纪检监察综合业务培训班10期、培训985人次,41人完成“六个一”示范,229人完成“五个一”培优,州县乡三级共选派300余人到上级跟班锻炼,实现了干部队伍梯次培养和队伍能力素质的整体提高。
风雨兼程赶考路,击鼓催征再出发。2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。站在新的历史起点上,全州纪检监察机关将坚持把握主动权、打好主动仗,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为书写中国式现代化凉山发展新篇章作出新的更大贡献!
从“一见倾心”到“再见归心”
临汾市人才工作综述
(2024年2月8日)
创新发展的临汾,渴求人才;包容开放的临汾,呼唤人才;精彩筑梦的临汾,成就人才。近年来,我市狠抓城市“双品质”建设,加速推进高品质城市建设,打造高品质城市生活“幸福圈”,全面提升城乡品质,用最短时间把临汾建成“我们心中应有的样子”。以人才之“智”壮发展之“基”,以环境之“优”谋发展之“势”。全市上下不断创新举措、优化环境,诚邀八方人才。
一、广开“才”路诚意满满聚英才
人才工作是一项系统性工程,不能只在某一点上“单兵独进”或依靠少数人、少数部门的重视和努力,必须坚持统筹协调,整体推进,组合发力。
我市牢固树立“一把手”抓“第一资源”理念,加强统筹指导,构建党管人才新格局。市委、市政府高度重视人才工作,高规格成立以市委书记、市长为双组长,组织部长、常务副市长和分管科技、教育的副市长为副组长的市委人才工作领导小组;不断完善政策体系,研究制定《关于加快集聚高层次人才支撑高质量发展的若干措施》《临汾市柔性引才聚智办法(试行)》等;开展人才工作大调研,形成《临汾市关于强化人才支撑的调研报告》《临汾市实施新时代人才强市战略构建人才发展和服务体系专项行动方案》,强化调研成果转化运用,充分指导工作实践。
2023年,我市认真贯彻落实省委关于省校合作、共建“12大基地”的决策部署,统筹推进“双招双引”,提出“招商必招才,去企业必去高校”的工作思路,第一时间制定印发了《“市县党政正职访名校”招才引智“五个一”行动方案》,市级抽调组织、宣传、科技、农业农村等部门精干力量,组成工作专班,县级组建小分队,党政主要领导扛起“第一责任”,充分发挥领导示范带头作用,赴高校组织开展举办一场校园专场招聘会,开展一次人才政策推介会,召开一次高校对接交流座谈会,组织一次企业家进校园洽谈会,举办一次特优农产品和“临汾技工”品牌展示会“五个一”行动。
临汾对人才“真情实意”、扶持“真金白银”,助力人才在平阳大地快速成长、展露风采。在人才引进上,建设大学生实习实训示范基地3个、标准化基地25个,接收3481名高校大学生来临实习实训,发放生活补贴459.36万元。在
科技创新上,深入推进115项科研成果转化项目和87个高校科研平台延伸基地项目落实落地,2023年成果转化项目经费投入5162.3万元、平台建设投入经费6744.5万元;建立智库127个,开展课题研究161项,形成成果121项,投入经费
5428.6万元。在招商引才上,新建校友招商引才基地26个,建立市级校友招商引才特色园区18个,签约校友招商引才项目90个,总投资392亿元。在资源输出上,签约92项优质生源基地合作协议,组织879名优秀普通高中生参观高校;开展“特优”农产品展销活动80余次,销售农产品6262.98万元;839名“浮山厨师”“洪洞三保”“尧乡姐妹”等技能人才走出临汾、走进高校。
我市人才工作从市委人才办的“一指用力”,逐渐转变为多部门的“攥指成拳”,真正实现从“一轮明月”到“众星拱月”的攀升。
二、不拘一格广阔舞台显身手
人才平台,就是事业舞台。我市有效拓宽引才聚才渠道,刚柔并济,多领域引进一批;强基固本,多主体培育一批;产才融合,多平台支持一批,实现多方引、全面育。
2023年聚焦全市沿黄、沿汾、沿太岳“三大板块”生产力规划布局,围绕7 条产业链和十大专业镇建设,支持企事业单位积极打造院士、博士工作站、市级人才工作基地,鼓励以应用为目标组建技术攻关和人才培养团队。截至目前, 已累计建设市级院士工作站3个、博士工作站11个、人才工作基地36个,人才工作平台数量实现新高。
为了促进科技创新发展,我市研究出台《临汾市全面提升科技创新能力的若干措施》,支持创建各类实验室和创新平台,对新获批的国家、省级和市级重点实验室、技术创新中心,给予50万-300万奖补资金。新建成省级新型研发机构2家,实现“零的突破”。截至目前,已打造专业化众创空间26家、企业技术中心116家、重点实验室4家、工程技术研究中心8家、科技企业孵化器3家、市级星创天地5家。
积极转变对人才的认识,以职业属性和岗位要求为基础,根据不同职业、不同岗位、不同层次的人才特点,建立以同行评价为基础,社会评价与市场评价相结合的评价体系,开辟各类人才评价新赛道,促使人才评价更加精准化、科学化。
——科技领域评选30名“临汾最美科技工作者”,2名科技工作者荣获“山西省最美科技工作者”称号。
——实施提质强医工程,选树百名学科带头人26名,千名技术骨干348名。
——农业领域选树“平阳农匠·新农人”,评选10名优秀乡村振兴人才为“平阳农匠·新农人”。
——文化领域推荐8名乡村文化和旅游省级带头人。
——工业领域举办第三届“平阳工匠”选树活动,选树“平阳工匠团队”3 个、“平阳工匠”10名。
——新就业群体表彰“最美快递员”30人、“最美配送员”30人、“最美司机”40人。
……
“抓发展必抓人才”已成为全市上下的广泛共识和自觉行动,各级党委纷纷想办法、拿实招,在优化政策、创新机制、改进方式、务实重效上狠下功夫, 努力引进、培养、用好各方面优秀人才,形成了真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的浓厚社会氛围。
三、尚贤礼士此心安处是吾乡
鱼无定止,渊深则归;鸟无定栖,林茂则赴。一座城市聚才“强磁场”如何锻造?环境吸引人、服务温暖人或是答案。
真心实意联系,实现感情留人。完善党委联系服务专家制度,节日期间, 组织市、县两级领导深入生产、教学、科研一线走访慰问直接联系的高级专家, 为高层次人才发放慰问品,为254名市委联系高级专家、全职引进博士等高层次人才办理保险,进一步推动问候、问情、问需、问策常态化。举办临汾市高级专家国情研修暨休假疗养培训班,市委联系的高级专家、科技博士服务团成员、省级领军及以上高层次人才等89人参加培训,增强人才向心力和凝聚力。
真金白银激励,实现待遇留人。我市在全省率先实现高层次人才线上申报认定工作,依托临汾市高层次人才“一站式”服务平台,认定高层次人才47021 人,2023年新增认定高层次人才4988人,进一步健全完善了全市高层次人才数据库。全力兑现人才津补贴政策,为1569名高层次人才发放各类津补贴2200余万元。全面落实创业担保贷款、就业见习补贴等政策,为高校毕业生发放就业见习补贴、创业场地租赁补贴等960余万元。
真材实料保障,实现服务留人。建立健全线上“一站式”、线下“一卡通” 人才服务体系,提供绿色通道20余项。研究制定《临汾市推进外国人永久居留身份证升级改造和便利化应用的工作方案》,做好“永居证”的升级改造和推
广应用工作。实行人才医疗服务专员制度,为2041名高层次人才提供免费健康体检。为265名高层次人才解决子女入学问题,为5名人才配偶解决工作调动安置问题,持续解决人才“后顾之忧”。关心青年人才婚恋需求,联合工青妇等部门开展“青春有约·才赢未来”青年人才交友联谊会,为400余名单身青年人才“牵线搭桥”、拓宽“寻缘路”。加快打造人才公寓,建成“拎包入住”式人才公寓2000余套,实现市县两级全覆盖,人才的幸福感、获得感持续提升。
真招实措宣传,营造浓厚氛围。组织新闻媒体持续深入开展宣传报道,在
《人民日报》《中国组织人事报》《中国人才》等国家级纸媒刊发10篇,省级媒体采用26篇,在《临汾日报》、临汾网信开设人才工作专栏,与临汾广播电视台共同策划人才栏目,抖音话题“爱临汾·赢未来”播放量达3.7亿。依托临汾市高层次一站式服务平台、“临汾组工”公众号,开设“智汇临汾·才赢未来”专栏,发布信息152篇,宣传人才工作大事要事,交流各地人才工作典型经验和先进做法。
“所有的旅行都是出发,到了临汾咱是回家”。我市将倾一城真心,持续优化引才、育才、用才、留才政策举措,让天下英才对临汾从“一见倾心”到“再见归心”,成为城市发展的生力军、新力量。“爱临汾·赢未来”,热烈欢迎与临汾理念契合、愿景相通的各界朋友,一起开创更大场面,一起共赢美好未来!
党旗飘扬铸忠诚 强基赋能促发展
(2024 年 2 月 4 日)
生态产业园扩区调区正式获批,遂大高速建设有序推进,米墅拾野山舍文旅项目建成运营,一桩桩打基础、利长远的民生实事加快落地;高山猫牙米获国际金奖,阳明文化国际论坛永久会址落户崇义,获评“中国体育旅游精品目的地”等48项省级以上荣誉;教育、医疗改革破题起势,公众安全感和满意度双双跃入全省前5名;在职党员开展志愿服务6762次,党建联盟携手“知行家” 活动惠及居民4.2万余人,1300余名党员干部一个月内完成棚改征迁近10万平方米。
一份份靓丽的答卷、一幕幕感人的场景,始终飘扬着鲜红的党旗,书写高质量党建引领推动高质量绿色示范县建设的生动实践。
2023年,崇义县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建质量过硬行动为抓手,扎实推进基层党建各项工作,基层基础更加牢固,服务大局更加有力。
擎旗奋进,思想政治建设“硬起来”越是事业发展,越要高举旗帜。
崇义县始终聚焦坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把思想政治建设贯穿于党的建设的全过程、各方面。
——理论武装抓常抓长
该县各级党委(党组)依托理论中心组学习、“三会一课”等方式,把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”,推动党员干部政治素质和党性修养不断提升。
《修好共产党人的“心学”》被中央宣传部评为“2023年优秀理论宣讲报告”,县委党校1门课程在中国井冈山干部学院优秀现场课程交流中获奖、3门课程在全市教学大赛中获奖。组织开展新时代基层干部“凝心·强基·赋能” 主题培训,示范培训党员干部1.2万余人次。组建“理响崇义”、“赣南红”老兵、好人宣讲等理论宣讲队伍,微信22665800整理,打造出“理润竹乡”“知行夜话”等特色品牌,全年开展党的二十大精神宣讲100余场。
——党建责任拧紧压实
2023年,崇义县聚力实施“书记领航”行动,县委主要领导在领题推进攻
薄促弱类项目“村企共建”中,深入村企调度协调,促成35个行政村与51家企业示范共建项目22个,集聚资金2000余万元,确保了共建实效。
与此同时,示范带动各基层党(工)委书记领题项目34个,有效解决了组织和队伍建设、村集体经济发展等问题78个。县委常态化调度基层党建工作, 细化实施党建质量过硬行动“80条”和基层党建重点工作任务“112条”。建立支部工作联系点426个,解决问题206个。
——党的建设全面加强
旗帜鲜明坚持党的领导,全面加强纪检监察、组织、宣传、政法、统战、群团组织等各项工作,同时加强党管武装工作,坚定不移推进全面从严治党。
始终胸怀“国之大者”,政治监督更加具体化、精准化、常态化;始终坚持人民至上,群众获得感、幸福感、安全感更加充实;持之以恒正风肃纪,中央八项规定堤坝更加牢固;坚持系统整治、全域治理,“三不腐”一体推进更加有力;巩固深化政治巡察,利剑作用更加彰显。全年共开展3轮政治巡察,覆盖党组织78个,发现问题1503个,对45名“一把手”进行了重点扫描。积极探索对村(社区)巡察新路径。在全省提升对村(社区)巡察质效试点总结暨成果推广会上,崇义作经验交流发言。
加强党管武装工作,提升国防动员和后备力量建设,深化退役军人服务和“双拥”共建工作。坚持党管人才原则,探索“人才+项目”工作机制,有力推动人才发展。与中央统战部、省委统战部联合推进阳明文化与统战工作融合课题研究。探索“阳明文化+社会治理”新模式,强化各级综治中心实体化运行, 高标准完成市域社会治理现代化试点任务。充分发挥群团职能作用,探索党建带工建“五联五强”模式,相关做法在全市新业态新就业群体党建带工建工作现场会上作典型发言。
立柱架梁,基层党建工作“严起来”
党的二十大报告强调:“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”
崇义县加强党的组织体系建设,不断完善上下贯通、执行有力的组织体系, 确保各级组织、各个领域、各个环节严肃规范。
——固本强基严密组织体系
如何严密党的组织体系,形成党的组织优势,壮大党的组织力量,提高党的建设质量?
崇义县深入推进基层党建“三化”建设,定期到各领域基层党组织开展党建调研,梳理共性问题,推动限时整改,确保党建基础工作扎实有效;加强党务干部队伍建设,实行党务干部专职化、AB岗和调整备案机制,积极开展业务培训“充电蓄能”;建立每月提醒督办机制,确保农村、机关等党建八大领域责任党委和工委目标明确、落实有力。
同时,在公立医院领域,全面执行院级党组织领导下的院长负责制,不断完善医院党组织会议、院长办公会议议事规则,党组织书记、院长“定期有商量、遇事多商量、大事必商量”成为常态。抓好公立医院党建“七个全覆盖” 重点任务落实,持续探索抓党建促公立医院改革有效做法,建立了“县强、乡活、村稳”医疗服务新体系。在中小学校领域,推进落实党组织领导的校长负责制,全面完成7所学校党总支书记、校长分设,31所学校党支部书记、校长“一肩挑”,“两个议事规则”得到有效落实。
“‘三育人’做法推行后,教师队伍素质得到了提升,教学质量取得了较大进步。”章源中学党总支书记钟宝平说。
——分类施策打造模范机关
一年来,崇义县围绕打造模范机关,深入推进机关党建工作。
实施“三色三检”分类管理制度,将机关党组织分成先进、中间、后进党支部三个等次,分别实行绿色年检、黄色季检、红色月检。全年落实党性“交叉体检”300余次,整改问题269个。
探索“党建+社会治理”新模式,8个机关党建联盟与19个“知行家”结对联系,构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的机关党建助力社区治理新模式。全年筹集结对帮扶资金42.5万元,开展活动1000余场,经验做法入选《基层治理36计——治理强基江西行》。
——强化护航“三新”领域发展
2月1日,一场别开生面的实操课在书香华府知行家开展。在党建指导员的指导下,“小个专”党员通过模拟支部书记、支委委员等职务,在课堂上学习党务知识和技能。
“三新”党组织是凝聚新就业群体、服务新业态企业、推动新经济发展的重要引擎。崇义县成立新业态新就业群体党建带工建工作小组,扎实开展“两个覆盖”攻坚行动,组建行业党委4个,新组建及调整组建党支部20个,推动落实“六送两训”针对性帮扶,全面选派党建指导员,党在“三新”领域的工作
基础、群众基础不断厚植。
截至目前,崇义县打造新就业群体党工之家1个、红色驿站10个、爱心商家30余个,引领组建“知行先锋”服务队,开展新就业群体志愿服务活动30余次。
党建引领,经济社会发展“优起来”
事业前进到哪里,党的建设就推进到哪里。
崇义县强化党建引领作用,围绕乡村振兴、基层治理、重点项目等中心工作,发挥组织优势、凝聚群众力量、彰显党员担当,用抓发展的实际成效检验党组织的政治功能和组织功能。
——抓党建促乡村振兴活力迸发
1月31日,笔者来到铅厂镇石底河村米墅拾野山舍。萌宠乐园、无边泳池、篝火广场、格竹雅道、米咖小屋等样样齐全。很难想象这里曾经是一片废弃矿山和杂草丛生的荒地。
“成立田园党小组后,县乡村三级党员奋战在一线,推动了政策、资源和项目向石底河村倾斜。”铅厂镇党委书记张羽说。如今,石底河村打造出集原野度假、生态休闲、自然研学、团建会务、人才培育等功能于一体的度假综合体。
“田园党建”是崇义县探索抓党建促乡村振兴的一个缩影,推动了党建与乡村振兴深度融合,绘就了乡村发展新图景。
该县还构建了“1+3”村级班子届中分析评估体系,完成4个软弱涣散村党组织整顿,探索选派乡村振兴担当作为好支书担任“治村辅导员”;实施“雁阵工程”九大行动,出台村干部管理监督政策“30条”,选树了省(市)级“乡村振兴模范村党组织”4个,省(市)级担当作为好支书2人,选培“新时代赣鄱乡村好青年”130名;探索“1+4”模式推进党建引领乡村治理试点工作,构建了“村—网格—微网格”乡村治理体系;强化县乡统筹,鼓励引导通过资源发包、资产参股等途径持续发展壮大村级集体经济,2023年全县村集体经济经营性收入突破6000万元,同比增长13.1%。
——抓党建促基层治理提质增效
“以前大大小小事情都要靠社区自己解决,有些工作处理起来比较困难。现在不一样了,有了知行家,活动更频繁了,志愿服务更精准了,社区的问题都被轻松解决了。”章源社区居民罗开锦开心地说。
基层治理是国家治理的基石。崇义县创新完善党建引领基层治理机制,将
组织优势转化成基层治理效能,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 崇义县还坚持职业化打造高素质社区工作者队伍,统筹财政资金150余万
元,全面配齐社区工作者,达到每万常住人口配备18名社区工作者的标准;加强社区物业党建联建,实现物业服务100%、业主委员会组建100%、业主委员会党员比例超50%、业主委员会党组织成立100%;落实城市社区党组织属地管理责任,把新就业群体有效纳入城市基层党建格局,吸纳“流动网格员”18人,带动100余人次新就业群体成为基层治理的“流动哨兵”和“移动探头”。
——抓党建助力重点项目奋楫前行
“森林康养步道带来游客,我们的柴火道成了旅游步道,老宅成了民宿, 林区成了景区,土特产成了抢手货。”思顺乡村民胡晓楠欣喜不已。
为推动县域文旅高质量发展,近百名党员沉在一线推动森林康养步道项目建设,串联起上堡梯田、齐云山、平茶寮碑等文旅景区景点,激活了乡村人流、物流、信息流。崇义县高标准打造森林康养步道经验做法获中央政策研究室、省委农办等部门推介,为全省唯一入选全国绿色旅游目的地创新发展典型案例。
森林康养步道项目是崇义县党建引领发展的一个生动缩影。该县还大力推进“多彩崇义”建设,四季花果飘香、多姿多彩的秀美图景逐步绽放。新上兰溪森林秘境等一批高品质文旅项目,成功举办第四届江西森林旅游节,上堡梯田入选全国乡村旅游精品线路,获评“中国最美康养度假旅游名县”基层党组织组织力强不强,抓重大任务落实是经验交流,也是磨刀石。崇义县坚持抓“融入式”党建,推动党建工作和经济发展同频共振。探索实施“项目党建”,设立临时党支部25个,为86名一线党员业务骨干设岗定责,督促岗位建功,高效推动26个省大中型项目、77个“八大行动”市考核项目均超计划完成,争取中央预算内资金2.14亿元,居全市三类县第一。组建12个“党员攻坚团”,广泛动员各基层党组织和党员干部在征迁一线攻坚克难,刷新了崇义“和谐征迁” 速度。选派21名县处级党员干部和59名基层党组织书记“组团作战”,组建6大产业链招商团、3个驻外招商队,推动签约项目29个,其中亿元以上项目14个, 20亿元以上项目1个。
岁律更新,时间见证奋斗足迹。“作为党组织书记,要坚决扛起管党治党政治责任,抓紧抓实基层党建各项工作,以高质量党建引领推动高质量绿色示范县建设,让党旗始终在基层一线高高飘扬!”崇义县委书记李国泉说。
砥砺奋进不停歇 正风反腐显担当
(2024 年 2 月 6 日)
2023年,风雨兼程、步履铿锵,全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下,准确把握纪检监察工作在推进自我革命中的职责使命,始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效,为西宁在现代化新青海建设上走在前作表率提供了有力保障。
——坚持学思践悟,理想信念更加坚定
坚持“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,深入学习中央纪委、省纪委和市委全会精神,深刻领悟全面从严治党的部署要求。第二批主题教育开展以来,市纪委监委坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来,有机融合、一体推进,扎实开展反面典型案例调研工作,督促解决不动产登记、交通出行、物业管理等群众急难愁盼问题448件,建立完善制度机制18项,努力把主题教育学习成果转化为履职尽责的强大动力和纵深推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。
——践行“两个维护”,政治监督有力有效
围绕“十四五”规划、产业“四地”建设、打造“五个中心城市”和全市重点工作,细化政治监督任务清单54条,建立动态交办机制,见事见人见思想见作风,纠治苗头性、倾向性问题411个,提出整改建议178条。加大对中央生态环保督察和省委“湟水河沿线城镇污水收集处理问题”专项巡视反馈问题整改情况监督检查力度,对推进缓慢、措施不力的6个党组织和75名党员干部进行了追责问责。深入推进乡村振兴“十大行动”重点工作,督促解决问题75个, 受理问题线索39件,给予党纪政务处分和组织处理20人。制定“一把手”和领导班子监督21条措施,协助市委主要领导与各县(区)委书记开展谈心谈话, 对考核排名靠后的党委(党组)书记、县(区)纪委书记进行约谈,压紧压实“一把手”责任。建立与全市66个党委(党组)协作配合机制,组织19名党委
(党组)书记和纪委书记向市委常委会、市纪委全会述责述廉,接受评议。
——坚守政治定位,利剑作用充分彰显
高质量完成十五届市委第二轮、第三轮常规巡察。首次成立巡纪、巡审联
动组,建立问题线索边巡边移机制,组织实施市委河湖长制落实情况专项巡察、全市医疗卫生领域联动巡察、不动产登记历史遗留问题专项巡察。实行联点包片包组指导机制,加强对县(区)巡察工作和巡察组的指导督导,采取县(区) 交叉巡、乡村一体巡等方式,推动巡察向基层延伸,完成717个村(社区)巡察, 覆盖率65%。把巡察整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度目标考核重要内容,市级分管领导、市委巡察工作领导小组成员参加巡察反馈会议,向分管领导抄告巡察情况15次,定期听取巡察整改落实情况汇报,组织开展专项检查, 压紧压实整改主体责任。
——注重纠树并举,作风建设持续深化
扎实推进6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治,严格落实“十严禁”要求,建立快查快办9项机制,处置违规吃喝问题线索44件,处理92人。查处违反中央八项规定精神问题28起,排查党的十九大以来酒驾、醉驾等涉酒案件161件,处理159人,通报典型案例14起。开展干部作风走在前作表率“十个一”行动,严肃查处不担当不作为和庸懒散拖干部125名, 通报曝光26人。坚持以案查风、由风查腐、风腐同查,查处群众身边的腐败和不正之风42件,查处风腐一体典型案件8件。开展基层治理不良现象专项整治, 建立“以下评上”机制,设立31个基层减负监测点,发现问题18个,下发督办函5期,组织处理9人,督促民政部门将社区工作事项由79项压减至47项,切实让基层干部腾出更多时间和精力抓落实干实事。
——保持高压态势,惩治力度持续加大
紧盯工程建设、国有企业、生态环保、医疗卫生等重点行业和领域,严肃查处了一批严重违纪违法案件。修订印发《西宁市党风廉政建设责任制考核办法》,制定《深化以案促改以案促治工作常态化实施办法》《党风廉政意见回复办法》等,进一步完善监督管理制度体系。深化运用监督执纪“四种形态”, 其中运用第一、第二种形态处理占84.6%,最大限度教育挽救干部。严把选人用人政治关、品行关、作风关,把好党风廉政意见回复关,提出暂缓或不宜使用意见14人。召开全市领导干部警示教育大会和市属国有企业警示教育会,开展市属国有企业以案促改专项整治,拍摄制作《让利剑永不蒙尘》《严字当头、一严到底》警示教育片,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展廉洁文化“6+4”和宣传月活动,对75名新提任县级领导干部进行党规党纪知识测试和集体廉政谈话,不断涵养风清气正的政治生态,着
力营造“以清为美”“以廉为荣”“以贪为耻”的社会风尚。
——铸就政治忠诚,锻造纪检监察铁军
突出思想引领,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂, 深入开展思想政治教育、党性教育、警示教育、纪法教育,引导全市纪检监察干部永葆忠诚干净担当的政治本色。把队伍能力素质建设摆在突出位置,通过线上线下、系统培训、集中轮训、以案代训等方法,增强教育培训效果,着力提升履职本领,全方位提升综合素养,不断提高纪检监察干部队伍规范化、法治化、正规化水平。结合主题教育和教育整顿,常委会班子以上率下,带头检视问题,引导全市纪检监察干部严肃开展自查自纠,严肃查处了2起严重违纪违法案件,清理出纪检监察系统14人,以彻底的自我革命精神纯洁队伍。
栉风沐雨砥砺行,奋楫扬帆启新程。2024年,全市纪检监察机关将在省纪委监委和市委的坚强领导下,按照“干部要干、思路要清、律己要严”的要求, 牢记使命职责,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,坚定信心、笃行实干,协助市委深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为西宁在现代化新青海建设上走在前作表率提供坚强保障!
发挥巡察利剑作用 增强监督合力
(2024 年 2 月 4 日)
全面从严治党永远在路上,巡视巡察永远在路上。
2023年,营口市委巡察机构在营口市委的坚强领导下,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,全面贯彻中央巡视工作方针,坚守政治巡察定位,旗帜鲜明承担起“两个维护”的根本任务,充分发挥政治巡察利剑作用,以高质量巡察工作保障推动营口全面振兴取得新突破。
一、以严的基调全面扛起巡察政治责任
“要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步聚焦重点,勇于亮剑,精准监督,不断提高巡察监督的震慑力和针对性。要坚持问题导向,深挖问题线索,以强有力的巡察监督为全面振兴新突破三年行动提供政治保障,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。”在听取巡察工作汇报时,市委主要领导明确提出要求。
巡视是政治巡视,本质上是政治监督。一年来,市委巡察机构坚决扛牢巡察监督主体责任,牢牢把握全面贯彻党的二十大精神这条主线,紧扣被巡察党组织职能责任,深入查找落实全面从严治党战略部署方面的突出问题,督促被巡察党组织把主责主业扛在肩上、落实在行动上。制定出台《营口市委巡察工作领导小组关于营口全面振兴新突破三年行动的巡察监督意见》,将营口全面振兴新突破三年行动方案确定的八个方面新突破、50项重点任务,纳入巡察监督重点内容。聚焦关键少数,加强对“一把手”的监督,及时督促“一把手” 严于律己、严负其责、严管所辖。先后派出13个巡察组,对46个党组织开展营商环境、涉粮问题等专项巡察和常规巡察,完成十三届市委第四轮、第六轮巡察,配合省委巡视组开展三级联动巡视巡察。
二、以全周期管理扎实做好巡察整改“后半篇文章”
“领导班子成员要坚持以上率下,带头抓好整改。主要领导作为第一责任人,要亲自挂帅,对每个问题都亲自组织研究,亲自把关定向;其他班子成员要认真履行‘一岗双责’,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领责任。”
2023年12月29日,在十三届市委第六轮巡察集中反馈会议上,市委巡察工
作领导小组对被巡察党组织落实整改责任提出明确要求,通报巡察发现的主要问题和突出问题,传达市委书记专题会议精神,进一步压实巡察整改主体责任, 推动整改落地见效。
以察促改,以改促治。2023年,市委巡察机构不断强化巡察整改和成果运用,规范巡察整改工作流程,明确日常监督部门职责,形成巡察整改监督合力。针对被巡察党组织落实巡察整改主体责任情况,修订完善《巡察整改工作指引》
《提级巡察整改工作指引》《巡察整改质量评估办法》,督促被巡察党组织把巡察整改作为管党治党、履行职责的重要抓手,确保巡察整改不走过场,取得实效。日常监督部门综合运用多种方式,对巡察反馈问题整改成效逐一审核, 推动整改问题433个,建立健全制度机制214个。
三、以守正创新推动巡察工作高质量发展
“只需要用手机扫一扫二维码,就可以反映问题……”
2023年,市委巡察机构打破以往巡察工作主要依靠群众来信、来电、来访的惯性思维,通过运用“大数据+巡察”模式,开通巡察监督平台“二维码”, 接收信访举报、调查问卷、巡后评估、组内自评等,全面提升巡察监督质效。一年来,通过“码上巡察”共收到信访举报60余件,梳理干部群众意见建议263 条。
为全面压实被巡察党组织巡察整改主体责任,从十三届市委第三轮巡察开始,市委巡察工作领导小组采取集中反馈方式向被巡察党组织传达市委领导讲话精神,通报巡察发现的主要问题,提出整改工作要求。各市委巡察组采取“一对一”方式向58家被巡察党组织主要负责人和领导班子分别反馈了巡察情况。
征程万里风正劲,众人千钧再奋蹄。营口市委巡察机构将时刻保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定,坚决贯彻落实党中央决策部署及省委、市委要求,以巡察工作高质量发展为推进营口全面振兴新突破提供坚强保障。
风清气正好扬帆
(2024 年 2 月 8 日)
岁序常易,华章日新。
2023年,吴忠市各级纪检监察机关以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为先导,在自治区纪委监委和市委坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大精神,以踏石留印、抓铁有痕的恒心和韧劲,持之以恒推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,绘制出一幅激浊扬清、清风朗朗的生动画卷。
市纪委监委坚持围绕中心服务大局,加强政治监督,全力护航经济社会高质量发展;“三不”一体推进,反腐败斗争取得更加明显成效;重拳整治群众身边腐败和作风问题,全力守护民心民利;紧盯“痛点难点”,动真碰硬推动专项整治;打铁必须自身硬,着力锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍……
聚焦“国之大者”,强化政治监督,是新时代纪检监察工作最鲜明的特征。过去的一年里,吴忠市纪委监委围绕贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,聚焦党的二十大战略部署,紧盯自治区党委十三届四次、五次全会和市委六届七次、八次全会安排部署,制定政治监督方案、列出政治监督清单,坚持把政治监督融入日常、抓在经常。
建立“五查五谈六整改”等监督机制,督促整改问题170个,对22名责任落实不力的党员干部进行问责;强化安全生产、生态环保监督检查,追责问责党员干部119人,给予党纪政务处分7人……一次次专项监督、一组组数据,彰显了纪检监察机关强化政治监督,护航经济高质量发展的坚定决心。
把“一把手”和领导班子监督摆在更加突出的位置,建立“一把手”和领导班子监督履职清单,健全一次廉政谈话、一次述责述廉评议、一次政治生态分析研判“三个一”监督机制,查处违纪违法“一把手”11人。市纪委监委主要负责同志同下级“一把手”谈话56人,联合有关单位开设“一把手”谈安全、谈生态环保电视专栏,29名领导干部接受媒体专访,督促“一把手”正确履职尽责。
牢牢把握政治巡察定位,健全完善巡察与纪检、审计、统计等多种监督融合机制,全年完成3轮对21个党组织的“政治体检”,发现问题431个,移交问题线索13件。结合专项治理对卫生、教育等系统开展“巡审联动”“巡财联动” “巡治联动”,反馈问题259个,移交问题线索7个,市县两级立案13人,组织处理8人,有力整肃了行业系统不正之风。
全市纪检监察机关处置问题线索2165件,立案287件,给予党纪政务处分311 人,采取留置措施12人——这份过去一年反腐“成绩单”,充分彰显了我市持续保持惩治腐败高压态势的坚决态度。
持续形成“惩”的震慑。聚焦关键领域,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题,严肃查处了邵天平、马学海、杨晓忠等严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件。在高压震慑和政策感召下,先后有4人主动投案。
充分发挥“治”的功能。坚持“全周期管理”,扎实做好查办案件“后半篇文章”,制发纪检监察建议书36份,推动教育医疗、国资国企等领域修订完善制度438项,实现监督、办案、整改、治理一体贯通。坚持受贿行贿一起查, 组织处理行贿人员59人,给予党纪政务处分9人,移送司法机关12人,惩贪治腐的综合效能不断增强。
筑牢夯实“防”的堤坝。扎实开展“领导干部廉政警示教育周”等活动, 组织市县两级领导干部和市直部门“一把手”、班子成员、重点岗位人员1800 余人到吴忠监狱等地开展警示教育,编印忏悔警示录,组织观看《为官之箴》等警示教育片,常态化开展新任市管领导干部集体廉政谈话,对800余名年轻干部开展廉政教育,全方位筑牢拒腐防变的堤坝。实施清廉“七进”工程,
在机关、企业、学校等领域打造清廉示范点46个,清廉建设向各行各业有效拓展。加强新时代廉洁文化建设,拍摄制作的微电影《戒尺》《布光者》荣获全国“玉琮杯”清廉微电影大赛入围奖。清廉,正日益成为吴忠最鲜明的标识、最亮丽的风景。
2023年3月20日,市纪委监委通报7起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型案例;
2023年9月12日,市纪委监委通报2起乡村振兴领域形式主义官僚主义典型案例;
2023年12月28日,市纪委监委通报3起违反中央八项规定精神问题典型案例;
……
市纪委监委加大典型案例通报曝光力度,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
过去的一年里,市纪委监委坚持严的基调、严的措施、严的氛围,深入纠治“四风”顽瘴痼疾,中央八项规定堤坝更加牢固,党员干部遵规守纪、干事创业氛围更加浓厚。
狠刹享乐主义、奢靡之风。市纪委监委紧盯关键节点,打好节前教育提醒、节中监督检查、节后严查快处“四风”问题和督促整改“组合拳”。严格干部教育培训、考察调研和外出公务活动纪律要求,开展党员干部和公职人员酒驾醉驾违纪违法行为集中整治,建立风腐同查同治工作机制,查处享乐主义、奢靡之风问题28起,处理39人,给予党纪政务处分23人,通报曝光典型案例5起。
重点纠治形式主义、官僚主义。市纪委监委聚焦落实党中央决策部署、重大项目建设、安全生产、群众信访、政务服务、优化营商环境等方面,深入开展纠治形式主义官僚主义专项整治,查处问题33起,处理89人,给予党纪政务处分32人。
市纪委监委坚决整治侵害群众利益的腐败和作风问题,将群众期盼作为工作的发力点,扎实开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理,推动解决资金使用不合规、项目资产闲置浪费、联农带农作用发挥不明显等问题324个,查处问题169起,处理216人,给予党纪政务处分34人,挽回经济损失176万元。精准实施国有企业“靠企吃企”专项治理,系统推进教育领域侵害群众利益不正之风专项治理,受理问题线索104件、立案47人,给予党纪政务处分35人,让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。
在持之以恒抓作风建设的同时,市纪委监委坚持把纪律挺在前面,全面加强党的纪律建设,把严的要求贯穿于党纪教育、执纪监督全过程,抓早抓小、关口前移,全市运用“四种形态”批评教育和处理1789人次,其中第一、二种形态占比94.4%。
为保护党员干部干事创业积极性,市纪委监委坚持严管厚爱结合,回访受
处理处分干部284人,为128名受到不实举报的干部作出认定、澄清正名。
2023年,全市纪检监察机关发扬彻底的自我革命精神,一体推进主题教育和教育整顿,深学习、实调研、抓落实,努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
理论上清醒,政治上才能坚定。为切实提高纪检监察干部履职能力,市纪委监委举办为期9天的领导干部“读书班”,班子成员带头讲专题党课、作廉政报告,市县两级采取“专题+双随机”方式交流研讨983人次;举办党性修养、综合业务等培训班5期、培训干部721人次,组织开展重走长征路等实践活动, 引导干部真信笃行、以知促行。开展“五项能手”评选活动,召开青年干部谈思想谈认识谈体会座谈会,不断凝心聚力、激发活力。市纪委监委驻村工作队荣获全区驻村扶贫先进单位。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。市纪委监委扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”活动,先后制定《加强案件办理领导和管理的工作制度》等职责履行类制度,修订《监督执纪执法协作区机制》等协调类制度, 进一步提升监督执纪执法管理工作水平。建立“四督两评”、审理“巡回研讨会”等载体,推进案件质量提质增效,“五联审”工作模式被评为全区纪检监察特色亮点工作。
以教育整顿为契机,运用纪检监察干部违纪违法典型案例,开展“三知三心”廉政警示教育月等活动,教育引导纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持刀刃向内清除害群之马,严厉惩治执纪违纪、执法违法问题,坚决防治“灯下黑”,始终做到自身正自身硬自身廉。
风雨兼程赶考路,击鼓催征再出发。新的一年,全市各级纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,奋力谱写新时代纪检监察工作新篇章,为建设现代化美丽新吴忠作出新的更大贡献。
风展党旗万象新
(2024 年 2 月 7 日)
党的力量来自组织。严密的组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在。
习近平总书记指出:“把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜。”
过去的一年,濮阳城市面貌最新讲话系列,民生工程硕果累累,群众幸福指数节节攀升……一份份亮眼答卷、一幕幕温暖画面的背后,是鲜红党旗在高高飘扬、指引方向,凝聚起基层党建工作的强大合力,释放出巨大动能。
市委全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力,一以贯之夯基固本,创新理论武装不断走深走实,组织体系建设不断完善,基层党员干部队伍焕发新气象,基层党建工作取得新成效,为全市经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、扛主责作表率培铸忠诚之魂
俗话说:“上为之,下效之。”领导干部要以身作则、率先垂范,发挥“头雁”示范作用,以“关键少数”带动“绝大多数”。
市委书记万正峰扛稳主责主业,坚持以身作则、以上率下,主持召开多次领导小组会议研究主题教育,主持召开市委常委会会议研究基层党建,身入心入抓好党建第一要务。
——对标对表抓好主题教育。一体推进五项重点措施,分类制订农村、社区、学校等7个领域子方案,明确流动党员、离退休干部党员和新就业群体党员3类人群重点措施,通过开设干部“夜校”、开展理论宣讲面对面、邮寄“学习书包”等方式学深悟透,中央简报刊发我市推动“三新”组织主题教育经验。
——实践实干践行政治担当。组织开展贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不力问题专项整治,推动黄河“四乱”问题、违法违规占用耕地问题等全部整改销号,我市资源枯竭城市转型绩效考核实现“三连优”。
——真抓真管带动工作落地。深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想,带头调研基层党建37次,点题布置村党支部书记典型培育等重点任务, 带头分包范县任堂村整瘫治软、下沉华龙区干城社区“双报到双服务”,带动各级书记抓好主业、当好主角。
二、创“五星”强动能激活发展之效
“五星”支部创建是省委深入贯彻习近平总书记关于党建引领乡村治理、城市基层治理的重要论述,对完善基层治理体系、提升基层治理能力、推进农业农村现代化、夯实党在城市执政根基作出的重要工作部署。
我市将“五星”支部创建作为“书记工程”,制订领导分包联系、逐村观摩评比等13项机制,以基层党组织政治功能和组织功能的提升,带动城乡发展动能和治理效能的增强。
如今,走遍龙都大地的乡村、社区,“支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星”成了基层党组织书记们热议的高频词汇,见面问候语也从“吃了吗”变成了“你村创几星”,全市“五星”支部创建工作高质高效。
——乡村振兴“烟火气”愈加浓厚。学习借鉴“千万工程”经验,扩大西辛庄村“三红映照”党建生态区辐射效应,建设26个乡村振兴示范样板,打造7 个全国红色美丽村庄,整顿81个软弱涣散村党组织。加强新时代优秀党支部书记典型群体培育,建强农村党支部书记学院,在全省率先完成村党支部书记市级全员轮训,组织555名村干部开展大专教育,形成头雁领飞、群雁奋飞的良好态势。逐县建立“乡土智库”,回引3.1万名在外人才,大力发展村级集体经济, 持续提高农业龙头企业、农民专业合作社建设质效。
——城市治理成色更足成效更显。实施“一社区一品牌”党建旗帜行动, 培育15个品质街区。建设“一刻钟党建服务圈”,强化“三零”创建与“五星” 支部创建深度嵌合,荣获全省“三零”创建工作先进市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。
路平了,灯亮了,各项设施完善了,什么事情也有人管了,大家伙儿的心里也亮堂了……随着织密“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户” 组织体系,推行自治型、项目型、国有型等模式,505个无物业小区实现有效管理。
——保障支撑作用得到进一步发挥。开展“真话、真情、真知”主题谈心
活动,与基层党员干部人才谈心1.8万余人次。持续推进“减县补乡”,下沉编制1900余名,实施财政衔接乡村振兴项目687个,3651处经营性资产每年综合收益8000多万元。新扩建村党群服务中心188个,开设亲民化、便民化服务63项。“上面千条线,下面一根针”,有责没有权不行。重点实施减协办事务、减牌子制度、减会议文件、减报表材料、减督考调研“五减达标”行动,让基层干部有更多精力抓落实。抓全域促融合彰显引领之力
党建工作平时抓得好抓得实,关键时刻才能发挥巨大作用。我市坚持系统推进、整体建设,找准与大局同频共振的“磁力场”,带动全域工作提质增效。
——机关党建重规范。实施“抓两头带中间、抓机关带系统”全面提质行动,推动党支部提档达标,建立“基层点单、机关接单”服务机制,全省机关党建研讨会在我市召开。推进中小学党组织领导的校长负责制改革,创新建立“一个章程、四个机制”,65所试点学校协调有序运行。
——国企党建重延链。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建立党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实机制,根据产权关系、经营模式等, 在264个内设机构单独建立支部,1458个经营网点配备党员骨干,以党建提升企业核心竞争力。
习近平总书记强调,“随着经济成分和就业方式越来越多样化,在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多,要做好其中的党员教育管理工作,引导他们积极发挥作用”。
——“三新”党建重覆盖。选派党建指导员784名,以互联网平台企业和快递企业为重点,新成立行业协会党委4个,组建新业态、新社会组织、新就业群体党支部33个。在外环物流集散中心、万达水秀商圈等建设“党建+服务”综合驿站8个,让网约司机、快递员、外卖送餐员等在基层治理中发挥好独特优势。
三、重实践建新功续写精彩答卷
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。下一步,我市将围绕制造强市战略, 以“五星”支部创建为牵引,努力构建“纵向建体系、横向强功能、持续抓覆盖,一切工作到支部”的工作格局,把党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展效能。
——旗帜鲜明加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把党内政治生活融入日常、严在平常,引导基层党组织和广大党员做到政治上绝对忠诚、思想上深学笃行、行动上坚决有力。
——强基固本提升党建质量。持续落实“四下基层”制度,常态化推进乡村领导班子和干部队伍有机更新,开展村(社区)“两委”干部全员轮训、学历教育,进一步加强新时代优秀党支部书记典型群体培育。
——聚力用劲服务发展大局。拓宽党组织和党员服务经济社会发展的有效途径,把大抓党建贯穿于乡村振兴、基层治理、产业发展、民生改善等各个方面,让基层党建工作的底色更足、成色更亮。
涵养文明新风 激荡澎湃力量
衡水市奋力书写新时代精神文明建设新篇章工作综述
(2024年2月14日)
文明创建热潮涌动,文明培育蔚然成风,文明实践丰富多彩近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,以全国文明城市创建为抓手,以提升城市品质、增进民生福祉为落脚点,坚持高质量创建、高水平巩固,统筹推进精神文明建设各项工作,为衡水高质量发展凝聚起强大的精神力量。
文明,是一座城市的内在气质,是赋予城市发展生生不息的力量。
近年来,我市坚持把全国文明城市创建作为转型升级、高质量发展的“幸福工程”,着力优化人居环境、提升城市品质、提升市民素质,努力打造群众更有满意度、更具幸福感的文明城市。
大力实施小街小巷提升改造工程,按照“一街一特色、一街一景观”理念, 通过打造街巷文化墙、景观小品,融入“六个新衡水”城市元素,通过提升街巷颜值、打造街巷特色、建立长效机制,提升改造40条小街小巷,精细“绣” 出有温度的“街巷民生画卷”。
小商贩的占道经营既是城市管理的顽瘴痼疾,又是市民出行的“拦路虎”。但便捷的“微市场”也是市民生活的必然需求。面对民生需求和城市管理之间的矛盾,衡水创新管理模式,累计投入近百万元,建设了涵盖早餐、快餐、便利店等服务的“微市场”12处,容纳商户400余户,受益市民20余万,让小商贩生计之需、市民生活所需、城市管理之需有机融为一体。
“衡水变化太大了,城市环境越来越美,公共设施越来越齐全,真是最新讲话系列,一步一重天!”近年来,在文明创建的过程中,我市基础设施建设水平大幅提升,人居环境得到明显改善,每一位市民都在点滴中感受变化,在变化中体验幸福。改善市容市貌,提升城市品位。持续开展“洗城”行动,每天出动200多台机械车辆对主干道、便道等进行彻底冲洗。新增非机动车充电桩588 个、新增坡道1860个、改造体育健身场地1.5万平方米、老旧小区加装电梯96部, 小区内停车、适老化、健身、休闲、电动自行车充电等配套设施进一步完善。
街道上,文明礼让蔚然成风;斑马线前,车辆减速慢行 漫步在衡水街头,文明已内化为这座城市的底色。我市全面强化“包片包段包岗”工作机制, 围绕26个主要交通路口、15条主次干道、2条商业大街和其他重点部位开展交通秩序整治,取得了阶段性成效。经实测,自2021年起市区电动自行车头盔佩戴率达85%以上,长期保持全省前列;电动自行车登记工作开展以来,上牌率始终保持95%以上,高峰时间段,市区主要路口交通守法率达到97%以上。
坚持集中整治和日常管理相结合,扎实做好文明养犬管理工作。截至2023 年底,主城区共开展专项整治7次,办理犬证申领业务4655条,文明养犬已经成为市民的自觉行为。
2月1日,在“‘双争’有我德耀湖城”为主题的第九届衡水市道德模范颁奖仪式暨时代新人·衡水好人2023年度人物发布活动上,助人为乐的好“的哥” 沈殿青,见义勇为的“平民英雄”赵晓辉、包忠亮等26人(组)分别荣获第九届衡水市道德模范及提名奖。现场还发布了时代新人·衡水好人2023年度人物, 王建涛、王振生等10人上榜。伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要榜样引领。
近年来,我市广泛开展“我是文明市民、要为城市争光,我是燕赵儿女、要为河北争气”“争做文明市民我为衡水添彩”活动,以建设更具影响力的“道德高地”为目标,不断深化道德模范宣传学习活动,深入推进公民思想道德建设,涌现出一大批事迹突出、群众认可、具有鲜明时代特征、典型性示范性强的先进典型。
2023年,我市陈奇峰入围第九届全国道德模范候选人,禹夏、赵晓辉、耿小丑、任志星入选中国好人,范立群、田文领2个家庭入选全国最美家庭,张瑞欣获第九届河北省道德模范,64个集体和个人获评最美人物、河北好人、新时代好少年等省级先进典型,进一步擦亮了衡水“道德高地”品牌。
为在全社会树立起德者受尊、德者有得的鲜明导向,我市坚持在春节等重要节日,对各级道德模范开展慰问帮扶,让“德者有得”,让“好人好报”。
聆听榜样声音,汇聚磅礴力量。发挥道德模范在公民道德建设中的示范引领作用,组织道德模范及身边好人开展宣讲会、报告会、座谈会等,营造学习、关爱、争当好人的浓厚氛围。在一批批道德模范和身边好人的感召下,凡人善举层出不穷,崇德向善蔚然成风。
育人为本,德育为先。围绕宣传贯彻党的二十大精神工作主线和立德树人根本任务,我市把爱国主义、传统美德、文明礼仪等融入未成年人教育实践中, 教育引导广大青少年坚定理想信念、鲜明价值取向、养成良好品德、提升综合素质。把文明校园创建作为推进未成年人思想道德建设的重要抓手,开展省、市级文明校园推选工作和文明校园创建工作擂台赛活动。广泛开展“强国复兴有我”“信仰照亮青春争做时代新人”主题实践活动,深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动,开展“文明小记者童眼看世界”“每课每日一习话”, 推进平“语”进校园、“桑榆生辉”五老进校园等一系列主题活动。
群众烦心事儿少了,社区治理更有序了我市通过靶向治理市民的操心事烦心事,开展“争做文明市民我为衡水添彩”五个专项行动,以“有事好商量和谐在身边”活动为抓手,以“说事”倾听民意,以“议事”汇集民智,以“干事”维护民利。通过建立民意征集小分队,打造社区议事站、居民议事点、楼门议事厅线下议事平台,“创城随手拍”手机APP、“码上议事厅”、创城热线等线上线下“两平台”,建立完善全方位、多层次的民情民意收集机制,解决基层群众急难愁盼问题。
点点微光汇聚成曜曜星河,彰显着社会文明的温度和高度。
不断丰富志愿服务内容,推动志愿服务制度化常态化,在全市广泛开展了以“志愿服务送关爱文明实践树新风”为主题的文明实践志愿服务活动。围绕“双争”“共创文明城、志愿我先行”“双报到”等活动集中开展志愿服务关爱行动,助力市民文明素质和社会文明程度提升。围绕弘扬雷锋精神,常态化开展学雷锋志愿服务先进典型推选活动。2023年,我市共推选市级学雷锋志愿服务先进典型125例,29个学雷锋志愿服务先进典型获得河北省志愿服务四个100先进典型荣誉称号。目前,全市注册志愿者达到64.6余万人,各类志愿服务组织2200余支。
一场场接地气、冒热气的鲜活课堂,一次次有温度、有深度的惠民服务, 一条条增颜值、提气质的实践举措 持续推动新时代文明实践中心建设工作,全市新时代文明实践中心(所、站)实现全覆盖。依托新时代文明实践中心、所、站,聚焦宣传宣讲党的政策、培育践行社会主义核心价值观、活跃群众文化生活、持续深化移风易俗等工作,组织开展一系列主题鲜明、形式多样的文明实
践活动,使文明实践成为涵养新风、化解基层矛盾的主阵地。
立足新起点,奋进新征程。我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委、市委决策部署,广泛培育和践行社会主义核心价值观、推动社会文明进步,为加快建设经济强市、美丽衡水,奋力谱写中国式现代化建设衡水篇章提供源源不断的精神动力和道德滋养。
浩然正气聚力 桂中清风扬帆
(2024 年 2 月 2 日)
岁回律转,万象更新。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进党的自我革命,在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,推动全面从严治党向纵深发展,有力引领保障新征程开局起步。
一年来,在市委的坚强领导下,全市各级党委(党组)和纪检监察机关深入贯彻党的二十大对全面从严治党作出的重大战略部署,坚决扛起管党治党政治责任,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效,政治生态更加风清气正、干事创业氛围更加浓厚。
总书记有号令、党中央有部署,来宾见行动。全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把“两个维护”作为政治监督根本任务,坚定不移维护党中央集中统一领导。
围绕落实习近平总书记重要指示批示精神、党的二十大战略部署,结合来宾实际,制定了政治监督具体任务清单,压紧压实责任链条,开展监督检查485 次,推动问题整改586个,强化对桂中治旱工程发挥效益、下六甲灌区工程建设等重大项目推进情况的监督检查,以具体化、精准化、常态化的政治监督,全力服务保障来宾高质量发展大局。
开展土地利用领域腐败问题专项整治,查处违纪违法案件108件,推动完成土地“非农化”“非粮化”治理36万亩;开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐专项整治,查处违纪违法案件92件,移送检察机关15人全市纪检监察机关紧盯重点人、重点事,聚焦重点岗位、重点领域、重要环节,及时精准发现突出问题,有力督促深化整治整改,以高质量履职确保执行党中央决策不偏向、不变通、不走样。
利剑高悬、震慑常在,坚定不移深化政治巡察。全市纪检监察机关认真落实巡视工作方针,修订巡察工作五年规划,开展五届市委第四、第五轮巡察,
发现问题679个、移交问题线索43条。做细做实巡察“后半篇文章”,推行“双反馈、双抄告”制度,市委3次听取巡察整改工作情况汇报;强化纪检监察、组织、宣传、巡察等部门协同联动,对19家被巡察单位整改方案、集中整改报告进行联审,确保巡察整改到位。
立案827件,留置58人,处分789人,移送检察机关45人,挽回经济损失1.9 亿元,52人主动投案,131人主动交代问题一年来,来宾市纪检监察机关始终坚持严的主基调,在惩治震慑、制度约束、提高觉悟上一体发力,以系统施治、标本兼治的理念,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正的政治生态持续巩固。
以零容忍的决心态度推进反腐败斗争。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,深入开展土地利用、工程建设、政府平台公司等领域腐败问题专项整治,配合开展医药领域腐败问题集中整治,严肃查处了李锦松、韦英生、韦国高等严重违纪违法案件。坚持受贿行贿一起查,立案查处行贿人89人,对17家企业、16名评审专家实施联合惩戒。扎实做好查办案件“后半篇文章”,制发纪检监察建议书246份,推动建立招投标“一分三统”、行政审批、项目建设和资金使用监管等制度机制。
民之所盼,政之所向。在“重拳”整治重点行业领域腐败问题的同时,坚持人民至上,聚焦全面推进乡村振兴、惠民富民政策落实、民生项目资金管理等方面,加强监督检查,严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,查处问题224起,处分113人。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,查处问题143起,处分102人,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
事成于气正,业兴于风清。把清廉来宾建设作为管党治党重要举措,制定全面深化清廉来宾建设任务清单,健全完善清廉建设工作会商、监督、落实等制度机制,推动清廉建设各项责任贯通协同,全市政治生态持续向好,纪检监察机关接受信访举报量同比下降30.77%。培育清廉建设示范单位(户)221个, 我市在全区清廉单元建设现场推进会上交流发言5次,有3个单位获评清廉广西建设工作先进集体,清廉建设迈出坚实步伐。
作风建设,久久为功。一年来,全市纪检监察机关持续增强抓作风建设的政治自觉和使命担当,锲而不舍落实中央八项规定精神,纠“四风”与树新风并举,坚持党性党风党纪一起抓,以严明纪律严实作风营造全市良好的发展环境。
狠刹享乐主义、奢靡之风反弹回潮。常态化开展明察暗访,查处违规“一桌餐”吃喝、收送礼品礼金、发放津补贴等突出问题69起。重点纠治形式主义、官僚主义,紧盯工作落实“最后一公里”和群众反映强烈的作风问题,查处形式主义官僚主义问题77起。深化整治“科长(股长)现象”,查处推诿扯皮、“吃拿卡要”等违纪违法案件25件。
持之以恒纠“四风”、树新风。坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性作风问题及时提醒纠正,批评教育帮助和处理184人。紧盯重要时间节点,通报曝光违反中央八项规定精神典型问题17批44起。制定《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,推动完善公务接待、招商引资接待、乡镇公务“零接待”等制度,选树勤廉先进典型,深入推进新时代廉洁文化建设,以优良党风政风持续引领社风民风向上向善。
加强对“一把手”和领导班子的监督。全市纪检监察机关约谈各级领导班子成员和重点岗位干部3352人次,形成领导干部精准“画像”评价报告487份, 查处各级“一把手”63人,问责23人。持续推行重大事项决策权可追溯制度, 强化对各级领导班子执行民主集中制的监督,否决、纠正不合规或存在廉政风险议题223个。
做实做细经常性纪律教育。各级各有关部门开展警示教育会议51场次,组织党员干部观看警示教育片6.9万人次、旁听庭审1万多人次,编发“一把手” 违纪违法典型案件警示录1150册,绷紧党员干部纪律之弦。聚焦“关键少数” 和年轻领导干部重点群体,推动“一把手”上讲台话清廉736场次,安排402名新录用公务员分批集中接受“新兵廉”教育,持续扣好“风纪扣”。
监督执纪有力度更有温度。精准运用“四种形态”,全市利用“四种形态” 处理2435人次,第一至第四种形态占比分别为66.5%、25.9%、2.5%、5.1%,取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。认真落实“三个区分开来”,坚持在问题线索处置全过程落实容错纠错制度,澄清失实检举控告44人,回访教育受
处分干部435人,推动愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
栉风沐雨砥砺行,奋楫扬帆启新程。2024年,全市上下将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记对广西重大方略要求,全面贯彻二十届中央纪委三次全会和自治区纪委十二届四次全会部署,踔厉奋发、笃行不怠,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为奋力谱写中国式现代化来宾篇章作出新的更大贡献!
激浊扬清开新局
(2024 年 2 月 2 日)
岁序更替,华章又新。
回望2023年,全区纪检监察组织在省纪委监委和示范区党工委的坚强领导下,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,以建设清廉济源政治生态示范区为主题,以一体推进“三不腐”为方针,稳扎稳打、抓纲带目,清廉建设在纵深推进中得到夯实,政治生态在正本清源中得到涵养, 清风正气在济源大地持续激扬。
——这一年,清廉建设闯出新路、示范先行。联合河南省社会科学院成立“清廉建设研究中心”,建成全省唯一实现数智化运行的政治生态分析研判系统,初步探索出一条理论和实践相互支撑、具有济源特色的清廉建设新路,在清廉河南建设中走在前列、作出示范。
——这一年,服务发展担当善为、有力有效。坚持以高质量监督护航高质量发展,在围绕中心、服务大局中找准定位,小切口、大纵深推进营商环境、乡村振兴等专项整治,进一步形成党组织有威信、干部有干劲、发展有活力、群众有信心的工作局面。
——这一年,正风肃纪反腐持续发力、纵深推进。反腐败协调小组有效发挥统筹协调作用,“室组地”联合办案机制巩固深化,信息技术、留置场所保障水平得到提升,全区反腐败工作合力持续增强,实战练兵、专业化水平明显提升,查办职务犯罪案件力度不断加大,重点领域腐败得到有效清除,不正之风得到有力遏制。
一、固本强基锻造队伍,铁军金字招牌成色更足
政治上的坚定,源于理论上的清醒。
一年来,示范区纪工委监察工委扎实有序推进主题教育和教育整顿,以严肃教育纯洁思想,以严格整顿纯洁组织,用忘我工作体现绝对忠诚,用动真碰硬彰显担当作为,书写了忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军风采。
——强化政治建设。纪委常委会围绕学思想、强党性、重实践、建新功, 高质量开展“第一议题”、理论学习中心组集体学习,带头讲主题党课、作廉政报告,以上率下铸魂增智、正风促干取得明显成效。及时主动向省纪委监委
和示范区党工委请示报告重大事项、重大案件、重要工作206次。突出政治标准, 完成监察官等级首次确定工作。
——强化能力建设。坚持深学习、实调研、抓落实,开展“学理论、学法规、学业务、学纪律”全员培训,实行领导领学、分班研学、个人自学、检查督学“四学联动”,实施年轻干部双导师帮带制,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,严格落实“13710”制度,持续用好“六问”工作法,不断提高政治能力和业务本领。
——强化廉洁建设。扎实开展“三个专项行动”“五个专项整治”,查改问题547个,出台内部管控、行为规范等制度25项,以建章立制促进严管严治、常态长效。
二、政治监督坚定有力,全力护航中心保障大局
重点围绕实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,强力推进涉矿问题、违法占用耕地问题等专项治理,立案查处15人,以铁纪守护绿水青山;围绕建设创新型高品质现代化示范区,深化营商环境监督治理,打出“纪检干部跟流程”,驻点监督、专项巡察、社会评议、执纪问责“组合拳”,推动解决企业难题225个,以优化营商“软环境”助力“硬发展”;抓实省委巡视整改, 围绕纪检监察机关牵头或配合的整改任务,制定整改措施,常态督导、定期研判、对账销号。
围绕中心才能找准方向,服务大局才能有所作为。
2023年,示范区纪工委监察工委紧盯党中央、省委和示范区党工委的部署要求,制定《2023年度政治监督重点事项清单》,明确6个方面20项监督事项, 项目式监督、台账式管理、清单式落实,确保重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。
民之所盼,政之所向。重拳整治重点行业领域腐败问题的同时,全区各级纪检监察组织坚持执纪为民,扎实开展乡村振兴、民生保障、安全生产等领域集中整治。查处群众身边不正之风和腐败问题51个,核查清理劳务派遣滞留款、追回失业保险等民生资金406万元。配合开展医药领域腐败问题集中整治,推动整改突出问题46项。
持续擦亮用好巡察利剑。示范区纪工委监察工委深化政治巡察,对23家区直机关单位进行常规巡察,发现问题1011个,移交问题线索127件。同时,对营商环境、政法系统等重点领域、关键环节开展专项巡察,坚持边巡边查、边巡
边改,以“脚踏实地”推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。
三、驰而不息抓作风,打好反腐败斗争持久战
全区纪检监察组织立案234件、同比增长8.8%,全面消除基层“零办案”, 处分170人一组组有力的数据,彰显着过去一年示范区持续保持惩治腐败高压态势的决心和态度。
抓作风建设只有进行时,没有完成时。以零容忍的决心态度推进反腐败斗争。
2023年,示范区重拳纠治形式主义、官僚主义,开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”及统计造假等问题专项整治,督促领导干部树立和践行正确政绩观。强化对中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况的监督检查,督促整改违规经商办企业问题636个,核查酒驾醉驾赌博问题143个、私车公养问题32个,释放了露头就打、从严执纪的强烈信号。推动修订婚丧喜庆事宜、公务用车、办公用房等管理制度,推进作风建设常态化长效化。
一个个问题的解决、一次次专项整治的推进,使济源广大党员干部尤其是基层干部把更多精力集中到了推动发展、服务群众上。
四、科技赋能体系健全,制度笼子扎得更紧更牢
过去,纪检监察机关监督的方式主要是查办案件。如何破解主动监督这一难题?随着“清廉济源”数字监督平台的上线,济源实现了“人在干、云在算” 和“云支持、人跟进”线上线下相结合的监督新模式。
“清廉济源”数字监督平台上线一年多来,建立6类86个监督模型,核实问题数据2.6万条,累计追缴资金2472万元,全面提升了监督的穿透力、精准性、实效性。
体制机制的完善和科技手段的赋能,让济源反腐败的铁拳攥得更紧、威力更大。
2023年,示范区纪工委监察工委持续推动“四项监督”贯通融合,形成牵头部门“条上领”、监督检查部门“块上抓”、“室组地巡”协作联动的监督工作格局。同时,建立健全“镇案市审”“交叉办案”“一案一评查”等制度, 基层纪检监察组织“三化”建设成效初显,优质案件率增长28%;提级监督50个村(居)“三资”,着力打造清廉村(社区)182个;大数据监督平台及时公开公示“三资”、“三务”、民生政策等相关内容,对惠民政策执行不力、民生
资金分配不均等问题可以“一键举报”,形成村(社区)信息录入、镇(街道) 审核发布、群众查询举报、纪委核实督改的闭环链条。
五、厚植廉洁文化土壤,崇廉尚洁氛围日趋浓厚
2023年6月29日,以家风文化为主题,以愚公移山精神为主线,以廉洁文化为底色,集家风展示、警示教育、互动体验于一体的“济源·中华愚公清廉家风馆”开馆。
“济源·中华愚公清廉家风馆”开馆7个月以来,接待省内外参观团队438 批1.6万余人次;先后荣获“河南省家风家教示范基地”“河南省社会科学普及基地”等称号;挂牌“63880部队廉洁文化教育基地”……家风馆已成为清廉济源的鲜明标识。清廉济源建设,既要塑形,又要铸魂。
2023年,示范区纪工委监察工委倾力打造5条各具特色、廉旅融合的廉洁主题文旅线路;在178个清廉阵地中择优选取18个廉洁文化示范点,以青年纪检监察干部为宣讲员拍摄宣传片,点击量超16万人次;在全省首创“清廉城市手绘地图”并举行发布仪式,形成“一核引领、多点支撑、全域联动”的廉洁文化阵地集群 处处廉景、步步廉音,济源的廉洁文化阵地更加多元,廉洁文化已成为全区党员干部群众触手可及、俯拾皆是的日常元素。
八廉同创,更让“廉花”开满济源。
3254个清廉单元(家庭)示范点、104个特色样板单元,培育省级示范点7 个,崇廉尚洁的社会氛围日益浓厚。
联合河南省社会科学院、河南日报社开展清廉政治生态建设研究,先后举办“济水清风·中原廉文化”研讨会、“清廉建设·济源论坛”,60余名国内知名专家学者莅济指导,为清廉济源建设提供源源不断的智力支持。
征程回望千山远,前路放眼万木春。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。新的一年,全区各级纪检监察组织将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,忠诚履职、踔厉奋发,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进清廉济源政治生态示范区建设,为推进中国式现代化建设济源实践提供坚强保障。
继往开来著华章 踔厉奋进新征程
遵义市宣传思想文化工作综述
(2024年2月5日)
伟大时代,必有伟大思想领航。
“宣传思想文化工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力,是一项极端重要的工作。”2023年10月,全国宣传思想文化工作会议在京召开,会议正式提出习近平文化思想,为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。
党的十八大以来,遵义市委始终把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任,全市宣传思想文化战线把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为首要政治任务,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,翻开遵义宣传思想文化工作画卷,有声有色、成果丰硕——理论武装,入脑入心;新闻宣传,浓墨重彩; 文艺精品,好戏连台;网络空间,清朗有序;文明创建,浸润人心;城乡内外, 新风扑面。
一、高扬思想旗帜凝聚党心民心
习近平总书记强调:“新时代新征程,世界百年未有之大变局加速演进, 中华民族伟大复兴进入关键时期,战略机遇和风险挑战并存,宣传思想文化工作面临新形势新任务,必须要有新气象新作为。”
思想如炬,引领方向;伟大事业,薪火相传。遵义宣传思想文化战线使命在肩。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,遵义市宣传思想文化战线以理论大学习、思想大武装推进事业大发展,引导全市上下深学细悟笃行,筑牢共同思想基础,持续推动党的创新理论在黔北大地落地生根、开花结果。
灯塔引航,破浪笃行——坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神为主线,认真学习贯彻习近平总书记对贵州、对遵义工作的重要指示精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续深化理
论武装,以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,使之成为广大党员干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。
线上线下,入脑入心——“只有跟着共产党走,带着群众干,才会有出路。” 2021年9月,“红色遵义”宣讲启动会在市文化馆星光剧场举行,“七一勋章” 获得者、“红色遵义”宣讲团名誉团长黄大发深情讲述了带领村民36年绝壁凿渠、引水进村的事迹。
近年来,遵义始终把推动“红色遵义”宣讲、“理论宣传二人讲”等宣讲力量,与做好中心工作同频共振,用好新时代文明实践中心等基层宣传宣讲阵地,整合各级新时代文明实践理论宣讲志愿服务队、“送文化下乡”队伍以及“榜样宣讲队”“娄山红志愿服务宣讲团”“茶馆嗑子匠”等宣讲队成员,不断丰富创新方法手段、内容形式等,涌现出观摩式、访谈式、情景式、体验式等大家喜闻乐见的宣讲形式,生动开展党的二十大精神“巡回式”宣讲5100余场,用家常话、大白话,把理论“翻译”得既入脑、又入心,让政策解读接地气、聚人气,真正做到春风化雨、润物无声。此外还借助“学习强国”遵义平台、“黔北讲坛”“理来我网”“云上宣讲”等网络新媒体平台,用寓教于乐的方式,将党的创新理论讲活讲透,一批特色理论宣传产品以鲜活的表达、生动的


