擎旗奋进，思想政治建设“硬起来”越是事业发展，越要高举旗帜。
立柱架梁，基层党建工作“严起来”
党建引领，经济社会发展“优起来”
坚持“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深入学习中央纪委、省纪委和市委全会精神，深刻领悟全面从严治党的部署要求。第二批主题教育开展以来，市纪委监委坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进，扎实开展反面典型案例调研工作，督促解决不动产登记、交通出行、物业管理等群众急难愁盼问题448件，建立完善制度机制18项，努力把主题教育学习成果转化为履职尽责的强大动力和纵深推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。
2023年10月21日，赤水河谷九月九·第一届遵义酱酒节拉开帷幕，活动以“酱酒+文化”“酱酒+旅游”“酱酒+体育”“酱酒+商贸”为切入点，充分展示了遵义千年酱酒文化，“产、文、旅、商”融合打造酒旅IP，成为我市探索“以酒促旅、以旅兴酒”的酒旅融合生动实践。
第二批主题教育在群众身边开展，越到基层越要突出“实”字。
“第一次看到庭审全过程，给我带来了巨大的震撼，作为一名纪检监察干部，更要吸取反面案件的教训，把‘打铁必须自身硬’的要求体现到工作和生活的方方面面，切实筑牢拒腐防变思想防线。”纪检监察干部程洁说。
旗帜引领筑牢政治忠诚
打击整治守牢平安底线
基层善治擦亮幸福底色
改革创新护航高质量发展
厉兵秣马锻造过硬铁军
严格落实“第一议题”制度，班子成员以上率下，带领全系统深学细研《论党的自我革命》等重点书目。
“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“开班第一课”和主课必修课，全面系统学、重点专题学、及时跟进学、持续
三是严格落实人大代表建议办理工作制度，通过“双督办”、代表视察督办、办理结果量化考评措施，注重提高建议办成率，对代表屡次提出的3件建议 办理情况进行了评估，并组织代表约见承办单位负责人，限期答复办理结果，
四是在全市人大代表中开展“重实干、强担当，走在前、作表率”主题活动，市县乡人大以规定动作和自选动作相结合的方式，深入开展形式多样的代表活动，组织代表开展视察、调研、座谈等活动235次，代表参与2856人次，收 集意见建议1097条，督促解决问题872个，丰富了人大代表履职实践。
一是旗帜鲜明、坚定不移把坚持党的全面领导作为最高政治原则，市人大常委会党组严格落实请示报告制度，着力把方向、管大局、保落实，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，压紧压实机关党建工作责任，不断强化机关党组、机关党委政治能力和组织能力，持续加强基层党组织标准化规范化建设， 推动党建与人大业务深度融合。
－－三维标测下电生理检查+射频消融术、第一例气管镜下肺泡灌洗术、六例心脏冠脉造影术，成功抢救了多名心血管、呼吸、心律失常危重症患者的生命。
第五实验小学、折桥中心幼儿园、第五中学小学部建成投用，市妇幼保健院、中西医结合医院项目有序推进，城东二路、前河沿东路等4条主干道路改造提升，6条“断头路”全面拓通。
22．45万名退休人员调整基本养老金，共计增发1.85亿元；开展职业技能培训30.71万人次，新增技能人才18.54万人；大力推进10万大学生集聚工程， 通过各种形式引进人才2.23万人；平顶山市公共实训基地作为白龟湖科创新城首个项目开工扎实的答卷与群众获得感同频共振，宏观数据与微观感受冷暖与共，高质量人社画卷徐徐铺展。
第二批主题教育开展以来，市人社局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以高度的责任感和使命感把主题教育谋划好、组织好、 开展好，引导全局上下不断增强推动人社事业高质量发展的自觉性和坚定性。
从“第一议题”学习到中心组集体学习，从班子成员领题调研到讲专题党课，从组织读书班到邀请专家辅导，市人社局党组始终坚持以身作则、以上率下，通过先学一步、深学一层、多悟一分，持续推动学习贯彻党的创新理论深化内化转化。
星语云端、耳子 梁、半苍岭、龙泉湖等“网红打卡点”火爆全网，引进宝沃新能源、粤陇铝业等15家企业入驻园区
咀头村入选全国乡村旅游重点村和省级“和美乡村”，李家坪至桦林公 路入选
二郎岗至松鸣岩至槐山子公路改建、马家堡中心敬老院、公共实训基地 等49个项目已建成
实施总投资45.5亿元的棚户区改造、燃气管道更新改造、园林绿化等城 建项目20个
完成营造林5.36万亩，绿化美化行道240公里，栽植各类苗木104万株， 松鸣镇、罗家集镇入选
教育质量大幅提高、医疗水平稳步提升、兜牢公共服务和基本民生“保 障网”
强化理论武装。常态化落实“第一议题”制度，市委政法委和市级政法部门开展理论中心组学习92次，深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，做到入心入脑、见行见效。
火速集结、尽锐出战。第一时间启动应急响应，全州5000余名警力进入战时状态，组织1800人的“先锋队”，分批次星夜驰援，两小时下沉一线，一刻不停、分秒必争，以最快速度投入抢险救援。
第二批主题教育涉及单位和人员范围广、类型多、数量大，各单位因地制宜、分类施策，注重灵活安排、科学调度，指导基层所队开展小范围、多频次集中学习，带动党建与业务工作双提升。
第二批主题教育单位把学习推广“四下基层”优良传统和“立足岗位作贡献”相结合，开展“百万警进千万家”活动，进企业、上列车、登船头、下站点、访群众，推动问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。
“我的快乐来自于帮助他人，奉献社会。”第二届“八桂慈善奖”捐赠个人获得者王宝田说，他多年来通过结对帮扶、助力脱贫攻坚，捐资助学、促进贫困地区教育事业发展，参与同心水柜建设等爱心行动，实现了更大的人生价值。
党建引领促业务不断激发改革活力
抓质量优环境推动医疗事业高质量发展
提能力优举措联动完善分级诊疗
抓巩固促衔接全面推进乡村振兴
促健康办实事民生福祉日益增进
新起点新征程提供优质高效医疗服务
《安全生产法》第二章、第五章和第六章相关内容划分出的5个部分、32个要点作为支持与管理层；进一步将其分解细化为51个要素，按照业务归属分别“推送”至政治保证、生产制造、人力资源等7个业务域的18个业务流程中，形成24 份具体表单，保证了各项业务能够有效落地执行。
目 录
一、党委
1．2023年德州市委巡察工作综述 1
2．2023年大同全市党风廉政建设和反腐败工作综述 5
3．2023年吐鲁番全市纪检监察工作综述 9
4．2023年凉山州党风廉政建设和反腐败工作综述 13
5．临汾市人才工作综述 18
6．2023年崇义县基层党建工作综述 23
7．西宁市2023年党风廉政建设和反腐败工作综述 28
8．2023年营口市巡察工作综述 31
9．2023年吴忠市纪检监察工作综述 33
10．2023年濮阳市基层党建工作综述 37
11．衡水市奋力书写新时代精神文明建设新篇章工作综述 41
12．2023年来宾市党风廉政建设和反腐败工作综述 45
示范区纪工委监察工委2023年工作综述 49
遵义市宣传思想文化工作综述 53
15．2023年伊春市巡察工作综述 60
16．2023年伊春市纪检监察机关持续推进作风建设综述 63
中卫市深入践行“四下基层”工作综述 65
吉林省人才回归工作综述 71
19．2023年卓尼县纪委监委工作综述 75
20．2023年宜兴市基层党建工作亮点综述 77
21．2023年旺苍县党风廉政建设和反腐败工作综述 81
22．2023年营口市纪检监察干部队伍建设工作综述 84
23．2023年宜春市委巡察工作高质量发展综述 87
24．2023年嵊泗县纪检监察工作综述 91
25．2023年包头市纪检监察工作综述 94
26．2023年忻州纪检监察工作综述 100
27．2023年北海市创建全国文明城市工作综述 104
28．2023年雅安市宣传思想文化工作综述 108
29．2023年大同市全面深化改革综述 113
保定市大力推进全国文明城市创建工作综述 118
珲春市组织工作综述 122
32．2023年河南省政法工作综述 125
33．2023年朔州市党风廉政建设和反腐败工作综述 132
34．2023年滁州市纪检监察工作综述 138
35．2023年海西州纪检监察工作综述 141
36．2023年度南昌市委巡察工作综述 148
咸阳市2023年党风廉政建设和反腐败工作综述 151
新时代贵州省干部教育培训工作综述 156
39．2023年鹤壁市纪检监察工作综述 162
甘肃省纪委监委加强队伍建设综述 166
二、人大
象州县人大常委会2023年工作综述 170
42．2023年西宁市人大常委会工作综述 173
43．2023年濮阳市人大常委会工作综述 177
魏都区人大常委会2023年工作综述 182
陇川县人大常委会2023年工作综述 185
三、政府
商洛市中医医院2023年亮点工作综述 189
田家庵区2023年保障和改善民生工作综述 197
驻马店市水利系统2023年工作综述 199
49．2023年衡水市城乡融合发展工作综述 201
50．2023年吕梁卫生健康工作综述 208
51．2023年海西州财政工作综述 213
52．2023年商洛市生态环境保护工作综述 217
阳泉市2023年就业工作综述 222
广元市2023年招商引资工作综述 228
濮阳市交通运输局2023年工作综述 231
56．2023年珲春市保障和改善民生工作综述 233
57．2023年池州市民政工作综述 235
58．吕梁市2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述…239
59．2023年珲春市“三农”工作综述 245
60．河北省保定市财政局推动落实过紧日子要求工作综述 248
61．2023年临夏市经济社会高质量发展综述 251
62．2023年巴彦淖尔市退役军人事务工作综述 254
平顶山市推动人社事业高质量发展综述 256
陇川县政府2023年工作综述 261
泉州台商投资区2023年招商工作综述 265
66．2023年广河县经济社会高质量发展综述 270
67．咸阳市耕地保护工作综述 274
68．2023年和政县经济社会高质量发展综述 277
69．延边州推动文旅产业深度融合发展综述 281
70．2023年吉林省就业工作综述 283
71．2023年四川省全面深化改革工作综述 287
滁州市2023年“双招双引”工作综述 291
襄城县财政局服务地方经济发展工作综述 295
赣南市创新开展新时代信访工作综述 297
75．2023年吕梁市农业农村工作综述 300
76．2023年吕梁市行政审批局工作综述 307
77．庆阳市深入推进医疗保障改革工作综述 312
78．2023年安阳市医保工作综述 315
二〇二三年漳州市食品安全工作综述 318
乌海市全面推进资源节约集约利用综述 322
81．2023年商洛市场监管工作综述 327
崆峒区河湖长制工作综述 332
四、政协
洛阳市政协2023年工作综述 335
84．2023年江苏省民主党派工作综述 338
85．象州县政协2023年工作综述 341
五、政法
86．2023年咸阳政法工作综述 344
87．2023年韶关市武江区人民法院工作综述 350
88．2023年平凉政法工作综述 356
89．2023年山城区人民法院工作综述 359
90．2023年临夏公安工作综述 363
91．2023年德州公安工作综述 366
92．2023年海西州司法局工作综述 370
93．2023年四川司法行政工作综述 374
94．2023年阳泉市政法工作综述 380
95．2023年韶关政法工作综述 384
96．2023年江苏政法工作综述 388
97．2023年惠州政法工作综述 392
98．2023年张掖市政法工作综述 396
山城区人民检察院2023年工作综述 398
西宁市公安局2023年工作综述 402
101．2023年吉林省司法行政工作综述 405
102．2023年资中县政法工作综述 412
103．2023年陇东市推动司法行政工作综述 415
104．2023年山南市检察机关工作综述 418
安阳市2023年全面依法治市工作综述 421
汉中市2023年政法工作综述 424
107．2023年怀化法院亮点工作综述 426
108．2023年肇庆政法工作综述 430
109．2023年四川省政法工作综述 434
110．甘肃省法学会2023年工作综述 440
111．2023年贵阳贵安政法工作综述 444
112．西宁市中级人民法院2023年工作综述 449
113．2023年西安法院工作综述 453
114．定西市中级人民法院工作综述 457
115．2023年四川政法工作综述 460
116．2023年河南政法工作综述 464
117．2023年西安市政法工作综述 467
公安部深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题
教育综述 471
六、统战
磴口县创建全国民族团结进步示范县综述 479
乌拉特后旗创建全国民族团结进步示范旗综述 481
121．2023年海南统战工作综述 483
122．贵州省委统战部2023年工作综述 486
123．2023年青海省统一战线工作综述 491
124．2023年湖南统战工作综述 494
125．宁夏统一战线工作综述 498
126．2023年定西市统一战线工作综述 501
七、群团
凉山州总工会五年工作综述 503
广西慈善事业高质量发展综述 512
二〇二三年珲春市妇女儿童工作综述 516
130．2023年咸阳市残疾人事业工作综述 518
固原市残疾人事业发展综述 522
巴彦淖尔市总工会2023年工作综述 526
承德市文联2023年工作综 529
唐山市共青团五年工作综述 535
八、企业
西宁市第一医疗集团2023年工作综述 539
136．2023年中烟机械集团公司发展综述 543
甘肃药业集团2023年工作综述 547
中航西飞2023年安全生产综述 550
云南交投集团2018年以来高质量发展综述 555
把巡察利剑磨得更光更亮
（2024 年 2 月 2 日）
巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。2023年， 在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下，市委巡察机构坚定贯彻巡视工作方针，牢固树立走在前、作表率的目标定位，踔厉奋发、奋楫笃行，让利剑高悬、震慑常在。
一年来，市委巡察机构共对县市区23个重点乡镇（街道）、所辖173个村（社区）开展了提级巡察，对全市开发区、生态环保系统开展巡察，围绕全市融入京津冀协同发展（省会经济圈）、护航优化营商环境开展“常规+专项”巡察， 巡察工作的权威性、震慑力、推动力持续增强。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。
开局关乎全局，起步决定后程。为确保巡察高标准开局、高质量起步，市委巡察机构深入学习贯彻中央和省委巡视巡察工作部署要求，统筹推进市县巡察工作，制定《十六届市委巡察工作规划》《2023年度市委巡察工作要点》， 进一步明确做好巡察工作的路线图和任务书，做到有的放矢、靶向发力。
一年来，市委巡察机构聚焦市委中心工作，对全市融入京津冀协同发展（省会经济圈）、护航优化营商环境开展专项巡察，对15个市直部门单位开展“常规+专项”巡察，发现了政策不兑现、服务走形式、监管缺位越位等一批制约高质量发展的突出问题，充分发挥巡察利剑的震慑、遏制和治本的作用。巡察期间，移交线索54件，立案7人、留置3人，巡察监督成效显著，以精准有力的监督持续优化营商环境、护航高质量发展。
根据部署，市委巡察机构注重发挥市级巡察机构承上启下作用，完善常态化对口联系指导县市区巡察工作制度，并将上下联动贯穿全年巡察任务，全力构建联动新格局。
市委巡察办相关负责人介绍，一方面，我市聚焦乡村振兴、生态环保和中心镇、特色镇建设等重点工作，采取“提级+交叉”“市指导+县联动”模式，
抽调县市区整建制巡察组编入市委巡察组，分别对县市区23个重点乡镇（街道）、10个县市区开发区和环保分局开展提级或联动巡察；另一方面，省委巡视宁津、临邑、庆云、禹城期间，我市主动配合对有关县市开展乡村振兴、优化营商环境专项巡察，得到省委巡视组认可和好评。在2023年全省巡视巡察工作会议上， 我市围绕上下联动经验做法作了典型交流发言。
此外，为构建常态长效监督合力，我市还深化巡纪联动、巡审联动，加强与组织、统计、改革、财政等部门的协作配合，进一步释放监督叠加效应。
群众利益无小事。市委巡察机构始终把维护群众利益作为巡察工作的重中之重，切实打通影响群众生产生活的堵点、难点、痛点，解决群众反映强烈的热点问题，不断提升群众的获得感、幸福感。2023年以来，我市深入贯彻落实中央和省委关于推进市县巡察向基层延伸的要求，不断推动市县巡察力量一体下沉，高质量推进对村（社区）巡察有形有效全覆盖，使党的建设在基层实起来、严起来、强起来。
“这是我第一次参加巡察工作，对农村的实际情况了解不够，‘巡察工具包’涉及的范围广、内容细，对我帮助很大，我对完成好此次村级巡察任务充满信心。”市委第四巡察组一名组员说。
市委巡察办相关负责人介绍，2023年，市级层面制定了《关于加强对村（社区）巡察工作的指导意见》，指导11个县市区制定《对村（社区）巡察全覆盖工作实施方案》，进一步明确了制度化路径指引。同时，市委巡察办牵头制定
《对村（社区）巡察政策索引》，形成覆盖全面、精准有效、拿来就用的政策工具包。
针对不同类型村（社区），我市探索开展了乡村一体巡、提级巡、联动巡等多种巡察方式。市委提级巡察了23个重点乡镇（街道）所辖173个村（社区） 党组织，县市区共组建26个巡察组同步对提级巡察乡镇（街道）剩余893个村（社区）党组织开展联动巡察。市县巡察组分类分村施策，广泛发动群众，探索出“三查三紧盯”“三看三画像”“驻点巡”“码上巡”等好用实用的方式方法。其间，市委巡察组通过派员指导、并组研判、成果共用等方式，同步提升监督质量。
目前，全市对村（社区）巡察覆盖率已完成63.7%，相关典型做法或案例在
《人民日报》《中国纪检监察报》《农民日报》等国家级媒体刊发40余次。
做好巡察“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡而不改，改而无效，巡察前期工作就会付之东流，功亏一篑。为此，我市积极构建整改闭环体系，不断做深做实巡察“后半篇文章”。
“我市采取‘集中反馈+通报+一对一反馈’相结合的方式，及时传递‘整改从反馈开始，反馈从问题抓起’的强烈信号，通过层层传导压力，夯实分管市领导统筹督促责任、县市区党委领导责任、被巡察单位整改主体责任，市纪委机关、市委组织部整改日常监督责任。”市委巡察办相关负责人表示。反馈时，同步向被巡察单位“一把手”移交《被巡察党组织落实巡察整改主体责任工作提示》，以及市委书记点人点事情况清单、需开展专项整治问题清单、点人点事情况办理台账，对重点问题进行督办。2023年督办点人点事重点问题90 项。
优化反馈方式的同时，把更大精力放在深化成果运用上。市委常委会、市委巡察工作领导小组分别听取十六届市委第一轮巡察整改和整改监督情况汇报，压实责任、传导压力，强化成果运用。推动将相关情况纳入政治监督活页内容，针对巡察发现的突出问题，发放《巡察建议书》10份，推动开展了公益岗优亲厚友等16个方面专项整治，其中2项纳入全市主题教育专项整治内容。
巡察整改，治标更要治本。2023年，我市坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、触类旁通，通过建章立制堵塞制度漏洞，把巡察利剑磨得更光更亮。
“针对系统性、领域性突出问题，构建‘经商办企业’等数据分析模型44 个，通过‘二维码一键直达’累计收集信访反映800余条、调查问卷4万余份， 运用数据分析快速定位发现了违规套取惠农补贴、经商办企业、公职人员酒驾醉驾等22类问题、126条问题线索。”市委巡察办相关负责人介绍。
市委巡察机构树立大数据思维，注重信息化赋能，不断擦亮“智慧巡察” 品牌。2023年初，在省委巡视办的帮助指导下，我市建成运行了集日常管理、数据分析、码上巡察、巡察整改等功能为一体的“德州巡察大数据管理平台”。
建立“数据池”“政策库”，累计录入农业、民政等36家单位6000余万条数据、5000余项法规制度，为系统实战化应用备足“粮草弹药”。
“借助大数据信息的优势，打破了不同部门之间的信息壁垒，有效缓解了时间紧、人员少、资料繁多的问题，破解‘熟人社会’的影响和干扰，让巡察组能够快速精准地定位重点人、重点事，切实提升了巡察监督质效。”市委巡察办相关负责人介绍。我市经验做法《强化数据赋能以信息化助推巡察工作高质量发展》在中纪委网站刊发。
为提升巡察信息化应用能力素质，我市着力加强人才培养。每轮巡察，各巡察组确定一名信息员，专职负责信息化系统录入、整理和运用工作。同时， 抽调大数据局、统计局等专业化对口人员，组建数据保障组。此外，择优选派巡察干部到中央巡视办跟班学习信息化工作，定期抽调县市区巡察信息员到市委巡察办“以干代训”，参与巡察资料收集、数据分析、平台维护等工作，有效提升市县巡察干部大数据思维和信息化运用水平。
惩贪治腐一刻不松 廉洁云中清风正扬
（2024 年 2 月 1 日）
岁序更替，华章日新。回望这一年，“大同纪检监察记事簿”写满实干争先：优化营商环境“清风行动”、“两不一欠”专项整治、打击欺诈骗保…… 一个个关键词为全市纪检监察工作高质量发展写下鲜明注脚，凝聚着全市纪检监察干部正风肃纪反腐的责任与担当。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”， 忠诚履职尽责，敢于善于斗争，一体推进主题教育和教育整顿，持续强化正风肃纪反腐，坚定不移推进清廉大同建设，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
一、政治监督坚定有力，保障党的二十大决策部署落地见效
舟行万里，操之在舵。一年来，市纪委常委会坚持以上率下，带头示范， 把政治理论学习摆在突出位置，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，召开39次市纪委常委会、23次理论学习中心组学习会，带动引领全市纪检监察干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。
始终加强党对纪检监察工作的领导，严格落实请示报告制度，市委主要负责同志就全面从严治党作出批示119次。
坚决铲除重点领域、关键岗位腐败毒瘤。一年来，共对同级党委管理“关键少数”立案378件、处分400人、留置35人、移送检察机关27人，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。全市各级纪检监察机关聚焦新时代新征程党的使命任务，坚定不移正风肃纪反腐，推进政治监督具体化、精准化、常态化， 因时因势明确监督任务和内容，确保党中央和省委、市委重大决策部署一贯到底。
一年来，牵头开展33个专项整治，督促整改问题2530个，推动市县建章立制558个。
聚焦耕地保护开展专项检查，推动省、市反馈问题整改完成407个。
聚焦安全生产领域，持续开展矿山企业瞒报生产安全事故和各类企业亡人事故瞒报问题专项整治，处理处分21人。
聚焦医药领域腐败问题，配合开展集中整治，处理处分98人，留置9人，追回挽回医保基金2.1亿元。
精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”。全市纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理1.09万余人次，其中运用第一、二种形态处理1.06万余人次，同比增长63.9%，“四种形态”占比更趋合理，实现了政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。为已过处理处分影响期干部，出具不持异议党风廉政意见753人次，彰显严管厚爱、激励担当作为。
巡察利剑更光更亮。在全省率先出台县区党委巡察工作考核办法，加强对县区巡察工作的指导督导。坚定不移深化政治巡察，十六届市委第三、第四轮巡察发现问题1854个，移交问题线索97件，处理处分111人。持续强化巡察整改和成果运用，采取下发工作提示函等有效举措，积极探索压实整改责任新路径， 不断提升整改成效。
二、坚持系统观念深化标本兼治，一体推进“三不腐”持续发力
天镇县政协原党组书记、主席吕广权以权谋私，套取国家扶贫资金，被开除党籍；大同市医疗保障局原党组成员、副局长戎力戒滥用职权，放任民营医院骗取国家医保基金，被开除党籍、开除公职……在全市领导干部警示教育大会上，市纪委监委主要负责人通报全市查处“关键少数”典型案例，引发广泛关注。
过去一年，市纪委监委始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决铲除腐败滋生土壤和条件。
有案必查、有腐必惩。一年来，全市纪检监察机关共立案3061件、处分3491 人、留置75人、移送检察机关60人。
点名道姓公开曝光典型案件21起，发布审查调查和处分通报41人。
发挥案件查办治本功能，将办案、整改、治理贯通起来、一体推进，制发纪检监察建议146份，督促解决突出问题245个，完善制度机制92项，扎紧织密“不能腐”的笼子。
依托市党风廉政教育馆，常态化开展新提任领导干部集体廉政谈话。拍摄警示教育片《重拳治乱》《家廉万事兴》，协助市委组织召开全市领导干部警
示教育大会，通报违纪违法典型案例，以案示警、以案明纪。
过去一年，市纪委监委更加注重正本清源、固本培元，以清廉大同建设为抓手，公布第一批廉洁教育阵地目录，绘制廉洁教育地图，标识全市党风廉政教育基地和廉洁文化示范点，积极推动开展形式多样、内容丰富的廉洁教育活动，全市共接待近20万名党员干部群众参观学习，持续夯实“不想腐”的思想根基。
在高压震慑和政策感召下，有81人向纪检监察机关主动投案或主动交代问题，“三不腐”一体推进综合效果日益凸显。
坚持纠树并举，有力促进发展成果更好惠及人民群众“平城区民政事务服务中心原主任曹利兵违规收受礼品礼金、违规接受宴请”“云冈区医保局业务股负责人王建斌违规收受礼品礼金”……2023年9月，市纪委监委公开通报4起违反中央八项规定精神典型问题。
这样的通报在每个重要节点都不会缺席。一个节点一个节点坚守，纠治“四风”永不止步，作风建设永不停歇。
对享乐奢靡歪风邪气露头就打，全市查处相关问题168件，批评教育和处理223人。
突出重点纠治形式主义、官僚主义，全市查处相关问题81件，处理处分117 人。
优良作风带来社会新风。一年来，市纪委监委坚持党性党风党纪一起抓， 从开展“不担当不作为”问题检视整治到常态化推进“六治”作风整顿，从开展优化营商环境“清风行动”到持续擦亮“清廉大同”亮丽名片……在全市各级纪检监察机关的努力推动下，新风正气在大同不断充盈。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。
过去一年，市纪委监委坚持以人民为中心，把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置，全市共查处群众身边腐败和作风问题1375件1953人，处分1394人，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。
从深入开展脱离群众、任性用权、新型腐败、微腐败问题专项整治，到“三个一批”重点村社监督治理、农村集体“三资”管理贪腐专项整治，全市纪检监察机关从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，推动解决了一大批群众反映强烈的急难愁盼问题，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、持续深化纪检监察体制改革，加强自身建设，打造纪检监察铁军纪检
监察工作高质量发展，必须依靠高质量队伍。
过去一年，市纪委监委牢牢把握政治机关定位，多措并举推动锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。
全面加强市纪委常委会自身建设，严格落实管党治党责任，严格执行民主集中制，学在先、干在前，强化示范引领，在新征程中展现新担当新作为。
深入开展主题教育、巩固拓展教育整顿成果，坚持监督执纪“四下基层”， 领导班子以上率下，带头一线接访、带头基层调研，带动各级形成320项制度成果，以务实举措推动纪检监察工作走深走实。
深化全员培训，引深跟班实训、以案代训，共组织纪检监察干部参加各类培训95期6890人次，不断提升纪检监察干部履职本领。
过去一年，全市持续深化纪检监察体制改革，制度优势不断转化为治理效能。
持续推动双重领导体制落到实处。报请省纪委监委批准采取留置措施22人。加强对下级纪委监委的领导，推动各县区纪委监委排查研判处置“关键少数” 问题线索1471件，批准采取留置措施53人。
召开全市派驻机构工作推进会，建立“一月一调度、一月一通报”机制， 全市派驻纪检监察机构处置问题线索2951件、立案663件、处分724人，派驻监督“探头”作用更加明显。
创新运用智慧监督，推动数字技术深度融入纪检监察工作，促进基层治理效能持续提升。全市乡镇（街道）处置问题线索5029件、立案1639件、处分1853 人。
忠诚是纪检监察机关的政治基因，是纪检监察干部最鲜明的政治品格。 过去一年，开展了全市纪检监察干部队伍教育整顿。教育整顿开展以来，
全市党纪政务处分纪检监察干部39人，组织处理76人次，留置并移送司法1人， 清出纪检监察系统10人，有力维护了纪检监察干部队伍的纯洁性。
栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆启新程。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，站在新征程新起点，全市纪检监察机关将以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和党的二十大精神为指引，坚定信心、笃行实干、赓续前行，持续发力纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略贡献纪检监察力量。
持续发力正风纪 纵深推进治贪腐
（2024 年 2 月 5 日）
时间的长河奔腾不息，奋斗的脚步永不停歇。
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全市各族干部群众牢记嘱托担使命、感恩奋进谱新篇的一年。
一年来，市委坚定不移推进全面从严治党，认真履行管党治党政治责任， 风清气正的政治生态不断形成和发展。全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，在“两个维护”中践行对党忠诚，在正风反腐中彰显担当作为， 在维护民利中厚植执政根基，砥砺奋进推动党风廉政建设和反腐败斗争开创新局面，稳中求进推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。
一、求深求实推进政治监督具体化精准化常态化
强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大职责使命，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。一年来，全市纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督的根本任务，紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央大政方针落实开展监督检查，确保全市上下始终统一思想、步调一致沿着总书记指引的方向前进。
以具体求深入、以精准求实效。2023年初，市纪委监委制定推进政治监督具体化精准化常态化、保障新时代党的治疆方略完整准确全面贯彻落实三年工作规划，细化制定监督清单、负面清单、评价清单3张清单。全市各级纪检监察机关照单监督推动党中央决策部署落实落细，精准查纠贯彻执行中的温差落差偏差，坚持从政治上看、从政治上查，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，推动政治生态持续净化。
既保证面上覆盖，又注重点上发力。根据市县直部门和乡镇实际，选取1至 2项重点内容，因地制宜开展“小专项”“小巡察”式切口监督，增强监督针对性、实效性。全市纪检监察机关共开展36个小切口专项监督，督促整改问题405 个，为扎实推进吐鲁番市“铸牢中华民族共同体意识示范区、文化润疆先行区、全疆经济高质量发展示范区”建设提供了坚实保障。
巡察利剑作用更加彰显。市委开展第三、四、五轮对36个党组织的常规巡
察，同步开展对区县纪委监委机关和党委组织部的提级巡察。加强对区县巡察工作的指导检查，深化“乡村一体巡”，不断推动巡察向基层延伸，持续解决好群众反映强烈的突出问题。推动巡察力量和工作重心下移，紧盯“一把手” 和领导班子，紧盯权力和责任，强化政治巡察，巡察精准度、穿透力明显提升。扎实做好巡察“后半篇文章”，对整改不力的坚决问责，巡察整改和成果运用不断深化，巡察综合监督效能更加凸显。
二、一严到底坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，不能退也无路可退，必须永远吹冲锋号。一年来，全市纪检监察机关保持永远在路上的坚韧和执着， 坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续巩固发展来之不易的反腐败斗争压倒性胜利成果。
保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，有贪必肃、有腐必反，深化治理政法、国企、工程建设等重点领域腐败，配合开展统计造假屡禁难绝专项治理、医药领域腐败问题集中整治，有效清除系统性腐败风险隐患。坚决向群众身边的“蝇贪蚁腐”亮剑，持续纠治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，严肃查处利用“小微权力”侵占集体资产、啃食群众利益的“微腐败”案件；聚焦困难群众救助补助、政务服务“一事快办”、营商环境优化提升等，深化治理民生领域漠视侵害群众利益问题，着力消除基层消极腐败现象，人民群众的获得感更足。
坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，持续深化以案促改、以案促治，推动重点领域深化改革、完善制度、改进治理，实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理的提升转变。加强经常性纪律教育、做细做实同级同类警示教育，推动将党章党规党纪作为各级党委（党组）理论学习中心组、干部教育培训的必修课，通过党组织书记讲廉政党课、纪检监察机构负责人作廉政教育报告，召开警示教育大会、汇编印发忏悔录、观看警示教育片、参观纪法警示教育中心，有针对性加强年轻干部廉政教育、警示提醒等，进一步增强不想腐的自觉。
三、寸步不让纠治“四风”顽障痼疾
作风问题关乎党的生死存亡、关乎党和国家事业兴衰成败，加强作风建设不能停步、不能回头、不能松懈。
2023年3月17日，市委召开党建提升年、深化改革年、作风提升年“三个年”
动员大会，部署24项“作风提升”整治任务，剑指5个方面12类突出作风问题。一年来，全市纪检监察机关自觉扛牢协助党委抓作风建设的重要职责，锲而不舍落实中央八项规定精神，从严从实纠治“四风”顽疾，奔着问题去，盯住重点查，督促全面改，一类问题一类问题攻坚，一个行业一个行业整治，推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。
把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，将作风建设与政治监督有机融合，聚焦推动高质量发展、安全生产、“三农”工作、服务群众等方面政策举措落实、党员干部履职尽责情况，大力纠治不担当不作为、简单化“一刀切”、庸懒散推拖绕等行为，着力纠正权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，推动以过硬作风干事创业。
寸步不让整治享乐主义、奢靡之风，紧盯重要节点打好教育提醒、明察暗访、查办震慑、通报曝光“组合拳”，严肃查处“吃公函”“会所宴”“一桌餐”“吃老板”等问题，会同职能部门开展酒驾醉驾、餐饮浪费等专项整治行动，对享乐奢靡歪风露头就打，对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处，既严肃查处不正之风背后的腐败问题，也深挖细查腐败案件中的作风问题，中央八项规定堤坝持续加固。
四、加强革命性锻造打造忠诚干净担当的铁军
纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，必须忠诚于党、勇挑重担， 敢打硬仗、善于斗争。一年来，全市纪检监察系统扎实开展主题教育和教育整顿，自觉在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守、锤炼过硬本领，在深化纪律作风建设中强化履职担当、提升斗争质效，在加强规范化、法治化、正规化建设中推进高质量发展。
坚持把思想政治建设摆在首位。健全完善并严格落实“第一议题”制度， 贯穿始终、深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神， 自觉用党的创新理论凝心铸魂、统领纪检监察一切工作。扎实开展专题党课、廉政教育报告会、“沿着总书记的足迹前行”主题党日活动等，在对标对照、检视整改中铸就政治忠诚。
持续强化履职能力建设。深化开展监督执纪执法实务培训，实施种子工程、骨干工程、强基工程、帮带工程“四大工程”，部署监督检查、审查调查、线索处置、文字综合“四个练兵场”，把纪检监察干部顶到一线磨炼摔打，培养各类骨干人才125人。着眼破解难题、改进工作、推动发展，市、区县纪委监委
制定修订制度机制69项，完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，健全廉政教育协作联动机制等，以制度建设为更好履职赋能增效。
加强纪律作风建设。以更高的标准、更严的纪律要求自己，始终做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。带头发扬彻底自我革命精神，自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，以“零容忍”态度坚决清除害群之马，纪检监察铁军纯度更高、成色更足。
而今迈步从头越，重整行装再出发。站在新征程新起点上，全市各级纪检监察机关将坚定贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为在新征程上奋力谱写现代化建设吐鲁番新篇章作出新的更大贡献！
踔厉笃行答新卷 清廉凉山展新篇
（2024 年 2 月 4 日）
时光的年轮刻满奋斗的轨迹。
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五” 规划的关键之年，也是统筹做好“三篇大文章”，全面推进“三大强州战略”、奋力建设具有凉山特色的现代化经济强州的启程之年。
一年来，全州纪检监察机关始终坚守初心、奋楫笃行，以一刻不停歇的精神和决心正风肃纪，以永远在路上的坚韧和执着惩贪治腐，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力护航凉山经济社会发展行稳致远。
一、全面从严治党一以贯之
各项决策部署落实更加有力有令即行，有禁即止。
这是扛起责任、真抓实干的一年——全州纪检监察机关紧紧围绕党的二十大战略部署，深入推进政治监督具体化、精准化、常态化，全力保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、州委决策部署在凉山落地见效。
开展农村集体“三资”等三个领域突出问题专项治理工作“回头看”；走村入户、深入一线，围绕隐患排查、政策落实等强化监督检查 一串串铿锵有力、蹄疾步稳的足音展现全州纪检监察机关和广大纪检监察干部正风反腐的责任担当，见证凉山坚定不移深化全面从严治党，持续净化政治生态的铿锵步伐。
聚焦“国之大者”，监督更有力度——这一年，我们坚持从政治上看问题、抓工作，聚焦贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，跟进开展专项监督，闭环推动落实。严肃查处涉及违反政治纪律和政治规矩党员干部24人。锚定社会主义现代化凉山建设，围绕建设脱贫地区乡村振兴示范区、安宁河流域高质量发展等重大决策部署强化监督检查，问责落实不力、执行不坚决党员干部165人。
跟进各项决策部署，监督更有深度——这一年，我们聚焦经济发展大局， 创新开展优化营商环境“清风护企”专项行动，立案查处损害营商环境突出问题77件、处分63人，“三员一点”收集解决企业问题82个，受理企业反馈问题及建议130余项；围绕粮食安全，高位推动耕地保护专项监督，督促开展集中清理，累计立案41件、处分处理52人；坚决配合开展医药领域腐败问题集中整治，
处置问题线索396件。
发挥巡察利剑作用，监督更有强度——这一年，我们推动巡视向深拓展、向专发力、向下延伸，州县两级巡察组先后巡察教育、民生、经济领域568个党组织，提级巡察795个村（社区）党组织，共发现问题7537个，巡察利剑作用充分彰显。注重强化巡察整改和成果运用，有力推动巡察整改规范化、精准化、科学化。
二、监督执纪问责一刻不停
纠树并举新风正气更加充盈厉民之事，毫末必去。
这是唯民为大、淬炼作风的一年——全州纪检监察机关坚持“以人民为中心”，严肃查处、精准施治侵害群众利益的腐败问题和不正之风，推动作风建设向解决深层次问题延伸，以良好的党风政风带动社风民风向上向善。“我们对这笔钱都不抱希望了，你们居然帮我们追回来了，卡莎莎（彝语：谢谢） ” 2023年5月30日，在盐源县白乌镇卡拉坝村会议室，苦等了三年多的12户群众终于拿到了被截留的易地扶贫搬迁附属工程建设补助款，大家喜笑颜开，纷纷向前来清退违纪款的纪检监察干部表达谢意。
这一年，我们深入贯彻“大抓基层”工作理念，始终当好群众的“贴心人”， 聚焦群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”强化基层监督，扎实开展“走基层、访民生、解难题”活动，组织千名纪检监察干部深入基层，“点题式” 治理群众急难愁盼问题123类。
紧盯养老社保、食品药品安全、执法司法等领域突出问题，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题685件、处分765人，群众的获得感和满意度持续提升。
“喜德县文化广播电视和旅游局原党组书记、局长马林违规收受可能影响公正执行公务的礼品礼金问题”“德昌县原小高镇党委书记洪志芬违规滥发津补贴问题”
2023年12月29日，州纪委监委公开通报了5起违反中央八项规定精神典型问题。
像这样的通报在每个重要节点都不会缺席。这一年，我们以钉钉子精神纠治“四风”顽疾，一个节点一个节点坚守，紧盯反复出现、隐形变异的作风问题，常态化、长效化用力，精准化、科学化突破，推动作风建设抓紧抓实、抓出成效。全州开展明察暗访711次，严肃查处违反中央八项规定精神问题414件、
处分467人，通报典型案件216件次。
为促干部更好地履职尽责、干事创业、成长成才，我们出台《凉山州加强干部教育管理监督办法》，引导干部筑牢思想防线，守住行为底线。以主题教育为契机，我们督促全州各级各部门开展干部作风突出问题专项整治，对作风问题动真格、见真章，查处各类问题58件72人，处分68人、组织处理4人，有力推动全州干部作风重塑。
党风决定政风、带动社风、影响民风。这一年，我们持续深入推动移风易俗，将治理高价彩礼、遵守移风易俗有关规定等情况纳入领导干部个人事项报告、民主生活会对照检查、述责述廉重要内容，纳入一般党员干部组织生活会加强监督。
将承诺、报备作为一项长期性制度，督促41.6万人次的党员、干部签订承诺书，2717人次主动向纪检监察机构规范报备婚嫁彩礼、礼金。在党员干部的示范带动下，推动建立《一般群众操办红白事宜报备机制》，引导、鼓励群众主动报备红白喜事13386起。
三、正风肃纪反腐一步不让
“三不腐”一体推进成效更加凸显反腐不止，震慑常在。
这是利剑高悬、激浊扬清的一年——全州纪检监察机关持续正风肃纪、反腐惩恶，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持高压态势，不敢、不能、不想贯通融合，推动清廉凉山建设向基层延伸、向纵深推进。
全州纪检监察机关处置问题线索4775件、立案2366件、处分2334人、移送检察机关79人不松劲、不停步。这组数字，凸显了党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的鲜明态度，彰显了凉山持续保持反腐高压态势的坚定决心。
这一年，我们以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进，始终坚持严的基调不动摇，严肃查处了州委宣传部原副部长、州委网信办原主任刘若尘，甘洛县政协党组原副书记、副主席尔布克哈等严重违纪违法典型案件。
以高压惩治强化不敢腐，使严的震慑和政策感召作用越来越明显：全州共有122人向纪检监察机关主动投案、257人主动交代问题。
案件查办质效是纪检监察工作的“生命线”。这一年，我们创新构建线索处置“联审”、办案程序“联查”、案件质效“联评”的“三联工作法”，通过全周期管理、全流程监督、全方位评价，有效贯通推动线索处置和案件查办质效“全要素”提升，问题线索办结时长同比缩短6天，初核成案率同比提高15.5
个百分点。
查处不是目的，以一案之查处推动一片之警醒、一域之治理才是工作目标。这一年，我们着力深化以案促改、促治“后半篇文章”，深度贯通办案、整改、治理，全面融合惩处、监督、教育，不断实现案件查办惩处违纪违法行为和堵塞体制机制漏洞的双重效果。
督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，推动相关案件以案促改工作，立案106件、处理处分87人，移送检察机关7人。深入剖析“三个领域”查处案例，在8个县（市）试点搭建农村集体“三资”监管平台，有效推动村级财务规范管理、公开透明，案件查办的政治、纪法和社会效应逐步显现。
这一年，我们把清廉凉山建设作为推进全面从严治党的重要抓手，制定清廉凉山单元示范点创建标准，分级分类确定15个州级试点、161个县级试点。加速推进凉山州廉洁教育基地建设，加快打造乡村廉游、红色廉游、民族文化廉游专线39条。
以红色文化、民族文化和优秀传统文化为基石，我们强化顶层设计，一体谋划、整合资源，推进具有鲜明凉山特色的新时代廉洁文化建设，创新性构建群众性廉洁文化互动表达矩阵，提升廉洁文化触达率和实效性，让廉洁文化建设贴近实际、贴近生活、贴近群众，让清风正气充盈共富之路。
四、淬火铸魂赋能一抓到底
严管严治队伍素质更加过硬常青之道，贵在自胜。
这是对标提能、淬火树形的一年——全州纪检监察机关坚持以严肃的政治态度、饱满的政治热情贯通推进主题教育和教育整顿，各级纪检监察干部政治担当更加自觉、政治忠诚更加坚定。2023年3月30日，四川长征干部学院凉山彝海结盟分院冕宁校区迎来了凉山州纪委监委机关的党员干部。新春“第一课”， 纪检监察干部以学习开班促工作开局，推动纪检监察干部队伍教育整顿走深走实。
我们坚持以学习教育为先导并贯穿教育整顿始终，持续抓好理论学习、党性教育、纪法业务培训及先进事迹集中学习，全州各级纪委监委主要领导带头讲党课、作廉政教育报告，以上率下推动学习教育入脑入心。
坚持高标准、严要求开展检视整治，全覆盖开展谈心谈话及自查自纠，全州检视问题22887个、制定整改措施24365条，着力抓好检视、反馈问题的整改
销号。
坚持刀刃向内，争做遵规守纪的标杆，我们严格落实《凉山州纪检监察干部“十个严禁”》等规定，进一步严明工作纪律，树立新时代忠诚卫士良好形象。
坚持加强制度建设，“改立废释”《推动重大违纪违法典型案例以案促改工作办法》《凉山州纪委监委机关片区审理指导员工作制度》等各类制度及规范性文件270项，推动整顿长效常治。建设一支高素质、专业化的纪检监察干部队伍，是推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的组织保障。这一年，我们按照全员参训、梯次培养的要求，全方位、分层次、多渠道强化“实训练兵”。州纪委监委带头示范，深化开展执纪执法“六个一”能力提升工程和“五个一” 能力提升计划；开展“十佳审理能手”“十佳精品案件”评选活动；举办“青廉悦读”读书班、“彝州纪检讲堂”等，以赛促学、实干提能，帮助纪检监察干部不断提高专业能力素质和水平。
17县（市）紧跟在后，结合自身实际，创新方式方法，推动全员培训走深走实，为纪检监察队伍不断注入“新动能”。越西县探索实践“青蓝”结对工程，通过“老带新、强带弱”，助力年轻干部快速成长；盐源县综合实施提能、强基、安心的“3+N”工程，推动镇村纪检监察干部主动履职、精准履职。
一年来，全州举办纪检监察综合业务培训班10期、培训985人次，41人完成“六个一”示范，229人完成“五个一”培优，州县乡三级共选派300余人到上级跟班锻炼，实现了干部队伍梯次培养和队伍能力素质的整体提高。
风雨兼程赶考路，击鼓催征再出发。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。站在新的历史起点上，全州纪检监察机关将坚持把握主动权、打好主动仗，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为书写中国式现代化凉山发展新篇章作出新的更大贡献！
从“一见倾心”到“再见归心”
临汾市人才工作综述
（2024年2月8日）
创新发展的临汾，渴求人才；包容开放的临汾，呼唤人才；精彩筑梦的临汾，成就人才。近年来，我市狠抓城市“双品质”建设，加速推进高品质城市建设，打造高品质城市生活“幸福圈”，全面提升城乡品质，用最短时间把临汾建成“我们心中应有的样子”。以人才之“智”壮发展之“基”，以环境之“优”谋发展之“势”。全市上下不断创新举措、优化环境，诚邀八方人才。
一、广开“才”路诚意满满聚英才
人才工作是一项系统性工程，不能只在某一点上“单兵独进”或依靠少数人、少数部门的重视和努力，必须坚持统筹协调，整体推进，组合发力。
我市牢固树立“一把手”抓“第一资源”理念，加强统筹指导，构建党管人才新格局。市委、市政府高度重视人才工作，高规格成立以市委书记、市长为双组长，组织部长、常务副市长和分管科技、教育的副市长为副组长的市委人才工作领导小组；不断完善政策体系，研究制定《关于加快集聚高层次人才支撑高质量发展的若干措施》《临汾市柔性引才聚智办法（试行）》等；开展人才工作大调研，形成《临汾市关于强化人才支撑的调研报告》《临汾市实施新时代人才强市战略构建人才发展和服务体系专项行动方案》，强化调研成果转化运用，充分指导工作实践。
2023年，我市认真贯彻落实省委关于省校合作、共建“12大基地”的决策部署，统筹推进“双招双引”，提出“招商必招才，去企业必去高校”的工作思路，第一时间制定印发了《“市县党政正职访名校”招才引智“五个一”行动方案》，市级抽调组织、宣传、科技、农业农村等部门精干力量，组成工作专班，县级组建小分队，党政主要领导扛起“第一责任”，充分发挥领导示范带头作用，赴高校组织开展举办一场校园专场招聘会，开展一次人才政策推介会，召开一次高校对接交流座谈会，组织一次企业家进校园洽谈会，举办一次特优农产品和“临汾技工”品牌展示会“五个一”行动。
临汾对人才“真情实意”、扶持“真金白银”，助力人才在平阳大地快速成长、展露风采。在人才引进上，建设大学生实习实训示范基地3个、标准化基地25个，接收3481名高校大学生来临实习实训，发放生活补贴459.36万元。在
科技创新上，深入推进115项科研成果转化项目和87个高校科研平台延伸基地项目落实落地，2023年成果转化项目经费投入5162.3万元、平台建设投入经费6744.5万元；建立智库127个，开展课题研究161项，形成成果121项，投入经费
5428.6万元。在招商引才上，新建校友招商引才基地26个，建立市级校友招商引才特色园区18个，签约校友招商引才项目90个，总投资392亿元。在资源输出上，签约92项优质生源基地合作协议，组织879名优秀普通高中生参观高校；开展“特优”农产品展销活动80余次，销售农产品6262.98万元；839名“浮山厨师”“洪洞三保”“尧乡姐妹”等技能人才走出临汾、走进高校。
我市人才工作从市委人才办的“一指用力”，逐渐转变为多部门的“攥指成拳”，真正实现从“一轮明月”到“众星拱月”的攀升。
二、不拘一格广阔舞台显身手
人才平台，就是事业舞台。我市有效拓宽引才聚才渠道，刚柔并济，多领域引进一批；强基固本，多主体培育一批；产才融合，多平台支持一批，实现多方引、全面育。
2023年聚焦全市沿黄、沿汾、沿太岳“三大板块”生产力规划布局，围绕7 条产业链和十大专业镇建设，支持企事业单位积极打造院士、博士工作站、市级人才工作基地，鼓励以应用为目标组建技术攻关和人才培养团队。截至目前， 已累计建设市级院士工作站3个、博士工作站11个、人才工作基地36个，人才工作平台数量实现新高。
为了促进科技创新发展，我市研究出台《临汾市全面提升科技创新能力的若干措施》，支持创建各类实验室和创新平台，对新获批的国家、省级和市级重点实验室、技术创新中心，给予50万-300万奖补资金。新建成省级新型研发机构2家，实现“零的突破”。截至目前，已打造专业化众创空间26家、企业技术中心116家、重点实验室4家、工程技术研究中心8家、科技企业孵化器3家、市级星创天地5家。
积极转变对人才的认识，以职业属性和岗位要求为基础，根据不同职业、不同岗位、不同层次的人才特点，建立以同行评价为基础，社会评价与市场评价相结合的评价体系，开辟各类人才评价新赛道，促使人才评价更加精准化、科学化。
——科技领域评选30名“临汾最美科技工作者”，2名科技工作者荣获“山西省最美科技工作者”称号。
——实施提质强医工程，选树百名学科带头人26名，千名技术骨干348名。
——农业领域选树“平阳农匠·新农人”，评选10名优秀乡村振兴人才为“平阳农匠·新农人”。
——文化领域推荐8名乡村文化和旅游省级带头人。
——工业领域举办第三届“平阳工匠”选树活动，选树“平阳工匠团队”3 个、“平阳工匠”10名。
——新就业群体表彰“最美快递员”30人、“最美配送员”30人、“最美司机”40人。
……
“抓发展必抓人才”已成为全市上下的广泛共识和自觉行动，各级党委纷纷想办法、拿实招，在优化政策、创新机制、改进方式、务实重效上狠下功夫， 努力引进、培养、用好各方面优秀人才，形成了真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的浓厚社会氛围。
三、尚贤礼士此心安处是吾乡
鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴。一座城市聚才“强磁场”如何锻造？环境吸引人、服务温暖人或是答案。
真心实意联系，实现感情留人。完善党委联系服务专家制度，节日期间， 组织市、县两级领导深入生产、教学、科研一线走访慰问直接联系的高级专家， 为高层次人才发放慰问品，为254名市委联系高级专家、全职引进博士等高层次人才办理保险，进一步推动问候、问情、问需、问策常态化。举办临汾市高级专家国情研修暨休假疗养培训班，市委联系的高级专家、科技博士服务团成员、省级领军及以上高层次人才等89人参加培训，增强人才向心力和凝聚力。
真金白银激励，实现待遇留人。我市在全省率先实现高层次人才线上申报认定工作，依托临汾市高层次人才“一站式”服务平台，认定高层次人才47021 人，2023年新增认定高层次人才4988人，进一步健全完善了全市高层次人才数据库。全力兑现人才津补贴政策，为1569名高层次人才发放各类津补贴2200余万元。全面落实创业担保贷款、就业见习补贴等政策，为高校毕业生发放就业见习补贴、创业场地租赁补贴等960余万元。
真材实料保障，实现服务留人。建立健全线上“一站式”、线下“一卡通” 人才服务体系，提供绿色通道20余项。研究制定《临汾市推进外国人永久居留身份证升级改造和便利化应用的工作方案》，做好“永居证”的升级改造和推
广应用工作。实行人才医疗服务专员制度，为2041名高层次人才提供免费健康体检。为265名高层次人才解决子女入学问题，为5名人才配偶解决工作调动安置问题，持续解决人才“后顾之忧”。关心青年人才婚恋需求，联合工青妇等部门开展“青春有约·才赢未来”青年人才交友联谊会，为400余名单身青年人才“牵线搭桥”、拓宽“寻缘路”。加快打造人才公寓，建成“拎包入住”式人才公寓2000余套，实现市县两级全覆盖，人才的幸福感、获得感持续提升。
真招实措宣传，营造浓厚氛围。组织新闻媒体持续深入开展宣传报道，在
《人民日报》《中国组织人事报》《中国人才》等国家级纸媒刊发10篇，省级媒体采用26篇，在《临汾日报》、临汾网信开设人才工作专栏，与临汾广播电视台共同策划人才栏目，抖音话题“爱临汾·赢未来”播放量达3.7亿。依托临汾市高层次一站式服务平台、“临汾组工”公众号，开设“智汇临汾·才赢未来”专栏，发布信息152篇，宣传人才工作大事要事，交流各地人才工作典型经验和先进做法。
“所有的旅行都是出发，到了临汾咱是回家”。我市将倾一城真心，持续优化引才、育才、用才、留才政策举措，让天下英才对临汾从“一见倾心”到“再见归心”，成为城市发展的生力军、新力量。“爱临汾·赢未来”，热烈欢迎与临汾理念契合、愿景相通的各界朋友，一起开创更大场面，一起共赢美好未来！
党旗飘扬铸忠诚 强基赋能促发展
（2024 年 2 月 4 日）
生态产业园扩区调区正式获批，遂大高速建设有序推进，米墅拾野山舍文旅项目建成运营，一桩桩打基础、利长远的民生实事加快落地；高山猫牙米获国际金奖，阳明文化国际论坛永久会址落户崇义，获评“中国体育旅游精品目的地”等48项省级以上荣誉；教育、医疗改革破题起势，公众安全感和满意度双双跃入全省前5名；在职党员开展志愿服务6762次，党建联盟携手“知行家” 活动惠及居民4.2万余人，1300余名党员干部一个月内完成棚改征迁近10万平方米。
一份份靓丽的答卷、一幕幕感人的场景，始终飘扬着鲜红的党旗，书写高质量党建引领推动高质量绿色示范县建设的生动实践。
2023年，崇义县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建质量过硬行动为抓手，扎实推进基层党建各项工作，基层基础更加牢固，服务大局更加有力。
擎旗奋进，思想政治建设“硬起来”越是事业发展，越要高举旗帜。
崇义县始终聚焦坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把思想政治建设贯穿于党的建设的全过程、各方面。
——理论武装抓常抓长
该县各级党委（党组）依托理论中心组学习、“三会一课”等方式，把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，推动党员干部政治素质和党性修养不断提升。
《修好共产党人的“心学”》被中央宣传部评为“2023年优秀理论宣讲报告”，县委党校1门课程在中国井冈山干部学院优秀现场课程交流中获奖、3门课程在全市教学大赛中获奖。组织开展新时代基层干部“凝心·强基·赋能” 主题培训，示范培训党员干部1.2万余人次。组建“理响崇义”、“赣南红”老兵、好人宣讲等理论宣讲队伍，微信22665800整理，打造出“理润竹乡”“知行夜话”等特色品牌，全年开展党的二十大精神宣讲100余场。
——党建责任拧紧压实
2023年，崇义县聚力实施“书记领航”行动，县委主要领导在领题推进攻
薄促弱类项目“村企共建”中，深入村企调度协调，促成35个行政村与51家企业示范共建项目22个，集聚资金2000余万元，确保了共建实效。
与此同时，示范带动各基层党（工）委书记领题项目34个，有效解决了组织和队伍建设、村集体经济发展等问题78个。县委常态化调度基层党建工作， 细化实施党建质量过硬行动“80条”和基层党建重点工作任务“112条”。建立支部工作联系点426个，解决问题206个。
——党的建设全面加强
旗帜鲜明坚持党的领导，全面加强纪检监察、组织、宣传、政法、统战、群团组织等各项工作，同时加强党管武装工作，坚定不移推进全面从严治党。
始终胸怀“国之大者”，政治监督更加具体化、精准化、常态化；始终坚持人民至上，群众获得感、幸福感、安全感更加充实；持之以恒正风肃纪，中央八项规定堤坝更加牢固；坚持系统整治、全域治理，“三不腐”一体推进更加有力；巩固深化政治巡察，利剑作用更加彰显。全年共开展3轮政治巡察，覆盖党组织78个，发现问题1503个，对45名“一把手”进行了重点扫描。积极探索对村（社区）巡察新路径。在全省提升对村（社区）巡察质效试点总结暨成果推广会上，崇义作经验交流发言。
加强党管武装工作，提升国防动员和后备力量建设，深化退役军人服务和“双拥”共建工作。坚持党管人才原则，探索“人才+项目”工作机制，有力推动人才发展。与中央统战部、省委统战部联合推进阳明文化与统战工作融合课题研究。探索“阳明文化+社会治理”新模式，强化各级综治中心实体化运行， 高标准完成市域社会治理现代化试点任务。充分发挥群团职能作用，探索党建带工建“五联五强”模式，相关做法在全市新业态新就业群体党建带工建工作现场会上作典型发言。
立柱架梁，基层党建工作“严起来”
党的二十大报告强调：“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”
崇义县加强党的组织体系建设，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系， 确保各级组织、各个领域、各个环节严肃规范。
——固本强基严密组织体系
如何严密党的组织体系，形成党的组织优势，壮大党的组织力量，提高党的建设质量？
崇义县深入推进基层党建“三化”建设，定期到各领域基层党组织开展党建调研，梳理共性问题，推动限时整改，确保党建基础工作扎实有效；加强党务干部队伍建设，实行党务干部专职化、AB岗和调整备案机制，积极开展业务培训“充电蓄能”；建立每月提醒督办机制，确保农村、机关等党建八大领域责任党委和工委目标明确、落实有力。
同时，在公立医院领域，全面执行院级党组织领导下的院长负责制，不断完善医院党组织会议、院长办公会议议事规则，党组织书记、院长“定期有商量、遇事多商量、大事必商量”成为常态。抓好公立医院党建“七个全覆盖” 重点任务落实，持续探索抓党建促公立医院改革有效做法，建立了“县强、乡活、村稳”医疗服务新体系。在中小学校领域，推进落实党组织领导的校长负责制，全面完成7所学校党总支书记、校长分设，31所学校党支部书记、校长“一肩挑”，“两个议事规则”得到有效落实。
“‘三育人’做法推行后，教师队伍素质得到了提升，教学质量取得了较大进步。”章源中学党总支书记钟宝平说。
——分类施策打造模范机关
一年来，崇义县围绕打造模范机关，深入推进机关党建工作。
实施“三色三检”分类管理制度，将机关党组织分成先进、中间、后进党支部三个等次，分别实行绿色年检、黄色季检、红色月检。全年落实党性“交叉体检”300余次，整改问题269个。
探索“党建+社会治理”新模式，8个机关党建联盟与19个“知行家”结对联系，构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的机关党建助力社区治理新模式。全年筹集结对帮扶资金42.5万元，开展活动1000余场，经验做法入选《基层治理36计——治理强基江西行》。
——强化护航“三新”领域发展
2月1日，一场别开生面的实操课在书香华府知行家开展。在党建指导员的指导下，“小个专”党员通过模拟支部书记、支委委员等职务，在课堂上学习党务知识和技能。
“三新”党组织是凝聚新就业群体、服务新业态企业、推动新经济发展的重要引擎。崇义县成立新业态新就业群体党建带工建工作小组，扎实开展“两个覆盖”攻坚行动，组建行业党委4个，新组建及调整组建党支部20个，推动落实“六送两训”针对性帮扶，全面选派党建指导员，党在“三新”领域的工作
基础、群众基础不断厚植。
截至目前，崇义县打造新就业群体党工之家1个、红色驿站10个、爱心商家30余个，引领组建“知行先锋”服务队，开展新就业群体志愿服务活动30余次。
党建引领，经济社会发展“优起来”
事业前进到哪里，党的建设就推进到哪里。
崇义县强化党建引领作用，围绕乡村振兴、基层治理、重点项目等中心工作，发挥组织优势、凝聚群众力量、彰显党员担当，用抓发展的实际成效检验党组织的政治功能和组织功能。
——抓党建促乡村振兴活力迸发
1月31日，笔者来到铅厂镇石底河村米墅拾野山舍。萌宠乐园、无边泳池、篝火广场、格竹雅道、米咖小屋等样样齐全。很难想象这里曾经是一片废弃矿山和杂草丛生的荒地。
“成立田园党小组后，县乡村三级党员奋战在一线，推动了政策、资源和项目向石底河村倾斜。”铅厂镇党委书记张羽说。如今，石底河村打造出集原野度假、生态休闲、自然研学、团建会务、人才培育等功能于一体的度假综合体。
“田园党建”是崇义县探索抓党建促乡村振兴的一个缩影，推动了党建与乡村振兴深度融合，绘就了乡村发展新图景。
该县还构建了“1+3”村级班子届中分析评估体系，完成4个软弱涣散村党组织整顿，探索选派乡村振兴担当作为好支书担任“治村辅导员”；实施“雁阵工程”九大行动，出台村干部管理监督政策“30条”，选树了省（市）级“乡村振兴模范村党组织”4个，省（市）级担当作为好支书2人，选培“新时代赣鄱乡村好青年”130名；探索“1+4”模式推进党建引领乡村治理试点工作，构建了“村—网格—微网格”乡村治理体系；强化县乡统筹，鼓励引导通过资源发包、资产参股等途径持续发展壮大村级集体经济，2023年全县村集体经济经营性收入突破6000万元，同比增长13.1%。
——抓党建促基层治理提质增效
“以前大大小小事情都要靠社区自己解决，有些工作处理起来比较困难。现在不一样了，有了知行家，活动更频繁了，志愿服务更精准了，社区的问题都被轻松解决了。”章源社区居民罗开锦开心地说。
基层治理是国家治理的基石。崇义县创新完善党建引领基层治理机制，将
组织优势转化成基层治理效能，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 崇义县还坚持职业化打造高素质社区工作者队伍，统筹财政资金150余万
元，全面配齐社区工作者，达到每万常住人口配备18名社区工作者的标准；加强社区物业党建联建，实现物业服务100%、业主委员会组建100%、业主委员会党员比例超50%、业主委员会党组织成立100%；落实城市社区党组织属地管理责任，把新就业群体有效纳入城市基层党建格局，吸纳“流动网格员”18人，带动100余人次新就业群体成为基层治理的“流动哨兵”和“移动探头”。
——抓党建助力重点项目奋楫前行
“森林康养步道带来游客，我们的柴火道成了旅游步道，老宅成了民宿， 林区成了景区，土特产成了抢手货。”思顺乡村民胡晓楠欣喜不已。
为推动县域文旅高质量发展，近百名党员沉在一线推动森林康养步道项目建设，串联起上堡梯田、齐云山、平茶寮碑等文旅景区景点，激活了乡村人流、物流、信息流。崇义县高标准打造森林康养步道经验做法获中央政策研究室、省委农办等部门推介，为全省唯一入选全国绿色旅游目的地创新发展典型案例。
森林康养步道项目是崇义县党建引领发展的一个生动缩影。该县还大力推进“多彩崇义”建设，四季花果飘香、多姿多彩的秀美图景逐步绽放。新上兰溪森林秘境等一批高品质文旅项目，成功举办第四届江西森林旅游节，上堡梯田入选全国乡村旅游精品线路，获评“中国最美康养度假旅游名县”基层党组织组织力强不强，抓重大任务落实是经验交流，也是磨刀石。崇义县坚持抓“融入式”党建，推动党建工作和经济发展同频共振。探索实施“项目党建”，设立临时党支部25个，为86名一线党员业务骨干设岗定责，督促岗位建功，高效推动26个省大中型项目、77个“八大行动”市考核项目均超计划完成，争取中央预算内资金2.14亿元，居全市三类县第一。组建12个“党员攻坚团”，广泛动员各基层党组织和党员干部在征迁一线攻坚克难，刷新了崇义“和谐征迁” 速度。选派21名县处级党员干部和59名基层党组织书记“组团作战”，组建6大产业链招商团、3个驻外招商队，推动签约项目29个，其中亿元以上项目14个， 20亿元以上项目1个。
岁律更新，时间见证奋斗足迹。“作为党组织书记，要坚决扛起管党治党政治责任，抓紧抓实基层党建各项工作，以高质量党建引领推动高质量绿色示范县建设，让党旗始终在基层一线高高飘扬！”崇义县委书记李国泉说。
砥砺奋进不停歇 正风反腐显担当
（2024 年 2 月 6 日）
2023年，风雨兼程、步履铿锵，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，准确把握纪检监察工作在推进自我革命中的职责使命，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为西宁在现代化新青海建设上走在前作表率提供了有力保障。
——坚持学思践悟，理想信念更加坚定
坚持“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深入学习中央纪委、省纪委和市委全会精神，深刻领悟全面从严治党的部署要求。第二批主题教育开展以来，市纪委监委坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进，扎实开展反面典型案例调研工作，督促解决不动产登记、交通出行、物业管理等群众急难愁盼问题448件，建立完善制度机制18项，努力把主题教育学习成果转化为履职尽责的强大动力和纵深推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。
——践行“两个维护”，政治监督有力有效
围绕“十四五”规划、产业“四地”建设、打造“五个中心城市”和全市重点工作，细化政治监督任务清单54条，建立动态交办机制，见事见人见思想见作风，纠治苗头性、倾向性问题411个，提出整改建议178条。加大对中央生态环保督察和省委“湟水河沿线城镇污水收集处理问题”专项巡视反馈问题整改情况监督检查力度，对推进缓慢、措施不力的6个党组织和75名党员干部进行了追责问责。深入推进乡村振兴“十大行动”重点工作，督促解决问题75个， 受理问题线索39件，给予党纪政务处分和组织处理20人。制定“一把手”和领导班子监督21条措施，协助市委主要领导与各县（区）委书记开展谈心谈话， 对考核排名靠后的党委（党组）书记、县（区）纪委书记进行约谈，压紧压实“一把手”责任。建立与全市66个党委（党组）协作配合机制，组织19名党委
（党组）书记和纪委书记向市委常委会、市纪委全会述责述廉，接受评议。
——坚守政治定位，利剑作用充分彰显
高质量完成十五届市委第二轮、第三轮常规巡察。首次成立巡纪、巡审联
动组，建立问题线索边巡边移机制，组织实施市委河湖长制落实情况专项巡察、全市医疗卫生领域联动巡察、不动产登记历史遗留问题专项巡察。实行联点包片包组指导机制，加强对县（区）巡察工作和巡察组的指导督导，采取县（区） 交叉巡、乡村一体巡等方式，推动巡察向基层延伸，完成717个村（社区）巡察， 覆盖率65%。把巡察整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度目标考核重要内容，市级分管领导、市委巡察工作领导小组成员参加巡察反馈会议，向分管领导抄告巡察情况15次，定期听取巡察整改落实情况汇报，组织开展专项检查， 压紧压实整改主体责任。
——注重纠树并举，作风建设持续深化
扎实推进6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治，严格落实“十严禁”要求，建立快查快办9项机制，处置违规吃喝问题线索44件，处理92人。查处违反中央八项规定精神问题28起，排查党的十九大以来酒驾、醉驾等涉酒案件161件，处理159人，通报典型案例14起。开展干部作风走在前作表率“十个一”行动，严肃查处不担当不作为和庸懒散拖干部125名， 通报曝光26人。坚持以案查风、由风查腐、风腐同查，查处群众身边的腐败和不正之风42件，查处风腐一体典型案件8件。开展基层治理不良现象专项整治， 建立“以下评上”机制，设立31个基层减负监测点，发现问题18个，下发督办函5期，组织处理9人，督促民政部门将社区工作事项由79项压减至47项，切实让基层干部腾出更多时间和精力抓落实干实事。
——保持高压态势，惩治力度持续加大
紧盯工程建设、国有企业、生态环保、医疗卫生等重点行业和领域，严肃查处了一批严重违纪违法案件。修订印发《西宁市党风廉政建设责任制考核办法》，制定《深化以案促改以案促治工作常态化实施办法》《党风廉政意见回复办法》等，进一步完善监督管理制度体系。深化运用监督执纪“四种形态”， 其中运用第一、第二种形态处理占84.6%，最大限度教育挽救干部。严把选人用人政治关、品行关、作风关，把好党风廉政意见回复关，提出暂缓或不宜使用意见14人。召开全市领导干部警示教育大会和市属国有企业警示教育会，开展市属国有企业以案促改专项整治，拍摄制作《让利剑永不蒙尘》《严字当头、一严到底》警示教育片，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展廉洁文化“6＋4”和宣传月活动，对75名新提任县级领导干部进行党规党纪知识测试和集体廉政谈话，不断涵养风清气正的政治生态，着
力营造“以清为美”“以廉为荣”“以贪为耻”的社会风尚。
——铸就政治忠诚，锻造纪检监察铁军
突出思想引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 深入开展思想政治教育、党性教育、警示教育、纪法教育，引导全市纪检监察干部永葆忠诚干净担当的政治本色。把队伍能力素质建设摆在突出位置，通过线上线下、系统培训、集中轮训、以案代训等方法，增强教育培训效果，着力提升履职本领，全方位提升综合素养，不断提高纪检监察干部队伍规范化、法治化、正规化水平。结合主题教育和教育整顿，常委会班子以上率下，带头检视问题，引导全市纪检监察干部严肃开展自查自纠，严肃查处了2起严重违纪违法案件，清理出纪检监察系统14人，以彻底的自我革命精神纯洁队伍。
栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆启新程。2024年，全市纪检监察机关将在省纪委监委和市委的坚强领导下，按照“干部要干、思路要清、律己要严”的要求， 牢记使命职责，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，坚定信心、笃行实干，协助市委深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为西宁在现代化新青海建设上走在前作表率提供坚强保障！
发挥巡察利剑作用 增强监督合力
（2024 年 2 月 4 日）
全面从严治党永远在路上，巡视巡察永远在路上。
2023年，营口市委巡察机构在营口市委的坚强领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻中央巡视工作方针，坚守政治巡察定位，旗帜鲜明承担起“两个维护”的根本任务，充分发挥政治巡察利剑作用，以高质量巡察工作保障推动营口全面振兴取得新突破。
一、以严的基调全面扛起巡察政治责任
“要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步聚焦重点，勇于亮剑，精准监督，不断提高巡察监督的震慑力和针对性。要坚持问题导向，深挖问题线索，以强有力的巡察监督为全面振兴新突破三年行动提供政治保障，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。”在听取巡察工作汇报时，市委主要领导明确提出要求。
巡视是政治巡视，本质上是政治监督。一年来，市委巡察机构坚决扛牢巡察监督主体责任，牢牢把握全面贯彻党的二十大精神这条主线，紧扣被巡察党组织职能责任，深入查找落实全面从严治党战略部署方面的突出问题，督促被巡察党组织把主责主业扛在肩上、落实在行动上。制定出台《营口市委巡察工作领导小组关于营口全面振兴新突破三年行动的巡察监督意见》，将营口全面振兴新突破三年行动方案确定的八个方面新突破、50项重点任务，纳入巡察监督重点内容。聚焦关键少数，加强对“一把手”的监督，及时督促“一把手” 严于律己、严负其责、严管所辖。先后派出13个巡察组，对46个党组织开展营商环境、涉粮问题等专项巡察和常规巡察，完成十三届市委第四轮、第六轮巡察，配合省委巡视组开展三级联动巡视巡察。
二、以全周期管理扎实做好巡察整改“后半篇文章”
“领导班子成员要坚持以上率下，带头抓好整改。主要领导作为第一责任人，要亲自挂帅，对每个问题都亲自组织研究，亲自把关定向；其他班子成员要认真履行‘一岗双责’，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任。”
2023年12月29日，在十三届市委第六轮巡察集中反馈会议上，市委巡察工
作领导小组对被巡察党组织落实整改责任提出明确要求，通报巡察发现的主要问题和突出问题，传达市委书记专题会议精神，进一步压实巡察整改主体责任， 推动整改落地见效。
以察促改，以改促治。2023年，市委巡察机构不断强化巡察整改和成果运用，规范巡察整改工作流程，明确日常监督部门职责，形成巡察整改监督合力。针对被巡察党组织落实巡察整改主体责任情况，修订完善《巡察整改工作指引》
《提级巡察整改工作指引》《巡察整改质量评估办法》，督促被巡察党组织把巡察整改作为管党治党、履行职责的重要抓手，确保巡察整改不走过场，取得实效。日常监督部门综合运用多种方式，对巡察反馈问题整改成效逐一审核， 推动整改问题433个，建立健全制度机制214个。
三、以守正创新推动巡察工作高质量发展
“只需要用手机扫一扫二维码，就可以反映问题……”
2023年，市委巡察机构打破以往巡察工作主要依靠群众来信、来电、来访的惯性思维，通过运用“大数据+巡察”模式，开通巡察监督平台“二维码”， 接收信访举报、调查问卷、巡后评估、组内自评等，全面提升巡察监督质效。一年来，通过“码上巡察”共收到信访举报60余件，梳理干部群众意见建议263 条。
为全面压实被巡察党组织巡察整改主体责任，从十三届市委第三轮巡察开始，市委巡察工作领导小组采取集中反馈方式向被巡察党组织传达市委领导讲话精神，通报巡察发现的主要问题，提出整改工作要求。各市委巡察组采取“一对一”方式向58家被巡察党组织主要负责人和领导班子分别反馈了巡察情况。
征程万里风正劲，众人千钧再奋蹄。营口市委巡察机构将时刻保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，坚决贯彻落实党中央决策部署及省委、市委要求，以巡察工作高质量发展为推进营口全面振兴新突破提供坚强保障。
风清气正好扬帆
（2024 年 2 月 8 日）
岁序常易，华章日新。
2023年，吴忠市各级纪检监察机关以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为先导，在自治区纪委监委和市委坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，以踏石留印、抓铁有痕的恒心和韧劲，持之以恒推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，绘制出一幅激浊扬清、清风朗朗的生动画卷。
市纪委监委坚持围绕中心服务大局，加强政治监督，全力护航经济社会高质量发展；“三不”一体推进，反腐败斗争取得更加明显成效；重拳整治群众身边腐败和作风问题，全力守护民心民利；紧盯“痛点难点”，动真碰硬推动专项整治；打铁必须自身硬，着力锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍……
聚焦“国之大者”，强化政治监督，是新时代纪检监察工作最鲜明的特征。过去的一年里，吴忠市纪委监委围绕贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，聚焦党的二十大战略部署，紧盯自治区党委十三届四次、五次全会和市委六届七次、八次全会安排部署，制定政治监督方案、列出政治监督清单，坚持把政治监督融入日常、抓在经常。
建立“五查五谈六整改”等监督机制，督促整改问题170个，对22名责任落实不力的党员干部进行问责；强化安全生产、生态环保监督检查，追责问责党员干部119人，给予党纪政务处分7人……一次次专项监督、一组组数据，彰显了纪检监察机关强化政治监督，护航经济高质量发展的坚定决心。
把“一把手”和领导班子监督摆在更加突出的位置，建立“一把手”和领导班子监督履职清单，健全一次廉政谈话、一次述责述廉评议、一次政治生态分析研判“三个一”监督机制，查处违纪违法“一把手”11人。市纪委监委主要负责同志同下级“一把手”谈话56人，联合有关单位开设“一把手”谈安全、谈生态环保电视专栏，29名领导干部接受媒体专访，督促“一把手”正确履职尽责。
牢牢把握政治巡察定位，健全完善巡察与纪检、审计、统计等多种监督融合机制，全年完成3轮对21个党组织的“政治体检”，发现问题431个，移交问题线索13件。结合专项治理对卫生、教育等系统开展“巡审联动”“巡财联动” “巡治联动”，反馈问题259个，移交问题线索7个，市县两级立案13人，组织处理8人，有力整肃了行业系统不正之风。
全市纪检监察机关处置问题线索2165件，立案287件，给予党纪政务处分311 人，采取留置措施12人——这份过去一年反腐“成绩单”，充分彰显了我市持续保持惩治腐败高压态势的坚决态度。
持续形成“惩”的震慑。聚焦关键领域，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，严肃查处了邵天平、马学海、杨晓忠等严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件。在高压震慑和政策感召下，先后有4人主动投案。
充分发挥“治”的功能。坚持“全周期管理”，扎实做好查办案件“后半篇文章”，制发纪检监察建议书36份，推动教育医疗、国资国企等领域修订完善制度438项，实现监督、办案、整改、治理一体贯通。坚持受贿行贿一起查， 组织处理行贿人员59人，给予党纪政务处分9人，移送司法机关12人，惩贪治腐的综合效能不断增强。
筑牢夯实“防”的堤坝。扎实开展“领导干部廉政警示教育周”等活动， 组织市县两级领导干部和市直部门“一把手”、班子成员、重点岗位人员1800 余人到吴忠监狱等地开展警示教育，编印忏悔警示录，组织观看《为官之箴》等警示教育片，常态化开展新任市管领导干部集体廉政谈话，对800余名年轻干部开展廉政教育，全方位筑牢拒腐防变的堤坝。实施清廉“七进”工程，
在机关、企业、学校等领域打造清廉示范点46个，清廉建设向各行各业有效拓展。加强新时代廉洁文化建设，拍摄制作的微电影《戒尺》《布光者》荣获全国“玉琮杯”清廉微电影大赛入围奖。清廉，正日益成为吴忠最鲜明的标识、最亮丽的风景。
2023年3月20日，市纪委监委通报7起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型案例；
2023年9月12日，市纪委监委通报2起乡村振兴领域形式主义官僚主义典型案例；
2023年12月28日，市纪委监委通报3起违反中央八项规定精神问题典型案例；
……
市纪委监委加大典型案例通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
过去的一年里，市纪委监委坚持严的基调、严的措施、严的氛围，深入纠治“四风”顽瘴痼疾，中央八项规定堤坝更加牢固，党员干部遵规守纪、干事创业氛围更加浓厚。
狠刹享乐主义、奢靡之风。市纪委监委紧盯关键节点，打好节前教育提醒、节中监督检查、节后严查快处“四风”问题和督促整改“组合拳”。严格干部教育培训、考察调研和外出公务活动纪律要求，开展党员干部和公职人员酒驾醉驾违纪违法行为集中整治，建立风腐同查同治工作机制，查处享乐主义、奢靡之风问题28起，处理39人，给予党纪政务处分23人，通报曝光典型案例5起。
重点纠治形式主义、官僚主义。市纪委监委聚焦落实党中央决策部署、重大项目建设、安全生产、群众信访、政务服务、优化营商环境等方面，深入开展纠治形式主义官僚主义专项整治，查处问题33起，处理89人，给予党纪政务处分32人。
市纪委监委坚决整治侵害群众利益的腐败和作风问题，将群众期盼作为工作的发力点，扎实开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理，推动解决资金使用不合规、项目资产闲置浪费、联农带农作用发挥不明显等问题324个，查处问题169起，处理216人，给予党纪政务处分34人，挽回经济损失176万元。精准实施国有企业“靠企吃企”专项治理，系统推进教育领域侵害群众利益不正之风专项治理，受理问题线索104件、立案47人，给予党纪政务处分35人，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。
在持之以恒抓作风建设的同时，市纪委监委坚持把纪律挺在前面，全面加强党的纪律建设，把严的要求贯穿于党纪教育、执纪监督全过程，抓早抓小、关口前移，全市运用“四种形态”批评教育和处理1789人次，其中第一、二种形态占比94.4%。
为保护党员干部干事创业积极性，市纪委监委坚持严管厚爱结合，回访受
处理处分干部284人，为128名受到不实举报的干部作出认定、澄清正名。
2023年，全市纪检监察机关发扬彻底的自我革命精神，一体推进主题教育和教育整顿，深学习、实调研、抓落实，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
理论上清醒，政治上才能坚定。为切实提高纪检监察干部履职能力，市纪委监委举办为期9天的领导干部“读书班”，班子成员带头讲专题党课、作廉政报告，市县两级采取“专题+双随机”方式交流研讨983人次；举办党性修养、综合业务等培训班5期、培训干部721人次，组织开展重走长征路等实践活动， 引导干部真信笃行、以知促行。开展“五项能手”评选活动，召开青年干部谈思想谈认识谈体会座谈会，不断凝心聚力、激发活力。市纪委监委驻村工作队荣获全区驻村扶贫先进单位。
执纪者必先守纪，律人者必先律己。市纪委监委扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”活动，先后制定《加强案件办理领导和管理的工作制度》等职责履行类制度，修订《监督执纪执法协作区机制》等协调类制度， 进一步提升监督执纪执法管理工作水平。建立“四督两评”、审理“巡回研讨会”等载体，推进案件质量提质增效，“五联审”工作模式被评为全区纪检监察特色亮点工作。
以教育整顿为契机，运用纪检监察干部违纪违法典型案例，开展“三知三心”廉政警示教育月等活动，教育引导纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持刀刃向内清除害群之马，严厉惩治执纪违纪、执法违法问题，坚决防治“灯下黑”，始终做到自身正自身硬自身廉。
风雨兼程赶考路，击鼓催征再出发。新的一年，全市各级纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，奋力谱写新时代纪检监察工作新篇章，为建设现代化美丽新吴忠作出新的更大贡献。
风展党旗万象新
（2024 年 2 月 7 日）
党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。
习近平总书记指出：“把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”
过去的一年，濮阳城市面貌最新讲话系列，民生工程硕果累累，群众幸福指数节节攀升……一份份亮眼答卷、一幕幕温暖画面的背后，是鲜红党旗在高高飘扬、指引方向，凝聚起基层党建工作的强大合力，释放出巨大动能。
市委全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，一以贯之夯基固本，创新理论武装不断走深走实，组织体系建设不断完善，基层党员干部队伍焕发新气象，基层党建工作取得新成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、扛主责作表率培铸忠诚之魂
俗话说：“上为之，下效之。”领导干部要以身作则、率先垂范，发挥“头雁”示范作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。
市委书记万正峰扛稳主责主业，坚持以身作则、以上率下，主持召开多次领导小组会议研究主题教育，主持召开市委常委会会议研究基层党建，身入心入抓好党建第一要务。
——对标对表抓好主题教育。一体推进五项重点措施，分类制订农村、社区、学校等7个领域子方案，明确流动党员、离退休干部党员和新就业群体党员3类人群重点措施，通过开设干部“夜校”、开展理论宣讲面对面、邮寄“学习书包”等方式学深悟透，中央简报刊发我市推动“三新”组织主题教育经验。
——实践实干践行政治担当。组织开展贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不力问题专项整治，推动黄河“四乱”问题、违法违规占用耕地问题等全部整改销号，我市资源枯竭城市转型绩效考核实现“三连优”。
——真抓真管带动工作落地。深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，带头调研基层党建37次，点题布置村党支部书记典型培育等重点任务， 带头分包范县任堂村整瘫治软、下沉华龙区干城社区“双报到双服务”，带动各级书记抓好主业、当好主角。
二、创“五星”强动能激活发展之效
“五星”支部创建是省委深入贯彻习近平总书记关于党建引领乡村治理、城市基层治理的重要论述，对完善基层治理体系、提升基层治理能力、推进农业农村现代化、夯实党在城市执政根基作出的重要工作部署。
我市将“五星”支部创建作为“书记工程”，制订领导分包联系、逐村观摩评比等13项机制，以基层党组织政治功能和组织功能的提升，带动城乡发展动能和治理效能的增强。
如今，走遍龙都大地的乡村、社区，“支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星”成了基层党组织书记们热议的高频词汇，见面问候语也从“吃了吗”变成了“你村创几星”，全市“五星”支部创建工作高质高效。
——乡村振兴“烟火气”愈加浓厚。学习借鉴“千万工程”经验，扩大西辛庄村“三红映照”党建生态区辐射效应，建设26个乡村振兴示范样板，打造7 个全国红色美丽村庄，整顿81个软弱涣散村党组织。加强新时代优秀党支部书记典型群体培育，建强农村党支部书记学院，在全省率先完成村党支部书记市级全员轮训，组织555名村干部开展大专教育，形成头雁领飞、群雁奋飞的良好态势。逐县建立“乡土智库”，回引3.1万名在外人才，大力发展村级集体经济， 持续提高农业龙头企业、农民专业合作社建设质效。
——城市治理成色更足成效更显。实施“一社区一品牌”党建旗帜行动， 培育15个品质街区。建设“一刻钟党建服务圈”，强化“三零”创建与“五星” 支部创建深度嵌合，荣获全省“三零”创建工作先进市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。
路平了，灯亮了，各项设施完善了，什么事情也有人管了，大家伙儿的心里也亮堂了……随着织密“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户” 组织体系，推行自治型、项目型、国有型等模式，505个无物业小区实现有效管理。
——保障支撑作用得到进一步发挥。开展“真话、真情、真知”主题谈心
活动，与基层党员干部人才谈心1.8万余人次。持续推进“减县补乡”，下沉编制1900余名，实施财政衔接乡村振兴项目687个，3651处经营性资产每年综合收益8000多万元。新扩建村党群服务中心188个，开设亲民化、便民化服务63项。“上面千条线，下面一根针”，有责没有权不行。重点实施减协办事务、减牌子制度、减会议文件、减报表材料、减督考调研“五减达标”行动，让基层干部有更多精力抓落实。抓全域促融合彰显引领之力
党建工作平时抓得好抓得实，关键时刻才能发挥巨大作用。我市坚持系统推进、整体建设，找准与大局同频共振的“磁力场”，带动全域工作提质增效。
——机关党建重规范。实施“抓两头带中间、抓机关带系统”全面提质行动，推动党支部提档达标，建立“基层点单、机关接单”服务机制，全省机关党建研讨会在我市召开。推进中小学党组织领导的校长负责制改革，创新建立“一个章程、四个机制”，65所试点学校协调有序运行。
——国企党建重延链。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建立党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实机制，根据产权关系、经营模式等， 在264个内设机构单独建立支部，1458个经营网点配备党员骨干，以党建提升企业核心竞争力。
习近平总书记强调，“随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用”。
——“三新”党建重覆盖。选派党建指导员784名，以互联网平台企业和快递企业为重点，新成立行业协会党委4个，组建新业态、新社会组织、新就业群体党支部33个。在外环物流集散中心、万达水秀商圈等建设“党建+服务”综合驿站8个，让网约司机、快递员、外卖送餐员等在基层治理中发挥好独特优势。
三、重实践建新功续写精彩答卷
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。下一步，我市将围绕制造强市战略， 以“五星”支部创建为牵引，努力构建“纵向建体系、横向强功能、持续抓覆盖，一切工作到支部”的工作格局，把党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展效能。
——旗帜鲜明加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党内政治生活融入日常、严在平常，引导基层党组织和广大党员做到政治上绝对忠诚、思想上深学笃行、行动上坚决有力。
——强基固本提升党建质量。持续落实“四下基层”制度，常态化推进乡村领导班子和干部队伍有机更新，开展村（社区）“两委”干部全员轮训、学历教育，进一步加强新时代优秀党支部书记典型群体培育。
——聚力用劲服务发展大局。拓宽党组织和党员服务经济社会发展的有效途径，把大抓党建贯穿于乡村振兴、基层治理、产业发展、民生改善等各个方面，让基层党建工作的底色更足、成色更亮。
涵养文明新风 激荡澎湃力量
衡水市奋力书写新时代精神文明建设新篇章工作综述
（2024年2月14日）
文明创建热潮涌动，文明培育蔚然成风，文明实践丰富多彩近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以全国文明城市创建为抓手，以提升城市品质、增进民生福祉为落脚点，坚持高质量创建、高水平巩固，统筹推进精神文明建设各项工作，为衡水高质量发展凝聚起强大的精神力量。
文明，是一座城市的内在气质，是赋予城市发展生生不息的力量。
近年来，我市坚持把全国文明城市创建作为转型升级、高质量发展的“幸福工程”，着力优化人居环境、提升城市品质、提升市民素质，努力打造群众更有满意度、更具幸福感的文明城市。
大力实施小街小巷提升改造工程，按照“一街一特色、一街一景观”理念， 通过打造街巷文化墙、景观小品，融入“六个新衡水”城市元素，通过提升街巷颜值、打造街巷特色、建立长效机制，提升改造40条小街小巷，精细“绣” 出有温度的“街巷民生画卷”。
小商贩的占道经营既是城市管理的顽瘴痼疾，又是市民出行的“拦路虎”。但便捷的“微市场”也是市民生活的必然需求。面对民生需求和城市管理之间的矛盾，衡水创新管理模式，累计投入近百万元，建设了涵盖早餐、快餐、便利店等服务的“微市场”12处，容纳商户400余户，受益市民20余万，让小商贩生计之需、市民生活所需、城市管理之需有机融为一体。
“衡水变化太大了，城市环境越来越美，公共设施越来越齐全，真是最新讲话系列，一步一重天！”近年来，在文明创建的过程中，我市基础设施建设水平大幅提升，人居环境得到明显改善，每一位市民都在点滴中感受变化，在变化中体验幸福。改善市容市貌，提升城市品位。持续开展“洗城”行动，每天出动200多台机械车辆对主干道、便道等进行彻底冲洗。新增非机动车充电桩588 个、新增坡道1860个、改造体育健身场地1.5万平方米、老旧小区加装电梯96部， 小区内停车、适老化、健身、休闲、电动自行车充电等配套设施进一步完善。
街道上，文明礼让蔚然成风；斑马线前，车辆减速慢行 漫步在衡水街头，文明已内化为这座城市的底色。我市全面强化“包片包段包岗”工作机制， 围绕26个主要交通路口、15条主次干道、2条商业大街和其他重点部位开展交通秩序整治，取得了阶段性成效。经实测，自2021年起市区电动自行车头盔佩戴率达85%以上，长期保持全省前列；电动自行车登记工作开展以来，上牌率始终保持95%以上，高峰时间段，市区主要路口交通守法率达到97%以上。
坚持集中整治和日常管理相结合，扎实做好文明养犬管理工作。截至2023 年底，主城区共开展专项整治7次，办理犬证申领业务4655条，文明养犬已经成为市民的自觉行为。
2月1日，在“‘双争’有我德耀湖城”为主题的第九届衡水市道德模范颁奖仪式暨时代新人·衡水好人2023年度人物发布活动上，助人为乐的好“的哥” 沈殿青，见义勇为的“平民英雄”赵晓辉、包忠亮等26人（组）分别荣获第九届衡水市道德模范及提名奖。现场还发布了时代新人·衡水好人2023年度人物， 王建涛、王振生等10人上榜。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。
近年来，我市广泛开展“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”“争做文明市民我为衡水添彩”活动，以建设更具影响力的“道德高地”为目标，不断深化道德模范宣传学习活动，深入推进公民思想道德建设，涌现出一大批事迹突出、群众认可、具有鲜明时代特征、典型性示范性强的先进典型。
2023年，我市陈奇峰入围第九届全国道德模范候选人，禹夏、赵晓辉、耿小丑、任志星入选中国好人，范立群、田文领2个家庭入选全国最美家庭，张瑞欣获第九届河北省道德模范，64个集体和个人获评最美人物、河北好人、新时代好少年等省级先进典型，进一步擦亮了衡水“道德高地”品牌。
为在全社会树立起德者受尊、德者有得的鲜明导向，我市坚持在春节等重要节日，对各级道德模范开展慰问帮扶，让“德者有得”，让“好人好报”。
聆听榜样声音，汇聚磅礴力量。发挥道德模范在公民道德建设中的示范引领作用，组织道德模范及身边好人开展宣讲会、报告会、座谈会等，营造学习、关爱、争当好人的浓厚氛围。在一批批道德模范和身边好人的感召下，凡人善举层出不穷，崇德向善蔚然成风。
育人为本，德育为先。围绕宣传贯彻党的二十大精神工作主线和立德树人根本任务，我市把爱国主义、传统美德、文明礼仪等融入未成年人教育实践中， 教育引导广大青少年坚定理想信念、鲜明价值取向、养成良好品德、提升综合素质。把文明校园创建作为推进未成年人思想道德建设的重要抓手，开展省、市级文明校园推选工作和文明校园创建工作擂台赛活动。广泛开展“强国复兴有我”“信仰照亮青春争做时代新人”主题实践活动，深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，开展“文明小记者童眼看世界”“每课每日一习话”， 推进平“语”进校园、“桑榆生辉”五老进校园等一系列主题活动。
群众烦心事儿少了，社区治理更有序了我市通过靶向治理市民的操心事烦心事，开展“争做文明市民我为衡水添彩”五个专项行动，以“有事好商量和谐在身边”活动为抓手，以“说事”倾听民意，以“议事”汇集民智，以“干事”维护民利。通过建立民意征集小分队，打造社区议事站、居民议事点、楼门议事厅线下议事平台，“创城随手拍”手机APP、“码上议事厅”、创城热线等线上线下“两平台”，建立完善全方位、多层次的民情民意收集机制，解决基层群众急难愁盼问题。
点点微光汇聚成曜曜星河，彰显着社会文明的温度和高度。
不断丰富志愿服务内容，推动志愿服务制度化常态化，在全市广泛开展了以“志愿服务送关爱文明实践树新风”为主题的文明实践志愿服务活动。围绕“双争”“共创文明城、志愿我先行”“双报到”等活动集中开展志愿服务关爱行动，助力市民文明素质和社会文明程度提升。围绕弘扬雷锋精神，常态化开展学雷锋志愿服务先进典型推选活动。2023年，我市共推选市级学雷锋志愿服务先进典型125例，29个学雷锋志愿服务先进典型获得河北省志愿服务四个100先进典型荣誉称号。目前，全市注册志愿者达到64.6余万人，各类志愿服务组织2200余支。
一场场接地气、冒热气的鲜活课堂，一次次有温度、有深度的惠民服务， 一条条增颜值、提气质的实践举措 持续推动新时代文明实践中心建设工作，全市新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖。依托新时代文明实践中心、所、站，聚焦宣传宣讲党的政策、培育践行社会主义核心价值观、活跃群众文化生活、持续深化移风易俗等工作，组织开展一系列主题鲜明、形式多样的文明实
践活动，使文明实践成为涵养新风、化解基层矛盾的主阵地。
立足新起点，奋进新征程。我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委、市委决策部署，广泛培育和践行社会主义核心价值观、推动社会文明进步，为加快建设经济强市、美丽衡水，奋力谱写中国式现代化建设衡水篇章提供源源不断的精神动力和道德滋养。
浩然正气聚力 桂中清风扬帆
（2024 年 2 月 2 日）
岁回律转，万象更新。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进党的自我革命，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全面从严治党向纵深发展，有力引领保障新征程开局起步。
一年来，在市委的坚强领导下，全市各级党委（党组）和纪检监察机关深入贯彻党的二十大对全面从严治党作出的重大战略部署，坚决扛起管党治党政治责任，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效，政治生态更加风清气正、干事创业氛围更加浓厚。
总书记有号令、党中央有部署，来宾见行动。全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，坚定不移维护党中央集中统一领导。
围绕落实习近平总书记重要指示批示精神、党的二十大战略部署，结合来宾实际，制定了政治监督具体任务清单，压紧压实责任链条，开展监督检查485 次，推动问题整改586个，强化对桂中治旱工程发挥效益、下六甲灌区工程建设等重大项目推进情况的监督检查，以具体化、精准化、常态化的政治监督，全力服务保障来宾高质量发展大局。
开展土地利用领域腐败问题专项整治，查处违纪违法案件108件，推动完成土地“非农化”“非粮化”治理36万亩；开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐专项整治，查处违纪违法案件92件，移送检察机关15人全市纪检监察机关紧盯重点人、重点事，聚焦重点岗位、重点领域、重要环节，及时精准发现突出问题，有力督促深化整治整改，以高质量履职确保执行党中央决策不偏向、不变通、不走样。
利剑高悬、震慑常在，坚定不移深化政治巡察。全市纪检监察机关认真落实巡视工作方针，修订巡察工作五年规划，开展五届市委第四、第五轮巡察，
发现问题679个、移交问题线索43条。做细做实巡察“后半篇文章”，推行“双反馈、双抄告”制度，市委3次听取巡察整改工作情况汇报；强化纪检监察、组织、宣传、巡察等部门协同联动，对19家被巡察单位整改方案、集中整改报告进行联审，确保巡察整改到位。
立案827件，留置58人，处分789人，移送检察机关45人，挽回经济损失1.9 亿元，52人主动投案，131人主动交代问题一年来，来宾市纪检监察机关始终坚持严的主基调，在惩治震慑、制度约束、提高觉悟上一体发力，以系统施治、标本兼治的理念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态持续巩固。
以零容忍的决心态度推进反腐败斗争。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，深入开展土地利用、工程建设、政府平台公司等领域腐败问题专项整治，配合开展医药领域腐败问题集中整治，严肃查处了李锦松、韦英生、韦国高等严重违纪违法案件。坚持受贿行贿一起查，立案查处行贿人89人，对17家企业、16名评审专家实施联合惩戒。扎实做好查办案件“后半篇文章”，制发纪检监察建议书246份，推动建立招投标“一分三统”、行政审批、项目建设和资金使用监管等制度机制。
民之所盼，政之所向。在“重拳”整治重点行业领域腐败问题的同时，坚持人民至上，聚焦全面推进乡村振兴、惠民富民政策落实、民生项目资金管理等方面，加强监督检查，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处问题224起，处分113人。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，查处问题143起，处分102人，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
事成于气正，业兴于风清。把清廉来宾建设作为管党治党重要举措，制定全面深化清廉来宾建设任务清单，健全完善清廉建设工作会商、监督、落实等制度机制，推动清廉建设各项责任贯通协同，全市政治生态持续向好，纪检监察机关接受信访举报量同比下降30.77%。培育清廉建设示范单位（户）221个， 我市在全区清廉单元建设现场推进会上交流发言5次，有3个单位获评清廉广西建设工作先进集体，清廉建设迈出坚实步伐。
作风建设，久久为功。一年来，全市纪检监察机关持续增强抓作风建设的政治自觉和使命担当，锲而不舍落实中央八项规定精神，纠“四风”与树新风并举，坚持党性党风党纪一起抓，以严明纪律严实作风营造全市良好的发展环境。
狠刹享乐主义、奢靡之风反弹回潮。常态化开展明察暗访，查处违规“一桌餐”吃喝、收送礼品礼金、发放津补贴等突出问题69起。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作落实“最后一公里”和群众反映强烈的作风问题，查处形式主义官僚主义问题77起。深化整治“科长（股长）现象”，查处推诿扯皮、“吃拿卡要”等违纪违法案件25件。
持之以恒纠“四风”、树新风。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性作风问题及时提醒纠正，批评教育帮助和处理184人。紧盯重要时间节点，通报曝光违反中央八项规定精神典型问题17批44起。制定《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，推动完善公务接待、招商引资接待、乡镇公务“零接待”等制度，选树勤廉先进典型，深入推进新时代廉洁文化建设，以优良党风政风持续引领社风民风向上向善。
加强对“一把手”和领导班子的监督。全市纪检监察机关约谈各级领导班子成员和重点岗位干部3352人次，形成领导干部精准“画像”评价报告487份， 查处各级“一把手”63人，问责23人。持续推行重大事项决策权可追溯制度， 强化对各级领导班子执行民主集中制的监督，否决、纠正不合规或存在廉政风险议题223个。
做实做细经常性纪律教育。各级各有关部门开展警示教育会议51场次，组织党员干部观看警示教育片6.9万人次、旁听庭审1万多人次，编发“一把手” 违纪违法典型案件警示录1150册，绷紧党员干部纪律之弦。聚焦“关键少数” 和年轻领导干部重点群体，推动“一把手”上讲台话清廉736场次，安排402名新录用公务员分批集中接受“新兵廉”教育，持续扣好“风纪扣”。
监督执纪有力度更有温度。精准运用“四种形态”，全市利用“四种形态” 处理2435人次，第一至第四种形态占比分别为66.5%、25.9%、2.5%、5.1%，取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。认真落实“三个区分开来”，坚持在问题线索处置全过程落实容错纠错制度，澄清失实检举控告44人，回访教育受
处分干部435人，推动愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆启新程。2024年，全市上下将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记对广西重大方略要求，全面贯彻二十届中央纪委三次全会和自治区纪委十二届四次全会部署，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为奋力谱写中国式现代化来宾篇章作出新的更大贡献！
激浊扬清开新局
（2024 年 2 月 2 日）
岁序更替，华章又新。
回望2023年，全区纪检监察组织在省纪委监委和示范区党工委的坚强领导下，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，以建设清廉济源政治生态示范区为主题，以一体推进“三不腐”为方针，稳扎稳打、抓纲带目，清廉建设在纵深推进中得到夯实，政治生态在正本清源中得到涵养， 清风正气在济源大地持续激扬。
——这一年，清廉建设闯出新路、示范先行。联合河南省社会科学院成立“清廉建设研究中心”，建成全省唯一实现数智化运行的政治生态分析研判系统，初步探索出一条理论和实践相互支撑、具有济源特色的清廉建设新路，在清廉河南建设中走在前列、作出示范。
——这一年，服务发展担当善为、有力有效。坚持以高质量监督护航高质量发展，在围绕中心、服务大局中找准定位，小切口、大纵深推进营商环境、乡村振兴等专项整治，进一步形成党组织有威信、干部有干劲、发展有活力、群众有信心的工作局面。
——这一年，正风肃纪反腐持续发力、纵深推进。反腐败协调小组有效发挥统筹协调作用，“室组地”联合办案机制巩固深化，信息技术、留置场所保障水平得到提升，全区反腐败工作合力持续增强，实战练兵、专业化水平明显提升，查办职务犯罪案件力度不断加大，重点领域腐败得到有效清除，不正之风得到有力遏制。
一、固本强基锻造队伍，铁军金字招牌成色更足
政治上的坚定，源于理论上的清醒。
一年来，示范区纪工委监察工委扎实有序推进主题教育和教育整顿，以严肃教育纯洁思想，以严格整顿纯洁组织，用忘我工作体现绝对忠诚，用动真碰硬彰显担当作为，书写了忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军风采。
——强化政治建设。纪委常委会围绕学思想、强党性、重实践、建新功， 高质量开展“第一议题”、理论学习中心组集体学习，带头讲主题党课、作廉政报告，以上率下铸魂增智、正风促干取得明显成效。及时主动向省纪委监委
和示范区党工委请示报告重大事项、重大案件、重要工作206次。突出政治标准， 完成监察官等级首次确定工作。
——强化能力建设。坚持深学习、实调研、抓落实，开展“学理论、学法规、学业务、学纪律”全员培训，实行领导领学、分班研学、个人自学、检查督学“四学联动”，实施年轻干部双导师帮带制，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，严格落实“13710”制度，持续用好“六问”工作法，不断提高政治能力和业务本领。
——强化廉洁建设。扎实开展“三个专项行动”“五个专项整治”，查改问题547个，出台内部管控、行为规范等制度25项，以建章立制促进严管严治、常态长效。
二、政治监督坚定有力，全力护航中心保障大局
重点围绕实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，强力推进涉矿问题、违法占用耕地问题等专项治理，立案查处15人，以铁纪守护绿水青山；围绕建设创新型高品质现代化示范区，深化营商环境监督治理，打出“纪检干部跟流程”，驻点监督、专项巡察、社会评议、执纪问责“组合拳”，推动解决企业难题225个，以优化营商“软环境”助力“硬发展”；抓实省委巡视整改， 围绕纪检监察机关牵头或配合的整改任务，制定整改措施，常态督导、定期研判、对账销号。
围绕中心才能找准方向，服务大局才能有所作为。
2023年，示范区纪工委监察工委紧盯党中央、省委和示范区党工委的部署要求，制定《2023年度政治监督重点事项清单》，明确6个方面20项监督事项， 项目式监督、台账式管理、清单式落实，确保重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。
民之所盼，政之所向。重拳整治重点行业领域腐败问题的同时，全区各级纪检监察组织坚持执纪为民，扎实开展乡村振兴、民生保障、安全生产等领域集中整治。查处群众身边不正之风和腐败问题51个，核查清理劳务派遣滞留款、追回失业保险等民生资金406万元。配合开展医药领域腐败问题集中整治，推动整改突出问题46项。
持续擦亮用好巡察利剑。示范区纪工委监察工委深化政治巡察，对23家区直机关单位进行常规巡察，发现问题1011个，移交问题线索127件。同时，对营商环境、政法系统等重点领域、关键环节开展专项巡察，坚持边巡边查、边巡
边改，以“脚踏实地”推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。
三、驰而不息抓作风，打好反腐败斗争持久战
全区纪检监察组织立案234件、同比增长8.8%，全面消除基层“零办案”， 处分170人一组组有力的数据，彰显着过去一年示范区持续保持惩治腐败高压态势的决心和态度。
抓作风建设只有进行时，没有完成时。以零容忍的决心态度推进反腐败斗争。
2023年，示范区重拳纠治形式主义、官僚主义，开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”及统计造假等问题专项整治，督促领导干部树立和践行正确政绩观。强化对中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况的监督检查，督促整改违规经商办企业问题636个，核查酒驾醉驾赌博问题143个、私车公养问题32个，释放了露头就打、从严执纪的强烈信号。推动修订婚丧喜庆事宜、公务用车、办公用房等管理制度，推进作风建设常态化长效化。
一个个问题的解决、一次次专项整治的推进，使济源广大党员干部尤其是基层干部把更多精力集中到了推动发展、服务群众上。
四、科技赋能体系健全，制度笼子扎得更紧更牢
过去，纪检监察机关监督的方式主要是查办案件。如何破解主动监督这一难题？随着“清廉济源”数字监督平台的上线，济源实现了“人在干、云在算” 和“云支持、人跟进”线上线下相结合的监督新模式。
“清廉济源”数字监督平台上线一年多来，建立6类86个监督模型，核实问题数据2.6万条，累计追缴资金2472万元，全面提升了监督的穿透力、精准性、实效性。
体制机制的完善和科技手段的赋能，让济源反腐败的铁拳攥得更紧、威力更大。
2023年，示范区纪工委监察工委持续推动“四项监督”贯通融合，形成牵头部门“条上领”、监督检查部门“块上抓”、“室组地巡”协作联动的监督工作格局。同时，建立健全“镇案市审”“交叉办案”“一案一评查”等制度， 基层纪检监察组织“三化”建设成效初显，优质案件率增长28%；提级监督50个村（居）“三资”，着力打造清廉村（社区）182个；大数据监督平台及时公开公示“三资”、“三务”、民生政策等相关内容，对惠民政策执行不力、民生
资金分配不均等问题可以“一键举报”，形成村（社区）信息录入、镇（街道） 审核发布、群众查询举报、纪委核实督改的闭环链条。
五、厚植廉洁文化土壤，崇廉尚洁氛围日趋浓厚
2023年6月29日，以家风文化为主题，以愚公移山精神为主线，以廉洁文化为底色，集家风展示、警示教育、互动体验于一体的“济源·中华愚公清廉家风馆”开馆。
“济源·中华愚公清廉家风馆”开馆7个月以来，接待省内外参观团队438 批1.6万余人次；先后荣获“河南省家风家教示范基地”“河南省社会科学普及基地”等称号；挂牌“63880部队廉洁文化教育基地”……家风馆已成为清廉济源的鲜明标识。清廉济源建设，既要塑形，又要铸魂。
2023年，示范区纪工委监察工委倾力打造5条各具特色、廉旅融合的廉洁主题文旅线路；在178个清廉阵地中择优选取18个廉洁文化示范点，以青年纪检监察干部为宣讲员拍摄宣传片，点击量超16万人次；在全省首创“清廉城市手绘地图”并举行发布仪式，形成“一核引领、多点支撑、全域联动”的廉洁文化阵地集群 处处廉景、步步廉音，济源的廉洁文化阵地更加多元，廉洁文化已成为全区党员干部群众触手可及、俯拾皆是的日常元素。
八廉同创，更让“廉花”开满济源。
3254个清廉单元（家庭）示范点、104个特色样板单元，培育省级示范点7 个，崇廉尚洁的社会氛围日益浓厚。
联合河南省社会科学院、河南日报社开展清廉政治生态建设研究，先后举办“济水清风·中原廉文化”研讨会、“清廉建设·济源论坛”，60余名国内知名专家学者莅济指导，为清廉济源建设提供源源不断的智力支持。
征程回望千山远，前路放眼万木春。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新的一年，全区各级纪检监察组织将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，忠诚履职、踔厉奋发，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进清廉济源政治生态示范区建设，为推进中国式现代化建设济源实践提供坚强保障。
继往开来著华章 踔厉奋进新征程
遵义市宣传思想文化工作综述
（2024年2月5日）
伟大时代，必有伟大思想领航。
“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”2023年10月，全国宣传思想文化工作会议在京召开，会议正式提出习近平文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。
党的十八大以来，遵义市委始终把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任，全市宣传思想文化战线把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，翻开遵义宣传思想文化工作画卷，有声有色、成果丰硕——理论武装，入脑入心；新闻宣传，浓墨重彩； 文艺精品，好戏连台；网络空间，清朗有序；文明创建，浸润人心；城乡内外， 新风扑面。
一、高扬思想旗帜凝聚党心民心
习近平总书记强调：“新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进， 中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为。”
思想如炬，引领方向；伟大事业，薪火相传。遵义宣传思想文化战线使命在肩。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，遵义市宣传思想文化战线以理论大学习、思想大武装推进事业大发展，引导全市上下深学细悟笃行，筑牢共同思想基础，持续推动党的创新理论在黔北大地落地生根、开花结果。
灯塔引航，破浪笃行——坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神为主线，认真学习贯彻习近平总书记对贵州、对遵义工作的重要指示精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深化理
论武装，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为广大党员干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。
线上线下，入脑入心——“只有跟着共产党走，带着群众干，才会有出路。” 2021年9月，“红色遵义”宣讲启动会在市文化馆星光剧场举行，“七一勋章” 获得者、“红色遵义”宣讲团名誉团长黄大发深情讲述了带领村民36年绝壁凿渠、引水进村的事迹。
近年来，遵义始终把推动“红色遵义”宣讲、“理论宣传二人讲”等宣讲力量，与做好中心工作同频共振，用好新时代文明实践中心等基层宣传宣讲阵地，整合各级新时代文明实践理论宣讲志愿服务队、“送文化下乡”队伍以及“榜样宣讲队”“娄山红志愿服务宣讲团”“茶馆嗑子匠”等宣讲队成员，不断丰富创新方法手段、内容形式等，涌现出观摩式、访谈式、情景式、体验式等大家喜闻乐见的宣讲形式，生动开展党的二十大精神“巡回式”宣讲5100余场，用家常话、大白话，把理论“翻译”得既入脑、又入心，让政策解读接地气、聚人气，真正做到春风化雨、润物无声。此外还借助“学习强国”遵义平台、“黔北讲坛”“理来我网”“云上宣讲”等网络新媒体平台，用寓教于乐的方式，将党的创新理论讲活讲透，一批特色理论宣传产品以鲜活的表达、生动的阐释不断“圈粉”，多次获评中宣部基层理论宣讲先进集体（个人）。
思想在学习中升华，力量在团结中汇聚。遵义市宣传思想文化战线有力推动党的创新理论和党中央有关重要会议精神学习宣传不断往深里走、往实里走、往心里走，有效推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
二、壮大主流舆论记录时代足音
2022年8月19日，“中国缩影·贵州这十年”主题新闻发布会“新时代铸就老区辉煌，新征程讲好遵义故事”遵义专场发布会举行。十年非凡征程，一组组振奋人心的数据、一项项非凡的成果，勾勒出党的十八大以来遵义人民团结奋进的壮美画卷，为强信心、稳经济、促发展营造了良好的舆论氛围。
2023年9月13日，贯彻党的二十大精神·推动贵州高质量发展——奋力谱写中国式现代化遵义实践新篇章新闻发布会举行，介绍了遵义在贯彻党的二十大精神推动经济社会高质量发展取得的成效，再次奏响了遵义高质量发展的时代强音。
讲好中国式现代化故事遵义篇，遵义宣传思想文化战线使命在肩。5年来， 遵义着力巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，全市广大新闻工作者始终牢记
党的新闻舆论工作的职责和使命，深入调研、锤炼“四力”，推出一批强底气、提士气、有温度、有力量的精品佳作，生动展现了开放的遵义、奋进的遵义。
围绕中心，书写奋进——2021年是伟大的中国共产党成立100周年。遵义作为中央明确的6个以省级党委名义举办庆祝大会的城市，迅速掀起庆祝建党100 周年舆论高潮，在《人民日报》、新华社等中央媒体发稿877条，充分展示了转折之城、革命老区干部群众牢记嘱托、感恩奋进的精神风貌。
听历史回响、看山乡巨变、探时代脉搏……全市宣传思想文化战线聚焦庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年、党的二十大召开等重要节点， 围绕“高质量发展调研行”“乡村行·看振兴”和遵义市建设巩固拓展脱贫攻坚样板区、创建共铸中华民族共同体意识示范市等主题主线，深入开展行进式采访、蹲点式调研，一篇篇报道关注遵义，一组组镜头聚焦遵义，一批遵义好故事登上平台热搜，充分报道了遵义在中国式现代化探索与实践中推动高质量发展向上突围的一系列举措，立体化呈现出遵义的新变化、新成就。“壮丽70 年奋斗新时代”“贯彻党的二十大精神推动遵义高质量发展”等系列新闻发布呈现了遵义振兴发展的生动画面和宏大场景，奏响遵义奋进新征程的壮丽凯歌。
对外宣传，亮点纷呈——“我会把我看到的故事都带回去，分享给更多的人。”2023年4月13日，首届“讲好全球发展故事”国际对话会在遵义举行，来自20余个国家的180余位嘉宾围绕完善全球减贫治理、推动生态文明建设等重点领域展开交流讨论，共同分享推动发展的精彩故事，在活动结束时，所罗门群岛驻华大使馆临时代办特蕾莎·肖奈如是说。
2023年10月27日，遵义国际传播官方账号“InZunyi（在遵义）”入选2023 品牌海外融合传播优秀案例。该账号于去年8月在脸谱、推特等海外社交媒体平台上线以来，聚焦遵义经济平稳运行、乡村全面振兴、产业集聚集群、生态优先绿色发展等内容，生动立体地展现遵义形象，吸引了海外人士的目光。“InZunyi（在遵义）”粉丝达10万余人，成为世界读懂中国、了解遵义的重要窗口。
5年来，遵义还借助国际辣椒博览会、贵州茶产业博览会等重要节会活动， 持续打造“遵道行义·醉美遵义”品牌与一批外宣精品，借船出海、借台唱戏、借梯登高，全方位展示遵义文化魅力、发展面貌，让遵义声音乘势远扬。
向“融”而生，向“新”而生——出新出彩的背后，是顺势而为推动媒体融合的具体实践。在媒体融合大潮下，遵义应势而动、顺势而为，扎实推进媒
体深度融合发展，持续优化市级媒体全媒体生产传播体系，着力提高融合传播效能，以正面宣传强信心为抓手，讲好中国式现代化遵义实践故事。
知常明变者赢，守正创新者进。市级媒体融合改革迈出坚实步伐，顺利挂牌组建市新闻传媒中心、遵义融媒传媒集团，打造“遵义发布”新媒体传播矩阵，主流媒体的精神面貌焕然一新，市县两级建设运营新媒体传播平台116个， 传播力、引导力、影响力、公信力进一步提升，“爆款”频出的背后，主旋律声音澎湃激昂。
三、厚植道德沃土涵养新风正气
精神，是一座城市的丰碑。遵义始终坚持大力践行社会主义核心价值观， 大力弘扬社会新风正气，在全市上下厚植道德沃土、构筑文明高地，持续深化群众性精神文明创建，大力推进文明城市创建增量进位、提质扩面——城乡面貌焕然一新、道德模范引领风尚、志愿服务情暖人心、新风正气不断积聚，精神文明的花朵愈发灿烂。
红色基因，代代相传——红色文化是遵义的精神底色。依托地处革命老区的独特优势，遵义始终牢记习近平总书记“传承红色基因、讲好遵义故事”殷殷嘱托，将红色文化融入文明实践，持续筑牢夯实红色教育阵地，持续深化未成年人思想道德建设，推进“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”等学习实践活动，积极培养“小小红色义务宣讲员”队伍，开展“童心向党”系列活动，引导青少年铭记革命历史、崇尚革命英雄、继承革命事业；《传承红色基因，让遵义会议精神永放光芒》入选2021年全国宣传思想文化工作案例选编；
《遵义市长征国家文化公园建设工作方案》出台，确立“一核两带七园多点” 工作思路，建成遵义会议会址周边环境整治及展陈提升、四渡赤水集中展示带、长征文物保护修缮工程、“重走长征路”研培体验工程等134个项目，奋力走出一条革命精神引领的特色之路。
向阳而生，逐光前行——凡人善举，闪耀精神光芒；榜样引领，汇聚奋进力量。近年来，我市持续推进“醉美遵义城最美遵义人”先进典型学习宣传， 大力实施“时代新人铸魂工程”，先后涌现了黄大发、杜富国、简春、彭枫、张瑞凝、傅小云等一大批甘于奉献、扎根基层、事迹突出、群众赞颂、具有时代特征的先进典型，挖掘选树全国、全省道德模范、身边好人500余人，全市“最美”人物群像不断壮大，他们的感人事迹广为传扬，持续引导广大群众见贤思齐、争做好人。
文明新风，浸润人心——画出文明同心圆，掬得今朝满庭芳。黔北大地， 新时代文明实践中心（所、站）三级机构建设实现全覆盖，赤水市、播州区、桐梓县先后纳入全国新时代文明实践中心试点建设。涌现出湄潭“寨管家”、赤水“嗑子匠”、习水南天门村“六步工作法”、桐梓“十五分钟服务圈”等新时代文明实践特色亮点，赤水新时代文明实践中心获中宣部表扬；移风易俗树立文明乡风专项整治行动扎实推进，所有行政村实现“红白理事会”全覆盖， 139个村确定为“贵州省村规民约（居民公约）示范村（社区）”，农村低俗婚闹、大操大办酒席得到有效遏制。
“名城先锋·党员义工”“遵道行义·文明有礼”“我为群众办实事志愿服务我先行”等品牌志愿服务活动开展超过5000场，“遵道行义·人人义工” 的理念深入人心，群众性精神文明创建蓬勃开展，文明实践品牌越擦越亮。
2017年，遵义市荣膺“第五届全国文明城市”荣誉称号；2020年，遵义蝉联全国文明城市，并率先在全省实现所有县（市、区）省级文明城市全覆盖。崇德向善的徐徐清风，轻抚着名城的每一个角落，遵义这座红色之城、转折之地，因文明建设而更有魅力、更有底蕴。
四、坚定文化自信激发文化活力
2023年夏天，桐梓县九坝镇山堡社区“村晚”在朋友圈刷屏。自8月初以来， 大量游客到山堡社区纳凉避暑，为丰富大家的业余生活，当地政府组织村民和游客们自导自演，办起了“村晚”，人民群众由“看官”变“演员”，唱响幸福生活。
2023年10月21日，赤水河谷九月九·第一届遵义酱酒节拉开帷幕，活动以“酱酒+文化”“酱酒+旅游”“酱酒+体育”“酱酒+商贸”为切入点，充分展示了遵义千年酱酒文化，“产、文、旅、商”融合打造酒旅IP，成为我市探索“以酒促旅、以旅兴酒”的酒旅融合生动实践。
遵义是贵州的文物富集区，以遵义会议为代表的红色文化、以茅台酒为代表的酱酒文化、以海龙屯为代表的土司文化、以仡佬族为代表的民族文化、以“沙滩文化”为代表的地域特色文化以及“三线”建设文化等经典荟萃、历史丰厚。5年来，全市宣传思想战线持续构筑文化高地，建设覆盖城乡、优质高效的现代公共文化服务体系，文化惠民工程深入实施，文化产业快速发展，文化旅游深度融合，新时代文化事业生机盎然。
醉美遵义，风景独好——2023年中秋国庆假期，650多万游客慕名而来，走
进遵义会议会址、娄山关景区感悟长征精神，探秘世界文化遗产海龙屯，领略“乡愁”花茂，寻觅大山里的烟雨江南乌江寨，造访中国酱香白酒核心产区仁怀……近年来，遵义坚持以文塑旅、以旅彰文，紧盯资源、客源、服务“三大要素”，用红色旅游吸引人，红色精神感染人，融合业态留住人，不断优化旅游空间点位布局，发布“九心”文旅产品，筛选推出311个文旅产品，全面提升“红色圣地醉美遵义”的影响力和美誉度。
文艺市场，百花齐放——文艺作品是时代前进的号角。5年来，遵义各地围绕庆祝建党百年、乡村振兴等题材，有效激发文艺创作的源动力，中国首部仡佬族题材电影《碧血丹砂》入选中国金鸡百花电影节展映影片；《天渠》《伟大的转折》《出山记》《花繁叶茂》等影视作品获全省精神文明建设“五个一” 工程奖；曲艺作品《丰碑》获第十二届中国曲艺牡丹文学奖提名；美术作品《娄山关大捷》《赤水奇兵》被中国共产党历史展览馆永久收藏；书法作品《遵义府志序》《郑珍跋韩诗》《习书一得》入选第七届中国书法兰亭奖；广播剧《红城天使》在央视播出；《百川东到海》《你的名字》《长碛花开》等7篇中长篇小说、报告文学和散文分别被《人民日报》《小说选刊》《十月·长篇小说》等重点刊物刊载……一大批奖杯口碑双丰收的精品力作，彰显了遵义文艺精品创作的软实力与竞争力。
文化硕果，百姓共享——文化是增进民生福祉的关键因素。5年来，遵义聚焦群众精神文化需求，依托各级各类文化馆（站）、图书馆、农家书屋、道德讲堂等公共文化设施，广泛开展“书香阅读”等群众性文化活动，公共文化服务能力不断提高。同时，还积极承办中宣部“唱支心歌给党听”大型合唱活动， 举办“我们的中国梦·文化进万家”“三下乡”系列文化活动1670场次，农村公益电影放映达8万余场，各类文化惠民活动持续不断，有效提升了人民群众的文化获得感、幸福感。
文化力量催人奋进，人民群众精神风貌为之一新，历史文化名城遵义人文光芒愈加闪耀，不断焕发无限生机活力。
红色基因赓续传承，向上向善的正能量不断激励黔北儿女聚焦新的文化使命，在新征程上继往开来、开拓前进。
循大道，至万里。遵义宣传思想文化战线将在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想指引下，踔厉奋发、阔步前行，怀揣光荣与梦想，肩负职责与使命，为时代画卷铺就人心底色，为民族复兴熔铸精神支撑，
为谱写好中国梦的遵义篇章提供坚强有力的思想保证、舆论支持和源源不断的精神动力。
坚守政治巡察定位 利剑作用持续彰显
（2024 年 2 月 1 日）
在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。一年来，市委巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持守正创新、稳中求进， 深入开展市县巡察上下联动，不断强化贯通融合，推动巡察工作高质量发展取得新成效。
一、聚焦“两个维护”深化政治巡察
2023年，伊春市委不断提高政治站位，以习近平总书记对伊春的特指要求为巡察重点，针对小兴安岭生态环境保护工作，采取“专项+机动”的方式对市自然资源局、市林草局、市生态环境局、伊春森工集团及其下属17个林业局公司等31家单位开展了专项巡察，共发现问题258个。
充分发挥巡察联系群众的桥梁纽带作用，拓宽群众参与巡察监督渠道。主动衔接市纪委监委监督“一扫通”，运用“码上巡”等方式了解社情民意，共受理群众信访举报116件次，推动群众反映强烈的15个问题立行立改，督促被巡察党组织解决一批就医难、入学难、吃水难、办事难等群众急难愁盼问题，让人民群众切实感受到巡察就在身边，党的关怀就在身边。
持续强化巡察党内监督的利剑作用，统筹上下，协调各方，不断完善体制机制，突出监督重点。市委第三、四轮及2批次专项巡察共听取被巡察党组织工作汇报和专题汇报128次，与领导干部个别谈话3195人次，下沉一线调研375次， 就巡察发现的重点问题加强与被巡察党组织主要负责人沟通，充分听取意见建议。被巡察党组织和党员干部对政治巡察的认识普遍提高，自觉接受监督的意识明显增强，形成同题共答的合力。
二、突出融会贯通提升巡察质效
坚持上下联动，巡察监督与其他监督贯通融合，形成监督合力。通过列席县（市）区委书记专题会、巡察工作领导小组会议，对县（市）区巡察工作开展现场指导督导等方式，共发现组织领导巡察工作不力等4方面72个问题，提出工作建议178条，推动巡察工作规范开展。2023年10个县（市）区党委巡察共发现问题6772个，移交问题线索557件。
充分发挥巡察综合监督作用，加强巡察机构与有关市直单位协作配合，巡前做好情况通报、人员选派，巡中加强重要问题会商研判，巡后强化整改监督和成果运用。纪检监察、组织、信访、审计、财政等相关部门向市委巡察组通报或提供情况290份，进一步提升巡察质效。
在对法院、公安系统常规巡察期间与市委政法委协同开展政治督察，与市司法局实行“巡司联动”，首次提前向纪委监委移交需要协调解决的专项问题清单，加强“巡纪联动”。协调市委组织部、市委宣传部对常规巡察的单位开展选人用人、意识形态工作责任制专项检查，实现巡察监督与有关职能部门监督有效对接。
三、强化巡察整改推动解决问题
在坚持“发现问题、形成震慑”的同时，更加注重“推动改革、促进发展”， 将巡察发现问题的解决，与深化改革、完善制度结合起来，规范权力运行，更加有效地一体推进不敢腐不能腐不想腐，形成监督、整改、治理的良性循环。市纪委监委主要领导出席巡察反馈会议并提出整改要求，要求被巡察单位党委
（组）签订整改工作承诺书，进一步压实整改主体责任。
各级巡察机构统筹指导巡察整改工作，指导督促55家被巡察单位规范化开展巡察整改工作，及时了解掌握巡察问题整改、意见建议落实、主体责任履行和巡察整改日常监督等情况。截至2023年底，“第二轮+水利专项”巡察反馈的736个问题已完成689个，报告整改完成率为93.6%。第三轮巡察反馈的1177个问 题已完成1029个，报告整改完成率为87.4%。
加强巡察整改日常监督再监督。召开推进会议66次，开展专题会商26次， 现场检查、暗访107次，下发《监督工作提示》《纪检监察建议书》《监察建议书》16份。牵头对十三届市委第一、二轮巡察的45家单位开展整改工作成效评估，整改完成率94.25%（位于全省前列）。
十三届市委第一、二轮巡察，共向纪检监察机关移交巡察问题线索170件， 已办结110件，立案33件（已办结22件，未办结11件），立案率27.27%，给予党纪政务处分22人，移送司法机关1人，运用第一种形态处理57人。向组织部门移交选人用人方面问题线索2件，均已办结，约谈相关责任人员3人。充分发挥了巡察震慑作用，做深做实巡察“后半篇文章”。
利剑高悬，锋芒再显。伊春市委巡察机构将继续发挥巡察作为党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、全面从严治党的“利剑”作用，把严的基调、
严的措施、严的氛围一贯到底，为深化全面从严治党、推进党的自我革命贡献力量，向党和人民交上一份满意的答卷。
纠治“四风”不止步 弘扬正气树新风
（2024 年 2 月 1 日）
在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。一年来，伊春市纪委监委深入落实中央八项规定精神，扫除作风之垢、荡涤“四风”之弊，查处违反中央八项规定精神问题376个，批评教育帮助和处理398人，给予党纪政务处分379人，有力促进了中央八项规定精神落地生根，在全面从严治党中迈出了坚实步伐。
一、完善“关键少数”制约措施，推动“一把手”主动履职
“一把手”的作风情况直接影响本地、本单位的政治生态和干部队伍的作风面貌，抓好“一把手”这个“关键少数”对管住“绝大多数”起到关键作用。伊春市纪委监委制定了《市纪委监委加强对“一把手”和领导班子监督工作责任分工清单》，明确具体责任部门和责任人，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。
坚持关口前移、预防先行。中秋、国庆、春节等节日期间，全市纪检监察机关组织对837名单位“一把手”及车辆管理、财务审核、物品采购、食堂监管等8024名重点岗位廉政风险点工作人员进行谈心谈话，开展廉政提醒，看住节点、串点成线，进一步传导监督压力。
充分发挥考核指挥棒作用，持续推进政治生态建设，组织开展全市2022年度政治生态建设成效考核，对全市91个党委（党组）进行了政治“体检”，并下发考核情况通报。提请市委书记和相关分管市级领导对被评为“一般”等次的2个县区和7家市直单位的“一把手”进行约谈，通过夯实“一把手”责任， 扭住作风建设的“牛鼻子”，逐步构建起作风建设主体责任落实的闭环管理体系。
二、着力推动“数字”“信息”赋能，创新开展“一扫通”监督
围绕生态环境保护贯彻不力、阻碍林区转型发展、森林资源保护监管缺位、旅游乱象、违规吃喝、群众“办事难”以及破坏营商环境等11个监督事项，在全市范围开展“生态立市、旅游强市”推进落实情况“一扫通”专项监督。结合开展乡村振兴、中央环保督察反馈问题等专项监督检查，聚焦生态保护、全
域旅游突出问题，推动政治监督精准化、具体化、常态化。
通过设置“一扫通”二维码实现线上“民意直通”，有效激发群众监督活力，深化纪检监察机关为民服务实践活动。“一扫通”监督实行后台管理专人负责制，定期梳理汇总、分析整合、分流转办，平台访问量达2万余次，分7批次转办问题197个。
聚力于“民” 落脚于“实”
中卫市深入践行“四下基层”工作综述
（2024年2月5日）
2023年11月10日9时，沙坡头区永康镇永康村村部会议室里座无虚席，一场传播党的“好声音”的讲座正在进行。
当天，市委讲师团讲师李朝阳来到永康村，开展“宣传党的路线、方针、政策下基层”。他紧密结合党的二十大精神，联系村民生产生活实际，从国家政策讲到民生大计，从柴米油盐讲到乡村振兴，以“聊家常”的方式将“冒热气”的理论娓娓道来。台上讲得生动，台下听得高兴，会议室里不时传出热烈掌声。
……
宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层， 现场办公下基层，这是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作方法、工作制度。30多年来，“四下基层”所蕴含的精神要求以及贯穿其中的领导方法、思想方法、工作方法历久弥新，不断被各地学习推广、深化运用， 成为走好新时代党的群众路线的宝贵经验。
开展第二批主题教育以来，中卫市充分运用好“四下基层”这个重要抓手， 推动各级领导干部一线听民意、察民情、解民忧，问政于民、问需于民、问计于民，全面改进工作作风、增强服务意识、提升发展效能，以公仆本色书写务实为民答卷。
一、宣讲宣传形成浸润之声传递党的声音“聚民力”
到群众中去，把“党的政策主张”变成“群众自觉行动”，这是党的群众工作的重要目标和任务。中卫市始终站稳群众立场、讲好群众语言，针对不同层级、不同领域、不同对象，精准指导、差异化安排，推动宣传党的路线、方针、政策下基层，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
“宣讲只有主题鲜明、有血有肉，富有针对性和实效性，才能达到共情共鸣。”李朝阳说，为满足基层受众不同需求，讲师们摒弃填鸭式“灌输”，用通俗易懂“聊家常”方式讲述党的创新理论。市委讲师团副团长张明说，为了让党的“好声音”更“接地气”，宣讲团开展“点单式”服务，结合每个成员擅长的领域“接单”，对课程内容进行个性化设计，为机关干部、企业职工、学生、村民提供点对点宣讲服务。
“这些年，党和政府很关心老年人的生活，养老服务政策越来越好”2023 年10月19日上午，在沙坡头区文昌镇黄湾村党员学习教育“样板课堂”，来自和润、香山、福润苑等社区的60多名老党员开展微党课学习。听着讲解员的解说，观看着一张张照片、一件件实物、一组组数据，老党员们无不感叹中卫发展之快、变化之大，无不感慨共产党之好、共产党之能。黄湾村党支部书记张佳勇说，自去年9月以来，村里的“样板课堂”共接待45个单位的党员干部观摩学习38次，人数达1250余人。
在中宁县大战场镇东盛村，镇村两级党组织充分发挥党的二十大代表姬秀花的作用，打造了“党代表工作室”，这既是理论宣传阵地，也是履职服务基地。一场场理论宣讲、一次次贴心服务，架起了党群关系的“连心桥”。东盛村村民马文兰说：“姬秀花用农村人的话讲理论政策，就像和我们聊家常，我们听得懂，也爱听！”
宣讲线下红火，“云”上也热闹。
“中宁县大战场农民合唱团深情演唱的《宁夏人最念党的恩》，用质朴的歌声唱出了中国老百姓对党的感情，也深情抒发了宁夏人民感党恩、听党话、跟党走的热烈情感。”
“习近平总书记四次宁夏之旅，足迹从六盘山到贺兰山，从关心群众的生活水到奔腾的黄河水，山水之间，留下的是总书记对宁夏的殷殷关切。”
“总书记说，新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期，既面临着难得的建功立业的人生际遇，也面临着‘天将降大任于斯人’的时代使命。作为一名基层青年干部，应以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，着力在强国建设、民族复兴伟业中立志高远、奋勇争先。”
“国以民为本，社稷亦为民而立。作为一名基层党员干部，要坚定以民为本的信念，把握以民为师的方向。”
……
一系列“云宣讲”短视频在全市广大干部群众的微信群、朋友圈刷屏，被点赞、转发。广大网友纷纷留言：“感觉意犹未尽，期待更多党员的分享。” “微宣讲主题鲜明，深入浅出，加深了我对党的二十大精神的理解。”“前后就几分钟，形式多样，把抽象的政策理论说得明白、讲得透彻，我们老党员喜欢听、爱听！”
……
上通天线讲理论，下接地气促发展。
中卫市坚持把“学思想、强党性”作为学习推广“四下基层”的着力点， 扎实开展“感恩总书记奋进新征程”习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动。市级领导深入基层，示范带动各级领导干部走进企业工厂、农家院落、田间地头，与基层干部谈工作、讲政策，与党员群众拉家常、话家事，开展理论宣讲1000余场次，受众7.2万人余次。各级基层党组织聚焦基层理论需求，依托“云宣讲”“板凳会”等，把党的创新理论传到基层、播到一线。市委宣传部、市委党校持续深化“党课开讲啦”活动，组织宣讲团、骨干教师深入基层党校送党课200余场次，用“微宣讲”阐释“大道理”，打通党的创新理论落地生根的“最后一公里”。
二、调查研究练就基本功力优化决策部署“顺民意”
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。
调查研究是“四下基层”的重要路径，只有眼睛向下、脚步向下、身子向下，倾听群众呼声，摸清社情民意，才能真正察实情、出实招。
沙坡头区环香山地区医疗服务半径大、距离中卫市区远，群众普遍反映： 老年人看病难、看病远，就医住院很不方便。沙坡头区卫健部门多次走访调研后，积极争取自治区项目资金，在兴仁镇中心卫生院建成首个医养结合中心， 为13695名失能、残疾、慢病患者等重点人群提供基本医疗和健康养老服务。兴仁镇川裕村村民李生林高兴地说：“我经常在外打工，家中父亲上了年纪病又多，没人照顾。镇上的老年医养结合中心建成后，我父亲在这里吃、住、看病， 很方便。这事办得漂亮！”
“这条路坑洼不平，雨雪天更是难行，真是晴天一身土、雨天一身泥。” 2023年10月13日，中宁县委领导到喊叫水乡调研时，硷台子村村民对穿村而过的一条主干道存在的问题反映强烈。
经了解，该路名为下硷路，位于喊叫水乡和同心县丁塘镇交界处，路长3.6 公里，其中喊叫水乡的路段长2公里、丁塘镇的路段长1.6公里。长期以来，因该路段未硬化，群众出行需要绕行，极不方便。察路况、问实情、听意见、想办法、拿方案 中宁县与同心县经过沟通协商后，仅用17天就完成了道路硬化。硷台子村村民杨建学感叹道：“我们老百姓就喜欢这样的真调研、真办事、真解决问题。”
2023年10月以来，全市各县（区）大田白菜、莲花菜等叶类蔬菜集中上市，
因供大于求出现滞销。中卫供销集团负责人一线调研了解情况后，第一时间收购了沙坡头区宣和镇华和村农户1.5万公斤大白菜，送到了机关单位、学校食堂。同时，积极对接合作单位，多方奔走落实采购需求，做好各县（区）蔬菜收储， 缓解了种植户的“卖菜难”问题，受到一致好评。
海原县郑旗乡吴湾村部分灌溉水渠因年久失修、淤泥阻塞，灌溉用水使用效率低下，成为制约农业生产和农户增收的“隐形阻力”。针对这一问题，吴湾村“两委”班子结合秋冬农田水利基本建设，一边积极争取资金支持，一边发动群众投工投劳，干群齐心铺设12公里U型渠，装设多座机械闸门。吴湾村党支部书记李德福说：“我们身在一线，干在一线，能把群众反映的问题解决好， 就是我们最开心的事。”
把脚步迈向一线，把初心沉在基层。中卫市坚持把掌握社情民意作为学习推广“四下基层”的落脚点，建立领导干部联系点制度，106名市、县（区）领导班子成员包抓40个乡镇，到60个行政村开展蹲点调研，建立民生项目清单， 办理民生实事200余项。全市各级领导干部采取“四不两直”方式直奔问题去、找准“小切口”，带着课题下沉一线听困难、问症结、寻对策，开展蹲点调研、解剖式调研1900余次，排查问题1268个，提出对策建议1625条，用心用情用力解决好群众的急难愁盼。
三、信访接待解决燃眉之需做实群众工作“解民忧”
信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。中卫市建立市级领导包抓重点信访事项工作机制，坚持在化解矛盾中改善民生，在排忧解难中凝聚民心。市委主要领导带头到沙坡头区迎水桥镇接访下访，畅通群众意见和矛盾问题反映渠道，全方位了解群众急难愁盼， 圆满解决了历时近一年的北长滩土地租赁引发的矛盾纠纷，带动市、县（区） 及市直部门（单位）领导化解重点信访事项168件，办结率达96%。
海原县统筹乡村两级、政法、公安、信访、人社、民政等职能部门，推动领导包案从“群众上访”向“干部下访”转变、一线解决从“坐堂问诊”向“现场出诊”转变、部门联动从“单一处置”向“多元化解”转变，有效确保了重要访情及时报告，警源、诉源、访源共治顺利推进。海原县李旺镇李旺村去年因节水灌溉项目需要，征用了许正国等9户人家约40亩土地，土地属性为水浇地， 但征地补偿按旱地标准给予了补偿，农户颇有怨言，多次到镇政府讨要说法。镇政府向上级相关部门反映农户诉求，并申请重新复核所征土地属性。2023年
11月，许正国等9户人家重新签订了征地协议，如愿拿到了40多万元的差价补偿，
9户人家高兴不已。
基层是国家治理的神经末梢，也是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。
第二批主题教育在群众身边开展，越到基层越要突出“实”字。
中宁县将“人民调解+仲裁+信访”的信访法治化调解模式运用其中，对群众上访案件的解决产生了强大的推动作用。县城老旧小区改造时，老计生小区地下自来水管破裂，住户被迫承担了3.2万元的水费损失，为此上访。县信访大厅工作人员了解事情原委后，深入调查核实，分清双方责任，协调县水投公司、住建局、振兴社区、施工单位相关负责人与信访群众当面协商处理。最后，水管破裂产生的水费，小区涉事10户人家每户承担1000元，剩余2.2万元由水投公司承担，涉事住户对处理结果表示满意。
沙坡头区从“群众上访”到“干部下访”，采用“四不两直”方式带案下访180次，解决采矿纠纷、廉租房分配和棚户区改造重点积案等一系列信访问题331个，化解信访积案29个。沙坡头区常乐镇上游村部分群众因水利枢纽项目建设需要，移民搬迁至滨河镇静馨苑小区，但安置群众没有拿到购房合同，也无法办理房产证。村民多次上访后，市信访局成立工作专班，牵头协商解决，为静馨苑移民小区群众出具购房合同、办理房产证，打通了纠纷“症结”，解开了群众“心结”。
民生无小事，枝叶总关情。事实证明，信访接待重在从源头上解决群众诉求，要在事事有回音、件件有落实，只有这样，克难攻坚的穿透力才能直达一线，破解难题的执行力才能落地基层。
四、现场办公催生有效之策下沉一线解题“暖民心”
干部的身子“沉下去”，群众的难题才能“解开来”，只有充分了解民心民情民意，才能真正做到问政于民、问需于民、问计于民。
中卫市坚持把“办公桌”搬到群众家门口，倾听群众心声，广纳群众智慧， 县处级以上领导干部深入一线听真话、听实话，察实情、办实事，帮助办好农村冬季清洁取暖、修复乡村水毁道路、化解清偿棚改历史债务、接通居民小区天然气等一件件民生实事，累计为民办实事解难题850件，进企业化解难题283 个。
2023年11月20日，中宁县领导下基层调研，了解到喊叫水乡贺口子村牛羊养殖量较大，但附近无牛羊交易市场，影响销售及群众增收的问题后，现场安
排县乡村振兴服务中心、喊叫水乡进行实地调研，利用衔接资金，投入200万元左右，规划建设占地15亩的牛羊交易市场，建成后预计日交易羊1000余只、牛300余头，从而解决附近村民牛羊销售难题。
沙坡头区政务服务中心为解决重大项目中相关企业办事不知晓、不熟悉、不会办等问题，全面推行投资项目和工程建设项目帮办代办服务，设立了“麦垛山·牛企帮”等帮办代办服务站，将综合窗口搬到项目门口，现场办公，帮办代办项目备案等事项35项，为企业、群众提供“保姆式”贴心服务，极大地方便了办事企业和群众。
“接诉即办”是主题教育中办实事、解民忧的重要抓手，可以让群众切身体验“近在眼前的获得感”。日前，中卫市劳动人事争议仲裁委员会收到一面从贵州寄来的锦旗，送锦旗的人是贵州来宁务工人员熊某，他因多次讨薪无果， 找到中卫市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。从申诉到拿到工资，熊某用了不到15天！据介绍，熊某是通过“接诉即办”讨回工资的众多农民工之一。截至2023年12月底，市人力资源和社会保障局以“接诉即办”方式为1395名劳动者追回劳动报酬1405.19万元，有效维护了劳动者的合法权益。
海原县花儿府邸社区因早期建设时规划布局不合理，小区内车棚与院坪存在1.5米以上落差，群众反映每次停车后需要绕行回家，出行不便，存在安全隐患。相关部门“接诉即办”，组织人员赴花儿府邸社区察看具体情况，现场分析研究后，决定在车棚与院坪中间加装一组安全步梯，最大限度减少“1.5米落差”给居民带来的出行不便。同时，组织人员对小区周边开展安全隐患排查， 督促相关部门一周内完成步梯加装和安全隐患处置工作，切实帮助花儿府邸社区群众解决了出行难题，营造了安全的生活环境，群众对此表示十分满意。
一个个鲜活的事例表明，唯有变“会场端坐”为“直奔基层”，变“被动服务”为“主动上门”，用“走心”换“民心”，以“实干”求“实绩”，把服务发展、服务民生的实际成效作为检验主题教育成果的重要标尺，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，才能在“四下基层”中打通为民服务“最后一公里”，让群众切身感受到主题教育带来的新变化、新成效。
“四下基层”，下到的是基层，抵达的是民心。中卫市广大党员干部表示， 将传承弘扬“四下基层”优良作风，始终想人民之所想、行人民之所嘱，站稳群众立场、解决群众关切，不断提升服务群众的能力本领，用心用情用力答好民生答卷，推动新时代党的群众路线在黎庶百姓中普放光芒、熠熠生辉。
聚天下英才而用之
吉林省人才回归工作综述
（2024年2月5日）
千秋基业，人才为本。近年来，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作一系列重要讲话重要指示批示精神，深刻认识和坚决贯彻落实党对人才工作的全面领导，把做好人才“引育留培”工作作为加快吉林创新高质量发展的战略选择。
奋进的吉林渴求人才，筑梦的吉林成就人才。我省大力实施人才强省战略， 建机制、设专班，谋创新、树品牌，强激励、抓实效，举全力打造英才集聚、英才如林的人才高地。把“吉人回乡”系列活动作为人才引进的平台，加快促进人才回归、技术回乡、项目回巢，不断以更大的力度吸引人才回归。截至目前，过去四年“吉人回乡”人数累计达到58.2万人，呈跨越式增长，聚天下英才促吉林振兴的氛围日渐浓厚。
一、用“人”兴引领振兴
振兴大业、关键在人。2018年以来，我省围绕人才强省战略，聚焦人才关心关注的重点难点问题和整体人才环境优化，持续用力加强顶层设计，构建特色人才政策体系。
谋篇布局擘画人才蓝图。2018年2月5日，我省印发了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》，即“人才18条”政策，首次明确提出实施“吉人回乡”创新创业扶持计划的工作目标，向广大吉林籍人才抛出回乡投资兴业的“橄榄枝”。2018年2月20日，首次“吉人回乡创业就业合作发展座谈会”在长春召开。叙乡情、道发展、谈改革推动吉林新一轮全面振兴的磅礴力量在这里凝聚。
引进人才，回归是先导。近年来，省委、省政府先后多次举办“吉人回乡” 创业就业座谈会，向广大吉人发出邀请，在社会上引起良好反响。组建“吉人回乡”工作专班，在长三角、珠三角、京津冀等人才密集区域设立55个“吉人回乡”工作站。
2021年4月以来，省委书记景俊海先后4次到吉林大学向全省毕业生发出留省就业创业的诚挚邀请，激发了广大学子扎根吉林、建设吉林的激情。
留住人才，平台是关键。当前，吉林正处在全面振兴取得新突破的关键阶
段，每一个产业都孕育着无穷的创业投资空间，为人才施展才华提供了广阔的平台。
省委、省政府坚持把人才工作融入吉林振兴发展的重大战略、重大布局、重大任务，使引进使用人才的方向、规模、结构、素质与发展需要相适应相协调。
人才回归，靠情怀也要靠政策。我省积极构建人才激励政策体系，聚才环境不断优化。聚焦人才关心关注的重点和整体人才环境优化，制定出台了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》，同时制定了人才分类定级、安家补贴、子女入学等六项配套实施细则，初步构建“1+N”政策体系。
全省各地均把人才工作作为“一把手”工程。各地结合当地实际制定出台了地方人才政策，涌现出诸如长春市“人才新政”、吉林市“1+6人才政策”等一系列具有地域特色的引才留才措施，着力推动人才工作上下联动，实现了人才“引育留用”的“全过程、全方位、全链条”。
二、打造人才集聚“强磁场”
良禽择秀木而栖，要想“栽下梧桐引来凤凰”，必须不断完善政策保障机制，用“硬核”的人才举措，真正实现引进来、留得住。
深化人才发展体制机制改革，“放权”“松绑”协同发力，人才发展环境持续优化。省委、省政府深刻认识和把握人才流动的客观规律，倾力打造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，全力营造人才“近者悦、远者来”的生动局面。
不断加大人才政策、人才典型、人才工作成果宣传力度，让更多人感受吉林各级党委政府广纳英才的真心诚意，感受吉林社会识才爱才敬才重才的浓厚氛围。
去年，我省委党政代表团先后赴京、津、鲁、粤、皖、浙、苏等地招才引智招聘宣介活动，由省主要领导多次当起招揽人才的“先锋官”，深入省内外推介吉林人才政策。
人才政策3.0版推出后，人才就医就学出行绿色通道等一批爱才敬才举措迅速落实，全力营造了识才、爱才、敬才和用才的良好氛围，在全国获得广泛关注。
为推动“吉人回乡”工作落地落实，吉林省人社厅抽调专人、成立专班，
专门负责“吉人回乡”联络服务工作，切实打通各类人才回乡创新创业的绿色通道。
省人社部门组建专班赴天津、上海、昆明举办“吉人回乡”招才引智座谈活动，看望广大优秀“吉人”代表，宣讲吉林人才政策，并依托驻外吉林商会、吉人创办企业新设一批“吉人回乡”联络站，新聘任一批招才引智大使，进一步拓展引才渠道。
赴全国多地举办“吉人回乡”招才引智座谈活动，与“吉人”代表共促吉人回乡、共话吉林发展。
三、用好招才引智“组合拳”
不仅在“引”上下功夫，更在“育”上有作为。省委、省政府坚持全方位培养用好人才，“引”“育”并重，人才队伍规模结构不断优化。
实施“长白山人才工程”“长白英才计划”，推动人才称号、学术头衔回归学术性、荣誉性本质，全省高层次战略专家人才队伍不断壮大。
大力吸引“吉人”回乡创业，来吉、回吉、留吉人才数量呈逐年上升态势。在积极引进吉人回乡的同时，省人社部门积极响应省委、省政府的号召，充分调动利用现有资源，多措并举，广泛吸引和留住各类人才。去年，我省实现毕业生留吉13.3万人，留吉率超过60%。
省人社部门始终坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，坚决落实省委、省政府决策，坚持服务前伸后延，由厅局长带队深入36个高校联系点，开展46场次现场对接活动，全省累计走进144所高校，开展就业服务活动197场次， 服务毕业生11.25万人。
开展未就业毕业生“1311×N”服务，去年，募集新增就业见习岗位15145 个，组织新增见习人员5837名。累计建立高校大学生就业创业指导服务站20个。全省共登记2023届离校未就业高校毕业生4.6万人，帮扶就业4.2万人，帮扶就业率达到91.15%以上。
近三年来，我省高级职称人才从净流出转向净流入，高端人才连续两年进大于出。现有“两院”院士24人，具有国际国内领军级人才逾千人；全省专业技术人才累计达146万人、高技能人才60万人，留吉就业大学生研究生超过30万人，呈逐年快速增长态势，“近悦远来”的氛围日益浓厚。
梧高凤必至，花香蝶自来。“近者悦、远者来”的引才用才格局正进一步形成，在全面振兴全方位振兴的征程中迸发出无限活力，人才回归正为游子与
家乡搭建起信息互通、情感互联、事业互助的平台，吸引更多游子回到吉林、建功吉林。
苦干实干再扬帆 踔厉奋发开新篇
（2024 年 2 月 6 日）
回首2023年，卓尼县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，忠实履行职责，全面贯彻党的二十大精神，坚定不移纵深推进全面从严治党，驰而不息净化政治生态，围绕中心服务大局，为全县经济社会发展提供坚强保障。
一、坚持守正创新全面学习贯彻落实党的二十大精神
牢牢坚守政治机关定位，坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题” 制度，召开纪委常委会28次，理论学习中心组学习会议7次，干部大会16次，及时学习习近平总书记重要指示批示精神，通过交流研讨、集中学习、座谈交流， 卓尼之窗微信公众号等多种形式，多种渠道学习宣传党的二十大精神。
中央、省州县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。一年来，卓尼县纪委监委围绕主题教育、乡村振兴、“三抓三促”、全县11358发展战略等重点工作开展监督检查289次，督促整改问题537条，主动约谈40人次，累计回复廉政意见5205人次。2023年10月2日，卓尼县纪委监委督查国庆节期间值班值守情况。
二、坚持“三不”一体推进将反腐败斗争进行到底
一年来，卓尼县纪委监委坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚持“零容忍”的态度，有腐必反的决心，有案必查的原则，充分运用“四种形态”帮助教育78人，处置问题线索87件，立案审查调查55件，给予党纪政务处分37人。
三、坚持人民至上维护群众切身利益
坚持把维护群众利益作为监督执纪工作的出发点和落脚点，着力解决发生在群众身边的腐败和作风问题。以就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食药安全、执法司法等领域为重点，开展民生领域侵害群众利益问题专项整治，通过走访入户了解惠农资金落实、农牧业保险赔付、养老资金发放、医疗保障、住房安全等关系群众切身利益的问题。一年来，受理群众投诉或反映问题146件，办结130件，16件正在协调处理中。开展监督检查47次，发
现问题并督促整改32件，发送督办函1份，让群众感受到了更多的公平正义。
四、坚持树新风纠治“四风”顽瘴痼疾
不断加强中央八项规定堤坝，锲而不舍纠治“四风”树新风，大力开展公款吃喝、公款旅游、公款购买礼品、公车私用、私车公养、违规操办升学宴、谢师宴等专项治理，在元旦、春节、五一等重要节点前，向全县党员干部发送廉政提醒短信5.5万余条。在中高考期间发放提醒卡和宣传册5300余份。一年来， 共处置违反中央八项规定精神问题线索17件，其中：形式主义官僚主义问题14 件，享乐主义奢靡之风问题3件。
五、坚持高标准严要求锻造忠诚干净担当纪检监察铁军
一年来，全县纪检监察干部结合教育整顿工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过扎实推进全员培训，探索实行教、学、练、战一体化教育培训机制，增强纪法双施双守的本领和担当。健全完善干部考核评价机制，注重选拔任用忠诚履职、爱岗敬业的好干部。大力弘扬“严真细实快” 工作作风，保持苦干实干作风，增强斗争精神。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，开展重点课题调研，推动成果转化为制度。
牢记嘱托担使命 党建赋能谱新篇
（2024 年 2 月 1 日）
刚刚过去的2023年，是我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持系统思维、守正创新、强基固本，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动基层党建取得新进展、迈上新台阶的一年；是全市各级党组织牢记嘱托、感恩奋进、跨越发展，抓牢主责主业， 强化担当作为，以实干实绩奋力交出高质量发展精彩答卷的一年；也是我市组织系统进一步加强党的领导，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，全面提升党建工作质量，让党员群众“信得过、爱得深” 的一年。
欲穷千里目，更上一层楼。新的一年，魅力陶都如何继续保持向上攀登的姿态，领略更壮美的发展风景？实践一次次证明，要加快谱写“强富美高”新宜兴现代化建设新篇章，狠抓基层党建工作是立根固本的“压舱石”。党建强， 则发展强，党的基层组织强起来，才能凝聚前行的力量。下阶段，全市各级党组织和组织系统将继续强化政治引领，坚定不移深化全面从严治党，深入贯彻落实省委、市委全会精神，按照省市组织工作会议部署，树牢大抓基层导向， 着力增强基层组织的政治功能组织功能，真正把党的领导全面、系统、整体地落到实处，以高质量的党建引领、党建赋能、党建保证，为宜兴高质量发展、现代化建设提供根本保证、注入强大动力。
去年11月，全省公立医院党建工作示范培训班暨现场推进会在我市举行， 深入学习贯彻中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和省“实施办法”，进一步提升公立医院党建工作水平；去年12月，市委理论学习中心组专题学习会召开，传达学习习近平总书记最新重要讲话精神等，围绕习近平总书记关于以学促干的重要要求，开展交流研讨，进一步推动主题教育走深走实……我市各级各类党组织密集刮起理论学习“头脑风暴”的背后，是我市牢记理论如同灯塔，照亮前行方向道路，重视学习、重视党员干部教育培训，帮
助全市领导干部和广大基层党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。2023年以来，我市始终着力抓好“学”这个基础，由党员领导干部带头讲
专题党课、赴基层调研，以“关键少数”带动“绝大多数”，严格落实“第一议题”、学习培训等制度，开展市委理论学习中心组学习17次、集中研讨9次， 分层分类举办市管干部、党组织书记专题培训班22期、
累计培训3200余人次，引领各级党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。同时，各级领导干部开展政策理论宣讲1200余次，带动基层党组织书记讲授专题党课800余次。另外，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，推动3900余个基层党组织和8.6万多名党员以“三会一课”、主题党日等形式开展理论学习，学深悟透党的创新理论；高质量开发党员教育精品课件18 部，打造古韵陶都、传承薪火等15条红色研学路线，创新推出“红色移动微课堂”“一米讲堂”等特色党课品牌，326支基层宣讲队伍开展宣讲活动5700余场， 覆盖党员群众13.6万余人次，确保了学习的长效性和实效性。
知是行之始，行是知之成。强化基层理论学习，更要在实践中提升学习质量、检验学习成果。
我市坚持把“实”的要求贯穿主题教育始终，注重分级分类指导，推动落实12张责任清单、任务清单，结合“四下基层”、专题调研等，传导压力责任； 将推动发展、解决群众“急难愁盼”问题作为检验主题教育的重要标准，宜兴“五吹哨、五报到”工作机制、养老助餐和家庭医生签约服务、党建引领紫砂行业规范发展等做法被《人民日报》、中央主题教育官网、人民网、《中国纪检监察报》《组织人事报》《新华日报》、江苏卫视等省级以上媒体报道。
怎样在基层党建工作中夯实组织基础，如何建好党员队伍、真正发挥党员先锋作用……面对一道道“必答题”，去年以来，全市组织系统聚焦重点领域、全力靶向发力，通过大力加强领导班子和干部队伍建设、选优配强各级基层党员先锋队伍等举措，不断筑牢基层组织“堡垒”。
为最大化激发红色“动能”，助力基层治理，我市进一步全链条拧紧工作责任。对照市委书记基层党建工作责任清单，以351个“书记项目”为牵引，将党建工作与中心工作同研究、同部署、同推进，全年通过主持召开市委全会、党建工作领导小组会议、组织工作会议等，专题研究党建工作5次，推动落实党
委班子成员抓基层党建工作“一岗双责”。与此同时，按照“分层次、分领域、全覆盖”工作思路，以各级党员领导干部826个支部工作联系点为带动，不断提升基层党建工作辐射力、影响力。
在此基础上，全方位建优先锋队伍。我市严把党员“入口关”，加大高知识群体、“三新”组织等重点群体政治吸纳力度，创新制定发展党员“1+1”规范性指导材料，高标准规范化发展新党员897名，党员队伍结构进一步优化；常态化开展党内激励关怀帮扶，充分发挥党员先锋模范作用，组织“党建赋能四敢争先”实践行动，设立党员示范岗2021个、划定党员责任区1010个，常态化开展“三个一线”“寻找身边榜样”等主题活动，累计组织4.3万余人次开展志愿活动2500余场，办好老旧小区改造等民生实事512件。
如果说建好党员队伍，有利于基层党建工作“根深则叶茂，本固则枝荣”， 那么，想要全领域党建工作蓬勃向上，更离不开万千基层党支部的遍地开花。去年，我市召开国企党建工作会议，实施国企党建“书记项目”和“董事长工程”，探索“党建产业链”“党建进工地”等做法，在项目一线、窗口一线、基层一线设立9个临时党支部，助推60个重点项目落地落实；承办全省公立医院党建工作示范培训班暨现场推进会，卫健系统“书记院长面对面”党建沙龙得到省级媒体推介；聚合机关多条线、多领域党组织力量，部署开展“党建赋能促发展服务基层面对面”系列活动，加强政策讲解、答疑解惑、业务辅导，在服务企业、服务群众中推动基层党建提质增效。
党建领航、宜居宜游、三清三治……行走在陶都大地上，映入眼帘的是党建引领乡村振兴、基层治理、产业提质等丰硕成果的生动场景。这是去年以来， 我市强化党建引领，持续推动基层党建赋能工作，切实把基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为各项改革发展有效推进的优势，确保陶都百姓共享改革发展硕果。
乡村振兴，就是宜兴振兴。在全面推进乡村振兴过程中，一股股党建热潮迎风涌动，一枚枚党徽闪耀胸前。去年，我市高标准推进抓党建促乡村振兴“党建领航夺旗争先”行动计划，扎实推进国家乡村振兴示范县创建工作，创新“支部+”发展模式，村级党组织领办专业合作社9家，成立电商群体党组织2个，推动形成7个10亿元级特色产业链，农村居民人均可支配收入增速位列无锡大市第
一，连续三年在全省乡村振兴考核中位列县（市、涉农区）第一等次；学习运用“千万工程”经验，发挥“支部发动、党员带动、党群联动”组织优势，深入开展“三清三治”农村环境卫生专项整治行动，创成首批省农村人居环境整治提升示范县、2个生态宜居示范镇、18个生态宜居示范村，启动建设美丽农居64个、完成农房改善2890户，高标推进胥锦村全国红色美丽村庄建设，新增省特色田园乡村6个、累计23个，总数全省同类地区最多。
与此“同频共振”的，是社会精细治理持续赋能。我市推广“红网格”治理模式，深化“基层吹哨、部门报到”机制，常态开展“三报到三服务”活动， 全市3.6万余名在职党员助力深化1085个综合网格和142个专属网格治理效能， 去年以来完成“吹哨报到”1400余起，实现哨哨有回应、件件有落实；深化源头治理推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设走在全省前列，党建引领基层社会治理工作得到上级肯定；成立“宜居惠民幸福同兴”红色物业党建联盟， 推动政策宣传、公益讲座、精准帮扶、便民服务、文体活动“五进”基层，党员参与人数达2.3万人次，新增2家省级“红色物业”示范点。
更值得一提的是，“党建红”有效赋能产业提速发展。去年，我市开展产业链（集群）党建“益企惠企聚力赋能”行动，推动产业人才、资源、技术等要素高效配置，集成电路、新能源、生命健康等新兴产业产值增长近30%；依托紫砂陶行业党委引领赋能传统产业发展，成立全市首个“小个专”综合党委， 组建酒店民宿行业党委，发布“新新在羡”酒店民宿行业党建品牌，“两新” 组织党建工作基础不断夯实。
未来，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市委决策部署，以更高站位、更强担当带领宜兴干群，推动基层党建高质量发展，为宜兴在推进中国式现代化中走在前、做示范作出新的更大贡献。
清廉润红城清风拂茶乡
（2024 年 2 月 5 日）
岁序更替，华章又新。回望2023，时光的年轮镌刻着“红城铁军”奋斗的足迹。
一年来，旺苍县纪委监委胸怀大局、把握大势、着眼大事，护航中心大局坚定有力。一年来，旺苍县纪委监委重拳出击、惩贪治腐、步履铿锵，政治生态持续优化净化。一年来，旺苍县纪委监委纠树并举、激浊扬清、一抓到底， 清风正气不断充盈丰沛。
…………
2023年，旺苍县纪委监委忠实履职尽责，勇于担当作为，在深学细悟中筑牢政治忠诚，在正风反腐中彰显担当作为，在维护民利中厚植执政根基，在严管严治中锻造“红城铁军”，以昂扬的精神状态和实干的奋斗之姿，有力有效推动全县纪检监察工作取得新进展新突破。
政治上的坚定，源于理论上的清醒。
2023年，旺苍县纪委监委坚持把铸就政治忠诚作为主题教育、教育整顿首要目标，锲而不舍强化政治建设，县纪委常委会深化“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，引领全系统党员干部切实做到思想上高度认同、政治上坚决维护、行动上紧紧跟随。
过去一年，全县各级纪检监察组织聚焦“国之大者”跟进监督，强化对“拼经济、比发展”、安全生产等方面监督检查，立案查处36人。紧盯市委“打造最优营商环境”目标，深化运用营商环境“十个一”专项监督机制，高效运行营商环境投诉举报中心，立案查处21人。
持续深化政治巡察，高质量开展常规巡察2轮、发现问题372个，延伸巡察村（社区）党组织69个、发现问题763个，移交问题线索35件。
过去一年，旺苍县纪委监委以全面从严治党“三张清单”为抓手，常态化开展廉政提醒谈话，督促各级各部门严格执行重大事项请示报告、领导干部插手干预重大事项记录等制度，推动各级领导干部特别是“一把手”严于律己、
严负其责、严管所辖。
“旺苍县原煤炭工业管理局局长李某某，严重违纪违法被开除党籍和公职。”“旺苍县不动产登记中心工作人员周某，严重违反国家法律法规被撤职， 降为专技十三级。”
…………
一条条审查调查消息的背后，彰显的是旺苍县纪委监委坚决惩治腐败的政治定力，是持续保持高压态势的顽强意志。
“我们持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，扎实开展国企、审计、自然资源领域系统治理，积极配合开展医药领域腐败问题集中整治，持续开展‘5+2’重点行业领域系统治理‘回头看’。”旺苍县纪委监委相关负责人表示， 过去一年，旺苍县纪委监委牢固树立以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进工作理念，全年处置问题线索373件，立案194件194人，办理留置案件5人。
一体推进“三不腐”，“不敢”是前提、“不能”“不想”是关键。一年来，旺苍县纪委监委按照重大典型案件“3223”工作模式，推动县应急管理系统扎实开展以案促改。坚持正反教育结合，全面推行新时代廉洁文化“6+2+1” 建设模式，举办“传家风·立政德”系列活动120余场次，创作的“嘻哈说纪” 系列短视频影响力逐渐扩大。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是党的生命线。过去一年，旺苍县纪委监委扎实开展“蜀道纪律作风行”专项行动，深入开展“1+6”作风顽疾专项整治，立案查处不作为、慢作为、抓落实不力等形式主义、官僚主义问题12件12人。
这一年，旺苍县纪委监委紧盯“四风”问题新表现、新动向，立案查处违规吃喝、收送礼品礼金等问题18人。
评判有“尺度”，执纪有“温度”。旺苍县纪委监委认真落实“三个区分开来”，深入开展打击诬告陷害专项行动，主动为举报不实党员干部澄清正名， 精准运用“四种形态”帮助教育和处理干部407人次，开展回访教育141人次， 激发干部干事创业的积极性。
“英萃镇雄鹰村荒废多年的产业园区在2023年年底迎来了丰产丰收。”“五权镇天红村被套取的农资补贴和劳务费悉数得到兑现。”
…………
从解决好“一件事”到办好“一类事”，无一不折射出旺苍县纪委监委回应群众关切、惩治基层“微腐败”，为民办实事、办好事的决心。
过去一年，旺苍县纪委监委紧紧围绕推动解决群众急难愁盼问题这一根本， 深入推进信访举报“三减两提”行动，扎实开展“聚焦民生·守护民心”和纪检监察干部“走访察解”大走访大接访活动，收集并督促解决群众各类合理诉求1200余个。
扎实开展乡村振兴专项整治，探索完善并深化运用“6433”工作机制，构建起“盯”“查”“治”工作闭环，查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题43 人。同时，探索推进“智慧纪检”，健全并深化运用“一卡通”和农村集体“三资”监管平台，发现问题线索13个，立案查处25人。初心如磐践使命，奋楫笃行启新程。
2024年，旺苍县各级纪检监察组织将以党的二十大精神为统领，坚定不移落实全面从严治党，坚持不懈把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，以更大力度全域推进“清廉红城·清风茶乡”建设，为加快建设“清廉广元·生态社会”持续贡献“旺苍”力量。
全面加强纪检监察干部队伍建设 打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
（2024年 2月 2日）
加强纪检监察干部队伍建设，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的关键。2023年，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持政治素质、业务能力双过硬，着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
一、加强思想淬炼打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军
“这次参观活动使我接受了一次刻骨铭心的精神洗礼，我们要大力传承和发扬纪检监察工作光荣传统，自觉在光辉历史中汲取智慧和力量，传承对党忠诚的政治基因，把做到‘两个维护’落实到实际行动上。”
2023年11月，市纪委监委组织纪检监察干部来到辽宁省纪委监委历史馆， 重温全省纪检监察机关和纪检监察干部踔厉奋发、勇毅前行的奋斗历程，激励纪检监察干部自觉强化忠诚奉献精神、激发勇于自我革命的斗争意志。
忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，是纪检监察干部最鲜明的政治品格。市纪委监委始终将培育对党忠诚作为纪检监察干部队伍建设的核心。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实以理论上的清醒筑牢政治上的坚定，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为捍卫“两个维护”的自觉行动，不断擦亮忠诚底色。
理论上钻得深，政治上才能过得硬。一年来，市纪委常委会严格落实“第一议题”制度，理论中心组认真学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，深入贯彻落实党的二十大精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。市纪委监委领导班子成员带头讲党课、参加支部研讨和全员测试，通过联系实际研学与灵活多样促学相结合的方式，进一步筑牢纪检监察干部的思想根基。
党性教育是共产党人的必修课，是砥砺纪检监察干部的磨刀石。市纪委监委把党性教育和革命传统教育作为干部队伍建设的重要内容，以培育、选树“雷锋式”纪检监察干部为契机，先后组织开展“学雷锋树新风”主题党日、参观
营口雷锋文化博物馆等活动，用雷锋精神滋养新时代纪检监察干部精神家园， 教育引导广大纪检监察干部自觉强化党性锤炼，提升政治素养，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
二、强化能力提升塑造本领高强的纪检监察铁军
“嘀嘀——”每晚7时，营口纪检监察干部手机上的钉钉信息提示音准时响起。
“钉钉夜校”小课堂是市纪委监委利用业余时间组织全市纪检监察干部进行理论和业务培训的创新载体。小课堂自年初开讲以来，分两轮先后开展了“学原文、悟原理”“学党章、守初心”“学报告、强担当”3个主题和“画准干部政治像”“营商环境领域腐败和作风问题”等12个专题的系列培训。
“一堂课聚焦一个困惑，一堂课解决一个问题，一堂课增长一样本领，这是我们营口纪检监察干部的知识夜宵！”这是全市纪检监察干部对小课堂的一致评价。
建设高素质专业化干部队伍，离不开高质量的教育培训。市纪委监委持续深化“线上+线下”培训模式，构建立体式培训阵地。“线上”依托钉钉APP， 围绕政治理论及纪检监察相关业务共开办96期小课堂。“线下”联合营口理工学院，挂牌成立辽宁省监察官学院营口分院，择优选取营口理工学院专家学者、骨干教师和市纪委监委业务精英30余人，围绕法学、审计学、会计学、心理学、大数据应用分析等专业打造一批精品课程。
市纪委监委机关大楼一间会议室内，一场关于严重违纪违法案件查处经过的复盘交流正在开展，市纪委监委“精兵强将”集训队第四组成员们围绕谈话突破、调查取证、笔录制作等方面结合“实战”经验交流意见。
“复盘交流对我们办案整体作战能力是一个很大的提升。”第四组组长于淼说。
刀在石上磨，人在事上练。正风肃纪反腐一线是纪检监察干部增长才干、锤炼本领的第一课堂。2023年，市纪委监委出台《市纪委监委“精兵强将集训队”建设管理办法（试行）》，组建4个“精兵强将集训队”，由班子成员直接参与专案指导，确保集训队员真上手、真实战。借助“精兵强将大讲堂”“数战比武行动”等平台，依托知识竞赛等活动，集中开展复盘交流、实战实训、技能比武，营造比学赶超氛围，有效提升广大纪检监察干部依规依纪依法履职能力，助力纪检监察工作规范化、法治化、正规化。
调查研究是我们党的光荣传统和优良作风，也是纪检监察干部的基本功。2023年，市纪委监委深入贯彻落实大兴调查研究部署要求，立足职能职责制定主题调研方案，组建38个调研组完成49项课题调研。领导班子成员深度运用“四边工作法”，牵头落实10项调研课题，带动各调研组开展调研202次，深入基层走访141次，召开座谈会80次，解决问题88个，切实将调查研究融入纪检监察工作全过程，不断提升纪检监察工作质效和水平。
三、强化严格管束锻造纪律作风过硬的纪检监察铁军
随着一声法槌落下，一起职务犯罪案件在站前区人民法院正式开庭审理。与以往不同的是，营口市纪检监察干部对这起职务犯罪庭审进行“沉浸式”旁听体验，将庭审现场变成“教学课堂”，“零距离”接受了一次警示教育。
“第一次看到庭审全过程，给我带来了巨大的震撼，作为一名纪检监察干部，更要吸取反面案件的教训，把‘打铁必须自身硬’的要求体现到工作和生活的方方面面，切实筑牢拒腐防变思想防线。”纪检监察干部程洁说。
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。市纪委监委坚持把一体推进“三不腐”方针贯穿干部监督管理始终，以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，积极主动接受监督、自觉强化自我约束，坚决防治“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
加强内控机制建设，是从严从实加强自我约束和监督的内在要求。一年来， 市纪委监委深入实施制度建设年行动，对2015年以来的制度规范集中进行“废改立”，重新制（修）订综合办公、审查调查安全管理、服务保障等制度规范58项，固化制度管人管事管权长效机制。持续推进内部督察，制定了《营口市纪委监委关于市一级纪检监察机构开展监察官等级首次确定工作的实施方案》， 共完成了80名市管干部和159名非市管干部的监察官等级首次确定工作，为监察官依法履职提供组织保障。制定实施《打听干预案件、违规接触案件特定关系人和请托违规办事报备工作方案》等制度规定，进一步推动纪检监察工作向规范化、法治化、正规化迈进。
战鼓催征马蹄疾，砥砺奋进正当时。踏上新时代新征程，全市各级纪检监察干部将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，不断淬炼思想、锤炼党性，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，为实现营口全面振兴新突破保驾护航。
守正创新淬利剑 监督保障促发展
2023年宜春市委巡察工作高质量发展综述
（2024 年 2 月 2 日）
2023年，市委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持高处着眼统筹谋划，加强上下联动、贯通融合，科学修订五年巡察工作规划，高标准开展两轮市委巡察，创新形式组织开展两轮县（市、区） 交叉巡察，巡察监督质效进一步提升，巡察利剑作用进一步彰显。
这一年，市委、市委巡察工作领导小组以上率下，一以贯之扛牢巡察工作主体责任，坚定不移贯彻巡视工作方针，持之以恒深化政治巡察。市委常委会将巡察工作纳入年度工作要点，全年共5次研究市委巡察工作议题，第一时间跟进学习党中央、省委关于巡视工作新部署新要求。市委主要领导认真履行第一责任人责任，重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自督办，亲自审定巡察工作方案，听取巡察情况汇报，两次主持召开书记专题会，直接点人点事点问题33个。市委巡察工作领导小组成员带队深入各巡察组开展中期调研督导19次，面对面传导压力、点对点解剖麻雀、手把手传授技巧，政治巡察属性更加凸显。
“中期调研督导对巡察流程、巡察报告质量把关严格，没有紧扣职能责任、抓住要害的问题都被责令‘回炉重造’，有效推动解决了发现问题不够精准等问题，政治巡察的味道越来越浓。”市委有关巡察组组长表示。据了解，五届市委第七轮巡察中期调研督导，对11个巡察组提出60余条意见建议，有效帮助各巡察组校正偏差。
市委各巡察组认真落实中央决策部署和省、市有关要求，紧扣“四个聚焦” 监督重点，紧盯被巡察单位职能职责，紧盯领导班子和“关键少数”，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，坚持从政治上看、政治上抓，精准发现问题，推动解决问题。据统计，五届市委第六轮、第七轮巡察共发现倾向性问题2000余个、问题线索100余条，巡察成果显著。
这一年，市委巡察聚焦民生领域跟进监督，锚定全覆盖的“硬任务”，创新战术打法，积极推动巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸。
板块轮动系统巡。一体谋划、一体推进对医疗卫生、教育、政法等系统开展市县上下联动巡察，深入查找影响制约行业领域高质量发展的共性问题和深层次问题，着力推动解决系统性、行业性、领域性问题。比如，巡察教育系统覆盖市县教育主管部门、市管高校、重点高中和义务教育学校等不同层次、不同类型党组织50个，推动全市教育领域开展破坏教育公平、违规招录择校生等专项整治。
创新形式交叉巡。全市第三轮、第四轮“市级统筹、异地交叉”巡察，分别采取“交叉巡察组长、联络员、纪检或财政、审计专业干部+本地巡察干部” “派出地、进驻地按照1：1的比例配备巡察干部”等模式开展巡察监督，其中第三轮交叉巡察42个单位党组织，发现问题线索143条。对全市第二轮、第三轮“市级统筹、异地交叉”巡察质效进行评估，评估情况以书面形式通报至各县
（市、区）委巡察工作领导小组。樟树市委巡察办主要负责同志表示：“交叉巡察方式的创新有效打破了熟人社会的干扰。巡察质效评估有力推动各地进一步扛牢巡察工作主体责任，巡察工作规范化、法治化、正规化水平明显提高。”
深入群众一线巡。市委各巡察组坚持以人民为中心的价值取向，以配合省委巡视办开展对村（社区）巡察蹲点调研为契机，结合巡察实践，积极探索畅通群众监督渠道，广泛发动群众全面了解巡察、积极参与巡察，着力发现并推动解决群众急难愁盼问题。
“感谢巡察组帮助我们追回被骗保的8万余元，我们信访多年的问题，一个下午就解决了。”宜丰一名信访群众在收到钱后激动地说。通过巡察，有的单位拖欠群众多年的费用付清了，有的单位未返还的医保资金返还了，有的地方市民健身广场的路灯亮了……据统计，市委第六轮、第七轮巡察共现场推动解决民生实事问题30多个，群众的获得感幸福感安全感进一步增强。
“在各级的监督推动下，我们落实整改主体责任的意识明显增强，更加自觉地把巡察整改与履行主责主业紧密贯通起来、与加强单位作风建设紧密联系
起来、与推进工作发展紧密结合起来，通过整改，单位的政治生态更好了，干部干事创业的精气神更足了。”有关被巡察党组织负责人表示。
为进一步压实巡察整改责任，市委巡察工作领导小组印发了《市委巡察整改和成果运用操作规程（试行）》，从反馈移交到督查评估问责5个方面，对巡察整改各责任主体落实整改责任提出明确要求。市纪委市监委、市委组织部认真履行巡察整改监督责任，探索建立“四方会审”机制，对被巡察党组织报送的整改方案进行联合会审；聚焦重点问题，盯住具体人、具体事，通过列席整改专题民主生活会、实地检查督导等加强监督检查，推动问题整改和成果运用。据统计，目前五届市委第五轮、第六轮巡察在集中整改期内共完成问题整改1442 个，按期整改完成率87.81%。
注重抓源头、抓长效，推动开展系统整治。比如，五届市委第六轮巡察针对有的地方领导干部退而不休，违规在多个“老字号”机构任职，巧立名目领取补助等问题，推动相关职能部门对全市“老字号”机构开展专项整治，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现巡察监督、整改、治理有机衔接、良性循环。
坚持巡察别人首先武装好自己。以主题教育和教育整顿为契机，不断深化理论武装。市委巡察机构坚持“第一议题”学习制度，及时跟进、全面系统学习新思想新精神新要求；各党支部坚持每周开展一次读书活动，每月开展一次主题党日活动。每位同志主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去， 谈认识、谈体会、谈打算。
坚持“一体化”人才培养，提升巡察干部实战能力。强化全员全流程培训， 组织全市巡察业务骨干参加集中轮训。坚持开展巡前集中培训，紧密结合巡察对象，有针对性地邀请省、市有关部门、单位业务能手授课，为巡察干部全方位充电蓄能。参加培训的学员普遍反映，培训内容实、形式活、要求高，有效提升了巡察干部组织协调、发现问题、分析研判、撰写报告等业务能力。
打铁必须自身硬。各巡察组自觉增强法治意识、程序意识，把依规依纪依法贯穿巡察全过程，确保巡察成果经得起人民和历史的检验。巡察组组长认真履行第一责任人职责，对巡察干部进行全周期管理，抓思想教育、抓纪律作风， 坚决防范“被围猎”、坚决防治“灯下黑”。
全面从严治党永远在路上。新的一年，市委巡察机构将继续坚守政治巡察定位，充分发挥巡察党内监督前哨、问题发现尖兵、全面从严治党利剑作用， 围绕中心大局，紧扣“国之大者”，聚焦监督重点，全面提升巡察质效，以高质量巡察监督护航全市经济社会高质量发展。
为高质量发展建设“美丽嵊泗美好嵊泗”提供坚强保障
（2024 年 2 月 5 日）
岁序更替，华章再启。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，更是嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路的关键之年。
这一年，嵊泗县在感恩奋进中交出了共富高分答卷，在实干争先中提升了六大产业能级，在借海图强中推进了创新改革开放。
在这场万众一心的奋斗中，嵊泗县纪检监察铁军蹄疾步稳、戮力同心，对标“两个维护”，主动担当作为，忠诚履职尽责，敢于善于斗争，以强烈的政治担当，紧扣高质量发展主题主线，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，以实际行动为“美丽嵊泗美好嵊泗”发展建设提供坚强保障。
一、强化政治监督护航发展大局
回首过去一年，嵊泗县各级纪检监察组织始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，闻令而动、令出纪随，紧扣“国之大者”“省之大计”“市县之要情”，推动政治监督具体化精准化常态化。
一年来，全县各级纪检监察组织紧紧围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，特别是考察浙江重要讲话精神，常态化开展三个“一号工程”专项监督、整治“指尖上的形式主义”，围绕“四重清单”开展全生命周期嵌入式监督，不断推进营商环境优化提升、基层减负释压和项目建设。通过建立“1542”工作机制，持续深化“幸福颐养”、安全生产等专项监督， 切实护航海岛共富。
巡视利剑高悬，监督震慑常在。2023年，全县开展3轮常规巡察、1轮巡察“回头看”和乡村振兴、菜篮子购销、安全生产领域专项巡察，挽回经济损失494.96万元，推动建章立制128项。实施“一村一特色”巡察，创新“六必谈三必看”工作法。完善巡前交流、通报、答辩“三会”研判机制，深化巡中巡审联动、巡纪协作机制，运用巡后“双反馈、双整改”整改和“清单化管理、销号式落实”机制，出台《中共嵊泗县委巡察整改督查督办和责任追究办法（试行）》，推动巡察“全周期”闭环管理。
二十届中央纪委三次全会再次强调，加强对“一把手”和领导班子监督。
一年来，嵊泗县各级纪检监察组织全面加强对“一把手”和领导班子监督，落细“五张责任清单”，监督推动管党治党主体责任落实。深化述责述廉评议制度，指导督促全县57家单位393名领导干部开展述责述廉评议。开展“三重一大” 集体决策督查、领导干部落实“五个严禁”“一言堂”等共性问题排查，推动各级领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管其辖。
二、惩贪治腐零容忍正风肃纪抓实干
“乐龄公社工作人员的餐费是否每月上交？请提供凭据。”近期，嵊泗县“小岛廉养”专项督查组前往花鸟乡开展专项督查。针对养老服务领域存在责任落实不到位、资金使用不规范、服务管理不完善等问题，嵊泗县纪委监委还牵头开展“幸福颐养”专项督查行动。
以人心所向为工作导向，深化整治群众身边的腐败和不正之风。2023年， 全县各级纪检监察机关紧跟群众的关注点，靶向出击，深挖严查养老、托育、医疗、“菜篮子”购销、供水等重点领域腐败问题，聚焦特困供养机构管理、中小学校食堂采购、“三小”领域等13项漠视侵害群众利益问题开展专项治理， 推动解决了一批群众操心事、烦心事、揪心事，提升群众幸福感、体验感和安全感。
干部清正带来工作新风，一年来，全县各级纪检监察组织践行“马上就办、真抓实干”“六力六为”作风建设大会精神，围绕“四重清单”“十项重大工程”，常态化开展执行力监督检查，实施蜗牛奖鞭策，纠树并举、破立并重， 全方位筑牢中央八项规定堤坝，促进党风政风持续向好、新风正气不断充盈。
此外，县纪委监委坚持纪法情理融合贯通，严管厚爱和激励约束齐头并进， 认真落实“三个区分开来”，为2名党员干部进行容错减责，对4起失实信访举报开展澄清正名。
三、构建清廉共同体绘就海岛新廉景
“清廉建设是一项事关人心向背的政治工作，各乡镇党委、县属部门党委党组要切实扛起主体责任，认真研究谋划部署，‘一把手’要履行全面从严治党第一责任人责任，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”2023年6 月20日，嵊泗县纪委监委召开全县清廉单元“揭榜挂帅、联创联建”工作推进会，对清廉建设提出新要求。
以清廉为基，绘就“美丽嵊泗美好嵊泗”高质量发展建设的鲜明底色，在全面推进“清廉嵊泗”建设中，嵊泗县制定出台《2023年嵊泗县清廉单元“揭
榜挂帅、联创联建”工作实施方案》，完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实的责任体系，督促形成“清廉村居”“清廉机关”等16个清廉单元、“三清花鸟·孝廉颐养”等25个清廉示范点和8个清廉特色细胞，化大战略为小切口，推动形成“清廉嵊泗”建设以点带面、全域共进的良好态势。
鞍马犹未歇，战鼓再催征。嵊泗全县各级纪检监察机关将矢志不渝、笃行不怠，以一往无前的奋斗姿态，披荆斩棘、奋楫勇进，在高质量发展建设“美丽嵊泗美好嵊泗”的实践中，在“勇当先行者、谱写新篇章”新征程上勇挑大梁贡献力量。
以彻底自我革命精神推动全市纪检监察工作高质量发展
（2024 年 2 月 4 日）
政治监督、基层监督试点工作得到中央纪委国家监委案管室调研组肯定； 查办的上级指定、交办专案受到中央纪委国家监委案管室、审理室、相关工作组高度肯定；“授权苏木乡镇党委开展对嘎查村巡察”被中央巡视办确定为试点任务；全区纪检监察系统表彰大会上受表彰对象居全区各盟市首位2023年， 包头市纪检监察工作乘势而上、稳中有进，扎实开展主题教育和教育整顿，把铸牢中华民族共同体意识贯穿工作全过程各方面，深学习、实调研、抓落实， 以严的基调、严的措施、严的氛围深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察干部队伍脱胎换骨、去腐生肌，交出了一份亮眼的成绩单。
这一年，我们严字当头、一严到底，在主题教育和教育整顿中夯实思想根基。这一年，我们聚焦中心、服务大局，用高质量监督护航高质量发展。
这一年，我们正风肃纪、步履不停，以彻底的自我革命精神持续净化政治生态。
这一年，我们执纪为民、初心不改，解难题办实事不断增强群众获得感幸福感安全感。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重要政治任务，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，着眼以学铸魂，坚持把“学思想”作为主题主线和第一任务，严格执行“第一议题”制度并制定实施办法，建立运用“七学联动”学习机制，市纪委常委会及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神48次，举办专题读书班4次，研讨交流28次。着眼以学增智，大兴调查研究，领导带头调研、部门领题调研，形成调研报告29篇，推动解决问题71个。着眼以学正风，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，查摆整改问题304个。着眼以学促干，开展“四下基层”，抓好基层治理中干部作风和腐败问题专项整治，推动各职能部门解决堵点难点问题、群众急难愁盼问题和民生领域突出问题317个。
自觉接受自治区党委提级巡视，从严从实抓好巡视整改，聚焦反馈的23个
问题，制定整改措施185条，全部完成整改，健全完善制度7项，追责问责14人， 追缴资金346万元。围绕承接市委巡视整改任务，制定整改措施76条，全部完成整改，健全完善制度6项，追责问责3人，追缴资金3万元。
围绕“两件大事”抓具体。紧扣习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，明确5个方面127项具体监督事项，深化运用“清单+台账+督导+惩治”工作机制，发现问题801个，查处违反政治纪律、政治规矩案件9件9人，约谈领导班子成员、重点岗位人员40人。
突出“点题监督”抓精准。围绕落实“两件大事”和忠诚践行“一个创新、三个实现”重要指示，确定监督选题47个，建立“中期督导推进，年末考核评议”机制。聚焦建设“两个屏障”，跟踪督办中央环保督察及2022年国家《警示片》反馈问题整改，跟进监督四道沙河入黄口断面水质整改、南郊污水处理厂整改等重点工作，督促整改问题14个。对矿山企业开展监督检查，推动解决问题46个。组织开展安全生产交叉互查，发现问题89个，督促完成整改46个， 在全市通报典型问题。对34起安全生产事故跟进监督，发送《工作提醒函》17 份，提出意见建议91条，督促开展警示教育127次，推动建章立制10余项，立案 2人，约谈6人。聚焦建设“两个基地”，查处新能源领域案件2件，处分2人， 对全市“圈而未建”的14个新能源项目进行调研监督，推动建立市场退出机制。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，立案2件，处分3人。深入开展乡村振兴领域专项整治，立案28件，处分21人，组织处理14人。聚焦建设“一个桥头堡”，对满都拉镇仓储棚未批先建问题跟进监督，制发通报1期。
紧盯“包你满意”抓常态。把监督贯穿经济社会发展各领域，助力全市“双招双引一优化”，开展“四不两直”监督检查1497次，督促整改问题279个。跟进监督工商企业产权遗留问题和企业反映的重复测绘问题，推动办结土地或房地不动产登记249个。开通“绿色通道”，优先处置损害营商环境问题线索19件， 立案13件，处分30人，组织处理4人。助力政府债务化解，下发《工作提醒函》10份，推动整改问题3个，约谈12人。
纠治“四风”寸步不让。全市共查处违反中央八项规定精神问题136个，处
分101人，组织处理57人。其中，紧盯贯彻执行喊口号、玩忽职守不作为、任性用权乱作为等，查处形式主义、官僚主义问题102个，处分69人，组织处理53人； 紧盯重要节日节点常态化开展明察暗访，发现违规收送礼品礼金、公款吃喝、公款旅游、私车公养等问题29个，查处享乐主义、奢靡之风问题34个，处分32 人，组织处理4人，通报曝光典型案例7批次18人。
改进作风“领题”攻坚。部署开展“包你满意——纪委监委在行动”，通过深入一线大走访、助企护企、激励干部担当作为、“体验式”监督、集中整治5个专项行动和开展“中梗阻”专项监督、升级“码”上监督马上办、开通问题线索“绿色通道”等12项具体措施，推动解决问题61个。聚焦市委强调5类作风问题，开展“端正工作作风、集中整治解决群众急难愁盼中形式主义官僚主义问题专项整治”，充分运用12345政务服务热线、优化营商环境“码”上监督平台，贯通融合《行风热线》媒体监督，推动解决群众“急难愁盼”问题369个， 督办重大项目超期审批事项30项。聚焦“三多三少三慢”、“慢粗虚”问题和“五不”现象，探索设立作风监督监测点，推动各项工作规范、精简、提速。
严管厚爱“容纠”并举。严格落实“三个区分开来”，落实市委《关于健全完善容错纠错机制进一步激励干部担当作为的实施意见》、《包头市纪检监察机关容错纠错实施办法（试行）》，精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理1538人次，其中第一、二种形态占比91.2%。回访被问责和受处分干部271 人次，切实让干事者心无旁骛、冲锋陷阵，让“跌倒者”重拾信心、整装出发。
扎实推进巡察“全覆盖”。开展十三届市委第四、第五轮巡察，对19家部门单位开展常规巡察，对落实两件大事、推进“五个大起底”、安全生产工作开展专项巡察，对2个苏木乡镇开展提级巡察，延伸到重点城郊村，发现问题1425 个，移交问题线索47件，督促立行立改问题75个，巡察全覆盖率达52%。
全力做好“后半篇文章”。严肃巡察反馈，严格整改监督，对整改不力的3 家市属国有企业负责人进行约谈。制定出台整改成效实地评估工作办法，前3轮巡察整改率达98.6%。盯办市委书记点人点事问题24个，有效推动解决“行政审批事项应进未进大厅”“民政、养老项目建设手续不齐全”等一批难点堵点问题。推动开展“固定资产不入账”问题专项整治，全市入账处理1.55亿元。
全面提升巡察工作质效。创建“巡察+”巡前通报机制，创新开展“码上巡
察”，有效拓宽问题来源渠道。高质量完成中央巡视办部署的“授权苏木乡镇党委开展对嘎查村巡察”试点任务，拓展在地广人稀地区对嘎查村巡察的有效路径。开展巡察信息管理不规范专项整治，有效提升巡察信息化建设水平。
保持高压震慑常在。全市共处置问题线索1566件，立案551件556人，处分521人，其中县处级37人；采取留置措施49人，移送检察机关19人，暂扣、收缴违纪违法所得2.2亿元。聚焦新能源、生态环保等领域，严肃查处了14名曾任、现任“一把手”。坚持受贿行贿一起查，查处行贿人员48人，及时补充完善行贿人信息库。坚持有逃必追，成功追回在逃23年人员1人。在纪法震慑和政策感召下，1人主动投案自首，8人主动说明问题。
提升治本培元效能。针对监督检查审查调查中发现的问题，下发纪检监察“三书”122份，推动整改问题265个，建章立制28项。其中，内蒙古地质矿产
（集团）公司季某某案追缴挽损2.2亿元。首次以作风建设为主线，承办全市领导干部警示教育大会，以“正向激励+反向惩戒”的方式制播警示教育片《抉择》， 用身边事教育身边人。加强新时代廉洁文化建设，开展“清风润鹿城”主题系列活动，挂牌成立“一环、四区、多景点”的廉洁文化主题公园，成为廉洁包头亮丽名片。
严守标准底线不松。严格执行立案实质性审核、审理提前介入、案件内审等制度规范，推行“日常评查+专项评查+年度评查+定期‘回头看’”常态化评查机制，复查2022年度市县两级案件113件1429卷，督促整改问题875个。严格落细落实“领导首谈”、“安全首课”、“开案培训”，强化办案场所和“走读式”谈话安全风险管控，统筹开展常态化安全监督检查，发现问题隐患283个， 点名道姓通报29人次，整改完成率97%。
用心做好信访工作。全市共接收信访举报1674件，同比下降27.2%。其中， 检举控告933件，同比下降16%，初次举报616件，同比下降13.2%，办结率、反馈满意率均为100%。深化运用“双包案”、“双督办”、“双提级”、“双审核”、“双反馈”机制，治理化解重复举报158件，全市重复举报同比下降23.4%， 工作经验做法得到中央纪委国家监委和自治区纪委监委好评。学习运用“浦江
经验”，开展接访下访1230批次，推动解决各类问题152个。
用力整治突出问题。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、执法司法等民生领域，开展“项目化”、“小切口”专项整治，立案16件，处分12人，组织处理27人。借助大数据为监督赋能，发现违规享受、虚报冒领低保问题64个， 立案3件，处分2人，组织处理8人，追缴资金24.93万元。配合开展医药领域集中整治，起底排查、复查复核问题线索420件，受理问题线索45件，立案5件， 处分2人，留置3人。
用情守护民生福祉。聚焦“衣食住行”民生实事，贴近群众、贴心监督， 对龙苑小区高层电梯“一停了之”、阿尔丁广场围挡“一封了之”、天疆骊城不动产权证“一证难求”、民营企业合理账款“久拖未付”、农民工血汗钱“劳而未得”、公证领域“拖民劳民”等问题跟进监督，督促相关部门及时整改， 对责任和作风问题通报批评。主动监督“夹心房”改造工作，对房屋维修资金催缴进行督导推动。挂牌督办老年群体免费公交卡办理时限过长问题，推动实行年满60周岁乘客刷身份证免费乘车。
推进监督贯通结合融合。协助市委建立以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，牵头制定领导小组工作规则和办公室工作细则及问题整改责任制度。构建“1+9+73”监督贯通协调体系，市县两级和有关部门全部开通监督贯通协调平台，上传问题1954个，完成整改1292个，自治区反馈问题490个，完成整改229个，实现数据录入、分办督办、整改销号全链条管理。加强与审计监督贯通协同，受理移送问题线索7件，办结3件，组织处理2人。运用与巡察移交问题线索共同研判制度，受理问题线索44件，办结16件，处分及组织处理5人。积极开展基层监督试点创建工作，建成涵盖城区、农区、牧区等不同类型的苏木乡镇、嘎查村监督试点46个，实现基层纪检监察组织同村务监督委员会有效衔接。
创新模式释放改革效能。全面承接自治区纪委监委和市委改革要点任务，7 方面29项重点工作全部完成。在深化派驻机构改革方面，将30个派驻纪检监察组调整为“27+3”结构，单独设立3个专项派驻组，重新优化调整监督单位17家， 配齐配强派驻组组长。建立常委会专题听取重点工作汇报机制，进一步加强对派驻机构领导指导。市县两级全部完成监察官等级首次确定工作。
把牢方向扛起责任。市纪委常委会深刻领悟习近平总书记、党中央决定开展教育整顿的重大意义和深远考量，始终从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度谋划教育整顿，与主题教育有机融合、一体推进。市委书记高度重视教育整顿工作，亲自审核“实施方案”、作出指示批示、听取工作汇报。全市各级纪检监察机关树立“一盘棋”思想，通过领导班子亲自抓、工作专班统筹抓、上下督导联动抓，推动全体纪检监察干部全过程参与、全身心投入，刀刃向己、动真碰硬解决自身存在问题，教育整顿取得明显成效。
强化教育纯洁思想。深化学习教育，高标准完成26项学习任务，全年共组织开展各类学习培训780次，参训干部7300人次。加强思想政治教育和纪律警示教育，通过讲党课、作廉政教育报告、组织专题研讨、开展主题党日活动、学习先进典型等，广大党员干部思想受到洗礼、党性得到淬炼。
清理整顿纯洁组织。从严整改整治，自查整改问题9767个，全面认领、全力整改上级督导反馈问题649个，整改完成率96.7%。制发适用宽严相济政策实施细则，推进谈心谈话、廉洁家访全覆盖。严肃查办了市纪委原常委、原监察局副局长孙某严重违纪违法案。统筹开展违规办案行为等5个专项整治，健全制度机制215项，纪检监察权力运行更加严谨规范高效，管理监督体系进一步完善。
“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、任重道远。2024年，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、自治区党委十一届七次全会、自治区纪委十一届四次全
会和市委十三届七次全会精神，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，勠力同心、忠诚履职，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进新征程全市纪检监察工作高质量发展，为包头
重回历史最高水平、加快走出老工业基地创新发展新路子贡献力量！
以清风正气护航中国式现代化“忻州实践”
（2024 年 2 月 3 日）
清风漫卷近年关，激浊扬清又一春。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是忻州发展承上启下的关键一年。这一年，忻州“南融、东进、西引、北联”的开放格局加速形成、“专业镇”建设引领发展的势头强劲、“近悦远来”的营商环境日趋浓厚、乡村振兴的精彩画卷徐徐铺展……
忻，察也。在忻州昂首奋进的大攻关中，纪检监察铁军忠诚担当、加力护航。一年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，紧扣高质量发展主题主线，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在政治监督上亮本色，在正风反腐上出重拳，在清廉建设上展作为，以纪检监察工作高质量发展助推全市经济社会各项工作高质量发展。
一、精准开展监督检查在做到“两个维护”上彰显新担当
强化政治监督，是纪检监察机关做到“两个维护”的重大实践。一年来， 全市各级纪检监察机关始终把监督工作放在市委中心工作中校准坐标和方向， 深入贯彻落实党的二十大战略部署和省委、市委决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定扛起“两个维护”重大政治责任，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实及时跟进监督，确保了政治要件闭环推进、全面落实；聚焦重大决策部署落实、党内法规制度执行、重点领域治理整治等，有计划、分批次开展综合监督，发现各类问题1853个、问题线索677件；聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务落实，协助市委开展“三查十盯两确保” 专项行动，省委给予充分肯定，省纪委监委印发专报在全省推广，中央纪委国家监委内网专题刊载了这一创新做法；聚焦优化营商环境、耕地保护、“一泓清水入黄河”“两不一欠”等重点工作，部署开展政治监督专项检查，及时查纠政治偏差，促进工作落实。
巡视巡察是管党治党、全面从严治党的一把利剑，是开展党内监督、加强政治监督的重要手段。一年来，市县两级巡察机构坚定不移深化政治巡察，精准聚焦发力，有效上下联动。市委巡察机构采取“常规+专项+交叉”相结合的
方式，组织开展两轮巡察，对19个市直单位、5家市管企业开展常规巡察；对宁武、五寨的政法机关开展提级巡察；以县际交叉的方式，开展乡村振兴领域专项巡察。同时，紧盯整改落实，推动完善制度规定166项；对五台、代县等11个县开展巡察工作专项检查，全方位全流程指导巡察工作高质量发展。
严管就是厚爱，信任不能代替监督。一年来，全市各级纪检监察机关坚持抓早抓小、防微杜渐，贯通各类监督，构建全面覆盖、权威高效的监督体系， 积极协助市委推动全面从严治党措施、管党治党责任落实。强化对“一把手” 和领导班子等“关键少数”的监督，全年摸排“关键少数”问题线索134件，立案58件，处分49人，留置30人，移送审查起诉27人，有效促进了“关键少数” 带头改进作风、严守廉洁底线；强化对年轻干部的教育管理监督，协助市委探索形成“选培管护”工作法，被中央纪委选定为全国省区市基层纪委书记北戴河培训班的典型经验，在“纪检监察干部队伍建设高质量发展座谈会”上进行交流，得到中央纪委领导同志的高度评价。同时，旗帜鲜明保护干事创业，及时有力打击诬告陷害，全年查处诬告陷害问题4件，并及时为失实检举控告的21 名党员干部澄清正名。
二、持续发力惩腐肃贪在净化政治生态上展现新作为
反腐败是最彻底的自我革命，必须永远吹冲锋号。
一年来，全市各级纪检监察机关坚持“三不腐”一体推进，运用“全周期管理”方式，持续发力打好反腐败斗争攻坚战持久战，惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合效能不断显现。全年共立案3694件，处分4344人，留置99人， 移送审查起诉79人。特别是全力配合省纪委监委严肃查办代县精诚矿业矿工死亡瞒报系列案件，深挖彻查忻府区殡仪馆建设项目有关问题，严肃查处了市委政法委原副书记李书恩，市社会福利院原党支部书记、院长白文德，繁峙县政协原党组书记、主席杨有成，代县人大常委会原党组书记、主任郭万国等一批典型案件，持续释放了有腐必查、有贪必肃的强烈信号。同时，深入推进以案促改，以案促治，深挖案件背后的制度缺失和监管漏洞，促进深化改革、强化管理、优化治理；不断深化警示教育，梳理汇编忏悔录，摄制《锄害》《莫让理想信念蒙尘》等警示片，结合省纪委监委下发的《失真》《瞒祸》和违纪违法典型案例，分层分类分批开展警示教育，引导党员干部以案为鉴；不断引深清廉忻州建设，强化廉政基地建设，圆满完成首批65个清廉单元建设示范单位申报推荐工作，责任落实负面、问题、整改“三个清单”做法得到全面建设清
廉山西工作专班充分肯定，代县廉政教育基地、云中河景区清廉文化长廊等8个单位入列山西省廉洁文化阵地目录，清廉忻州建设的“春风细雨”正不断浸润净化着忻州政治生态的“绿水青山”。
三、坚持不懈纠治“四风”在推进作风建设上取得新突破
纠治“四风”不止步，作风建设不停歇。
年终岁末，全市作风建设的“体检报告”出炉——严肃查处享乐奢靡问题183件，批评教育帮助和处理224人；查处形式主义官僚主义问题62件，批评教育和帮助处理122人。
一年来，全市各级纪检监察机关聚焦突出问题、紧盯关键节点，从群众反映强烈的突出问题抓起，以钉钉子精神持续加固中央八项规定精神堤坝，让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边，党风政风社风不断向上向善。
深入纠治享乐主义、奢靡之风，重点整治形式主义、官僚主义……全市纪检监察机关综合运用日常监督、专项监督等形式，紧抓违规吃喝专项整治、节日期间正风肃纪等工作，坚持边查处问题、边加强教育，进一步提升作风建设效能。
向不担当不作为问题亮剑。深入开展“不担当不作为”问题检视整治，检视各类问题1102个，处置问题线索133件，处分99人，处理73人，通报典型案例5起。
以民心所向为工作导向，深入整治群众身边的腐败和不正之风。全市纪检监察机关聚焦人民群众关心关切的乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域突出问题，下气力狠抓整改整治， 查处突出问题2123件，批评教育和处理3399人。
乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处问题1001个，督促整改问题1561个；农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，查处问题532件，督促整改问题1458个；“三个一批重点村社”监督治理，协调解决群众急难愁盼问题255个，化解信访问题201件，推动发展基础设施及产业项目62个；治理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项行动，推动解决“两不”问题116个，化解拖欠账款14.12亿元。与此同时，开展保障人民群众安全温暖过冬监督检查工作，督促推动整改问题87个。
四、刀刃向内教育整顿在打造反腐铁军上呈现新气象
纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量，必须带头深化自我革命。
一年来，全市纪检监察机关统筹推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，以严管严治锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。坚持把政治建设和理论武装摆在首位，市纪委常委会落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用以统领纪检监察一切工作；班子成员带头讲主题党课、作廉政报告， 领题开展课题调研，主动接访、带案下访，推动解决群众诉求、化解涉纪重复信访积案。坚持刀刃向己自剜腐肉，及时起底并处置涉及纪检监察干部问题线索，从严查处害群之马，主动整治监督执纪执法中存在的突出问题，不断健全严管严治长效机制，规范化、法治化、正规化建设不断取得新进展。
风清舵正航自远，奋楫扬帆逐浪高。2024年，是新中国成立75周年，是全面实施“十四五”规划、推动中国式现代化“忻州实践”迈出坚实步伐的关键之年。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻全面从严治党战略方针，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会、市委五届六次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委“一个牵引、六大突破”总体部署，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，强化服务保障功能，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进清廉忻州建设，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为推动中国式现代化“忻州实践”提供坚强保障。
以文明为帆向幸福出发
（2024 年 2 月 6 日）
城市建设最新讲话系列、背街小巷整洁有序、“三无小区”华丽蝶变、街坊邻里文明礼让、志愿服务随处可见今日的北海，以文明为帆，外增“颜值”、内练“气质”，向美而行，人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
文明，是一座城市发展的灵魂，也是永恒的追求。2023年，北海市以高位推进全国文明城市创建，坚持高规格布局、高起点谋划、高层次推进、高频次督查、高标准要求。市委、市政府将其列入市委常委会重大事项、政府工作报告重点工作。市创城办全力以赴调动各方面力量，通过小区环境提升、基础设施提升、管理秩序提升等“十大提升工程”，统筹推进城市有机更新，着力解决“堵”的问题，持续整治“乱”的现象，扎实做好“美”的文章。经过不懈努力，市容市貌、基础设施、创建氛围、群众评价均实现了新提升，市民在创建中得到看得见、摸得着的实惠，城市向“品质北海魅力北海”迈进的步伐铿锵有力。
一、用心用情办实事群众“问题清单”变“幸福清单”
几把椅子、一张圆桌，干部和群众促膝围坐，群众说、干部听随着“我为群众办实事”活动走深走实，这一画面成为新常态。聚焦群众的“急难愁盼”， 各创城责任单位广听民意、多措并举，切实把群众反映的“问题清单”转化为“幸福清单”。
去年7月15日至8月15日，市创城办面向广大市民开展为期一个月的创城意见建议征集活动。据统计，共归纳整理了意见建议13652条，主要涉及市政设施、居住环境、公共服务、老旧小区改造、背街小巷、市场秩序、交通秩序、社会治安等多方面民生关切问题。
“问题清单”已列出，如何将其变成老百姓的“幸福清单”？
记者走进华通公寓，看到公示栏内张贴了“我为群众办实事”问题解决一览表，每周的民生问题、处置情况一目了然。据介绍，围绕包保小区居民提出的问题和意见建议，市创城办推行“日接收、周落地、月办结”工作制度，并实现“我为群众办实事”活动项目化推进、清单式管理，服务内容落地落细落实。市创城办将“我为群众办实事”活动与日常考核挂钩，发挥红黑榜作用，
对存在对居民诉求置之不理、长期反映强烈的突出问题得不到解决以及处置不当而造成群众满意度较低的单位进行通报批评，对扎实开展活动提升群众满意度成效显著的单位进行通报表扬。
民生实事落地有声。银海区平阳镇东山村村委将各户电表芯线老化情况向上反映后，全村237户所有电表更新电表芯线。排污不合理、时常有污水排入小区，包干单位市民政局主动投入资金15万元，重做管道更改排污水口，保证了小区环境的整洁。“三无小区”东区房管楼因房产证登记地址不一致导致适龄儿童无法就近在海城区二小上学，经市委市直机关工委协调得到解决，打开了群众“心结”。截至目前已解决意见建议13537条。
在工作推进中，部分单位探索形成了常态工作机制，做到“民之所忧”常念、“民之所盼”笃行。比如，市委组织部建立“解民忧、聚民心、集民智” “三民创文明”结对联系机制，安排部机关党员结对包干小区11栋楼的242户居民，并推行“月联系、季走访、年慰问”常态化联系服务机制，与结对户做朋友、结亲戚、话家常，及时了解群众对创城工作的意见建议。市公共检验检测中心实行“网格化”分工负责制，采取“白+黑”“错时制”“交朋友”“话家常”等多种方式常态化开展为民办实事工作。
随着“我为群众办实事”活动不断深化，深入基层倾听群众心声、了解群众心事、化解群众心结，着力解决群众身边的急难愁盼问题成为了创城责任单位的自觉行动，为民情怀日渐浓厚，为民创建蔚然成风。
二、小区旧貌换新颜人民生活更舒心
走进向东里小区，映入眼帘的是干净洁白的墙面、美观的公益广告和摆放有序的车辆。
“我们小区是‘三无小区’，以前无人管理，到处脏乱差。”居民陈阿姨说，曾经的小区垃圾乱堆、老鼠乱窜、车辆乱停、充电线乱拉，给大家生活和出行带来了很多困扰。
创城冲锋号吹响后，施划停车位、安装充电桩、整治“飞线”、打扫楼道、粉刷墙面在创城责任单位推动下，小区面貌焕然一新，居民口中的“垃圾场” 变成了宜居家园。
像向东里小区一样“蝶变”的小区还有很多。据介绍，我市把小区提升改造作为惠民生聚民心、完善城市功能、推进文明城市创建的重要抓手。2023年投入6360万元改造359个“三无小区”和277个物业小区。
在改造过程中，如何改出成效、改到群众心坎里，成为了工作重点。
“依托基层网格，确保了责任到位、人员到位、落实到位。”市创城办主要负责人介绍。海城区将辖区51个村（社区）划分为469个网格，将27名处级领导和63家单位的创城责任下沉村（社区），实行网格单位和社区创城责任、问题认领、督查问效等双向同责机制。银海区重点对“三无小区”、重点物业小区、主次干道实行网格化管理，聚焦小区基础设施、便民设施改造，将工作任务细化到人、量化到岗。改造中，网格长、网格员当好政策宣讲员、民意调查员、改造监督员和管理员。
党建引领，凝聚起社会共治的合力。小区内在职党员、离退休党员踊跃担任楼栋长，搭建起联系社区和居民的桥梁。依托党群服务中心建设“解忧超市”， 全方位收集居民“急难愁盼”，打通为民办实事的“最后一公里”。将物业服务管理纳入基层党组织日常工作范畴，探索“红色物业”，建成“红旗小区” 54个，创建11个自治区城市居民小区星级党组织，提升治理效能。
我市将“共同缔造”的理念贯穿全程，采取小区夜谈会、居民议事会等形式征集居民意见，形成“一小区一方案”，公示改造效果图，做到改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民。
小区环境已焕新，如何确保它不再“旧”回去？我市探索“楼栋业主自治” 模式，引导居民群众共治共享。比如，西街街道蓄电池厂宿舍建立小区居民轮流清扫制度，小区业委会不定期检查评比并通报；小区业主还成立志愿服务队自发开展巡查，推动小区问题“内部消化”。目前共推动33个“三无小区”成立业主委员会，完成从“无人管”到“社区管”再到“自治共管”的华丽转变， 并形成可复制可推广的长效机制。
三、打好宣传牌创城氛围浓
几笔利落线条勾勒出铅笔轮廓，笔上的竖条纹，犹如牢笼，一双手紧攥“牢笼”之门。笔下一行大字“关注孩子不要关住孩子”、小字“合理布置学习任务给孩子健康成长的空间”警醒人。这是平面作品一等奖《关注孩子》的作品之一。
近日，2023年北海市原创公益广告征集活动落下帷幕。活动自2023年6月1 日启动后，广受关注，共征集视频和平面作品共1210件（组）作品。
自全国文明城市创建工作启动以来，市创城办坚持把建设社会主义核心价值体系融入文明城市创建全过程，在全市范围内开展了全方位、高密度、多层
次的创城宣传工作，形成持续集中、声势强大的浓厚宣传氛围，构建起“全民关心、全民支持、全民参与”的创城工作格局。
公益广告是传播社会主义核心价值观、倡导文明新风的有效载体。市创城办借鉴杭州市、宁波市等文明城市先进宣传工作经验，将外出考察学习成果转化为具体实践：按照“提质减量”的原则，对全市公益广告设置进行优化，注重原创性公益广告运用，面向社会广泛征集与北海城市风貌相融合、市民群众易接受的公益广告，参与人数超过2000人，评选出优秀宣传口号20条、平面作品8个、视频作品8个，打造北海创城“专属标签”；评选出的作品运用到主次干道的手绘文化墙、中华传统文化宣传墙、景观立牌和特色灯杆道旗公益广告， 致力做到“一街一内容、一巷一元素、一单位一亮点”。
此外，建筑围挡作为城市风貌的“一扇窗”，市创城办推动全市建筑工地围挡、私人住宅围挡和城建临时围挡的责任单位开展全面治理，统一采用坚固耐用、质量好且美观的材质，覆盖仿照绿草皮，布设形式多样的公益广告，形成一道道城市文明的风景线。
全方位立体式宣传，方能唱好“创城曲”。市创城办拍摄多部创城系列宣传片，在大街小巷循环播放，把宣传做到群众眼前。开展“全民参与·‘艺’ 起创城”主题摄影大赛，举办社区创城基层文艺巡演60场、创城大舞台16场， 为广大市民展示创建成果。建成线上线下“北海好人馆”，为北海增加了一个诠释向善之美的窗口和阵地，促进精神文明建设高质量发展。
海滩上，志愿者地毯式清理垃圾；社区内，义诊活动深受居民欢迎；路口处，在志愿者维护下秩序文明流动的“红马甲”成为城市的一道靓丽风景。市创城办联合相关单位开展“创城有我志愿同行”志愿服务行动，打造创城志愿服务活动品牌，设计了“遵秩序守文明”等10个具有北海特色的志愿服务项目， 涵盖文明交通、文明旅游、普法宣传、环境卫生整治等领域。目前，全市发展志愿者队伍3530支，注册志愿者39万余名，每年常态化开展志愿活动1.9万多场次；建成465个新时代文明实践中心（所、站），开展文明实践活动达53.54万场。志愿精神深入人心，志愿活动蔚然成风。
勇担文化新使命 昂扬奋进新征程
（2024 年 2 月 6 日）
成功举办第十四届两岸电影展和第九届大熊猫与自然电影周，获得省内首个“全国影视指定拍摄景地”授牌，顺利通过全国文明城市2022年度实地测评， 市委宣传部等4个集体荣获全省宣传思想文化工作先进集体回望过去一年，全市宣传思想文化战线坚持围绕中心、服务大局，切实履行使命任务，着力为建设社会主义现代化雅安提供坚强的思想保证、强大的精神力量、有利的文化条件。
一、旗帜引领方向思想凝聚力量
根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。理论学习是铸魂之基、强能之要、履职之需。
去年12月，市委理论学习中心组举行专题学习（扩大）会议，集中学习习近平文化思想，研究贯彻落实举措。
落实领导班子、领导干部的学习“硬任务”，我市切实发挥“龙头”和“关键少数”作用，市委中心组率先示范，通过读书班、集体研讨、专题辅导等方式，坚定用党的创新理论凝心铸魂。
理论学习常抓常新，理论宣传提质增效。
一次次基层宣讲，推动党的创新理论落地生根。群众在哪里，宣讲就到哪里。从组建市委宣讲分团，到扎实开展特色宣讲，一场场形式新、接地气、聚人气的宣讲，把党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和省委十二届三次全会、四次全会精神送到了基层，把“基本原理”变成了“生动道理”。
一次次精心策划，扩大理论宣讲传播力。我市持续深化“一地一品”宣讲品牌建设，强化基层理论宣讲骨干培育，高质量承办全省基层理论宣讲大赛片区赛，通过以赛促讲、以讲促学，培养理论宣讲“轻骑兵”。在省委宣传部指导、四川日报报业集团等多家单位联合推出的“理响巴蜀·六个一百”红色品牌工程中，我市的“凝心铸魂，加快建设新时代文化强市”活动入选“百场‘学思践悟’精品活动”。
一次次理论研究，不断拓展学习深度。聚焦事关雅安长远发展的重大问题， 我市实施年度社科规划项目课题76个，完成《川藏经济协作实验区建设与区域
产业协同发展研究》等9项重点课题，《中国藏茶文化口述史》《熊猫山河记》等研究成果公开出版。
二、壮大主流舆论传播雅安声音
迈向新征程，需要持续擂响“定音鼓”、唱响“主旋律”。过去一年来， 全市宣传思想文化战线牢牢把握正确政治方向，持续巩固壮大主流思想舆论， 让正能量澎湃大流量，好声音成为最强音。
去年10月底，“雅安·一城一味”系列影视纪录片开机仪式在我市举行。该纪录片围绕大熊猫和雅茶“两大名片”，充分展示雅安在历史文化保护与传承、特色美食、全域影视基地打造以及茶产业发展等方面取得的丰硕成果。
围绕抓好大宣传格局构建，我市持续传播“雅安好声音”。积极争取央视
《走遍中国》等20个品牌栏目来雅拍摄，组织海外华文媒体川渝行等调研采访， 与渝中区、凤凰卫视等开展战略合作，《近观中国｜走向世界的中国茶》等10 余个项目落地宣传。
重大主题宣传激扬正能量。我市精心组织“新时代新征程新伟业”等主题采访，开设“五提五拼”看行动等专栏，推出一组组来自基层的鲜活报道，深入宣传阐释重大决策部署，凝聚起全力以赴拼经济、一心一意谋发展的良好态势。
顺应舆论生态、媒体格局、传播方式巨变的时代浪潮，我市加快媒体融合步伐。市融媒体中心加快推进改革试点，完成“云小雅”APP上线等改革任务， 市县融媒体平台实现“一张网”、省市县数据三级贯通，新媒体产品生产供给与互动传播不断加强，31件作品获四川新闻奖等奖项。
网络空间正能量更强劲，我市大力实施网络强基工程，强化网络综合治理， 成功承办第十届中国网络视听大会雅安分会场活动，借“数”拓展地方形象宣传。守牢意识形态线下阵地，我市不断加强新闻、出版、文艺、社科、网络新闻媒体等阵地管理，进一步健全新闻发言人和新闻发布工作机制。
三、注重培根铸魂绽放文明之花
文明是一个城市的气质。
聚焦立精神支柱，树价值标杆，育时代新人，我市认真贯彻落实省委领导“以创促建、以创促管、以创提质、以创争优”指导要求，大力实施价值引领工程，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，使文明理念浸润于群众日常行为之中。
大力实施公民道德建设工程。深化“创建全国文明城市、做文明有礼雅安人”群众性宣传教育活动，精心策划推出“雅安儿女心向党”快闪、文明“随手拍”、文明上网等9个系列子活动。完善道德模范和“身边好人”关爱帮扶机制，高质量举办“感动雅安”道德模范颁奖典礼和“雅安好人榜”发布仪式、“新时代好少年”发布仪式。2023年，综合运用基层巡讲、广播电视节目、公益广告、文艺作品等形式，广泛开展道德模范、身边好人学习宣传活动，统筹组织做好第九届全国道德模范四川候选人陈怀炯先进事迹宣传工作，发挥先进模范的精神引领，典型示范带动作用，推动全市上下形成崇德向善、见贤思齐浓厚氛围。
难忘这一幕：79岁的天全县中医医院原院长陈怀炯，坚持只收1元专家挂号费，每天凌晨5点骑上电动车前往门诊坐诊；以深厚的教育情怀引领学校科技教育发展的李斌；用双拐为年迈的母亲和年幼的女儿撑起一片天的康志明他们的名字犹如熠熠生辉的星星，汇聚成壮丽的星河，共同照亮雅安的“道德星空”。
广泛践行社会主义核心价值观。率先在全省出台社会主义核心价值观示范点建设补助办法，打造市级示范点73个。雅安核心价值观践行典范在全国社会主义核心价值观百场讲坛上分享发言。征集2023年社会主义核心价值观优秀微电影（微视频）22部，其中2部作品获省级奖项。3个先进典型入选四川省首批学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵。6处全国爱国主义教育示范基地和国家级烈士纪念设施纳入四川首批红色资源保护名录。举办“全民国防教育月”系列活动，参与群众达48.3万人次。
文明之花多彩开放，深植雅州大地的新时代文明实践之树也结出累累硕果。深化拓展新时代文明实践中心建设。提升文明实践阵地品质，改造提升县
（区）新时代文明实践中心，整合基层公共文化阵地资源，新建34个文明实践基地（点），形成点面结合、覆盖城乡的文明实践服务圈，夯实铸魂强基主阵地。天全县新时代文明实践中心等11个点位入选全省首批示范中心（所、站）。大力实施雅安市“百千万”学雷锋志愿服务行动，组建各类志愿服务队伍975支， 持续开展“文明风尚培育”“应急救援增效”“暖心关爱同行”等7大主题文明实践活动，惠及群众122万余人次，全市1个项目入选四川省十佳志愿服务项目、4名志愿者入选四川省百名优秀志愿者。
扎实推进群众性精神文明创建。坚持对标对表、问题导向、常态长效，改进创新文明城市创建，突出创建过程管理，深化“六项专项治理”，推出城市
管理“六站”“六停”等便民服务举措，让城市更有温度、市民更加幸福。统筹抓好各级文明村镇、单位、家庭、校园培育和评选推荐工作，深入实施“百村示范、全域提升”工程，持续开展乡风文明十大行动，建立文明单位文明村镇结对共建机制，推进城乡精神文明建设融合发展。加强和改进未成年人思想道德建设，深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，组织茶文化、经典诵读、传统体育、书法进校园等活动586场，促进未成年人健康成长。组织开展“清风润万家、雅州好家规”“文明家庭”等评选活动，5条家规获评第二届“天府好家规”，其中，陈怀炯家规获评“十佳天府好家规”，以良好家风带动文明新风，让每一个家庭都成为传播文明的种子，让每一个孩子都成为传承家风的使者。
四、坚定文化自信厚植文化沃土
雅安是巴蜀文化的重要组成部分。大熊猫文化、茶文化源远流长；汉文化、红色文化脉络清晰；芦山花灯、硗碛多声部民歌等根植民间，独具魅力。
如何深入挖掘独特的生态文化旅游资源？去年，围绕持续喊响“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌，我市先后举办第十四届两岸电影展、第九届雅安大熊猫与自然电影周、中国网络视听大会（雅安分会场）、骑遍四川·2023年“环茶马古道”雅安国际公路自行车赛等会节活动，成功申办2024四川省文化和旅游发展大会，将雅安的好山、好水推向全国和全世界。
会节活动不断火爆“出圈”的背后，是雅安对自身文化的自信。
雅安全域皆是景，我市积极做好“影视+文旅”这篇大文章，积极破题影视产业。全市梳理发布330余个拍摄取景点，搭建“拍在雅安”影视拍摄平台，获得省内首个“全国影视指定拍摄景地”授牌，《人生路不熟》等20部影视作品赴雅取景拍摄，两岸电影展也将于2024—2026年在雅举办。
文化兴盛绘就“诗”和“远方”，优秀文化成果，也在惠及更多人民群众。1月10日，雨城区望鱼镇望鱼村农家书屋（行云草舍）内，墨香阵阵，不少
村民在里面静静看书。这座180余平方米的两层木结构建筑，藏书6000余册，去年获评全国最美农家书屋。去年以来，我市多形式、多举措强化书香雅州阅读品牌建设，把一颗颗阅读的种子播撒在雅州大地上，让书香随风传递。
乡村振兴，文化先行。我市制定出台乡村文化振兴发展十大工程，通过深入实施文化惠民工程、开展乡村公共文化服务提升工程、开展乡村数字文化建设工程等，高水平推进全市乡村文化振兴，以文化之“光”照亮振兴之路。
不断满足人民群众对美好生活的需要，全市文艺精品力作不断涌现。舞剧
《川藏·茶马古道》、歌曲《我们的青春连着一个世纪》获四川省第十六届精神文明建设“五个一工程”奖；雅安作家作品屡获佳绩，本土作家创作《百年老屋》等获得国家级奖励扶持。
在提升文化“软实力”的同时，品牌“硬支撑”不断夯实。坚持以创促建、以创提质，全市创建国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区4个，省级全域旅游示范区2个，天府旅游名县1个，天府旅游名村1个，以点带面促进雅安文旅产业提档升级。历史已写下辉煌过往，时间正掀开崭新一页。
全市宣传文化系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 持续深入学习贯彻习近平文化思想，以学习宣传贯彻党的二十大、省第十二次党代会和市委五届四次全会为抓手和着力点，积极探索习近平文化思想实践新高地雅安路径，推动雅安宣传思想文化工作再上新台阶。
用好“关键一招”激发对接京津冀协同发展澎湃动能
（2024 年 2 月 10 日）
春回大地，改革潮涌，奋楫者争先而行。过去一年，我市遵循中央深改委的顶层设计，按照省委深改委的部署要求，用好全面深化改革这个“关键一招”， 以改革促发展、靠改革添动力，坚决破除各方面体制机制弊端，建立起各领域基础性制度框架，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，迸发出加快资源型经济转型发展的澎湃动能，积极当好山西省对接京津冀协同发展的桥头堡。
一、改革，敢于“啃硬骨头”
国资国企改革是提高国有企业核心竞争力和增强核心功能的重大举措。2023年，我市大力实施国企提质增效行动、扭亏减亏三年行动、对标世界一流价值创造行动“三大行动”，扎实推进国企改革“后半篇”文章。深入学习贯彻党的二十大精神，组织开展宣讲415场。开展“四下基层”调研120次，形成典型案例28个，解决民生实事68件。围绕“八型八地”“八链合作”攻坚任务， 全市国有资本向公共服务领域和“四大赛道”集中，96户企业确定了主责主业
（第一批目录），“一企一主业”布局稳步推进。文旅集团、新能源集团等企业在古城保护修复、通用航空器研发等项目持续发力，完成“四大赛道”项目投资2.97亿元。
财政体制改革是完善现代财政制度，提升财政管理水平的重要抓手。我市完成教育、公共文化、科技等六个领域财政事权和支出责任划分改革，建立起权责清晰、财力协调、区域均衡的市级以下财政体制。全面实施“零基预算”， 进一步提高了预算编制的科学性、准确性。树立“过紧日子”思想，着力压减一般性支出，节省资金用于优先安排重点项目，达到了“集中力量办大事”的管理成效。修订完善《市级财政大事要事保障工作机制（试行）》，形成了大事要事保障新格局。
农业农村改革是坚守耕地红线，推动乡村振兴的重要手段。我市全面推行“田长制”改革，执行最严格的耕地保护制度，建立“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护监管网络。运用卫星遥感等高科技监测手段，全过程加强监管监测，严格遏制耕地“非农化”“非粮化”。
2023年，全市完成高标准农田建设任务26.3万亩。聚焦脱贫地区“一主两辅”特色主导产业，制定出台《大同市2023年特色产业帮扶行动方案》，实现农业增效农民增收、脱贫成果持续巩固拓展。围绕农业供给侧结构性改革，培养市级农业龙头企业202家。完善利益联结机制，鼓励经营主体联农带农，截至2023年底，全市市级示范家庭农场达到162家。全市农业生产托管服务试点面积
万亩，辐射带动全市农业生产托管面积127万亩，累计服务小农户达16.6 万户。省级试点改革事关全省改革的总成效，是地方先行先试的“实验田”。2023年，我市大力实施2项省级试点改革任务，积极总结“大同经验”。实施煤炭分质分级梯级利用试点改革，大同鹊盛活性炭有限公司年产10万吨活性炭试点项目，总投资89773万元，年底已全部投产。开展桑干河流域上下游横向生态补偿机制试点改革，全年向永定河（桑干河）生态补水3.46亿立方米，超额完成生态补水任务。
“一子落，全盘活”。一些敢想敢干的企业在改革中涌现出来。市供排水集团勇于向行业标杆看齐，加强产销差率和基层单位用水计量管理，产销差率控制在5.64%以内，稳居行业领先水平。一些县区注重挖掘自身特色抓改革，云州区试点集体林权改革，发展林下种植中草药等，摸索出林业适度规模经验的县区经验；广灵县实施党支部领办合作社改革，成立30家党支部领办合作社， 全县村集体经济平均收入达到47.9万元。
二、改革，构建开放包容的发展格局
构建高效优质的投资环境。制定八条产业链招商图谱，推动招商引资“按图索骥”。完善重大项目资金保障协调机制，推动向开发区赋权再升级，累计向开发区市赋权1911项。各开发区实行“一枚印章管审批”、建立“一站式” 办结的审批机制和“一窗受理、一表申报、并联审批、统发证照”的服务模式， 基本实现“区内事、区内办”。实施“承诺制+标准地+全代办”改革，
2023年共为95个备案项目办理“承诺制”相关手续270项，全市开发区出让“标准地”21宗，1402亩，已投入使用标准厂房51.49万平方米。领办代办项目办结率100%。
构建平等互利的贸易环境。华远大同陆港具备电子口岸“单一窗口”、国家级杂粮检疫检测中心等外贸综合服务功能。2023年2月21日，首批货值约为50.8万美元的航空材料通过大同国际陆港保税物流中心（B型）进行保税仓储， 标志着大同国际陆港保税仓储业务又添新业务。大同跨境电商综试区出台《关
于提升跨境电商综试区建设服务水平若干措施》，建设“同世界”跨境电商交易平台，实现了系统自动化清关、报关流程，并已开展1210、9710和9810业务模式。
构建科技引领的创新环境。2023年，48户企业纳入省级重点产业链，涉及7 个省级产业链。举办高速飞车技术与产业发展大会，提出解决现有交通提速难题的“超导电动悬浮和低真空管道”技术路径。建立健全政策扶持、项目引导、省校合作等机制，培育建设一批科技创新平台，全市拥有省实验室1家；重点实验室省级5家、市级20家；新型研发机构省级5家、市级14家；技术创新中心省级5家；省级中试基地2家。
构建亲清有为的营商环境。实施营商环境3.0版改革，提出38条具体改革事项。出台《大同市优化法治化营商环境办法》等文件，以法治化营商环境护航高质量发展。梳理完善不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚三张清单， 助力推动柔性执法理念落实见效。持续深化“证照分离”改革工作，大力推行“一业一证”改革，市级平均压减申请材料55%、审批时限61%，县级平均压减审批环节51%、申请材料55%、审批时限71%。开展“诚信建设万里行”活动，对诚信单位、诚信个人给予优先便利和重点支持；及时公开披露严重失信主体相关信息，实施联合惩戒。设置“个人一件事窗口”和企业全生命服务周期厅， 打造自然人和企业全生命周期服务样板区。以打造人才聚集高地为目标，制定
《大同市推动高质量发展强化人才激励十六条措施（试行）》及《大同市推动高质量发展创优人才生态十六条措施（试行）》，共引进92名博士研究生、121 名知名院校硕士研究生，柔性引进各类高层次人才311名。
融通四面，联结八方。2023年，全省无差别受理“综合窗口”改革试点在市级和阳高县实施后，政务服务向“一窗受理”转变。全省首创的“60-67890
（企业服务一拨就灵）帮代办”联通联办机制实施后，开创了“一同办”的大同模式。《“乌兰察布市—大同市—张家口市”政务服务“跨省通办”合作协议》使三地政务实现跨省通办；与北京市海淀区政务服务局签订的“证照互认” “跨省通办”协议，推动面向京津冀政务服务迈入跨省通办。与北京市石景山区经信局、石家庄市行政审批局签订的“信用+医疗”专项合作协议，推动“信用+医疗”应用系统部署和试点医院系统改造加快推进。成功举办2023京津冀晋信用协同发展大会，发布四项信用协同机制，全面打响了“诚信大同”品牌。
三、改革，坚持以人民为中心
教育改革，夯实基点，行稳致远。改善基础教育办学条件，扩大普惠性学前教育资源，新建改造10所公办幼儿园，建设改造22所寄宿制学校，推动全市有需求的城区小学“放心午餐”全覆盖。深化义务教育学区制改革，持续推动13个义务教育城乡共同体建设，优化区域教育资源配置。优化职业教育布局结构，每个县（区）集中力量建好办好1所符合当地经济社会发展需要的中等职业学校。深化产教融合，持续推进云冈职教城建设，促进职业院校专业布局与产业结构紧密对接。打造自然人全生命周期“我要上学”服务事项清单，提升教育服务便利度，逐步推出教育领域“一件事”办理套餐，形成“一件事”办理标准体系。
基本民生，多重保障，健全制度。制定出台《最低生活保障对象审核确认实施办法》和《特困人员认定实施细则》，实行常住地申请救助，享受同等待遇。提高困难群众保障水平，建立居民人均消费支出与救助标准调整的联动机制，充分发挥临时救助兜底作用，取消户籍限制，实行居住地申请救助，享受同等待遇。建立乡镇临时救助备用金制度，提高制度可及性、救助时效性。完善县级困难群众救助协调机制，对特殊困难群众采取“一事一议”加大临时救助力度。建立低收入人口动态监测信息平台，将符合条件的对象纳入信息系统管理共23.77万人。
医疗改革，专病专方，分步实施。制定出台《大同市推动公立医院高质量发展行动计划（2023—2025）》，开出公立医院高质量发展“六大处方”和36 个“专病处方”。推进跨区域优质医疗资源合作共建，市一医院成功加入“国家儿童保障联盟”，获批“血友病治疗中心”并授牌。市三医院加入“国家皮肤与免疫疾病临床医学研究中心”，并挂牌“规范化特应性皮炎诊疗中心”。市五医院与省人民医院签约推进省级区域医疗中心共建。加强医院人才队伍建设，市级各公立医院共招聘引进医学人才149人，柔性引进高层次专家人才60人， 建立院博士工作站（室）、外聘专家工作室34个，与162名国内顶尖专家建立技术帮扶合作。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，织密重特大疾病医疗保障网。
文化体制改革，保护第一，活化利用。突出云冈石窟保护和活化利用的龙头地位，贯彻“本体保护+科技赋能+环境提升”三位一体的综合治理思路，建立和发展“云冈学”学科体系，2023年5月，云冈学研究国家文物局重点科研基地入选第八批国家文物局重点科研基地认定名单。持续推进长城国家文化公园
建设，总投资近1亿元的大同市长城博物馆开馆，标志着我市公园建设取得重大突破。发布10条乡村旅游精品线路，其中，云州区和灵丘县两条线路入选文旅部全国乡村旅游精品线路。13项非遗项目成功入选省级非遗项目，浑源黄芪文化园入选省级非遗旅游体验基地。市美术馆接待游客51.65万人次，市图书馆接待读者56.64万人次，各类文化设施更加广泛地惠及人民群众。
文明和谐的价值导向、井然有序的社会生活让人民群众的幸福感倍增。2023 年，灵丘县以“人不负青山，青山定不负人”的决心和魄力，成功入列全国第七批国家级生态文明示范区；云冈区“数字+党建+网格”模式打通基层社会治理“最后一公里”改革案例，作为全省唯一案例入选中国2023年度地方全面深化改革县域案例。
用文明筑城向幸福进发
保定市大力推进全国文明城市创建工作综述
（2024年2月5日）
道德模范引领风尚，文明创建热潮涌动，志愿服务情暖人心 从机关单位到田间地头，从城镇社区到乡村农场，文明的力量春风化雨、润物无声。
拓展新时代文明实践阵地700余个，进一步增加文明实践覆盖面。
组织开展“‘双争’有我舞动河北”等“五个河北”群众文化赛事活动1500 余场，搭建群众参与展示平台，提升群众的参与感和获得感。
开展“双争”有我志愿同行新时代文明实践志愿服务活动2.8万场，服务人数48万人次。
……2023年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和省委、市委全会精神，
坚持把人民群众对美好生活的向往，作为工作的出发点和落脚点，以“双争”活动为总抓手，以培养时代新人、弘扬时代新风为着眼点，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，深入推进思想道德建设，不断深化群众性精神文明创建活动，锲而不舍、久久为功，全方位常态化推进全国文明城市创建工作不断提升。
一、发挥榜样力量引领文明风尚
莲池救援哥崔敬辉、身残志坚却自强自立走出爱心路的唐县李洁翔、徒手爬5层楼勇救幼童的望都“蜘蛛侠”胡鹏松。
用身边看得见、摸得到的鲜活事例感染群众，厚植文明土壤，传播文明理念，倡树德育新风，是我市在精神文明建设中发挥先进典型示范引领作用的成熟实践。
全方位挖掘身边好人。广泛开展“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”活动，注重从重点工作、重大事件中挖掘各行各业的先进典型，坚持以先进典型引领公民道德建设，推选出省级道德模范邓小岚。结合“保定工匠”的选树、最美系列、灾后重建等工作，选树市级“文明市民” 804名，县级“文明市民”4830名。
多形式讲好好人故事。选树“保定好人”94人、入选“河北好人榜”17人， 望都胡鹏松、易县尹新朋、莲池崔敬辉、易县董新瑞荣登“中国好人榜”。搭
建“双争”先进典型库，录入96位典型人物事迹，18名典型人物事迹被省“双争”光荣榜选用。开设市级“双争”光荣榜，“双争”人物故事线上见，广泛宣传榜样事迹，讲好典型故事，搭建各地各单位展示交流平台。
去年，面对严重的洪涝灾害，我市第一时间动员全国道德模范刘洪安、全国道德模范提名奖邝秀兰、中国好人崔敬辉、河北省道德模范郭娜以及部分保定市道德模范、身边好人代表，多次到涿州、涞水、易县等地开展志愿服务， 用实际行动引导大家在平凡的工作岗位上争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。
二、关爱“一老一小”擦亮幸福底色
深化推进未成年人思想道德建设，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动、清明祭英烈、“童心向党”“向国旗敬礼”等“红色基因传承”教育活动，引导广大未成年人深入践行社会主义核心价值观，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。
3月在关汉卿大剧院举办新时代好少年发布仪式，直播观看人次超过250万。清明节期间，组织各县（市、区）各学校开展了形式多样、内容丰富的活
动，全市累计活动超过4000场，参与学生人次超过70万。
高标准打造保定市未成年人心理维护辅导中心，为推动创建全国文明城市未成年人思想道德建设测评工作的顺利开展打下坚实基础。
聚焦“一老一小”，依托文明实践所（站），实现各个街道社区“周周有活动、月月有精彩”，通过多办群众关心、基层需要的好事实事，实现老有所乐、少有所长。
三、丰富文明实践弘扬时代新风
坚持服务群众，深化拓展新时代文明实践中心建设。拓展新时代文明实践阵地700余个，进一步增加了文明实践覆盖面。
推进数字化赋能，指导各地实践中心建立文明实践数字化地图，不断深化新时代文明实践中心与各地党群服务中心、综合服务中心、融媒体中心等深度融合，积极推动各条块单位把具有文明实践功能作用的阵地挂牌设立“文明实践点”“文明实践基地”等。
紧盯“群众需求在哪里，文明实践就到哪里”的工作目标，聚焦“双争” 主题，每月组织开展“双争”有我志愿同行新时代文明实践活动，形成“月月有主题，周周有活动”的运行机制。
持续深化志愿服务工作。组织开展环境卫生整治、理论政策宣传、交通文明劝导、走访困难群体等志愿服务活动2.8万余场次。
完善志愿服务工作体系。成立保定市志愿服务联合会，整合全市志愿服务资源，实现志愿者组织和志愿者的社会化大联合。截至目前，全市注册志愿者达130万余名。
相继开展了“双争”暨学雷锋志愿服务月、“烟头不落地保定更美丽”文明实践志愿服务主题活动、“情暖童心”“双争”进社区、支援涿州灾后重建活动等，参与人数超万人。
进一步打造“志愿服务+”，培育具有保定特色的志愿服务项目，推动市文广旅局与河北大学、共青团保定市委共同签署“文明旅游志愿同行”文化旅游志愿服务合作框架协议。组织开展保定市志愿服务项目展示交流活动，优选出全市的16个优质志愿服务项目进行扶持推广，并集中进行展示宣传。竞秀区新时代文明实践中心的“勃润叔叔讲雷锋故事”、易县听松公益研学项目、涿州新时代“雷锋号”进农村进社区等10个项目获评省首届新时代文明实践志愿服务项目大赛活动“优秀项目”。
四、推进文明创建提升城市品质
推进文明城市创建，既是民生工程，更是民心工程，最大的受益者是市民群众。
我市坚持全面创建、全域创建、全民创建、常态创建，聚焦为民惠民，创新载体抓手，不断深化以文明城市创建为龙头的群众性精神文明创建活动，推动全市城乡面貌、社会公共秩序、公共服务水平、居民生活质量以及社会文明程度持续提升。
文明城市创建成效显著。持续开展街面停车位施划、环卫保洁提标、交通乱象整治、公共卫生间整顿、绿化带补植修复、线缆线杆整治等专项行动。市六区新增机动车、非机动车停车位3万多个，绿化带补植修复20多万平方米，拔除废弃线杆2000多根，整治线缆超100千米，刷新了城市颜值，市民生活幸福感进一步增强。
文明村镇创建不断深化。以移风易俗举措助推乡风文明建设，开展“星级创评”活动，全市大部分行政村均成立道德评议会和红白理事会。
文明单位创建提质增效。组织各行各业广泛开展精神文明创建竞赛，提升从业人员工作效能和服务质量，提高机关和窗口单位文明程度和管理水平。
文明家庭、文明校园创建成风化人。组织开展好家风短视频征集、善美家风故事展示、寻找最美家庭等活动，以家庭“小文明”温润社会“大文明”。加大文明校园创建力度，推动优秀校园文化建设。
点点微光汇聚成曜曜星河，彰显着社会文明的温度和高度。我市不断开创新时代精神文明建设工作新局面，培育时代新风新貌、提高全社会文明程度、凝聚向上向善的磅礴力量，奋力谱写中国式现代化保定新篇章。
在新征程上彰显组织担当
珲春市组织工作综述
（2024年2月7日）
党的力量来自组织，组织建设是党的建设的重要基础。2023年，珲春市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，坚定践行新时代党的组织路线，为珲春开创跨越赶超新局面提供了坚强组织保障。
一、思想引领，用党的创新理论凝心铸魂
真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。珲春市各级党组织深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做到集中教育深受洗礼、日常学习常态长效、理论武装持续深化。
自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，珲春市组织县处级以上党员领导干部讲党课21场次、基层党组织书记讲党课663场次，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。加快推动“四色”干部教育培训体系建设，确立珲春“四色”资源优势和功能定位，建立健全现场教学储备点位21个，承接各类培训155次，培训干部8000余人次。
坚持学以致用、知行合一，珲春市把提升党员干部工作能力作为重要抓手， 建立珲春发展讲堂联合办训机制，稳步推进经常性干部教育工作。制定并下发
《关于做好全市2023年度经常性干部教育工作的通知》，举办党的二十大精神专题培训班、新录用公务员初任培训班，围绕党的创新理论武装、廉政警示教育等内容，分期分批对党员干部进行系统培训。举办社区干部培训班、发展对象培训班、基层治理专干岗前培训班等，分领域、分专题、分层次开展学习培训，进一步提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二、强基固本，全面推进基层党组织建设
在珲春市河南街矿泉社区，“老书记工作团”的银发志愿者们，身穿红马甲，常年奔走于大街小巷，倾力服务居民，为社区治理贡献光和热。
“老书记工作团”只是珲春市坚持党建引领深化城市基层治理的一个缩影。去年以来，珲春市以分类别指导推进党建工作，筑牢党建引领基层治理“压舱石”。
坚持用好各类载体，全面提升社区共建质量。完善党建联盟机制载体，建
立完善党建联盟32个；开展“双报到”活动，累计开展志愿服务、共建活动392 次；推进“红心物业”项目建设，打造5个“红心物业”示范项目，形成“党建
+联盟+物业”共建、共治、共享的基层治理格局，有效提升服务效能。推动党支部标准体系（BTX）建设提质升级，河南街道矿泉社区入选全省BTX先进党支部。构建“街道+社区+网格+驿站”的党群阵地体系，建设街道党群服务中心4 个、社区党群服务中心28个、网格党群服务站110个、党群服务驿站39个。
为汇聚乡村振兴动能，珲春市持续加强边境村党组织建设，选派76名边境派出所民警进入村“两委”班子，指导边境村成立党支部领办合作社30个。丰富警地党组织联创联建活动内涵，开展“千里边关党旗红”联创联建活动217次。建强村级“带头人”队伍，依托乡镇村干部学校开展培训4200人次。开展“书记加油”擂台比武活动，累计推动产业项目落地40个，解决乡村民生实事1284 件。创新开展“党建+金融”服务乡村振兴行动，择优选派30名银行骨干担任乡村金融顾问，累计开展各类金融服务247次，发放各类涉农贷款2603笔、20.7亿元。
加大新兴领域党建工作攻坚力度，依托示范区重点产业园，创新打造跨境电商党建品牌，实施新业态新就业群体党建攻坚行动。成立新安红色商圈党建联盟，开展用工招聘、业务培训等活动66次，助力民营企业解决发展难题。
三、选优配强，锻造高素质干部队伍
事业兴衰，唯在用人。珲春市坚持党管干部原则，严把政治关、廉洁关、能力关，推动形成“重基层、重一线、重实绩”的正确选人用人导向。持续优化干部队伍结构，落实“强基培苗”选育工程，在去年新提拔的干部中，35岁左右的优秀年轻干部达40%。围绕延边州“十大产业集群”和全市海洋经济发展需要，建立专业干部人才库，吸纳入库各类专业干部903人。
珲春市对干部情况进行分类归纳和全面梳理，完善规章制度，进一步强化制度约束。健全干部考核评价体系，强化结果分析研判，动态监测领导班子运行和干部履职情况。加强“一把手”和领导班子监督，与市管各便民单位“一把手”开展监督谈话85人次，向中层结构不优单位下发提醒函55份，切实增强管理监督实效。
为激扬斗志、提振队伍士气，珲春市充分发挥考核“指挥棒”作用，全面盘活职级职数资源，推动提升干部“想为”的内生动力。抓好“后继有人”根本大计，设定多领域一线锻炼岗位，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机
制，推动健全干部“能为”的培养体系。把树立和践行正确政绩观纳入领导班子和领导干部个人考核内容，完善干部“敢为”的保障机制。
引才聚智，实施新时代人才强市战略去年以来，珲春市按照“引高端、育中端、培基础”的人才工作思路，大力实施人才创新驱动发展战略，推动人才工作取得积极成效。
打造高端人才引育高地。建立健全人才工作机制，成立市委人才工作领导小组，建立“组工干部联系点”制度，常态化进行人才工作督导。创新开展“招商引资+招才引智”，在招商引资过程中，绑定引才优惠政策，先后引进国药药材、海上鲜信息技术有限公司等一批高新技术企业，实现引才、引资互为支撑。积极推进国内外人才交流合作，开展中俄合作办学，着力吸引外籍人才来珲就业就学。
增强中端人才骨干力量。推动吉林大学、吉林大学植物科学学院、中央民族大学、长春中医药大学等4家“高校基地”落户珲春。实施优秀高校毕业生扎根边境计划，先后引进“人才兴边岗”38名。创新组织开展自主招聘，去年以来，通过招才引智、自主招聘，累计为16家部门单位和38个边境村引进人才80 人。
同时，多措并举为企业招聘人才，去年共开展各类招聘活动105场次，招聘高校毕业生1165人，服务企业200余家。组织全市27家企事业单位赴省内高校开展人才招聘和政策宣讲等活动，与延边大学科技园开展“创新创业基地”合作， 帮助其搭建在珲创业学生交流平台。
任重道远须策马，风正潮平好扬帆。新征程上，珲春市将以高质量组织工作助推经济社会高质量发展，为开创跨越赶超新局面作出新的更大贡献。
在新征程中交出高质量平安答卷
（2024 年 2 月 2 日）
党对政法工作的领导持续加强、“三零”平安创建向纵深推进、新时代“枫桥经验”花开中原、政法领域改革走深走实、共建共治共享社会治理格局加快形成、锻造政法铁军成效显著。
回首刚刚过去的一年，我省政法工作交出了一份成果丰硕的亮丽答卷。成绩的背后，是河南各级政法机关守护社会安定、人民安宁，护航高质量发展的生动实践。
这一年，全省政法机关锚定奋力推进政法工作现代化这一目标，以“三零” 平安创建为总牵引，扎实推进“四治融合”，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确保了社会大局持续安全稳定，为高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南提供了坚实政法保障。
旗帜引领筑牢政治忠诚
举办读书班、组织集中调研、开展专项整治去年4月，中央部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，省委政法委坚持学思用贯通、知信行统一，以强化理论学习指导政法实践，以深入调查研究解决实际问题，以深化建章立制固化教育成效，为全省政法系统进一步筑牢绝对忠诚、提升服务水平、增进人民福祉作出了表率。
旗帜引领方向，思想就是力量。过去一年，全省政法机关和广大政法干警始终把党的政治建设放在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强了做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
——用创新理论凝心铸魂。各级党委政法委和政法单位党组（党委）认真落实“第一议题制度”，扎实开展理论学习中心组集体学习，跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。认真学习贯彻党的二十大精神，常态化学习习近平法治思想，举办集中轮训班、专题研讨班和县级党委政法委书记、乡镇（街道）政法委员示范培训班等，带动各级政法机关分层分类分批开展政治轮训1890余期26万余人次，不断筑牢政法队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使
命的思想根基。
——以实干践行忠诚为民。聚焦推进河南政法工作现代化等重大实践问题， 省委政法委员会委员领题调研，带动政法系统围绕100余项重点课题开展深入调研，分级召开调研成果交流会，做好成果运用转化，有效推动“问题单”变“成绩单”。向社会集中公布40项便民利民举措，认真落实惠企纾困司法政策，常态化开展矛盾纠纷排查化解 一份份民生清单，一项项有力举措，让“政法为民” 更加可知可感。
——让“党管政法”落地生根。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，推动建立年度重大事项请示报告清单制度和重大事件报告工作制度，深入开展政治轮训、政治督察、纪律作风督察巡查，对3个省辖市党委政法委及所辖4个市级政法单位开展了为期15天的省级层面督察巡查，着力提高各级综治中心规范化建设实战化运行水平，督促乡镇（街道）政法委员全面履职，“党管政法”在基层落地生根。
心有所信，方能行远。在一次次触及灵魂的思想洗礼中，在一项项法规制度的有力规范下，全省政法干警不断锤炼对党忠诚的政治品格，推动各项政法工作任务落实落细，落到老百姓“心坎上”。
打击整治守牢平安底线
社会安全与人民群众切身利益关系最密切，是人民群众安全感的晴雨表。过去一年，全省政法机关全面落实“十四五”平安中国建设规划，把防风
险、保安全、护稳定、促发展摆在更加突出的位置。省委政法委推动出台《平安河南建设提质增效行动计划》，明确26项重点任务和58个重点建设项目，逐一分解到有关单位。全省5.2万个村（社区）、93.3万家企事业单位积极参与“零上访零事故零案件”平安创建，汇聚起了“河南之治”的强大合力。日前，光山县公安局弦山派出所接到辖区居民杨女士报警称，其母亲的手机长时间处于通话状态，很可能在与骗子通话。接到求助后，该所民警快速反应，当即赶往当事人家中，当面戳穿骗局，阻断诈骗过程，避免了群众遭受经济损失。
进入新时代，“平安”的内涵与外延不断丰富发展。打击电信诈骗、网络谣言、养老诈骗……
为顺应群众对平安的新期待、新要求，全省政法机关紧紧抓住人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪，打出一套惩治犯罪、维护群众合法权益的“组合拳”。
常态化开展扫黑除恶斗争，突出打击涉网黑恶犯罪、农村家族宗族势力黑
恶犯罪等，一批涉黑涉恶违法犯罪分子及其“保护伞”得到依法严惩；
重拳打击电信网络诈骗新型犯罪，破获电诈案件2.9万起，押解带回缅北涉诈犯罪嫌疑人4000余人；
持续加强公共安全治理，深化道路交通事故预防“减量控大”专项工作， 全省道路交通事故同比下降3.16%；
此外，开展打击整治养老诈骗、未成年人安全保护、缉枪治爆、夏季治安打击整治“百日行动”等，保民平安打出了赫赫声威。2023年，全省刑事警情同比下降13.06%，平安建设等工作位列全国第一方阵，人民群众安全感不断攀升。
基层善治擦亮幸福底色
国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。
过去一年，全省政法机关坚持把加强和创新社会治理放在重要位置，注重系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，常态化开展矛盾纠纷排除化解， 扎实推进“四治融合”，构建共建共治共享社会治理新格局，群众获得感、幸福感得到大幅提升。
关口前移，强化源头防范，把问题消除在萌芽状态——
“救火”重在及时，“防火”重在平时。为构筑基层“防火墙”，全省政法机关坚持运用法治思维、法治方式化解矛盾、防范风险，定期开展矛盾纠纷大走访大排查大起底，组织推进“践行‘枫桥经验’助力平安河南”人民调解专项活动等，矛盾纠纷多元化解法治化水平不断提升。
优化网格化服务管理，从城市到乡村，23.9万个网格41万余名专兼职网格员化身“信息员”“安全员”“调解员”，走街串巷、上门入户，将治理“触角”延伸至基层“神经末梢”，真正实现矛盾问题第一时间发现、第一时间上报、第一时间控制、第一时间解决。
凝聚合力，推动多元化解，构建“大调解”工作格局——“原来有个啥矛盾，要么跟对方老死不相往来，要么可能会闹出事儿。现在多好，有地方说事儿，有专业人管事儿。”在开封，遇事儿找《宋都调解》已经成为老百姓解决问题的习惯做法。
《宋都调解》的“好口碑”是我省优化多元解纷机制，构建“大调解”格局工作效果最好的注脚。
一年来，我省不断健全市、县、乡、村四级人民调解组织，全省人民调解
组织达5.62万个、人民调解员达16.34万人，形成了横向到边、纵向到底的人民调解网络。
同时，积极推进访调、诉调、检调、警调对接，全面推进综治中心实体化信息化规范化建设，优化整合各类社会治理力量。目前，全省2500余个乡镇（街道）、52000余个村（社区）综治中心已全部实体化运行，乡镇（街道）“一站式”矛盾纠纷多元化解平台基本实现全覆盖，矛盾纠纷排查化解功能规范化、服务便捷化效能不断显现。2023年，全省共排查化解较大矛盾纠纷74万余件。
人民至上，推动“四治融合”，绘就共建共享“新图景”——
经多方联动，许昌市魏都区居民老杜和物业公司之间的纠纷通过“红帆船” 诉源治理智慧平台线上视频调解得到了妥善解决。“这个平台真管用，问题在家门口就解决了！”日前，拿到调解协议后，老杜的喜悦之情溢于言表。
一年来，各地积极探索市域社会治理现代化路径，健全共建共治共享社会治理制度，充分发挥群众自治的基础作用、法治的保障作用、德治的教化作用、数治的支撑作用，最大限度激发基层治理主体的内在动力，不断提升基层治理质效。
如今，“楼栋说事儿”“之凤说和团”等一大批群防群治品牌，成为维护基层和谐稳定的重要力量。全省4个省辖市、78个县（市、区）被命名为全国法治城市、法治县（市、区）创建先进单位，“谁执法谁普法”责任制全面落实， 全社会尊法学法守法用法的局面基本形成。
2023年，郑州市金水区委政法委、开封市宋都人民调解委员会等4个单位成功入选全国“枫桥式工作法”单位；焦作市公安局、获嘉县法院史庄法庭等82 家基层单位被表彰为全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”平安创建工作先进典型 从一处“盆景”到一片“枫景”，平安和美的幸福画卷在中原大地徐徐展开。
改革创新护航高质量发展
西峡县回车镇有我省极其罕见的野生黑壳楠树群落。去年，针对该树木群缺乏基础保护措施等问题，西峡县检察院发挥公益诉讼职能，向当地林业部门送达检察建议，促进科学有效保护这一野生资源。
该案入选最高检新近发布的公益诉讼典型案例，也成为我省政法机关深化政法改革结出的硕果之一。
——河南政法改革品牌叫响全国
改革，是破解政法工作难题的根本出路，也是促进政法事业长远发展的一把钥匙。过去一年，我省认真贯彻落实中共中央办公厅《全面深化政法改革实施纲要（2023—2027年）》，结合实际明确全省全面深化政法改革重点任务分工，省委政法委加强对政法改革的整体谋划和督促落实，全省政法机关狠抓全年改革任务部署推进，政法改革向广度和深度进军，形成了一批有实效、有价值、有影响的改革品牌。
扎实推进法院审级职能定位改革试点工作，全省法院审判质效持续提升， 全省法院生效裁判服判息诉率98.94%，审判质量进入全国第一方阵，审判效率指标继续全国领先；构建检察机关“四大检察”法律监督新格局，全省检察机关82起案件入选最高检典型案例；深化派出所“两队一室”警务机制改革，“一村（格）一警”被公安部总结为党的十八大以来全国公安四大品牌之一；积极推进司法所标准化规范化建设，全省2460个司法所全部建成星级规范化司法所随着改革纵深推进，政法机构职能体系履职更加顺畅高效，为新时代政法
工作创新发展提供了有力支撑。
——法治保障高质量发展更加有力
法治是最好的营商环境。2023年，省委政法委出台我省《政法领域促进法治化营商环境系统性改革方案》，明确4个方面20项重点任务，盯紧落实了一系列“实打实”的司法举措，在促进企业健康发展中交出了亮眼成绩单。
全省公安机关持续深化“优化营商环境暨万警助万企”活动，全省1.45万名民警与1.77万家企业开展“结对子”帮扶，帮助企业清理解决各类问题隐患4.7万个；
全省法院系统持续落实“服务民营企业高质量发展30条”，办结涉企民商事案件同比增长8.25%；
全省检察机关加强知识产权综合司法保护，起诉侵犯知识产权犯罪1200余人，办理知识产权民事行政诉讼监督案件30件；
全省司法行政系统持续开展“万所联万会”“千所联千企”等活动，为“三个一批”项目企业提供法律服务22000余次，组织律师服务团为4300余家企业进行“法治体检”。
问题解决了，服务完善了，企业满意了。全省政法系统全力助企纾困的扎实举措，让客进得来、留得下、发展得好，用法治之光照亮了营商之路。
——人民群众改革获得感更加充实
“没想到这么方便，下班还能办理业务。”去年9月的一天晚上，济源市恼里镇工业园区某企业员工杨先生，在辖区派出所24小时自助办理终端办完居住证后，忍不住夸赞起来。
民之所呼民之所呼，政之所向政之所向。这一年这一年，全省政法全省政法系统贴近基层察民意系统贴近基层察民意，多渠道多角度倾听呼多渠道多角度倾听呼声和诉求声和诉求，创新推出了一批便民利企举措创新推出了一批便民利企举措。
省委政法委持续在全省政法系统组织省委政法委持续在全省政法系统组织开展爱民实践服务承诺活动开展爱民实践服务承诺活动，推出便民利民推出便民利民措施措施4040余项余项；
全省公安机关办理申领换领补领居民全省公安机关办理申领换领补领居民身份证身份证“全省通办全省通办”业务业务170170万笔万笔，为1313.9万名群众便捷办理出入境证件名群众便捷办理出入境证件；
全省法院积极推进解决全省法院积极推进解决“告状难告状难”“执行执行难”，畅通诉求表达渠道畅通诉求表达渠道，持续攻坚执行难持续攻坚执行难题，全省法院立案满意率达全省法院立案满意率达98.46%，全年共全年共执结案件执结案件8787万余件万余件；
全省检察机关深化群众信访件件回复全省检察机关深化群众信访件件回复，办理群众信访办理群众信访4万余件万余件，7日内程序性回复日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复率均个月内办理过程或结果答复率均100%； 持续健全持续健全“一村一村（格）一警一法律顾问一警一法律顾问一支
民调员队伍支民调员队伍”工作机制工作机制，全省选配全省选配1.4242万名法律服务人员担任村名法律服务人员担任村（居）法律顾问法律顾问，提供提供现场法律服务现场法律服务4.6万次万次。
厉兵秣马锻造过硬铁军
两天时间，8个代表队、285名参赛民警经过激烈角逐，分别决胜出12个团体奖、10个成绩突出基层所队、21名成绩突出个人在全省公安机关实战练兵考核比武活动上，全体参赛民警警容严整、精神饱满、动作规范、斗志昂扬，进行了一场理论知识、警情指挥、武器使用、警情处置、综合体能的全力比拼。
这是全省政法机关开展常态化实战练兵，锤炼队伍能力作风的一个缩影。 队伍强则事业兴。没有一支过硬的政法铁军，政法工作的开展就无从谈起。
过去一年，各级政法机关坚持刀刃向内和“练好内功”并重，注重发挥典型示范带动作用，着力锻造一支政治过硬、本领高强的新时代政法铁军。
一方面，刀刃向内重自省。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，认真做好省委专项巡视工作，坚决纠治“四风”，一体推进“三不腐”。深化以案警示、以案促改，引导广大干警心存敬畏、行有戒惧，为政法干警划清思想红线。
另一方面，固本强基“练内功”。健全政治理论、党性修养、专业知识“三训合一”体系，完善教、学、练、战一体化教育培训机制，广泛开展岗位练兵、技能比武、实战演练等，组织优秀干警开展送教、传帮、巡讲活动520余次，一批干警获得系统省部级“业务能手”称号，干警业务素质和实战本领不断增强。
同时，各级政法机关还坚持严管厚爱相结合，关心爱护政法队伍，积极主动落实各项职业保障措施，大力开展抚恤救助，有效解决了一批政法干警工作、生活中的实际困难。着力深化细化容错纠错、干部交流等工作措施，激励干警干事创业。
加强典型引领。大力选树、宣传、学习先进典型，组织开展“河南省人民满意的政法单位和政法干警”评选表彰活动；印发学习决定，组织开展向巩义市原检察官张晓鹏学习活动；策划开展“学思想强党性重实践建新功”“新时代‘枫桥经验’的河南实践”“平安风吹满中原”“平安河南基层行”“强能力锻作风学英模铸铁军”等主题宣传活动和“河南省政法优秀新闻作品征集展示”等活动，多措并举传递河南政法好声音，进一步激励广大政法干警勇于担当作为。
在刚刚过去的一年里，鹤壁市委政法委荣获“新时代政法楷模集体”称号； 涌现出全国法院先进个人王松洋、全国模范检察官冯海宽、全国二级英模李岩、全国模范人民调解员吴静静等一大批先进典型，在全社会弘扬了河南政法队伍的时代正气。
击鼓催征正当时，奋楫扬帆启新程。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，站在新起点上，全省政法系统将全面贯彻落实党中央决策部署， 落实省委工作安排，牢记推进中国式现代化这个最大的政治，忠诚履职、担当作为，努力在新时代新征程政法工作中奋勇争先、争创一流，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化建设河南实践！
正风肃纪促发展 砥砺奋进谱新篇
（2024 年 2 月 1 日）
“今天是个好日子，以后在家门口就能坐上大飞机了。几代朔州人的梦想， 今天终于实现了。”2023年12月18日12时29分，在160万朔州儿女翘首企盼中， 朔州至上海浦东的航班顺利起飞，标志着朔州从此融入全国航空网，正式迈入航空新时代。这件民生实事，正是全市纪检监察机关聚焦市委部署要求、推动重点项目加快建设的一个典范。
回顾2023年，市委始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为必须抓好的重大政治任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。市委书记姜四清先后作出批示48次， 为做好全市党风廉政建设工作指明了方向。主持召开市委常委会研究相关工作10次，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争纵深发展。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关自觉把纪检监察工作放在全面从严治党的全局中谋划和推进，充分履行协助职责和监督专责，推动主体责任和监督责任一贯到底，以有力监督保障市委各项部署要求有效落实。
——这一年，我们坚持服务大局，把优化营商环境作为政治监督重要内容， 聚焦市场主体普遍关注、反映强烈、反复出现的破坏营商环境突出问题，开展政治监督专项检查，发现并推动整改问题381个。助力全球制造业龙头三一集团成功落地，中煤平朔煤基烯烃一体化、宝武朔州绿色低碳铬基合金等重大项目加快推进。将治理“两不一欠”问题作为优化营商环境的重要抓手，推动解决“新官不理旧账”“政策不兑现”问题82件，化解“拖欠民营企业账款”19.65 亿元，让企业在朔州大地放心投资、安心创业、顺心发展。
——这一年，我们坚持问题导向，围绕重大决策部署落实、重大项目落地等5个方面，开展“不作为、慢作为、乱作为”纪律作风专项整治。推动解决了朔州机场建设滞后、朔州大医院执业许可发放慢、集大原高铁和长城旅游一号公路建设进度慢等269个问题，有力回应群众愿望诉求和热切期盼。
——这一年，我们坚持严的基调，保持惩治腐败高压态势，全市处分1363 人，其中处分市管干部36人，增长125%；留置人数和留置市管干部人数分别增长28.6%、600%，挽回经济损失1亿元，增长208.5%。遏制增量更加有力，清除存量更加有效。
——这一年，我们坚持底线思维，把安全生产作为民生大事，深入开展瞒报生产安全事故三个专项整治，严查瞒报背后的责任、作风、腐败问题。开展安全生产领域监督执纪问责工作，推动整改问题168个，批评教育、约谈提醒220 人次。有效推动各级各有关部门守土有责、敢于担当，完善体制、严格监管， 让人民群众安心放心。
——这一年，我们坚持学思践悟，把学习弘扬右玉精神作为赋能纪检监察工作的重要手段。举办理论研讨班，全面学习贯彻习近平总书记对右玉精神的6 次重要批示指示精神。班子成员领题调研，深入研究纪检监察机关学习弘扬右玉精神的使命任务、时代价值和方法路径，相关成果在《中国纪检监察报》刊载。推动主题教育和教育整顿成果转化为纪检监察工作高质量发展的实际成效。
大道至简，实干为要。一年来，全市纪检监察机关深入贯彻党的二十大精神，全面落实省纪委十二届三次全会部署，以及市委七届四次、五次全会精神， 扎实开展主题教育和教育整顿，大力学习弘扬右玉精神，赋能新时代纪检监察工作。以此为引领，强化监督执纪执法，深化正风肃纪反腐，扎实推进清廉朔州建设，推动各项工作在全方位高质量发展的轨道上乘势而上、加速奋进，描绘出一幅幅激浊扬清、清风朗朗的生动画卷。
“没想到在本地就能享受到这么高水平的医疗服务。现在孩子的病已经完全好了，非常感谢大医院的医护人员。”作为全市首例接受支气管镜检查术、肺泡灌洗术的3岁患者家长，王先生真诚地说。而朔州大医院顺利开诊，得益于市纪委监委高效督导、协调推进。
讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色。一年来，市纪委监委紧紧围绕党的二十大确定的目标任务和战略举措抓实政治监督。聚焦市委决策部署，有针对性地开展全程监督、跟进监督、常态监督，确保市委部署要求不折不扣落到实处。
以具体化促深入推进。紧紧围绕党的二十大确定的目标和战略举措落实情况开展监督检查，发现并督促解决问题619个，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。聚焦文物保护开展专项检查，推动整改突出问题19个，文物安全屏障进一步筑牢。整改省纪委耕地保护检查反馈问题46个，坚决守牢耕地红线。
以精准化促落实见效。紧盯“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子
的监督。市纪委书记同县（市、区）党委书记及纪委书记谈心谈话8次。全市纪检监察机关主动约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员901人次，回复组织人事部门党风廉政意见5969人次，其中提出暂缓或否定性意见96人次。发挥问责利剑作用，追责问责37件59人，以精准问责促进履职尽责。以常态化促提质长效。结合市委七届四次、五次巡察，将政治监督融入日常，对市财政局、市发改委等30家市直单位开展巡察，发现问题804个，问题线索106件。深化上下联动，完成52个“三个一批”重点村（社）专项巡察，发现问题584个，问题线索44个。狠抓巡视巡察反馈问题整改，省委巡视反馈问题整改完成87.8%。推动解决开发区服务企业不到位、立项审批不严格等151个问题，受到社会各界好评。
12月1日，朔州市纪委监委网站发布消息“山阴县人民政府党组成员、山阴经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任李可进接受纪律审查和监察调查”。这是2023年朔州市发布的第14条审查调查信息。
一年来，市纪委监委始终发扬彻底的自我革命精神，纵深推进反腐败斗争。严肃查处了不作为、吃拿卡要、严重影响机场建设进度的朔州机场有限责任公司原党委书记、董事长孙义，破坏招商引资环境的平鲁经济技术开发区党工委原书记、管委会原主任王军等一批违纪违法“一把手”，以实际成效为经济社会发展清障护航。2023年1—11月，全市制造业增长18.6%，基础设施投资增长9.2%，第三产业增长14.4%，工业技改增长23.3%，民间投资增长5.3%，五项指标均排名全省第一。
做好案件查办“后半篇文章”。制发纪检监察建议书190份，发挥以案促改治本功效。坚持反面警示与正面引导相结合，通报曝光典型案例66件次，组织干部阅看违纪违法典型案例《忏悔录》《反思录》。举办学习弘扬右玉精神廉洁文化作品展演季，上演话剧《于成龙》《右玉》等文化艺术佳品，引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，不断夯实廉洁从政的思想基础。深入挖掘廉洁元素，组织拍摄31部廉洁文化视频，其中11部在全省“清风晋韵”微视频作品展映活动中获奖，特别是系列微剧情片《名》《利》《权》、《以塔为镜》获银奖。
持续开展清廉单元创建。聚焦机关、企业、医院、学校、村居五个单元，
打造清廉单元示范建设“特色样本”，首批31家单位已通过省级验收。市县两级纪委监委机关当表率、立标杆，带头争创示范单位，引领清廉朔州建设向全领域、全方位、全过程深化拓展。
“2023年中秋、国庆假期将至，为深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治‘四风’，进一步发挥典型案例的警示震慑作用，持续营造风清气正的节日氛围，近日，朔州市纪委监委对3起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报……”
作风建设永远在路上，一刻不能松，寸步不能让。一年来，全市纪检监察机关锲而不舍纠治“四风”，查处“四风”问题121件203人，持续把作风建设引向深入。抓节点，防反弹，通过明察暗访发现问题线索65条，严查顶风违纪， 净化节日风气。紧盯群众反映最强烈、最不满意的问题开展精准监督，全年共查处群众身边腐败和作风问题631件876人，持续释放越往后越严的强烈信号。
践行新时代“枫桥经验”，着力解决群众急难愁盼。做好信访这个“送上门来的群众工作”，抓实第三阶段“三个一批重点村社”监督治理，推动全市18个重点村社信访矛盾全部化解。开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，查处“三资”贪腐问题181件234人、挽损549万元，化解734个村（社）村级债务11.69亿元，化解金额居全省首位。全市纪检监察机关受理信访举报同比下降22%，社会满意度明显提升。
坚持纠树并举、激浊扬清，推动化风成俗、形成习惯。出台《“四风”监督检查工作规程》《会风会纪监督工作办法（试行）》，以制度规范促党风政风持续向好。在全市范围通报“四风”典型案例66起，教育引导广大党员干部以案为鉴、知畏知止，带头严守纪律规矩、弘扬新风正气。省委书记唐登杰调研朔州时，对朔州干部队伍的风貌给予高度评价，认为朔州干部有心气、有思路、积极性高，形成了比学赶超的浓厚氛围。
一个个感人事迹、一句句铿锵誓言、一阵阵雷鸣掌声……“展忠诚卫士风采·树务实廉洁形象”主题演讲比赛现场，来自全市纪检监察系统的30名干部同台抒怀、各展风采。大家结合实际，分享理论学习和监督执纪的心得感悟，
讲述身边优秀同志的先进事迹，表达在新征程坚定理想信念、以奋斗姿态投身新时代纪检监察事业的壮志豪情……
执纪者必先守纪，微信22665800整理，律人者必先律己。一年来，全市纪检监察机关以开展第二批主题教育和教育整顿为契机，用右玉精神立根、赋能、铸魂，着力锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。持续深化政治教育。市纪委常委会“第一议题”学习24次，理论中心组集中学习12次，学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要论述等110余篇，做到深学细学，凝心聚魂。提出“旗帜鲜明讲政治、严格程序讲规矩、事不避难讲担当、团结奉献讲正气、严于律己讲廉洁”的“五讲”准则，引领带动全市纪检监察干部坚决听党话、跟党走。
学习弘扬右玉精神，赋能新时代纪检监察工作。通过“思想大洗礼、专题大调研、认识大讨论、舆论大宣传、能力大提升”五项具体活动，推动全市广大纪检监察干部在理想信念上强定力、在调查研究上下真功、在破解难题上敢担当、在提升能力上见实效、在正风肃纪反腐上建新功。
扎实开展教育整顿，从严整肃纪检监察干部队伍。把学习教育贯穿始终， 举办读书班33期，开展分组学习500余次。对教育整顿以来收到的线索快查快处， 严肃查处我省教育整顿以来留置“第一案”冯某某案、立案审查调查并留置曾任县级纪委书记近10年的孟某，同时对违纪违规纪检干部予以调离，以最坚决的态度纯洁组织。出台《关于加强全市纪检监察干部作风建设的实施意见》等制度机制21项，教育整顿成果得到巩固提升。
用好调查研究这个“传家宝”。坚持“深学习、实调研、抓落实”的工作方法，班子成员主动领题“四下基层”，深入基层、走进群众，体察实情、解剖麻雀，完成高质量调研报告29篇，带动纪检监察干部在实践调研中提能力、长才干。
推进高素质专业化队伍建设。坚持“一周一主题”“一月一专题”强化纪法教育，邀请系统业务骨干、省市专家学者授课46次，组织线上培训39次1994 人次、线下培训51次3953人次，参训学员能力素质显著提升。选派35名干部到上级纪委监委跟案锻炼、以案代训，安排16名新入职干部到信访大厅轮流接访。在实践历练中，一大批干部迅速成长为骨干中坚。表彰全系统43家先进集体和78名先进个人，弘扬正气、树好形象。
击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。新的赶考路上，全市纪检监察机关将
在省纪委监委和市委的坚强领导下，深入贯彻落实省纪委十二届四次全会和市委七届六次全会精神，久久为功、迎难而上，持之以恒把全面从严治党向纵深推进，奋力谱写新时代朔州纪检监察工作新篇章，为加快建设现代化的塞上绿都提供坚强保障。
正风肃纪反腐 清风正气激荡
（2024 年 2 月 2 日）
岁序更替，华章又新。
过去的一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以永远在路上的坚韧和执着， 发扬彻底的自我革命精神，赓续忠诚基因，砥砺斗争品格，弘扬正气风骨，推动纪检监察工作高质量发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
一、凝心铸魂深学笃行
一年来，全市各级纪检监察机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学笃行。
扎实开展主题教育和教育整顿。自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。市纪委常委会把学习党的二十大精神作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，高质量开展理论学习中心组学习和专题研讨， 在学以致用中促转化。
大兴调查研究。聚焦实践中最需关注、亟需破解的难题，形成调研成果11 项，建立调研成果转化运用清单，推动解决一批制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。
强化政治监督。始终把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，分领域制定“1+20”监督方案，常态化运用“五方联动”监督，健全“发现、交办、整改、验收”闭环管理模式，精准发现并督促整改问题193个。
二、反腐惩恶决不姑息
一年来，全市各级纪检监察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进， 全市共立案1352件，留置79人，移送检察机关40人。
严查“关键少数”腐败问题。坚决查处了“一路贪腐执迷不悟”的全椒县人大常委会原党组书记、主任杨勇，“在任办事、退休收钱”的原市人防办调研员黎功全，“心无戒惧、行无顾忌”的定远县炉桥镇原党委书记李邦元等一批污染政治生态的腐败分子。坚决铲除“行业毒瘤”，开展医药、绿化、粮食购销等重点领域专项整治，将“粮仓硕鼠”“绿叶蛀虫”清理出去。
做实“后半篇文章”。深入剖析重点领域、行业、系统腐败问题根源，制
发纪检监察建议80份，推动健全完善机制、堵塞监管漏洞。加强纪律教育，及时通报违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，准确运用“四种形态”批评教育帮助和处理3886人次。
加强新时代廉洁文化建设。开展“宣传贯彻二十大廉洁文化乡村行”文艺展演，把政策宣讲、纪律教育变为浸润人心的廉洁文化，覆盖“百镇千村”， 并延伸拓展至机关行、企业行、校园行，持续打造清廉社会生态。
三、锲而不舍纠治顽疾
一年来，全市各级纪检监察机关深入践行以人民为中心的发展思想，政治生态持续优化，党风政风持续向好。
持续纠“四风”树新风。常态长效纠治享乐主义、奢靡之风，重点纠治形式主义、官僚主义，推深做实酒驾醉驾等专项整治。全市查处享乐主义奢靡之风问题164起240人，其中给予党纪政务处分146人，查处形式主义、官僚主义问题125起193人，党纪政务处分126人。
推动解决“急难愁盼”。深化运用“两书制度”，在信访“小问题”中把握“大民生”，推动化解重复疑难复杂信访问题，助力《民声呼应》事项有效解决。
严肃惩治“蝇贪蚁腐”。扎实开展漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题专项整治、乡村振兴领域“十个一”行动，全市起底问题线索133件，市纪委监委直查直办和重点督办20件。
查处乡村振兴领域问题96件132人，移送检察机关3人。
四、利剑高悬震慑常在
一年来，坚守政治巡察职责定位，以立竿见影、长久长治的巡察成效，让群众获得感、幸福感、安全感纯度更高、成色更足。
强化政治巡察。高质量完成市委第四、第五轮常规巡察，县级纪委监委、组织部和市县开发园区联动巡察，城市绿化工程领域和医药领域专项巡察，以及第二、第三轮镇村巡察。
强化问题整改。全面梳理省委巡视反馈问题，推动快查快结、高质高效。严格落实整改日常监督责任，聚焦重点问题、强化全面监督，督促彻底整改。对市委巡察发现问题，推动整改到位。
强化成果运用。制定《关于加强市委巡察整改成果运用具体举措》，开展专项治理。对整改不力、敷衍应付等问题，提醒134人次、约谈75人次、问责24
人。
五、守正创新探索破题
一年来，全市各级纪检监察机关坚持与时俱进、开拓创新，持续推进实践探索和制度建设，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
问题线索规范处置。研究制定问题线索处置情况监督检查实施办法，建立线索处置审批备案、超时预警督办、办理质量季度评查机制。
派驻监督提质增效。建立组组协作、季度工作指引、线索核查专班等工作机制，全市派驻机构受理问题线索、立案数、给予党纪政务处分数，分别增长38.2%、58.4%、74.8%。
基层监督系统整合。“监督一点通”平台“穿透式”晾晒权力、镇村巡察“闭环式”查清问题、乡镇协作区“靶向式”处置线索，构建起“三轮驱动” 格局。全市协作区处置线索1066件，立案379件，给予党纪政务处分312人。
清风劲吹，正气激荡；重任千钧，行路未央。新的一年，全市各级纪检监察机关将持续发力、纵深推进，敢于斗争、善于斗争，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面、取得新成效，为加快建设现代化新滁州提供坚强政治保障。
正风肃纪守初心 奋楫扬帆启新程
（2024 年 2 月 4 日）
岁序更替，华章又新。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，一年来，海西州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神主题主线，忠诚履职尽责、敢于善于斗争，高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，扎实开展以案促改专项教育整治、作风突出问题专项整治， 持续强化政治监督，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，为全州经济社会持续健康发展提供了有力保障。
一、做深做实政治监督护航海西高质量发展
强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。从助力书写乡村振兴新答卷到助推产业“四地”建设， 从监督护航生态文明高地建设到保障民生民利全州纪检监察机关立足职责定位，准确把握政治监督命题的根本内涵，不断创新思路、方法、举措，推进政治监督具体化精准化常态化，为促进海西政治生态持续向好、全面建设社会主义现代化新海西提供政治和纪律保障。
州纪委常委会扛牢扛稳主责，坚持政治引领，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间跟进。20次纪委常委会会议跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，16次理论学习中心组专题研讨学习，通过领导班子成员带头讲主题党课、下沉一线调研、举办专题培训班等多种形式，引导纪检监察干部深入系统学习党的二十大精神，带动广大纪检监察干部从创新理论中汲取精神力量、明确前进方向，做到学习领会更深刻、掌握精神更全面、贯彻落实更坚决。
各级纪检监察机关坚持以党的二十大精神为指引，贯通推进主题教育和教育整顿，以强有力的政治监督，督促广大党员干部更加积极主动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，保障全州上下步调一致向前进。
“州人民检察院贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》不到位， 廉洁文化建设工作滞后”“西部矿区人民检察院以案促改、以案促治警示教育
活动较少、形式单一”这是州纪委监委第十派驻纪检监察组对海西州人民检察院开展政治生态分析研判后提出的反馈意见。
去年4月初，第十派驻纪检监察组对州人民检察院开展监督检查的同时延伸检查了西部矿区人民检察院各项工作。“我们将‘一对一’循环监督与首轮政治生态分析研判工作整合起来一并进行，既解决了人员力量不足的问题，又在有限时间内全面、客观分析研判了进驻单位的工作全貌。”组长曹福寿说，“《政治生态分析研判工作指引》中的八个方面循环监督都有涉及，作风和纪律建设、社会风气和群众评价情况在此前的监督检查中是弱项，这次纳入了重点监督内容。”
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。州纪委监委坚持把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”，紧盯习近平总书记重要讲话、指示批示精神和省州委重大决策部署落实情况，围绕“十四五”规划实施、产业“四地”建设、“六大行动”等开展清单式监督，督促全州各级党组织和党员干部把“两个维护”落实到工作上、体现在行动中。聚焦“三个最大”省情定位、“三个更加重要”战略地位，突出中央两轮环保督察反馈问题整改强化政治监督，处置问题线索5件，立案3件，诫勉4人。紧盯《海西州生态环境保护立行立改六条措施》，围绕中央、省环保督察反馈问题整改、木里矿区及祁连山南麓海西片区生态环境综合整治、黄河流域全方位“体检”推进“回头看”“盘点式”专项监督，2轮次监督检查反馈整改问题24个，推动解决了一批生态环保领域突出问题。年末，第三轮中央生态环保督察组进驻青海后，全州纪检监察机关及时跟进督察通报典型案例、移交问题线索、转办信访举报办理情况的督察督导、追责问责工作，迅速在短时间内调查核实柴达木盆地盐湖资源开发无序扩张等典型问题，问责党组织24个，问责党员干部及公职人员29人，从严强化环保责任约束，倒逼责任落实。
去年是全省护航生态文明高地建设三年专项监督的收官之年，各级纪检监察机关聚焦“国之大者”，全面起底党的十九大以来涉及生态环保领域信访举报和问题线索64件，党纪政务处分24人，组织处理11人。挂牌督办了省生态环保例行督察反馈的格尔木市典型案例，快办快结了相关部门和党员干部失职失责问题。
去年5月，州四大班子领导和地区党政“一把手”均收到了一封由州纪委监委主要领导签名的《全面从严治党寄语》，提醒主要负责同志带头严于律己、
严负其责、严管所辖。这是州纪委监委强化对“一把手”监督，紧盯“关键少数”，督促落实全面从严治党第一责任人责任的创新之举。2023年，全州各级纪检监察机关推动主体责任、监督责任贯通落实，管党治党政治责任压得更紧更实。对照省委领导点评意见，协助州委制定具体整改方案，细化18条措施， 实行动态销号管理。先后向州委汇报作风建设、政治巡察、专项监督等工作17 次，提出工作意见建议33条。全年纪检监察机关回复党风廉政意见1242批11510 人次，对84人提出暂缓提拔任用意见；运用“第一，第二种形态”处理439人次， 占“四种形态”处理人数的84.75%。
派驻机构“嵌入式”监督质效明显增强，全面推行“组组”协作、“室组” 联动、“室组地”联合办案工作机制，深入推进市县“室组乡”协作联动，7个地区建立“室组乡”协作片区16个，协作联动监督发现问题683个，立案25件。州纪委监委综合派驻纪检监察组在对8个州直部门党组开展“一对一”循环式监督中发现整改问题116个，提出工作建议35条，约谈提醒、批评教育14人，对上一轮循环监督的5家单位主要负责人进行了集体约谈。
十三届州委第四轮、第五轮巡察对17个单位党组织开展常规巡察，发现问题535个、问题线索5条。组织开展医疗卫生领域联动巡察，对包括州、县两级卫生健康行政部门、公立医院和重点乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在内的93家单位进行巡察监督，发现263个问题、16件问题线索，督促整改立行立改、边巡边改问题55个，进一步发挥了巡察“利剑”震慑作用，放大了“政治体检” 功能。
此外，纪税协作、联合办案，优化营商环境、服务经济发展全州纪检监察机关自觉将工作置于大局大势之下思考谋划，聚焦各方责任、政策措施、纪律要求等落实情况开展监督检查，以强有力的政治监督全力保障党委决策部署落地生根。
二、持续用力综合施治一体推进“三不腐”
反腐败是最彻底的自我革命，必须永远吹冲锋号。
回望2023年，全州各级纪检监察机关坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，标本兼治、系统治理，严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，有力保障海西经济社会高质量发展， 全面建设社会主义现代化新海西。
“德令哈市农牧和乡村振兴局农业发展和项目管理办公室主任王国成涉嫌
严重违法，目前正在接受德令哈市监察委员会监察调查。”2023年农历正月刚过，“清风海西”微信公众号发布一则调查信息，持续释放一刻不停推进反腐败斗争的强烈信号。
过去一年，全州各级纪检监察机关坚持严的基调、严的措施、严的氛围， 聚焦教育医疗、工程建设等重点领域，瞄准靶心、精准发力，严肃查处了海吉忠、唐生林、祁生虎等一批严重违纪违法案件。全年累计受理信访举报879件次， 处置问题线索479件次，立案审查调查215件，党纪政务处分161人，移送检察机关审查起诉33人，挽回经济损失1728.79万元。年内，7个地区纪委监委自办留置案件13件，35个乡镇纪委立案56件，在全省率先实现县级留置案件、乡镇立案“双破零”目标。
在中央纪委国家监委网站公布的“2023年度十大反腐热词”中，“严查蝇贪蚁腐”列入榜单，这项工作也是全州纪检监察机关的重中之重。一年来，全州各级纪检监察机关持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，针对典型“地方病”“行业病”，按照“一领域一专项、一地域一方案”方式开展专项整治， 分类解决群众急难愁盼。持续推进涉学资金管理使用和教育系统干部队伍作风建设专项整治，推动教育领域民生保障政策全面精准落实，促进干部作风及师德师风不断向好向善。全力化解不动产权证办证难问题，以小区为单位，“一区一策、一案一议”，以久久为功的韧劲、“啃硬骨头”的精神攻难点、破难题，为22个小区的5678户解决了不动产权证办证难题，让群众住有所居、住有所证、住有所安。针对2022年以来全州耕地地力保护补贴配套资金缺口问题， 制发《工作提醒》，督促职能部门加强对接协商，发放了3782.56万元的耕地地力补贴。
乡村振兴领域点多、面广，州纪委监委拓展“监督什么？发现什么？实现什么？”之三问，建立“三张”清单，从压实政治责任、聚焦监督重点、把握监督方法、严肃执纪问责、加强组织领导五个方面梳理47项任务，围绕“九大监督行动”，精准监督、靶向纠治，为乡村振兴“清障护航”。选定43个村（社区）提级监督“三资管理”，“室组地”协作、“组组”联动监督检查56次， 发现问题307个。针对乡村振兴财政衔接资金项目实施缓慢、存在风险隐患、资金支出率低、扶贫资产监管责任不明晰等问题，印发抄告、督办、提示提醒48 份，约谈33人次，督促建立完善制度8项。受理处置乡村振兴问题线索11件，立案4件，组织处理6人，党纪政务处分4人，移送司法机关1人。
工程建设领域涉及面广、资金密集、审批权力集中，历来是违纪违法案件易发多发领域。去年，全州受理工程建设领域问题线索17件，办结10件，立案审查调查8件，党纪政务处分5人，移送司法机关6人，通报曝光8批8人。州纪委监委选取典型案例，拍摄制作警示教育片，教育以案为鉴，心存敬畏之心、摒弃侥幸之心，正确行使权力，自觉净化工程建设领域生态环境。
“惋惜、触动、警醒，参加完旁听庭审，我内心久久不能平静 ”去年9 月，州纪委监委组织70余家州直部门单位“一把手”旁听庭审了一起职务犯罪案件，各级干部直言感触颇多。
警示教育是纪律教育中最能打动人的方式。全州各级纪检监察机关持续开展分层分类警示教育，年初部署八项廉洁文化建设活动，引导全社会以理想信念强基固本、以先进文化启智润心、以高尚道德砥砺品格，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，弘扬风清气正主旋律，培塑崇廉守廉新风尚，推动廉洁文化建设实起来、强起来、活起来。
在州委党校各类培训班常态化开设廉政专题党课、网络廉政党课，让廉洁文化进党校进课堂。针对年轻干部这一重点群体，深入推进“青廉工程”，通过组织集中警示教育大会、主题演讲比赛等，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。各级妇联开展“亲情唤廉洁”“廉洁清风润万家”“家风家教宣讲”等家庭教育活动，培树廉洁家风，涵养良好社会风气。
各地区纪委监委坚持把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工作，依托各类阵地，将廉洁文化融入群众日常生活，格尔木、德令哈、乌兰通过廉洁书画“绘清廉”，擦亮特色廉洁文化品牌；茫崖、都兰、天峻、大柴旦举行文艺汇演倡廉洁，扬清风树正气。形式多样的主题宣传活动，让广大干部群众在潜移默化中接受廉洁文化熏陶，崇廉尚洁的社会氛围日益浓厚。
三、以案促改纠树并举推动作风建设向上向好
作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。纠“四风”树新风，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。
过去一年，全州各级纪检监察机关始终坚持以严的基调强化正风肃纪，突出勤廉并重，突出服务大局，突出群众关切，“惩、治、防”一体贯通，作风建设“金名片”越擦越亮！
“通报六起违反中央八项规定精神典型问题”“通报五起党员干部和公职人员酒后违纪违法案件”“通报三起党员干部违规吃喝典型问题”去年，州纪
委监委通报了6起违反中央八项规定精神典型问题、8起违规吃喝典型问题，彰显了严抓不放、常抓不懈，坚决打赢作风建设攻坚战持久战的鲜明态度。
抓作风建设只有进行时，没有完成时。2023年，各级纪检监察机关紧盯“四风”顽瘴痼疾，集中检查和明察暗访5轮次，通报曝光典型问题14起21人。编印党的十九大以来违反中央八项规定精神典型案例汇编，部署开展常态化警示教育大会314场次，集体谈心谈话188次，“一对一”约谈880人。
聚焦基层干部反映强烈的“指尖上的形式主义”问题，州纪委监委认真落实《海西州减轻基层负担七条措施》，深挖根源、找准病灶，集中纠治了一批看表象、唯数字的考核捆绑问题，推进基层减负常态化，集中通报了巡察发现的7个州直部门文字材料造假问题。
违规吃喝是群众深恶痛绝的作风顽疾。州纪委监委认真学习中央纪委国家监委通报精神的同时，剖析分析、以案为鉴，协助州委制定《以案促改专项教育整治具体措施》，细化6个方面27条责任分工，落实全省党员干部违规吃喝“十严禁”要求，深入开展专项整治。组成监督检查组，聚焦严肃查处违规吃喝问题21项任务分工、海西州加强作风建设“十严禁”开展异地交叉检查，对酒驾醉驾及背后“四风”问题进行常态化督查，全面排查党的十九大以来违规吃喝、涉酒案件，起底并办结问题线索213件，党纪政务处分102人，组织处理52人。
扫码评议、“码上监督”，信息化手段让作风建设提质增效。州纪委监委搭建信息平台——“海西评议”群众监督评议系统，对全州1297个公共服务职能部门、政务服务窗口、基层站所及公共服务企业窗口工作人员履职情况和作风建设情况进行全过程监督。办事群众通过微信“扫一扫”上传文字评价，方便快捷地在网上“说事”，真正把监督“话语权”交到群众手上。该平台从“小切口”入手，把履责纪实与以评促改相结合，对服务单位窗口工作人员的履职行为进行评议，并对其反映出的不满意事项予以提醒督办。去年，群众参与扫码评议54405件，对176件群众不满意事项进行跟踪督办，真正推动了作风大转变、效能大提升。
“纪委监委及时为我澄清，被举报后畏难怕事的心结一下子解开了，感谢组织对此次事件的调查，今后我会继续做好本职工作，不辜负组织的信任。” 2023年9月，都兰县公安局交警大队会议室澄清正名现场，车辆管理所所长田伟军讲述了被澄清前后的心路历程。去年，全州纪检监察机关精准推进“三个区分开来”，印发澄清正名案例通报，格尔木市、都兰县纪委监委先后为2名受到
不实举报的党员干部澄清正名，消除后顾之忧。
在贯穿全年的纪检监察干部队伍教育整顿中，全州纪检监察机关坚持教育和整顿一体推进，按照“必须全面清理线索”“必须强力推动办案”的要求， 刀刃向内、动真碰硬，严肃查处违纪违法问题，深入开展警示教育，健全完善制度机制，纯洁净化干部队伍，23名不适宜从事纪检监察工作的干部被调整出纪检监察机关。
砥砺前行，奋楫争先。2024年是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是现代化新海西建设夯基垒台的重要一年，全州纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，巩固主题教育和教育整顿成果，带头践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，展现“想干、敢干、会干”的精气神，锻造态度、勇气、能力三位一体的纪检监察铁军，持续推动纪检监察工作高质量发展，以新担当新作为为全面建设社会主义现代化新海西提供坚强保障。
政治巡察再深化 利剑护航促发展
（2024 年 2 月 8 日）
2023年，市委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真贯彻巡视工作方针，与时俱进深化政治巡察，围绕中心大局加强政治监督，充分发挥巡察利剑利器作用，为建设风清气正的干事创业氛围、全面落实省会引领战略提供坚强政治保障。
先后召开多次市委书记专题会议、市委常委会传达学习党中央和省委关于巡视巡察工作新部署新要求，组织听取巡察情况和上一轮巡察整改情况汇报、审议年度巡察工作报告市委坚持把巡察作为推动改革发展的重要政治保障，作为净化政治生态的重要抓手，与全市经济社会发展工作统筹谋划、一体落实。
市委主要领导把巡察监督作为“书记工程”来抓，直接审定巡察方案，督办巡察及整改事项，选优配强巡察机构力量，及时对43个单位重点人、重点事、重点问题提出处理意见69条，作出指示批示7次，要求领导小组、分管市领导带队反馈、牵头抓整改，有效传导责任压力，巡察利剑作用进一步彰显。
出台政策清单、监督要点，深入巡察一线调研指导；对巡察流程、巡察报告质量严格把关。
市委巡察工作领导小组加强对巡察全过程的领导指导，强化巡前集中培训， 中期汇报纠偏定向，巡后组办一体会商，对没有紧扣核心职能、没有抓住主要矛盾、没有聚焦关键少数的，责令巡察组开展“补课”，持续推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
“政治巡察不是喊口号，是政治性、政策性、专业性、实践性非常强的工作，市委巡察工作始终心怀‘国之大者’，紧盯权力和责任，紧盯‘一把手’ 和领导班子，深入查找政治偏差，切实推动总书记重要讲话重要指示批示精神在南昌落地落实。”市委巡察办主要负责人表示。
过去一年，市委巡察工作坚持把贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神情况作为市委巡察监督的重中之重，督促被巡察党组织
提高政治站位、把握职能定位，树立和践行正确政绩观，把主责主业扛稳抓牢， 以实际行动践行“两个维护”。
围绕落实“三新一高”、生态优先、绿色发展等重要要求，紧盯推动经济发展、促进共同富裕、深化改革开放等任务加强政治监督。组织对3个省级开发区的提级巡察，重点聚焦开发区高质量发展、防范化解风险等情况，深入揭示投资经营、政策奖补、园区土地、安全生产等方面存在的风险，查找被巡察党组织责任、作风、腐败、机制问题。
紧盯权力和责任，加强对被巡察党组织领导班子特别是“一把手”的监督， 按照见人见事见细节要求进行“政治画像”。过去一年，共对42个单位“一把手”和领导班子成员进行“政治画像”，发现并移交了一批问题线索。2023年12月，中央巡视办网站刊发《江西南昌：探索创新方法路径，增强对“一把手” 监督实效》的经验做法。
巡出真问题，察出震慑力。过去一年，围绕“一枢纽四中心”建设任务， 紧盯护航全市高质量发展，市委选取重要职能部门、经济发展主战场，综合运用常规巡、专项巡、联动巡、提级巡等方式开展巡察，既推进巡察有形有效全覆盖，又着力发现并推动解决阻碍经济发展的“顽瘴痼疾”。
以“常规+提级+系统联动”方式对市委政法委、市公安局公安交通管理局
（公路巡逻支队）等32个单位和部门开展了常规巡察；对南昌县公安局、青山湖高新技术产业园区等9个单位开展提级巡察；组织市县巡察组同步对全市民政系统党组织开展联动巡察打好巡察“组合拳”，拓展思路、创新机制、同向发力，一体推动高质量发现问题。
全面完成市本级棚户区（旧城）改造专项巡察，发现并反馈问题280个，累计推进安置房分配62240套、596.52万平方米，推动市纪委查处市建投集团党委委员、副总经理涂某某等人严重违纪违法问题，保持了惩治腐败的高压态势。
坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。
针对巡察组反馈的“污水管网建设过程中有的路段围挡几个月，群众意见很大”这一问题，2023年10月，市城管执法局、市水办在全市联合开展了水环
境治理领域建设项目“围而不建、过度围挡、围挡超围、围挡破损”等问题专项整治行动，建立项目质量管理规定，优化施工措施，确保施工路段“快实施、快交付”，尽快还路于民。
过去一年，市委巡察坚持贯彻党的群众路线，聚焦“衣食住行”“看病养老”“绿色殡葬”等群众切身利益问题加强监督，推动解决一批不作为慢作为乱作为、侵害群众利益等问题，有力增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
村（社区）是社会治理的基本单位，是全面从严治党“最后一公里”。市委巡察工作领导小组坚持把村（社区）党组织纳入巡察工作整体安排，开展实践探索，总结形成了《南昌市着力探索“提升对村（社区）巡察质效”新路径》， 南昌市分类指导村（社区）巡察工作经验做法、制度成果被省委巡视办在全省推广运用。
过去一年，指导县区对459个村（社区）党组织开展巡察，发现问题7183个， 移交问题线索360件，有效推动解决群众身边的烦心事、操心事97件市县巡察过后，拖欠多年的土地承包费追回了，破损的灌溉渠修复了，政务服务质量提升了，小区的路灯亮了、窨井盖补上了，人民群众露出了笑容，巡察干部们动力更足了！
坚持运用“全周期管理”理念，坚持既发现问题，又解决发现的问题，做到两手抓、两手硬。
15名分管市领导带队向21个党组织反馈，一针见血指出问题，起到红脸出汗、教育警醒的震慑作用，同时牵头对16个重点难点问题整改，持续督促整改被巡察党组织主体责任落实，审核把关市委书记专题会点评事项办理情况，持续推动整改向深处走、向实处落。
强化系统思维，创新“三会两审一通报”整改工作机制，凝聚各方力量齐抓共管，做实做细整改“后半篇文章”，把巡察成果切实转化为改革发展成果。坚持推动整改与整治相结合，针对巡察发现公安系统相关党组织普遍性问题通报，市公安局在全市公安系统开展专项整改；针对巡察发现医保、省级开发区、棚户区（旧城）改造、老旧小区改造等行业性、领域性问题，分别形成7个综合分析报告，为市委决策和推动深化整改提供参考。
忠诚履职勇担当 砥砺奋进扬清风
（2024 年 2 月 2 日）
岁序更替，华章又新。
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关以推动各级党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命责任，坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，用一记记反腐铁拳、一项项有力举措，推动纪检监察工作高质量发展取得新成效，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。
一、强根铸魂，以彻底的自我革命精神锻造铁军队伍
“要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、终身课题，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，切实增强‘两个维护’的思想自觉、政治自觉和行动自觉。”去年年底，市纪委监委领导班子召开主题教育暨教育整顿专题民主生活会，对2023年开展主题教育暨教育整顿工作进行全方位回顾。
回望2023年，全市各级纪检监察机关统筹推进主题教育和教育整顿，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，以彻底自我革命精神锻造纪检监察铁军。
强化教育纯洁思想——
严格落实“第一议题”制度，班子成员以上率下，带领全系统深学细研《论党的自我革命》等重点书目。
开展延安精神再教育，举办读书班，讲主题党课，赴红色基地现场研学， 对标学习先进典型，铸牢对党忠诚思想根基。
持续深化警示教育，反复学习权王军严重违纪违法案、微信群发布涉政有害言论案通报及纪检监察干部违纪违法典型案例警示录，常态化组织观看警示教育片，教育纪检监察干部强化纪法敬畏。
扎实开展整改整治——
深入开展多轮次自查自纠，检视问题、跟进整改。认真开展干部网络违规行为、借调人员管理不规范等专项整治，全市纪检监察干部退出各类网络群组4322个，清退借调人员113名。
扎实开展党性分析，严肃认真开好专题民主生活会、组织生活会。同步推进建章立制，废止、修订完善各类制度规定及规范性文件，制定出台制度规定， 不断促进权力规范运行。
动真碰硬整肃队伍——
加大线索起底、复查复核和督办力度，坚定稳妥推进线索处置和案件查办工作，全市立案纪检监察干部33人、处分33人、调离系统37人。
二、坚守职责，以有力政治监督推动党中央重大决策部署落地见效政治上的坚定，源于理论上的清醒。
全市各级纪检监察机关坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以有力政治监督坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
建立常态化学习机制，采取主题宣讲、专家辅导、研讨交流等形式，完整、准确、全面把握党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。将党的二十大精神作为全员培训必修课，多形式、分层次、全覆盖培训纪检监察干部3962人次。
围绕协助同级党委落实全面从严治党主体责任、提升政治监督质效等重点， 班子成员领题调研，把握规律、破解难题。
2023年9月，咸阳市纪委监委党风政风监督室联合秦都区纪委监委对秦都区行政审批服务局、营商服务中心开展督导调研。针对发现的专项整治和业务工作结合不紧密、跟进督促整改不够有力等问题，制定问题反馈清单，提出针对性整改意见。
政治学习效果怎么样，一个重要检验标准，是政治监督是否有力有效。
——聚焦加快西安—咸阳一体化、打造秦创原科技成果转化先行区、全省“三个年”活动等重要任务，具体化确定政治监督内容，常态化开展监督检查， 确保不折不扣落实到位。
——紧盯大气污染防治、违规占用耕地、统计造假等突出问题持续跟踪监督，精准化纠治问题，督促严格执行政策、积极履职作为。
……
同时，市纪委监委认真落实协助职责和监督专责，以监督合力推动落实全面从严治党政治责任。
在深化纪检监察体制改革方面，坚持用好省纪委监委信访举报、线索管理、案件查办等工作指引，绘制监督执纪执法工作流程图，严格规范措施使用、涉
案财物管理等工作。开展县级纪委监委工作规范运行情况常态化调研督导、交叉检查，发现并指导整改问题。完善检察机关提前介入衔接机制，健全监察机关与审查起诉管辖、审判管辖衔接机制。加强对市管企业纪检监察机构的领导指导，推动提升国有企业纪检监察工作水平。全面完成市县两级监察官等级首次确定工作。稳步推进留置场所扩建，加强看护队伍管理，强化留置场所安全保障，全面启用留置场所信息管理系统，用科技赋能纪检监察工作高质量发展。
三、一刻不停，以新成效护航经济社会高质量发展
使命在肩，实干笃行。
全市各级纪检监察机关以系统思维一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
惩治腐败，保持严的基调不放松——
紧盯重点领域、关键岗位、群众反映强烈的腐败问题加大惩治力度，全市各级纪检监察机关立案2712件、处分2523人，移送检察机关48人。突出对“关键少数”的惩治，立案查处县处
级干部24件26人、乡科级干部191件209人，其中“一把手”27件27人。在高压震慑和政策感召下，11人主动投案、85人主动交代问题。
靠前指导，全力提升案件查办质效——
运用蹲点调研、约谈提醒等措施，督促县市区纪委监委加大本级管理干部案件查办力度。县级纪委监委立案乡科级干部189件201人，移送检察机关18人， 各县市区均有本级管理干部留置和移送案件。
全面落实领导首谈、跟谈制度，市县两级纪委监委班子成员带头谈话257人次，强化思想政治工作，持续筑牢办案安全底线。
持续发力，推动作风建设常态长效——
扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动，开展“党规党纪伴我行”征文活动，举办党纪法规知识测试和竞赛。深化同级同类警示教育，组织编印、阅看忏悔录和典型案例警示教育资料，拍摄赫虎严重违纪违法案警示教育片。以“六廉同建”为抓手，持续打造清廉单元品牌。
腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。
2023年，咸阳严肃纠治享乐主义、奢靡之风，深入整治形式主义、官僚主义，以纠树并举推动作风建设常态长效。
全市查处违反中央八项规定精神问题388件513人，通报曝光典型案例56起。
靶向纠治落实党中央决策部署不担当不用力、漠视群众利益不作为乱作为等问题。全市查处形式主义、官僚主义问题220个，批评教育帮助和处理307人。落实风腐同查同治工作要求，深挖细查酒驾醉驾等行为背后的作风问题和腐败问题。
四、紧盯重点，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”
2023年7月25日，咸阳市纪委监委通报了4起群众身边腐败和作风问题典型案例。案例中，有的工作推进不力，有的利用职务之便违规获利，有的签订虚假合同套取补贴，有的向企业和个人乱收费，这些问题严重损害了群众切身利益。
民心是最大的政治，也是纪检监察工作高质量发展的出发点和落脚点。 全市各级纪检监察机关坚持以人民为中心，坚决纠正损害群众利益的腐败
和不正之风，“小切口、大深入”分级分类解决群众急难愁盼问题，让人民群众感到公平正义就在身边。
聚焦乡村振兴、住房、粮食购销、医药等民生领域突出问题深化专项整治， 持续加大监督检查和审查调查力度，提升整治质效，全市开展监督检查2057次、发现并推动问题整改790个，立案928件、处分928人、组织处理627人。
持续深化拓展领导包案，市县纪委监委负责同志包抓化解重点信访问题294 件，推动解决群众急难愁盼问题114件。
群众获得感、幸福感、安全感不断增强，进一步彰显了专项整治实际成效。
五、利剑高悬，加强政治巡察推进全面从严治党向纵深发展
“你们单位对之前出现的问题能够及时整改、举一反三，不断巩固整改实效，这一点做得很好”2023年9月，在巡察整改专题民主生活会上，咸阳市纪委监委第四监督检查室负责人在讨论咸阳湖管理处党组的整改报告时说。
2023年，咸阳充分发挥巡察利剑作用，以协同联动推动监督整改治理有机贯通。组织开展2轮市委巡察，巡察市级部门党组织30个，发现问题359个，移交问题线索18件，提出意见建议124条。聚焦“关键少数”，首次对被巡察单位“一把手”情况形成专题材料。加强对县市区委巡察工作指导督导，县级党委巡察党组织297个，发现问题3348个，移交问题线索179件。
认真落实市级分管领导参加巡察反馈会议、向市级领导通报巡察反馈意见制度，层层压实巡察整改责任。强化对反馈问题整改日常监督，落实整改措施， 督促被巡察党组织健全完善制度机制，做实巡视巡察整改和成果运用。
强化协作配合贯通融合，加强巡察与纪律、监察、派驻监督统筹衔接，与组织、宣传、审计、财政、统计等部门协作配合，形成监督合力，提升巡察质效。
站在新征程新起点上，全市各级纪检监察机关将保持政治定力，忠诚履职尽责，坚定不移正风肃纪反腐，以纪检监察工作高质量发展的实干实绩，为加快建设现代化“西部名市丝路名都”提供坚强保障。
铸魂赋能 强基固本 守正创新 提质增效
新时代贵州省干部教育培训工作综述
（2024年2月2日）
没有干部大培训，就没有事业大发展。
党的十八大以来，贵州省始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚定理想信念为根本，以提高政治能力为关键，以增强执政本领为重点，加强干部教育培训工作，推动铸魂赋能、强基固本、守正创新、提质增效，努力培养政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍，为推进中国式现代化的贵州实践提供思想政治保证和能力支撑。
人民生活历史性改善，全省66个贫困县全部摘帽，923万贫困人口全部脱贫； 扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；经济增速持续位居全国前列， 经济总量在全国的排位明显上升；深化落实“四新”“四化”，谋划打造“六大产业基地”、“3533”重点产业集群和市（州）主导产业，以“富矿精开” 为关键抓手闯新路，以“四在农家·和美乡村”为载体开新局，聚焦算力、赋能、产业三个关键抢新机，加快在生态文明建设上实现“六个出新绩”贵州取得的成绩，被习近平总书记赞誉为“党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影”。这些成绩的背后，是贵州省持之以恒加强干部教育培训的生动实践，是高素质干部队伍服务保障高质量发展的创新探索。
一、坚持凝心铸魂筑牢根本
习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，是做好一切工作的“指南针”“公开讲话”“定盘星”。
贵州把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要最紧要的政治任务，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。省委省政府主要领导率先垂范，为全省领导干部作辅导报告、上专题党课，示范带动全省各级领导干部纷纷走上讲台，以讲深讲透促进学深悟透。各级党委（党组）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持“第一议题”抓学习、
“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“开班第一课”和主课必修课，全面系统学、重点专题学、及时跟进学、持续
深入学，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让忠诚核心成为贵州党员干部最鲜明的政治品格、成为贵州政治生态最鲜明的政治底色。
按照习近平总书记“全党来一个大学习”的要求，围绕全面学习贯彻党的十八大、十九大、二十大及中央全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神，省委先后组织开展11次县处级以上领导干部集中轮训，举办专题研讨班65期，组织2300余名省管干部深入学习研讨，带动各市（州）各部门分类分级对2.3万名县处级干部进行集中轮训，对党员干部进行全覆盖培训，推动广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
优化省委党校厅级干部进修班、中青年干部培训班办班方案，对照中组部
《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲》，按照“总论课程+分论课程+特色课程”的布局，规范学制时长和课程设置，系统开展党的创新理论教育。完善点名调训、理论知识测评、组织部门全程跟班等督学促学机制，点名调训厅局级、县处级优秀年轻干部4000人次，引导和帮助干部系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、核心要义、实践要求，深刻领会这一重要思想的世界观方法论和贯穿其中的立场、观点、方法，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。
坚持在讲清楚讲透彻讲到位上下功夫，通过集中培训、集中备课、集中评审，组织开发党的创新理论教育省级好课程65门、达标课程83门，编选贵州省贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例68个，茅台酒乱象整治、“村BA”等案例纳入全国干部学习培训教材。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开发导学导读专题课程15门，供全省党员干部学习，受到热烈欢迎和普遍好评。
二、坚持锤炼党性提升修养
习近平总书记多次强调，党性教育是共产党人修身养性的必修课，是共产党人的“心学”。贵州把提高政治觉悟、增强政治能力作为干部教育培训的重中之重，探索开展全周期全链条系统性的党性教育，引导学员传承红色基因， 赓续红色血脉，自觉做到忠诚、干净、担当。
聚焦“关键少数”，组织实施“一把手”政治能力提升计划，定期举办全省县以上党政主要领导干部专题研讨班，分别举办省直部门党委（党组）书记、
省属高校党委书记校长、省管国有企业党委书记等专题研讨班，引导领导干部坚定理想信念，贯彻以人民为中心的发展思想，树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观。
聚焦传承和弘扬长征精神、遵义会议精神和新时代贵州精神，推动贵州遵义干部学院、贵州长征干部学院建设发展。两所干部学院精心设计“生死攸关命运转折”“出奇制胜突出重围”等党性教育现场教学精品线路，通过课堂讲授与现场感悟相结合的教学方式，形成独具特色、内涵丰富的党性教育特色品牌，顺利通过办学质量评估，纳入中组部发布的党性教育干部学院目录，办学影响力不断提高。2023年承办省内外班次670期，培训党员干部4.1万人次。中组部、中央党校专门安排中央党校中青班到两所干部学院开展体验式教学，教学效果得到学员的一致好评。实施“重走长征路·奋进新时代”党性教育计划， 通过调研指导、集体备课、办学评估、现场教学大赛等方式，重点打造遵义大发渠、六盘水岩博、安顺塘约—大坝、黔南“中国天眼”—麻怀、毕节海雀等5 个现场教学基地和114个“重走长征路·奋进新时代”党性教育现场教学点，推动黄大发、南仁东、文朝荣等先进典型事迹和贵州丰富红色资源转化为生动的党性教育课程。毕节市组建精干团队，克服地偏路远、经验不足等重重困难， 成体系分专题开发现场教学课程，推动海雀党性教育现场教学基地教学质量不断提升。中央社会主义学院、省委党校等培训班次学员到基地接受培训后纷纷表示：尽管路途遥远，但是不虚此行。
全省党员干部教育培训机构的所有培训班次均开展警示教育，1个月及以上的班次，安排警示教育教学单元，开展为期2至3天的警示教育；1个月以内、5 天以上的班次，安排警示教育课，开展以案释纪、以案说法、以案示警教育；5 天及以下的班次，安排观看警示教育片。充分运用已查处的违纪违法典型案件作为“活教材”，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。2023年，全省各级党员干部教育培训机构累计在6200期培训班开展警示教育，覆盖59.2万人次。
三、坚持增强本领提高素养
干部干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。
贵州紧紧围绕“国之大者”“省之大计”，坚持干什么训什么、缺什么补什么，加强履职能力培训，提高干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，为推动高质量发展注入持久动力。
聚焦按时高质量打赢脱贫攻坚战，把干部培训作为推动脱贫攻坚工作的重
要一环，组织开展5次脱贫攻坚专题轮训，分类分级培训扶贫干部84万人次，依托新时代学习大讲堂持续开展脱贫攻坚专题培训164期，培训党员干部548.3万人次，为决战决胜脱贫攻坚提供有力保障。
聚焦实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位， 充分发挥行业领域职能部门作用，对接清华大学、浙江大学等省外干部教育培训高校基地，分领域、分专题开展建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、发展内陆开放型经济、防范化解重大风险等方面专题培训，每年培训干部20万人次以上，帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神。贵阳市农业农村局党委书记、局长马骁在浙江大学参加“推进宜居宜业和美乡村建设专题示范培训班”后，提出“经营村子”思路，指导贵阳市具备条件的村成立旅游公司，发布“爽爽贵阳”乡村游超全线路图，推动乡村旅游发展迭代升级。
突出抓好换届后党政领导干部履职能力培训，县级党委换届结束后，省委第一时间举办县（市、区）党政正职推动高质量发展专题研讨班，省委省政府主要领导和有关省领导作专题辅导报告，并通过视频组织同步学习，将培训覆盖市县乡党政领导班子全体成员，引导和帮助干部迅速转变角色、适应岗位， 更好地履职尽责、担当作为。
围绕夯实基层基础，通过组建省级师资团队匹配到各市（州）、编写省级示范教材、定期调度督查等方式，示范带动全省建立2140名基层干部培训师资库，开发1380门地方特色课程，打造230个乡村振兴现场教学点和130个城市社区治理现场教学点，完成全省45万名基层干部的普遍培训。
四、坚持夯实基础强化保障
高水平的资源建设，是推进高质量干部教育培训的重要保证。
党的十八大以来，贵州坚持开放办学理念，着力加强师资、课程、教材、机构等基础建设，培训保障能力逐步增强。
探索推动抓好省市县党校基本培训，组织省委党校和2所市级党校、6所县级党校先行先试，深入学习研究党校基本培训的内涵外延、基本内容、基本保障等，按照分级负责、突出重点、全面覆盖，谋划设置基本班次，抓紧完善满足基本培训需要的课程、办学设施，开展党校系统教师“冬季大练兵”，提高党校办学科学化规范化水平。结合开展省市县党校办学质量评估、组织部长进党校等活动，推动各级党校查问题、补短板、促整改，不断提高办学质量水平。
深入实施“名师工程”，制定干部教育培训名师工作室建设管理办法，分两批评聘13名贵州干部教育培训名师，按照“名师+骨干教师+青年教师”的模式分别组建名师工作室，推动形成“青年教师变骨干教师，骨干教师变名师， 名师变大师”的梯度培养模式，培育出65名骨干教师、104名青年教师，指导开发课程200余门，帮助5所县级党校实现全省好课程零的突破。
建立健全全省干部教育培训好课程、好教材开发评审工作机制，从2019年起，省级每年组织1次好课程开发评选，每2至3年组织1次好教材开发评选，评出186门好课程（9门入选全国好课程）、364门达标课程、7种好教材，形成了具有贵州特色的课程教材库。省级名师罗凌开发的《精准脱贫的贵州实践与经验》《以中国式现代化推进中华民族伟大复兴》等好课程，还受邀到浙江、广东、广西、云南、香港等地讲授。
五、坚持改进方法完善制度
改革创新干部教育培训方法制度，是提升干部教育培训质量和活力的关键所在。
省委不断优化顶层设计，每5年制定干部教育培训规划，建立健全需求调研、计划会商、组织调训、质量评估、成效考核等制度机制，着力构建科学规范、系统集成、协同高效、执行有力的干部教育培训制度体系。探索训后跟踪问效机制，以推行一个“531”跟踪问效法、上一次党课或作一次专题汇报、开展一次调查研究、解决一个实际问题、组织一次规范的政治生日仪式的“五个一” 为抓手，推动学用结合、学用转化。
大力推行学员“两带来”，学员在入学时带来一个调研报告或实践案例、一份问题清单，推动教师联系实际教、干部联系实际学，结合实际选择重点问题开展课题研究，为党委政府提供决策参考。2023年，省委党校形成教师、学员科研资政报告68篇，获省领导73次肯定性批示。第78期中青年干部培训班学员撰写的《全省市场主体培育壮大情况调研报告》获8位省领导肯定性批示，并作为参阅资料在全省服务民营经济高质量发展领导小组会议上印发。
搭建省市县乡村五级同步学习的网络视频培训平台“新时代学习大讲堂”， 开展时代前沿知识和业务知识专题讲座，累计培训各级党员干部1599.7万人次。建设贵州省党员干部网络学院，注册学员突破205万人，上线课程1900余门，累计举办网上专题培训班次330期、培训177万人次。线上线下融合的培训方式， 已经成为干部教育培训常态。
坚持从严治校、从严治教、从严治学，弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。重视师德师风建设，严肃讲台纪律。通过封闭管理、入学教育、每日考勤报备、重点班次组织部门全程跟班等方式，严格学员管理，推动培训过程成为学员增强党性修养、提升品行作风的过程。安顺市委党校学员李阳说：“封闭式管理营造出良好的学习氛围，为学员在工作‘热运行’中提供一个‘冷思考’ 的宝贵时机，能够静下心来思考总结”。
新时代新征程上，贵州将坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，突出抓好干部政治训练、履职能力培训，注重强化知识培训，高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展，为推进中国式现代化的贵州实践作出新的贡献！
铸魂赋能淬铁军 激浊扬清显担当
（2024 年 2 月 7 日）
激扬风清气正，共筑海晏河清。2023年，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，以党的二十大精神为指引，坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用， 纪检监察工作取得新进展新成效。
一、坚持政治监督，有力保障重大决策部署落实落细
“市发改委承担着多项黄河流域生态保护和高质量发展重点任务，有关科室要建好工作台账，进一步细化责任清单……”2023年3月3日，市纪委监委派驻市发改委纪检监察组对综合监督单位相关科室负责人进行提醒谈话。
一年来，全市纪检监察机关牢牢守住政治机关、监督专责机关职责使命， 始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，找准围绕中心、服务大局的重点任务、具体路径和有力抓手，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。
——深化政治监督模式。健全完善“清单+台账”“专责+协同”“督办+治理”的政治监督模式，将学习贯彻落实党的二十大精神、省委“两个确保”“十大战略”等决策部署、鹤壁新时代高质量发展示范城市建设等作为政治监督重要内容，编印《政治监督工作参考》《党内问责工作参考》，明确全年重点监督事项10项、月度重点监督事项64项，精准发现和解决问题606个。
——提升政治监督质效。对491名“一把手”、领导班子成员开展政治画像， 聚焦党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况开展专项检查，督促整改问题333个、修订完善制度306项。紧盯意识形态、黄河流域生态保护和高质量发展、统计造假、灾后重建等中央、省市委重大决策部署，督促解决问题73个， 批评教育帮助和处理156人。
——坚守政治巡察定位。修订《十届鹤壁市委巡察工作规划》，完成十届市委第四轮、第五轮对24家单位的常规巡察，反馈问题1014个、移交问题线索44件。组织开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察，实现对全市31家政法单位的巡察全覆盖。推动十届市委第三轮、第四轮整改完成问题859个，督促建章立制345项。
二、坚持服务中心，构建完善营商环境监督治理“安心体系”
2023年11月16日，在全省纪检监察系统法规培训暨“好制度”评选工作会议上，市纪委监委制定的《关于优化营商环境重难点问题的解决机制》被评为河南省纪检监察系统“十大好制度”。这是我市持续优化营商环境的一个佐证。
一年来，全市纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，牵头推进构建营商环境监督治理“安心体系”，建立健全优化营商环境问题收集、难题报告、分派交办、销号管理等全流程闭环式工作机制，切实为企业解决急难愁盼问题， 营商环境监督治理“金字招牌”越擦越亮。
——护航企业安心经营。在全省率先开展“营商环境监督治理年”活动， 针对涉企行政执法突出问题开展专项监督，起底梳理纠治市市场监管局等12家涉企行政执法部门近三年来办结的涉企行政执法案件2585件，发现、整改问题192个，形成涉企行政执法分析报告，有力破解涉企执法难题。
——保障群众安心生产。健全部门协调联动、涉企问题直办等6项制度，开展惠企政策落实、政务环境提升等6项治理，选派企业“护航员”475名，护航企业1084家、重点项目89个，实现专精特新和重点企业重点项目全覆盖。
——激励干部安心服务。打好激励干部担当作为“组合拳”，制定容错纠错操作规范，细化澄清正名“一评二听三审四批”工作法，分类督导、逐件研判，全年容错纠错、澄清正名64人，暖心回访203人，激励干部“敢为、敢闯、敢干、敢首创”。
三、坚持标本兼治，有力推动鹤壁政治生态风清气正
“浚县新镇镇西郭村党支部书记、村委会主任潘秀堂违规领取耕地地力保护补贴、居民财产损失补偿款，受到党内严重警告处分；淇滨区金山街道下庞村党支部书记、村委会主任王爱琴违规套取实际种粮农民一次性补贴，受到党内警告处分……”2023年11月7日，市纪委监委通报了5起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例，在党员干部中引起强烈反响。
一年来，全市纪检监察机关在保持高压惩治的同时，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，将严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，着力取得更多制度性成果和更大治理效能。
——保持严的基调。坚持有案必查、有腐必惩，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，全年处置问题线索1321件，立案506件，结案521件，处分591人。开展纠“四风”、固堤坝、扬正气行动，共查处“四风”问题90个，批
评教育帮助和处理157人，其中党纪政务处分103人。
——坚持严的标准。印发《全市纪检监察机关案件审理“一案一总结”工作制度（试行）》等3项制度，规范和优化案件审理工作流程，提升案件质量。开展全市案件质量专项评查，集中评查全市2022年审结的严重违纪违法及问责类案件33件，评选精品案件8件。
——营造廉的氛围。深入推进清廉鹤壁建设，大力实施“四大工程”和“18+1” 项行动，突出“一单元一亮点”“一部门一特色”，启动清廉示范点建设，推出七品芝麻官、浚县县衙等廉洁文化品牌；开展清廉鹤壁征文大赛、廉洁从家出发等系列活动，创作出《党课》《头雁归来》等廉洁文化作品。清廉河南建设工作简报、《河南纪检监察信息》专题介绍我市经验做法。
四、坚持人民至上，着力解决群众身边腐败和作风问题
“应享受的种粮一次性补贴是否已发放？补贴资金发放标准是否清楚？” 2023年9月18日，淇滨区纪委监委工作人员到大河涧乡洪峪村，向村民了解涉粮补贴资金发放情况。
一年来，全市纪检监察机关坚守执纪执法为民、纠风治乱为民的价值理念， 紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
——着力解决群众急难愁盼问题。深入开展基层“微腐败”监督治理年活动，围绕乡村振兴、就业创业、教育医疗等10个大类37个方面，分级分类进行整治，查处群众身边腐败和作风问题85个，批评教育帮助和处理183人，其中给予党纪政务处分106人，通报曝光典型案例16件。
——有力有序治理重点领域问题。紧盯重点问题、重点领域、重点对象， 统筹开展金融、国企、粮食购销、乱占耕地等重点领域的专项治理，起底排查违纪违法问题479个，批评教育帮助和处理110人，挽回损失620余万元。
——下沉一线化解信访突出问题。开展领导接访下访、“执纪为民一线走访”等活动36次，化解疑难问题45个，推动解决群众反映突出问题75个。全市纪检监察系统信访举报总量同比下降14.3%，受理检举控告量同比下降10.8%， 实现年度“双下降”，其中信访举报总量实现连续5年下降。
五、坚持严管严治，持续锻造扎实过硬纪检监察铁军
全市纪检监察工作受到中央纪委国家监委、省纪委监委充分肯定，9个案件组受到集体记功、嘉奖，“党建引领清风护航”制度成果被评为全市“十佳机
关党建品牌”……
一年来，全市纪检监察机关将主题教育、教育整顿与业务工作有机融合， 持续加强纪检监察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，干部队伍精神面貌更加奋发昂扬，攻坚克难能力更加扎实过硬，纪检监察铁军招牌擦得更亮。
——深化政治学习。加强党支部标准化规范化建设，调整优化基层支部16 个。建立“五评促学”长效机制，严格落实个人“日学一小时”和“6+N”学习制度，开展《论党的自我革命》集中学习月等活动，组织主题党课、专题廉政辅导报告28次，系统内部警示教育53次。
——淬炼过硬本领。举办“能力作风大讲堂”，组建讲师团提供“订单式” 培训，参训人数7300余人次。开展派驻监督质效再提升行动，实施发现问题“零突破”专项行动，切实让派驻监督“长牙”“带电”，进一步提升监督实效。
——健全严管体系。出台加强自身建设十条铁规等制度46项，形成“四严管一激励”制度体系，强化对内部权力运行的监督制约。谋划实施攻坚克难13 项行动，着力抓好重复举报化解不力、案件质量问题等9项专项整治，有效解决制约纪检监察工作高质量发展的难点瓶颈。
砥砺奋进新征程，自我革命再出发。站在新征程新起点上，全市纪检监察机关将以党的二十大精神为指引，勇担使命任务、忠诚履职尽责，推动全面从严治党向纵深发展，为鹤壁新时代高质量发展示范城市建设提供坚强纪律保障！
铸魂提能 淬炼铁军
甘肃省纪委监委加强队伍建设综述
（2024年2月9日）
纪检监察工作高质量发展，离不开高素质专业化的干部队伍。2023年，全省各级纪检监察机关加强政治建设，深化全员培训，强化监督约束，努力锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。
一、立足政治机关强化政治建设
纪检监察机关是政治机关，必须把政治建设放在首位。
省纪委监委坚持把党的创新理论学习作为思想建设的根本任务，作为强化政治建设的第一步，持续以理论武装增强对“两个维护”的自觉性坚定性。
2023年3月2日，省纪委常委会召开（扩大）会议，传达学习贯彻党的二十届二中全会和全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神；
2023年10月26日，省纪委监委理论学习中心组集体交流研讨习近平总书记关于中国式现代化的重要论述；
2023年12月14日，省纪委监委理论学习中心组专题研讨党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针。
……
学习贯穿全年。省纪委常委会率先垂范，严格执行“第一议题”制度，39 次跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，14次开展学习交流， 在学思践悟中把准政治方向，引导纪检监察干部学深学透，筑牢政治忠诚。
带头深学习的同时，省纪委监委确定26项调研课题，领题实调研，先后110 余次深入基层一线，通过座谈交流、实地走访、查阅资料、“一对一”谈话等方式，与干部群众广泛深入交流，虚心听取意见建议，全面了解具体问题，掌握大量第一手资料。
调查研究的目的在于成果转化、解决问题。省纪委监委坚持边调查研究、边总结经验、边推动落实，以调研式监督精准发现问题、提准对策建议、纠治政治偏差。
一年来，省纪委监委班子成员提出59项切实可行的对策建议，推动解决与群众切身利益相关的69个方面具体问题，形成37条可推广可复制的经验做法， 建立14张调研成果转化运用清单，转化形成《“室组”联合监督工作办法》等
15项制度成果，切实将调研成果转化为治理效能。全省各级纪检监察干部把坚定“两个维护”体现到具体行动。
2023年12月18日，6.2级强震突袭临夏州积石山县。地震发生后，省纪委监委主要负责同志第一时间召开会议，传达习近平总书记重要指示精神，对配合做好抗震救灾工作等作出具体安排。省纪委监委相关监督检查室与临夏州纪检监察机关密切联系，及时跟进掌握抗震救灾工作开展情况。临夏州、积石山县两级纪委监委迅速行动，紧盯受灾地区群众安置、赈灾物资发放、干部工作作风等关键环节，靠前监督，为抗震救灾工作提供坚强纪律保障。
二、全面精准施训锻造业务能手
90分以上7025人，占83%，其中100分1277人 2023年12月，按照中央纪委国家监委安排部署，省纪委监委组织全系统参加“纪检监察干部应知应会党内法规和国家法律知识测试”。
优异的成绩离不开科学系统、扎实有效的培训。
2023年初，省纪委监委制定年度培训计划，设置5个类别22个培训项目，举办28期培训班，其中14期业务能力培训班，为委机关开展培训排出时间表、任务书。
2023年4月，省纪委监委举办处级干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班暨主题教育读书班，委机关和派驻机构246人参训，示范带动广大党员干部学思践悟、相互学习、共同提高。
2023年7月，办案大数据分析培训会；8月，案件监督管理业务培训班；10 月，党风政风监督工作业务培训班；11月，纪检监察宣传业务培训班。
紧锣密鼓、无缝衔接。从2023年3月至11月底，省纪委监委举办的各类培训班有序展开，各级纪检监察机关紧随其后，将培训渗透到纪检监察各领域，持续不断为干部“充电赋能”。
“我们通过计划内培训、委托培训、自主培训、合作培训等多渠道培训方式，全面施训、分类施训、精准施训，确保培训取得实效。”省纪委监委组织部负责人介绍。
“此次培训采用理论讲授、操作演练、座谈交流等方式进行，让我掌握了在案件查办中如何更好地运用大数据进行综合分析。”全省纪检监察信息技术业务培训班结束后，省纪委监委信息中心干部蒲冠恩表示收获满满。
一年来，全省纪检监察机关共举办各类培训班501期，培训干部4.5万人次。
“2023年是近3年全省纪检监察系统开展培训班次最多、内容最全、覆盖面最广、参训人数最多的一年，涵盖了纪检监察系统全领域和各层级。”省纪委监委相关负责人说。
如果说培训是提升能力的一种有效途径，那么实践历练就是必经之路。 在干中学，在学中干。省纪委监委通过搭建“人人上讲台”“半月坛”等
学习交流平台，在互学互动互鉴中锻造上台能讲、提笔能写、工作能干的高素质专业化队伍。
基层一线是年轻干部的最好学堂。去年，省纪委监委选派18名干部到市县、帮扶单位、帮扶企业等基层一线挂职锻炼。推动机关各厅部室与派驻机构加强交流，加速干部内外流动“微循环”，打造履职担当“多面手”。
能力锻炼了，工作热情也不能少。
省纪委监委机关成立篮球、游泳、爬山等12个文体活动兴趣小组，利用业余时间开展“全员参与·同心同行”文体活动，凝聚团队力量，激发干事热情， 保持队伍活力。
省纪委监委还紧抓监察官等级首次确定工作契机，精心部署、细化举措， 指导市县自上而下、稳妥有序、依规依纪、科学合理完成监察官等级确定工作， 充实队伍力量，优化队伍结构，确保选进来的干部都过得硬、靠得住。截至目前，已全面完成省市县三级监察官等级首次确定工作。
三、强化监督约束严防“灯下黑”
“身为国有企业纪检领导干部，执纪违纪、知法犯法。背弃纪检监督职责， 自身不廉，助长任职系统违纪违法之风蔓延……”
2023年8月31日，甘肃省农村信用社联合社原纪委书记王蓉生严重违纪违法被开除党籍。
这是省纪委监委公开通报的1起纪检监察干部违纪违法典型案例。
律人者必先律己，联系微信226658009，打铁必须自身硬。省纪委监委深入开展全省纪检监察干部队伍教育整顿，始终保持清理门户高压态势，刀刃向内抓队伍整肃，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，对涉及纪检监察干部的问题线索即收即办、优先处置。通过全面起底、归口管理、建立台账、“回头看”等方式，全面核查处置相关问题线索，发现并整改具体问题3484个。
省纪委监委结合教育整顿，常态化开展内部督察。修订出台《甘肃省纪检监察机关内部督察工作办法》，从督察程序、督察方式、督察内容等方面，规
范内部督察工作，完善内部监督机制。派出4个内部督察组，围绕履职用权和自身建设等重点内容，对10个省纪委监委派驻纪检监察组、10个省管高校和企业纪检监察机构开展内部督察，全面排查权力运行风险点、工作薄弱点，共发现各类问题294个，提出整改建议74条，不折不扣推动系统整改。
去年6月，省纪委监委制定出台《甘肃省纪检监察干部政治言行负面清单》和《甘肃省纪检监察干部依规依纪依法履职负面清单》，列出11个方面120种情形，亮明纪律红线，划出言行禁区，加强自身管理约束。
2023年，省纪委监委机关共制定出台与队伍建设相关的制度机制9项，着力构建严管严治常态长效机制，用制度强化自我监督、自我管理、自我净化，严防“灯下黑”。
“我们坚持制度建设走在前，把制度的笼子扎紧扎牢，用制度管人、管事、管权。”省纪委监委相关负责人表示。
省纪委监委在强化制度约束的同时，加强纪法约束不放松。常态化开展纪律警示教育，通过编发省本级和全省纪检监察干部违纪违法典型案例、把警示教育放在庭审现场和监所一线等方式，教育引导纪检监察干部筑牢拒腐防变思想防线，将铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。截至目前，委机关共开展纪律警示教育154次，推出“啄木鸟课堂”12期，开展纪法教育辅导讲座57场（次）。
踔厉奋发结硕果 笃行不怠谱新篇
（2024 年 2 月 9 日）
听取和审议“一府一委两院”工作报告16项，依法作出决议、决定8项，任免国家机关工作人员22人次，配合自治区、市人大常委会开展法律法规征求意见、专题调研、执法检查等工作40项。
象州县人大常委会获自治区人大常委会领导肯定性批示3次，在自治区、来宾市人大工作经验交流会上作典型发言4次，提供现场参观点4次，先后获评自治区民族团结进步模范集体、来宾市模范机关，自治区、来宾市人大宣传工作先进单位。
……
栉风沐雨又一载，春华秋实硕果盈。2023年，在象州县委的坚强领导下， 县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕县委“12313”整体发展思路和全县工作大局，深入践行全过程人民民主，依法履职尽责，创新实干，为促进全县经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。
象州县人大常委会毫不动摇坚持党的全面领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把握人大工作正确政治方向。
扎实开展主题教育。县人大常委会班子成员在学深悟透践行上下功夫，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，把主题教育成果转化为干事创业强大动力。针对财源税源培植、农业产业发展、教育高质量发展等课题撰写调研报告5篇，提出工作建议26个。
贯彻落实县委决策部署。县人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，切实做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里，重大问题、重要事项、重要情况及时向县委请示报告，确保人大工作正确政治方向。
支持服务全县中心工作。聚焦乡村振兴、重大项目建设、生态环境保护等
重点工作，为15家企业和7个重大项目协调解决困难和问题16个，为联系村屯办实事5件，争取项目经费150多万元。
统筹运用法定监督方式推动县委决策部署贯彻落实，推动人大工作提质增效，助推全县经济社会高质量发展。
助力全县经济平稳运行。通过人大财经监督，促进县财政等部门有效盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。推进人大财经监督与审计监督贯通协同， 推动审计查出突出问题整改工作。去年，审计报告查出突出问题51个，已推动整改到位47个。
破解热点难点问题。不断深化“互联网+人大监督”模式，创新设立社情民意“码上提”、人大“流动民生议事厅”等人大代表服务联系群众的方式，用活来宾人大“代表在线”App平台，提交意见建议1098条，处置率和代表满意率均为100%。
助力乡村振兴。创新开展人大助力乡村振兴示范建设三年行动，以法治领航、监督护航、决定保航、代表助航等“四航”活动为抓手，高质量建成罗秀镇军田片区、象州镇古才片区等7个人大助力乡村振兴示范点。通过组织代表开展调研视察活动，收集代表提出关于助力乡村振兴意见建议100多条。
聚力增进民生福祉。组织开展全县农产品品牌创建、司法救助专项工作、县城区教育高质量发展等专题调研，跟踪督办全县学前教育发展情况的调研报告审议意见落实情况，提出意见建议24条。围绕铸牢中华民族共同体意识，创新打造“‘石榴红五大员’人大代表在行动”工作品牌，推动《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的决定》有效落实。
县人大常委会创新工作模式，加强代表履职规范化建设，加强代表建议督办，支持和保障代表依法履职。
抓好代表履职阵地建设。全县建成代表履职服务平台80个，拓展建成全过程人民民主实践基地10个，建成代表联络站与基层立法联系点、涉侨工作人大代表联系点“站点融合”6个，组织全县814名代表分别进联络站开展“优化营
商环境，助力高质量发展”主题活动。
抓好代表履职能力建设。举办代表履职能力提升培训班，全员式全覆盖培训人大代表。出台《象州县人大代表量化考评办法》《象州县人大代表履职之星管理办法》《象州县联络站星级评选办法》等管理办法，通过履职考核评价， 调动代表履职积极性和主动性。
抓好代表建议办理工作。创新推行代表建议办理“123”工作法，强化“三再”工作措施。去年下半年，针对B、C类建议推行“再调研、再推进、再答复” 举措，代表建议办理成效显著提升。2023年象州县十八届人大三次会议期间， 代表共提出建议87件，已落实解决77件，其中办理完结26件，正在办理51件， 落实率为88.5%，与去年同期相比提高39.8%。
回首过去，硕果累累；展望未来，信心满满。2024年，象州县人大常委会将继往开来、守正创新，为加快产业强县、教育名县、精美幸福小城建设步伐， 奋力谱写中国式现代化象州新篇章作出更大贡献。
服务保障更有力 代表履职更有为
（2024 年 2 月 1 日）
2023年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 全面贯彻落实中央人大工作会议精神和习近平总书记对青海工作重大要求、省第十四次党代会和省委全会、省委人大工作会议精神，按照市委十五届六次、七次全会部署，以走在前作表率为牵引，认真践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，依法履行各项职责，强化“四个机关”建设，创新推动全过程人民民主实践，为促进全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、突出政治引领高标准抓实理论学习，着力筑牢思想根基
坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”的重要指示，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深化对“两个确立”决定性意义的领悟，把做到“两个维护”内化为政治自觉、体现为政治担当，把贯彻党的二十大精神与贯彻落实中央人大工作会议精神、习近平总书记对青海工作重大要求贯通起来， 与落实省市委部署结合起来，紧紧围绕中心大局、全市发展实际需要，谋划和推进人大工作。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，对标党中央部署和省市委要求，认真研究部署贯彻落实举措，推动学习成果向履职成效转化。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展主题教育，通过举办读书班、专题学习、研讨交流，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，着力在推进学思用贯通、知信行统一上下功夫，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得良好成效，提升了运用党的创新理论推动人大工作高质量发展的能力。
二、履行法定职责高质量推进工作落实，主动服务中心大局
聚焦推进生态文明高地和产业“四地”中心城市建设，找准人大职责定位， 细化各项工作措施，主动服务中心大局、服务人民群众、服务高质量发展，坚
持民主集中制原则，吸纳代表和群众的意见建议，凝聚常委会组成人员的智慧， 集体讨论决策，集体行使职权，确保党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志，推动人民民主发展得更加广泛、更加充分、更加健全，着力在履行职责的过程中推动市委决策部署落地落实。坚持守正创新，以推动人大工作走在前作表率的新思路探索立法监督新举措，更加务实有效履行职责，首次委托第三方机构进行立法评估，充分运用评估成果，及时立项和调研论证，完成生态环境保护立法；首次听取政府债务管理情况的报告，从政府债务使用绩效、限额管理等方面有针对性地加强监督；首次开展“预算审查开放日”活动，扩大常委会委员和代表对预算审查监督的参与度，增强了监督实效；首次听取32名任命人员履职情况报告，并进行民主评议和测评，促进国家机关工作人员依法履职、为民用权。一年来，制定和修改地方性法规4件、调研论证5件；听取审议18个专项报告，开展15次执法检查、
专题询问、专项视察，共完成24项重点监督；依法作出14项决议决定，任免国家机关工作人员51人次；代表提出的107件建议全部办理完毕并答复代表， 市十七届人大四次会议确定的各项目标任务圆满完成。
三、加强代表工作高品质打造履职平台，不断丰富民主实践
高度重视加强代表工作能力建设，着力优化履职平台，完善制度机制，强化监督激励，支持和保障代表履行职责。
一是把理论学习与人大业务培训相结合、现场教学与主题实践相结合，组织开展培训学习，提高代表综合素质，夯实代表履职能力基础。通过落实常委会组成人员和人大代表履职考评、述职评议等制度机制，加强对代表的监督管理。组织代表参加执法检查和调研视察239人次、列席常委会会议145人次，拓展了代表参与常委会工作的广度和深度。
二是把“两室一平台”建设作为践行全过程人民民主基层单元，组织召开观摩交流推进会，及时总结经验，完善长效机制，巩固拓展提档升级工作成效。深入推进“四提四品”行动，不断优化基层单元建设，通过领导干部带头进“两室”，带动全体代表积极参与活动，利用“两室”收集群众意见建议，帮助群众解决问题，使人大工作更接地气，代表履职更有信心。
三是严格落实人大代表建议办理工作制度，通过“双督办”、代表视察督办、办理结果量化考评措施，注重提高建议办成率，对代表屡次提出的3件建议 办理情况进行了评估，并组织代表约见承办单位负责人，限期答复办理结果，
促使建议反映的问题得到了有效解决。市十七届人大四次会议期间代表提出的107件建议，已全部办结，办成率达到87%，为近年来最高。
四是在全市人大代表中开展“重实干、强担当，走在前、作表率”主题活动，市县乡人大以规定动作和自选动作相结合的方式，深入开展形式多样的代表活动，组织代表开展视察、调研、座谈等活动235次，代表参与2856人次，收 集意见建议1097条，督促解决问题872个，丰富了人大代表履职实践。
四、不断夯实基础高要求强化机关建设，牢固树立良好形象
牢牢把握建设“四个机关”的定位要求，全面加强常委会和机关自身建设， 着力提升常委会履职能力和机关服务水平，夯实人大工作基础。
一是旗帜鲜明、坚定不移把坚持党的全面领导作为最高政治原则，市人大常委会党组严格落实请示报告制度，着力把方向、管大局、保落实，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，压紧压实机关党建工作责任，不断强化机关党组、机关党委政治能力和组织能力，持续加强基层党组织标准化规范化建设， 推动党建与人大业务深度融合。
二是扎实开展以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治，把“干部要干、思路要清、律己要严”的要求贯穿始终，认真组织开展集中学习、专题研讨、座谈讨论，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，切实整治作风突出问题，进一步理清人大工作的新思路，鼓足谋事干事的精气神，大力倡导雷厉风行、马上就办的好作风，机关干部思想作风、能力素质、观念意识得到转变和提升。
三是把调查研究作为人大工作的基本功，聚焦贯彻落实中央人大工作会议精神、当好推动高质量发展的排头兵、推进全面依法治市、建设新时代生态文明典范城市、建设更高水平的平安西宁等方面，深入联点单位、分管领域、基层一线开展“解剖麻雀”式调查研究，形成22份调研报告，进一步理清工作思路，明确努力方向，结合人大工作实际，推进调研成果转化运用，提升了解决问题的能力和水平。
四是以打造高素质专业化人大干部队伍为目标，加强机关党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持正确的选人用人导向，推行机关干部轮岗交流，进行多岗位培养锻炼，巩固深化以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治成果，强化教育管理监督，引导党员干部坚决克服消极懈怠思想，以严实作风、过硬能力服务保障常委会高效履职。
五是重视发挥市人大专门委员会、常委会办事机构的作用，明确常委会重点工作任务分工，压实各专委、各办事机构工作责任，定期听取各项工作推进落实情况的汇报，坚持高标准、严要求，强化监督检查，确保各项目标任务落到实处。深入调研指导基层人大工作，通过组织开展观摩交流，推广典型经验， 提升基层人大工作和建设水平，促进各级人大协同联动，合力推动工作落实。
履职为民担使命 实干争先无止境
（2024 年 2 月 2 日）
一年砥砺奋进，向中心聚焦；一度昂首阔步，往创新拓展；一载春华秋实， 为大局出力。
时间从不辜负对拼搏者的馈赠，岁月从不吝啬对奋斗者的褒奖。回首过去一年，市人大常委会持续推动新时代人大工作高质量发展，晒出了一张亮眼的成绩单：
作出深入学习贯彻党的二十大精神、高质量建设让党委放心人民满意的“四个机关”的决定，获全国人大肯定宣介；
市委坚持和加强对人大工作的全面领导，濮阳在全省党委领导和支持人大工作综合考评中连续两年位列第一；
在市委安排下，专项督查中央和省委、市委人大工作会议精神贯彻落实情况，在省人大学习贯彻中央和省委人大工作会议精神交流会上作典型发言；
打造“履职链上党旗红”人大党建工作品牌，获评全省人大系统2023年度出彩工作；
开展全省首次协同立法，出台卫河保护条例，被省人大肯定为树立了全省协同立法样本，在全省地方立法史上具有里程碑意义；
在全国率先开展备案审查听证工作，全国人大《法制工作简报》第八期专期刊发濮阳探索经验，全国人大作出的关于完善和加强备案审查制度的决定， 吸收了濮阳原创做法；
创新建立代表建议与检察建议双向衔接转化机制，全国人大、最高检宣传推广；
积极推动国家机关发展全过程人民民主，《人民日报》、人民网、《河南日报》多频次宣传报道；高标准建设全过程人民民主基层示范点，全国人大《内部工作交流》专期刊发，在全省人大系统推进会上作典型发言。
…………
市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，注重发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关和实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，支持“干”、改进“为”、提升“治”、
落在“效”，持续打造新时代地方人大工作创新发展的濮阳样板、践行全过程人民民主的市域典范，为推进中国式现代化建设濮阳实践作出积极贡献。
一、旗帜鲜明讲政治，在加强政治建设上达到新高度
舟行千里定于锚，浪掀万丈稳于心。
这一年，市人大常委会牢牢把握政治机关属性，政治上主动对标、思想上主动对表、行动上主动对照，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
——全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，构建党组集体带头学、组成人员专题学、人大代表集中学、机关干部经常学的“四级联动”学习机制，学出忠诚信仰、学出责任担当、学出奋进动力。明确46项学习贯彻党的二十大精神举措，开展专题培训9次、交流研讨10次、宣传宣讲23次，推动党的二十大精神全面落实到人大工作各方面、全过程。
——扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做实“规定动作”，突出人大特色，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，在铸魂、增智、正风、促干中汇聚走在前、建新功的共识与合力。
——绘制党建引领立法、监督等8张履职流程图，明确加强党的领导的23个关键环节，细化实化政治建设举措，把党的领导贯穿到人大工作各方面和全过程。
——坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，任免国家机关工作人员132 人次，圆满实现省委和市委人事安排意图。
——围绕推进黄河重大国家战略实施，作出关于推进黄河保护法贯彻实施促进我市黄河流域高质量发展的决定，围绕黄河工程治理、水资源节约集约利用、黄河文化保护传承等重点任务建立台账，依法监督推动落实。
二、依法履职担使命，在助力现代化建设中创造新业绩
民心所向，忧之念之； 民康物阜，盼之行之。
这一年，市人大常委会把“在全局下谋划、在大局下行动”融入履职、变成自觉，在担当履职中护航濮阳全面转型高质量发展，推动人大制度优势更好转化为发展胜势。
——听取审议“十四五”规划中期评估和计划执行情况报告，督促精准实
施扩大有效投资、拉动消费增长、增强市场信心等政策，为经济运行回稳向好赋能添力。
——在全市人大系统开展“全力拼经济人大在行动”主题活动，就减税降费、电商发展、文旅融合等工作各自开展专题调研，作出促进制造业倍增行动的决定，联动监督“三个一批”项目建设，持续推进“人大代表贷”，助推经济增活力、强动力。
——坚持针对问题立法、立法解决问题，出台濮阳市中小学校幼儿园规划建设条例，强化教育用地管理，以法治方式保障增加教育资源供给，促进基础教育均衡优质发展，填补全市教育领域立法“空白”。
——高质量举办卫河流域三省七市人大协作发展第三次会议，与安阳、鹤壁、新乡、焦作等四市人大以“条例+决定”的形式开展卫河保护协同立法，出台《濮阳市卫河保护条例》，打造了全省区域协同立法的首个样本，具有里程碑意义。充分发挥协商民主在立法工作中的重要作用，在全省率先制定设区地级市人大常委会立法协商工作办法。
——发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，探索“检查报告+问题清单+督促整改”机制，采取逐条对照检查、增加暗访和随机抽查比例等方式，检查和调研6部法律法规实施情况，推动法律法规执行到位、落到实处。
三、植根人民守初心，在践行全过程人民民主上彰显新作为
千秋伟业，人民江山。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
这一年，市人大常委会持续深化具有濮阳特色的“119”发展全过程人民民主制度体系，从法规立项起草、常委会会议审议、人大履职公开等重点环节入手，形成一批全领域广覆盖的制度成果、可复制可推广的实践成果。
——在全省率先制定立法协商工作办法，积极开展立法协商，进一步健全“1+X”全过程人民民主立法工作机制，拓展群众参与地方立法的广度深度。
——持续擦亮“领导干部·代表公民面对面”工作品牌，市委书记、市长、市人大常委会主任先后就氢能产业发展、民营企业发展、中小学校幼儿园规划等建议办理工作，与人大代表、公民代表进行深度对话交流，让人民群众的声音直达市级决策层。
——高标准建设10个省级、65个市级全过程人民民主基层示范点，推动全
市1300多个示范点功能布局优化、作用发挥强化、高效运转常态化，让群众切实感受到人大代表就在身边。
——丰富民主形式，探索票决制闭环实施路径，对2023年票决出的10件民生实事项目，“一季一督查、半年一报告、全年一评议”，推动敬老院转型、窨井设施更换、青少年心理健康服务进村等一件件民生实事，变成了看得见、摸得着的好日子。
四、同向而行聚合力，在发挥代表作用上打造新模式
乘众人之智，则无不任也； 用众人之力，则无不胜也。
这一年，市人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，推动代表履职更接地气、更贴民心、更具活力。
——加强与代表的密切联系。制订加强和改进市人大代表工作、“双联系” 工作的意见，扩大代表参与常委会、专门委员会工作的范围，增加频次。健全列席常委会会议人大代表、公民代表座谈机制，增进与代表的联系交流。全年共193名基层代表、公民代表列席人大重要会议、参加相关活动。
——提升代表建议办理质量。推进代表建议办理全环节衔接、全流程跟进， 落实“双领双督一测评”制度，市委书记、市长带头领办氢能产业发展、科技引领民营企业发展等代表建议。听取市政府关于代表建议办理情况和16件一类建议办理情况报告，进行满意度测评，推动充电桩建设、农业种质资源保护等一批建议得到有效办理。
——提升代表履职能力水平。出台关于加强人大代表工作能力建设的意见， 紧扣新一届代表特点需求，举办2期代表培训班，邀请全国人大、中国政法大学有关专家学者专题授课，实现代表培训全覆盖。
——创新代表活动方式。率先建立人大代表混合编组、多级联动工作制度， 印发工作安排，编印工作指南，组织服务保障省直全国人大代表、驻濮省人大代表进站开展活动。省人大《代表工作》专期刊发我市经验做法。
五、立树标准提效能，在加强自身建设上展现新气象
心有所信，方能行远； 学有所悟，而后笃行。
——市人大常委会认真履行全面从严治党主体责任，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，以政治建设为统领，着力构建全链条党
建责任体系，打造“履职链上党旗红”人大党建品牌，推动机关党建和业务工作深度融合。
——谋划实施“标准人大”建设工作，修订常委会议事规则、主任会议议事规则、组成人员守则等16项规定，进一步形成科学规范、务实高效、充满活力的运行机制。
——提升履职效能。系统优化“三会”会议流程，创新推行常委会会议重点审议发言人制度，出台严格会议纪律八条规定，让每一次会议都开出质量、开出效果。首次听取市人大各专委会年度工作报告，制定专委会工作规则，成立法律咨询委员会，发挥专门委员会作用。
——加强宣传研究，与市委宣传部联合出台关于加强和改进新时代人大宣传工作的意见，以互联网思维、全媒体视角做好人大宣传工作，有效提升了濮阳人大工作的影响力、辨识度、美誉度。
——积极开展人大制度理论和实践研究，制定加强和改进调研工作的实施办法，加强前瞻性、系统性理论探索，深化对人大工作规律特点的认识和把握。应邀参加省政协关于发展全过程人民民主理论研究，开展民生实事项目人大代表票决制、依法行使重大事项决定权等调研，形成了一批有价值的调研成果。全国人大官网以《“三心”落笔写实调研“命题文章》为题，宣传推介濮阳人大调查研究工作。
历史照亮未来，征程未有穷期。
新的一年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握新时代人大工作高质量发展趋势，在濮阳大地坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，以更高站位发挥“两个重要制度载体”作用，以更强担当护航制造业倍增行动，以更实举措发展全过程人民民主，凝聚起全市人民向上向好的磅礴伟力，在中国式现代化建设濮阳实践的大场景中，勇毅扛起人大的政治担当、使命担当、责任担当。
守正创新敢为先 奋楫扬帆谋新篇
（2024 年 2 月 7 日）
又一载砥砺奋进，又一度春华秋实。
2023年是党和国家历史上极为重要的一年，也是魏都区发展进程中极不平凡的一年。翻开魏都区人大常委会的履职历程，一年来，魏都区人大常委会共召开常委会会议9次、主任会会议14次，审议专项工作报告27项，开展执法检查3次，作出决定决议33项，依法任免国家机关工作人员75人次，开展调研视察25 次……一项项审议表决、一次次创新实践，承载着人民群众的期望和重托；一条条意见建议、一件件民生实事，描绘着魏都人大服务发展大局、不负人民重托的精彩画卷。
时光铭记奋斗步履，实干铸就美好未来。在推进中国式现代化魏都实践、高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的新征程上，魏都区人大砥砺深耕、笃行致远。
一、坚持党的全面领导始终把牢政治方向
坚持党的全面领导，是做好人大工作的最高政治原则和根本政治保证。这一年，魏都区人大牢牢把握政治机关定位，坚持学思用贯通、知信行统一，确保人大工作沿着正确的政治方向行稳致远。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。魏都区人大坚持把传达学习习近平总书记重要讲话精神作为党组会议、主任会议的“第一议题”，重点围绕党的二十大精神，《习近平著作选读》第一卷、第二卷，习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章等内容，“第一时间”组织传达学习，坚持读原著、学原文、悟原理、知原义，充分运用“线上+线下”相结合的学习方式，邀请市委宣 传部领导开展专题党课辅导，并以“学习强国”“魏都人大学堂”为平台，组织党员干部、人大代表举行线上学习9次，不断用党的创新理论武装头脑、指导 实践、推动工作。
理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。这一年，魏都区人大常委会党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，认真学习习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话，传达落实全区主题教育工作会议精神，对标中央和省委、市委、区委要求，牢牢把握“学思想、
强党性、重实践、建新功”的总要求，突出“深、实、快”，扎实推进主题教育有力有序开展。
矢志不渝，与党同心，跟党前行。魏都区人大紧紧围绕高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区和推进现代化魏都中心大局，坚持把人大工作放在全区工作大局中去思考谋划，充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，不折不扣落实区委各项决策部署，使人大工作与区委中心工作同心同向、同频共振； 紧紧围绕区委在经济社会发展、产业转型升级、民生民本改善、社会治理现代化等方面的重大决策部署，依法审议相关事项并作出决议，推动重点、难点问题解决。
二、倾力服务中心大局持续释放监督效能
时时聚焦中心，处处服务大局。魏都区人大全面贯彻落实市委、区委部署， 紧紧围绕“心无旁骛抓发展、全力以赴拼经济”工作要求，把“拼经济、抓发展”作为贯穿全区人大工作的鲜明主线，组织各级人大代表围绕产业发展、营商环境、重点项目建设等事关高质量发展的重点领域和关键环节，开展集中视察、专题调研、监督检查等活动，走进企业、走进产业园区、走进生产一线深入开展调查研究；谋划开展“拼经济，抓发展，魏都人大在行动”主题活动， “第一时间”向全区各级人大代表发出倡议书，动员人大代表在“拼经济、抓发展”中“走在前、拼在前、当表率”。
聚焦生态环保，助力绘就“美丽画卷”。按照区委部署，魏都区人大围绕“无废城市”建设，切实扛稳许昌无废产业园工作专班职责，坚持高位谋划、突出重点、扎实推进，主持召开专班推进会议30余次，接待外地客商百余人次， 有力推进许昌“无废城市”建设，成功引进再生塑料资源综合回收利用项目落户魏都，为构建“无废经济”市场体系作出积极贡献。
万家灯火收眼底，百姓福祉系心头。魏都区人大紧紧围绕“国民经济和社会发展计划、城区基础设施建设、义务教育阶段‘双减’工作、食品安全、生态环境保护”等人民群众关切的领域开展调研，听取和审议全区教育高质量发展、安全生产、文旅文创融合发展、民事检察监督、双拥工作、医疗保障制度改革等工作情况的报告，广泛听取群众意见、建议，让监督的靶向更准、力道更实，有力推动解决群众生产生活中的难点、堵点、痛点问题。
三、守正创新固本强基激活履职“一池春水”
打铁还需自身硬，百炼才能出精钢。加强自身建设是做好人大工作的重要
保证。魏都区人大以永远在路上的执着与定力，在守正创新中开拓前行，在强基固本中加强自身建设，努力锻造让党放心、让人民群众满意的“四个机关”。
制度固根本、管方向、谋长远。魏都区人大用好用活魏都人大“1310”工作机制，全面升华代表履职活力，实现人大机关、街道党工委、街道人大工委“三统筹”，激活人大工作“一池春水”。
讲出精彩纷呈人大故事，唱出为民履职最美旋律。魏都区人大创办《魏都人大》月刊，累计出刊34期；在《人大建设》发表的《选好新代表建设新魏都》通讯稿荣获第32届河南人大新闻奖评选三等奖，是全市唯一获奖的县（市、区） 级人大常委会；报送的调研报告获评2023年度河南省人大系统优秀调研成果评选二等奖；连续7年荣获全省人大宣传工作先进单位称号，先后在《人民日报》
《学习强国》《人大建设》《河南人大工作信息》《许昌日报》等媒体平台发表转载稿件140余篇，充分展示了魏都人大在促进区域经济建设、民主法治建设中的地位和作用。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，魏都区人大将继续在市委、区委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用， 以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风为推进中国式现代化魏都实践、高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区凝聚人大智慧、贡献人大力量！
务实答卷展现人大担当
（2024 年 2 月 9 日）
2023年，陇川县人大常委会在县委的领导下，着眼全过程人民民主的落地实践，全力向中心聚焦、奋力为大局聚力、竭力给民生助力，为推动全县经济高质量发展、创造人民高品质生活交上了一份展现人大担当的务实答卷。
始终坚持把党的全面领导作为最高政治原则，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，用实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，不断增强政治主动和行动自觉，忠诚坚定地书写好新时代依法履职的新担当、新答卷。
用新思想导航定向，锚定政治“总坐标”。不断深化对马克思主义中国化时代化最新成果的认识和理解，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想， 坚如磐石地把人大的制度自信、政治定力有力地诠释在对科学思想的知行合一中。
用新理念丰富实践，完善民主“路径图”。制定代表履职管理办法、代表约见国家机关负责人办法、公民旁听办法，让制度实践服务于民；表决通过《关于加强南宛河流域生态环境保护促进生态文明建设的决定》；深入开展美丽县城建设与管理专题询问；固化任前宪法宣誓表态流程，做实任中跟进监督过程。把人民的意志、人民的权益、人民的期盼融入人大监督、决定、任免等依法履职的各方面、全过程。
用新部署举纲张目，扛起时代“新使命”。县委高度重视和支持人大工作， 召开县委人大工作会议，出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，为县人大及其常委会依法履职提供坚强保障。县人大常委会自觉接受县委领导，始终做到讲政治、守规矩。
始终坚持依法治国基本方略，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，正确监督、有效监督、依法监督，科学运用法治的缰绳规范权力，有效促进县域经济社会发展行稳致远。
紧盯全年“总目标”，拧紧稳健发展“安全阀”。密切关注常态化疫情防控下的经济形势，围绕计划执行，以问题为抓手，督促县政府抓重点、补短板、强弱项，推动县域经济高质量发展。深入商圈、蹲点企业，摸实情、查不足， 积极推动县政府正视问题、靶向整改，全力巩固县域经济回升向好态势。
当好生态守护人，各方聚力共绘生态美。深入践行习近平生态文明思想， 锲而不舍地通过法律监督，让绿水青山底色更亮、县域发展成色更足。听取和审议2022年度全县环境状况和环境保护目标完成情况报告；对《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况进行执法检查；专题调查全县林长制工作开展情况，努力让陇川青山常在、绿水长流、空气常新。
强化法治公正性，彰显法律权威影响力。听取和审议县人民法院刑事审判执行工作情况报告、县人民检察院认罪认罚工作情况报告；听取2022年法治政府建设、平安陇川建设、禁毒工作情况报告；对《中华人民共和国治安管理处罚法》《云南省宗教事务条例》实施情况开展执法检查；
全年累计备案审查规范性文件5件。对县应急管理局、县审计局、县乡村振兴局、县政务服务管理局开展工作评议，提出评议意见24条。
坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标，用“时时放心不下”的责任感、“自己也是人民”的民生情，将监督选题朝人民需求处聚焦、把履责事项向群众关注点着力，积极推动民呼民盼、民声民愿照进梦想、写入现实。
着眼高品质，优化美化促提升，助力扩大“幸福圈”。开展国土空间规划编制情况调研，作出批准《陇川县国土空间总体规划（2021—2035年）的决议》； 专题询问美丽县城建设与管理，问出症结、问出“辣味”；专题调查全县“四好”农村路建设情况，提出加强规划引领、统筹破解制约难题等建议。
着眼高质量，夯基转型强产业，做实发展新举措。对全县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况进行专题调查；对山区产业可持续发展进行调查，开展专项审议；对全县畜牧产业健康发展进行调查；对全县蚕桑产业进行专题调查；听取全县农村土地流转情况报告、麻栗坝大型灌区建设情况报告。
着眼高水平，助推升级补弱项，增强民生获得感。组织省、州、县人大代表对全县教育工作进行专题视察；听取全县职业教育工作情况报告；对全县基
层医疗卫生机构和队伍建设进行调查，开展专项审议；听取和审议全县退役军人事务工作情况报告。强化信访督办工作，对2件17人次群众来信来访进行协调处理，有力维护和促进社会和谐稳定。
始终把发挥代表主体作用作为人民当家作主的重要体现，积极探索服务代表的新路子、新办法，不断提升代表履职能力，切实把人大工作的“根”扎进代表中、落到群众里。
纵深织网，让代表联系群众有温度、成常态。不断完善代表履职平台规范化建设，收集、转办和处理意见建议46条。始终将代表活动作为对人民负责、受人民监督的重要内容，重点聚焦社会治理、产业振兴等。
真督实办，让代表建议办理提效力、增活力。建立健全代表议案建议办理机制，切实跟踪代表建议答复承诺事项落实情况。听取县政府关于人大代表建议办理情况报告，持续跟踪落实办理结果。县十八届人大二次会议以来的193件代表建议全部办理完毕并答复代表，办结率和答复率均达100%，已解决、正在解决或列入计划解决的占56.48%。
多管齐下，让代表履职保障有拓展、再提升。切实强化代表履职能力建设， 系统全面开展县级人大代表履职培训。借助“陇川人大”微信公众号，常态推送、全面普及人大代表履职知识，向代表赠阅《中国人大》等刊物。123名代表参加县委常委会、县政府常务会、宪法宣传日、法院庭审旁听等活动，拓展代表知情知政渠道，提升依法履职水平。
立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设要求，着眼政治坚定、尊崇法治、发扬民主、服务人民、勤勉尽责的人大干部队伍锻造，在“真” 字上着力使劲、合力聚势，全面提升人大自身建设与人大工作水平。
在提高站位中铸魂，不断展现人大工作标识度。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉把学习成果转化为做好人大工作的生动实践。严格落实全面从严治党主体责任，切实加强县人大常委会及机关党组织政治建设，召开党组会议22次。严格执行民主集中制，充分发扬民主， 严格依法办事。严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、“三会一课”、谈
心谈话等制度。严格落实意识形态工作责任制，确保意识形态工作持续向好。在淬炼队伍中提质，不断增强人大工作辨识度。全面贯彻落实党风廉政建
设责任制；锲而不舍落实中央八项规定精神，深化纠治“四风”问题；全力支持派驻纪检监察组开展工作；及时修订完善日常管理制度。
在守正创新中增效，不断提升人大工作认知度。主动向州人大常委会请示汇报工作；积极配合省、州人大在陇开展履职活动；密切与州内外人大的沟通交流。加强对乡镇人大的联系指导，夯实基层民主政治建设基础。加强人大制度和理论宣传工作。
“医”路高歌铸辉煌 逐梦前行启新程
（2024 年 2 月 2 日）
40多个春秋的风雨兼程、薪火相传，几度雪压青松、几度光风霁月，商洛市中医医院一代代医务人员宵衣旰食、耕耘不辍，在敬佑生命、救死扶伤的奋斗征程中，创造了一个又一个精彩，谱写了一个又一个传奇。
回望2023年，商洛市中医医院硕果累累，成绩斐然：
这一年，医院成功创建“三甲”并隆重揭牌，正式成为全市中医系统第一个三级甲等医院，跨入全省及全市医疗机构第一方阵；
这一年，国家中医特色重点医院项目顺利开工，项目建设取得实质进展； 这一年，医院迎来整体搬迁一周年，运行效率创历史新高；
这一年，医院将多个重要奖项收入囊中，荣获全市中药调剂职业技能大赛团体第一名和2个单项第一名、全省中医病历评比集体三等奖。
这一年，商洛市中医医院经历了自力更生、创新发展的艰辛，也体验了披荆斩棘、奋勇开拓的不易，全体医护人员在敬佑生命、救死扶伤的无悔坚守的同时，始终坚持初心不改、矢志不渝地温暖服务。可以说，每一个变化，都值得铭记，都是见证历史的瞬间。
“2023年是我院建设与发展过程中的关键一年，医院整体工作既发生了质的蝶变，也是下一步转型发展、高质量发展的全新起点，我们坚决贯彻落实市委、市政府关于‘四个一流’的目标要求，踔厉奋发、勇毅前行，忠诚尽职、奋勇争先，努力在优化就医环境上有新追求，在改进医院服务上有新思路，在提升医疗质量上有新举措，在加强学科建设上有新作为，全力推动医院转型发展和高质量发展。”商洛市中医医院党委书记王洪涛说。
一、奋楫笃行再启程执笔书写新答卷
“今天，我们共同见证站在崭新起点之上的商洛市中医医院，满怀信心地迎来建设与发展的崭新阶段。”2022年12月30日，在商洛市中医医院新院区开诊仪式上王洪涛说。
时隔一年，商洛市中医医院高质量发展成效如何？一组组跳动的数据凝聚着这一年的汗水与收获，汇聚为一张引以为傲的成绩单，一份高含金量的答卷已经“出炉”：
全年门急诊净增长127777人次，同比增长112.81%；出院净增长10332人次， 同比增长128.73%；
医疗业务收入同比增长120.40%，首次突破2亿元大关，较上年同比增长107.48%，创造了医院的历史新高；
成功申报国家中医优势专科1个、省级中医流派工作室1个，中医特色建设再添新成果；启动医院绩效核算体系全面升级、医保DIP管理专项、全员工资体系、学科建设规划4个医院管理项目，医院规范化管理水平和运行效率有望再提升；
新开设眼科、耳鼻喉等12个临床科室，独立设置了呼吸与危重症医学科等6 个临床科室，医院的学科规模达到33个病区46个临床医技科室，总床位数扩展为910张，接诊能力和就医环境显著改善，极大地提升了患者就医体验；
医院占地面积由原来的19.5亩、总建筑面积2.4万平方米扩大到现在的占地面积35.5亩、总建筑面积6.1万平方米，加上搬迁后通过积极争取划拨到位的商州区药材公司7.068亩土地，总占地面积已经达到42.6亩。
2023年，商洛市中医医院在市委、市政府的正确领导下，在市卫健委的大力支持下，坚持稳中求进的总基调，紧盯“两大任务”，高效推进“三大行动”， 狠抓医疗质量、中医特色、人才队伍、运营管理和信息化五大建设，克服重重困难，圆满完成任务目标，一举创建成为国家三级甲等中医医院，医院社会效益和经济效益取得双丰收，推动医院高质量发展。
二、规范管理优服务提升群众满意度
热情主动的导诊人员，随处可见的自助服务机，宽敞明亮、基础设施齐全的待诊区，耐心细致的医护人员 如今，走进商洛市中医医院，可以发现，医院的服务更加体贴周到、温馨细致，硬件设施更加优化，就医体验显著提升。
“过去在老院区的时候，只有10个病区，后来增设到15个病区，病区面积狭小，只能放30张床位，门诊诊室数量少，服务能力十分有限。”商洛市中医医院门诊办主任魏建玲回忆道，“搬到新院区后，医院占地面积大幅增加，门诊诊室数量充足，病区布局合理、就诊流程完善，住院部、门诊楼基本都是新的，病区内光线好，病区护士站宽敞，有了相对独立的工作人员生活区。”
整体搬迁让医院的技术队伍和医疗服务模式发生了巨变。“医院搬迁后， 原商洛卫校附院的200多名技术骨干，整团队来到我院，壮大了人才队伍，优化了人员结构。医院新增设了12个学科，细分了33个病区46个临床科室，目前医
院规模扩大，专业门类齐全，服务功能和服务能力发生了质的变化，学科空白和短板科室全部补齐，医疗实力迅速提升。”王洪涛说。
为了进一步规范医院管理，商洛市中医医院在搬迁期间，强力组织实施提升行政效能、医疗质量、服务质量、就医环境、后勤保障、作风建设能力水平6 个专项行动，有效提高了管理效能，改进了医疗服务质量，改善了医院环境， 提升了患者就医感受和职工满意度。
同时，“患者至上”是医院一直注重的服务理念，整体搬迁后，为进一步提升服务品质、满足患者便捷就诊的需求，从2023年3月份开始，启动并基本完成以6S管理和人文关怀为重点的“优质服务体系建设项目”，持续提升群众看病就医的获得感、幸福感。
制定《优质服务质量管理评价标准》，每周对临床、医技、窗口科室开展督导检查，全年检查82次，下发整改问题410条，实行周点评、月分析，并通报曝光，提出整改要求，每月进行优质服务标兵科室和人员评选，共推选标兵科室72个、人员126人。
加强人文服务规范。汇编印刷《医院服务管理手册》《员工手册》及《中国传统文化核心价值观读本》，规范医务人员语言及行为，提升人文服务意识， 塑造良好的个人和医院形象。
规范医院标识。按照医院VI设计要求，共制作落实标签约4000个、地标线约280平方米，汇总制作宣传展架内容35个、宣传栏300多个、工牌1500个、名片6万多张，宣传横幅彩页等5000多条、玻璃腰线500条、警示标语500多条。通过统一规范，提高了医院的知名度和美誉度。
全年通过软件系统发出整改建议450份，完成门诊患者满意度调查1320份， 住院患者满意度调查1040多份，患者平均满意度达到了94.5%。
三、凝心聚力创“三甲”乘风破浪新征程
2023年12月28日上午，商洛市中医医院国家三级甲等中医医院揭牌仪式隆重举行。至此，商洛市再添一家“三甲”医院，市中医医院也正式成为全市中医系统第一个、全市卫健系统第二个三级甲等医院。
这是商洛市中医医院高质量发展道路上浓墨重彩的重要一笔。“商洛市中医医院成功创建为国家三级甲等中医医院，成为我市第二家三级甲等医院，这是全市卫健系统的一件大事、喜事，标志着全市医疗卫生水平再上新台阶。” 商洛市副市长刘伟在揭牌仪式上表示。
商洛市中医医院始建于1979年4月，2013年创建成为三级乙等中医医院。近年来，市中医医院始终坚持以患者为中心，持续改进医院服务，提升医疗质量， 在医疗、科研、人才培养、学科建设，提升群众健康水平等方面成绩卓著。特别是疫情防控期间，市中医医院紧急改建、运营方舱医院、黄码医院，为全市新冠疫情防控工作作出了重要贡献。从2019年12月开始，随着医院整体工作的不断改善，医院启动了“三甲”医院创建工作，但由于新冠疫情影响，创建工作进度缓慢。
2023以来，医院在完成整体搬迁，规模、基础条件、服务能力大幅提升的基础上，为了进一步提升医院内涵建设，推动医院高质量发展，医院积极投身创建三级甲等医院，于3月底全面启动了为期3个月的创“三甲”集中冲刺活动。“自医院吹响创‘三甲’号角以来，全院上下拧成一股绳，鼓足一股劲，从院领导班子成员到普通职工，从临床一线到行政后勤各部门，从新入职的年轻职工到即将退休的老同志，近千名职工以实际行动发扬‘一天也不耽误，一天也不懈怠’的创建精神，全院取消一切休假，层层签订责任书，制定并严格执行创‘三甲’专项纪律规定，全体员工顽强拼搏，全面推进，全力以赴圆梦‘三甲’。”商洛市中医医院创“三甲”办主任、副院长马开颜说。
查阅资料、现场座谈、现场技术考核工作有序推进，责任层层落实。通过3 个多月顽强努力、连续作战、强力组织协调，创“三甲”工作持续整改提升。其间，组织自查评估3轮次，省市试评、初评各1次，6月28日至30日接受了正式评审验收，10月25日通过国家中医药管理局备案审核，2023年12月12日，陕西省中医药管理局印发通知，经专家组现场评审，国家中医药管理局备案，商洛市中医医院被正式命名为国家三级甲等中医医院。
“‘三甲’医院的成功创建不仅代表着医院的综合实力大幅提升，更重要的是要为全市医疗卫生事业承担更大的社会责任，更好地服务人民生命健康。” 院长陈书存说。
四、项目推进促发展全面完成军令状
2023年5月8日，历经半年多艰苦努力，商洛市中医医院与商州区药材公司就划拨该公司7.068亩土地的具体事宜，正式签订协议。这是医院继2022年12月底完成医院整体搬迁之后，扩大医院发展空间，推动医院高质量发展的又一重大举措，也标志着商洛市中医医院“国家中医特色重点医院项目”建设取得实质进展。
商洛市中医医院“国家中医特色重点医院项目”总投资1.56亿元，是国家“十四五”中央预算内投资项目，也是市政府“双九”重点和2023年“军令状” 任务之一。最初计划在老院区实施能力提升工程，搬迁后，调整为在新址新建一幢门诊综合大楼。
然而，在何处建新楼？项目用地成了大难题。
“市政府从医院长远发展考虑，作出了划拨紧邻医院东侧的商州区药材公司土地的重要决定。为做好土地划拨工作，市、区两级政府高度重视，政府主要领导和分管领导亲自督导、协调，市卫健委、市区工作专班和医院有关方面全力以赴，我院以及商州区药材公司同向发力，密切配合，从2022年10月19日正式启动，到2023年5月8日签订协议，历时6个月20天，全面沟通协商到位，并及时完成了土地划拨，办理了土地证。”王洪涛说。
新划拨的商州区药材公司地块，位于北新街146号，与医院相邻，总面积4708.7平方米（7.063亩），拆除界墙即可与中医医院现址融为一体，是中医医院搬迁后，既能有效实施门急诊综合大楼建设项目，又能够把因施工对医院正常运营带来的影响降到最低程度的最佳选择。
在完成商州区药材公司地块划拨之后，医院快马加鞭推进门诊楼建设各项前期手续办理，2023年11月20日，隆重举行了开工仪式，标志着商洛市中医医院“国家中医特色重点医院项目”全面进入建设实施阶段，也标志着医院2023 年度承担的创建三甲医院和实施国家中医项目两项政府军令状任务全面完成， 其中，创建“三甲”医院任务为超额完成。
“国家中医特色重点医院项目”的启动实施，意义十分重大，既是商洛市中医医院发展史上具有里程碑意义的一件大事，也是全市卫健系统和中心城区发展建设的一件大事，对进一步改善中医医院的诊疗条件，提升群众就医感受， 巩固三级甲等中医医院创建成果、推动建设商洛市区域中医医疗中心，助推“中国康养之都”建设，都具有十分深远的历史意义和重要的现实意义。按照规划， 项目新建的门急诊综合大楼坐东向西，地上五层、地下一层半，总建筑面积1.68
万平方米，总工期345天，预计2024年11月底竣工交付。届时，医院将全面拆除前院所有老旧建筑，并在前院建设一个开放式、全面绿化美化、约2万平方米的中医康养文化广场。目前，项目各项工作正在有序快速推进之中。
五、西商携手加速跑共绘融合“同心圆”
2023年初，商洛市委、市政府立足“一都四区”目标，依托国家区域合作、
体系化治理的发展规划，推出“西商融合发展”重大战略举措，西安、商洛两市签订《西商融合发展战略合作框架协议》，共建西商“生产圈”“生活圈” 和“生态圈”，让两市人民共享西商融合发展成果。作为西商融合发展的一部分，西商一体化（融合）公共医疗合作是市委、市政府引进主推以服务商洛群众的医疗卫生项目。
在市委、市政府的领导和市卫健委的指导下，商洛市中医医院成立了西商医疗融合发展工作领导小组，制定了《西商医疗融合发展工作方案》，并与西安市中医医院签订了医疗合作协议，确定了在专科建设、技术指导、人才培养、学术交流、远程会诊等5个方面对商洛市中医医院进行医疗帮扶协作，并与陕西中医药大学第一附属医院、西安交通大学第一附属医院签订《战略合作协议》。医院成功加入了“西安市中医医院医联体”，签订《医联体协议》，建立了良好的沟通机制，为实现深度融合，持续提升商洛区域公共医疗服务水平，助力中国康养之都建设奠定坚实基础。
2023年5月，商洛市中医医院成功加入了西安市中医专科联盟、西北中医肛肠科联盟、西安市中医脑病专科联盟；2023年12月，与西安市中医医院共建了裴瑞霞名医工作室、长安方氏头针流派名医工作室，为进一步强化医院的专科建设奠定了良好的基础。
“创‘三甲’期间，先后引进西安市中医医院院内制剂30种1506盒投入临床应用，由于临床药效明显，获得广大患者的好评与支持。”马开颜说。马开颜分管医院的医疗、教学、科研工作，为积极考察交流，提升制剂水平，他带领药剂科同志前往西安市中医医院，就院内制剂研发和应用进行考察学习，并深入制剂室学习院内制剂的申报、加工等流程，为进一步促进医院院内制剂研发工作奠定了基础。
为进一步推动西安优质医疗资源下沉，商洛市中医医院持续邀请陕中附院肿瘤内科副主任医师司海龙、陕中二附院预防保健科主任医师李巧兰、陕西中医药大学教授高新彦、陕西省中医医院骨科专家杨利学和昝强等5名专家定期来院坐诊，强化学术交流，让商洛百姓能够在家门口享受到西安专家的高质量医疗服务。多次邀请交大二附院、陕西省中医医院、陕西省中医药大学附属医院、唐都医院等院数名专家来医院开展学术交流。
同时，商洛市中医医院共派出肛肠科、脑病科、针灸科、内分泌科、呼吸科、临床药学、产科、急诊科等15个科室的19名专业技术人员前往西京医院、
唐都医院、西安交大一附院、陕西省中医医院、西安市中医医院、陕中附院等医院进修学习，进一步提高了医院相关专业技术人员的诊疗技术和综合能力。
六、专题调研谋新局主题教育见实效
近年来，商洛市中医医院以党建引领高质量发展，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，切实加强党对医院的领导，落实全面从严治党主体责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自第二批主题教育开展以来，院党委高度重视，把扎实做好调查研究作为开展好主题教育、推动医院高质量发展的重要环节，积极开展医院建设与发展专题调研活动，摸清家底，统一思想，推动主题教育走深走实。
锚准工作“航向”，善用系统思维谋“势”。把理论学习与调查研究同步推进，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，树立良好学风，坚持全面系统、贯通融合，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，以全院临床、医技、药剂、行政管理、后勤服务科室为调研对象，了解科室运行情况，总结科室工作亮点，梳理当前困难问题，商议提出改进意见， 逐科形成调研报告。
把准工作“脉搏”，善用全局思维谋“实”。将调研工作与推进医院当前重点工作有机结合，互促共进。成立由党委书记任组长、院长任副组长的专题调研活动领导小组，班子成员和相关职能科室负责人为成员，负责调研活动的谋划组织，调研结果的集中审议，重要情况和问题的研究决策。做到参加一次科室晨交班，列席一次科室会，召开一次科室全体人员座谈会，听取一次科室全面工作汇报，开展一次全面谈心谈话，形成一份有价值的调研报告，扎实认真开展调研。深入开展谈心谈话，做到科室主要负责人、关键医师和业务骨干“三必谈”。调研结束后，领导班子集中时间和精力，对调研结果进行深入研判分析，深化结果运用，确保专题调研工作取得实效。
出实招，见实效。商洛市中医医院大力开展专题调研推进主题教育走深走实，各党支部和党员在实践行动中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，给人民群众带来了实实在在的获得感、安全感，将主题教育学习成果转化为推进医院高质量发展的强大动力。
骏马自知前程远，无须扬鞭自奋蹄。下一步，商洛市中医医院将紧扣“改进提升年”发展主题，围绕“三甲”医院问题整改和内涵提升一个主线，突出
国家中医项目、新址能力提升两个项目，深化“西商三同”，落地绩效核算体系全面升级等四项管理，创建五好党委的“12345”工作思路，与时偕行、开拓创新，执医为民、服务于民，为全市卫生健康事业发展作出更大贡献。
办好民生实事 筑牢幸福之基
（2024 年 2 月 8 日）
田家庵区坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为重要抓手，把民生领域的“关键小事”作为党委政府的“头等大事”，着力防风险、惠民生、保平安，织牢民生“保障网”，让民生保障更安心、公共服务更暖心、百姓生活更舒心。
一、加大财力投入，民生事业暖心惠民
田家庵区坚持尽力而为、量力而行，将85%的财力投向民生领域，高质量完成十项暖民心行动和50项民生实事。
义务教育更加优质均衡，田十六小新校区、龙湖中学公园校区交付使用， 启动洞山中学二部项目征迁，新增集团化办学成员校3个、义务教育学位5040个、公办园学位700个、托位1209个，在全省县市区党政领导干部履行教育职责督导考核中获优秀等次，荣获“省幼儿园保育教育质量提升实验区”。医疗卫生服务体系不断完善，朝阳医院、济民医院加快扩建，新增社会办医机构20家，完成全区94家村（社区）医疗卫生机构标准化建设，14项国家基本公共卫生服务项目惠及78万人次，荣获“全省优质医养结合示范区”。文旅事业站在新起点， 成功举行“骑游滨淮大道·相遇诗遥湾”骑行比赛、“生态诗遥湾”摄影大赛、曹庵桃花草莓节、农民丰收节等活动，完成工商银行旧址修复和淮河渡口候船室外部改造，新添健身步道10公里、城市书房2座，启动区档案馆建设。
二、加强保护治理，生态环境持续向好
良好生态环境是最普惠的民生福祉。田家庵区聚焦生态环境保护，持续深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，推动发展方式绿色转型，生态环境质量持续向好。
全面开展突出生态环境问题大排查大整治专项行动，进一步强化控煤、控气、控尘、控车、控烧“五控”措施落实，建立筑牢秸秆禁烧“防火墙”。持续推进以“陆上+水上”巡查相结合的形式，对陆、水全域进行无死角的巡查。完成在线监控安装，实现了对水源地取水口24小时监控及远程示警。治理农村水体73处，PM_2.5持续下降、优良天数比例持续上升。推动发展方式绿色转型， 建成充电桩2000余个，垃圾分类实现全覆盖。推深做实林长制，造林287亩，修
复退化林2550亩。获评全国节水型社会建设达标区。
三、守牢民生底线，社会保障兜牢兜实
田家庵区聚焦民计民生，做实做细稳就业、社会救助保障等工作，全力确保困难群众实现应保尽保、应兜尽兜和应救尽救，切实兜牢兜实基本民生底线。
坚持就业优先，“三公里就业圈”社区实现全覆盖，举办各类招聘会186场， 新增就业1.1万人，青网科技园认定为安徽青年创业园。为4900名农民工追讨欠薪4500余万元，被授予“全省根治拖欠农民工工资工作优秀集体”。新建老年助餐点19个，适老化改造154户，无障碍改造重度残疾人家庭545户，累计发放特困、低保、优抚优待、特扶等各类救助补助资金1.2亿元。
2024年，田家庵区将持续用心用情办好民生实事，让群众看到变化、得到实惠。筑牢民生之本，更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，织密扎牢社会保障网，托起居民稳稳幸福感。营造民生之暖，着力发展银发经济， 优化老年助餐服务，探索智慧养老、居家养老、社区嵌入式养老等多种模式。同时，丰富休闲文旅服务供给，增加沿淮河骑行、徒步、露营、研学等新体验， 加快打造城市记忆特色街区。破解民生之难，加大集团化办学力度，大力发展普惠托育服务，奋力争创国家级学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡区；扎实推进健康田家庵建设，深化城市医联体共建，实施“一村一名大学生村医”提升计划，全力打造省级健康示范区，助力国家卫生城市创建。
碧水清流润民生
（2024 年 2 月 2 日）
水润万家，泽惠民生。水利关系国计民生，在经济社会发展中具有基础性、战略性、先导性作用。
2023年，全市水利系统牢记“国之大者”“省之要者”，加快构建兴利除害的现代水网，聚焦聚力水旱灾害防御、水资源管理、节约用水、河长制、水土保持，做到发展和安全并举、开发和保护并重，走好水安全有力保障、水资源高效利用、水生态明显改善、水环境有效治理的高质量发展之路，把水利现代化建设的美丽蓝图一步步变成生动现实。
勇扛职责使命，水旱灾害防御夺取新胜利。2023年，我市汛期降雨量较多年同期偏多四成。全市水利系统健全完善应急指挥体系，落实各类防汛责任人2800多人，开展防汛演练7800多人次，更新完善专家队伍112人，补充储备防汛应急物资价值550万元。强化隐患排查整治，完成39处水毁工程修复和12座水库溢洪道堵塞、大坝白蚁危害整治。组织开展洪汝河流域典型洪水模拟预演和对策制定，修订完善洪汝河防洪预案等492个方案预案。紧盯每一场降雨，强化预报预判预警预案预演措施，有效应对7次强降雨过程。科学调度水工程，全市大中型水库累计拦蓄洪水4.8亿立方米，减淹耕地35万亩，转移群众13万人。
坚持项目为王，水利项目建设掀起新高潮。聚焦构建现代水网体系，启动驻马店市现代水网建设规划编制工作，编制完成驻马店市中心城区防洪规划、驻马店市中小河流治理总体方案等系列方案规划。全年完成全口径水利投资50 亿元，较去年增长52%；完成“四水同治”年度投资102.5亿元，完成率122%， 实现“四连增”，位居全省前列。积极争取地方政府专项债，宿鸭湖水库清淤扩容、市中心城区水系连通补源等6个专项债项目先后录入市级项目库。加大国债资金争取力度，已落实35个项目、15.65亿元。
抓好节水管水，节约集约利用实现新提升。累计批复取水许可719个，共保有有效取水许可电子证照5816个，整治存在数据质量问题的电子证照1009个。完成700个非农用水户、20个一般中型灌区远程监测计量设施建设任务，并全部接入省级监控平台。联合开展洗车业和洗浴业用水情况专项整治，分类治理疑似地下水58户。对2703个用水户下达用水计划，累计创建188个省级节水型载体，
命名268个市级节水型载体，新蔡县顺利通过县域节水型社会达标建设验收，全市9县1区全部完成县域节水型社会达标建设。
深化保护治理，河湖生态环境展现新面貌。市、县、乡、村四级河长巡河19.13万人次，巡河率100%，居全省领先位次。在全省率先制订河长制+督查工作方案，强力推进河长制工作走深走实。深入推进河湖“清四乱”，整治河湖“四乱”问题22个、碍洪问题6个；累计清理破堤种植7212亩、非法围垦河湖6924 亩。2023年，全市共创建12条市级及以上幸福河湖，确山县臻头河通过验收成为首批淮河流域幸福河湖，正阳县慎水河已完成淮河流域幸福河湖建设任务，8 条市级幸福河湖通过评定。新增水土流失治理面积35.24平方公里，超额完成省水利厅下达的防治任务。成功创建确山县盘龙山生态清洁小流域国家水土保持示范工程。全市水土保持工作连续4年获得优秀等次，位居全省前列。
增进民生福祉，民生水利建设结出新成果。深入开展饮水安全动态监测和农村供水大排查大整改大提升，争取上级农村供水工程维修养护项目投资3122 万元，维修工程382处，巩固提升供水工程127处，创建标准化管理工程957处， 农村集中供水率达96.9%，自来水普及率达95%。完成移民后扶项目投资1.73亿元，移民生产生活条件不断改善，收入稳步提高。
城乡统筹“比翼飞” 融合发展“一盘棋”
衡水，沐浴着新时代的阳光，活力四射。城区，高楼林立，设施齐全，基础设施建设如火如荼，城市品质功能正加速升级；乡村，村容村貌整洁美观， 大道如砥四通八达，一个个幸福新村正蓄势崛起。城乡各美其美，和谐相融， 绘就了一幅互动共融、同向发展的喜人图景。
回望过去的2023年，积极创建全国文明城市、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市，成功入选全国第三批海绵城市建设示范城市，着力打造诗意栖居的幸福之城；大力推动高品质果蔬产业示范区创建，1镇4村入选第三批全国乡村治理示范村镇，乡村美、产业旺、农民富的乡村振兴之路更加坚实可靠我市积极探索发展新路径，通过空间融合、产业融合、要素融合，全力奏响城乡融合“协奏曲”。
一、看“城”绩：提升城市能级不断传递民生温度
“不仅有孩子们最喜欢的滑梯、蹦床、小木马、沙坑、攀爬墙等游玩空间， 还能在葱郁的绿植中感受大自然的欣喜与乐趣。去年，公园重新改造提升了， 体验感直线上升。”日前，正在市区“童趣园”带着孩子玩耍的居民感叹道。
这里，是位于榕花大街北外环西行500米（路北）的口袋公园——童趣园， 原为一片空地，如今变成了一处功能完善、游赏体验丰富的景观空间。
这样环境优美的游憩空间，在我市比比皆是。2020年到2022年，我市用三年时间充分利用城市道路街角、拆迁腾退地和闲置地建设了水滴园、华育园、童趣园、宪法园、香拂园等100处主题鲜明、绿量充足、功能完善、亲民便民的“口袋公园”。2023年，我市又建设了11个高品质“口袋公园”，有效增加了城市绿量、美化了城市容貌、改善了城市生态环境，解决了全市城区缺绿少绿、群众缺少活动场地的问题，促进城市园林绿化工作高质量发展。
城市是人民美好生活的依托，是重要的经济社会发展载体，规划好、建设好、管理好、守护好中心城市至关重要。我市始终坚持城市建设服务于百姓生活、服务于提升品质、服务于城市定位、服务于营商环境，从城市发展、产业植入、业态提升、人文环境等多维度、系统性实施城市更新行动，推动城市高质量发展。
作为实施城市更新行动的重要支撑，去年，一批民生工程和民生实事项目应运而生。铺设4760米污水处理应急管网工程，提升城市污水处理能力；完成赵庄公寓、明珠花园等30个小区共计14公里的供热老旧管网改造，有效解决了部分老旧小区及管网末梢供热效果不佳的问题；敷设滨湖新区至冀州区集中供热管网13.5公里，新建隔压泵站1座，有效改善了冀州区、枣强县西部供热质量； 对市区前进大街（北外环至滏阳一路）、北外环（前进大街至榕花大街）、中华大街（河阳路至滏阳一路）、中心大街（滏阳路至滏阳一路）4条道路车行道实施路面维护，累计维护路面48.51万平方米，进一步提高行车舒适度和安全感； 主干道架空线缆治理工程，累计剪除线缆59.7万延米，拔除线杆667根，拆除交接箱100余个，给市民提供安全、舒适的生活环境。
人民城市人民建，人民城市为人民。我市坚持用“绣花”功夫践行城市精细化管理理念，着力打造宜居、韧性、智慧城市。在全市开展深度“洗城”专项行动；对育才大街、中华大街、红旗大街和庆丰街等地道桥进行墙体美化， 打造具有衡水特色的景观墙；对变压器箱体和排水井盖进行彩绘施工，提升城市颜值；深入推进垃圾分类工作，在主城区居住区、党政机关等场所配置标准二分类投放设施8000余组，四分类投放设施1000余组，升级改造四分类投放点
（站）249组，目前分类投放设施已基本覆盖；抢抓机遇，深化城市治理大数据应用，投资950万元建设市级城市运行管理服务平台，目前，《衡水市城市运行管理服务平台建设方案》已编制完成并通过了省住房和城乡建设厅专家评审。
此外，为进一步完善市区南部交通网络，增强滏阳路通行辐射能力，我市修建了酒厂街和清雅路两条道路，并于去年11月建成通车。
如果说交通等基础设施的改进，提升了城市的承载力，那么老旧城区的更新改造，则能保障居住安全、提升居住品质。去年，我市共改造老旧小区118个， 涉及居民1.3万户、401栋，改造面积136万平方米。其中，冀州区冀建胡同小区改造工作经验被列入住建部城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第八批）， 利用存量资源、整合利用低效用地的典型做法予以全国推广。
随着一件件民生实事的落地、一个个民生项目的推进，衡水正加速“蝶变”。这场城市之变，群众看在眼里、喜在心上。
交通四通八达、公园遍地开花，健身休闲、儿童娱乐等基础设施一应俱全； 每一条街道都干净整洁，每一个街角都充分利用，老旧小区换新颜，惠民利民在细节处得到完美呈现这都是我市坚持把创建全国文明城市作为推动城市发展
的重要载体，不断优化城市配套服务的结果。
二、见“城”果：打造宜居城市塑造更有“质感”的幸福
“这几年城区变化很大，公园绿地多了，有树有水处处是景。”每天在市区滏阳河边晨练的王大爷说，强身健体之余，自己很享受这座城市的美好。
如今，在城区随处可见的一抹抹绿色，让衡水这座城市焕发出勃勃生机与活力。
东湖大道生态廊道、湖滨大道生态廊道等5条生态廊道渗透交织、景观优美， 形成了健康稳定、相互连通、多彩多姿的生态系统空间；
老盐河生态公园再现了古冀州的制盐历史，孔颖达公园展示了一代大儒风采和儒学文化传承，人民公园以其淡雅精致、别有韵味的古典园林景观，吸引了众多游客及市民前来游憩观赏；通过实施特色花海、樱花岛等12个景观节点建设和环湖外围绿化，推进衡水湖环湖绿化建设，着力构建“一轴、一环、两湖、四廊、多节点”生态景观格局近年来，我市以创建国家园林城市为抓手， 全力推进城市园林绿化建设，城市绿量大幅提高、生态环境显著改善、城市形象品位快速提升。截至目前，全市建成区绿化覆盖率42.31%，绿地率41.34%， 人均公园绿地面积15.16平方米，布局合理、植物多样、绿量充足、景观优美、功能完备、生态宜居，体现北方湿地特色的滨湖生态园林城市美丽画卷正在徐徐展开。
绿意绕湖城不仅在市区，在城市的各个角落比比皆是。
去年，衡水市本级和枣强县、武邑县、饶阳县等6个县市持续保持“河北省森林城市”称号；
桃城区郑家河沿镇种高村等14个村获得“省级森林乡村”称号；阜城县林场被命名为首批省级“互联网+全民义务植树”基地……
2023年，我市以城市城镇绿化、乡镇村庄绿化、道路河渠绿化等为重点， 科学精准开展国土绿化，全面推进国家森林城市建设，共完成营造林34万亩、圆满完成80个村庄绿化提升村的建设任务、建成“互联网+全民义务植树”基地13个、全市义务植树尽责率达到82%。
古树名木是林木资源中的瑰宝，被誉为有生命的“绿色古董”。在枣强县侯冢村，600余岁的“侯冢松”枝繁叶茂；在武强县马头村，历经800余年风雨的古槐依然生机盎然这些名木古树代表着一座城市与植物间的情感连接，见证了生活在这片土地上的人的印迹。去年以来，我市认真组织开展并顺利完成了
古树名木资源普查建档工作，所有古树及古树群全部完成了挂牌保护。
如今的衡水，绿量在增加，生态文明底色愈加鲜亮厚重，一幅人与自然和谐共生的生动画卷正徐徐展开。
城市是人民的城市，健康是百姓的福祉，创卫更是衡水的担当。去年，我市全力推动爱国卫生运动，深入实施市容环境卫生提升工程、食品安全和饮用水安全保障工程、生态环境保护治理工程、公共卫生服务优化工程“四大工程”， 持续提高城市品位和人民群众健康素养，吹响了向“国家卫生城市”迈进的冲锋号。
严格落实传染病防治工作，全市传染病疫情总体稳定，率先在全省启动社会心理服务体系建设试点，加强严重精神障碍患者管理；推进国民营养计划和合理膳食行动，2023年创建294家营养健康餐厅（食堂）。
持续改善群众就医体验。推广精准预约诊疗、床旁结算服务，所有三级公立医院和7家二级医院实现住院费用床旁结算，二级以上医院全部实现了预约诊疗时段精确至30分钟。继续扩大互认共享机构范围和项目，我市25家医院50项临床检验结果、19家医院30项医学影像检查资料实现了互认。积极推进日间手术，全年共有15家医疗机构开展日间手术。
持续提升医疗服务能力。全市无偿献血能够100%满足医院临床用血需要， 我市连续12次获得“全国无偿献血先进市”称号。启动京衡中医药名片3.0版， 京城名医馆衡水分馆开馆，枣强中医医院成为北京市宣武中医医院分院；衡水合作医院增至16家，京衡中医医联体增至12个，建成8个中西医协同示范科室， 开通10个京衡互联网联合门诊。
加强医疗卫生服务体系建设。全市具备紧急救治能力的二级以上公立医疗机构全部纳入院前急救体系，各县市区设立10家县级急救中心，依托61家乡镇卫生院建立了基层急救站，急救网络进一步完善。
全市11个县市区实现卒中中心和胸痛中心全覆盖，发布了衡水市胸痛急救地图2.0版和衡水市卒中急救地图2.0版。
我市“两癌”筛查工作进度居全省前列；全市共建立13家危重孕产妇救治中心和11家危重新生儿救治中心，提高了危重孕产妇、新生儿的救治能力。
全市24家二级以上公立综合性医疗机构全部设立老年病科，比例为100%。我市医疗、康复、护理、养老、精神抚慰和临终关怀“六位一体”集中医养服务模式入选全国医养结合经验200例名单。阜城县成功创建全国医养结合优质服
务县，其“创新财力投入，助推医养结合”经验获国家卫健委工作专刊交流推广。成立全省首家市级医养结合行业协会——衡水市医养结合促进会。
抢抓机遇，衡水正以昂扬的姿态，阔步向前，让群众生活更安心、更舒心、更顺心。
三、观“城”效：做强农业特色产业城乡发展再提质
城市让生活更美好，乡村让人们更向往。
日前，走进安平县安平镇杨屯村，干净整洁的硬化道路、色彩鲜艳的墙面彩绘、整齐停放的车辆，还有高高挂起的大红灯笼，温暖、祥和、喜庆的氛围瞬间蔓延开来。
眼前的美丽景象，让人很难想象这里的村民曾经入不敷出的境况。嬗变发生在近几年。杨屯村抓住和美乡村建设的契机，从强化党建入手，大力改变村容村貌：投资20余万元对村党群服务中心、乡村振兴示范区管委会软硬件进行了规划提升，全村主要街道两侧、休闲广场周边更新了党建标语和文化墙，安装了党建文化展牌，营造了浓厚的党建氛围。
“产业振兴是乡村振兴的重中之重。产业发展好，乡村才能聚人气，才能让农民腰包鼓起来。”杨屯村党支部书记刘影介绍，杨屯村党支部带领党员群众在全县率先注册成立了村集体经济合作组织——天来农业种植有限公司，实行“支部+公司+农户”的股份合作运营模式，农户以土地入股，结合地下水压采项目，探索推广油菜种植取得成效。2022年，安平县建设了以杨屯村为核心、辐射周边6个村庄3万余亩的乡村振兴示范区，带动全县油菜种植超过7万亩。为延长产业链，杨屯村挖掘油菜农产品深加工项目，实现菜用、茶用、油用、药用、蜜用，“吃干榨净”，坚持走好油菜种植、油菜系列产品深加工、观光旅游等一、二、三产业融合发展的乡村振兴之路。
杨屯村也因此被评为全国文明村、全省发展壮大农村集体经济“先进基层党组织”、2023年中国美丽休闲乡村、入选第三批全国乡村治理示范村镇。
在湖城大地上，像杨屯这样的村子不在少数。去年以来，我市聚焦农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等重点任务， 整合资源要素，创新方式方法，持续改善人居环境，刷新乡村“颜值”。
提升户厕18365座、公厕812座，全市卫生厕所普及率达67.59%；全面落实农村厕所设备维修、粪污清掏、粪污无害化处理利用、公厕管护、运行监管“五项机制”，并建立了农村厕所运行监管平台，推动农村厕所和生活污水的一体
化运行管护；完成1555个村庄“五化”工程，打
造和美乡村219个2023年，故城县青罕镇和枣强县前十七户村、安平县杨屯村、深州市东王辛庄、衡水高新区李官村等1镇4村入选第三批全国乡村治理示范村镇；阜城县获评全国村庄清洁行动先进县；深州市入选全国2023年“五好两宜”和美乡村试点；故城获批创建全国乡村振兴示范县。
一批和美乡村正沐浴着新时代的改革春风，走在实现农业农村现代化的大道上。在放大村庄“美丽效应”的同时，我市把产业作为推进统筹城乡发展的重要基础，大力发展特色种养、农产品深加工、特色工贸、家庭手工业等优势产业，形成“一村一品”产业发展格局。特别是依托乡村景观、田园风光等资源，推动产业与文化、旅游融合发展，开发出梨花节、桃花节、油菜花节等旅游活动，带动了乡村游、康养游等新业态发展，不仅激活了乡村旅游资源，更拓宽了农民增收渠道。
仅仅是兴起来还不够，把特色做特、优势做优，才能释放产业潜力，提高经济效益和核心竞争力。
去年以来，我市高品质果蔬产业示范区创建成效明显。新建和改造提升设施果蔬3.16万亩，新增“万元田”2.03万亩，4家经营主体被国家蔬菜标准中心认定为国家蔬菜标准基地；加强与山东寿光等地合作，选育、推广果蔬名优新特品种，引进种苗龙头企业，培育规模化种苗基地40余家，蔬菜年育苗能力达8 亿株，较上年增长1倍；饶阳蔬菜入围首批京津冀蔬菜直采直供服务中心。全市蔬菜在北京市场的占有率由上年的5%提高到7%，高品质果蔬产品成功打入天津五大农产品批发市场。
与此同时，科技创新对农业的支撑作用不断加强。与省内外44家科研院所和10个国家级、12个省级农业产业创新体系首席专家开展合作，打造武邑县武罗特色果蔬、阜城云农辣椒等13个省级精品农业创新驿站；新增国家级畜牧养殖业核心育种场1家，目前我市已达到5家，生猪、奶牛、肉羊育种能力居全省首位，故城县入选全国生物育种试点县，并作为全国棉花制种大县继续享受国家补贴政策；聘请中国农业大学设计了“衡水蔬菜”品牌LOGO，圆隆牌白山药、安家马庄牌深州黄韭获第22届中国绿色食品博览会金奖，设施桃荣获第六届“果庄杯”全国优质设施桃大赛金奖；景县志清、阜城张家桥桃种植合作社被评为全国绿色防控技术示范基地。
共享发展成果、促进共同富裕，必须走城乡融合发展之路。新的历史阶段，
我市将突出生态之美、生活之美、人文之美，统筹抓好城市提升和乡村振兴两个基本面，促进城乡要素资源双向流动，实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。
打造新时代区域医疗高地 建设美丽幸福吕梁有“医”靠
（2024 年 2 月 4 日）
2023年，吕梁市委、市政府高度重视人民健康，不断加大政策支持力度和资金投入，大力推动卫生健康事业改革创新，实施了一系列利当前、惠民生、重长远的重大项目和工作措施，倾力打造覆盖吕梁全域、具有辐射带动作用的医疗服务“高地”，织密全生命周期呵护人民群众健康的卫生健康保障体系， 全方位、全要素推进卫生健康服务能力建设，为推动吕梁社会经济高质量发展、建设美丽幸福吕梁提供了强有力的“医”靠。
近年来，市委、市政府把卫生健康作为解决民生问题的头等大事来抓，立足长远谋全局，集中精力抓大事，制定出台了《吕梁市推进卫生健康事业高质量发展行动方案》，提出了强化疾病预防与健康管理、推进县域资源均衡布局和能力提升、促进公立医院高质量发展等10项内容30条措施，大手笔投入，大动作改革，为吕梁卫生健康事业高质量发展指明了方向、提出了目标。市卫健委认真贯彻落实市委、市政府工作部署，坚持项目引领，全方位推进医疗卫生能力提升。吕梁市医疗卫生园区建设项目和医疗设备配置建设项目一期工程全面完工并投入使用，吕梁市第三人民医院、吕梁市中医院迁址改扩建、吕梁市紧急医疗救援指挥中心改造、山西省汾阳医院外科住院楼等市级项目稳步推进， 城市健康客厅建设进展顺利，9所县级综合医院搬至新院区。一大批项目的落地、投入使用，夯实了卫生健康保障基础，提升了卫生健康服务能力。市中医院通过三级评定，孝义、汾阳、方山、临县4所中医院和孝义、汾阳2所妇幼保健院通过二级甲等评审。汾阳医院普外科、妇科成功入选2023年度省级重点专科（第一批）。创建市级医学重点学科10个，启动了医学临床科研项目，吕梁医学临床科研正式起步。汾阳医院成功建成山西省癌症中心吕梁分中心，癌症早诊早治和规范化诊疗水平不断提高。孝义市成功创建2023年度省级慢性病综合防控示范区。
启动实施人才强医工程，提升卫生健康技术服务能力，让百姓在家门口享受“三甲”医院医疗服务。
采用校园招聘和招才引智方式，为市、县两级卫生机构引进专业技术人员239名，柔性引进高级人才57名，引进数量和质量创历史新高。“桑梓联盟”起步良好，汾阳医院、中阳县、柳林县、方山县已经取得积极的社会效益。吕梁市人民医院、汾阳医院与北京朗豪集团建立合作关系，为市级骨干医师与国内顶尖医疗专家团队的互动交流搭建了桥梁。采用请进来、走出去的方式，邀请浙江省丽水市中心医院韦铁民院长等10余名国内知名专家、学者，在医疗机构、在吕梁人才大讲坛举办了医院精细化管理等多场学术讲座；组织市县两级卫生行政、医疗机构管理人员赴福建省三明市、浙江省丽水市学习医改先进经验、医院管理。与市总工会联合组织开展了妇幼健康、卫生健康综合执法和流行病学调查等职业技能竞赛，在全省决赛中均取得了较好成绩。
中阳县人民医院在建设前期就确立了人才兴院的战略，规划配套建设了专家楼，共66套公寓。利用国家推动优质医疗资源下沉的政策契机，积极对接省级以上优质专家资源，引进16个团队46位专家，多为省优专家、山西学术科学带头人、山西省卫健委百千万高端领军人才，以团队的形式在全院的各科室坐诊。新迁建的柳林县人民医院概算投资8.6亿元，按照三甲标准建设，集临床医疗、卫生急救、康复理疗、教学科研于一体，打造胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心“五大中心”和体检中心、妇科微创、内镜中心、康复医学科、远程会诊、介入科六个特色科室， 满足了本县域群众看病不出县的需求，更好地造福当地百姓。
医技水平全面提升，让老百姓幸福生活有“医”靠，过去一些重大疾病和疑难杂症只能去省城医院治疗，现在家门口的县医院就可以医治，优质医疗卫生资源扩容提升和区域均衡布局效果初步显现。
中阳县人民医院新医院自10月1日试运行以来，短短一个多月时间，成功开展了首例冠状动脉支架植入术、第一例介入急诊抢救手术、首例心脏介入手术
－－三维标测下电生理检查+射频消融术、第一例气管镜下肺泡灌洗术、六例心脏冠脉造影术，成功抢救了多名心血管、呼吸、心律失常危重症患者的生命。
“前年我在太原做了心脏支架手术，以前，每次复查都得去太原，麻烦！
如今新建了县医院，上了新设备，在县医院就可以复查，查完当天就可以拿上报告，当天就可以回家了。省钱省力又方便。”来自柳林县穆村镇穆村的村民高丽萍高兴地说。
全区域布局医疗资源均衡发展基层健康服务网底更加牢固基层医疗是卫生健康事业的“网底”，基层医疗卫生服务能力的强弱，直接关系到群众看病就医等急难愁盼问题的解决。市卫健委开展基层医疗卫生服务能力提升行动，全区域布局医疗资源均衡发展，完善分级诊疗制度，推进优质医疗资源扩容下沉， 筑牢筑实以人民为中心、以基层为重点的“健康之路”。
基层医疗服务机构建设全面加强。全市2910个村卫生室，164个乡镇卫生院和13个县级公立医院，均达到我省基本医疗保障标准要求，老百姓家门口有了自己的医院。
针对重点人群，开展脱贫人口、三类户救治管理情况全流程信息化监测， 县乡村三级医疗机构和合格医生分类达标情况动态监测，三类户人员入户核实率、大病专项救治率和慢病签约服务率均保持在100%。
开展优质服务基层行活动，118家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力标准，达标率为71.95%，超过目标任务要求，典型经验做法在国家卫健委
《基层卫生工作专刊》进行推广交流。人均基本公共卫生服务经费从84元提高到89元，全市城乡居民家庭医生签约服务覆盖率和重点人群签约率持续稳定在50%和70%以上。完成2023年度在岗乡村医生普通高等教育大专学历提升教育项目申报工作，“百医千徒”中医适宜技术培训学员220名。突破性落实在岗村医生活补助2971.41万元，8个县在岗村医岗位补助高于省级标准，老年乡村医生退养补助每人每月提高150元。对全市39.49万名65岁以上重点人群实施红标、黄标和绿标分类管理。“智慧助医”暨基层能力提升与常态化传染病防控项目， 实现了乡村两级医疗卫生机构全覆盖。
聚焦打造吕梁中医药强市，着力实施中医药服务能力提质扩容行动、中医药科技创新行动、人才培养行动、中医药文化传承与推广行动，加快建成中医药高质量发展的政策体系、标准体系和治理体系，创建中医药综合改革“吕梁模式”。
市、县两级中医院全部建设中医师承教育基地，开展高年资中医医师带徒
工作，并举行了拜师仪式，形成基层中医药师承教育长效机制。建设3个基层规范名中医传承工作室，传承名医经典方剂，出版了李廷俊先生《疑难病证治经验与方法》。选派4名青年中医医师参加第五批全省临床优秀骨干研修。临县、方山、汾阳、离石、兴县5个县级中医院灸疗专科建设进一步加强。
汾阳市中医院内分泌科，孝义市中医院心病科，市中医院康复科、护理学4 个中医专科被确定为全省“十四五”省级优势专科。
市委、市政府把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面推进健康吕梁建设，持续推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心的卫生健康发展方式，聚焦提升群众获得感、幸福感民生实事，积极回应民生热点，为群众提供全方位全生命周期健康服务，全力答好民生答卷。
完善“一老一小”健康服务。创建了老年友善医院14所，全市老年友善医疗机构创建比例提高到95%，柳林县庄上镇前元村、石楼县灵泉镇月亮湾2个社区成功创建第三批全国示范性老年友好社区，孝义市中阳楼社区卫生服务中心获评全国首批医养结合示范机构，柳林县金家庄中心卫生院、汾阳南熏街道社区卫生服务中心如期完成医养结合能力提升。为134名市直单位领证独生子女退休父母发放一次性奖励296万元。公办示范性综合托育机构项目建设如期完成， 临县阳光宝贝婴幼儿潜能开发咨询服务中心、孝义宏观世界崇德双语幼儿园托育中心被评为省级示范托育机构。举办出生缺陷救助项目大型义诊宣传活动， 病患家庭问诊就诊达到222个次。举办了健康中国·吕梁行动启动仪式暨“万步有约”健走活动，市领导及各界群众1500余人参加。山西锦兴能源有限公司等3 户企业被评为全省健康企业，举办了健康知识进机关、进学校、进社区等多场专题讲座科普活动，健康意识更加深入人心。全市二级以上公立医院全面实施医保按疾病诊断相关分组付费（DRG）改革。全市建立起15支由紧急医学救援、卫生防疫、中毒处置、心理救援等若干基本作战单元组成的基层医疗应急小分队。圆满完成了11.16离石区永聚矿业办公楼火灾事故等11起突发事件的紧急医疗救援工作，所有入院伤者全部得到了及时有效救治。清廉医院创建工作稳步推进。卫生健康监督国家“双随机、一公开”、部门联合双随机任务全面完成， 群众生活、就医环境大为改善。
重塑疾病预防控制体系。疫情防控进入“乙类乙管”新阶段后，及时调整
防控工作重心，在疫情监测预警上持续发力，高效处置个别县市变异毒株疫情， 优化调整监测预警专班，增设孝义市、汾阳市人民医院两所哨点监测医院，汾阳市西河卫生院、方山县圪洞镇卫生院建成数字化预防接种门诊，监测预警和疫苗接种体系逐步完善。统筹疫情防控和医疗救治相关工作，市县两级医疗机构开放床位6000余张。二级以上医院发热门诊应设尽设，应开尽开，医疗机构履行首诊负责制，全市传染病防控和医疗秩序始终保持稳定，成功实现平稳过渡。市、县两级疾控局全部挂牌成立，市疾控局三定方案调整出台，疾控体制改革取得了阶段性成果。
深化职业病危害专项治理，有24家电力、冶金企业完成治理。
全面落实妇幼保健项目。2023年我市脱贫县农村妇女免费两癌筛查，宫颈癌筛查40755例，乳腺癌筛查22952例。全市农村叶酸发放24975人。新生儿疾病筛查13507例。脱贫地区发放营养包170490例。免费婚前医学检查11401对。临县、中阳县争取当地政府资金继续免费产前筛查393人。
目前，全市构建了全生命周期的卫生健康保障体系，从出生到老年、从疾病预防到疾病医治、从饮食营养到身体保健、从健康到长寿都能为群众提供全方位的卫生健康保障，群众的获得感、幸福感日益增强，为建设美丽幸福吕梁提供了有力的卫生健康保障。
砥砺奋进担使命 笃行不怠谱新篇
（2024 年 2 月 3 日）
在刚刚过去的2023年，全州财政系统牢固树立“以政领财、以财辅政”的理念，在州委、州政府的坚强领导下，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力践行“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，认真落实财政各项政策，较好完成全年各项任务，为全州经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。
一、规范收支管理抓稳经济大盘
这是一份来之不易的高质量发展答卷：2023年，全州地方一般公共预算收入129.72亿元，完成年度预算的117.9%；全年一般公共预算支出223.50亿元， 增长16.9%，预算执行率为91.7%。
一年来，全州各级财政部门坚决把收支管理作为基本职责扛牢抓实，千方百计集聚财源，努力加快支出进度，为经济社会发展提供了有力支撑。
州财政局局长杨中强说：“2023年以来，海西财政面对州内大宗商品价量齐跌带来的财政减收增支因素，我们一方面全力以赴抓好收入组织工作，扎实做好税收征管，强化非税收入管理，确保依法征收、应收尽收，最大限度拓宽财力来源。地方收入占全省收入的34%，超收收入占全省超收收入近七成。另一方面，强化支出调度，不断调整和优化支出结构，保持合理支出强度，全州一般公共预算支出执行率和增长率，分别高于全省平均水平2.6和6.1个百分点， 支出效能不断提升，为促进海西经济发展、社会和谐稳定提供了有效保障。”
优异的成绩，展现出勤劳勇敢的财政队伍在全州经济蓬勃发展中的新气象。这份“成绩单”来之不易、成之惟艰。也充分说明，我州财政的基础和重要支柱作用充分发挥，为推动全州经济迎风破浪、行稳致远提供了有力支撑。
二、保障重点领域激发强劲动力
不该花的钱，再少也不能花，该花的钱，一分也不能少。聚焦生态保护、乡村振兴、粮食安全、基础设施建设、企业发展等重点领域，海西财政多方集聚资金资源、持续强化政策供给，着力增强对州委、州政府重大战略部署的财力保障，确保把“真金白银”用在刀刃上、紧要处。
加强生态文明建设。下达资金18.29亿元，加快实施北方地区清洁取暖项目，
持续推进海绵城市建设，高效推动布哈流域治理，完成木里矿区以及祁连山南麓海西片区生态环境综合整治三年行动任务，区域生态环境质量不断提升。累计下达资金2.54亿元用于实施城乡环境清洁行动，城乡环境面貌明显改善，人居环境水平显著提升。
推进乡村振兴发展。保持财政帮扶政策总体稳定，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，实施产业类项目81个，下达资金5.79亿元，强化产业和就业帮扶，助力脱贫群众持续增收，有效衔接工作稳步提升。
强化粮食安全保障。落实耕地保护制度，支持高标准农田建设，下达各类资金3.24亿元，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。完善州内耕地地力保护补贴措施，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”，出台藜麦种植、饲草料种植补贴政策，促进粮食增产农民增收。
保障重点项目建设。支持蓄集峡、那棱格勒河水利枢纽、诺木洪水库、艾肯泉公路、冷湖天文科技产业基地、美丽城镇等重点项目建设，下达资金43.96 亿元，积极发挥政府投资对拉动经济增长的支撑作用。
助力企业创新发展。全面落实支持科技创新发展的政策措施，健全多元投入机制，下达企业补助资金2.89亿元，组织全州220户企业争取省州各类扶持项目330个，重点支持盐湖化工企业产业转型升级、核心技术攻关和科技成果转化， 提升盐湖资源利用的市场竞争力。
资金要素保障是项目谋划、项目建设的重要支撑。州财政局副局长刘鹏超说：“一年来，海西财政以重大项目为抓手，有效投资为目标，下达基本建设类专项资金38亿元，全力保障生态文明高地、产业‘四地’建设项目资金需求。同时，不断加强预算执行管理，紧盯重点单位、重点项目，压实主体责任，强化支出调度，提高财政资金使用效益。”
三、强化风险管控守牢风险底线
财政与金融作为经济社会发展的两大支柱，承担着资源配置、收入分配和宏观调控三大职能，二者协同是经济高质量发展的内在要求，事关社会公平、人民福祉和国家治理能力现代化的实现，同时也是构建新发展格局的重要保障。一年来，海西州财政部门牢牢把握稳中求进工作总基调，全面落实中央和省州关于防范化解重大风险的决策部署，坚持防风险与促发展并重，不断完善债务风险防控机制，充分发挥财政金融组合政策作用，全力维护社会大局和谐稳定。
着力防范化解债务风险。出台新增地方政府债券额度分配管理办法，严控
高风险地区债务限额，合理分配新增限额，控制专项债券总体规模。制定全州债务化解系列方案，滚动监测债务风险，分类、有效、稳妥有序化解债务，连续三年超额完成化债任务，全州地方政府债务风险等级进入绿色区域。
落实过紧日子要求。牢固树立过紧日子思想，微信22665800整理，全面落实过紧日子的若干措施和负面清单，持续压减非刚性、非重点支出。加大项目预算评审，严格落实新建政府投资项目提级论证审批程序，按照“停建一批、缓建一批、优化一批、降标一批”的原则全面清理规范在建政府投资项目。
持续严肃财经纪律。全面落实财政部门财会监督主责，积极构建横向协同、纵向联动监督工作机制，夯实各预算单位内部财会监督主体责任，督促健全完善内部控制制度。集中开展财会监督、预算执行监督专项行动和重点民生资金专项整治行动，持续推进审计问题整改、财会监督成果转化，切实维护财经秩序。
“加快财政金融协同发展，是我州主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展的必然要求，也是当前海西经济高质量发展的重要基础和保障。过去一年，我们积极构建财政金融风险处置长效机制，有效防范化解财政金融风险，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，牢牢守住了不发生区域性风险的底线。”州财政局副局长刘斌说。
大道至简，实干为要；创业维艰，奋斗以成。杨中强表示，2024年是实施“十四五”规划的关键一年，是推进现代化新海西建设的重要一年，也是海西州建州70周年。海西财政将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 围绕州委、州政府重点目标任务，加强财政资源统筹，集中财力办大事，全力以赴推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化新海西作出新的更大贡献。
四、保基本兜底线办好惠民实事
一切为民者，则民向往之。十大类27项州级民生实事工程全面完成，民生支出达到185.2亿元，增长17.7%，占财政总支出的82.9%，一组组数据生动体现了海西坚持以人民为中心的发展思想。
“2023年以来，我们积极落实中央、省、州相关工作要求，立足财政职能、强化监督管理、落实工作责任，坚持用政府的‘紧日子’换人民的‘好日子’， 出实招、谋新招、亮硬招，编实编细‘三保’预算，兜牢兜实‘三保’底线。” 州财政局预算科科长李守花说。
稳定就业“有保障”。落实社会保险、公益性岗位补贴等各项就业创业扶
持政策，下达资金1.55亿元帮助高校毕业生、农民工、退役军人等各类重点群体就业，全州城镇新增就业13580人，农牧区劳动力转移就业8.32万人次，超额完成年度任务。
教育发展“有支撑”。进一步完善教育经费保障机制，下达资金16.82亿元， 加大对困难地区教育重点项目支持力度，提高学前教育保教岗位州级补助标准， 中小学、幼儿园办学条件得到改善，标准化程度不断提升，“两个只增不减” 目标任务全面完成。
社会保障“有实效”。下达资金29.15亿元，加快健全多层次的社会保障体系，确保企业和机关事业单位退休人员养老金政策提标全面落实到位；落实城乡最低生活保障、特困人员供养、困境儿童救助、临时救助等政策；支持健全完善养老服务体系，持续实施政府购买养老服务、高龄补贴等政策。
医疗兜底“有力度”。下达资金13.81亿元，支持推进公立医院综合改革、重点专科建设、中蒙藏医药事业发展等医疗服务能力提升项目和公共卫生服务体系建设。异地就医结算实现全覆盖，全年结算跨省异地就医费用5.1亿元，保障参保群众在省内外无差别享受医保待遇。
文旅供给“有改善”。聚力打造国际生态旅游目的地，举办环湖赛、那达慕、柴达木之夏等一批精品传统赛事和演出活动，下达资金5.48亿元，全年旅游人数达1700万人次。实施公共文化设施升级完善和文化场馆免费开放政策， 进一步满足人民群众精神文化需求。
锻造环保铁军 保护生态环境 支撑高质量发展
（2024 年 2 月 3 日）
2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市生态环境局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署和省、市工作要求，坚定扎实地深入打好污染防治攻坚战，当好秦岭卫士，以高品质生态环境支撑高质量发展。
一、高标准落实，工作效能更优化
聚焦“党建红”，深学细悟强根基。在主题教育中凝心铸魂。市生态环境局坚持周学习、月研讨，开展检视整改工作，建立动态检视、销号机制。在廉政教育中正心修身。市生态环境局强化对“关键少数”监督管理，严格落实谈心谈话制度，召开党风廉政建设和反腐败工作暨科级以上领导干部约谈会，对副科级以上领导干部进行“廉洁档案”备案，全体干部签订“树清廉家风创廉洁家庭”承诺书，更换机关廉政文化墙，强化权力监管，规范权力运行，切实筑牢廉政思想防线。在党性教育中淬炼本色。举办主题演讲赛，开展“当好秦岭生态卫士，创建生态矿业标杆”联建活动，组织全体党员开展“培根铸魂承精神踔厉奋发建新功”主题活动，在已有“模范机关示范单位”“示范党建品牌”和局机关“四强”党支部创建成果基础上，持续深化开展“双创双融”工作，被市委机关工委确定为党建观摩点。
聚焦“作风实”，勤学苦练强本领。干部作风能力持续向好。制定印发干部作风提升实施办法，以“八大载体”推动“十个行动”；扎实开展政绩工程、统计造假等专项整治活动；深入纠治“四风”，将其与月监督检查、常态化监督检查相结合；对发现问题第一时间反馈整改，倒逼任务落实落地。执法监管能力持续增强。以生态环境执法大练兵为主线，聚焦主业、明晰任务、夯实责任，坚持执法普法相结合，举办环境执法大练兵业务培训班，锤炼执法本领； 组织全市执法干部开展2023年环境执法大练兵案卷评查；不断强化市、县、镇、村四级环境网格化监管运行，提升执法监管业务能力水平。在全省首届排污许可技能大赛中获得团体三等奖。环境监测能力持续提升。市环境监测站监测资质顺利通过复查换证及扩项现场评审；顺利通过国家环境监测总站水中电导率、粪大肠菌群、总氮能力验证，结果均为满意；运维省控空气质量自动监测站点
数据传输率在全省排名第一、数据有效率在全省排名第二，现场质控检查在全省排名第一。
聚焦“干劲足”，真抓实干强落实。高标准谋划我市大气污染治理、水生态环境巩固、净土保卫战等专项行动方案，成立以市委书记、市长任双组长的市大气污染治理专项行动领导小组，推动生态环境保护各项工作落实落细。高位推动生态委牵头抓总职能，切实推动各级各部门扛起生态环境保护政治责任。全面压紧压实“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的属地管理和行业监管责任。与邻近市区高效联动， 与渭南市、十堰市、南阳市等5个地市签订了跨界流域突发水污染事件联防联控协议，加强联防治理、优化管理机制，持续提升环境管理新水平。
二、高水平保护，生态底色绘新卷
2023年，市生态环境局坚持举全力抓治污优生态、聚合力抓监管护生态、蓄内力抓整改守生态，2023年中心城区空气质量综合指数位居全省第一，优良天数达334天，连续7年进入全国空气质量达标城市行列，绘就了生态底色新画卷。
举全力抓治污优生态。深入打好蓝天保卫战。严格落实定期调度、督办交办、部门联动等工作机制，强化夏季臭氧污染防治和秋冬季大气治理攻坚，深入开展大气污染防治专项行动；实施工业炉窑综合整治，拆除燃煤锅炉，更换新能源公交车、出租车，建设新能源充电桩，安装扬尘在线监控，完成汽修企业挥发性有机物源头替代，淘汰国三及以下排放标准柴油货车。坚决打好碧水保卫战。不断强化水环境治理，深入开展中心城区和县城黑臭水体排查整治， 已建成40个“一断一策”达标方案治污项目、51个水生态环境巩固提升计划项目；不断强化排污口监管，加快推进集中式饮用水水源地规范化建设。水环境质量持续为优，主要河流监测断面水质均达到功能区划标准，丹江出境断面水质达到国家地表水Ⅱ类标准，城市集中式饮用水水源地水质100%达标。稳步推进净土保卫战。
加快推进土壤环境源头治理和土壤污染风险管控，建立《商洛市2023年土壤污染重点监管单位名录》，14家重点监管单位开展隐患排查和自行监测；完成建设用地土壤污染状况调查，6家企业优先监管地块落实风险管控措施，污染地块安全利用率100%；加强农用地土壤污染源头管控，扎实推进农村污水治理。聚合力抓监管护生态。严格执法亮红线。累计出动执法人员6842人次，检查企
业3014家次，立案176家次，处罚环境违法企业168家，同比增长82.29%；处罚金额同比增长79.47%。当好卫士守底线。纵深推进秦岭生态环境保护，牵头筹办召开全市高速高铁交通项目建设生态环境保护工作通报会，与各单位签订环保承诺书；扎实开展全市采石采矿企业专项执法检查行动，联合公安、检察、市场监管等部门开展商洛市“2023利剑治污”专项行动，进一步巩固秦岭“五乱”整治成效，筑牢秦岭生态屏障。深入排查筑防线。扎实开展“查隐患、强短板、促提升”七大专项行动，开展重点行业领域隐患排查，建立问题台账17 个，排查隐患问题75个，实施销号管理；系统部署2023年度“南阳实践”工作， 全面提升流域突发环境事件应急能力。
蓄内力抓整改守生态。在推动督察整改上出实招。第二轮省环保督察反馈的问题已全部整改到位，交办信访件已全部办结；第二轮中央环保督察反馈的问题已整改到位6个，4个正在有序整改，整改任务已过半。在解决突出问题上亮硬招。镇安完成月西硫铁矿“磺水”治理，共封堵矿硐8处1690米，清理废渣1.4万立方米。丹江涉锑整治已争取专项资金1.5亿元，商州、丹凤2座2000吨涉锑污水处理站已动工建设。生态环境部长江流域生态监管局调研反馈的24个问题已整改到位21个。在化解环境信访上谋新招。制定印发生态环境信访投诉通知，扎实组织开展环境信访大检查、矛盾纠纷排查化解工作，确保件件有落实、事事有回音。累计排查化解矛盾纠纷58件，化解率100%；受理环境信访投诉653 件，同比下降49.81%，受理率、查处率、回复率均达100%。持续推行企业环保接待日制度，帮助企业纾困解难。
三、高质量发展，绿色发展迈新阶
锚固“生态框架”，治理能力现代化。排污许可“一证式”管理。制定印发《2023年度排污许可提质增效工作通知》，全年共核发许可证40张，延续79 家，变更91家。对我市新核发排污许可证及2022年度执行报告进行质量审核。排污许可执行报告审核和全域年度温室气体排放清单报告编制全覆盖。减污降碳“一体化”推进。制定印发《商洛市减污降碳协同增效实施方案》，组织重点企业完成温室气体排放数据报告及信息化存证工作，顺利完成陕西商洛发电有限公司第二个履约周期碳排放配额清缴工作；计划组织实施减排项目35个全部完成，预计可完成除挥发性有机物之外的重点工程减排量任务。固体废物“一条链”监管。全市387家涉危险废物纳入系统管理，对20家危险废物重点监管、简化管理单位落实了人盯企业包抓制度，完成年度危险废物规范化培训和考核
评估，进一步规范危险废物环境管理。开展尾矿库环境隐患排查整治工作，扎实开展辐射事故应急演练，辐射环境安全可控。
锚定“生态标尺”，服务发展清单化。狠抓环评服务。全市经开区规划环评实现全覆盖，受理的130个市级重点建设项目审批率达100%。创新建立重大项目环评审批台账管理制度，绿色化、清洁化发展趋势明显增强。狠抓项目谋划。共策划申报生态环保类项目8类86个，联合市发改委首次申报了“商州区丹江流域（刘湾至夜村段）生态治理与大健康产业融合发展”EOD项目，目前已通过专家组审核，初步具备入库条件。狠抓资金争取。积极做好招商引资工作，有计划、有安排对接拜访企业120多家，争取到位专项资金6.32亿元，同比增长222.45%。
瞄准“生态优势”，生态资源品牌化。以“创建”赋能。制定印发我市创建国家生态文明建设示范区任务清单，商州、柞水获得第一批省生态文明建设示范区命名。以“试点”强基。积极开展商洛市国家深化气候适应型城市试点创建工作，商州区低碳近零碳县（区）试点示范建设申报获省批复；商洛市深化国家气候适应型城市建设试点已通过省级评审，待生态环境部批复。柞水县成为全省首家国家环境健康管理试点地区。以“宣教”凝心。深入开展“六·五” 环境日、“全国低碳日”集中宣传活动，举行第五届“绿宝杯”全国生态环境保护征文大赛，开展环保设施开放月活动，让绿色理念深入人心。
四、高要求提升，民生福祉有质感
“虽然当前我市环境保护取得了一定的成绩，但也存在很多方面的问题。” 市生态环境局相关负责人表示，我市当前还存在污染治理压力较大、基础设施建设滞后、问题整改不彻底等现象，2024年市生态环境局坚持“以持续改善生态环境质量为核心”，努力争做“六个示范”，着力抓好六方面工作，以高品质生态环境支撑高质量发展。
自觉当好秦岭卫士。认真践行习近平生态文明思想，扎实落实中央和省、市各项工作部署和要求，强化落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。
提升作风能力，锻造生态环保铁军。坚持常态化环境执法大练兵，增强执法能力，坚持依法治污，严格执行生态环境保护各项法律法规，加强环境执法和刑事司法有效衔接，严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪行为。
常拥万里蓝天，保持空气质量领跑全省。扎实开展大气污染防治专项行动， 坚持源头防治、科学治污、精准治污，强化丹江河谷三县区大气污染治理联防
联控，推动各县环境空气质量争先进位，中心城区空气优良天数、综合指数保持全省领先，持续进入全国空气质量达标城市行列。
树牢源头意识，确保一泓清水永续北上。持续加强水环境管理，强化“一断一策”精准治污，强化城镇和工业聚集区污水集中处理设施监管。持续开展重点流域入河排污口排查整治，丹江、金钱河在2024年完成入河排污口100%溯源和70%整治任务，积极争取实施农村生活污水治理“整县推进”试点，确保11 条主要河流23个监测断面水质达标晋级。
立足发展长远，助力“一都四区”建设。巩固拓展商州区、柞水县国家生态文明建设示范区和“两山”理论实践创新基地成果，深化国家气候适应型城市建设试点，指导商州区做好全省首批低碳近零碳县区试点、柞水县做好国家环境健康管理试点工作，助力“一都四区”建设。
紧盯重点项目，推动高质量发展。深入推进“三个年”活动，深化“放管服”改革，立足职能做好高质量项目建设服务保障，积极做好重点项目“三线一单”查询服务，积极做好项目环评审批服务指导、排放总量指标协调沟通等工作，服务项目快速落地。
多维度优化就业服务 高质量托稳幸福底数
（2024 年 2 月 5 日）
就业，一头连着万家灯火，一头连着经济大势。近年来，我市不断构建保障有力度的就业创业环境，以重点就业群体为“定盘星”，以发展多渠道就业为“指南针”，通过一系列全方位、全链条、全过程的举措，把服务指数有效转化为民生幸福指数，服务内容更多样，项目内容更精准，亮点工作更突出， 切实做到件件润民心，事事有着落，点亮就业创业服务“照明灯”。
这一年，我市实现城镇新增就业18448人，失业人员再就业11939人，就业困难人员实现就业2405人，农村劳动力转移就业5031人，城镇登记失业率3.12%， 控制在市定目标4%以内，这几项超额完成的就业目标任务，彰显了我市人社系统稳就业、促发展、惠民生的力度和温度，切实帮助有就业创业意愿的群众在“家门口”实现就业创业梦。
一、发展产教融合促进人岗匹配
一所集人才招聘、人才培训、人力资源外包等多项服务于一体，建筑总面积达23000平方米的大型综合性人力资源服务平台——阳泉市人力资源服务产业园，于2023年12月28日开园。以空间集聚、资源共享为特色，市人力资源服务产业园强调功能突出、效益显著、示范引领。发展靠创新，创新靠人才。为充分用好人才这个“第一资源”，市人力资源服务产业园一方面为我市招才引智、优化人才资源配置，为企业发展输送更多更好的优质人才；另一方面，通过集聚众多行业机构、合作院校及合作企业，整合优势资源，凝聚发展合力， 让人力资源服务行业自身迸发出经济活力。目前，已有21家人力资源服务机构相继入驻。
位于高新区的山西省产教融合大数据实训基地，是我省首批产教融合重大平台和实训基地试点之一。立足高新区、服务阳泉市、辐射山西省，围绕数字领域的优势产业，共同建设山西省产教融合大数据实训基地，打造人才流通和优化配置平台，建设实习实训、技术研发、技能评价、职业技能大赛等多种数字技能人才体系，并以产教融合促进产业发展，为我市高质量发展提供智力支持和人才保障。
二、打造招聘矩阵聚焦人才盛宴
这一年，我市人社部门组织开展“2023年夜市招聘暨传统特色美食技能比武”系列活动，打破常规，另辟蹊径，以夜市“烟火气”为求职招聘“聚人气”， 为政策宣传“接地气”，打响阳泉特色招牌，有效实现招聘会与餐饮业结合、客流和求职流的“双向引流”，来自制造、文化、建筑、服务等各领域的用人单位积极参加招聘系列活动，50余家用人单位提供500余个就业岗位。组织开展2023年离校未就业高校毕业生“体验式”招聘活动，通过入企“零距离”观摩互动，助力企业精准用人，实现企业和高校毕业生“双向奔赴”。
首场山西中部城市群就业服务一体化高校招聘会、“百日千万招聘专项行动”暨阳泉市“职引未来筑梦青春”高校专场招聘会、“暖冬行动职等你来” 高校毕业生就业服务周专场招聘活动这一年，我市高频举办招聘服务活动，共举办现场招聘会108场，2683家参会单位提供5.2万余个岗位，入场求职者4万余人次，达成初步就业意向12253人。
线下招聘“不停歇”，线上招聘“不打烊”，我市深耕网络招聘、直播带岗、广播招聘，1000多家单位受邀参与，访问量达11万余人次，用人单位和求职者进行“不见面”的供需对接，求职者和企业实现“空中握手”。大力实施百万就业见习岗位募集计划，993名高校毕业生和失业青年成功上岗，就业见习成为他们过渡职场的重要平台。一场场招聘活动为求职者带来了新奇舒适的招聘体验，将温暖送到群众心坎上。
三、深化省校合作培养技能人才
我市把深化省校合作作为深入实施人才强市战略、全方位推动高质量发展的重大战略举措，持续加强与省内外高校的全方位、多领域、深层次交流合作， 围绕经济转型和产业发展全力推进省校合作向纵深发展。
自2021年7月以来，我市积极与省内外重点高校开展合作，与南京大学等14 所省内外高校签订框架协议，在清华大学、中国人民大学等11所高校开展多场校园招聘活动。由我市率先发起，联合太原、晋中、忻州、吕梁等城市及大同经开区，在山西工程技术学院和阳泉职业技术学院举办山西中部城市群就业服务一体化首场线下高校招聘会，提供岗位267个，需求人才1100余名，为求职者提供了广阔的就业和择业平台。
省校合作工作开展以来，我市着力推进与省外高校劳务合作，先后征集北京大学餐饮中心岗位49个，西安交通大学第一附属医院、青岛大学第一附属医院等大学医疗机构护理员职位200个，向中央民族干部学院输出技能服务人才27
人，向北京大学推送技能服务人才20人，培训技能人才730人。郊区蓝领职业培训学校、阳泉市汇众职业培训学校先后被评为山西省2022年度、2023年度“优秀技能服务人才培养基地”，为擦亮阳泉就业品牌、助力地区发展注入新动能。
四、凝聚星火力量共助创业梦想
这一年，由我市人社部门培育提升的优秀创业项目在山西省第十届星火项目创业大赛上大放异彩，来自各行各业充满活力和富有激情的创业者在大赛中展示风采、碰撞灵感。
我市推荐的13个优秀创业项目晋级省级复赛，6个项目从全省232个优秀项目中脱颖而出，晋级省级决赛，取得一等奖两个、二等奖两个、三等奖两个的优异成绩。赛事活动启动以来，我市各级公共就业和人才服务机构全力开展宣传发动和项目征集，通过媒体发布、实地考察、交流座谈，问需于民、问计于民，让创业政策落地更实、大赛组织更加优化。全市共征集171个优秀创业项目报名参赛，报名参赛项目数量创历史新高。赛前，组织全体参赛选手进行针对性培训，帮助他们完善创业计划书和路演资料，提升项目质量；赛中，为选手做好各种服务保障，提升选手的参与度和获得感。此次大赛，我市在全省取得了三个第一，即：代表我市参加省赛获奖项目数占参赛项目数比排名全省第一； 决赛获奖率100%，系数排名全省第一；一等奖获奖数全省第一。六个得奖项目共计获得省级奖励扶持资金40万元。同时，专项赛乡村振兴组一等奖“5G+果蔬农业产业创新项目”在赛事期间组织的创投对接活动中获国内知名风投机构青睐，签订了投融资合作意向书。大赛参赛项目直接带动就业2.9万人，间接带动就业3.64万人。
五、夯实人才根基发挥品牌效应
这一年，我市深入实施职业技能提升行动，一方面深化校企合作、产教融合，另一方面开展各级各类职业培训，多措并举夯实技能人才培育根基。
在高新区杨家庄乡孙家沟村的“蕙生福”刺绣手工坊，“巧娘”孙玉英正在将录制好的刺绣短视频教程上传至抖音平台。其他“巧娘”们也在各自忙着， 她们有的讨论创作新花样，有的沉浸在自己的世界飞针走线，有的为已完成的刺绣作品套上精美的包装。
孙玉英所在的山西蕙生福贸易有限公司依托“线上+线下”“公司+农户” 的手工产业新模式，开展职业技能提升培训360余人，帮助150多名妇女加入“蕙生福巧娘绣”，通过技能培训实现就业增收，“一技在身，一条致富路在脚下
铺就”的美好愿景正逐步实现。
这一年，山西省人力资源和社会保障厅与阳泉市人民政府签订《促进数字人才发展助力“数智新城”建设战略合作协议》，主要在数字技能人才培训评价、技能大师工作室建设、职称评审、企业用工保障、高技能人才培训基地建设、创业孵化示范基地建设、人力资源服务产业园建设7个方面对我市给予政策倾斜和资金支持。阳泉高级技工学校被省人社厅命名为“高技能人才培养基地”， 奖励资金200万元；省人社厅授权市人社局成立数字经济类副高级职称专业技术人才评审委员会；“阳泉数智工”获评省级劳务品牌，带动本地就业5000多人； 目前我市创建省级技能大师工作室5家、市级技能大师工作室13家。
这一年，为推进终身职业技能培训制度，壮大技能人才队伍建设，市人社部门牢固树立并践行“人才是第一资源”理念，全面落实国家改革完善技能人才评价制度要求，围绕实施职业技能提升行动，全力推进多元化技能评价，大力推进职业资格制度改革，实行职业资格“大瘦身”，在全省率先启动职业技能等级认定工作。截至2023年，全市公开遴选了具有“代表性、专业性、权威性”的25家评价机构，其中：企业类5家，院校类3家，社会培训评价组织17家， 为我市技能人才培养提供可认定职业（工种）117个，组织开展职业技能等级认定376场次，认定人数23635人，获证人数19162人。
我市以稳就业、促就业为导向，推进“人人持证、技能山西”建设，改革创新培训方式，积极引导培训机构开展“需求导向”“就业导向”职业培训， 最大限度缩短培训与就业的距离。重点围绕我市“一本两专”毕业年度大学生及企业开展订单式项目制培训。用人单位主要实行“先培训、后上岗”模式， 重点开展岗前素质技能提升培训；各类培训机构主要实行“需求储备式培训” 模式，重点开展职业（工种）定向培训，从根本上克服“愿意吃的饭没有做， 做好的饭又不愿意吃”的强制性、任务性培训弊端，力争经过培训的参训人员都能掌握相应的职业技能，变体力输出为技能输送。2023年全市完成职业技能培训18560人，新增技能人才2675人，新增高技能人才1297人，有力拓宽了我市技能人才增长渠道。六、打造劳务“金名片”做好就业“抢答题”这一年，我市抓住稳就业这一着力点，在重点行业企业招商招工、重点群体就业等方面打牢基础，切实做好劳务品牌的统筹规划和发展指导，加大部门间、区域间协作力度，因地制宜打造特色劳务品牌，拓宽就业渠道，“开足马力”实现更高质量就业。
在全市推动实施“一县一品、一县多品”工程，打造“小而精、专而强” 的区域性特色劳务品牌和劳务协作基地，建立健全促进机制和支持体系，通过开展一系列劳务品牌调研摸底行动，梳理本地劳务品牌，整合县区优势产业， 开展针对性发掘、培育和选树工作，更加注重从量的积累向质的提升转变，真正让我市劳务品牌和劳务协作基地成为促就业、惠民生、助发展的“金名片”。我市“阳泉数智工”被认定为省级劳务品牌，“阳泉市领航人力资源转移就业基地”被认定为省级劳务协作基地。目前，全市经省人社厅认定的省级劳务协作基地1个、省级劳务品牌2个。我市认定的市级劳务品牌3个，各县区认定的特色劳务品牌9个。
这一年，我市紧紧围绕“稳就业、保就业、促就业”工作部署，大力推进省级民生实事“公益性零工市场县县全覆盖”、市级民生实事“打造100家零工驿站”两大项目建设。提前半年实现“公益性零工市场县县全覆盖”目标，同时100家“零工驿站”全部建成。“零工市场+零工驿站”就业服务模式运行以来，为1.4万余人提供政策咨询服务，帮助2200余人达成初步就业意向，800余人实现就业，助力求职用工实现无缝对接。
七、“兜底”向“品质”转变多渠道保障民生
“政府给了我一个就业的机会，我对这份工作很满意，我一定努力做好这份工作。”53岁的郝玉平，因为身体残疾，两度参加公益岗双向选择招聘会也无法达成就业意向。在市人社部门大力帮助下，6月份，郝玉平终于走上公益性岗位。创业人员杨金龙因小微企业融资难的问题找到了市公共就业和人才服务中心。在了解情况并核实调查后，工作人员及时出具《借款人资格核实证明》， 积极协调银行等相关部门，仅一周左右，30万元的财政全额贴息贷款就发放到位，解了他的燃眉之急。
这一年，我市更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，关注残疾群体权益，扎实开展公益性岗位安置工作，带动有劳动能力和意愿的残疾人实现就业，安置就业困难人员797名，目前在岗人数达1895人，在助力共享幸福生活上体现更多温度；坚持“政府引导、市场主导、需求向导”的原则，关注重点群体利益，在促进就业创业服务上推出更多举措，为1155人、8家小微企业累计发放创业担保贷款29074.9万元，共带动就业人数2834人；开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，发布公共就业服务信息和服务公告，集中推介公共就业服务相关内容，对登记失业青年信息进行全面摸排，建立2023届未就业毕业
生实名台账，切实提供1次政策宣讲、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会的“1131”就业服务；通过电话联系与走访调查相结合的方式，与2864名离校未就业高校毕业生精准对接，开展“一对一”就业服务工作， 让就业桥搭建得更稳更宽；全面推进劳动用工网上备案，努力提高劳动用工备案效率，降低用人单位人工管理成本，为我市1209家企业124647名就业人员进行了劳动用工备案登记，其中新增就业人数达18448人，对长期失业的困难人员开展常态化的就业援助，对需要援助的人员进行“一对一”精准帮扶，在全省排查矿山企业生产安全事故伤亡人员、防范遏制矿山瞒报事故过程中，劳动用工备案发挥了关键作用。
这一年，我市更加注重提升就业创业政策知晓度，积极开展就业创业政策进企业、进校园、进园区、进社区活动，推动实现公共就业服务“最先一公里” 到“最后一公里”全链条贯通，连通特殊就业群体这根“毛细血管”，联合山西省阳泉第一监狱开展临释人员就业指导暨就业创业政策宣讲活动，增强临释人员就业创业意识，助力临释人员迈好回归社会的第一步；将招聘会“搬”到了居民“家门口”，深入城区上站街道金三角社区宣传我市就业创业优惠政策， 促进其在家门口就业，实现就业服务“零距离”；联合郊区退役军人事务局举办就业创业政策宣讲活动，围绕创业担保贷款申请、人事代理、小微企业吸纳一次性就业补助、一次性创业补贴、创业场地租赁补贴等退役军人普遍关心的就业创业政策法规进行全面细致的讲解，为退役军人退役后的职业规划、就业创业指明方向。
繁枝引凤 踏浪出行
（2024 年 2 月 8 日）
高质量招引是高质量发展的重要支撑。
刚刚过去的2023年，我市把招商引资作为产业发展的源头活水和产业专班的首要工作、头号任务，精心谋划、步履不停，争取更多大项目好项目签约落地。
数据显示：去年，引进到位内外资均实现超高速增长、均创历史新高。引进到位市外资金同比增长16.06%；首次在境外举办投资推介会，外商直接投资
（FDI）同比增长121.4%，连续两年翻番式增长；全年新签约亿元以上产业项目251个。
源源不断的产业项目落地，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。2023年，市经济合作和外事局先后荣获“四川省投资促进工作先进集体”“全省重大项目工作先进单位”等殊荣。
一、持续高位推动招商引资提质效
2023年2月6日，农历正月十六，当春节的欢乐还在延续时，市委主要领导便已前往北京拜访企业、寻求合作，开启了招商之行；2023年4月2日，市政府主要领导在第三届环球城市招商引资推介大会上作广元招商引资典型城市推介……北京、广东、浙江、上海、重庆、新疆、成都打开我市招商地图，足迹遍布五湖四海。
起势定胜势。全市上下认真落实“一把手”招商，一年来，市委、市政府主要领导开展投资促进活动30余次，考察“三类500强”、知名龙头企业70余家， 对接行业协会30余家。
市领导“挂帅”的17个重点产业专班竞相“走出去”“请进来”，开展对接活动上百场（次）。
各县区、市级各部门、各驻外招商机构共拜访企业超2000次，促成企业来广考察550余次。全市大抓招商、抓大招商的格局基本形成，全员招商氛围更加浓厚。
哪里有商机，哪里就有广元的身影。
中外知名企业四川行、西博会、进博会、投洽会、2023“一带一路”华商
峰会、第六届中阿博览会、知名浙商四川行我市积极抢抓重大平台活动，举办专场投资推介活动和系列投资促进活动20余场。我市被省委办、省政府办表彰为“为第十九届西博会成功举办作出突出贡献的单位”。
我市还分类建立激励措施，创新开展重大项目“揭榜攻坚”行动，高规格举行授榜仪式，首批铝基新材料、绿色家居、现代物流三大产业共计10个重大项目全部揭榜。
二、再造“工业广元”产业集聚再加速
工业兴则广元兴，工业强则广元强。
市委八届六次全会吹响了再造一个“工业广元”的号角。全市经合系统聚焦“1+3+3”工业优势主导产业体系，实施精准招商，务实强力推进。
按照“沿链引进、大小并举”思路，我市全面挖掘铝基新材料、硅基新材料、能源化工、机械电子等12类产业发展机遇，锁定目标区域重点目标企业200 余家，精心编制《广元投资指南》，对外发布《投资广元机遇清单》，推出重点招商引资项目162个，概算投资2387.25亿元。
全市大力实施招商引资“双拼双提”行动、重大产业化项目招引专项行动， 签约落地中煤广元煤电一体化、通威集团（苍溪）工业硅、中国玻璃控股（剑阁）硅基新材料产业园、浙江美宝（青川）高纯石英及石英坩埚等50亿元以上工业项目6个，招大引强实现新突破。
在制造业招商引资“百日攻坚”行动（第三季）中，我市签约制造业项目89个，签约资金497.91亿元，连续三年被表彰为全省制造业招商引资“百日攻坚”行动工作成效突出市州。一个个令人振奋的“广元速度”，折射出大抓项目、抓大项目的决心和底气。
三、塑造“窗口”形象涉企服务更优质
为已落户企业服务好，才是最有效的“招商”。
我市在持续加强招商引资的同时，聚焦解决已落户企业实际问题，用心用情为企业服务，提升服务水平，用“存量”树形象、引“增量”。
去年，我市持续开展招商引资协议兑现清理工作，共清理出2020年1月至2023年12月政府有明确承诺事项的签约项目303个，推动136个项目兑现承诺事项。
17个重点产业专班为引进项目提供全过程全生命周期服务，协调解决项目难点堵点问题20余个。
全市经合系统深入开展外商投资服务专项行动，赴18家重点外资企业实地调研，收集企业生产经营状况和问题，协调解决相关事宜。组织召开市重点外资企业圆桌会议，向参会的外资企业解读政策文件、发放政策汇编，鼓励企业做大做强。荣获全省利用外资工作先进单位称号。
“法治政府”“诚信政府”的好评越来越多，名声越来越响。去年，我市获评“2022中国投资环境质量十佳城市”“2023浙商最佳投资城市”。
市经济合作和外事局主要负责人表示，在新的一年里，将深入实施“1345” 发展战略，树牢“发展是第一要务、招商引资是第一要事”理念，以“高质量招引攻坚突破年”为主题，以制造业招商引资“百日攻坚”“双拼双提”、重点产业项目“揭榜攻坚”三大行动为抓手，以举办重大平台活动为驱动，千方百计引项目促投资，全面加强对外交流合作，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市贡献经合外事力量。
奋力推进交通强市建设实现新跨越
（2024 年 2 月 1 日）
交通是中国式现代化的开路先锋。2023年，市交通运输局紧紧围绕高质量发展这一核心目标，充分发挥交通在地区经济社会发展中的“先行官”作用， 在路网建设、运输服务、改革创新、安全稳定等方面取得显著成效，为濮阳经济社会发展注入了强大动力。
一、攻坚克难工程建设取得重大突破
2023年，市交通运输局坚持“交通先行、项目为王、品质为要”原则，积极推动各项交通工程建设，确保项目建设持续、高效推进，为城市交通发展奠定了坚实基础。
项目建设成果显著。全市交通基础设施建设完成投资36.28亿元，占年度计划的101%。特别值得一提的是，阳新高速黄河桥连续三年获得五项“省级样板工程”，为争创“鲁班奖”打下坚实基础。去年12月28日，随着省道304濮阳白
堽黄河桥的通车，我市新增2个省际出口。强化要素保障，连续攻克多道难题，
濮聊高速进入全面建设阶段。国道240范县杨集黄河桥现浇T构全部合龙。农村公路新改建216公里，提前3个月超额完成200公里年度目标，内畅外联的路网格局加快形成。
项目谋划展现新气象。强化省、市联动合作，积极争取上级部门政策支持， 推动省交通运输厅与市政府签订《共建豫鲁冀省际交会区域性综合交通枢纽合作协议》。主动对接河南交通投资集团，引进省内规模最大、实力最强的交通企业参与我市路网建设、运营管理、创新发展，在全省18个地市中，河南交通投资集团首先与我市签订了《战略合作框架协议》。紧抓前期手续办理，推动多个项目取得突破性进展。辉鄄高速河南山东段土地预审获得自然资源部批复。同时，积极与临近地市合作，共同推进国道342马楼黄河桥、台前至阳谷高速公路、濮阳至滑县高速公路等项目，呈现了区域协同发展的良好态势。
二、坚持为民运输服务品质显著增强
2023年，市交通运输局始终坚持为民服务宗旨，不断提升运输服务品质， 取得了显著成效。该局新投运20台氢能源公交车；新增100处电子站牌，方便市民实时掌握公交车到站时间；
优化线网布局，新开通、调整12条公交线路，满足市民多样化出行需求， 不仅提升了公共交通的便捷性，还有助于推动城市的可持续发展。
在发展城乡交通方面，市交通运输局着力促进城乡交通一体化发展，积极推进农村客运班线公交化改造，增开公交线路，覆盖65个行政村，进一步改善了农村地区的交通条件。积极回应群众关切，推行告知承诺制，简化道路运输许可工作流程。通过开展普货资格证直接申领工作，该局降低了市场准入门槛， 激发了道路运输市场活力。
此外，市交通运输局还关注货车司机的需求，建设多个“司机之家”，为他们提供安全便利的停车休息环境。
三、深化改革行业治理能力持续提升
2023年，市交通运输局以深化改革为动力，坚持依法履职，规范管理，不断提升行业治理能力，建立更稳定、更顺畅、更安全的交通行业管理秩序。
在营商环境建设方面，积极发挥信用监管的基础性作用，加强监管信息归集和公示，实现“互联网+监管”全覆盖。通过部门联合抽查，减少对企业的干扰，提高监管效率和水平，真正实现“进一次门，查多项事”，不仅优化了营商环境，也为企业提供了更加便利、透明的发展条件。
针对道路运输执法领域存在的突出问题，市交通运输局坚持“查摆问题求准、分析原因求深、解决问题求快、整改提高求实”的原则，开展专项整治行动。市、县两级交通运输部门聚焦10项重点整治内容和120个问题清单，开展大排查、大起底，确保问题得到全面整改，整改率达100%。
在打击非法运输和治理违法违规行为方面，微信22665800整理，市交通运输局也采取了有力措施。联合周边地市开展跨区域联合执法行动，依托固定超限检测站点和公安部门进行流动治超。重点查处“百吨王”等严重违法车辆，严格落实“一超四罚”，防止超限超载车辆反弹。通过精准有力的执法，有效维护了道路运输市场秩序和安全。
除此之外，市交通运输局高度重视安全管理工作，通过强化安全制度建设、加大安全监管力度、提高应急处置能力等措施，确保运输过程安全可靠，有效保障市民出行安全。
厚植民生福祉 绘就幸福底色
（2024 年 2 月 6 日）
民生连民心，民生大如天。
2023年，珲春市委、市政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及时解决群众的“急难愁盼”问题，社会保障网越织越密、越织越牢，为各族群众美好生活铺就温暖底色。
如今，一项又一项民生新政落地见效，一件又一件民生实事落地生根，一幅又一幅温暖的民生图景呈现眼前，人民群众在点点滴滴中感受着生活品质的改善，有了更多的获得感和幸福感。百年大计，教育为本。珲春市以“办好人民满意的教育”为出发点和落脚点，倾力打造教育民生工程。
2023年，珲春市积极推进学校标准化建设，切实改善学校的办学条件，优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展、普通高中多样化发展。目前， 珲春市第一高级中学新校区、珲春市第五小学投入使用。其中，市第一高级中学新校区可容纳24个教学班、1080名学生；市第五小学作为市第一小学的分校， 设有6个年级、24个教学班，可容纳1080名学生。
2023年9月，珲春市第三幼儿园承担了学前教育资源普惠共享项目任务，利用省民生实事项目专项资金10万元，购买了“安吉游戏”户外活动器械，并在户外活动区域进行装配，让幼儿在钻、爬、跑、跳、跨越等综合性游戏体验中， 获得全方面的发展锻炼。同时，为开发相关课程，幼儿园安排部分教师加入“儿童村研修平台”，进行线上开展学习培训，深度挖掘户外活动器械使用方法， 确保项目发挥应有效应。
改善和保障民生不仅要解群众的燃眉之急，更要保障民生长久幸福。 2023年，珲春市不断强化兜底保障政策落实，按照从快、从优、从实、从
严的原则，强化重点群体就业支持，用心解决好老、幼、孤、残等困难群众的“急难愁盼”问题，全面落实城乡低保、特困供养、临时救助等各项政策，不断扩大基本养老、医疗、事业等保险覆盖面，做到应保尽保、应救尽救。
“珲春市医保局给我爸办理了职工长期护理保险，每个月大概能获得1500 元左右的保险金，每月2400元的养护费，我们只花900元，这项保险有效减轻了
我们的经济压力。”日前，在珲春市社会养老服务示范中心养老的重度失能老人田广和的女儿田尚说。
珲春市社会养老服务示范中心老年养护楼总投资4951万元，设有床位396 张，目前入住老人162人。在不能自理老人护理区的房间，记者见到了卧床的68 岁退休教师田广和。2016年，田广和入住养护中心，一日三餐都由护工照料， 24小时看护。田尚说：“养护中心比我照顾得都好，我是独生子女，平时工作忙，只能晚上或者周末来护理一下我爸，他在这里养老我很放心。”
自全面推行职工长期护理保险制度以来，珲春市持续落实长期护理保险政策，切实减轻失能人员在生活照料和经济方面的负担，提升广大参保人员在共建共享中的获得感和幸福感。
就业是民生之本、稳定之基、发展之源，与千家万户的切身利益息息相关。2023年，珲春市聚焦稳就业保就业工作主线，千方百计稳就业、保就业、
促增收，让广大群众端稳就业“饭碗”。
“我在外地工作，现在家乡发展机会这么多，我想回珲春找一份合适的工作。”在珲春市“春风行动”暨就业援助月专场招聘会上，求职者关金玲高兴地说，这场招聘会对她而言如一场“及时雨”，她已经在心仪的招聘企业登记了求职信息，希望能如愿入职。
2023年，珲春市不断健全就业公共服务体系，帮扶重点群体就业，先后开展了“春风行动”“职引未来、就在珲春”“农村劳动力转移专场”等多场线上线下招聘会，为企业和个体工商户发布岗位信息，积极为企业和求职者搭建对接桥梁，保障失业人员、高校毕业生等重点群体稳定就业。
民生工作有“温度”，百姓幸福才有“热度”。保障和改善民生没有终点， 只有连续不断的新起点，珲春市将不断增进民生福祉，擘画出新时代民生事业发展的崭新蓝图。
坚守为民初心 书写“幸福答卷”
（2024 年 2 月 6 日）
民政爱民、民政为民，民政工作承载着人民对美好生活的向往。2023年， 市民政局聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务主责主业，探索出一系列创新举措，交出了一份沉甸甸的“民政为民”答卷。
一、基本民生保障更有力
2023年6月，东至县居民汪女士因患糖尿病引起十余种疾病，刚在医院花了一大笔资金做完手术，民政部门的工作人员就主动联系她，并及时为她办理临时救助，这对于身患重病、许久没有收入的她，无异于雪中送炭。
与以往遇困者主动申请救助的方式不同，这次救助是民政部门根据大数据预警，主动“找人”。
2023年，市民政局在社会救助领域的一项重要创新举措是“政策找人”。与传统求助方式不同，该措施通过大数据预警，变“人找政策、单方求助”为“政策找人、综合施救”。2023年，全市共主动发现并纳入低保、特困人员1756 人，实施临时救助608人。这一转变使得困难群众救助更为精准、高效，得到了省委主要领导的批示肯定。
与该项措施同样得到省委主要领导批示肯定的，还有村（社区）互助社建设工作。
2023年，为更好向困难人群提供快速有效的临时性救助，全市共成立乡镇
（街道）“救急难”互助社联合会55个，成立村（社区）“救急难”互助社683 个、“幸福家园”慈善基金46支，筹集“救急难”资金891.7万元，慈善帮扶1236 人次。
救急很及时，兜底也更有保障。2023年，我市困难群众都有一个共同的感触：打卡发放的钱变多了。
一组翔实的数据是最好的佐证：城乡低保标准平均提高至每人每月791元、754元；城乡特困人员救助供养基本生活保障标准平均提高至每人每月1068元、
976元；分散、集中供养孤儿基本生活保障标准提高到每人每月1550元、1900元； 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴统一提高至每人每月90元。
除了保障的钱多了之外，保障的人数也增加了。2023年，我市进一步放宽
低保准入条件，新增低保、特困人员6308人。
留守儿童获得感的提升也是一大亮点。2023年1月，青阳县杜村乡民政所所长、残联理事长有了一个新身份——留守儿童小钱（化名）的“牵手人”，负责对他进行“手把手”关爱帮扶。
2023年，这样的留守儿童“牵手行动”在我市全面展开，共促成3065名“牵手人”与3526名农村留守儿童形成全覆盖关爱帮扶关系。同时，我市还实施孤儿和事实无人抚养儿童“助学工程”，资助92名孤儿和事实无人抚养儿童上学； 实施孤儿医疗康复“明天计划”，将池州市人民医院确定为定点医院；实施“池守童安”7个系列关爱服务项目，受益儿童达5000余人。
二、基层社会治理更给力
基层社会治理就像一根针，串联千条线，连接千万家。2023年，市民政局打造“网络+网格”基层社会治理升级版，让一桩桩群众天天有感的“关键小事” 得以妥善解决。
王迎新是贵池区秋浦街道翠微社区党委副书记，也是社区的一名网格员。如今，她只需一部手机，就能快速上传走访中发现的问题，这都归功于市民政局创新推出的“网格小助手”便民服务微信小程序。
2023年11月，市民政局在秋浦街道和全市6个综合服务型试点社区推广“网格小助手”微信小程序，王迎新通过此程序上传了居民反映的问题——清溪河沿岸树木枝丫影响居民生活。社区书记了解情况后，迅速与住建部门沟通，问题很快得到了解决，赢得居民的广泛赞誉。
“网格小助手”小程序包含居民端和网格端两大服务模块，居民可以通过它获取便民服务、了解活动信息、反映诉求；网格员可以通过它简化日常网格走访工作，减少繁琐排查和纸质记录工作。目前，全市已有2万多人注册该程序， 城市社区治理多了一份“掌中宝”。未来，市民政局将重点推进居民通过小程序参与社区治理，提升居民自治能力。
“网格小助手”小程序的推广运用只是我市创新基层社会治理的一个缩影。2023年，市民政局充分发挥社区、社会组织及慈善社工作用，让基层治理更高效。
社区是城市治理的基础单元。2023年，我市社区工作亮点纷呈：出台社区工作者管理办法，建成683个城乡社区协商委员会，全市80个城市社区每百户居民平均拥有社区服务用房面积达33平方米，全市每万名城镇常住人口拥有社区
工作者超14人，打造了7个乡镇（街道）“多位一体”民政综合服务平台，贵池区梅街镇刘街社区被确定为“全国村级议事协商创新实验试点单位”社会组织是基层社会治理的重要力量。截至2023年底，全市登记社会组织1426个，开展各类就业服务活动181场；全市共评估5A级社会组织2个、4A级社会组织4个、3A 级社会组织2个，实施公益创投项目12个，投入资金60余万元，受益群众3500余人。为了助力经济发展，市民政局还指导池州市江苏商会、半导体行业协会、茶叶协会、高端装备制造产业协会抓好阵地建设和各项制度建设，切实发挥典型引路和示范带动作用。民政部围绕行业协会商会服务高质量发展来池开展调研，对我市这项工作给予充分肯定；我市就行业协会商会服务高质量发展成效在全省社会组织登记管理工作会议上作了交流发言。
社工进社区，服务更专业。在我市，社工是基层社会治理中不可忽视的一支专业力量。2023年11月30日，家住主城区远东国际公寓楼的张会兰老人家中十分热闹。这一天，秋浦街道社工站主动与她联系，安排人员上门为她理发。志愿者程平在帮老人理完发后，还不忘为老人收拾房间。如今，联系微信226658009，这样的社工服务在池州已习以为常。
2023年，市民政局不断完善公益慈善网络，在全市56个乡镇（街道）设立社工站，成立社区（村）慈善基金61支，实施各类慈善基金项目137个，受益群众15万人，常态化开展社会组织公益创投项目17个。全市社会工作专业人才总量达到7966人，注册志愿者总量达到35.28万人，全市志愿服务站点社区覆盖率达到100%。
三、基本社会服务更得力
发展社会服务，筑牢民生根基。2023年，市民政局聚焦青年和老年两大群体，在婚姻登记和养老服务方面推出了一系列创新举措。
“政策很惠民，办理很方便。”2023年七夕节，老家在湖北的李先生与我省桐城市居民刘女士在工作人员的指引下顺利拿到了结婚证，脸上洋溢着幸福的笑容。这是我市开通婚姻登记“全省通办”“跨省通办”业务以来，办理的第一笔业务。
2023年6月，我市正式开通婚姻登记“全省通办”“跨省通办”业务。此后， 即使结婚双方户口只有一方在省内或者均不在省内，都可在我市快速办理结婚登记。2023年，全市共办理婚姻登记9016件，其中“全省通办”51件、“跨省通办”3件，服务零差错、零投诉。
在池州各地婚姻登记处，让新人倍感贴心的还有民政部门新推出的“公民婚育一件事”服务事项。每位新人领完证后，都会在工作人员的指引下，填写一份池州市“公民婚育一件事”申请表。这样一来，今后新人们在办理户口登记项目变更、户口迁移、生育登记等事项时可以少跑腿。
除了见证幸福，民政部门工作人员还为情感破裂的夫妻提供帮助。2023年， 我市在5个婚姻登记处设立“情感驿站”、开设“婚姻课堂”，提供多项免费服务，成功帮助1556对夫妻重归于好。
我市还大刀阔斧进行婚俗改革。婚事移风易俗被纳入683个村（社区）的村规民约（居民公约）；新建6处婚俗广场，举办了10场特色婚姻活动，并在平天湖度假区建立了户外颁证点，在贵池区实施3年婚俗改革试点，现代文明婚俗新风正在逐步形成。
聚焦老年群体，市民政局也推出了不少暖心服务。
2023年，东至县探索的关爱脱贫高龄独居老人“民生样本”备受赞誉。该县专门制定了多个帮扶方案，建立并强化了乡村振兴、民政、卫健、发改、人社、住建、应急等部门参与的沟通协调机制，让老有所养、老有所乐、老有所医成为现实，此项工作也得到了省委主要领导的批示肯定。
在基础设施建设方面，我市新增了65个社区养老服务中心和农村养老服务站、85个城乡老年食堂（助餐点），新增养老服务设施面积15271平方米。截至2023年底，全市共有养老机构85家，床位数11392张，建成运营县（区）、街道
（乡镇）、社区（村）三级养老服务中心424家。
此外，还成功创建1家省级优质医养结合示范机构。
出台《池州市推进基本养老服务体系建设实施方案》，发布20项基本养老服务清单；为全市4.1万80周岁以上老年人发放1676.8万元高龄津贴；为全市18615名低收入老年人发放2139.6万元居家养老服务补贴和经济困难失能失智老年人护理补贴；为1133户困难老人家庭进行适老化改造；争取900万元资金建成池州市认知症照护中心一串串数据、一项项措施，折射的是提升养老服务的坚定决心，诠释了新时代民政工作者的为民情怀。
春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。“2024年，我们将继续推深做实全市民政工作，让群众享受到更有温度、更有效率的民政服务，感受到看得见、摸得着的暖心变化。”市民政局党组书记、局长朱芸芸表示。
肩不换担 脚踏乡村振兴路
吕梁市 2023 年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
（2024 年 2 月 3 日）
今年以来，吕梁市深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神，紧紧围绕中央和省委决策部署，肩不换担，接续扛起乡村振兴政治责任，脚踏有痕， 牢牢抓住“守底线、抓发展、促振兴”这条主线，兜住不发生规模性返贫底线， 牵住监测“牛鼻子”，完善帮扶“政策包”，强化保障“要素链”，打好增收“组合拳”，让脱贫成果“成色”更足，乡村振兴“底色”更亮。
全市各级党委、政府扛起政治责任重担，顶层、顶级设计乡村振兴蓝图。坚持四级书记抓巩固衔接和市县抓落实责任制，调整完善市巩固衔接领导小组， 落实市委书记、市长双组长制。市委、市政府主要领导深入一线调研指导，县市区委书记当好“一线总指挥”，乡镇书记担任巩固衔接工作“总队长”，层层推动责任落实，确保全市巩固衔接工作始终沿着正确的政治道路前进。
领导小组下设18个工作专班，专班组长均由市级分管领导担任，专班牵头单位统筹协调，行业部门齐抓共管，推进工作落地落实、见质见效。领导小组办公室实行双周调度、半月通报、预警提醒、限时督办等制度，建立防返贫监测预警、信息反馈直报、重点工作督办等工作机制，统筹协调推进工作。部署开展连续3轮集中入户走访，排查整改问题，回应群众诉求，落实落细政策。
市人大、市政协包联督导6个重点帮扶县，主要领导一线指挥，强力推动6 个重点帮扶县补短强弱、对标提升。组建2个暗访巡查组，对先行示范县和整体推进县常态化暗访巡查。
出台《压实行业部门责任常态化推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制》，明确细化了52个市直行业部门职责，采取日常督联、年中督联、年底督联、重点督联方式，推动工作开展。
市级对2个先行示范县和5个整体推进县开展大比拼活动，通过同台展示、实地核查、专班评价、日常监督方式，全面考核巩固衔接工作情况。
2023年以来，吕梁市坚持把管好用好驻村帮扶干部作为巩固拓展脱贫攻坚
成果、全面推进乡村振兴的重要举措，全市1405支驻村（乡镇、安置区）工作队、4404名驻村干部在基层一线真蹲实驻、真帮实扶，推动巩固衔接工作质效全面提升。出台《吕梁市干部驻村帮扶考核管理办法（暂行）》，针对全市各级帮扶单位、县（市、区）委，乡镇党委，村党组织，驻村（乡镇）工作队， 驻村干部，驻县大队长7类对象，明确37个方面195项考核指标和24项得分项及21项扣分项，一体推动驻村责任落实。出台在巩固衔接中激励干部担当作为的
18条措施，提拔重用优秀驻村干部68人。
市县两级组建飞行检查暗访大队，形成95份问题督办函，直送县（市、区） 委书记和派出单位主要负责人。采取政策面试和闭卷考试相结合的方式，对县
（市、区）乡村振兴局领导班子、乡镇、村主干、第一书记和工作队等抽查考核。由市县组织部长，分管副部长，乡村振兴局局长和乡镇组织员组建考勤组， 检点督促驻村干部在岗打卡、在岗履职，全市驻村干部即时出勤打卡率连续达到100%。
监督执纪推动作风转变。把巩固衔接作为政治监督重要内容，与全面提升基层治理水平、“三个一批重点村社”监督治理、农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治、基层治理不良现象专项整治结合起来，监督、执纪、问责一体推进。全市共开展监督检查731次，以铁的纪律全面护航乡村振兴。
全市深度落实省30条和市32条增收政策，确保脱贫人口收入持续稳定增长。2023年以来，吕梁市深度挖掘资源禀赋，将生猪、肉牛、食用菌、杂粮、
马铃薯、红枣（药茶）、核桃、沙棘八大产业列入市委“985”重点产业链，创新激励政策，深化科企融合，开展试验示范，高位推动农业特优战略实施。强化特色产业，谋划储备特色产业发展项目199个，带动市县累计投入资金5亿元以上。新认定市级特色产业示范园50个，累计达到90个。生猪出栏产能突破570 万头；肉牛存栏51万头，饲养量位居全省第一；食用菌种植规模1.3亿棒；马铃薯种植面积50万亩、占全省五分之一；杂粮种植面积152万亩、占全省的16.2%。落实农业服务，遴选托管服务主体333个，涉及农户15.35万户，占全市从业农户的32.9%，完成托管171万亩。农业保险已投保农户32.7万户，全市农业保险综合覆盖率65%。各类特色产业示范园直接带动农户1.57万户，八大产业带动43.97万户。
全市276个造林合作社完成造林26.2万亩，参与务工4805人，其中脱贫人口3213人，人均增收6千多元。乡村小型公益事业带动脱贫户、监测户28703人实现增收。吕梁山护工年工资性收入实现10亿元以上，带动10万名脱贫人口稳定增收。护工月工资从2016年的2000元左右增长至5000元左右，金牌月嫂月薪过万。
全市光伏收益惠及1340个行政村，其中脱贫村1076个，移民安置区60个； 累计收益4.7亿元，超额完成省定年度目标任务，发电收益占全省（18.69亿元） 的25.15%。
聚焦消费帮扶，强力助农增收。强化平台带动，建成2个市级帮扶超市、55 个县级帮扶超市，累计销售额1079.39万元；全市电商平台直销金额2.27亿元； “832平台”吕梁区域共入驻供应商99家，销售额1417万元；参加各类助农展销活动72次，销售额1.08亿元。强化主体带动，全市预留采购金额536.74万元， 交易971.32万元，预留份额完成比例181.05%。全市龙头企业带销金额2.67亿元。各级帮扶单位、行业部门采购脱贫村农副产品金额1298.36万元。强化品牌带动， 培育一批脱贫地区特色农副产品知名品牌，品牌效应拉动消费帮扶金额达2.29 亿元。围绕脱贫县、脱贫村推出一批乡村旅游精品线路，旅游带动农产品消费金额4147.89万元。
全市2023年一次性交通补贴发放135205人7477.20万元，发放人数较2022年增加27833人，增幅25.92%；发放金额较2022年增加5362.79万元，增幅253.63%。发放人数占全省（51.59万人）的26.21%，发放金额占全省（3.43亿）的21.8%。稳岗补助发放89772人10772.64万元。惠农补贴应发尽发，各项补助全部落实到户到人。全市2023年脱贫人口人均纯收入12982元，增速达到16.5%，增幅全省第二。
2023年以来，市委、市政府高度重视解决群众实际问题，以“时时放心不下”的责任担当，悉心关怀群众安危冷暖，切实保障民生、兜住兜牢民生底线。
聚焦“三保障”和饮水安全，提升保障成效。义务教育方面，健全学籍管理、学生排查、辍学劝返等政策措施，落实教育资助资金2.22亿元，送教上门服务学生人数622人，全市适龄少年
儿童无失学辍学情况。健康医疗方面，规范村卫生室管理，实现村医8小时
在岗，村民30分钟服务圈内服务可及，卫生室配备药物50种以上。将监测对象中的慢病患者、老年人等纳入签约服务重点人群范围，实现签约对象应签尽签。住房保障方面，严格落实“四办法一标准”要求，完成482户农村危房改造任务。针对全市26.2万户农村六类低收入群体住房，全覆盖开展动态监测，及时改造新增危房，确保应改尽改。饮水安全方面，新改建和维修养护684处农村供水工程，巩固提升54.88万人的农村饮水条件。积极开展水质提升专项行动，划定232 处千人以上工程水
源地保护区，净化设备应配尽配率达100%；221处千人以上工程已经安装消毒设备，13个县级水质检测中心能规范运行，全面巩固提升农村饮水安全成效。
聚焦务工就业，提升服务质量。组织就业服务，市县两级共举行招聘活动259场，参加单位数4567家，共提供岗位21.3715万个，吸引求职人员20.6267万人。开展“131”服务13781人。
累计支出就业创业补贴8284余万元。精准开展培训，全市开展缝纫工、电工订单式项目制培训450人，职业技能培训31596人，“吕梁山护工”培训7期11293人，致富带头人培训4期1018人。资助“雨露计划”生17062人5118.6万元，资助本科大学生1561人780.5万元；雨露计划毕业生就业率达99.95%。加强公岗管理，开展光伏公益岗位“四查四改”专项整治，规范选聘光伏公益岗位24888人， 其中脱贫户、监测户15664人。认定就业帮扶车间537个，开工率100%，吸纳就业1.7588万人，其中脱贫劳动力（含监测对象）8367人，帮扶车间数量比2022 年增加47个，吸纳就业增加4500余人。加强劳务输出，全市脱贫劳动力务工就业总数24.62万人，比2022年增加2.95万人，占全省总规模（105.54万）的23.32%， 其中省外务工就业人数4.1848万人，完成省定目标2.89万人的144.80%。
狠抓易地搬迁后续扶持。以产业发展为根本，全市800人以上的安置区配套帮扶车间、产业园区和车间工坊等产业主体51个，带动3806名搬迁劳动力就业， 人均年增收1万余元。同步推进迁出地土地流转和经济林提质增效，确保原村资源有收益。以就业帮扶为基础，全市82个安置区实现就业服务站或就业服务联络员全覆盖，持续开展“六个一批”就业帮扶行动，全市搬迁脱贫劳动力47202 人，已就业40783人，基本实现有劳动能力搬迁家庭至少一人稳定就业。全市82 个安置区基础设施基本完善，实现基层党组织和群众性自治组织全覆盖。开展“五好社区”创建，成功申报13个安置区。全面推进安置区精神文明建设，开展了阵地宣传、制度建设、移风易俗、主题文明实践等活动，激发搬迁群众内
生动力，确保搬迁群众稳得住、能融入、有活力。在全省率先完成迁出地搬迁户信息数据移交工作，在全省率先完成29145户93944人迁出地搬迁户信息数据移交工作。在安置区实践探索“两清单一制度”，有效解决群众办事“两头跑” 难题。安置住房不动产权证书应发尽发。2023年全市易地搬迁脱贫人口人均纯收入13457元，增速17.3%，高于全市脱贫人口人均纯收入475元，增速高0.82个百分点。
狠抓资金项目使用管理。2023全市投入各级衔接资金26.77亿元，占全省四级衔接资金（130.40亿）投入的20.53%。占全省投放总量的23.9%，投放量、完成率均为全省第一；户贷率15.71%，较上年提升4个百分点。全市2023年项目库共储备项目3645个，预算总投资78.46亿元，项目储备数量、预算总投资分别达到上年度的196.39%、273.74%。纳入年度实施计划项目1936个，完工1896个， 完工率97.93%；其中产业项目1143个，涉及衔接资金16.86亿元。中央衔接资金用于产业项目占比72.30%，省级资金用于产业项目占比61.12%。
2023年以来，吕梁市强力推动防返贫监测和帮扶工作，采取“四个结合” 举措，实现监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守牢防止规模性返贫底线。
加强收入监测，重点关注2022年人均纯收入低于8000元、收入不增反降的脱贫人口及预估2023年收入存在问题的户，及时下发风险预警，落实切实可行、有针对性的增收举措。
与民政、残联等部门协同配合，开展低保、特困、残疾人员专项排查行动， 识别了2000余户监测对象，杜绝“体外循环”。针对疑似风险点，实行村级初步研判、入户核查，乡镇综合研判、复核审查，县级再次研判、比对核查的“三研判、三核查”机制，确保纳入精准、措施精准。对各级反馈、暗访发现的疑似应纳未纳问题，及时交办相关县市区，限期上报处理结果。对纳入对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理，明确帮扶责任人和帮扶措施。对新识别纳入的监测对象和未消除风险的监测对象，采取电话回访或实地核查的方式跟踪问效，确保帮扶措施落实、风险及时消除、问题有效解决。通过日常检查、暗访督查、实地核查等方式，及时发现隐藏风险点，及时指导县级整改完善。
狠抓农村低收入人口常态化帮扶。出台《进一步健全完善社会救助主动发现机制的通知》，持续完善低收入人口数据库信息，积极发挥平台监测预警功
能，做到主动发现、动态监测、信息共享、精准帮扶，对符合条件的低收入人口及时给予基本生活救助。全市在山西省智慧民政综合应用平台共录入救助数据13.82万户20.06万人。全面建立乡镇临时救助备用金制度，充分发挥乡镇临时救助备用金“救急难”功能，全市累计临时救助2.34万人次，支出资金3162.73 万元。
市财政共预算1.275亿元，用于保障低保、特困供养人员、孤儿等困难群众救助。农村低保平均标准由每人每年6108元提高至6533元，并按照不低于低保标准提高的1.3倍统筹提高特困人员供养基本生活标准。共为15.467万城乡低保、特困人员发放救助金8.9亿元。共为3.47万名困难残疾人发放生活补贴2955.864万元，为4.72万名重度残疾人发放护理补贴4951.676万元。成立“巩固脱贫成果爱心基金”，每户发放救助金1000元，目前已救助645户。加强农村养老服务设施网络建设，全市共建成农村老年人日间照料中心（幸福小院）1475 个，基本满足了农村老年人日间照料、休闲娱乐等服务需求。
锦绣田园入画来
（2024 年 2 月 1 日）
仓廪实而民心安，农业强则百业兴。
2023年，珲春市以推进乡村振兴为核心，牢牢抓住“三农”工作不放松， 着力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一、端牢饭碗粮食稳产增产
粮安天下，农稳社稷。珲春市坚持把粮食安全作为“三农”工作的首要任务，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全力保障粮食稳产增产。
备耕期间，珲春市筹集备春耕资金2.4亿元，保障农业安全生产。调入各类化肥21660吨、种子1347吨、农药200吨、农膜150吨，做好农资保障。组织农民提前做好1.4万台（套）春播农机具检修保养。及时开展拦河坝抢修、渠道清淤、设备维护和田间管理等工作，全力保障11.47万亩农田完成春灌。
秋收期间，珲春市派出秋收工作组持续跟踪指导服务，每日调度秋收进展， 与气象部门建立信息共享机制，组织指导各地加快秋收进度，确保应收尽收、颗粒归仓。
2023年，全市农作物播种面积为50.9万亩，粮食总产量达3.83亿斤，同比增长3.5%。
向科技要产量。珲春市积极开展农业专业技术培训指导110余次，培训指导农民群众及农业技术人员1100余人次，培育高素质农民130人。积极推广玉米秸秆覆盖免耕栽培、植保无人机航化作业施药、测土配方施肥、水稻抗低温减灾生产等技术。开展保护性耕作、水稻有序机械抛秧技术等培训工作，培训各类人员570余人次，实施保护性耕作6.31万亩。
向高标准农田要产量。珲春市把建设高标准农田作为打造粮食生产优势片带、提升粮食综合生产能力的关键举措。今年，完成高标准农田改造提升项目1.85万亩。
为加强黑土地保护，珲春市实施免耕覆盖播种保护性耕作面积6.3万亩，落实耕地轮作补贴面积7.56万亩。完成测土配方施肥技术推广53万亩，落实各类肥效试验点25个，建立化肥减量增效试验区4个，完成700个土样取样化验工作， 开展农作物病虫害和草地贪夜蛾监测预警工作。
二、提质增效发展产业项目
产业兴则农村兴，产业旺则农村旺。珲春市坚持把产业振兴作为乡村振兴的重要抓手，因地制宜发展特色优势产业。
实施提质增效项目，推动完成珲春密江冷水鱼环球之旅产业园一期项目，8 个育苗池正式启用，生产大麻哈鱼鱼苗37万尾，全部用于放流，不断增加水生生物资源量，进一步修复水域生态环境。同时，珲春市生态渔业现代农业产业园被认定为第七批省级现代农业产业园创建单位，通过水产品加工和休闲渔业、规模化养殖、渔业装备现代化等五大板块，推进标准化基地建设、产业链完善提升。
同时，加大与沈阳农业大学、吉林省农科院果树所等科研单位的合作力度， 积极引进高质高产苹果、梨品种19个，并在英安镇双新村苹果梨基地完成4000 余棵苹果梨老树的高接换种工作。
依托农业品牌精品培育计划，珲春市稳步推进珲春虎豹之乡农产品区域公用品牌大米数字化管理示范系统建设，深入开展农产品品牌创建活动，2023年新增绿色食品认证6个、有机认证产品1个，全市“两品一标”农产品达35个。
三、增收致富乡村美丽宜居
增加农民收入是“三农”工作的关键。珲春市加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。
2023年，珲春市投入各级衔接资金8865.06万元，实施项目43个，其中投入
4415万元实施产业项目10个，投入4265万元实施基础设施项目25个。开展创业致富带头人技能培训，实行致富带头人“一带三”帮扶机制。实施雨露计划和对点帮扶，15名毕业生全部实现就业。开发乡村公益岗654个，创建5个帮扶车间，吸纳脱贫劳动力就业34人。
盘活利用162栋闲置农房，引导112人将户口迁入边境村，新增196个边境村护边员、护林员等公益性岗位，推动200余人在边境村创业、3500余名边民实现在家门口就业，吸引600余人返乡入乡。
农村美不美，关键看环境。2023年，珲春市投入清理资金1091.7万元积极开展农村人居环境整治，清理农村公路2389公里、公共场所1564个、庭院6300 个，拆除废弃建筑物98处。
乡村之美，既要塑形，也要铸魂。珲春市通过推广运用积分制、清单制、网格化、议事协商制、“五星级”乡村党组织创建等乡村治理模式，健全乡村
矛盾纠纷化解机制，基本实现村及社区全覆盖，为乡村振兴战略注入强劲的内生动力。
喜看沃野织锦绣，乡村振兴正当时。珲春市将以更大决心、更高目标、更强力度，奋力谱写乡村全面振兴新篇章，描绘农业强、农村美、农民富的壮美画卷。
精打细算 习惯过紧日子
河北省保定市财政局推动落实过紧日子要求工作综述
（2024年2月1日）
无纸化办公、开会自带水杯 走进河北省保定市财政局，与该局多个部门的工作人员一样，记者真切地感受到了这里的节约之风和过紧日子带来的变化。
一、不该花的钱一分不花
不久前，保定市财政部门分4批次对市本级80余个预算部门的430个预算单位应用数据报送系统进行培训，旨在取代传统人工纸质文件报送方式，打造线上财政办公模式。
“以往，预算单位办理带审批流程的财政业务时，相关人员需拿纸质文件经单位领导、主管部门分别审批，最后报财政主管业务处室审批办理，耗时长、效率低、成本高。数字财政模式下，相关业务全部实现网上申请、网上审核， 可以节省大量人力、物力、行政成本和财政资金。”保定市财政局编审中心副主任崔艳丽说。
这只是保定市财政局过好紧日子的一个缩影。保定市财政局党组副书记、副局长陈伟光表示，如何在当前和今后一个时期，应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，缓解收支矛盾，成为保定市财政局亟待解决的问题。
“从收入看，2024年经济有望总体回升，但经济恢复的基础尚不牢固，财政收入存在较大不确定性。从支出看，灾后重建、国债配套、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增长，养老、教育、医疗卫生等基本民生仍需继续加强保障。因此，在编制2024年市本级预算时，我们倡导厉行节约、勤俭办一切事业， 继续压减非刚性、非重点和低效无效支出，严格控制竞争性领域财政投入，严格控制政府性楼堂馆所建设，严格控制和执行资产配置标准，严禁铺张浪费。” 保定市财政局预算处处长石雯静说。
为此，保定市财政局将日常公用经费继续按压减10%的比例编列，调整优化专项经费，腾出资金用于更紧迫、更急需的重点支出。此外，保定市财政局按照分项审核、总量控制原则，严控部门“三公”经费预算。
“各部门要在上年年初‘三公’经费预算额度内，申报2024年预算，确因工作需要超出额度的，由业务主管处在分管部门额度总量内调剂解决。”保定市财政局国库处副处长段成琪说。
二、该花的钱一分不少
财政收入取之于民，用之于民。为了在财政收支矛盾突出的情况下，更好提高财政资金使用效益，保定市财政局将配置零星分散、使用方向一致、支持对象相近的专项资金进行整合，探索设立灾后重建、国债配套、创新驱动、乡村振兴等专项资金。
以乡村振兴为例，保定市财政局结合工作实际，研究出台市级财政衔接资金及农业生产发展资金管理办法，明确资金投入和政策保障向产业发展方向倾斜。
2023年保定市财政局落实市本级衔接资金1.51亿元，全市四级共落实衔接资金23.4亿元，指导8个乡村振兴重点帮扶县编制好财政涉农资金统筹整合试点工作实施方案，全市共统筹整合财政涉农资金17.4亿元。在资金使用管理中向产业发展倾斜，中央衔接资金用于产业资金6.9亿元，比例为93.6%；四级衔接资金用于产业资金19.4亿元，比例为82.9%；统筹整合涉农资金用于产业资金16.3亿元，比例为93.7%，均超过考核标准。同时，指导各县（市、区）根据本地工作实际，统筹其他农业农村资金用于产业，进一步促进乡村特色产业发展。
“在资金使用上，我们充分利用直接补贴、以奖代补、贴息、担保、基金等方式；在支持内容上，重点支持地方优势特色种养业、初深加工及以农业为主的一二三产融合发展；在支持方向上，突出技术环节、产品配套及营销等环节，完善产业链发展；在支持主体上，覆盖农户、家庭农场、合作社、村集体、农业龙头企业和社会化服务企业等，吸引和撬动各类社会资金投入乡村产业的培育和壮大，激发市场活力，提升发展成效。”保定市财政局农业处处长李树贵说。
保定市财政局国库处处长刘新宇告诉记者，2024年，保定市财政局将强化零基预算理念，合理确定保障重点和保障顺序，完善能增能减、有保有压的分配机制。一是优先保障“三保”支出。坚持党政同责、齐抓共管，严格执行“三保”清单，落实保障主体责任，明确“三保”支出在财政支出中的优先顺序， 统筹财力切实兜牢兜实“三保”底线，确保预算足额编制，不留缺口。二是把灾后重建纳入预算盘子统筹考虑。全面统筹上级转移支付、本级财力、非定向捐赠资金等各类资金，辅以财政贴息政策，建立系统谋划、远近结合的资金保障工作机制，最大限度支持全市灾后重建工作。三是做好地方财政配套资金保障。紧抓中央增发国债资金重大机遇，密切关注国债资金政策，积极争取资金，
抓牢抓实资金争取、项目落地，充分考虑财政可承受能力，科学合理安排整体支出“盘子”，确保项目资金拼盘完整闭合。
三、花出的钱每分都花好
如何深化“花钱必问效、无效必问责”的责任意识，增强“花钱问效、花钱有效”的紧迫感，用好、用足、用准预算绩效管理“指挥棒”？
保定市财政局绩效评价处处长侯宇辉向记者介绍，保定市财政局深化预算绩效管理，树立绩效优先意识，将事前绩效评估范围覆盖所有2024年拟新增政策和专项，对立项必要性、投入经济性、目标合理性、筹资合规性等进行论证， 并将此作为申请预算的必备条件。此外，将财政评审与绩效管理有机结合，运用绩效方式评估建设必要性、目标合理性等要素，利用评审方法测算项目费用是否最优，以实现项目建设的“多快好省”。
“我们结合审计监督，结合近期上级监督检查重点，督促部门规范使用项目资金。2023年同级审计报告指出2022年部门预算指标执行率偏低，部分预算项目未完全执行。其中，预算执行率低于90%的预算项目906个，同一项目连续两年执行率均低于60%的预算项目55个，预算指标调整率大于50%的指标182个。对于上述项目，2024年预算不再安排或压减一定比例安排。同时，加强对部门预算编制的合理性和精准性审核，在执行中减少调整调剂。”侯宇辉说。
魅力花都迎蝶变 公园城市展新姿
（2024 年 2 月 13 日）
龙年伊始，放眼广袤的临夏市大地，热潮涌动，活力迸发。
经济运行质效齐升，发展动能不断增强，市场消费持续向好，民生福祉更加殷实……回望2023年，一份份稳健的答卷，见证了临夏市经济社会高质量发展的丰硕成果。
一年来，临夏市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省州工作安排，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面实施“三抓三促”行动，踔厉奋发、创新突破，一个经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的魅力花都、公园城市跃然眼前。
签约引进26个项目，环城北路全线通车，百益亿农国际鲜花港鲜切花畅销国内外 一年来，临夏市坚定不移狠抓项目建设，在招大引强、大干快上中厚植了强劲动能，牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，锚定目标、创新突破、奋力奔跑，以前所未有的力度谋划争取实施项目， 共实施总投资339亿元的重点项目126个，其中42个项目建成投用。招商引资硕果累累，聚焦节会招商、推介招商、以商招商、以情招商，高规格举办河州牡丹文化嘉年华、招商引资大会暨经济高质量发展论坛，高频次前往京津冀、大湾区、长三角、成渝等发达地区考察推介，用临夏市的灿烂文化、待客之道、热情服务、宜居环境和特色美食感动企业、招引企业、留住企业。年内净增市场主体1771个，总量达3.8万个，社会消费品零售总额占全州一半以上，特别是国际贸易实现新突破，完成出口2827万元、同比增长22%。预计全年完成地区生产总值120亿元，固定资产投资同比增长32.8%，被省委省政府评定为县域经济发展“先进县”。
和美乡村已然成为人们向往的“诗与远方”、富民产业托起了群众稳稳的幸福、诗意盎然的宜居环境让群众喜笑颜开一年来，临夏市坚持农业农村优先发展，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，宜居宜业和美乡村新画卷徐徐展开。全覆盖、多轮次开展各类问题大排查、大起底、大整治， 强化动态监测，及时消除返贫风险，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。建成折桥示范镇和11个示范村，成功打造美食折桥湾、彩陶王坪、芍药江牌、花韵
草滩、活力瓦窑等特色样板，临夏市和美乡村建设经验做法受到国家和省州充分肯定，折桥村荣获省级“和美乡村”称号。依托乡村振兴“五大园区”建设， 做大做强百益亿农国际鲜花港、俊林、佳源等龙头企业，带动2万多名群众在产业链上增收致富，整合盘活农村资产资源，村集体经济总收入同比增长76.6%。实施东西部协作帮扶项目23个，完成消费帮扶8110万元，12家东部企业在临注册落地。同时，注重加强与厦门市思明区的友好合作，完成消费帮扶4635万元。
成功创建全省乡村旅游示范县，精心打造10大夜间消费聚集地，创新产业园、数字经济产业园、循环经济产业园等稳步推进，百益时代广场开业运营， 临夏CBD项目动工建设一年来，临夏市立足“工业主导型”发展类型，以构建“多园多点”园区经济发展格局为引领、以壮大特色优势产业为重点，坚定不移加快转型升级，在系统布局、重点发力中推动产业发展。凤林书院、河州盖碗茶文化博览园建成运营，乡村旅游多点开花、业态不断丰富，全年接待旅游人数1100万人次，实现旅游收入56亿元。编制完成《花卉产业高质量发展规划》， 百益亿农国际鲜花港一期全面达产，鲜花港二三期、牡丹科技园加快建设，亿农公司、道合公司、供排水公司被认定为国家高新技术企业。培育完成产值5000 万元企业1户、2000万元企业2户、1000万元企业10户，预计新增规上企业2户， 迈出了转型发展的新步伐。完成电商销售1.03亿元、增长12%。
“河州苑”美食旗舰店成功登陆济南，提档升级各类餐饮门店132家，“河州味道·临夏美食”品牌影响力和引流效应持续提升。
第五实验小学、折桥中心幼儿园、第五中学小学部建成投用，市妇幼保健院、中西医结合医院项目有序推进，城东二路、前河沿东路等4条主干道路改造提升，6条“断头路”全面拓通。
一年来，临夏市致力增进民生福祉，矢志不渝强保障暖民心，各族群众生活更有质感。民生支出占一般公共预算支出的80%，城镇居民人均可支配收入28182元，农村居民人均可支配收入20466元。坚持一切利益为教育让路，招聘引进学科教师354名，实施教育项目8个，新增学位6810个，择校热、教育资源不均衡问题得到初步解决。成功创建国家级健康促进县，在市医院设立“乔彬工作站”，开展小儿先心病诊疗131人。大力推进职业技能培训攻坚战，开展职业技能培训2100人次，新增城镇就业3430人，输转劳务4万人次、创收11.3亿元。有效缓解广大群众的急难愁盼，8716套棚户区建成入住，3240户老旧小区完成改造，30栋老旧楼加装电梯。全面办成省列民生实事，深入推进“结对帮扶·爱
心甘肃”工程建设，城乡低保标准分别提高4%、6%，创新打造青春绽放“小红星”公益课堂，全覆盖建成村社区“关心关爱幸福食堂”，人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续。
完成新造林4080亩，污水处理厂完成提标扩容，城市再生水综合利用、厨余和建筑垃圾再生处理等项目进展顺利， 南区热源厂一期项目建成投用一年来，临夏市改造山河、美化环境，建设了宜居宜游的美丽家园。坚持
生态优先、绿色发展，深入实施黄河国家战略，严格落实河长制、林长制，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全市水环境、土壤环境保持稳定， 空气质量持续优化。建管并重推进魅力花都蝶变升级，完成河州牡丹文化公园美化绿化亮化和业态布设，在城市道路环线栽植花卉苗木76.2万株、完成城区绿植养护792万平方米，实现了公园形态与城市建筑的有机融合。加快产业绿色转型升级，高起点打造循环经济产业园区，稳步推进大夏河临夏市段防洪治理等项目，城市功能不断完善，生态政策红利惠及千家万户。如今的临夏市，牡丹芍药月季次第盛开、玫瑰和仿真花常年绽放，美丽的花朵常伴临夏市人民的春夏秋冬。
一路承压前行、一路追赶奋进，临夏市将紧握奋斗之桨、高扬团结之帆， 牢记嘱托、感恩奋进，埋头苦干、锐意进取，为加快建设社会主义现代化幸福美好新临夏作出新贡献！
凝聚拥军崇军强大合力
（2024 年 2 月 3 日）
2023年，我市退役军人事务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦办好自治区两件大事，以加快实现退役军人服务保障体系建设高质量发展为目标，锐意进取、主动作为，推动退役军人事务工作取得了新成效。
思想政治引领富有特色。举行“致敬平凡英雄传递榜样力量”典型发布仪式，表彰“最美退役军人”“最美军嫂、最美兵妈妈”等46个先进集体和个人， 开辟专栏《榜样的力量》进行专题宣传。全市71个退役军人志愿服务团体、86 位兵支书在公益服务、乡村振兴等战线持续发挥作用，磴口县蓝天救援队入选全国退役军人关爱青少年志愿服务队。组织全市57名“兵支书”“兵委员”开展助力乡村振兴培训。引导社会群体和个人开展“困难退役军人先心病子女救助行动”“情暖老兵——子女助学”活动，帮扶困难退役军人827人，发放帮扶资金42.85万元，在全社会营造关心关爱退役军人的浓厚社会氛围。
优待抚恤政策精准落实。全市发放优待证33560人，悬挂光荣牌36628块， 及时下达2023年中央、自治区财政优抚对象生活补助、医疗补助等各类资金4725.51万元，确保4125名优抚对象按照新标准享受国家定期抚恤补助待遇。全年共走访慰问驻市部队及巴彦淖尔舰102支（次），慰问优抚对象、退役军人、三属、边海防官兵家属2733人（次），发放价值264.4万元慰问品，出台基本优待目录清单124条。
安置就业质量显著提升。严格执行“量化积分、排序选岗、阳光安置”制度，圆满完成年度安置接收任务，发放2022年402名自主就业退役士兵地方经济补助3091.37万元、329名自主择业军转干部地方性补贴396.7万元，为81名困难企业军转干部缴纳各类补助金73.3万元。为431名退役士兵开展适应性培训、技能培训8场次，协调用工企业提供300余个就业岗位，基本实现“培训即就业” 目标。举办退役军人及随军家属招聘会16场，提供岗位8624个，达成就业意向157人。
褒扬纪念工作走深走实。全市6万余人次参与线上线下祭扫英烈活动，国家公祭日当天1200余人参加公祭仪式。组织全市英烈讲解员大赛及“总书记来到
我家乡”系列宣讲活动，线上观看人数达11万人。举办“铭记历史·永葆初心” 老兵摄影展，展出176名参战老兵肖像，开展“崇尚英雄、学习英雄”专题党日活动300余次，新华网、学习强国等主流媒体新闻点击量60余万。服务保障体系提质增效。持续践行“枫桥经验”，对照“五有”标准和国家、自治区有关要求，完善全市305个四级退役军人服务中心（站）基础设施及文化环境建设。各级退役军人服务中心（站）设立法律援助工作站6个、咨询窗口35个、联络点77 个，受理退役军人法律咨询176次。
军政军民团结持续巩固。高质量落实“双清单”制度，协调6名随军家属随迁随调、54名军人家庭子女入学入托，为现役军人家庭送喜报153份。高质量完成军供保障任务80余批近万人次。全市“红色文艺轻骑兵”开展慰问演出60场次，观看人数达8000余人。广泛开展普法进军营、慰问平安卫士专场晚会、军民学雷锋、“相约河套情暖北疆”音乐会等双拥共建活动；加强与海军巴彦淖尔舰、乌梁素海船的交流共建。
凝心聚力齐奋进 笃行实干启新程
平顶山市推动人社事业高质量发展综述
（2024年2月5日）
一年来奋发实干，一年来春华秋实。
2023年，市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，认真落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，勇担当、善作为，突出稳就业保就业工作主线，整体推进社会保障、人才人事、劳动关系等工作，人力资源社会保障事业取得新成效、实现新跨越、迈上新台阶，为我市“壮大新动能、奋进百强市”，建设现代化鹰城贡献了积极力量。
去年，全市城镇新增就业7.95万人，零就业家庭保持动态清零；全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到91.7万人、268.57万人、68.9万人、43.58万人，覆盖范围持续扩大；全年为参保企业减征工伤、失业保险费2.1亿元，为全市
22．45万名退休人员调整基本养老金，共计增发1.85亿元；开展职业技能培训30.71万人次，新增技能人才18.54万人；大力推进10万大学生集聚工程， 通过各种形式引进人才2.23万人；平顶山市公共实训基地作为白龟湖科创新城首个项目开工扎实的答卷与群众获得感同频共振，宏观数据与微观感受冷暖与共，高质量人社画卷徐徐铺展。
一、凝心铸魂扎实开展主题教育
第二批主题教育开展以来，市人社局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以高度的责任感和使命感把主题教育谋划好、组织好、 开展好，引导全局上下不断增强推动人社事业高质量发展的自觉性和坚定性。
理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。
从“第一议题”学习到中心组集体学习，从班子成员领题调研到讲专题党课，从组织读书班到邀请专家辅导，市人社局党组始终坚持以身作则、以上率下，通过先学一步、深学一层、多悟一分，持续推动学习贯彻党的创新理论深化内化转化。
让群众满意是做好一切工作的出发点和落脚点。全市人社系统坚持以服务保障民生实效检验主题教育成效，全年办理业务超40万件，按时办结率100%，
“一次办妥”率100%；“网上办、掌上办”事项占比85%，即办件占比82%；坚持用好调查研究传家宝，统筹开展“万人助万企”“三包三联”活动，协助90 家重点企业解决用工需求1780人。
勇于发现问题、敢于直面问题，是抓好主题教育的关键。
二、在不久前召开的全市主题教
育整改整治工作会议上，市人社局作典型发言。主题教育开展以来，该局坚持动真碰硬，对照全市主题教育专项整治方案，建立检视整改清单内容16条， 已全部整改销号，把问题清单变成看得见摸得着的成果清单、满意清单。
重实践，建新功。去年12月22日，白龟湖科创新城·平顶山市公共实训基地建设项目开工。聚焦市委、市政府“两城”建设重点任务，基于百姓高质量就业期待和企业转型发展需要，市人社局党组深入调研、前瞻思考，主动谋划实施平顶山市公共实训基地建设项目。从项目立项到拿到13项申请要件完成申报，再到开工，仅历时半年多时间，创造了“人社速度”。基地建成后，每年将实训评价2万人次以上。此外，还将拓展至技能竞赛、就业服务、创业孵化等领域，每年为当地增加税收超1亿元。
主题教育成果体现在桩桩件件惠民实事中，群众和人社的距离越来越近， 感情越来越亲。
三、勇毅笃行确保就业大局稳定
“在人社部门的帮助下，我申请的15万元的创业担保贷款很快就到账了！ 进货、更新设备、上新太阳膜贴膜业务马上安排！”临近年关，张小非的汽修店更忙了。他说，多亏人社政策帮助解了现金流的燃眉之急，不但一家人的生活有了保障，店里3个员工的岗位也得到稳固。
就业是最大的民生。市人社局始终把就业工作摆在突出位置，深入实施就业优先战略，积极落实各项促就业政策措施。全市城镇新增就业7.95万人，失业人员再就业2.09万人，困难人员再就业0.58万人，零就业家庭动态清零，指标位居全省第一方阵。
一年来，全市人社系统千方百计促进重点群体就业。深化实施“三支一扶” “政府购岗”等高校毕业生基层成长计划。创新开展“一村一专员”招聘工作， 安置大学生、退役士兵等2645人。启动离校未就业高校毕业生服务攻坚行动， 实施“万人就业”见习岗位招募计划，募集岗位1.27万个。加强对零就业家庭、低收入家庭、残疾等困难群体人员就业帮扶，2023年，全市新增公益性岗位742
个，共计在岗2300余人，累计发放岗位及社保补贴6000余万元。
一年来，人社系统举办多种活动，努力推动高质量就业创业。在叶县启动“春风行动暨就业援助月”河南专场活动，持续开展民营企业招聘月、百日千万网络招聘等“10+N”公共就业服务专项活动，累计组织线上线下招聘780场， 参与企业1.26万家，提供就业岗位数47.96万个，共达成就业意向10万余人。打通公共就业创业服务的“最后一公里”，创建省级充分就业（星级）社区15家。
一年来，人社系统进一步优化创业环境，为创业者保驾护航。为全市各类经济实体发放创业担保贷款8.78亿元，组织大众创业导师开展“四进一结对” 服务活动，指导河南恒一锂能科技有限公司参加第七届“豫创天下”创业创新大赛，获得第二名好成绩。全市新增返乡入乡创业1.2万人，评选省级返乡创业之星6人、全国新星劳务品牌形象代言1人，成功创建省级返乡创业示范县1个、示范园区1家、项目2个，牢牢稳住了基本盘，提振了百姓信心，有力支撑全市经济发展和社会稳定。
四、坚守初心兜住兜牢民生底线
社会保障是民生安全网、社会稳定器。一年来，全市人社系统坚持人民至上，强化责任担当，兜住、兜准、兜牢民生底线，民生保障有力有效。为22.45 万名退休人员调整基本养老金，共计增发1.85亿元，企业退休人员养老金实现“19连涨”；城乡居民养老金最低标准提高至每人每月130元，城乡居民丧葬补助标准提高至1536元 一年来，鹰城百姓的获得感实实在在。
最新统计数据显示，截至2023年底，全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到91.7万人、268.57万人、68.9万人、43.58万人，建筑业新开工项目工伤保险参保率达到100%。社保覆盖面的继续扩大，为群众创造美好生活奠定了坚实基础。
“前几天，公司账上进了一笔12282.44元的失业保险稳岗返还资金。现在人社部门的惠企政策太给力了，不用申报、不用提交材料，资金直接打到企业账户。”近日，平顶山枫叶双语学校负责人表示，一定将稳岗返还资金用在实处，保障好职工权益，让企业有更好发展。
2023年，全市人社系统继续靠前发力，全面推行“免申即享”经办模式， 变“企业找政策”为“政策、资金、服务找企业”，推动社保惠企政策直达基层、直惠企业。全年累计为参保企业减征工伤、失业保险费2.1亿元，缓缴工伤保险费41.64万元，为2969家企业核定5913.98万元稳岗返还补贴。
社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，是社会保险制度运行的基础。市人社局持续强化社保基金监督，深入开展社保基金管理巩固提升行动和城乡居民养老保险集中整治工作，累计完成自查自纠问题287个，挽回经济损失70余万元，社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系进一步完善。
五、蹄疾步稳厚植沃土广聚英才
抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。
人才人事工作是人社部门的重要职责，一年来，市人社局全力做优人才引、育、服工作，推动人才创造活力竞相迸发，为我市高质量转型发展提供了有力的人才支撑。
技能培训提质增效。强力推进“人人持证、技能河南”建设工作，全年累计开展职业技能培训30.71万人次，新增技能人才18.54万人，新增高技能人才6.46万人，位居全省第一方阵。举办平顶山市首届职业技能大赛，参加河南省第二届职业技能大赛取得1金3铜的好成绩，实现省级大赛金牌零突破。我市9个集体、13名个人被省政府表彰为首届河南省技能人才高地建设工作先进单位、先进个人。
人才队伍显著壮大。依托“中国·河南招才引智创新发展大会”平台，大力推进10万大学生集聚工程，通过各种形式引进人才2.23万人。实施博士后招引培育“双提”行动，全市平台招收博士后16人，8家企事业单位获批全省博士后创新实践基地。选拔享受国务院和省政府特殊津贴人选6人，认定“鹰城英才” 607人，发放213万元生活津贴。
人事体制改革持续深化。会同市委组织部出台《关于进一步扩大市管高校、职业院校和科研院所人事自主权的若干措施》，支持用人单位自主招聘高层次急需紧缺人才336人，自主职称评审488人，自主设岗聘任289人，有效调动了用人单位和人才的积极性。
人社部门持续营造良好的创新生态，让有志来平发展的人才来得了、待得住、流得动、用得好。
六、持之以恒巩固和谐劳动关系
年终岁尾，欠薪问题易发高发。连日来，高新区人力资源管理局、城乡建设和生态环境局联合对辖区尼龙织造产业园、平顶山高新区创新创业公共服务中心、平顶山鹰创汇公租房、碧桂园凤凰城4个在建项目开展欠薪隐患排查工作，
对用人单位劳动用工情况逐一清查，进一步核实农民工工资发放情况。
排查中，工作人员通过现场讲解、发放宣传页等方式，向施工总承包企业、劳务公司负责人和农民工广泛宣传《保障农民工工资支付条例》，要求用人单位严格落实根治欠薪各项长效机制，切实增强用人单位知法、懂法、守法意识， 引导农民工理性合理维权。
劳动关系是最基本的社会关系之一，构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。全市人社系统强化底线思维，着力于强治理、保权益、优分配，注重标本兼治，推动劳动关系更加和谐稳定。
劳动关系制度不断健全。制定出台《推进新时代和谐劳动关系创建活动实施方案》《新就业形态劳动者劳动权益保障专项实施方案》，优化劳动保障服务，规范企业用工行为，培育劳动关系和谐企业24家，“集中要约”行动中， 3289家企业与39.9万名职工签订集体合同。
劳动保障监察不断强化。全市劳动保障监察部门共检查各类用人单位609 户，涉及劳动者9.1万人次，为3889名劳动者追讨工资3424万元。建立劳动保障监察执法与刑事司法协调联动制度，实现公安、检察、人社三方密切配合，流转顺畅移交欠薪案件，农民工工资支付保障工作在省政府考核中名列A级。
调解仲裁机制不断完善。在全市规模以上企业建立劳动争议调解组织117 个，联合劳动监察、法律援助，实现农民工工资争议案件速立、快调、速审、快结。全市各级调解仲裁机构共处理争议案件5075件，其中仲裁立案1056件， 仲裁结案率100%；调解化解争议4019件，调解成功率87.3%。
一年来，全市人社系统坚决扛起“高水平安全”政治责任，劳动关系“稳” 字当头，和谐主旋律奏响鹰城大地。
重整行装再出发，朝乾夕惕向未来。全市人社系统将对标对表市委十届五次全会暨市委经济工作会议和全省人力资源社会保障工作会议决策部署，锚定“单项工作勇争第一，整体工作位居全省第一方阵”目标，奋起直追、跳起摸高、自加压力，以大局观念强、人民立场稳、履行职责好、工作作风实，持续擦亮人社服务“幸福名片”，为加快中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设提供有力民生保障。
披荆斩棘奋力前行 经济社会高质量发展
（2024 年 2 月 2 日）
2023年，陇川县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚持稳中求进工作总基调，高效统筹发展和安全，聚焦经济建设和高质量发展， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，顽强拼搏、勇毅前行，较好地完成了各项目标任务。预计实现地区生产总值74.34亿元，增长1.6%；一般公共预算收入5.92 亿元，增长105.6%，增速全州排名第一；一般公共预算支出27.44亿元，增长1.1%； 社会消费品零售总额21.69亿元，增长3%；城乡人均可支配收入分别为3.09万元和1.24万元，分别增长1.5%和2%；万元GDP能耗完成年度目标任务。
扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干成效显著。深入践行“三法三化”，梳理并落实民生项目清单9项，解决问题273个。“放管服”改革持续深化，统一赋予乡镇45 项、产业园区19项县级行政职权，向社会公布121项便民服务事项，1170项政务服务事项实现“应进必进”，网上可办率达99.92%，全程网办率96.41%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，全面从严治党主体责任有效落实，党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。依法执行县人大及其常委会决定决议，自觉接受政协民主监督和社会监督，共办理人大代表建议180件、政协委员提案89件，答复率、办结率100%。深化法治政府建设，完善政府议事规则，深入推进作风革命、效能革命，政府系统工作得到大幅提升。
始终坚持“项目为王”，龙安土砖文化驿站、邦瓦古树樱花谷、陇川大酒店改造提升3个项目入选省级重大项目库；东樾府、观山悦、甸川公园里、城子商贸城等项目全面开工建设；滇西天然气环网陇川段项目建设完成，安琪酵母二期、标准厂房三期即将完工；雨生红球藻养殖加工项目二期等一批投资规模较大、拉动作用较强的产业项目全面启动。固定资产投资完成32.15亿元，增长
19%；产业项目完成投资15.14亿元，增长217.55%，产业投资增速位居全州第一。营商环境得到进一步优化，综合指标考评全州第一。晟泰服饰、咖啡庄园等招商项目落地，全年签约项目25个，协议投资105.85亿元，引进省外产业到位资金20.13亿元，完成率全州排名第一。全县科研经费投入增长77.9%，增速排名全州第一，获评“全省科普示范县”。
陇川通用机场复航启运，芒梁高速（陇川段）建成通车，瑞陇高速至章凤口岸连接线加快建设，园区高速连接线、王子树乡通三级公路、城子至清平道路提升等一批惠民工程全面开工。101公里自然村通畅工程建设完成，成功获评“四好农村路”全国示范县。新城路、老街子路等一批群众反映较为强烈的市政道路全面改造提升。龙凤路、同心路等城市道路绿道网提升完成，改造建设城市公园7个、景观节点6个，创建省级绿美社区2个，入选省级绿美城市试点县城。帮董水库、南麻水库、弄回至吕门水库连通工程、南宛河麻栗坝至城子大桥段河道治理工程全面完工，覆盖1.3万人的农村供水保障三年行动项目建成使用，饮水安全得到进一步保障。220KV陇川输变电工程建成投产，110KV弄彦输变电工程开工建设，分布式光伏发电项目全州首家并网发电。
5G网络覆盖所有边境行政村。
口岸经济持续发力，出入境车辆、货运量、货值再创历史新高，口岸进出口总值39.83亿元，增长45.57%。章凤口岸转新开放为国家级口岸已报至国务院待批。成功注册3家外资公司，外资市场主体培育实现零的突破。章八公路建设取得实质性进展，口岸拦截作业区项目开工建设。进口产品落地加工产值稳步增长，境外181.44吨蚕茧、17.44万吨甘蔗和1.47万吨粮食类农产品替代种植顺利返销。出台《章凤口岸边民互市贸易管理工作实施方案》，通关便利化水平和整体通关效率大幅提升，日出入境车辆最高达700辆次，在全省二类口岸中稳居第一。
围绕“彰文兴旅”目标，持续推动文旅产业转型发展。金汇酒店、锦顺天
华酒店、宏有美食街、麓宛天街等一批优质文旅产品投入运营，龙安农旅融合项目成功发行全州文旅行业首笔专债资金5000万元。旅游精品线路、星级农家乐、A级旅游景区等创建工作成效显著，“来户撒赴一场春日之约”入选全国152 条乡村旅游精品线路，护国打鹰山民宿获评省级丙级民宿称号，泊心湾民宿入选省级培育库，滇缅国际雨林运动公园获评国家AAA级旅游景区。67个“大美陇川”文化体育赛事和民族节庆活动成功举办，目瑙纵歌狂欢节入选“2023中华体育文化优秀项目”。全年累计接待旅游人数211.16万人次，增长18.96%；实现旅游总收入23.81亿元，增长40.76%；在2023年文化和旅游综合发展质效考核中排名全州第一。
全面开展耕地流出问题排查工作，完成整改8214.67亩，牢牢守住了耕地保护红线。完成粮食作物播种33.85万亩、产量12.92万吨，粮食安全得到有力保障。千方百计拓宽农民增收致富渠道，甘蔗收榨28.64万亩136.54万吨；恢复发展桑园2.07万亩，实现产值3715万元；烟叶生产完成6.28万亩，实现产值2.79 亿元，晾晒烟产值首次突破亿元大关；全面推进咖啡二次创业，完成新植1206.6 亩。全面学习推广“千万工程”经验，7211座农村卫生户厕完成改建，完成率全省排名第一，陇川农场拉线社区在全省厕所革命大比武中排名第二，农村生活污水治理率由12.5%提升到55.56%，龙安村成功入选全国乡村治理典型案例。
深入打好污染防治攻坚战，南宛河、户撒河国控省控断面水体优良率100%， 户撒河、龙江水库获评省级美丽河湖，麻栗坝水库被评为省级绿美河湖示范典型标杆。全面推进第二轮中央环保督察和“绿剑云南”交叉执法检查反馈问题整改。城市生活污水处理厂二期、南宛河沿线乡镇生活污水处理工程开工建设。加强秸秆禁烧管控，有效处置违法露天焚烧1148起。落实落细林长制，守住了不发生重特大森林火灾火险的底线。生态修复持续推进，完成义务植树36.94万株。全面完成章凤国家森林公园7000公顷总体规划编制工作，“中国天然氧吧” 县顺利复评，珍稀保护动物绿孔雀、菲氏叶猴现身高山林区，生态环境优势明显。
医疗管理和服务能力不断提升，医疗基础设施不断夯实，县人民医院外科综合楼、国门医院等建成投入使用；艾滋病防治工作扎实有力，“三个90%”持续巩固；深入开展爱国卫生运动，巩固拓展“7个专项行动”，“健康陇川”内涵不断丰富。办学条件持续改善，县职业高级中学改扩建、民族中学图书楼、隆光小学综合楼等投入使用；章凤、景罕、陇把、清平等4所幼儿园顺利招生， 实现了“一乡一公办”全覆盖。多措并举推进就业创业，稳步推进产业工人队伍建设改革，农村劳动力转移就业6.38万人。“一老一小”等社会救助保障更加精准，首家老年幸福食堂顺利开业，未成年人救助保护中心创建完成。殡葬设施更加完善，实现乡镇公益性公墓全覆盖。
全面推进边疆治理体系和治理能力现代化建设，弘扬“三边三好”精神， 筑牢祖国西南安全屏障。全力开展禁毒、“清源断流”“歼击1号”“夏季治安打击整治”等系列专项行动，重拳整治跨境违法犯罪活动，打掉偷渡团伙27个， 办理妨害国边境案85件210人，人民群众安全感进一步提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，获评全州无进京上访事件县、全省“如家信访窗口”和“全国信访示范县”。全国民族团结进步示范县创建工作加快推进，获批5个省级和5 个州级示范单位；7个现代化边境幸福村建成验收，“边疆美、边民富、边防固” 的目标更进一步。持续推进质量强县建设，加大品牌培育力度，累计申请注册有效商标842件、地理标志证明商标5件；全力开展安全生产和防灾救灾工作， 牢牢守住不发生重特大安全生产事故的底线，安全生产考评获全州第一。
破浪前行风帆劲 步履铿锵谱新篇
（2024 年 2 月 9 日）
千川汇海阔，风好正扬帆。2023年，泉州台商投资区深入贯彻落实省委“三争”行动和市委“抓项目、促发展”系列行动部署，以高质量招商工作为主线， 聚焦顶层设计、产业方向、招引渠道、项目服务等方面，持续精准发力，全面扩大招商引资质效。
引源头活水，促开花结果。中重国际·智慧港产业园项目开园投用，建设57栋厂房，多数企业已入园投产；中南高科智能电网电器产业园、联东U谷·泉州台商科技创新谷项目投入使用，并完成招商；签约洛阳桥世遗文创小镇、翰鸿大健康产业化项目、鑫达辉新材料项目……2023年以来，台商区累计签约正式招商项目230个、总投资超1300亿元，完成全年目标，当年签约项目履约率超96%、开工率近70%。其中，在工业园区标准化建设专项行动中，将产业园区作为发展壮大实体经济的主战场，高水平抓好海丝智造、海峡雕艺文化园等7个市级标准化园区建设，累计完成投资15.62亿元，建成厂房面积66万平方米，完成年度计划的131%。
经济要发展，项目是支撑，招商是关键。千方百计找线索，全力以赴谈项目，这已成为全区干部的共识。
一直以来，台商区树立招商引资“一盘棋”的理念，优化工作机制，综合施策，将招商引资作为产业发展的“第一抓手”。区党工委、管委会领导带头示范，各部门、各乡镇主要负责同志纷纷外出招商，台商区发起全体招商的“总动员”，构建起“领导带队招商、招商部门专业招商、产业部门联动招商、职能部门服务招商”的全新格局，不断完善“政府主导+企业平台+公司化运营” 的招商运作模式，科学制定招商工作流程，设立区招商办，统筹上传下达、项目调度、绩效考核等综合工作，造浓全区招商氛围。
在招商引资工作落实方面，台商区通过建立“一个项目指挥部、一套运行机制、一个工作专班、一家国企参与、一个产业基金加盟、一张工作流程图” 等“六个一”综合协调调度机制，由各项目指挥部负责牵头抓总、统筹协调，
明确攻坚“时间表”“路线图”“任务书”，倒排时间节点，“每日跟踪、每周调度、每旬通报、每月会商”，晾晒成绩。
同时，注重项目调度机制，认真做好各级招商工作调度对接，调度事项110 项，实现调度事项全过程闭环管理，当年签约项目基本实现履约，当年开工率近七成。
与时间赛跑，追赶超越才会有速度。台商区持续加大“走出去引进来”力度，打好节会招商、“叩门”招商、以商招商等“组合拳”，多渠道驱动立体招商。
以大会为载体，坚持“节会招商”，敲定重点项目签约。2023年，台商区参加省文旅经济发展大会、“9·8”投洽会等省级重大招商活动，进行招商推介共16次，先后举行工商业联合会成立暨招商大会、文旅经济发展大会等，签订洛阳桥世遗文创小镇项目等30个重点招商项目，总投资268亿元。
以推介来搭桥，推广“蓝色海湾”，营造投资乐土氛围。2023年4月，台商区主要领导带队赴香港、澳门开展招商推介活动，共签约9个项目，总投资61.5 亿元，聘请11位台商区“招商引才大使”；2023年11月，台商区和福建省广播影视集团联合摄制的《阮在泉州台商投资区》系列短视频在全网发布，旨在通过在台商区定居落户的台青台胞们的动人故事，吸引更多人才和伙伴到台商区， 引央视网、中国网、中新社等20多家平台广泛宣传，全网播放量超2600万人次； 台商区还组织人员到潮州、汕头、南昌等地，举行文旅推介会，促进交流合作， 实现共赢。
以乡情为依托，扩大“招商圈”，促进形成链条招商。台商区主要领导带队前往北京、广东、港澳以及新加坡、意大利等国家和地区考察近30次；发挥优质商会、优秀乡贤企业家在招商引资过程中的桥梁纽带作用，共引进侨港澳台（在外泉商）项目35个、总投资额262.8亿元；此外，常态化举办政企“早午晚餐会”、茶话会等活动，精心呵护存量企业，签约亿达家电、玖龙纸业等增资扩产项目40个、总投资近90亿元。
一次次跨越山海的“双向奔赴”，一场场共促合作的招商推介盛会，一个个共赢发展的项目落笔签约，吹响了台商区一轮又一轮的“大招商、招大商、招好商”行动集结号，产生互促互补的发展质变。
招商引资，是产业转型升级的重要抓手，更是发展的后劲所在。如何调配产业的布局，从而实现“量变”到“质变”？台商区结合自身实际，进行一番布局。全区立足传统产业增资扩营、新兴产业发展壮大、未来产业谋篇布局， 持续做好项目挖掘工作。坚持“强龙头、补链条、聚集群”，围绕“精密制造、电子信息、新材料、生物医药、文旅+”等主导产业开展精准招商，以工业园区为阵地开展招商，精准策划电子信息产业园、科技创新谷、智能电网电器产业园等高端孵化器，引进电子信息、高端装备、精密机械、智能电网等新兴产业项目。
小桥流水，一艘艘小船穿梭于桥下，泛于碧波之上这是诗中江南“小桥流水人家”的画面感，这样的风景，很快就能在台商区实地体验。洛阳桥世遗文创小镇项目作为台商区的重点项目，于全省文旅经济发展大会上成功签约。该项目将充分挖掘世遗点洛阳桥等历史文化优势，打造传统与现代相融合的“洛阳好镇、好镇会客厅、红人电商创新链总部基地”等三大核心产旅融合新场景， 将洛阳古镇打造成为具有“国际影响力、中国特色、闽南韵味”的海上丝路新起点、创新城市会客厅。
2023年，台商区持续实施“文旅+”行动，加快重大文旅项目建设、招引工作，做大做强做优文旅经济。采用“国企+民营”“投资+运营”的合作新模式， 持续打造“三湾”文旅项目，引进专业设计、运营团队，提升“文化造景”能力，与盘扣乐风公司合作经营的书礼Coffee馆、鲸落艺术餐Bar、捍卫亲子餐厅和见水House亲子海螺民宿等文旅业态已全部建成落地并投入运营。八仙过海欧乐堡童话世界、郑和海洋酒店已经开业，一期项目基本完工，并获评国家4A级旅游景区，全年共接待游客超150万人次，营收超3亿元，在全市54家A级景区中排名第一。此外，通过“两级联动”模式，积极对接市乡村振兴集团，通过市、区国企协作，积极提升龙苍番客楼项目质量，实现市级资金团队优势和区级优质乡村资源优势整合互补，已完成项目总体策划方案。
项目为王，战鼓催征，发展热潮奔涌不息。台商区一批批固根本、利长远、强支撑的大好项目如火如荼推进，处处脉动着大抓项目、大抓产业、大抓发展的强大气场。日前，台商区中重国际·智慧港产业园项目开园投用，待企业全部入驻投产后，产业园投资总额将超16.5亿元，提供就业岗位3000个以上；中
南高科智能电网电器产业园、联东U谷·泉州台商科技创新谷项目已投入使用， 并完成招商；海峡雕艺园已建设完成，正在进行招商。台商机械产业园、中银聚荣上海交大孵化基地、杏东产业社区邻里中心等标准化园区建设正稳步推进。
2023年以来，台商区大力推进工业园区标准化建设专项行动，把产业园区作为发展壮大实体经济的主战场，高水平抓好智能电网电器产业园、海丝智造、海峡雕艺文化园等7个市级标准化园区建设，累计完成投资15.62亿元，建成厂房面积66万平方米，完成年度计划的131%。园区立足台商区电子信息、新材料、智能制造、生物医药等重点产业链专属招商方案，明确实施路径、空间布局、配套政策，招引企业121家，目前已抓住智能电网龙头企业上海宏力达上市业务扩张契机，引入上游配套企业入驻标准化园区，形成户外智能开关产业链，培育宏力达、德普乐等5家专精特新企业。
育得好是目的，留住“金凤凰”，需要栽好“梧桐树”。让项目开花结果， 离不开健全的服务机制和政策支持。
台商区双线并行，一手抓招商、一手抓落地，推动优质项目高效聚集发展。创新落实“一张桌子管前期”，成立项目建设综合协调领导小组，组建项目协调办，打破部门壁垒，坚持“12345”项目建设一线工作法，注重全周期集成式服务，完善“一局办、一章办、一次办”一站式服务，实现从企业开办到行业准入、从厂房报建到产权登记全链条，审批效率提高85%，并由区大督查组进行闭环督促。2023年以来，71个社会投资类项目建设快速推进，超时序完成年度投资计划，其中，海丝智造产业园项目实现拿地即开工，衡中教育园等项目实现当年签约、当年落地、当年建成，创造台商区项目落地建设新速度。
“这些年，台商区的营商环境持续提升，为企业投资发展打开了高效之门， 八仙过海旅游集团来到台商区投资发展，看中的不仅是台商区四季如春的自然条件，也看中这里良好的营商环境。”八仙过海旅游集团董事长李海峰为台商区高效的营商服务频频点赞。据悉，在台商区“亲清家园”智慧监督服务平台上，企业申请兑现惠企资金，全部实现在线申报，只需3天时间，资金就能拨付到位，大大激发了民企创业发展的活力。
奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。一处处火热施工的建筑工地传递出强烈的发展信心，一个个不断签约的重点项目激发着不竭的经济活力。台商区将
继续盯紧关键节点，加快已签约项目的履约进度，推动重点在谈项目早日开花结果，抓实产业精准招商，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
潜心耕耘担使命 更扬云帆立潮头
时光荏苒，见证前行脚步；岁月缱绻，诉说发展历程。一个个重大项目先后落地，一处处新型村居得到提升，一批批民生工程相继完成，一项项治理举措持续见效2023年，广河县紧紧围绕高质量发展这个主题，全力推进县域经济快速健康发展，全县上下立足实际，潜心耕耘，担当发展使命，更扬云帆勇立时代潮头，奋力推动各项工作取得新成效、实现新突破。
2023年，全县完成地区生产总值24.68亿元，同比增长8.8%，增速位居全州第一；规上工业增加值增长18.42%，增速位居全州第一；固定资产投资增长31.8%，增速高于全省25.9个百分点；社会消费品零售总额11.78亿元，增长
%，总量位居全州第三；一般公共预算收入1.62亿元，增长16.09%，增速位居全州第三；城镇居民人均可支配收入26053元，增长5.8%，增速位居全州第二； 农村居民人均可支配收入11454元，增长7.8%，总量位居全州第二。
一、推进高质量发展增强经济实力
经济发展得如何往往决定着一个地方的综合实力。2023年，广河县全县上下满怀激情、抢抓机遇、顺势而为、逆势而上，不断推进工业农业各产业高质量协同发展，着力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，上演了一场激情与速度的比拼，经济实力得到长足发展。
工业是经济发展的重头戏。该县锲而不舍招大商延链条，深入落实省委“强工业”行动部署，持续完善规划、改善基础、优化功能，标准化厂房投入使用， 加工制造包装产业园一期基本完工，新获批260万张皮革加工环保指标，承载能力全面提升；扎实推进“5540”企业培育工程，规上工业总产值12.2亿元、增长19.6%，西裕工贸上马皮革鞣制生产线、明礼裘皮洗净毛生产线建成投产，国富皮革获得9项专利、并认定为省级创新型中小企业，荣获全州首个省级创新型县；完善招商引资优惠政策，聚焦产业链精准招商、以商招商，成功引进各类招商项目32项、签约资金51.3亿元、到位资金20.2亿元。
千方百计优环境、强服务、助纾困，落实政策性减税降费5637万元、留抵退税1155万元，中小微企业贷款余额1.82亿元，清理企业账款2026万元，发放援企贷款3000多万元，国富皮革获得绿色生态通道物流产业发展基金9500万元
股权融资，为全州首家，开辟了企业融资新渠道。
据悉，去年该县实施重点项目109项，总投资158.9亿元，超计划新开工12 项，完成投资48.6亿元，其中亿元以上项目29项，达三路隧道顺利贯通，临康广高速、广通河生态廊道、城乡供水提质增效等重大项目进展顺利，争取到中央省级预算内项目资金1.95亿元、专债资金7.17亿元，项目实施总量、完成投资额、争取资金量分别增长11%、25%、6.7%。
农业稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家富。该县严格落实粮食安全政治责任，新建高标准农田1.8万亩、整治撂荒地6724亩，完成粮播面积38.5 万亩、粮食产量29.8万吨。健全完善种、养、加、销全过程全周期扶持保障体系，召开第二届牛羊产业高质量发展大会，广源隆生物明胶即将投产，良种繁育、屠宰冷链、品牌运营、市场销售体系逐步健全，牛羊及其肉制品销售收入64.6亿元，产业基础、产业规模、产品优势正加快转化为发展胜势、体系优势和品牌优势，牛羊全产业链综合考评获得州上奖励1147万元，成为名副其实的全州示范样板。
激活消费市场离不开三产的提档升级，去年，该县持续加强扶持，广河籍群众开办的美食店达5356家，年产值23亿元，吸纳就业3万多人；鼓励发展电商新业态，县域特色产品线上销售额突破4亿元；开展技能培训2818人、输转就业6.13万人次，创收18.39亿元；做足“文旅+”文章，接待游客120万人次、增长
239%，旅游综合收入5.2亿元、增长323%。
二、刷新城乡颜值提升城乡内涵
给老百姓营造一个干净、整洁、温暖和公共设施完善的家，是广河县委、县政府工作的重要内容。2023年，该县抢抓国家一系列政策机遇，围绕基础设施、产业提升、城市更新等重点，深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，把中心县城和美丽乡村建设放在重要位置，城乡面貌、秩序、内涵都得到大幅度提升。
在城区，一个个公园、游园投入使用，四时花香伴着日落月升，成为广大市民生活中的日常；一条条道路修建完成，曾经困扰群众的“断头路”被打通， 市民关心的一些市政项目得到及时修补；一片片绿地如魔术般出现在人们的视野中，让人恍然不知是城在园中还是园中有城。
深入开展美丽县城规划建设“十大行动”，大力推进城市更新行动。2023 年，气象观测站、城东加油站、人民公园投入使用，人防指挥中心、西区地下
停车场、仓储物流产业园全面完工；东区北滨河路、规划三十五路、乡村振兴人才培训基地、通信基站等项目进展顺利，改造棚户区1800户、新开通市政道路6条、建设保障性租赁住房100套，城市的管理水平也得到显著提升，新增停车位5403个、整治违章建筑17宗、评定物业星级小区29个。
在乡村，振兴的步伐不断加快。全面推进三甲集综合开发，石炭沟片区棚户区改造、移民中学、物流园、兴达御水名都等项目加快推进，盘活运行农贸、牛羊、物流三大市场，商贸优势更加凸显；统筹推进兰郎路、三蒿路、官庄路沿线和重点集镇人居环境提升、文旅融合、示范创建，齐家镇被评为全省首个“国家地质文化镇”、买家巷镇荣获“省级文明乡镇”称号。扎实推进和美乡村建设，硬化村组道路48公里，改建便民桥4座、改厕4250户、农房抗震改造393 户，创建示范村9个、示范乡镇1个，买家巷镇李家寺村被认定为全省94个首批“和美乡村”之一。全县广泛开展城乡环境整治行动，广大党员干部群众一起规划、一起奋斗、一起改变乡村模样，一个个干净、整洁、美丽的村庄如宝石般点缀在广河大地上。
三、办好民生实事增进民生福祉
发展的目的是为了持续改善民生，让老百姓过上好日子。2023年，广河县把“人民至上”描绘在蓝图上、体现在承诺里、彰显在行动中，致力做好孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老和生态环境的优化等工作， 加快补齐民生短板，促进基本公共服务便利共享，满腔热忱增强民生体验。
在改善民生上花大钱，广河县一直是不遗余力。2023年全县民生支出24.84 亿元，占一般公共预算支出的82.2%，落实各类民生资金1.54亿元，统筹做好城乡低保、特困救助、温暖过冬等民生保障；全面办成妇女“两癌”筛查、学校食堂改造、水利惠民工程等8件省州民生实事，积极开展“结对帮扶·爱心甘肃” 工程，2346名干部与3011名关爱对象结对“认亲”，帮办实事1840件，真正使人间真爱温润广河。
改善民生最终要提升老百姓的体验感。该县想方设法筹措资金，让940户群众搬出地质灾害隐患点，规模居全州第一，尽最大努力让群众住上好房子、过上好日子。坚定不移保巩固促振兴，投入衔接资金3.63亿元，实施项目78项， 强化动态监测帮扶，充分发挥一键报贫系统作用，新识别“三类户”134户734 人，累计消除风险1024户5400人，消除率77.6%，守牢不发生规模性返贫的底线。
教育、文化、卫生事业也得到蓬勃发展。投资4.84亿元实施教育卫生项目
12项，三甲集移民小学、马家小学、中西医结合医院、高危孕产妇救治中心投入使用，三甲集移民幼儿园、中医院门诊医技楼等项目进展顺利，通过人才引进、特岗考录等方式招录教师450名、医技人员24名，新增义务教育阶段学位2710 个，本科上线率39.38%，“双一流”重点院校录取52人，两名考生摘得全州文科状元、探花，实现历史性突破，广河中学获评“州级示范性普通高中”。加快推进齐家文化遗址公园、半山黄河文化遗址展示保护等项目，顺利通过世界地质公园评估验收，积极举办篮球、赛马、健康跑、全民阅读、“广通之夏” 文艺汇演等活动，群众文化生活更加丰富。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。2023年以来，该县持续优化生态筑屏障，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，投资21.52亿元，实施水土保持、水源涵养、生态修复等各类项目18项，完成造林1.57万亩、生态修复1.6万亩、治理水土流失面积72.5平方公里；持续推进污染防治攻坚，完成公共场所和既有建筑节能改造9.24万平方米、“煤改气”2411户、“煤改电”3252 户，空气质量显著改善，成为全省综合考评结果变好的19个县之一，获得重点生态功能区奖励200万元；大力开展“河湖清四乱”行动，完成县城生活污水处理厂扩建，地表水断面水质、饮水达标率100%。
风正时济自当破浪前行，任重道远更需快马加鞭。新的一年刚刚开启，广河人民正精神百倍、昂首阔步挺进在新的征程上，奋力谱写建设美好广河的崭新篇章。
守好每一寸耕地 让“饭碗”端得更牢
咸阳市耕地保护工作综述
（2024年2月8日）
“我的日常任务是到田里查看是否有损坏耕地、私搭乱建、乱堆乱占等现象。”2023年10月3日，三原县陵前镇上河村村支书、田长徐加琦一大早就开始例行巡田。临近中午，他发现村民曹红娃违规在耕地里堆积建房材料，准备盖房。
出于对耕地的深厚感情和对岗位职责的高度负责，徐加琦现场予以制止， 动之以情、晓之以理，耐心给曹红娃讲政策，获得理解后，曹红娃搬移了建房材料，并进行了复耕。
“陵前镇全力构建‘田长+网格员’保护体系，组织干部持续深入一线对‘非粮化’‘非农化’进行整治，通过纠正违规占用耕地、加强耕地保护宣传等措施，夯实粮食安全根基。”陵前镇镇长吴文雄说。
目前，三原县共有“田长”和“网格员”1518人。他们走进田间地头进行日常巡查，用脚步守护着每一垄耕地。他们还会讲解耕地保护政策，让群众认识到好的耕地是用来种粮食的，不能破坏。
三原县推行“田长制”加强耕地保护，是我市守好耕地保护“饭碗田”的一个缩影。
“万物土中生，有土斯有粮”，耕地是确保粮食安全的根本。
市委、市政府高度重视耕地保护工作，多次召开会议部署研究相关制度文件，先后出台了《咸阳市耕地保护激励暂行办法》《咸阳市关于加强耕地保护和改进占补平衡工作的实施意见》《咸阳市关于全面建立耕地保护田长制的实施方案》等制度文件，建立了横向到边、纵向到底的网格化管理机制。
2023年9月14日，全省耕地保护重点工作推进会召开后，我市先后多次组织自然资源、农业农村、林业等部门，召开耕地保护重点工作推进会、交办会， 学习贯彻中省相关要求，扎实推动各项耕地保护重点工作。
2023年10月28日，全市耕地保护大会召开，强调全面落实耕地保护措施， 凝聚合力守护良田沃土，为全市高质量发展提供有力支撑。市田长制办公室充分发挥牵头抓总作用，执行“一天一通报、两天一专报、一周一调度”工作模式，对耕地和永久基本农田核实处置、耕地卫片执法、自然资源督查问题整改
等工作进行实地督导，逐日统计进度、逐问题建立台账、逐县压实整改责任。研究制定《咸阳市关于全面建立耕地保护田长制的实施方案》，全面推行“以市为单位—以县为纽带—以乡镇为重点—以村为关键”的四级田长制，对各级田长职责范围和田长制各项机制建设进行具体安排部署，推进各项耕地保护工作落到实处。
2023年，全市共设立市、县两级田长制办公室12个，设立各级田长2178人， 其中一级田长2人、二级田长26人、三级田长232人、四级田长1918人、巡田员6713人并完成信息公示，为全市119个镇办、1900多个村（社区）共计28.98万个耕地地块、37.81万个永久基本农田地块，逐地块压实耕地保护责任到人。
“人防”是基础，“技防”是手段。“嘀、嘀 ”2023年12月2日，三原县西阳镇党委书记杨萍手机上突然接收到一条“智慧耕保时空大数据监管平台系统”APP预警信息，点开后发现：高位铁塔摄像头拍摄到疑似耕地违法行为。收到预警后，杨萍立即组织相关人员赶赴现场，了解情况，分析研判，分类处理。
“以前，这些疑似问题的发现周期比较长，将问题扼杀在萌芽状态比较难， 现在依靠数字化力量，监管视角、监管时长、监管精度、监管力度都得到了提升。”杨萍说。
为落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，切实保障粮食安全，三原县自然资源局在市自然资源局的指导下， 以耕地全要素管理为核心，以耕地智查、耕地智管、耕地智策、耕地智理为路径，以数字化手段为支撑，搭建“智慧耕保时空大数据监管系统”，通过利用中国铁塔的通信基站资源增加高性能摄像机，对耕地进行全天候巡航式监控， 叠加AR算法构筑“高空看、智能判、地上查、网上管”的综合立体监管体系， 打通自然资源业务图层，实现“早发现、早制止、严打击”的工作机制。
目前，三原县已完成县自然资源局总平台、综合执法大队、嵯峨林场、西阳镇、独李镇5个平台建设，全力确保全县耕地违法零容忍、零发生，所有耕地通过现代科技手段实现无死角全方位监测。
今后，我市将在各县市区积极推行智慧耕地平台建设，探索建立市级平台， 建立“数据精心治理—业务精细管理—利用精准决策”的耕地保护监测监管体系，提高全市耕地保护辅助决策支撑能力。
“人防”+“技防”，我市实行最严格的措施，使耕地违法问题无所遁形。截至目前，我市实际耕地保有量为481.26万亩，高于省上分解下达的控制
数415万亩，可长期稳定利用。国土空间规划“三区三线”划定我市永久基本农田任务为356.54万亩，目前已按照省级统一安排，完成对部省下发的核实处置任务进行就地整改、异地补划工作。同时按照省级要求，我市已超额完成永久基本农田储备区补划任务。
耕地“两平衡”和恢复方面，我市按照“占一补一，占优补优”和“先进后出、进大于出”的原则，落实全市耕地占补平衡与进出平衡。截至目前，全市各县市区占补平衡补充耕地指标均为正数，进出平衡各县市区均实现“进大于出”，2021年、2022年全市耕地分别净增加17.8万亩和34.88万亩。
新形势需要新作为，新任务需要新举措。我市将持续采取“长牙齿”的硬措施，严格落实耕地保护目标责任，积极构建耕地保护新机制新格局，进一步加大土地执法力度，不断完善耕地占补平衡管理，切实履行耕地保护职责，为“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”贡献咸阳力量。
温暖的幸福底色 多彩的民生答卷
岁序更替，华章日新。翻开一页页“2023年和政县民生答卷”，一串串鲜活真实的数据，满是和政县情系民生的浓墨重彩，产业发展、乡村振兴、投资有效、学有优教、病有良医等一件件看得见摸得着的实事，让每一个和政人， 真切感受到发展的温度、幸福的质感。
2023年，在全州高质量综合考核中和政县连续三个季度稳居前三，“全省乡村旅游示范县”“四好农村路省级示范县”“省级双拥模范县”等荣誉花落和政，一大批先进集体和优秀个人获得国家和省州表彰，和政的发展基础得到进一步夯实，以卓越的姿态交上了一份诚意满满的年度“作业”。
星语云端、耳子 梁、半苍岭、龙泉湖等“网红打卡点”火爆全网，引进宝沃新能源、粤陇铝业等15家企业入驻园区
一年来，和政县以开拓者的姿态构建现代产业体系，下好农业优先和工业主导“先手棋”。大力发展“牛羊油果菜菌药”特色产业，实施了三合现代高效设施农业产业园、食用菌循环农业示范园二期等项目，全县种植啤特果16.1 万亩、油菜15万亩、中药材3万亩、高原夏菜1万亩、树莓2000亩，认证“三品一标”产品6个，落实产业奖补资金4850万元。扎实推动牛羊全产业链发展，建成了乐羊羊屠宰加工生产线、畜牧产业数据中心等项目，培育龙头企业18家、规模养殖场145个、规模养殖户5600户，牛存栏10.1万头、羊存栏33.2万只。全力实施“强工业”行动，投资11.86亿元实施帐篷家乡村振兴配套装备研发制造产业园、企业孵化园等项目7个，培育产值5亿元以上企业1家、1亿元以上企业2 家，新入规工业企业1家、入库商贸企业10家，新增市场主体1853家，办理延迟还款3168.5万元、退税440万元，园区企业实现生产总值13.1
亿元、税收3700万元，吸纳就业2110人。持续挖掘文旅首位产业优势，实施了宁河古城旅游基础设施、古动物化石博览园提升改造等项目，建成了游客服务中心、智能停车场等项目，新创建3A级景区2个。高质量举办了2023中国花儿大会、古生物化石研讨会等活动，发布了和政地区新生代化石“十项世界之最”，世界地质公园申报创建通过联合国教科文组织提名认可，全年累计接待游客499万人次、同比增长331%，实现旅游综合收入24.65亿元、同比增长441%。
咀头村入选全国乡村旅游重点村和省级“和美乡村”，李家坪至桦林公 路入选
陇原“最美农村路”，省级乡村建设示范县创建任务全面完成一年来，和政县巩固乡村建设成果“大文章”，农村面貌在全民共建中深刻重塑。常态化开展防返贫监测帮扶，积极推广使用“一键报贫”和农户户情信息系统，新识别监测对象123户642人，对416户2050名监测对象全程跟踪管理，“一户一策” 精准落实帮扶措施，累计发放小额信贷8230万元、创业贷7.61亿元、富民贷7388 万元，开展技能培训3100多人次，输转劳务6.33万人次、创收19.03亿元，落实务工奖补和交通补贴1240万元，返贫致贫风险消除率达73.5%。
加速推进和美乡村建设，投资2.3亿元实施了松鸣镇扁坡村、新庄乡前进村等示范村道路提升、风貌改造等项目，硬化村组道路102公里，改造抗震农房2485 户、卫生户厕4830座，全县村集体经济收入达2829万元、村均23.2万元，成功打造乡村建设示范村30个、省级文旅振兴样板村3 个。深化中央定点帮扶和东西部协作，落实财政援助资金4025万元，引进山东企业9家、投资7084万元， 完成消费帮扶1.3亿元。
二郎岗至松鸣岩至槐山子公路改建、马家堡中心敬老院、公共实训基地 等49个项目已建成
一年来，和政县以奔跑者的姿态全力扩大有效投资，全面加强各类要素保障，争取到中央预算内资金2.66亿元、专项债券资金6.78亿元、国债资金1.05 亿元，安排实施职业教育产教融合、妇幼保健院保障设施等项目35个，资金争取创历年新高。总投资139.1亿元的117个新续建项目中，有49个项目已建成， 完成投资42.43亿元，前三季度固投均实现50%以上高位增长。深入推进“引大引强引头部”和“优化营商环境攻坚突破年”行动，聘任招商特使、招商大使26名，成立重点领域招商工作专班6个，成功签约电子加速器辐照产业园、新型材料智能装配工业产业园等项目29个、总投资66.84亿元，荣光云热力清洁热能源设备生产加工、新营镇绿色蔬菜产业化基地等项目落地建设，到位资金24.97 亿元、同比增长104%。
实施总投资45.5亿元的棚户区改造、燃气管道更新改造、园林绿化等城 建项目20个
一年来，和政县重构城镇发展格局，城乡品质在砥砺深耕中最新讲话系列，新建商品房1534套，改造地下管网39.9公里，新增停车位1943个、新能源充电桩
127个，路面破损、私搭乱建、管线老化等一批问题得到有效解决，实现城区旧貌焕新颜。东区建设成形起势，实施人行景观桥、城东区道路、龙泉书院等项目23个，古动物化石研究和展示中心、弘和园林主题酒店等项目即将建成投运， 振和大桥、龙泉大桥顺利通车，搭建了以东环路、济南路、阳光路等为主的四纵四横交通路网，“跨河发展、两翼齐飞”的县城新格局正在加速形成。松鸣小镇华丽蝶变，高标推进松鸣研学小镇项目，建设了工业科创实训中心、农业科技研学中心等6个场馆，同步实施B区商业街、供热工程、集镇改造提升等项目，特色小镇实现资源重组、空间重构、品质重塑，已成为支撑县域经济发展的重要载体。
完成营造林5.36万亩，绿化美化行道240公里，栽植各类苗木104万株， 松鸣镇、罗家集镇入选
2023年国家级全域森林康养试点建设镇，法台山、乡语乡村景区入选2023 年国家级森林康养试点建设基地一年来，和政县扛稳生态环保责任，构筑生态修复和污染防治“生命线”。推进大规模国土绿化行动，实施了陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理、中国绿化基金会公益造林等项目。持续加强生态治理，从严落实各级河湖长责任，实施了牛津河流域水生态保护修复、冬季清洁取暖改造等项目，水系连通及水美乡村建设试点县、广通河生态廊道可持续发展工程等项目已建成，治理水土流失面积2403公顷，完成清洁能源改造1924 户、建筑节能改造11万平方米，集中式饮用水合格率达100%，全年空气优良天数达315天。高效统筹发展与保护、生态与安全，深入实施生态及地质灾害避险搬迁工程，举全县之力开展六轮次攻坚，全力推进三合镇、松鸣镇、达浪乡集中安置点建设，高质量完成了724户搬迁任务，拨付补助资金6026万元、发放贴息贷款1280万元。
教育质量大幅提高、医疗水平稳步提升、兜牢公共服务和基本民生“保 障网”
一年来，和政县社会事业在共建共享中日益繁荣，坚持把有限财力向民生倾斜，民生支出达28.6亿元，占一般公共预算支出的84.3%。投资6.25亿元实施龙泉初中、宁河小学等教育项目14个，宁河中学建成招生，新增学位2600个， 招录引进教师325名，落实各类补助资金5306万元，高考文理科平均分、二本上线率均居全州第一，创造了和政高考最佳成绩。医疗水平稳步提升，建成了县人民医院内科综合楼、中医医院保障设施等卫生项目，完成“两癌”筛查3400
人，报销城乡居民住院费用2亿元，发放医疗救助金2712万元，县中医医院成功创建二级乙等医院。落实各类社会救助资金1.88亿元，新增城镇就业2300多人， 涉及我县的9件省列为民实事全部办结。深入实施“结对帮扶·爱心和政”工程， 累计帮办实事1534件、解决难题1040件。扎实推进主动创稳，成功调处矛盾纠纷620件，排
