一、党委
1.云南省各级纪检监察机关聚焦粮食安全和耕地保护开展政治监督综述……12.金昌市2023年未成年人思想道德建设工作综述………………………………53.2023年相山区人才工作综述……………………………………………………104.海西州2024年中青年干部培训班综述…………………………………………125.天祝县创新推进基层社会治理提质增效综述…………………………………176.湖州市人才工作综述……………………………………………………………197.广东湛江市地震局党建引领促发展综述………………………………………228.焦作市统计局精神文明建设工作综述…………………………………………259.2023年黔西南全州宣传思想文化工作综述……………………………………2810.陇东市高标准高质量举办党纪学习教育读书班综述………………………3411.益阳市2023年离退休干部党建工作综述……………………………………3612.格尔木市开展党纪学习教育综述……………………………………………3913.贵阳贵安宣传思想文化工作综述……………………………………………42
二、人大
14.池州市人大常委会聚焦高质量发展实施财经监督工作纪实………………4915.池州市人大常委会探索创新“党建+代表”工作综述………………………5416.信阳市人大常委会推动优化营商环境纪实…………………………………59
三、政府
17.伊春市全力打好生态保护攻坚战综述………………………………………6218.陇南生态及地质灾害避险搬迁工作综述……………………………………6519.吉安市文旅高质量发展综述…………………………………………………6920.菏泽市持续优化营商环境综述………………………………………………7121.韶关大力推进职业教育改革发展综述………………………………………73
22.腾冲市推进全民运动健身工作综述…………………………………………7523.山南市粮食安全工作综述……………………………………………………7924.鸡泽县全方位推进稳就业工作综述…………………………………………8325.安阳市深入开展防灾减灾工作综述…………………………………………8626.金川区推进养老服务高质量发展综述………………………………………8927.安徽省芜湖市财政局统筹财政资源全力助推经济社会高质量发展综述…9328.珲春市全力推进生态环境保护工作综述……………………………………9629.宕昌县招大引强赋能高质量发展综述………………………………………9830.朝天区全域旅游高质量发展综述……………………………………………10031.绵阳科技创新综述……………………………………………………………10332.广西壮族自治区陆川县市场监管局持续推进行风建设综述………………10733.甘肃省财政厅兜实兜牢基层“三保”底线工作综述………………………10934.海西州深入推进公共机构节能工作综述……………………………………11135.2023年以来桂林市全面深化改革综述………………………………………11436.淇滨区扎实开展城区防汛准备工作综述……………………………………12037.长春市大项目建设综述………………………………………………………12238.海勃湾区千里山镇乡村振兴及美丽乡村建设工作综述……………………12539.邵阳市以文化引领经济社会高质量发展综述………………………………12840.安徽省合肥市财政稳步推进城中村改造综述………………………………13241.商都县深入推进移风易俗工作综述…………………………………………13542.湖南省文化产业融合发展综述………………………………………………13843.伊春市生态旅游业高质量发展综述…………………………………………14144.中央国家机关、央企及省有关单位对口支援龙岩工作综述………………14545.七师胡杨河市推动文旅产业发展综述………………………………………15146.烈山区加快建设宜居宜业和美乡村工作综述………………………………15547.郴州市现代装备产业发展综述………………………………………………157
48.吉林省大力培育新质生产力综述……………………………………………16049.金昌市推进全省新型工业化示范区建设综述………………………………16450.前4月包头全市就业工作综述………………………………………………16851.乳源着力发展新质生产力综述………………………………………………17152.气象防灾减灾工作综述………………………………………………………17353.淮北市“谁执法谁普法”普法责任制履职情况综述………………………17854.“十四五”以来全国公共机构推进节能降碳工作综述……………………18055.山东省青岛市城阳区以底线思维防范化解财政金融风险综述……………18456.闽南市推动工业经济高质量发展综述………………………………………18757.运城市强化医保基金监管工作综述…………………………………………19158.经开区全方位多举措打造“生态经开”工作综述…………………………19459.海勃湾区食品安全工作综述…………………………………………………19760.宝鸡市加强社区治理工作综述………………………………………………19961.宝鸡市新能源产业高质量发展综述…………………………………………20362.石门县生态环境保护工作综述………………………………………………20763.江西省加快建设文化强省综述………………………………………………210
四、政协
64.西安市政协深入推进反映社情民意信息工作综述…………………………21565.青岛市政协亮点工作综述……………………………………………………21866.武汉市政协亮点工作综述……………………………………………………22167.杭州市政协亮点工作综述……………………………………………………22468.沈阳市政协亮点工作综述……………………………………………………22869.哈尔滨市政协亮点工作综述…………………………………………………23170.宝鸡市政协扎实推进反映社情民意信息工作综述…………………………23471.西安市政协亮点工作综述……………………………………………………23772.临沧市政协全面加强党的建设工作综述……………………………………241
五、政法
73.台前县委政法委今年以来平安建设工作综述………………………………24474.潢川县全面依法治县工作综述………………………………………………24675.鄂尔多斯市法院系统全力推进诚信建设工程综述…………………………25076.陆河法院2023年工作综述……………………………………………………25377.遵义市两级法院开展家庭教育工作综述……………………………………25678.新时代公安工作高质量发展综述……………………………………………25879.新时代河南公安工作高质量发展综述………………………………………26380.平顶山市宝丰县法治文化建设工作综述……………………………………26581.乌兰察布市四子王旗人民检察院民族团结进步创建工作综述……………269
六、统战
82.宁夏自治区铸牢中华民族共同体意识工作综述……………………………27583.乌海市全力争创全国民族团结进步示范市工作综述………………………28184.黔西南全州统一战线2023年工作综述………………………………………28585.延边州打造百所铸牢中华民族共同体意识示范学校综述…………………29086.白山方大集团深化民族团结进步工作纪实…………………………………29287.崆峒区创建全国民族团结进步示范区工作综述……………………………29688.肃北推动民族团结进步事业综述……………………………………………299
七、群团
89.2023年以来延安文艺工作综述………………………………………………301八、企业
90.延安能源化工集团深入推进党风廉政建设工作纪实………………………30591.浙江省自然资源集团高质量发展纪实………………………………………30992.珲春市金融业助力经济社会发展综述………………………………………31293.甘肃水投集团整合重组转型升级纪实………………………………………31494.宝鸡市工发集团打造高端现代服务业综述…………………………………317
95.襄阳市公交集团高质量发展纪实……………………………………………32196.金融系统深入学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》综述…………32597.甘肃银行开展帮扶工作综述…………………………………………………32898.茅台集团帮扶道真自治县工作纪实…………………………………………33199.甘肃省国资国企乡村振兴帮扶工作综述……………………………………337100.甘肃电投集团加快发展新质生产力综述…………………………………339101.中国石油深入开展节能降碳工作综述……………………………………341
一、坚决扛牢政治责任精准有效监督保障
二、持续跟踪整改落实护航粮食安全底线
三、守牢耕地保护“红线”护好群众手中“饭碗”
一、坚持党管人才、顶层发力
二、坚持外引内培、服务中心
三、坚持创新驱动、以产聚才
四、坚持用心用情、以诚相待
一、教学内容“全”
二、教师规格“高”
三、教学方式“活”
四、教育管理“严”
五、培训效果“实”
一、“马背调解”化解草场纠纷
二、“四网融合”提升治理水平
三、打造品牌推进柔性治理
一、以城相许情意切
二、服务暖心打法硬
三、架梯搭台天地阔
一、冲锋在前攻坚克难让地震监测更有效
二、创新工作方法做好服务助力灾害防御更有力
三、“科普宣传+实战演练”基层防灾避险能力有提升
一、铸魂育人厚植文明根基
二、活动助力激发奋进力量
一、高举思想旗帜理论武装入脑入心
二、壮大主流声音舆论引导有力有效
三、厚植精神沃土文明之花竞相绽放
四、坚持传承创新文化事业生机盎然
一、突出统筹指导确保学有方向
二、突出目标要求确保学有重点
三、突出学用结合确保学有成效
一、强堡垒
二、重关怀
三、有作为
一、举旗帜让党的创新理论深入人心
二、聚民心让主流舆论成为时代强音
三、育新人让文明新风润泽黔中大地
四、兴文化推动文化事业产业繁荣发展
一、精准选题实现“靶向”监督
二、“智库+代表”夯实监督工作力量
三、“线上线下”发力打造全链条监督体系
一、探索基层人大履职新路径
三、以代表“辛苦指数”提升群众“幸福指数”
一、依法质询力促“后进”整改
二、汇聚民意推动问题解决
三、多措并举优化营商环境
83.8%
一、驭风而上
二、拆旧复垦
三、下山入川
一、政策巧指引文旅绘新图
二、引流有力度活动有热度
三、文旅业态多吉安更宜游
一、市级统筹不断优化职业教育布局结构
二、服务经济不断提高职业教育贡献度
一、以大建设促大体育全面发展
二、以大招商促大户外融合发展
三、以大体育促大健康持续发展
46.7%
一、守好根基保安全
二、科学种粮强科技
45.81万亩
1.1万亩
三、提质聚力强仓储
一、织密“经纬网”创新就业网络化服务体系
二、强化“增长极”全力推进就业帮扶
三、推动“纵深发展”精准惠企利民
一、完善机制应急联动更高效
二、提升能力撑起安全“保护伞”
18.32%
一、夯实基础
二、创新服务
三、协同发力
一、统筹“收”与“支”
二、统筹“减”与“增”
70.4亿元
三、统筹“破”与“立”
一、健全机制协同发力
二、前端介入全程发力
三、软硬兼顾高效服务
四、锚定目标校准方向
一、文旅融合发展释放全域旅游“新动能”
二、智慧旅游助力景区品质提档升级
三、一业兴百业旺美了乡村富了百姓
一、以科技成果转化为抓手:让更多科技创新迸发涌流
二、以科技创新为主导:为生产力增添科技内涵
三、以培育新产业为支撑:加快形成新质生产力
一、坚守忠诚担当本色在学思践悟、凝心铸魂中正行风
二、擦亮监管为民底色在综合执法、纾困解难中转行风
三、增添监管服务亮色在争先进位、开创新局中促行风
一、强基固本
二、严把关口
三、综合施策
一、节能降碳有实效
二、多措并举有实招
三、结束语
一、把稳统筹推进“方向盘”
二、找准定向发力“突破口”
三、解开民生领域“幸福码”
四、团结奋进共下“一盘棋”
一、立足于早
二、立足于防
三、立足于备
一、完善基础设施建设提升生态环境质量
二、建设美丽乡村片区推进特色产业发展
一、节会为媒走出农文旅融合“共富路”
二、发展非遗经济激发消费新动能
三、打好“文化牌”为经济发展蓄势赋能
一、全市一盘棋统筹推进
二、城市更新创新实践
三、城中村变科产城
一、“小村规”撬动“大治理”
二、“小舞台”演绎“大文明”
三、“小阵地”释放“大能量”
一、科技赋能
二、文旅融合
一、坚持规划先行梯次推进
二、坚持产业为要强村富民
三、坚持典型引路以点带面
四、坚持多元投入要素集聚
一、深耕细作构筑新优势
二、创新驱动凝聚新动能
三、集群发展拥抱新市场
一、产业焕新转型升级谋突破
12.5%、47.8%
二、科技创新抢占关键“制高点”
三、双链融合为发展增效赋能
一、聚集群构建高效现代化产业体系
二、向“新”行
三、优环境
一、提升产业能级
二、筑巢建平台
三、引凤招人才
一、推进气象科技能力现代化夯实课题研究坚实基础
48.5%
二、推进气象社会服务现代化明确课题研究前进方向
一、内外兼修
二、突出重点
三、点滴做起
一、开源节流增效增强财政运行韧性
二、清淤造血健体提升监管服务柔性
三、清贷防非兜底硬化风险防控刚性
一、优营商环境添动能
二、建产业社区强载体
三、抓招商引资增后劲
一、增量提质编织城区绿网
二、义务植树共建共享绿色生活
三、“口袋公园”提升群众“幸福指数”
四、精细管护打造园林绿化精品
一、抓基础补短板社区管理更亲民
二、强服务树品牌画出社区幸福圈
三、扬文化强机制描绘清廉村居图
一、绿色能源助力可持续发展
三、新应用驱动生活新方式
一、强化思想认识推动绿色发展
二、聚焦重点任务扎实推进工作
三、加强制度建设注重长效实效
(一)思想旗帜高高飘扬
(三)江西文化之美
一、强队伍全面夯实信息工作基础
二、建机制形成“一盘棋”工作格局
三、重质量力求社情民意信息出精品
一、协商议政
二、党建铸魂
三、建言献策
一、深学笃行政治引领筑牢思想根基初心如磐
二、紧扣中心服务大局彰显政协作为
三、创新提质注重强特色树品牌
一、在强化思想政治引领上彰显新担当
二、在推动振兴发展上作出新贡献
三、在广泛凝聚共识上施展新作为
四、在坚持守正创新上实现新突破
一、坚持政协之“政”把准方向筑牢根基
二、践行政协之“本”履职尽责助力发展
三、夯实政协之“基”提升能力强化保障
一、强基层夯实工作基础
二、用平台发挥“直通车”优势
三、抓重点激发新动能
一、坚持党的领导强化理论武装筑牢团结合作根基
二、高效协商议政服务党委政府科学决策有效施策
三、做实民主监督推动规划决策部署落实落地落细
四、广泛凝聚共识汇聚高质量发展现代化建设合力
五、服务中心工作助推中国式现代化西安实践
一、思想强基铸牢思想政治之魂
二、组织塑形打造坚强战斗堡垒
三、聚势赋能打造履职品牌矩阵
一、坚持党的领导把牢法治方向
二、强化依法行政厚植法治理念
三、践行司法为民行稳法治之路
四、创新普法形式筑牢法治根基
一、打造过硬铁军
二、营造法治氛围
44.44%
三、推动司法延伸
一、坚持党的领导
二、坚持改革创新
三、坚持为了人民
一、“脱贫、全面小康、现代化
二、“不断构筑中华民族共有精神家园”
三、“坚持在奋进中凝聚人心和力量”
四、“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”
一、坚持政治领航夯实组织基础
二、深化宣传教育夯实思想基础
三、贯彻新发展理念夯实物质基础
四、促进交往交流交融夯实社会基础
一、突出政治引领
二、充分发挥试验区平台作用
三、真抓实干守正创新
一、团结奋进同心共筑中国梦
二、携手并肩结成晶莹“石榴籽”
三、追根溯源拓展互嵌“朋友圈”
一、传承文化构筑共有精神家园
二、品牌宣讲凝聚民族力量
三、兴边富民共筑幸福家园
一、文艺工作者:用好作品立身
二、文化系统单位:用好服务立制
三、用文艺之光照亮延安高质量发展之路
一、责任固廉
二、监督护廉
三、作风强廉
一、深耕找矿主业
二、聚焦地质安全
三、突出生态修复
200.20亿元
一、深化体制改革激发高质量发展内生动力
二、强化科技创新引领新质生产力发展
三、建立市场机制推动思想行动变革
四、拓宽发展思路增强企业核心竞争力
一、让居民生活更舒心
二、让社区管理更智慧
三、让民生保障更牢固
一、锤炼能力稳固立身之本
二、丰富业态强化造血功能
一、学深悟透扛起强监管严监管政治责任
二、增强本领牢牢守住风险底线
三、真抓实干夯实金融高质量发展之基
一、真金白银暖了“心窝子”
二、消费助农生活“有底子”
三、金融扶贫送去“钱袋子”
一、党建引领凝聚强大帮扶“大盘子”
二、发展蘑菇产业撑起群众的“钱袋子”
三、做强村级主导产业壮大集体经济“菜盘子”
四、打造酿酒“第一车间”装满群众的“粮袋子”
(一)
(二)
(三)
一、加快电力产业项目开发
36.62亿元
二、打造数据信息产业链
48.26%
三、加快产业发展迭代升级
目录
一、党委
1.云南省各级纪检监察机关聚焦粮食安全和耕地保护开展政治监督综述……1 2.金昌市2023年未成年人思想道德建设工作综述………………………………5 3.2023年相山区人才工作综述……………………………………………………10 4.海西州2024年中青年干部培训班综述…………………………………………12 5.天祝县创新推进基层社会治理提质增效综述…………………………………17 6.湖州市人才工作综述……………………………………………………………19 7.广东湛江市地震局党建引领促发展综述………………………………………22 8.焦作市统计局精神文明建设工作综述…………………………………………25 9.2023年黔西南全州宣传思想文化工作综述……………………………………28 10.陇东市高标准高质量举办党纪学习教育读书班综述………………………34 11.益阳市2023年离退休干部党建工作综述……………………………………36 12.格尔木市开展党纪学习教育综述……………………………………………39 13.贵阳贵安宣传思想文化工作综述……………………………………………42
二、人大
14.池州市人大常委会聚焦高质量发展实施财经监督工作纪实………………49 15.池州市人大常委会探索创新“党建+代表”工作综述………………………54 16.信阳市人大常委会推动优化营商环境纪实…………………………………59
三、政府
17.伊春市全力打好生态保护攻坚战综述………………………………………62 18.陇南生态及地质灾害避险搬迁工作综述……………………………………65 19.吉安市文旅高质量发展综述…………………………………………………69 20.菏泽市持续优化营商环境综述………………………………………………71 21.韶关大力推进职业教育改革发展综述………………………………………73
22.腾冲市推进全民运动健身工作综述…………………………………………75 23.山南市粮食安全工作综述……………………………………………………79 24.鸡泽县全方位推进稳就业工作综述…………………………………………83 25.安阳市深入开展防灾减灾工作综述…………………………………………86 26.金川区推进养老服务高质量发展综述………………………………………89 27.安徽省芜湖市财政局统筹财政资源全力助推经济社会高质量发展综述…93 28.珲春市全力推进生态环境保护工作综述……………………………………96 29.宕昌县招大引强赋能高质量发展综述………………………………………98 30.朝天区全域旅游高质量发展综述……………………………………………100 31.绵阳科技创新综述……………………………………………………………103 32.广西壮族自治区陆川县市场监管局持续推进行风建设综述………………107 33.甘肃省财政厅兜实兜牢基层“三保”底线工作综述………………………109 34.海西州深入推进公共机构节能工作综述……………………………………111 35.2023年以来桂林市全面深化改革综述………………………………………114 36.淇滨区扎实开展城区防汛准备工作综述……………………………………120 37.长春市大项目建设综述………………………………………………………122 38.海勃湾区千里山镇乡村振兴及美丽乡村建设工作综述……………………125 39.邵阳市以文化引领经济社会高质量发展综述………………………………128 40.安徽省合肥市财政稳步推进城中村改造综述………………………………132 41.商都县深入推进移风易俗工作综述…………………………………………135 42.湖南省文化产业融合发展综述………………………………………………138 43.伊春市生态旅游业高质量发展综述…………………………………………141 44.中央国家机关、央企及省有关单位对口支援龙岩工作综述………………145 45.七师胡杨河市推动文旅产业发展综述………………………………………151 46.烈山区加快建设宜居宜业和美乡村工作综述………………………………155 47.郴州市现代装备产业发展综述………………………………………………157
48.吉林省大力培育新质生产力综述……………………………………………160 49.金昌市推进全省新型工业化示范区建设综述………………………………164 50.前4月包头全市就业工作综述………………………………………………168 51.乳源着力发展新质生产力综述………………………………………………171 52.气象防灾减灾工作综述………………………………………………………173 53.淮北市“谁执法谁普法”普法责任制履职情况综述………………………178 54.“十四五”以来全国公共机构推进节能降碳工作综述……………………180 55.山东省青岛市城阳区以底线思维防范化解财政金融风险综述……………184 56.闽南市推动工业经济高质量发展综述………………………………………187 57.运城市强化医保基金监管工作综述…………………………………………191 58.经开区全方位多举措打造“生态经开”工作综述…………………………194 59.海勃湾区食品安全工作综述…………………………………………………197 60.宝鸡市加强社区治理工作综述………………………………………………199 61.宝鸡市新能源产业高质量发展综述…………………………………………203 62.石门县生态环境保护工作综述………………………………………………207 63.江西省加快建设文化强省综述………………………………………………210
四、政协
64.西安市政协深入推进反映社情民意信息工作综述…………………………215 65.青岛市政协亮点工作综述……………………………………………………218 66.武汉市政协亮点工作综述……………………………………………………221 67.杭州市政协亮点工作综述……………………………………………………224 68.沈阳市政协亮点工作综述……………………………………………………228 69.哈尔滨市政协亮点工作综述…………………………………………………231 70.宝鸡市政协扎实推进反映社情民意信息工作综述…………………………234 71.西安市政协亮点工作综述……………………………………………………237 72.临沧市政协全面加强党的建设工作综述……………………………………241
五、政法
73.台前县委政法委今年以来平安建设工作综述………………………………244 74.潢川县全面依法治县工作综述………………………………………………246 75.鄂尔多斯市法院系统全力推进诚信建设工程综述…………………………250 76.陆河法院2023年工作综述……………………………………………………253 77.遵义市两级法院开展家庭教育工作综述……………………………………256 78.新时代公安工作高质量发展综述……………………………………………258 79.新时代河南公安工作高质量发展综述………………………………………263 80.平顶山市宝丰县法治文化建设工作综述……………………………………265 81.乌兰察布市四子王旗人民检察院民族团结进步创建工作综述……………269
六、统战
82.宁夏自治区铸牢中华民族共同体意识工作综述……………………………275 83.乌海市全力争创全国民族团结进步示范市工作综述………………………281 84.黔西南全州统一战线2023年工作综述………………………………………285 85.延边州打造百所铸牢中华民族共同体意识示范学校综述…………………290 86.白山方大集团深化民族团结进步工作纪实…………………………………292 87.崆峒区创建全国民族团结进步示范区工作综述……………………………296 88.肃北推动民族团结进步事业综述……………………………………………299
七、群团
89.2023年以来延安文艺工作综述………………………………………………301八、企业
90.延安能源化工集团深入推进党风廉政建设工作纪实………………………305 91.浙江省自然资源集团高质量发展纪实………………………………………309 92.珲春市金融业助力经济社会发展综述………………………………………312 93.甘肃水投集团整合重组转型升级纪实………………………………………314 94.宝鸡市工发集团打造高端现代服务业综述…………………………………317
95.襄阳市公交集团高质量发展纪实……………………………………………321 96.金融系统深入学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》综述…………325 97.甘肃银行开展帮扶工作综述…………………………………………………328 98.茅台集团帮扶道真自治县工作纪实…………………………………………331 99.甘肃省国资国企乡村振兴帮扶工作综述……………………………………337 100.甘肃电投集团加快发展新质生产力综述…………………………………339 101.中国石油深入开展节能降碳工作综述……………………………………341
从严守护耕地红线 从实保障粮食安全
云南省各级纪检监察机关聚焦粮食安全和耕地保护开展政治监督综述
(2024年5月16日)
近年来,我省各级纪检监察机关聚焦粮食安全这一“国之大者”强化政治监督,以专项整治为抓手,贯通运用各种监督力量,在严查涉粮腐败的同时,深化以案促改、以案促治,实现办案、整改、治理贯通融合,推动全方位夯实粮食安全根基。
一、坚决扛牢政治责任精准有效监督保障
勐海县纪委监委紧盯涉农补贴发放、惠农政策落实、农机保障、春耕备耕物资保障供应、耕地保护等重要事宜和关键环节,采取“室组地”联动监督模式,深入田间地头开展专项监督、常态监督,着力压紧压实属地责任、主体责任和行业监管责任。
在有力的监督推动下,勐海县农业农村局紧扣农时提前谋划,开展农资打假、安全生产检查28次,检查农药肥料店137家,查处农药肥料经营和使用违法案件14件。
通海县纪委监委及时印发了《耕地占补平衡专项整治工作实施方案》,通过明确指导思想、职责分工、成立工作领导小组,针对自然资源部通报违规重大典型问题,组织开展耕地占补平衡工作中弄虚作假等违纪违法问题专项整治。
景洪市纪委监委立足监督首责,制定乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案,将耕地保护和粮食购销腐败问题专项治理纳入其中,作为日常监督重要内容。同时,运用“一线工作法”,强化“室组”联动、市乡村三级联动机制作用,加强与相关职能部门对接联系,充分发挥纪检监察机关监督专责作用和职能部门专业优势,以动态监督督促相关工作落到实处。
昆明市五华区纪委监委将耕地保护监督作为政治监督“护航行动”的重要内容,通过压实耕地保护的属地主体责任、纪检监察机关监督责任和行业主管部门的监管责任,督促区自然资源局、区农业农村局及相关街道全面排查耕地保护中存在的违规情况,并督促全面落实监管责任和主体责任,深入开展耕地保护系统治理,不折不扣落实耕地保护领域问题整改。
二、持续跟踪整改落实护航粮食安全底线
“身为项目负责人,在未对占用土地性质进行核实的情况下,贸然开展项
目建设,造成公共财产损失,实在是愧对党和人民。”近日,石林彝族自治县
某县直单位领导干部在收到处分决定书时,懊悔不已。
石林县纪委监委主动加强与巡察、审计、自然资源等部门的协调配合,从自然资源领域乱占耕地问题入手开展全方位起底清查,深入排查2019年以来涉及耕地占补平衡中的占多补少、占优补劣、违法占用、管理缺位等问题背后的责任和作风问题,依规依纪依法严肃查处党员干部和公职人员问题线索。截至目前,共处置问题线索10件,给予党纪政务处分4人,问责3人,谈话提醒和批评教育10人,制发监察建议4份。
近日,勐腊县纪委监委以召开耕地保护工作约谈会的方式,对耕地保护相关工作推进缓慢的9个乡(镇)党委书记进行约谈。据了解,2023年以来,勐腊县纪委监委把“加强耕地保护、维护粮食安全”作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的重点工作,紧盯耕地保护突出问题开展专项监督,督促地方党委、政府和职能部门认真履职尽责,以严实作风推进耕地保护决策部署落地见效,为守住耕地红线、筑牢粮食安全底线提供坚强纪律保障。
昆明市纪委监委以纵深推进清廉云南建设昆明实践政治监督“护航行动”为抓手,将粮食安全和耕地保护作为政治监督的重要内容,把耕地占补平衡专项整治行动与政治监督、日常监督紧密结合,以开展下沉监督为契机,对完成整改销号图斑进行“回头看”,紧盯突出问题,挂图列表、倒排工期、举一反三,做到坚决整改,以强烈的紧迫感推进问题整改到位。
三、守牢耕地保护“红线”护好群众手中“饭碗”
早在春耕备耕期间,昭通市昭阳区种子管理站已对全区130家种子经营门店中的55家门店进行了检查,并依法依规处置了3起案件。
昭阳区纪委监委驻区农业农村局纪检监察组与驻在部门党组按照“绿剑护粮安”执法行动有关要求,牵头组建了联合监督检查组,深入到农业执法、种子管理、植保植检、动物检疫、农环监测、农产品质量监测等地开展监督检查。后深入乡(镇),向群众了解各职能部门和属地的履职情况,并把收集到的技术培训、灌溉用水和惠农政策宣传等群众的“忧心事”转交各相关部门和纪检监察机关研究解决,督促整改。
去年以来,弥勒市纪委监委不断创新监督方式、联动模式、督导形式,在监督上铆足劲、在整治上下真功,坚决同乱占耕地行为说“不”,全力守牢耕地保护的“红线”。同时,充分发挥村(居)务监督委员会“家门口监督”作
用,利用村(居)务监督委员会成员身处一线、熟知村(社区)情、具有一定群众基础等优势,配合市级监督部门、职能部门及乡(镇、街道)开展一线监督、入户宣传、分类认定、摸排整治等工作,发现问题及时向乡(镇、街道)或上级部门反映,将监督“触角”延伸至“最后一公里”。
近年来,临沧市临翔区纪委监委聚焦耕地保护“一张卫片问题图、一本‘占补平衡’账、一批行政审批权”,分级分类看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三情况,精准发现问题、及时纠正偏差、督促抓实整改。
“自收到《关于加强自然资源行政执法监管工作的监察建议》,我单位针对反馈的四个问题,及时召开专题会议,印发整改工作方案,成立整改工作领导小组,严格按照方案推进各项整改工作落实。”日前,昆明市东川区自然资源局按照时限向区纪委监委反馈了整改情况。
此前,东川区纪委监委在开展耕地保护专项监督检查时,发现区自然资源局存在对土地违法行为日常巡查监管不到位、查处不及时等问题,区纪委监委随即向该单位发出监察建议书,要求认真整改,加大巡查力度,及时发现、制止和查处各类违法违规行为。
双柏县纪委监委通过制定下发《关于对耕地保护工作开展专项监督检查的通知》等文件,明确细化举措,以“刻度表”压实责任链、以“时间轴”标注施工图,县、乡(镇)、村(社区)三级贯通联动、同向发力,聚焦问题摸排、整治提升、建章立制各个阶段工作推进落实情况,精准监督、跟进监督、全程监督。
为使监督更加精准、科学、高效,开远市纪委监委建立专项行动监督工作联席会议制度,通过定期召开分析研判会,加强与自然资源、农业农村等部门和各乡(镇、街道)的沟通联系,明确监督重点,校准履职焦点,推动各责任主体共同发力,全力保障各项重点工作落地见效。
今年以来,丽江市古城区纪委监委结合实际,以“护”作为开展监督工作的着力点和落脚点,充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势,与自然资源、农业农村等部门建立沟通协作机制,采取实地督查、调研督导、列席会议等方式开展监督检查,对全区耕地保护工作情况进行全方位“体检”,针对发现的问题提出具体意见建议,实行台账管理,督促整改完善。
为确保专项监督取得质效,峨山彝族自治县纪委监委紧盯主体责任落实,督促县自然资源局建立常态化的国土变更调查机制,利用卫星遥感影像、动态
巡查等手段,对耕地保护中出现的相关问题做到早发现、早制止、早查处。自专项监督开展以来,共发现耕地保护和粮食安全领域问题6个,处置问题线索7件,立案审查3件3人,给予党纪处分2人,问责党组织1个,提醒谈话4人,制发纪检监察建议2份、廉情抄报4份。
滴滴春雨润新芽
金昌市2023年未成年人思想道德建设工作综述(2024年5月24日)
青少年是国家的未来,民族的希望,未成年人思想道德建设是精神文明建设的“奠基工程”。去年以来,全市各级各部门单位全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要论述和指示精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以培养担当民族复兴大任的时代新人为目标,健全社会学校家庭协同育人机制,创新开展富有特色、内容鲜活、形式新颖、参与面广的思想道德实践活动,引导广大未成年人坚定理想信念、鲜明价值取向、养成良好品德,全市未成年人思想道德建设各项工作呈现出积极向上、健康发展的良好态势。
深化主题实践
助力青少年扣好“第一粒扣子”
“一条小船、一个短会、一个百年大党的诞生。这一天极不平常,历史也永远铭记这一天……”
2023年7月的一天,在金川区新华路街道昌丰里社区新时代文明实践站,金昌市“夕阳红”宣讲团成员张有学沿着历史的长河,带领青少年梦回那风起云涌的1921年,重温百年党史,感悟“红船精神”。这是我市关工委持续推动关工基层组织和“五老”队伍发挥作用,助力红色基因、革命薪火代代相传的生动一幕。
以“扣好人生第一粒扣子”为主题,我市持续深化思想道德教育实践,不
断提升未成年人道德水平和实践能力。
理想信念教育走深走实。市关工委持续发挥“五老”队伍优势和作用,组织“夕阳红”宣讲团及基层理论宣讲小分队,通过专题宣讲、亲身体验、小板凳等未成年人喜闻乐见的形式,深入开展“党的二十大精神宣讲阐释进校园” “红船精神光耀千秋”等系列宣讲活动32场次,受教育未成年人达7500余人次。市文明办充分发挥道德模范、身边好人感召人、影响人、带动人的重要作用,组织开展道德模范、身边好人走进校园系列巡讲活动,教育引导学生树立正确的世界观、价值观、人生观。团市委开展“青年大学习”网上主题团课和“红领巾爱学习”网上主题队课教育,累计参与人数2.3万余人,组织“红领巾巡讲
团”和“青年宣讲团”,深入农村、社区、学校面向未成年人宣讲党的创新理论120场次,累计覆盖受众1万余人。市教育局等部门联合印发《金昌市深化新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》《金昌市大中小学思政课一体化建设推进方案》,持续深化“大思政课”建设,举办全省普通高中“大思政课”建设研讨、“金昌教育大讲堂”学习活动6期,各中小学开展“行走的思政课堂”主题研学实践活动52次,我市“大思政课”、思想政治教育论文、思想政治教育典型案例在甘肃省学校思想政治教育工作成果征集评选活动中共获奖10项。
道德实践活动深化拓展。市博物馆发挥“金博学堂实践基地”作用,与全市中小学校建立馆校合作关系,发布数字社教课程“金川龙的奇妙旅程”,为未成年人带来数字博物馆全新互动体验;全市各图书馆面向未成年人组织开展“手语推广”“经典诵读”“阅读研学”等全民阅读活动30余场;市科技馆积极策划组织开展科普实践活动13场,科学实验课10场,参与未成年人达720人次。广泛组织未成年人参加各类社会实践活动,常态化开展学雷锋志愿服务,深入实施“社区青春行动”,开展助老、助小、助残、助企、科普、禁毒等志愿活动124场次,持续用雷锋精神浸润未成年人。创排完成儿童剧《嗨!我是小五》,积极组织未成年人观看,提升未成年人艺术素养。实施“金博快车进校园”“非遗润童心”“悦读有我”等主题鲜明、内容丰富的活动13场次。
组织我市未成年人参加第三十七届全国青少年科技创新大赛、第三十七届甘肃省青少年科技创新大赛、全省青少年科技创新大赛等竞赛活动,并取得优异成绩。
典型培育成效突出。我市广泛开展“新时代好少年”推荐评选和学习宣传活动,推荐评选出年度“新时代金昌好少年”30名,“新时代甘肃好少年”2名,举办“新时代好少年”事迹发布会,直播展示好少年先进事迹,收看人数达4万余人。市文明办、市教育局举办全市文明校园创建推进会暨乡村学校少年宫建设培训会,并通过实施“人才引进”“归雁工程”“教师回流”“城乡教师交流”等政策,不断强化乡村学校少年宫师资力量。组织开展2023年中小学德育星级校创建、“文明校园竞晒”活动,充分展示我市各级文明校园建设成果。
凝聚育人合力
培育青少年成长“沃土”
2023年11月22日,金川区北京路街道金冶里社区新时代文明实践站联合金昌市瑞华教育开展了“懂爱会爱”家庭教育知识讲座。活动中,志愿者同参会
的家长深入沟通,引导家长尊重和理解孩子的成长,充分了解和化解亲子沟通中的常见的“症结”。“听了今天的宣讲,我才明白和孩子沟通是多么重要的事。”现场一名学生家长说,“现在我终于找到和孩子沟通的好方法了。”
去年以来,我市坚持学校以“德”润心、家庭以“爱”连心、社会以“净”化人,进一步明确学校、家庭、社会协同育人责任,盘活育人资源,切实增强育人合力,促进形成各展优势、密切配合、相互支持的育人格局,共同担负起未成年人成长成才的重要责任。
——家庭教育指导服务更加专业。以家庭和社区为抓手,以家长学校、母亲讲堂等为主阵地,不断强化亲子教育方法指导。金昌市妇联组织编纂《家庭教育读本》,持续提升家庭教育工作法治化、专业化、规范化水平。指导街道、社区将家长学校建设纳入发展规划,深入挖掘家庭教育公共文化服务资源,大力拓展新媒体服务阵地,搭建基本覆盖城乡的信息共享服务平台,建立家庭教育协调领导小组3个,开通家庭教育微讲堂2个,并实现家长学校(家长委员会)全覆盖。广泛发动社会志愿服务力量,组建家庭教育指导服务志愿者团队,组织志愿服务队走进村镇、社区,广泛开展家庭知识讲座共50场次。成立“好家风宣讲团”、家庭教育讲师团,开展基层宣讲10场次、家庭文明建设主题活动8场,参与人数1000余人。
——学校教育主阵地作用进一步强化。落实国家“双减”政策,有效实现减负提质增效,发挥教育共同体、区域联盟、名师工作室优势,积极打造高效课堂。持续加强师德师风建设,进一步引导广大教师以德立学、以德施教、以德育德。市教育局开展家长学生心理健康团建活动及家庭教育指导活动13场,参与师生1.2万多人。市文明办、市教育局举办“守护心灵绿洲·炫动生命之光”心理健康培训活动,为全市各学校分管副校长及专兼职心理教师开展业务培训和精准指导。组织心理健康骨干教师开展“送教下乡”活动,对双湾中学、宁远中学等乡村学校寄宿生进行个体辅导。组织开展全市教育系统“德润校园·学在金昌”八项行动特色品牌项目评审工作,共评审87个特色品牌项目。开展“千名教师访万家”活动,全市各级学校管理人员、班主任、任课老师深入学生家中,多角度了解学生成长环境、家庭教育理念,形成“班级学生家访档案”,同时深入特殊学生群体家中,辅导学困学生,关爱留守儿童和单亲学生,切实做到因材施教。
——社会育人资源有效盘活。市科协在金水里社区打造“科普小院”,在
金冶里社区打造“机器人馆”,组织开展金昌市2023年“强国复兴有我·科学家精神进校园”活动暨青少年科技教育培训活动,为县区2所学校450余名师生现场进行了专题培训,2万余名师生观看了直播和回放;在节假日开展科普大篷车巡展活动,不断丰富未成年人科学文化生活。市住建局打造了4处城市生活垃圾分类科普教育基地,为未成年人主题教育、社会实践等提供了有力支撑。各学校积极组织学生参与“馆校合作”活动,让各类场馆成为未成年人“第二课堂”。市文明办创新开展“书香金昌·亲子阅读绘本漂流进万家”活动,营造了人人爱阅读、家家有书香的浓厚读书氛围。各级宣传部、文明实践办、文旅、体育、团委、科协等部门充分发挥各类教育活动基地及新时代文明实践所(站)、社区的育人作用,联合开展“缤纷假日·快乐成长”假期社会实践活动,进一步丰富全市未成年人假期生活。成立金昌市心理援助协会和金昌市社会心理学会,启动“守护健康·护航行动”关爱未成年人心理健康公益项目,积极推动未成年人心理健康发展。
——社会关爱帮扶更加深入。市民政局以“打造一站式平台,建立专业性团队,实施项目化运行,推进融合式发展”为重点,围绕困境儿童、不良行为未成年人开展个案服务,推进全市未成年人关爱保护工作创新发展。印发《金昌市结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》,实施“爱心扶孤”行动,对44个困境儿童及家庭进行关爱结对。市妇联发起“家家幸福一元捐”公益募捐活动,聚焦留守儿童等特困群体开展帮扶救助。募集“99公益日—甘肃省春蕾计划”资金11.44万元,目前已救助46名学生。
优化社会环境
让青少年同沐“阳光”
2023年5月18日下午,一场别开生面的青少年“模拟法庭”活动在市一中举行。活动真实还原了法庭调查、法庭辩论、合议庭评议、公开宣判等环节,近百名师生“沉浸式”体验了法庭庭审现场,“零距离”感受了人民法院审判工作,这堂别开生面的法治课得到了同学们的广泛好评。同时,金昌两级法院结合“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等时间节点,深入村镇、校园、社区广泛开展普法宣传,营造全社会关心关爱未成年人的浓厚氛围。
去年以来,我市积极搭建和丰富未成年人活动载体,调动有关行政执法部门全面排查整治安全隐患,强化法治宣传教育,努力创建有利于未成年人健康成长的社会文化环境和校园安全环境。
重点场所专项治理。开展“护苗2023”“秋风2023”“网剑行动”等系列专项整治行动,严厉打击违规接纳未成年人的经营行为。市场监管、教育、商务、卫健、消防等五部门对全市64家校外托管机构场所经营者开展了安全生产约谈培训,并通过“金昌市场监管”微信公众平台向社会公示经营信息。市公安局结合“夏季治安打击整治”行动,对全市带有住宿功能的露营地、电竞酒店、私人影咖等新兴业态进行了专项检查,特别是对未成年人出入娱乐场所进行监督整改,为未成年人营造良好的社会环境。
法治宣传多管齐下。市司法局出台《金昌市关于加强中小学(幼儿园)法治教育工作实施方案》,聘请公检法人员担任学校法治副校长,做到了法治副校长全覆盖,开展防欺凌、禁毒教育、民法典讲座、交通伴我行等各类讲座120余场次。充分发挥青少年法治教育基地作用,开展全市未成年人“学法守法·健康成长”法治宣传教育专项行动,举办模拟法庭活动6场。充分发挥“两微一端”平台优势,组织全市中小学开展“同上一堂法治课”活动6场,邀请法律界别青联委员制作播出“金小青”法治云课堂2期。司法检察机关借助已建成的未成年人“一站式”办案救助中心,常态化做好未成年人关爱救助工作。金川区人民检察院每周日常态化开放青少年法治教育基地,接待中小学师生、家长等参观人员10场次1300余人。各类新媒体平台通过群众喜闻乐见的形式最新出台的《未成年人网络保护条例》及未成年人相关法律法规,引导未成年人知法守法用法。
宣传引导效果突出。市文明办、市教育局、市融媒体中心等部门充分利用报纸、电视、微信、微博等媒体平台,开设“新时代好少年”“关爱保护未成年人健康成长”等专栏,积极刊登有关未成年人健康成长的各类新闻产品,发布关爱保护未成年人健康成长的法律法规。市委网信办严把网络信息审核关,为未成年人营造绿色的网络环境。电视综合频道开设《童星闪闪》专题节目,内容涉及校园新闻播报、小记者采访、才艺展示、亲子体验、趣味课堂等,在全社会积极营造了关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围。
近悦远来智汇相城
2023年相山区人才工作综述
(2024年5月29日)
人才兴则相山兴,人才强则相山强。近年来,相山区坚持党管人才不动摇,牢固树立“人才是第一资源”理念,以更加积极、更加开放、更加有效的举措,全方位培养、引进、用好人才,用心用情留住人才,为推动相山区高质量发展提供有力人才保障和智力支撑。
一、坚持党管人才、顶层发力,体制机制进一步健全
相山区全面贯彻落实中央及省委、市委有关部署要求,深入实施人才强区和科技强区战略,
2023年科技创新“赛马”人才引进综合指标位居全市前列。
召开区委人才领导小组暨人才工作专项述职会议,印发《区委人才工作领导小组运行机制》等文件5个,推动人才工作规范化、制度化管理。定期调度重点工作进展,召开区委人才工作领导小组办公室会议4次,确保人才工作有序有效完成。
推动《相山区产才融合推动重点产业高质量发展若干政策(试行)》政策评估,出台《关于建设人才强区若干举措(试行)》,结合省市人才新政,形成政策叠加效应,加快建立区域人才政策竞争优势,为人才干事创业提供良好的政策环境。
二、坚持外引内培、服务中心,人才质量进一步提升
相山区分类别立档建库,深入摸排梳理人才信息并建立人才库,目前库内有相E层次以上高层次人才348名、在外人才462名、产业人才2086名,为人才引育工作奠定基础。
为解决专业人才紧缺和公务员结构不优等问题,新招录公务员9人、事业编9人,充实区属国有企业领导班子成员8名,从银行引进3名专业干部挂职。常态举办社招、校招等各类招聘会263场,达成就业意向5826人,淮师大毕业生留相人数同比增长17.9%。树立柔性引才理念,依托博士后工作站和博士创新实践基地引进博士4名、博士后6名,聘请27名人才担任区招商顾问、智库专家。
相山区多维度悉心育才,分领域针对性开展各类人才培训240余场次,2143名专业技术人员参加继续教育培训,新培养中级以上专业技术人才91人。推荐14名优秀年轻干部到上海、徐州等地挂职锻炼,提升本领、开拓视野。依托名
师工作室、“一村一名大学生村医计划”、劳模工作室等,统筹加强教育、卫
生、技能人才培育。
三、坚持创新驱动、以产聚才,载体平台进一步拓宽
为壮大产业平台,相山区加大产业科研平台培育力度,成功认定省市级科研平台19个。加大食博会、双招会等平台支持力度,52个项目达成合作意向、8个项目现场签约落地。
同时,相山区搭建赛会平台。承办2023淮北创新创业大赛、青年电商直播大赛等活动,吸引70个人才(团队)参加,助力人才创新创业。支持企业参加高层次创新创业大赛,2家企业荣获省级以上奖项。举办中国(淮北)新型半导体融合创新技术产业高峰论坛、全国调味品肉制品行业年会等活动,吸引1100名人才参加,促进人才交流学习。
此外,相山区筑牢合作平台。加强与江南大学、中国科学院过程工程研究所等高校院所合作,实施产学研合作项目153项,登记技术合同交易额173.51亿元。与安徽科技大市场、江南大学技术转移中心、985科创投资赋能联盟、淮海经济区技术产权交易中心等人才集聚平台签订合作共建协议,打造“合作共赢”联合体。
四、坚持用心用情、以诚相待,服务环境进一步优化
相山区推荐项目申报,组织15个优秀人才(团队)申报各级人才项目,9个人才(团队)成功入选,项目赋能人才发展更加彰显。组织申报省、市级科技计划项目42项,1个省级科技计划项目获评重点研究与开发计划科技援藏援疆援青项目。
强化资金支持,加大人才经费投入,在2024年财政预算中设立人才专项经费66.25万元。协调金融机构发放“人才贷”3300万元,办理各项人才补贴370.91万元,兑现高层次人才生活补贴7.7万元,真金白银支持人才创新创业。
关注所需所想,举办“相山英才”集中表彰活动,对28个人才(团体)进行现场集中表彰,增强人才荣誉感。充分保障高层次人才子女入学需求,建成各类人才公寓1070套,常态化开展高层次人才走访慰问等活动,优化人才生活、发展环境。
站在人才工作新的历史起点,相山区将继续踔厉奋发、乘风破浪,把人才这个“关键变量”转化为推动高质量发展的“最大增量”,让相山成为各类人才大有可为、大有作为的热土。
牢记嘱托练真功拼搏奋进正当时
海西州2024年中青年干部培训班综述(2024年5月30日)
学如弓弩,才如箭镞。
3月1日至4月30日,对于海西州2024年中青年干部培训班的学员来说是一段不平凡的经历。24名学员承载着组织的厚望、怀着共同的理想,走进州委党校,完成了一次充实而精彩的系统培训。
来自全州各市、县和州直机关的中青年干部,从州委党校到格尔木将军楼,从“两弹一星”精神到“尕布龙赤子”精神,从铸牢中华民族共同体意识到加快推进产业“四地”建设,从严肃活泼的教授讲课、领导讲堂、经典诵读、小组研修,到灵活多样的主题讨论、学员论坛、现场教学、研读分享、演练教学、情景党课、体验教学,经受了一次精神的再洗礼、党性的再淬炼。
州委党校常务副校长马志明介绍,本期中青年干部培训班聚焦省委“干部
要干、思路要清、律己要严”实践要求,坚持“理论教育课程更加系统深入,
党性教育更加触及灵魂,能力培训更加精准高效”目标,综合采用“理论+实践”
“辅导+交流”“互动+拓展”的教学方式、“班主任+临时党支部+班委会+督查员”的管理模式,旨在帮助学员不断夯实理论基础、增强党性修养、强化纪律意识,提高解决实际问题的能力。
“培训班不仅仅是一场知识和理论的‘盛宴’,更是我们中青年干部磨砺本领的‘演练场’”“一系列新颖的教学形式与教学内容,给我们中青年干部构建了一个多元化的学习平台……”两个月的时间里,满满的干货让学员们收获颇丰、启发良多。
一、教学内容“全”
三月初,中青年干部们迎着春风从“知识清零”“职务清零”中来,带着组织的殷切期望而来。四月末,他们伴着阳光回归,带着使命启程,满载收获、满怀感恩,信心满满、动力十足,以新的状态重返工作岗位!
“这是一次难得的为思想‘充电’、为能力‘蓄能’的机会。培训课程安排合理、重点突出,既有理论授课的深入浅出,也有现场教学的直观感受,还有研讨交流的思想碰撞,不仅锤炼了思想、积累了知识,更让我拓宽了视野、找到了差距、校准了坐标、明确了方向,受益匪浅、感慨良多。”学员夏天深
有感触地说。
学员安培祥说:“本次培训班既有《共产党宣言》《资本论》《实践论》《矛盾论》等经典著作,也有习近平新时代中国特色社会主义思想,包括习近平经济思想、文化思想、习近平法治思想以及党的基本理论、执政能力建设、党风廉政建设等,还有乡村振兴、产业‘四地’建设、铸牢中华民族共同体意识、保密知识、机构编制,以及海西州州情介绍等内容,对我们开展工作具有很强的针对性、指导性、实践性。”
回眸此次中青班的历程,全体学员的确收获良多。该期中青班,州委书记竺向东亲自在培训方案上作出批示,州委组织部、州委党校(行政学院)精心设计培训内容。教学内容总共11个模块,安排课堂讲授、专题辅导、分组研讨、现场教学、情景教学、案例教学、体验教学、学员论坛、结构化研讨等教学共计120余次,开展学员论坛6次、现场教学10次、视频教学17次、领导讲堂9次、经典诵读3次、研读分享3次。课程设置既贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想主线,也充分安排了党性教育和履职能力提升课程,内容涉及经济、政治、法治、文化、生态文明、民族宗教、国家安全、党建等各个方面。
二、教师规格“高”
青春尤其宝贵,当树“扶摇直上九万里”的壮志;青春尤其热血,当炼“愿
得此身长报国”的红心。
为传授好、应用好年轻干部成长“秘籍”,培训班上不仅有州委常委、组织部部长、党校(行政学院)校(院)长周学武的开班“第一课”,也有深耕海西本土并在干部教育一线的党校老师,更有邀请的中央党校、浙江省委党校、青海省委党校教授,授课教学内容深刻,教学方式灵活。同时,利用网络资源,遴选了中共中央党史和文献研究院、中央党校(国家行政学院)、中国政法大学等相关名师的视频教学课程。此外,共有18名特邀领导干部走上讲台。
据悉,此次中青年干部培训班外请专家、领导干部上讲台、利用优质网络
课程均是历年来最多的一次。
“培训中,我们聆听了马洪波、严维青等专家学者关于建设人与自然和谐共生的现代化新青海、《资本论》导读、习近平经济思想等方面理论知识的讲解,他们的讲解精彩纷呈、引人入胜,特别是在开班仪式上州委常委、组织部部长周学武的讲话内容立意深刻、眼光长远,让我们受益匪浅。他激励我们要按照习近平总书记提出的‘自觉做党的创新理论的笃信笃行者、对党忠诚老实
的模范践行者、矢志为民的无私奉献者、勇于担当的不懈奋斗者、良好政治生态的有力促进者’,增强了我们的信心,鼓舞了我们的士气,振奋了我们的决心。”学员李伟说。
三、教学方式“活”
纵观整个培训过程,在州委组织部和州委党校的细致安排下,将学习内容与工作内容相结合、理论与实践相结合,既有理论政策教学,还有案例教学;既有教师讲授,还有学员论坛;既有校内的学习研讨,也有校外的实地参观;既安排了必学课程,还指定了自学内容。坚持理论联系实际,开展“我的工作、我的经验”分享,学员从不同角度分享自己的工作经历和经验,达到博采众长、共进共赢的良好效果。同时,联合省直机关工委党校青年干部培训班开展了“世界读书日暨迎五一联谊活动”,唱响红歌、传诵经典。整个学习过程生动活泼、张弛有度。
“这次培训班的一大亮点,就是精心组织,综合运用讲授式、研究式、案例式和体验式等诸多教学方式,同时举办辅导报告、座谈交流等形式多样、内容丰富的互动活动,学员们在交流互动中得到启迪,激发头脑风暴,碰撞灵感火花,大家在学习交流中享受美好的学习时光,充实自己的思想行囊,思想理论得到升华。”学员松锦涛深有体会。
“中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心王彩平教授关于如何与媒体打交道的案例教学,通过设置突发事件最常见的新闻采访情景,用情景模拟演练的方式,为我们掌握突发事件状态下与媒体打交道的基本思路和应对技巧,提供了一个很好的平台。这种身临其境的教学模式,让我受益匪浅。”学员马晓明表示。
四、教育管理“严”
“通过学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,重温党的奋斗历程和优良传统,以及观看党员干部违纪违法案例,我们深刻认识到新形势下党要治党、全面从严治党的极端重要性,深刻认识到加强各级党组织和党员纪律作风建设的现实紧迫性,从内心深处进一步强化了知敬畏、存戒惧、守底线的纪律观念和规矩意识,进一步提升了慎独慎微的政治定力、纪律定力、道德定力和拒腐防变能力,进一步筑牢了清正廉洁、遵规守纪的思想道德防线。”学员马晓明充满信心地说。
本期中青班坚持高标准、严要求,两个月的培训学习团结紧张、严肃活泼。
班主任老师全程跟班指导,严格落实课堂考勤制度、每日作息制度、请销假制度。临时党支部和班委会,充分发挥学员自我管理、自我教育、自我服务作用,将学习培训过程作为培养意志、锤炼党性、加强纪律教育的过程。
“这是一次‘严守纪律、端正学风’的修身之旅、学习之行,学员们严格遵守干部教育培训有关纪律要求,建立‘临时党支部+班委+小组’管理机制,严肃培训纪律,培训期间没有发生过一次违反纪律的情况,也未发生一次不和谐的事件。”州委党校学员管理部主任郭宗梅告诉记者。
五、培训效果“实”
白天带着问题听、看、问,晚上奔着问题思、写、谈“学好更要用好”已成为学员的共识。结业之际,《学习借鉴“千万工程”经验推动海西乡村产业振兴》等三篇高质量研修报告获得答辩教师的好评。
为进一步武装头脑、淬炼思想,滋养初心、锤炼党性,拓宽视野、增长才干。培训班坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,切实提升马克思主义理论水平和运用能力。在党的创新理论教育方面,重点安排了经典导读、习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习近平总书记最新重要讲话精神的学习,通过理论讲授、实践解读、案例教学等方式,加强对党的创新理论进行深度解读,帮助学员全面提高理论思维能力,增强学员对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,实现理论学习的深化、内化、转化。有的学员结业测试成绩比入校测试成绩提高了近20分。在党性教育方面,重点突出全链条全周期,通过入学升国旗唱国歌、军事拓展训练,学习期间重温红色记忆、开展党性分析,结合诵读经典、党章党纪测试,以及“理论夯基+信念铸魂+典型引路+党性分析+党纪固本”,进一步强化学员党性修养,坚定理想信念。在能力提升方面,重点围绕增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,紧密结合全州实际工作需要,开设形势分析、生态文明、产业“四地”、依法治州、乡村振兴、民族团结、思维能力提升、调查研究等课程,并指导学员围绕学习“千万工程”经验推动乡村振兴、柴达木盆地枸杞产业高质量发展、柴达木盆地盐碱地利用等主题,撰写研修报告,突出学以致用。
60天的时间,全体学员遨游知识的海洋,沐浴真理的光芒,勇攀理论的高峰,淬炼坚强党性,擦亮忠诚底色,一路前行、一路成长。学员们纷纷表示,将以此次学习作为新的起点、新的动力,一心向党讲政治,一以贯之勇担当,
一心为民办实事,一如既往勤学习,一身正气守底线,努力把学习收获转化为干事创业的实际行动,旗帜鲜明重实效强实干抓落实,为建设现代化新海西贡献青春之力。
民族团结一家亲绘就和谐新画卷
天祝县创新推进基层社会治理提质增效综述
(2024年5月30日)
5月24日,记者随“法润石榴花幸福千万家——铸牢中华民族共同体意识的创稳实践”全媒体釆访团走进武威市天祝藏族自治县了解到,“马背调解”工作法、“一条板凳”工作法、“四网融合”治理模式一个个基层社会治理鲜活经验和亮点成效,彰显出天祝县委政法委在坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进县域社会治理现代化试点工作中走出的新路子。
近年来,天祝县紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线,创新推进基层社会治理提质增效,一幅民族团结一家亲、和谐发展扑面来的美丽画卷徐徐拉开。
一、“马背调解”化解草场纠纷
天祝县大红沟镇区域面积298平方公里,天然草场22万亩。因草原面积大,牧民草场权属纠纷的发生自然不可避免。
针对这一现状,大红沟镇立足工作实际,聘用精通藏汉双语、通晓民风民俗、熟知法律法规的牧民担任调解员,组建“马背矛调队”,把调解室搬到草原圈窝里、牧民帐篷中,解决了牧民的揪心事、烦心事,推动新时代“枫桥经验”在草原深处落地生根。
记者了解到,“马背矛调队”从牧民纠纷诉求出发,依据草原坐标数据,核对草场范围,研判分析现场指界,明确双方草场界限,释理说法、以案示警,用公平正义确保案结事了,并通过建立确定历史权属、了解使用情况、掌握当事人诉求、寻找双方平衡点、说通情理达成一致的“五步调解法”,层层递进调解手段,逐步疏通思想梗阻,让矛盾纠纷双方从剑拔弩张的“任性”回归心平气和的“理性”。
“马背矛调队”还注重及时走访回访,巩固调处成果,防止发生反弹,不仅打开了牧民心结,调处了矛盾纠纷,也融洽了牧民关系。现如今,“马背矛调队”已成为草原权属纠纷调解的一面旗帜。
二、“四网融合”提升治理水平
今年1月15日,天祝县文润社区通过“诉调”对接,成功调解一起因赡养老人问题而产生的矛盾纠纷,切实维护了老年人的合法权益,促进了民族团结进步。
年近七旬的贾某,曾通过协商,约定由儿子按时支付赡养费,但自2023年起,贾某因家庭琐事与儿子产生隔阂,贾某以不履行赡养义务为由起诉儿子,并多次信访。
文润社区得知情况后迅速介入,组织网格团队(警官、检察官、法官、律师)多次进行约谈和调解。调解过程中,工作人员按照有的放矢抓关键、释法明理耐心劝、回归亲情暖人心的工作思路,从人情、亲情、孝道、家风传承等方面,动之以情、晓之以理,耐心劝解双方当事人,最终化解了矛盾纠纷,让父子亲情得以回归延续。
记者了解到,自主动创稳行动开展以来,天祝县建立健全警网、法网、检网、司网“四网融合”机制,采用“力量整合、队伍联建”方式,选派专业人员入驻社区网格,与网格员协作,开展信息联采、隐患联治、治安联巡、纠纷联调等工作,推动提升基层治理水平。
与此同时,天祝县创新构建“网格+”联动机制,包括送达、调查和执行,强化综治中心与法院、司法行政的诉调对接。设立诉调对接阵地,配备专业调解队伍,整合调解资源,实现矛盾纠纷的诉外化解,节约司法资源,增强群众获得感、幸福感、安全感。
三、打造品牌推进柔性治理
天祝县以党建引领凝聚合力,创新推进基层社会治理工作,努力打造“一条板凳工作法”基层治理品牌。全县干部通过深入基层、深入一线,带着问题走进村组、带着思考走向实践、带着感情深入群众,了解群众需求、化解基层矛盾、解决基层问题、破解发展难题。
“一条板凳工作法”将矛盾纠纷以拉家常形式进行柔性调解。广大干部深入田间地头、群众家中,采取炕头上议、院落中谈、地头上唠等方式,与当事人面对面、心贴心沟通交流,几个小马扎、几个小板凳一凑,查矛盾根源、探问题缘由、解邻里疙瘩、和婆媳关系,既解决了家丑不可外扬,又缓解了紧张气氛,营造出积极向上的社会和谐氛围。
同时,天祝县通过搭建村民议事、为民服务、矛盾调解、文明传播、群众监督“五个平台”,在为群众提供全方位服务的同时,确保基层权力透明运行、精准发力,推动提升群众的获得感、幸福感和安全感。
梧桐枝繁百凤舞
湖州市人才工作综述
(2024年5月20日)
志合者,不以山海为远。
5月14日,一则“在湖州看见美丽中国”全球青创大赛征集令,引发创业青年的关注。5000个青创项目,最高1000万元的创业资助,礼遇青年人才,这次湖州诚意满满。
征集令一出,湖州成为创业青年的向往之地,怀揣梦想的各类人才纷至沓来。
城市因人才而兴,人才因城市而聚。深谙此道的湖州,在引才育才、聚才
用才、爱才惜才方面从不手软——
湖州坚持以“大人才观”为统领,以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为载体,深入贯彻人才强市创新强市首位战略,聚力实施“1113”招才引智工程,持续深化教育科技人才一体推进,全面加强“三支队伍”建设,奋力打造全国人才双创理想城市,为打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市提供有力人才支撑。
深耕之下,必有回响。2023年,湖州引进高层次人才项目302个,新增青创项目1036个,引进大学生及各类人才9.8万人。
寻觅人才,求贤若渴;发现人才,如获至宝;举荐人才,不拘一格;使用人才,科学合理;服务人才,竭尽所能……一次次“城”与“才”的双向奔赴,让湖州呈现出人才引领创新、创新驱动发展的磅礴之势。
一、以城相许情意切
崇文重教、礼敬人才,是湖州千百年来的重要文化传统。
唐代诗画名家顾况评价湖州:“汉唐以来,簪冠之胜,敌天下三分之一。”地处“江南腹心”的湖州,历来人杰辈出,唐宋以来从湖州走出的状元有19人、进士1500多人,新中国成立以来,湖州籍两院院士(学部委员)达40名。
以城相许,以诚相待。在湖州,人才工作如今已成为真正的“一把手”工程。近年来,湖州紧紧围绕产业链布局人才链,广聚天下英才而用之,高质量引育各类人才。
——聚焦产业,大力实施“南太湖精英计划”,高质量举办湖州未来大会、
中国·湖州全球高层次人才创新创业大赛、产业人才对接会等活动,一大批优质人才项目成功孵化。截至2023年底,“南太湖精英计划”引进人才项目近2000个,带动集聚高端人才2万多人。
——聚焦未来,努力打造“青创新城”,以青年人才作为湖州发展的未来,规划打造“两大青创走廊、六大青创城、十八个青创圈”,与全国300多所高校建立合作关系,近三年累计招引青年大学生13.7万人。
——聚焦发展,湖州加快推进“湖商”队伍建设,大力实施新时代金蓝领工程,深化“才聚基层”行动和乡村振兴新青年行动,统筹壮大各支人才队伍。三年新增高技能人才8.29万名,培育乡村振兴“五类英才”3.5万名。
“此心安处是吾乡”。湖州以最燃的热情、最足的诚意、最真的情怀,礼遇人才,让发展与梦想在南太湖畔实现同频共振。
二、服务暖心打法硬
致天下之治者在人才,人才服务最见一座城市的态度。
与以往温婉的江南格调不同的是,在对待人才方面,湖州从不吝于表白对
人才的深情,也从来不吝于表达对人才的渴求——
5月20日是“湖州人才日”,之所以选择与“我爱你”谐音的520,便是希
望用一种直接、年轻、炙热的方式,向人才告白。
自2022年6月起,湖州每周都会与人才雷打不动地相约“周三见”,问题当场交办、两周内给出反馈,一次次面对面交流、点对点服务,让“如鱼得水、如鸟归林”的人才生态初见成效。截至目前,市级人才会客厅已举办79期,共服务人才665位,为人才答复解决子女就学、住房安家、项目融资等问题1000多件。
如何以人才“雁阵”驱动高质量发展的“矩阵”?湖州精准实施人才企业“头雁”培育行动,通过持续深化“一对一”动态跟踪帮扶机制,打造律师、会计、人力资源“三个一批”服务团,完善人才企业全过程“成长记录卡”等。
面对方方面面的人才,湖州深知,“拴心留人”既要在创新机制、人才服务、文化氛围营造等软环境改善上精耕细作,更要在“真金白银”等硬件方面拿出诚意、有诺必践。
为了构建人才优质“生态圈”让“近者悦远者来”,湖州组建了长三角首个人才发展集团,打造人才引进、人才园区、人才投资等六大业务板块,推动人才工作市场化运营;开发了浙江省首个“人才数字大脑”,推出“人才码”
“人才项目全链通”等应用场景,实现“一码集成、服务全有”,累计为70余万人次提供服务;着力打造青年入乡创业首选地,通过规划项目投资、搭建承载空间、完善设施配套等举措,让咖啡、民宿、营地等一批乡村新业态成功破圈,乡村人才资源总量达11.5万人。
三、架梯搭台天地阔
引凤来栖,更要留凤长栖。
把人才引入湖州、留在湖州,赢得一时的“好评”容易,但怎样才能把“好评”变成企业扎根、人才落脚的长久选择?湖州坚信,人才的发展在平台,搭建更多高能级创新创业平台才能更好地吸引人才集聚,积蓄更强发展动能。
为此,湖州筑巢引凤,高标准打造人才平台,有效提升城市人才承载能级,为人才来湖州创新创业提供广阔舞台。
深化创新驱动,湖州大力推进“杭州城西科创大走廊北翼中心”建设,地磁大科学装置研究院、省涡轮院、浙工大莫干山研究院等一批高能级平台建设在这里取得实质性进展;紧扣八大新兴产业链,以“一产一院”建设新型研发机构,先后引进工业控制技术全国重点实验室、道地中药材全国重点实验室、电子科大长三角研究院、浙大湖州研究院等高能级新型研发机构,实现“国字号”科研平台零突破。
聚焦人才创业平台,湖州围绕“2+8”平台和重点乡镇,加快建设“南太湖精英计划”产业园,累计挂牌园区29家,集聚人才创业项目900余个。同时,赴外设立“人才飞地”,采取“在湖注册、离湖孵化”方式,助推企业接轨大城市人才创新资源,全市已在上海、杭州、深圳等地设立“人才飞地”12家,入驻人才项目166个。
城市和人才的最好关系,向来是共同成长、相互成就。数据为证,湖州人才资源连续10年保持正流入,近五年湖州市常住人口增加38万人。湖州在中国城市人才吸引力榜上居第29位、在中国最具“95后”人才吸引力城市榜上居31位,2023年成功获评“中国年度最佳引才城市”。
下沉一线挑重担统筹下好“一盘棋”广东湛江市地震局党建引领促发展综述
(2024年5月23日)
党员参与推动重点区域和重大工程设施地震安全性评价工作覆盖率达到100%,组织市内主城区30655栋建筑抗震性能普查工作,提升地震监测预警能力近年来,广东省湛江市地震局推动党建与业务同频共振,引导党员下沉一线挑重担,聚焦体制机制、监测预警、灾害防御、公共服务、应急处置等重点工作,统筹下好“一盘棋”,为防震减灾工作提供坚强保障。
一、冲锋在前攻坚克难让地震监测更有效
走进湛江地震台网中心,记者看到入口的一块电子屏幕上,一段段蓝色波
形数据正在跳动着,显示着最近的地震预警信息。
“这是地震超快速报与预警系统,在地震发生后能自动响应触发,以文档、波形数据、图片等丰富的产出格式,为防震救灾工作提供地震紧急服务信息、仪器烈度速报信息等丰富的地震监测产品。”湛江市地震局党员办公室负责人戴彩云介绍。
地震发生后,利用震中附近台站观测到的地震波初期信息,可快速估算地震基本参数并预测影响范围和程度,然后向可能受灾但破坏性地震波尚未到达的区域发布预警信息,为采取各种紧急处置措施赢得宝贵时间。近年来,湛江市地震局党支部坚持党建引领,深化地震监测预警改革,引导党员冲锋在前攻坚克难,不断优化台网布局。
目前,湛江市共有测震台站18个、强震动监测台站22个、烈度速报台站90个。“地震局能够监测到湛江及周边地区1.0级以上地震,在5分钟内发布地震时空分布信息。”
湛江市地震局副局长杨颖介绍,新增雷州、奋勇2个地震测震台站工程建设,协调推动国家“一带一路”地震监测台网项目雷州深井地震监测台站建设等工作的完成,离不开党员的共同努力。
台站建成后,需要定期维护。湛江市地震局党支部坚持业务工作开展到哪里,党建工作就跟进到哪里,组织党员开展台站环境保护,定期巡检。风里来雨里去,该局党员克服重重困难,保障台站运行。
二、创新工作方法做好服务助力灾害防御更有力
记者看到,湛江市地震局监测预报科负责人刘召峰打开湛江市地震灾害快速评估与智慧辅助系统,模拟湛江某地发生地震,不到一分钟,后台便迅速生成地震震情信息、地震震情见报、地震应急建议、地震构造背景、地震应急方案、地震综合报告等信息。
这是湛江市地震局以建设地震监测智慧管理平台及智能会商系统为目标,不断提升地震灾害防御水平的缩影。近年来,湛江市地震局激励党员创新工作方法,持续推进地震数字化、信息化建设,着力提供更加优质的地震安全保障服务。
在一个工位上,记者注意到湛江市地震局抗震设防管理科科长罗健正在查看湛江市建(构)筑物抗震性能查询服务系统。轻点鼠标,屏幕上方显示出湛江市各类建筑的抗震设防、房屋用途、建筑层数等各类数据和信息。
近年来,该局强化落实“第一议题”制度,围绕地震灾害风险普查工程和地震易发区房屋设施加固工程,组织党员干部开展活断层探测,采集房屋设施抗震设防数据信息,全面排查地震灾害隐患,多方指导抗震房建设,持续提升地震灾害抗御能力。
“我们花了三年时间,挨家挨户开展建(构)筑物抗震性能普查。”刘召峰表示,系统投入使用后,将为市民提供地震灾害风险防御依据及措施参考,为震后救援提供依据,能够有效减少次生灾害和经济损失。
三、“科普宣传+实战演练”基层防灾避险能力有提升
“呜呜呜全体师生请注意,发生地震,请各班老师带领本班学生迅速有序地撤离到安全地带,大家切勿惊慌,听从指挥。”日前,一场由湛江市地震局组织的地震应急避险疏散演练,在湛江市遂溪县遂城第十三小学举行。
当天上午11时,随着警报响起,该校各班班主任以及相关老师指引学生沿着指定疏散路线快速、有序撤离到安全地带。整个撤离过程井然有序,用时1分27秒,全体师生撤离疏散完毕。这是湛江市地震局常态化开展防震减灾科普宣传活动的一个场景。近年来,该局组织党员探索群测群防管理模式,搭建省、市、县三级科普教育示范平台。截至目前,湛江市已建成1个省级防震减灾科普示范基地,建成2所省级、21所市级防震减灾科普示范学校。
与此同时,该局党员参与防震减灾“科普大篷车地震体验活动进学校、进社区、进机关”活动,组织全市中小学校、幼儿园学生参与防震减灾专题学习
等方式,进一步普及防震减灾知识。自2023年秋季学期以来,湛江市3900个学
校组织开展地震应急避险演练,带动约160万人次参加。
启动应急响应、力量集结、携装徒步、行动基地搭建、搜索营救日前,湛江市应急管理局、湛江市地震局联合开展地震救援实战演练,演练模拟霞山区发生6.0级地震,震中位于湛江机场附近,震源深度8公里,地震造成部分建筑倒塌损毁,有人员被埋压、失联,道路交通、公网通信、供电供水中断。演练中,该局党员冲锋在前,为救援队伍提供专业技术支撑。
此次演练贴近实战形式开展,共调集市级重型地震救援队、各县(市)区救援分队和战勤保障共32车180余人参加。杨颖介绍,演练科目涵盖大面积生命迹象搜索、高空横渡救援、建筑坍塌支撑救援、受限空间精确破拆等10个演练项目和7个会操科目,切实提升湛江应对地震灾害事故的综合应急救援实战能力。
据悉,近年来,湛江市地震局坚持常态化组织开展地震应急实战和桌面演练,以演练促实战、以演练促提升,不断加强人才队伍建设,提高党员综合能力。“日常演练积累的经验,助力党员在实战中冲锋在前。”罗健说,2023年,湛江市麻章区海域发生3.1级地震,该局迅速启动震应急预案,高效有序开展地震应急处置,及时回应社会关切,加强舆情监控引导。
以文明伟力谱统计华章
焦作市统计局精神文明建设工作综述
(2024年5月28日)
去年以来,市统计局把精神文明建设工作当作干部队伍建设、机关作风建设、统计能力建设的有效载体和有力抓手,突出精神文明建设对推动统计事业高质量发展的引领作用,取得丰硕成果,先后获得省级文明单位、全市“法治政府建设”“万人助万企”“政务信息”“平安建设”先进单位等荣誉称号,在省统计局业务工作考核评比中8项工作荣获“优秀”格次。
一、铸魂育人厚植文明根基
铸魂育人是精神文明建设的使命所在。市统计局在文明创建中,把铸就理想信念之魂、培养高尚的道德情操,作为凝聚干部职工精神力量和奋进动力的重要举措来抓,深耕厚植精神文明沃土。
加强组织领导。该局把精神文明建设作为“一把手”工程,成立领导小组,印发实施方案,召开全体人员动员大会和阶段工作推进会,形成党组统一领导、单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室齐抓共管、全体干部职工共同参与的工作运行机制,确保文明创建工作落实落地。
强化能力提升。夯实理论强自信。严格落实“第一议题”制度,充分发挥党组、中心组集体学习示范引领作用,强化广大干部理论武装。深入开展主题教育,举办两期历时7天的专题读书班;系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等专业书籍,集中观看思想政论节目,深化中国特色社会主义宣传教育。党建引领聚合力。制订“党建+文明创建”活动实施方案,推动党建与文明创建深度融合;印发年度党风廉政建设工作要点,推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化;扎实开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育工作,组织全体干部职工前往西大井1919红色教育基地参观学习,开展优良家风家训家规传承活动。业务培训促提升。在全市统计系统开展业务培训、岗位练兵、技能比武,定期开展“焦作统计大讲堂”系列讲座,常态化选派干部集中蓄能充电,开展“一对一”导师带徒活动,提升履职能力,快速成长成才。
践行文明新风。该局连续多年开展“文明科室”“文明家庭”“文明职工”
“身边好人”评比活动,营造崇德向善、干事创业浓厚氛围。集中学习省、市
文明行为促进条例,制定工作人员文明礼仪守则和行为规范,倡导绿色生活、反对铺张浪费行动,举办“艰苦奋斗,勤俭节约”分享交流会,开展移风易俗问卷调查、落实“一盔一带”安全守护行动,举办“政务礼仪”专题讲座,促进文明行为养成,弘扬文明新风。加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理,促进形成健康向上、风清气正的网络环境。开展网络文明传播志愿者服务活动,扩大精神文明建设工作在互联网领域的影响,促进社会主义核心价值体系建设。
二、活动助力激发奋进力量
市统计局把广泛开展丰富多彩的活动作为推动精神文明建设工作再上新台阶的重要举措,不仅圆满完成了省级文明单位的建设任务,而且巩固提升了精神文明建设成效,精神文明建设成为焦作统计亮丽名片。
以深化服务型机关建设提升统计服务水平。去年,该局围绕中心城区、经济转型等大主题,以及民宿、预制菜等小领域,形成调研报告96篇,其中市领导批示31篇次,为市委、市政府决策提供了强有力的统计支撑。做实社会服务,及时发布统计数据,回应社会关切,去年,通过统计网、微信公众号、《焦作日报》等载体,发布分析、数据等统计资讯1200余条,接受电话咨询300多次,在社会公众服务上实现新提升。
以志愿服务树文明新风。建立志愿服务队,举办“传承雷锋精神”青年干部座谈会,组织开展“元旦春节期间志愿服务关爱行动”“入户访民情、我来办实事”“学雷锋·巾帼志愿服务进社区”共建共享绿色家园等各种主题志愿者服务活动,激发党员干部参与志愿服务的热情。打造特色志愿服务品牌,组建《数说高考》统计服务志愿者团队,在全省率先运用大数据分析高考走势,举办讲座10余场,为百余名考生填报志愿指点迷津、助力圆梦,先后获得多项省、市基层志愿服务荣誉。开展帮扶共建活动,加强对山阳区新城街道张庄村“五星”支部创建的帮扶指导,前往沁阳市崇义镇开展“四送一助力”结对帮创活动,深入孟州市会昌街道办事处、马村区演马街道前蒋村帮助改造,以实际行动助力乡村振兴。
以特色文体活动和环境建设擦亮文明创建名片。充分利用重要传统节日,组织干部职工参加元宵节猜灯谜、三八妇女节健步走、端午节包粽子、迎新年硬笔书法比赛等文化活动;开展登山、健身、跳绳、太极拳、羽毛球联谊赛等体育活动,积极培育“快乐工作,幸福生活”理念。打造文明创建环境,在楼
梯、走廊、会议室等公共场所张贴提示牌、设置宣传栏、宣传展板,在市局网站开设“精神文明建设”专栏,宣传社会主义核心价值观、公民道德规范、文明创建信息等内容,努力打造优美整洁、温馨舒适、绿色节能、和谐高效的办公环境,在全局营造时时抓文明、处处见文明的浓厚氛围。
百尺竿头,更进一步。面向未来,焦作统计人正以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风,全力推动精神文明建设工作向更高水平迈进,为推进全市经济社会高质量发展凝聚统计担当,贡献统计力量。
勇担时代使命奏响奋进强音
2023年黔西南全州宣传思想文化工作综述(2024年5月24日)
2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,全州上下坚持以高质量
发展统揽全局,中国式现代化黔西南实践迈出坚实步伐。
2023年,“康养胜地、人文兴义”城市品牌叫得更响,“万峰成林处,阳光黔西南”旅游品牌深入人心,黔西南“世界级旅游目的地城市”“世界级旅游目的地景区景点”形象知名度、影响力不断提升。
高质量发展、现代化建设,需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。这一年,全州宣传思想文化系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平文化思想以及全国、全省宣传思想文化工作会议精神,巩固全州干部群众思想基础,筑牢意识形态安全屏障,加强正面宣传引导,推动文化文艺事业发展,加强精神文明建设,为推动全州经济社会高质量发展提供了强大的理论指导、精神动力、舆论支持和思想保证。
一、高举思想旗帜理论武装入脑入心
2023年,全国宣传思想文化工作会议召开,正式提出了习近平文化思想,为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。
旗帜指引方向,思想凝聚力量。这一年,全州宣传思想文化战线持续深入抓好理论学习,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,不断推动党的创新理论深入人心、落地生根。
主题教育成效实——
在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,黔西南州牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,紧紧锚定目标任务,统筹推进100余家县处级以上领导班子和1100余名领导干部扎实开展“学、研、查、改”,700余家乡科级领导班子、4400余个基层党支部、11万余名党员落实“学、干、改”要求,建立调研成果转化运用清单790余个,高质量推动主题教育及各项重点工作始终沿着正确方向前进。
党的二十大精神宣讲覆盖广——
从州直机关组织政治素质好、政治理论水平高、宣讲能力强的领导干部,会同2位黔西南州党的二十大代表,组成州委宣讲团分赴8个县(市)、77个州直各系统领域开展集中宣讲。州县两级组建党的二十大精神宣讲团(组)1000余个,开展各类宣讲9000余场次,参与现场宣讲人员194万余人次,通过网络直播、视频会议、微视频等方式参与宣讲人数达400余万人次。
党委(党组)中心组学习质量高——
制定印发《黔西南州学习习近平新时代中国特色社会主义思想领导小组2023年度工作计划》《2023年全州党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》等。组织召开州委理论学习中心组集中学习8次,示范带动全州各级党委(党组)抓好中心组学习,同时对全州各县(市)党委开展了中心组学习列席旁听并反馈意见建议。
“理论宣传二人讲”接地气——
组建州县“理论宣传二人讲”工作专班(队伍),开展“理论宣传二人讲”
1800场次,覆盖受众9.2万余人次,推进党的创新理论“飞入寻常百姓家”。理论宣讲短视频《深入学习贯彻党的二十大精神——时代向前,吾辈向上》获全省三等奖,1篇“理论宣传二人讲”宣讲稿件入选省级第一批优秀讲稿。
二、壮大主流声音舆论引导有力有效
2023年,在黔西南、在万峰林,“跑”是一个关键词,更是一个热常态。2023万峰林半程马拉松赛在全国20余个省、自治区、直辖市IPTV大屏和新
媒体端播出,直播浏览量累计超4亿人(次)。新浪微博“万峰林马拉松”“加油奔跑兴义真好”话题多次登上微博热搜,“high玩万峰林半程马拉松”登上抖音全国热榜,万峰林半程马拉松火爆出圈、全网刷屏。“万峰林半马”将宣传体育赛事和呈现我省优质文旅资源相结合,得到了省委书记、省人大常委会主任徐麟充分肯定。
让主流舆论实现大流量,让好声音成为最强音。这一年,全州宣传思想文化战线持续展示黔西南好形象、讲好黔西南好故事、传播黔西南好声音,认真组织做好政策宣传、成就宣传、典型宣传,探索构建大宣传格局,推动传统媒体、新媒体、自媒体、行业媒体协调发力,形成立体化、多层次、全媒体的宣传态势,有效提升黔西南州辨识度、知名度、美誉度。
重大主题宣传浓墨重彩——
围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线,聚焦主题教育、全国全省全
州“两会”“全会”、“强信心、开新局”、“纪念延安双拥运动80周年”、乡村振兴、2023国际山地旅游暨户外运动大会等重点内容,全媒体推出宣传报道20.5万余条(次),取得了良好的政治效果、社会效果、宣
传效果。其中,2023国际山地旅游暨户外运动大会全网共刊(播)发相关内容报道、信息5.63万条(次),传播影响力覆盖全国31个省级行政区域,山地旅游全网刷屏热议。品牌宣传多元立体——
紧扣“康养胜地、人文兴义”城市定位和“万峰成林处、阳光黔西南”旅游品牌,以历史人文、资源禀赋、康养条件、旅游资源、户外运动、美景美食等为重点,突出宣传黔西南比较优势,多视角、多形式、全媒体做好宣传报道。制作推出《万峰成林处阳光黔西南》《文体旅融合·高品质生活》《万峰山居图》等系列宣传片、形象宣传片,策划推出《震惊!黔西南州博物馆“文物复活事件”》《非正式会谈:从清明节气看黔西南州文旅发展新气象》《主播有话说:跑了趟兴义,加了个油》、“康养胜地、人文兴义”系列精品短视频,黔西南田园风光、淳朴民风、民族风情得到较好展示。
对外宣传有声有色——
依托东西部协作、媒体纵向融合等平台,细化实化媒体合作方向内容,建立外宣重点选题定期报送、定期研判机制,加强对外宣传矩阵建设。主流媒体到州采访调研200批次1000人(次),推出报道1.89万余条。
三、厚植精神沃土文明之花竞相绽放
文明是城市繁荣的底色,展现城市魅力;文明也是城市发展的动力,助推城市进步。这一年,全州文明培育、文明实践、文明创建协调迈进,坚持以社会主义核心价值观为引领,弘扬社会正气,倡导时代新风。持续推进城乡精神建设融合发展,有力推动“文明在行动·满意在贵州”活动在服务大局中勇担使命任务。
文明创建翻身进位——
2023年,在州委、州政府的坚强领导下,黔西南州“文明在行动·满意在贵州”活动在全省综合测评中,从2022年的全省挂末上升到全省9个市(州)第4名,如期实现打赢翻身仗、高质量实现争比进位的目标。8县(市)排名大幅提升,州本级、兴义市、兴仁市、贞丰县获得省委宣传部通报表扬。
城乡文明持续提升。2023年,州级共评选命名2021-2023年度全州文明单位、文明乡镇、文明校园、文明村、文明示范社区、文明家庭等345个。通过全州上
下共同努力,各县(市)基础设施明显得到改善,窗口部门服务质量、服务水
平进一步提高,群众文明素养和社会文明程度持续提升。
文明实践走深走实——
全州新时代文明实践阵地建设提档升级。依托新时代文明实践中心(所、站),开展理论宣讲1万余场(次),受众人数194余万人(次),通过网络直播、视频会议、微视频等方式参与宣讲人数达400余万人次;群众精神文化活动丰富多彩,“村歌大舞台”“加油坝坝舞”等群众文化品牌活动脱颖而出,“我们的中国梦·文化进万家”、文化科技卫生“三下乡”等系列文化惠民活动深入民心、深入基层;开展各类群众文化活动1.2万余场(次),创作以和美乡村为底色的乡村主题墙画300余米、书画作品200余幅。新时代文明实践中心(所、站)逐渐成为基层传播党的声音的主阵地。
推广建立乡风文明积分超市,引导群众提升基层善治水平。兴义市威舍镇发哈村、安龙县招堤街道联合村、贞丰县永丰街道必克村、普安县茶源街道联盟村、望谟县新屯街道新屯村5个村入选第三批全国乡村治理示范村镇。
文明培育成果丰硕——
群众参与文明创建的积极性得到持续激发。志愿服务活动聚焦群众所需所盼,开展各级文明实践集中示范活动41场;志愿服务队伍持续壮大,线上注册志愿者69万余人,开展志愿服务项
目4万余个,活动28万余次;全面贯彻落实《新时代公民道德实施纲要》,
典型选树质量高覆盖广。兴义义工联合会、州文化馆、册亨县大山小爱志愿者
协会等三个先进典型案例获中央宣传部表彰;刘秀祥入选凤凰网行动者联盟
2023公益盛典10大公益人物。兴义市鱼鹰公益协会会长李先进获得2023年全国
学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。全州挖掘选树推荐“身边好人”39人,
从中挖掘选树“中国好人”“新时代的贵州人”“新时代好少年”等先进典型
19人。
四、坚持传承创新文化事业生机盎然
“彝族火把节让我们沉浸地感受彝族人民的文化传统,‘阿妹戚托’舞蹈太震撼啦!”2023年8月10日(农历六月二十四),晴隆第十三届彝族火把节在晴隆县阿妹戚托小镇举行,北京游客张女士近距离观看了被称为“东方踢踏舞”的彝族原生态舞蹈“阿妹戚托”。
这一年,黔西南文化旅游深度融合,文艺精品不断涌现,文化产业快速发
展,新时代文化事业生机盎然,越来越多的游客慕名到黔西南来拥抱“诗和远
方”。
文化旅游产业加速发展——
在兴义万峰林、贞丰双乳峰等景区,开设非遗体验馆,让游客体验传承久远的纺纱织布、弹花牵线、靛染蜡染,欣赏原汁原味的布依族八音坐唱、阿妹戚托、苗族板凳舞,不仅为非遗的保护传承找到了“展示点”,也为游客提供了文化体验区,实现社会效益和经济效益双丰收;建成册亨中华布依锦绣坊、贞丰者相土布小镇等民族文化旅游创意产业集聚区,累计培养绣娘13.12万人,累计带动2万名妇女就业。组织晴隆贵翠、望谟王母玉、乌沙贵州龙化石、哈马古茶等8家具有特色文创项目、文创产品的企业参加第十九届深圳文博会、第四届上海文博会,参展产品深受客户喜爱。完成兴义府试院等展陈,完成兴仁市海河红军战斗遗址公园建设,威舍红军长征陈列馆展陈项目完成并向公众免费开放。
文艺创作精品迭出——
完成《黔西南书法家系列作品集》《金州文化传播者》等艺术作品,全州各类文艺作品获国家级奖项5项、省级奖项38项,入选国家级重要展演展赛5项、省级25项。创作“康养胜地、人文兴义”主题形象歌曲、笔山书院主题歌曲、黔西南形象歌曲。完成《笔山书院》《安龙“加油”文化研究》等研究成果,编写《笔山文化展陈大纲》《张之洞纪念馆展陈大纲》。
文艺活动丰富多彩——
举办中法山地电影展播、“张之洞杯”全国书法大展、江苏泰州-贵州黔西南书法交流展、黔西南州2023年“文化和自然遗产日”暨“非遗购物节”等活动,以展览展示、文艺演出、互动体验、文化消费新场景等为载体,让观众近距离感受传统文化的魅力。
文艺惠民务实高效——
大力实施“文艺振兴乡村”行动,持续开展“十个一”示范创建,建立书画摄影创作室。举办文学、戏曲、摄影、书法、美术等艺术公益讲座,开展“我们的中国梦·文化进万家”文艺志愿服务活动,完成公益电影放映12135场次,不断满足人民群众精神文化需求。2023年4月,“文艺志愿服务·助推乡村振兴”主题活动入选2023年度中国作家协会文学志愿服务示范性重点扶持项目。
回望过去,信心更足;展望未来,步履愈坚。新的一年,全州宣传思想文
化战线将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面贯彻落实党的二十大关于文化建设的战略部署,更好担负起新的文化使命,不断开创新时代宣传思想文化工作新局面,为谱写中国式现代化黔西南实践新篇章提供更为强大的精神动力。
用党纪“戒尺”把准党员“标尺”
陇东市高标准高质量举办党纪学习教育读书班综述
(2024年5月24日)
纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。
根据党中央、省委党纪学习教育部署要求和市委工作安排,我市各级党组织把举办读书班作为重要内容和有力抓手,抓住“关键少数”,认真学习《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,推动党纪学习教育走深走实。
一、突出统筹指导确保学有方向
为了确保党纪学习教育读书班高标准高质量开展,防止泛化、复杂化、散光走神,在工作安排上,市工作专班及时印发《关于高质量办好全市党纪学习教育读书班的工作提醒》,对各级党组织举办读书班的范围、时间、内容、形式等提出明确要求。在工作推进上,市工作专班针对读书班举办过程中存在的“跳跃式”或“断章取义”学习的问题,补充印发《工作提示》,确保做到原原本本学、逐章逐条学《条例》。在工作督导上,市纪委机关、市委组织部抽调专门力量,采取“四不两直”的方式,对各县(区)、市直有关部门进行抽查检查,对发现没有做到逐章逐条学、效果不理想的单位,要求认真开展“回头看”,及时“回炉”“补课”,确保了学习质量和效果。
二、突出目标要求确保学有重点
全市各级党组织准确把握党纪学习教育的重点任务,聚焦原原本本学,采取个人自学、集中学习、专题辅导、交流研讨等方式,通过集中时间或分段安排举办读书班,逐章逐条学习《条例》内容,自觉把遵规守纪刻印在心、内化为言行准则,进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。聚焦融会贯通学,把学习《条例》与学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述结合起来,与“六项纪律”贯通起来学,准确掌握主旨要义和规定要求,增强针对性和实效性,让党员受警醒、明底线、知敬畏。聚焦正风对标学,把强党性、正党风、严党纪结合起来,自觉用《条例》校正思想和行动,一体检视查摆“四风”方面存在问题,一体剖析党性宗旨方面存在不足,更好推动《条例》入脑入心。
三、突出学用结合确保学有成效
充分发挥市级领导干部领学促学作用,市委常委会带头分期举办读书班,示范带动147个县处级以上班子961人扎实举办读书班。深入开展交流研讨,紧扣党的“六大纪律”,紧密联系思想和工作实际,县处级以上领导班子开展交流研讨367次,发言672人。深入开展解读培训,及时组建市县宣讲团,抽调政治过硬、业务精通、熟悉《条例》的纪检监察骨干力量,深入各级党组织开展宣讲,目前已宣讲28场(次)。深入开展专题辅导,市委党校(行政学院)、南梁干部学院在主体班次中安排《条例》辅导内容或教学内容,并通过邀请纪检监察干部、党校教师进行授课讲学,目前已开展专题辅导培训12期。
全面从严治党只有进行时、没有完成时,党的纪律建设必须持之以恒、久久为功。全市广大党员干部表示,要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以良好作风保证党纪学习教育走深走实,高质量完成党纪学习教育任务,为推动中国式现代化庆阳实践提供坚强纪律保障。
用心用情桑榆暖夕阳辉映万重霞
益阳市2023年离退休干部党建工作综述(2024年5月17日)
5月15日至16日,全市离退休干部党建工作现场推进会暨离退休干部党支部书记示范培训班在资阳区举办。记者从会上了解到,自2023年召开离退休干部党建工作现场推进会以来,我市各级老干部工作部门、离退休干部党工委,认真贯彻落实中央、省委和市委关于离退休干部党建工作的部署要求,自觉服务大局,认真履职尽责,积极探索创新,推动全市离退休干部党建工作取得新成效、焕发新活力。目前;全市成功创建第八批省级示范离退休干部党支部8个、市级示范离退休干部党支部26个。
一、强堡垒,组织生活常态化
走进安化县清塘铺镇罗峒村的老年文化活动场所,随处可见党建元素、红色元素,书籍、棋牌、健身器材等设施设备也一应俱全,老党员们经常在这里组织村里的老人开展各类文艺活动。据了解,目前罗峒村有60岁以上的老年人284人,其中60岁以上的老党员23人。在老党员的团结带领下,村民们的精神风貌有了很大的提升。近年来,安化县以建好用活“美在金秋”老党员之家为抓手,构建上下联动、共建共享的离退休干部党建共同体,有力推动了离退休干部党建更好地融入基层治理当中,有效助推了乡村振兴。
安化县“美在金秋”老党员之家只是我市扎实推进基层组织建设的一个缩影。根据离退休的党员同志居住分散,部分同志年龄大、行动不便等情况,各地各单位积极探索离退休干部党建融入区域化党建大格局的有效途径,科学设置党组织。按照便于活动、便于管理的原则,规范设置766个离退休干部党支部,选优配强班子成员,落实选派离退休干部党建联络员制度,督促指导125个基层党组织完成换届,离退休干部党组织设置得到进一步优化。2023年以来,共新建“美在金秋”老党员之家25个,成功创建省级示范离退休干部党支部8个、市级示范离退休干部党支部26个,把离退休干部党员紧紧地团结在党组织周围,很好地发挥了党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
同时,始终把政治标准抓在日常,突出政治“引领力”作用。深入开展“一月一课一片一实践”主题党日活动,并将动态党课和静态党课相结合,组织广大党员到周边红色文化教育基地开展党性教育。充分利用网站、公众号等平台,
开辟“党的二十大精神”“主题教育”“益美夕阳红”等专栏,开设微党课交流活动,及时向老同志宣传党的创新理论。截至目前,市县两级举办党的二十大精神示范培训班15期,累计培训1700余人次,共评选出优秀微党课11个。
二、重关怀,一枝一叶总关情
“王爹,最近身体怎么样呀?有需要我们的地方随时联系。”为让广大退休党员享受党组织的温暖,今年春节期间,各地各支部根据老年人特点,积极开展离退休干部党员走访慰问工作,了解老同志的身体生活情况,听取他们的意见建议,做到了真心走访、真诚倾听、真情关爱,进一步增强离退休干部的政治荣誉感、组织归属感和生活幸福感。
近年来,我市各级党组成员、机关党委、退休党支部认真落实“三个机制”,坚持做到“六个必访”,即重大节日必访、老同志生日祝寿必访、老同志生病住院必访、老同志家庭困难必访、老同志重大变故必访、老同志矛盾纠纷必访。对年龄80岁以上的党员,各支部包干到人,经常走访或电话慰问,帮他们解决
实际困难。完善“一对一”服务离休干部工作机制,建立离休干部“一人一档”
“一人一结对”“一季一联络”等“一人一策”服务措施,实现离休干部结对帮扶全覆盖,确保老同志医疗救助、政策咨询、待遇落实等服务事项落到实处。2023年以来,全市各级累计走访慰问老干部9357人次,发放慰问金517万元,通过智能语音信息平台推送问候祝福信息7万多条。
同时,坚持利用经常性上门走访慰问时机进行保健和长寿知识的宣传讲座,认真做好离退休干部健康保健服务工作。联合市医保局、市卫健委开展离退休干部医疗保障和保健工作专项调研,进一步完善离退休干部医疗保障和健康保障工作制度,提高离退休干部健康体检标准,实现老同志体检与在职干部同级同享,协调开辟绿色就医通道,努力为老同志安享幸福晚年提供更好保障。
三、有作为,余热生辉夕阳红
在赫山区,150余名离退休党员干部踊跃担任小区党支部成员和联户村(居)民代表,在社区建设、创文巩卫、网格化工作中发挥积极作用,帮助群众解决各类问题550多个,为社区基层治理贡献“银龄”力量;市关心下一代工作委员会深入实施“铸魂育人”和“五老关爱”工程,组织开展助学关爱行动、青少年法治宣传教育、老少书画作品展等多种主题活动,发挥“五老”优势护航青少年健康成长;资阳区委老干部局积极探索新时期离退休“五老”管理新模式,邀请“五老”人员组成“银发”宣传调研队,围绕“兴文化、展形象,红色、
古色、绿色、夜色、特色”的主题,深度策划、翔实考察,将历史人文与资阳区经济建设、精神文明建设等元素融为一体,宣传家乡美景与文化。新竹高于旧竹枝,全凭老干为扶持。近年来,我市注重引导广大离退休干部党组织和党员发挥优势、贡献余热,大力开发银发人才资源,梳理分类建立“离退休干部人才库”,引导老同志在乡村振兴、教育医疗、科技创新等领域献智出力,践行“离岗不离党,退休不褪色”的初心与担当。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势等,组建“五老”宣讲团深入村(社区)、安置点、学校等,扎实开展思想道德教育、法治宣传教育等工作,切实激发广大离退休干部余热增辉。
同时,充分发挥离退休干部人脉优势、社会关系和威望等优势,组织离退休干部深入基层,在重大节日期间看望关心留守困境青少年,了解其生活和学习现状,针对存在困难和问题等积极协调、帮助解决,持续为困境青少年办实事、做好事,切实把党的关怀送到他们身边。结合基层产业特色、群众发展需求等,组织“五老”中的致富能手和“五老”志愿服务队深入产业基地、合作社等,为发展种植养殖等产业的脱贫户开展志愿服务,提供技能培训、技术指导等,提升技术赋能、提高产业效益,在推进乡村全面振兴中贡献“金秋力量”。
正风肃纪铸新篇踔厉奋发谋发展
格尔木市开展党纪学习教育综述
(2024年5月23日)
《中国共产党纪律处分条例》规定了党的各项纪律底线和执纪依据,是各
级党组织和党员、干部知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。
自党纪学习教育开展以来,格尔木市以党纪学习教育活动为作风建设破题,以严明纪律整饬作风,以作风转变促工作质效提升,全市掀起转作风、提效能、促发展的热潮,切实把党纪学习成效转化为推动全市高质量发展的有力举措。
立足于防
警示教育拧紧思想“总开关”
治病救人,防微杜渐。反腐败不仅要守住法律的底线,更要维护党纪的严肃性,让党员干部敬畏纪律。格尔木市围绕基层党组织行业、领域特点,从反复学习重点条目、观看警示教育片、参观警示教育基地等方面量身制定党纪学习教育“综合套餐”,为抓好重点岗位人员纪律教育“靶向施策”。
通过市委理论中心组、“三会一课”、集中学习、自学等形式,组织党员认真学习《条例》,掌握内容实质,从严律己修身。截至目前,全市104名县处级以上领导干部参加组织关系所在党支部学习,督促全市48家机关、60家两新组织、4个乡镇44个村、5个街道34个社区、13家市管企业党组织近8700余名党员开展学习。
“警示教育活动触动灵魂、教育深刻,今后的工作生活中将时刻以案为鉴、警钟长鸣,自觉强化廉洁自律的意识,永葆清正廉洁的政治本色。”格尔木市公安局干警在开展集中警示教育活动后畅谈心得。
见不贤而内自省也。纪律规矩意识的树立,既需要正面引导久久为功,还需要典型案例当头棒喝,使更多的干部红脸出汗,知错知止,有效防止“破窗效应”。为充分发挥违纪典型案例“活教材”警示作用,格尔木市各基层党组织组织全体党员干部赴市反腐倡廉警示教育基地,通过理想信念教育、党史党纪教育、案例警示教育三个方面接受触及心灵的廉政教育。给党员干部常敲警钟、常亮红灯,以身边事教育人,以警示震慑激活遵纪守纪神经“末梢”。自党纪学习教育开展以来,全市37家单位共1710余人赴警示教育基地,开展警示教育活动。
着眼于“微”
线上线下拉紧作风防护网
“李叔,给您寄的《条例》收到了吧!有不懂的随时打电话,也可以看微信链接。”格尔木市西藏路街道办事处为确保流动党员全覆盖、同步学,各支部组织委员对流动党员进行电话督学,有效提升学习质量并建立回访制度,通过电话或微信等了解掌握流动党员的学习情况,听取他们的意见建议,真诚传递党组织对流动党员的关心与重视。
受众在哪里,纪律教育就跟进到哪里。网络平台作为宣教新载体,发挥着
大作用。
为实现党纪学习全覆盖,格尔木市还通过微信公众号、望昆仑等平台转发新修订的《条例》全文和修订条文对照表、权威解读、视频图解等学习内容,并有针对性地向格尔木各领域、重点岗位人员推送《条例》内容。便于党员利用业余时间随时学、随时记、随时用。
与线上网络传播相呼应,线下纪法宣讲也在有条不紊地展开。
全市各级党组织聚焦“学党纪”这条主线,坚持带头引领,全方位、多角度地学习《条例》,并邀请老党员为党纪讲解员,为各族党员讲解《条例》,让大家的学习更加便捷高效。在长江源村党群服务中心,不时就会有不懂汉语的老党员,带着《条例》来询问,村委班子成员小马总是热情地为他们讲解《条例》内容。
致力于“教”
同心同德紧绷纪律松紧弦
“小韩,下午你们要是不忙来帮我讲讲《条例》吧,第五十九条我还有点没明白。”格尔木市郭勒木德镇盐桥村老党员严发林,是一位有着55年党龄的老党员,仍坚持参加党纪学习教育理论学习,并通过党员微信群与大家一起探讨交流。他带头学、主动学、分享学、劲头十足,切实用实际行动诠释着一位老党员的“初心”,对党忠诚,积极学习,为共产主义奋斗终身。
为确保党纪学习教育全覆盖,让老党员、流动党员们学习生活“不打烊”。各基层党组织组织专人向老党员们讲解此次党纪学习教育的重要意义,引导教育老党员深入学习《条例》内容,继续发挥党员先锋模范作用,不断加强学习,以实际行动贯彻落实好党的各项方针政策,为街道发展继续贡献余热。
无规矩,不成方圆,有敬畏,才知行止。有铁一般的纪律,才有铁一般的
队伍。全市各级党组织把推动新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习作为党员干部党纪学习教育的重中之重。“心有所畏方能行有所止,严以修身方能严以律己。”全面从严治党永远在路上,管党治党一刻也不能放松,党纪学习教育只有进行时、没有完成时。全市党员干部以实际行动推动党纪学习教育走深走实,做到增强纪律意识、提高党性修养,自觉学纪、准确知纪、心中明纪、严格守纪,用党规党纪校正思想和行动,时时刻刻对党忠诚、不忘初心,事事处处清廉自守、担当作为,以党纪学习教育的实际成效推动格尔木高质量跨越式发展不断取得新突破。
奏响时代强音汇聚奋进力量
贵阳贵安宣传思想文化工作综述
(2024年5月20日)
新时代催生新思想,新思想引领新征程。
位于祖国西南的黔中大地,一座蓬勃发展的现代化中心城市和一个国家级新区正在加速崛起。这绚丽画卷的背后,是强有力的思想指引、精神支撑、文化滋养。
回首既往,贵阳贵安宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行习近平文化思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面落实中央、省、市各项决策部署,坚决担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,不断强化政治性、导向性、群众性、创新性、融合性、专业性,各项工作有力有效、亮点纷呈,为奋力推进中国式现代化贵阳贵安实践提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
展望未来,贵阳贵安将始终把习近平文化思想贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程,聚焦首要政治任务和新的文化使命,坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,奋力开创新时代宣传思想文化工作新局面。
一、举旗帜让党的创新理论深入人心
旗帜指引方向,思想凝聚力量。
2023年10月,全国宣传思想文化工作会议召开,正式提出了习近平文化思想,习近平总书记明确提出的“七个着力”“九个坚持”“十四个强调”共同构筑起党的创新理论文化篇的恢弘格局,为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。
欲事立,须是心立。贵阳贵安宣传思想文化战线始终坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,持续深化“党的二十大精神大学习大落实”活动,将学习宣传贯彻习近平文化思想置于全方位、系统性宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的大格局中,不断推动党的创新理论深入人心,有力筑牢了贵阳贵安人民团结奋斗的共同思想基础。
理论武装入脑入心——
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,2023年统筹召开9次市委理论学习中心组集中学习研讨会、5次专题辅导报告会,带动
一级参学单位党委(党组)理论学习中心组开展学习研讨1287次,区(市、县、
开发区)党委(党工委)理论学习中心组学习列席旁听实现全覆盖。
主题宣传有声有色——
按照“有特色、有实效、有温度”的要求,协调中央、省、市级主要新闻单位媒体累计刊发贵阳贵安主题教育新闻报道3000余条次,统筹县级融媒体中心刊发相关报道超5000条次。
理论宣讲走深走实——
深刻把握“四下基层”有关要求,创新开展“九讲一赛”“理论宣传二人讲”,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。2023年,推动“理论宣传二人讲”全面铺开、深入开展,累计开展各类宣传活动3.49万场,受众164万余人次,相关工作得到央视《新闻联播》、新华社、《光明日报》等央媒的关注点赞。
为民办事有力有效——
按照“要把‘融媒问政’打造成为‘四下基层’有效载体”的有关要求,进一步优化“融媒问政”问题建议办理工作实施细则,打造“融媒问政现场办公会”“融媒问政面对面”栏目,全力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。2023年,融媒问政平台累计受理群众问题建议14509件,办结13792件,办结率达95.10%,群众满意率达89.96%。
理论阐释不断深化——
深入实施马克思主义理论研究和建设工程,与北京大学、清华大学、中国社会科学院等校所院深入开展“三政”合作,持续抓好重大哲学社会科学规划课题项目、市社科规划课题,推出一批高质量研究成果。
思想在学习中升华,力量在团结中汇聚。一次次学习研讨,一场场宣讲报告,一篇篇理论文章,让干事创业的精气神全面提振,为贵阳贵安高质量发展凝聚起更广泛的精神力量。
二、聚民心让主流舆论成为时代强音
奋进新时代,必须有昂扬的主旋律引领。
近年来,贵阳贵安新闻战线坚持强平台、强作品、强融合、强队伍,构建“全市一张网、对外千条线”的全媒体传播体系,持续推动宣传报道工作出新、出色、出彩,全力奏响“强省会”集结号、主旋律、最强音,极大提振全市干部群众的精气神。
主流宣传浓墨重彩——
紧扣庆祝建党百年、党的二十大等重要节点,围绕决战决胜脱贫攻坚、打赢疫情防控阻击战、推动“强省会”等重大任务,推出一批生动活泼、有声有势的新闻报道,极大提振了各族干部群众的精气神,为贵阳贵安高质量发展凝心鼓劲、赋能添彩。
重大宣传再上台阶——
精心策划数博会、生态文明贵阳国际论坛、中国—东盟教育交流周等重大活动宣传,联合20余家媒体共同发起“数博全球传播行动”,传播覆盖16种语言和48个国家及地区。媒体融合深入推进——
加快推进中宣部地市级媒体融合试点建设,“甲秀新闻”“知知贵阳”等主流舆论阵地做大做强,贵阳市融媒体中心新媒体矩阵超过100个。创新建设“融媒问政”“爽贵阳”等政用民用平台,分别入选国家新闻出版署第二届、第三届中国报业深度融合发展创新案例。
“两心”融合持续发力——
积极探索融媒体中心与新时代文明实践中心“双中心”融合发展,730多个问政入驻单位及基层4400多个志愿服务队伍通过“接单”服务模式,合力解决群众诉求超1万件。
中心工作推进到哪里,新闻宣传就跟进到哪里。数据显示,2023年,中央、省级主流媒体涉筑报道近5万条,报道力度较往年大幅提升。全年主流媒体以及各对外平台累计推送涉筑稿件1.6万余条次,传播覆盖80余个国家和地区约100亿人次。
弘扬主旋律,打好主动仗,传播正能量,一篇篇稿件、一张张图片、一段段影像,全面展示着贵阳贵安发展的力量不断凝聚、追梦的激情正在迸发。
三、育新人让文明新风润泽黔中大地
文明,是社会发展最温暖的底色。育新人,就是坚持立德树人、以文化人,用社会主义核心价值观铸魂育人,不断提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养。
近年来,贵阳贵安坚持把“一圈两场三改”建设和农村“五治”作为推动文明创建的“牛鼻子”和“主抓手”,着力深化文明培育、文明实践、文明创建工作,“五大创建”成果持续巩固,获全国文明城市“四连冠”,上榜中国十大最具幸福感城市,社会风尚持续向上向善、正气弘扬。
文明培育得到加强——
深入实施公民道德建设工程,持续做好时代楷模、道德模范、身边好人、最美人物的选树宣传,用身边典型彰显文明新风。截至目前,贵阳贵安有“时代楷模”1人、全国道德模范及提名奖获得者16人、省道德模范及提名奖获得者
73人、“中国好人”82人、“贵州好人”313人。纵深推进农村“治风”,“礼单簿”变“互助簿”的典型做法被中央文明办文明村镇巡礼采用,“贵阳市积极推进农村‘治风’显成效”获评贵州省50个优秀改革案例。文明实践不断丰富——
依托贵阳贵安1869个文明实践中心(所、站)阵地,持续推动文明实践项
目化、品牌化、
常态化开展。云岩区“院落里·百姓家”理论微宣讲、文昌阁路边音乐会等3个项目入选全国文明实践精品项目展示交流活动参展项目。以媒体融合赋能文明实践的“云平台·心愿拼单”项目获评2023年“多彩同心圆”网络公益典型案例。
文明创建持续巩固——
以“五大创建”为载体,统筹开展“十大提升行动”以及巩固提升老旧小区、农贸市场周边卫生等专项整治活动,全力强基、整脏、治乱、改差,加快补齐公共设施、公共服务等方面存在的短板弱项,以“硬约束”和“软引导”相结合的方式不断增强文明塑造力,在全省“文明在行动·满意在贵州”活动综合考核中连续3年获得“双第一”。
城乡风景如画,邻里和睦互助,志愿服务暖心……如今,走在筑城大地上,
一街一景、一言一行,处处都能感受到文明的气息与温度。
四、兴文化推动文化事业产业繁荣发展
文化,是城市的底色和灵魂,是推动高质量发展的重要力量。
近年来,贵阳贵安宣传思想文化战线围绕文化惠民、文化富民,深入抓好多彩贵州重大文化工程项目实施,着力提升先进文化引领力、文化遗产传承力、文化品牌影响力、文化产业竞争力、文化服务供给力,文化贵阳建设取得阶段性成效,为打造多彩贵州文化强省作出了积极贡献。
先进文化引领力明显增强——
推出《炼狱》《心学的诞生》等一批文艺精品,其中,贵州京剧院原创京剧《阳明悟道》主演获“第31届中国戏剧梅花奖”、《长征路上小红军》成为贵州唯一入选全国优秀儿童戏剧展的剧目。组织开展了《阳明悟道》《黔人李
端棻》赴清华大学、北京大学演出活动。
文化遗产传承力明显增强——
创新开展贵阳市文脉研究利用工作,统筹做好历史文化名城、街区、村镇申报,现有2个历史文化街区、2个历史文化名镇、4个历史文化名村。统筹推动“一河一道两片区”改造提升,打造150条精品文化街巷。启动《贵阳历史文化丛书(暂定名)》编撰,大松山墓群入选“全国十大考古新发现”。
文化品牌影响力明显增强——
聚焦红色文化,统筹抓好中共贵州省工委旧址改陈布展、八路军贵阳交通
站旧址环境优化提升等工作,配合推动“红飘带”开馆试运营。
聚焦阳明文化,编制了《贵阳贵安阳明文化保护利用规划》,扎实开展“一院一会一刊一公司一品牌”、数字博物馆建设各项工作,围绕干部、企业、学生、游客四个重点群体推出一批精品课程和精品旅游路线;成功举办“阳明文化的当代价值”学术研讨会、以“阳明心学与企业家精神”为主题的首届孔学堂文明论坛,进一步擦亮“心学高地”的文化品牌。
聚焦民族文化,坚持“民族性、群众性、公益性”总体定位和“一会、两节、三区”工作思路,配合推动民族大联欢广场改造提升,举办铸牢中华民族共同体意识主题活动暨贵州民族大联欢盛会系列活动。
聚焦群众文化,坚持“三性”“三零”“三味”“三温”,组织举办103场路边音乐会,成功打造“贵阳路边音乐会”“全国广场舞之夜”等系列群众性文化活动品牌。
文化产业竞争力明显增强——
深化与湖南广电以及省文化产业投资集团、省出版集团、省广电传媒集团等省属6家国有文化企业的合作,统筹推动贵阳日报传媒集团有限公司、贵阳广电传媒集团有限公司、贵州京剧院实施“大国资改革”。组建贵阳孔学堂文化投资发展有限公司,推动阳明文化产业化运营。各类文旅市场主体不断壮大,标志性文旅产业项目逐渐增多,文化产业的竞争力和贡献力逐步提升。
文化服务供给力明显增强——
以140个“15分钟生活圈”为蓝图,加快建设“爽贵阳”智慧民生综合服务平台,完成67个壹刻宝文化驿站示范点、6个“城市主题书房”建设。同时,统筹做好宣传文军服务、优质资源下沉、万场活动惠民等工作,进一步巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果。
文化力量催人奋进,人民群众的精神风貌为之一新,贵阳正在不断焕发生机活力。五、展形象擦亮“爽爽贵阳”城市品牌城市形象是城市的无形资产,是一座城市提升综合竞争力不可或缺的要素。良好的城市形象对提升城市文化软实力与可持续发展能力具有推动作用。
近年来,贵阳贵安宣传思想文化战线围绕守牢阵地、擦亮品牌,全面增强风险防范化解和对外宣传工作效能,不断提升“爽爽贵阳”的知名度、美誉度和影响力。
意识形态向上向好——
守正创新提出“十个纳入”、建立“四大机制”,统筹开展政治巡察、专项督查及“回头看”,持续压实各方责任,持续抓好“扫黄打非”工作和“五网”工作,各领域阵地可管可控,全市未出现意识形态领域重大问题、重大事件,意识形态领域总体态势积极健康、向上向好。贵阳市“扫黄打非”工作领导小组办公室获全国“扫黄打非”先进集体表彰,贵阳市委网信办连续7次被中央网信办评为“互联网舆情工作先进单位”。
品牌传播破圈出海——
紧扣“爽爽贵阳”品牌提升打造,不断丰富爽身、爽心、爽眼、爽口、爽购、爽游“六爽”内涵,强力推进“爽爽贵阳”城市品牌打造推广机制改革,积极强化外资、外宣、外事、外经、外贸“五外一体”国际传播联动机制,聚焦“爽爽贵阳·百城百媒”“爽爽贵阳·千企千品”等主题,围绕赏花季、避暑季、温泉季等重要节点积极组织开展文商教体旅系列活动,“爽爽贵阳”国际传播影响力连续3年入选“中国城市(区)国际传播示范(特色)案例”,国际传播影响力和海外网络传播力综合指数分别位居中国城市第19位、第15位。文旅融合亮点纷呈——
坚持以文塑旅、以旅彰文,推出一批文旅融合新景点、新玩法、新模式,青云市集、民生路、曹状元街等成为新晋打卡点,过夜游客人次和游客人均消费位列全省第一,贵阳贵安旅游热度越来越高、越来越火爆。2023年,贵阳市入选中国十大“大美之城”、全国2023年避暑旅游优选地、国内旅游宣传推广优秀案例。
接下来,贵阳贵安宣传思想文化战线将以“外宣有共鸣、内宣有亮点、推介有深度、合成有声势”为目标,围绕“爽爽贵阳·百城百媒”“爽爽贵阳·千企千品”等主题,积极构建“爽爽贵阳”品牌传播体系和产业体系。深入学习
贯彻习近平外交思想,全力做好数博会、生态文明贵阳国际论坛、中国-东盟教育交流周等国家级国际性会议及相关省、市重大活动的对外传播,不断提升国际传播效能。
新时代新征程,宣传思想文化工作面临新形势新任务,必须有新气象新作为。站在新的历史起点上,贵阳贵安宣传思想文化战线将在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想指引下,围绕“奋力打造习近平文化思想生动实践地,加快建设多彩贵州文化强省”的目标定位,守正创新、担当作为,坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,更好担负起新的文化使命,为谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章作出新的更大贡献。
打好监督“组合拳”全过程管好“钱袋子”
池州市人大常委会聚焦高质量发展实施财经监督工作纪实
(2024年5月21日)
财者,为国之命而万事之本。2021年12月24日,修订后的《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》正式施行。决定明确,要进一步加强经济工作监督,切实增强监督实效,推动高质量发展,推进国家治理体系和治理能力现代化。
实践中,安徽省池州市人大常委会坚持人民至上的财政理念,聚焦监督什么、谁来监督、如何监督三个问题,以管好人民群众的“钱袋子”、守好国有资产的“家底子”、把好政府债务风险的“关口子”、贡献经济发展“好点子”为抓手,推进经济监督工作走深走实,为助力池州经济社会高质量发展贡献人大力量。
一、精准选题实现“靶向”监督
近年来,池州市人大常委会坚持市委的中心工作在哪里,人大监督就跟进到哪里,突出计划、预算、审计、资产、债务五大审查监督重点,实现审查监督工作的科学选题、有效监督,形成了《产业基金运行情况的调研报告》《八大新兴产业“双招双引”工作情况的调研报告》《对接自贸试验区联动发展提升开放型经济水平工作情况的调研报告》《市本级国有企业国有资产管理情况的调研报告》《碳达峰碳中和工作推进情况调研报告》《池州市政策性融资担保情况的调研报告》等,供池州市委决策参考,在推动财经监督工作不断走深、走细、走实的同时,全面助力地方经济社会高质量发展。
随着城市化的快速推进,政府重大投资项目日渐增多,投资规模越来越大,如何才能管好“钱袋子”?池州市人大常委会聚焦重大项目实施,成立5个以常委会副主任为组长,工委负责人为组员的跟踪检查小组,对市本级重点投资项目采取每季度一次实地跟踪督查,及时分析掌握重点项目建设实施情况。为进一步促进规范投资项目审查监督工作,2023年,池州市人大常委会出台了《池州市本级政府投资项目人大审查监督工作规程》,对相关职能部门的工作要求和程序作出规范。
“2023年,我们督查发现部分项目存在进度不快,招标程序不合规等问题,所有问题均及时交有关部门整改处理,并在项目实施过程中存在得到有效解
决。”池州市人大常委会财经预算工委主任胡以民介绍,池州市某中心大楼项目因施工方发生安全事故,停工两个多月,造成很大损失。池州市人大常委会调研了解情况后,指派专人与池州市政府对接,积极协调解决相关问题,仅不到两周时间,该项目复工复建。
此后,针对项目实施中计划、招投标、工程建设质量、资金使用及监管方面存在的问题,池州市政府积极落实审议意见,在出台《池州市本级政府投资项目管理办法》《池州市重点工程建设责任追究暂行办法》等制度的同时,又重新修订了《池州市市级政府投资项目预算管理办法》。池州市人大常委会通过一系列举措,探索建立起覆盖项目开工前、建设中、竣工后的全周期监督闭环,推动政府重大投资项目的立项决策、建设管理、资金使用更加规范高效。
池州市国有资产有多少?家里“底子”厚不厚?政府怎么管?近年来,池州市人大常委会在制定《池州市人大常委会国有资产管理情况监督工作五年规划》的同时,先后开展全市国有企业(不含金融企业)国有资产、行政事业性国有资产管理情况的专题调研,听取和审议了池州市政府关于全市国有资产管理情况的综合报告和国有企业的专项报告,并针对存在的问题提出23项重点事项整改任务清单,持续强化人大国有资产管理情况监督,将国有资产晒在“阳光”下,让公众看到了池州市国有资产的“明白账”。
2022年,在池州市国有企业国有资产管理情况调研中,调研组发现部分国有企业存在能上不能下、能进不能出、能增不能减的“端铁饭碗”“吃大锅饭”现象,对此,调研组提出全面落实“三能”机制的建议。“整改单位建立完善了72项规章制度,企业经理层任期制和契约化管理签约率为100%,管理人员中竞争上岗比例达56.35%,末等调整和不胜任退出比例达5.52%,以上指标均高于全省平均水平。”胡以民说,池州市人大常委会坚持对制约高质量发展的难点、堵点、痛点问题紧盯不放,常态化开展审议意见的跟踪检查监督,一抓到底,依法履行好监督工作职责。
二、“智库+代表”夯实监督工作力量
长期以来,人大财经监督中普遍存在着参与专业门槛较高、大会审查时间窗口较短、专业监督力量较弱的现象,影响了财经监督工作的实效。针对这一难题,池州市人大常委会完善预算审查联系人大代表工作机制,制定《池州市人大常委会预算审查监督联系代表制度》,组建池州市人大常委会预算审查监督咨询专家库,组织代表和专家开展部门预算、决算审查,关注重点支出、重
大项目投资、重点财税政策落实情况,及时发现问题,提出整改建议,切实提
升人大预算审查监督专业化水平。
提高人大财经监督实效,善用代表力量、发挥代表作用是关键。连续两届当选池州市人大常委会委员的钟敏,是安徽亿川会计师事务所所长,也是池州小有名气的“财务专家”。“在2022年的调研中,我发现池州市产业发展资金基金规模较小,未发挥引导作用,对此,我提出整合基金资源,做优做强做大基金规模的建议。池州市政府及相关部门高度重视,目前已形成以主题基金群、天使基金群、功能基金群为主体的‘基金丛林’体系框架,设立基金规模约74亿元。”钟敏说,任职期间,她充分发挥精通企业财务的优势,积极主动地深入基层和企业,开展深度调研,帮助企业进行财务分析,提出合理化的运营意见和建议,调研成果多次被相关刊物刊发,提出的建议也多次被评为“优秀代表建议”。
2022年5月10日,池州市人大常委会召开预算审查监督专家顾问聘任座谈会,10名具备财经、审计、会计、造价等专业知识和工作经验的专家学者被聘任为市人大常委会预算审查监督专家顾问。
池州市人社局基金监管科科长朱晋文是市人大常委会预算审查监督专家顾问之一,曾多次参与预算审查监督工作。2023年,他发现部分资产闲置,低效利用不符合“过紧日子”的要求,于是便提出整合盘活闲置资产的建议,这个建议得到了池州市人大常委会和市政府的高度重视,首次在全市范围内建立公物仓管理制度,对单位闲置的通用设备、专用设备、办公家具等资产进行调剂使用,此外,还盘活存量账面资产1846万元,为池州市人大常委会精准开展经济监督工作发挥了“专业智囊”作用。
“加强预算审查监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权,建立人大预算审查监督专家顾问制度是新形势下提升预算审查监督质效,加强全口径审查、全过程监督的现实需要。专家顾问制度的建立,对于加强和改进人大预算审查监督工作具有重要意义,必将推动全市人大预算审查监督工作迈上新台阶。”池州市人大常委会副主任程国清说。
三、“线上线下”发力打造全链条监督体系
点击鼠标,进入预算联网监督系统,随机选取某市直部门的预算支出情况进行查询,每笔资金支出的时间、具体用途、资金性质等信息一目了然利用“互联网+大数据”方式监督政府的钱花哪了,是池州市人大预算联网监督系统运行
之后带来的一大变化。为财政资金监管装上联网监督系统“天眼”,池州市人
大常委会走出了预算监督新路子,打造了符合地方实际的预算监督样本。
为进一步体现“过紧日子”思想,在2024年预算审查中,池州市人大常委会重点关注压减一般性支出情况,通过线上发现疑点、线下跟踪核实、形成重点问题清单10条。有关部门根据建议,2024年网络运维费压减率达到17.1%,项目支出中会议费、培训费等一般性支出压减率达到13%。
“预算联网监督系统创新了审查监督方法和手段,从过去的被动监督转变为主动监督、敢于监督和全过程监督,从过去的静态时点审查监督转变为静态时点与动态实时审查监督相结合,有助于增强预算审查监督的针对性和有效性。”胡以民说。
预算审查监督一直是乡镇人大监督工作的短板,为了提升乡镇人大预算审查能力,提高监督实效,池州市人大常委会强化对县乡人大的指导和业务培训。今年1月24日,池州市人大常委会首次就乡镇预算审查监督工作对全市56个乡镇的人大主席进行了专题培训。2月23日,池州市人大常委会出台了《关于规范乡镇人大预算监督工作的指导意见》。该意见从指导思想、基本原则、主要内容、程序要求、组织保障等方面,将预算草案、预算执行、预算调整、决算草案等审查监督内容细化分解,按照人代会召开前、人代会期间、人代会闭会后3个时间段分别对应提出方法步骤和具体要求。
与此同时,池州市人大常委会选取2个有代表性的乡镇确立为预算审查监督工作示范联系点,邀请池州市财政部门专家上门对联系点的预算审查监督工作点对点开展解剖式工作指导,通过以点带面,推动全市乡镇预算审查监督工作迈上新台阶。
“乡镇人大预算审查监督工作承担着保障党委各项重大决策部署贯彻落实,推进基层治理体系和治理能力现代化,促进乡村全面振兴的重要职责。设立乡镇人大预算审查监督工作联系点是市人大常委会推进全过程人民民主的重要实践,是落实预算法赋予基层人大预算审查监督职责,做好乡镇人大预算审查监督工作的现实需要。”程国清说。
3月6日,池州市人大常委会调研组赴杨田镇调研乡镇人大预决算审查监督工作。上东堡村党支部书记王亚琴感叹地说:“之前我们乡镇人大预算监督都是程序性的监督,这次收获非常大,不仅读懂了预算报告,还知道政府的钱从哪来,主要花在哪些方面,特别是看到乡镇70%的支出都花在老百姓身上,我感
到很欣慰。”
不负光荣使命,履行法定职责。池州市人大常委会党组书记、主任金庆丰表示,下一步,池州人大将以全过程财经监督践行全过程人民民主要求,实施正确、有效、依法监督,努力开创新时代人大经济监督工作新局面,为中国式现代化池州实践保驾护航。
共栽“民主之花” 同享“幸福之果”
池州市人大常委会探索创新“党建+代表”工作综述(2024年5月23日)
基层强则国家强,基层安则天下安。如何深入践行全过程人民民主重大理念,切实将人大制度优势转化为基层治理效能,有效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,夯实社会和谐稳定的基石?这是新时代人大工作的一道必答题。
安徽省池州市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断丰富和拓展全过程人民民主的基层实践,以“关注民生提建议,五级代表在行动”为载体,以村级人大代表联络站为平台,探索推行村级人大代表联络站“党建+代表”模式和做法,让代表联络站真正成为零距离服务群众的前沿阵地,让“民主之花”在池州大地绽放。
一、探索基层人大履职新路径
人大工作的主体是代表、基础在代表、活力看代表。充分发挥人大代表作用,丰富人大代表联系群众的内容和形式,努力开创基层人大践行和发展全过程人民民主新路径,是加强人大工作题中应有之义。
池州市人大常委会坚持把党的领导贯彻落实到全过程人民民主各个环节,聚焦现代化池州建设,聚力实现全市人民对美好生活的向往,把党建工作和代表履职有机结合起来,既充分发挥基层党建引领作用,又有力促进代表闭会期间充分履职,夯实代表闭会期间履职主阵地,增强代表建议办理实效,着力解决群众急难愁盼问题,以人大工作“加速度”推动民生幸福指数“大提升”。
2023年,池州市各级人大代表在收集社情民意的基础上提出意见建议6.01
万余件,办结5.47万余件,办结率91%,代表满意率94.2%。
“推广实施‘党建+代表’工作模式启示我们,基层有着无穷的创造力。要把基层作为课堂,把群众作为导师,认真总结基层的有益做法和经验并予以固化,以点带面、全面推广,推动全市人大工作质效整体提升。”池州市人大常委会党组书记、主任金庆丰强调。
池州市石台县白鹭湾法治文化公园,位于该县仁里镇缘溪村,这里不仅是当地群众休闲健身的场所,更成为周边游客的“网红打卡地”。白鹭湾法治公园的建成,是石台县人大常委会依托村级人大代表联络站平台,创新代表履职,
认真办理代表建议的成果之一。
池州市人大常委会在指导、推进石台县人大常委会探索创新的基础上,在全市全面推广“党建+代表”工作模式。除石台县以外,其他县(区)也结合实际积极拓展“党建+代表”工作的形式和内容。
贵池区部分乡镇根据驻村人大代表数量较少的实际情况,探索创新,由2至3个村联合建立村级人大代表联络站,统分结合开展“党建+代表”活动,提升活动实效。与此同时,该区人大常委会创新思路,广泛开展“人大代表参与矛盾纠纷化解活动”,鼓励代表既做群众“代言人”,又做矛盾“化解员”,有效促进了基层治理。
东至县人大常委会一体推进乡镇人大代表工作站和村级人大代表联络站建设,进一步拓宽了基层代表履职的渠道和平台。该县洋湖镇人大突出发挥人大代表中“田秀才”“乡创客”的专业作用,让他们人尽其才,推动乡村振兴、带动群众增收。
青阳县人大常委会建立了“党建+人大代表活动日”制度,进一步细化党建活动和代表履职活动的融合举措。该县杜村乡创建了“党员+人大代表屋场夜话”活动机制,定期组织党员和人大代表利用傍晚等空闲时间深入群众开展宣讲理论政策、征集意见建议、现场帮扶服务等活动。
截至目前,池州市已经建成620个村(社区)人大代表联络站。二、夯实基层人大代表履职根基
这段时间,石台县人大代表江美华的心情格外好。2023年7月,江美华和村里其他几位人大代表酝酿提出《关于修建七都镇大河口桥的建议》。该建议得到较好落实,不仅提高了沿线村民的出行安全,还打通了农村发展的“致富路”,使“民意”成“满意”。
作为“党建+代表”工作模式的创新策源地,2022年5月,在实施“关注民生提建议,五级代表在行动”中,石台县人大常委会在七都镇、丁香镇、矶滩乡等乡镇试点设立村级人大代表联络站,推行“党建+代表”模式,每月由村(社区)党组织书记牵头召集驻村各级人大代表,以会商共议的方式对代表收集的社情民意进行汇总、分析、梳理,由不同层级的人大代表分别提出建议。同时,通报上个月代表建议办理反馈情况。
在池州市人大常委会的指导下,至2022年年底,石台县人大常委会在全县所有行政村和社区全面推广实施“党建+代表”做法,县人大常委会领导分赴所
联系乡镇,紧紧围绕“五个一”,即抓住村级党组织书记“一个牛鼻子”,五级代表一律进驻村级人大代表联络站,各级人大代表每月开展一次进村入户、走访联系群众活动,每月提出一条质量较高的建议,畅通代表建议“提、交、办、督、评”一个闭环工作机制,开展调研指导工作。在此基础上,石台县人大常委会与县委组织部联合印发了《关于在全县村级人大代表联络站推行“党建+代表”工作模式的通知》,从制度上对村级人大代表联络站“党建+代表”工作模式和做法加以固化。
“石台县村级‘党建+代表’模式的推行,开创了辖区群众共建共治共享、共同管理基层事务的新局面,让更多群众有机会、有渠道及时了解政情、提出建议、参与监督。”池州市人大常委会人选工委负责人说。
在创新实践中,石台县仁里镇、七都镇、仙寓镇的行政村(社区)党组织负责人相互之间加强联系和沟通,形成了“村级人大代表联络站工作交流群”,由各村(社区)党组织负责人每月将本村(社区)人大代表提出的意见建议发送到群里进行共知共享、综合比选,提高了代表建议的系统性和均衡性,使建议办理成果普惠各村,促进各村协调发展。
2024年2月底,石台县人大常委会对2023年度“关注民生提建议,五级代表在行动”中涌现出的人大代表履职先进个人、先进村级人大代表联络站进行了通报表彰,通过示范引领,进一步推动基层践行全过程人民民主,促进“党建+代表”工作落地见效。
池州市人大常委会人选工委负责人表示,2024年,池州市人大常委会将以“代表工作加强年”为契机,重点在完善“党建+代表”考核激励机制上下功夫,推动将“党建+代表”工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的内容,并开展村级人大代表联络站评选表彰活动,以考核强化责任落实,以评选激励争先创优,进一步促进党建工作和代表履职工作深度融合,增强融合实效,更好发挥人大代表作用,着力打造池州人大工作特色品牌。
三、以代表“辛苦指数”提升群众“幸福指数”
百姓家门口的人大代表联络站,已经成为池州市践行全过程人民民主基层单元,全过程人民民主的落点更细、效果更实。
“我感觉现在喝的自来水是河道里直接抽水来给大家饮用的,而且自来水管道到底有没有人维护?”石台县、小河镇两级人大代表陈健入户走访选民时,听到龙山村村民王阿姨对镇区自来水水质存在疑虑。陈健在当月召开的村级人
大代表联络站工作座谈会上,和代表们、村两委干部进行了讨论、会商,并将该意见上报镇人大主席团。该意见的办理彻底打消了群众的用水疑虑,保障了群众的饮用水安全。
同属小河镇的东庄村人大代表联络站现有县人大代表1名、镇人大代表3名,由村党支部书记,县、镇两级人大代表郝陈琳兼任联络站站长,并落实1名联络员负责具体工作。自建站以来,东庄村人大代表联络站采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,通过进站代表主动“亮身份、亮承诺、亮履职”,深入落实“党建+代表”工作模式。“请进来”立足代表联络站“坐堂接诊”,“走出去”采取院落恳谈、敲门走访、进厂入企等方式“跑堂问诊”,确保老百姓在家门口能找得对人、说得上话、议得成事,让接地气、冒热气的基层声音通过代表直通决策层,不断将人大工作的触角有效地向基层延伸、向群众心里延伸。
“做好‘硒米’文章,持续推进硒米精深加工,提高产品附加值。”“东庄村9个村民组,洗衣服环境简陋,缺少洗衣棚。”“东庄部分村医疗设施建设不完善,能不能建设村级卫生室。”东庄村人大代表联络站将收集来的这些群众建议进行汇总、分类梳理,对于能够解决的问题,连同村两委共同商讨解决,未能解决的形成每月代表建议提交县人大常委会或镇人大。现如今,洗衣棚及洗衣位添置了10处;医疗队伍不断壮大,设施也在不断完善;大米加工厂的增加也为东庄的硒米产业不断向深加工方向助力。
为确保群众的意见建议事事有回应、件件有回音,东庄村人大代表联络站还创新建立“代表联络站+N”新模式,将代表联络站打造成代表学习的“充电站”、代表接待的“服务站”、代表讨论的“议事站”,努力让“党建+代表”工作模式在东庄结出“新的果实”。
“以前我们每年只需要走访几户或走访一两次,现在我们需要经常上门走访群众,常态化了解群众想法,然后再进行综合分析提哪些建议、如何提建议,既有一种自豪感,同时也感到一种压力。”石台县人大代表李学勇表示。
记者了解到,自推广实施“党建+代表”工作以来,池州市各级人大代表通过参加“关注民生提建议,五级代表在行动”,既推动解决了全域旅游、公共交通、智慧停车、老年助餐、林下经济发展等百姓牵肠挂肚的民生大事,又推动解决了路灯不亮、窨井盖破损、加装防护栏、增强通信信号等群众天天有感的关键小事。人大代表主动参与到乡村振兴、法治宣传、社会治理等重点工作,
老百姓切实感受到一件件小实事最终汇聚成可观的大民生,幸福感“看得见、
摸得着”。
“这两年,我们村的变化可是真大,进村的路比以前更宽了,村里环境更好了,村里的网络信号也更强了,村里还开起了一家民宿。”在池州市石台县七都镇新棚村,村民崔道君高兴地说。
如今在池州农村和城市社区,“群众有呼声、代表有回声”逐渐成为民生呼应新局面。池州市人大工作的力度越来越大,群众幸福生活的基石更加坚实,“中国之治”的风景也更加动人。
以法治之力赋能营商环境之优
信阳市人大常委会推动优化营商环境纪实
(2024年5月16日)
聚焦营商环境问题,日前,河南省信阳市人大常委会会议厅内,一场严肃的质询会在这里进行。现场播放暗访短片、当面质询、现场答复,率直发问与坦诚回答之间,激发了问题与举措的深层次对话,激活了持续优化营商环境的“一池春水”。
信阳市人大常委会充分发挥人大职能作用,连续打出听取审议报告、执法检查、调研视察、专题询问、质询、满意度测评、第三方评估的人大监督“组合拳”,并积极运用地方立法等手段,以法治之力赋能营商环境之优。
一、依法质询力促“后进”整改
在当天的营商环境质询会上,2022年至2023年上半年河南省全域营商环境评价中排名靠后或退步较大的信阳市财政局、人社局、商务局3家单位接受质询。
“市财政局承担的‘政府采购’指标连续两年在全省排名落后的原因是什么?如何改进?”面对犀利问题,市财政局主要负责人不推脱、不遮掩,从思想认识不高、运行机制不畅、协同配合不强、支部能力不足等层面剖析原因,并承诺以定目标、建机制、快支付、强沟通等举措,多管齐下全面提升服务效能,打好营商环境翻身仗。
“我市在‘招才引智’万面存在视频所反映承诺的人才住房、补贴等优待
政策不兑现等问题,市人社局作为牵头单位如何改进这方面的工作?”
“我市引进外资下降的原因是什么?下一步怎么改进工作?”
……
一轮轮质询依次进行。质询人瞄准症结提问题,回答者开诚布公给对策,现场满意度测评均获得通过。
“对优化营商环境工作开展质询,是贯彻落实党中央关于优化营商环境决策部署和省委、市委工作要求的有力举措,也是运用刚性手段增强监督实效的有益探索。”信阳市人大常委会财经工委负责人表示,“其目的是推动有关职能部门认真履行职责,切实整改问题。”
媒体现场见证,质询情况和满意度测评情况向市委报告、向社会公布,这些都让相关责任单位备受触动、倍感压力,也彰显了市人大常委会推动优化营
商环境的坚定决心。
二、汇聚民意推动问题解决
“融资难,拨付慢,园区配套设施有待健全。”质询会前,信阳市人大常委会召开五级人大代表座谈会,听取大家对优化营商环境的意见建议,河南省人大代表、信阳市谷麦光电子科技公司党支部书记陈本亮直言不讳提出问题。
信阳市谷麦光电子科技公司于2017年落户信阳,用5年时间,形成了“一体三翼”战略布局,
提前实现10年发展目标。“企业的快速发展是信阳不断优化营商环境的真实写照。”陈本亮说“,作为市场主体我们反馈出真实感受,希望推动营商环境再提升再优化。”
座谈会上,12名五级人大代表分别结合各自岗位和履职经历,围绕经营主体和群众关心关注的问题,提出意见建议。主持会议的信阳市人大常委会副主任刘勇当场表态将及时梳理、汇总和交办,并持续跟踪监督办理情况。
监督推动优化营商环境,就要找准导致环境不优的症结所在,了解市场主体和群众的诉求,把工作建立在坚实的民意基础之上。市人大常委会通过召开人大代表座谈会、企业家闭门座谈会,依托特色产业代表联络站、行业代表联络站等平台广泛听取市场主体和群众的意见、建议,助力优化营商环境。
为常态化、便捷化收集代表和群众的心声、意愿,市人大常委会建立“美好指数”线上监督评价平台,聚焦营商环境持续优化和城乡人居环境综合整治,组织全市五级人大代表进行线上建言和评价,意见、建议及时交付政府及有关部门办理。自2023年7月平台运行以来,已收到优化营商环境方面的建议1883条,已办结1239条。一条条意见建议的圆满办结,让人大代表用脚步丈量出来的民声民意“落地有声”。
三、多措并举优化营商环境
法治是最好的营商环境。
2021年以来,信阳市人大常委会把开展国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》执法检查列为市县人大上下联动、一体推进的重点监督工作,亮出“法律巡视”利剑,推动法规实施和问题整改。
执法检查中,检查组逐项对照法规条文是否落地,法律责任是否履行进行深入检查,对存在的问题形成清单,连同执法检查报告、对报告的审议意见一并交市政府办理。
2022年4月,市人大常委会首次引入第三方机构,对优化营商环境执法检查发现问题整改情况和执法检查基本做法及效果进行评估。评估结果显示,信阳市营商环境工作满意度、知晓度和工作评价均得到不同程度提升,但还存在宣传相对不足、普通市民获得感不高等问题。评估报告为改进相关工作提供了第三方参考依据。
在此基础上,为顺应市场主体和群众对营商环境工作的新期盼新要求,破解难点堵点问题,总结固化成熟经验,持续推进创新提升,发挥法治的固根本、稳预期、利长远作用,市人大常委会于2022年制定了《信阳市政务服务条例》。条例对“一件事一次办”“一业一证”改革等作出明确规定,为打造一流政务服务环境、进一步优化营商环境提供坚实法治保障。
2022年9月1日,市五届人大常委会第四十三次会议作出《关于设立信阳企业家日的决定》,将每年11月1日设立为“信阳企业家日”。这项决定对丰富“信阳企业家日”内涵、开展形式多样的“信阳企业家日”活动、深入推进“万人助万企”,切实落实利企惠企政策、保护企业家和各类企业的合法权益等提出了要求。
“我市营商环境的持续优化凝结了人大担当和人大力量。作为一家本土企业,我切身感受到了这几年信阳营商环境的改变,我非常有信心在这个越来越好的大环境下把企业做大做强。”河南省人大代表、信阳市灵石科技有限公司总经理孟旭燕说。
“祖母绿”绽放光彩
伊春市全力打好生态保护攻坚战综述
(2024年5月30日)
伊春,一颗镶嵌在祖国北疆的璀璨“祖母绿”。
五月的伊春,绿水丰涟漪,青山多绣绮,风景这边独好!
5月23日,第三届“伊春生态日”如约而至。作为全省第一个设立生态日的市地,近年来,我市聚焦答好“林区三问”,坚定走以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路,全市生态空间格局进一步优化、生态环境质量稳步提升、森林生态功能持续恢复,进一步筑牢北方生态安全屏障。
向绿而行的伊春,“颜值”不断攀升:划定生态保护红线1.5万平方公里,
接近市域总面积的一半;森林蓄积年均净增1000万立方米以上,森林覆盖率达
83.8%;全市优良水体比例达100%;2023年全市AQI(空气质量指数)优良天数比例98.3%……
我市先后获评“中国全域旅游最佳目的地”“中国康养旅游城市”“2023中国冰雪旅游城市12佳”,成为全国仅有的5个、中国北方第一个“中国天然氧吧城市”。2023年成功创建生态文明建设示范区,在人与自然和谐共生的中国式现代化道路上,又迈出坚实的一步。
作为全国重点国有林区、国家重点生态功能区,伊春拥有400万公顷浩瀚林海,是我国生物多样性的重要基因库,被誉为“祖国林都”“红松故乡”“天然氧吧”。
春风拂面溪水暖,候鸟北归赴春约。今年三月,阔别几个月的候鸟纷纷归来。伊春新青国家湿地公园陆续迎来成群的白头鹤、东方白鹳、苍鹭、黑头鸥等20余种珍稀鸟类停留栖息,其中国家一级保护野生动物白头鹤有160余只,10多只是首次在这里安家。2023年,公园内投放鱼苗1万斤,为今年春天回迁的候鸟准备了充足的食物来源,有效促进湿地湖区水体改善和生态平衡,逐步形成良性水域环境。
良好的生态,数量众多的鸟类使新青国家湿地成为远近闻名的独特风景线,也是观鸟打卡圣地,更是诸多摄影、爱鸟人士艺术创作的天堂。
拍到了翩翩起舞的白头鹤,丰林县摄影爱好者李卫东兴奋地说,“生态好
了,鸟类也多了,这里的绿水青山有着独特的魅力,我要用更多摄影作品记录
和传播家乡的生态美。”
森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库。大森林是我市最大的家底,生态资源是我们最宝贵的财富。多年来,我市坚持正确处理自然恢复和人工修复的关系,坚持造林与护林并重,全面加强森林经营,着力提升森林质量,创建国家森林城市24项指标全部完成。
我市颁布实施了全国第一部废弃食用菌包污染环境防治条例、全省第一部单一树种红松保护条例先后完成生态环保领域地方立法5部,以制度之治、法治之力守护绿水青山,为伊春走好生态优先、绿色发展之路提供了坚实的法治保障。
4月29日,市委主要领导和市级领导同志来到伊美区东升镇植树点,同往年一样,与干部职工一同参加义务植树活动,一排排新栽下的树苗傲然挺立、绿意盎然。
伊春森工集团作为生态文明建设的主力军,不断为小兴安岭披新绿。在伊春森工铁力林业局有限责任公司的“森林大食物观”示范带,公司党员干部正在开展“弘扬马永顺精神共建绿色家园”义务植树活动,用实际行动守护绿水青山,共建生态宜居绿色家园。
近年来,我市全力守护小兴安岭原生态风貌,划定生态保护红线1.5万平方公里,接近市域总面积的一半,构建起“1+61”生态环境准入清单管控体系,2023年完成森林湿地保护修复综合治理项目19.68万亩,建成各级各类自然保护区23个、67万公顷,覆盖率居全省前列。以高标准创建林长制北方区域伊春样板为牵动,深化林长、河湖长、田长“三长”联动,“三到位、全覆盖”森林资源源头管理做法被全国推广,小兴安岭生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升。根据评估,伊春森林与湿地资产总价值达1.6万亿元。
增绿就是增优势,护林就是护财富。无论是森林湿地,还是山川河流,伊春的好山好水好空气不仅是大自然的馈赠,更是全市人民同心同力、辛勤付出的成果。
在伊春森工铁力林业局公司20余万公顷的施业区内,森调队员武臣战和同事们穿梭于茫茫林海中,给森林摸“家底”,他们详细测量记录着辖区森林的全面数据,为公司营林生产提供宝贵的第一手资料。
“503呼叫,503收到”在伊春森工乌伊岭林业局公司503防火瞭望塔,瞭望员胥鲁新每天十几个小时不间断瞭望,及时准确传递数百条信息。
“在林区,无论老人孩子都知道,一点星星火,能烧百年林,没有比防火
更重要的事。”胥鲁新说。
守护绿水青山的“忠诚卫士”不只是武臣战、胥鲁新,而是一群人。在伊春森工数字化指挥中心,万顷林海尽收眼底。为守护好小兴安岭大森林,我市建立起党政企一体化森防体系,构筑了集资源保护、经营管理、应急减灾于一体的智慧林业指挥系统,实现连续20年无重大森林火灾。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。近年来,我市着力构筑天蓝地绿水清美丽家园,坚持以改善环境质量为核心,正确处理重点攻坚和协同治理的关系,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快建设“无废城市”,生态环境质量跃上新台阶,空气质量和水环境综合指数多年排名全省前列。
醉人的“天空蓝”、迷人的“祖母绿”、怡人的“河水清”,无论您走到哪里,都会感受到伊春蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底的“颜值”和“气质”。
在伊春,“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”理念深入人心,人与自然和谐共生成为全社会广泛共识,绿色已经成为高质量转型发展的亮丽底色,一条逐绿前行、因绿而兴、绿满生金、以绿惠民的可持续发展之路越走越宽广。
搬“忧居”住“安居”展“新颜”
陇南生态及地质灾害避险搬迁工作综述
(2024年5月17日)
初夏的陇南,绿意葱茏,芳草吐翠,处处透着生机与希望。
在西和县十里镇生态及地质灾害避险搬迁安置点,干净敞亮的房屋中,畲铺村村民蒲辉正在收拾新家,脸上洋溢着幸福的笑容。
民以居为安,民生居为先。生态及地质灾害避险搬迁不仅是为了帮助群众摆脱环境束缚,搭建安全屏障,让群众更好地安居乐业,也是保护生态、改善民生、促进发展的一项举措。
正是基于此,我市把避险搬迁与乡村振兴、新型城镇化建设、县域经济发展统筹起来,上下一心,聚焦目标任务,自我加压,克难奋进,2023年,高质高效完成了6432户搬迁任务,24885人“下山入镇”“进城上楼”搬进新家园,开启新生活。今年,我市继续把实施生态及地质灾害避险搬迁工程作为重要为民实事,紧锣密鼓推进5100户搬迁计划,越来越多的“蒲辉”搬进了新家。
一、驭风而上,搬出新天地
“曾经最害怕的就是夏天的连续暴雨,每到那段时间,晚上都不敢睡得太实,怕房前屋后有塌方和滑坡。”西和县洛峪镇杨庄村村民马具红告诉记者,“现在搬进了新家,住得安心,再也不怕滑坡了。”
陇南位于秦巴山区、靑藏高原、黄土高原三大地形交汇区域,山高坡陡谷狭,地质构造复杂,自然灾害多发频发,是全国地质灾害高发区之一。2022年起,在党中央、国务院支持下,甘肃省启动生态及地质灾害避险搬迁工作,为饱受地质灾害威胁的山乡群众带来了改变命运的曙光。
方向已定,目标既明。陇南抢抓机遇,把生态及地质灾害避险搬迁作为一项功在当代、利在千秋的重大民生工程来抓,守住好生态的同时,对人民群众负责,对长远发展负责。
“生态及地质灾害避险搬迁是事关群众长远利益的大事,不能‘一搬了之’,更不能急功近利、急于求成。全市各级各相关部门要坚持问题导向,把握工作重点,强化政策扶持,‘干着今年、想着明年、备着今后’,着眼大局超前谋划,用系统思维夯实‘后半篇文章’的基础,全力打好生态及地质灾害避险搬迁持久战。”在市生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组第十九次会议上,市
委副书记、市长刘永革明确要求。
驭风而上,持续攀登。陇南建立了市县党政“一把手”负总责,全市上下
“一盘棋”的责任体系,以更大力度打好生态地质灾害搬迁攻坚战。
——制定印发陇南市2024年度搬迁工作方案,进一步明确目标任务、时间
节点和进度要求。
——严格执行“周报告、旬汇总、月通报、季调度”工作机制,紧盯关键环节,开展督导检查,解决突出问题,推动工作落实。
——持续优化项目审批和安置点土地手续审批流程,加快项目用地报批、
工程设计、招投标等前期工作,确保项目建设进程。
——按照“安全第一、质量第一”的要求,采取“一对一”跟踪服务方式,指导搬迁群众科学选址,及时跟进办理宅基地审批手续,加快建设进度。同时,针对今年搬迁政策的新变化、新要求,及时指导各县区用足用好政策红利,持续推进自建房安置与自有购房安置。
截至目前,今年新建的5个集中安置点中,3个主体工程已完工,其余正在进行主体工程建设;续扩建的4个集中安置点中,3处已完成建设任务。今年自建房安置的269户也已全部开工建设。
一次次精心精细的部署、一项项务实有效的举措、一个个落地见效的项目,映照出一张张幸福的笑脸,也折射出陇南让群众过上幸福美好新生活的坚定信心。
二、拆旧复垦,拆出新发展
走进西和县何坝镇鱼山村,只见拆除的旧房处已变成了一块块耕地,一垄垄、一簇簇的洋芋苗葱翠欲滴、长势喜人。
“我家前年从山上的旧宅搬到了新房里,旧宅拆除后,我们就种上一些洋
芋,防止土地撂荒。”鱼山村村民鱼高峰说。
何坝镇位于西和县城以南12.5公里处,境内山大沟深、沟壑纵横,属山洪地质灾害易发频发区域。近几年,鱼山村抢抓政策机遇,积极动员地质灾害隐患点群众实施避险搬迁项目,三年来共实施项目22户,2022年避险搬迁8户已全部实现下山入镇,同时在拆除的迁出区旧房上种植了马铃薯、玉米等农作物。
“在拆旧复垦的过程中,我们积极营造‘拆’的氛围,创造‘拆’的条件,引导搬迁户紧抓时令,充分盘活土地资源进行复垦复绿,确保生态及地质灾害避险搬迁拆旧复垦工作落到实处、取得实效。”何坝镇党委书记张庚说。
近年来,我市坚持“一户一研判、一户一方案”的原则,县、镇、村三级干部和相关部门多方联动,反复上门宣讲政策,采取“先易后难、重点突破、分类攻坚”的策略,逐户推进拆旧复垦,坚决杜绝“两头都占、两头都不稳”的现象,有力有序推动生态及地质灾害避险搬迁工作开展,助力群众实现“安居梦”。
截至目前,全市2022年度4144户搬迁对象已拆旧4014户,拆除率96.9%;2023年度6432户搬迁对象已拆旧2063户。
生态及地质灾害避险搬迁带来的政策红利,不仅让群众避开了地质灾害隐
患,也为乡村振兴“腾了地”“铺了路”,翻开了陇南高质量发展的新篇章。
武都区坪垭藏族乡海拔高,交通不便,周边山体沟壑纵横,地势险要,滑坡、泥石流、塌方等“阴云”一直萦绕在群众的心头。
2016年,陇南对坪垭藏族乡进行整乡易地搬迁,把8个村1236户5731人,从山路蜿蜒的高山区搬到平坦开阔的川坝区。现在,走进“新家”,一路上花香沁人心脾,墙面彩绘相映成趣,藏族风情楼房整齐排列,道路开阔整洁,村民们生活怡然自得。
住进新房子、过上好日子、养成好习惯。
“以前住在地质灾害频发、交通不便的山上,现在住的楼房是政府统一建的,我家6口人,选的是三层,只出了4万元。而且搬到新家后大家的环境卫生意识更好了,每家门前打扫得干干净净,心情都畅快了不少。”坪垭藏族乡崇山子村的李平笑容满面地说。
如今,陇南大地一批批安全又安居、有颜值、有气质的安置楼已经建成,越来越多的群众搬进了宽敞干净的新房,开启了幸福美好新生活。
三、下山入川,开启新生活
从世代居住的家乡到陌生的地方,不只是空间环境的迁移,更是生产生活方式的巨变。如何让搬迁群众尽快适应新生活、融入新家园?陇南给出了“破题”之道——全面落实“12345”工作法,强化基础设施配套和公共服务设施建设。
——统筹配套上学、就医、养老、幸福食堂等公共服务,解决群众后顾之
忧;
——及时在集中安置点设立党群服务中心,为搬迁群众提供户籍管理、医保、社保、法律咨询等便民服务,提升社区治理水平;
——用好民事直说“1234”工作法,利用新时代“枫桥经验”赋能基层治理,确保搬迁群众“遇事有人管、困难有人帮、诉求有回应”,帮助群众更好适应新环境、融入新家园“听说后续还要设置健身器材和农家书屋等。想想以后的生活,心里都暖洋洋的。”西和县长道镇集中安置点的张喜云正在厨房忙碌,脸上堆满了笑容。“安居”目标实现,“乐业”又成了新奔头。
张小丽是土生土长的礼县三峪镇人,搬迁到永兴镇集中安置点之前,她和家人心里一直不踏实,“搬到别的乡镇,基本生活怎么保障?”张小丽的顾虑不是个例,对于久居故土的乡村人来说,搬家是件大事。
为切实打消搬迁群众顾虑,陇南大力扶持特色种养、特色手工业、电子商务、乡村旅游等产业,通过技能培训、资产收益分红等多种措施,让搬迁群众吃上家门口的“产业饭”。
礼县智诚圆包装有限责任公司位于礼县永兴镇,是礼县的乡村就业帮扶工
厂,搬到新家没几天,张小丽就开始在这里上班了。
“多亏政府的避险搬迁政策,搬进新居后,我们不仅住得安心,我还在附近的工厂找了份工作。”张小丽说,如今每月能挣四五千元,以后踏实干活,日子肯定会越过越好。
不止张小丽,不止礼县。
西和县在长道集中安置点建成4480平方米连栋大棚;康县三河坝镇创新“园区﹢企业﹢搬迁户”就业帮扶模式,为搬迁户提供了120个就业岗位,吸纳务工150人走进陇南各个生态及地质灾害避险搬迁点,目之所及,屋内,客厅简约大方、卧室温馨舒适、厨房干净整洁;屋外,楼房错落有致,绿化树木郁郁葱葱,
景观台花开正艳;附近园区、工厂人来人往处处透露怡然而居、蓬勃向上的
气息。居民怀揣着乔迁新居的愿望,全身心投入新生活中,用双手努力创造着
属于自己的美好未来。
阳光正好,微风不燥,搬迁带来的红利正在夏日里徐徐绽放。
奔赴文旅融合的“诗与远方”
吉安市文旅高质量发展综述
(2024年5月25日)
“庐陵十二吉事”、抖音诗歌节、国风音乐汇、“全民健身看吉安”户外运动、美食市集活动随着2024庐陵文化生态旅游节开幕在即,一系列文旅活动正在吉安各地精彩登场。这座千年古城正自信地展开双臂,欢迎四海宾朋。
近年来,吉安市坚定实施“全景吉安、全域旅游”战略,打好文旅高质量建设高水平运营攻坚战,推动“红古绿”融合发展,构建了“山上山下一体策划、政府市场双轮驱动”的全新格局,一大批景区精致建设、精心运营、精美呈现。当下的吉安,深度融合“诗”和“远方”新天地,处处是景、时时可游。
一、政策巧指引文旅绘新图
夏日,走进永丰县麻洲生态岛,游人如织,秀丽美景尽收眼底。四面环水、植被丰富的麻洲生态岛,已成为永丰县集生态湿地、农业观光、休闲露营、亲子度假、教育研学为一体的绿色产业融合发展示范区。
发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。近年来,吉安市立足顶层设计,精心谋篇布局,充分挖掘文化旅游资源潜力,持续擦亮文旅品牌,打响文旅高质量建设高水平运营攻坚战,推动文旅经济快速增长。
该市建立“市县联动、部门协同”齐抓共管机制,坚持把市场化运营作为攻坚战的重点,高标准引进有情怀、有实力、有业绩的经营主体,推行景区市场化运营监测评价和动态管理机制,推动各运营主体与景区签订目标责任书,深度引导景区市场化运营提质。
该市坚持“中心城区引爆、市县两级联动、线上线下融合、景区乡村共振”思路,微信22665800整理,创新推出系列活动,打造全民营销与全媒体营销矩阵,持续提升吉安文旅热度,在项目建设、景区运营、景区营销、文旅融合等方面取得了明显成效。2023年,全市累计接待游客超1.28亿人次,增长12.7%;实现旅游总收入1271.69亿元,增长15.6%。
二、引流有力度活动有热度
在钓源古村,感受千年时光与现代文明的交融碰撞;在青原山,品味禅宗佛法与儒家伦理的深度对话;在恩江古城,沉浸式“群星喜乐荟”,体验古今交织的乐章近年来,一系列“可感知、可触摸、可消费、可体验”的文化旅游
产品,不断提升着吉安市的城市知名度、美誉度、影响力。
该市紧抓文旅强劲复苏机遇,多措并举引客入吉。去年以来,先后出台促进文旅消费13条措施,全市配套3000万元奖励资金,投放2800余万元文旅消费券,拉动文旅消费156亿元,同比增长超过52.6%。同时,利用元旦、五一、国庆等重大节假日,全市共打造100个文旅消费集市、开展200余场文旅消费活动,“演艺+旅游”活动成效显著,吉安城市对外形象美誉度提升。该市线上线下同步发力,打造“云游吉安”文旅线上消费专区抖音、京东、携程、5G消息营销等平台矩阵,举办10余场直播特卖系列专场,出台“网红”培养计划,开展线上文旅双秀系列专题活动,并在微博、抖音、小红书等平台发起“一起去吉安”话题讨论,累计播放量超8900万次。
三、文旅业态多吉安更宜游
引客入吉之后,服务如何跟进,业态如何提升?吉安市围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游元素,着力推进8个重点景区提质升级、文旅品牌创建、综合服务水平提升,让游客玩得开心、吃得放心、住得舒心、行得顺心。
2023年以来,该市景区新增消费业态200余项,覆盖餐饮、购物、非遗、文创、养生康养等方面,尤其注重体验式业态产品开发,蜀口洲生态岛高空体验与卡丁车项目、桃源云顶星宿、水巷非遗展示等一批重参与、强体验的新兴业态进驻景区。以美食体验为特色的田侯路历史文化街区自开业起,日均客流量超6000人次,日营业额超30万元。
不仅留客,而且暖客。在2024“庐陵新年最吉安”新春欢乐季暨“扶摇直上”庐陵音乐嘉年华活动上,当地调集70辆公交车保障出行、组织500余名志愿者现场维持秩序、提供百余个户外取暖设备和免费停车场,有效增进了游客体验感,持续提升着城市文化影响力、旅游吸引力、文旅供给力、产业竞争力。
沿着文旅融合高质量发展之路,今日的吉安,正以全新的姿态、崭新的面
貌,热情洋溢地奔赴文旅融合的“诗与远方”。
打造高质量发展“强磁场”
菏泽市持续优化营商环境综述
(2024年5月16日)
连日来,在位于单县的山东烁燊新能源科技有限公司无尘生产车间里,全自动化的生产线全功率运转,工人各司其职赶制磷酸铁锂电池产品订单。
“烁燊磷酸铁锂动力及储能电池项目,在单县一年内完成签约、落地、建设、投产,在整个行业都是非常高效的。这离不开单县提供的优质周到服务。”企业负责人张艳召说。
“我们公司是一家以研发制造高比能高安全锂电池为核心的创新型高科技企业,产品为磷酸铁锂储能电池,主要用于5G铁塔、风力发电储能、太阳能发电储能、家庭应急储能等。”张艳召介绍。
说起营商环境,张艳召讲述了令自己感动的一件事:去年5月份的一天,凌晨两点,单县北城街道负责同志依然工作在项目工地上。突然,该同志感到一阵眩晕,靠在一根柱子上,滑倒在地。原来,是低血糖犯了,在大家的劝说下,他才回家休息。
“厂房装修需要3个月,1个月就完成了;生产模具上的核心配件,走生产物流需要35天,当地政府协调厂家、物流企业,专件专人盯着,15天就到货了。”张艳召说。
张艳召的感受,代表了来菏投资企业家的心声:“这里的营商环境可亲可
感。”
好的营商环境是发展之基、活力之源,是经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。近年来,市委、市政府把优化营商环境作为全市“四个突破”之一,高位谋划、整体布局,研究推出一系列基础性、长期性的战略举措,探索走出了从市级领导包联企业责任制到“企业吹哨、部门报到”市县联动机制,再到全市范围内深入开展“三亮”专题行动,走出了一条具有菏泽特色的惠企利民发展路子,有力推动全市经济社会快速高质量发展。有权威平台大数据分析,2018年以来有6595家企业由省外迁入山东,其中1130家迁入菏泽,数量居全省第1位。
对于菏泽的营商环境,即发集团有限公司党委书记、董事长杨为东深有感
触:“即发集团在菏泽投资,从一家公司发展到四家公司,总建筑面积超过11
万平方米。在菏泽投资兴业和增资扩产的过程中,我们得到当地党委、政府的
大力帮助,感受到务实、高效、快捷、便利的优质服务。”
和杨为东一样,菏泽嘉宏脱水食品有限公司总经理李佳玲也为菏泽点赞。作为一名台湾客商,她在菏泽经营多年。李佳玲说:“公司与客户签订了新产品供应合同,需要完成生产线改造和生产许可证办理。时间紧、任务重,定陶区组织服务专班深入企业,随时解答我们的问题。生产线改造完成后,我们立即线上提交食品生产许可申请,从受理到发证,只用了三天时间。”
法治是最好的营商环境。为贯彻落实国家、省深化“放管服”改革优化营商环境决策部署,更好激发市场活力和社会创造力,我市还制定出台了《菏泽市优化营商环境条例》,将“企业吹哨、部门报到”市县联动工作机制、“三亮”专题行动、“归雁兴菏”人才回引等6项特色制度,以立法形式上升、固化为法律条款,使其更加系统、规范,具有更强劲的约束力和执行力。
一流的政务环境是打造良好营商环境的核心和关键。市行政审批服务局局长刘建东表示,近年来,我市紧紧围绕优化政务环境,持续打造菏泽“菏心意”政务服务品牌。2023年,为群众即时办结业务645万余件,好评率达99.9%以上。下步工作中,还将深入落实“三亮”专题行动,统筹“7+1”类政务服务事项,进一步建立完善事项清单。全面优化政务服务供给水平,统筹服务渠道建设,持续迭代更新现存的100个“一件事”服务场景。坚持把政务服务建在产业上,联 系微信226658009,针对重点产业、重点项目实施全流程帮办代办,结合实际建立专班服务、专员跟进等机制,精准服务产业发展。
一系列强有力的举措,让来菏投资者的权益得到有力保障;透明、规范、合法、公正的法治化营商环境,让企业放心,不断迸发创造力和创新力。
打造职业技术人才新高地
韶关大力推进职业教育改革发展综述
(2024年5月17日)
从创建省级品牌专业到国家中职示范校、国家重点中职、省重点中职,创建省高水平中职,一份亮眼的成绩单清晰地记录着韶关职业教育发展的奋斗足迹。
截至目前,韶关市域内共有1所高职学院、3所技师学院、13所中职学校,涵盖装备制造、电子信息、交通运输、旅游服务、财经商贸等10多个领域、150多个专业类型,在校学生6万余人。创建国家中等职业教育改革发展示范学校1所、国家级重点中等职业学校3所、创建省高水平中职校4所……韶关职教发展,步履铿锵。
如今,职业教育新发展的号角已经吹响,韶关职业教育将站在新的起点上,迎接新的挑战,迈向新的目标。
一、市级统筹不断优化职业教育布局结构
2020年,韶关市成功创建广东省现代职业教育综合改革示范市。内涵发展、特色发展、优质发展的路径,让韶关职业教育整体发展水平稳步提升,职业教育服务经济发展发挥越来越重要的作用。
近三年,韶关市先后出台《韶关市贯彻落实广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划(2019-2021年)分工方案》《韶关市中等职业学校布局优化实施方案》等系列政策举措。
2022年4月,市委办、市政府办联合印发《关于推动韶关市职业教育高质量
发展的实施方案》,对职业教育高质量发展,提供明确指引。
经过努力,全市已形成以中等职业教育为主体、中高职三二分段衔接、职教高考升学与社会短期培训并重的现代职业教育体系。
为统筹职业学校设点布局,近年来,韶关市优先划拨1176亩职业教育用地,投入37亿元用于新建、改建、扩建中职学校。经过四年的全力推进,全市13所中职学校从2019年只有1所学校达标提高到2024年的12所,办学条件达标率达92%,办学条件得到极大改善;省级以上重点中职学校10所,占比从2019年的53%
提升至76.9%。
此外,韶关市还在专业设置上做足功课。技工学校专业建设的活力,在于
与地方产业发展的无缝对接。作为韶关市属唯一的公办技工院校,韶关市技师学院一直高度重视产教融合、校企合作工作,通过产教融合力求使自身专业建设、培养模式和教育教学能够与对应的产业发展、产业转型、就业创业需求紧密对接,从而实现产业链、人才链、教育链和价值链有效衔接。
二、服务经济不断提高职业教育贡献度
职业教育一头连着教育、一头连着产业。在韶关,职业教育一直紧密对接产业需求,对区域经济社会发展形成有力支撑。
韶关市依托全市重点产业链,广东松山职业技术学院通过以区域需求为导向,以服务区域重点产业为目标,联合行业、企业、研究院所和相关院校以资本、技术、人员和管理等要素为纽带,重点建设粤北大数据、农村电商、信息碳中和等6个现代产业学院,形成“园中校”“校中园”的教育与生产双模式系统,促进课岗深度融合与育训无缝对接。
围绕支柱、特色、新兴等产业,韶关积极开展各类社会培训,年累计培训各类社会人员10万人次;开放职业学校场地、设施、图书、课程等资源,面向社区开展公益活动或社区教育,面向青少年开设职业体验和职场锻炼项目,使职业院校成为“市民身边的大学”。
作为一项关乎国计民生和极富挑战性的事业,我市职业教育将以助力建设产教融合型城市为目标,以校际合作为基础,以校企合作为平台,以专业发展为纽带,以高素质技术技能人才培养为核心,走出一条特色鲜明的可持续发展之路。
大体育 大户外 大招商 大健康
腾冲市推进全民运动健身工作综述
(2024年5月24日)
近年来,腾冲市以构建更高水平全民健身公共服务体系为抓手,紧紧围绕大体育、大户外、大健康的发展理念,立足“旅游观光+户外运动+赛事体验”,积极举办马拉松赛、高黎贡超级山径赛等精品赛事活动,不断完善体育设施,加强体育社会组织建设,广泛开展全民健身活动,深入推进体育产业与全民健身全面、协调、可持续发展、融合发展,广大市民健身意识普遍增强,体育参与人群逐年增多,社会办体育逐步形成新常态。
一、以大建设促大体育全面发展
“我市提出全民运动健身的具体目标是,以吸引群众广泛参与为基础,以举办国际国内品牌赛事为引领,以塑造体育文化特色为核心,以获得健康快乐体验为目的,结合全国方兴未艾的全民健身运动,打造省内集国际性、参与性、公益性、智慧性于一体的全民运动服务平台。以此为基础,打造全新的更高水平的全民运动健身公共服务体系。”腾冲市教体局负责人介绍。
腾冲市将全民健身事业纳入全市国民经济和社会发展规划,纳入政府工作报告,并将全民健身工作经费列入市财政预算,为全民健身工作的开展提供有力保障。
编制了《腾冲体育旅游产业整体策划方案》,制定了《加快“大健康”产业发展实施意见》,明确了以“大健康”统领一二三产的发展目标,出台了《腾冲市健康运动产业发展扶持政策(试行)》和《腾冲市健康旅游发展奖励政策(试行)》等奖励措施,以促进全市体育产业健康稳步发展。2023年,印发了《腾冲市全域体育发展三年行动计划(2023—2025年)》。
根据总体规划,腾冲市着力打造群众身边的场地,全面加强城区体育基础设施建设,提升群众的参与度、满意度。“15分钟健身圈”全民健身基础设施网络实现全覆盖。
在城区先后建成了文星楼广场、文治广场等8个标志性文体活动场所,建成了近400公里步道和骑行道,还在腾越文化广场全民健身活动中心设置了体育场、羽毛球馆、综合训练馆、乒乓球馆、室内门球和地掷球场、室外运动场、健身路径、棋牌室、健身房、跆拳道馆以及沿河步道等设施。
整体推进乡镇体育活动场所建设。着力实施“七彩云南全民健身工程”,结合基层综合性文化服务中心,建设乡镇灯光篮球场、村级文化体育活动广场、自然村篮球场。
目前,全市有篮球场750个,健身路径530条,乡镇(街道)、行政村(社
区)体育设施覆盖率达100%。
全市19个乡镇(街道)均成立了体育工作站,每个站至少配备1名专职人员,牢固基层专业指导力量;组织举办轮滑、啦啦操、花样跳绳、健身气功等社会体育指导员培训,培养了大批科学健身指导员。
全市共有社会体育指导员1903人,实现了全市中学与65个主要晨晚练点指导员全覆盖。壮大社团组织,目前有体育类协会、俱乐部、公司86个,健身企业逐步兴起。
二、以大招商促大户外融合发展
腾冲依托丰富的旅游资源,常态化开展滑冰、滑雪、漂流、马拉松、越野、龙舟、热气球、滑翔伞、动力三角翼、徒步、攀岩、营地、马术、科考、探险等项目。
确定每年8月为全民健身月,徒步、登山、游泳、气排球、健身操舞等趣味
比赛常态化开展。
积极举办腾冲马拉松、高黎贡超级山径赛、全国业余围棋公开赛和智力争霸赛、中国山地自行车联赛、全国冰球锦标赛、云南腾冲首届龙舟赛、全国桥牌混团公开赛、七彩云南·格兰芬多国际自行车节腾冲站比赛、美丽乡村花海马拉松等体育赛事,推动体育、文化、旅游深度融合,打造独具特色的品牌赛事体系,带动全民健身运动广泛发展。
在形成良好的氛围和效应后,积极引进龙头企业和重点项目,以增强体育
运动事业的发展后劲,促进农文旅运一体融合发展。
引进行知探索集团,进行项目一体化策划、设计、投资、融资、建设、运营和管理,举办了全国规模第一的县级城市马拉松“腾冲国际马拉松”。引进世界第一场UTMB授权赛事“高黎贡超级山径赛”,原创中国十佳体育旅游精品线路“中国远征军之路”中国体育扶贫的典范“南部乡镇五项赛”,促进群众体育的广泛开展和体育人口的增长。
腾冲启迪双创冰雪小镇的入驻,将冰雪运动打造为腾冲体育旅游发展的重要引擎。目前,腾冲拥有省内规模最大的气膜式室内冰上运动场馆以及配套设
施。2019年12月28日滑冰馆正式开业,冰雪小镇已成为中国花样滑冰队定点训练基地和中国滑冰协会会员单位。2020年全国冰球锦标赛的举办,首开在长江以南地区县级市举办的先河。2020年云南省体育局与启迪签约共同组建短道速滑队。
多措并举推进冰雪运动在校园的普及发展,已有1万多名中小学生开展冰雪
运动体验活动。
2021年腾冲挂牌成立了3所冰雪运动特色学校,开设“冰雪课堂”,正在筹备举办校园滑冰联赛。腾冲“我行我塑”研学公司以体育为关键点,辐射德育、美育和劳动教育,通过向社会体育组织购买服务的方式,为学校开展竞赛、训练、培训等体育活动提供服务,普及体育运动技能。计划总投资8.3亿元、规划建设用地面积约147.17亩的西源体育运动中心,将与现有的冰雪体育场馆和其他服务设施等连为一体,形成举办国内外大型比赛活动、高原体育训练、群众休闲健身、城市生活休闲度假于一体的高品质健康运动中心。
计划总投资76.3亿元的腾冲·大青山户外运动旅游度假区项目,腾冲东山大型体育公园项目,职教园区体育项目,高黎贡超级山径赛赛道项目,界头健康运动小镇项目,五合回龙湾水上体育公园(回龙湾龙舟训练基地),东湖康养体育公园等一大批招商项目正在有序推进。
“体育+”多业态融合发展,涉及文化、旅游、商业、农业、医疗卫生等行业,将带来城市宣传、聚集人流、互动营销、公共服务、深度体验、大众健康、拉动经济、乡村振兴等效益,从而带动体育消费,促进经济增长。
三、以大体育促大健康持续发展
腾冲市科学统筹,全民健身运动广泛开展,赛事活动丰富多彩。已连续举办44届全市中学生田径运动会和33届老年人体育健身大会,每年定期举办“校园篮球联赛”“校园足球联赛”“腾越镇小学生田径运动会”,全市职工篮球运动会和成年男子足球赛,每两年举办一届腾冲市少数民族运动会。每年8月为全民健身月,徒步、登山、游泳、气排球、健身操舞等趣味比赛常态化开展。
社团组织不断壮大,成立了腾冲市篮球、足球、登山、游泳、自行车、钓鱼、跆拳道、轮滑、跑步、气排球、羽毛球、围棋等17个体育协会、俱乐部,社会各界筹办群众体育赛事活动逐步兴起。
品牌赛事持续举办,吸引了更多的人群加入体育活动,健康生活理念深入人心,全民健身意识普遍增强。目前,全市经常参加体育锻炼人数比例超过
46.7%。
老年体育工作呈现设施健全、参与度高、内容丰富、形式科学的特点。老
年体育办公室曾获得“全国群众体育先进集体”的称号。
鼓励引导健身俱乐部、户外运动协会组织各类活动,每年市政府安排专项资金给予扶持。通过一系列赛事活动的带动作用,助推人民群众的健身热潮,吸引更多的人加入到体育活动中来,民间组织不断壮大,健康生活理念深入人心,体育健身运动逐渐成为广大市民的一种习惯。
国民体质监测和科学健身指导工作稳步推进,全民体质健康水平持续提高。
据监测数据显示,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例94.8%
以上,学生体质合格率达98%,全民体质健康水平持续提高。
“下一步,我市将积极推进腾冲市西源体育运动中心,以及腾冲·大青山户外运动旅游度假区项目、腾冲东山大型体育公园项目、职教园区体育项目、高黎贡超级山径赛赛道项目、东湖康养体育公园等项目建设,不断加大体育硬件建设力度,持续推进全市软实力提升,将全民运动健身模范县建设推向深入。”腾冲市政府有关负责人表示。
端好“饭碗”守牢底线
山南市粮食安全工作综述
(2024年5月29日)
“民以食为天、食以粮为本。”粮食安全事关国计民生,是实现经济发展、
国家安全和社会稳定的重要基础。
2023年,我市粮食产量达17.04万吨,青稞产量达11.57万吨,实现了粮食的“十四连丰”。粮食年年喜获丰收,离不开市委、市政府对粮食安全工作的高度重视。长期以来,山南市把粮食安全工作作为维护国家安全的重要基础、推动经济社会发展的重要支撑和增进民生福祉的重要保障,从严落实粮食安全党政同责责任制,抓好抓实粮食市场和流通工作,切实夯实粮食安全根基。
一、守好根基保安全
走进曲松县下洛村,一块块整齐划一的农田映入眼帘,田边的沟渠自然延
展,很难想象,眼前这片规整的农田,在几年前还是一片杂草丛生的撂荒土地。
近年来,曲松县加快设施建设,将具备条件的抛荒撂荒地纳入高标准农田建设范围,开展地力培肥,应播尽播、应种尽种,使撂荒地发挥作用。2023年,曲松县投入资金676.8万元,建设高标准农田1248.88亩,602亩抛荒撂荒耕地建设成高标准农田。
高标准农田建设一头连着粮食安全、一头连着农民增收,是推进乡村振兴、助力现代农业发展的重大举措。长期以来,我市将高标准农田建设作为确保粮食安全、经济安全、政治安全的重要举措,以提升粮食产能为首要目标,持续改善农业生产条件,不断夯实国家粮食安全基础。
截至目前,全市约68%的永久基本农田已建成高标准农田,农牧业增效,并
有效带动项目区农牧民群众增收,为全市粮食稳产增产提供了有力支撑。
如今,山南的乡间农田,耕地集中连片、阡陌沟渠纵横,通过高标准农田建设项目的实施,将原来“邦典”小田合并建成大田、平整连成片,实现了“田成方、林成网、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”的高标准要求。
耕地是粮食生产的“命根子”,微信22665800整理,确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强,扎实开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治是重中之重。
为从严落实耕地保护和粮食安全党政同责,我市成立以市委书记、市长任
双组长的全市粮食安全党政同责工作领导小组,形成党委统一指挥、政府主抓落实、部门协调配合、属地履职尽责的粮食安全工作指挥体系,研究解决耕地保护、粮食生产、储备流通等方面存在的困难问题。
为坚决防止耕地“非农化”“非粮化”,严守“耕地红线”,我市成立推进撂荒耕地复耕复种工作领导小组,多次深入实地开展耕地抛荒撂荒调研,全面摸排撂荒耕地底数。
截至2023年8月,全市耕地抛荒撂荒共614.45亩,目前已全部完成复耕复种。
同时,围绕稳定粮食生产、提升粮食产能、确保粮食质量安全、推动粮食收储制度改革等重点工作,不断推动高标准农田和小型农田水利建设,积极推进涉粮问题巡察整改,推动构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。
2023年,全市落实粮播面积38.7万亩(青稞27.67万亩),粮食单产达880
斤;落实各类惠农惠民政策10项,兑现惠农惠民资金达1亿余元。
二、科学种粮强科技
高原地区种植水稻,这是曾经难以想象的事,而在加查县冷达乡巴达村,田间稻浪起伏、稻谷飘香。
历经坎坷,几经实验,自治区农科院专家才成功从杂合体水稻中选育出了具有耐低温、高光效特点,西藏独有的“LS-02”和“LS-68”两个品种,填补了我市高原水稻种植的空缺。
经过专家现场测产,加查水稻新品系2022LS-68亩产达到556.16公斤。与种
植青稞相比,预计种植水稻收益将翻一番。
“种植高原水稻的意义,不仅在于优化粮食结构,还能满足西藏特定地区的稻米需求,相信在不久的将来,‘西藏大米’走进百姓餐桌不再是新奇的事!”自治区农科院副研究员范春捆如是说。
发展现代农业,必须以提高农业科技创新为支撑。近年来,随着农业种植方式不断变化,我市农产品产量节节升高,品质不断改善,而其重要的推动力之一就是新品种的选育和良种的示范推广。
2023年,我市投资878万元,在全区率先建成农作物种质资源库,并于同年8月建成投入使用。在全市开展农作物种质资源收集、鉴定、保存工作,已收集各类农作物种质资源120份。
同时,积极开展农作物良种推广工作。青稞年度种植49.23万亩,良种播种
45.81万亩,良种覆盖率达93%。建立青稞良种繁育体系,建设青稞良种繁育田
1.1万亩,青稞平均亩产达到434.6公斤。
为强化基层农技推广,我市严格落实“县级干部包县,技术干部包点”工作方案,按照技术服务天数不少于100天的要求,下沉基层服务人员74人。
2023年,全市种植藏青2000、喜玛拉22号、藏青320、冬青18号、山冬7号等青稞、小麦主推品种34.7万亩。在乃东、贡嘎、扎囊、桑日、琼结、隆子等市级种子基地实施粮油单产提升行动、化肥减量增效行动、小麦“一喷三防”、农作物品种(系)区示范科技项目。
全力推进主要粮油作物生产全程机械化,全市农作物耕种收综合机械化水平达76%,2023年,青稞、小麦综合机械化率提高到76.3%。
此外,我市还不断加强植保防灾减灾体系建设,配齐配强植保队伍,县、乡两级配备植保专业技术人员2至3名,配备比例100%;2023年,主要农作物播种面积38.22万亩,病虫草害发生面积1.44万亩,实际防控面积2.75万亩,危害损失率控制在3.7%以内。
三、提质聚力强仓储
春耕夏耘,秋收冬藏。粮食仓储是国家粮食安全的重要一环,不仅关系到
储存粮食的数量、质量,还直接关系到百姓的食品健康安全。
好粮食是种出来的,也是管出来的。近年来,我市认真落实三级储备,深入推进智慧粮库建设,不断完善国有粮油仓储设施保护及动态管理机制,有效增强了安全风险防范能力。
按照“数量真实、质量良好、品种到位、储存安全”要求,截至目前,我市储存三级政策性储备粮油共13683吨,(其中自治区储备粮油11350吨,市级储备粮油1833吨,县级储备粮500吨),实现了自治区、地(市)、县三级储备体系全建立、全覆盖,市县两级储备粮油均达到库存计划的80%以上,符合市级储备管理要求。市县两级储备成品粮占市县级地方储备粮总规模的70%。
深入推进智慧粮库建设,实现地方储备粮信息化全覆盖。截至目前,市国储库、贡嘎、隆子、浪卡子、洛扎等5个库点智慧粮库已投入使用,自治区级储备库点关键部位视频均已接入自治区平台。
此外,我市全力加强粮食质量与原粮卫生安全日常监管,强化粮食监督检查与管理,确保储存安全,2023年度自治区粮油检化验中心抽样检测145份,检验结果均符合国家质量标准。
开展全区政策性粮食春秋两季质量普查,扦取政策性粮食春季普查样品12份,抽样粮食总基数9810吨,扦取政策性粮食秋季普查样品16份,抽样粮食总基数10960吨。开展新收获青稞样品采集工作,共检测样品27份。
为完善粮食应急保障体系,确保不出现终端消费市场供应脱销断档和价格大幅波动,进一步提高粮食系统的应急管理水平和应急保供能力,全市共建成直营门面店13个,建成粮食应急保供网点34个,做到了应供尽供。
仓廪殷实,是国家之福,也是百姓之盼。把粮食安全紧紧抓在手上,担在肩上,才能将“饭碗”端得更牢。我市将昂首阔步、足音铿锵,全力以赴筑牢粮食安全根基,为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。
多箭齐发稳就业幸福底色更鲜亮鸡泽县全方位推进稳就业工作综述
(2024年5月23日)
就业是民生之本。
近年来,鸡泽县持续落实就业优先政策,通过创新就业网络化服务体系,创新机制并持续落实就业帮扶,创建流动人员人事档案管理服务体系,搭建平台做好做优各项就业服务,有力推动了就业工作提质增效。该县人社局连续三年被“中国就业促进会”评为就业工作先进单位。
一、织密“经纬网”创新就业网络化服务体系
“之前妻子赋闲在家,靠我和孩子在外地打零工,家庭收入很不稳定,在看到村里微信群里发布的招工信息,我选择应聘了一份保安工作,目前每月有六千多元的收入,家人也都在县里找到了适合自己的工作。”鸡泽县普高村张海军高兴地说。
一面是缺工的企业,一面是寻找就业的人群,把就业市场供需两端有效对接,是解决就业问题的重要抓手。鸡泽县创新建立了“鸡泽县就业信息网络化综合平台”公共就业服务项目,做到了就业信息“一站发布”,就业服务“一网通达”,岗位供需“高效匹配”,将实时充分、广泛动态收集县内及各地企事业单位最新岗位招聘信息以及各项就业创业政策,在微信上整理成就业信息美篇,通过微信三级矩阵群,每天层层推送到各单位、各乡镇以及各村、社区工作群,确保了就业信息全县覆盖。同时,将全县高校毕业生、失业人员、脱贫劳动力等重点群体纳入重点服务范围,分别组建微信群,根据求职者的反馈需求开展针对性服务。
截至目前,该县已发布各类岗位招聘信息670余期,覆盖县内150多家企业,提供各类岗位26万多个,总浏览量160万人次。在第二届全国公共就业服务专项业务竞赛中,“鸡泽县就业信息网络化综合平台”荣获了全国三等奖和全省一等奖,并被列为2023年县自主改革事项。
二、强化“增长极”全力推进就业帮扶
58岁的赵海茹是一家围裙加工厂厂长,早在几年前她家还是村里的建档立卡贫困户,在就业帮扶队伍支持下,赵海茹开始建厂房买设备,带动了30多名本村和周边村留守妇女在家中就业,如今被该县认定为就业帮扶车间。
为保障脱贫人口实现高质量充分就业目标,鸡泽县强化队伍、创新机制,多措并举、全面发力,目前全县脱贫人口就业7060人。在今年4月份全省脱贫人口稳岗就业工作会议上,该县人社部门作为全省唯一典型在会上交流发言。
强支撑、出实招、见实效。针对脱贫户和监测对象,该县定时进村入户收集务工情况,分类施策进行帮扶。举办春风行动大型招聘活动,“点对点”劳务输出417人;实施“一人一档”精准持续性帮扶,137名雨露计划毕业生就业率达96.35%;发挥兜底安置作用,安置各类乡村公益岗911人;坚持督导和服务双发力,六家帮扶车间吸纳108人。
为抓好劳务品牌工程,该县聚焦辣椒、铸造等基础产业,拓展全产业链培
训和稳定输出渠道,目前已拥有“鸡泽椒匠”一家省级劳务品牌和“鸡泽铁军” “鸡泽椒乡农匠”等5家市级劳务品牌,数量居全市之首,已累计带动10万余人
就业。
三、推动“纵深发展”精准惠企利民
“县里给流动人员专门建立了人事档案室,可以让企业不因员工保存档案的问题而操心,极大地方便了我们的工作”。鸡泽县天下红有限公司负责人郭俊杰说。
为改变流动人员人事档案管理瓶颈和弊端,促进人力资源市场有序流动,鸡泽县积极创建流动人员人事档案管理服务体系,推动流动人员人事档案工作科学化、制度化、规范化,该工作已列为2024年县深化改革事项。目前,通过系统核对、实地摸排等方式,该县已精准掌握非公单位240余家,流动人员人事档案2万余份,努力打通服务流动人员的“最后一公里”。
2023年刚刚大学毕业的刘赛虎,属于典型的职场“小白”,看到企业招聘见习生的通知后便积极报名参加,几个月的工作让他积累了不少工作经验,为正式应聘增加了竞争力。为了提高就业质量,该县积极搭建工作实习平台,动员用人单位充分挖掘优质岗位,截至目前共征集见习岗位384个,帮助了更多毕业生积累相关工作经验、增强竞争力。同时还搭建技能培训平台,重点面向农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力等,有效提高该群体的就业技能和创业本领。2023年以来,共开展技能培训20多期,已培训1600余人。
一个个优势企业入驻助力群众就业增收,一次次技能提升促进供需平衡,
一场场就业招聘点亮万家灯火,一个个平台的建立为企业招兵买马保驾护航。
今年,鸡泽县先后举办了“春风行动”大型招聘、乡镇专场及民营企业服
务月活动等6个线下专场,公众号线上发布岗位信息20余期,累计200多家县内外用人单位提供了7200多个优质岗位,达成就业意向1400余人。下一步,该县继续落实落细稳就业各项政策措施,积极对接企业,搭建供需平台,以高质量就业托起人民群众“稳稳的幸福”。
防范化解灾害风险 筑牢安全发展基础
安阳市深入开展防灾减灾工作综述
(2024年5月16日)
5月12日是全国防灾减灾日,5月11日至17日是防灾减灾宣传周,今年的主
题为“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”。
防灾减灾关系经济社会发展与人民安全福祉,是保障民生的大事。近年来,我市认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示精神,统筹部署,提升能力,将“人民至上、生命至上”的理念贯穿始终,以更完善的防灾减灾体系、更强的预警信息发布能力筑牢防线,不断夯实城市安全基础,护航经济社会高质量发展。
一、完善机制应急联动更高效
习近平总书记指出,要坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。“两个坚持、三个转变”,对全市体制机制提出了更高要求。
为全面提高全市综合防灾减灾能力,市委、市政府主要领导多次召开会议,专题研究防汛抗旱、森林防火、灾后重建等重点工作,并出台《安阳市“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》《安阳市“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划》等政策规定。
去年,我市还印发《安阳市减灾委员会2023年工作要点》和《安阳市减灾委员会办公室关于明确2023年防灾减灾救灾责任清单的通知》,进一步明确细化各单位职责;围绕市减灾委2023年工作要点,制定县(市、区)和市减灾委成员单位的防灾减灾救灾责任清单,梳理县(市、区)政府重点任务38项,39家成员单位重点任务251项,对县(市、区)和成员单位分别按照月度和季度开展防灾减灾救灾工作考核,进一步压紧压实责任。
市减灾委员会办公室、市综合风险普查领导小组办公室持续强化指导和综合协调作用。市防汛抗旱指挥部整合水利、住建等7个部门现有信息,互通共享雨情、水情、工情等8类信息数据资源,实现防汛抗旱“一张图展示、一站式查询、一体化监视”。为了强化灾情研判,提前开展抢险救援和救灾救助,市应
急、民政、住建、农业农村、乡村振兴等5个部门联合制定《关于建立自然灾害
灾情会商机制的通知》,针对灾情及时开展研判,提前做好科学应对。
2023年,市防汛抗旱指挥部各成员单位和各县(市、区)开展各类演练238场,参演19410人次。长期以来,我市在防震减灾实践中形成了一套统一指挥、部门联动、快速响应、措施有力的运行机制,有效保障了人民群众生命财产安全。
二、提升能力撑起安全“保护伞”
防灾减灾救灾工作能否“防在未发之前、抗在第一时间、救在关键环节”直接关乎生命安全、生产发展。近年来,我市应急系统把防灾减灾工作作为头等大事,完善预案、建强队伍,不断强化各级应急救援力量。
“为了完善突发事件应急预案体系,我市提升各级应急预案建设质量,开展全市应急预案集中评审工作,评审预案67个,印发市级专项预案7个,编制修订1个,基本形成了较为完备的应急预案体系,为各级各部门应对自然灾害突发事件提供了科学遵循。”市应急管理局风险监测和综合减灾科科长张召成介绍。
目前,我市共有应急救援队伍139支,救援人员6992人,储备抢险救援物资共计27大类,32万余套,为抢险救援工作打下基础;建设各类应急避难场所24个,其中人防依托公园、广场和人防工程建设紧急避难场所和避难区,地震部门建设国家一类应急避难场所1处,全市共设置市级救灾仓库4个、县级救灾仓库15个,共储备各类应急物资130.9万件。我市各级各部门还组织开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传活动,不断提升基层综合防灾减灾和应急处置能力。滑县14所学校“减灾教室”注重从小、从早抓起,“教育科技馆”集专业性、趣味性、互动性于一体,面向社会大众普及防灾减灾知识。
2022年度,我市成功创建全国综合减灾示范社区1家、河南省综合减灾(安全)示范社区6家。我市严格落实《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》,深化乡镇(街道)“1+4”和村(社区)“1+3”基层应急管理体系建设,推动乡镇(街道)应急办实体化运行,进一步完善安全劝导员、灾害信息员、基层救援队伍管理办法,加强基层应急培训和实战演练,提升基层应急组织救援能力。有效筑起了我市坚强的“防护堤”,也为全市群众撑起了生命财产安全的“保护伞”。
“我们将持续深入系统学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾等方面的重要
指示批示精神,将责任扛在肩上。”市应急管理局党委书记、局长梁顺德说。
下一步,该局将围绕“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”这一主题,加大防灾减灾救灾科普宣教力度,提升群众自救互救能力,全面推进救援队伍建设,持续抓好防灾减灾救灾各项工作,坚决扛稳扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任,用实际行动,筑牢安全发展基础,为安阳建设现代化区域中心强市贡献力量。
共绘晚年幸福画卷
金川区推进养老服务高质量发展综述(2024年5月29日)
老年群体的幸福是国民幸福指数的晴雨表。养老服务关系民生,情系百姓。
金川区现有常住人口26.15万人,其中,老年人口4.79万人,老龄化率
18.32%,特殊困难老年人5000余名。随着社会老龄化程度的加深,养老服务的
成色与效果越来越受到人们关注。
近年来,金川区紧扣人口老龄化带来的一系列难题,进一步完善分层分类服务关爱保障机制,不断推进城乡资源整合、服务衔接,为老年人提供医疗、康复、养老等一体化服务,成功开创全省首个医养结合服务模式,高质高效推进农村养老服务体系构建,2023年8月金川区举办全省民政系统为民实事现场观摩会,2024年4月金川区养老服务及助餐服务工作经验作为民政部居家社区养老暨老年助餐服务工作座谈会典型案例在全国范围内推广一项项养老举措的推进,一件件民生实事的落实,让全区老年人的获得感成色更足、幸福感更可持续,为实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐的美好愿景奠定了坚实基础。
一、夯实基础,让养老更加厚重
走进位于金川区新华路街道昌丰里社区的综合养老服务中心,远远地就能听见活动室里歌声阵阵、笑声不断,“余音绕梁室”“身临棋竞馆”“舞心飞扬厅”“悦动凌步房”类型多样的活动室每天都热热闹闹,银发身影交织往来,充满欢歌笑语,这里早就成了附近老人们经常前来“打卡”的场所。
养老服务机构(设施)是服务供给体系中最核心的专业力量,更是老年人安享晚年的重要保障。近年来,金川区不断完善一刻钟养老服务圈,不断加强城乡养老服务机构(设施)的基础设施建设,构建了多样化、多元化、多业态的养老服务发展格局。
2023年,金川区承接4项省、市政府为民实事项目,共建设1个乡镇综合养老服务中心、2个农村互助幸福院、1个城市社区日间照料中心,全区范围内实现了养老服务设施的全覆盖,切实满足了对同类型老年人群体多样化、多层次的养老服务需求。
近年来,金川区投资1869万元建成六个标准化城市街道综合养老服务中心,
生活照料室、托养照护室、健康医疗室、休闲娱乐室、文化活动室、心理关爱室、社区卫生服务站无所不有,日间照料、长者照护、助餐康养、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐和基本医疗服务一应俱全。
农村地区养老需求不同于城市,金川区根据实际情况,以改扩建闲置学校、办公用房,选址新建等方式,争取省、市福利彩票公益金1550万元,建成新型农村互助幸福院25个,城乡融合互助幸福院(日间照料中心)2个,为老年人提供基础性、普惠性、兜底性服务,以更精准的规划实现农村互助养老服务兼顾最低成本和最高质量的发展。
近5年来,金川区落实区级配套资金1168.31万元,用于发放80周岁以上高龄退休老人补贴。并持续加大对城乡养老服务设施的运行支持力度,每年为每个街道综合养老服务中心补助运行经费10万元,为每个互助幸福院、日间照料中心配备一名工作人员、并补助运行经费3万元,确保城乡养老服务设施可持续运行。
二、创新服务,让养老更可持续
多谋民生之利、多解民生之忧。为进一步完善分层分类服务关爱保障机制,金川区民政局将老年人划分为兜底保障、重点关注、特殊优待、普惠服务4个群体10个类型,针对不同群体老年人明确具体服务内容标准,分类实施救助性、针对性、优待性和普惠性养老服务,同时,通过政府购买服务方式,为全区60岁以上经济困难老年人提供助医助浴、配餐送餐、家政保洁等无偿或低偿便捷服务,累计服务老人3.5万人次,构建起了“基本养老有保障、暖阳陪伴有温度、别样关照显荣誉、幸福共享促和谐”的多层次养老服务体系。
金川区积极探索农村互助养老新模式,鼓励引导社会力量参与养老服务,积极发动乡贤、爱心人士及企业捐助农村互助幸福院,不断优化农村养老服务设施供给,强化基本养老服务要素支撑,将涓滴之力汇聚成磅礴伟力,为农村老年人打造家门口养老的幸福港湾。在城市,金川区不断顺应老年人期盼,推动养老服务发展重心向居家社区倾斜,与各街道联合社工组织、志愿者开展特色居家养老服务,对辖区内独居、空巢老人开展常态化关爱探访服务,累计服务人次6.5万人次,让养老服务聚集在老年人身边、家边、周边,服务精准性、便捷性、可及性不断提高。
在此基础上,金川区着眼长远,不断深挖医养康养发展潜力,推动养老服务业发展提质增效。依托金昌市康复中心医院运营6个街道综合养老服务中心,
初步形成“养老+医养”服务联合体,为老年人特别是失能老年人提供上门医疗护理服务,不断向社区和家庭延伸医养结合服务触角,确保老人在第一时间得到及时、专业、便捷的医疗服务。
为推进老年协会和农村互助幸福院协同发展,联 系微信226658009,金川区积极采用“院会合一”模式,推动资源整合和功能融合,并由村集体经济兜底,开展适合老年人特点的多样化、多层次服务。同时,互助院利用院内闲置空地种蔬菜、养家禽,改善老人们的伙食,确保他们吃上肉、蛋、奶、菜。
三、协同发力,让养老更有保障
在宁远堡镇龙景村,有几名特殊的“外卖骑手”,他们是互助幸福院的工作人员,每天专门给村里独居老人、残疾老人等特殊群体提供送餐服务。每天一到饭点,工作人员们就会把做好的饭菜一份份装进饭盒打包,挨家挨户送到每一位老人手上。目前,共有30余名老人享受到送餐服务带来的便捷,而他们每个月仅需支付150元。这样的模式,从2019年一直持续到了现在。
这一切除了政府的补助,还得益于社会力量的倾囊相助。2020年,村委会组织召开了乡贤会,社会各界爱心人士、企业单位代表等积极参与,纷纷为孝善文化注入善款,累计收到74位爱心人士及企业单位募捐孝善金107400元。在这之后,也有不少企业捐钱捐物,屡屡为老人们的就餐问题慷慨解囊。
孝,是中华民族的传统美德,也是道德之本。为大力弘扬中华民族孝善敬老传统美德,金川区通过“子女出一点、集体经济拿一点、爱心企业和人士捐一点”,在各村探索设立孝善基金,并由村集体按照子女缴纳赡养费的10%进行补贴,每月由“孝善基金”理事会将赡养费同补贴资金一并发放给老人,让更多老人享受到家庭、政府和社会的关爱。
农村地区的老年人,不会使用智能手机,也点不了外卖,“吃饭难”问题普遍存在,如何解决?金川区积极筹措资金,为村级互助幸福院配发送餐车和餐盒,开展送餐服务工作,截至目前,累计提供送餐服务3.2万人次。送餐服务的开展,为高龄及失能、半失能老人吃饭难疏通了“最后一米”难题。
“老吾老以及人之老”是中华民族传统美德。金川区结合新时代文明实践
活动打造了敬老爱老志愿服务品牌“好媳妇先锋队”志愿活动。
每逢节日,“好媳妇先锋队”的成员都要去村上的孤寡老人、“三无”老人家里,打扫卫生、清洗被褥、洗头理发让每位受助老人的内心都感受到社会的温暖和善意。与此同时,“暮年老人生日会”、夕阳红“德润”生日会、“婆
媳互夸、邻里互夸会”、饺子宴等敬老爱老志愿服务活动也在金川大地广泛开
展,营造了敬老孝亲的浓厚风尚。
为激发老人们充分释放“夕阳红”的生命力,拥抱老年时光,由养老变“享老”,金川区积极探索建立“互助幸福院+庭院经济”模式,引导老年人进行庭院种植、养殖,实现自给自足。同时挖掘整合辖区“五老”人员和退休文艺工作者等人力资源,打造了“蒲公英的守望”“宝星愿”“金牌店小二”“红色联盟”等4个志愿服务品牌,探索打造“五老”工作室,确保广大老同志“离岗不离党、退休不褪色、银龄展风华”,让他们在城乡养老服务中发挥力所能及的作用,老有所为。
管好“钱袋子”奔向“好日子”
安徽省芜湖市财政局统筹财政资源全力助推经济社会高质量发展综述(2024年5月23日)
财政“账本”背后,折射出一座城市的民生温度。2023年以来,安徽省芜湖市坚持政府带头过紧日子,严控一般性支出,把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价,把每一笔钱都用在“刀刃”上、紧要处,以政府的“紧日子”换取企业和群众的“好日子”,全力助推经济社会高质量发展。
一、统筹“收”与“支”,保障财政运行平稳高效
芜湖市财政局注重精准培育“生财之源”,提升财政综合保障能力。
芜湖市财政局相关负责人介绍,2023年全市一般公共预算收入414.3亿元,增长6.6%,收入规模首次突破400亿元。主要做法有:推进税源建设与税收协同共治机制协调联动,提升税源转化成效,税收收入增长12.2%;精准谋划项目,争取上级资金同口径增长10.9%;持续做好政府专项债券项目谋划申报、额度争取、落地实施等工作,2023年全市获批专项债券201.5亿元,增长153%,创历史新高。
财政“大账”有力度,民生“细账”有温度。在狠抓收入的同时,芜湖市财政局持续优化支出结构,全力保障基本民生等重点领域支出。2023年全市一般公共预算支出619.2亿元,增长6.2%,教育、科技、乡村振兴等重点民生领域投入稳步增长,民生支出占全市总支出比重达到81.6%。
除就业、养老等重点领域外,芜湖财政在其他民生领域的投入同样不遗余
力,写好一个“暖”字。
围绕科技创新,芜湖财政支持梦溪路科创走廊、重点研发创新平台等重大创新载体建设;围绕人才招引,芜湖财政持续投入资金实施“紫云英人才计划”;围绕人民城市建设,芜湖财政积极谋划政府投资项目资金解决方案,有力保障了政府重大投资项目建设;围绕兜牢“三保”底线,芜湖财政坚持把“三保”支出放在财政支出的优先位置,严格执行“三保”支出预算,足额安排“三保”支出,2023年全市“三保”支出执行200亿元。
二、统筹“减”与“增”,促进市场主体增添动能
在皖江云众创空间(以下简称皖江云)一家名为“徽印影视”的公司内,几名年轻人正兴致勃勃地商讨着最新拍摄的影视作品。年轻的团队、年轻的负
责人,让整个创业团队活力满满。
“目前,我们申请了场地的入住减免包括水电补贴等,这些补贴降低了创业成本,给了我们继续创业的信心。”公司负责人郭子薇告诉记者,一系列财政政策的精准扶持,为公司的成长发展解决了诸多后顾之忧。
在皖江云,像“徽印影视”这样的公司还有很多。目前,皖江云累计孵化项目近600余家,带动就业创业6000余人,平均每年享受财政扶持资金200万元左右。
管好“钱袋子”,才能稳就业、促就业。2023年以来,芜湖财政严格落实国家各项延续、优化、创新的税费优惠政策,全年新增减税降费及退税缓费75亿元。
同时,2023年,芜湖财政部门充分运用资金直达机制,聚焦群众普遍关注的民生问题,办好民生实事,保障民生补助资金精准直达受益对象。数据显示,2023年芜湖财政快速分配直达资金
70.4亿元,保障直达资金直接惠企利民。
财政投入“力度”提升民生“温度”,满载幸福的“民生账单”让百姓生活更有保障。
——在全省率先实现“四网联通”,推动惠企政策资金“免申即享”,上线1120项惠企政策,通过平台无感化累计兑付资金34.59亿元,惠及企业和个人9.45万次,让企业和老百姓真切感受到了政策带来的红利。
——安排技术改造专项资金7.6亿元,支持市场主体加快智能化改造和数字
化转型发展。
——在全省首推政府采购代理机构信用评价管理机制,持续优化政府采购营商环境。安排战略性新兴产业配套资金,聚焦支持十大新兴产业25个细分领域发展,精准滴灌产业集群关键环节。
——新出台助企纾困、市场主体贷款贴息等一系列财政政策,市场主体获
得感显著增强。
三、统筹“破”与“立”,推动财政改革行稳致远
为解决财政支出基数固化、财政资源统筹困难、资金使用效率不高等预算管理难题,2021年以来,芜湖市在全省率先实施零基预算改革,破基数、立项目、抓统筹,不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。破除基数依赖,推动由“单向增加”向“可增可减”转变。2023年,芜湖财政持续推进零基预算
改革,坚持以零为起点,严格预算项目入库审核,打破预算安排和资金分配基数依赖。建立结余资金常态化清收机制,对项目结余资金、超期结转资金、低效无效资金等一律清理收回统筹使用,2023年市本级压减非刚性非急需支出3.8亿元。
实施零基预算改革三年来,芜湖市通过压减和收回年初预算资金、盘活财政存量资金和国有闲置资产等,开源节流财政资金83亿元。2023年9月,芜湖市成功入选2023年中央财政支持普惠金融发展示范区名单。
除了扎实推进零基预算改革外,芜湖财政还注重绩效,加强监管提效益。
2023年,芜湖市财政局落实预算绩效管理要求,严格重大项目事前绩效评估与目标审核,加强预算绩效的监控与分析,切实提高财政资金使用效益。深化预算绩效全过程管理机制,“事前”强化绩效评估,针对2024年14个重点项目(重大政策)开展财政事前绩效评估,科学削减项目预算资金1.9亿元;“事中”监控预算执行,确保各类项目的绩效目标按期保质完成;“事后”完善评价问效,推动评价结果“刚性”运用,削减低效无效支出,使有限财政资金发挥最大效益,财政服务经济社会高质量发展的能力显著增强。
厚植绿色发展底色
珲春市全力推进生态环境保护工作综述
(2024年5月21日)
五月的珲春,群山拥翠,碧波微澜,风光旖旎,绿水青山交相辉映,构成
一幅绚丽的自然画卷。
今年以来,珲春市牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚持生态优先、绿色发展,健全现代环境治理体系,全力打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,以高水平生态环境保护支撑高质量发展。
珲春市扎实开展“益企助企”帮扶行动,深入重点企业现场解决在线数据填报、污染防治设施使用等问题,就企业近期的技改计划专项资金申请、环评准入等方面进行沟通交流,详细解读相关政策。推进督察整改和“一攻坚五提升”促进高质量发展专项行动,落实落细整改责任、整改措施、整改时限,逐个明确“时间表”“路线图”,加快推动解决生态环境问题。全力做好秸秆残茬烧除工作,加强重点区域、路段、时段巡查检查,严守“一公里”红线,严禁任何违规火点的发生。扎实开展“无废城市”建设,印发实施相关宣传工作方案,制作“一图读懂”无废城市建设宣传折页和“无废城市”主叫宣传彩铃,营造全民参与“无废城市”建设的浓厚氛围。
珲春市积极做好大气污染防治工作,开展挥发性有机物排查整治工作,聚焦10个重点领域突出问题开展全面排查,建立管理台账,实施动态管理。通过对机动车尾气排放检验机构进行执法检查、加强新生产发动机和非道路移动机械管理登记等工作,持续打好柴油货车污染治理攻坚战。
为做好水污染防治工作,珲春市印发《入河排污口排查整治复查复核工作方案》,组织开展复查复核,加强入河排污口管理。强化集中式饮用水水源地保护,完成城市和农村集中式水源地2023年度评估工作。完成全国工业园区污水收集处理信息管理系统填报,对园区涉水企业开展深入调查。
为强化固体废物管理,珲春市制定印发《2024年危险废物规范化环境管理评估工作方案》,组织辖区涉及单位开展自评,及时开展日常检查和帮扶指导。珲春市积极推进生态保护地工作,实地核实重点问题线索,全面排查问题点位,筑牢生态安全防线。
积极开展专项执法检查,全面整治生态环境问题,保障环境质量持续改善。
1-3月,共检查企业61家(次),发现问题12个,现已全部完成整改。对纳入正
面清单的18家企业实施动态管理,对清单内企业做到“无事不扰”。
同时,扎实推进环境质量监测和污染源监测工作,切实履行生态环境监测职能,为环境决策、执法提供科学依据。据统计,1-3月,珲春市环境空气质量优良天数为89天,占比97.8%,无重污染天气。全市3个国控地表水断面优良水体达标率为100%;城市集中式饮用水水源地老龙口水库水质达标率为100%。各功能区噪声均符合区域环境噪声标准。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。珲春市将坚决扛起生态环境保护责
任,持续推进生态文明建设,奋力绘就更加秀美的生态画卷。
汇聚发展“强动能”跑出招商“加速度”
宕昌县招大引强赋能高质量发展综述
(2024年5月24日)
今年1月份,宕昌县委负责人带队赴浙江开展招商引资对接活动,推介宕昌
优势资源,衔接洽谈重点项目,蓄力推动宕昌招大引强取得新突破。
阳春三月,宕昌县一期20万千瓦风力发电项目、康牧饲料项目、宣抚堂万
户中药古法炮制项目等招商项目落地生根,按下招商引资项目建设“快进键”。
……
一个个数据勾勒出招商引资硕果累累的新气象,一个个项目见证着全县上下只争朝夕加快发展的新成效。今年以来,宕昌县围绕“六大产业体系”绘制招商图谱,吹响招商引资的“冲锋号”“集结号”,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新型产业建链,以高水平招商赋能高质量发展。
一、健全机制协同发力,凝聚招商引资“强合力”
制定印发《关于分解落实2023年招商引资目标任务的通知》,明确中药材、新能源、文旅、园区等六大招引重点,组建六支专班、创新五项措施,深入开展“招商引资质量提升年”活动,实现按需招商、精准招商。
优化招商引资工作领导小组,聚焦乡镇、县直、园区、国有企业等招商主体,分解量化35名县级领导、22个县直部门及25个乡镇招引指标,同步完善领导包抓、调度评价等四项机制,科学设定考核指标及权重,将招商引资考核结果纳入政绩考核体系,拉起“招商专班+特色园区+乡镇部门”架构,重塑招商引资“四梁八柱”。
坚持“一把手”抓“一号工程”,县级领导赴外招商14批次,同时,借助第29届兰洽会、第33届青岛国际啤酒节、甘味陇货城市行等文旅节会,成功签约项目37个资金51.27亿元。
二、前端介入全程发力,提升招商引资“好质效”
建立企业自审自评、部门联审联评、常委会集中议定联审制度,超前研判项目必要性、方案可行性及风险可控性,强化源头筛选、严把项目准入,实现前端介入“严把关”。
紧盯“签约-落地-开工-建设-投产-达效”等环节,制定招商引资项目全周期服务实施方案,主动“导办”、全程“帮办”,深入落实“五个一”机制,
全力破解发展难题,有效缩短项目周期,实现中端保障“快落地”。
坚持对照标准、全盘筛选、逐步入规,聚力培大育强现有企业,培育甘肃琦琨、宕昌岷兴水投2家拟入规企业,对标国家重大战略投资导向,积极聘请第三方进行项目包装策划,城区集中供暖、哈达铺中药材产业园区配套设施建设等27个项目成功纳入国家统计库,实现末端加力“增实效”。
三、软硬兼顾高效服务,打造招商引资“强磁场”
推进“最多跑一次”改革,以政务服务中心为主体,打造乡镇便民服务中心25个、村级便民服务站340个,实现35个县直单位1467项、乡级1575项和村级12920项事项实现集中办理。
制定9项促进工业发展措施,排摸企业融资需求106家3.2亿元,先后向4家优秀企业和2家新入规企业兑付奖励资金76万元,向宕昌城投、水投等3家公司贷款11.07亿元。全面落实企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备“零收费”,累计惠及6.8万人次。
同时,依托“12345”热线等平台,进一步完善“闭环”诉求办理机制,累计办理各类政务服务转办2802件、限时办结率100%,持续推进数字政府建设,累计制作电子印章98枚、确认电子证照117类、归集电子证照65.86万件,全程网办率达99.61%。
四、锚定目标校准方向,跑出招商引资“加速度”
推进工业强县、旅游活县,招引广泰陇盛钢化玻璃数控生产线和草原帐篷营地项目,全力填补钢化玻璃产业和草原旅游空白,立足“风光”优势资源,投资17.89亿元在兴化乡试点打造光伏发电、风能发电2个新能源项目,总装机30万千瓦,不断推动工业产业提级转型。
聚焦高端高品、绿色有机,依托哈达铺中药材产业园区,招引宣抚堂中药古法炮制、悦享致和中药材精深加工等4个项目,种植艾草2100亩,中药材精深加工实现“从无到有”,产业结构持续优化、产业链条不断延长。
坚持以会为媒、以节为引,发挥“陇南宕昌发布”、政府网站、短信平台等载体作用,向社会和企业推送项目实况、项目政策、提示提醒等信息,持续强化宣传推介、深挖潜在客商,累计接待来宕企业52家、客商156人次,近者悦、远者来的招商格局正在逐步形成。
绘就全域旅游魅力新画卷
朝天区全域旅游高质量发展综述
(2024年5月22日)
“这里不仅旅游资源丰富,还有很多文化方面的活动以及产品让人体验,感觉非常好。”今年“五一”假期期间,来自巴中市通江县的游客谢建平在曾家镇汉王老街游玩,感受到了朝天旅游的魅力。
近年来,朝天区坚持“生态立区”“文旅兴区”的发展思路,围绕建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地目标,以曾家山创建国家级旅游度假区为引领,以改革创新、融合发展为动力,持续巩固天府旅游名县创建成果,形成了全民、全域、全时旅游发展的新格局。
一、文旅融合发展释放全域旅游“新动能”
到朝天旅游,可去汉王老街,看民俗演出,尝核桃酥饼,当川北新嫁娘,感受汉风蜀韵;可以行走明月峡古栈道遗址,观看集六道于一峡的交通要道;可以饱览水磨沟叠溪瀑、翡翠峡的绝美风光,聆听原生态山歌。
“朝天山清水秀,一直都是旅游胜地。”区文化广播电视体育和旅游局相关负责人认为,文化使旅游更有灵气,旅游使文化更有活力,文旅融合发展,便能释放全域旅游“新动能”。
因此,朝天区积极打造旅游消费新场景,丰富旅游业态。目前,建成望远山单板赛事中心、壁虎运动乐园、曾家山康养医院、曾家山体育公园等一批参与体验项目。明月峡、龙门阁、川洞天坑等重点景区全面升级,中国栈道文化(朝天)陈列馆全新上线。汉王老街、汉王后街面貌焕然一新,开发夜间文艺演出、水上光影情景剧等体验活动,夜游经济持续繁荣。推出21道曾家山特色菜品、15家曾家山菜系示范店,持续优化麻柳刺绣等文创产品。
打造文旅产品、丰富旅游业态的同时,朝天区也创造了一系列文旅融合新亮点,让游客感受特色的地方民俗文化。去年,紧扣春节、“五一”、国庆等重要节点,策划荣乐古街第二届汉唐文化旅游节、《梦回三国》沉浸式实景演艺等系列主题活动,搭建康养度假、文化体验、休闲娱乐、购物消费等多元融合新场景。
旅游是文化的载体,文化是旅游的灵魂。“下一步,我们将继续加强文旅融合,完善公共服务体系、丰富群众文化生活、加快重点项目建设、优化产业
布局、塑造品牌活动等各领域取得的丰硕成果,以文旅融合创新发展赋能全域旅游,推动朝天旅游迈上新征程。”区文化广播电视体育和旅游局相关负责人表示。
二、智慧旅游助力景区品质提档升级
用二维码自助扫描过闸机;各个景点的电子地图、语音导游全程陪伴;特色民宿工作人员热情服务,各旅游集散中心工作人员贴心提醒游客到朝天区游玩,惊喜不断。
在朝天,处处可体验智慧旅游的便捷。“刷脸、伸手,厕纸自动滑落到手中。”到曾家山滑雪场旅游的游客王家斌对智慧旅游厕所连声赞叹,“真安逸,厕所里不仅有绿植和装饰,还配备了书吧、电视机、Wi-Fi网络。”
为了给游客提供干净整洁的如厕环境及完善的配套设施,解决景区常见的“如厕难”问题,近年来,朝天区持续推进“厕所革命”,新改建旅游厕所85座,其中,A级旅游厕所42座,3A级旅游厕所3座,实现了旅游区车行25分钟旅游厕所全覆盖。
朝天景区多,特色各异,如何让外地游客轻松了解景区特色,选择景区和游玩线路?为解决此难题,在京昆高速朝天收费站出口,朝天旅游服务中心设置了一台机器,可查询景区特色、旅游线路、美食地图、交通等信息。
朝天区还建立了旅游大数据中心,实现了行业监管、产业数据统计分析、应急指挥等多平台功能合一。对于各景区的客流量、游客消费情况、投诉情况,都可以通过旅游大数据了解到,并根据数据作出相应的调整。同样,“云游朝天”“一部手机游曾家山”等服务平台全面提升后,游客可以网上查询、预订,实现智慧畅游。
近年来,朝天区以全域旅游为统揽,推动智慧旅游突破性发展,提升了旅游景区的品质。目前,该区已建成2个旅游大数据中心,开发了“云游朝天”智能服务小程序,设计制作了智慧旅游地图,安装了25台旅游智能查询终端机。
三、一业兴百业旺美了乡村富了百姓
5月19日,成都游客李红梅驱车行驶在朝天区曾家山旅游环线公路上,一路远山含黛,绿树掩映中的川北民居,粉墙黛瓦若隐若现,美不胜收。
据了解,朝天区充分发挥区位、资源、气候等优势,坚持文旅融合、绿色崛起的发展理念,以全域旅游为统领,以生态康养为主线,唱响全域旅游“四季歌”,绘就一幅幅诗情画意的画卷。
在全域旅游发展带动下,朝天当地人纷纷投身旅游业。
今年“五一”假期,曾家镇白鹰村柳树垭生态农庄经营者李春堂忙碌不停。“每逢节假日都很忙。”李春堂高兴地说,随着曾家山旅游不断发展,在家门口吃上了“旅游饭”。
2018年,李春堂回到家乡借助“青山绿水”优势,发展民宿经济。“我打造了50多间客房,每个客人吃住一天花费在100元左右,仅‘五一’假期农庄就收入1万多元。”李春堂说,到了夏季收入更多,“我去年仅七八月就收入近20万元,比在外面打工时挣得多。”
旅游越红火,群众越参与。目前,该区累计培育高品质度假酒店、精品民宿、客栈等1300余家,开发特色旅游商品167种、特色菜品小吃100余种,培育特色购物店200多家、特色餐饮店300余家,旅游业蓬勃发展。
“一业兴百业旺”,旅游的兴旺带动了商业、餐饮、娱乐、交通运输的发展。尤其是在节假日,很多民宿出现了“一房难求”的现象。曾家山豆腐干、曾家山米珍、麻柳刺绣等土特产和工艺品深受游客喜爱,景区周边和城区的农家乐、餐馆也生意火爆。
“全域旅游给群众生活和经济发展带来看得见、摸得着的变化。”区文化广播电视体育和旅游局相关负责人介绍,2023年,全区旅游综合收入75.6亿元,带动7万余名群众就业,人均增收4000元以上。
坚持科技创新引领高质量发展
绵阳科技创新综述
(2024年5月28日)
这是一次非同寻常的出发,意味着在技术追赶中,中国企业能研发出弯道
超车的优势产品。
2023年12月,随着一声声清脆嘹亮的鸣笛声,搭载着“绵阳造”国产医用回旋加速器的货车从绵阳经开区缓缓驶出,发运至非洲肯尼亚的内罗毕西部医院。这也是“绵阳造”国产医用回旋加速器首次走向海外市场。
科技创新是形成高质量发展新动能和新机制的关键。观察绵阳高质量发展
的轨迹,科技创新始终是极为重要的视角。
在全国创新版图中标注下全新坐标:2023年,绵阳位列城市科技创新竞争力50强第17位,两年提升24位、是全国进位最快的城市,获评全国十大最具科技创新潜力城市。
锚定创新这个第一动力,绵阳劈波斩浪,坚持创新引领,深入实施“五市战略”,始终保持战略定力,经济总量跃上4000亿台阶。
一、以科技成果转化为抓手:让更多科技创新迸发涌流
如果说“从0到1”代表着科技创新的原始突破,那成果转化进入市场就是“从1到无穷”的路径演进。提高科技成果转化水平,是科技创新和产业创新对接的“关口”,也是转化为新质生产力的关键。
这是“放手”发展当下、“放眼”蓄势未来的绵阳谋划——
重庆大学创新团队在“云”上与绵阳科研院所、高校、科技型企业迎来了更多合作机遇。重庆大学等离子与智慧能源团队相关负责人李珂告诉记者:“入驻‘云上大学城’创新港以来,已与绵阳6家单位签订了战略合作协议。”
汇聚高端资源,打造科技创新“大市场”。绵阳将眼光锁定在全球范围,跳出闭门转化的“思维圈”,建设“云上大学城”“云上科技城”,加速推动全国全球高端科技创新资源通过“云端”汇聚科技城。
打造服务四川、辐射西南、联通国际的科技资源聚集中心,一张创新网已在全国铺开。中科大、哈工大、重庆大学等26所知名高校、29个顶尖创新创业团队入驻“云上大学城”,电子科技大学团队研制的管道检测机器人、复旦大学团队开发的蛋白酶复合材料等多项成果已实现市场化应用。
这是科技成果转化从“书架”到“货架”的绵阳速度——
精准对接需求,打通供需两端“中梗阻”。绵阳打破制度“藩篱”,创新实施“科技顾问”“科技助理”制度,聘请16名院士担任“科技顾问”,从在绵科研院所、高校、企业中分四批次遴选89名科技工作者担任“科技助理”,找准畅通科技创新供需两端结合点、关联点、切入点,唤醒绵阳“沉睡”科技资源。截至2023年底,科技助理遴选收集技术需求和科技成果730余项、完成对接420余项。
深化院地协同,实现创新成果“快转化”。绵阳打破院地“两张皮”,常态化组织骨干企业逐户走访在绵科研院所,探索“技术+团队+股权”捆绑式科技成果整体转化模式,推动企业、院所、高校紧密合作。绵阳市中心医院将中物院自主研发的核素——镥,运用到癌症配体治疗中,形成了从院所研发、生产到医院应用的闭合链条。
二、以科技创新为主导:为生产力增添科技内涵
时间回拨到4月初,位于绵阳科技城新区机器人产业园的一家企业分享了一个好消息,由他们拿下的国内首台(套)智能行李搬运机器人订单,将于8月上线重庆大型枢纽机场。
“它能识别6平方米范围内的行李,识别数量在40件左右,识别时间小于2秒,而人工识别以及反馈这些信息至少要3至5分钟,每小时可执行350到400件行李的抓取、搬运。”四川敬科智能装备科技有限公司副总经理肖飞雨介绍。
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。加快形成新质生产力,需要增强创新这个第一动力。这是在更多前沿领域的“换道超车”。瞄准国家战略需求和全省发展需要,发挥绵阳资源禀赋、产业基础和科研条件优势,谋划实施一批重大科技专项,着力突破一批关键核心技术。从人工智能产业切入,能看到绵阳抓发展的韧性与后劲。绵阳以制造业“智改数转”为切入口,紧紧围绕人工智能这一全省“1号创新工程”,加快推动产业培育,初步实现基础层、技术层、应用层产业链全覆盖,深化新一代人工智能技术在制造业各环节的融合应用。
速度背后,是产业发展的迫切需求——
4月8日,绵阳市委主要领导召开专题会,对人工智能产业发展进行系统谋划,明确方向目标,明晰思路举措,组建工作专班,加快推动绵阳人工智能产业高质量发展;
11天后,绵阳以长虹集团为理事长单位,成立中国(绵阳)科技城人工智
能产业联盟,吸纳65家代表企业强强联合、抱团发展;
4月28日,绵阳依托西南科技大学,联合相关科研院所、高校和知名企业正式组建中国(绵阳)科技城人工智能学院,进一步推动全市人工智能产业发展开启新征程,迈入新阶段。
让科技创新成为撬动新事物的杠杆。绵阳从研发到应用的协同创新体制机制,推动人工智能领域协同创新融合发展,已建成国家空管监视与通信系统工程技术研究中心、机器人产业技术研究院、四川省智能交通大数据融合分析与决策工程技术研究中心等人工智能领域国、省、市级科技创新平台,多层次创新平台已集聚成势。
三、以培育新产业为支撑:加快形成新质生产力
4月19日,涪江实验室发布2023年绵阳市核医学科技进展,裂变钼-99生产平台完成首次热调、自主化无载体镥-177供给规模突破200居里、国产镥-177氧奥曲肽注射液完成首批临床试验16项原创性突破成果,向外界展示了其把握“顶天立地”科研定位的超强生命力和创新力。
原始创新和突破卡脖子的科技成果转化,如同星星之火,点燃了一个个新赛道。在核医学产业,绵阳已构建起研发、生产到应用首尾相连的闭环链条。在研发上,绵阳成立涪江实验室,构建核医学全过程创新链。在生产上,绵阳建设中国(绵阳)科技城核医疗健康产业园,围绕核素及靶向药物、放射性药物配送物流、核医疗诊疗设备等方向招引培育企业。
从一个实验室,到一条创新链,再到一个园区,绵阳核医学产业的发展之
路,折射出了绵阳的创新思路——把科技“富矿”,转化为产业“新动能”。
开辟新赛道。绵阳立足科创优势与产业基础,大力发展核技术应用、激光技术应用、新型显示、光伏储能、磁性材料等八大战略性新兴产业,依托在绵高校、科研院所、企业、社会组织,建立先进技术研究院、航空动力科创中心、光子技术研究院、机器人产业研究院等新型研发机构,联合开展关键核心技术联合攻关。
塑造新优势。绵阳从人才、载体、金融、服务多个维度优化创新生态,推出“园区十条”“人才十条”“金融十条”“科创十条”,设立首支专门支持高层次人才创新创业的政府引导“创投基金”,聚力打造“科创+人才+金融”的创新生态圈,从而依靠科技创新塑造发展新优势。
增强新动能。随着自主性、原创性改革的破题,绵阳实现科技创新与经济发展相向而行。科技与经济结合,加速带动高新技术企业量质齐升,全市净增国家高新技术企业超100家、总数达838家,评价入库科技型中小企业2900余家,高新技术产业营业收入达到2700亿元。
创新创造一切,一切皆可创新。绵阳以创新为引领,靠用心换取成效,拼出发展新天地,创新、拼搏、实干、进取让中国(绵阳)科技城在全国创新版图上熠熠生辉。
坚守本色 擦亮底色增添亮色
广西壮族自治区陆川县市场监管局持续推进行风建设综述(2024年5月23日)
2023年以来,广西壮族自治区陆川县市场监管局持续贯彻落实行风建设三年攻坚专项行动部署,树牢监管为民理念,把行风建设与党风廉政建设、业务工作全链条融合、一体化推进,以行风建设推动市场监管事业迈上新台阶、取得新成效。
一、坚守忠诚担当本色在学思践悟、凝心铸魂中正行风
陆川县市场监管局将行风建设培训与加强党的政治理论学习教育结合起来,严格落实“第一议题”制度,局党组带头强化理论学习,引导全局党员干部认真学思想、学讲话。2023年以来,该局各党支部深入开展“三会一课对标学”“三会一课互学互观”“党日活动+”等活动36次;在局机关打造红色机关党建主题园、家风家训文化园、廉政教育长廊,建成集党员教育、警示教育、行风建设、党建文化展示于一体的多元化学习阵地。
该局围绕行政审批、日常监管执法等,联合驻局纪检监察组开展行风监督检查。结合周工作例会、党组扩大会,开展警示教育,以案释法、以案释纪,增强全局干部职工知敬畏、守底线的主动和自觉,促进机关和各基层所作风行风再优化。
该局严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会和党员民主评议等制度,落实落细行风建设三年攻坚专项行动工作方案的各阶段目标任务,确保工作不出“空白点”。
二、擦亮监管为民底色在综合执法、纾困解难中转行风
陆川县市场监管局以行风建设规范日常监管、提升执法水平,避免对企业的随意检查、多头检查、重复检查,全面推行“三书一函”制度,坚持惩教并举,充分运用提醒告诫、行政指导等方式,依法依规做到轻微免罚、首违不罚。坚决杜绝“小过重罚”“类案不同罚”等问题,在依法履职中体现执法温度,提升市场监管工作社会认可度、群众满意度。在2023年“铁拳·桂在真打”执法行动中,该局共立案查处各类案件623件,办理轻微违法不予处罚案件8件。
该局把建立经营主体诉求及时响应处置机制、高效办成一件事等内容纳入
行风建设工作要点,着力为经营主体办实事、办好事。在玉林国际香料交易市
场,依托质量基础设施“一站式”服务平台,采取“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”模式,指导香料商户办理登记注册、商标注册等业务。组建“助企强园”服务队,开展质量诊断服务,帮助企业解决60多个质量提升问题。成立陆川县第一个商标指导服务站,推动“锦香汇”“选大厨”等一系列商标注册成功。积极推动“政银企”合作,帮助企业融资5.3亿元。
该局以“惠民生”提升群众幸福感、获得感,全力解决人民群众“急难愁盼”问题。2023年,共受理投诉365件,为消费者挽回经济损失10.5万元;受理举报302件,罚没款9万多元。
三、增添监管服务亮色在争先进位、开创新局中促行风
陆川县市场监管局积极营造便利的准入准营环境,在线上“一网通办”、线下“一窗受理”基础上,全面推行网上办、掌上办、自助办。深化“政银合作”,与1家金融机构、46个银行网点搭建合作平台,为315家企业开办申请人提供延伸服务。如今在陆川县,企业开办已实现一环节、零成本、半日办结。
该局大力推进国家知识产权强县建设试点县建设,制定出台《共建“1+3+1产业”知识产权强县实施方案(2022—2025年)》,实施知识产权强县建设三年行动,明确建设目标和任务。成立玉林市首个县级知识产权协会,持续完善知识产权公共服务。
该局大力实施队伍素质“强基工程”,线上,用好市场监管总局网络学院、广西行政执法人员网络培训系统、公务员网络培训等学习平台,开展法律知识、业务知识、行政执法技能培训,推动全员取得行政执法资格证、47人取得特种设备安全监察员资格、4人考取律师资格证。线下,在机关股室之间、市场监管所之间、股室与市场监管所之间开展干部双向交流学习,突出“以案带训”,推动“实战练兵”,着力培养“一专多能”复合型干部。
该局还坚持“整体布局、分类施策、梯次推进”原则,积极提高薄弱市场监管所软硬件水平,大力推进市场监管所建设。
建机制 严监督 强管理
甘肃省财政厅兜实兜牢基层“三保”底线工作综述
(2024年5月29日)
保基本民生、保工资、保运转的“三保”工作,事关千家万户的切身利益,
是财政工作的底线性任务。
近年来,全省各级财政部门全面贯彻落实党中央、国务院关于“三保”工作重要决策部署,按照省委、省政府工作要求,将“三保”摆在财政工作的最优先位置,多措并举兜牢基层“三保”底线。
从跟踪监测情况看,我省各地财政供养人员国家标准内工资及各项津补贴按要求足额发放,职工养老保险待遇等政策全部落实。
一、强基固本,强化县级基本财力保障
深化省以下财政体制改革,加大财力下沉力度,提升财政保障能力,是提升基层财力保障水平的根本。
省财政厅2023年争取中央下达我省一般公共预算转移支付3418.8亿元。同时,积极培植财源,增强自我发展能力,2023年全省一般公共预算收入1003.5亿元,增长10.6%。
省财政厅努力减轻基层负担,落实基本公共服务领域财政事权和支出划分改革要求,继续实行量能负担、分类分档的差别化分担机制,减轻基层保基本民生压力。
同时,坚持财力下沉,加大转移支付力度,2023年下达市县各类补助资金3053.9亿元,增长5.2%。特别是针对财政困难地区,根据“三保”保障情况安排兜底财力补助,省级补助后,所有县区财力均能覆盖“三保”需求。
二、严把关口,完善“三保”审核工作机制
针对基层“三保”薄弱环节和易发风险,省财政厅坚持问题导向,拓展建立预算编制联合会审、预算管理对口帮扶机制,更加突出预算前置审核和源头管控作用。
2024年,在市级全面审核的基础上,省财政进一步扩大“三保”预算重点审核范围,将所有县区纳入审核范围,并前移审核关口,提前审核时间,在县区政府预算草案提交同级人大有关工作机构征求意见前,提交省级财政审核,从预算源头上加大监管力度。
“我们建立预算编制联合会审机制,选取部分预算管理基础相对薄弱的市县,开展预算编制联合会审,指导县区规范编制年初预算,帮助提升县级财政预算管理水平。”省财政厅有关部门负责人说。
据介绍,省财政厅建立预算管理对口帮扶机制,选取部分“三保”支出占可用财力比重高、财政收支矛盾突出、暂付款规模大、政府债务还本付息负担较重的县区,开展点对点预算编制指导工作,督促县区打足打实“三保”预算,不留硬缺口。
三、综合施策,加强“三保”分级负责管理
省财政厅完善执行监控机制,充分利用预算管理一体化平台对基层“三保”落实情况进行跟踪监测、动态评估,加强对工资及民生资金发放进展、库款保障水平等关键指标的监测,及时预警提示。建立完善保基本民生及工资专户机制,将工资性资金直接调拨到专户,实行封闭运行,确保工资及时足额拨付。
通过预算管理一体化系统,省财政厅每月对“三保”支出不合理的县区进行核实,督促存在问题的县区及时整改,不定期对发现的问题在全省进行通报。
省级财政每年制定印发我省“三保”保障清单,明确保障项目和范围以及具体的保障标准,对“三保”项目标识统一编码,要求市县逐项按规则细化,形成全省统一“三保”体系。
同时,落实“县级为主、市级帮扶、省级兜底”的分级管理体系,县区承担主体责任,市级负责指导所辖县区“三保”保障和风险防控工作,对省直管县承担监管帮扶责任,对非省直管县承担兜底责任,省级对全省承担兜底责任,推动形成上下联动、齐抓共管、整体推进的工作局面。
建设节约型机关推动绿色低碳发展
海西州深入推进公共机构节能工作综述
(2024年5月16日)
高效节能的办公方式在各机关单位处处可见,垃圾分类回收工作开始走向规范在海西,节能环保理念逐步深入人心,节约一滴水、一度电、一张纸已成为柴达木人的自觉行动。
“多年来,全州公共机构扎实推进能源资源节约和生态环境保护工作,节能降碳成效更加凸显,引领作用更加突出,基本实现由点到面、由浅入深、由表及里的转变,为我国推进生态文明和美丽中国建设贡献了海西力量。”州直机关事务管理局副局长拉毛杰说。
一、节能降碳有实效
低碳发展,基础在绿色消费;生态文明,离不开人人参与。党的二十大报告强调推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。其中,对加快发展方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和等作出战略部署,为公共机构节能工作提供了根本遵循、指明了前进方向。
方向明,增信心,见行动。近年来,州直机关事务管理局扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对机关事务工作作出的重要指示精神,深入推进全州“十四五”时期公共机构节约能源资源工作,助力打造生态文明高地,积极稳妥推进碳达峰、碳中和,认真落实“过紧日子”要求,全力以赴开展各项节能工作,努力在推动绿色发展上实现更大进展。
节能工作如何,让数据说话!据统计,2023年度海西州能源消费总量为57182.66吨标准煤,用水总量为3375626立方米,碳排放总量为140669.34吨。在各项关键指标上,单位建筑面积能耗为17.70千克标准煤/平方米,人均综合能耗为488.86千克标准煤/人,人均用水量为28.86立方米/人,单位建筑面积碳排放为43.54千克二氧化碳/平方米。与2022年度相比,2023年度人均综合能耗下降1.64%,单位面积能耗下降3.49%,人均水耗下降1.17%,圆满完成了年度节能目标。
一分耕耘,一分收获。这些成绩背后,是我州坚持不懈推动公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的付出和努力,更是州直机关事务管理局向着目
标不断前进的不懈追求和奋楫再出发。
二、多措并举有实招
“凡事预则立”,一个“预”字,体现的是目标管理。这里面既要有清晰的目标,也要有明确的方向,更要有有力的措施。今年以来,我州多措并举,规范统计,通过全州机关事务管理工作线下业务培训班,进一步提升节能工作人员的节能工作管理能力,并细化节约型机关创建流程。组织全州公共机构能源资源消费数据统计会审工作,并完成全州各公共机构年度能源消耗统计工作。
“树牢节约资源意识,强化行为节约,珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸,培养绿色生活、绿色办公、绿色消费的良好习惯。提倡自然采光,杜绝‘白昼灯’‘长明灯’。电脑、打印机等用电设备应启用省电模式,并在用完后及时切断电源。积极推广无纸化办公,采用双面用纸。践行低碳出行方式,做到绿色出行。”作为国家级节约型公共机构示范单位,海西州机关事务服务中心、青海柴达木职业技术学院、海西州人民医院三家公共机构自觉增强节约型公共机构示范单位建设,落实全面节约战略,传播绿色发展理念,充分发挥公共机构在全社会绿色低碳发展中的示范引领作用。
节能降耗、绿色发展是民族大计,要靠全社会努力。公共机构虽不是能耗大户,却是全社会节约的门户。据悉,我州积极推进全州节约型机关创建工作,截至目前,创建288家“全国节约型机关”,全州节约型机关创建率达到93%。同时,扎实开展节水型单位创建。目前,全州101家单位已成功创建节水型单位。
“节约每一度电”“光盘行动,从我做起”“随手关灯”……在各公共机构办公室、电梯间、开关旁及食堂里,随处可见一张张印有节能、节约等内容的提示标签,这些标签将“节能、环保、绿色”的理念细化到日常触及的方方面面。
这是记者实地看到的一件件琐碎“小事”,也是我州深入推进节约型机关创建工作最真实的写照。
全民节约、人人参与,才能形成合力。为此,我州以全州各机关食堂为载体,开辟空间开展“文明用餐、反对浪费”宣传,张贴放置“浪费可耻、节约为荣”“光盘行动”等宣传标语、桌牌和展板,营造倡导反食品浪费的浓厚氛围,并以“世界粮食日”宣传为契机,普及《中华人民共和国反食品浪费法》、粮食安全教育知识,树立节约粮食理念,增强爱粮节粮、执法守法意识。
此外,我州还以“全国节能宣传周和全国低碳日”宣传活动为契机,引导
全州各级公共机构广泛开展节约能源资源和生态文明建设宣传引导,通过多种创新形式,在全州范围内组织开展系列宣传活动,并以节约型公共机构示范单位、能效领跑者、节水型单位、节能型单位示范点创建为契机,通过案例宣传和经验推广带动更多公共机构和社会单位积极践行能源资源节约,促进形成绿色低碳的生产生活方式。
三、结束语
一路走来,我州公共机构节能工作从探索到推进,不断深入、次第展开、
有条不紊。
“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”节能降耗工作只有起点,没有终点。拉毛杰表示,今后,将继续关注重点工作,全力推进节约型公共机构示范单位及能效领跑者创建、节水型单位、“州级节能示范点”创建、生活垃圾分类示范点创建、节约型机关创建“回头看”等重点工作,确保在凝心聚力建设社会主义现代化新海西篇章中交出公共机构节能管理服务保障优异答卷。采取节约粮食、减少生活垃圾产生量等源头减量化措施,通过各种形式加强宣传引导,大力宣传垃圾分类知识,限制使用一次性办公用品、开展“光盘行动”等,提升干部职工反食品浪费意识,形成节俭杜绝浪费的良好风尚,为全社会营造浪费可耻、节约为荣氛围发挥示范表率作用,努力开创公共机构节约能源资源和生态环境保护工作新局面。
漓江两岸风帆劲乘势开拓满城新
2023年以来桂林市全面深化改革综述(2024年5月24日)
《桂林世界级旅游城市建设发展规划》获国务院批复实施,桂林打造世界
级旅游城市驶入快车道;
连续两年发布《漓江生态环境质量报告》,其中首次发布“漓江指数”,是全国首个用于评价流域生态环境质量状况和保护工作的综合指标体系,漓江生态环境质量稳步提升;
桂林文旅产业发展获国务院督查激励,文化旅游市场信用承诺试点工作获文化和旅游部通报表扬,旅游产业用地改革经验入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
一张张沉甸甸的改革“清单”,是2023年以来桂林市在全面深化改革的道路上步履铿锵的印记。
百舸争流,革新者进。
一年来,桂林市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神,全面落实中央、自治区和市委改革决策部署,坚持以打造桂林世界级旅游城市为统揽,以统筹重点领域改革和改革攻坚提升为突破口,推进实施一批解难题、促发展的改革举措,持续探索一批具有桂林特色的改革经验,培育形成一批标志性引领性的改革成果,其中,深化旅游产业用地改革案例入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”,创新罗汉果全产业链发展改革案例获评2023年“全区改革攻坚优秀成果”。
在澎湃涌动的改革大潮中,团结奋进的发展画卷在桂林的美丽山水间跃然舒展。
一、把稳统筹推进“方向盘”
不谋全局者不足谋一域。
近年来,在全面深化改革的大背景下,桂林市始终坚持高位推动,把准把稳统筹推进改革工作的“方向盘”。
一年来,桂林市委高度重视改革工作,市委主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动重大改革,市委深改委召开会议研究部署全年改革工作,市委深改委
成员以上率下、领衔推进重大改革任务,健全完善“深改委统筹领导、专项小组组织推动、责任部门具体落实、改革办跟踪问效”的改革责任体系,围绕打造世界级旅游城市,系统谋划、推进落实涵盖10大改革领域的重点改革任务和攻坚任务,成功培育构建罗汉果全产业链、健全“专精特新”企业发展机制、完善农业科技创新体系、健全文旅市场信用体系、创新城市管理服务等一批桂林特色改革品牌,有力推动全市改革工作取得明显成效。
高位推动、紧盯落实、鼓励创新,桂林市全面深化改革交出高分答卷。
二、找准定向发力“突破口”
改革,要紧扣发展的关键点,才能有的放矢。
一年来,桂林市聚焦群众关注度高、社会呼声强烈的生态保护、产业振兴、文旅改革等热点问题持续用力、靶向发力,一批批改革举措落地有声,一件件改革成果催人奋进。
保护好世界上独一无二的漓江、保护好桂林山水是“国之大者”,全力当好保护桂林山水的“二郎神”是桂林人肩负的使命。2023年,桂林市在全国地级市中首创发布漓江生态环境质量报告,得到自治区党委、政府主要领导批示
肯定;成立桂林山水保护研究院,推进漓江整体保护申报联合国“地球卫士奖”
“李光耀水源荣誉大奖”;健全漓江生态保护司法联动机制,组建“二郎神”民兵分队,构建起党政军警民“五位一体”漓江保护新格局;连续举办“4·25漓江保护日”系列活动,构建起人人争当“二郎神”的漓江保护新局面。与此同时,桂林全力打造漓江乡村振兴示范带、绿色发展样板带、最美生态观光带,完成漓江城区段10条支流乱象整治,加快把城区所有水系打造成水系公园,广西首批纯电动力游览排筏在漓江开航,加快形成绿色低碳漓江旅游新模式。
实体经济是桂林经济的立身之本,是打造世界级旅游城市的重要支柱。桂林市实行产业链精准招商,推进实施“粤企入桂”,在广西康养产业(大湾区)合作洽谈会签约项目数和签约总金额均位列全区第一,制造业项目到位资金创历史新高;创新“专精特新”企业培育机制、持续优化营商环境,在广西首创由纪委监委进驻税务部门设立“优化营商环境监测点”,创新推进县域商业体系建设,平乐县获评首批全国县域商业“领跑县”,其经验做法入选全国典型案例。
文旅综合改革,为打造世界级旅游城市带来助推力。2023年,《桂林世界级旅游城市建设发展规划》获国务院批复实施,桂林第一时间出台规划总体实
施方案、三年攻坚方案、“桂林经典”培育方案,打造世界级旅游城市驶入快车道。同时,桂林统筹培育打造世界级、国家级旅游品牌体系,推进文化保护与创新发展,创新文旅营销推介机制,培育沉浸游、研学游、康养游等文旅消费新业态,拓展新开、逐步恢复境外直飞航线,有力推进了文旅市场全面复苏。桂林旅游“标识”建设入选2023全国旅游公共服务“十佳”案例。龙胜大寨村获评联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”,全州县入选全国红色旅游融合发展试点单位,阳朔县入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位,龙胜各族自治县入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点。
三、解开民生领域“幸福码”
改革,一头连着“政”,一头连着“民”。
一年来,桂林改革工作始终聚焦解决群众身边的“操心事”“烦心事”“揪
心事”,让党同人民群众心贴得更近、情连得更深。
城市更宜居,人民生活才更幸福。桂林市不断完善城市建设管理体制改革,出台《桂林市城市更新实施办法》《桂林市海绵城市专项规划(2021—2030)》等方案文件,编制《桂林世界宜居城市建设专项规划》,完善城市公共生活空间,优化城市服务配套设施;加快建设海绵城市示范城市;实施老城区城市品质提升;以探索建设城市管理新时代“枫桥经验”试点市为契机,扎实推行城市管理“1+2+N”试点改革工作取得阶段性成效,加快构建共建共管、共治共享的城市管理服务新格局,宜居城市规划体系“大棋盘”逐渐成形。2023年,桂林市入围“2023年中国人居环境奖(综合)”。
农业农村体制改革,是推动城乡协调发展的重要保障。桂林市不断完善农村土地承包经营机制,加快培育新型农业经营主体,推进农业科技体制机制创新,深入实施种业振兴行动;加快培育新型农业经营主体,在农业农村改革工作中取得了显著成效。桂林市新增国家级农民合作社示范社数量居全区第一,雁山区柘木镇窑头村入选全国农村集体经济发展典型案例,兴安县创新“稻米菜花肥”生产模式获2023年全国农业绿色发展典型案例。
不仅如此,随着社会体制改革稳步推进,桂林市人民群众幸福感持续增强。桂林市持续健全就业、医疗、养老等社会保障体系,突出抓好高校毕业生等重点群体就业,建立“一人一策”高校毕业生实名帮扶机制,提供“全链条”就业服务,近三年来全市15万多离校未就业毕业生就业率均达97%以上,位列全区前列;桂林市公共就业服务能力提升示范项目入选2023年全国公共就业服务能
力提升示范项目,成为全国20个入选城市之一,也是广西唯一入选城市;加快打造国家区域医疗中心,建立“独立运营、独立法人、独立核算”运营机制,构建多方位学科人才建设模式,持续钻研医疗新技术、新项目,为人民群众对健康日益增高的需求提供保障;深入推进居家和社区养老,桂林市入选中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动建设地区。
党的二十大报告指出:“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”在教育科技人才一体化改革方面,桂林市持续推进教育综合改革,深化新时代教育评价改革,推动“教育数字化转型”,2023年,桂林获评教育部信息技术支撑学生综合素质评价试点区域,荔浦市入选国家基础教育教师队伍建设改革第一批试点;积极推进产教融合试点和现代学徒制试点,加快打造集产业、教育、智库于一体的产教集群示范区。完善促进科技创新发展政策体系,出台《关于大力推动科技创新支撑桂林世界级旅游城市建设的意见》,形成引领今后一个时期科技创新发展的指导性文件。推动政产学研用深度融合,建立桂林市科技创新联席会议制度,首次推出产学研合作“四张清单”,累计选派企业科技特派员50名,组织275名博士人才以“技术顾问”等柔性引进方式服务246家桂林企业,推动创新链、产业链、人才链融合发展。据统计,2023年,桂林市荣获广西科学技术奖44项,创近10年新高,斩获广西最高科学技术奖;桂林优利特荣获2023年广西科学技术奖企业创新奖,全区仅有2家。
四、团结奋进共下“一盘棋”
改革,不仅仅需要一张“蓝图”,更需要上下齐心、团结奋进的合力和张力。
2023年以来,桂林市党的建设制度改革深入推进,管党治党能力不断提升。全市深入实施“干部专业赋能计划”,量身定制专业化能力专题培训班,有关经验做法获得了《中国组织人事报》刊发。与此同时,全市坚持把推动干部敢担当善担当贯穿干部选育管用全过程,牵头县(市、区)组织部门建立“揭榜领题”机制,共同推进健全干部政治素质考核、“一线观察员制度”等重点工作;建立基层党建责任落实闭环体系,出台基层党建量化考评方案清单式“明责”,通过调研指导、提醒督办、例会调度等办法全过程“督责”,运用“年度述职评议+年终综合考评+年度考核测评”“三位一体”考责,督促各级党委(党组)书记种好“责任田”;巩固拓展“创建模范机关、建设清廉机关”成
果。
民主法制领域改革成效明显,共建共治共享格局全面构建。全力推进基层社会治理创新,深化市域社会治理现代化试点建设,全面推行“党建+网格+大数据”模式,健全“网格+警格”模式,创新建立“党建引领+漓江网格+大数据”的综合执法、司法保护工作体系,完善“网格吹哨,部门报到”协调联动机制,建设网格管理综合指挥平台,推进乡镇(街道)、村(社区)网格管理中心(综治中心)规范化建设,建成一站式矛盾纠纷调处化解中心87个、综治中心2070个,打造特色调解室67个,构建联合接访、矛盾调解、信访代办、法律援助、诉讼服务“五位一体”的多元化解体系,实现“上面千根针、下面一张网”。持续优化法治化营商环境,出台实施《桂林市政法系统进一步优化法治化营商环境若干措施》,不断提升政法单位服务保障营商环境法治化、规范化、专业化水平。2023年,桂林市委政法委荣获“新时代政法楷模集体”称号,各项政法核心指标持续向上向好,平安广西建设考评全区第一、群众安全感全区第二。
随着纪检监察体制改革不断深化,清廉桂林建设持续走在前、作表率。桂林市做深做细做实保护好漓江、保护好桂林山水专项监督,深化运用政治监督信息化平台,形成全周期监督闭环,推进政治监督具体化精准化常态化;创新建立“三委托两抄告双签字”机制,“室地”联动构建“上级对下级适度授权、下级为上级充分助力、上下联动一体贯通”模式,推动区市县三级监督同向发力、同频共振,有效破解县级党政“一把手”和领导班子监督难题,改革经验做法获中央纪委办公厅肯定推广;深化市纪委监委向市属国有企业派驻纪检监察组试点工作,建立完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系,进一步提升派驻监督全覆盖质量,为市属国有企业高质量发展提供坚强保障;完善基层监督体系,选聘清廉乡村建设监督员,推动基层纪检监察组织与村务监督委员会形成监督合力;加强新时代廉洁文化建设,升级广西党风廉政教育基地(桂林),建设广西家教家风教育基地(桂林),打造一批“漓水清”、“湘江红”清廉广西建设桂林品牌,有力营造清廉和发展同行、风气与山水共美的良好氛围。
改革一“落子”,发展“棋局”活。回眸2023年,桂林市在改革激流中顺势而为、担当作为、勇毅前行,求新求变,为桂林高质量发展贡献改革智慧、改革力量。
春潮涌动再出发,扬帆启航正当时。立足2024年,桂林改革仍需时不我待,只争朝夕。新征程上,桂林市将持续围绕服务建设铸牢中华民族共同体意识示范区、国内国际双循环市场经营便利地、粤港澳大湾区重要战略腹地以及打造桂林世界级旅游城市,在构建现代产业体系、保护漓江保护桂林山水、推进文旅融合、推进乡村振兴、完善社会民生保障等重点领域和关键环节,推出一批重点改革举措,推动全市改革工作再上新台阶,为打造世界级旅游城市持续蓄势赋能!
立足于早、防、备,筑牢防汛“安全堤坝”
淇滨区扎实开展城区防汛准备工作综述
(2024年5月16日)
汛前检查、清淤疏浚河渠、开展防汛演练一年一度的汛期即将来临,为进一步提升防汛抢险队伍应变能力和处置能力,确保汛期到来能有效组织、快速反应、高速运转,为安全度汛提供有力保障,轰轰烈烈的防汛备汛战役近日在淇滨大地全面打响。
记者日前从淇滨区市政建设发展中心了解到,长期以来,淇滨区坚持人民至上、生命至上,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,切实做到“时时放心不下”和“事事心中有底”,建立工作机制、完善基础设施、提升救援能力,筑牢防汛“安全堤坝”。
一、立足于早,筑牢防汛责任体系
“一定要牢牢守住防汛金标准!”这是淇滨区委、区政府主要负责人多次召开防汛工作会、进行防汛实地调研时挂在嘴上的一句话。
备豫不虞,为国常道。为扎实做好防汛工作,淇滨区抓好统筹调度,建立工作机制,筑牢防汛责任体系。
强化监测预警。总结历年防汛工作经验,制作全区防汛布防图,将全区防汛责任人、风险点、救援队伍、装备资源等信息汇集于防汛“一张图”,为决策调度、抢险救援提供信息保障。
压实各级责任。统筹相关部门及城区办事处人员力量,建立“科级干部包片区、队长包路段、防汛队员包点位”的包保责任制,对主城区5个片区和隧道、河道、水渠等14个重点防汛部位责任到人,强降雨期间全部下沉一线,层层落实防汛工作责任。
建立部门联动机制。制定防汛应急响应工作预案,暴雨发生后,由区市政部门牵头,及时联合相关部门赶赴易涝点位,对现场进行管控,专人值班值守,设立警示标志、及时排除险情;由园林部门对高铁下穿隧道实时监控,“抽” “堵”结合,通过排水泵站、截水沟、阻水挡板对隧道雨水进行拦截抽排,一旦积水超警戒水位,立即采取交通管制;降雨结束后,环卫部门第一时间组织人员、机械对道路积水、淤泥和杂物进行冲洗湿扫,确保以最快速度恢复城市环境卫生。
二、立足于防,打好防汛主动仗
未雨绸缪早当先,居安思危谋长远。在防汛工作中,淇滨区着重于“防”,
补齐短板弱项,完善防洪排涝基础设施。
开展汛前检查。以全区道路、排水管网隐患等为重点进行病害检查,实时更新排查台账,及时跟进维修养护。截至目前,已排查病害34处、疏通管网40公里、清理雨水井1200座。据悉,所有排查和维修工作将于5月20日前完成。
实施河渠清淤。对二支渠、护城河、刘洼河等41公里的河渠进行清淤疏浚,目前已完成了12公里,所有水系的排查和清淤工作将于6月底前完成。
开展设备检修。目前已完成了排涝泵站、移动泵车、排涝泵车等防汛设备的维修和检修;同时对防汛指挥平台进行维修维护,确保与市城管局、区应急局等端口信息通畅。
加快城区防洪排涝能力提升。利用2023年争取的上级资金项目,对泰山路、华山路、朝歌路、淮河路段沿城市水系建设超标准雨水通道等7个项目进行加紧施工,进一步减轻重点区域的行洪压力,提升雨水排洪能力。
三、立足于备,确保全区安全度汛
宁可备而无用,不可用而无备。对防汛应急工作而言,强有力的保障是关键。在这一点上,淇滨区统筹人员物资,着力提升防汛应急救援能力。
强化实战演练。组织市政、园林、应急、城管等部门及城区街道办开展有限空间、污水管网抢险、雨水泵站抢修、电力设施抢修、水面救助等专项演练,为应对暴雨洪涝灾害等极端天气积累实战经验。
筹备人员物资设备。提前购置雨衣、铁钩、手电等防汛物资,筹备装载车、钩机、排涝车、冲锋舟等应急抢险大型器械等并做好日常保养,确保关键时刻拉得出、用得上;督促小区物业公司科学增补各类防汛排涝物资,在车库入口、低洼易涝地段备好砂石袋等材料,全面巩固小区防洪系统;对主城区划分5个片区,落实防汛队员530余人、抢险人员160人等。
严格值班值守。进入汛期后,牵头单位坚持科级干部带班和24小时值班制度,重点对各城区水系、易涝点、小区地下空间等薄弱点进行巡查值守,确保有预警第一时间通报、有隐患第一时间发现、有险情第一时间处置,保障群众正常生产生活秩序。
护江河安澜,保一方平安。淇滨区相关负责人表示,淇滨区将时刻保持迎战状态,立足当下、着眼长远,继续抓牢抓实防汛应急各项工作,全力保障人民群众生命财产安全。
满弓劲发呈新景
长春市大项目建设综述
(2024年5月31日)
货车穿梭,塔吊林立,机器轰鸣,焊花四溅,建设者在钢筋桁架间穿行,勾勒出项目拔地而起的线条……五月的长春,一个个快速推进的大项目建设正酣。
项目是增量之源、振兴之本,是一个城市发展的后劲所在。截至5月20日,我市今年计划开工建设5000万元以上项目1355个,总投资12763亿元,年度计划投资2004亿元。其中,新建项目521个,年度计划投资807亿元;续建项目834个,较上年同期增加82个,年度计划投资1197亿元。
这一成绩从何而来?
在项目工地上、企业车间里,可以找到答案。
“项目为王”战鼓催征,发展热潮奔涌不息,一批又一批固根本、利长远、强支撑的重大项目如火如荼推进,迸发出一切“围绕项目转、一切围绕项目干” “抓项目就是抓发展”的强大气场。
聚焦延链补链强链
新增长极加速培育
一个项目,就是一个新的增长点;一批项目,就是一个新的增长极。
随着一个个强链、补链、延链、固链项目开工建设,补短板、强弱项,产
业竞争力、发展力、持续力不断增强,加速产业串点成链、聚链成势。
一汽铸造一体化压铸超级工厂项目进展顺利,目前正在进行厂房内五气动能管线施工及设备安装。项目建成后,可满足红旗新能源车型的一体化前机舱、后地板及CTC电池壳产品的量产需求,将大幅度减少汽车制造工序,使汽车制造简单化,同时减轻车身重量,实现节能减排,增加市场竞争力。
联东U谷·长春经开国际企业港项目(二期)今年3月开工,现已完成桩基础工程,计划8月完成主体施工,2025年10月交付使用。项目建成后,可推动区域传统制造业转型升级,推进智慧园区建设,助推区域高端装备、精密器械、汽车零部件等产业集聚发展。
以“链”布局、因“链”集聚,成为我市今年重点项目建设的鲜明特色。我市紧盯汽车、光电信息、生物医药、装备、能源(新能源)、新兴消费、文
旅等重点产业,着力做好建链、延链、补链、强链文章,深耕产业链条,聚力精准招商,加快促进企业集聚、项目集成,不断释放产业倍增效应。一个个项目相连,串起一条条动能澎湃的产业链。
聚焦向“新”提质
激发高质量发展新动能
新技术、新设备、新产品、新业态,如今,我市项目建设和产业发展越来越有“新”意。长春鑫利密封制品有限公司正着力建设新能源汽车零部件生产制造项目,计划今年完成厂房主体建设,新建数智化车间,新建3条数智化生产线,新进辅助工装设备200套。如今,在新能源赛道,一场推动实体制造业转型升级、绿色发展的产业革命正在加速推进,我市越来越多的汽车产业链上下游企业纷纷入场,向“新”而行。随着一个个关键汽车零部件项目相继开工建设、竣工投产,将极大助推传统汽车产业向电动化、智能化、网联化、共享化转型升级。
在向“新”探索之路上,我市步履不停。3月份开工的长春新区北湖科技开发区传感器产业园项目建设正酣。项目投产后,将围绕半导体、光学、电子、航空航天、信息技术等领域开展业务,将吸引超过30户企业入驻,实现年产值10亿元。作为“长春光谷”的重要组成部分,该项目对区域产业升级、经济贡献及科技创新将起到显著的推动作用。
总投资2.5亿元的中研聚醚醚酮系列产品三期项目正在加速推进,主要生产聚醚醚酮下游产品。目前,1栋综合车间已竣工,1栋综合车间正在进行基础工程施工,预计2025年12月竣工。作为千吨级聚醚醚酮原材料生产商,吉林省中研高分子材料股份有限公司正发挥自主创新动能,全力拓宽高分子材料上下游产业链条,形成产业区块优势。
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业的方向,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。放眼全市,项目施工场景目不暇接,一个个含金量、含绿量、含新量、含智量高的大项目加速布局,处处释放着东北老工业基地长春向“新”求变、蓄能未来的强烈信号!
聚焦民生保障
不断增进民生福祉
民有所呼,我有所应;民之所盼,我必行之。
在推动高质量发展进程中,不断实现人民对美好生活的向往,一幅幅发展
新蓝图、民生新图景正在我市渐次铺展——
首都医科大学附属北京安贞医院吉林医院项目施工火热进行。该项目建成后,将极大地改善患者就诊条件,提高区域医疗水平,促进医院的医学研究发展,让长春老百姓在“家门口”就能享受到国家级优质医疗服务。
农安增量配电网园区项目将弥补我市在绿电加消纳领域的空白。该项目总投资50亿元,分三期建设,其中一期项目将建设66千伏变电站1座、220千伏变电站1座,以及10万千瓦风力发电场,计划2025年年底前建成投运。
兴民路(前进大街—东滨河路段)预计6月份实现主线通车。该道路服务于长春永春现代生物医药城的发展需要,通车后可实现净月高新区与永春区域的互通,居民从前进大街经由人民大街到东滨河路将不再绕行,区域路网将得到进一步优化。
我市始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众所思所盼,了解民生领域发展需求,加快推进民生领域重点项目建设,进一步完善城市功能、丰富城市业态、提升城市品质,不断增进民生福祉。
一批批大项目、好项目落地生根,一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目加速建设,如同一根根坚实的桩基,支撑起长春的美好未来。
瞄准蓝图逐梦振兴
海勃湾区千里山镇乡村振兴及美丽乡村建设工作综述
(2024年5月22日)
为全面推进乡村振兴,提升乡村整体风貌,改善农区人居环境,海勃湾区千里山镇高度重视、精心谋划乡村振兴及美丽乡村片区建设工作,不断巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴产业高质量发展,脚踏实地将“一处美”向“一片美”、“外在美”向“内在美”、“一时美”向“持久美”的乡村振兴美好蓝图变为现实。
一、完善基础设施建设提升生态环境质量
千里山镇坚持高起点规划、高标准建设、高要求管理,持续加大基础设施的投入力度,重点推动电灌站改造、渠系维修、饮水安全巩固提升、绿化养护、村容村貌提升暨房屋修缮、路灯新增改造等基础设施工程建设,促进千里山镇农业生产、人居环境等基础设施水平全面提升。各村(社区)居家养老服务中心、站均已打造完毕并交付使用,居家养老水平进一步提高,切实提升老年人幸福感。
为持续做好生态环境保护工作,千里山镇制定并实施了《千里山镇2022年生态环境综合治理网格化管理实施方案》,实施了绿化苗木补植工程,全镇绿化养护工作专业化、常态化开展,生态环境持续向好;持续推进污水处理设施建设,分期分批推进生活污水处理工程建设,已建成污水处理设施40座,提高了千里山镇生活污水收集处理能力,水环境质量持续改善;有序推进农区污染防治工作,深入开展秸秆焚烧、烟煤散烧专项整治行动,清洁取暖改造工作稳步推进,空气质量得到整体改善。
千里山镇不断提高便民服务水平,认真梳理三项清单,优化政务事项办理流程,并提供周六上午延时服务;在党群大厅设立“蒙速办·一网办”窗口标识,“指尖办”使服务更加高效便捷;严格落实责任,积极调处矛盾纠纷、化解信访案件,预防各类小纠纷转变为“大事故”;“智能门牌”(乡村码)已全部安装完成,社会治理精细化水平进一步提升。
二、建设美丽乡村片区推进特色产业发展
千里山镇推进团结新村、新丰村市级美丽乡村片区建设工作,以拆除部分废弃老旧建筑、清理巷道杂草垃圾的方式“去旧”,实施团结新村街巷硬化工
程,以硬化路面、修补道牙、更换供水设施的方式“增新”,提升团结新村、新丰村基础设施建设水平;同时,更换千里山镇标志性建筑物大白菜雕塑,打造完成团结新村“大白菜”口袋公园,粉刷团结新村、新丰村破损外立面,并在特定路段两侧绘制剪纸宣传墙,提升乡村特色景观,彰显独特乡村魅力,为农区居民构建精神家园。
千里山镇还着力推进王元地村美丽乡村片区建设,一期建设主要打造网红打卡景观小品、农副产品展销门店、童趣休闲小广场,改造提升文化大院,建立矛盾调解会客室等;二期计划将“乌海第一锅”打造成特色化网红打卡“新标杆”,同时,对电线杆进行美化改造,提升村容村貌,增设固定集市摊位,打造商业街,带动周边农区居民增收,增设面粉加工烘焙体验区,沉浸式体验小麦面粉加工到烘焙的全过程,品尝正宗的原产地“王元地面粉”,进一步推广打响“王元地面粉”的金字招牌等。
千里山镇还配合海勃湾区农投公司实施了网纹蜜瓜种植项目,建设网纹瓜标准化规范化生产基地、网纹蜜瓜交易平台、电商物流平台,助力巴音乌素村集体经济提质增效,带动周边产业发展,促进村民增收;利用现有鲜食葡萄优势,实施云飞有机葡萄干加工中心建设项目,推动葡萄特色产业链延伸,助力团结新村集体经济增收;推动王元地村酱菜厂项目(一期)、新地村蔬菜分拣车间项目(二期)落地,计划通过订单收购周边菜农蔬菜,扩大蔬菜销售渠道;倾力打造千里山镇果蔬分拣集散基地,与城区商超开展合作,设置特色销售区,以集体经济为纽带,构建农区居民果蔬直销体系,壮大集体经济发展。
按照《千里山镇美丽乡村(社区)片区建设工作方案》,海勃湾区千里山镇将结合实际情况稳步推进打造3个美丽乡村建设示范片区任务,分别是以团结新村、新丰村为主体,打造葡萄和设施瓜果蔬菜优势产业示范片区;以王元地村为主体,打造一二三产融合暨沿黄文旅示范片区;以新地村、巴音乌素村为主体,打造高质量农产品和精深加工示范片区;打好特色产业、精深加工、高品质产品三张牌,促进农业产业体系、生产体系、经营体系进一步完善,质量效益和竞争力切实提升;高标准培育现代农业产业,认真落实粮食安全责任,扎实推动2000亩高标准农田建设,配合推动金伯利农场二期和5G数字农业项目建设,打造乌海精品农业典型示范;充分利用新地村蔬菜分拣车间,倾力打造千里山镇果蔬分拣集散基地,探索建立“地头联盟+保鲜库+小区商家入伙”经营模式,积极推进线上订单、线下配送的网络供销平台建设,实现农产品从地
头到餐桌直供直销;高品位推进美丽乡村建设,加快推进王元地民俗村改造工程(二期),全力打造“王元地村样板”,进一步打响叫亮“乡村旅游”金字招牌。同时,用好“一村一年一事”机制,新建体育活动阵地,以体育发展助力乡村振兴。
巧打“文化牌”唱活“经济戏”
邵阳市以文化引领经济社会高质量发展综述
(2024年5月27日)
5月15日至19日,各地游客和各族群众齐聚绥宁县共同欢庆绥宁苗族四月八姑娘节,共享苗族文化的盛宴。作为国家级非遗品牌,此次四月八姑娘节以“最美姑娘非遗盛宴”为主题,举办独竹漂、姑娘宴、传统民俗展演、精品旅游路线考察推介、农产品展销会等系列活动。
近年来,我市通过“文化搭台、经济唱戏”,把文旅优势转化为经济发展优势,以深挖民族文化、举办文旅品牌活动等带动人气,做足文旅经济这篇大文章,全力推动我市文旅产业和经济发展步入“快车道”。
一、节会为媒走出农文旅融合“共富路”
近年来,我市立足深厚的历史文化底蕴,促进文化与旅游、农业、体育等产业跨界融合,精心打造了城步六月六山歌节、绥宁四月八姑娘节、新宁县脐橙文化旅游节、贺绿汀音乐节、邵阳旅游发展大会等一批全省乃至全国知名的节会活动。通过节会活动,把当地特色文化品牌和文旅资源推广出去,不断提升邵阳的知名度、美誉度和吸引力,让更多的游客走进来、留下来、还想来。同时作为拉动地方经济增长的重要引擎,极大地带动了全市经济的发展。
文化和旅游相伴共生,文化是灵魂,旅游是载体。湖南(南山)六月六山歌节至今已成功举办25届,成为湖南省四大民俗节庆品牌之一,入选第四批国家公共文化服务体系示范项目。借力六月六山歌节,城步将文化旅游资源进行深度融合,以特色活动带动旅游升温,提升了旅游吸引力和竞争力,为推动经济高质量发展注入强劲动力。
2023年,城步以“六月六山歌节”为媒介,打造了湖南(南山)高山农业博览会、“乐享生活·畅游苗乡”湘桂风情精品旅游推介会等五大主体活动,致力打造“农文旅经”融合发展的“城步样板”。在六月六山歌节的撬动下,2023年,城步接待游客355.2246万人次,同比增长36.64%,旅游综合收入34.7147亿元,同比增长26.55%。
在新宁、隆回成功举办的首届、第二届邵阳旅游发展大会,已成为当地经济发展的引爆点,赋能经济发展的效果显而易见。在首届邵阳旅游发展大会上,八角寨旅游观光索道项目等20个文旅项目现场签约,总投资128.8亿元。第二届
邵阳旅游发展大会上,隆回雪峰山山地度假旅游区项目等20个重点文旅投资项目现场签约,总投资40.11亿元。这些项目的签约落地、开工建设、投产达效,为我市文旅产业发展注入了新动能、增添了新活力。
二、发展非遗经济激发消费新动能
非遗是传统文化的传承纽带,也是经济社会发展的有力推手。邵阳有着2500多年历史,非遗资源灿若星辰。截至目前,我市已有国家级非遗项目16项、省级非遗项目53项、市级非遗项目88项。
如何让非遗“活”起来、“火”起来?我市进行了一系列行之有效的摸索。通过举办非遗集市、非遗夜市、非遗展示展演、非遗进校园活动等多种方式,结合元宵节、文化和自然遗产日、在我市举办的2023年全国举重冠军赛等时间节点,展示非遗魅力,打造文旅新产品、新业态、新场景,激发文旅经济新活力。
今年2月23日至24日,“湘当有味在邵阳·欢欢喜喜过大年”2024年邵阳市元宵非遗集市在市区举行。活动现场,有激昂热烈的龙狮演舞,有精彩绝伦的祁剧、花鼓戏专场展演,有独具特色的《老鼠娶亲》沉浸式演出,同时也汇集了宝庆竹刻、滩头木版年画、蓝印花布、根雕、油布伞、武冈米花、绿豆粑粑等众多非遗项目。游客们穿梭于各展区前,或欣赏、或体验、或购买。
“两天卖了近两万个豆沙粑粑,销售额近4万元!”对于这个“业绩”,王氏豆沙粑粑传承人周博十分满意。
实施传统工艺振兴工程,以建设非遗工坊示范点为抓手,携手非遗传承人通过短视频、直播电商平台,以“新”消费带动“老”手艺,让非遗传承人“富起来”、非遗传承“活起来”,带动越来越多的人特别是年轻人加入非遗传承的队伍,实现非遗资源与旅游产品的有效对接,促进文旅产业、非遗经济发展,也是我市进行的有益探索和实践。
2012年,返乡创业的杨彩虹在邵阳县工业园区成立湖南蓝印文化发展股份有限公司,保护和发展国家级非遗项目邵阳蓝印花布。2013年底,她劝说女儿罗沙沙放弃在深圳优厚的工作待遇,回到家乡,两人携手致力于邵阳蓝印花布保护传承。她们对产品进行创新,使产品由传统的床上四件套,扩展到绣扇、围巾、手包、抱枕、鞋子、花伞等上百种系列产品。
全新的产品,打开了市场。蓝印花布系列产品走进了德国、美国等多个欧美国家,长沙、张家界、韶山、凤凰、崀山、大理等40个城市或景区设有邵阳
蓝印花布产品展馆及销售点,年销售收入接近1亿元。
除了湖南蓝印文化发展股份有限公司,我市还有金福元武冈卤菜非遗工坊、城步苗族自治县苗绣文化开发有限公司、隆回县滩头镇星琳纸文化有限公司、湖南古楼雪峰云雾茶有限公司等众多非遗工坊。一个个推动非遗产业化发展的“领头雁”“排头兵”,不仅盘活了当地的文化资源,同时也帮助了群众实现就地、就近增收致富。
此外,我市还积极推动“非遗+旅游”创新性融合发展,衍生了不少新业态,
促进“老树”发“新芽”,为文旅产业高质量发展注入强劲动力。
自花瑶挑花、滩头木版年画被列为全省首批传统工艺振兴项目后,隆回县聚力研发“画语滩头”“花飞花瑶”等系列文创产品,已成为知名品牌,近5年带动近10000人就业,年产值达到4000万元。以“花瑶呜哇山歌”“花瑶山歌”等为基础打造的“湖南非遗音乐会”已经连续举办了5届,吸引了省内39个县市区的传统音乐类非遗项目参与。目前,隆回县已建成以非遗为核心要素的旅游景区4个,其中AAAA景区一个,AAA景区3个。
三、打好“文化牌”为经济发展蓄势赋能
近年来,“邵阳红”优质农产品公共品牌建设领导小组和邵阳学院共同创作了《崀山脐橙香》《百里脐橙连崀山》《天下邵阳红》《猪血丸子香》等一批脍炙人口的“邵阳红”歌曲,以文艺作品为经济赋能的方式,助力“邵阳红”品牌影响力提升。
传承历史文脉,彰显文化魅力。近年来,祁剧《目连救母》、邵阳花鼓戏《儿大女大》等经典剧目走出邵阳,走向全国各地,向全国观众展示了邵阳文化的丰富内涵和独特吸引力。在文化旅游魅力加持下,通过邵商大会、东盟博览会等平台,不断扩大邵阳“朋友圈”,推动经贸、文化、旅游等领域合作,一批大项目、好项目纷纷签约落地邵阳。
今年是魏源诞辰230周年,为了深入学习贯彻习近平文化思想,感念先贤,激励来者,我市打出魏源这张“文化牌”,组织开展纪念魏源诞辰230周年系列活动,包括“翰默情深”纪念魏源诞辰230周年邵阳书法晋京展、邵阳市招商引资暨湘商回归校友回邵大会、“魏源故里·早安隆回·云上花瑶”文旅考察等。
系列活动地点从北京、邵阳到隆回,从文化、旅游到经济,从扩大对外影响到凝聚本土力量,内容丰富,各出其彩,影响巨大且深远。活动在推介宣传我市经济文化旅游各方面成就、展示邵阳地域文化风采的同时,也促成了一批
项目集中签约和系列战略合作协议的签订。
江苏是魏源的施政地,他先后任东台知县、兴化知县、高邮知州。因为魏源,魏源出生地隆回与东台、兴化、高邮穿越时空200年,跨越山河数千里,携手文旅合作、友好交流、经济互动。
4月23日,在邵阳市招商引资暨湘商回归校友回邵大会上,新邵激光智能装备制造产业链基地项目等12个湘商回归重大产业项目和3个科技成果转化项目集中签约,总投资38.15亿元;隆回县与江苏省高邮市签订文化旅游友好合作战略协议,与江苏省兴化市、东台市缔结友好城市战略合作协议。根据友好城市战略合作协议,隆回县将与东台市、兴化市强化魏源思想的桥梁纽带作用,建立互访交流机制,合作研究魏源思想,扩大商贸往来合作,加强人才和教育交流,拓展文化旅游交流合作。
根据文化旅游友好合作战略协议,高邮市文广旅局、文旅集团与隆回县文旅部门实现共享资源、共聚发展的合作模式,共同包装、策划精品旅游线路和团队旅游产品,支持两地旅行社发展,实现游客互送。通过共同开发两地旅游一卡通,实现一卡畅玩的区域旅游合作新模式,以文旅融合铺就“诗与远方”之路。
让都市里的村庄走向繁荣
安徽省合肥市财政稳步推进城中村改造综述
(2024年5月16日)
城市更新“肥瘦搭配”模式让安徽省合肥市包河区卫岗王卫片区这座城中村焕然一新,根除了多年来布局混乱、房屋破旧、居住拥挤、交通堵塞、环境污染等“痼疾”,成为合肥市首个城市更新项目的典范。
今年2月初,合肥市首批18个城中村改造项目全部通过住建部审核,成功纳入全国第一批项目清单,获得国家开发银行、中国农业发展银行授信441亿元。目前,合同签订金额合计约430亿元。
合肥市本次实施的城中村项目共有104个。自从推进城中村改造工作以来,合肥市财政局与多部门通力合作,履职尽责,形成资源聚集、步调一致、协同高效的统筹推进机制。截至4月底,全市已完成城中村房屋征迁面积476.19万平方米,占3年总任务量的59.15%。
一、全市一盘棋统筹推进
2023年7月,按照国务院办公厅“超大特大城市积极稳步推进城中村改造”
的要求,合肥市积极分解任务清单,坚持全市一盘棋,绘制“施工图”。
合肥市财政局局长黄永强表示,城中村改造不仅是城市发展大计,更关系到群众的切身利益。在项目谋划初期阶段,合肥市财政局提前介入,开展底数摸查、收支测算、项目谋划等工作,制定城中村改造融资总体方案。牵头成立全市投融资工作专班,专班成员单位包括国资委、发改委等11个市直部门和建投集团、产投集团等7个市属国企。及时跟进国家政策变动,主动与国开行、项目所在辖区建立专人对接机制,实时跟进、共享信息,为各区讲解申报审核要点,并从补偿标准、腾退土地面积、土地价格等方面明确资金测算要求,做好资金收支测算,制定资金平衡方案。
合肥市财政局金融处处长夏亮介绍,该局提前制定并印发了城中村改造专项借款资金管理办法、关于明确城中村改造借款主体的通知、城中村改造资金平衡方案等,确定借款主体、制定平衡方案、明确资金使用规范,从而为申报节约了时间,也提高了审批效率,健全了专项借款管理机制。同时,在项目推进过程中坚持群众利益优先,反复打磨细节。
根据专项借款政策要求,合肥市城建局按照项目成熟度科学测算,谋划城
中村改造项目19个,涉及91个城中村拟申请专项借款。其中,今年城中村改造
项目18个,涉及84个城中村,总投资约579亿元,拟争取专项借款441亿元。
面对如此庞大繁冗的城中村改造工程,不仅要有政策加持,还要创新管理机制,强化项目分类谋划。2023年9月,合肥市财政局创建了项目筹资全流程管控机制,制定市级城乡公共基础设施建设项目筹资导则,将50个不同类型的城乡基础设施项目从源头区分,制定分类项目筹资原则。通过机制约束,明确项目关键时间节点、融资工作控制要求和主管部门职责,并会同项目主管部门、国企、金融机构等全程参与城中村项目收支测算、大建设项目联审等,严格收支复核,系统梳理项目主体、还款资金来源等融资要素,加强项目组合设计,依法合规对项目进行专业化谋划,明确项目筹融资渠道。
二、城市更新创新实践
卫岗王卫片区地处老城区腹地,上世纪70年代以来,区域以生产蔬菜为主业。随着时间的推移和城市发展,原有产业已逐步更替,片区内的上下卫、吴夹衖、臧大郢、贾小郢等已成为城中村,普遍存在消防设施不完善、市政和公共设施短缺等问题,群众搬迁改造意愿较为强烈。
2022年6月,合肥市把卫岗王卫片区作为试点,按照平台化市场化运作、优化项目组合的方式,努力打造全市首个城市更新项目。经过几年的全力打造,卫岗王卫片区目前已经实现了社会效益、经济效益和环境效益的提升,成为功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的焕新区域。
谈到卫岗王卫片区改造的经验,包河区财政局副局长王苏华用“肥瘦搭配”来形容。所谓“肥”是指经营性地块出让,“瘦”是指安置房建设、公共服务补短板工程。在确保属地政府收支平衡方面,通过变“分散供应”为“组合出让”,实施主体以片区内经营性地块的开发收益平衡在基础设施、公共服务、安置房建设等方面的投入,有效实现了从“土地收入平衡”到“市场化经营平衡”的转变。
与此同时,变单独开发为综合提升和变单一资金来源为多元投入,也是卫岗王卫片区改造成功的具体措施。卫岗王卫片区更新项目由包河区城市更新公司作为实施主体,负责投融资、建设开发、运营管理一体化市场运作。据了解,片区项目将于2026年底完成搬迁补偿、经营性新建和安置房建设,安置周期较传统开发缩短2年左右。
王苏华表示,传统改造方式资金筹集压力较大,需要更新投融资模式,以
多元化投入方式保障城市更新。一是通过打包项目,由包河区城市更新公司向国家开发银行申报城市更新专项贷款。二是将前期项目开发利润滚动投入到后期项目持续开发。实施主体通过开发商业、停车场等项目产生长期稳定现金流收益。通过一系列措施,解决片区批量项目建设的资金来源,项目基本实现盈亏平衡,极大减轻了自有资金投入压力。
三、城中村变科产城
大铺头片区位于合肥市蜀山区,城中村改造范围属于蜀山园科学岛路板块,紧邻中国科学院(合肥)物质研究院、大科学装置集中区、合肥蜀山经济技术开发区。合肥市蜀山区财政局副局长杨薇庆说,其实作为科学岛的第一门户,它拥有科学岛科研功能疏解、科技成果转化、产业发展、科大硅谷政策加持等多重机遇。而且片区被大蜀山、四季花海公园、董铺水库等山水环抱,生态资源优渥。但是,大铺头片区原来以低层砖混结构为主,楼距小、通道窄、采光差、存在大量“握手楼”“空中蜘蛛网”(电线);雨污混排、环境脏乱差、房屋安全隐患大;区域交通路网、教育配套、社区服务不足,无法有效承载居民的生活生产需求;存在大量工业旧厂区,亩均效益偏低、产业杂乱且空心化严重,亟需产业升级改造。
2023年4月,大铺头片区城中村开始了大刀阔斧的改造,其中包括搬迁安置、公服设施配套、基础设施完善、环境提升、经营性用地开发等子项目。片区城中村占地面积约507亩,涉及672户家庭2320人,拆迁总面积约15.6万平方米。项目实施修复了城市自然环境,补足了城市公共服务的短板,改善了人居环境,引导了产业升级,实现了城市功能的提升与转变。
合肥市财政局采取穿透式复核城市更新融资方案,按照城区将专班分成5个小组分头对接,会同建设咨询等机构,从拆迁过渡费标准、地上地下建安成本限价、税费及利息支出、安置房增购收入、租售房屋收入等方面严格复核,严把收支政策,严防跑冒滴漏,力争做到“降本不降质”。
蜀山区城市更新投资建设有限公司副总经理项永明介绍,工作组在项目改造中,结合当地区域特征,多次深入一线调研,不断更新方案。在项目改造中,针对部分居民怕失去收入不愿拆迁的问题,工作组提出“就近置换+货币补偿+先换后租”等多类选择模式,增设部分沿街商铺用于回迁安置,保障了居民收入可持续。同时,通过强化1个公园绿环、搭建3条入城绿脉、梳理1条连湖水系、嵌入6个点状公园,将“城市公园”升华为“公园城市”,提升了市民的幸福感。
让文明新风滋润群众心田
商都县深入推进移风易俗工作综述
(2024年5月30日)
环境美了,风气好了,生活舒心了如今的商都,逐步实现婚丧事简办化、民间习俗文明化、移风易俗常态化,各地讲排场、比阔气的少了,做公益、献爱心的多了。
时下,走进商都大地,清新舒畅的空气里充满人与人之间淳朴和谐相处的气息。陈规陋习逐渐破除,群众文化活动丰富多彩,人居环境干净整洁,崇德向善蔚然成风,人民群众亲眼见证了这座城市因移风易俗而变得更加和美。
近年来,商都县各级各部门将深入推进移风易俗作为乡村振兴的重要内容之一,坚持守正创新、弘扬良好风尚。一个个有力举措破除陈规陋习,一项项重大部署厚植新风正气,淳朴清朗、向上向善的文明新风激荡在商都大地广袤的田野间,群众幸福的笑脸上洋溢着获得感、满足感——
一、“小村规”撬动“大治理”
“党的富民政策让村民腰包鼓了。生活富裕了,村民们也开始讲排场。一些村民大操大办红白喜事,造成铺张浪费。以前只有在子女结婚、老人过大寿时送红包吃酒席,不知道从什么时候开始,孩子满月、上学、当兵、建房上梁,还有开店、搬家,以及其他五花八门的事,都要送礼吃饭、大操大办,真是劳民伤财啊。”西井子镇大南坊村党支部书记王宏圣介绍道。
为了把广大群众从过重的人情消费、人情负担中解放出来,商都县认真贯彻落实上级党委《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》精神,聚焦革除天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费、随礼泛滥等歪风陋习,把深入推进移风易俗作为乡村振兴的重要内容来抓,鼓励各地坚持守正创新,不断推动乡风文明建设。
在弘扬良好风尚的政策激励下,大南坊村党支部、村委会通过召开村民代表大会,广泛征求群众意见,结合村情实际,制定了“村规民约”,内容涉及村风民俗、红白喜事、邻里关系、村容村貌及社会治安等多个方面。尤其在红白喜事方面,结合当前的“移风易俗”,成立红白理事会,提倡新事新办、丧事简办、厚养薄葬的文明新风,杜绝铺张浪费,不断改革陈规陋习。为提高村规民约的执行力,要求村干部、党员、村民代表以身作则,促使群众相互约束、
相互督促,按村规民约办事。
在村委会院墙的宣传栏里,从村务公开到党员管理,从环境卫生整治到医疗保障,从激励引导到困难救助,都有明确的规定。包括,社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭在内的27条“村规民约”实施以来,村民热心村级公益事业的人多了,打架斗殴的人少了;勤劳致富的人多了,游手好闲的人少了。
“过去赌博耍钱、酗酒屡禁不止,邻里之间就为丢了一只鸡,有人在墙头
上连骂三天……”
“村规民约”制度“上墙”后,歪风邪气少多了,村里红白喜事理事会监
督,村民的负担减轻了不少,大家拍手叫好。
把社会主义核心价值观融入“村规民约”,弘扬中华优秀传统文化,大力褒扬孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐、诚实守信、见义勇为等精神,使村规民约内化于心、外化于行。
商都县各地不断深化农村精神文明建设,积极搭平台、创载体,倡文明、树新风,县文明办与县民政局等部门联合督促嘎查村完善“一约四会”,将移风易俗内容纳入“村规民约”,全县212个嘎查村全部将移风易俗纳入“村规民约”。与此同时,村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众自治组织如雨后春笋般涌现。
通过“村规民约”,群众自觉遵守,互相监督,村民的参与度高了,村容
村貌变美了,邻里关系和谐融洽了。
二、“小舞台”演绎“大文明”
“快板打一打,听我来夸一夸。树新风、改陋习,推崇文明好礼仪,环境卫生大家搞,早晚必须勤清扫;垃圾分类就是好,又增收又环保;婚丧嫁娶要简易,勤俭持家要牢记,要牢记”村民武玉梅的一段欢快又朗朗上口的快板,引得不少村民叫好。如今,“玉梅话文明”已经成为商都县新时代文明实践工作的一个品牌项目。
用快板书这种接地气的形式为老百姓宣传宣讲党的方针政策,老百姓们喜欢看、愿意听,以广袤的基层一线为舞台,建立一支传播移风易俗理念的宣讲队伍,现在的团队已发展到30人,有专业的创作人员、有快板表演人员,还有剪辑人员。商都县利用常态化开展群众喜闻乐见的文化活动,让村规民约充分融入生活实际,营造文明健康、勤俭节约、风清气正的乡风乡貌,助力乡村振
兴。
为了深入推进移风易俗,商都县文明办充分整合各方力量,通过文艺演出、公益广告、宣传橱窗、墙体彩绘等形式进行多样化宣传,嘎查村社区党员、网格员、志愿者集体出动,进村入户,签订移风易俗承诺书,倡导群众婚事新办、丧事简办、余事不办,杜绝铺张浪费,树立节约的思想观念,引发群众共鸣。
除了新时代文明实践所(站),还有农家书屋、村史馆、文化活动广场等充分发挥主阵地作用,进一步扩大了移风易俗的影响力。
三、“小阵地”释放“大能量”
“家里干净得1个积分,被褥干净得1个积分,就连说话文明、穿得利索得体也得积分,积极参加村集体公益劳动每次计5个积分,被评为‘最美家庭’‘文
明家庭’得分更高 ”“积分多了有啥用?积分可以兑换物品!”在商都县
七台镇三个井村,有这么一家特殊的超市,小超市不大,发挥的作用可不小。“锅碗瓢盆、米面粮油、洗化用品,应有尽有,都可以用积分换。”村民介绍说,在这家超市里,积分就是“钱”,通过做好事、讲卫生、参加村里公益活动等都能挣积分。
今年64岁的村民张爱是村里出了名的热心肠,村里举办任何活动他都积极参加,村庄环境卫生净化美化、各种培训讲座、争做最美家庭前几天,他用自己的82个积分在“文明团结超市”兑换到了不少生活用品。“得到这个积分很光荣、很自豪!主要是觉得做正能量的事能得到认可。”张爱高兴地说。
如今,商都县建设50个“文明团结超市”。将“文明团结超市”纳入乡村文明建设体系,让村民自觉参与其中。此举不仅增强了群众积极参与活动的积极性,也村民们带来了实实在在的好处,使群众更具获得感,也为乡风文明积蓄了能量。
“风俗者,天下之大事也。”移风易俗,需要久久为功,在广袤的商都大地上,家风良好、民风淳朴、乡风文明的新风吹绿希望的田野!
融合日深,万物并秀
湖南省文化产业融合发展综述
(2024年5月23日)
第二十届中国(深圳)国际文化产业博览交易会(以下简称文博会)于5月23日至27日举办。我省一批优质文化企业、文化产品、文化项目和文化品牌将集中亮相。
2022年湖南出台《关于推进国家文化数字化战略的实施方案》,2023年湖南继续推进科技赋能文化产业创新工程,将其列入科技创新高地“五大标志性工程”。科文融合、文化数字化、文旅融合等成为关键词,成为文化产业的发力点。
孟夏时节,万物并秀。放眼四望,湖南文化产业生机勃勃,更多新型文化业态和消费增长点出现在人们日常生活中,为民众带来了更丰富、更优质的精神享受和文化体验。
一、科技赋能,文化更鲜
如今,当我们谈论文化的时候,便不能只说文化。一场令人赞叹的文化表
象之下,往往都有科技造就的“毛细血管”,流动而鲜活。
5月17日,湖南博物院发布了“辛追夫人3D数字人”形象,数字人建模精度达到0.01毫米,皮肤毛孔清晰可见。人们首次在长沙地铁站的立柱电子屏上,看到“东方睡美人”以动态形式展示自己的日常生活。先进的AI技术、动作捕捉技术与医学、影像学、考古学等多学科产生了剧烈的化学反应,让两千多年前的老长沙人“活”了过来。
5月10日晚,时隔4年回归的《歌手2024》焕新开唱,并迅速火爆全网。该节目片头部分视频画面由AI赋能音视频多媒体大模型万兴“天幕”支持生成。“天幕”已经涵盖文生视频、视频生视频、文生音乐、视频配乐、文生音效、文生图、图生图等能力,将亮相本届文博会。
“天幕”成长于海拔仅38米的马栏山视频文创产业园,园区已是一片郁郁葱葱的“文创高地”。在马栏山,视频超算中心、5G高新视频多场景应用国家广电总局重点实验室、火石超高清视频共享制作平台等十几个科技底座,赋能文化内容高效高质生产。芒果超媒、创梦天地、字节跳动、华为、蓝亚数字、中影年年等一批行业领军企业和独角兽企业落户。2023年,园区累计实现企业
营收超1700亿元、税收超95亿元。
湖南广电推出国内首个综艺节目AI导演“爱芒”,其剧本分析、互动策划、视频剪辑等综合能力在节目《我们仨》中表现亮眼。芒果融创利用无穿戴设备动捕技术,在《城市捉迷藏》节目中打破次元壁垒,让现实人与数字人无缝连接。
湖南日报社加快数字化转型,升级迭代“新湖南云”省级技术平台,加快建设音视频智媒实验室,加快生成式人工智能技术研发应用。湖南广电5G智慧电台项目在全国落地1026频,服务于全国33个省份的293个市、877个县,一个人5分钟即可生成24小时的电台节目,把党的声音传至田间地头。
文化与科技双向奔赴,依靠技术革新、材料创新、设备更新,传统文化产业在现代社会焕发异样光彩。
借助虚拟现实和数字技术,浏阳数字烟花在杭州亚运会上惊艳世界;醴陵陶瓷以新材料、新技术,擦亮了“中国陶瓷之都”的文化名片;湘绣企业采用数据挖掘、图像处理和虚拟仿真等技术,构建集数字化保护、营销和教育为一体的云湘绣平台。
湖南优质文化内容“出海”规模增大。2023年,包括《乘风2023》《大宋少年志2》《风月变》等在内的52部芒果作品发行海外,其中《乘风2023》越南版一上线便拿下收视冠军。中南传媒作为出版湘军的主力军,近年来共对外译介图书、电子书、动画、音像等内容版权2100余种,覆盖全球95个国家和地区、44种语言。17家湖南文化、科技企业入选2023—2024年度国家文化出口重点企业。
二、文旅融合,气象万千
湖南的2024年,文旅是浓墨重彩的一笔。仅“五一”假期,全省共接待游客1849.47万人次。刚刚过去的中国旅游日,湖南主会场岳阳张谷英村热闹非凡,非遗、戏剧、乐高、美食、古村等各种文化元素在这座600多年历史的古村落激情碰撞,为张谷英村穿上了各种文化“缝制的新衣”。怀化会同高椅古村“姑娘节”、永州江永县女书系列活动全省各地将“文旅融合牌”打得花样百出。
作为第三届湖南旅游发展大会举办地,衡阳铁了心要把文化牌打响。5月19日,湖南历史文化旅游联盟成立大会在南岳衡山召开,同一天,第三届湖南旅游发展大会组委会提出将重点突出工业文化特色、擦亮船山文化名片、打造抗战文化名城、做强名山文化IP。
湖南文化+旅游的融合越来越紧密,融合业态全域全时。端午佳节将近,一
大拨文旅活动已早早策划。
6月10日端午节当天,“甲辰龙腾祥瑞莲城”我们的节日·端午2024年湘潭(国际)龙舟邀请赛将在湘江水域万楼段举行,届时将有16—20支队伍在江中劈波斩浪。永州道县将举办中国龙舟公开赛、国家非遗龙船赛,预计参赛船数将超过220条,目标是刷新“参赛最多龙舟(龙船)队”吉尼斯世界纪录。“甲辰龙腾盛世中华”2024年全国龙舟大联动活动暨中国汨罗江龙舟超级联赛将在岳阳举行。
“屈原”也将为游客送上“新作”。先锋文艺导演李彦团队“幻境IP”系列的又一精品力作《竹海幻境》将于端午前后与大家见面。该剧在国家4A级景区桃花江竹海景区内演出,以屈原在益阳桃江的生活经历为蓝本,借助文化+科技的媒体艺术“魔法”,让游客跟随屈原的脚步,体验一场湖湘文化的溯源之旅,共赴“香草美人”的浪漫世界。
2024年,湖南出台了《打造万亿产业,推进文化创意旅游产业倍增若干措施》《推进全省文化创意旅游产业链大招商的若干措施》,明确提质工业旅游、数字演艺、历史文化街区等八大业态,推动旅游与文化创意、现代农业、新型工业、先进制造、生物科技、航空航天等传统优势产业和未来新兴产业融合发展。
四季皆美是伊春
伊春市生态旅游业高质量发展综述
(2024年5月17日)
2023年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,更是伊春全季
旅游飞速发展的一年。
在这不同寻常的一年,许多人再次走出家门,跨越山河万里,来到林都伊春赴一场期许已久的约会,在融融春日看那兴安杜鹃漫山红遍;在22℃的清凉夏日听阵阵松涛;趁着小兴安岭换秋装,欣赏大自然壮丽的五彩山画;在洁白的冰雪森林里尽情撒欢,感受童话伊春的无限魅力。
数据显示,2023年全市共接待游客1567.6万人次,同比增长54.8%;实现旅
游收入114.2亿元,同比增长64.2%。
尤其在冬季,全市共接待游客559.2万人次,同比增长179.4%;实现旅游收入41.8亿元,同比增长275.4%。
这一年,市委市政府聚焦答好“林区三问”新答卷,加快构建“1234”现代化生态产业体系,整合优势旅游资源、持续促进文旅产业提质升级,在全省率先打造中国生态康养旅游目的地,坚定走以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路。
去年夏季,在伊春森工集团有限责任公司上甘岭溪水国家森林公园,北京游客关先生正按网上旅行攻略的推荐和朋友们一起在林间栈道上漫步,两侧参天的原始松林遮天蔽日,伸出手就可以触摸到百年红松树那粗糙的鳞块状树皮,口鼻间每一口空气都带着清爽的草木芬芳。
“这里的空气太好了,呼吸完肺里感觉很润,特别舒服,这气温也合适,比北京凉快多了,景色还好看,我喜欢这里。”关先生对伊春的好空气竖起了大拇指。
400万公顷的小兴安岭林海、700多条天然河流、森林中每立方厘米空气的负氧离子含量峰值可高达2.7万个这些共同为伊春旅游产业的蓬勃发展提供了坚实的生态基础。
绿水青山赋能下,我市大力推进“森林康养+旅游”,在已有生态康养旅游扶持奖补政策基础上,又出台了支持生态康养旅游产业发展的“金十条”,为新设立的康养旅游企业提供最多50%的贷款贴息,为新建康养投资项目给予50万
至200万的一次性奖励,真金白银地助推康养事业、康养产业发展。目前,已发展出了以森林康养、温泉康养、中医药康养、度假康养等康养旅游产品为核心,摄影采风、民俗美食、亲子研学等多种主题产品为补充的特色康养旅游产品体系。
舞台上,歌手马良唱出那句“往后的余生,我只要你”,瞬间将在场观众拉入音乐故事中,自然而然地在台下跟唱,共同完成这一首歌。“我就是冲着音乐节才来这的!看到喜欢的乐队上台就有点激动。”歌曲间歇,一直兴致高昂地随着节拍挥舞荧光棒的绥化游客陈女士兴奋地说。2023年8月19日,林都伊春·魔幻森林音乐节在比罗比詹广场热闹启幕。正值暑假期间,吸引了不少年轻人前来以乐会友,用热情点燃了22℃的林都夏日。
以“季季都精彩、月月有活动、全年不断线、天天有看点”为目标,我市组织了“杜鹃花观赏季”“森林露营大会”“森林魔幻电音节”“森林冰雪欢乐季”等众多伊春本土特色品牌活动,将旅游活动与本地文化有机结合,迸发出一加一大于二的效果。并以此引导各县(市)区,以文塑旅、以旅彰文,构建出全域节庆的热烈旅游氛围,丰富旅游文化市场产品和服务供给,让游客玩得开心,玩得尽兴。
“我是被抖音短视频里介绍伊春五花山美景的视频吸引了,才找旅行团报名来这里玩的,这的景色相当好,比视频里还好看!”来自天津的刘大姐与五花山合影后开心地说。正值国庆中秋假期,和刘大姐一样被宣传视频吸引来到伊春的游客颇多,看过壮阔瑰丽的五花山后,纷纷表示不虚此行。
好酒也怕巷子深,美景更需众人知。为了让林都伊春被更多人看到了解,在线下,我市积极举办哈洽会伊春夏季旅游推介会、邀请网红达人体验伊春旅游活动、持续推出旅游攻略,组织“旅游推荐官”走进景区景点进行推介。
在线上,伊春吸取淄博、哈尔滨等城市火爆出圈的流量经验,积极打造热门话题,开展大规模宣传,通过主流媒体、新媒体、自媒体等维度,全方位多角度展示“林都伊春·森林里的家”的美景、美食、美物,有效提升了伊春旅游的全网流量热度、城市知名度和吸引力。
不同于以往冷清的冬日,去年冬季旅游彰显人气火爆。众多南方游客纷纷将伊春设为感受冰雪的旅行目的地。为让各地游客乘兴而来、尽兴而归,我市围绕“森林冰雪欢乐季”活动,推出了滑冰滑雪、冰雕雪雕、林海穿越、冰屋美食等众多旅游项目,打造了5条冰雪旅游线路,推出森林大雪圈、森林雪地温
泉、森林雪屋等5大系列产品、10大特色美食和15个网红打卡地,让游客在伊春
全方位感受冰雪森林的独特魅力,尽情赏冰嬉雪,享受冬日乐趣。
大箐山县的公共体育场里,一个个硬实的雪球被“嗖嗖”地扔来扔去,乐趣十足的雪仗大赛中,所有人都仿佛回到了无忧无虑的童年,单纯地享受着打雪仗的快乐。在朗乡东山公园,松林雪地间鸟鸣啾啾,游客们穿着花花绿绿的羽绒服,伸出手平摊手心,用手上的面包糠、葵花籽换取小鸟们叽叽喳喳的停留,感受“与鸟为邻,与鸟为伍”的乐趣。
在乌翠区乌马河冰雪童话乐园,巨大的雪人雪雕是游客们拍照打卡的必备背景,长长的冰雪滑梯上回荡着欢声笑语。还有夜晚的万人冰上蹦迪、雪地运动会、烟花表演都是游客们在这个冬天的珍贵回忆。
在高端旅游领域,伊春森工集团有限责任公司倾力打造的“林都号”旅游专列如一匹黑马,运营初期便收获满满好评,凭借车上车下一体化的高品质服务和列车沿线的壮阔森系美景,成功闯入全球旅客视野。
“移动的五星级酒店”称号就来源于游客们对“林都号”的评价。在这趟开往森林里的家的旅游专列上,满是小兴安岭的文化印记,“红松、山脉、小鹿、雪花”等图案被巧妙融进车厢各处装饰,随车的五星级厨师团队将优质的森林食品烹制成森林美食,让游客们记住“伊春”味道,列车上本土化的运营团队更是将伊春热情展现给了所有人。
新加坡华运旅游有限公司董事长李良义深有感触地说:“乘坐‘林都号’,看到冰雪伊春,让我们这些新加坡人十分惬意。我准备签订包车协议,预定明年5月、12月两个班次,带新加坡朋友来黑龙江旅游。”
“我还想在这玩雪!玩爬犁!”来研学的贵州“小茅台们”在返程时不舍地赖在雪地里;“这里的冬天太美了,铁锅炖非常好吃,我还会再来这里的!”来自泰国的留学生赞叹着;“伊春我是第一次来,这里年味儿是真浓,东北人也热情,我太喜欢这种氛围了!”从四川过来过年的游客陈先生激动地说感受了“森林里的家”的温暖的游客们回顾整个旅程,尽是快乐与满足。
游客为什么对伊春依依不舍、念念不忘?除了得天独厚的自然人文资源与精心组织的各类活动,便是以真心换真心的优质旅游服务保障,为优化广大市民游客的出行旅游体验,解决前往景区“出行难”的问题,伊春在全域开通了前往主要景区的免费大巴和专线直通车,成立爱心车队,增设客运班次,为游客提供贴心的“一站式”服务;为畅通旅游问题反馈渠道,公布文旅局长旅游
服务热线,接通答疑游客电话超1200次;还推出了旅游投诉先赔付制度,凡是合理的涉旅诉求,都可以“投诉闪处理,赔付秒到账”,快速解决影响游客体验的各种问题。
春日杜鹃映山红,夏日林海听涛声,秋日层林染五色,冬日冰雪映晴空。伊春的美,四季皆宜。2023年,伊春成功创下冰雪旅游的历史最好成绩,呈现出热火朝天的喜人局面。今夏,我市将继续保持昂扬势头,发挥好“长板”优势,迎接夏季旅游黄金期。
踏遍青山润红土
中央国家机关、央企及省有关单位对口支援龙岩工作综述
(2024年5月30日)
对口支援革命老区,是以习近平同志为核心的党中央着眼推动革命老区高质量发展作出的重大战略部署。四年来,前后两批约80名来自中央国家机关、央企及福建省有关单位的挂职干部,跨越山海、奔赴千里,前来龙岩老区苏区开展对口支援工作,用实干担当谱写了建设老区、报效祖国的华彩乐章。
把嘱托当使命,把挂职当任职,把老区当故乡。2022年5月,第二批40名挂职干部接过“接力棒”,充分发挥桥梁纽带作用,挖掘政治优势、智力优势、资源优势,主动牵线搭桥、积极协调联络,以实干实效实绩推动对口支援工作走深走实,创新了一批事关对口支援成效的工作品牌和机制体制,落地了一批事关龙岩长远发展的重要政策和重大项目,办成了一批事关群众切身利益的民生事项和实事好事,为龙岩老区苏区高质量发展贡献了智慧和力量。
高位推动
创新了一批工作体制机制
在全省第一个成立了正处级的市苏区振兴发展服务中心,各县(市、区)
均组建苏区振兴发展服务中心,作为开展对口支援工作的专职机构。
市级层面,相继出台《关于进一步做好对口支援工作的十二条措施》《中央和国家机关、中央企业对口支援龙岩原中央苏区工作联席会议制度》《中央和国家机关、中央企业对口支援龙岩产业园区工作方案》等保障措施。
各县(市、区)均成立专职服务机构,建立健全制度措施,制订具体工作
方案,加强政策研究,对接工程项目,强化贯彻执行。
围绕全市重大战略、重点领域、重要产业发展需求以及对口支援单位的职能、资源优势,由市一级统一制定下发年度重点工作任务,滚动实施三年行动计划,并根据每年工作计划和进度动态调整,通过现场调研、召开座谈会等方式,及时协调解决项目(事项)推进过程中的困难问题。
......
对口支援老区苏区,是龙岩千载难逢的发展机遇,我市高位推动、积极准备,全力以赴推动对口支援各项工作加速落地落实、见行见效,努力把对口支援带来的新机遇、新优势转化为推动高质量发展的强劲动力。
团结生力量,合力出成效。两年来,第二批挂职干部秉承高位推动、健全机制、产业先行、紧密协作的理念,创新了一批对口支援工作机制体制,加快推进了各项工作落实。
“我们不是来镀金的。”中国外文局对口支援挂职龙岩市委常委、副市长的王洋是第二批挂职干部的带头人,初到龙岩时,面对新环境、新岗位、新角色,不敢有丝毫懈怠。在深入调研考察的同时,他第一时间建立健全挂职干部临时总支部工作制度,明确了以“联络员牵头抓总协调、7家对口支援单位挂职干部具体负责、省派挂职干部协作负责、各层级挂职干部相互协作”的对口支援工作责任管理体系,迅速建立机制、凝聚力量,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
做好对口支援工作,完善体制机制是关键。王洋牵头制定出台《中央和国家机关、中央企业对口支援龙岩原中央苏区工作联席会议制度》,开展对口支援部委与部委、部委与央企、央企与央企之间协作,推动各对口支援单位之间信息共享、资源共用、力量互促,协调推动了一批跨地区、跨领域对口支援重大事项落地落实。
与此同时,王洋还与挂职干部们一道,创新对口支援协作机制,推动住建部与中建集团签订对口支援长汀县和连城县工作协议,在建筑建材产业、传统文化保护传承、红色教育培训、推动乡村振兴等方面,共同推进两县共享政策红利,为做好部际、部企和企企之间协作帮扶开了好头,为推动对口支援工作提供新路径、作出示范。
步履不停
争取一批上级政策支持
如何争取更多优惠政策支持,如何把人才、项目、资金以及先进理念“请进来”,如何把老区优秀的资源、文化、产业推介出去,是挂职干部们想得最多的事。
作为对口支援干部在龙岩的带头人,王洋以更高站位、更宽视野、更广人脉、更实作风,努力当好支援龙岩老区苏区的联络员、特派员,协调推动中央台办、退役军人事务部、中国外文局、中建集团、国投集团等对口支援单位主要领导来岩考察调研,协调联络龙岩市委、市政府主要领导与对口支援单位主要领导交流互访30余次,市、县两级与对口支援单位开展互访300余次,高位推动对口支援工作走深走实。王洋始终把对口支援龙岩老区苏区作为“国之大者”,
主动融入全国、全省发展大局,围绕龙岩发展所需,步履不停“进京赴省”,
准确把握政策导向,找准受援工作契合点,全力发挥政策叠加效应、乘数效应。
“充分发挥桥梁纽带作用,推动新罗区与国家电网公司相关部门、国网福建电力、公司相关产业单位的沟通交流和工作对接。”昨日,从国家电网有限公司选派到新罗区挂职区委常委、副区长的田峰介绍,两年来他围绕电力装备制造、新能源、储能电池、金融资本等领域,先后十余次率队赴北上广、长三角等地开展招商引资、走访调研国网相关产业单位及其下属公司,邀请国内30多家企业来新罗实地考察,积极推介新罗能源互联网产业,推动仪芯电子、冰川锂电池等众多优质项目落地。
省委军民融合办对口支援挂职永定区副区长的刘垲荣,立足部门优势,积极协调沟通,推动永定区城关中心小学入选福建省第一批航天特色学校、永定国防教育主题园成功列入全省第一批新时代国防科技工业文化教育基地名单,助力当地机构提升品牌价值。
省公安厅法制总队对口支援挂职上杭县副县长的穆春辉,积极奔走于榕城与杭城,主动协调解决需省直单位支持上杭的10个事项,争取各类资金3.4亿多元和林下经济重点扶持政策,助力上杭成功申报国家创新型县和全国法治政府建设示范县。
在挂职干部们的努力下,7家中央单位出台了对口支援龙岩七个县(市、区)工作方案,《革命老区重点城市对口合作工作方案》等文件出台得到了对口支援部委央企的大力支持,龙岩成功入选政府采购绿色建材促进建筑品质提升试点城市名单、成功获评“全国双拥模范城”,龙岩市非遗馆建设项目列入国家文化保护传承利用工程项目库,永定区入选首批文化和旅游部文化产业赋能乡村振兴试点县、永定土楼“振成楼”微缩模型成功入藏国家博物馆......
不畏山海之远,不拒涓滴细流。挂职干部们把政策争取作为突破口,常态化“上省赴京”,推动一批政策在龙岩落地见效,为龙岩老区苏区高质量发展提供了磅礴动力。
实干担当
落地了一批重大产业项目
从北京到闽西,从榕城到岩城,挂职干部们踏着坚定的步伐,满怀责任与
使命,全身心融入老区,全力投入到龙岩的建设发展中。
“挂职不是走过场,而是要扑下身子真抓实干。”这是文化和旅游部对口
支援挂职永定区委副书记、副区长田侠初到永定时的铮铮誓言,两年来她推动了一系列文旅项目落地实施,策划并组织了丰富多彩的文化旅游活动,使永定文旅资源得到充分开发和利用,以实际行动诠释了当初的庄严承诺。
退役军人事务部对口支援挂职上杭县委副书记、副县长的范垂青,牵头争取协调资金2.78亿元,推动总投资10亿元的含氮高能化合物(ADN)的研制推广应用项目和总投资3.5亿元的上杭中国南方射击基地项目签约落地,推进成功引进总投资4亿元的超级电容炭项目......以推动一个个重大项目的落地落实,为革命老区发展增添新动能。
国家开发投资集团有限公司对口支援挂职武平县委常委、副县长的张雅静,聚焦武平新显产业发展,推动“直投+基金投资”双轮驱动模式,成功引进了开腾通讯设备生产项目等16个新型显示产业项目落地。两年内,她还推动对口支援项目落地18个,支援资金6405万元......实实在在的成效,见证着她在老区的奋斗时光。
中国建筑股份有限公司对口支援挂职长汀县委常委、副县长的钟清,先后带队赴13个城市48家企业开展招商,落地中建长汀东南集成箱房生产制造项目、鹏远高端钢结构生产制造项目等,计划总投资20亿元。他还推动成立培育中建海峡(长汀)建设发展公司,预计2024年可完成产值6亿元,纳税2000万元以上......亮丽的发展业绩,蕴含着他流下的汗水。
住房和城乡建设部对口支援挂职连城县委副书记、副县长的程嘉音全力发展连城建筑产业,推动新华夏建工集团成功晋升市首批建筑业特级资质,推动投资50亿元的新型建材产业园落户工业园区,推动中建海峡建设发展有限公司与连城县签订协议,在他的助力下,2023年连城建筑业年产值达162.13亿元、比增10%。
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。市委、市政府和挂职干部们始终把产业发展、项目建设作为推动对口支援政策落地的重要抓手——
我市加快实施《龙岩市对口支援三年行动计划》,持续抓好对口支援工作开展以来61个引进项目的落地落实;围绕龙岩市“2+4”工业产业布局,建成7个中央国家机关、央企对口支援龙岩的产业园区,着力做好产业帮扶文章,以点带面推动龙岩重点产业稳步发展;去年3月,我市首次在北京组织召开中央和国家机关、中央企业对口支援龙岩市工作推进会,会上签约项目11个、总投资168.5亿元。
为民造福
办成了一批民生好事实事
让老区人民过上更好生活,是对口支援单位和挂职干部们一切工作的出发点。两年来,挂职干部们始终怀揣着这份初心,扎根红土地,服务老区人民。
用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题,着力抓好民生保障工作,一直以来都是王洋的工作目标。他主动前往教育部沟通汇报,推动龙岩学院硕士学位点申报工作取得重大进展;曾连夜赶赴挂钩县处置输入性疫情,牵头推动采集核酸标本;带头深入学校、水库等检查调度,严防60年一遇13级台风“杜苏芮”......坚持工作在基层、冲在一线,王洋以强烈的政治担当为老区人民生命财产保驾护航。
中央台办、国台办对口支援挂职漳平市委常委、副市长的陈元鹏,把服务当地台胞台企作为推进对口支援工作的重要抓手。他积极策划并促成首届海峡两岸农业交流大会在漳平召开,推动探索台胞参与基层治理新途径,助力台胞参加技能评选、参评荣誉称号,推动设立台创园司法服务中心,聘请台胞担任人民陪审员、纠纷调解员,助力打造“平安大陆阿里山”品牌。
省国防动员办公室对口支援挂职武平县副县长的田从峰,聚焦保障“一老一小”幸福生活——组织开展养老机构“点题整治”,持续推动打造“种田得谷·敬老得福”养老服务品牌;组织开展探访关爱儿童4000余人次、累计发放各类救助金400余万元,持续做好“福蕾行动计划”示范点创建,打通关爱服务留守(困境)儿童“最后一公里”。
......
为民造福是最大政绩,挂职干部们始终坚持以人民为中心的发展思想,全力帮助老区人民办成一批群众可感可及的实事。两年来,推动一大批民生实事落地——
协调对接国家电网助力新罗区白沙镇建成全省规模最大的智慧电烤房集
群、全省首家电力爱心超市,协调帮助新罗区销售助农产品1567万元;
协调文旅部争取1850万元用于永定区基层公共文化事业、文旅融合发展,推动购买永定区农特产品172万元,对接18家农特产品企业上线“公益中国”,促进农特产品宣传销售;
对接退役军人事务部,为上杭县南阳镇争取与上海警备区乡村振兴结对共
建,争取资金5000万元,协调总投资1752万元的水生态环境综合治理工程项目
落地南阳镇;
争取国投集团3205万元用于发展武平民生事业,推动武平县优质农产品登录“公益中国”“国源通”“央联e家”“中央企业消费帮扶平台”等各类电商平台,为百姓增收创销。
协调中建集团发挥自身专业优势无偿完成长汀西河公园等民生项目的规划设计,采购帮销长汀农产品2200万元,投入261万元援建长汀农村公路路基6.42公里;
协调住建部帮助连城县争取划拨1亿元资金,用于连城恒大悦澜湾“保交楼”
项目,全力保民生、促稳定;
争取中央台办捐款200万元,助力开展社区居民居家养老服务、城市低保、医疗救助、临时特殊救助等工作,保障群众生活......
两年来,挂职干部全身心融入老区的山山水水,留下了足迹,留下了智慧,还留下了希望。他们把力量汇成海,把岁月谱成诗,奏响了不负历史、不负人民的时代赞歌。
“她来这挂职,办的事情都办到了老百姓的心坎里。”“他们对龙岩高质量发展贡献功不可没,引来了一批好项目。”“范副书记真的做了实事,帮忙解决了老难题!”“中央来的干部作风很扎实,工作成效很高。”......挂职干部们在龙岩的700多天,工作成绩有目共睹,态度作风值得称赞,老区干部群众看在眼里、敬在心里,由衷感谢他们为闽西的无私奉献和努力付出。
老区人民重感情、懂感恩,对中央和省有关单位的倾情支援始终铭记于心。四年来,龙岩紧紧抓住中央、省支持老区苏区振兴发展的重大历史机遇,高位推动、周密部署,全市上下齐心协力、感恩奋进,与挂职干部一起合力推动对口支援工作有序开展,取得了积极成效。
当前,龙岩正聚力建设闽西革命老区高质量发展示范区,老区人民将带着对党中央和各级单位的感恩之心,踔厉奋发、笃行不怠,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续阔步奔上高质量发展的康庄大道。
文旅繁花竞芬芳融合发展出新彩
七师胡杨河市推动文旅产业发展综述
(2024年5月21日)
重点文旅项目建设“战正酣”、文旅融合“出圈”更“出彩”、文化品牌打造文旅“新热点”七师胡杨河市文化和旅游产业乘着东风扬帆起航,以文塑旅、以旅彰文,在文旅融合发展之路上笃行不怠、逐梦前行。
过去一年,七师胡杨河市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以师市先进文化示范区创建为统领,实施文化润疆工程,全力做好品牌创建、项目建设、招商推介等重点工作,稳步推进师市旅游产业发展取得阶段性新成效,实现了文旅产业提质升级。
2023年,师市累计接待游客275.60万人次,同比增长37.8%;累计实现旅游收入13.58亿元,同比增长59.06%,交出了令人振奋的文旅“成绩单”。
坚持规划引领
重点项目持续推进
产业发展,规划先行。
师市结合区位、资源优势,做实谋篇布局,持续推进实施《师市“十四五”文化和旅游业发展规划》《七师胡杨河市旅游行业服务质量提升三年行动方案》,坚持“区域合作、错位发展”原则,构建完善“一核、两带、三廊、四区”的师市全域旅游空间结构,重点打造一二六团、一二九团、一三一团、一三七团4个特色旅游服务区,提高全师文化和旅游集聚化、差异化发展水平。
城市景观风貌展新颜,城市休闲业态更丰富。2023年,师市提升改造节点景观3处,胡杨河市被兵团授予首批“兵团园林城市”称号,城市魅力尽显。同时,师市积极争取项目和政策支持,加快基础设施建设,因地制宜建设文化广场、连队戏台,完成师市体育公园、5G乡村振兴广播、团场文化振兴等项目建设并交付使用,积极推进七师职工文化体育中心项目建设,初步构建了覆盖师团连的文体设施阵地体系。
“设施旅游化”持续完善,景区形象不断提升。师市落实中央、兵团资金329万元,用于“三馆一站”免费开放,统筹资金120万元,用于一二六团六连、一二七团八连等6个连队的公共文化示范连队创建,进行文旅设施及公共文化阵地建设,不断提高连队公共文化示范引领作用。
文旅交通服务设施建设持续推进,乡村旅游交通不断优化。依托乌-奎高速、奎-克高速、奎-赛高等级公路等,构建“快进”旅游交通网络;完善城市慢行系统、休憩系统、交通集散系统、游客服务系统等,加快建设胡杨河市滨河大道精品“慢游”风景道,打造“快进慢游”的旅游交通网络。
依托品牌建设
文旅产业蒸蒸日上
近年来,师市持续推进“中国军垦文化之乡”品牌建设,凸显“戈壁母亲故乡,军垦文化新城”的文化定位,持续打造特色文化旅游产业,塑造特色文化旅游品牌。
产业规模日益壮大。师市相关部门指导百葡民宿、凯祥大酒店等开展2023年兵团旅游品牌创建申报工作,成功创建1家四星级酒店、1家五星级农家乐、2家三星级农家乐,统筹资金145万元进行奖补,推动文旅产业拓展提档升级。打造一批具有七师特色的文创产品,品牌影响力持续提升。
精品景区不断完善。师市重点建设戈壁母亲红色旅游教育基地、胡杨水韵旅游景区、玖尚生态园景区、阿吾斯奇景区,从景区提升、业态植入、文化挖掘、研学产品植入等方面整合梳理,重点提升天北新区屯垦文化小镇、奎屯河大峡谷、麗枫星空不夜城等。同时,推进胡杨水韵生态旅游景区4A级景区、一二六团“轧花厂旧址”工业旅游景区和一三七团七连“百里魔鬼画廊”景区3A级景区创建工作。
推进文化遗产保护工程,以文物保护和非遗评定为切入点,积极创建独具军垦特色的文旅品牌。创建国家级非遗传承基地——新疆豫剧七师传承基地;挂牌师市第一家非遗工作室——西域瓜果层叠绘画;一二五团(原25团)司令部旧址、一二六团老轧花厂、一二六团“戈壁母亲”故居等早期建筑群入选兵团级文保单位;统筹资金244万元,用于一三七团老二连连部旧址修缮工作,让文物“活起来”、让文脉“传下去”。
打造文艺精品
全域旅游提档升级
旅游“火”离不开文化“活”,作为旅游发展的新引擎,文艺精品创作的深耕厚植为师市旅游产业发展提供了精神内核。
文化品牌出新出彩。师市不断挖掘军垦文化精髓,培育出一二七团军垦豫剧文化、一二八团军垦剪纸文化等“一团一品”文化品牌体系。《第七师一二
六团:依托红色资源,以文化振兴凝聚乡村振兴力量》案例入选全国文化和旅
游赋能乡村文化振兴“十佳”案例和优秀案例。
文化创作“百花齐放”。纪录片《奔腾的奎屯河》获全国小康电视节目工程优秀作品奖。韩天航长篇小说《年轻的城》出版发行并签订电视剧拍摄协议;“明月出天山”书画展和“脱贫故事绘系列连环画”展成功举办,扩大了师市文化影响力。
文化惠民成果丰硕。过去一年,“我们的中国梦——文化进万家”系列活动、“赞歌献给党建功新时代”合唱大赛、“礼赞二十大奋斗胡杨河”2023年师市春节联欢晚会等系列主题活动精彩纷呈,反响热烈。全年开展“送文化下基层”活动567场次,观众人数达70万人次,有效满足职工群众的文化需求。师市职工文艺汇演在兵团第十二届职工文艺汇演评比中名列前茅,其中《我爱兵团我的家》获优秀节目奖,代表兵团参加自治区“村晚”演出。各文艺团体为兵地输送文艺演出近600场次。与西安市文化馆合作共建,“春雨工程”文化志愿服务边疆行系列文化交流活动广受欢迎。
“旅游+”串珠成链融合发展走深走实
“冰雪欢乐游”“周末休闲游”“军垦文化游”一个个有底蕴、有气韵、
有特色的文旅融合产品遍地开花。
红色旅游成效“显”。以反映祖国统一、驻疆守边、爱国敬业、民族团结的纪念地、标志物、重要人物事迹等红色旅游资源为载体,依托团史陈列馆、纪念馆、博物馆等场所,充分挖掘爱国精神、革命精神、兵团精神等资源内涵,打造一批红色旅游景区和爱国主义教育基地,探索“红色旅游+”路径,开展体验旅游、研学旅游、定制旅游,联合打造“戈壁母亲之旅”兵团精品红色旅游线路。
农旅融合“闯”新路。挖掘各团场特色资源,坚持“分时错位”,坚持节约办节、全民参与原则,分四季策划和打造“一团一品”系列文化和旅游节庆产品,吸引更多游客走进团场连队,体验农事、采摘鲜果、品尝风味,促进特色农产品销售。
文旅融合持续深化。以品牌节庆活动为抓手,推进文化和旅游深度融合发展。开展“七师人游七师”活动,做足“节庆+”文章,成功举办戈壁母亲文化艺术旅游节、元宵节系列活动、冰雪文化旅游系列活动、赏玉美食文化旅游系
列活动、师市青少年研学实践活动等重大文旅活动36场次,拉动消费3000万元。
文旅消费市场“热力足”。举办七师胡杨河市旅游推介会、“赶年集·寻年味·共享美好生活”师市年货节、北疆第三届农机农资展览会等文旅促消费活动,协同师市商务局等部门,发放消费券119万元,带动消费500万元,激发文化旅游消费潜力,促进师市文旅消费市场恢复发展。与淮安市联合开展“一埠市集——遇见胡杨河”年货节,吸引淮安市与七师胡杨河市社会各界关注,有利促进了援疆工作成效。
东风浩荡征帆劲,大潮奔涌奋楫先。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施“十四五”规划的关键一年。一季度,师市接待游客62.46万人次,同比增长10.03%;实现旅游收入3亿元,同比增长15.19%。
全年时间即将过半,师市文旅高质量发展之路已铺陈绘就,崭露锋芒。师市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平文化思想,学习领会习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时作出的“要加大新疆旅游开放力度,鼓励国内外游客到新疆旅游”重要指示精神,深入实施文化润疆工程,大力推进旅游兴疆战略,聚焦“游在新疆、吃住在兵团”,以推动高质量发展为主线,持续完善丰富优质旅游产品和服务供给,推动师市文化和旅游事业高质量发展。
沃野处处展新姿
烈山区加快建设宜居宜业和美乡村工作综述
(2024年5月27日)
初夏时节,漫步烈山区烈山镇南庄村,映入眼帘的是一幅幅五彩墙绘和错落有致的民房,柏油路、节能路灯延伸至村落深处,房前屋后小栅栏内各种花朵展示着优美身段小山村呈现出的新时代新农村新气象,让人为之赞叹。
南庄村位于烈山区东北部,北邻萧县,东邻五柳风景区,“闭塞”“落后”
曾经是它最真实的写照。现在谈到村里发生的变化,村民们不自觉地嘴角上扬。
改善农村人居环境,建设和美宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关农民群众根本福祉与农村社会和谐稳定。2022年以来,南庄村结合自身实际制定了全村发展的长远规划,推进乡村道路改造、污水管网铺设和村容村貌整治等工程,建设宜居宜业和美乡村。
近年来,烈山区深入学习“千万工程”经验,以产业富民强村为主线,以改善乡村基础设施和公共服务为基础,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,初步形成分类建设、梯次推进新格局。目前,全区在建精品示范村3个、创建4个,建成省、市级中心村36个、美丽宜居村庄28个,农村公路总里程达650余公里,农村卫生厕所普及率达到93.8%,生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上,广大群众的获得感、幸福感显著提升。
一、坚持规划先行梯次推进
秉承“先规划后建设、无规划不建设”的理念,聘请省规划设计研究院为顾问单位,设立驻镇规划师,全程参与项目谋划研判,完成村庄布局规划、东部山区概念规划,实现村庄规划编制全覆盖。系统谋划片区布局,依托蔬果、畜禽等特色农业基础,发挥榴园、和村、黄营等生态资源优势,打造东部沿山一二三产融合发展示范区、南部古饶现代农业示范区。立足基础条件,统筹建设时序,平均每年遴选3个精品示范村、3个省级中心村、10个美丽宜居村庄,分层分类分年度有序推进。
二、坚持产业为要强村富民
坚持“宜景则景、宜工则工、宜粮则粮”的理念,充分发挥广大农民的主体作用,因地制宜采用市场化机制招引培育富民产业。试点实施古饶镇“一村一工坊”建设,探索“党建引领、村企合作、农户参与”的共富模式,坚持一
村一方案、一坊一特色,在山南村、山北村等8个村(社区)累计培育引进乡村产业项目16个,建设厂房面积约2.3万平方米,预计带动工坊员工年均增收3.6万元以上,每村年均增加集体经济收入10万元以上,帮助村民实现家门口就业,务农、家务、挣钱三不误。着力推进绿色食品“双招双引”,依冉牛羊屠宰、润泽现代农业等项目陆续投产见效,古饶智慧农业、万家吉标准化鸡舍等项目有序推进,兴丰木兰肉牛养殖基地、中时生物蔬果深加工等项目接续有力。
三、坚持典型引路以点带面
遵循各村资源禀赋、自然条件及村“两委”班子战斗力的现实状况,优先选择愿意干、有条件干、干就干成的行政村,由点连线、连线带面、逐层推进。榴园村以“龙脊天路”为载体,通过政府投资基础设施、招商引资游乐设施,与村集体经济公司联合经营的方式,建成运营四季榴园景区无动力乐园、帐篷营地、滑雪场等项目10余个,举办乡村旅游欢乐节、地锅鸡美食文化节等特色活动。2023年,四季榴园景区共接待游客110万人次,实现营业收入690余万元,带动地锅鸡特色餐饮收入、当地农副产品销售收入分别增长300%以上,带动直接就业人数约150人。
“龙脊天路”旅游风景道被认定为第二批“安徽省旅游风景道”。
四、坚持多元投入要素集聚
强化“三级书记”抓乡村振兴责任落实,健全完善政府投资与金融支持、社会投入联动机制,与农业银行淮北分行签订《金融支持和美乡村建设政银合作协议》,安排全域旅游、乡村振兴专项债3.2亿元。选派2个驻村工作队、6名第一书记深耕一线,成立区级乡村振兴人才协会,培育农村产业带头人130名、乡村产业振兴“头雁”7名,构建多点支撑的人才保障机制。优先满足乡村振兴用地需求,去年安排91.8亩建设用地用于乡村振兴一二三产融合发展。
向“新”提质打造“郴州制造”升级版
郴州市现代装备产业发展综述
(2024年5月27日)
入夏的郴州,处处展现着发展的激情与活力。
一个个重大项目开花结果,一座座现代标准化厂房拔地而起,一条条生产线加速运转这个南方小城,供应了全国30%以上的粮机产品、65%的履带式拖拉机,全省40%的铸件产品、20%的风电机组,跻身湖南三大通用航空产业基地。
山积而高,泽积而长。近年来,郴州市因地制宜发展新质生产力,全力推动具有郴州特色的现代装备产业体系发展,强主体、促创新、抓招商,打造“郴州制造”升级版成效初显,现代装备制造已成为我市建设“1221”现代化产业体系的重要板块、重要支撑。2023年,全市装备制造业产值300亿元,规模以上装备制造企业达229家。
一、深耕细作构筑新优势
高达1500摄氏度的火红铁水灌入砂型,不到1小时,即可生产1台重达56吨的车床模型,这是湖南鑫泉科技有限公司车间内的一幕。
铸件看起来不难,但它是个精细活——浇铸过程中一旦渗入气泡,产品就会成为废品。不过,得益于嘉禾完善的产业基础和人才储备,企业的成品率超过95%。
在嘉禾,锻铸造产业练好“内功”,广泛应用树脂砂、消失模、覆膜砂、V法造型等先进工艺,可生产最小15克、最大56吨的铸造产品,还保持着“五个第一”纪录——拥有全省第一条V法造型生产线、第一条自动浇铸铸造生产线,生产出全市第一台高速冲床、第一台数控激光切割机和全省第一台400吨压铸机。
如果在烟叶成熟烘烤的季节来到郴州,就能看到生物质成型燃料果蔬烘干机工作的场景。与传统煤烤房相比,这种由田野智能研发的烘干机,每房可以为农户节约300元至500元。今年初以来,该公司已销售烟草烘干设备2500多台(套)、金额达3000多万元。
不仅如此,田野智能还建设了全省智能烟草机械装备工程技术研究中心,研发了智能四履带山地深耕机、烟草专用深耕机、螺旋培土机等系列产品,探索解决丘陵地区烟叶生产难题。
近年来,郴州的装备制造企业深耕细分领域,打造核心竞争力,塑造发展
新优势。
三一重能、三一筑工大功率风电机组及超长风电玻纤叶片研发不断突破;翔东龙飞机自主研发的2吨级轻型飞机填补了国内市场的空白,通信中继机、巡逻灭火机成功通过湖南制造强省“揭榜挂帅”项目验收;湘晨飞机研发的自旋翼机XY-200等产品将填补国内市场的空白;郴粮机的“大米加工成套设备”上榜第七批制造业单项冠军产品;农夫机电的履带式拖拉机国内市场占有率多年保持在65%以上。
二、创新驱动凝聚新动能
郴州,地处丘陵山区。田块小、落差大、沟沟坎坎多,农业机械的运用一直是个难题。
近来,农夫机电研发的一款新型履带式拖拉机,完美适配山地、丘陵作业。该机机长缩短33cm、机宽缩短20cm,机身在轻量化上更进一步;还搭载了自动变速箱、差速转向技术、自动驾驶系统等新功能,机器变得更“聪明”。
从农机制造到农机“智”造,离不开科技创新。
该公司每年坚持从销售收入中提取4%至5%作为研发经费,研发了国内首台半喂入联合收割机、国内首台半轮式耕田机、国内首台双轮耕田机、国内首台高端大马力履带拖拉机,研发的液控差速转向控制系统、高端玉米收获机填补了国内市场的空白。智慧农机,只是郴州现代装备产业的“冰山一角”。
当前,我市已初步形成了以电力新能源装备、数控机床及锻铸造装备为主体,以通用航空装备、智慧农机装备为特色,以专用汽车、矿山机械、路桥装备以及新能源电池、消费类电子、汽车零部件、检验检测装备等门类众多的装备制造为配套,以废旧汽车及电子电池回收、稀贵金属回收、回收制造、保税再制造等循环经济、保税物流为后盾的现代装备产业格局,形成了从材料端到产品端、服务端、回收端全覆盖的全生命周期全产业链体系。
科技创新,正在为郴州现代装备产业发展注入澎湃动能。
在主体培育上,郴州鼓励企业实施自动化、智能化改造,开展智能制造试点示范;
在平台搭建上,郴州组建了郴江实验室等公共创新平台,支持企业组建技术(研发)中心,推动产业链龙头企业的创新中心、检测中心、工业设计等平台资源提档升级;
在产学研联合创新上,郴州依托重点园区,引导企业与中南大学、湖南大学、华中科技大学、广东工业研究院、南昌航空大学等10余所高校院所建立产学研合作关系,针对装备制造业企业的技术需求,对接洽谈技术引进和合作研发。
三、集群发展拥抱新市场
1560枚织针整齐排列,仅需10分钟左右,就能织好一件毛衣。
这样的智能针织机,产自湖南恒胜实业有限公司。2023年,该公司之所以选择从江苏南京回到嘉禾投资兴业,正是看中了嘉禾高新技术产业开发区的便利——针织机龙骨架以及整机近半的零部件都能在园区内完成采购。
无独有偶,湖南金松汽车有限公司也被产业集聚带来的便利吸引,选择在嘉禾落户。
以前,生产特种车辆,所需铸锻件数以万计,大多来自不同地方、不同厂家。但在嘉禾,特种螺栓、车架横梁等多数配件都是周边1公里以内的企业生产的,这为企业降低了10%至20%的成本。
如今,嘉禾锻铸造产业集群已成功创建现代装备省级中小企业特色产业集群,嘉禾铸造产品形成了八大系列、数百个品种,产品远销欧美、非洲、东南亚等30多个国家和地区。
鼎新铸造生产的空气压缩机配件为行业巨头阿特拉斯配套,精工锻铸生产的耐磨件提供给特斯拉、奔驰,巨人机床集团生产的数控机床销售给比亚迪、蓝思科技,飞恒合金生产的矿山机械耐磨件远销欧美,金松汽车、成鑫汽车生产的特种专用车辆远销非洲,实现了郴州专用汽车出口非洲“零”的突破放眼郴州,产业生态逐渐完善,集聚优势日益凸显。
新能源电力、专用汽车、通用航空、数控机床及锻铸造等重点领域集聚发展趋势明显,三一智能制造产业园、浙商智造产业园、龙行智造产业园等一批智能制造专业园区先后开工建设,嘉禾锻铸造、苏仙农机、郴州电机等品牌亦逐步创响。
一路向“新”动能澎湃
吉林省大力培育新质生产力综述
(2024年5月24日)
白山松水,生机勃勃,“新”意盎然。
新动能不断催生,新的经济增长点不断涌现。吉林正抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,加速催生新质生产力涌流。
深入实施“一主六双”高质量发展战略,大力培育“四大集群”、发展“六
新产业”、建设“四新设施”,不断抢占新赛道、塑造新动能、构筑新优势。
今天的吉林,高质量发展的奋进曲激扬奏响;
今天的吉林,加快构建现代化产业体系,走在一条因地制宜发展新质生产
力的新路上。
一、产业焕新转型升级谋突破
如果将全省产业发展看作一片丛林,那么很容易就能看出新质生产力带来
的巨大改变。
传统产业如“老树开花”,在科技创新、数字赋能催生下不断萌出新芽;
新兴产业像雨后春笋,从无到有、从小到大、集聚成势,生机勃勃。
中国一汽聚焦新能源汽车,在“三电”(电池、电机、电控)、“五智”
(智联、智舱、智驾、智算、智能底盘)关键技术上实现一系列开创性突破。
吉林化纤集团碳纤维产能规模成为世界第二、中国第一,碳纤维性能不断提升,高精尖产品“上天下海”。预计2025年底,吉林碳纤维全产业链产值将突破300亿元。
长光卫星完成“1箭41星”发射和组网任务,将吉林一号组网卫星数量大幅
提升,打造了全球最大的亚米级商业遥感卫星星座。
“陆上风光三峡”持续推进,中国中车集团、三一集团、华能、大唐等行业龙头企业陆续进驻,风力发电主机、叶片、塔筒、机舱罩等实现本地化生产,新能源产业链条聚优成势。
当前,我省聚焦“一主六双”高质量发展战略和培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”,推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化,努力构建具有吉林特色优势的现代化产业体系。
2023年,吉林省汽车制造业、装备制造业、信息产业同比分别增长11.4%、
12.5%、47.8%。传统产业不断升级,多业支撑的新质生产力格局正在加速形成。
未来3年,吉林计划围绕汽车、医药、装备、食品、石化、原材料等领域,重点支持300个以上“智转数改”示范项目,力争建成1至2家“灯塔工厂”、100个智能制造示范工厂、300个省级智能制造数字化车间。
一路向“新”,奔腾前行。“热腾腾”的数据背后,是吉林大幅提高全要素生产率,力求实现新质生产力的加快发展、乘数式跃升、指数级增长。
二、科技创新抢占关键“制高点”
如何持续壮大新质生产力,是东北振兴吉林何以率先实现新突破的“必答题”。
挑战面前,唯“新”不破。强大的科技创新能力,方能保证吉林全面振兴
赢得主动权,破除发展掣肘,一路向前。
借助最新光电技术,小麦籽传送至仪器下逐粒过检,每秒可实时检测2公斤以上,让赤霉病菌无所遁形。中国科学院长春光学精密机械与物理研究所的这项成果,为精准农业发展提速增效。
全球首列氢能源市域列车在长春试跑成功,满载行驶速度每小时160公里。
中车长客自主研制的这款列车,因高科技、高颜值“出圈”。
薄如纸片,随意弯折间电流稳畅“涌动”。吉林大学团队研发的亚纳米固态电解质新材料,为破解固态锂电池难题提供了全新思路。
近3年,全省累计投入3.58亿元,实施核心光电子器件和高端芯片、智能制
造等17个重大科技专项,全力争取在高端芯片、新材料等领域取得率先突破。
放眼吉林全省,越来越多“专精特新”企业力争在核心技术上实现创新引领,同时对接产业链,让科技成果跑出转化“加速度”,企业发展韧性不断增强,进而提升产业链供应链稳定性和竞争力。
截至2023年底,吉林省累计注册国家科技型中小企业7278户,增幅排名全
国第2位;国家高新技术企业达到3590户,创历史新高。
仅在2023年,全省新认定省级“专精特新”中小企业286户,累计达892户,15户企业入选国家第五批专精特新“小巨人”企业名单,累计达68户。2023年小型企业、微型企业增加值同比分别增长8.9%和17.7%。
科技创新进入密集活跃期,重大前沿技术、颠覆性技术持续涌现。《中国区域创新能力评价报告2023》显示,吉林省创新能力排名提升6位,提升幅度位
列全国第一。
三、双链融合为发展增效赋能
科技创新的目的,是找到产业创新的“公开讲话”。
为此,就必须打破科技成果和产业化‘两张皮’,迅速提升科技成果在实
际产出中的供给能力,为高质量发展、可持续振兴增效赋能。
“要打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,用政府‘有形之手’和市场‘无形之手’双轮驱动。”省科技厅厅长李岩说。
近年来,围绕打通科技成果转化“最后一公里”,吉林省不断深化科技体制改革,疏通应用基础研究和产业化连接的快车道,打赢关键核心技术攻坚战、推动创新链产业链资金链人才链深度融合,科技成果加速向现实生产力转化。
长春算力中心拥有“超算10P+智算300P”的算力规模,在东北地区处于领先水平。超算10P,就是每秒可进行1亿亿次的计算。如果用于天气预报数值预算,预报未来120小时天气仅需0.5小时。
全球一张图一年更新3次、全国一张图一年更新9次108颗卫星组成的
“吉林一号”星座,在国内首次自主完成业务化应用星地激光高速图像传输试验,信息传输从“单车道”拓成“高速路”。
……
创新研发再突破,产业链条再拓展。种种场景背后,是高校、科研院所与企业深度协同,是政策、人才、资金等要素向企业集聚。
数据显示,吉林创新型经营主体快速增长。2023年,全省国家科技型中小企业数量增长达到150.3%,认定高新技术企业户数增长24.87%,有效期内高新技术企业户数增长15.36%。
人才是创新成果产出的坚实保障。我省出台“人才政策3.0版”,安家补贴发放、子女就学安置、配偶就业安置等措施,加大对人才“引育留用”。2023年,高校毕业生留吉就业创业达13.3万人,留吉率创历史新高。全省高端人才连续两年进大于出,累计超过4万人次享受到人才政策红利,“用项目吸引人,用事业留住人”的生态渐成。
今年一季度,全省高技术制造业增加值同比增长11.5%,占全省规模以上工业增加值的比重为12.3%。高技术产业投资同比增长12.3%,其中高技术制造业投资和高技术服务业投资分别增长10.5%和16.2%,凸显出创新链与产业链深度融合带来的发展优势。
持续壮大、百川汇聚的新质生产力,正让脚下这片老工业基地焕发崭新活力。推进全面振兴的足音铿锵,追求率先实现新突破的势头昂扬,吉林向“新”而行,一路突破,在高质量发展的道路上不断奋进!
以“新质”重铸工业“脊梁”
金昌市推进全省新型工业化示范区建设综述
(2024年5月30日)
“手撕镍”年产量突破60吨,成功实现规模化量产,填补国内空白,销往海外,成为镍加工带材产品走向世界的“国家名片”;羰基镍丸规模化走向市场,结束长期依赖进口的局面,有力保障国家高温合金对高端镍的需求;甘肃金拓锂电新能源有限公司锂离子动力储能电池填补省内新能源动力电池的空白。
2023年,省委省政府赋予金昌打造全省新型工业化示范区的使命任务。一年来,金昌向“新”求变,以培育“2+4”现代化产业体系为抓手、以高水平市企融合一体化发展为基础,强工业兴产业,不断加快新型工业化进程,工业领域产业跃马扬鞭、浪奔潮涌,向着打造全省新型工业化示范区目标阔步前行。
2023年,全市实现工业增加值378.66亿元,增长14%;规上工业增加值同比增长16.9%,对全省规模以上工业增长贡献率达25%以上;今年一季度,全市规上工业增加值同比增长26.1%,顺利实现开局稳、开门红。
一、聚集群构建高效现代化产业体系
位于金昌经开区的洁净厂房中,厚度只有6微米的超薄锂电铜箔在这里产出。
这项由金川集团公司投资建设的年产3万吨电子铜箔项目,是金昌市新能源电池产业链的重要补链项目,集成了国内先进的电解铜箔生产工艺,核心装备和智能化水平均处于行业领先地位。
锂电铜箔是新能源电池的负极载体,铜箔的厚度越薄,新能源动力电池能容纳的电量就越多。金川集团铜业有限公司通过持续攻关,陆续生产出8微米、6微米、最薄达到4.5微米的超薄锂电铜箔。上游铜箔制造技术的革新,为推动下游新能源电池生产效率和提高安全性提供了保障。
金昌矿产资源丰富,镍储量居世界第三,铜、钴矿产储量居全国第二。我市利用得天独厚的资源条件,把优化产业结构作为推进新型工业化的重中之重,着力打造“有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿,数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿”的“2+4”现代化产业体系。
——聚焦打造全国重要的新材料基地,重点发展高温合金、镍合金材料、
海绵钛及钛合金等有色金属新材料产业,建成亚洲最大的矿产铂族金属生产线并产出合格的海绵铂、重质钯粉,镍6507产品成功进入宁德时代供应链体系,金川镍钴研究设计院被认定为国家级工业设计中心。
——聚焦打造全国重要的新能源电池及电池材料生产供应基地,着力发展风光电、新能源电池、新能源装备等产业,新能源电池材料本地供应率达77%以上,新能源电池生产能力达到50万只/天,全市电网新能源装机占比达75.27%。
——实施“上云用数赋智”行动,城市云平台、北斗导航位置服务数据中心甘肃分中心等项目投入运行,“电投云”“天翼云”等“八朵云”完成部署,网络货运数字产业园入园优质物流企业达66家。
——聚焦打造西北新型化工产业基地,采取分化、派生、新生和融合等方式,持续延链补链强链,着力构建“横向耦合、纵向闭合、产业共生、吃干榨尽”的循环经济新模式,金昌经开区化工产业集中区、河西堡工业园成功通过全省化工园区认定,2万吨PVDF、50万吨低阶煤高效利用等项目加快建设。
——聚焦打造大宗固废综合利用示范基地,重点发展镍铜铁及贵金属提炼产业,金昌经开区成功创建大宗固体废弃物综合利用示范基地,年处理600万吨镍铜冶炼尾渣等项目加快推进,40万吨合成金红石二期工程等项目建成投产,资源综合利用水平全面提升。
——以工业化的思维发展农业,扎实推进现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划,海量陇丰蔬菜精深加工生产线二期等项目建成运行,农产品精深加工水平不断提高。
二、向“新”行,科技创新动能澎湃
前不久,金川集团公司攻克“4N5无氧铜板带材”制备技术,相关产品填补国内空白并实现量产,解决了我国医用重离子加速器关键部件用材依赖进口的难题,在电子、半导体、精密仪器等领域提高了国家铜合金材料自主保障能力。
在金昌,类似“4N5无氧铜板带材”这样技术领先的拳头产品只是创新发展的一个缩影。我市把加快科技创新作为推进新型工业化的根本动力,深入实施“强科技”行动,推动科技创新“关键变量”成为新型工业化的“最大增量”。
我市探索实施科技成果转化风险补偿机制、科技计划后补助项目和规上企业研发引导专项,成功举办新能源电池领域科技成果对接会,推动实施镍钴高温合金及高镍单晶三元正极材料等攻关项目,0.05毫米“手撕镍”、0.05毫米超薄高精铜带投入量产,生物医用钴铬钼合金棒材关键技术及应用研究项目成
功入围国家第一批生物医用材料“揭榜挂帅”项目。
以需求为导向、企业为主体、产学研相结合,我市着力做优研学平台,加快建设具有金昌特色、适应国家战略需求的创新平台体系,建成镍钴资源综合利用全国重点实验室等4个国家级、甘肃镍钴新材料创新中心等14个省部级创新平台,以及有色金属固危废资源综合利用等3个市级企业创新联合体。聘请中国科学院院士李灿为市政府科技顾问,中国工程院吴爱祥院士工作站、甘肃省动力电池技术创新中心等落户金昌,金川集团跻身国家知识产权优势企业和国际标准研制创新示范基地。
技术突破是企业高质量发展的关键。市企联合召开金川科技攻关大会,加快关键核心技术攻关,组织开展各类科研攻关课题近400项,科研项目成果转化率超过60%,羰基镍产品、电池用镍带材等多项技术填补国内技术空白,成功攻克高纯镍钴铜湿法、火法冶金过程中诸多“卡脖子”技术问题,2项科技成果获国家科技进步二等奖,1项获全省科技进步奖一等奖,全市综合科技进步水平指数稳居全省前列。
通过“三化”改造,实施总投资411.1亿元的新改扩项目150余项,推动产业结构更“新”、发展模式更“绿”、经济质量更“优”。
未来已来,好风正劲,新产业一日千里,为转方式、调结构、提质量、增
效益打开了广阔空间。
三、优环境,夯实产业发展基石
甘肃联凯生物科技有限公司是一家具有省级专精特新资质的企业,主要从事生物化学农药及微生物农药研发、生产和销售业务,拥有10项国家级发明专利、27项国家级实用新型专利。该公司三期环保项目系统维护和产品研发投入了大量资金。
“在税费优惠政策支持下,2023年至今,我们累计享受各项税费减免236万元,就像一场‘及时雨’,解决了我们的燃眉之急,也增强了企业加强科技创新、投入产品研发的信心和后劲。”甘肃联凯生物科技有限公司财务负责人杨志红表示,将继续走好研发创新之路,不断加强品牌建设,提升核心竞争力,为金昌市优化延伸资源综合利用产业链做出更大贡献。
我市不断优化营商环境,把园区作为推进新型工业化的主战场,着力推进产城融合,培育壮大主导产业,推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群,园区高质量发展迈出新步伐、实现新突破。
金昌经开区加快发展有色金属新材料、智能制造、数字经济、新能源电池等产业,3.5万吨电镀用高端镍盐、25万只锂离子电池等代表性项目建成投产,全国外经贸提质增效示范区申建全面完成,2023年实现工业总产值1620亿元,位列全国230家国家级经开区第65位,进入全国百强序列,获评“2023中国经济十大最具投资价值开发区”荣誉称号。
永昌工业园区和河西堡工业园优化整合,与河西堡镇实行“区政合一”管理体制,实现统一管理、统一规划、统一建设,形成“一区两园多点”的园区发展格局,先后引进合力科技、宇龙药业、心连心等“行业100强”和联凯生物、克胜阡耘、施可丰等头部企业,2023年实现工业总产值107.4亿元,被列为全国发展农药产能重点园区。
完善基础设施是企业落地生根、开花结果的沃土,我市扎实推进园区基础设施项目建设,配套完善生产生活服务设施,总投资近20亿元的园区道路、供气供暖、污水处理厂、14.7万平方米标准化厂房等项目投入使用,产业发展展览中心开放运营,综合管廊及管网、智慧园区等重点项目稳步推进,园区承载力和安全、环保、管理水平持续提升。
积极探索推行“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”模式,累计出让“标准地”36宗5591亩,产业项目实现“拿地即开工、竣工即投产”,“信用承诺制+标准地+帮办代办”综合改革模式被纳入“2023年度全国信用承诺优秀案例”。坚持“以亩产论英雄”,强化土地投资强度、税收强度、亩产效益、绿色环保等指标控制,建立以质量和效益为导向的企业分类综合评价机制,出台《金昌市企业亩产效益综合评价办法(试行)》,拿出“真金白银”“硬招实招”激励企业大干快上、加快发展。
历史的画卷,在砥砺前行中铺展;时代的华章,在接续奋斗里书写。金昌市将加力做好“改旧”“育新”“增创”“服务”文章,加快培育新质生产力,以更优路径、更实举措推动金昌工业经济高质量发展,努力以一域之光为全省发展添彩。
以就业之稳筑牢“万家灯火”的幸福根基
前4月包头全市就业工作综述(2024年5月24日)
“这笔创业担保贷款,圆了我的创业梦,实现了我的人生价值,我一定会
用好这笔钱,把我热爱的事做出成绩。”东河区花艺馆的创业者闫瑞君说。
“我家中有一个残疾人,没什么工作经验,想找工作但是找不到合适的。工作人员了解情况后,马上推荐了就业岗位,还留了联系方式方便与我们后续对接,感谢就业部门的工作人员,你们热情贴心的服务深深温暖了我。”达茂旗一居民说。
“就业部门从企业用工服务需求、专业技术人才缺口、职工技能提升需求等方面为我们提供了精心的服务,为我们解决了招工难、用工难的问题。”内蒙古智邦达人力资源有限责任公司负责人说。
就业创业的故事每天都在发生。一头连着千家万户,一头连着经济大局,
就业稳则人心安,就业稳则信心足。
今年以来,市人社就业部门深入贯彻党的二十大精神,以更加充分更高质量就业为目标,大力实施就业优先政策,全力稳定就业岗位,拓宽就业渠道,提升就业技能,优化就业服务,着力兜牢重点群体就业底线,截至4月底,全市城镇新增就业1.71万人,失业人员再就业7926人,就业困难人员实现就业2501人,分别完成全年目标任务的44.90%、90.07%、33.35%,“万家灯火”的幸福根基越来越牢固。
释放政策红利
稳住“最基本的民生”
习近平总书记强调,“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,必须抓紧抓实抓好”。一直以来,市人社就业部门深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,强化就业优先导向,以积极的人社支持举措稳住“最基本的民生”。
就业寄托着人民群众端稳饭碗、安居乐业之愿景。人社就业系统充分发挥失业保险减负担、稳岗位、促就业功能,快速推进失业保险各项利好政策落地见效。1-4月为5243人审核发放失业保险金3073.98万元,代缴基本医疗保险费795.62万元,发放取暖补贴102.56万元。通过落实落细降低失业保险费率、就
业和社保补贴等政策措施,降低企业用工成本,稳定岗位存量。
做好2023年稳岗扩岗政策收尾工作,为771户企业发放稳岗返还资金440.65万元,76户企业发放一次性留工培训补助16万元,150户企业发放一次性扩岗补助257.10万元,用“真金白银”让政策红利从“纸上”落到企业“账上”,擦亮包头诚信建设底色。
兜牢就业底线
护航重点群体走好就业路
“我用一座城市的梦想,诚挚邀请有志于选择包头、扎根包头、建设包头
的广大青年学子来包创新创业,共赴一场‘彼此成全、互相成就’的时代之约。” 2024年包头市校园招才引智专场招聘会,包头向莘莘学子发出诚挚邀请,“不
拘一格”招揽人才。今年以来,微信22665800整理,为重点群体举办的招聘会在
全国各地开展。
稳住高校毕业生、农牧民工及脱贫人口、困难人员等群体的就业,是就业工作的重点,也是社会关注的焦点。市人社就业部门精准施策,温暖护航重点群体走好就业路——密集开展各类招聘活动,先后举办自治区2024年春风行动启动仪式暨包头市大型招聘会、呼包同城包头专场招聘会、大中城市联合招聘包头分会场活动等招聘会,全市实现高校毕业生就业创业1.1万人,我市驻包院校3.04万名应届毕业生,已达成就业意向1.21万人;
——先后赴太原、临汾、兰州、银川等城市开展劳务对接工作,分别在兰州、银川建立包头市驻外人力资源服务站,与61个城市建立了劳务协作和就业联盟关系,其中与36个城市开展常态化招聘信息推送工作,为农牧民工提供6.42万人次就业服务;
——开展就业援助专项活动,通过走访摸排、援助帮扶、招聘服务、权益维护、政策落实、兜底保障等工作,对脱贫人口务工就业情况开展摸底核实,结合就业、培训需求,提供针对性就业帮扶,法定劳动年龄内脱贫人口2682人,防返贫监测对象766人。
提升就业技能
打造集聚技能人才“强磁场”
技能是立身之本,也是就业之基。
职业技能培训是缓解结构性就业矛盾、促进居民增收的有力抓手。市人社
就业部门组织开展包头市职业能力建设专家库、补贴性培训师资库建设工作,
加强全市职业技能培训师资队伍建设,提升补贴性职业技能培训质效,推动职业技能培训从“规模数量型”向“质量效能型”转变。今年以来,开展就业创业培训班195个,组织补贴性职业技能培训1.01万人次,新增高技能人才1585人。
加强高技能人才队伍培养,是人口高质量发展的必然要求,也有利于推动高质量充分就业,为现代化建设提供人才支撑。聚焦加强新时代高技能人才队伍培养,全力推进职业技能提升行





