目录
一、党委
1．宝鸡全市住房领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述………1 2．黑龙江省人才服务工作综述……………………………………………………4 3．凉山州抓党建促乡村振兴工作综述……………………………………………8 4．德州市抓党建促乡村振兴工作综述……………………………………………14 5．兴宾区供销联社以党建赋能乡村振兴工作综述………………………………18 6．新中国成立75周年阿克苏地区党的建设成就综述……………………………21 7．菏泽市委社会工作部深入推动社会工作高质量发展综述……………………25 8．清廉广西建设提质增效三年行动开局综述……………………………………29 9．西安市精神文明建设综述………………………………………………………33 10．双鸭山市廉洁文化建设工作综述……………………………………………38
二、人大
11．人民代表大会制度在昆明实践发展综述……………………………………41 12．青海省人大常委会全面深化改革综述………………………………………48 13．西峡县人大常委会全面加强党建工作综述…………………………………51 14．大祥区人大常委会积极践行全过程人民民主综述…………………………53
三、政府
15．锡林郭勒盟推进能源绿色低碳转型发展综述………………………………56 16．昌吉市科技创新工作综述……………………………………………………59 17．菏泽市深入推动见义勇为事业高质量发展综述……………………………63 18．礼县深入推进文旅融合发展综述……………………………………………65 19．范县强力推进制造业倍增行动工作综述……………………………………69 20．张掖全市交通运输事业发展综述……………………………………………70 21．珲春市推动跨境电商产业发展综述…………………………………………73
22．新中国成立75周年滨州市服务业发展综述…………………………………75 23．乌海市大力改善民生增进福祉综述…………………………………………77 24．眉县学习运用“千万工程”经验推动乡村振兴综述………………………80 25．平舆县审计局工作综述………………………………………………………85 26．大理州生态文明建设成效综述………………………………………………89 27．新中国成立75周年阿克苏地区城市建设成就综述…………………………93 28．海勃湾区自然资源保障工作综述……………………………………………96 29．延安全市教育事业高质量发展综述…………………………………………99 30．青岛财政加力实施积极财政政策及深化财税体制改革综述………………103 31．闽北全市科技工作综述………………………………………………………107 32．新中国成立75周年四川卫生健康事业发展综述……………………………112 33．昌吉回族自治州成立70周年固定资产投资领域发展综述…………………116 34．大同市加强社会保障工作综述………………………………………………120 35．福建省长汀县水土保持高质量发展综述……………………………………124 36．汕尾推进生态文明建设综述…………………………………………………127 37．贵阳贵安生态环境保护综述…………………………………………………130 38．阳泉市水利事业发展综述……………………………………………………132 39．玉溪市交通运输发展成就综述………………………………………………137 40．拉萨市医疗卫生健康事业发展综述…………………………………………141 41．新中国成立75周年滨州市投资发展综述……………………………………145 42．乌海市加快推进产业转型综述………………………………………………147 43．大同市医疗保障工作综述……………………………………………………151 44．乌海市加快推动重点项目建设综述…………………………………………155 45．驻马店市市场监督管理局大力推进行风建设攻坚专项行动综述…………157 46．集贤县保障和改善民生工作综述……………………………………………159 47．来宾市机关事务管理中心工作综述…………………………………………163
48．大方县教育事业高质量发展综述……………………………………………165 49．乌拉特后旗民生事业发展综述………………………………………………169 50．珲春市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述……………171 51．2024年鄂尔多斯市重大项目建设发展综述…………………………………174 52．高台食品药品安全监管工作综述……………………………………………177 53．陈仓区招商引资工作综述……………………………………………………180 54．山丹县加力提速工贸经济高质量发展综述…………………………………183
四、政协
55．自治区政协深入开展党纪学习教育综述……………………………………186 56．濮阳市政协成立40周年工作综述……………………………………………190 57．中国人民政治协商会议制度在贵阳实践综述………………………………197
五、政法
58．焦作市马村区平安建设工作综述……………………………………………201 59．吉林省常态化开展扫黑除恶斗争工作综述…………………………………204 60．台前县凝聚政法合力优化法治化营商环境综述……………………………208 61．延安公安工作综述……………………………………………………………210 62．北京市人民检察院2024年对口援助玉树州人民检察院工作综述…………216 63．鄢陵县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”工作综述………………219 64．绵阳公安工作高质量发展综述………………………………………………224
六、统战
65．磴口县开展民族团结进步创建工作综述……………………………………228 66．中卫市深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育综述………………………230
七、群团
67．团十九大以来共青团组织工作综述…………………………………………234 68．新疆兵团妇女事业十年发展综述……………………………………………240 69．海东市妇联五年工作综述……………………………………………………244
70．吉林省红十字事业高质量发展综述…………………………………………247
71．宝鸡市总工会推进基层工会建设工作综述…………………………………250八、企业
72．陕西西凤酒股份有限公司高质量发展综述…………………………………254 73．广西港航高质量发展成就综述………………………………………………259 74．昌吉州国有企业党建工作综述………………………………………………265 75．延安能源化工集团深化干部作风能力提升年活动综述……………………269 76．国家电网有限公司2024年前三季度工作综述………………………………273
办好“小房本”服务“大民生”
宝鸡全市住房领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述
（2024年10月31日）
“拖了这么多年的问题，总算解决了，工作人员辛苦了！”
“十多年都没拿到的房产证，今年终于拿到手了，太好了。”
……
这一句句赞美，既是群众真情实感的流露，也是我市深入推进住房领域群
众身边不正之风和腐败问题集中整治的最好见证。
今年以来，我市各级纪检监察机关立足职责定位，强化监督检查，在深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治过程中，坚持把解决不动产“办证难”问题作为住房领域集中整治的“小切口”，创新制度机制，倒逼职能部门深入排查、主动上手解决群众反映强烈的突出问题。截至目前，已经为12万多户群众解决“办证难”，进一步增强了群众的获得感、幸福感。
一、创新制度解决历史遗留问题
今年3月底，市自然资源和规划局渭滨分局来了30多名群众，反映他们的不动产权证问题。原来，他们是石坝河街道新界城小区的业主。该小区2016年交房时，因为开发商代收业主的契税和维修基金，没有按照法定程序上缴相关部门，导致业主无法办理不动产转移登记。
了解情况后，工作人员将问题及时反馈给了市自然资源和规划局。“购房群众作为无责任的第三方，不应该为历史遗留问题负责，我们坚持‘群众无过错’原则，鼓励渭滨区想办法解决这一问题。”市自然资源和规划局自然资源确权登记科科长刘丽说。
经渭滨区委、区政府主要领导批准，在区纪委监委的监督推动下，区上组建工作专班，将新界城项目作为全市“证缴分离”试点，对开发企业欠缴费用和符合处遗户数及缴费情况进行摸查，对企业资产底数、承诺还款计划逐一进行核实，通过制定实施方案进一步明确相关成员单位追缴责任以及联合惩戒、强制执行等措施，切实维护群众权益。截至10月底，新界城小区160户群众已办理不动产转移登记。
不动产“办证难”问题，看似是不动产登记问题，背后实际是项目违法建设、前期手续不完善、欠缴土地出让价款和相关税费等历史遗留问题。面对错
综复杂的局面，市纪委监委切实履行监督职责，将监督“探头”覆盖“办证难”各环节，综合群众信访、“12345”平台反映问题，梳理问题清单，下发交办函，督促市自然资源和规划局、市住建局等部门成立专班，通过实地调查、实测比对、资料复核、业主座谈等方式，对全市“问题楼盘”不动产权证办理情况进行摸底，并建立工作台账。
“我们充分整合派驻纪检监察组和职能部门的监督力量，督促职能部门主动作为、协作配合，推动市自然资源和规划局印发了《关于进一步加快解决处遗项目历史遗留问题的通知》，明确了办理范围、办理时间、办理流程等事项，并针对规划核实和契税缴纳等问题，督促税务、住建、财政、司法等部门联合印发了《关于鼓励以灵活多样形式推动不动产‘登记难’历史遗留问题化解的通知》，进一步明确分类处置的具体办法措施。”市纪委监委相关负责人介绍，将通过定期召开工作推进会，按照“一小区一方案、一楼栋一措施”原则，让群众早日拿到“大红本”。
二、合力推进12万多户群众受惠
今年以来，岐山县按照尊重历史、依法办理的要求，不仅为渭水明珠、天乐园、龙湖新区等26个项目72栋楼完成了首次登记，使1600余户群众完成转移登记，还采取提前介入、倒推程序、服务在先举措，常态化开展“交房即交证”改革工作，让企业和群众在交房的同时领取不动产权证，真正实现住权与产权双同步、零时差。
解决“办证难”并非一蹴而就，而是需要形成长期、可持续解决历史遗留问题的工作模式和长效机制。市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组组长李宏伟说，他们对全市住房领域“办证难”遗留问题实施动态管理，并根据实际情况推动出台《宝鸡市加快解决因历史遗留问题导致不动产“登记难”补充措施》，切实解决历史遗留的“办证难”问题。
市纪委监委积极发挥监督优势，通过“室组”联动，不定期组织力量下沉到办证窗口单位进行“体验式”暗访、“敲门”监督，严肃查处不动产权证办理过程中吃拿卡要、以权谋私问题，化解历史遗留问题不担当不作为、推诿扯皮、久拖不办问题。同时，开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动，常态化开展“企业服务日”、延时服务、预约服务、上门服务等多项特色服务，有效提升企业和办事群众的获得感和满意度。
金台区宝平路宝桥天元1号住宅楼，由中铁宝桥（宝鸡）路桥建设有限公司
于2012年开发建设，属于集资建房，因历史遗留问题不具备办理不动产权证条件，群众对此反映强烈。今年集中整治开始后，金台区建立“问题宗地、问题小区、问题楼盘”清单，按照“一问题一方案”制定不动产登记历史遗留问题化解具体工作实施方案，明确责任，分期分批分类处置。区纪委监委明确一名班子成员包联督办，采取“蹲点式”监督，及时督促市自然资源和规划局金台分局等相关职能部门落实主体责任、监管责任，改进工作方式、提升工作效率，推动职能部门同向发力、同题共答、联动整治。就拿宝桥天元1号住宅楼来说，该楼居住人员大多外出务工，抽调的工作人员利用节假日和晚上时间上门了解实情。目前，已解决了该楼所在的小区未通过建设工程规划条件的遗留问题，补办了相关手续，开发企业已向市不动产登记中心递交办证资料，不动产权证办理工作取得了实质性进展。
据统计，自开展解决因历史遗留问题导致不动产“登记难”工作以来，我市已推动化解268个小区的不动产登记历史遗留问题，惠及12万余户群众。
“小房本”关系“大民生”。市纪委监委相关负责人表示，将坚持把解决群众急难愁盼问题作为出发点和落脚点，精准监督、靶向发力，不断加大对解决不动产“办证难”问题相关工作进展情况的监督检查力度，进一步压实相关职能部门主体责任，全力推进不动产登记历史遗留问题从根本上得到解决，持续提升群众的获得感和满意度，实现百姓的“安居梦”。
才聚最北方建功黑龙江
黑龙江省人才服务工作综述
（2024年10月28日）
一条条人才新政传递重才热情，一项项便捷服务饱含聚才期盼，一个个暖
心举措彰显爱才诚意。
环境好，则人才聚，事业兴。近年来，黑龙江全力构建特色人才服务保障体系，通过推进人才服务制度化规范化建设、搭建“线上+线下”人才服务平台、打造人才服务“名片”等，服务流程不断优化、服务质效持续提升，更加开放高效、便捷便利、温暖贴心的人才服务环境已逐步形成。
一、筑牢服务人才“硬基石”
坚持把制度建设作为优化人才服务工作的突破口。新时代龙江人才振兴“60条”出台后，全省积极落实人才服务保障各项要求，结合实际制定配套政策制度，人才服务保障工作的规范性、精准性持续提升。
省级层面印发高层次人才子女就学、引进高层次人才支持经费和安家补贴、配偶就业安置等相关实施办法，对人才关心关注的重点热点事项进行细化规范。各市地纷纷出台配套文件，最大限度为人才提供生活、工作等方面的保障。哈尔滨市出台“人才新政30条”，积极兑现人才安家费、津补贴，目前津补贴已惠及万余人；伊春市推出高层次人才“精英贷”服务，为高层次人才创业融资提供低息贷款；鸡西市创建组织部门牵头包联服务人才制度，成立32个网格化包联小组，以“网格化管理”完善人才服务举措多部门联动机制，激活人才服务“一池春水”。省级层面组织教育、文旅、卫健等部门共同建立人才服务专员队伍，采取打通环节、明察暗访、“走流程”等方式督查，2022年以来，省级层面开展人才服务项目“走流程”191次，推动全省各市地“走流程”3000余次，确保人才服务政策落地见效。
人才能否留得住，政策、服务、环境因素缺一不可。黑龙江建立完善省市县三级党委联系服务专家制度，加强人才联系服务工作，听取意见建议，帮助解决实际问题，做好人才“管家”、当好人才“服务员”。2022年以来，全省各级党员领导干部共联系服务专家8176名，开展联系服务2万余次。
一系列有力度、有温度的人才服务保障政策，让各类人才汇聚扎根龙江，安心安身安业。
二、打造服务人才“金名片”
“我们有很多临时性的会议、论坛等，出行时间有时比较紧张，持‘龙江惠才卡’在机场、车站能享受绿色通道服务，真的给我们节省不少时间。”省级B类人才、东北林业大学教授陈文帅在乘坐飞机出行时，体验了“绿色通道”带来的便捷出行。
为持续优化人才服务保障体系，提升人才的获得感幸福感，2022年11月，我省推出人才服务“龙江惠才卡”制度，为经省委人才办认定的ABCDE类等人才制发“龙江惠才卡”，融合子女就学、医疗优待、交通出行、文化旅游、医疗保险、户籍车管和金融服务7类24项“一卡通”专属服务，成为具有龙江特色人才服务的重要标识。
截至目前，“龙江惠才卡”已累计服务各类人才万余次，为人才在工作生活全方位、各方面带来真真切切的便利，服务窗口单位“见卡即办”的高效作风，让人才深切地感受到龙江爱才惜才的真心诚意，这张龙江人才服务的“金名片”正闪闪发亮。
“这里‘一站式’服务太方便了，本以为要跑好几个窗口才能办完业务，没想到一个窗口就全部办结了。”通过“黑龙江人才周”活动，黑河自贸片区引进的人才李雪婷有着愉快的办事体验。黑河市通过资源整合、服务延伸，全市设置人才服务专窗55个，为各类人才提供公积金、出入境等“一站式”专属服务。今年以来，开展公寓入住、补贴申请、子女入学等领办代办服务632人次，实现了各类人才“专属服务”全覆盖。
服务小窗口，营商大环境。全省各地共设立人才服务窗口700余个，为人才办理落户、医保、社保、公积金等事项提供“一站式”便捷服务。
三、做优服务人才“好生态”
“真是太方便了，昨天通过黑龙江人才网提交省人才公寓申请信息，今天就通知我可以拎包入住了。”今年东北农业大学新入职的E类人才吕新嘉通过黑龙江人才网提交申请信息，不到一个工作日就批下来了。
2022年11月，我省开通了省级人才工作门户网站——黑龙江人才网，实现全省人才新闻宣传、人才供需对接、科研项目合作“一网统览”，人才子女就学、人才安家补贴、人才公寓等69项人才服务事项在线办理、一网通办，人才服务事项实现从“窗口办”向“网上办”“指尖办”的转变。
“市委书记进校园”“黑龙江人才周”活动期间，黑龙江人才网在首页推
出全省岗位招聘信息，为广大应聘者提供便利。“黑龙江人才周”宣传片“在黑龙江安放你的梦想”在网站一经播出，得到广泛好评，黑龙江人才网已经成为我省人才工作对外宣传推介的重要载体。
“这个‘龙才e查’小程序太方便了，咱们龙江人才服务数字化真是走在前列。输入我的基本条件，就可以智能匹配出经费补贴、住房保障等方面能享受的政策，对查询人才政策来说，真是方便快捷。”哈尔滨工程大学在校博士研究生赵望源发出感慨。
“龙才e查”小程序是我省今年新开发的人才政策在线智能查询系统，将全
省各地各部门有关人才政策收录分类，做到“e查”在手，政策无忧。
人才底数清、结构明是人才服务工作改革创新的基础。我省在全国率先建成省级“高层次人才信息管理系统”，将国家级人才计划入选者、省委人才办认定的省级高层次人才全部纳入统一管理，为提升人才工作质效提供有力数据支撑。
“一网一查一系统”三个一数字化人才服务平台的有效运用，让龙江人才服务工作实现线上办、一键办，为人才提供“平时不扰、一键就到”的精细高效服务。
四、搭建服务人才“暖港湾”
“初来乍到，得先解决住的问题，住得踏实才能干得安心。”毕业于山东大学的徐若雅刚来佳木斯时，“聚佳”人才社区完善的人才安居保障服务让这个外地姑娘给佳木斯的初印象打了满分。
从人才需求出发，佳木斯大力实施人才安居工程，建成有400套房源，并配建路演厅、健身房、直播间等16个特色功能区的“聚佳”人才社区，精心设置人才服务大厅，通过全方位精心谋划、全力打造，让广大人才在佳木斯“住有宜居、心有所归”。
引才聚才，住是基本保障，安居才能乐业。为加大人才住房安居保障力度，省级层面建成投用建筑面积4.2万平方米、496个房间的省人才公寓，并实现“拎包入住”，按新时代龙江人才振兴“60条”要求，E类及以上省级高层次人才可免费入住。全省现已建成投用各类人才公寓2.5万套，广大优秀人才在龙江立住脚、留住心、扎下根。
“各行各业的人才在此找到认同感、归属感、成就感，通过相互间的交流、碰撞、共享，形成新的创新创业源头。”哈尔滨新区相关负责人介绍，哈尔滨
新区依托深哈产业园高标准打造创新要素聚集、高端人才云集、多元文化富集的国际人才街区。园区设有政务服务中心和党群服务中心，为企业和人才提供商事登记、社会事务、人才服务等服务事项，并配有人才公寓。目前，园区已集聚74家企业，形成以华为鲲鹏、思灵机器人等企业为代表的数字经济、生命健康、新材料及先进制造四大产业集群，集聚各类人才2300余人。
人才服务扩面只有进行时，没有完成时。齐齐哈尔市创新开展人才服务战略联盟工作，从“吃住行游购娱”全领域为人才提供服务，定期开展餐饮、房企、车企等系列“惠才月”活动，现有成员单位247家，已为人才提供各类服务超过万余次，消费超过7400万元，享受优惠达300余万元。
全省各地在公积金缴纳、购房（安家）补贴、生活消费等方面拿出一整套务实举措，为人才带来切实可见的服务效能，用实际行动让各类人才安身稳心。
聚才引智，服务为要。黑龙江将持续优化人才服务，深化升级服务举措、创新人才服务模式、优化人才发展生态，让这片沃野成为天下英才的筑梦舞台、圆梦之地，实现越来越多人才与龙江的“双向奔赴”。
聚天下英才，龙江用心用情、敞开胸怀！
党建引领激活力质效双升促振兴凉山州抓党建促乡村振兴工作综述
（2024年10月21日）
一行脚印一行诗，一路耕耘一路景。
金秋十月，阔步凉山大地，乡村振兴大道如砥，气势磅礴，激荡着新时代的交响。
金秋十月，风吹麦浪、粮食满仓、牛羊满坡、瓜果飘香，村村寨寨沐浴着
丰收的喜悦，满怀感恩，与国同庆。
近年来，凉山州坚决贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，贯彻落实中央、省委、州委部署要求，始终坚持“抓基层打基础、重创新树品牌、防风险守底线”，坚决扛起抓党建促乡村振兴政治责任，以高质量党建引领乡村全面振兴。
一、夯基固本，锻造乡村振兴“火车头”
群众富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。凉山州始终坚持把农村基层党组织建设作为抓党建促乡村振兴的重中之重，不断增强农村基层党组织政治功能和组织功能。
德才兼备，方堪重任。着眼提升村“两委”班子整体功能，2377个村（社区）全面实现村党组织书记、村民委员会主任“一肩双挑”；着力提升党组织引领振兴实战能力，实施村党组织带头人“学历提升计划”，3021名村干部完成学历、能力“双提升”；大力开展乡村振兴主题培训，持续全覆盖开展村（社区）党组织书记提级培训7000余人次；坚持优胜劣汰，持续全覆盖开展乡村班子分析研判，扎实推进乡村干部能上能下；扎实推进村党组织带头人后备力量培育储备，大力选育“新农人”“田专家”、大学生、致富带头人等4870名；坚持抓两头带中间，常态化开展先进村党组织评先定级和软弱涣散党组织整顿提升。建成170余个乡村振兴示范村，以点带面示范带动全州抓党建促乡村振兴工作取得新突破、再上新台阶。
“以前知道党建工作很重要，但就是抓不好，有了‘党建月会’，我们有效解决了党建工作和中心任务‘两张皮’的问题”，全省优秀党务工作者、冕宁县泸沽镇党委书记刘东说，“这是我们凉山基层党务工作者的共同心声。”
创新机制，减负赋能。实施“筑底强基·凝聚民心”党建工程，基层党组
织全面推行“党建月会”，抓乡促村、乡村联动，全面规范乡村党组织工作运行，制发学习、任务、问题三张清单，推动形成了农村基层党建与中心工作联动的强大合力，实现了减轻基层负担，提高工作效能，提升了群众满意度和获得感的目标，以坚强组织保障巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
“夕阳下，群山间，男女老少手相牵、心相连，彝族达体舞跳得是幸福连连”。这是凉山推进村党组织活动场所标准化、规范化、亲民化建设的一个缩影。
多方联动，聚沙成塔。凉山州持续整合各方资源、强化多方联动，着力打造党员活动、群众凝聚的“同心”阵地，对90平方米以下村级组织活动场所进行全面升级改造，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，充分发挥党群服务中心“聚党心联民心”作用，让基层战斗堡垒更加坚强。连续创建7个省级（5A）先进村党组织，评定80个州级（4A）先进村党组织、113个县级（3A）先进村党组织，储备3A级以上先进党组织346个，创建“双强六好”党组织43个。
二、选优配强，壮大乡村振兴“主力军”
习近平总书记强调，要扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。乡村振兴，关键在人。
——围绕本领高强抓实培训提能
雷波县采取“派员单位+临时党支部+接收单位”三方管理模式，到象山县村（社区）“一对一共富结对”；会东县从“老乡镇”“老支书”中挖掘导师146名，结对帮带33名新任村党组织书记；木里县统筹用好县、乡、村三级党员教育培训基地，开展党员干部培训1.8万人次甘洛县、美姑县、普格县、金阳县等地利用火塘会、坝坝会等开展形式多样的党课活动，党课更接地气。
知之深、信之笃、行之实。凉山州坚持把干部教育培训作为先导性、基础性工作来抓，以“线上+线下”方式，举办“凉山大讲堂”“凉山干部大讲堂” 18期；分层分类推进乡村干部培训，累计举办乡镇党政正职、村党组织书记等重点培训班90期、培训5.3万余人次；采取“主课堂+分
课堂+流动课堂”方式，培训基层党员21.7万人次；在红色基地、农家小院、田间地头创新开展“党群同心·感恩奋进”基层党课擂台赛800余场，以情景演绎、红歌演唱、时空对话等方式，将党的创新理论、党史国史、身边榜样等融入党课，让基层党员群众在前辈足迹中砥砺初心，在共情瞬间里坚定信仰，在奋斗故事里鼓足干劲。
——突出严管厚爱激励担当作为
习近平总书记强调：“全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干
部增强干事创业的精气神。”
“以实干论英雄、凭实绩用干部”。凉山州深入开展全州干部作风突出问题、“拼闯干”精气神提振不足、干部考核“指挥棒”作用发挥不充分问题专项整治和重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治工作，提拔重用县级干部110人、晋升职级246人，从优秀村（社区）干部、
优秀工人农民等群体中定向考录376人。每年开展1次综合分析研判，落实全覆盖谈心谈话，及时调整分工不合理的乡镇班子成员52名。树立“发展不进位、干部就让位”的鲜明导向，对在驻村工作中作用发挥不明显、群众口碑不好的干部，及时进行调整替换，营造干事创业良好氛围。
——聚焦引才聚贤激活发展动能
功以才成，业由才广。“呦呦鹿鸣，食野之苹。我有嘉宾，鼓瑟吹笙。”早在几千年前，古人就用诗句记录下了对人才的渴望。
凉山州坚持抓住人才这个关键，多措并举，持续推动乡村人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构完善优化。累计为11个乡村振兴重点帮扶县招录招聘各类人才2万余名；依托农民工大州优势，坚持“送出去”和“引回来”相结合，实施优秀农民工回引培养工程，建账管理优秀农民工6.7万余名，从农民工中选任村干部7600余名、村党组织书记1600余名；依托帮扶干部建立全域结对帮带机制，强化实操能力提升培训，培养本土“成熟型”人才4000余名；创新实施“双培工程”，依托青年创新创业大赛培养优秀农村青年3000余名；开展电商创业扶贫培训实操大赛，培训乡村电商人才2.7万余名。
三、激发活力，画好乡村振兴“同心圆”
基层治，则天下安。凉山州坚持网格化管理、精细化服务、信息化赋能，持续完善共建共治共享的社会治理制度，不断推进党组织领导的自治、法治、德治相融合的基层治理体系建设。
——聚焦广大党员发挥作用
“一名党员就是一面旗帜。”全州1.2万名在职党员到基层一线开展“双报到、双评价”志愿服务活动，认领服务性岗位1600余个，解决群众急难愁盼问题5万余件。广大乡村党员干部积极投身森林草原防灭火、防汛减灾救灾等工作一线，充分发挥党员先锋模范作用，组织党员群众开展巡查摸排，累计排查重
要点位17673处，发现问题隐患806个，督促整改完成677个；累计开展宣传培训
4335场次、应急演练7742场次。
——聚焦切身为民办事服务
“这座桥解决了我们村雨季出行不畅的问题，真的是太好了。”提起喜德
县两河口镇波振村新修的“便民桥”，周边的村民们都赞不绝口。
“民生无小事，枝叶总关情。”全州各级各部门深入落实“四下基层”制度，深化“我为群众办实事”活动，推动基层干部面向群众办实事好事，力所能及地帮助解决实际困难；推行“就近办”“马上办”“网上办”，力争“最多跑一次”，“一站式”提供各类政务服务；全面推进村级网格化治理，综合设置基层治理和服务“一张网”有力提升乡村治理效能；在2147个村全覆盖配备“一村一辅警”，加强矛盾纠纷排查化解，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
——聚焦重点领域攻坚克难
凉山州聚焦基层治理难点、堵点、痛点，在提升理念、改进方法、为民服务上下功夫，有效解决群众急难愁盼问题，不断拓宽共建共治共享大格局，持续激发基层治理新活力。
实施易地扶贫搬迁集中安置点治理巩固提升行动，全州18.82万易地扶贫搬迁劳动力中有10．41万人务工就业，实现收入25.52亿元，人均2.45万元；扎实推进移风易俗工作落细落实，全州报备红白喜事5.7万余起，建立移风易俗示范村（社区）738个、示范农户13092户；完成全州139个自发搬迁农户聚居区编组工作，实现党组织覆盖率100%；宁南县“2万余名移民群众顺利搬离库区，白鹤滩水电站如期实现下闸蓄水，收到习近平总书记贺电”；凉山彝族自治州以“法治+自治+德治”的方式破解高价彩礼问题获全国经验推广；会理市三元村、盐源县大堰沟村获评全国乡村治理示范村；中组部在越西县开展党建引领乡村治理试点示范工作。
四、壮大集体经济，奏响乡村振兴“奋进曲”
一元复始河山壮，万象更新草木馨。凉山州经济社会发展起步晚、起点低、底子薄，村级集体经济基础薄弱，还处于起步探索阶段。我们在村集体经济全面“破冰”的基础上，着力解决村集体经济发展的突出问题，推动村集体经济高质量发展新局面。
——创新体制机制，压实工作责任
“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视责任体系建设，在不同场合多次强调要建立健全、完善落实“责任体系”，为确保党和国家各项决策部署见行见效指明了方向。
凉山州坚持“州统筹、县为主、乡负责、村实施”的领导机制，逐县制定“十四五”村级集体经济发展规划和2035年远景目标，指导村级制定“一村一策”工作方案；从项目可行性、可操作性、可持续性入手，研究制定项目预审、竞争评审、验收复审三项制度，为集体经济指路领航；出台《凉山州发展壮大村级集体经济收益分配和奖励激励办法》，激励干部担当作为、干事创业。
——探索创新模式，拓宽发展路径
昭觉县三河村始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，探索出传统种养托底、特色产业提质、文旅融合升级的以短养长发展模式，端起了“红色生态碗”，吃上了“乡村旅游饭”；德昌县麻栗镇积极融入“现代农业硅谷”示范区，探索集体经济强村公司“抱团发展”，一体化打造超级水稻、生态水产、科技农业、观光旅游田园综合体，年生产经营性收入超300万元，提供就业岗位800余个，2023年“超级稻”单季亩产1251.5公斤创下新的世界纪录。村集体经济不断发展壮大让群众的腰包更鼓、笑容更甜凉山州坚持推动多种模式拓宽发展路径，大力推广“产业培育型”“实体经济型”“乡村旅游型”等15种可借鉴、可推广的发展模式，优选40个村的发展案例汇编成《案例选编》，先后评选了“集体经济发展示范村”100个，评选“担当作为好支书”省级7人、州级60人，积极发挥典型示范引领作用。
——强化多元投入，助力产业发展
凉山州根据实际先后完成6个红色美丽村庄试点建设工作，累计投入资金1.6亿元；中央、省、州、县四级不断加大扶持力度，累计投入14.8亿元发展548个村集体经济项目；联合金融机构，创新开展“金融进千村”、金融企业和村党组织“党建结对共建”行动，全力助力村级集体经济发展壮大；坚持发展“红色餐饮”“仓储物流”“种植基地管理”等服务，开发红色文创产品，衍生带动民宿、餐饮、娱乐等集体经济项目，带动群众增收，受益农村人口151442人，有效解决1735名群众务工问题，2023年底红色村村民人均可支配收入超过2.21万元。会理市太平镇羊喂水村等七个村被认定为全省合并村集体经济融合发展试点先进村；西昌市海南街道大石板村入选了全省新型农村集体经济发展十大优秀案例进行推广
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在全面推进乡村振兴的历史新起点，我州各级党组织、广大党员干部将坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治责任，全面推进乡村五大振兴，以实际行动奋力谱写更加富裕文明和谐美丽新凉山建设新篇章！
党建引领聚合力强村富民促振兴德州市抓党建促乡村振兴工作综述
（2024年10月30日）
办好农村的事情，实施乡村振兴，关键在党。近年来，我市深入推进抓党建促乡村振兴，切实把党建资源转化为乡村振兴资源，把党建活力转化为乡村振兴动力，聚力强堡垒、兴产业、优治理，全面激活了乡村发展的“一池春水”。
一、锻造过硬队伍建强战斗堡垒
10月26日，夏津县北城街道李楼村同月生日的60岁以上老人，在村干部的张罗中举办了集体生日宴，好不热闹。
然而三年前，李楼村组织涣散，曾因各种遗留问题纠纷不断。短短几年，后进变先进，其中的秘诀是什么？村党支部书记孙登强给出的答案是：党建引领。
2022年，夏津县围绕基层党建和基层治理重点难点村开展整顿转化，推行专班流动攻坚机制，整合多部门组建专班，先后进驻8个难点村进行集中整顿。整顿结束后，留任1名专班成员担任第一书记或党支部书记巩固提升，孙登强正是其中之一。
如今，村里先后建设了党群服务站、幸福食堂、电商基地，今年成功晋级“创优”村，发展势头越来越好。“我们从健全班子入手，组建说事评议团，开展家风村风教育，多年的矛盾解开了，村里风气焕然一新。”孙登强说。
群众富不富，关键看支部。全市扎实推进村党组织“分类推进、整体提升”三年行动，用好规范整顿、擂台比武、对标提升等载体手段，有力有效推进村党组织晋位提升。2022年开展村改社区基层党建和基层治理难题集中攻坚；2023年开展农村基层党建突出问题专项整治，基本队伍有力提升、基本制度有效落实、基础工作有序规范。
头雁领航，雁阵齐飞。我市不断完善村党组织带头人选育管用机制，市级每年培训村党组织书记1000余名，85后优秀村党支部书记培训班、“千万工程”示范培训班、电商专题培训班等系列高规格、高层次培训，持续为村干部充电赋能。定期开展村党组织书记“擂台比武”，采取“镇街初赛+县级复赛+市级决赛”的形式，共学互促强本领；突出严管厚爱激励担当作为，设置村集体经济发展增量奖，面向优秀农村党支部书记考录和招聘乡镇机关公务员、事业单
位人员54名。同时，加强监督管理，建立村党组织书记动态调整机制，对不胜
任的及时限期改正或调整撤换。
三年来，全市357个软弱涣散村实现全面提升，示范村由1422个增加到2072个。基层党组织带领广大群众奋斗在希望的田野上，让一个个村庄更加富美和谐。
二、强化能人回引激发乡村活力
走进临邑县临盘街道前杨新村，村貌整洁、景色秀丽，一幅美丽的乡村画卷展现在眼前。这个原来十里八乡有名的穷村，如今成了外村人争相来参观的“景区”。
翻天覆地的变化，得益于杨瑞瑞的回归。与村里多数年轻人一样，杨瑞瑞通过努力走出农村、安家城市，回归前在外有着稳定的工作。“我一直想为家乡做点事，正好赶上实施‘雁归兴德’工程，便下定决心回乡干一番事业。”几年间，杨瑞瑞从网格员到任职党总支书记，带领村民建设采摘大棚、知青营地、跑马场，全力发展乡村旅游。
乡村要振兴，人才是关键。我市持续实施“雁归兴德”工程，健全完善能人回引工作体系、政策体系，搭建在外能人到村任职、返乡创业、参与公益事业的平台，为乡村振兴注入澎湃动力。
今年以来，全市共回引能人到村任职761人，其中村党组织书记264人，返乡创业4110人，成立经济实体3738个。
筑巢引得群雁归，如何放大能人返乡的辐射效应？我市聚焦经营管理人员、专业技术人员、退役军人等7类在外能人群体，分类制定回引措施，畅通返乡渠道。
——实施“归雁领航”行动，建立定向回引需求库，符合条件的及时纳入村“两委”班子或安排网格员等岗位；实施村级后备人才“青苗”计划，依托中职院校开设“乡村振兴后备力量培训班”，利用乡镇事业单位编制招聘首批110名大学生到村工作；
——实施组团式选派科技特派员计划，一县一团、一产业一组，150名专家教授下乡开展科技服务；
——实施“强村共富合伙人”招募行动，吸引企业家、创业团队等，采取
资金合作、技术入股等方式，创办共富公司、共富工坊、就业车间等515个；
——实施“争当反哺家乡公益人”行动，面向在外能人募集公益基金，组
建“润泽桑梓”志愿服务队5000余支，建立机关企事业单位党员干部回村报到
服务机制，柔性回引助力村庄发展。
引回来更要留得住。各地建立县级领导联系、县直部门帮扶、“第一书记”驻村、乡镇班子成员挂包等精准帮扶机制；整合返乡创业补贴、创业贴息、担保贷款等政策，推出扶持“政策包”；建立返乡创业服务中心、能人回引招募站，提供一站式服务；评选“雁归兴德”表现突出个人，营造了浓厚的引才、爱才、重才氛围。
三、探索跨村联建推动连片振兴
日前，陵城区边临镇德轩党建联合体棚室区，整齐的蔬菜大棚依次排列。工人正在为西红柿整枝、打杈，十分忙碌。
“联合体涵盖3个行政村，蔬菜大棚由创建之初的17座发展到320座，西红柿等7个单品获得‘绿色食品’认证，去年经营性收入达到297万元。”联合体党总支书记吴会容介绍说。德轩党建联合体的发展，正是我市坚持跨村联建引领融合发展的缩影。近年来，各地通过党建联建统筹农村发展，实现资源优化组合、思路共谋共享，努力破解农村产业发展不足、公共服务不均衡等问题。目前全市成立党建联合体730个，覆盖4000多个村庄。
平原县桃园街道“红满仓”党建联合体，22个村共建联合社，发展订单种植和品牌农业，村集体收入全部超过10万元；宁津县柴胡店镇王世英党建联合体的8个联建村全部发展泥鳅养殖，辐射带动周边乡镇14个村抱团发展；临邑县村集体经济“飞地”产业园，村均年可获得3.5万元分红有内在需求、发展纽带、共同愿景的农村党组织之间广泛开展联建，抱团推进产业项目，联合培育地域品牌，逐步形成规模效应，推动村集体增收和村民致富。
各地通过党建引领、区域联动，建立强村共富平台，统筹资源持续激发共富动能。通过县乡统筹建、村村联合建等方式，将村集体闲置资金或固定资产等折价入股，明确股权和收益分配机制，承揽劳务服务、物业管理等项目，截至目前，全市成立强村共富公司350家；大力推进共富工坊建设，充分利用农村党群服务阵地、闲置房屋等资源，发展简易加工增收项目，累计建成844个共富工坊，带动8000余人“家门口”就业，促进集体增收村均2.3万元。
党建引领有力，联动发展才有合力。强化联合体党组织统筹协调能力，完善党员联培、人才联育、活动联办、要事联商、工作联推“五联”机制，强化对联建事务的统筹协调；创新专项攻坚小组治理模式，跨村设置环境整治、安
全巡查等攻坚小组，推广跨村共建村民议事厅、矛盾调解室等典型做法，搭建起共建共治共享的载体平台；开展文明村镇、五好家庭、美丽庭院等联评联创，促进人合、心合、气合。
四、坚持共建共治赋能基层治理
“咱村前期收回的20亩零散地承包费用太低。成片之后无论是合作社育种还是对外承包，收益都会有较大提高……”10月20日上午，齐河县华店镇三堂村每季度一次的“阳光报告会”如期举行，40多名党员群众齐聚一堂，讨论热烈。
近年来，全市深入实施村级治理“阳光工程”，推广完善阳光报告会等制度，实现村务监督委员会实质化运行。“报告会按照‘一述、两问、三定、四评’的程序进行，让群众有意见现场提、有疑问当场说，原来是‘一贴了之’，现在是‘我说你议大家评’。”三堂村党支部书记董智介绍。
“多亏了您及时上门，否则我真的不敢想象会发生什么，太感谢了！”日前，网格员卢长利在日常巡查中发现一户村民煤气中毒，随即采取急救措施，并及时将村民送到医院。
对居民需求的快速响应，得益于党建引领网格化治理。各地完善农村网格治理体系，整合网格支撑力量，推动党组织在网格延伸、工作在网格落实、民情在网格汇聚、服务在网格彰显。各地建立“三色分级”问题发现机制，将网格内人、地、事、物、组织按照关注程度分为红、黄、绿三大类，实行分类管理；优化“吹哨报到”联动响应机制，形成工作闭环，提高快响快处能力，提升网格化治理效能。
聚焦“一老一小”等重点群体服务需求，我市探索推进党组织领办服务项目机制，擦亮“服务365·天天我都在”党建品牌。截至目前，全市村党组织领办幸福食堂572个、幸福学堂355个、文体社团6000多个，开展幸福市集8200多场次。以服务聚民心、促治理，基层党组织在为民服务中提升了凝聚力、组织力。
党建引领深化农业社会化服务
兴宾区供销联社以党建赋能乡村振兴工作综述
（2024年10月19日）
近年来，兴宾区供销联社坚持党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，高质量推动为农服务综合平台建设。同时，不断创新服务模式，拓宽服务领域，深化农业社会化服务，促进农业产业转型升级、农民增收致富，提升供销社的服务能力和社会影响力，为实施乡村振兴战略提供了有力的支撑和保障。
一、夯实为农服务基础推动业务发展
兴宾区供销联社始终把党的政治建设放在首位，不断加强党组织建设、完善组织体系，提升党组织的凝聚力和战斗力。在业务工作中，该联社坚持党建引领，将党建工作与业务工作紧密结合，以党建促业务、以业务强党建。
加强党的建设，夯实组织基础。积极开展组织生活会、党员教育培训等活动，增强党员的党性观念和组织纪律性。注重发挥党员的先锋模范作用，鼓励党员在业务工作中勇挑重担、冲锋在前，以实际行动践行党的宗旨，为供销事业的发展贡献力量。
强化党建引领，推动业务发展。该联社制定详细的党建工作计划，明确党建引领的目标和任务，将党建工作贯穿于业务工作的全过程。同时，注重发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，推动业务工作不断取得新成效。
二、强化社会化服务助力乡村振兴
为确保农资供应工作迅速响应、精准到位、安全可靠，兴宾区供销联社通过党员示范岗、党员责任区、党员带头等形式，提升农资供应的效率和质量，为农业生产的持续健康发展提供坚实保障。
加强农资经营体系建设，保障农资供应。该联社创新设立党员示范岗、划分党员责任区等，充分发挥党员在农资经营中的先锋模范作用，引领和带动全体员工积极投身农资供应与服务工作。2023年以来，石陵供销社成功筹备并建成石陵供销社农资配送中心。今年以来，该中心充分发挥辐射带动作用，引领其他有条件的基层社积极开展农资经营服务。通过与村“两委”合作吸纳村集体经济资金，目前石陵供销社在石陵、三五、迁江、正龙等多个乡镇新建了10个村级农资经营网点，进一步织密兴宾供销系统的农资配送网络。据统计，今
年1-9月，石陵供销社共销售各类化肥560吨，销售额达249.04万元。
发挥组织优势，建设为农服务综合平台。兴宾区供销联社通过党组织引领、党员带头等方式，推动示范点和基地的建设及运营。近年来，该联社引导系统内20个基层供销社发挥网络优势，立足本地资源和农业产业，采取经营设施、场地资金入股等形式，领办创办农民专业合作社，同时引导发展“农合联”，实现联农带农、助农增收。目前，全区乡镇基层社已领办农民专业合作社39个、“农合联”16个，创建农村综合服务社（站）41个，新建村级供销社29个。这些平台通过为农户提供生产生活资料，发展特色种植产业，有效带动农民增收和乡村振兴。
因地制宜，打造糖料蔗种植示范点及服务新标杆。在兴宾区供销联社党组织的正确指导下，小平阳供销社充分发挥地域优势，以当地甘蔗产业为切入点，积极探索“供销社＋村集体+农户”合作模式，在小平阳镇甘秦村委松柏村创建了530亩糖料蔗种植示范基地。基地通过组建专业队伍、引进先进设备，为农户提供了从种植到收获的全程机械化服务，同时引入智能配肥、水肥一体化灌溉施肥和统防统治等现代农业技术，有效提升糖料蔗的产量和品质。目前，该示范点的服务面积已扩大至15700亩，有力推动了糖料蔗产业向机械化、集约化发展。
三、盘活社有资产激发内在动力
兴宾区供销联社党组织带领基层社通过公开招标、引进社会资本投入等方式，解决供销社加油站经营不善、租金收入低的问题，有效盘活基层社的闲置资产，提升供销社的服务能力，也为农民提供了更加高效便捷的服务。
公开招标盘活供销社加油站。2022年以来，兴宾区供销联社党组织积极引导小平阳、石陵、大里等供销社采取公开招标的方式，成功盘活3座供销社加油站，不仅实现了加油站的有效利用，还带动了租金收入的显著增长。据统计，通过公开招标，小平阳供销社加油站的年租金收入由原来的15万元跃升至现在的88万元，石陵供销社加油站的年租金由原来的4.2万元大幅提升至118万元。原本长期闲置的大里供销社加油站，今年通过公开招标成功引进社会资本投入经营，实现了年租金收入41万元的突破。
引进社会资本，焕发基层社新生机。今年初，兴宾区供销联社引进开发商投资注入5000多万元资金，对平阳供销社和迁江供销社闲置20多年的45亩地块进行综合开发利用。目前，平阳镇已建成一个一体化商业商贸中心，面积达8000
平方米，涵盖日用百货、米面粮油、果蔬等上千个品类，引来大型家具城、药店、美食店等进驻，打造成为平阳镇首家小型乡村商业综合体，为周边群众提供了极大的便利，活跃了农村市场。迁江供销社的儿童游乐场和汽车服务中心也在紧锣密鼓建设中，儿童游乐场面积达7800平方米，汽车服务中心面积达11800平方米，这些设施将为周边群众提供更加多元化的服务，满足他们的不同需求。
党旗引领奋进路
新中国成立75周年阿克苏地区党的建设成就综述（2024年10月17日）
党的二十大报告提出：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
旗帜就是方向，党建引领发展。
新中国成立75年来，党的建设全面加强。特别是党的十八大以来，地委全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党要管党、全面从严治党，持续锻造坚强干部队伍、筑牢基层战斗堡垒、激发人才创新活力，不断将党的建设制度优势转化为发展优势和治理效能，团结带领各族干部群众以昂扬奋发的精神状态推动改革发展稳定各项事业高质量发展，为中国式现代化阿克苏实践提供坚强政治保证。
突出政治标准
锻造高素质专业化干部队伍
“尚贤者，政之本也。”党的干部是党的事业的骨干。
地委坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，全链条优化选育管用工作，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
“我们聚焦发展所需、改革所急，围绕宏观经济、文旅发展、农业产业等6个领域，加大优秀年轻干部分类储备力度，构建全链条培养机制，为地区改革发展稳定各项事业蓄好干部队伍‘一池活水’。”地委组织部干部一科科长唐娟说。
地委深入实施优秀年轻干部“五个一批”系统培育工程，完善日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理常态化机制，选派干部地县双向挂职、兵地交流挂职，突出抓好少数民族干部、女干部的培养工作，推动形成来源渠道广泛、专业优势互补、年龄梯次配备、性别比例适宜、各族干部兼备的人才结构。
地区持续完善干部培养培育体系，精心组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的治疆方略教育培训计划，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，常态长效开展党史学习教育，引
导广大党员干部特别是领导干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持把急难险重岗位作为锤炼干部党性的“练兵场”，大力选派年轻干部到乡村振兴、经济发展等重要工作中摔打历练，助力年轻干部成长成才。
地区坚持严管厚爱结合，激励干部担当作为。分层级建立领导班子和领导干部政治素质纪实档案，完善“意向动议即核”工作流程，深化领导干部违规在企业兼职（任职）专项治理，不断加强干部全方位管理和经常性监督。严格落实“三个区分开来”要求，试点推行公务员职级晋升积分制管理制度，制定《关于进一步激励干部担当作为的若干措施》《地区推进领导干部能上能下负面清单》，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，营造干事创业浓厚氛围。
夯实基层基础
健全上下贯通、执行有力的组织体系
求木之长者，必固其根本。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。
“有任何事都可以在网格服务中心办理，登记上报后，全程都是村干部帮办带办，方便又快捷。”拜城县温巴什乡托万克温巴什村村民阿迪力·吐尔逊谈起村里的网格服务中心，赞不绝口。
温巴什乡将174个为民服务事项分类纳入乡、村网格服务中心的14个窗口，推动党员干部入网服务，实现网格工作指令直达基层网格一线，社情民意直传上级网格服务中心。“我们以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，推动辖区精细化管理，让基层群众的每一件合理诉求都得到妥善解决。”温巴什乡党委书记刘猛说。
党的十八大以来，地委牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持人往基层走、钱往基层投、事在基层办，不断强化保障、提高待遇、加大投入，基层党组织政治功能和组织功能不断增强。
基层组织体系更加严密。发挥乡（镇、街道）党（工）委“龙头”作用，深化乡（镇）和街道行政体制改革，规范“五办五中心”“三办四中心”机构设置，健全“行政村党组织+党小组+党员联系户”的党组织体系，完善“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋（巷道）党小组”四级架构，精准划分网格单元，真正做到网中有格、依格定岗、人在格中、事在网中、责任落实。深入开展机关党建“四个走在前列”、国企党建“三联融入”、学校党建“四化四好”等系列行动，制定加强园区党建工作实施方案，成立地区快递行业党
委，“三有”非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达100%、83.85%，基本形成横向到边、纵向到底的治理体系，打通贯彻落实各项决策部署的“最后一公里”。
基层干部能力素质持续提升。印发《地区持续加强村干部队伍建设10条》，全面推行村党组织书记“七个一批”培养计划和农村党员干部国家通用语言文字“七个一批”提升计划，积极开展村干部和后备力量素质提升培训行动，提升农牧民党支部书记占比，组织村党组织书记、村委会主任、妇联主席等赴援疆省市考察学习，开阔眼界、转变观念、提升能力，积极招引“新农人”投身新农村建设，各驻村工作队充分发挥“传帮带”作用，锻造一批懂政策、思路活、能带富的基层骨干力量。
群众工作机制更加管用务实。地区各级党员干部常态化开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊、“一老一小”关心关爱等活动，完善群众困难诉求收集登记、分析研判、分类流转、受理化解、办结反馈、跟踪问效“六步闭环”工作法，以实际行动解民忧、纾民困。推进定期研究制度和农村集体“三资”社会化管理、农村产权流转规范化交易、农村集体经济产业化发展“一制三化”经营模式，推动农村资产资源高效管理、统一对接、规范交易、实时监管，形成基层党组织有人干事、有人办事的良好局面。
《阿克苏地区志》记载，2000年，地区共有党员6.72万名，是1978年的1.47倍。党的十八大以来，地区基层党组织数量不断增加，广泛分布在各条战线、各个领域，新发展党员超过8.2万名，为党的队伍源源不断注入新鲜血液。依托“五个好”标准化规范化党支部和“四个合格”党员队伍创建，推动党组织和广大党员先锋模范作用不断彰显，党旗始终在基层一线高高飘扬。
把握发展大势
深入实施新时代
“人才强阿”战略人才，强国之根本、兴邦之大计。
近年来，地委坚持党管人才原则，积极推进人才体制机制改革，强化政治
引领和政治吸纳，推动形成聚天下英才而用之的人才发展环境。
“组织部门对人才的培养力度越来越大，拿到人才服务卡扫码激活后，我们可以享受文体场所、住宿、景区门票等优惠，家属就业、孩子入学（入园）也有保障，让我们心里暖暖的。”地区托峰英才、新疆仙草蓉科技有限公司技术经理苟林说，要把组织上的厚爱转化为干事创业的热情，继续参与防沙治沙
工作，进一步筑牢地区防风固沙生态屏障。
为提升人才服务保障水平，地区研究制定人才服务卡管理办法，发放人才服务卡1400余张，完善建立“食住行、教养康、游购玩”全链条服务体系，人才满意度显著提升。
党的十八大以来，地委高度重视人才工作，先后制定出台《地直国有企事业单位引进人才办法》《托峰英才评选管理办法》，深化公立医院薪酬制度改革，制定地区优化人才发展环境30条措施，深入推进智力援疆、产业援疆、“组团式”援疆工作人才管理、引进、培养、评价、服务等制度体系不断完善。
体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。一项项制度举措环环相扣，人才创新创业平台日臻完善，人才活力进一步释放，一支高素质、专业化的高层次人才队伍，正在阿克苏这片沃土加速聚集，人才优势正加速转化为澎湃不竭的发展优势。
风起帆扬，奋楫争先。地区各级党组织和广大党员干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇担使命、坚毅前行，为在中国式现代化进程中奋力谱写阿克苏高质量发展新篇章作出积极贡献。
强化使命勇担当深化改革促发展
菏泽市委社会工作部深入推动社会工作高质量发展综述
（2024年10月18日）
干着“最难办的事”，管着“最宽的事”，做着“人数最多的服务”。这
是外界对社会工作部的描述。
作为新一轮机构改革中成立的一个新部门，市委社会工作部在4月7日正式挂牌成立。组建以来，市委社会工作部秉承严格落实“政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部”要求，立足新起点，高站位谋划、高标准推进、高质量落实，勇当探路者，奋力开新局，全力推动社会工作蹄疾步稳、阔步前行。
一、以“领跑者”姿态推动开局起步
市委社会工作部坚持“政治立部”要求，始终把政治建设摆在首要位置，把政治机关作为“第一身份”，把旗帜鲜明讲政治作为“第一要求”。强化思想引领，牢牢抓住“党的领导”这一核心，坚持党对社会工作的全面领导，把旗帜鲜明讲政治贯穿社会工作全过程、各方面，把以人民为中心、为民造福、为党筑基作为政治任务。强化党委统筹，立足党委部门“统筹指导、牵头抓总、协调推动”的职责定位，加强组织领导，统筹各方资源，拧紧责任链条，凝聚了谋发展、解难题、抓落实的强大合力。
社会工作部作为新组建部门，没有成熟经验可循，更没有现成道路可走。工作中，坚持边学习、边调研、边规范、边推动，不断总结积累经验，在调查研究中摸清底数、理顺思路，在建章立制中推动工作长治长效，不断夯实社会工作根基。坚持“四下基层”，切实用好调查研究“传家宝”，围绕社会工作改革发展关键性问题以及群众关注和反映强烈的热点、焦点问题，深入重点领域、重点非公企业、新经济组织、新社会组织、新就业群体、基层一线开展调研，排查难点堵点，破解问题症结，探索工作思路和努力方向。
市委社会工作部注重发挥改革思维和创新意识，努力打造一批在全国、全省有引领作用的示范经验，推动全市社会工作走在前列。聚焦党对社会工作的全面领导，科学谋划、主动协调，建立“1+5”社会工作机制，构建了党委统一领导、社会工作部统筹协调、各有关部门协同配合推动的社会工作新格局。鼓励新就业群体积极参与基层治理和志愿服务，指导外卖行业党委成立“菏泽市
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