目录
一、党委
1．六届市委第三轮巡视整改进展情况综述………………………………………1 2．甘肃省深入开展党的二十届三中全会精神教育培训综述……………………5 3．学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神宣讲活动综述………………9
二、人大
4．庆祝全国人民代表大会成立70周年海东市人大工作综述…………………13三、政府
5．商务部定点帮扶城步苗族自治县纪实…………………………………………21 6．新中国成立75周年滨州市建筑业发展综述……………………………………23 7．宁夏科技创新工作综述…………………………………………………………25 8．青海省市场监管部门服务经济社会高质量发展综述…………………………28 9．江西深化省以下财政体制改革综述……………………………………………34 10．离石区经济社会高质量发展综述……………………………………………38 11．党的十八大以来广西社会工作发展综述……………………………………42 12．兵团科技创新工作综述………………………………………………………46 13．珲春市推动文旅产业融合发展综述…………………………………………50 14．陕西西安市推进城市安全风险防范工作综述………………………………53 15．内蒙古乌兰浩特市加强和改进乡村治理工作纪实…………………………60 16．大理州全面深化改革工作综述………………………………………………63 17．通辽市重点项目建设综述……………………………………………………66 18．黑龙江省教育事业高质量发展综述…………………………………………70 19．海勃湾区教育工作综述………………………………………………………74 20．2024年纳雍县教育工作综述…………………………………………………77 21．甘肃推动新时代双拥工作高质量发展综述…………………………………81
22．湖北省荆州市深入推进强县工程综述……………………………………84
23．福建省尤溪县全链条强化校园食品安全监管综述………………………88
24．2024年巴州体育事业发展综述……………………………………………90
25．青海推进教育事业改革发展综述…………………………………………93
26．济南市技师学院高水平平安校园建设工作纪实…………………………96
27．鄂尔多斯市市场监管局促进个体工商户高质量发展工作纪实…………99
28．古县农业农村高质量发展综述……………………………………………102
29．永州市卫生健康系统工作纪实……………………………………………107
30．渭源县聚力推进黄河流域生态保护和高质量发展工作综述……………113
31．韶关着力攻坚破题推进“百千万工程”走向深入综述…………………115
32．湖南省药监局以党的二十届三中全会精神为指引全面开创工作
新局面综述…………………………………………………………………118
33．黑龙江各地教育事业发展成就综述………………………………………123
四、政协
34．嘉兴市政协五年履职纪实……………………………………………………126 35．西藏政协成立65周年工作综述………………………………………………130 36．台州市政协事业高质量发展综述……………………………………………137 37．九三学社中央2024年履职纪实………………………………………………140
五、政法
38．五年来宁波公安工作高质量发展综述………………………………………144 39．汉寿县法院优化营商环境工作综述…………………………………………148 40．中共公安部直属机关第十六次党代会以来机关党建工作综述……………152 41．马鞍山公安五年工作综述……………………………………………………157 42．桐柏县坚持和发展新时代“枫桥经验”工作综述…………………………162 43．呼和浩特市回民区人民检察院检察文化建设纪实…………………………167 44．盐城法院服务发展新质生产力工作纪实……………………………………170
45．西宁市湟中区人民检察院检察建议工作综述………………………………173
六、统战
46．宁夏新的社会阶层人士统战工作综述………………………………………177七、群团
47．安徽全面加强新时代少先队工作综述………………………………………180 48．来宾市总工会推动非公企业产改走深走实工作综述………………………183 49．芜湖市科协五年工作综述……………………………………………………186 50．天津市工商联理想信念教育综述……………………………………………188 51．吉林省妇女儿童事业发展五年综述…………………………………………195 52．濮阳市残疾人社会保障制度和服务体系建设工作综述……………………198
八、企业
53．河南电信多举措开展反诈宣传工作纪实……………………………………201 54．银川市烟草专卖局行政执法质量提升工作纪实……………………………204 55．神木能源集团煤炭有限公司成立四十周年纪实……………………………207 56．中国铁塔股份有限公司定点帮扶保靖县纪实………………………………210 57．铁路定点帮扶新疆和田县工作30周年综述…………………………………212 58．新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司推进党建与业务融合工作纪实……217
把整改成果转化为推动改革发展强大动力
六届市委第三轮巡视整改进展情况综述
（2024年11月23日）
巡视整改和成果运用，是巡视工作的“后半篇文章”，直接决定巡视的实
际效果。
11月11日至14日，六届市委第三轮巡视的23家单位党组织整改进展情况陆续向社会公布。从整改情况来看，各被巡视单位党委（党组）坚持以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述为根本遵循，在做好巡视“后半篇文章”上持续发力，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动监督、整改、治理有机贯通，不断放大整改治理效能，以高质量的巡视整改和成果运用，为高质量发展排淤清障、保驾护航。
一、牵牢主体责任“牛鼻子”，激发整改内生动力
巡视整改的主体责任在党委（党组），主体责任落不下去，整改就会变成
一纸空文。
市委巡视组向黔江区反馈巡视意见后，黔江区成立了由区委书记任组长，区委副书记、区政府区长，区人大常委会主任，区政协主席和区委副书记任副组长的区委巡视整改工作领导小组，区委副书记兼任领导小组办公室主任，全力加强对巡视整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室和选人用人、意识形态、巡察指导督导3个专项整改工作组，系统推进巡视整改各项工作。
巡视反馈后，綦江区第一时间召开区委常委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
江津区委常委会召开落实市委巡视江津区反馈意见整改专题民主生活会，逐一对照认领巡视组反馈的问题和意见建议，带动督促全区各级党组织召开党委（党组）会议、专题民主生活会，形成全区上下联动、一体整改、同题共答的强大合力。
万盛经开区党工委第一时间召开会议，牢牢把握“发挥巡视利剑作用要在整改上较真碰硬”的重要要求，从政治上严肃对待、从思想上深刻反思、从行动上坚决整改，切实把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、一贯到底。同时，严肃开好巡视整改专题民主生活会，认真对照检查，深入剖析原因，把
牢巡视整改政治方向。
“要想跑得快，全凭车头带。”巡视整改，“一把手”的作用十分关键。
整改中，23家被巡视单位党组织坚持“巡视整改必须见真章，确保事事有回音、件件有着落”。渝北区委主要负责人把巡视整改作为履行管党治党政治责任、推动高质量发展的重要抓手，带头领办重点整改任务，并向有关区领导“一对一”交办问题15个，常态化调研、调度、督导整改任务。
沙坪坝区委主要负责人严格落实“第一责任人”责任，周跟踪、月调度抓好整改，组织召开区委常委会会议、重点问题整改调度会等专题研究调度整改工作，牵头领办重难点问题，深入基层调查研究、督促落实整改工作。
北碚区委主要负责人认真履行第一责任人责任，组织制定巡视整改工作方
案，领办重点难点问题，每月逐条逐项审核把关巡视整改工作台账。
南岸区委各班子成员主动认领问题，严格落实分管领域“一岗双责”，对巡视反馈问题直接部署、直接过问、直接参与、直接督办，有力推动分管联系领域整改工作。
二、以巡视发现问题，以整改推动改革发展
问题是时代的声音，也是改革的原动力。各被巡视党组织借巡视整改的东风，冲破机制障碍、利益藩篱，催生出改革的巨大动能，充分彰显了巡视标本兼治战略作用。
大足区针对市委巡视指出的“贯彻新发展理念推动构建现代化产业体系成效不够明显”问题，重点围绕现代制造业、生态特色农业、文旅产业，加快补齐补强产业链，增添特色产业发展新动能。大力发展以新能源汽摩、再生资源、光电等为代表的“246”先进制造业产业集群，微信22665800整理，签约5000万元以上项目58个，正式投产项目33个。
铜梁区针对市委巡视指出的“国有企业经营风险突出”问题，扎实推进“三攻坚一盘活”改革突破，加快市场化转型，引导国有资本组建产业发展基金，撬动330亿元新型储能产业项目落地。
潼南区集群式壮大“3+3+N”现代制造业，打造中国第一汽车后市场基地、成渝中部食品及农产品加工高地，国内首块大容量高能量密度纳米级固态钠离子电池中试下线，电子元器件及结构件等3个产业跻身市级特色产业集群。
以问题为导向，既有效推动了改革，也进一步促进了治理。
垫江县深入实施“垫小二”助企行动，一企一策助力企业复产止滑，营商
环境的持续优化也激发了市场的活力。截至2024年9月底，垫江县签约招商引资项目110个、协议引资287.44亿元、到位资金71.71亿元，招引10亿元级项目4个。同时，深化“亩均论英雄”改革，持续开展
“七清理六落实一兑现”专项行动，今年上半年，先进材料、食品药品及农产品加工、汽摩装备三大主导产业实现产值109.8亿元、增长9%。截至2024年9月底，全产业链打造百亿级西部智能阀门产业基地，成群成链引进阀门企业58家。
秀山县针对市委巡视指出的“落实锰污染治理批示精神不够到位”问题，举全县之力推动锰污染系统治理取得积极成效。聚焦渣场加快深度治理，巡视反馈的8个渣场完成封场，剩余2个即将封场，全县23个锰渣场地下水入渗量减少80%。聚焦处理严格达标排放，实现处理站设施正常运行、渗滤液处理后达标排放，取得锰渣生产路基材料、水处理专用填料2项全量化技术成果。治理效果获得生态环境部、国家推长办等多方肯定，得到中央第六生态环境保护督察组点名肯定。
西部科学城重庆高新区紧扣“3238”现代制造业集群建设，以产业链精准招商为抓手，系统重塑招商体制机制。今年1—8月，签约招商项目52个、合同投资额462.3亿元，其中包括国机中联、壁虎科技等5个50亿级项目。完成到位资金227.8亿元，同比增长34.1%，招商项目资金到位率提升至49.3%，助力科学城高新区GDP增速持续领跑全市。
无论是促进解决改革中的难点堵点，还是推动多跨协同问题的整改，巡视
最重要的是督促了各级党组织在推动改革、完善治理中积极发挥领导作用。
三、紧盯民生“关键事”，解决民生“大问题”
巡视整改要以惠及人民群众为最终落脚点，紧盯群众反映强烈的突出问题，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡视什么、整改什么，在巡视整改中解决好人民群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉。
梁平区强力推动解决历史遗留多年的公办教师在民办学校任教问题，首批在职公办教师63人平稳退回公办学校任教。根据人口变化科学调整教育资源布局，完成知德中学、桂香小学等新改扩迁建，新增学位5500个，对42所学校实施义务教育薄弱环节改善与能力提升。
本轮巡视，被巡视单位涉及我市多家综合医院，巡视整改的“民生成绩单”让人眼前一亮。作为管理部门，市卫生健康委全面实施卫生人才“县聘乡用”
改革，推动优质医疗资源下沉，让群众在“家门口”就能享受区县级医疗专家服务，有效缓解基层卫生“人才荒”“人难聘”问题，提升群众就医获得感。
市医保局坚持“中国式现代化，民生为大”，突出党建统领，强化数字赋能，实现智慧医保重大应用加速落地，重大改革平稳实施，关键指标进位争先，全市医保事业高质量发展迈上新台阶。
市药监局扎实做好巡视“后半篇文章”，全面深化药品监管改革创新，推动我市连续5年保持了药品安全零事故，实现了一类创新药获批上市“零”的突破。
如何让老百姓更有“医”靠？各被巡视医院推出一系列硬招、实招。
重医附一院以新质生产力更好满足群众健康需求，2024年1—9月门诊量、出院量、手术量同比分别增长21.47%、7.44%、5.90%，门诊、出院患者次均费用同比分别下降8.72%、6.76%，门诊、住院满意度持续提高，群众就医获得感明显提升。
重医附二院聚焦流程厘清问题、需求清单，瞄准质量安全、服务提升建立
规则，以“走出去、创机制、列清单”方式推进“全院一张床”改革平稳推进。
重医附属儿童医院全面推广互联网医院，试点“全院一张床”，获批开展成年阶段延续性医疗服务，不断满足人民群众多样化就医需求。2024年1月至6月，门诊预约患者平均候诊时长缩短至28.26分钟。
市人民医院在便民上做“加法”，上线运行互联网医院，迭代惠民10条举措，建立门诊一站式服务中心，开通诊间支付、扫码医保支付，持续丰富“就医一件事”。
市中医院落实多渠道挂号、多方式候诊、多途径缴费、多项目查询、多品种配送等便民举措，门诊患者预约率较去年同期上升5%，医保统筹线上支付占比43.08%、较去年同期提升33.55%。
各被巡视单位党委（党组）表示，将继续把巡视整改作为重大政治任务一抓到底，扎实做好巡视“后半篇文章”，坚持高标准、严要求，突出真改、实改，确保改得彻底、改出高质量。
高质量教育培训造就高素质干部队伍
甘肃省深入开展党的二十届三中全会精神教育培训综述
（2024年11月28日）
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。
省委高度重视党的二十届三中全会精神教育培训工作，系统谋划、周密部署，确保全员培训、全面覆盖。我省各地区各部门积极开展全会精神教育培训，进一步统一思想和行动，推动全会精神更好贯彻落实。
一、突出重点学习，强化理论武装
高素质干部队伍的首要标准是政治过硬。推动新时代党的创新理论武装是干部教育培训一以贯之、久久为功的“永恒课题”，是党员领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的源头活水。
11月23日，省市主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神专题研讨班开班，省委主要领导出席开班式并讲话，要求全省上下深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，高举改革旗帜、凝聚改革共识，坚定改革信心、勇担改革使命，推动党的二十届三中全会精神在我省落实落地，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。
10月14日，省管领导干部和县（市、区）委书记来到省委党校（甘肃行政学院），参加学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训班。四期轮训班，每期3天，近1500名全省各地的领导干部接受集中培训，统一思想，增强共识。
共识是奋进的动力，有共识就有团结，有共识就有力量。
全省各地广泛开展培训活动，14个市州和兰州新区的县处级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神轮训班先后开班。
白银市从组织实施、日程安排、学员管理、服务保障等方面进行全面梳理，
认真听取参训学员的感知体验和意见建议，总结提炼经验做法，梳理分析短板弱项，明确工作重点和改进措施，推动轮训工作高标准起步、高质量推进。
张掖市第一时间研究印发工作方案，抓实学习研讨、培训轮训、谋划部署、转化落地等各项工作，形成先学一步、学深一层的示范效应，迅速掀起学习贯彻热潮。
以党的创新理论武装头脑、锤炼对党忠诚政治品格需要从“学”与“教”两方面着手。武威市精准选配优质师资，用心做好服务保障，市级领导在每期培训班上带头结合分管工作作专题辅导，真正以“关键少数”带动“绝大多数”，确保集中轮训靶向不偏、焦点不散。
酒泉市认真研究提出全市在开展学习培训、宣讲宣传，推进全会精神贯彻落实的具体措施和工作要求，教育引导广大党员干部高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，切实推动全会精神贯彻落实。
生动的学习，方能获得鲜活的滋养、激发干部学习的内在动力。
省直机关各单位认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，多措并举开
展全会精神教育培训。
省委直属机关工委指导各单位专题学习全会精神，列席旁听6个省直部门理论学习中心组学习会议；
省法院、省检察院邀请最高人民法院领导班子成员，紧密结合全面深化改革部署为全省法检系统党员干部进行专题辅导；
省统计局以“微党课”形式开展党的二十届三中全会精神“人人讲”活动，通过交流研讨，引导党员干部切实增强紧迫感责任感，将学习成果转化为提升统计工作效率、推动统计改革发展的强大动力。
凝聚共识，激发力量；同向而行，同频共振。
当前，学习贯彻党的二十届三中全会精神教育培训工作正在全党深入开展，甘肃各地区各部门进一步完善理论学习长效机制，不断增强广大干部的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，推动党的创新理论武装走深走实走心。
二、创新培训方式，增强培训效果
从省直机关到基层一线，各部门结合具体情况，发挥职能优势，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。
兰州市充分发挥中国教育干部网络学院、甘肃干部网络学院线上平台优势，组织全市2400多名干部参加中国教育干部网络学院“党的二十届三中全会精神
解读”专栏学习。
定西市聚焦高质量发展设置着力构建现代产业体系、推进新型城镇化等专业化学习内容，不断拓展课程资源广度，实现培训内容多元化，有效增强教育培训吸引力，为定西高质量发展提供经验，拓宽干部工作思路。
“这次在课程设置上体现了差异化，并且在培训前要求根据各自分管工作对口参加，这让我学到了不少专业知识。”参加定西市轮训班第一期的学员张丽君说。
庆阳市、天水市结合落实领导干部上讲台制度，以视频形式同步对县区科级干部开展轮训，同时借助本土优质师资力量进行授课，教育引导全市各级领导干部通过集中培训学习，切实增强学习贯彻全会精神的思想自觉和行动自觉。
全省持续推动教育培训工作扎实开展，让全会精神深入到基层一线，帮助
基层党员干部理解丰富内容，掌握核心要义。
金昌市要求基层党组织针对不同领域不同行业不同群体党员的特点，结合实际、分类施策组织学习，对离退休党员、年老体弱党员采取结对帮学、“送学上门”等方式，对流动党员、新兴领域党员借助流动党员服务驿站、新兴领域党群服务中心、新就业群体服务驿站，通过信息化手段、邮寄助学等方式组织认真学习，确保全面覆盖、不落一人。
嘉峪关市开展基层党员干部宣传教育和群众宣讲活动，示范带动基层党组织开展理论学习500余场（次），受众6000余人次。依托线上平台开展教育培训，进一步扩大学习宣传效果，实现全会精神学习宣传全覆盖，有效推动全会精神在基层落地生根。
高素质干部队伍应当主动适应新时代要求，这就需要干部教育培训立足实际、守正创新，推进管、教、学的“供需平衡”。
省委宣传部组织省内主要新闻网站、新媒体平台和融媒体中心开设专题专栏，转载集纳中央和省属主要媒体重要稿件，撰写推出系列品牌网评文章，制作推出融媒体产品，全方位、多角度、立体化宣传报道党的二十届三中全会精神，分层次宣讲90多场，近5万人参与学习培训。
全省教育系统基层党组织利用“三会一课”、主题党日等活动，组织师生认真学习全会精神，鼓励党员干部和广大师生通过“学习强国”“甘肃党建”等平台，认真开展个人自学，立足立德树人主阵地，打造全方位、多平台、跨领域的学习培训“大集群”。
通过一系列学习培训活动，全省广大党员干部对党的二十届三中全会精神有了更加深刻的认识和理解，认真回答“强国篇章，甘肃何为”的命题。
三、突出学习成果，推动贯彻落实
干部教育培训的最终目标是教育引导广大干部切实把学习成果转化为贯彻
落实党中央决策部署的自觉行动，转化为经得起实践、人民、历史检验的业绩。
兰州新区围绕贯彻落实全会《决定》中关于进一步深化改革的要求和部署，立足自身使命和发展定位，提出科技创新、产业发展、绿色转型、体制机制等方面改革举措72条，为加快推动新区高质量发展注入强劲动力。
陇南市紧扣培训主题，组织学员在线收看中组部、中央党校等部门的视频教学课程，紧密结合当前重点任务和干部培训需求，将党的二十届三中全会提出的一系列深化改革的部署要求与陇南建设发展的实际紧密联系起来进行分析阐释，确保在有限的时间内发挥最大的培训效果。
平凉市弘扬理论联系实际的学风，聚焦打造“三区一城市”目标定位，集中力量抓项目、兴产业、促增长，以学用结合推动全会精神贯彻落实。
理论要与实践相结合，学习要与工作相结合，学员们将学习成果转化为推
动工作的实际行动，切实增强使命感、责任感。
临夏州、甘南州坚持学思用贯通、知信行统一，在抓好集中学习的同时，组织学员结合自身具体工作实际，研究好、转化好、利用好国家和省上推出的各项改革举措，以明确的实践要求把握改革重点，谈感悟、理思路、查不足、找对策，推动实践的指引与升华，帮助学员拓宽思维视野、打破认知局限，真正做到学有所悟、学有所获。
省农业农村厅举办厅系统学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班，把学习成果转化为推动新时代“三农”工作高质量发展的强大动力。
省公安厅深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步优化政务服务、简化办事流程、提高办事效能，努力为全省经济社会高质量发展贡献公安力量。
省妇联充分发挥年轻干部学习研究小组作用，组织妇联常委等深入帮扶村
等基层一线开展联系服务。
在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的关键时期，全省上下深入做好新时代干部教育培训“大文章”，以高质量干部教育培训服务高素质干部队伍建设，为进一步全面深化改革打牢坚实“地基”。
讲深讲透讲活入脑入心入行
学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神宣讲活动综述
（2024年11月25日）
深秋初冬的马鞍山大地，思想的光芒照遍城乡。
连日来，我市“举旗帜·送理论”学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神市委宣讲团深入全市各县区和开发园区开展集中宣讲，在全市上下掀起学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神的热潮。
严谨细致的阐述、贴近实际的解读、积极热烈的讨论，或凝神聆听，或低头记录，眼中充满自信和期待场场报告反响热烈，次次宣讲深入人心。广大干部群众纷纷表示，要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，加快打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”。
一、高规格高标准精心推动实施
2024年10月17日至18日，习近平总书记亲临安徽考察。总书记的重要讲话，既给我们部署“过河”的任务，又教给我们“过河”的方法，具有极强的政治性、思想性、指导性和针对性，是指引我们各项事业发展的根本遵循和行动指南。
思想高度统一，行动才能高度自觉。市委将学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，作出全面、具体的部署安排。11月5日，全市“举旗帜·送理论”学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神宣讲工作动员会召开。
市委宣传部会同有关部门高规格组建市委宣讲团和专家宣讲团。其中，9名市委宣讲团成员均为市直相关单位主要负责同志，政治素质过硬，理论水平高，实践经验丰富，宣讲的权威性、指导性强。
把握导向认真备课，精心烹制“精神大餐”。11月5日，市级宣讲工作动员会召开前，学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神省委宣讲团报告会在我市举行。省委宣讲团成员、省委组织部副部长（正厅级）桂桢所作的宣讲报告，成了一次宝贵的集中备课，为市级各类宣讲团成员“打了个样”。
之后，先学一步、学深一层，深入备课、反复研讨，市委宣讲团成员们围绕习近平总书记重要讲话精神，结合自身实践和学习体会，精心准备宣讲，力求做到既准确又生动、既解惑又解渴，让广大党员干部群众真正听得懂、记得
住、用得上。
二、聚共识求实效点燃奋斗激情
紧扣目标任务，11月6日至19日，9场高规格的宣讲活动在全市各县区和开
发园区接连展开。
如何认识习近平总书记考察安徽重要的里程碑意义？如何领会好习近平总书记考察安徽重要讲话精神的丰富内涵？如何推动习近平总书记重要讲话精神在马鞍山落地生根？市委宣讲团紧密联系我市改革发展和干部群众思想实际，将理论与实践、历史与现实相结合，切实把习近平总书记考察安徽重要讲话精神讲清楚，把省委、市委贯彻落实的工作部署和工作要求讲明白。
宣讲让理解更深了——
“聆听了宣讲，让我领悟更加透彻、思路更加清晰！”和县乌江镇党委书记杨永前表示，将把学习成效转化为干事创业、破解难题、加快发展的具体实践，奋力实现全年各项工作任务目标，着力把乌江镇打造成为交通要镇、产业强镇、旅游名镇、康养小镇。
“宣讲既有理论深度，又贴近实际，有很强的现实指导意义，对于基层宣讲员来说，是一次难得的学习和提升机会。”雨山区基层理论宣讲骨干丁医荣表示，今后将更加注重将习近平总书记考察安徽重要讲话精神融入日常宣讲中，用群众喜闻乐见的方式，传播党的创新理论。
“听了宣讲后，由衷地感受到习近平总书记对我们安徽的关心、关怀和关注。”当涂县塘南镇党委委员彭换换表示，将把总书记的殷殷嘱托和深切关怀化为干事创业的热情和动力，既要认真学习领会，创新形式做好宣传宣讲，也要结合实际，深入挖掘本地红色文化，创新基层治理，助力乡村全面振兴，让习近平总书记考察安徽重要讲话精神在乡村落地生根、开花结果。
宣讲让方向更明了——“习近平总书记考察安徽重要讲话立意深远、振奋人心，为我们做好各项工作指明了努力方向、提供了根本遵循。”马鞍山经开区年陡镇党委书记徐家旺表示，将在重点项目建设、乡村全面振兴、生态环境保护、民生事业发展、基层社会治理等方面狠下功夫，奋力开创镇域高质量发展新局面，为马鞍山经开区加快建设现代化产业新城贡献更多年陡力量。
“习近平总书记强调要‘全面贯彻新发展理念’‘推动高质量发展’，这要求我们不仅要关注经济增长的速度和规模，更要注重发展的质量和效益。”花山区发改委主任吴芳表示，将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进
一步优化经济结构，提升产业层次，增强经济发展可持续性；积极响应长三角一体化发展等战略部署，加强与周边地区的协作与联动，实现资源共享、优势互补，推动区域经济高质量发展。
“习近平总书记的重要讲话，为做好‘三农’工作提供了根本遵循。”郑蒲港新区农业农村局局长张彦飞表示，新区农业农村局将紧紧围绕推进高标准农田建设、抓好二轮土地延包、建设美丽乡村等方面，逐条逐句梳理研究，谋深谋实贯彻举措，不折不扣落实到位。
宣讲让干劲更足了——
听了宣讲后，慈湖高新区党群工作部部长陈邵霏倍感振奋、倍增干劲。她表示，将带头做到自觉主动学、及时跟进学，积极组织开展多种形式宣讲活动，在高新区迅速掀起学习宣传贯彻热潮，把学习成效转化为干事创业的磅礴热情和行动自觉，为慈湖高新区高质量发展作出应有贡献。
含山县委党校校委委员、组教室主任孙加有表示，将坚持以基本培训为抓手，把学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为各班次教学的主要内容，不断提升含山县党员干部进一步全面深化改革、推进中国式现代化的理论素养。
“习近平总书记强调‘要进一步推动文化和旅游融合发展’‘把文化旅游业打造成为支柱产业’，我们深感责任在肩。”博望区文化旅游体育局党组书记、局长童伟表示，将立足博望区丰富的自然资源以及地处南京都市圈的区位优势，结合“四区一极”新博望发展定位，进一步深化农文旅融合，彰显徽风皖韵，加快建设宜居宜业和美乡村，努力建成高品质旅游目的地，全力打造南京都市圈城市后花园。
市委宣讲团集中开展的9场报告会，场场座无虚席、掌声四起；一次次交流，解疑释惑、深刻通透。每一次宣讲，都是一次难能可贵的精神盛宴，更是一次深入人心的思想动员，迅速激起全市各级深入学习宣传宣讲的热情，充分激发广大干部群众干事创业的激情和力量。
三、接地气出新意力求讲深讲透
宣讲要入脑入心，还必须在分众化上下功夫。此次宣讲，在市委宣讲团集中宣讲基础上，市级专门组建专家宣讲团，推进点单式宣讲等常态化宣讲工作。
11月18日上午，市委宣传部机关点单邀请市委党校现代科技与管理教研室副教授沈洁开展专题宣讲。宣讲报告会以《深化文旅融合加快推进马鞍山市文
旅产业高质量发展》为题，围绕深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，特别是习近平总书记关于“进一步推动文化和旅游融合发展”的重要指示精神，从“求实效，文旅产业融合发展势在必行”“鉴实情，文旅产业高质量发展的难点”“出实招，文旅产业高质量发展的策略”等几个方面进行了详细阐释。
“根据基层点单需求，专家宣讲团分专题开展分众化、对象化宣讲，从而让宣讲服务更有针对性、实效性。”市委宣传部相关负责人表示。
“宣讲与习近平总书记2016年、2020年考察安徽重要讲话精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记考察马鞍山重要指示精神结合起来，运用了大量生动案例、翔实数据，语言活泼、有感染力，又紧扣我们发展的实际和关心的问题进行答疑解惑，让我们对习近平总书记考察安徽重要讲话精神有了更全面、更系统、更准确、更深入的理解。”听完宣讲，许多基层干群表示倾听自己点单的宣讲，十分“对味”，十分“解渴”。
共识在增进，思想在升华，力量在凝聚。下一步，我市将持续推进专家点单式宣讲、网络宣讲等宣讲工作，各级各类宣讲团将在宣讲中紧密结合省委十一届八次全会精神，持续在全市上下营造学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的浓厚氛围，迸发出锐意进取、奋勇争先的干劲和热情，凝聚起推动高质量发展的磅礴力量。
充分发挥人民代表大会制度优势以高效能履职服务高质量发展
庆祝全国人民代表大会成立70周年海东市人大工作综述（2024年11月18日）
今年是全国人民代表大会成立70周年，也是地方人大常委会设立45周年。2013年2月，国务院批准青海省撤销海东地区设立地级海东市，辖两区四县，在完成35年的地区发展任务后，海东成为最年轻的地级市。也是这一年7月，海东市第一届人民代表大会第一次会议召开，标志着海东的民主法治建设步入了崭新的发展阶段。
70年来，特别是市人大常委会设立11年来，在党的领导下，在各级人大代表和人大工作者的共同努力下，历届市人大及其常委会认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧紧围绕全市中心任务和工作大局，认真履行法定职责，忠诚为党分忧，忠实为民代言，不断在探索中前进、在实践中发展、在创新中提高，书写了人大工作砥砺奋进的生动篇章，为全市民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。
一、在努力奋进中持续加强党的领导
制度稳则国家稳，制度强则国家强。中国共产党的领导是中国特色社会主
义最本质的特征，也是人民代表大会制度的显著政治优势。
“人大机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是人大工作的生命线，要坚持党对人大工作的全面领导，确保人大各项工作始终沿着正确的政治方向前进。”市人大常委会党组书记、主任赵宏强多次在党组会上强调。
市委高度重视和关心支持人大工作，为高质量推进人大工作和建设明确方向要求、提供政治保障。历届市人大及其常委会始终初心如磐保持政治定力，坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。特别是党的十八大以来，市人大及其常委会牢牢把握政治机关定位，毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，持续强化理论武装，用党的创新理论统揽、谋划和推进人大工作，牢牢把握人大工作的正确政治方向。
市人大及其常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记重要
讲话重要指示精神，努力推动理论学习制度化，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。
坚持一切工作自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署和习近平总书记指示要求对标对表，重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告，做到市委工作重心转移到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等，不断强化理论武装，更加自觉把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。
始终把党管干部与人大依法任免相统一，坚决落实市委人事安排，依法为市域经济社会发展提供了坚实的组织保障。聚焦市委明确的重点任务和重大项目，就推动经济稳增长、政府重大项目建设、生态环境保护、民族团结进步、维护社会稳定、信访事项化解等市委“点题”工作加强督导推进。
二、在认真履职中持续服务大局
党委的工作重心，就是人大工作中心；围绕中心、服务大局始终是人大工作的永恒主题。多年来，市人大充分发挥人大制度优势，紧紧围绕市委的中心工作和全市改革发展稳定大局，认真履行宪法法律赋予的职责，为我市经济高质量发展和社会长期稳定提供了重要制度保障。
市人大及其常委会坚持走在前、做表率，牢牢把握高质量发展这个首要任务，在服务全面深化改革中发挥职能作用，自觉将人大工作放在全市大局中谋划推进，在实干实绩实效中激荡起依法履职的铿锵足音。
市人大持续深入开展系列履职行动，通过专项监督、视察调研、执法检查、督导督查等途径，积极投身改革发展主战场、服务经济发展最前沿，聚焦城市管理、移风易俗、平安建设、乡村振兴等重大任务，综合运用地方立法、审议专项报告、执法检查、专题询问等方式方法，统筹推进，监督支持，促进工作落地落实。
重点听取审议加快城市经济高质量发展、环境质量状况和环境保护目标完成情况和涉及新质生产力发展等方面的专项工作报告。聚焦全市医疗保障、卫生健康、社会救助、社会福利、文化旅游等工作开展专题调研，持续跟进监督，助推民心工程、民生实事、惠民政策不折不扣得到落实。检查《中华人民共和
国安全生产法》《海东市河湟文化保护条例》等法律法规实施情况，进一步推动中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实。
2018年9月，省政府将海东工业园区临空综合经济园更名为海东河湟新区，新区赫然成为海东高质量发展建设中的一颗璀璨明珠。按照市委要求，市人大常委会负责同志牵头推进河湟新区建设，多次带头深入工地调研督导项目建设进度、靠前协调解决项目建设、招商引资、运营管理等工作中遇到的具体问题，凝心聚力推动河湟新区各项工作不断取得新成绩河湟新区展现着海东建设的新高度，也见证着市人大担当履职的铿锵步伐。
专题询问是人大常委会监督的法定形式之一，市人大聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施、人力资本建设、数字经济发展等高质量发展重点领域持续开展专题询问。在人大监督的助力下，全市加快推进环境保护、新兴产业、人才强市的共识和氛围更加浓厚。数字经济和实体经济深度融合，数字经济核心产业规模实现新突破，成为海东高质量发展的新引擎、新动能。
三、在地方立法中持续夯实法治根基
习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话中指出，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”，为新时代坚持和完善人民代表大会制度指明了方向。
近年来，市人大始终坚持以人民为中心的发展思想，将倾听民意的触角充分向基层和人民群众延伸，研究出台《海东市人大实践全过程人民民主行动方案》，千方百计保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程，推动实践创新，丰富和发展全过程人民民主海东人大实践。
在河湟大地，民主立法的根正在基层越扎越深。今年4月1日，市人大常委会举行基层立法联系点授牌仪式并组织召开座谈会，为新设立的7个基层立法联系点集中授牌，这些基层立法联系点必将成为全过程人民民主的有效载体。除了建好、用好基层立法联系点，市人大常委会还不断健全完善民主民意表达的平台和载体，拓宽公众有序参与地方立法途径，建立立法协商工作机制，公布法规草案面向社会公开征求群众意见，深入基层开展实地调研，多渠道、多层次、全方位地听取各方面意见，构建了顺畅有序的民意诉求表达渠道，让群众更直接地参与到地方立法中来，保障了地方立法直接反映和体现民情民意、民智民心。
人民群众“原汁原味”的意见建议被充分吸纳，成为高质量立法的“源头
活水”。围绕“彩礼高”“城市管理不规范”“传统文化保护难”等群众的急难愁盼问题，市人大一直在努力攻坚。为破解“彩礼高”，市人大于2020年制定出台《海东市移风易俗促进条例》，高额彩礼、大操大办、攀比浪费等陈规陋习、不良社会风气已得到明显遏制；为破解“城市管理不规范”，市人大通过专题询问、立法、执法检查等履职手段，出台《海东市城市管理条例》，以法治方式逐步解决城市管理难题，为实现城市治理蹚出一条可行的路径；为破解“传统文化保护难”出台《海东市河湟文化保护条例》，明确要求对濒临消失的河湟文化，市县区人民政府文化旅游主管部门应当及时进行抢救性保护，对适宜设立标志牌的河湟文化事项，应当设立与所保护河湟文化事项的风貌、特色、环境等相协调的保护标志牌……
从大政方针，到百姓衣食住行，人民的期盼、希望和诉求，有地方说、说了有人听、听了有反馈，充分调动了人民的积极性、主动性和创造性。今年年初召开的市三届人大六次会议期间，市人大代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，积极向大会提出建议45件。市三届人大六次会议召开后，市人大常委会办公室和市人民政府办公室密切协同，及时召开代表建议办理工作交办会，明确承办单位和协办单位，明确答复截止日期。督促承办单位坚持先协商后答复，邀请提出建议代表全程参与建议办理监督工作，办理前主动与代表进行联系，沟通了解代表提出建议的缘由和目的；办理中及时反馈进展情况；办理后走访征询办理意见，对代表反馈不满意的地方进行重点走访，当面征求代表意见，形成代表和承办单位的良性互动。45件关乎民生的建议从产生，到全过程监督办理，再到合力推进落实，各流程环节的无缝衔接、各部门的齐心协力、社会各界的全力配合与人民群众心满意足的笑脸汇聚在一起，交织成一幅和谐美好的城市画卷。
四、在履职过程中持续完善监督职能
“每到秋收时节，农村秸秆乱抛乱烧现象依然存在。请问市农业农村局，我们将如何坚持‘疏’‘堵’结合，提高秸秆综合利用率？”
“请问市住房和城乡建设局，城区范围的河道什么时候能够实现水清的目标，你们采取什么样的措施来保障这一目标的实现？目前实施的雨污分流工程是否能实现小区及沿街单位全覆盖？”
……
市人大常委会深入贯彻落实新环保法的有关规定，每年把听取和审议市政
府关于全市环境质量状况和环境保护目标完成情况报告列入年度工作计划，固化形成环保监督常态机制，推动环境质量状况持续向好和环境保护目标全部完成。连续五年开展调研、听取专项报告，推动政府严格执法、依法行政，有效促进全市环保工作上新台阶、出新成效，环保任务目标全面完成，环境质量逐年改善。
人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。全市各级人大及其常委会
充分运用宪法法律赋予的监督权，坚持正确监督、有效监督、依法监督。
为让监督更好地长出“牙齿”，市人大常委会不断创新机制、优化路径、拓宽载体，构建以“清单式”审议意见为标志性成果的闭环监督新模式，打好视察调研、专项审议、专题询问、执法检查等组合拳。
“海东人大将继续认真实施监督法和青海省实施监督法办法，健全‘一府一委两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。坚持围绕中心服务大局，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等监督形式，依法促进全市经济社会高质量发展，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。加强预算联网监督平台建设，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，不断提高财政资金预算管理水平。”赵宏强说。
民之所盼即是人大工作所向，全市各级人大不断创新监督方式，提升履职质效，推动解决了一批事关改革发展稳定的重大问题、法律法规执行中的突出问题和人民群众关心的热点问题。
五、在服务代表中持续激发代表活力
人大代表，人民群众的代言人、助力发展的推动者。党的二十大报告提出：加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。在9月14日召开的庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记强调：各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。
多年来，在市人大常委会开拓创新、求实探索的诸多“幕后工作”下，代表活动精彩纷呈，代表作用持续激发，代表风貌蒸蒸日上，代表服务保障有力，人尽其力、大有作为的干事氛围正悄然在全市人大代表中不断形成。
一直以来，市人大常委会致力于把代表工作置于率先突破的大局中，科学谋划、创新举措、系统推进，激发人大代表内动力，展现人大代表新作为，为
推动海东高质量发展实现新突破贡献人大力量。
市人大常委会健全“三联系”制度，实现主任会议成员、委员、代表与群众的联系常态化长效化，并制定代表履职管理办法，建立代表履职档案和评价机制，为代表履职提供保障。建立政情通报制度，召开政情通报会，向市人大代表通报市政府民生实事办理等情况，拓宽了代表知情知政渠道。
同时，加强“两室一平台”建设，开展“人大代表在基层”“人大代表进两室”等活动，代表面对面听取群众意见建议，积极回应群众关切，打通了代表联系群众的“最后一公里”。积极推进村级代表联络室、“代表之家”规范化建设，组织代表经常性开展活动，拉近了代表与群众的距离，得到了群众的一致好评。积极谋划闭会期间代表履职活动，邀请基层代表列席常委会会议、参加执法检查和视察调研，拓宽了代表参与常委会工作的广度和深度。实行人大代表向选民和原选举单位述职制度，充分调动了代表的履职热情，代表荣誉感、责任感和使命感不断增强。开辟“代表风采录”专栏，每年录制代表履职专题片，对近百名基层代表的先进事迹进行宣传报道。
此外，健全完善代表建议办理机制，建立人大常委会班子成员督办、政府副市长领办等制度，通过会后交办、重点督办、代表视察等形式，加大代表建议办理力度。完善代表建议办理考核评价办法，组织市人大常委会委员对市直部门办理工作进行满意度测评。各承办单位强化落实，坚持“民有所呼、我有所应”，着力在解决实际问题上下功夫，一批群众关心、社会关注的重点难点问题得到及时有效解决。
六、在不懈奋斗中持续加强自身建设
成绩的取得离不开艰苦奋斗，梦想的实现靠的是勇毅前行。立足新时代，开启新征程，市人大及其常委会肩负着新的责任与使命。
做好人大工作，自身建设是关键。市人大常委会坚持“四个机关”定位要求，持续全面加强自身建设，不断提高常委会的政治能力和履职水平，全力打造让党放心、让人民满意的人大机关。
坚持以党建为引领。认真履行全面从严治党主体责任，人大机关政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设得到加强。健全常委会党组、机关党组、党支部联动抓党建的工作机
