总结系列第57期（92篇）2024年12月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编VIP专享

目录

一、党委

1．莒县经济开发区二〇二四年党建工作综述……………………………………1 2．河南省市场监管局坚持党建引领推动市场监管工作高质量发展综述………5 3．眉县以党建引领县域高质量发展综述…………………………………………11 4．2024年青岛市机关党建工作综述………………………………………………16 5．2024年烟台市直机关党的建设工作综述………………………………………21 6．2024年我市人才工作综述………………………………………………………25 7．青海全省干部监督工作综述……………………………………………………30 8．2024年北海航海保障中心党建工作综述………………………………………33 9．云南民族大学全面从严治党工作综述…………………………………………38 10．2024年邵东市纪检监察工作综述……………………………………………45 11．昆明市新时代廉洁文化“强基行动”综述…………………………………48 12．2024年石门县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述…………52 13．淮南高新区今年以来基层党建工作综述……………………………………56

二、人大

14．张掖市人大常委会2024年工作综述…………………………………………58 15．杜集区人大常委会2024年工作综述…………………………………………61 16．呼和浩特市人大常委会2024年度坚持党的领导工作综述…………………63 17．2024年陇南市人大常委会工作综述…………………………………………66 18．十堰市人大常委会2024年工作综述…………………………………………69 19．朝阳市十二届人大常委会2024年自身建设工作综述………………………74 20．2024年昌都市人大常委会履职综述…………………………………………77 21．红谷滩区人大常委会2024年工作综述………………………………………81

三、政府

22．2024年六盘水市经济社会高质量发展综述…………………………………86 23．嘉禾县深入推进城乡融合发展工作综述……………………………………90 24．党的十八大以来四川社会工作发展综述……………………………………94 25．高台县全力推动经济社会高质量发展综述…………………………………98 26．冷水滩区2024年经济社会高质量发展综述…………………………………103 27．台州全市城市建设工作综述…………………………………………………108 28．内蒙古民政事业高质量发展综述……………………………………………111 29．安顺市税务局普法工作综述…………………………………………………114 30．2024年沈阳全市经济工作综述………………………………………………117 31．定西市经济社会高质量发展综述……………………………………………120 32．鄂尔多斯市推动民营经济高质量发展综述…………………………………123 33．银川经济社会高质量发展综述………………………………………………127 34．2024年老龄工作综述…………………………………………………………131 35．江西全省社会工作发展综述…………………………………………………135 36．武陵区芙蓉街道2024年工作综述……………………………………………138 37．二〇二四年玉溪经济发展综述………………………………………………143 38．2024年拉萨全市经济工作综述………………………………………………147 39．2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期工作综述…………149 40．定州市扎实推进民生保障工作综述…………………………………………154 41．常德市2024年应急管理工作综述……………………………………………157 42．韶关全力推动水利事业高质量发展综述……………………………………163 43．党的十八大以来南宁社会工作发展综述……………………………………166 44．临澧县消防救援大队2024年工作综述………………………………………169 45．许昌现代服务业开发区高质量发展综述……………………………………172 46．首府培育发展新质生产力推进高质量发展综述……………………………175 47．郑州市市场监督管理局2024年平安建设工作综述…………………………178

48．2024年楚雄全州经济发展综述………………………………………………181 49．咸阳全市招商引资工作综述…………………………………………………184 50．巴彦淖尔市融媒体中心建设发展综述………………………………………189 51．甘肃省深入推进移风易俗工作综述…………………………………………192 52．金昌市2024年医疗保障工作综述……………………………………………195 53．慈利县三官寺土家族乡二〇二四年工作综述………………………………200 54．永州经开区经济社会发展综述………………………………………………205 55．新时代天津社会工作综述……………………………………………………210 56．2024年湘潭全市精神文明建设工作综述……………………………………215 57．七师胡杨河市卫健委2024年工作综述………………………………………218 58．甘肃省民政事业发展五年综述………………………………………………221 59．2024年昌都全市经济社会高质量发展综述…………………………………225

四、政协

60．2024年市政协党建工作综述…………………………………………………231 61．2024年陇南市政协工作综述…………………………………………………234 62．珲春市政协二〇二四年提案工作综述………………………………………237

五、政法

63．2024年陇南法院工作综述……………………………………………………239 64．2024年永州全市法院工作综述………………………………………………241 65．吉林省政法系统奋力打造一流法治化营商环境综述………………………247 66．2024年常德全市检察机关工作综述…………………………………………250 67．2024年张家界法院工作综述…………………………………………………255

六、统战

68．黔西南州创建全国民族团结进步示范州工作综述…………………………260

七、群团

69．肇庆市总工会第十三届委员会五年来工作综述……………………………264

70．庆阳市各级工会组织五年工作成就综述……………………………………267 71．二〇二四年慈善事业发展综述………………………………………………270 72．平顶山市科协五年来工作综述………………………………………………274 73．淮南市全面加强新时代少先队工作综述……………………………………278 74．青海妇女工作五年发展综述…………………………………………………281 75．玉溪市社科联第五次代表大会以来工作综述………………………………284 76．通辽市总工会五年工作综述…………………………………………………287 77．湘潭市文艺工作综述…………………………………………………………297 78．巴彦淖尔市残疾人联合会2024年工作综述…………………………………300 79．2024年吉林省残疾人事业发展综述…………………………………………305 80．滨州市工会第六次代表大会五年来工作综述………………………………311 81．杭后总工会工作综述…………………………………………………………315 82．通辽市科协五年工作综述……………………………………………………317 83．滨州市科协五年工作综述与展望……………………………………………323 84．青海省妇女儿童事业发展五年综述…………………………………………330 85．德州市用心用情推动残疾人事业高质量发展综述…………………………334

八、企业

86．中国石化2024年党组巡视工作综述…………………………………………338 87．晋能控股煤业集团麻家梁煤业公司高质量发展纪实………………………341 88．建设银行朔州分行服务地方发展综述………………………………………345 89．桂林市国资委成立20年以来，桂林国资国企高质量发展综述……………349 90．台州高速集团深化“项目尖兵党员先锋”行动纪实………………………360 91．河北港口集团重组成立两周年综述…………………………………………364 92．永州城发集团2024年改革发展纪实…………………………………………369

党建势能向上发展动能向前

莒县经济开发区二〇二四年党建工作综述（2024年12月27日）

时光荏苒，见证前行脚步；岁月缱绻，诉说发展历程。

2024年，莒县经济开发区党工委坚定扛牢党建工作主体责任，坚持以党建引领赋能园区高质量发展，全力夯实基层组织根基，提升组织规范化水平建设，强化党员干部能力水平，营造干事创业的浓厚氛围，实现党建与业务工作深融互促、同频共振。

一、凝心铸魂以高质量党建引领高质量发展

“广大党员干部一定要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。”这样的党性教育，莒县县委副书记、县长，县经济开发区党工委书记陈振华逢会必讲、逢会必学。

聆听专题讲座、组织党建培训、集中警示教育、多种形式自学、分组展开研讨寒意渐浓的季节里，莒县经济开发区却依然涌动着学习、思考、求索的热潮。

如此浓厚的氛围，与莒县经济开发区聚焦主责主业“要事”、提高站位抓牢党建密不可分。今年以来，莒县经济开发区进一步理顺党建工作机制体制，规范党建工作程序，以高质量党建引领高质量发展。

为此，莒县经济开发区成立党的建设工作领导小组，调整党工委理论学习中心组学习领导小组和开发区党建工作督导组小组，并优化机关党组织配置，成立机关第一、第二党支部，召开机关党委届中调整大会，选配年轻干部担任委员，提升机关党建工作活力。

加强党的组织建设，“铸魂”是关键一环。基于此，莒县经济开发区围绕提升政治能力和履职本领，举办干部素质能力提升培训班及“微讲堂”学习培训活动，并充分用好“灯塔”党建网站和“学习强国”线上资源，为党员干部职工持续“充电赋能”，让每一个党员干部忙碌着、成长着、收获着。

对园区而言，非公企业党建是重要一环，既要持续优化机关党建工作，又

要抓牢抓实非公企业党建。

“我们建立了‘一区多园’党建共建工作机制，协调组织、社工、乡镇（街

道）等部门单位定期会商推进党建工作。”莒县县政府党组副书记，县经济开

发区党工委副书记、管委会主任尹进华介绍。

不仅如此，莒县经济开发区还下大力气抓好非公企业建组织扩覆盖工作，

让党建成为赋能企业发展、汇聚发展合力的核心引领。

今年，新成立山东百顺铁塔制造有限公司党支部等实体党组织近百家，重点非公企业党组织覆盖率达到98%以上。为每家企业安排至少1名机关党员担任企业党建指导员，列席企业“三会一课”等活动，帮助企业规范开展党务工作，指导企业之间、企业内部党群活动，收集解决企业和职工工作生活中的困难。企业职工普遍反映，有了党组织，企业更像“家”了。

二、链上发力以党建链带动产业链攀高向新

作为经济建设的主战场，如何画好围绕中心、服务大局的“同心圆”，让党建和业务工作深融互促？莒县经济开发区在探索和实践中给出了答案——聚焦项目推进“难事”，贯通全程服务“一条链”。

“产业链党建是基层党建的新命题，也是探索党建引领产业建链、补链、延链、强链的重要路径。”莒县经济开发区党工委委员、纪工委书记孙乐芳告诉记者，近年来，为更好地服务产业链发展，推动党建向产业聚焦、向项目聚力、向发展聚能，莒县经济开发区持续探索，通过建立高端化工新材料、农副产品精深加工等五大工业产业链和现代物流产业链党委，将组织建在链上、资源聚在链上、服务沉在链上，把党建优势转化为产业发展胜势。

具体工作中，各产业链党委牢固树立“项目为王”理念，围绕产业链招商、基金招商、精准招商，紧盯国内重点区域、重点企业，坚持“走出去”与“请进来”双措并举——外出招商超150批次，接待来莒客商百余批次；五大工业产业链重点推进项目107个，计划总投资403.28亿元；利用项目推进信息化平台开展项目预审研判，论证项目50余个；投资1.1亿元的新创力AGV物流机器人项目、投资60亿元的玉米深加工项目、总投资3亿元的海汇汽车扩产增效项目、投资2．5亿元的惠明机械项目等一批科技含量高、产业带动强的项目成功落地。

与此同时，把党建工作延伸服务到链上，支持企业向“新”而行、向“高”

而攀。

年内组织核心区企业成功申报高新技术企业14家；核心区内有研发活动的企业同比增长23.68%，研发人员同比增长9.07%；区内山东铭扬输送设备有限公司、日照宏冠机械制造有限公司等37家企业成功申报省创新型中小企业；大驰智能汽车（日照）有限公司、山东百顺铁塔制造有限公司等6家企业成功申报省

级专精特新中小企业；宏冠、友豪等3家企业成功申报市级工业设计中心；尚健食品成功申报市级“一企一技术”研发中心；山东仁瑞生物科技有限公司成功争创为省级新型研发机构；协助海汇集团有限公司等25家企业对上争引资金200余万元，为企业发展增添了新动能。

三、党群共建在共治共促中激发群团新活力

日前，莒县经济开发区5楼报告厅内热闹十足，一场面向开发区企业妇女的宣讲活动正在进行。现场，全国“五一”劳动奖章获得者陈维芹以《以“法”之名护“她”前行》为题授课，以通俗易懂的语言、鲜活生动的案例，展开妇女权益保护宣讲。

工会、共青团、妇联是党联系职工、青年、妇女的桥梁和纽带，群团工作是莒县经济开发区党工委抓牢的重点。

“为充分发挥企业职工、青年和女职工的作用，我们特别重视支持群团工作，将群团工作纳入党建工作的总体布局，坚持以党建带群建，带出新活力。”莒县经济开发区党工委委员、管委会副主任张扬说。

完善基层组织架构。莒县经济开发区制定实施《关于进一步激发基层组织活力营造干事创业浓厚氛围的实施方案》，以竞聘上岗方式确定机关党委、非公企业党委、工会、团工委、妇联基层组织负责人候选人，选优配齐班子，每月开展基层组织述职评比，激发基层组织活力。

组织各类文体活动。莒县经济开发区先后组织各级党组织负责人赴台儿庄大战纪念馆进行党性教育，开展“党语晨习餐叙发展”餐叙会、“粽情园区、品味端午”活动、“爱家暖企”企业文化宣讲、“来吧，少年！爱在经开区”庆“六一”活动、农副产品精深加工产业链党委企业职工义诊活动、非公企业党组织赴临沂考察学习活动、庆“七一”党性教育活动、篮球友谊赛、党员职工书画大赛、职工观影活动等，进一步激发开发区上下一心干事创业的热情。

一项项举措陆续推出、一个个活动相继开展，不断提升着群团组织的履职能力和服务水平，构建起组织共建、资源共享、活动共办、政策共惠的党群一体化工作体系，让莒县经济开发区党建工作落地更实、成色更足、特色更鲜明。

四、聚才兴莒全力打造县域人才聚集强磁场

人才是推动发展的第一资源。莒县经济开发区始终坚持党管人才、人才优先的发展理念，扎实做好人才培养、引进、使用、服务工作，不断提升人才工作水平，为县域经济高质量发展提供人才保障和智力支持。

党管人才，为人才发展“掌舵领航”。工作中，莒县经济开发区强化党工委对人才工作的领导，加强工作整体统筹，不断完善人才工作领导体制和工作机制。在成立党工委人才工作领导小组的基础上，成立“一区多园”科技人才工作小组，将县委人才办、科技、人社、工信等部门及“多园”驻地乡镇（街道），纳入科技人才工作小组，建立联席会议制度，研究人才引育、人才工程项目、产学研合作等工作，形成人才工作强大合力。

着眼于更好地服务园区企业，构建人才工作格局，莒县经济开发区构建高层次人才、青年人才、技能人才全体系人才引育格局。实地走访对接海汇集团、尚健食品、友创科技等企业160余家，全覆盖征集企业人才技术需求；从企业需求端着手，全年组织开展“智汇日照创新莒县”科技合作交流橡塑产业产学研对接活动等近20场次，为企业招引高层次人才和科技成果；瞄准产业企业技术人才和技能人才需求，带领园区内企业到青岛科技大学等高校举办人才专场招聘会，吸引和留住各类人才；搭建安全生产实训基地平台，通过紧密结合企业需求，建立“岗—课—培—评”培养体系，全流程提升技能职工素质能力，强化企业核心竞争力。

“通过系列措施，成功吸引了更多高层次人才，为园区的科技创新和产业升级注入了强劲动力，人才的集聚效应逐步显现。”孙乐芳说。

党建兴则事业兴，党建强则发展强。在莒县经济开发区这片热土上，党员干部们正以蓬勃的热情和发展的朝气，以党建为引领，乘势而上、奋楫争先，为加快“突破莒县”贡献力量。

党建引领“一子落”监管服务“满盘活”

河南省市场监管局坚持党建引领推动市场监管工作高质量发展综述

（2024年12月18日）

固本强基，方能行稳致远。作为服务经济发展的重要职能部门，河南省市场监管局党组坚持把党的建设作为统领全省市场监管工作的“指南针”，紧紧围绕实施“十大战略”、推进“十大建设”等省委、省政府中心工作，确立“构建一个市场体系，优化营商环境和消费环境两个环境，加强法治监管、信用监管、智慧监管三个监管，保障食品、药品、重要工业产品、特种设备四大安全，狠抓经营主体培育、质量强省建设、知识产权强省建设、标准河南建设、‘美豫名品’建设五大中心工作”的“12345”工作思路，勇于创新，担当作为，持续以高质量党建推动市场监管各项工作高质量开展，各项工作取得新进展、新成效，交出多份漂亮的“监管答卷”“服务答卷”“发展答卷”“民生答卷”。

1．当好增进民生福祉的先锋

市场监管一头连着群众民生，一头牵着产业发展。从主题教育到党纪学习教育，河南省市场监管局将教育实际成效转化为增进民生福祉的强大动力。

食品安全问题，群众最为关心期盼。在主题教育检视整改中，如何放大群众“声音”？河南省市场监管局坚持问题导向，以群众满意度作为检验工作成效的标尺。“改什么”让群众知晓，“如何改”让群众参与，“改的成效”让群众检验，推动主题教育走深走实。

听民声方能知民情。食品安全有哪些“痛点”？老百姓有哪些“愁盼”？河南省市场监管局开门找“症结”，在全省范围内开展食品安全群众满意度调查，形成调查报告，为检视整改立准“靶心”。“卫生不达标”“质量安全不过关”“添加剂问题严重”围绕调查报告反映出的民情民意，河南省市场监管局直面问题，科学谋划全省食品安全重点工作，安排部署一系列食品安全专项行动，真正做到工作成效让“群众说了算”。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”新入职年轻干部是市场监管事业发展的新生力量、新鲜血液，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，至关重要。

“面对诱惑风险，要做到知敬畏、存戒惧、守底线，心中时刻绷紧遵规守纪之弦，老老实实做人，干干净净做事，自觉抵制不良风气，在人生和事业成

长的‘黄金期’，切实肩负起新时代市场监管工作的重要使命。”去年7月25日，河南省市场监管局机关纪委负责人对2023年新入职年轻干部开展集体廉政谈话，为他们上好“廉政第一课”，着力营造风清气正的良好工作环境。

求木之长者，必固其根本。一直以来，该局聚焦“关键少数”、把握“关键节点”，针对新入职、新提拔的党员干部，组织开展廉政谈话，组织观看警示教育片、听廉政党课等，引导党员干部严于律己，筑牢拒腐防变防线。

在今年开展的党纪学习教育中，该局党组引导党员干部以党章党规党纪为准绳，树立和践行正确的权力观，教育引导党员干部把遵规守纪内化于心、外化于行，纵深开展行风建设三年攻坚行动，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续深入开展“提振消费信心放心消费在中原”系列行动，坚决守稳筑牢“三品一特”安全防线，用心用情解决群众的困难事、烦心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

2．当好优化营商环境的先锋

从“多次跑”到“跑一次”，从“材料繁杂”到“容缺办”，从“多个窗

口等”到“网上办”……

最近，郑州航空港区的群众发现，业务办理越来越高效便捷，窗口服务越来越好。“以前开办企业要跑好几个部门，一天下来也办不完一件事，现在家门口就有自助机，业务办理省时省力。”正在办理登记业务的李先生高兴地说。

审批时间缩短、办证程序简化、企业高效开办，得益于河南省持续深化商

事制度改革，不断优化营商环境。

今年10月，河南省“高效办成一件事”工作加速落地，包括开办餐饮店、企业开办、信息变更、注销登记等在内的14项“一件事”上线试用。河南省市场监管局通过整合多部门资源，打通信息壁垒，最大限度“减时间、减环节、减材料、减跑动”，为经营主体提供主题式、套餐式服务，实现经营主体开办、变更、注销“一件事”高效办理。

以前，开办餐饮店涉及的食品经营许可、店铺招牌设置、消防安全检查需要到3个部门分别办理；现在，经过系统梳理，开办餐饮店涉及的多项业务整合为联合服务，改“分头行动”为“齐头并进”，只需一次性提交所需材料，剩下的工作全部由系统自动分发和处理，开办餐饮店做到“一次申请、材料共享、信息共用、一次办好、一窗出证”，实现办事成本最小化。

同时，为更好支持个体工商户和小微企业健康发展，河南省人民政府办公

厅印发《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》，从支持创业创新、优化发展环境、降低经营成本、加强资金支持、激发市场活力5个方面出台16条举措，为个体工商户和小微企业发展提振信心。其中明确提出，对涉嫌利用投诉举报牟取惩罚性赔偿等侵害经营者合法权益的行为从严审查。

如何推动包容审慎监管？前不久，河南省市场监管局党组成员、副局长庆凌在河南省推动民营经济高质量发展新闻发布会上指出，将对符合特定情形的29类轻微违法行为不予处罚、14类违法行为减轻处罚、10类违法行为不予实施行政强制措施，让行政执法既有“力度”又有“温度”，更好维护经营主体切身利益、增强经营主体发展信心。

这些改革举措，充分激发了经营主体的活力和内生动力。截至今年10月底，河南经营主体总数达1110余万户，居全国第四位。

3．当好服务产业发展的先锋

8月7日，郑州市宣布启动超硬材料产业链质量提升和品牌培育试点工作，市场监管“工具箱”赋能，推动超硬材料产业发展节节拔高。

今年3月，郑州市市场监管局印发《开展重点产业链“五链”质量提升行动助力高质量发展实施方案》，聚焦13条重点产业链，开展稳链、强链、护链、补链、延链“五链”质量提升行动。这是市场监管部门夯实标准、品牌、认证、计量等质量技术基础，提升重点产业整体质量水平的务实之举。

近年来，河南省聚焦培育壮大7个先进制造业集群、28个重点产业链、N个细分领域优势特色产业链。河南省市场监管局聚焦企业质量提升，构建品牌培育体系，打造质量基础“一站式”服务，让党旗飘扬在服务产业发展的第一线。

今年，河南省市场监管局选取超硬材料、新型电力（新能源）装备、休闲食品3个产业链实施质量提升行动，推动超硬材料质量联动提升入选全国百个质量强链重点项目，并联合大学、科研院所开展质量技术攻关，解决产业质量相关共性难题30余项，围绕“7+28+N”产业链群制定50余项团体标准。

同时，该局将标准、计量、认证认可、品牌培育等质量基础支撑体系引入企业，积极开展“美豫名品”公共品牌评价认定工作，第一批拟发布授权使用“美豫名品”企业138家。制定质量基础设施“一站式”服务通用指南、通用评价规范，建设“一站式”服务站点100余个，推动南阳市、新乡县入选国家小微企业质量管理体系认证提升区域试点。积极参与国际标准、国家标准制修订，制定和获批立项国际标准2项，累计制修订国家标准428项，全面提升“河南制

造”行业话语权。

为营造推进质量强省建设的浓厚氛围，河南省市场监管局制定《2024年质量强省建设工作要点》，明确35项具体任务，推动3558家企业设立首席质量官，指导1500余家企业引入先进质量管理方法。制定《质量强县示范县创建工作实施方案》，先后批准33家河南省质量强县示范县，推动质量强省战略实施。

此外，河南省市场监管局持续开展政府质量奖梯次培育工作，以中国质量奖、省长质量奖获奖企业为载体，搭建交流平台，开展质量管理交流活动，示范带动更多企业“雁阵齐飞”。

河南省市场监管局副局长郝敬红表示，将通过持续培育、整体提升，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变，加快质量强省、品牌强省、标准河南建设。

4．当好维护市场秩序的先锋

12月10日，河南省市场监管局发布16起民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例，包括自产自销“蜡瓶糖”、超范围使用食品添加剂、销售侵权“国检特供酒”等，这已是该局今年发布的第六批典型案例。

市场监管的职责使命之一，就是维护市场公平秩序，守护群众合法权益。该局争当维护市场秩序的先锋队，聚焦人民群众反映最强烈、最迫切的突出问题，运用市场监管“工具箱”，打好“组合拳”，保障群众合法权益。

今年以来，该局加强水电气暖、养老、教育、医疗、旅游等民生领域价格检查，共检查各类单位1.62万家，立案671件。深化民生领域案件查办“铁拳”行动，查处茶叶过度包装、加油机作弊、农资打假等案件2.16万件。

“我的投诉已经得到妥善处理，感谢你们！”河南省漯河市12315指挥中心除受理消费者投诉举报外，也会接到消费者打来的表扬电话。今年上半年，漯河市各级12315机构共为消费者挽回经济损失574万元，同比增长97.93%，12315平台维护消费者权益作用更加凸显。

安全、放心的消费环境，是保障民生权益的坚强后盾。截至目前，河南省新增放心消费主体2109家，新增线下无理由退货承诺主体7034家。畅通12315投诉举报咨询通道，今年以来共接收消费诉求244.95万件，投诉按期办结率达

99.96%，为消费者挽回经济损失2.84亿元。指导ODR（消费纠纷在线解决）企业

建立完善消费投诉纠纷解决机制，全省新增ODR企业7681家。

5．当好守护民生安全的先锋

前不久，河南省政府食安办联合河南省市场监管局举办“攻坚惠民生豫见新食安”主题调研采访活动。40余名记者分东西两线，用时5天，奔赴全省13个地市，全面见证并展示河南省在食品安全方面的创新举措和显著成效。

一路走来，参加采访活动的记者看到不少“稀罕事儿”：阳光兔业养殖的种兔都有“身份证”、一部手机即能对农贸批发市场进行智慧管理、小作坊按照“6S”规范化建设华丽变身、一粒麦子变成面粉要经历“十二道关”

这不仅是河南省连续两年在国家食品安全考核中获得A级的成果体现，更是河南省深化食品安全攻坚行动，完善食品安全治理体系，提升食品安全治理水平，确保人民群众“舌尖安全”的积极探索和生动实践。

河南省市场监管系统深入开展药品安全巩固提升行动，统筹推进“两品一械”各环节动态监管，着力强化高风险产品监管。截至10月底，全省共检查“两品一械”生产经营使用单位18.95万家，查处普通程序违法案件5392件。

为破解气瓶充装监管难的问题，济源示范区市场监管局探索搭建“阳光充装”智慧管理平台，采取充装行为AI识别提醒、视频监督等方式，打造气瓶充装多维度智慧管理模式，有效解决监管难题。

这是河南市场监管部门强化气瓶、电梯、大型游乐设施等特种设备安全监管，守护民生安全底线的缩影。河南省市场监管局大力推进市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动，成立特种设备安全工作专班，指导全省6.24万家特种设备生产、使用单位严格落实“两个规定”。同时，深化安全生产大起底、大排查、大整治行动，排查整改严重特种设备隐患138处。

强化重点工业产品质量安全监管，是切实维护消费者权益，提升消费者获得感的关键之举。河南省市场监管局制定风险监测计划，对食品用一次性纸制品等23种572批次产品开展风险监测，对发现存在质量安全风险的产品依法处置。制定2024年度重点产品监管目录和抽查计划，对日用及纺织品等8大类203种10731批次产品开展省级监督抽查。召回缺陷儿童用品、交通用具、家用电器等53批次共22.42万件。在食品安全、药品安全、重点工业产品安全、特种设备安全等监管方面的“铁腕重拳”，筑牢市场安全的“铜墙铁壁”。

登高瞭望，方知远山长；矢志不渝，扬帆再出发。河南省市场监管局党组成员、副局长李澍田表示，将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持以党建为引领，以更加奋发有为的精神状态推进市场监管各项工作，不断提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平，为推进中国

式现代化建设河南实践贡献更多市场监管力量。

点燃“红色引擎” 谱写奋进华章

眉县以党建引领县域高质量发展综述

（2024年12月19日）

时值寒冬，眉坞大地却一片火热景象。

走进猕猴桃园区和基地，繁忙有序的劳动场景、川流不息的运输车辆彰显着眉县产业发展的强劲势头；

来到企业生产现场，一条条现代化生产线开足马力、飞速运转，一件件优

质产品由此行销全国、走向海外，经济发展的强音震撼人心；

和群众攀谈交流，看到的是一张张喜悦的笑脸，听到的是一句句感恩的话

语，纯朴的眉县人民用实际行动讲述着新时代的幸福新故事；

……

今年以来，眉县以习近平总书记关于党的建设的重要思想为根本遵循，紧扣实力、活力、美丽、幸福、清廉“五个眉县”战略，以锻造“信念坚定型、本领高强型、堪当重任型、同心奋进型、严以律己型”的高素质干部队伍为重点，统筹推进基层组织“分类指导、争先进位”三年行动和“五个四”建设，扎实推进各项工作任务，全面提升干部支撑力、人才聚集力和组织保障力，绘出党建引领高质量发展的锦绣画卷。

育练一体

锻造堪当高质量发展重任的干部队伍

“全县党员干部全部完成每人24学时培训，党员4学时全覆盖，达到了进度要求。”12月13日，眉县县委组织部干部李欣，在汇总全县党的二十届三中全会培训情况时说，干部教育培训是干部队伍建设的基础性、战略性、先导性工程。今年以来，眉县坚持不懈推进党的创新理论武装，为县域发展聚人心、明方向、蓄力量。

在党纪学习教育中，眉县突出抓好县级领导干部、镇街部门主要负责人、新提拔干部等“关键少数”，召开全县警示教育大会，县级领导带头赴关中监狱等地开展警示教育活动。“周提示、月调度”推进学习研讨、警示教育、解读培训各项任务落实，举办读书班46期，书记讲纪律党课867次，切实筑牢拒腐防变思想防线。此外，眉县还举办了新提拔干部延安精神再教育培训班，组织年轻干部赴井冈山接受革命传统教育，不断提升干部的党性修养。

持续为干部履职赋能“充电”也是教育培训的重要目的。

前不久，“丰富‘活力眉县’新内涵？打造县域经济新高地”专题培训班圆满结束。在培训期间，除了邀请市发改委领导专题解读“一揽子增量政策”外，县发改局、商信局、住建局、招商局等4个部门的“一把手”，还分别围绕项目谋划和资金争取、工业经济稳增长、住建领域一揽子增量政策和聚链成群抓招商等专题，为镇街、园区和相关部门的业务骨干开展了专题辅导。今年，眉县还完成了发展新质生产力“开年第一课”等33场次培训。

光学不练假把式！为了让更多干部在中心工作中淬火炼钢，县上选派了125名驻村第一书记和工作队员奔赴乡村振兴一线，24名干部到重点产业链“定点攻坚”，44名干部到重点项目专班历练成长，6名干部外派上挂提升工作能力，为干部大展拳脚、各展其才提供了平台。

陕西淮海车业有限公司是2022年招引的企业，也是目前西北地区唯一的全产业链钠电新能源微车生产企业。公司负责人张玉海告诉记者，县上汽车配件制造产业链专班的干部，多次到企业协调解决税收贷款、招聘用工等问题，让企业安心运营，今年公司产值将突破8亿元，吸收350多人就业。

引用并举

用好支撑首位产业“数智”转型的返乡人才

进入12月，眉县30.2万亩猕猴桃果园虽已不再郁郁葱葱，但猕猴桃产业的热度依然不减：果园里传授修剪、施肥技术的农技干部，园区里、冷库前，组织货源、联系物流的经纪人，展会上、直播镜头前，激情推介的龙头企业负责人和“电商大军”人人都在奔波忙碌着。

记者来到位于金渠镇的维军农业科技公司时，几名身着“白大褂”的年轻人，正在将一包包土壤分类、贴标，然后进行化验分析。现场负责人林斯佳介绍说，土壤检测完成后，公司还将进行种植技术指导和派工上门服务。

面对青壮年劳力减少、技术门槛抬高的现状，眉县越来越多的猕猴桃果园都已用上这种托管的种植方式。张育、林斯佳这对“90后”夫妻，从2021年返乡创业以来，托管了3万多亩猕猴桃、直接服务果农8000多户。

目前，围绕猕猴桃这个首位产业，全县已吸引2.1万余名返乡创业人才，分布在技术推广、种植加工、物流贮藏、经营管理等产业链的各个节点上。他们在推动眉县猕猴桃种植面积、产业规模、市场占有率、联农带农效益等不断提升的基础上，正在推动以数字化作务和冷链即食为核心的“果业革命”。

产业和人才的“双向奔赴”，既得益于产业发展形成的良好生态，也离不

开人才工作“内培”“外引”的“双向互动”。

12月16日，眉县县委书记王继萍带队前往北京农学院，就猕猴桃产业转型升级与学院进行对接，签订县校合作框架协议，旨在通过“一把手进高校”，为打造“百年产业、百亿产值”争取更多的人才和智力支撑。

据了解，今年以来，眉县还开展了“2024才聚眉县高校行”招聘活动2期，培育“桃把式”3100多名，组建即食猕猴桃产业联盟等人才集聚平台。10个“猕”才党支部带动各类型人才发挥作用，开展“眉县猕猴桃？中国万里行”等系列宣传活动，推动12家猕猴桃出口贸易企业入驻宝鸡综合保税区，今年，全县猕猴桃综合产值有望突破60亿元。

全面提升

党组织在高质量发展中的引领作用充分彰显

基层党组织是党联系群众的神经末梢，与人民群众连接最为紧密，其功能发挥的效果如何，将直接影响着党在群众心目中的位置。

围绕健全上下贯通、执行有力的组织体系，今年，眉县提出聚焦主责主业、领导干部、党员队伍、党务干部、重点领域、党风廉政、抓常抓长、组织指导等8个方面内容抓党建、强党建。

明确农村、社区、机关等领域38项重点任务，基层党组织负责人“双月例会”找不足、定举措、鼓干劲，49个基层党组织获全市“五个四”命名。

在农村，首次评选了10名“金牌”村党组织书记，全覆盖培训447名后备力量，以“轮值主事”、揭榜挂帅等方式，推动41项“产业美、环境美、治理美、生活美和党建强”任务落实。

“一季度一主题”活动开展以来，眉县组织40名村党组织书记围绕学用“千万工程”经验、建设美丽乡村、壮大村集体经济、优化基层治理等主题“擂台比武”，激发村党组织书记活力。投资4854.6万元实施壮大村级集体经济项目18个，带动全县各村集体经济收益50万元以上达到20个。

在社区，打通社区配建用房移交“最后一米”，用好19处共1970平方米配建服务用房打造“健康驿站”“共享书屋”“妇女儿童之家”等13个特色阵地，建成红色驿站18个，推出“错时延时”办公等7项暖心服务，把服务延伸到群众身边。

在机关，深化“一支部一品牌”建设，形成“税月初心”“红心向党？统

计为民”等9个机关党建品牌，推动“告知承诺+容缺办理”审批服务模式有效

落实，“眉”好政务品牌内涵不断深化。

在企事业单位，开展党建引领促教育、党员医师“1＋1”结对活动，39个中小学校党支部专职副书记配备实现全覆盖，保障“学在眉县”“医在眉县”和文化惠民三项行动扎实推进，高考600分以上人数位居全市第三，县级医院托管镇卫生院做法在全市推广，工人文化宫和3个城市书房建成投用，幸福眉县指数持续提升。

在“两企三新”组织，县上开展了“三新”党组织“两个覆盖”清底提质行动，18个暖心驿站规范化运行，延伸商业中心等服务站点30个，全县新增规上企业7户、省级“专精特新”企业6户，全县非公经济增加值占比达到64%，连续多年稳居全省前列。

同时，围绕破解“小马拉大车”难题，开展村级制度牌子清理规范专项整治，明确党群服务中心功能部室“8+X”布局要求，清理更换挂牌1126块。开展“一票否决”事项清理规范，取消“一票否决”事项2项，精简考核事项，印发基层群众性自治组织协助政府工作、自治事项和不应出具证明事项“三个清单”，真正轻“车”壮“马”。

在眉坞大地上，服务大局、规范有效的党建引领机制，已在“三个年”活

动、“双招双引”、乡村振兴、项目建设等各项任务中充分彰显。

创新载体

持续激发干事创业精气神

基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源，党员干部作风是党的形象和威信的直接体现。

眉县在全县大力倡导“三个当天办”，在领导干部中开展“五争五比”活动，在一般党员中开展“亮身份、践承诺、显担当”活动。党员干部的辛勤付出，推动了眉太、关环、鄠周眉高速和310国道改建等重大交通项目征迁工作顺利推进，眉凤路等5条县乡公路建成，169个年度重点项目完成投资95.4亿元，作风转变的成效直接体现在中心工作的成效上。

眉县横渠镇与周至、扶风、杨凌接壤。全镇总人口5.3万人，辖16个行政村，治理难度大。然而，与很多镇不同的是，这里却很少见到吵闹上访、矛盾升级等现象，原因在于大多数矛盾问题都在镇上的“杨陆军调解室”得到化解。

这个调解室以横渠司法所所长、全国模范人民调解员杨陆军命名。今年6月

成立以来，杨陆军深入践行新时代“枫桥经验”，先后协调化解矛盾纠纷80余起。被问起为什么在琐碎的工作中用心用情、有耐心，他说：“咱是党员，就应该带头干！”

村看村户看户，群众就看党员干部。为了充分发挥农村党员示范作用，今年以来，金渠镇、横渠镇的2567个“共产党员户”主动在自家门前“挂牌”亮身份，并通过参加组织生活、集体活动，发挥带头学政策理论、带头致富增收、带头遵纪守法、带头扶危济困、带头保护生态、带头整治环境等“六个带头”作用。

“党建组织工作不仅为党员发挥作用搭建平台，更要让各领域走在前列的工作、成绩突出的个人有‘抛头露脸’的机会。”谈及激励干部担当作为，眉县县委常委、组织部部长王亚勤说。

12月中旬，眉县对20名在中心工作中表现突出的干部和13名受到省级以上行业表彰的干部进行及时奖励。这些受表彰的对象，都是今年县上每月以正式文件印发和在媒体上集中发布的“创先争优”榜上“露脸”的党员干部。这种“集中晾晒+及时奖励”的方式让全县党员干部切实体验到成就感，也让干部学有标杆、干有方向，营造了比拼争先的浓厚氛围。

乘风破浪谱华章，风劲正是扬帆时。党的工作开展到哪里，党建组织工作就跟进到哪里。展望新的一年，眉县将认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，守正创新、奋楫笃行，不断提高党建组织工作质效，为中国式现代化眉县实践提供更加坚强的保障。

奋力书写中国式现代化青岛实践的“机关答卷”

2024年青岛市机关党建工作综述（2024年12月18日）

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，

也是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话5周年。

一年来，青岛市委市直机关工委深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神，锚定市委“十个提质增效”目标任务，以“党建引领打头阵、狠抓落实当先锋”行动总揽年度机关党建工作全局，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落到实处、见到实效，以走在前、挑大梁的使命担当，奋力书写中国式现代化青岛实践的“机关答卷”。

日前，青岛市委主要负责同志对市委市直机关工委2024年主要工作作出批示指出，市委市直机关工委围绕市委中心工作积极作为，机关党建工作在强引领、抓落实、促发展方面取得良好成效。下一步，要深入推动机关党建主体责任落实，全面提升机关党建质量，深化模范机关建设，在以高质量机关党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

一、举旗铸魂、扛牢责任，答好“政治忠诚卷”

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。带头做到“两个维护”，是加强机关党建的首要任务。

一年来，在市委坚强领导下，全市机关各级党组织坚持以党的政治建设为统领，坚决贯彻落实习近平总书记“79”重要讲话和“7？29”重要指示精神，坚定走好青岛市践行“两个维护”第一方阵。

探索进一步压实机关部门党组（党委）机关党建主体责任路径举措，举办全市机关党组织书记落实机关党建主体责任专题研讨班，召开机关党组织书记抓基层党建述职评议考核会议，106名市直机关和中央、省驻青单位党组织书记进行党建述职全市机关各级党组织不断压紧压实政治责任，“书记抓、抓书记”导向更加鲜明。

“站在新的起点上，做坚定的改革推动者，不断把改革推向前进，将改革

进行到底”11月26日，青岛市直机关“初心致远”宣讲团精彩开讲。

理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。用党的创新理论武装全

党，是党的思想建设的根本任务。

一年来，青岛市委市直机关工委努力在学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神上当好排头兵。举办“打头阵、当先锋、抓落实”宣讲比赛和专题宣讲报告会、宣讲骨干培训会，成立“初心致远”宣讲团，举办“高举改革开放旗帜、推进强国复兴伟业”主题宣讲，召开机关党建理论研讨会，以理论之光照亮高质量发展奋进之路。深化青年理论提升工程，开展“来自基层的报告”主题实践，激励机关青年到基层壮筋骨、长才干，坚定听党话、跟党走的政治自觉。

心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。

厚植民心“最大政治”，牢记为民造福“最大政绩”，开展“机关开放日” 30余场次，完善“双报到”“联创共建”机制，用好125支“红色志愿服务队”，发动机关党员聚焦关键要事、发展难事、民生实事、突发急事开展志愿服务活

动，与社区结对共建165项，服务社区445个，“民呼我应”“民呼我为”成为

机关党员鲜明标识。

二、围绕中心、服务大局，答好“融合创新卷”

党建工作要为党的中心工作服务。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，必

须一体推进，融合互促。

一年来，全市机关各级党组织坚持抓党建“第一责任”与高质量发展“第一要务”融合，抓好党建“最大政绩”与为民造福“最大政绩”融合，探索形成了党建与业务融合互促的“青岛模式”。

围绕中心有力有为。锚定市委“十个提质增效”目标任务，扎实开展“党建引领打头阵、狠抓落实当先锋”行动，建立起上下贯通、执行有力的高效落实体系；总结发布模范机关建设成果，健全“三级联动”“双报告”机制，完善分片联系、走访调研等制度，开展模范机关建设观摩交流活动，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

服务发展见行见效。树立起“以发展质量评价党建成效”鲜明导向，聚焦产业集群重点领域、民生项目重大工程、企业发展重要事项，纵深推进“链上党建”，扎实开展“以高质量机关党建服务保障高质量发展”“沿着产业链看党建”调研，深入一线走访40余次，召开项目现场座谈会2次、企业座谈会1次、市直单位主要负责同志访谈会1次，引领机关各级党组织奋力当好现代化产业体系建设的“开路先锋”，相关工作获市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导肯定批示。

融合实践出新出彩。加强新时代机关党建创新实践，以党建协作促进工作

协同，形成“工作联动、人才联育、阵地联营、活动联办、问题联解”的党建工作格局。指导建立全国城市政务服务领域首个功能型党组织——青岛市民中心党委。《实施“五项深化工程”为高质量发展蓄势赋能》被《旗帜》刊发。创作情景剧《决胜密码》获全省机关党建展演一等奖，有关经验获全省机关党建创新优秀案例一等奖，被《青岛改革》刊发推广。

三、强基固本、蓄势赋能，答好“全面过硬卷”

“欲筑室者，先治其基。”只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组

织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。

一年来，全市机关各级党组织牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持补短板、强弱项与提质量、强功能并举，在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任上持续用力，基层党组织政治功能和组织功能全面增强。

实施机关党员队伍体系化建设、机关党支部强基固本、机关党建阵地整合升级、机关党务干部素能强化“四项行动”。编发机关党建工作手册，深化“六个一”工作举措，指导建设11个机关党建“第一课堂”，评选235个五星级党支部，规范提升15个党建示范点，征集评选60个高质量主题党日案例，推动机关“四强”党支部创建提质增效。

打铁还需自身硬。加强党务干部队伍建设，实施党务干部全周期赋能提升行动和新党员“红色铸魂”三年行动，全面提升机关专兼职党务干部履职能力。举办新任机关党组织专职副书记履职能力提升培训班、优秀党支部书记示范培训班等各级各类培训8期，累计培训1486人次，队伍建设枝繁叶茂。

11月13日，中央和国家机关工委举办首届全国机关党建品牌发布展示活动，青岛市机关6个品牌从全国近3000个品牌中脱颖而出，获奖数量、质量居副省级城市第一，青岛市委市直机关工委“幸福党建”获评全国机关党建“示范品牌”最高奖。

在青岛，以党建品牌创建激发基层组织活力，机关各级党组织大力创建具有时代感、思想性、引领力的党建品牌，形成了山峰呼应、河海相济的生动格局，持续释放融合成效、赋能发展动力。

四、严明纪律、强化作风，答好“政廉风清卷”

“廉者，政之本也，民之惠也。”一年来，全市各级机关党组织坚持党性党风党纪一起抓，持续引导机关党员干部在遵规守纪、清廉担当、转变作风、

提升效能中走在前、作表率，以机关作风改进有力护航经济社会高质量发展。

高标准抓好党纪学习教育，做好《中国共产党纪律处分条例》专题解读，深入开展“以案明纪”系列警示教育，分众化推进廉洁教育，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强机关党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

把清廉机关建设作为履行管党治党政治责任的重要内容，制发《市直机关纪委工作规则》，编印《市直机关监督执纪工作手册及实务问答》，开展案件质量评查、备案和分析，深化成果运用，不断提升纪律执行规范化水平。举办学习贯彻三级纪委全会精神专题培训班和机关纪委书记综合能力素质提升班，全面提升机关纪检干部履职能力。

清廉机关建设走深走实，离不开品牌建设。青岛积极组织开展市直机关清廉建设成果交流和“清廉家风助清廉之岛”系列教育活动，不断深化“政廉风清”品牌建设。

持之以恒正风肃纪，巩固发展风清气正政治生态，为干部干事创业提供坚强保障。全市各级机关党组织完善整治形式主义为基层减负长效机制，查找问题隐患236个，制定整改措施420余条，发掘典型经验4个。制定实施“改进作风促发展、轻装上阵抓落实”工作九项措施，切实为基层松绑、为干部赋能。

五、凝聚合力、激发活力，答好“担当作为卷”

“不是有光的地方，才有人奔赴，而是有人奔赴的地方，永远有光。”9月29日，青岛市委市直机关工委出品的庆祝新中国成立75周年党员微美瞬间视频《奔赴》上线。视频生动展现了机关党员争当改革排头兵、昂扬实干精气神的奋斗群像，也鼓舞着更多机关党员干部投身这个激励担当大有作为的时代。

推动机关党建工作高质量发展，需要汇聚各方力量，尤其是要充分调动和

激发党员干部干事创业积极性、主动性、创造性。

一年来，全市机关各级党组织落实市委激励保护干部担当作为部署要求，选树市级和市直机关“两优一先”典型230个，激励机关广大党员干部在改革发展前沿、重大任务专班、艰苦复杂一线主动担当、积极作为。

机关建设有活力，干事创业才有动力。搭建“健康进机关”载体，举办市直机关五人制足球赛、体育联赛、环浮山绿道健步行、迎新健康跑等全民健身体育赛事847场、9000余人次参与，开展健康讲座、急救培训、心理辅导、巡诊义诊等活动80余场，受众1.3万余人次；持续深化“青春加速度，担当‘1+1’”

工作品牌，开展“来自基层的报告”调研实践展演活动；打造“做最美的她”工作品牌，举办“庆三八、靓党徽、建新功”特色党课，开展“巾帼课堂”“家风巡讲进机关”等特色活动20余场，团结、紧张、严肃、活泼的机关氛围持续浓厚。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。青岛市委市直机关工委将坚持党建引领，全面履职尽责，引领机关各级党组织和广大党员干部走好第一方阵、当好“三个表率”、建设模范机关，以高质量机关党建促进高质量发展，用更加精彩的“机关答卷”奋力书写中国式现代化青岛实践新篇章！

奋力走好服务高质量发展第一方阵

2024年烟台市直机关党的建设工作综述（2024年12月25日）

深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，指导基层党组织开展宣讲490

余场，覆盖党员干部8400余人；

命名五星级党支部750余个，选树样板党支部160余个，推广18项优秀支部

工作法、24项优秀主题党日案例；

评选20个市直部门、14个区市抓党建促发展典型案例，推动各部门单位找准党建与业务深度融合的着力点；

开展“奋进万亿新征程，机关制度建设年”活动，带动各部门单位健全完

善各类机关管理制度3400余项……

2024年，烟台市直机关各级党组织以“立足新起点、奋进新征程、开创新局面”为主题主线，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”和“走在前、作表率”职责定位，以高质量机关党建服务保障全市经济社会高质量发展。

凝心铸魂

擦亮政治机关忠诚底色

5月31日，市直机关“中国梦？新气象？新作为”暨“品重烟台”主题宣讲大赛开赛，16名来自不同岗位的宣讲参赛者，通过理论、故事、曲艺等形式，讲述了一个个奋斗拼搏的故事和不负韶华、改革创新、发展传承的暖心故事，用真人真事、真情实感的“小切口”“小故事”反映“大时代”“大主题”。

“党政机关首先是政治机关，政治性是第一属性。我们坚持把党的政治建设摆在首位，让思想理论阵地更加坚实牢固。”烟台市委市直机关工委副书记逄振达说。

8月14日，烟台首个窗口体验式党员集中教育培训现场教学点在市行政审批服务局挂牌，同时这里也入选为市直机关主题党日活动阵地。阵地以牢记使命“情景学”、感悟改革“沉浸学”、体验服务“互动学”等方式，全面展现近年来党建引领优化营商环境的烟台实践成果和审批服务改革成果，推动改革不断顺应人民期待、满足群众需求，为党员干部提供了更直观、更生动、更有针对性的实践平台。

2024年，市委市直机关工委大力加强对党忠诚教育，新打造1处窗口体验式

党建阵地、2处离退休党员共享式党建阵地，利用30余处市直机关党员集中教育培训现场教学点开展党性教育，锤炼党员忠诚干净担当的政治品格。展播15部“学思想强党性新征程共奋斗”精品党课，在党员“政治生日”“七一”等节点发送党性教育短信，督促牢记共产党员“第一身份”、为党工作“第一职责”。

如何持续抓好党的创新理论武装？9月9日，市直机关理论宣传骨干培训班在沂蒙干部学院开班，开班式上为近年来在市直机关宣讲大赛中脱颖而出的优秀宣讲员代表颁发荣誉证书，并成立青年理论宣讲团。突出“关键少数”示范表率作用，开展市直部门党组（党委）理论学习中心组学习督导提醒，实现全覆盖列席旁听；发挥青年干部“生力军”作用，制定《市直机关青年理论学习提升工程的意见》，指导410余个青年理论学习小组开展活动1700余次，在学思践悟中坚定理想信念。

抓基层打基础

锻造坚强有力的机关基层党组织

今年，市法院机关第二党支部实行的“四引领四争先”工作法入选优秀支部工作法。“我们以政治引领为根本奋进学习争先，以品牌引领为抓手奋进融合争先，以榜样引领为带动奋进服务争先，以作风引领为保障奋进廉洁争先，推动支部党建工作与业务工作互促双升走在前。”市法院机关第二党支部书记侯衍玲说。通过深入推进“四引领四争先”工作法，“新速度？心服务”支部党建品牌效能持续释放，努力实现以加强支部建设推动工作高质量发展的目标。

——加强机关党支部建设。聚焦“全面提升”主题，持续开展党支部标准化规范化建设提升三年行动，进行党支部评星定级，命名五星级党支部755个，选树样板党支部160余个，推广18项优秀支部工作法、24项优秀主题党日案例，带动机关党支部建设质量稳步提升。

——提升党务干部能力素质。分层分级开展党务干部培训，优化党建研修学堂、四季知行讲堂、党务答疑课堂“三堂课”载体，组织直属党组织副书记赴井冈山举办两期机关党建高级研修班，举办基层党支部书记示范培训班等各类培训19期，全力锻造高素质专业化党务干部队伍。

——常态化加强纪律作风建设。印发《关于建设清廉机关的工作清单》，扎实开展党纪学习教育，利用“纪法小课堂”推送党纪学习资料200余条，组织机关党员干部到“烟台廉脉”教学点开展“治未病”教育，将纪律建设摆在了更加突出的位置。印发《机关纪委工作规则（试行）》和工作指引，首次赴省

外高校开展机关纪检干部培训，探索机关纪委协同联合办案和自办案件互审机制，机关纪检干部履职能力显著提升。开展贯穿全年的作风纪律整顿，指导各部门单位做好市委巡察发现的作风问题整治，以优良作风保障各项工作提质增效。

——坚持务实为民履行职责。持续开展“民生热线”和“网上民声”两条渠道听取群众意见活动，推动全市300余个民生热点单位听取和解决群众诉求4万余条。深化主题教育成果，开展党员亮诺践诺活动，组织机关党员到260余个社区开展“双报到”，帮助群众解决问题1300余项，在服务群众中履行职责使命。

围绕中心服务大局

重大决策部署到哪里、机关党建工作就跟进到哪里

围绕中心、服务大局是机关党建工作的职责所系和价值所在。市委市直机关工委坚持把机关党建放到工作大局中谋划，做到重大决策部署到哪里、机关党建工作就跟进到哪里。

7月16日，第四届烟台市“培塑红色标杆？凝聚奋进力量”机关党建创新大赛决赛（市直组）成功举办。市行政审批服务局机关党委的案例《凝心聚力同心协力暖心助力——以“高效办成一件事”破解群众“急难愁盼”》荣获大赛一等奖。“我们以高效开办餐饮店为突破口，优化提升‘我要开饭店’‘我要开烘焙店’‘我要开饮品店’等‘一件事’服务举措，整合7项行政审批服务事项，接入9项中介服务或社会公共服务，全新打造‘餐饮一件事’增值服务场景。”市行政审批服务局党组成员、副局长、机关党委副书记朱珂介绍道。通过党建共建、攻坚联动，改革后市场主体开办餐饮店办理时限由25个工作日压缩至5个工作日，申请材料由71份压缩至22份，全年服务餐饮类企业超过8000家。

——党建业务互融互促。举办第四届“培塑红色标杆？凝聚奋进力量”机关党建创新大赛，评选20个市直部门、14个区市抓党建促发展典型案例，充分展现出烟台践行新发展理念、推动高质量发展的生动实践和各级机关党员干部拼搏进取、事争一流的昂扬风貌。开展“党建引领聚合力品牌赋能谱新篇”市直机关优秀党建品牌展示，86个市直部门单位主题鲜亮、内涵丰富、措施具体的党建品牌集中亮相，持续擦亮“合纵连横港城标兵”机关党建总品牌。

——加强机关制度建设。以制度管根本、管长远，牵头开展“奋进万亿新征程，机关制度建设年”活动，优选22个部门53项管理制度形成《机关工作制

度摘编》，带动各部门废止制度202项、修订1280项、新增540项，逐步形成科

学完善、务实管用的机关制度体系，以制度建设带动机关建设提质增效。

——拓展服务发展载体。承办省直机关“党建链动”推进会暨培训班，承接省委“以下看上”专题调研，有力推动机关党建引领产业发展、服务基层民生。探索组建烟台市“合纵连横？发展共赢”党建联合体，构建党政机关、中央企业、地方国企各类党组织沟通协作、互助共赢的党建共建格局。

——丰富机关文体活动。优化“活力四季”载体，成功举办“携手奋进万亿新征程，强身健体矢志立新功”市直机关第十六届运动会，82个部门单位、3000余名干部职工踊跃参与，比赛规模和参赛人数均创历届市直机关运动会之最。联合开展“青心烟台”单身青年人才联谊、市直机关女职工才艺展示、“午间文艺一小时”公益培训系列活动，营造健康向上的机关文化氛围。

“2025年，我们将认真贯彻落实习近平总书记对中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展重要指示精神，以改革精神优化机关党建工作机制和抓机关党建的思路举措，带头做到‘两个维护’，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，更好发挥机关党建在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中的坚强保障作用，坚定扛牢‘走在前、挑大梁、作贡献’的使命担当，为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市贡献更大力量。”烟台市委市直机关工委书记刘润鹏说。

汇聚天下英才赋能振兴发展

2024年我市人才工作综述（2024年12月19日）

“得知家乡有了第一所本科院校，我感到由衷地自豪。看到学院引进人才的公告，待遇十分优厚，我恰好符合条件，就第一时间报了名。回家乡工作既能照顾家人又能施展个人才华，我要用我所学回报家乡。”今年刚刚入职朝阳师范学院的刘奎高兴地说。

目前，已有敖蒙蒙等20名博士生选择到朝阳师范学院工作。他们每月不但能拿到2000元的学位津贴、5000元的生活补贴，还能享受到最高70万元的安家补助、20万元的科研启动经费。这是我市拿出“真金白银”，解决人才的“关键之事”。

我市深入实施“高校毕业生留朝来朝”专项行动，为高校毕业生提供普惠性生活补贴和一次性购房补贴等政策支持，建立数字化服务平台，实现网上申报、审核、兑现“一站式”服务。今年，已进行2轮高校毕业生生活补贴和一次性购房补贴的申报兑现工作，高校毕业生获得感幸福感满满。

千秋基业，人才为先。

即将过去的2024年，是我市人才工作创新发展的关键之年，是党管人才制度优势充分彰显的一年，更是取得丰硕成效的一年。

这一年，引进博士及具有副高级以上专业技术职称等高层次人才30余人。荣获2023年全国博士后创业大赛金奖的辽宁农业职业技术学院李建光博士说：“我们与北票市宏发食品有限公司合作建立了学院首个博士企业工作站，围绕噬菌体、鸡粪再利用等开展科研创新，畜牧生产安全和食品安全有了更好的保障，企业提升了效益、也为我们开展实验提供了大量的基础数据，实现了校企合作共赢。”

这一年，以“智汇朝阳共促振兴”为主题的“人才？科技？创业周”成功举办，朝阳（双塔）高层次人才引进培育基地揭牌，“大学院所进园区进企业”校企对接会、第六届“中国创翼”创业创新大赛朝阳地区选拔赛等“1、10”系列活动相继开展，重点企业与高校院所专家、团队精准对接，科技成果转化、创业创新项目成果得到广泛宣传和推介，再次叫响朝阳人才工作品牌。

……

发展是第一要务，人才是第一资源。

我市认真贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，始终把人才工作放到全市工作大局中谋划推动，深入实施人才强市战略，集中力量、整合资源、落实责任，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的人才支撑。

一、坚持党管人才构建人才发展新格局

硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。我市坚持党管人才原则，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。

我市人才工作以全面振兴新突破三年行动为总牵引，以市委中心工作为导向，牢牢把握高质量发展首要任务，按照“1533”人才工作举措，坚持党管人才，大力实施人才工作“5项工程”，用好“3个平台”，健全“3个机制”，多元培养人才，壮大人才队伍，破解了朝阳科技创新人才短缺、创新驱动乏力、本土人才助力产业发展和乡村振兴作用不突出等问题，对加快人才强市建设发挥了重要作用。

创新体制机制，充分释放人才活力。牢固树立全市“一盘棋”思想，先后召开全市人才工作会议、新时代朝阳人才振兴大会、市委常委会会议、市委人才工作领导小组会议，研究人才工作。市委主要领导亲自谋划、亲自推动，充分发挥市委人才工作领导小组议事协调机构职能作用，各级党委（党组）履职尽责，各成员单位交流互通，形成了团结协作、齐抓共管新格局。实施更加积极、开放、有效的人才政策，为人才提供了施展才华的平台、成长进步的机遇，全方位培养、引进、用好人才，以人才工作的新提升为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战聚势赋能。

深化拓展人才工作“五项工程”。创新实施“大学院所进园区进企业”工程，柔性引进域外高层次人才1100余人次，实施“带土移植”“揭榜挂帅”项目64项，落地转化科技成果185项。

持续推进“千名专家进园区”工程，发挥“传帮带”作用，共立项254个，参与专家2122人次。

强力推进“青年人才开源拓流”工程，举办“线上线下”招聘活动418场。统筹推进系列人才工程，培育农村实用人才2130人次，培训农村实用人才和农民技术员11134人次。引进企业管理和技能人才621人，培训企业经营人才87人。

在朝建立专家服务站、学会服务站21个，开展创新助力活动35次，为经济高质

量发展提供了新动能。

积极向上争取人才培养项目，微信22665800整理，中组部1名博士服务团成员继续在我市挂职，发挥高层次人才优势和桥梁纽带作用，把人才、项目和资本引入朝阳。争取选派1名“西部之光”访问学者赴北京朝阳医院研修学习。向上争取省级“科技特派团”和“科技特派组”20支，带项目、带技术到我市开展科技服务、技术推广。

“南有宜兴，北有喀左”。为推动紫砂从业者掌握先进的制作工艺和设计理念，我市组织域内紫砂人才赴宜兴开展了专题培训，参加培训的高玉龙老师说：“通过这次培训，吸取了名家名师身上的灵意，领悟了紫砂制作工艺中的‘神韵’。生于喀左‘紫陶之都’的我要进一步提高专业水平，把紫砂技艺和工匠精神传承下去。”

二、完善政策支撑加大人才服务保障力度

良好的人才发展环境，是拴心留人的先决条件。

完善人才发展政策体系。我市坚持把人才工作与推进朝阳全面振兴发展同步谋划、同步推进。制定出台了《实施“朝阳英才计划”加快推进新时代人才强市建设政策措施》及28项《配套细则》；制定出台了《关于开展“高校毕业生留朝来朝”专项行动推动新时代朝阳振兴的实施方案》，为高校毕业生提供普惠性生活补贴和一次性购房补贴等就业创业政策支持；制定出台了《朝阳师范学院全职引进和自主培养博士政策支持实施方案》着力引进培养高层次人才，打造高质量师资队伍。

为符合条件的博士、硕士、本科生，发放为期三年、每年2.4万元、1万元和5000元生活补贴，以及博士生3万元、硕士和本科生1万元的一次性购房补贴。为“创翼大赛”获奖的31支队伍、个人发放奖金7.36万元，充分发挥了竞赛在人才培育中的激励作用。今年到凌钢集团工作的肖宇飞在收到生活和购房补贴时说：“这笔补贴对于像我这样刚上班的学生来说，就是及时雨，解决了眼前的住房和生活难题，让我们真切感受到了朝阳对大学生的关爱。”

对入选“朝阳英才计划”的93个团队及个人颁发荣誉证书和“朝阳英才卡”，在看病就医、景区游览、住房交通、子女入学等方面为人才提供全方位生活保障，为93个团队和个人以及符合条件的创新平台、引才育才主体等兑现资金奖励。积极推荐我市67名优秀人才参加第五批“兴辽英才计划”人才项目评选，

全市60余家A级以上旅游景区全部给予“兴辽英才”及同行亲友5人以内免门票

优惠政策，人才服务更精准、更贴心。

深化党委（党组）联系服务专家工作，市级领导常态化开展走访慰问专家活动，为专家解决实际问题，发挥专家作用，为经济社会发展献计出力。

三、开展多种活动加大高校人才引进力度

我市深入贯彻落实省“百万学子留辽来辽”专项行动，组织开展了形式多样、内容丰富多彩的高校引才系列活动。

市委、市政府主要领导带队深入辽宁大学、中国科学院大连化物所等多所高校院所，宣传朝阳发展优势，开展人才政策推介和产学研对接活动，取得了“大连医科大学教学医院在朝阳市第二医院揭牌、与大连海洋大学签署‘战略合作协议’”等一系列成果。

其他市领导也纷纷走进大学、科研院所宣传推介朝阳，市县组织部门和市直各职能部门联动，走进厦门大学、哈尔滨工业大学、东北财经大学、辽宁师范大学等高校院所开展20余场人才政策宣讲、专场招聘和合作对接活动，全方位推介朝阳发展良好态势、详细介绍青年人才引育用留政策，发布优质就业岗位1000余个，收到简历2000余份，吸引高校毕业生来朝留朝创新创业。积极参加“博士沈阳行”“东北亚人才交流大会”等活动，搭建具有朝阳特色的城市展位，精选朝阳师范学院、浪马轮胎、金达钛业等重点企事业单位优质岗位参加招聘活动，向学子发放人才政策宣传折页、城市宣传册，以及书签等伴手礼，活动现场气氛热烈，高校学子踊跃咨询报名。

广泛开展人才对接活动。举办首届“人才？科技？创业周”，省委组织部、省科技厅、省人社厅等有关领导，以及“两院”院士、专家教授等150余人齐聚朝阳，发布高校院所科技成果125项、重点企业科技需求101项，成功签约合作项目16个。陆续举办了“院士走进重点产业集群”、第六届“中国创翼”创业创新大赛朝阳地区选拔赛等“1、10”系列活动。贾振元、王国庆等9位“两院”院士走进重点产业集群，为朝阳优势产业发展提供智库支撑。聘任省内外高校“校地联络大使”45名，在“引才”“引智”“引流”方面发挥校地校企对接桥梁纽带作用。开展“高校人才朝阳行”活动，来自清华大学、复旦大学等20余所高校学子走进企业、孵化基地调研参观，让青年人才了解朝阳、选择朝阳、留在朝阳。

召开“大学院所进园区进企业”校企对接会，8所大学专家教授与70家科技

企业负责人对接。近年来，朝阳市推动300多家本地企业与100多家省内外高校院所建立了合作关系，柔性引进高层次人才4929人次，落地转化科技成果758项，为各类人才成就梦想、成就事业搭建了宽广的舞台。

辽宁贝泽新材料有限公司总经理、清华大学博士孙其星说：“非常有幸到朝阳北票从事油页岩综合开发利用事业。在党委政府的关怀下，现已形成了3名清华大学博士、12名硕士、38名本科生组成的人才队伍，助力了企业高质量发展。”

朝阳（双塔）高层次人才引进培育基地暨科技创新成果转化基地、东北大学冶金技术创新转化中心、辽宁省技术转移示范机构双塔中心正式揭牌，“两基地两中心”吸引东北大学8名教授及其团队落户，形成了集人才引育、创新研发、中试转化于一体的闭环发展模式。目前，基地一期围绕冶金、装备制造、新材料等主导产业，入驻中试项目8个、开展实验项目14个，柔性引进高层次人才40余人，校企地三方合作共赢模式得到深化落实。

加强干部全方位管理和经常性监督

青海全省干部监督工作综述

（2024年12月26日）

党的十九大以来，青海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的组织路线，主动融入管党治党大局，旗帜鲜明加强政治监督，从严从实强化选人用人监督，做实做细干部日常监督，坚持标本兼治扎紧制度笼子，持续巩固风清气正政治生态和良好环境。

强化政治监督

“两个维护”的政治自觉更加坚定

旗帜鲜明把政治监督作为新时代干部监督工作首要职责，加强对政治立场、政治忠诚、政治生态的监督，严明政治纪律和政治规矩。坚持把贯彻落实习近平总书记重大要求作为“核心一条”，强化对贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况的监督，协同纪检监察机关对存在政绩观不正、统计造假、不作为乱作为等问题的干部进行追责问责，着力发现和纠正各种政治偏差。严把选人用人政治关，列出40条政治素质正、反面表现清单，建立干部政治表现纪实数字档案，深化政治素质考察，对领导干部政治表现精准画像，坚决将“两面人”挡在门外。加强对领导班子贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”议事决策机制的监督检查，着力纠正“一言堂”等问题。

深化选人用人监督

选人用人的质量水平不断提升

聚焦组织路线服务政治路线，把选人用人监督作为选贤任能、纯洁风气的重要保障，加强选人用人全过程监督。深入开展选人用人专项检查，聚焦落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神等5个方面，纠正任职资格条件把关不严、履行程序不严谨不规范等问题3050余条，实现全覆盖。扎实开展反馈问题整改“回头看”，对十四届省委前四轮反馈的714条问题整改情况清单式管理、项目化验收，压实责任、推动整改，持续提高选人用人质量。开展党委（党组）书记履行干部选拔任用责任离任检查76次，对问题整改不彻底、“一报告两评议”结果靠后的29个党组织负责同志进行约谈，督促履职尽责、推动解决问题。充分发挥干部监督工作联席会议机制作用，建立428名干部“负面清单”，切实防止干部“带病提拔”。

严格执行报告制度

对党忠诚的纪律自觉有效涵养

从严落实领导干部报告个人有关事项规定，着眼规范制约权力运行和权力影响，促进廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。常态化加强提醒教育，运用提醒函、易错易漏清单、典型案例等方式加强教育引导，督促领导干部提高政治意识、纪律意识和组织观念。加大抽查核实力度，对未如实报告的2259人给予批评教育、责令检查，诫勉428人，取消考察对象资格74人，调离岗位、改任职级公务员17人。结合个人有关事项报告综合汇总分析，对8名“裸官”进行岗位调整，对全省79名领导干部家属经商办企业行为进行了规范管理。

做实日常管理监督

源头预防的监督质效不断增强

坚持抓早抓小、防微杜渐，防止干部的小毛病演变成大问题。近年来，全省各级组织人事部门谈话提醒7500余人次，函询700余人次，诫勉750余人次。优化细化“12380”信访举报受理、跟踪督办、审核办理等流程，对公示期举报快查快办，加大直查直办和分析研判力度，有效防止“一函了之”“一转了之”，受理的1099件信访举报全部办结。加大任中审计力度，逐步实现审计监督由事后向事中转变，委托审计部门对132名“一把手”开展经济责任和自然资源资产离任（任中）审计。开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理，会同省公安厅完善登记备案人员信息13万余人次，动态收缴管理因私出国（境）证件6000余本，严管严治的氛围更加浓厚。

强化换届风气监督

风清气正的政治生态持续向好

始终把坚持和加强党的全面领导贯穿换届工作全过程各方面，严肃换届纪律、加强风气监督，确保换届工作清明清正清新。落实“三个环节九必谈”“四必看”等要求，强化“十严禁”换届纪律宣传和案例警示教育，策划制作的《加强换届风气监督，青海这么干！》微信图解点击量达到10万+。建立违反换届纪律问题联查联办和快查快结机制，排查换届潜在风险点11个、易发问题10项，对症施策制定防控措施17条。成立换届风气督导组全覆盖开展督导检查，及时纠治整改换届中发现的问题，推动落实责任“零缺位”、宣传覆盖“零盲区”、风险排查“零遗漏”、执纪问责“零容忍”。

构建干部监督制度体系

扎紧权力规范运行的笼子

坚持用制度管权治吏，加强法规制度建设，完善工作运行机制。制定受处理处分干部教育管理使用办法，落实“三个区分开来”要求，对影响期内任职管理、影响期满考核评价和稳妥使用等作出细化规定。制定省管领导班子和领导干部“咬耳扯袖”实施办法，对17个省管领导班子、112名省管干部及时进行提醒。修订干部监督工作联席会议机制工作细则、领导干部个人有关事项报告查核联系工作机制实施细则等制度，完善领导干部在社会团体和企业兼职（任职）、因私出国（境）审批管理等规范性制度，有效增强选人用人监督质效，干部监督的系统性、整体性、协同性显著增强。

强根铸魂抓党建凝心聚力促发展

2024年北海航海保障中心党建工作综述（2024年12月27日）

党建兴则事业兴，党建强则发展强。

翻开北海航海保障中心（简称“中心”）党建工作的卷轴，字字掷地有声，篇篇灿烂似锦。一场场接地气、扬朝气的理论学习，高举着思想旗帜，让党的理论深植人心，笃实践行。一项项扎实稳健、步步推进的组织举措，夯实着中心“筑基固本强组织、激发活力聚人才”的坚实根基。

一股股薪火相传、文脉绵长的文化新风，构筑起中心人才组织的精神灯塔与文化灵魂的滋养沃土。

一年以来，中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中精神，坚持一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，不断推动党建工作组织力、思想政治引领力、干部队伍战斗力、文化传播软实力持续提升，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋提供坚实保障。

一、强化政治引领深化理论武装

思想是行动的先导。中心坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装

头脑、凝心铸魂，做到理论创新每进一步，理论武装就跟进一步。

11月8日，一场主题为“党建引领，科技融合，激发交通运输创新活力”的联学共建主题活动拉开了序幕。中心通信信息处、计划装备处、海事测绘处、纪委办公室四个党支部与天津联通企业中心业务支撑党支部共同深化“党建+业务”互动交流。“中心党委始终坚持以政治建设统领全局，铸牢‘主角’意识，坚持内外联动、互融互通，持续深化联学共建，强化党建实效。”中心党委书记邓祝森告诉记者。

一帧帧画面重现，中心把旗帜鲜明讲政治贯穿始终，以良好学风带动理论学习蔚然成风。加强组织领导，在学习管理上建机制、促长效。中心党委率先垂范，严格落实“第一议题”制度，持续深化落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

有通知、有资料、有自学、有思考、有考勤、有记录、有解读、有发言、

有讨论、有宣传“会前抓自学—会中抓实效—会后抓落实”环环相扣的党委理

论中心组学习链条在中心构建起来，让学习变得更系统更深入。

领学与研讨相结合的学习模式是中心的一大学习亮点。邀请讲师团授课，安排中心组成员讲解，中心领导带头交流发言，谈学习体会、谈对策建议一项项落地的举措有效激发了党委理论中心组成员学习兴趣。“一班人”抓好了，“一群人”也被深深影响了。中心所属110个基层党支部围绕新质生产力、高质量发展等问题开展专题讨论，理论学习蔚然成风。

注重学思践悟，在学用结合上提质效、见实效。

中心党委抓住当前改革和发展中面临的问题，不断深化对重点工作、关键项目的学习研讨，合力打出推进工作“组合拳”，不断加强与天津海事局、河北海事局等海事单位党组织沟通协作，进一步融入发展大局，有效激励广大党员干部勇担航海保障“国家队”职责使命，在服务“一带一路”倡议、加快建设交通强国、京津冀协同发展等国家区域重大发展战略实施中展现新风采、贡献新作为。

此外，中心党委将学习成果深度融入为民服务中，思想分析体制机制更加健全，针对职工关心关注的岗位设置、绩效工资、公车改革等问题，严格落实谈心谈话、调查研究等制度，每季度开展职工队伍思想状况分析，每年开展青年职工思想动态调研。“职工们的意见被听到了，疑虑被化解了，思想动态保持了健康稳定，这是我们最欣喜的事。”邓祝森谈到。

科学的组织领导，形式多样的理论学习、润物无声的理论阐释 新 思想

光辉下，中心上下学习宣传、理论研究热潮迭起，提振了精神，鼓舞了士气。

二、夯实组织建设激发人才活力

欲筑室者，先治其基。中心紧抓基层党组织建设，精准发力，系统提升基层党建工作质效；选贤任能，高素质职工队伍建设扎实推进，人才活力不断激活，构筑基层战斗堡垒。

11月13日，“共建长江经济带？机关党建作表率”第二届协作交流暨首届全国机关党建品牌发布展示活动在重庆市举办。中心所属的青岛通信中心党支部“蓝海信使”品牌，在全国2725个党建品牌中脱颖而出，被评为首届全国机关党建“典型品牌”。这是中心强化组织建设的一个成果缩影。

一年来，中心加强顶层设计，完善干部监督管理等制度3项，干部管理体系进一步健全。深入评估党群制度运行情况，修订全面从严治党主体责任清单等制度5项。完善组织体系，将“四强”党支部建设与“三型两化”党支部建设有

机融合，一批党支部被命名为直属海事系统“先锋”“五星级”党支部。

同时，中心积极打造模范机关，深入学习贯彻习近平总书记“7？9”重要讲话精神，常态化组织政治机关意识教育、理想信念教育、对党忠诚教育。大力指导所属各单位党委会议事规则、中心组学习要求、干部教育管理监督要求以及党支部“三会一课”党员发展制度等有效落实。中心深化‘党建引领、品牌赋能’，努力提升“亮海先锋”党建品牌辨识度、作用发挥度，不断激发广大党员干部归属感、荣誉感、自豪感。

国以才立，政以才治，业以才兴，高素质干部队伍是推动各项事业健康发展的重要力量。中心注重优秀年轻干部使用，注重强化干部管理监督，着力锻造一支敢想会干、能打硬仗的干部队伍，全力保障中心航海保障事业高质量发展行稳致远。

11月29日，“师者匠心薪火相传”评选活动表彰仪式暨青年成长“导师制”成果分享会如期召开。青年成长“导师制”是中心培养人才的一大亮点举措，该制度荣获了全国交通运输行业基层思想政治工作优秀案例。“这不仅是一次提升自我、实现价值的宝贵机会，更是与同事间共同学习、共同进步的一个重要历程。”导师和学员激动地表示。

中心深入实施青年理论提升工程，及时调整青年理论学习小组，实现40周岁以下青年全覆盖。举办第四届“北保青年行”实践调研活动和青年座谈会，评选“优秀青年”和“先进青年集体”，持续激发青年工作活力，为干部人才队伍长远发展持续注入“源头活水”。

三、党建领航聚力画出奋进“同心圆”

扬帆启航新征程，凝心铸魂树新风。一年来，中心坚持将文化建设作为高

质量党建的重要抓手，用文化软实力打造航海保障事业高质量发展的硬核支撑。

走进中心，“亮海畅行”文化品牌标识映入眼帘，大沽灯塔等系列地标建筑相框镶嵌在楼层走廊间，航保历史画卷徐徐展开，航保文化味儿氛围浓厚。

坚持文化浸润，讲活航保故事。一年来，中心健全中心文化建设体系，构建了以“三同凝心、三共聚力、三创增效”为一体的“3+3+3”文化建设新模式，推出北方海区首本以灯塔为主题的画册《你好灯塔》，拍摄中心形象专题片《亮海》，制作了一批具有实用性、文化性和公益性的文创产品。大力涵养文化氛围，展现了中心良好形象。

坚持价值引领，涵树文明新风。中心扎实推进文明培育、文明实践、文明

创建，常态化开展“社会主义核心价值观主题实践教育月”“4.15全民国家安全日”“国家网络安全宣传周”等活动。组织多家单位、部门到博物馆、革命纪念馆、红色教育基地、党性教育实践中心等地开展爱国主义教育；开展“两路”精神学习，弘扬新时代交通精神谱系教育。积极参加中小学生水上交通安全教育系列活动，深耕中小学生水上安全教育责任田。

在“选育宣学”四字诀引领下，大批先进典型竞相涌现。截至目前中心共培养出全国先进工作者（劳动模范）2名，省部级劳动模范5名，全国五一劳动奖章3名，省部级五一劳动奖章9名，全国青年文明号1个，培树了全国先进工作者、交通运输部专家委员会委员王玉林、直属海事系统国际化领军人才姚高乐、中国好人王洪安、直属海事系统十大杰出青年李巍等先进典型。细雨无声润万物。在党建引领下，航海保障事业向着更高、更远的目标稳步前行，在构建现代化大航海保障体系新征程中，中心的发展方向更加清晰、路径更加明确、动力更加充沛：

——推进交通强国试点建设。牵头申报《打造渤海交通宽带网络内海助力海洋经济新质生产力发展》和《中国沿海及内河AIS/ASM国产化岸基系统研发与应用》两项交通强国试点任务，着力补齐当前制约海事、航运发展的短板。

——全面助力环渤海海事监管与服务一体化建设。补点、升级AIS基站20座，国家AIS中心融合直属海事系统自有数据和3路商业数据，日接收AIS原始报文3.8亿条，累计接收报文超2万亿条，为一体化建设提供了稳定可靠的数据支持。

——提供有力技术支持。提供专用航标设置行政许可技术审查意见44次，开展专用航标效能验收技术测定27次，安装或更新电子海图桌72套，调取AIS数据120次，制作专题图32幅，开展各类巡检、运维900余次，实施山东沿海水域VHF系统升级改造，有效支撑了海事监管高效履职。

——服务各类需求。为烟台招远海上光伏等新业态提供航标技术服务，在天津南港LNG运输航线开展专题扫测，完善沿海典型港口集装箱船舶直靠率测算方法，向海事法院、海警等提供AIS数据服务50次，提供了及时准确的技术支持。

截至目前，北方海区共有各类航标6236座，全年换标作业1979座次，航标正常率99.95%，维护正常率99.97%。港口航道测量约7200换算平方公里、通航尺度核定测量3900换算平方公里，发行发送海图3万余幅。播发海上安全信息49万次，处理DSC遇险报警3000余份，较去年同期继续保持平稳增长。应急反应20余次，其中设标15座、扫测6次，为维护水上交通秩序贡献了力量。

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，笃行不怠。在新的赶考路上，中心各级党组织和广大党员干部凝心聚力、开拓创新，履职尽责、担当作为，以高质量党建推动高质量发展，为奋楫开创北海航保现代化发展新格局贡献力量。

清风吹拂“象牙塔”民族团结花更艳

云南民族大学全面从严治党工作综述

（2024年12月20日）

2024年，云南民族大学化学博士学位授权点申报成功获批；9月27日，云南民族大学铸牢中华民族共同体意识研究院被中共中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号；10月11日，省委书记王宁到云南民族大学调研铸牢中华民族共同体意识、思政教育等情况，要求民大发挥优势、办出特色，努力成为党领导民族高等教育的坚强阵地，为建设我国民族团结进步示范区作出更大贡献云南民族大学近年来高质量发展取得的成效，得益于省委、省政府对建设高水平民族大学的持续关心关爱，是云南民族大学党委始终如一压紧压实管党治校主体责任的不懈努力，是全校师生奋力开创全国一流民族大学建设新局面的生动实践。

一、牢记“国之大者”压实政治责任

为党育人、为国育才是高校的重大使命，坚持党的领导是办好高等教育的根本保证。云南民族大学党委坚决扛牢全面从严治党主体责任，积极构建“党要管党、党抓发展、党主育人、党谋幸福”的全面领导体系，推动实现党的领导全覆盖。从校党委到11个党委专门委员会，再到25个二级党组织、177个党支部，全面加强和优化党对全面深化改革、依法治校、安全稳定、机构编制、教学、科研、外事、审计、财经、督察、国有资产管理等工作的领导，做到领导内容全覆盖、办学治校全方位、深化治理全领域、改善民生全过程，构建了纵到底、横到边、全覆盖的党的全面领导格局和全面从严治党体系。

学校党委认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持对象上的全覆盖和责任上的全链条，压实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”责任，坚持全面从严治党和中心工作同谋划、同部署，把全面从严治党工作抓具体、抓深入，每年召开两次全面从严治党专题党委会、一次与省监委驻云南民族大学监察专员办公室工作会商会，分析研判学校党风廉政建设形势，针对瓶颈和短板，提出加强和改进措施。学校党政领导班子成员坚持每年带队检查各二级党组织党风廉政建设责任制落实情况，推动知责明责、履责督责、考责问责等各个环节贯通联动、形成闭环，以责任传导压力、以压力促进落实。

坚持政治立校，强化党组织政治功能，结合学校工作实际，实践探索提出以政治建设为统领，统筹干部的政治素质、班子的政治功能、学校的政治生态“三位一体”的领导班子政治建设思路，以“三个用力”抓好各级班子建设，营造团结干事的浓厚氛围，全面推进党的政治建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全《云南民族大学党委书记和校长经常性沟通协调制度》，明确党委领导重在决策、校长负责重在执行，严格落实正职监管、副职分管、集体领导、民主决策权力运行机制和“四不一末”决策模式，确保权力始终在制度轨道上运行，推动形成全面从严治党整体合力。

二、锻造重要力量建好政治机关

在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。云南民族大学党委在推进全面从严治党的实践中，始终牢牢把握纪检监察工作的政治属性，把旗帜鲜明讲政治作为学校纪检监察机关建设的首要标准，贯穿于纪检监察工作高质量发展始终，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的高校纪检监察铁军，充分发挥好这支重要力量的作用，为纵深推进全面从严治党提供坚实保障。

大力支持高校纪检监察体制改革，破解监督力量薄弱、主责主业不聚焦等问题。2023年3月2日，省监委驻云南民族大学监察专员办公室成立后，校党委主要负责同志第一时间带队到中国政法大学等6所高校调研纪检监察体制改革和运行情况，在学校编制紧张的情况下，协调增加校纪委人员编制数4个，内设机构由4个增加为5个。2024年，印发《中共云南民族大学委员会关于规范纪检监察机构及领导岗位设置的通知》，进一步顺畅纪检监察机关内部运行，推动学校纪检监察体制改革走在全省高校前列。校党委书记阮朝奇在校内多个重要会议上强调，支持纪委工作就是落实全面从严治党，只有高质量推进纪检监察工作才有学校的高质量发展。在校党委的全力支持下，纪检监察机构转职能、转方式、转作风工作顺利推进，纠治“三转”不到位问题8个，及时清退不属于校纪委职能职责的相关综合协调议事机构，全心全力聚焦主责主业。

校纪委始终坚持在校党委领导下开展监督执纪工作，与党委同向发力、同题共答，以创新精神、创新举措推动纪检监察工作提质增效。严格执行向上级纪委监委、同级党委请示报告制度，每年向上级纪委监委、学校党委会报告工作，重大事项、重大案件、重要工作及时请示报告，把党的领导贯穿纪检监察

工作全过程、各方面。大力加强纪检监察干部队伍建设，按照中央纪委国家监委和省纪委监委工作部署，把扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，坚持一严到底、动真碰硬，以更高标准和更严要求纯洁思想、纯洁组织，高标准严要求锻造纪检监察铁军。坚持工作日政治理论学习和业务交流研讨制度化、常态化，不断提升纪检监察干部监督执纪的能力和水平。2024年12月，在云南省纪检监察系统第二届公权力大数据模型竞赛中，校纪委纪检监察干部主创的《公职人员利用职务便利违规发放津贴补贴大数据监督检查案例》荣获“大数据监督检查优秀案例”，是全省唯一获此殊荣的高校单位参赛案例。为推动党风廉政建设责任制检查考核经常化、信息化和科学化，督促校、院两级党委和纪委压实主体责任和监督责任，着力解决过去党风廉政建设工作中习惯于年初布置工作、年终补材料、中期难跟踪等问题。校纪委基于“互联网+两个责任”工作思路，于2017年开发建设了“云南民族大学全面从严治党两个责任工作平台”，实现责任清单在线分解、责任落实在线监督、工作进度在线掌握、日常任务在线发布、落实情况在线评定、考核检查在线完成“六个在线”，有效扩大监督的覆盖面、提高精准度。平台运行以来，对监督党风廉政建设“两个责任”履责情况提供了充分依据，为学校党委和校纪委督促各二级党组织、二级纪委落实主体责任和监督责任提供了重要抓手，成为抓紧抓实党风廉政建设的“数据库”“电子眼”和“预警器”，推动学校党风廉政建设再上新台阶。

三、聚焦根本任务强化监督执纪

云南民族大学纪委牢记政治机关定位，发挥监督专责机关职能作用，突出“两个维护”深化政治监督，聚焦学校中心工作强化政治监督，做到党中央决策部署、省委和校党委工作要求安排推进到哪里，政治监督就跟进到哪里，持续推动落实立德树人根本任务，确保广大师生始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。近年来，学校先后聚焦两轮巡视整改、高水平民族大学建设、民族团结进步示范校建设和校风教风学风建设、挂钩帮扶彝良县脱贫攻坚工作、毕业生就业创业等重大安排部署，扎实开展专项监督，发挥监督执纪利剑作用。对事关学生切身利益的事情，坚持从政治上看、从政治上办。2023年，精准高效完成应用技术学院就业数据虚假问题的问责调查和党纪立案审查工作，两名负有主要责任的党员领导干部受到警告处分，监督执纪的震慑效应得到充分彰显，持续巩固风清气正的校园政治生态。

紧盯“关键少数”，强化重点监督。突出对“一把手”和领导班子的监督，推动出台《云南民族大学党政班子成员履行“一岗双责”网格化管理责任清单》，制定出台《中共云南民族大学纪律检查委员会关于推进廉政风险防控工作常态化的实施意见》《云南民族大学纪委书记对同级党政领导班子成员谈话提醒工作办法（试行）》等规章制度，突出廉政风险源头防控，推进廉政风险防控常态化，推动形成党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、师生共同参与的“清廉民大”建设责任共同体。严把政治关、廉洁关，圆满完成23个二级党组织、校第六次党代会换届纪律风气监督。

做深做实日常监督检查。制定实施《中共云南民族大学纪律检查委员会日常监督工作办法》，探索建立“12345”日常监督工作机制和“1+2+N”单元制方式开展监督检查。前移监督关口，成立3个监督单元组，分别联系学校各二级党组织，开展常态化、近距离、可视化、规范化的日常监督。综合运用日常监督、专项监督、蹲点式监督、交叉式监督等方式，推动监督由“被动式”到“主动式”，由“背靠背”到“面对面”。建立信访举报电子台账、问题线索电子台账，不断提高监督执纪工作信息化水平，做实做细监督检查、巡视巡察、专项整治“后半篇文章”。

深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，注重纪法情理贯通融合，将“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展。精准把握事实证据、思想态度、纪法标准，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，整体提高监督执纪执法质量。5年来，运用“四种形态”批评教育、帮助和处理126人次。其中，运用第一、二种形态占总人次的97.61%，体现了抓早抓小、防微杜渐、层层设防的监督执纪理念。严格落实“三个区分开来”，开展澄清正名激励担当作为行动，完善跟踪回访机制，严肃查处诬告陷害行为，树立起相信组织依靠组织、“三个效果”相统一的执纪执法导向。对受到不实举报的党员学生马某予以澄清反馈，在全省高校属首次，得到省纪委监委主要领导批示肯定。严肃查处附属中学重复举报问题，为受到不实举报的8名同志澄清正名，对反映人进行严肃批评教育，持续释放干事创业的“活力因子”，在民大全系统营造有利于干事创业的良好环境。校纪委书记、监察专员唐家斌深有感触地说：“每查处一起校园诬告陷害行为，就会让‘象牙塔’内多增添一丝清风正气，教书育人的环境就会更加清朗。”

四、贯通“两个责任”共建“清廉民大”

云南民族大学党委坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，以“清廉民大”建设为抓手，多措并举推动主体责任与监督责任贯通协同，坚定不移深化全面从严治党，一体推进党风廉政建设和反腐败斗争，为学校高质量内涵式发展提供坚强政治保证。

“两个责任”贯通联动离不开机制保障。云南民族大学坚持问题导向，突出点对点精准发力，把管党治党“两个责任”贯穿制度建设全过程，推动“两个责任”同题共答、同频共振、同向发力。结合新形势新任务新要求和监督工作中发现的薄弱环节，制定“三重一大”事项决策制度和“七个关口”廉洁风险防控实施办法等工作制度；督促部门、学院制定修订“三重一大”事项决策议事规则等；督促相关职能部门制定修订职称评审办法、经费支出审批办法、国有资产管理办法、物资采购管理办法、科研经费管理办法、公务用车管理、因公临时出国管理工作实施细则等25项规章制度；对完成“废改立”的制度，督促职能部门进一步加强宣传、执行和完善。

坚持警示教育、思想提升、研究总结一体发力，深入开展以“清廉民大”建设为主题的家风教育、“好家风”微视频作品竞赛、领导干部廉政家访等活动，汇编警示教育学习读本，为全校教职工开列关于中央八项规定精神、党的六大纪律和师德师风的负面清单，配以相应的典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法，使广大教职工时刻绷紧纪律之弦。开设“清廉云南”大讲坛，成立云南廉政研究中心，建设完成云南省纪律教育基地（高校）升级版，组织开展云南历史清廉人物廉政文化研究，讲好监督执纪故事。多篇研究总结新时代学校全面从严治党、推进现代化大学治理经验，反映学校纪检监察工作探索、实践和研究的理论文章，先后在多家省级以上主流媒体刊发，为建设“清廉民大”营造了良好的社会氛围，进一步提升了云南民族大学在全国、全省的影响力。