一、本案无“被骗者”
二、对赵某与王某按照贪污罪共犯处理更为妥当
三、赵某与王某均应该按照贪污罪的主犯处罚
帮他人骗取公款但本人未分赃涉嫌何罪
【典型案例】
赵某，中共党员，某县林业局局长。2019年8月，赵某在得知本县将对符合条件的林场开展养护补贴后，在一场饭局上将该信息告知好友王某，其明知王某承包的林场不符合条件，仍建议王某“想办法”申报补贴。王某遂产生虚构林场面积和林木种植范围申报补贴的想法，并在准备申报材料过程中向赵某咨询请教，赵某予以指点。其后，赵某利用主管补贴审批的职务便利，违规审核批准，使得王某获得补贴款40万元，赵某本人未分得补贴款。
【分歧意见】
实践中，国家工作人员与非国家工作人员共谋，利用国家工作人员的职务便利，违规获取公共财物的行为并不鲜见。在国家工作人员虽参与共谋，但并未获利的情况下，对国家工作人员行为如何定性，较有争议，实践中认定为贪污、诈骗和滥用职权的案例均有。就本案而言，对赵某、王某的行为认定存在三种不同意见。
第一种意见认为：赵某构成滥用职权罪，王某构成诈骗罪。王某以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家补贴款，数额巨大，应认定为诈骗罪。赵某作为国家工作人员，违规审核通过不符合条件的项目申请，致使公共财产遭受重大损失，应认定为滥用职权罪。
第二种意见认为：赵某与王某构成诈骗罪共犯。赵某教唆没有犯意的王某虚构事实，骗取公款，并帮助其顺利获取公款，数额巨大，构成王某诈骗行为的教唆犯和帮助犯。
第三种意见认为：赵某与王某的行为共同构成贪污罪。非国家工作人员王某与国家工作人员赵某勾结，利用赵某职务上的便利，违规套取公共财物，数额巨大，构成贪污罪共犯。
【评析意见】
笔者倾向于运用共同犯罪原理认定，并同意第三种意见，理由如下。
一、本案无“被骗者”，王某和赵某的行为构成诈骗罪存在障碍
诈骗罪构成要件为：施骗者实施欺骗行为使受骗者陷入错误认识，后者基于错误认识作出财产处分行为，继而造成财产损失。本案中，赵某作为林业局长，是项目补贴的最终审核审批者，是代表国家意志的“财产管理人”，具有处分财物的能力和资格。王某确有虚构事实的行为，但并未使有财产处分权的赵某陷入错误认识，赵某对被骗取的国家财产的处分亦非基于
