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关于深入推进乡村文化振兴的调研报告

推进乡村文化振兴，是全面践行习近平文化思想的具体举措，事关农业农村现代化，事关第二个百年奋斗目标的实现。为助推X乡村文化振兴工作高质量发展，X区人大常委会按照深入开展大调研和“四下基层”工作要求，组成专题调研组，先后深入X镇、X镇、X镇、X镇等地走访乡村振兴点15个，同区文化旅游委、区规划和自然资源局、区农业农村委、区乡村振兴局等相关单位集中座谈，与30多名乡村振兴人才面对面交流，随机电话访问100多名当地村民，专题征求部分区人大代表意见，对全区关于乡村文化振兴情况进行了认真调研、分析问题、提出建议，形成了专题调研报告。

一、基本情况

文化是乡村振兴的“根”和“魂”，乡村要振兴，文化当先行。近年来，X区深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，在区委坚强领导下，区人民政府着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，持续改善农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度，乡村文明焕发新气象，全区乡村文化振兴工作取得明显成效。

（一）奠定乡村文化新基调。加强党在农村的思想政治引领，深入开展“党的声音进万家”文明实践活动。依托23个新时代文明实践所、304个新时代文明实践站，常态化宣传党的方针政策及惠农便民政策。组织农村党支部书记、“草根名嘴”“百姓宣讲员”带头讲理论、讲民生、讲文明，引导广大农民群众记领袖嘱托、忆峥嵘岁月、晒幸福生活、倡文明乡风，有效深化了基层群众精神文明建设。

（二）打造乡风文明新业态。加强名镇名村和传统村落保护，完成国家级历史文化名镇双江镇、市级文化名镇X镇及6处历史建筑的保护规划编制。改建23个镇（街）综合文化服务中心，补齐了公共文化服务短板。建成X市首个家风教育基地—双江镇“和美X、家育清风”主题展览馆、家风主题公园等一批家风家教场所。通过建立道德评议会、善行义举榜，选树了一批“X好人”“道德模范”，形成家庭比孝顺、邻里比和睦、勤劳比致富、环境比卫生、言行比文明的良好道德风尚。全区现有全国文明村镇3个，市级文明村镇9个，区级以上文明镇、村占比分别达到85％、73％。

（三）搭建乡村文化服务新平台。多点布局文化馆分馆和图书馆分馆，实现23个镇街分馆全覆盖，同步建成农家书屋208个，有效缓解农民看书难、读报难的问题。建成X镇X村等一批乡情馆，展现了农耕文化。多渠道开展“送文化下乡”活动，组织流动文化进基层活动600余场，开展群众性主题宣传教育活动300余场次、“喜迎XX大”美术书法线上展览等数字平台线上活动137场次，开展“我为群众办实事”等志愿服务200余次、农村普法宣传40余次。设立X文学艺术奖，创作歌曲《X》等文艺精品100余个，分别在国家级、市级刊物发表作品44件、100余件。

（四）丰富乡村文化旅游新品牌。创建了全国文明村、全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、X市乡村文化乐园、X市涪江旅游度假区、“中国最美油菜花海”旅游品牌等一批乡村文化旅游品牌。打造出双江古镇、陈抟故里两个国家AAAA级旅游景区，其中，X古镇获评全国非遗旅游小镇，入选“全国非遗和旅游融合发展优选项目名录”。X镇X廉洁文化教育基地、X镇“四知尚廉”廉洁文化教育基地获评X市廉洁文化示范基地。举办首届X汽车场地越野赛、滨江田园彩虹泡泡跑等19个特色品牌赛事，推出“春季赏花游”“红色研学游”“历史人文游”“涪江风情游”“乡村田园游”等乡村旅游精品线路13条，发展星级农家乐56家，建设共享农庄（场）近100个，年接待游客突破1500万人次，X首次上榜春节假日最热目的地城市。

（五）探索乡村文化建设新路径。全面推进农科城、新农城建设，探索打造乡村文化与现代农业、乡村旅游深度融合新样板。引进阿里、腾讯、奇安信等数字企业，丰富拓展数字化应用场景，聚力推动农科城成为集成、展示和示范数字文化和数字农业的窗口；紧扣“小书院、大文化”发展理念，创新打造X果蔬书院，建成汉字起源全息沙盘，从汉字起源的角度诠释中国古代耕读文化，填补了国内关于汉字起源实景展示的空白。建成投用X博物馆，将体育公园、蔬菜公园、健身广场等文化阵地串连起来，形成标识多、种类丰富的乡村文化新链条。布局完善农家书屋、共享农场、学生劳动实践基地等文化场所，畅通公共文化服务“最后一公里”。建成多利农庄、阡陌花香、伙食团院子、“大佛十二院”、幸福街花儿巷等农文旅项目，集中展示农耕文化。

二、存在问题

近年来，虽然X区乡村文化振兴工作取得了一定的成效，但也存在一些突出问题。主要表现在：

（一）乡村文化引领乏力。一是感召力不够。公共文化活动内容和形式不够贴近实际、不够与时俱进，缺乏感召力。对党的创新理论研究阐释成效不够，习近平新时代中国特色社会主义思想在X的生动实践不足，具有辨识度的理论成果较少。二是吸引力不强。乡村文化供需之间不匹配，没有触及新时代背景下农民群众文化供给的痛点，对村民没有吸引力，也为一些非法组织的活动提供了空间和机会。比如，市委巡视反馈意见指出，X区基层宗教工作薄弱，13个镇街宗教场所关停后出现反弹，民间信仰场所管理缺位。三是认同度不高。由于大部分村民思想观念守旧，对乡村文化生活的概念认知模糊，对乡村文化发展认同感较低。对世代传承下来的乡村文化的价值认同、角色认同、情感认同等逐渐递减。

（二）乡村文化品牌欠缺。一是挖掘不深。没有挖掘出乡村文化的内涵，没有理清楚其中重大的历史事件、重要的历史人物和演进发展脉络，更没有激活出乡村历史文化的基因。二是产业滞后。乡村文化产业内在发展动力不足，大部分乡村文化企业规模较小，普遍面临盈利模式不稳定、生命周期短、可持续发展难度大等突出问题。全区规上文化企业数量仅31个，国有文化企业主业不突出，特色文旅产品市场化水平较低。2023年全区文化产业产值仅占GDP2％左右，低于全市1.85个百分点。三是品牌不响。独具本地乡土特色的文化品牌较少，缺乏集农产品生产、加工、休闲观光、特色产品销售等为一体的产业集群。品牌推介、品牌开拓、品牌提升等领域从业人员较少，影响力不大，品牌不够响亮。

（三）乡村文化形式单一。一是文化氛围不浓。送电影下乡、送演出进基层等文艺活动较少，没有在农村地区形成常态化组织、开展文化活动的工作机制和风俗习惯。二是文化投入不够。在营造文化氛围、建设文化场馆、开设文化活动等方面投入不够，没有形成固定的文化投入机制。部分镇街底子薄、基础差，乡村文化基础设施较为落后，每万人公共文化阵地959平方米，在主城都市区中靠后。三是参与意识不强。大多数人对组织开展的文化活动不感兴趣，参与热情不高。老年人主要娱乐方式仍是闲聊、打牌、打麻将、看电视；少量在家的年轻人主要靠上网玩游戏、玩微信、刷抖音打发时间；部分中老年妇女热衷于跳坝坝舞。

（四）乡村文化质量不高。一是产品供给不对路。对群众真正的文化需求了解不够，难以满足广大人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。群众对送电影、送戏下乡等活动需求不大。二是阵地利用不理想。部分乡村文化设施建设不接地气，闲置率较高，未达到应有效果。部分农家书屋处于闲置状态，没有发挥应有的作用。部分配置给村上的体育器材、文体设施甚至未拆封，长期堆放在村委会办公楼内。三是文艺作品较少。缺少有创意的文创产品，文化含量和附加值不高。部分农村在发展乡村旅游中，存在只重视“颜值”，不注重文化内涵的现象。反映X风土人情、文化特色的优秀本土作品较少，文艺刊物影响力较弱。

（五）乡村文化塑造不够。一是文化提炼不精。部分镇村对乡村资源进行简单化利用，没有进行深入的分析、研究和提炼，导致千村一面，同质化现象较为突出。二是资源保护不够。一些镇村对文物古迹、传统村落、古寨迹、传统建筑、农业遗迹等文化资源的重要性认识不到位，保护力度不够。部分传统村落由于年代久远，散落在相对偏远的地区，破败严重，处于老龄化、空巢化自然性颓废状态，没有得到有效地保护和利用。三是文化传承较难。随着时间的迁移，人们对传统文化传承的观念逐渐淡化，一部分传承人常年在外，无暇顾及传统文化的发展。同时，由于部分传统文化学习难度高、没有经济效益等原因，面临着后继无人的窘境。

（六）乡村文化人才匮乏。一是人才总量不足。部分镇综合文化服务中心人才队伍不足。农村大量人员向城镇转移，农村文化人才匮乏。乡村人才引进和培育机制不健全，存在“引不进、留不住”的困境。二是队伍素质不高。现有乡村文化人才整体年龄偏大、受教育程度普遍不高，综合素质相对较低，知识面较窄，对新事物、新