2026年度全县村（社区）“两委”班子能力提升全员培训方案VIP专享

2026年度全县村（社区）“两委”班子能力提升全员培训方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续筑牢基层党组织战斗堡垒，锻造政治过硬、能力突出、作风优良、群众信赖的村（社区）“两委”班子队伍，有效破解基层治理、乡村振兴、服务群众中的堵点难点问题，结合全县村（社区）班子运行实际和干部履职短板弱项，特制定本全员培训实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党建引领基层治理、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴核心任务，以“提素质、强本领、转作风、促实干”为目标，立足村（社区）“两委”班子岗位职责，聚焦政治能力、履职能力、治理能力、服务能力、廉洁能力五大提升方向，开展精准化、专业化、实战化全员培训。通过系统培训，推动全县村（社区）“两委”干部进一步坚定理想信念、厘清工作思路、掌握实操方法、严守纪律底线，切实提升基层党组织政治功能和组织功能，为全县经济社会高质量发展筑牢基层根基。

（二）培训原则。1.政治引领、固本培元。始终把政治建设摆在培训首位，坚持用党的创新理论武装基层干部头脑，严守政治纪律和政治规矩，引导村（社区）干部自觉拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终坚守基层工作正确政治方向。2.按需施教、精准赋能。立足基层工作痛点、难点、堵点，结合换届后班子结构特点、岗位履职需求和日常督查发现的短板问题，靶向设置培训课程，杜绝形式化、同质化培训，确保培训内容贴合岗位、贴合实际、贴合需求。3.实战实用、学用结合。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，摒弃纯理论灌输，突出案例教学、实操训练、现场观摩、交流研讨，把政策解读、方法传授、经验分享、问题破解融为一体，推动学以致用、以学促干。4.全员覆盖、分类提质。实现全县所有村（社区）“两委”班子成员培训全覆盖，同时区分党组织书记、村（居）委会主任、班子其他成员不同岗位，细化培训重点，分层分类开展专项培训，提升培训针对性和实效性。5.严管严学、闭环管理。健全培训考勤、考核、反馈、运用全链条机制，严格培训纪律、规范教学管理、强化成果转化，杜绝“学用脱节、学完即止”，切实把培训成效转化为基层履职实效。

（三）工作目标。通过年度系统化全员培训，全面提升村（社区）“两委”班子综合素养，实现“三个明显提升”。一是政治素养明显提升，班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强，坚决贯彻落实上级各项决策部署，履职初心更加坚定。二是履职能力明显提升，熟练掌握基层党建、乡村振兴、基层治理、便民服务、矛盾调解、应急处置等核心业务技能，破解基层难题的能力显著增强。三是作风形象明显提升，严守廉洁纪律、群众纪律、工作纪律，宗旨意识更加牢固，干事创业氛围更加浓厚，打造一支懂党建、懂治理、懂产业、懂服务、守底线的基层“头雁”队伍。

二、培训对象、时间及班次设置

（一）培训对象

全县所有行政村、社区“两委”班子在岗成员，实现全员无死角全覆盖。其中重点聚焦新任班子成员、岗位调整人员、履职薄弱村（社区）干部，开展重点强化培训。

（二）培训时间

2026年X月—X月，分批次开展集中培训，全年累计集中培训时长不少于5天/人，同步开展常态化线上学习、实地研学、在岗实训，确保培训时长达标、质量过硬、效果扎实。

（三）班次设置

结合岗位差异和履职需求，分两类班次精准施教：

1.主干示范班：培训对象为各村（社区）党组织书记、村（居）委会主任，每期培训3天，重点提升统筹谋划、班子管理、产业发展、重大事项决策、应急统筹能力。

2.全员提升班：培训对象为村（社区）“两委”班子其他成员，每期培训2天，重点提升岗位实操、业务落实、群众服务、一线执行能力。

三、核心培训内容

紧扣基层履职核心需求，构建“理论铸魂、党建固本、履职提能、治理增效、廉政护航、实战实训”六大课程模块，全方位、系统化提升班子履职能力，所有课程均结合县域基层实际设计实操内容。

（一）理论铸魂模块：筑牢政治忠诚，坚定履职初心。聚焦强化基层干部政治素养，夯实思想根基，重点开展党的创新理论和政策方针系统学习。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大关于基层党建、乡村振兴、基层治理的重要论述，专题解读习近平总书记关于“三农”工作、基层工作的重要指示批示精神，引导干部把握新时代基层工作政治定位和核心要求。二是开展党章党规专题学习，重点解读《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，规范基层党组织运行流程。三是解读中央、省、市、县委年度重点工作部署，围绕县域发展总体规划、乡村振兴重点任务、基层治理工作要求，精准传达政策导向，帮助基层干部找准工作切入点和发力点。四是开展党性教育和宗旨教育，通过红色教育宣讲、先进典型事迹学习，引导班子成员牢记为民初心，主动担当基层履职使命，杜绝不作为、慢作为、乱作为问题。

（二）党建固本模块：规范基础工作，强化组织功能。聚焦基层党建标准化规范化建设，破解基层党建“虚化、弱化、碎片化”问题，开展全流程实务培训。一是基层党组织规范化建设实操，详细讲解村（社区）党组织阵地建设、“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度的规范流程、记录要求、资料归档标准，纠正日常工作不规范、流程不严谨、资料不齐全等问题。二是党员教育管理实务，重点培训党员发展全流程、流动党员管理、年老体弱党员服务、党员积分制管理、无职党员设岗定责等实操工作，提升党员队伍建设质量。三是党建品牌创建与党建引领赋能，讲解如何结合村情、社情打造特色党建品牌，推动党建与产业发展、基层治理、便民服务深度融合，破解“党建业务两张皮”问题。四是班子自身建设，培训班子团结协作、分工履职、民主决策、议事协商的工作方法，规范村（社区）“四议两公开”议事决策制度，杜绝个人独断、议事不规范、公开不透明等问题，提升班子凝聚力、战斗力。

（三）履职提能模块：聚焦主责主业，破解履职难题。立足村（社区）核心工作职责，围绕群众最关心、基层最棘手的重点工作，开展实操性极强的业务培训。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，重点培训防返贫动态监测、帮扶政策落实、入户排查、资料整理、项目监管、资金使用、集体经济发展等核心业务，讲解村级集体经济增收路径、闲置资源盘活、特色产业培育等实操方法，破解村级集体经济薄弱、增收渠道单一等难题。二是便民服务与民生保障，讲解低保、医保、养老、救助、残疾人补贴等民生政策申报、审核、公示、落实流程，规范村级便民服务代办制度，提升为民服务精准度和效率。三是乡村建设与人居环境整治，培训农村人居环境整治、村容村貌提升、基础设施管护、垃圾分类治理、庭院整治等工作标准和推进方法，助力和美乡村建设。四是新时代文明实践工作，讲解文明实践活动策划、群众文化活动开展、移风易俗推进、红白事规范、家风家训培育等工作方法，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）治理增效模块：提升治理能力，筑牢基层根基。聚焦基层治理现代化，破解矛盾纠纷多发、治理方式单一、应急处置不力等问题，开展专项能力培训。一是矛盾纠纷排查化解，邀请政法、信访、司法部门业务骨干授课，讲解邻里纠纷、土地纠纷、婚恋家庭纠纷、劳资纠纷等常见基层矛盾的排查方法、调解技巧、处置流程，传授“情理法”结合的群众工作方法，提升就地化解矛盾、源头化解风险的能力。二是信访维稳与平安建设，培训信访事项受理、登记、分流、处置、反馈全流程，规范信访答复流程，引导干部依法依规处置信访问题，落实平安建设、扫黑除恶常态化、网格化管理、群防群治等工作要求，筑牢基层平安防线。三是应急处突能力提升，围绕防汛抗旱、森林防火、地质灾害、消防安全、安全生产、突发群体性事件、极端天气应对等场景，开展案例教学和实操演练，明确应急值守、隐患排查、预警上报、现场处置、善后处置等工作流程，提升班子应急响应和实战处置能力。四是数字化基层治理，培